# Az Európai Unió L 248/2018

| | ISSN 1977-0731 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 248 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 61. évfolyam2018. október 3. |

ISSN 1977-0731

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 248

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

61. évfolyam2018. október 3.

---

| Tartalom | | II   Nem jogalkotási aktusok | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | HATÁROZATOK |
| | * | Az Európai Parlament (EU,) 2018/1309 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament | 1 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1310 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament | 3 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1311 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 23 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1312 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 24 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1313 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság | 27 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1314 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 29 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1315 állásfoglalása (2018. április 18.) a Bizottság 2016. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről | 71 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1316 határozata (2018. április 18.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 103 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1317 határozata (2018. április 18.) a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 105 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1318 határozata (2018. április 18.) a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 107 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1319 határozata (2018. április 18.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 109 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1320 határozata (2018. április 18.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 111 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1321 határozata (2018. április 18.) az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 113 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1322 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság | 115 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1323 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság | 117 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1324 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság | 118 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1325 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék | 123 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1326 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék | 124 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1327 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 127 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1328 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 128 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1329 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 133 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1330 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 134 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1331 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 137 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1332 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 138 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1333 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 141 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1334 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 142 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1335 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 145 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1336 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 146 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1337 határozata (2018. április 18.) a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 149 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1338 állásfoglalása (2018. április 18.) a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 151 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1339 határozata (2018. április 18.) a nyolcadik, kilencedik, tizedik és a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 160 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1340 határozata (2018. április 18.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 162 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1341 állásfoglalása (2018. április 18.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 163 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1342 határozata (2018. április 18.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 166 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1343 határozata (2018. április 18.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 167 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1344 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 168 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1345 határozata (2018. április 18.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 171 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1346 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 172 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1347 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 173 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1348 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 177 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1349 határozata (2018. április 18.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 178 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1350 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 179 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1351 határozata (2018. április 18.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 182 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1352 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 183 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1353 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 184 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1354 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 188 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1355 határozata (2018. április 18.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 189 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1356 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 190 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1357 határozata (2018. április 18.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 194 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1358 határozata (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 195 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1359 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 196 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1360 határozata (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 202 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1361 határozata (2018. április 18.) az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 203 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1362 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 204 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1363 határozata (2018. április 18.) az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 208 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1364 határozata (2018. április 18.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 209 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1365 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 210 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1366 határozata (2018. április 18.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 214 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1367 határozata (2018. április 18.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 215 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1368 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 216 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1369 határozata (2018. április 18.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 221 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1370 határozata (2018. április 18.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 222 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1371 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 223 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1372 határozata (2018. április 18.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 227 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1373 határozata (2018. április 18.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 228 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1374 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 229 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1375 határozata (2018. április 18.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 233 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1376 határozata (2018. április 18.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 234 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1377 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 235 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1378 határozata (2018. április 18.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 240 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1379 határozata (2018. április 18.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 241 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1380 állásfoglalása (2018. április 18.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 242 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1381 határozata (2018. április 18.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 245 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1382 határozata (2018. április 18.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 246 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1383 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 247 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1384 határozata (2018. április 18.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 251 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1385 határozata (2018. április 18.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 252 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1386 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 253 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1387 határozata (2018. április 18.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 257 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1388 határozata (2018. április 18.) az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 258 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1389 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 259 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1390 határozata (2018. április 18.) az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 265 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1391 határozata (2018. április 18.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 266 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1392 állásfoglalása (2018. április 18.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 267 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1393 határozata (2018. április 18.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 270 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1394 határozata (2018. április 18.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 271 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1395 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 272 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1396 határozata (2018. április 18.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 276 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1397 határozata (2018. április 18.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 277 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1398 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 278 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1399 határozata (2018. április 18.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 281 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1400 határozata (2018. április 18.) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 282 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1401 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 283 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1402 határozata (2018. április 18.) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 287 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1403 határozata (2018. április 18.) az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 288 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1404 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 289 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1405 határozata (2018. április 18.) az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 293 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1406 határozata (2018. április 18.) az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 294 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1407 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 295 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1408 határozata (2018. április 18.) az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 298 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1409 határozata (2018. április 18.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 299 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1410 állásfoglalása (2018. április 18.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 300 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1411 határozata (2018. április 18.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 305 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1412 határozata (2018. április 18.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 306 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1413 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 307 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1414 határozata (2018. április 18.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 310 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1415 határozata (2018. április 18.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 311 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1416 állásfoglalása (2018. április 18.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 312 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1417 határozata (2018. április 18.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 313 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1418 határozata (2018. április 18.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 314 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1419 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 315 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1420 határozata (2018. április 18.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 319 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1421 határozata (2018. április 18.) az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 320 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1422 állásfoglalása (2018. április 18.) az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 321 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1423 határozata (2018. április 18.) az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 325 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1424 határozata (2018. április 18.) az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 326 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1425 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 327 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1426 határozata (2018. április 18.) az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 331 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1427 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 332 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1428 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 333 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1429 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 337 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1430 határozata (2018. április 18.) az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 338 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1431 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 339 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1432 határozata (2018. április 18.) az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 344 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1433 határozata (2018. április 18.) az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 345 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1434 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 346 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1435 határozata (2018. április 18.) az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 349 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1436 határozata (2018. április 18.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 350 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1437 állásfoglalása (2018. április 18.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 351 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1438 határozata (2018. április 18.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 354 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1439 határozata (2018. április 18.) a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 355 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1440 állásfoglalása (2018. április 18.) a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 356 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1441 határozata (2018. április 18.) a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 359 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1442 határozata (2018. április 18.) az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 360 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1443 állásfoglalása (2018. április 18.) az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 361 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1444 határozata (2018. április 18.) az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 364 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1445 határozata (2018. április 18.) a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 365 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1446 állásfoglalása (2018. április 18.) a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 366 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1447 határozata (2018. április 18.) a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 369 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1448 határozata (2018. április 18.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 370 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1449 állásfoglalása (2018. április 18.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 371 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1450 határozata (2018. április 18.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 374 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1451 határozata (2018. április 18.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 375 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1452 állásfoglalása (2018. április 18.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 376 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1453 határozata (2018. április 18.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 380 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1454 határozata (2018. április 18.) a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 381 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1455 állásfoglalása (2018. április 18.) a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 382 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1456 határozata (2018. április 18.) a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 387 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1457 határozata (2018. április 18.) a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 388 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1458 állásfoglalása (2018. április 18.) a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 389 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1459 határozata (2018. április 18.) a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 392 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2018/1460 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió ügynökségei 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés | 393 |

Tartalom

II   Nem jogalkotási aktusok

Oldal

HATÁROZATOK

*

Az Európai Parlament (EU,) 2018/1309 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

1

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1310 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

3

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1311 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

23

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1312 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

24

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1313 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság

27

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1314 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

29

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1315 állásfoglalása (2018. április 18.) a Bizottság 2016. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

71

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1316 határozata (2018. április 18.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

103

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1317 határozata (2018. április 18.) a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

105

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1318 határozata (2018. április 18.) a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

107

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1319 határozata (2018. április 18.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

109

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1320 határozata (2018. április 18.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

111

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1321 határozata (2018. április 18.) az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

113

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1322 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

115

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1323 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

117

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1324 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

118

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1325 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

123

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1326 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

124

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1327 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

127

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1328 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

128

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1329 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

133

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1330 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

134

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1331 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

137

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1332 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

138

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1333 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

141

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1334 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

142

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1335 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

145

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1336 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

146

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1337 határozata (2018. április 18.) a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

149

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1338 állásfoglalása (2018. április 18.) a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

151

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1339 határozata (2018. április 18.) a nyolcadik, kilencedik, tizedik és a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

160

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1340 határozata (2018. április 18.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

162

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1341 állásfoglalása (2018. április 18.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

163

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1342 határozata (2018. április 18.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

166

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1343 határozata (2018. április 18.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

167

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1344 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

168

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1345 határozata (2018. április 18.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

171

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1346 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

172

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1347 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

173

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1348 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

177

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1349 határozata (2018. április 18.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

178

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1350 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

179

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1351 határozata (2018. április 18.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

182

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1352 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

183

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1353 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

184

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1354 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

188

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1355 határozata (2018. április 18.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

189

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1356 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

190

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1357 határozata (2018. április 18.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

194

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1358 határozata (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

195

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1359 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

196

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1360 határozata (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

202

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1361 határozata (2018. április 18.) az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

203

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1362 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

204

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1363 határozata (2018. április 18.) az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

208

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1364 határozata (2018. április 18.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

209

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1365 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

210

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1366 határozata (2018. április 18.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

214

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1367 határozata (2018. április 18.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

215

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1368 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

216

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1369 határozata (2018. április 18.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

221

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1370 határozata (2018. április 18.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

222

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1371 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

223

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1372 határozata (2018. április 18.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

227

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1373 határozata (2018. április 18.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

228

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1374 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

229

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1375 határozata (2018. április 18.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

233

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1376 határozata (2018. április 18.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

234

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1377 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

235

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1378 határozata (2018. április 18.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

240

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1379 határozata (2018. április 18.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

241

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1380 állásfoglalása (2018. április 18.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

242

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1381 határozata (2018. április 18.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

245

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1382 határozata (2018. április 18.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

246

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1383 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

247

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1384 határozata (2018. április 18.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

251

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1385 határozata (2018. április 18.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

252

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1386 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

253

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1387 határozata (2018. április 18.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

257

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1388 határozata (2018. április 18.) az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

258

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1389 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

259

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1390 határozata (2018. április 18.) az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

265

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1391 határozata (2018. április 18.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

266

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1392 állásfoglalása (2018. április 18.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

267

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1393 határozata (2018. április 18.) a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

270

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1394 határozata (2018. április 18.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

271

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1395 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

272

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1396 határozata (2018. április 18.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

276

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1397 határozata (2018. április 18.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

277

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1398 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

278

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1399 határozata (2018. április 18.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

281

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1400 határozata (2018. április 18.) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

282

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1401 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

283

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1402 határozata (2018. április 18.) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

287

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1403 határozata (2018. április 18.) az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

288

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1404 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

289

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1405 határozata (2018. április 18.) az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

293

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1406 határozata (2018. április 18.) az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

294

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1407 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

295

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1408 határozata (2018. április 18.) az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

298

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1409 határozata (2018. április 18.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

299

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1410 állásfoglalása (2018. április 18.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

300

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1411 határozata (2018. április 18.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

305

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1412 határozata (2018. április 18.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

306

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1413 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

307

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1414 határozata (2018. április 18.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

310

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1415 határozata (2018. április 18.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

311

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1416 állásfoglalása (2018. április 18.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

312

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1417 határozata (2018. április 18.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

313

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1418 határozata (2018. április 18.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

314

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1419 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

315

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1420 határozata (2018. április 18.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

319

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1421 határozata (2018. április 18.) az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

320

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1422 állásfoglalása (2018. április 18.) az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

321

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1423 határozata (2018. április 18.) az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

325

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1424 határozata (2018. április 18.) az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

326

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1425 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

327

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1426 határozata (2018. április 18.) az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

331

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1427 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

332

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1428 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

333

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1429 határozata (2018. április 18.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

337

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1430 határozata (2018. április 18.) az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

338

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1431 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

339

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1432 határozata (2018. április 18.) az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

344

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1433 határozata (2018. április 18.) az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

345

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1434 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

346

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1435 határozata (2018. április 18.) az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

349

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1436 határozata (2018. április 18.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

350

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1437 állásfoglalása (2018. április 18.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

351

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1438 határozata (2018. április 18.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

354

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1439 határozata (2018. április 18.) a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

355

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1440 állásfoglalása (2018. április 18.) a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

356

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1441 határozata (2018. április 18.) a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

359

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1442 határozata (2018. április 18.) az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

360

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1443 állásfoglalása (2018. április 18.) az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

361

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1444 határozata (2018. április 18.) az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

364

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1445 határozata (2018. április 18.) a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

365

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1446 állásfoglalása (2018. április 18.) a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

366

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1447 határozata (2018. április 18.) a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

369

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1448 határozata (2018. április 18.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

370

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1449 állásfoglalása (2018. április 18.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

371

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1450 határozata (2018. április 18.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

374

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1451 határozata (2018. április 18.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

375

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2018/1452 állásfoglalása (2018. április 18.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

376

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1453 határozata (2018. április 18.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

380

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1454 határozata (2018. április 18.) a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

381

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1455 állásfoglalása (2018. április 18.) a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

382

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1456 határozata (2018. április 18.) a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

387

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1457 határozata (2018. április 18.) a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

388

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1458 állásfoglalása (2018. április 18.) a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

389

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1459 határozata (2018. április 18.) a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

392

*

Az Európai Parlament (EU) 2018/1460 állásfoglalása (2018. április 18.) az Európai Unió ügynökségei 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

393

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Nem jogalkotási aktusok

HATÁROZATOK

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/1

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU,) 2018/1309 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0248/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0248/2017) (2),

| — | tekintettel a 2016. évi költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (3),

| — | tekintettel a belső ellenőr 2016. évi pénzügyi évről szóló éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a belső ellenőr 2016. évi pénzügyi évről szóló éves jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (5)

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzatról szóló 2014. június 16-i elnökségi határozatra (7), és különösen annak 22. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzatról szóló 2014. június 16-i elnökségi határozatra (7), és különösen annak 22. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2018),

| A. | mivel az elnök 2017. június 28-án elfogadta a Parlament 2016-os pénzügyi évre vonatkozó elszámolását; |
| --- | --- |

A.

mivel az elnök 2017. június 28-án elfogadta a Parlament 2016-os pénzügyi évre vonatkozó elszámolását;

| B. | mivel a főtitkár mint felhatalmazás útján engedélyezésre jogosult főtisztviselő, 2017. július 10-én megalapozott bizonyossággal igazolta, hogy a Parlament költségvetéséhez rendelt forrásokat az eredetileg tervezett célra, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban használták fel, és hogy az életbe léptetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciát nyújtanak az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatban; |
| --- | --- |

B.

mivel a főtitkár mint felhatalmazás útján engedélyezésre jogosult főtisztviselő, 2017. július 10-én megalapozott bizonyossággal igazolta, hogy a Parlament költségvetéséhez rendelt forrásokat az eredetileg tervezett célra, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban használták fel, és hogy az életbe léptetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciát nyújtanak az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatban;

| C. | mivel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdése szerint minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket annak érdekében, hogy eleget tegyen a Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételeknek; |
| --- | --- |

C.

mivel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdése szerint minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket annak érdekében, hogy eleget tegyen a Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételeknek;

| 1. | mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 266., 2017.8.11., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  PE 422.541/Bur.

7

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/3

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1310 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, I. szakasz – Európai Parlament, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, I. szakasz – Európai Parlament,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2018),

| A. | mivel az Európai Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy észszerű bizonyossággal rendelkezik arról, hogy a beszámoló minden lényeges szempontból híven tükrözi a Parlament pénzügyi helyzetét, működésének eredményét és pénzforgalmát; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy észszerű bizonyossággal rendelkezik arról, hogy a beszámoló minden lényeges szempontból híven tükrözi a Parlament pénzügyi helyzetét, működésének eredményét és pénzforgalmát;

| B. | mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 141 kérdést küldött a Parlament igazgatási szerveihez és a kapott írásbeli válaszokat a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta; |
| --- | --- |

B.

mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 141 kérdést küldött a Parlament igazgatási szerveihez és a kapott írásbeli válaszokat a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta;

| C. | mivel a közpénzek kezelése terén továbbra is lehet javulást elérni a minőség, a hatékonyság és az eredményesség tekintetében, és vizsgálat szükséges annak biztosításához, hogy a Parlament igazgatása és politikai vezetősége elszámoljon az uniós polgárok felé; |
| --- | --- |

C.

mivel a közpénzek kezelése terén továbbra is lehet javulást elérni a minőség, a hatékonyság és az eredményesség tekintetében, és vizsgálat szükséges annak biztosításához, hogy a Parlament igazgatása és politikai vezetősége elszámoljon az uniós polgárok felé;

A Parlament költségvetési és pénzgazdálkodásának áttekintése

A Parlament költségvetési és pénzgazdálkodásának áttekintése

| 1. | megállapítja, hogy a Parlament hivatalos felügyeleti rendszere a költségvetési és pénzgazdálkodás terén a következő négy fő elemből áll:






  — | a végleges elszámolás igazolása a Parlament számvitelért felelős tisztviselője által; |
| --- | --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a Parlament hivatalos felügyeleti rendszere a költségvetési és pénzgazdálkodás terén a következő négy fő elemből áll:

—

a végleges elszámolás igazolása a Parlament számvitelért felelős tisztviselője által;

| — | a belső ellenőr éves jelentése és véleménye a belső ellenőrzési rendszerről; |
| --- | --- |

—

a belső ellenőr éves jelentése és véleménye a belső ellenőrzési rendszerről;

| — | az uniós intézmények, közöttük a Parlament igazgatási és egyéb kiadásaira vonatkozóan a külső ellenőr, a Számvevőszék által végzett értékelés; |
| --- | --- |

—

az uniós intézmények, közöttük a Parlament igazgatási és egyéb kiadásaira vonatkozóan a külső ellenőr, a Számvevőszék által végzett értékelés;

| — | a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által előkészített mentesítési eljárás, amelynek eredményeképpen a Parlament megadja elnöke számára a költségvetés végrehajtásáról szóló mentesítésre vonatkozó határozatát. |
| --- | --- |

—

a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által előkészített mentesítési eljárás, amelynek eredményeképpen a Parlament megadja elnöke számára a költségvetés végrehajtásáról szóló mentesítésre vonatkozó határozatát.

| 2. | üdvözli a tényt, hogy a Számvevőszék növelte a parlamenti ügyletek ellenőrzési mintáját, és arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy a magas reputációs kockázatra tekintettel továbbra is így járjon el, hiszen a pénzügyi és költségvetési hibák kedvezőtlenül érinthetik az intézmény helyzetét; |
| --- | --- |

2.

üdvözli a tényt, hogy a Számvevőszék növelte a parlamenti ügyletek ellenőrzési mintáját, és arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy a magas reputációs kockázatra tekintettel továbbra is így járjon el, hiszen a pénzügyi és költségvetési hibák kedvezőtlenül érinthetik az intézmény helyzetét;

| 3. | ösztönzi a Számvevőszéket annak fontolóra vételére, hogy készítsen több különjelentést a Parlament tevékenységeinek egyedi területeiről, például kommunikációs politikáiról és az európai szintű politikai pártoknak és alapítványoknak juttatott támogatások igazgatásáról, különös hangsúlyt fektetve a teljesítményalapú költségvetésre; |
| --- | --- |

3.

ösztönzi a Számvevőszéket annak fontolóra vételére, hogy készítsen több különjelentést a Parlament tevékenységeinek egyedi területeiről, például kommunikációs politikáiról és az európai szintű politikai pártoknak és alapítványoknak juttatott támogatások igazgatásáról, különös hangsúlyt fektetve a teljesítményalapú költségvetésre;

| 4. | üdvözli az adminisztráció által a könyvvitellel és a könyvvizsgálattal kapcsolatos belső szakértelem megerősítése céljából tett nyomon követő intézkedéseket, amelyek során kiegészítő szolgálatot hoztak létre az uniós intézményekkel kapcsolatos mentesítési eljárásokkal érintett képviselők számára, ezáltal segítséget és támogatást biztosítva az éves könyvelési és könyvvizsgálati jelentések megismeréséhez és értelmezéséhez; |
| --- | --- |

4.

üdvözli az adminisztráció által a könyvvitellel és a könyvvizsgálattal kapcsolatos belső szakértelem megerősítése céljából tett nyomon követő intézkedéseket, amelyek során kiegészítő szolgálatot hoztak létre az uniós intézményekkel kapcsolatos mentesítési eljárásokkal érintett képviselők számára, ezáltal segítséget és támogatást biztosítva az éves könyvelési és könyvvizsgálati jelentések megismeréséhez és értelmezéséhez;

A Parlament költségvetési és pénzgazdálkodása

A Parlament költségvetési és pénzgazdálkodása

| 5. | megállapítja, hogy a Parlament 2016-ban összesen 1 838 613 983 EUR összegű végleges előirányzattal rendelkezett, ami a többéves pénzügyi keret uniós intézmények 2016. évi igazgatási kiadásaira elkülönített 5. fejezetének 19,39 %-át tette ki (1), és összességében 2,4 %-os növekedést jelentett a 2015. évi költségvetéshez képest (1 794 929 112 EUR); |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a Parlament 2016-ban összesen 1 838 613 983 EUR összegű végleges előirányzattal rendelkezett, ami a többéves pénzügyi keret uniós intézmények 2016. évi igazgatási kiadásaira elkülönített 5. fejezetének 19,39 %-át tette ki (1

| 6. | tudomásul veszi, hogy a könyvelésben 2016. december 31-én bevételként szereplő összeg 183 381 513 EUR (a 2015. évi 176 367 724 EUR-hoz képest), ebből 30 589 787 EUR címzett bevétel (a 2015-ös 27 988 590 EUR-hoz képest); |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a könyvelésben 2016. december 31-én bevételként szereplő összeg 183 381 513 EUR (a 2015. évi 176 367 724 EUR-hoz képest), ebből 30 589 787 EUR címzett bevétel (a 2015-ös 27 988 590 EUR-hoz képest);

| 7. | hangsúlyozza, hogy a kötelezettségvállalások 69,92 %-át négy fejezet tette ki: a 1 0. fejezet (Az Európai Parlament képviselői), a 1 2. fejezet (Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak), a 2 0. fejezet (Ingatlanok és járulékos költségek), valamint a 4 2. fejezet (Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos kiadások), ami a Parlament kiadásai nagy részének merevségét jelzi; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a kötelezettségvállalások 69,92 %-át négy fejezet tette ki: a 1 0. fejezet (Az Európai Parlament képviselői), a 1 2. fejezet (Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak), a 2 0. fejezet (Ingatlanok és járulékos költségek), valamint a 4 2. fejezet (Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos kiadások), ami a Parlament kiadásai nagy részének merevségét jelzi;

| 8. | tudomásul veszi az alábbi adatokat, melyek alapján a Parlament 2016-os pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:












  a) | Rendelkezésre álló előirányzatok (EUR) |
| --- | --- | --- |

8.

tudomásul veszi az alábbi adatokat, melyek alapján a Parlament 2016-os pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:

a)

Rendelkezésre álló előirányzatok (EUR)

Rendelkezésre álló előirányzatok (EUR)

2016-os előirányzatok:

1 838 613 983

a 2015-ös pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek:

—

a 2015-ös pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek:

289 323 907

címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2016-ban:

30 589 787

címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2015-ből:

103 055 269

Összesen:

2 261 582 946

| b) | Az előirányzatok felhasználása a 2016-os pénzügyi évben (EUR) |
| --- | --- |

b)

Az előirányzatok felhasználása a 2016-os pénzügyi évben (EUR)

Az előirányzatok felhasználása a 2016-os pénzügyi évben (EUR)

kötelezettségvállalások:

2 225 465 435

végrehajtott kifizetések:

1 900 199 164

automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat:

324 909 094

nem automatikusan átvitt előirányzatok:

—

törölt előirányzatok:

36 094 295

| c) | Költségvetési bevételek (EUR) |
| --- | --- |

c)

Költségvetési bevételek (EUR)

Költségvetési bevételek (EUR)

2016-ban beérkezett:

183 381 513

| d) | 2016. december 31-i teljes mérleg (EUR) |
| --- | --- |

d)

2016. december 31-i teljes mérleg (EUR)

2016. december 31-i teljes mérleg (EUR)

1 574 480 381

| 9. | rámutat, hogy a Parlament költségvetésében szereplő előirányzatok 99,2 %-át (1 823 844 172 EUR) lekötötték, 0,8 %-os törlési arány mellett; megelégedéssel nyugtázza, hogy a korábbi évekhez hasonlóan ebben az évben is igen magas költségvetés-végrehajtási arányt sikerült elérni; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok 1 538 531 527 EUR-t tettek ki, és hogy végrehajtási arányuk 84,4 %-os volt, ami az előző évhez képest 0,7 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

9.

rámutat, hogy a Parlament költségvetésében szereplő előirányzatok 99,2 %-át (1 823 844 172 EUR) lekötötték, 0,8 %-os törlési arány mellett; megelégedéssel nyugtázza, hogy a korábbi évekhez hasonlóan ebben az évben is igen magas költségvetés-végrehajtási arányt sikerült elérni; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok 1 538 531 527 EUR-t tettek ki, és hogy végrehajtási arányuk 84,4 %-os volt, ami az előző évhez képest 0,7 %-os növekedést jelent;

| 10. | hangsúlyozza, hogy a 2016-os törölt előirányzatok (14 769 811 EUR) főleg a díjazáshoz és egyéb juttatásokhoz, valamint ismételten az épületekkel kapcsolatos kiadásokhoz kötődtek; |
| --- | --- |

10.

hangsúlyozza, hogy a 2016-os törölt előirányzatok (14 769 811 EUR) főleg a díjazáshoz és egyéb juttatásokhoz, valamint ismételten az épületekkel kapcsolatos kiadásokhoz kötődtek;

| 11. | megjegyzi, hogy a 2016-os pénzügyi évben hét átcsoportosítás került jóváhagyásra a költségvetési rendelet (2) 27. és 46. cikke értelmében, és ezek a végleges előirányzatok 3,6 %-át, azaz 66 655 000 EUR-t tettek ki; aggodalommal jegyzi meg, hogy ezeknek az átcsoportosításoknak a többsége ismételten a Parlament ingatlanpolitikájához kötődött, különös tekintettel a Konrad Adenauer ingatlanprojektre; úgy véli, hogy a maradványösszegek átcsoportosításának szintje továbbra is igen magas; úgy véli, hogy a költségvetés hatékony kezelése ezeket az átcsoportosításokat minimálisra csökkenti; sürgeti, hogy a Parlament ingatlanpolitikája kellő egyértelműséggel illeszkedjen be a költségvetési stratégiába; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a 2016-os pénzügyi évben hét átcsoportosítás került jóváhagyásra a költségvetési rendelet (2

A Számvevőszék által a 2016. évi beszámoló megbízhatóságára és az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan kiadott vélemények

A Számvevőszék által a 2016. évi beszámoló megbízhatóságára és az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan kiadott vélemények

| 12. | emlékeztet, hogy a Számvevőszék valamennyi uniós intézménynél külön, egyetlen szakpolitikai csoportként értékeli az igazgatási és egyéb kiadásokat; kiemeli, hogy igazgatási kiadások alatt a személyi ráfordítások (munkabérek, nyugdíjak, juttatások) – ezek az összes igazgatási kiadás mintegy 60 %-át teszik ki –, valamint az épületekre, felszerelésekre, energiára, kommunikációra és információtechnológiára fordított kiadások értendők; |
| --- | --- |

12.

emlékeztet, hogy a Számvevőszék valamennyi uniós intézménynél külön, egyetlen szakpolitikai csoportként értékeli az igazgatási és egyéb kiadásokat; kiemeli, hogy igazgatási kiadások alatt a személyi ráfordítások (munkabérek, nyugdíjak, juttatások) – ezek az összes igazgatási kiadás mintegy 60 %-át teszik ki –, valamint az épületekre, felszerelésekre, energiára, kommunikációra és információtechnológiára fordított kiadások értendők;

| 13. | emlékeztet, hogy annak ellenőrzése érdekében, hogy a költségvetést az évenkéntiség költségvetési elvével összhangban használták-e fel, az ellenőrzés során 100 kifizetési tranzakcióból álló mintát vizsgáltak, beleértve egy 20 kötelezettségvállalásból álló kockázatalapú mintát, melyeket a 2016-os pénzügyi év késői szakaszában hagytak jóvá, és automatikusan átvittek 2017-re; |
| --- | --- |

13.

emlékeztet, hogy annak ellenőrzése érdekében, hogy a költségvetést az évenkéntiség költségvetési elvével összhangban használták-e fel, az ellenőrzés során 100 kifizetési tranzakcióból álló mintát vizsgáltak, beleértve egy 20 kötelezettségvállalásból álló kockázatalapú mintát, melyeket a 2016-os pénzügyi év késői szakaszában hagytak jóvá, és automatikusan átvittek 2017-re;

| 14. | a Számvevőszák tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ellenőrzési bizonyítékok összességükben arra mutatnak, hogy az igazgatásra fordított kiadásokat nem jellemzi lényeges hibaszint; tudomásul veszi, hogy a tizenkét számszerűsített hiba alapján a többéves pénzügyi keret 5. fejezetében (Igazgatás) a becsült hibaarány 0,2 % (ez csökkenést jelent a 2015-ös 0,6 %-ról); |
| --- | --- |

14.

a Számvevőszák tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ellenőrzési bizonyítékok összességükben arra mutatnak, hogy az igazgatásra fordított kiadásokat nem jellemzi lényeges hibaszint; tudomásul veszi, hogy a tizenkét számszerűsített hiba alapján a többéves pénzügyi keret 5. fejezetében (Igazgatás) a becsült hibaarány 0,2 % (ez csökkenést jelent a 2015-ös 0,6 %-ról);

A pénzeszközök kezelése a képviselőcsoportok által

A pénzeszközök kezelése a képviselőcsoportok által

| 15. | emlékeztet arra, hogy a képviselőcsoportok felelősséggel tartoznak a Parlament felé a számukra biztosított pénzeszközök kezeléséért, az Elnökség által rájuk ruházott hatáskörnek megfelelően; aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a Nemzetek és Szabadság Európája képviselőcsoport (ENF) tekintetében a kiadások jóváhagyásának és elszámolásának ellenőrzése terén, és hogy olyan kifizetésekre is sor került, amelyekhez nem tartoztak közbeszerzési eljárás útján odaítélt szerződések; hangsúlyozza, hogy az „Ernst and Young” külső könyvvizsgáló korlátozott véleményt adott ki; kéri az Elnökséget, hogy tegye meg az ENF képviselőcsoport tekintetében a megfelelő intézkedéseket, és adott esetben akár visszafizetésről is rendelkezzen; |
| --- | --- |

15.

emlékeztet arra, hogy a képviselőcsoportok felelősséggel tartoznak a Parlament felé a számukra biztosított pénzeszközök kezeléséért, az Elnökség által rájuk ruházott hatáskörnek megfelelően; aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a Nemzetek és Szabadság Európája képviselőcsoport (ENF) tekintetében a kiadások jóváhagyásának és elszámolásának ellenőrzése terén, és hogy olyan kifizetésekre is sor került, amelyekhez nem tartoztak közbeszerzési eljárás útján odaítélt szerződések; hangsúlyozza, hogy az „Ernst and Young” külső könyvvizsgáló korlátozott véleményt adott ki; kéri az Elnökséget, hogy tegye meg az ENF képviselőcsoport tekintetében a megfelelő intézkedéseket, és adott esetben akár visszafizetésről is rendelkezzen;

| 16. | tudomásul veszi a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésében a Parlamenttel kapcsolatban foglalt konkrét megállapításokat; tudomásul veszi, hogy egy képviselőcsoportnak teljesített kifizetés esetében a Számvevőszék hiányosságokat talált a 2015-ben teljesített, de 2016-ban elszámolt kiadások jóváhagyására és pénzügyi rendezésére vonatkozó ellenőrzések terén; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint egyes kifizetésekre közbeszerzési eljárás keretében kötött szerződéseken kívül került sor; tudomásul veszi végül, hogy a Számvevőszék hasonló hiányosságokat talált 2015-ben egy másik képviselőcsoporttal kapcsolatos ügyletben; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésében a Parlamenttel kapcsolatban foglalt konkrét megállapításokat; tudomásul veszi, hogy egy képviselőcsoportnak teljesített kifizetés esetében a Számvevőszék hiányosságokat talált a 2015-ben teljesített, de 2016-ban elszámolt kiadások jóváhagyására és pénzügyi rendezésére vonatkozó ellenőrzések terén; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint egyes kifizetésekre közbeszerzési eljárás keretében kötött szerződéseken kívül került sor; tudomásul veszi végül, hogy a Számvevőszék hasonló hiányosságokat talált 2015-ben egy másik képviselőcsoporttal kapcsolatos ügyletben;

| 17. | tudomásul veszi a Számvevőszékkel folytatott egyeztetési eljárás során adott parlamenti válaszokat; kéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is tájékoztassa az illetékes bizottságot azon ajánlásának végrehajtásáról, amely szerint felül kell vizsgálni a képviselőcsoportok számára elkülönített költségvetési előirányzatok végrehajtására vonatkozó monitoringrendszert, és hatékonyabban kell ellenőrizni a kiadások engedélyezésére és rendezésére vonatkozó szabályokat, továbbá a közbeszerzési eljárások lebonyolítását; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a Számvevőszékkel folytatott egyeztetési eljárás során adott parlamenti válaszokat; kéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is tájékoztassa az illetékes bizottságot azon ajánlásának végrehajtásáról, amely szerint felül kell vizsgálni a képviselőcsoportok számára elkülönített költségvetési előirányzatok végrehajtására vonatkozó monitoringrendszert, és hatékonyabban kell ellenőrizni a kiadások engedélyezésére és rendezésére vonatkozó szabályokat, továbbá a közbeszerzési eljárások lebonyolítását;

| 18. | ösztönzi a Parlament főtitkárságát, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket annak érdekében, hogy segítse a képviselőcsoportokat belső pénzügyi irányításuk javításában, és hogy hatékonyabb iránymutatást tudjon nyújtani számukra; felhívja a képviselőcsoportokat, hogy javítsák tovább a kiadások engedélyezésével és elszámolásával kapcsolatos szabályok alkalmazását, valamint javítsák és harmonizálják a közbeszerzési eljárások végrehajtásának módját; |
| --- | --- |

18.

ösztönzi a Parlament főtitkárságát, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket annak érdekében, hogy segítse a képviselőcsoportokat belső pénzügyi irányításuk javításában, és hogy hatékonyabb iránymutatást tudjon nyújtani számukra; felhívja a képviselőcsoportokat, hogy javítsák tovább a kiadások engedélyezésével és elszámolásával kapcsolatos szabályok alkalmazását, valamint javítsák és harmonizálják a közbeszerzési eljárások végrehajtásának módját;

A belső ellenőr éves jelentése

A belső ellenőr éves jelentése

| 19. | megállapítja, hogy 2018. január 23-án, az illetékes bizottság és a belső ellenőr közös, nyitott ülésén a belső ellenőr ismertette éves jelentését, és elmondta, hogy 2016-ban az alábbi tárgyakban végzett ellenőrzéseket:






  — | az új pénzügyi irányítási rendszerrel kapcsolatos projekt felülvizsgálata – 3. szakasz; |
| --- | --- | --- |

19.

megállapítja, hogy 2018. január 23-án, az illetékes bizottság és a belső ellenőr közös, nyitott ülésén a belső ellenőr ismertette éves jelentését, és elmondta, hogy 2016-ban az alábbi tárgyakban végzett ellenőrzéseket:

—

az új pénzügyi irányítási rendszerrel kapcsolatos projekt felülvizsgálata – 3. szakasz;

| — | a belső ellenőrzési jelentésekből fakadó, még lezáratlan fellépések nyomon követése; |
| --- | --- |

—

a belső ellenőrzési jelentésekből fakadó, még lezáratlan fellépések nyomon követése;

| — | audiovizuális ágazat; |
| --- | --- |

—

audiovizuális ágazat;

| — | tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárása; |
| --- | --- |

—

tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárása;

| — | az Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóságon (DG INLO) zajló építési projektekkel kapcsolatos külső szakértői munkák; |
| --- | --- |

—

az Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóságon (DG INLO) zajló építési projektekkel kapcsolatos külső szakértői munkák;

| — | jelentéstételi eljárások; |
| --- | --- |

—

jelentéstételi eljárások;

| — | szerződéses alkalmazottak felvételi eljárása; |
| --- | --- |

—

szerződéses alkalmazottak felvételi eljárása;

| — | IT infrastruktúra és műveletek: adatközpont leltár és külső szakértelem bevonásával kapcsolatos ügyek; |
| --- | --- |

—

IT infrastruktúra és műveletek: adatközpont leltár és külső szakértelem bevonásával kapcsolatos ügyek;

| 20. | emlékeztet arra, hogy az éves tevékenységi jelentés a Parlament irányítási struktúrájának sarokköve; hangsúlyozza, hogy a jelentéstételi eljárások ellenőrzését követően, amikor is főként azt vizsgálták, hogy az éves tevékenységi jelentések mennyire hasznos eszközök az elszámoltathatósággal és teljesítménnyel kapcsolatos jelentéstétel terén, a belső ellenőr az alábbi ajánlásokat tette:






  — | integrált tervezési és jelentéstételi keretet kell elfogadni; ennek magában kell foglalnia a stratégiai célok meghatározását, valamint minden egyes főigazgatóság éves operatív célkitűzéseit, fő eredménymutatókat kell meghatároznia, és javítania kell a teljesítménnyel kapcsolatos jelentést az éves tevékenységi jelentésekben; |
| --- | --- | --- |

20.

emlékeztet arra, hogy az éves tevékenységi jelentés a Parlament irányítási struktúrájának sarokköve; hangsúlyozza, hogy a jelentéstételi eljárások ellenőrzését követően, amikor is főként azt vizsgálták, hogy az éves tevékenységi jelentések mennyire hasznos eszközök az elszámoltathatósággal és teljesítménnyel kapcsolatos jelentéstétel terén, a belső ellenőr az alábbi ajánlásokat tette:

—

integrált tervezési és jelentéstételi keretet kell elfogadni; ennek magában kell foglalnia a stratégiai célok meghatározását, valamint minden egyes főigazgatóság éves operatív célkitűzéseit, fő eredménymutatókat kell meghatároznia, és javítania kell a teljesítménnyel kapcsolatos jelentést az éves tevékenységi jelentésekben;

| — | a főtitkárnak ki kell jelölnie egy kibővített megbízatással rendelkező szolgálatot a tevékenységi jelentésekkel kapcsolatos eljárás összehangolására és ellenőrzésére; |
| --- | --- |

—

a főtitkárnak ki kell jelölnie egy kibővített megbízatással rendelkező szolgálatot a tevékenységi jelentésekkel kapcsolatos eljárás összehangolására és ellenőrzésére;

| — | javítani kell a belső ellenőrzési keret értékelését és az arról való jelentéstételt egy belső ellenőrzési koordinátor kinevezésével minden főigazgatóságon belül, megfelelő iránymutatást és eszközöket nyújtva a főigazgatóságok számára és biztosítva a belső ellenőrzésekről szóló koherens jelentéstételt az éves tevékenységi jelentéseken belül; |
| --- | --- |

—

javítani kell a belső ellenőrzési keret értékelését és az arról való jelentéstételt egy belső ellenőrzési koordinátor kinevezésével minden főigazgatóságon belül, megfelelő iránymutatást és eszközöket nyújtva a főigazgatóságok számára és biztosítva a belső ellenőrzésekről szóló koherens jelentéstételt az éves tevékenységi jelentéseken belül;

| — | parlamenti iránymutatásokat kell elfogadni, amelyek a megbízhatósági nyilatkozatok elkészítésére és az esetleges fenntartások megfogalmazásának szükségességével kapcsolatos értékelésre vonatkoznak; |
| --- | --- |

—

parlamenti iránymutatásokat kell elfogadni, amelyek a megbízhatósági nyilatkozatok elkészítésére és az esetleges fenntartások megfogalmazásának szükségességével kapcsolatos értékelésre vonatkoznak;

| 21. | megjegyzi, hogy a 2016-os nyomon követés eredményeként a 48 folyamatban lévő validált fellépés közül 22 fellépést lezártak, és hogy a lezáratlan fellépések kockázati profilja 2016-ban is fokozatosan tovább csökkent; megállapítja, hogy az év végén folyamatban lévő 26 fellépés közül 10 kockázati profilja „jelentős kockázatú” kategóriába, a többi 16 pedig „mérsékelt kockázatú” kategóriába tartozott; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a 2016-os nyomon követés eredményeként a 48 folyamatban lévő validált fellépés közül 22 fellépést lezártak, és hogy a lezáratlan fellépések kockázati profilja 2016-ban is fokozatosan tovább csökkent; megállapítja, hogy az év végén folyamatban lévő 26 fellépés közül 10 kockázati profilja „jelentős kockázatú” kategóriába, a többi 16 pedig „mérsékelt kockázatú” kategóriába tartozott;

A 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalás nyomon követése

A 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalás nyomon követése

| 22. | tudomásul veszi a 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalásra a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2017. október 4-én adott írásbeli válaszokat, valamint a Parlament 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalásában feltett kérdésekre és megfogalmazott kérésekre a főtitkár által adott válaszokat, valamint a képviselők azt követő eszmecseréjét; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy gyakrabban kerüljön sor a Parlament költségvetését és annak végrehajtását érintő kérdések megvitatására a főtitkárral a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi a 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalásra a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2017. október 4-én adott írásbeli válaszokat, valamint a Parlament 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalásában feltett kérdésekre és megfogalmazott kérésekre a főtitkár által adott válaszokat, valamint a képviselők azt követő eszmecseréjét; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy gyakrabban kerüljön sor a Parlament költségvetését és annak végrehajtását érintő kérdések megvitatására a főtitkárral a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban;

| 23. | megismétli, hogy az intézmény átláthatósága és különösen a döntéshozatali eljárás javítása érdekében szükséges a Parlament, főként az Elnökség belső döntéshozatali szerveinek munkáját megkönnyíteni és megfizethetővé tenni, különösen a döntés meghozatalát megelőző eljárás tekintetében; felszólít arra, hogy az elnökségi napirendeket időben tegyék közzé az intraneten, az ülések jegyzőkönyveit pedig sokkal hamarabb tegyék közzé; megjegyzi, hogy közzétételük előtt nem szükséges megvárni, míg az összes nyelvi fordítás elkészül; üdvözli a Quaestorok Kollégiumának ennek kapcsán tett lépéseit, különös tekintettel határozatainak közlésére vonatkozó új politikájára; |
| --- | --- |

23.

megismétli, hogy az intézmény átláthatósága és különösen a döntéshozatali eljárás javítása érdekében szükséges a Parlament, főként az Elnökség belső döntéshozatali szerveinek munkáját megkönnyíteni és megfizethetővé tenni, különösen a döntés meghozatalát megelőző eljárás tekintetében; felszólít arra, hogy az elnökségi napirendeket időben tegyék közzé az intraneten, az ülések jegyzőkönyveit pedig sokkal hamarabb tegyék közzé; megjegyzi, hogy közzétételük előtt nem szükséges megvárni, míg az összes nyelvi fordítás elkészül; üdvözli a Quaestorok Kollégiumának ennek kapcsán tett lépéseit, különös tekintettel határozatainak közlésére vonatkozó új politikájára;

| 24. | kéri a főtitkárt, hogy jelen állásfoglalást továbbítsa az Elnökség felé, kiemelve azokat a pontokat, amelyekben az Elnökség intézkedését vagy határozatát kérik; felszólítja a főtitkárt, hogy hozzon létre cselekvési tervet és egy olyan ütemtervet, amely lehetőséget adna az Elnökség számára a Parlament ajánlásainak a mentesítés megadásának állásfoglalásán keresztül történő nyomon követésére és/vagy válaszadására, és amely magában foglalná az eredményekről szóló éves nyomonkövetési jelentést; kéri a főtitkárt, hogy időben értesítse a Költségvetési Bizottságot és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot minden olyan projektről, amelyet az Elnökség felé előterjeszt, és amely jelentős költségvetési hatással bír; |
| --- | --- |

24.

kéri a főtitkárt, hogy jelen állásfoglalást továbbítsa az Elnökség felé, kiemelve azokat a pontokat, amelyekben az Elnökség intézkedését vagy határozatát kérik; felszólítja a főtitkárt, hogy hozzon létre cselekvési tervet és egy olyan ütemtervet, amely lehetőséget adna az Elnökség számára a Parlament ajánlásainak a mentesítés megadásának állásfoglalásán keresztül történő nyomon követésére és/vagy válaszadására, és amely magában foglalná az eredményekről szóló éves nyomonkövetési jelentést; kéri a főtitkárt, hogy időben értesítse a Költségvetési Bizottságot és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot minden olyan projektről, amelyet az Elnökség felé előterjeszt, és amely jelentős költségvetési hatással bír;

| 25. | sajnálatát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalásban (3) foglalt számos ajánlást nem hajtottak végre, és erre semmilyen magyarázatot vagy indoklást nem adtak; mély sajnálatának ad hangot amiatt, hogy sem az Elnökség, sem a főtitkár nem tett közzé eredményjelentést, illetve nem ért el jelentős eredményeket az Elnökség vagy a főtitkár által meghozandó intézkedés vagy határozat iránti több felkérés terén: |
| --- | --- |

25.

sajnálatát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalásban (3

| 26. | ismételten felkéri az Elnökséget arra, hogy kövessen nyomon valamennyi mentesítési határozatot az eljárási szabályzat 25. cikke és IV. melléklete, valamint a költségvetési rendelet 6. cikke és 166. cikke értelmében; |
| --- | --- |

26.

ismételten felkéri az Elnökséget arra, hogy kövessen nyomon valamennyi mentesítési határozatot az eljárási szabályzat 25. cikke és IV. melléklete, valamint a költségvetési rendelet 6. cikke és 166. cikke értelmében;

| 27. | emlékeztet arra, hogy a Parlament 2014. (4), illetve és 2015. évi pénzügyi évi mentesítésre vonatkozó állásfoglalásai egyaránt olyan technikai megoldásra szólítottak fel, amely lehetővé teszi a képviselők számára, hogy a Parlament weboldalán belüli saját honlapjukon önkéntesen közzétegyék az érdekképviselőkkel folytatott megbeszéléseiket; sürgeti a Parlament Elnökségét és főtitkárát, hogy ezt további késedelem nélkül tegye lehetővé; |
| --- | --- |

27.

emlékeztet arra, hogy a Parlament 2014. (4

| 28. | kéri a főtitkárt, hogy tájékoztassa a képviselőket az iPACS projekt (amelynek célja a személyek és a parlamenti épületek és eszközök biztonságának megerősítése és korszerűsítése) tekintetében elért eredményekről; megállapítja, hogy ezt a projektet az Elnökség 2015. március 9-i határozata fogadta el; hangsúlyozza, hogy meg kell bizonyosodni arról, hogy egy, a Parlament számára ennyire kiemelten fontos projekt, amely ilyen nagy összegbe került, folyamatban van-e; |
| --- | --- |

28.

kéri a főtitkárt, hogy tájékoztassa a képviselőket az iPACS projekt (amelynek célja a személyek és a parlamenti épületek és eszközök biztonságának megerősítése és korszerűsítése) tekintetében elért eredményekről; megállapítja, hogy ezt a projektet az Elnökség 2015. március 9-i határozata fogadta el; hangsúlyozza, hogy meg kell bizonyosodni arról, hogy egy, a Parlament számára ennyire kiemelten fontos projekt, amely ilyen nagy összegbe került, folyamatban van-e;

| 29. | kéri a főtitkárt, hogy kezdeményezzen intézkedéseket a jelentős mértékben növekvő – egyik évről a másikra radikálisan emelkedő és a plenáris ülés idején különösen markánsan kiugró – strasbourgi szállodaárak kezelésére; ajánlja a Strasbourg és a határ jóval alacsonyabb árakkal jellemzett német oldala közötti közlekedés elősegítését (lehetőleg Kehl és a parlamenti épület közötti autóbuszos céljáratokkal); |
| --- | --- |

29.

kéri a főtitkárt, hogy kezdeményezzen intézkedéseket a jelentős mértékben növekvő – egyik évről a másikra radikálisan emelkedő és a plenáris ülés idején különösen markánsan kiugró – strasbourgi szállodaárak kezelésére; ajánlja a Strasbourg és a határ jóval alacsonyabb árakkal jellemzett német oldala közötti közlekedés elősegítését (lehetőleg Kehl és a parlamenti épület közötti autóbuszos céljáratokkal);

| 30. | üdvözli a főtitkárnak a válság- és üzletmenet-folytonossági stratégia felülvizsgálatával kapcsolatos kezdeményezéseit, amelyek célja a Parlament ellenálló-képességének kialakítása a 2016. május 3-i elnökségi határozatban említett, a Parlament tevékenységeit érintő esetleges (bármilyen jellegű, de például informatikai, biztonsági vagy létesítményszintű vonatkozású) jelentős eseményekkel való megfelelőbb szembenézés érdekében; |
| --- | --- |

30.

üdvözli a főtitkárnak a válság- és üzletmenet-folytonossági stratégia felülvizsgálatával kapcsolatos kezdeményezéseit, amelyek célja a Parlament ellenálló-képességének kialakítása a 2016. május 3-i elnökségi határozatban említett, a Parlament tevékenységeit érintő esetleges (bármilyen jellegű, de például informatikai, biztonsági vagy létesítményszintű vonatkozású) jelentős eseményekkel való megfelelőbb szembenézés érdekében;

A Parlament 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítése

A Parlament 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítése

| 31. | tudomásul veszi a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítéssel összefüggésben a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által a belső ellenőr jelenlétében 2018. január 23-án folytatott eszmecserét; |
| --- | --- |

31.

tudomásul veszi a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítéssel összefüggésben a költségvetésért felelős alelnök, a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által a belső ellenőr jelenlétében 2018. január 23-án folytatott eszmecserét;

| 32. | megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságban 2016. június 23-án tartott népszavazást követően az Elnökség 2016. július 4-én megvitatta a következményeket; rámutat arra, hogy az elnök álláspontja szerint amíg az Egyesült Királyság az Unió teljes jogú tagja, a brit képviselők és személyzet ugyanazokkal a jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, mint más képviselők és személyzet; megállapítja, hogy ennek a rendszernek rugalmasnak kell lennie, és mindenképpen összhangban kell lennie a Brexitről szóló tárgyalások bármilyen lehetséges eredményével; megállapítja, hogy a brit képviselők és parlamenti személyzet helyzete a még meg nem határozott átmeneti időszakban változhat; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságban 2016. június 23-án tartott népszavazást követően az Elnökség 2016. július 4-én megvitatta a következményeket; rámutat arra, hogy az elnök álláspontja szerint amíg az Egyesült Királyság az Unió teljes jogú tagja, a brit képviselők és személyzet ugyanazokkal a jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, mint más képviselők és személyzet; megállapítja, hogy ennek a rendszernek rugalmasnak kell lennie, és mindenképpen összhangban kell lennie a Brexitről szóló tárgyalások bármilyen lehetséges eredményével; megállapítja, hogy a brit képviselők és parlamenti személyzet helyzete a még meg nem határozott átmeneti időszakban változhat;

| 33. | elismeri, hogy a népszavazás eredménye jelentős hatást gyakorolt a bizottsági titkárságokra, a kutatási egységekre és a politikai főigazgatóságok horizontális szervezeti egységeire; megállapítja, hogy a Parlament szervezeti egységei tényfeltáráson alapuló elemzéseket készítettek az Egyesült Királyság kilépésének saját területükhöz tartozó szakpolitikákra és jogalkotásra gyakorolt hatásának felmérésére; nyugtázza továbbá, hogy az ezzel kapcsolatos jövőbeni munka jogilag igen összetett, és hogy a bizottsági titkárságokon és tematikus osztályokon kiépített szakértelem a kilépési folyamat következő szakaszaiban a politikai döntések függvényében rendelkezésre áll; |
| --- | --- |

33.

elismeri, hogy a népszavazás eredménye jelentős hatást gyakorolt a bizottsági titkárságokra, a kutatási egységekre és a politikai főigazgatóságok horizontális szervezeti egységeire; megállapítja, hogy a Parlament szervezeti egységei tényfeltáráson alapuló elemzéseket készítettek az Egyesült Királyság kilépésének saját területükhöz tartozó szakpolitikákra és jogalkotásra gyakorolt hatásának felmérésére; nyugtázza továbbá, hogy az ezzel kapcsolatos jövőbeni munka jogilag igen összetett, és hogy a bizottsági titkárságokon és tematikus osztályokon kiépített szakértelem a kilépési folyamat következő szakaszaiban a politikai döntések függvényében rendelkezésre áll;

| 34. | üdvözli a biztonság területén a Parlament és a fogadó országai (különösen Belgium) nemzeti hatóságai között folytatott együttműködés javulását; |
| --- | --- |

34.

üdvözli a biztonság területén a Parlament és a fogadó országai (különösen Belgium) nemzeti hatóságai között folytatott együttműködés javulását;

| 35. | arra ösztönzi a főtitkárt, hogy tárgyaljon a Belga Vasutakkal, hogy indítsanak több közvetlen járatot a brüsszeli-luxembourgi pályaudvar és a Zaventem repülőtér között a képviselők érkezési és indulási csúcsidejében, hogy takarékoskodni lehessen az utazásra szánt idővel, ugyanakkor csökkenthető legyen a képviselők szénlábnyoma; kéri a titkárságot, hogy támogassa a képviselők vasúton történő utazását; |
| --- | --- |

35.

arra ösztönzi a főtitkárt, hogy tárgyaljon a Belga Vasutakkal, hogy indítsanak több közvetlen járatot a brüsszeli-luxembourgi pályaudvar és a Zaventem repülőtér között a képviselők érkezési és indulási csúcsidejében, hogy takarékoskodni lehessen az utazásra szánt idővel, ugyanakkor csökkenthető legyen a képviselők szénlábnyoma; kéri a titkárságot, hogy támogassa a képviselők vasúton történő utazását;

| 36. | emlékeztet arra, hogy a Parlament számára kulcsfontosságú a nyilvánosság felé való nyitottság; támogatja a három munkahelyszínen az összes parlamenti épület bejáratainak átszervezését és tökéletesítését egy olyan új biztonsági koncepció alapján, amely biztonságos munkakörnyezetet biztosít a parlamenti tevékenységek számára, ugyanakkor fenntartja a Parlament nyitottságát; megjegyzi, hogy ezeket a 2015-ben modernizált bejáratokat új belépés-ellenőrző rendszerrel szerelték fel, és integrálták az új központi integrált fizikai belépés-ellenőrző rendszerbe; hangsúlyozza, hogy a képviselők, az uniós személyzet és a látogatók a plenáris ülések során a legtöbbször a strasbourgi Louise Weiss épület (LOW) bejáratát használják valamennyi bejárat közül; hangsúlyozza, hogy ez ténylegesen a legláthatóbb strasbourgi bejárat; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a LOW épület bejáratánál történő „átmeneti” biztonsági ellenőrzés ténylegesen állandósult; arra sürgeti a főtitkárt, hogy javasoljon alternatívát a LOW épületbe való bejutás elősegítésére, ugyanakkor megőrizve e bejárat biztonságának és vonzerejének mértékét; |
| --- | --- |

36.

emlékeztet arra, hogy a Parlament számára kulcsfontosságú a nyilvánosság felé való nyitottság; támogatja a három munkahelyszínen az összes parlamenti épület bejáratainak átszervezését és tökéletesítését egy olyan új biztonsági koncepció alapján, amely biztonságos munkakörnyezetet biztosít a parlamenti tevékenységek számára, ugyanakkor fenntartja a Parlament nyitottságát; megjegyzi, hogy ezeket a 2015-ben modernizált bejáratokat új belépés-ellenőrző rendszerrel szerelték fel, és integrálták az új központi integrált fizikai belépés-ellenőrző rendszerbe; hangsúlyozza, hogy a képviselők, az uniós személyzet és a látogatók a plenáris ülések során a legtöbbször a strasbourgi Louise Weiss épület (LOW) bejáratát használják valamennyi bejárat közül; hangsúlyozza, hogy ez ténylegesen a legláthatóbb strasbourgi bejárat; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a LOW épület bejáratánál történő „átmeneti” biztonsági ellenőrzés ténylegesen állandósult; arra sürgeti a főtitkárt, hogy javasoljon alternatívát a LOW épületbe való bejutás elősegítésére, ugyanakkor megőrizve e bejárat biztonságának és vonzerejének mértékét;

| 37. | megállapítja, hogy a teljesítményalapú költségvetésre az egyes főigazgatóságok még mindig eltérő mértékű figyelmet fordítanak, és hogy ez továbbra is előkészítő szakaszban van az adminisztráció egyes területein; felhívja a főtitkárt annak biztosítására, hogy egyértelmű és mérhető célkitűzések kerüljenek meghatározásra, és ezek az igazgatási rendszerben mindenütt álljanak átvilágítás alatt; |
| --- | --- |

37.

megállapítja, hogy a teljesítményalapú költségvetésre az egyes főigazgatóságok még mindig eltérő mértékű figyelmet fordítanak, és hogy ez továbbra is előkészítő szakaszban van az adminisztráció egyes területein; felhívja a főtitkárt annak biztosítására, hogy egyértelmű és mérhető célkitűzések kerüljenek meghatározásra, és ezek az igazgatási rendszerben mindenütt álljanak átvilágítás alatt;

| 38. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a Parlament több földrajzi helyszínen való elhelyezkedésének költsége eléri az évi 114 millió EUR-t; tudomásul veszi az uniós intézmények székhelyeinek elhelyezéséről szóló, 2013. november 20-i állásfoglalásában (5) foglalt megállapítást, amely szerint a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó parlamenti személyzet valamennyi kiküldetésének 78 %-át közvetlenül az a tény okozza, hogy a parlamenti szervezeti egységek földrajzilag szétszórtan helyezkednek el; emlékeztet arra, hogy becslések szerint ezen elkülönülés környezeti hatása jelentős, ugyanis 11 000 és 19 000 tonna közötti mennyiségű CO2 kibocsátását jelenti; sajnálattal állapítja meg, hogy 2016-ban az európai parlamenti képviselőknek csak a strasbourgi plenáris ülések kapcsán felmerülő úti költségei megtérítésének a teljes költsége elérte 21 352 262 EUR-t; kéri a Tanácsot, hogy találjon megoldást arra, hogy az Európai Parlament egyetlen székhellyel rendelkezzen annak érdekében, hogy ne pazarolják az adófizetők pénzét; |
| --- | --- |

38.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a Parlament több földrajzi helyszínen való elhelyezkedésének költsége eléri az évi 114 millió EUR-t; tudomásul veszi az uniós intézmények székhelyeinek elhelyezéséről szóló, 2013. november 20-i állásfoglalásában (5

2

| 39. | nyugtázza az európai szintű cselekvés hiányából fakadó költségekkel kapcsolatos hét jelentés közzétételét, és az európai hozzáadott értékről szóló öt jelentést, melyeket 2016-ban készítettek; |
| --- | --- |

39.

nyugtázza az európai szintű cselekvés hiányából fakadó költségekkel kapcsolatos hét jelentés közzétételét, és az európai hozzáadott értékről szóló öt jelentést, melyeket 2016-ban készítettek;

| 40. | tudomásul veszi az akkreditált parlamenti asszisztensek juttatásának felülvizsgálatát a Parlament három munkahelye közötti kiküldetésekhez kapcsolódó utazások tekintetében; megjegyzi, hogy a Parlament tisztviselői és egyéb alkalmazottai tekintetében a maximális visszatérített szállásköltség a strasbourgi kiküldetések esetében 180 EUR, a napidíj pedig 102 EUR, ami összesen napi 282 EUR-t jelent, míg az akkreditált parlamenti asszisztensek esetében az egyazon típusú kiadásokra vonatkozó összeg a kiválasztott képviselőtől függően napi 137, 160 vagy 183 EUR-ra csökken; emlékeztet azonban, hogy az akkreditált parlamenti asszisztenseket a Parlament tisztviselőivel és egyéb alkalmazottaival azonos összegű napidíj illeti meg, amennyiben kiküldetésük helyszíne nem Strasbourg; harmadik egymást követő évben kéri az Elnökséget, hogy a munkavállalókkal szembeni egyenlő bánásmód érdekében sürgősen hozzon olyan intézkedéseket, amelyek keretében az akkreditált parlamenti asszisztensek strasbourgi kiküldetéseinek szállás-és napidíja a tisztviselőkével és egyéb alkalmazottakéval azonos összegű; ismét kéri az Elnökséget, hogy biztosítson teljesen egyenlő feltételeket a tisztviselők, az egyéb alkalmazottak és az akkreditált parlamenti asszisztensek juttatásai területén; |
| --- | --- |

40.

tudomásul veszi az akkreditált parlamenti asszisztensek juttatásának felülvizsgálatát a Parlament három munkahelye közötti kiküldetésekhez kapcsolódó utazások tekintetében; megjegyzi, hogy a Parlament tisztviselői és egyéb alkalmazottai tekintetében a maximális visszatérített szállásköltség a strasbourgi kiküldetések esetében 180 EUR, a napidíj pedig 102 EUR, ami összesen napi 282 EUR-t jelent, míg az akkreditált parlamenti asszisztensek esetében az egyazon típusú kiadásokra vonatkozó összeg a kiválasztott képviselőtől függően napi 137, 160 vagy 183 EUR-ra csökken; emlékeztet azonban, hogy az akkreditált parlamenti asszisztenseket a Parlament tisztviselőivel és egyéb alkalmazottaival azonos összegű napidíj illeti meg, amennyiben kiküldetésük helyszíne nem Strasbourg; harmadik egymást követő évben kéri az Elnökséget, hogy a munkavállalókkal szembeni egyenlő bánásmód érdekében sürgősen hozzon olyan intézkedéseket, amelyek keretében az akkreditált parlamenti asszisztensek strasbourgi kiküldetéseinek szállás-és napidíja a tisztviselőkével és egyéb alkalmazottakéval azonos összegű; ismét kéri az Elnökséget, hogy biztosítson teljesen egyenlő feltételeket a tisztviselők, az egyéb alkalmazottak és az akkreditált parlamenti asszisztensek juttatásai területén;

| 41. | üdvözli a főtitkárnak abbéli készségességét, hogy megoldást találjon, és ismételten kéri, hogy találjanak működőképes megoldást azokra az akkreditált parlamenti asszisztensekre vonatkozóan, akik a jelenlegi hivatali idő lejártát követően elérik a nyugdíjkorhatárt, és miután két parlamenti ciklust végigdolgoztak, tőlük és az őket foglalkoztató képviselőktől független körülmények miatt nem lesznek jogosultak az európai nyugdíjrendszer juttatásaira, ugyanis a szükséges tíz évből hiányzik majd valamennyi szolgálati idejük, ami a 2014. évi korai választások és az akkreditált parlamenti asszisztensek új szerződései 2009., illetve 2014. évi választások utáni időszak jelentős munkaterhe miatti késedelmes ellenőrzésének következménye; ezért kéri, hogy két parlamenti ciklust tekintsenek tíz év aktív szolgálatnak; kéri a főtitkárt, hogy sürgősen rendelje el a Személyzeti Főigazgatóságnak (DG PERS) a lehetséges megoldások felkutatását, valamint hogy tájékoztassa és a folyamatba vonja be az akkreditált parlamenti asszisztensek képviselőit; kéri a Bizottságot, hogy 2018. szeptember 1-je előtt nyújtson be jogalkotási javaslatot a kérdés megoldására; |
| --- | --- |

41.

üdvözli a főtitkárnak abbéli készségességét, hogy megoldást találjon, és ismételten kéri, hogy találjanak működőképes megoldást azokra az akkreditált parlamenti asszisztensekre vonatkozóan, akik a jelenlegi hivatali idő lejártát követően elérik a nyugdíjkorhatárt, és miután két parlamenti ciklust végigdolgoztak, tőlük és az őket foglalkoztató képviselőktől független körülmények miatt nem lesznek jogosultak az európai nyugdíjrendszer juttatásaira, ugyanis a szükséges tíz évből hiányzik majd valamennyi szolgálati idejük, ami a 2014. évi korai választások és az akkreditált parlamenti asszisztensek új szerződései 2009., illetve 2014. évi választások utáni időszak jelentős munkaterhe miatti késedelmes ellenőrzésének következménye; ezért kéri, hogy két parlamenti ciklust tekintsenek tíz év aktív szolgálatnak; kéri a főtitkárt, hogy sürgősen rendelje el a Személyzeti Főigazgatóságnak (DG PERS) a lehetséges megoldások felkutatását, valamint hogy tájékoztassa és a folyamatba vonja be az akkreditált parlamenti asszisztensek képviselőit; kéri a Bizottságot, hogy 2018. szeptember 1-je előtt nyújtson be jogalkotási javaslatot a kérdés megoldására;

| 42. | megállapítja, hogy egyes kiküldetések esetében nagyon hosszú késedelmekkel jár a költségtérítés, és javasolja, hogy vizsgálják meg ezek észszerű határidőn belül történő teljesítésének lehetőségeit; |
| --- | --- |

42.

megállapítja, hogy egyes kiküldetések esetében nagyon hosszú késedelmekkel jár a költségtérítés, és javasolja, hogy vizsgálják meg ezek észszerű határidőn belül történő teljesítésének lehetőségeit;

| 43. | helyénvalónak tekinti a „Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos kiadások” című 422. költségvetési sor kismértékű emelésének megtartását, figyelembe véve azt a nagyobb munkaterhet, amelyet a Brexit, az egyre több háromoldalú egyeztetés, az ideiglenes és különleges bizottságok növekvő száma – amely történelmi küszöböt ért el a 25 állandó és ideiglenes bizottsággal –, továbbá a jogalkotás végének és a többéves pénzügyi keretre vonatkozó jogalkotási javaslatok összetett csomagjának egybeesése okozott; |
| --- | --- |

43.

helyénvalónak tekinti a „Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos kiadások” című 422. költségvetési sor kismértékű emelésének megtartását, figyelembe véve azt a nagyobb munkaterhet, amelyet a Brexit, az egyre több háromoldalú egyeztetés, az ideiglenes és különleges bizottságok növekvő száma – amely történelmi küszöböt ért el a 25 állandó és ideiglenes bizottsággal –, továbbá a jogalkotás végének és a többéves pénzügyi keretre vonatkozó jogalkotási javaslatok összetett csomagjának egybeesése okozott;

| 44. | kéri, hogy a főtitkár továbbítsa a Bizottságnak a 2014-es pénzügyi évre szóló mentesítésről szóló, 2016. április 28-i állásfoglalást követően elfogadott, a 160/2009/EK tanácsi rendelet (6) 3. cikkében említett jelentést az akkreditált parlamenti asszisztensekre vonatkozó új statútum értékeléséről; |
| --- | --- |

44.

kéri, hogy a főtitkár továbbítsa a Bizottságnak a 2014-es pénzügyi évre szóló mentesítésről szóló, 2016. április 28-i állásfoglalást követően elfogadott, a 160/2009/EK tanácsi rendelet (6

| 45. | ösztönzi az Elnökséget, hogy a látogatócsoportokra vonatkozóan tavaly bevezetett új szabályok értékelésekor törölje azt a lehetőséget, hogy a csoportok vezetőjéül akkreditált parlamenti asszisztenseket jelölnek ki, mivel ez szakmai, jogi, etikai és adatvédelmi aggályokat vet fel; |
| --- | --- |

45.

ösztönzi az Elnökséget, hogy a látogatócsoportokra vonatkozóan tavaly bevezetett új szabályok értékelésekor törölje azt a lehetőséget, hogy a csoportok vezetőjéül akkreditált parlamenti asszisztenseket jelölnek ki, mivel ez szakmai, jogi, etikai és adatvédelmi aggályokat vet fel;

| 46. | megjegyzi, hogy a képviselők által alkalmazott gyakornokok magánjogi szerződésben állnak az adott képviselővel, ami nem jogosítja fel őket arra, hogy a Parlament egyéb személyzetéhez vagy ösztöndíjasaival (Schuman-ösztöndíj) azonos státusszal rendelkezzenek; sajnálja, hogy a Pénzügyi Főigazgatóságon (DG FINS) nincs olyan eszköz vagy jogi keret, amely lehetővé tenné a közvetlen előlegfizetést e gyakornokok számára a kiküldetések előtt, ahogyan az egyéb személyzet esetében is történik, főként abból a megfontolásból, hogy e kiadások előleges kifizetése oly mértékű gazdasági erőfeszítést feltételez, amely megtételére a gyakornokoknak nyilvánvaló okok miatt nincs lehetőségük; hangsúlyozza, hogy a képviselők esetenként előleg fizetéséről állapodhatnak meg a gyakornokkal és a kifizető ügynökséggel; megjegyzi azonban, hogy sok képviselő nem használ kifizető ügynökséget az általuk alkalmazott gyakornokok javadalmazására, és kéri a Parlamentet, hogy mielőbb értékelje egy ilyen közvetlen kifizetési rendszer végrehajthatóságát; |
| --- | --- |

46.

megjegyzi, hogy a képviselők által alkalmazott gyakornokok magánjogi szerződésben állnak az adott képviselővel, ami nem jogosítja fel őket arra, hogy a Parlament egyéb személyzetéhez vagy ösztöndíjasaival (Schuman-ösztöndíj) azonos státusszal rendelkezzenek; sajnálja, hogy a Pénzügyi Főigazgatóságon (DG FINS) nincs olyan eszköz vagy jogi keret, amely lehetővé tenné a közvetlen előlegfizetést e gyakornokok számára a kiküldetések előtt, ahogyan az egyéb személyzet esetében is történik, főként abból a megfontolásból, hogy e kiadások előleges kifizetése oly mértékű gazdasági erőfeszítést feltételez, amely megtételére a gyakornokoknak nyilvánvaló okok miatt nincs lehetőségük; hangsúlyozza, hogy a képviselők esetenként előleg fizetéséről állapodhatnak meg a gyakornokkal és a kifizető ügynökséggel; megjegyzi azonban, hogy sok képviselő nem használ kifizető ügynökséget az általuk alkalmazott gyakornokok javadalmazására, és kéri a Parlamentet, hogy mielőbb értékelje egy ilyen közvetlen kifizetési rendszer végrehajthatóságát;

| 47. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a parlamenti ciklus e szakaszában a parlamenti képviselők több mint felének önéletrajza továbbra sem érhető el a Parlament hivatalos honlapjának számukra fenntartott profilján; felszólítja a főtitkárt a megfelelő intézkedések meghozatalára annak érdekében, hogy valamennyi képviselő önéletrajza a lehető legrövidebb időn belül megjelenjen az Európai Parlament hivatalos honlapján; |
| --- | --- |

47.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a parlamenti ciklus e szakaszában a parlamenti képviselők több mint felének önéletrajza továbbra sem érhető el a Parlament hivatalos honlapjának számukra fenntartott profilján; felszólítja a főtitkárt a megfelelő intézkedések meghozatalára annak érdekében, hogy valamennyi képviselő önéletrajza a lehető legrövidebb időn belül megjelenjen az Európai Parlament hivatalos honlapján;

| 48. | emlékeztet arra, hogy az európai parlamenti képviselői mandátum számos tisztséggel, például a nemzeti parlamenti mandátummal is összeegyeztethetetlen; kéri, hogy a következő parlamenti ciklusban dolgozzák ki az ahhoz szükséges szabályokat, hogy ki lehessen zárni annak lehetőségét, hogy a képviselők további mandátummal rendelkezzenek egy jogalkotó hatáskörrel rendelkező tagállami regionális parlamentben, amely előírja képviselői számára, hogy a munkaidő tekintetében hasonló kötelezettségeket vállaljanak a nemzeti parlamentben is; |
| --- | --- |

48.

emlékeztet arra, hogy az európai parlamenti képviselői mandátum számos tisztséggel, például a nemzeti parlamenti mandátummal is összeegyeztethetetlen; kéri, hogy a következő parlamenti ciklusban dolgozzák ki az ahhoz szükséges szabályokat, hogy ki lehessen zárni annak lehetőségét, hogy a képviselők további mandátummal rendelkezzenek egy jogalkotó hatáskörrel rendelkező tagállami regionális parlamentben, amely előírja képviselői számára, hogy a munkaidő tekintetében hasonló kötelezettségeket vállaljanak a nemzeti parlamentben is;

| 49. | véleménye szerint ahhoz, hogy függetlenebb és megbízhatóbb véleményeket és tanulmányokat lehessen alkotni, összeférhetetlenségi szabályokat kell alkotni a parlamenti bizottságok által alkalmazott szakértők esetében; |
| --- | --- |

49.

véleménye szerint ahhoz, hogy függetlenebb és megbízhatóbb véleményeket és tanulmányokat lehessen alkotni, összeférhetetlenségi szabályokat kell alkotni a parlamenti bizottságok által alkalmazott szakértők esetében;

| 50. | emlékeztet arra, hogy a 2014. és 2015. évi pénzügyi évekre vonatkozó mentesítések szerint a parlamenti weboldal nem különösebben felhasználóbarát, és ennek fényében sürgősen kéri a Kommunikációs Főigazgatóságot (DG COMM), hogy sürgősen fejlessze a weboldalt, és hozzon létre hatékonyabb keresőmotort; hangsúlyozza, hogy a weboldal vonzereje és megjelenése még mindig kívánnivalókat hagy maga után, és hogy törekedni kell a rendelkezésre álló közösségi médiaplatformok diverzifikálására; kéri egy olyan új stratégia végrehajtását, amely a közösségi média különféle megjelenési formáiban rejlő valamennyi lehetőséget kihasználja; |
| --- | --- |

50.

emlékeztet arra, hogy a 2014. és 2015. évi pénzügyi évekre vonatkozó mentesítések szerint a parlamenti weboldal nem különösebben felhasználóbarát, és ennek fényében sürgősen kéri a Kommunikációs Főigazgatóságot (DG COMM), hogy sürgősen fejlessze a weboldalt, és hozzon létre hatékonyabb keresőmotort; hangsúlyozza, hogy a weboldal vonzereje és megjelenése még mindig kívánnivalókat hagy maga után, és hogy törekedni kell a rendelkezésre álló közösségi médiaplatformok diverzifikálására; kéri egy olyan új stratégia végrehajtását, amely a közösségi média különféle megjelenési formáiban rejlő valamennyi lehetőséget kihasználja;

| 51. | tudomásul veszi az információs irodák – mostantól kapcsolattartó irodák – naprakésszé tett küldetésnyilatkozatát (amelyet az Elnökség 2017 novemberében fogadott el); határozottan hangsúlyozza, hogy ezek elsődleges feladata a Parlament nevében történő helyi szintű tájékoztatás és kommunikáció, az Unióra és az uniós szakpolitikákra vonatkozó, külső érdekelt felek által történő, helyi, regionális és nemzeti szintű tevékenységei útján történő információnyújtás érdekében; hangsúlyozza, hogy szükséges az új technológiák és a kommunikációs minták használatának optimalizálása, valamint a kapcsolattartó irodák polgárok közelében lévő, kedvező földrajzi adottságainak kihasználása, amely lehetővé teszi az olyan, helyi szintű tevékenységek megerősítését, mint amilyen a képviselőkkel és a civil társadalommal folytatott viták szervezése, amelyek keretében lehetőség nyílik a polgárok véleményének meghallgatására és a velük való együttműködésre; rámutat, hogy az online megbeszéléseknek és az e tevékenységekből adódó médiafigyelemnek arra kell szolgálniuk, hogy az európai polgárok még közelebb kerüljenek az Európai Parlamenthez; kéri a parlamenti információs irodák tekintetében elfogadott stratégia fejlesztését, és sürgeti a DG COMM-ot, hogy foglalkozzon az épületekre és a személyzeti költségekre fordított kiadások összege, illetve az ezen irodák elsődleges funkciói – vagyis a helyi érdekelt felekkel és polgárokkal való közvetlen kommunikáció – közötti egyensúlyhiány problémájával; |
| --- | --- |

51.

tudomásul veszi az információs irodák – mostantól kapcsolattartó irodák – naprakésszé tett küldetésnyilatkozatát (amelyet az Elnökség 2017 novemberében fogadott el); határozottan hangsúlyozza, hogy ezek elsődleges feladata a Parlament nevében történő helyi szintű tájékoztatás és kommunikáció, az Unióra és az uniós szakpolitikákra vonatkozó, külső érdekelt felek által történő, helyi, regionális és nemzeti szintű tevékenységei útján történő információnyújtás érdekében; hangsúlyozza, hogy szükséges az új technológiák és a kommunikációs minták használatának optimalizálása, valamint a kapcsolattartó irodák polgárok közelében lévő, kedvező földrajzi adottságainak kihasználása, amely lehetővé teszi az olyan, helyi szintű tevékenységek megerősítését, mint amilyen a képviselőkkel és a civil társadalommal folytatott viták szervezése, amelyek keretében lehetőség nyílik a polgárok véleményének meghallgatására és a velük való együttműködésre; rámutat, hogy az online megbeszéléseknek és az e tevékenységekből adódó médiafigyelemnek arra kell szolgálniuk, hogy az európai polgárok még közelebb kerüljenek az Európai Parlamenthez; kéri a parlamenti információs irodák tekintetében elfogadott stratégia fejlesztését, és sürgeti a DG COMM-ot, hogy foglalkozzon az épületekre és a személyzeti költségekre fordított kiadások összege, illetve az ezen irodák elsődleges funkciói – vagyis a helyi érdekelt felekkel és polgárokkal való közvetlen kommunikáció – közötti egyensúlyhiány problémájával;

Kommunikációs Főigazgatóság

Kommunikációs Főigazgatóság

| 52. | emlékeztet arra, hogy a DG COMM fő teljesítménymutatója az, hogy a Parlament összes kommunikációs platformjának és csatornájának felhasználásával összességében milyen széles kört értek el, és mekkora kitettségre tettek szert; nyugtázza, hogy 2015-höz képest 12 %-os, a 2014-es választási évhez képest pedig 7 %-os növekedést sikerült elérni a Parlament médiajelenléte és átlagos havi média-lefedettsége terén; elismeri továbbá a közösségi média Parlament általi használata, valamint a fiatalok tájékoztatását célzó fellépések terén elért fejlődést; ugyanakkor rámutat, hogy a Parlament kommunikációs tevékenységeit továbbra is javítani kell, különösen a közösségi médiában való jelenlét fokozása révén, amely jelenleg elmarad attól a mértéktől, amely egy parlamenti intézmény esetében elvárható lenne; hangsúlyozza, hogy különösen a 2019. évi európai választások fényében átfogó közösségimédia-stratégiát kell kidolgozni és végrehajtani; hangsúlyozza, hogy ennek a stratégiának tükröznie kell a Parlament által elvégzett munka mennyiségét, ugyanakkor figyelembe kell vennie a polgárok által Európa jövőjét illetően hangoztatott érdekeket, aggályokat és elképzeléseket; |
| --- | --- |

52.

emlékeztet arra, hogy a DG COMM fő teljesítménymutatója az, hogy a Parlament összes kommunikációs platformjának és csatornájának felhasználásával összességében milyen széles kört értek el, és mekkora kitettségre tettek szert; nyugtázza, hogy 2015-höz képest 12 %-os, a 2014-es választási évhez képest pedig 7 %-os növekedést sikerült elérni a Parlament médiajelenléte és átlagos havi média-lefedettsége terén; elismeri továbbá a közösségi média Parlament általi használata, valamint a fiatalok tájékoztatását célzó fellépések terén elért fejlődést; ugyanakkor rámutat, hogy a Parlament kommunikációs tevékenységeit továbbra is javítani kell, különösen a közösségi médiában való jelenlét fokozása révén, amely jelenleg elmarad attól a mértéktől, amely egy parlamenti intézmény esetében elvárható lenne; hangsúlyozza, hogy különösen a 2019. évi európai választások fényében átfogó közösségimédia-stratégiát kell kidolgozni és végrehajtani; hangsúlyozza, hogy ennek a stratégiának tükröznie kell a Parlament által elvégzett munka mennyiségét, ugyanakkor figyelembe kell vennie a polgárok által Európa jövőjét illetően hangoztatott érdekeket, aggályokat és elképzeléseket;

| 53. | megjegyzi, hogy a DG COMM új többéves cselekvési programot indított el a média és az eseményszervezés terén való támogatásokra, és hogy ez a program a 2016 és 2019 közötti időszakot fedi le; tudomásul veszi, hogy média kategóriában a támogatással összefüggésben 102 partnerségi keretmegállapodást kötöttek, és 48 támogatási kérelmek volt sikeres, összesen 3,99 millió EUR értékben; tudomásul veszi, hogy az eseményszervezés területén 18 projektet választottak ki, összesen 0,8 millió EUR értékű támogatásra; kéri a DG COMM-ot, hogy aktívabb megközelítésre összpontosítson azon polgárokat illetően, akiket nem érdekelnek különösebben a Parlament tevékenységei, vagy akik esetleg szkeptikusan viszonyulnak az intézmény működéséhez; |
| --- | --- |

53.

megjegyzi, hogy a DG COMM új többéves cselekvési programot indított el a média és az eseményszervezés terén való támogatásokra, és hogy ez a program a 2016 és 2019 közötti időszakot fedi le; tudomásul veszi, hogy média kategóriában a támogatással összefüggésben 102 partnerségi keretmegállapodást kötöttek, és 48 támogatási kérelmek volt sikeres, összesen 3,99 millió EUR értékben; tudomásul veszi, hogy az eseményszervezés területén 18 projektet választottak ki, összesen 0,8 millió EUR értékű támogatásra; kéri a DG COMM-ot, hogy aktívabb megközelítésre összpontosítson azon polgárokat illetően, akiket nem érdekelnek különösebben a Parlament tevékenységei, vagy akik esetleg szkeptikusan viszonyulnak az intézmény működéséhez;

| 54. | tudomásul veszi a Parlament nyilvános honlapjának jelentős technikai és szerkesztési változtatásait, különös tekintettel a honlap keresőoptimalizálására; gratulál a DG COMM-nak ezekhez az eredményekhez, ám hozzáteszi, hogy a fejlődés üteme még mindig túl lassú; megállapítja, hogy 2016-ban elindult a reszponzív honlaptervezési projekt, valamint az online élő közvetítések és az online videotéka platformjának megújítására irányuló projekt – amelyek a honlap oly módon történő átalakítását célozzák, hogy az mindenféle eszközökkel kompatibilis legyen–, és nyugtázza, hogy a projekteket a honlap egy része tekintetében már sikeresen végrehajtották; felszólít a projektek folytatására és a Parlament honlapjának egészén való végrehajtására; megállapítja, hogy még mindig sok tennivalót igényel egy eredményes weboldal és kommunikációs eszköz megvalósítása; hangsúlyozza, hogy a megújulást időben kell végrehajtani, és hogy a Parlament láthatóságát és hozzáférhetőségét jóval a soron következő 2019. évi európai választásokat megelőzően, de legkésőbb a választásokig meg kell valósítani; hangsúlyozza, hogy a polgárok bevonásához kulcsfontossággal bír egy átlátható és hozzáférhető weboldal; |
| --- | --- |

54.

tudomásul veszi a Parlament nyilvános honlapjának jelentős technikai és szerkesztési változtatásait, különös tekintettel a honlap keresőoptimalizálására; gratulál a DG COMM-nak ezekhez az eredményekhez, ám hozzáteszi, hogy a fejlődés üteme még mindig túl lassú; megállapítja, hogy 2016-ban elindult a reszponzív honlaptervezési projekt, valamint az online élő közvetítések és az online videotéka platformjának megújítására irányuló projekt – amelyek a honlap oly módon történő átalakítását célozzák, hogy az mindenféle eszközökkel kompatibilis legyen–, és nyugtázza, hogy a projekteket a honlap egy része tekintetében már sikeresen végrehajtották; felszólít a projektek folytatására és a Parlament honlapjának egészén való végrehajtására; megállapítja, hogy még mindig sok tennivalót igényel egy eredményes weboldal és kommunikációs eszköz megvalósítása; hangsúlyozza, hogy a megújulást időben kell végrehajtani, és hogy a Parlament láthatóságát és hozzáférhetőségét jóval a soron következő 2019. évi európai választásokat megelőzően, de legkésőbb a választásokig meg kell valósítani; hangsúlyozza, hogy a polgárok bevonásához kulcsfontossággal bír egy átlátható és hozzáférhető weboldal;

| 55. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az állampolgári tájékoztatáskérések (AskEP) száma 2014 óta jelentős mértékben nőtt, főként az aktuális kérdésekkel kapcsolatosan látszólag összehangoltan megrendezett „kérdésfeltevési” kampányok eredményeképpen; javasolja, hogy a Parlament válaszait ismertessék a képviselőkkel, akik nem biztos, hogy tudnak azok létezéséről; |
| --- | --- |

55.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az állampolgári tájékoztatáskérések (AskEP) száma 2014 óta jelentős mértékben nőtt, főként az aktuális kérdésekkel kapcsolatosan látszólag összehangoltan megrendezett „kérdésfeltevési” kampányok eredményeképpen; javasolja, hogy a Parlament válaszait ismertessék a képviselőkkel, akik nem biztos, hogy tudnak azok létezéséről;

| 56. | felhívja a figyelmet az Eurobarometer Parlament által megrendelt legutóbbi felmérésére, amelyben konkrét kérdést tettek fel a Parlament imázsáról; örömmel látja, hogy a felmérés szerint a polgárok egyre nagyobb arányban – 25 %-uk (2016) helyett immár 33 %-uk (2017) – alkotnak pozitív képet a Parlamentről; elégedetten nyugtázza, hogy a Parlamentről alkotott pozitív kép javulása közvetlenül összefügg azzal, hogy a „negatív vélemény” 28 %-ról (2016) 21 %-ra (2017) esett; rámutat arra, hogy a javulás egyértelmű jelei ellenére még mindig sok a tennivaló; |
| --- | --- |

56.

felhívja a figyelmet az Eurobarometer Parlament által megrendelt legutóbbi felmérésére, amelyben konkrét kérdést tettek fel a Parlament imázsáról; örömmel látja, hogy a felmérés szerint a polgárok egyre nagyobb arányban – 25 %-uk (2016) helyett immár 33 %-uk (2017) – alkotnak pozitív képet a Parlamentről; elégedetten nyugtázza, hogy a Parlamentről alkotott pozitív kép javulása közvetlenül összefügg azzal, hogy a „negatív vélemény” 28 %-ról (2016) 21 %-ra (2017) esett; rámutat arra, hogy a javulás egyértelmű jelei ellenére még mindig sok a tennivaló;

| 57. | ösztönzi az Elnökséget, hogy a látogatócsoportokra vonatkozóan tavaly bevezetett új szabályok értékelésekor törölje azt a lehetőséget, hogy a csoportok vezetőjéül akkreditált parlamenti asszisztenseket jelölnek ki; |
| --- | --- |

57.

ösztönzi az Elnökséget, hogy a látogatócsoportokra vonatkozóan tavaly bevezetett új szabályok értékelésekor törölje azt a lehetőséget, hogy a csoportok vezetőjéül akkreditált parlamenti asszisztenseket jelölnek ki;

| 58. | kéri az európai képviselők által támogatott látogatói csoportok utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó számítási rendszer felülvizsgálatát egyrészt az Unió valamennyi polgárával szemben történő egyenlő bánásmód biztosítása érdekében, másrészt a környezetbarát közlekedési eszközök használatának ösztönzése érdekében, tekintve, hogy a kilométeren alapuló jelenlegi mérési rendszer figyelmen kívül hagyja az Unió elszigetelt vagy természetes akadályokkal rendelkező földrajzi területeit, és nem fedezi azon távolságok költségeit, amelyek a gyorsabb és környezetbarát közlekedési eszközökkel rendelkező legközelebbi hely eléréséhez szükségesek; |
| --- | --- |

58.

kéri az európai képviselők által támogatott látogatói csoportok utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó számítási rendszer felülvizsgálatát egyrészt az Unió valamennyi polgárával szemben történő egyenlő bánásmód biztosítása érdekében, másrészt a környezetbarát közlekedési eszközök használatának ösztönzése érdekében, tekintve, hogy a kilométeren alapuló jelenlegi mérési rendszer figyelmen kívül hagyja az Unió elszigetelt vagy természetes akadályokkal rendelkező földrajzi területeit, és nem fedezi azon távolságok költségeit, amelyek a gyorsabb és környezetbarát közlekedési eszközökkel rendelkező legközelebbi hely eléréséhez szükségesek;

| 59. | nyugtázza, hogy 2016. december 31-én összesen 5 375 tisztviselő és ideiglenes alkalmazott dolgozott a Főtitkárságon (16-tal kevesebb, mint 2015. december 31-én), és összesen 806 tisztviselő és ideiglenes alkalmazott dolgozott a képviselőcsoportoknál (35-tal több, mint 2015. december 31-én); nyugtázza, hogy a DG PERS a szerződéses alkalmazottakkal együtt 9 617 alkalmazottat foglalkoztatott (264-tel többet, mint 2015. december 31-én); |
| --- | --- |

59.

nyugtázza, hogy 2016. december 31-én összesen 5 375 tisztviselő és ideiglenes alkalmazott dolgozott a Főtitkárságon (16-tal kevesebb, mint 2015. december 31-én), és összesen 806 tisztviselő és ideiglenes alkalmazott dolgozott a képviselőcsoportoknál (35-tal több, mint 2015. december 31-én); nyugtázza, hogy a DG PERS a szerződéses alkalmazottakkal együtt 9 617 alkalmazottat foglalkoztatott (264-tel többet, mint 2015. december 31-én);

| 60. | megállapítja, hogy 2016. január 1-jén 57 álláshelyet töröltek a Parlament létszámtervéből a személyzeti szabályzat és a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret 2014. évi módosításával összhangban; |
| --- | --- |

60.

megállapítja, hogy 2016. január 1-jén 57 álláshelyet töröltek a Parlament létszámtervéből a személyzeti szabályzat és a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret 2014. évi módosításával összhangban;

Személyzeti Főigazgatóság

Személyzeti Főigazgatóság

| 61. | üdvözli, hogy az esélyegyenlőség előmozdítása továbbra is kulcsfontosságú eleme a Parlament emberierőforrás-politikájának; tudomásul veszi, hogy az Elnökség által 2015-ben jóváhagyott, a nemek közötti egyenlőséggel és a sokszínűséggel kapcsolatos cselekvési terv megvalósítása 2016-ban folytatódott, a különleges célkitűzéseivel és egyéb kapcsolódó intézkedésekkel együtt; |
| --- | --- |

61.

üdvözli, hogy az esélyegyenlőség előmozdítása továbbra is kulcsfontosságú eleme a Parlament emberierőforrás-politikájának; tudomásul veszi, hogy az Elnökség által 2015-ben jóváhagyott, a nemek közötti egyenlőséggel és a sokszínűséggel kapcsolatos cselekvési terv megvalósítása 2016-ban folytatódott, a különleges célkitűzéseivel és egyéb kapcsolódó intézkedésekkel együtt;

| 62. | üdvözli „A nemek közötti egyenlőség az Európai Parlament Főtitkárságán” című útiterv elfogadását; megjegyzi, hogy az útiterv konkrét intézkedéseket és egyértelmű időkeretet határoz meg az irányítással, a szakmai képzéssel, a nemek közötti egyenlőségre való felhívással, valamint a munka és a magánélet közötti egyensúlyra vonatkozó intézkedésekkel kapcsolatban, és előirányozza a nemek közötti egyenlőség statisztikák segítségével történő rendszeres nyomon követését; |
| --- | --- |

62.

üdvözli „A nemek közötti egyenlőség az Európai Parlament Főtitkárságán” című útiterv elfogadását; megjegyzi, hogy az útiterv konkrét intézkedéseket és egyértelmű időkeretet határoz meg az irányítással, a szakmai képzéssel, a nemek közötti egyenlőségre való felhívással, valamint a munka és a magánélet közötti egyensúlyra vonatkozó intézkedésekkel kapcsolatban, és előirányozza a nemek közötti egyenlőség statisztikák segítségével történő rendszeres nyomon követését;

| 63. | üdvözli, hogy fokozódott a nemek közötti egyenlőség a főtitkár által kinevezett osztályvezetők körében (2006-ban 21 %, 2016-ban 36 %), továbbá hogy a nők által elfoglalt álláshelyek minősége a kielégítő javulás tendenciáját mutatja; |
| --- | --- |

63.

üdvözli, hogy fokozódott a nemek közötti egyenlőség a főtitkár által kinevezett osztályvezetők körében (2006-ban 21 %, 2016-ban 36 %), továbbá hogy a nők által elfoglalt álláshelyek minősége a kielégítő javulás tendenciáját mutatja;

| 64. | sajnálja, hogy a főigazgatói szintű álláshelyek esetében a nemek közötti egyensúly 2015 és 2016 között 33,3 %/66,7 %-ról 16,7 %/83,3 %-ra csökkent; megállapítja, hogy az igazgatói szintű álláshelyek esetében a nemek közötti egyensúly 2015 és 2016 között arányaiban nem változott (29,2 %/70,8 % és 29,8 %/70,2 %); úgy ítéli meg, hogy ez a változás ellentétes az „a nemek közötti egyenlőségről az Európai Parlament Főtitkárságán” tárgyú dokumentum ütemtervével; |
| --- | --- |

64.

sajnálja, hogy a főigazgatói szintű álláshelyek esetében a nemek közötti egyensúly 2015 és 2016 között 33,3 %/66,7 %-ról 16,7 %/83,3 %-ra csökkent; megállapítja, hogy az igazgatói szintű álláshelyek esetében a nemek közötti egyensúly 2015 és 2016 között arányaiban nem változott (29,2 %/70,8 % és 29,8 %/70,2 %); úgy ítéli meg, hogy ez a változás ellentétes az „a nemek közötti egyenlőségről az Európai Parlament Főtitkárságán” tárgyú dokumentum ütemtervével;

| 65. | elismeri, hogy bizonyos tevékenységek – például az étkezdék üzemeltetése és a takarítás – esetében a Parlament előnyben részesítette a kiszervezést, és ennek következtében egyes főigazgatóságok esetében a parlamenti épületekben tartózkodó külső személyzet akár meg is haladhatja a tisztviselők számát; |
| --- | --- |

65.

elismeri, hogy bizonyos tevékenységek – például az étkezdék üzemeltetése és a takarítás – esetében a Parlament előnyben részesítette a kiszervezést, és ennek következtében egyes főigazgatóságok esetében a parlamenti épületekben tartózkodó külső személyzet akár meg is haladhatja a tisztviselők számát;

| 66. | ismételten hangsúlyozza, hogy a külső személyzet nem használható fel arra, hogy ellensúlyozza a személyzeti szabályzat 2014. évi felülvizsgálata és a jelenlegi többéves pénzügyi keret kapcsán elfogadott létszámleépítést; |
| --- | --- |

66.

ismételten hangsúlyozza, hogy a külső személyzet nem használható fel arra, hogy ellensúlyozza a személyzeti szabályzat 2014. évi felülvizsgálata és a jelenlegi többéves pénzügyi keret kapcsán elfogadott létszámleépítést;

| 67. | megjegyzi, hogy 2016 végén a Parlamentnél 1 924 akkreditált parlamenti asszisztens dolgozott az egy évvel korábbi 1 791-hez képest; kéri, hogy fordítsanak különös figyelmet az akkreditált parlamenti asszisztensek és a helyi asszisztensek jogaira, mivel ezen asszisztensek szerződései közvetlenül kapcsolódnak az általuk támogatott európai parlamenti képviselők mandátumához, szem előtt tartva, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek a személyzet olyan tagjai, akik a Parlamenttel kötött munkaszerződéssel rendelkeznek, míg a helyi asszisztensekre különböző nemzeti jogszabályok vonatkoznak; |
| --- | --- |

67.

megjegyzi, hogy 2016 végén a Parlamentnél 1 924 akkreditált parlamenti asszisztens dolgozott az egy évvel korábbi 1 791-hez képest; kéri, hogy fordítsanak különös figyelmet az akkreditált parlamenti asszisztensek és a helyi asszisztensek jogaira, mivel ezen asszisztensek szerződései közvetlenül kapcsolódnak az általuk támogatott európai parlamenti képviselők mandátumához, szem előtt tartva, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek a személyzet olyan tagjai, akik a Parlamenttel kötött munkaszerződéssel rendelkeznek, míg a helyi asszisztensekre különböző nemzeti jogszabályok vonatkoznak;

| 68. | ismételten aggodalmát fejezi ki azon állítólagos gyakorlat miatt, hogy képviselők arra kötelezik az akkreditált parlamenti asszisztenseket, hogy kiküldetési megbízás, kiküldetési költségtérítés vagy egyszerűen utazási költségtérítés nélkül vállaljanak kiküldetéseket, elsősorban Strasbourgba; véleménye szerint az efféle gyakorlat teret hagy a visszaélésekre, mivel az akkreditált parlamenti asszisztensek kiküldetési megbízás nélkül utaznak, úgy nemcsak saját forrásaikból kell fizetniük költségeiket, hanem munkahelyi biztosítás sem fedezi őket; kéri a főtitkárt, hogy vizsgálja ki ezt az állítólagos gyakorlatot, és erről az év végéig tegyen jelentést; |
| --- | --- |

68.

ismételten aggodalmát fejezi ki azon állítólagos gyakorlat miatt, hogy képviselők arra kötelezik az akkreditált parlamenti asszisztenseket, hogy kiküldetési megbízás, kiküldetési költségtérítés vagy egyszerűen utazási költségtérítés nélkül vállaljanak kiküldetéseket, elsősorban Strasbourgba; véleménye szerint az efféle gyakorlat teret hagy a visszaélésekre, mivel az akkreditált parlamenti asszisztensek kiküldetési megbízás nélkül utaznak, úgy nemcsak saját forrásaikból kell fizetniük költségeiket, hanem munkahelyi biztosítás sem fedezi őket; kéri a főtitkárt, hogy vizsgálja ki ezt az állítólagos gyakorlatot, és erről az év végéig tegyen jelentést;

| 69. | ismételten felhívja az Elnökök Értekezletét és az Elnökséget, hogy vizsgálja felül annak lehetőségét, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek bizonyos feltételek teljesülése mellett elkísérhessék a képviselőket a Parlament hivatalos küldöttségei és kiküldetései keretében, amint azt több képviselő is kérte; kéri a főtitkárt, hogy vizsgálja meg az említett kiküldetések költségvetési vonzatait, továbbá megszervezését és logisztikáját; |
| --- | --- |

69.

ismételten felhívja az Elnökök Értekezletét és az Elnökséget, hogy vizsgálja felül annak lehetőségét, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek bizonyos feltételek teljesülése mellett elkísérhessék a képviselőket a Parlament hivatalos küldöttségei és kiküldetései keretében, amint azt több képviselő is kérte; kéri a főtitkárt, hogy vizsgálja meg az említett kiküldetések költségvetési vonzatait, továbbá megszervezését és logisztikáját;

| 70. | megállapítja, hogy a Parlament költségvetést biztosít a Személyzeti Bizottság számára, és kéri, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek bizottsága kapjon hasonló költségvetést, mivel a Az európai parlamenti képviselők statútumában és annak alkalmazási szabályzatában előírt, valamennyi intézmény és képviselő számára hasznos feladatokat látnak el; |
| --- | --- |

70.

megállapítja, hogy a Parlament költségvetést biztosít a Személyzeti Bizottság számára, és kéri, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek bizottsága kapjon hasonló költségvetést, mivel a Az európai parlamenti képviselők statútumában és annak alkalmazási szabályzatában előírt, valamennyi intézmény és képviselő számára hasznos feladatokat látnak el;

| 71. | kéri, hogy az adminisztráció vonja be az akkreditált parlamenti asszisztensek bizottságát valamennyi olyan szabállyal kapcsolatos döntéshozatali folyamatba, amely csak az akkreditált parlamenti asszisztensek bizottságát vagy pedig a Személyzeti Bizottság által képviselt egyéb alkalmazotti kategóriákat is érintheti; |
| --- | --- |

71.

kéri, hogy az adminisztráció vonja be az akkreditált parlamenti asszisztensek bizottságát valamennyi olyan szabállyal kapcsolatos döntéshozatali folyamatba, amely csak az akkreditált parlamenti asszisztensek bizottságát vagy pedig a Személyzeti Bizottság által képviselt egyéb alkalmazotti kategóriákat is érintheti;

| 72. | üdvözli, hogy felmerült az európai köztisztviselőként alkalmazott brit állampolgárságú alkalmazottak megtartásának lehetősége, és kéri a főtitkárt, hogy tegyen jelentést a brit alkalmazottakat fenyegető potenciális kockázatokról, arról, hogy hogyan biztosítható, hogy a brit alkalmazottak nem válnak a brexit áldozataivá, továbbá arról, hogy hogyan lehet teljeskörűen megóvni törvényes, szerződéses és szerzett jogaikat; |
| --- | --- |

72.

üdvözli, hogy felmerült az európai köztisztviselőként alkalmazott brit állampolgárságú alkalmazottak megtartásának lehetősége, és kéri a főtitkárt, hogy tegyen jelentést a brit alkalmazottakat fenyegető potenciális kockázatokról, arról, hogy hogyan biztosítható, hogy a brit alkalmazottak nem válnak a brexit áldozataivá, továbbá arról, hogy hogyan lehet teljeskörűen megóvni törvényes, szerződéses és szerzett jogaikat;

| 73. | nyugtázza, hogy a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodás (7) értelmében a személyzet 5 %-os csökkentésére vonatkozó követelménnyel összhangban 2016-ban 57 álláshelyet töröltek a Parlament létszámtervéből; megállapítja, hogy további két álláshelyet töröltek, hogy azokat átvigyék a Bizottsághoz, intézményközi információtechnológiai projektekkel kapcsolatban; megállapítja továbbá, hogy a Parlamentnek a költségvetési hatóság határozata nyomán 2017. január 1-jével további 76 álláshellyel kellett csökkentenie létszámtevét; |
| --- | --- |

73.

nyugtázza, hogy a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodás (7

| 74. | véleménye szerint a #metoo kampányra reagálva a Parlamentnek meg kell valósítania a bármilyen formájú – strukturális, szexuális, testi vagy lelki – erőszakkal szembeni zéró toleranciát; ezért kéri a következőket:






  — | az elkövetők teljes elszámoltathatósága a rendelkezésre álló büntetések és szankciók maradéktalan alkalmazásával; |
| --- | --- | --- |

74.

véleménye szerint a #metoo kampányra reagálva a Parlamentnek meg kell valósítania a bármilyen formájú – strukturális, szexuális, testi vagy lelki – erőszakkal szembeni zéró toleranciát; ezért kéri a következőket:

—

az elkövetők teljes elszámoltathatósága a rendelkezésre álló büntetések és szankciók maradéktalan alkalmazásával;

| — | központi panasziroda létrehozása a zaklatások bejelentésére; |
| --- | --- |

—

központi panasziroda létrehozása a zaklatások bejelentésére;

| — | a Parlamenten belül egy olyan független zaklatási bizottsághoz való hozzáférés mindenki számára, amely nem reprodukálja a belső hatalmi viszonyokat azzal, hogy képviselők is a tagjai lennének; |
| --- | --- |

—

a Parlamenten belül egy olyan független zaklatási bizottsághoz való hozzáférés mindenki számára, amely nem reprodukálja a belső hatalmi viszonyokat azzal, hogy képviselők is a tagjai lennének;

| — | az áldozatok és az effajta erőszakot bejelentők védelme, teljes névtelenséget biztosítva számukra; |
| --- | --- |

—

az áldozatok és az effajta erőszakot bejelentők védelme, teljes névtelenséget biztosítva számukra;

| — | pszichológiai támogatás az áldozatok számára a Parlament egy központi irodájában, orvosokkal, szociális munkásokkal és tanácsadókkal; |
| --- | --- |

—

pszichológiai támogatás az áldozatok számára a Parlament egy központi irodájában, orvosokkal, szociális munkásokkal és tanácsadókkal;

| — | kötelező képzés a szexuális és a lelki zaklatásról a képviselők és a hatalmi pozícióban lévő tisztviselők számára; |
| --- | --- |

—

kötelező képzés a szexuális és a lelki zaklatásról a képviselők és a hatalmi pozícióban lévő tisztviselők számára;

| — | képzés és tájékoztatásnyújtás a személyzet számára a szexuális zaklatás felismerése és annak biztosítása érdekében, hogy tisztában legyenek a jogaikkal; |
| --- | --- |

—

képzés és tájékoztatásnyújtás a személyzet számára a szexuális zaklatás felismerése és annak biztosítása érdekében, hogy tisztában legyenek a jogaikkal;

| 75. | úgy ítéli meg, hogy a megfelelő csatornák hiányára utalhat az, hogy 2016-ban a személyzet és az akkreditált parlamenti asszisztensek részéről egyaránt viszonylag kevés panasz érkezett a munkahelyi zaklatással kapcsolatos panaszokat kezelő bizottsághoz; hangsúlyozza, hogy a személyzeti szabályzat kétféle zaklatást (lelki és szexuális zaklatás) ismer el; véleménye szerint a főtitkár kiemelt prioritásai között kell hogy legyen a valamennyi típusú zaklatás elleni küzdelem; ezzel összefüggésben üdvözli a főtitkár arra irányuló javaslatát, hogy hozzák létre a bizalmi személyek független hálózatát, amelyhez az akkreditált parlamenti asszisztensek, a képviselői gyakornokok, a képviselőcsoportok munkatársai és az összes többi személyzet és gyakornokok fordulhatnak; nyugtázza, hogy a tanácsadókat a szakértelmük és interperszonális képességeik alapján fogják kiválasztani, és célzott képzésben fogják részesíteni; ösztönzi a munkahelyi zaklatással kapcsolatos panaszokat kezelő bizottságok összetételének felülvizsgálatát, a képviselők, az akkreditált parlamenti asszisztensek és a személyzet egyenlő képviseletét és a nemek közötti egyensúly biztosítása érdekében; kéri az Elnökséget, hogy vizsgálja meg egy külső ellenőr kinevezésének lehetőségét a belső folyamat további javítására; |
| --- | --- |

75.

úgy ítéli meg, hogy a megfelelő csatornák hiányára utalhat az, hogy 2016-ban a személyzet és az akkreditált parlamenti asszisztensek részéről egyaránt viszonylag kevés panasz érkezett a munkahelyi zaklatással kapcsolatos panaszokat kezelő bizottsághoz; hangsúlyozza, hogy a személyzeti szabályzat kétféle zaklatást (lelki és szexuális zaklatás) ismer el; véleménye szerint a főtitkár kiemelt prioritásai között kell hogy legyen a valamennyi típusú zaklatás elleni küzdelem; ezzel összefüggésben üdvözli a főtitkár arra irányuló javaslatát, hogy hozzák létre a bizalmi személyek független hálózatát, amelyhez az akkreditált parlamenti asszisztensek, a képviselői gyakornokok, a képviselőcsoportok munkatársai és az összes többi személyzet és gyakornokok fordulhatnak; nyugtázza, hogy a tanácsadókat a szakértelmük és interperszonális képességeik alapján fogják kiválasztani, és célzott képzésben fogják részesíteni; ösztönzi a munkahelyi zaklatással kapcsolatos panaszokat kezelő bizottságok összetételének felülvizsgálatát, a képviselők, az akkreditált parlamenti asszisztensek és a személyzet egyenlő képviseletét és a nemek közötti egyensúly biztosítása érdekében; kéri az Elnökséget, hogy vizsgálja meg egy külső ellenőr kinevezésének lehetőségét a belső folyamat további javítására;

| 76. | úgy véli, hogy megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

76.

úgy véli, hogy megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 77. | ismételten hangsúlyozza a képviselők által foglalkoztatott akkreditált parlamenti asszisztensek és gyakornokok kiszolgáltatott helyzetét a visszaélést bejelentős személyek védelmére vonatkozó belső szabályok tekintetében; figyelmezteti a főtitkárt arra, hogy pénzügyi vonzatai lehetnek annak, ha a Parlament továbbra is elmulasztja a visszaélést bejelentő személyeket megillető védelem biztosítását a képviselők visszaéléseit bejelentő akkreditált parlamenti asszisztensek számára; sürgeti a főtitkárt, hogy haladéktalanul foglalkozzon ezzel a helyzettel; |
| --- | --- |

77.

ismételten hangsúlyozza a képviselők által foglalkoztatott akkreditált parlamenti asszisztensek és gyakornokok kiszolgáltatott helyzetét a visszaélést bejelentős személyek védelmére vonatkozó belső szabályok tekintetében; figyelmezteti a főtitkárt arra, hogy pénzügyi vonzatai lehetnek annak, ha a Parlament továbbra is elmulasztja a visszaélést bejelentő személyeket megillető védelem biztosítását a képviselők visszaéléseit bejelentő akkreditált parlamenti asszisztensek számára; sürgeti a főtitkárt, hogy haladéktalanul foglalkozzon ezzel a helyzettel;

| 78. | kéri, hogy a külső tevékenységekre elkülönített heteket alapvetően a képviselők asszisztenseinek számára fenntartott képzések szervezésére használják fel, beleértve az intenzív nyelvi kurzusokat is; |
| --- | --- |

78.

kéri, hogy a külső tevékenységekre elkülönített heteket alapvetően a képviselők asszisztenseinek számára fenntartott képzések szervezésére használják fel, beleértve az intenzív nyelvi kurzusokat is;

| 79. | ismételten emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament gyakorlatilag az egyetlen olyan intézmény, amely munkarendjében nem vezette be a rugalmas munkaidőt, amelyet csaknem az összes többi intézményben, különösen az Európai Bizottságban több éve alkalmaznak, és amely bizonyítottan növeli a munkavállalók termelékenységét és javítja életminőségüket; kéri a rugalmas munkaidő mielőbbi alkalmazását az Európai Parlament munkaszervezésében, és hogy az e célkitűzés megvalósítása felé tett lépésekről tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot; |
| --- | --- |

79.

ismételten emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament gyakorlatilag az egyetlen olyan intézmény, amely munkarendjében nem vezette be a rugalmas munkaidőt, amelyet csaknem az összes többi intézményben, különösen az Európai Bizottságban több éve alkalmaznak, és amely bizonyítottan növeli a munkavállalók termelékenységét és javítja életminőségüket; kéri a rugalmas munkaidő mielőbbi alkalmazását az Európai Parlament munkaszervezésében, és hogy az e célkitűzés megvalósítása felé tett lépésekről tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot;

| 80. | megismétli – amint azt a Parlament 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalásának 90. bekezdésében is tette –, hogy az ösztöndíjasok számára – bevételei fényében – nagyobb mértékű árcsökkentést kell alkalmazni a Parlament éttermeinek áraiban; |
| --- | --- |

80.

megismétli – amint azt a Parlament 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalásának 90. bekezdésében is tette –, hogy az ösztöndíjasok számára – bevételei fényében – nagyobb mértékű árcsökkentést kell alkalmazni a Parlament éttermeinek áraiban;

| 81. | mély aggodalommal tölti el a képviselők francia egyéni nyelvtanfolyamok iránti igényének csökkenése, legfőképpen pedig a spanyol és az olasz nyelvek iránti, főleg 2009 óta tartó kereslet csökkenése; tudomásul veszi, hogy csak az angol és a német nyelvek statisztikái változatlanok, sőt, emelkedtek is; emlékezteti a főtitkárt a többnyelvűség fontosságára az európai integrációs folyamatok során, valamint az igazgatás szerepére az uniós polgárok által választott képviselők nyelvtanulásának ösztönzésében, hiszen a nyelvtudás alapvető eszközt jelent számukra parlamentbeli munkájuk során a megértés és a kommunikáció terén; kéri a Parlament igazgatását, hogy a meglévő tájékoztatókon és az interneten elérhető információkon túl, a megfelelő médián keresztül rendszeresen értesítse a képviselőket a Parlament összes lehetőségéről, különös tekintettel a belső nyelvtanárok által Brüsszelben és Strasbourgban nyelvtanfolyamokra, amelyek a legrugalmasabb és legmegfelelőbb megoldást jelentik a képviselők szükségleteire és munkafeltételeire nézve, valamint gazdasági szempontból is a leghatékonyabbak; kéri továbbá a főtitkárt, hogy fejlessze ki a többnyelvűség előmozdításához szükséges eszközöket e területen, többek között a belső nyelvtanárok elérhetőségének javítása és ez utóbbiak foglalkoztatási bizonytalanságának kiküszöbölése által; tudomásul veszi a képviselők szakmai képzési szolgálatának a Pénzügyi Főigazgatóságról a Személyzeti Főigazgatóságra történő átirányítását, amelynek célja az immár a Személyzeti Főigazgatóságban található személyzetképzési egység szinergiáinak javítása; felkéri a főtitkárt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az e változás által elérni kívánt konkrét célkitűzésekről; |
| --- | --- |

81.

mély aggodalommal tölti el a képviselők francia egyéni nyelvtanfolyamok iránti igényének csökkenése, legfőképpen pedig a spanyol és az olasz nyelvek iránti, főleg 2009 óta tartó kereslet csökkenése; tudomásul veszi, hogy csak az angol és a német nyelvek statisztikái változatlanok, sőt, emelkedtek is; emlékezteti a főtitkárt a többnyelvűség fontosságára az európai integrációs folyamatok során, valamint az igazgatás szerepére az uniós polgárok által választott képviselők nyelvtanulásának ösztönzésében, hiszen a nyelvtudás alapvető eszközt jelent számukra parlamentbeli munkájuk során a megértés és a kommunikáció terén; kéri a Parlament igazgatását, hogy a meglévő tájékoztatókon és az interneten elérhető információkon túl, a megfelelő médián keresztül rendszeresen értesítse a képviselőket a Parlament összes lehetőségéről, különös tekintettel a belső nyelvtanárok által Brüsszelben és Strasbourgban nyelvtanfolyamokra, amelyek a legrugalmasabb és legmegfelelőbb megoldást jelentik a képviselők szükségleteire és munkafeltételeire nézve, valamint gazdasági szempontból is a leghatékonyabbak; kéri továbbá a főtitkárt, hogy fejlessze ki a többnyelvűség előmozdításához szükséges eszközöket e területen, többek között a belső nyelvtanárok elérhetőségének javítása és ez utóbbiak foglalkoztatási bizonytalanságának kiküszöbölése által; tudomásul veszi a képviselők szakmai képzési szolgálatának a Pénzügyi Főigazgatóságról a Személyzeti Főigazgatóságra történő átirányítását, amelynek célja az immár a Személyzeti Főigazgatóságban található személyzetképzési egység szinergiáinak javítása; felkéri a főtitkárt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az e változás által elérni kívánt konkrét célkitűzésekről;

| 82. | kéri a főtitkárt, hogy dolgozzon ki egy önkéntes és átlátható mobilitási politikát, amely figyelembe veszi a személyzet érdekeit és készségeit egy valódi karrierfejlesztési stratégia keretében; |
| --- | --- |

82.

kéri a főtitkárt, hogy dolgozzon ki egy önkéntes és átlátható mobilitási politikát, amely figyelembe veszi a személyzet érdekeit és készségeit egy valódi karrierfejlesztési stratégia keretében;

Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság

Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság

| 83. | megjegyzi, hogy a Parlament középtávú ingatlanstratégiájára vonatkozó felülvizsgált javaslatnak a brüsszeli épületekre kell összpontosítania és különösen a Paul-Henri Spaak épület jövőjére, figyelembe véve a luxemburgi és a strasbourgi épületek tekintetében nemrégiben bekövetkezett fejleményeket; kéri továbbá az Elnökséget, hogy vizsgálja meg a strasbourgi Salvador de Madariaga épület infrastruktúrájának és padjainak korát; megállapítja továbbá, hogy még mindig nem ismertek azok a brexittel kapcsolatos, kulcsfontosságú tényezők, amelyek meghatározzák az ingatlanpolitika jövőjét, úgymint a Brexit lehetséges következményei a többnyelvűségre, a létszámtervben a tisztviselők számára, illetve a képviselők számára; elismeri, hogy megbízhatóan csak a Brexit lezárását követően lehet tervezni; kéri az Elnökséget, hogy dolgozzon ki kockázatenyhítő stratégiákat, figyelembe véve, hogy ellensúlyozni kell a brexitről szóló tárgyalások jövőbeli fejleményei által okozott esetleges fennakadásokat; kéri a főtitkárt, hogy terjesszen elő részletes tervet arra vonatkozóan, hogy az épületekben dolgozó munkatársakat hol helyezik el az épületek felújítása vagy újjáépítése esetén; |
| --- | --- |

83.

megjegyzi, hogy a Parlament középtávú ingatlanstratégiájára vonatkozó felülvizsgált javaslatnak a brüsszeli épületekre kell összpontosítania és különösen a Paul-Henri Spaak épület jövőjére, figyelembe véve a luxemburgi és a strasbourgi épületek tekintetében nemrégiben bekövetkezett fejleményeket; kéri továbbá az Elnökséget, hogy vizsgálja meg a strasbourgi Salvador de Madariaga épület infrastruktúrájának és padjainak korát; megállapítja továbbá, hogy még mindig nem ismertek azok a brexittel kapcsolatos, kulcsfontosságú tényezők, amelyek meghatározzák az ingatlanpolitika jövőjét, úgymint a Brexit lehetséges következményei a többnyelvűségre, a létszámtervben a tisztviselők számára, illetve a képviselők számára; elismeri, hogy megbízhatóan csak a Brexit lezárását követően lehet tervezni; kéri az Elnökséget, hogy dolgozzon ki kockázatenyhítő stratégiákat, figyelembe véve, hogy ellensúlyozni kell a brexitről szóló tárgyalások jövőbeli fejleményei által okozott esetleges fennakadásokat; kéri a főtitkárt, hogy terjesszen elő részletes tervet arra vonatkozóan, hogy az épületekben dolgozó munkatársakat hol helyezik el az épületek felújítása vagy újjáépítése esetén;

| 84. | sürgeti a felelős szervezeti egységeket, hogy tegyék egyértelművé, hogyan kívánják végrehajtani az épületeiknek az energiahatékonysági irányelv összefüggésében tanúsítandó példamutató szerepéről szóló parlamenti, tanácsi és bizottsági nyilatkozatot (8), tekintettel a közelgő 2020-as határidőre; |
| --- | --- |

84.

sürgeti a felelős szervezeti egységeket, hogy tegyék egyértelművé, hogyan kívánják végrehajtani az épületeiknek az energiahatékonysági irányelv összefüggésében tanúsítandó példamutató szerepéről szóló parlamenti, tanácsi és bizottsági nyilatkozatot (8

| 85. | tudomásul veszi, hogy az Elnökség felkérte a főtitkárt, hogy dolgozzon ki részletes javaslatokat a Paul-Henri Spaak épület lehetséges átalakítására; megjegyzi továbbá, hogy e javaslatoknak minden lehetőségre ki kell térniük, beleértve azt, hogy nem tesznek semmit, hogy felújítják vagy hogy átépítik az épületet, és nyugtázza, hogy a javaslatokhoz részletes értékeléseket kell fűzni a projektek megvalósíthatóságáról, kitérve minden lényeges jogi kérdésre; megjegyzi, hogy a DG INLO által elkészített részletes javaslatokat 2018 elején kellett az Elnökséggel ismertetni; |
| --- | --- |

85.

tudomásul veszi, hogy az Elnökség felkérte a főtitkárt, hogy dolgozzon ki részletes javaslatokat a Paul-Henri Spaak épület lehetséges átalakítására; megjegyzi továbbá, hogy e javaslatoknak minden lehetőségre ki kell térniük, beleértve azt, hogy nem tesznek semmit, hogy felújítják vagy hogy átépítik az épületet, és nyugtázza, hogy a javaslatokhoz részletes értékeléseket kell fűzni a projektek megvalósíthatóságáról, kitérve minden lényeges jogi kérdésre; megjegyzi, hogy a DG INLO által elkészített részletes javaslatokat 2018 elején kellett az Elnökséggel ismertetni;

| 86. | megjegyzi, hogy a Parlament épületeinek többségét az Eurocode-ok szerkezeti integritásra vonatkozó követelményeinek figyelembevétele nélkül tervezték és építették, mivel ezek az előírások akkoriban még nem léteztek; megjegyzi, hogy egyedül a Willy Brandt és a Wilfried Martens épületek felelnek meg az Eurocode-ok szerkezeti integritásra vonatkozó követelményeinek; nyugtázza, hogy a DG INLO és a Biztonsági Főigazgatóság (DG SAFE) operatív intézkedései részben enyhítik a különböző épületek szerkezetének lehetséges sérülékenysége jelentette általános kockázatot, és hogy további szervezeti változásokat terveznek e témával összefüggésben; |
| --- | --- |

86.

megjegyzi, hogy a Parlament épületeinek többségét az Eurocode-ok szerkezeti integritásra vonatkozó követelményeinek figyelembevétele nélkül tervezték és építették, mivel ezek az előírások akkoriban még nem léteztek; megjegyzi, hogy egyedül a Willy Brandt és a Wilfried Martens épületek felelnek meg az Eurocode-ok szerkezeti integritásra vonatkozó követelményeinek; nyugtázza, hogy a DG INLO és a Biztonsági Főigazgatóság (DG SAFE) operatív intézkedései részben enyhítik a különböző épületek szerkezetének lehetséges sérülékenysége jelentette általános kockázatot, és hogy további szervezeti változásokat terveznek e témával összefüggésben;

| 87. | emlékeztet arra, hogy az Elnökség 2016. április 11-én javaslatot fogadott el a képviselők számára nyújtott szállítási szolgáltatás belső hatáskörbe vonásáról; elégedetten nyugtázza, hogy a sofőrszolgálat belső hatáskörbe vonásának folyamata a képviselők számára nyújtott szolgáltatások minőségi és mennyiségi javítását eredményezte, valamint az előre nem látható sürgősségi helyzetek vagy váratlan igénynövekedések hatékony és eredményes megválaszolását; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nemek közötti egyensúly elvét nem tartották tiszteletben a parlamenti közlekedési szolgálat munkaerő-felvételi folyamatában; kéri a főtitkárt, hogy tegyen javaslatot a jelenlegi helyzet javítására; aggasztja továbbá a sofőrök bérfokozatai közötti eltérés, és felteszi a kérdést az Elnökségnek, hogy tervezi-e ezek összehangolását az esetleges tisztességtelen bérezési rendszerek ellensúlyozása érdekében; |
| --- | --- |

87.

emlékeztet arra, hogy az Elnökség 2016. április 11-én javaslatot fogadott el a képviselők számára nyújtott szállítási szolgáltatás belső hatáskörbe vonásáról; elégedetten nyugtázza, hogy a sofőrszolgálat belső hatáskörbe vonásának folyamata a képviselők számára nyújtott szolgáltatások minőségi és mennyiségi javítását eredményezte, valamint az előre nem látható sürgősségi helyzetek vagy váratlan igénynövekedések hatékony és eredményes megválaszolását; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nemek közötti egyensúly elvét nem tartották tiszteletben a parlamenti közlekedési szolgálat munkaerő-felvételi folyamatában; kéri a főtitkárt, hogy tegyen javaslatot a jelenlegi helyzet javítására; aggasztja továbbá a sofőrök bérfokozatai közötti eltérés, és felteszi a kérdést az Elnökségnek, hogy tervezi-e ezek összehangolását az esetleges tisztességtelen bérezési rendszerek ellensúlyozása érdekében;

| 88. | üdvözli az alátámasztó dokumentumoknak a DG INLO kezdeményező szolgálata és a Strasbourgi Ingatlankezelési és Karbantartási Osztály kiadásokra vállalt kötelezettségekkel foglalkozó ex ante szolgálata közötti digitális továbbítására vonatkozó tesztprojekt bevezetését; megelégedéssel nyugtázza, hogy a pozitív tapasztalatok alapján a projektet a strasbourgi projektosztályra is kiterjesztették; ösztönzi a DG INLO-t, hogy ahol csak lehetséges, alkalmazza az alátámasztó dokumentumok digitális átadását a költségek csökkentése és a kapcsolódó szolgálatok hatékonyságának növelése érdekében; |
| --- | --- |

88.

üdvözli az alátámasztó dokumentumoknak a DG INLO kezdeményező szolgálata és a Strasbourgi Ingatlankezelési és Karbantartási Osztály kiadásokra vállalt kötelezettségekkel foglalkozó ex ante

| 89. | megállapítja, hogy a Parlament önkiszolgáló éttermében felül kellett vizsgálni az árakat annak érdekében, hogy elmozdulhassanak a támogatott szolgáltatásoktól a koncesszió típusú szerződés felé, amikor is a vendéglátó-ipari szolgáltató viseli a teljes gazdasági és kereskedelmi kockázatot; üdvözli, hogy a parlamenti gyakornokok Brüsszelben és Luxemburgban továbbra is 0,50 EUR, Strasbourgban pedig 0,80 EUR kedvezményt kapnak valamennyi önkiszolgáló étteremben a főétkezések árából; kéri, hogy a DG INLO kövesse nyomon a jövőbeni árnövekedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a szolgáltatások árazása megfelelő és méltányos maradjon; |
| --- | --- |

89.

megállapítja, hogy a Parlament önkiszolgáló éttermében felül kellett vizsgálni az árakat annak érdekében, hogy elmozdulhassanak a támogatott szolgáltatásoktól a koncesszió típusú szerződés felé, amikor is a vendéglátó-ipari szolgáltató viseli a teljes gazdasági és kereskedelmi kockázatot; üdvözli, hogy a parlamenti gyakornokok Brüsszelben és Luxemburgban továbbra is 0,50 EUR, Strasbourgban pedig 0,80 EUR kedvezményt kapnak valamennyi önkiszolgáló étteremben a főétkezések árából; kéri, hogy a DG INLO kövesse nyomon a jövőbeni árnövekedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a szolgáltatások árazása megfelelő és méltányos maradjon;

| 90. | tudomásul veszi a parlamenti parkolóhelyekről szóló 2013. december 13-i szabályokat, valamint a Parlament környezet iránti fokozott elkötelezettségét; ezzel összefüggésben úgy véli, hogy a személyzet személyes tulajdonában álló kerékpároknak a Parlament valamennyi munkahelyszínén történő parkolására vonatkozó politikának olyan előnyöket kellene élveznie, amelyeket az említett szabályok jelenleg nem biztosítanak; felkéri a főtitkárt, hogy tegyen lépéseket ezzel kapcsolatban, valamint szorgalmazza, hogy – különösen Strasbourgban – engedélyezzék, hogy a kiküldött munkatársak személyes tulajdonában álló kerékpárok az ülésheteken kívül is a Parlament parkolójában parkolhassanak, és hogy ennek érdekében jelöljenek ki egy megfelelő és biztonságos helyszínt; |
| --- | --- |

90.

tudomásul veszi a parlamenti parkolóhelyekről szóló 2013. december 13-i szabályokat, valamint a Parlament környezet iránti fokozott elkötelezettségét; ezzel összefüggésben úgy véli, hogy a személyzet személyes tulajdonában álló kerékpároknak a Parlament valamennyi munkahelyszínén történő parkolására vonatkozó politikának olyan előnyöket kellene élveznie, amelyeket az említett szabályok jelenleg nem biztosítanak; felkéri a főtitkárt, hogy tegyen lépéseket ezzel kapcsolatban, valamint szorgalmazza, hogy – különösen Strasbourgban – engedélyezzék, hogy a kiküldött munkatársak személyes tulajdonában álló kerékpárok az ülésheteken kívül is a Parlament parkolójában parkolhassanak, és hogy ennek érdekében jelöljenek ki egy megfelelő és biztonságos helyszínt;

| 91. | ismételten mély sajnálatának ad hangot az arra vonatkozó döntés miatt, hogy a képviselők és asszisztenseik brüsszeli irodáiban lecserélik a bútorokat; megjegyzi, hogy a legtöbb bútor tökéletesen ellátja funkcióját és elfogadhatóan néz ki, ezért egyáltalán nincs szükség lecserélésükre; úgy véli, hogy néhány képviselő visszajelzése – ellentétben egy általános felméréssel – önmagában nem jelent elegendő indokot a változtatásra, és a Parlament igazgatásának ízléssel, divattal és a divatjamúlt stílussal kapcsolatos érvei is elfogadhatatlanok; egyes bútordarabokat csak akkor kell lecserélni, ha azok egyértelműen megrongálódtak, veszélyesek vagy jelentős egészségügyi kockázatot kell elkerülni a munkahelyen valamilyen egyedi vagy általános okból (például ergonomikusabb irodai asztalok vagy székek kifejlesztése); |
| --- | --- |

91.

ismételten mély sajnálatának ad hangot az arra vonatkozó döntés miatt, hogy a képviselők és asszisztenseik brüsszeli irodáiban lecserélik a bútorokat; megjegyzi, hogy a legtöbb bútor tökéletesen ellátja funkcióját és elfogadhatóan néz ki, ezért egyáltalán nincs szükség lecserélésükre; úgy véli, hogy néhány képviselő visszajelzése – ellentétben egy általános felméréssel – önmagában nem jelent elegendő indokot a változtatásra, és a Parlament igazgatásának ízléssel, divattal és a divatjamúlt stílussal kapcsolatos érvei is elfogadhatatlanok; egyes bútordarabokat csak akkor kell lecserélni, ha azok egyértelműen megrongálódtak, veszélyesek vagy jelentős egészségügyi kockázatot kell elkerülni a munkahelyen valamilyen egyedi vagy általános okból (például ergonomikusabb irodai asztalok vagy székek kifejlesztése);

| 92. | emlékezteti a főtitkárt a Személyzeti Bizottság által a közös személyzeti irodákkal kapcsolatban végzett felmérés eredményére, amelynek eredményeként 3 000 válasz született, amelyekben a személyzet 80 %-a kifejezte, hogy ellenzi a közös irodákat; kéri a főtitkárt, hogy dolgozzon ki tervet a személyzettel való egyeztetésre, és kövesse nyomon a felmérés eredményeit; |
| --- | --- |

92.

emlékezteti a főtitkárt a Személyzeti Bizottság által a közös személyzeti irodákkal kapcsolatban végzett felmérés eredményére, amelynek eredményeként 3 000 válasz született, amelyekben a személyzet 80 %-a kifejezte, hogy ellenzi a közös irodákat; kéri a főtitkárt, hogy dolgozzon ki tervet a személyzettel való egyeztetésre, és kövesse nyomon a felmérés eredményeit;

Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság

Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság

| 93. | elismeri, hogy a tolmácsokra vonatkozó új teljesítménymutatók vonatkozásában a legalacsonyabb heti átlagos teljesítményt 11 órában, míg a legmagasabbat 17 órában állapították meg; megállapítja, hogy a tolmácstisztviselők által tolmácsolási szolgáltatásokkal a tolmácsfülkében töltött idő heti átlaga 2014 és 2016 között 11 óra 54 percről 13 óra 25 percre nőtt; megállapítja, hogy 2014-ben választások zajlottak, ezért kevesebb volt a tolmácsolási igény; hangsúlyozza, hogy a 2014 és 2016 között bekövetkezett növekedést az okozta, hogy a Parlament visszatért a bizottsági, képviselőcsoporti, strasbourgi és Parlamenten kívüli hetek váltakozásával jellemzett szokásos ritmusba; emlékeztet rá, hogy a személyzeti szabályzat 2013-as felülvizsgálatakor az európai intézmények valamennyi személyzetének heti munkaideje 37,5 óráról 40–42 órára nőtt, ami a tolmácsolási szolgálat heti munkaidejének növekedését is eredményezte; ösztönzi a szakszervezetek és a főtitkár közötti jövőbeni együttműködést, amelynek a tisztességes munkafeltételekre kell összpontosítania, ezzel egyidejűleg pedig biztosítania kell a parlamenti munka gördülékeny végrehajtását; rámutat arra, hogy folyamatban van a főtitkár és a személyzeti bizottság közötti folyamatos hatáskör-átruházás, és sürgeti az összes felet, hogy jussanak megállapodásra; megállapítja, hogy az „egyéb alkalmazottak” számára lekötött előirányzatok növekedését részben az indokolja, hogy 2016-ban megnőtt az igény a külső tolmácsolás (2015-höz képest 2,2 millió EUR-val); megjegyzi továbbá, hogy a képviselőcsoportok ülésein és a bizottsági üléseken egyre nagyobb hiányosság mutatkozik a valamennyi nyelvre történő tolmácsolásban a kiosztási szabályok miatt; végül megjegyzi, hogy a bizottsági ülések ütemezésének változásait – ami miatt több ülést munkaidőn kívüli időpontra kellett ütemezését – részben a tolmácskapacitás hatékony kihasználásának korlátozott rugalmassága okozza; |
| --- | --- |

93.

elismeri, hogy a tolmácsokra vonatkozó új teljesítménymutatók vonatkozásában a legalacsonyabb heti átlagos teljesítményt 11 órában, míg a legmagasabbat 17 órában állapították meg; megállapítja, hogy a tolmácstisztviselők által tolmácsolási szolgáltatásokkal a tolmácsfülkében töltött idő heti átlaga 2014 és 2016 között 11 óra 54 percről 13 óra 25 percre nőtt; megállapítja, hogy 2014-ben választások zajlottak, ezért kevesebb volt a tolmácsolási igény; hangsúlyozza, hogy a 2014 és 2016 között bekövetkezett növekedést az okozta, hogy a Parlament visszatért a bizottsági, képviselőcsoporti, strasbourgi és Parlamenten kívüli hetek váltakozásával jellemzett szokásos ritmusba; emlékeztet rá, hogy a személyzeti szabályzat 2013-as felülvizsgálatakor az európai intézmények valamennyi személyzetének heti munkaideje 37,5 óráról 40–42 órára nőtt, ami a tolmácsolási szolgálat heti munkaidejének növekedését is eredményezte; ösztönzi a szakszervezetek és a főtitkár közötti jövőbeni együttműködést, amelynek a tisztességes munkafeltételekre kell összpontosítania, ezzel egyidejűleg pedig biztosítania kell a parlamenti munka gördülékeny végrehajtását; rámutat arra, hogy folyamatban van a főtitkár és a személyzeti bizottság közötti folyamatos hatáskör-átruházás, és sürgeti az összes felet, hogy jussanak megállapodásra; megállapítja, hogy az „egyéb alkalmazottak” számára lekötött előirányzatok növekedését részben az indokolja, hogy 2016-ban megnőtt az igény a külső tolmácsolás (2015-höz képest 2,2 millió EUR-val); megjegyzi továbbá, hogy a képviselőcsoportok ülésein és a bizottsági üléseken egyre nagyobb hiányosság mutatkozik a valamennyi nyelvre történő tolmácsolásban a kiosztási szabályok miatt; végül megjegyzi, hogy a bizottsági ülések ütemezésének változásait – ami miatt több ülést munkaidőn kívüli időpontra kellett ütemezését – részben a tolmácskapacitás hatékony kihasználásának korlátozott rugalmassága okozza;

| 94. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az Elnökség a Parlament konferenciaszervezésének modernizálására irányuló stratégiát fogadott el, amelyet a főtitkár nyújtott be számára; tudomásul veszi, hogy a stratégia egyedüli kapcsolattartó és támogató pontot irányoz elő a konferenciaszervezők számára, és hogy támogatására testre szabott információtechnológiai platformot felhasználó integrált konferenciaszolgálatra van szükség; nyugtázza továbbá, hogy az üléstermek technikai felszerelése tekintetében is fokozatosan bevezetik az egyablakos segítségnyújtást az egyes események ideje alatt és az egyablakos kezelést és támogatást; |
| --- | --- |

94.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az Elnökség a Parlament konferenciaszervezésének modernizálására irányuló stratégiát fogadott el, amelyet a főtitkár nyújtott be számára; tudomásul veszi, hogy a stratégia egyedüli kapcsolattartó és támogató pontot irányoz elő a konferenciaszervezők számára, és hogy támogatására testre szabott információtechnológiai platformot felhasználó integrált konferenciaszolgálatra van szükség; nyugtázza továbbá, hogy az üléstermek technikai felszerelése tekintetében is fokozatosan bevezetik az egyablakos segítségnyújtást az egyes események ideje alatt és az egyablakos kezelést és támogatást;

Pénzügyi Főigazgatóság

Pénzügyi Főigazgatóság

| 95. | emlékeztet arra, hogy az Elnökség 2015. október 26-i ülésén új megközelítést hagyott jóvá, melynek célja az ügyfeleknek nyújtott tájékoztatás javítása és a képviselőkre nehezedő igazgatási teher csökkentése két új eszköz, a Képviselői Portál és az e-Portál révén; üdvözli a 2016 júliusától teljes mértékben működőképessé vált Képviselői Portál bevezetését, amely lehetővé teszi, hogy egyetlen helyen elérhető legyen a pénzügyi és szociális jogosultságok formalitásaival kapcsolatos összes szolgáltatás; megjegyzi, hogy ennek a Képviselői Portálnak az elektronikus online változata, az e-Portál 2015 januárja óta elérhető, és tömör információkkal szolgál a hatályban lévő szabályokról és a képviselők jogairól; hangsúlyozza, hogy az igazgatási egyszerűsítést nem csak azzal kell megvalósítani, hogy az adminisztrációs alkalmazottak munkáját részben a képviselőkre és irodáikra hárítják; |
| --- | --- |

95.

emlékeztet arra, hogy az Elnökség 2015. október 26-i ülésén új megközelítést hagyott jóvá, melynek célja az ügyfeleknek nyújtott tájékoztatás javítása és a képviselőkre nehezedő igazgatási teher csökkentése két új eszköz, a Képviselői Portál és az e-Portál révén; üdvözli a 2016 júliusától teljes mértékben működőképessé vált Képviselői Portál bevezetését, amely lehetővé teszi, hogy egyetlen helyen elérhető legyen a pénzügyi és szociális jogosultságok formalitásaival kapcsolatos összes szolgáltatás; megjegyzi, hogy ennek a Képviselői Portálnak az elektronikus online változata, az e-Portál 2015 januárja óta elérhető, és tömör információkkal szolgál a hatályban lévő szabályokról és a képviselők jogairól; hangsúlyozza, hogy az igazgatási egyszerűsítést nem csak azzal kell megvalósítani, hogy az adminisztrációs alkalmazottak munkáját részben a képviselőkre és irodáikra hárítják;

| 96. | kéri a munkaerő-felvételi eljárások egyszerűsítését és a helyi asszisztensek számára a kiküldetési és útiköltségek megtérítését; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ezek az eljárások gyakran bonyolultak és hosszadalmasak, ami jelentős késedelmeket okoz; kéri a Pénzügyi Főigazgatóságot, hogy kiemelten foglalkozzon ezzel a kérdéssel; |
| --- | --- |

96.

kéri a munkaerő-felvételi eljárások egyszerűsítését és a helyi asszisztensek számára a kiküldetési és útiköltségek megtérítését; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ezek az eljárások gyakran bonyolultak és hosszadalmasak, ami jelentős késedelmeket okoz; kéri a Pénzügyi Főigazgatóságot, hogy kiemelten foglalkozzon ezzel a kérdéssel;

| 97. | megjegyzi, hogy a Parlament utazásszervezőjével fennálló jelenlegi szerződés 2018 végén lejár, és hogy előkészítés alatt áll egy nyílt pályázati felhívás egy új utazási iroda kiválasztása céljából, amely segíti a Parlamentet a munkával kapcsolatos utazások lebonyolításában és megszervezésében; kéri, hogy az új szerződés szigorított feltételeket tartalmazzon, különösen, ami az árazást és az utazásszervező telefonos ügyfélszolgálatának mindenkori rendelkezésre állását illeti, beleértve a hétvégéket is; hangsúlyozza a hiányosságok gyors hangsúlyozására irányuló egyszerű és felhasználóbarát panasztételi mechanizmus fontosságát, amely lehetővé tenné bármely probléma gyors korrigálását; kiemeli, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a képviselők egyedi igényeire, továbbá arra, hogy személyre szabott szolgáltatásokra van szükségük; |
| --- | --- |

97.

megjegyzi, hogy a Parlament utazásszervezőjével fennálló jelenlegi szerződés 2018 végén lejár, és hogy előkészítés alatt áll egy nyílt pályázati felhívás egy új utazási iroda kiválasztása céljából, amely segíti a Parlamentet a munkával kapcsolatos utazások lebonyolításában és megszervezésében; kéri, hogy az új szerződés szigorított feltételeket tartalmazzon, különösen, ami az árazást és az utazásszervező telefonos ügyfélszolgálatának mindenkori rendelkezésre állását illeti, beleértve a hétvégéket is; hangsúlyozza a hiányosságok gyors hangsúlyozására irányuló egyszerű és felhasználóbarát panasztételi mechanizmus fontosságát, amely lehetővé tenné bármely probléma gyors korrigálását; kiemeli, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a képviselők egyedi igényeire, továbbá arra, hogy személyre szabott szolgáltatásokra van szükségük;

| 98. | arra ösztönzi az újabb utazási irodát, hogy a Parlament munkával kapcsolatos utazásai esetében törekedjen a legversenyképesebb árak elérésére; |
| --- | --- |

98.

arra ösztönzi az újabb utazási irodát, hogy a Parlament munkával kapcsolatos utazásai esetében törekedjen a legversenyképesebb árak elérésére;

Önkéntes nyugdíjalap

Önkéntes nyugdíjalap

| 99. | megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalapot 1990-ben hozta létre az Elnökség kiegészítő (önkéntes) nyugdíjrendszerre vonatkozó szabályzata, a képviselők pedig ehhez a hatodik parlamenti ciklus végéig (2009. július 13.) csatlakozhattak; megállapítja, hogy az alapot abból a célból hozták létre, hogy a képviselők számára nyugdíjrendszert biztosítsanak, mivel korábban ilyen nem létezett; |
| --- | --- |

99.

megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalapot 1990-ben hozta létre az Elnökség kiegészítő (önkéntes) nyugdíjrendszerre vonatkozó szabályzata, a képviselők pedig ehhez a hatodik parlamenti ciklus végéig (2009. július 13.) csatlakozhattak; megállapítja, hogy az alapot abból a célból hozták létre, hogy a képviselők számára nyugdíjrendszert biztosítsanak, mivel korábban ilyen nem létezett;

| 100. | emlékeztet arra, hogy az Európai Unió Bírósága 2013-ban érvényesnek ítélte azt az elnökségi határozatot, amely szerint az alap tagjainak nyugdíjkorhatára a tőke korai felélésének megelőzése és a korhatár új képviselői statútumhoz való hozzáigazítása érdekében 60-ról 63 évre emelkedik; |
| --- | --- |

100.

emlékeztet arra, hogy az Európai Unió Bírósága 2013-ban érvényesnek ítélte azt az elnökségi határozatot, amely szerint az alap tagjainak nyugdíjkorhatára a tőke korai felélésének megelőzése és a korhatár új képviselői statútumhoz való hozzáigazítása érdekében 60-ról 63 évre emelkedik;

| 101. | megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalap a 2015 végén fennálló 286 millió EUR-ról 2016 végén 326,2 millió EUR-ra növelte a becsült biztosításmatematikai hiányt; megjegyzi továbbá, hogy 2016 végén a figyelembe veendő nettó eszközök értéke 146,4 millió EUR, míg a biztosításmatematikai kötelezettségeké 472,6 millió EUR; megállapítja, hogy ezek a tervezett jövőbeni kötelezettségek több évtizedre oszlanak meg, de megjegyzi, hogy 2016-ben az önkéntes nyugdíjalapból kifizetett összeg 16,6 millió EUR volt; |
| --- | --- |

101.

megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalap a 2015 végén fennálló 286 millió EUR-ról 2016 végén 326,2 millió EUR-ra növelte a becsült biztosításmatematikai hiányt; megjegyzi továbbá, hogy 2016 végén a figyelembe veendő nettó eszközök értéke 146,4 millió EUR, míg a biztosításmatematikai kötelezettségeké 472,6 millió EUR; megállapítja, hogy ezek a tervezett jövőbeni kötelezettségek több évtizedre oszlanak meg, de megjegyzi, hogy 2016-ben az önkéntes nyugdíjalapból kifizetett összeg 16,6 millió EUR volt;

| 102. | rámutat arra, hogy a nyugdíjkorhatárt elérő és az alapba való befizetésük okán kifizetésre jogosult képviselők közül a 2018-ban 21, 2019-ben 74, 2020-ban 21, 2021-ben 12 és 2022-ben 17 fő lesz az új nyugdíjasok száma, feltételezve, hogy 2019-ben nem választanak meg (újra) kedvezményezettet, illetve hogy ilyen személy más módon nem tölt be megüresedő európai mandátumot; |
| --- | --- |

102.

rámutat arra, hogy a nyugdíjkorhatárt elérő és az alapba való befizetésük okán kifizetésre jogosult képviselők közül a 2018-ban 21, 2019-ben 74, 2020-ban 21, 2021-ben 12 és 2022-ben 17 fő lesz az új nyugdíjasok száma, feltételezve, hogy 2019-ben nem választanak meg (újra) kedvezményezettet, illetve hogy ilyen személy más módon nem tölt be megüresedő európai mandátumot;

| 103. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az önkéntes nyugdíjalap jelenlegi helyzetének értékelése továbbra sem áll rendelkezésre; emlékeztet a 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalás 109. bekezdésére és a 2014. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalás 112. bekezdésére, amelyek felszólítanak az önkéntes nyugdíjalap jelenlegi helyzetének értékelésére; felhívja az Elnökséget, hogy a lehető leghamarabb – és legfeljebb 2018. június 30-ig – értékelje az önkéntes nyugdíjalap jelenlegi helyzetét; |
| --- | --- |

103.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az önkéntes nyugdíjalap jelenlegi helyzetének értékelése továbbra sem áll rendelkezésre; emlékeztet a 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalás 109. bekezdésére és a 2014. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítési állásfoglalás 112. bekezdésére, amelyek felszólítanak az önkéntes nyugdíjalap jelenlegi helyzetének értékelésére; felhívja az Elnökséget, hogy a lehető leghamarabb – és legfeljebb 2018. június 30-ig – értékelje az önkéntes nyugdíjalap jelenlegi helyzetét;

| 104. | ismételten hangsúlyozza az önkéntes nyugdíjalappal kapcsolatos folyamatos problémákat, és kéri az Elnökséget és a főtitkárt, hogy intézkedjen annak érdekében, hogy megakadályozható legyen annak idő előtti fizetésképtelensége, ugyanakkor elkerülve a parlamenti költségvetést érintő hatásokat; |
| --- | --- |

104.

ismételten hangsúlyozza az önkéntes nyugdíjalappal kapcsolatos folyamatos problémákat, és kéri az Elnökséget és a főtitkárt, hogy intézkedjen annak érdekében, hogy megakadályozható legyen annak idő előtti fizetésképtelensége, ugyanakkor elkerülve a parlamenti költségvetést érintő hatásokat;

| 105. | rámutat arra, hogy a Parlament szavatolja a nyugdíjjogosultságok kifizetését, ha és amennyiben az alap nem tudja teljesíteni kötelezettségvállalásait; üdvözli a főtitkár azon bejelentését, mely szerint cselekvési tervet nyújtott be az Elnökséghez; |
| --- | --- |

105.

rámutat arra, hogy a Parlament szavatolja a nyugdíjjogosultságok kifizetését, ha és amennyiben az alap nem tudja teljesíteni kötelezettségvállalásait; üdvözli a főtitkár azon bejelentését, mely szerint cselekvési tervet nyújtott be az Elnökséghez;

| 106. | megállapítja, hogy figyelembe véve az alap pénzügyi eszközeinek jelenlegi mértékét a jövőbeli éves fizetési kötelezettségeivel és a pénzügyi piaci befektetései megtérülési rátájának alakulásával együtt, az önkéntes nyugdíjalap fizetésképtelensége a becslés szerint 2024 és 2026 között fog bekövetkezni; |
| --- | --- |

106.

megállapítja, hogy figyelembe véve az alap pénzügyi eszközeinek jelenlegi mértékét a jövőbeli éves fizetési kötelezettségeivel és a pénzügyi piaci befektetései megtérülési rátájának alakulásával együtt, az önkéntes nyugdíjalap fizetésképtelensége a becslés szerint 2024 és 2026 között fog bekövetkezni;

Általános költségtérítés

Általános költségtérítés

| 107. | üdvözli az Elnökség határozatát, amely szerint az ad hoc munkacsoportot hoz létre az általános költségtérítés felhasználására vonatkozó szabályok meghatározása és közzététele céljából; emlékeztet a Parlament által a 2017. április 5-i (9) és a 2017. október 25-i (10), a 2018. évi költségvetésről szóló állásfoglalásában megfogalmazott elvárásokra, amelyek felszólítanak az általános költségtérítést illető fokozottabb átláthatóságra, továbbá az ilyen költségtérítés szerint engedélyezett kiadások elszámoltathatóságára vonatkozó szabályok anélkül történő pontosítására való törekvésre, hogy mindez további költségekkel járna a Parlament számára; ismét felszólítja az Elnökséget, hogy az általános költségtérítéssel kapcsolatban sürgősen tegye meg az alábbi konkrét változtatást:






  — | az általános költségtérítést minden esetben külön bankszámlán kell kezelni; |
| --- | --- | --- |

107.

üdvözli az Elnökség határozatát, amely szerint az ad hoc munkacsoportot hoz létre az általános költségtérítés felhasználására vonatkozó szabályok meghatározása és közzététele céljából; emlékeztet a Parlament által a 2017. április 5-i (9

10

—

az általános költségtérítést minden esetben külön bankszámlán kell kezelni;

| — | a képviselőknek meg kell őrizniük az általános költségtérítéshez kapcsolódó összes számlát; |
| --- | --- |

—

a képviselőknek meg kell őrizniük az általános költségtérítéshez kapcsolódó összes számlát;

| — | az általános költségtérítés el nem költött részét a képviselői mandátum végén vissza kell adni; |
| --- | --- |

—

az általános költségtérítés el nem költött részét a képviselői mandátum végén vissza kell adni;

| 108. | emlékeztet a képviselői mandátum függetlenségének elvére; hangsúlyozza, hogy a megválasztott képviselők felelőssége, hogy a kiadásokat parlamenti tevékenységekre használják fel, valamint hogy azon képviselők, akik szeretnék ezt megtenni, személyes honlapjukon közzétehetik az általános költségtérítés szerinti kiadásaikra vonatkozó kimutatásaikat; |
| --- | --- |

108.

emlékeztet a képviselői mandátum függetlenségének elvére; hangsúlyozza, hogy a megválasztott képviselők felelőssége, hogy a kiadásokat parlamenti tevékenységekre használják fel, valamint hogy azon képviselők, akik szeretnék ezt megtenni, személyes honlapjukon közzétehetik az általános költségtérítés szerinti kiadásaikra vonatkozó kimutatásaikat;

| 109. | úgy véli, hogy az általános költségtérítés felülvizsgálata során az átláthatóságra és a pénzügyi elszámoltathatóságra vonatkozó, a plenáris ülés által korábban elfogadott állásfoglalásokat is figyelembe kell venni; |
| --- | --- |

109.

úgy véli, hogy az általános költségtérítés felülvizsgálata során az átláthatóságra és a pénzügyi elszámoltathatóságra vonatkozó, a plenáris ülés által korábban elfogadott állásfoglalásokat is figyelembe kell venni;

Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság

Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság

| 110. | emlékeztet arra, hogy a nyitott kommunikáció világában a Parlament számára kulcsfontosságú stratégiai pillér az ikt-biztonság megerősítése; nyugtázza, hogy a kiberbiztonsági cselekvési terv keretében a „kiberbiztonság kultúrája” pillér figyelemfelkeltő és képzési tevékenységekre összpontosít annak biztosítása érdekében, hogy a Parlament ikt-felhasználóit tájékoztassák a kockázatokról, és hogy a felhasználók így hozzájáruljanak az első védekezési vonalhoz; tudomásul veszi a kiberbiztonsági kockázatokkal kapcsolatos figyelemfelkeltő kampányt, amelynek keretében képi emlékeztetőket tettek ki a Parlament épületeiben, cikkeket tettek közzé a Parlament belső hírlevelében a kiberbiztonságról, és tájékoztatókat tartottak a képviselők, az asszisztensek és a személyzet számára; aggodalmának ad hangot ugyanakkor a kiberbiztonsággal szembeni fenyegetések miatt; üdvözli az informatikai rendszerek biztonságáért felelős főtisztviselő kinevezését, továbbá egy biztonságirányítási és egy biztonsági műveletekkel foglalkozó csapattal rendelkező IKT-biztonsági egység létrehozását; kéri a főtitkárt, hogy vizsgálja meg egy 100 %-ig házon belüli szakértelemre alapuló rendszer elfogadásának a lehetőségét, a magas fluktuációs ráta elkerülése érdekében is; |
| --- | --- |

110.

emlékeztet arra, hogy a nyitott kommunikáció világában a Parlament számára kulcsfontosságú stratégiai pillér az ikt-biztonság megerősítése; nyugtázza, hogy a kiberbiztonsági cselekvési terv keretében a „kiberbiztonság kultúrája” pillér figyelemfelkeltő és képzési tevékenységekre összpontosít annak biztosítása érdekében, hogy a Parlament ikt-felhasználóit tájékoztassák a kockázatokról, és hogy a felhasználók így hozzájáruljanak az első védekezési vonalhoz; tudomásul veszi a kiberbiztonsági kockázatokkal kapcsolatos figyelemfelkeltő kampányt, amelynek keretében képi emlékeztetőket tettek ki a Parlament épületeiben, cikkeket tettek közzé a Parlament belső hírlevelében a kiberbiztonságról, és tájékoztatókat tartottak a képviselők, az asszisztensek és a személyzet számára; aggodalmának ad hangot ugyanakkor a kiberbiztonsággal szembeni fenyegetések miatt; üdvözli az informatikai rendszerek biztonságáért felelős főtisztviselő kinevezését, továbbá egy biztonságirányítási és egy biztonsági műveletekkel foglalkozó csapattal rendelkező IKT-biztonsági egység létrehozását; kéri a főtitkárt, hogy vizsgálja meg egy 100 %-ig házon belüli szakértelemre alapuló rendszer elfogadásának a lehetőségét, a magas fluktuációs ráta elkerülése érdekében is;

| 111. | úgy véli, hogy az informatikai szolgálatok prioritásának először is a jó internethozzáférés biztosításának kellene lennie, és hogy jelenleg túl sok a leállás; |
| --- | --- |

111.

úgy véli, hogy az informatikai szolgálatok prioritásának először is a jó internethozzáférés biztosításának kellene lennie, és hogy jelenleg túl sok a leállás;

| 112. | tudomásul veszi az „ICT4MEPs” projektet, amely célja a képviselők és személyzetük számára nyújtott ikt-szolgáltatások javítása a választókörzetükben végzett munka során; megjegyzi, hogy a projekt első szakaszát 2016 októberében hajtották végre, biztosítva a hozzáférés-kezelést a helyi asszisztensek számára; mindazonáltal megjegyzi, hogy a projekt még tovább javítható; felhívja az illetékes szolgálatokat, hogy folytassák a végrehajtási projektet, figyelembe véve a felhasználók igényeit; |
| --- | --- |

112.

tudomásul veszi az „ICT4MEPs” projektet, amely célja a képviselők és személyzetük számára nyújtott ikt-szolgáltatások javítása a választókörzetükben végzett munka során; megjegyzi, hogy a projekt első szakaszát 2016 októberében hajtották végre, biztosítva a hozzáférés-kezelést a helyi asszisztensek számára; mindazonáltal megjegyzi, hogy a projekt még tovább javítható; felhívja az illetékes szolgálatokat, hogy folytassák a végrehajtási projektet, figyelembe véve a felhasználók igényeit;

| 113. | üdvözli, hogy wifihez való hozzáférést biztosítanak a Parlament látogatói számára, ami újabb lépés a digitálisan befogadóbb Parlament felé; rámutat azonban, hogy az ikt-biztonságnak továbbra is kulcsfontosságúnak kell maradnia, és hogy a Parlament belső hálózatát védeni kell a potenciálisan rosszindulatú külső támadásokkal szemben; hangsúlyozza, hogy a nyújtott szolgáltatások minőségét radikálisan növelni kell, különösen Strasbourgban, és számít arra, hogy a közeljövőben meghozzák a szükséges intézkedéseket; |
| --- | --- |

113.

üdvözli, hogy wifihez való hozzáférést biztosítanak a Parlament látogatói számára, ami újabb lépés a digitálisan befogadóbb Parlament felé; rámutat azonban, hogy az ikt-biztonságnak továbbra is kulcsfontosságúnak kell maradnia, és hogy a Parlament belső hálózatát védeni kell a potenciálisan rosszindulatú külső támadásokkal szemben; hangsúlyozza, hogy a nyújtott szolgáltatások minőségét radikálisan növelni kell, különösen Strasbourgban, és számít arra, hogy a közeljövőben meghozzák a szükséges intézkedéseket;

| 114. | kéri az Elnökséget, hogy a Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatósággal (DG ITEC) együttműködve hozzon kockázatenyhítő intézkedéseket a parlamenti munka gördülékeny végrehajtásának a rendszer károsodása vagy áramszünet esetén történő biztosítása érdekében; hangsúlyozza a szolgáltatások prioritási listájának fontosságát, amely meghatározza, hogy milyen sorrendben kell a szolgáltatásokat a lehető leghamarabb helyreállítani olyan módon, hogy egy alapszolgáltatás kibertámadás esetén is működjön; kéri az Elnökséget, hogy dolgozzon ki vészhelyzeti tervet a rendszert érintő tartós áramszünet esetére; ajánlja, hogy az adatközpontok diverzifikálják azokat a weboldalakat, amelyeken szervereik találhatók, a Parlament informatikai rendszerei biztonságának és folytonosságának javítása érdekében; |
| --- | --- |

114.

kéri az Elnökséget, hogy a Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatósággal (DG ITEC) együttműködve hozzon kockázatenyhítő intézkedéseket a parlamenti munka gördülékeny végrehajtásának a rendszer károsodása vagy áramszünet esetén történő biztosítása érdekében; hangsúlyozza a szolgáltatások prioritási listájának fontosságát, amely meghatározza, hogy milyen sorrendben kell a szolgáltatásokat a lehető leghamarabb helyreállítani olyan módon, hogy egy alapszolgáltatás kibertámadás esetén is működjön; kéri az Elnökséget, hogy dolgozzon ki vészhelyzeti tervet a rendszert érintő tartós áramszünet esetére; ajánlja, hogy az adatközpontok diverzifikálják azokat a weboldalakat, amelyeken szervereik találhatók, a Parlament informatikai rendszerei biztonságának és folytonosságának javítása érdekében;

| 115. | megismétli a 2014. és 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalásban szereplő azon felhívását, hogy hozzanak létre sürgősségi gyors riasztórendszert, amely lehetővé teszi a DG ITEC számára, hogy a DG SAFE-fel együttműködve gyors sms vagy e-mail üzeneteket küldjön azon képviselőknek és a személyzet azon tagjainak, akik hozzájárulnak ahhoz, hogy elérhetőségi adataik szerepeljenek a sürgősségi helyzetekben alkalmazandó kommunikációs listán; |
| --- | --- |

115.

megismétli a 2014. és 2015. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalásban szereplő azon felhívását, hogy hozzanak létre sürgősségi gyors riasztórendszert, amely lehetővé teszi a DG ITEC számára, hogy a DG SAFE-fel együttműködve gyors sms vagy e-mail üzeneteket küldjön azon képviselőknek és a személyzet azon tagjainak, akik hozzájárulnak ahhoz, hogy elérhetőségi adataik szerepeljenek a sürgősségi helyzetekben alkalmazandó kommunikációs listán;

Biztonsági és Védelmi Főigazgatóság

Biztonsági és Védelmi Főigazgatóság

| 116. | tudomásul veszi a biztonsági tevékenységek megszervezésére használt új, optimalizált rendszert, amelyet a főtitkár 2018 januárjában mutatott be az Elnökségnek; nyugtázza továbbá, hogy az új rendszer figyelembe veszi a biztonsági alkalmazottak szerepének és feladatának sajátosságát; reméli, hogy sikerül nyílt párbeszédet fenntartani annak érdekében, hogy figyelni tudjanak e csoport szükségleteire egy nagyon feszült biztonsági környezetben; |
| --- | --- |

116.

tudomásul veszi a biztonsági tevékenységek megszervezésére használt új, optimalizált rendszert, amelyet a főtitkár 2018 januárjában mutatott be az Elnökségnek; nyugtázza továbbá, hogy az új rendszer figyelembe veszi a biztonsági alkalmazottak szerepének és feladatának sajátosságát; reméli, hogy sikerül nyílt párbeszédet fenntartani annak érdekében, hogy figyelni tudjanak e csoport szükségleteire egy nagyon feszült biztonsági környezetben;

| 117. | üdvözli a Parlament épületeiben és épületei körül a biztonság és a védelem növelésére irányuló folyamatos erőfeszítéseket; elismeri, hogy a parlamenti biztonság annak a kényes egyensúlynak a fenntartását jelenti, amelynek értelmében egyrészről számos védintézkedést figyelembe vesznek, másrészt viszont ezzel egy túlzottan a biztonságra összpontosító rendszert alakítanak ki, ami lassítja a Parlament működését; ragaszkodik azonban ahhoz, hogy tovább kell javítani a Parlament biztonságát, és ismét felhívja a főtitkárt annak biztosítására, hogy az alkalmazottakat megfelelően kiképezzék feladatuk szakszerű ellátására, többek között vészhelyzetekben is; |
| --- | --- |

117.

üdvözli a Parlament épületeiben és épületei körül a biztonság és a védelem növelésére irányuló folyamatos erőfeszítéseket; elismeri, hogy a parlamenti biztonság annak a kényes egyensúlynak a fenntartását jelenti, amelynek értelmében egyrészről számos védintézkedést figyelembe vesznek, másrészt viszont ezzel egy túlzottan a biztonságra összpontosító rendszert alakítanak ki, ami lassítja a Parlament működését; ragaszkodik azonban ahhoz, hogy tovább kell javítani a Parlament biztonságát, és ismét felhívja a főtitkárt annak biztosítására, hogy az alkalmazottakat megfelelően kiképezzék feladatuk szakszerű ellátására, többek között vészhelyzetekben is;

| 118. | kéri a DG SAFE biztonsági személyzetét, hogy kiürítés esetén gondosan vizsgálják át a felelősségi körükbe tartozó épület egészét annak biztosítása érdekében, hogy azt valóban kiürítik, és nyújtsanak segítséget a hallássérült vagy más fogyatékkal élő személyek számára a személyek evakuálása során; |
| --- | --- |

118.

kéri a DG SAFE biztonsági személyzetét, hogy kiürítés esetén gondosan vizsgálják át a felelősségi körükbe tartozó épület egészét annak biztosítása érdekében, hogy azt valóban kiürítik, és nyújtsanak segítséget a hallássérült vagy más fogyatékkal élő személyek számára a személyek evakuálása során;

Környezetbarát Parlament

Környezetbarát Parlament

| 119. | emlékeztet arra, hogy az Elnökség a Parlamentben 2004. április 19-én elindította a környezetvédelmi vezetési rendszer (EMAS) nevű projektet; megjegyzi, hogy az Elnökség 2016-ban felülvizsgált környezetvédelmi politikát fogadott el, amely fenntartja és megerősíti a Parlament folyamatos környezetközpontú fejlesztések iránti elkötelezettségét; |
| --- | --- |

119.

emlékeztet arra, hogy az Elnökség a Parlamentben 2004. április 19-én elindította a környezetvédelmi vezetési rendszer (EMAS) nevű projektet; megjegyzi, hogy az Elnökség 2016-ban felülvizsgált környezetvédelmi politikát fogadott el, amely fenntartja és megerősíti a Parlament folyamatos környezetközpontú fejlesztések iránti elkötelezettségét;

| 120. | elismerését fejezi ki a Parlament zöld közbeszerzések iránti elkötelezettsége miatt; megjegyzi, hogy 2016 júniusában jóváhagyták az EP zöld közbeszerzésre vonatkozó útmutatóját, amelynek célja a Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselőinek támogatása környezetbarát beszerzési politikák és eljárások megvalósítása terén; üdvözli a zöld közbeszerzéssel foglalkozó intézményközi ügyfélszolgálat létrehozását; kéri a bizonyos pénzügyi küszöb feletti és adott termékkategóriákat érintő nyilvános pályázatok esetében a zöld közbeszerzés szempontjainak kötelező figyelembevételére vonatkozó kritériumok bevezetését; tudomásul veszi az Altiero Spinelli épületben található növényfal létrehozását, és úgy véli, hogy az ehhez szükséges költségek aránytalanul magasak az abból származó előnyökhöz képest; kéri a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert olyan megoldások keresésére, amelyek az ökológiai szempontokon túl az ár-érték arányt is figyelembe veszik; |
| --- | --- |

120.

elismerését fejezi ki a Parlament zöld közbeszerzések iránti elkötelezettsége miatt; megjegyzi, hogy 2016 júniusában jóváhagyták az EP zöld közbeszerzésre vonatkozó útmutatóját, amelynek célja a Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselőinek támogatása környezetbarát beszerzési politikák és eljárások megvalósítása terén; üdvözli a zöld közbeszerzéssel foglalkozó intézményközi ügyfélszolgálat létrehozását; kéri a bizonyos pénzügyi küszöb feletti és adott termékkategóriákat érintő nyilvános pályázatok esetében a zöld közbeszerzés szempontjainak kötelező figyelembevételére vonatkozó kritériumok bevezetését; tudomásul veszi az Altiero Spinelli épületben található növényfal létrehozását, és úgy véli, hogy az ehhez szükséges költségek aránytalanul magasak az abból származó előnyökhöz képest; kéri a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert olyan megoldások keresésére, amelyek az ökológiai szempontokon túl az ár-érték arányt is figyelembe veszik;

| 121. | üdvözli az ivókutak beszerelését és az újrafelhasználható üvegedények új rendszerét; megállapítja, hogy az ivókutakat nem népszerűsítik kellően, és hogy azokat irodai területeken még nem szerelték be; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a műanyaghulladék csökkentésére vonatkozó pályázati feltételek ellenére a Parlament étkezési létesítményei egyre több ételt árusítanak eldobható csomagolásban; kéri az étkezési létesítmények által termelt műanyaghulladékkal kapcsolatos átláthatóságot; megállapítja, hogy a parlamenti ülések során szétosztott palackozott ivóvíz márkája kevesebb mint két év alatt háromszor változott, ami aligha van összhangban a korábban meghirdetett szerződéses időtartamokkal, továbbá hogy még mindig műanyag palackokat használnak; elismeri, hogy a Bizottság elutasítja a műanyag palackozású ivóvizet, és kéri a Parlamentet, hogy dolgozzon ki tervet ennek alapján, különös tekintettel példaadó szerepére és az európai műanyagstratégia szakpolitikai kezdeményezésére; |
| --- | --- |

121.

üdvözli az ivókutak beszerelését és az újrafelhasználható üvegedények új rendszerét; megállapítja, hogy az ivókutakat nem népszerűsítik kellően, és hogy azokat irodai területeken még nem szerelték be; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a műanyaghulladék csökkentésére vonatkozó pályázati feltételek ellenére a Parlament étkezési létesítményei egyre több ételt árusítanak eldobható csomagolásban; kéri az étkezési létesítmények által termelt műanyaghulladékkal kapcsolatos átláthatóságot; megállapítja, hogy a parlamenti ülések során szétosztott palackozott ivóvíz márkája kevesebb mint két év alatt háromszor változott, ami aligha van összhangban a korábban meghirdetett szerződéses időtartamokkal, továbbá hogy még mindig műanyag palackokat használnak; elismeri, hogy a Bizottság elutasítja a műanyag palackozású ivóvizet, és kéri a Parlamentet, hogy dolgozzon ki tervet ennek alapján, különös tekintettel példaadó szerepére és az európai műanyagstratégia szakpolitikai kezdeményezésére;

| 122. | tudomásul veszi, hogy az Elnökség elfogadta az elektromos járműflottára való áttérésre vonatkozóan a főtitkár által javasolt ütemtervet; tudomásul veszi, hogy 2017 végére a Parlament járműflottájában a személygépkocsik és minibuszok felének elektromos járműnek vagy hálózatról tölthető hibrid elektromos járműnek kell lennie, és hogy 2018-tól kezdődően minden új gépkocsinak hálózatról tölthető hibrid elektromos járműnek vagy elektromos járműnek kell lennie; megjegyzi, hogy 2020-ban már a Parlament járműflottájában található összes gépjárműnek elektromos járműnek vagy hálózatról tölthető hibrid elektromos járműnek kell lennie, 2021-ben pedig ugyanez kell, hogy vonatkozzon a minibuszokra is; határozottan hangsúlyozza, hogy a járműflotta minden jelentős megújítása előtt költség-haszon elemzést kell végezni, továbbá hogy a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságnak meg kell ismernie az elektromos járműflottára való áttérés ütemtervének végrehajtását megelőző költség-haszon elemzést; további erőfeszítésekre hív fel az aktív mobilitás előmozdítása érdekében, többek között vonzóbb, hozzáférhetőbb és biztonságos kerékpár-parkolóhelyek biztosításával; |
| --- | --- |

122.

tudomásul veszi, hogy az Elnökség elfogadta az elektromos járműflottára való áttérésre vonatkozóan a főtitkár által javasolt ütemtervet; tudomásul veszi, hogy 2017 végére a Parlament járműflottájában a személygépkocsik és minibuszok felének elektromos járműnek vagy hálózatról tölthető hibrid elektromos járműnek kell lennie, és hogy 2018-tól kezdődően minden új gépkocsinak hálózatról tölthető hibrid elektromos járműnek vagy elektromos járműnek kell lennie; megjegyzi, hogy 2020-ban már a Parlament járműflottájában található összes gépjárműnek elektromos járműnek vagy hálózatról tölthető hibrid elektromos járműnek kell lennie, 2021-ben pedig ugyanez kell, hogy vonatkozzon a minibuszokra is; határozottan hangsúlyozza, hogy a járműflotta minden jelentős megújítása előtt költség-haszon elemzést kell végezni, továbbá hogy a Költségvetési Ellenőrzési Bizottságnak meg kell ismernie az elektromos járműflottára való áttérés ütemtervének végrehajtását megelőző költség-haszon elemzést; további erőfeszítésekre hív fel az aktív mobilitás előmozdítása érdekében, többek között vonzóbb, hozzáférhetőbb és biztonságos kerékpár-parkolóhelyek biztosításával;

| 123. | kéri az Elnökséget, hogy ne csak az elektromos személygépjárműveket tekintse környezetbarát megoldásnak, mivel aggályok merülnek fel előállításukat (többek között a szükséges erőforrások megfelelő rendelkezésre állását) és az életciklusuk végét elérő akkumulátorok ártalmatlanítását illetően is; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a képviselőket nem tájékoztatták az alternatív üzemanyagokkal – például a bioüzemanyagokkal, a szintetikus üzemanyagokkal vagy a hidrogén-üzemanyagcellákkal – kapcsolatos elemzésről; hangsúlyozza, hogy a környezetbarát járműflotta diverzifikálása csökkentené az egy szállítótól való függést, és ellensúlyozhatná az esetleges jövőbeli ellátási hiányokat; |
| --- | --- |

123.

kéri az Elnökséget, hogy ne csak az elektromos személygépjárműveket tekintse környezetbarát megoldásnak, mivel aggályok merülnek fel előállításukat (többek között a szükséges erőforrások megfelelő rendelkezésre állását) és az életciklusuk végét elérő akkumulátorok ártalmatlanítását illetően is; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a képviselőket nem tájékoztatták az alternatív üzemanyagokkal – például a bioüzemanyagokkal, a szintetikus üzemanyagokkal vagy a hidrogén-üzemanyagcellákkal – kapcsolatos elemzésről; hangsúlyozza, hogy a környezetbarát járműflotta diverzifikálása csökkentené az egy szállítótól való függést, és ellensúlyozhatná az esetleges jövőbeli ellátási hiányokat;

| 124. | megállapítja, hogy a Parlamentnek tiszteletben kell tartania az alkalmazandó regionális és helyi jogszabályokat, és kéri a Parlament szervezeti egységeit annak részletes ismertetésére, hogy hogyan hajtották végre a brüsszeli régió jogszabályát (Code Bruxellois de l’air, du climat et de la maîtrise de l’énergie), különösen a munkavállalók számára rendelkezésre álló személygépjármű-parkolóhelyek területén; |
| --- | --- |

124.

megállapítja, hogy a Parlamentnek tiszteletben kell tartania az alkalmazandó regionális és helyi jogszabályokat, és kéri a Parlament szervezeti egységeit annak részletes ismertetésére, hogy hogyan hajtották végre a brüsszeli régió jogszabályát (Code Bruxellois de l’air, du climat et de la maîtrise de l’énergie

| 125. | üdvözli a 2030-ra és az azt követő időszakra szóló uniós energia- és éghajlat-politika összefüggésében az elkerülhetetlen kibocsátások ellensúlyozására irányuló további intézkedéseket; kéri a Parlamentet, hogy dolgozzon ki a CO2 ellentételezésére irányuló további stratégiákat; |
| --- | --- |

125.

üdvözli a 2030-ra és az azt követő időszakra szóló uniós energia- és éghajlat-politika összefüggésében az elkerülhetetlen kibocsátások ellensúlyozására irányuló további intézkedéseket; kéri a Parlamentet, hogy dolgozzon ki a CO2

Az odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés

Az odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés

| 126. | emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet és annak alkalmazási szabályai (11) rögzítik, hogy milyen információkat kell biztosítani a költségvetési hatóság és a nyilvánosság számára az intézmény által odaítélt szerződések tekintetében; megjegyzi, hogy a költségvetési rendelet értelmében közzé kell tenni a több mint 15 000 EUR értékű szerződéseket, amely egyben a kötelező versenyeztetésre vonatkozó összeghatár is; |
| --- | --- |

126.

emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet és annak alkalmazási szabályai (11

| 127. | megállapítja, hogy 2016-ban összesen 219 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 77 – 436 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 141 – 64 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; megjegyzi, hogy a tárgyalásos eljárás útján odaítélt szerződések aránya 2016-ban 14 %-kal alacsonyabb volt (141, szemben a 2015. évi 151-gyel), és az ilyen szerződések értéke 29 %-kal csökkent (64 millió EUR, szemben a 2015. évi 90 millió EUR-val); |
| --- | --- |

127.

megállapítja, hogy 2016-ban összesen 219 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 77 – 436 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 141 – 64 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; megjegyzi, hogy a tárgyalásos eljárás útján odaítélt szerződések aránya 2016-ban 14 %-kal alacsonyabb volt (141, szemben a 2015. évi 151-gyel), és az ilyen szerződések értéke 29 %-kal csökkent (64 millió EUR, szemben a 2015. évi 90 millió EUR-val);

| 128. | megállapítja, hogy a 2016-ban és 2015-ben odaítélt szerződések szerződéstípus szerinti lebontása a következő:









  A szerződés típusa | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Százalék (%) | Szám | Százalék (%) |
| Szolgáltatások
  Árubeszerzés
  Építési beruházás
  Ingatlan | 169
  36
  13
  1 | 77
  16
  6
  1 | 194
  34
  18
  8 | 77
  13
  7
  3 |
| Összesen | 219 | 100 | 254 | 100 |

128.

megállapítja, hogy a 2016-ban és 2015-ben odaítélt szerződések szerződéstípus szerinti lebontása a következő:

A szerződés típusa

2016

2015

Szám

Százalék (%)

Szám

Százalék (%)

Szolgáltatások

Árubeszerzés

Építési beruházás

Ingatlan

169

36

13

1

77

16

6

1

194

34

18

8

77

13

7

3

Összesen

Összesen

219

219

100

100

254

254

100

100

| A szerződés típusa | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék (%) | Érték (EUR) | Százalék (%) |
| Szolgáltatások | 244 881 189 | 49 | 539 463 943 | 70 |
| Árubeszerzés | 155 805 940 | 31 | 78 424 245 | 11 |
| Építési beruházás | 97 640 851 | 19 | 92 889 168 | 12 |
| Ingatlan | 1 583 213 | 1 | 55 804 154 | 7 |
| Összesen | 499 911 194 | 100 | 766 581 510 | 100 |
| (A Parlament által 2016-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6. o.) |

A szerződés típusa

2016

2015

Érték (EUR)

Százalék (%)

Érték (EUR)

Százalék (%)

Szolgáltatások

244 881 189

49

539 463 943

70

Árubeszerzés

155 805 940

31

78 424 245

11

Építési beruházás

97 640 851

19

92 889 168

12

Ingatlan

1 583 213

1

55 804 154

7

Összesen

Összesen

499 911 194

499 911 194

100

100

766 581 510

766 581 510

100

100

(A Parlament által 2016-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6. o.)

| 129. | megállapítja, hogy a 2016-ban és 2015-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:









  Az eljárás típusa | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Százalék (%) | Szám | Százalék (%) |
| Nyílt
  Meghívásos
  Tárgyalásos
  Versenyeztetés
  Kivételes | 70
  7
  141
  —
  1 | 32
  3
  64
  —
  1 | 93
  10
  151
  —
  — | 37
  4
  59
  —
  — |
| Összesen | 219 | 100 | 254 | 100 |

129.

megállapítja, hogy a 2016-ban és 2015-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:

Az eljárás típusa

2016

2015

Szám

Százalék (%)

Szám

Százalék (%)

Nyílt

Meghívásos

Tárgyalásos

Versenyeztetés

Kivételes

70

7

141

—

1

32

3

64

—

1

93

10

151

—

—

37

4

59

—

—

Összesen

Összesen

219

219

100

100

254

254

100

100

| Az eljárás típusa | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék (%) | Érték (EUR) | Százalék (%) |
| Nyílt
  Meghívásos
  Tárgyalásos
  Versenyeztetés
  Kivételes | 406 408 732
  29 190 756
  64 284 705
  —
  27 000 | 81
  6
  13
  —
  0 | 636 333 284
  40 487 367
  89 760 859
  —
  — | 83
  5
  12
  —
  — |
| Összesen | 499 911 194 | 100 | 766 581 510 | 100 |
| (A Parlament által 2016-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 8. o.) |

Az eljárás típusa

2016

2015

Érték (EUR)

Százalék (%)

Érték (EUR)

Százalék (%)

Nyílt

Meghívásos

Tárgyalásos

Versenyeztetés

Kivételes

406 408 732

29 190 756

64 284 705

—

27 000

81

6

13

—

0

636 333 284

40 487 367

89 760 859

—

—

83

5

12

—

—

Összesen

Összesen

499 911 194

499 911 194

100

100

766 581 510

766 581 510

100

100

(A Parlament által 2016-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 8. o.)

Képviselőcsoportok (4 0 0. költségvetési tétel)

Képviselőcsoportok (4 0 0. költségvetési tétel)

| 130. | tudomásul veszi, hogy a 4 0 0. költségvetési tételben a képviselőcsoportok és a független képviselők számára beállított előirányzatokat 2016-ban a következőképpen használták fel:















  Képviselőcsoport | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- |
| Éves előirányzatok | Saját források és átvitt előirányzatok (*1) | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje (%) | A következő időszakra átvitt összegek | Éves előirányzatok | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje (%) | A következő időszakra átvitt összegek |
| PPE | 17 400 | 8 907 | 18 303 | 105,19 | 8 005 | 17 440 | 10 198 | 17 101 | 98,06 | 8 745 |
| S&D | 15 327 | 5 802 | 15 713 | 102,51 | 5 417 | 15 256 | 5 748 | 15 379 | 100,81 | 7 633 |
| ECR | 6 125 | 2 518 | 5 835 | 95,25 | 2 809 | 5 959 | 1 614 | 5 065 | 84,99 | 2 779 |
| ALDE | 5 759 | 2 366 | 6 448 | 111,98 | 1 676 | 5 692 | 2 517 | 5 865 | 103,03 | 2 839 |
| GUE/NGL | 4 340 | 1 729 | 4 662 | 107,43 | 1 407 | 4 305 | 1 256 | 3 832 | 89,02 | 2 156 |
| Verts/ALE | 4 180 | 1 557 | 3 921 | 93,82 | 1 815 | 4 153 | 1 293 | 3 890 | 93,67 | 2 078 |
| EFDD | 3 820 | 1 873 | 2 945 | 77,10 | 1 910 | 3 843 | 1 643 | 3 629 | 94,45 | 1 919 |
| ENF (*2) | — | — | — | — | — | 1 587 | 0 | 827 | 52,09 | 793 |
| Független képviselők | 772 | 216 | 616 | 79,90 | 257 | 1 627 | 533 | 1 001 | 61,51 | 214 |
| Összesen
   (*3) | 57 723 | 24 968 | 58 443 | 101,25 | 23 296 | 59 860 | 24 803 | 56 588 | 94,53 | 29 155 |

130.

tudomásul veszi, hogy a 4 0 0. költségvetési tételben a képviselőcsoportok és a független képviselők számára beállított előirányzatokat 2016-ban a következőképpen használták fel:

Képviselőcsoport

2016

2015

Éves előirányzatok

Saját források és átvitt előirányzatok (*1)

*1

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje (%)

A következő időszakra átvitt összegek

Éves előirányzatok

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje (%)

A következő időszakra átvitt összegek

PPE

17 400

8 907

18 303

105,19

8 005

17 440

10 198

17 101

98,06

8 745

S&D

15 327

5 802

15 713

102,51

5 417

15 256

5 748

15 379

100,81

7 633

ECR

6 125

2 518

5 835

95,25

2 809

5 959

1 614

5 065

84,99

2 779

ALDE

5 759

2 366

6 448

111,98

1 676

5 692

2 517

5 865

103,03

2 839

GUE/NGL

4 340

1 729

4 662

107,43

1 407

4 305

1 256

3 832

89,02

2 156

Verts/ALE

4 180

1 557

3 921

93,82

1 815

4 153

1 293

3 890

93,67

2 078

EFDD

3 820

1 873

2 945

77,10

1 910

3 843

1 643

3 629

94,45

1 919

ENF (*2)

*2

—

—

—

—

—

1 587

0

827

52,09

793

Független képviselők

772

216

616

79,90

257

1 627

533

1 001

61,51

214

Összesen
   (*3)

Összesen

*3

57 723

57 723

24 968

24 968

58 443

58 443

101,25

23 296

23 296

59 860

59 860

24 803

24 803

56 588

56 588

94,53

29 155

29 155

| 131. | aggodalommal jegyzi meg, hogy egy képviselőcsoport esetében a független külső ellenőr korlátozott záradékot adott ki; különösen aggódik amiatt, hogy az ellenőr azt állapította meg, hogy nem tartották tiszteletben a 4 0 0. jogcím előirányzatainak felhasználásáról szóló szabályzatot, így például nem támasztottak alá a költségeket megfelelő dokumentációval, és 10 szolgáltató esetében nem tartották tiszteletben a közbeszerzési kötelezettségeket; |
| --- | --- |

131.

aggodalommal jegyzi meg, hogy egy képviselőcsoport esetében a független külső ellenőr korlátozott záradékot adott ki; különösen aggódik amiatt, hogy az ellenőr azt állapította meg, hogy nem tartották tiszteletben a 4 0 0. jogcím előirányzatainak felhasználásáról szóló szabályzatot, így például nem támasztottak alá a költségeket megfelelő dokumentációval, és 10 szolgáltató esetében nem tartották tiszteletben a közbeszerzési kötelezettségeket;

| 132. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Parlament hírneve veszélybe kerülhet e szabálytalanságok következtében, és meg van győződve arról, hogy gyors és eredményes intézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy a jövőben megelőzzék és kezeljék a hasonló szabálytalanságokat; |
| --- | --- |

132.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Parlament hírneve veszélybe kerülhet e szabálytalanságok következtében, és meg van győződve arról, hogy gyors és eredményes intézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy a jövőben megelőzzék és kezeljék a hasonló szabálytalanságokat;

Európai politikai pártok és európai politikai alapítványok

Európai politikai pártok és európai politikai alapítványok

| 133. | tudomásul veszi, hogy a 4 0 2. költségvetési tételben a politikai pártok számára beállított előirányzatokat 2016-ban a következőképpen használták fel (12):











  Párt | Rövidítés | Saját források | EP támogatás | Összes bevétel (1) | EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) | Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Néppárt | PPE | 1 734 | 6 918 | 10 650 | 85 | 304 |
| Európai Szocialisták Pártja | PES | 1 408 | 7 154 | 9 512 | 85 | 12 |
| Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért | ALDE | 611 | 2 337 | 3 162 | 85 | 88 |
| Európai Zöldek Pártja | EGP | 502 | 1 795 | 2 587 | 85 | 78 |
| Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége | AECR | 472 | 2 292 | 3 232 | 85 | -240 |
| Európai Baloldal Pártja | EL | 335 | 1 594 | 2 119 | 85 | 25 |
| Európai Demokrata Párt | PDE | 107 | 518 | 625 | 85 | 4 |
| EUDemokraták | EUD | 54 | 238 | 341 | 85 | 11 |
| Európai Szabad Szövetség | EFA | 158 | 777 | 1 008 | 85 | 5 |
| Európai Keresztény politikai Mozgalom | ECPM | 109 | 493 | 665 | 85 | 0 |
| Európai Szövetség a Szabadságért | EAF | 68 | 391 | 459 | 85 | -40 |
| Nemzeti Mozgalmak Európai Szövetsége | AEMN | 61 | 229 | 391 | 85 | 0 |
| Mozgalom a Szabad és Demokratikus Európáért | MENL | 189 | 785 | 1 020 | 85 | 0 |
| Szövetség a Békéért és a Szabadságért | APF | 62 | 329 | 391 | 85 | -5 |
| Összesen | | 5 870 | 25 850 | 36 160 | 85 | 242 |
| |

133.

tudomásul veszi, hogy a 4 0 2. költségvetési tételben a politikai pártok számára beállított előirányzatokat 2016-ban a következőképpen használták fel (12

Párt

Rövidítés

Saját források

EP támogatás

Összes bevétel (1)

1

EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség

Európai Néppárt

PPE

1 734

6 918

10 650

85

304

Európai Szocialisták Pártja

PES

1 408

7 154

9 512

85

12

Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért

ALDE

611

2 337

3 162

85

88

Európai Zöldek Pártja

EGP

502

1 795

2 587

85

78

Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége

AECR

472

2 292

3 232

85

-240

Európai Baloldal Pártja

EL

335

1 594

2 119

85

25

Európai Demokrata Párt

PDE

107

518

625

85

4

EUDemokraták

EUD

54

238

341

85

11

Európai Szabad Szövetség

EFA

158

777

1 008

85

5

Európai Keresztény politikai Mozgalom

ECPM

109

493

665

85

0

Európai Szövetség a Szabadságért

EAF

68

391

459

85

-40

Nemzeti Mozgalmak Európai Szövetsége

AEMN

61

229

391

85

0

Mozgalom a Szabad és Demokratikus Európáért

MENL

189

785

1 020

85

0

Szövetség a Békéért és a Szabadságért

APF

62

329

391

85

-5

Összesen

Összesen

5 870

25 850

36 160

85

242

| 134. | tudomásul veszi, hogy a 4 0 3. költségvetési tételben a politikai alapítványok számára beállított előirányzatokat 2016-ban a következőképpen használták fel (13):











  Alapítvány | Rövidítés | Kapcsolódó párt | Saját források | Végleges EP támogatás | Összes bevétel | EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Tanulmányok Wilfried Martens Központja | WMCES | PPE | 965 665 | 4 878 174 | 5 843 839 | 85 |
| Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa | FEPS | PES | 1 041 910 | 4 430 253 | 5 472 163 | 84 |
| Európai Liberális Fórum | ELF | ALDE | 248 996 | 1 126 430 | 1 375 426 | 85 |
| Zöld Európai Alapítvány | GEF | EGP | 204 866 | 1 090 124 | 1 294 990 | 85 |
| Európa Átalakítása | TE | EL | 217 209 | 901 484 | 1 118 693 | 85 |
| Európai Demokraták Intézete | IED | PDE | 50 690 | 272 033 | 322 724 | 85 |
| Maurits Coppieters Központ | CMC | EFA | 71 952 | 318 411 | 390 362 | 85 |
| Új Irány Alapítvány az Európai Reformokért | ND | AECR | 316 916 | 1 503 964 | 1 820 880 | 85 |
| Európai Alapítvány a Szabadságért | EFF | EAF | 41 923 | 226 828 | 268 751 | 85 |
| Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete (*4) | OEIC | EUD | 21 702 | 126 727 | 148 429 | 99 |
| Európai Keresztény Politikai Alapítvány | SALLUX | ECPM | 61 024 | 326 023 | 387 047 | 85 |
| Európai Identitás és Hagyományok | ITE | AEMN | 37 896 | 184 685 | 222 581 | 85 |
| Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért | FENL | MENL | 96 726 | 549 357 | 646 084 | 85 |
| Europa Terra Nostra | ETN | APF | 37 461 | 151 403 | 188 864 | 85 |
| Összesen
   (*5) | | | 3 414 937 | 16 085 895 | 19 500 832 | 85 |

134.

tudomásul veszi, hogy a 4 0 3. költségvetési tételben a politikai alapítványok számára beállított előirányzatokat 2016-ban a következőképpen használták fel (13

Alapítvány

Rövidítés

Kapcsolódó párt

Saját források

Végleges EP támogatás

Összes bevétel

EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Európai Tanulmányok Wilfried Martens Központja

WMCES

PPE

965 665

4 878 174

5 843 839

85

Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa

FEPS

PES

1 041 910

4 430 253

5 472 163

84

Európai Liberális Fórum

ELF

ALDE

248 996

1 126 430

1 375 426

85

Zöld Európai Alapítvány

GEF

EGP

204 866

1 090 124

1 294 990

85

Európa Átalakítása

TE

EL

217 209

901 484

1 118 693

85

Európai Demokraták Intézete

IED

PDE

50 690

272 033

322 724

85

Maurits Coppieters Központ

CMC

EFA

71 952

318 411

390 362

85

Új Irány Alapítvány az Európai Reformokért

ND

AECR

316 916

1 503 964

1 820 880

85

Európai Alapítvány a Szabadságért

EFF

EAF

41 923

226 828

268 751

85

Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete (*4)

*4

OEIC

EUD

21 702

126 727

148 429

99

Európai Keresztény Politikai Alapítvány

SALLUX

ECPM

61 024

326 023

387 047

85

Európai Identitás és Hagyományok

ITE

AEMN

37 896

184 685

222 581

85

Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért

FENL

MENL

96 726

549 357

646 084

85

Europa Terra Nostra

ETN

APF

37 461

151 403

188 864

85

Összesen
   (*5)

Összesen

*5

3 414 937

3 414 937

16 085 895

16 085 895

19 500 832

19 500 832

85

85

| 135. | aggasztják a több európai politikai párt és alapítvány kiadásaival és saját forrásaival kapcsolatosan felmerült, nemrég megállapított szabálytalanságok; |
| --- | --- |

135.

aggasztják a több európai politikai párt és alapítvány kiadásaival és saját forrásaival kapcsolatosan felmerült, nemrég megállapított szabálytalanságok;

| 136. | aggodalmát fejezi ki a Parlamentet e szabálytalanságok következtében érő reputációs kockázat miatt, és meg van győződve arról, hogy gyors és eredményes intézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy a jövőben megelőzzék és kezeljék a hasonló szabálytalanságokat; úgy véli azonban, hogy e szabálytalanságok csak néhány politikai párt és alapítvány esetében fordultak elő; úgy véli, hogy e szabálytalanságoknak nem kellene megkérdőjelezniük a többi politikai párt és alapítvány pénzügyi irányítását; úgy véli, hogy meg kell erősíteni a Parlament belső ellenőrzési mechanizmusait; |
| --- | --- |

136.

aggodalmát fejezi ki a Parlamentet e szabálytalanságok következtében érő reputációs kockázat miatt, és meg van győződve arról, hogy gyors és eredményes intézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy a jövőben megelőzzék és kezeljék a hasonló szabálytalanságokat; úgy véli azonban, hogy e szabálytalanságok csak néhány politikai párt és alapítvány esetében fordultak elő; úgy véli, hogy e szabálytalanságoknak nem kellene megkérdőjelezniük a többi politikai párt és alapítvány pénzügyi irányítását; úgy véli, hogy meg kell erősíteni a Parlament belső ellenőrzési mechanizmusait;

| 137. | kéri a főtitkárt, hogy 2018. május 1-jéig tegyen jelentést a felelős bizottságoknak a kifizetett támogatásokkal kapcsolatos visszaélésekkel szemben megtett valamennyi intézkedésről; |
| --- | --- |

137.

kéri a főtitkárt, hogy 2018. május 1-jéig tegyen jelentést a felelős bizottságoknak a kifizetett támogatásokkal kapcsolatos visszaélésekkel szemben megtett valamennyi intézkedésről;

| 138. | kéri az európai politikai pártokért és az európai politikai alapítványokért felelős, újonnan létrehozott hatóságot, hogy tevékenysége megkezdése után egy évvel, azaz 2017-ben nyújtson be előrehaladási jelentést a Parlamentnek; felhívja a főtitkárt annak biztosítására, hogy a hatóság rendelkezésére álljon a feladatai teljesítéséhez szükséges valamennyi erőforrás; |
| --- | --- |

138.

kéri az európai politikai pártokért és az európai politikai alapítványokért felelős, újonnan létrehozott hatóságot, hogy tevékenysége megkezdése után egy évvel, azaz 2017-ben nyújtson be előrehaladási jelentést a Parlamentnek; felhívja a főtitkárt annak biztosítására, hogy a hatóság rendelkezésére álljon a feladatai teljesítéséhez szükséges valamennyi erőforrás;

| 139. | úgy ítéli meg, hogy a pártok és alapítványok által történő foglalkoztatás esetén a munkavégzés helye szerinti tagállam munkajogi és szociális jogszabályait teljeskörűen tiszteletben kell tartani; kéri, hogy a belső ellenőrzések során e tekintetben is végezzenek elemzést; |
| --- | --- |

139.

úgy ítéli meg, hogy a pártok és alapítványok által történő foglalkoztatás esetén a munkavégzés helye szerinti tagállam munkajogi és szociális jogszabályait teljeskörűen tiszteletben kell tartani; kéri, hogy a belső ellenőrzések során e tekintetben is végezzenek elemzést;

---

(1)  A Tanács 1311/2013/EU, Euratom rendelete (2013. december 2.) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).

1

(2)  A 966/2012/EU, Euratom rendelet.

2

(3)  
  HL L 252., 2017.9.29., 3. o.

3

(4)  
  HL L 246., 2016.9.14., 3. o.

4

(5)  
  HL C 436., 2016.11.24., 2. o.

5

(6)  A Tanács 160/2009/EK rendelete (2009. február 23.) az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek módosításáról (HL L 55., 2009.2.27., 1. o.).

6

(7)  
  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

7

(8)  
  HL C 353. E, 2013.12.3., 177. o.

8

(9)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2017)0114.

9

(10)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2017)0408.

10

(11)  Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól szóló 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (HL L 362., 2012.12.31., 1. o.).

11

(*1)  valamennyi összeg ezer EUR-ban

*1

(*2)  az ENF képviselőcsoport tekintetében a későbbiekben kerül megállapításra a támogatható kiadások végleges összege

*2

(*3)  az összérték nem tartalmazza az ENF képviselőcsoporthoz kapcsolódó összegeket

*3

(12)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

12

(1)  A megelőző évből a költségvetési rendelet 125. cikkének 6) bekezdésével összhangban áthozott bevételek teljes összege.

1

(13)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

13

(*4)  Az OEIC végleges támogatása a kiadások 99 %-a, mivel a kiadások egy részét átminősítették nem támogatható kiadássá, ami miatt a teljes támogatható kiadás összege csökkent.

*4

(*5)  A táblázat nem tartalmazza az IDDE-re vonatkozó adatokat a támogatás 2016-os megszüntetése miatt. A támogatási határozat folyamatban van.

*5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/23 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/23

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1311 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0249/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0249/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4)

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2018),

| 1. | elhalasztja a Tanács főtitkára számára az Európai Tanács és a Tanács 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja a Tanács főtitkára számára az Európai Tanács és a Tanács 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/24 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/24

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1312 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| 1. | tudomásul veszi, hogy a 2016. pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Tanács és a Tanács tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a 2016. pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Tanács és a Tanács tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | tudomásul veszi, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetése 2016-ban összesen 545 054 000 EUR volt (2015-ben 541 791 500 EUR), 93,5 %-os átlagos végrehajtási aránnyal; tudomásul veszi, hogy az Európai Tanács és a Tanács 2016. évi költségvetése 3,3 millió EUR-val nőtt (amely 0,6 %-nak felel meg); |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetése 2016-ban összesen 545 054 000 EUR volt (2015-ben 541 791 500 EUR), 93,5 %-os átlagos végrehajtási aránnyal; tudomásul veszi, hogy az Európai Tanács és a Tanács 2016. évi költségvetése 3,3 millió EUR-val nőtt (amely 0,6 %-nak felel meg);

| 3. | megismétli, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és a két intézmény elszámoltathatóságának javítása érdekében; |
| --- | --- |

3.

megismétli, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és a két intézmény elszámoltathatóságának javítása érdekében;

| 4. | támogatja a Bizottság költségvetési tervezésében a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé bekövetkezett sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetésre irányuló kezdeményezés részeként vezetett be; arra ösztönzi az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy a módszert saját költségvetés-tervezési eljárására is alkalmazza; |
| --- | --- |

4.

támogatja a Bizottság költségvetési tervezésében a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé bekövetkezett sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetésre irányuló kezdeményezés részeként vezetett be; arra ösztönzi az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy a módszert saját költségvetés-tervezési eljárására is alkalmazza;

| 5. | sajnálja, hogy az európai ombudsman „A Tanács jogalkotási folyamatának átláthatósága” című, 2018. február 9-én lezárt stratégiai vizsgálata (OI/2/2017/TE) arra a következtetésre jutott, hogy a Tanács jelenlegi gyakorlata, mely akadályozza az uniós jogszabályok tervezetének ellenőrzését, hivatali visszásságot testesít meg; sürgeti a Tanácsot, hogy tegyen eleget az ombudsman dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférést megkönnyítő, javításra irányuló ajánlásainak és javaslatainak; kiemeli az átláthatóság fontosságát abból a szempontból, hogy a Tanácsnak uniós jogalkotói szerepében elszámoltathatónak kell lennie az uniós polgárok felé; tájékoztatást kér a Tanács válaszáról és az eljárás előrehaladásáról; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy az európai ombudsman „A Tanács jogalkotási folyamatának átláthatósága” című, 2018. február 9-én lezárt stratégiai vizsgálata (OI/2/2017/TE) arra a következtetésre jutott, hogy a Tanács jelenlegi gyakorlata, mely akadályozza az uniós jogszabályok tervezetének ellenőrzését, hivatali visszásságot testesít meg; sürgeti a Tanácsot, hogy tegyen eleget az ombudsman dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférést megkönnyítő, javításra irányuló ajánlásainak és javaslatainak; kiemeli az átláthatóság fontosságát abból a szempontból, hogy a Tanácsnak uniós jogalkotói szerepében elszámoltathatónak kell lennie az uniós polgárok felé; tájékoztatást kér a Tanács válaszáról és az eljárás előrehaladásáról;

| 6. | megjegyzi, hogy a küldöttségek utazási költségei és a tolmácsolás tekintetében még mindig jelentős összeg nem került felhasználásra 2016-ban az Igazgatási Főigazgatóságon belül; tudomásul veszi, hogy e probléma leküzdésére új politika megtárgyalása van folyamatban a tagállamokkal; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a küldöttségek utazási költségei és a tolmácsolás tekintetében még mindig jelentős összeg nem került felhasználásra 2016-ban az Igazgatási Főigazgatóságon belül; tudomásul veszi, hogy e probléma leküzdésére új politika megtárgyalása van folyamatban a tagállamokkal;

| 7. | felhívja a Tanácsot, hogy szolgáltasson teljes adatokat az ATHENA mechanizmus rendelkezésére álló emberi erőforrásokról és létesítményekről, és hogy e mechanizmus tekintetében garantálja az átláthatóság legmagasabb szintjét; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Tanácsot, hogy szolgáltasson teljes adatokat az ATHENA mechanizmus rendelkezésére álló emberi erőforrásokról és létesítményekről, és hogy e mechanizmus tekintetében garantálja az átláthatóság legmagasabb szintjét;

| 8. | továbbra is aggódik a 2016-ról 2017-re átvitt – különösen a műszaki berendezésekhez, felszerelésekhez és informatikai rendszerekhez kapcsolódó – előirányzatok nagyon magas összege miatt; emlékezteti a Tanácsot, hogy az átvitelek kivételt jelentenek az évenkéntiség elve alól, és azoknak a tényleges szükségleteket kell tükrözniük; |
| --- | --- |

8.

továbbra is aggódik a 2016-ról 2017-re átvitt – különösen a műszaki berendezésekhez, felszerelésekhez és informatikai rendszerekhez kapcsolódó – előirányzatok nagyon magas összege miatt; emlékezteti a Tanácsot, hogy az átvitelek kivételt jelentenek az évenkéntiség elve alól, és azoknak a tényleges szükségleteket kell tükrözniük;

| 9. | ismételten kéri, hogy a humánerőforrások áttekintése kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, állampolgárság és szakképzettség szerinti bontásban készüljön; |
| --- | --- |

9.

ismételten kéri, hogy a humánerőforrások áttekintése kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, állampolgárság és szakképzettség szerinti bontásban készüljön;

| 10. | megállapítja, hogy a Tanács Főtitkársága rendelkezik a nemek közötti egyensúllyal foglalkozó politikával; üdvözli, hogy a nők képviselete növekvő tendenciát mutat a vezetői álláshelyeken, és 2016 végére elérte a 31 %-ot; felszólítja a Tanácsot, hogy folytassa a vezetői álláshelyeken a két nem valóban kiegyensúlyozott képviseletére irányuló, nemek közötti egyenlőségre törekvő politikát; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a Tanács Főtitkársága rendelkezik a nemek közötti egyensúllyal foglalkozó politikával; üdvözli, hogy a nők képviselete növekvő tendenciát mutat a vezetői álláshelyeken, és 2016 végére elérte a 31 %-ot; felszólítja a Tanácsot, hogy folytassa a vezetői álláshelyeken a két nem valóban kiegyensúlyozott képviseletére irányuló, nemek közötti egyenlőségre törekvő politikát;

| 11. | üdvözli a Tanács Főtitkárságáról 2016-ban távozott, volt vezető tisztviselők szakmai tevékenységére vonatkozó információkat (1); |
| --- | --- |

11.

üdvözli a Tanács Főtitkárságáról 2016-ban távozott, volt vezető tisztviselők szakmai tevékenységére vonatkozó információkat (1

| 12. | megjegyzi, hogy 2016-ban a Tanács főtitkára közzétette 3/2016. számú határozatát, melyben a súlyos szabálytalanságok jelentésére vonatkozó belső szabályokat fogadott el – a személyzeti szabályzat 22a., 22b. és 22c. cikkének végrehajtására szolgáló eljárások, (visszaélések bejelentése); emlékeztet, hogy a visszaéléseket bejelentők védelmét az uniós igazgatás komolyan veszi és mindig alaposan megvizsgálja; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy 2016-ban a Tanács főtitkára közzétette 3/2016. számú határozatát, melyben a súlyos szabálytalanságok jelentésére vonatkozó belső szabályokat fogadott el – a személyzeti szabályzat 22a., 22b. és 22c. cikkének végrehajtására szolgáló eljárások, (visszaélések bejelentése); emlékeztet, hogy a visszaéléseket bejelentők védelmét az uniós igazgatás komolyan veszi és mindig alaposan megvizsgálja;

| 13. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

13.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 14. | megállapítja, hogy a Tanács 2017. január 1-jére teljesítette létszámtervének azon célját, hogy megfeleljen az intézményközi megállapodás azon előírásának, hogy a személyzet létszámát öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy a Tanács 2017. január 1-jére teljesítette létszámtervének azon célját, hogy megfeleljen az intézményközi megállapodás azon előírásának, hogy a személyzet létszámát öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni;

| 15. | aggodalommal állapítja meg, hogy az Európa épület késői átadása jelentős mértékben kihatott az Európai Tanács és a Tanács 2016. évi költségvetésére; tájékoztatást kér a késedelem teljes pénzügyi következményeiről; sajnálja, hogy még mindig nem lehet hozzáférni az ingatlanpolitikára és a kapcsolódó kiadásokra vonatkozó információkhoz, amelyeknek az európai polgárok számára biztosított átláthatóság jeleként nyilvánosaknak kellene lenniük; |
| --- | --- |

15.

aggodalommal állapítja meg, hogy az Európa épület késői átadása jelentős mértékben kihatott az Európai Tanács és a Tanács 2016. évi költségvetésére; tájékoztatást kér a késedelem teljes pénzügyi következményeiről; sajnálja, hogy még mindig nem lehet hozzáférni az ingatlanpolitikára és a kapcsolódó kiadásokra vonatkozó információkhoz, amelyeknek az európai polgárok számára biztosított átláthatóság jeleként nyilvánosaknak kellene lenniük;

| 16. | ismételten kéri, hogy az Európai Tanács és a Tanács ingatlanpolitikáját nyújtsák be a mentesítésért felelős hatósághoz; elégedetten nyugtázza, hogy a Tanács Főtitkársága 2016-ban épületeiért megkapta az EMAS-tanúsítványt; |
| --- | --- |

16.

ismételten kéri, hogy az Európai Tanács és a Tanács ingatlanpolitikáját nyújtsák be a mentesítésért felelős hatósághoz; elégedetten nyugtázza, hogy a Tanács Főtitkársága 2016-ban épületeiért megkapta az EMAS-tanúsítványt;

| 17. | sajnálja, hogy a Tanács – annak ellenére, hogy az uniós döntéshozatali folyamatban részt vevő egyik legfontosabb intézmény – még mindig nem csatlakozott az uniós átláthatósági nyilvántartáshoz; ezért a Tanács elnöksége és a Parlament és a Bizottság képviselői közti intézményközi tárgyalások olyan sikeres lezárására szólít fel, melynek eredményeként a Tanács végül csatlakozik az átláthatósági nyilvántartáshoz; |
| --- | --- |

17.

sajnálja, hogy a Tanács – annak ellenére, hogy az uniós döntéshozatali folyamatban részt vevő egyik legfontosabb intézmény – még mindig nem csatlakozott az uniós átláthatósági nyilvántartáshoz; ezért a Tanács elnöksége és a Parlament és a Bizottság képviselői közti intézményközi tárgyalások olyan sikeres lezárására szólít fel, melynek eredményeként a Tanács végül csatlakozik az átláthatósági nyilvántartáshoz;

| 18. | sajnálja az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, kéri az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy végezzenek hatásvizsgálatot, és 2018. év végéig tájékoztassák a Parlamentet az eredményekről; |
| --- | --- |

18.

sajnálja az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, kéri az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy végezzenek hatásvizsgálatot, és 2018. év végéig tájékoztassák a Parlamentet az eredményekről;

Jelenlegi helyzet

Jelenlegi helyzet

| 19. | megállapítja, hogy a mentesítés megtagadása eddig nem járt semmilyen következménnyel; hangsúlyozza, hogy az Unió polgárainak érdekében ezt a helyzetet a lehető leghamarabb meg kellene oldani; emlékeztet, hogy a Parlament az uniós polgárok által közvetlenül választott egyetlen intézmény, és hogy a mentesítési eljárásban játszott szerepe közvetlenül kapcsolódik a polgárok azon jogához, hogy tájékoztatást kapjanak a közvagyon elköltéséről; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy a mentesítés megtagadása eddig nem járt semmilyen következménnyel; hangsúlyozza, hogy az Unió polgárainak érdekében ezt a helyzetet a lehető leghamarabb meg kellene oldani; emlékeztet, hogy a Parlament az uniós polgárok által közvetlenül választott egyetlen intézmény, és hogy a mentesítési eljárásban játszott szerepe közvetlenül kapcsolódik a polgárok azon jogához, hogy tájékoztatást kapjanak a közvagyon elköltéséről;

| 20. | megjegyzi, hogy 2017. szeptember 11-én a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága (a továbbiakban: CONT bizottság) arra irányuló javaslatot nyújtott be a parlamenti Elnökök Értekezletének, hogy tárgyaljanak a költségvetési mentesítési eljárás tekintetében a Tanáccsal való megállapodásról; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy 2017. szeptember 11-én a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága (a továbbiakban: CONT bizottság) arra irányuló javaslatot nyújtott be a parlamenti Elnökök Értekezletének, hogy tárgyaljanak a költségvetési mentesítési eljárás tekintetében a Tanáccsal való megállapodásról;

| 21. | megjegyzi, hogy 2017. október 19-én az Elnökök Értekezlete jóváhagyta azt a kérelmet, hogy megbízzák a CONT bizottság elnökét és a képviselőcsoportok koordinátorait azzal, hogy a Parlament nevében tárgyalásokat kezdjenek a Parlament és a Tanács közti, a mentesítési eljárás tekintetében történő együttműködésről szóló, kölcsönösen kielégítő megállapodás elérése céljából, a két intézmény által a mentesítési eljárásban betöltött eltérő szerepek maradéktalan tiszteletben tartása mellett; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy 2017. október 19-én az Elnökök Értekezlete jóváhagyta azt a kérelmet, hogy megbízzák a CONT bizottság elnökét és a képviselőcsoportok koordinátorait azzal, hogy a Parlament nevében tárgyalásokat kezdjenek a Parlament és a Tanács közti, a mentesítési eljárás tekintetében történő együttműködésről szóló, kölcsönösen kielégítő megállapodás elérése céljából, a két intézmény által a mentesítési eljárásban betöltött eltérő szerepek maradéktalan tiszteletben tartása mellett;

| 22. | megjegyzi továbbá, hogy 2017. november 9-én levelet küldtek a Tanács főtitkárának, melyben felkérték, hogy a Parlament javaslatát terjessze a Tanács illetékes szerve elé, hogy az Elnökök Értekezlete által jóváhagyott feltételek mellett megindítsák a tárgyalásokat; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi továbbá, hogy 2017. november 9-én levelet küldtek a Tanács főtitkárának, melyben felkérték, hogy a Parlament javaslatát terjessze a Tanács illetékes szerve elé, hogy az Elnökök Értekezlete által jóváhagyott feltételek mellett megindítsák a tárgyalásokat;

| 23. | megjegyzi, hogy a CONT bizottság időközben meghívta a Tanács főtitkárát, hogy vegyen részt a többi intézmény főtitkáraival folytatott eszmecserén, melyre 2017. december 4-én került sor, és hogy 2017. november 26-án írásos kérdőívet küldtek a Tanács főtitkárának; mélységesen sajnálja, hogy a Tanács továbbra sem hajlandó részt venni az eszmecserén, és hogy az európai parlamenti képviselők által a Tanács szolgálatainak küldött kérdőív kérdéseire továbbra sem érkezett válasz; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a CONT bizottság időközben meghívta a Tanács főtitkárát, hogy vegyen részt a többi intézmény főtitkáraival folytatott eszmecserén, melyre 2017. december 4-én került sor, és hogy 2017. november 26-án írásos kérdőívet küldtek a Tanács főtitkárának; mélységesen sajnálja, hogy a Tanács továbbra sem hajlandó részt venni az eszmecserén, és hogy az európai parlamenti képviselők által a Tanács szolgálatainak küldött kérdőív kérdéseire továbbra sem érkezett válasz;

| 24. | emlékeztet, hogy az Unió különböző intézményeinek, szerveinek és hivatalainak külön-külön adott mentesítés hosszú múltra visszatekintő gyakorlat, amelyet a Tanács kivételével minden más intézmény elfogad, és amely annak érdekében jött létre, hogy átláthatóságot és demokratikus elszámoltathatóságot biztosítson az Unió polgárai felé; |
| --- | --- |

24.

emlékeztet, hogy az Unió különböző intézményeinek, szerveinek és hivatalainak külön-külön adott mentesítés hosszú múltra visszatekintő gyakorlat, amelyet a Tanács kivételével minden más intézmény elfogad, és amely annak érdekében jött létre, hogy átláthatóságot és demokratikus elszámoltathatóságot biztosítson az Unió polgárai felé;

| 25. | megismétli, hogy a Tanácsnak a többi intézményhez hasonlóan teljes mértékben és jóhiszeműen részt kell vennie az éves mentesítési eljárásban, és sajnálja az eddigi mentesítési eljárások során tapasztalt nehézségeket; |
| --- | --- |

25.

megismétli, hogy a Tanácsnak a többi intézményhez hasonlóan teljes mértékben és jóhiszeműen részt kell vennie az éves mentesítési eljárásban, és sajnálja az eddigi mentesítési eljárások során tapasztalt nehézségeket;

| 26. | kiemeli, hogy a Szerződések értelmében a Parlament az Unió egyetlen mentesítő hatósága, és hogy intézményként teljes mértékben elismerve a Tanács ajánlástevő szerepét a mentesítési eljárásban, fenn kell tartani a megkülönböztetést a Parlament és a Tanács eltérő szerepében, hogy be lehessen tartani a Szerződésekben és a költségvetési rendeletben lefektetett intézményi keretet; |
| --- | --- |

26.

kiemeli, hogy a Szerződések értelmében a Parlament az Unió egyetlen mentesítő hatósága, és hogy intézményként teljes mértékben elismerve a Tanács ajánlástevő szerepét a mentesítési eljárásban, fenn kell tartani a megkülönböztetést a Parlament és a Tanács eltérő szerepében, hogy be lehessen tartani a Szerződésekben és a költségvetési rendeletben lefektetett intézményi keretet;

| 27. | emlékeztet arra, hogy a Parlament a többi intézménynek azt követően ad mentesítést, hogy megvizsgálta a benyújtott dokumentumokat és a feltett kérdésekre adott válaszokat, és miután meghallgatta a többi intézmény főtitkárait; sajnálatának ad hangot, amiért kérdéseire a Parlament rendre nem kap választ a Tanácstól; |
| --- | --- |

27.

emlékeztet arra, hogy a Parlament a többi intézménynek azt követően ad mentesítést, hogy megvizsgálta a benyújtott dokumentumokat és a feltett kérdésekre adott válaszokat, és miután meghallgatta a többi intézmény főtitkárait; sajnálatának ad hangot, amiért kérdéseire a Parlament rendre nem kap választ a Tanácstól;

| 28. | véleménye szerint az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyelete megköveteli a Parlament és a Tanács közti együttműködést, és egy kölcsönösen kielégítő megállapodás elérése céljából várakozással tekint a tárgyalások megkezdése elé; |
| --- | --- |

28.

véleménye szerint az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyelete megköveteli a Parlament és a Tanács közti együttműködést, és egy kölcsönösen kielégítő megállapodás elérése céljából várakozással tekint a tárgyalások megkezdése elé;

| 29. | megjegyzi, hogy az Európai Unió Bírósága (EUB) tagjainak jelölése az EUMSZ 253. és 254. cikke értelmében a tagállamok felelőssége; kiemeli, hogy az EUB feladatainak ellátásához fontos, hogy a bírákat időben jelöljék és nevezzék ki; kéri egy olyan új szabály megállapítását, amely jóval a bírák megbízatásának lejárta előtti időpontra írja elő a bírák (újra)jelölésének konkrét határidejét, és felszólítja a Tanácsot, hogy az EUB új bíráinak kinevezésekor mérlegelje a költséget és az előnyöket; kifogásolja, hogy az Közszolgálati Törvényszékhez két bírát a 2016. április 14-től2016. augusztus 31-ig tartó időszakra pályázati felhívás nélkül, szabálytalanul neveztek ki; sajnálattal veszi tudomásul a „négyhónapos megbízatások” egyike megkezdésének és lezárásának költségeit, amelyek a bíró fizetésén felül összesen 69 498,25 EUR-t tettek ki; elítéli az uniós adófizetők pénzének ilyen módon történő pazarlását; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi, hogy az Európai Unió Bírósága (EUB) tagjainak jelölése az EUMSZ 253. és 254. cikke értelmében a tagállamok felelőssége; kiemeli, hogy az EUB feladatainak ellátásához fontos, hogy a bírákat időben jelöljék és nevezzék ki; kéri egy olyan új szabály megállapítását, amely jóval a bírák megbízatásának lejárta előtti időpontra írja elő a bírák (újra)jelölésének konkrét határidejét, és felszólítja a Tanácsot, hogy az EUB új bíráinak kinevezésekor mérlegelje a költséget és az előnyöket; kifogásolja, hogy az Közszolgálati Törvényszékhez két bírát a 2016. április 14-től2016. augusztus 31-ig tartó időszakra pályázati felhívás nélkül, szabálytalanul neveztek ki; sajnálattal veszi tudomásul a „négyhónapos megbízatások” egyike megkezdésének és lezárásának költségeit, amelyek a bíró fizetésén felül összesen 69 498,25 EUR-t tettek ki; elítéli az uniós adófizetők pénzének ilyen módon történő pazarlását;

| 30. | megjegyzi továbbá, hogy a Törvényszék (fellebbezési tanács, a T-639/16 P. sz. ügyben 2018. január 23-án hozott ítélet) (2) az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének az egyik „négyhónapos megbízatású” bírával felálló második tanácsát szabálytalannak találta, ami az említett ítéletben hivatkozott határozatot és a második tanácsnak minden, az ebben a formációban hozott határozatát semmissé teszi; kérdezi az EUB-tól, hogy a Törvényszék ítélete a második tanácsnak – az ebben a formációban hozott – mely határozatait érinti; kéri, hogy a Tanács fűzzön megjegyzéseket ehhez a mulasztáshoz és tisztázza a felelősség kérdését. |
| --- | --- |

30.

megjegyzi továbbá, hogy a Törvényszék (fellebbezési tanács, a T-639/16 P. sz. ügyben 2018. január 23-án hozott ítélet) (2

---

(1)  Az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata 16. cikkének (3) és (4) bekezdése.

1

(2)  ECLI:EU:T:2018:22.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/27 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/27

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1313 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak az uniós költségvetésről szóló, 2016. évi éves gazdálkodási és teljesítményjelentésére (COM(2017)0351), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak az uniós költségvetésről szóló, 2016. évi éves gazdálkodási és teljesítményjelentésére (COM(2017)0351),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05940/2018 – C8-0042/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05940/2018 – C8-0042/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évére szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évére szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (6); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (6

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint a tagállamok parlamentjeinek és nemzeti és regionális ellenőrző szerveinek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint a tagállamok parlamentjeinek és nemzeti és regionális ellenőrző szerveinek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

(6)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/29 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/29

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1314 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, III. szakasz – Bizottság, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, III. szakasz – Bizottság,

| — | tekintettel a végrehajtó ügynökségek 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetéseinek végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozataira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a végrehajtó ügynökségek 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetéseinek végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozataira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az uniós kiadások fontos eszközét képezik a szakpolitikai célkitűzések elérésének, és a tagállamok általános államháztartási kiadásainak átlagosan 1,9 %-át teszik ki; |
| --- | --- |

A.

mivel az uniós kiadások fontos eszközét képezik a szakpolitikai célkitűzések elérésének, és a tagállamok általános államháztartási kiadásainak átlagosan 1,9 %-át teszik ki;

| B. | mivel amikor a Parlament mentesítést ad a Bizottságnak, ellenőrzi, hogy a forrásokat helyesen használták-e fel, és a szakpolitikai célok megvalósultak-e; |
| --- | --- |

B.

mivel amikor a Parlament mentesítést ad a Bizottságnak, ellenőrzi, hogy a forrásokat helyesen használták-e fel, és a szakpolitikai célok megvalósultak-e;

| C. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

C.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| D. | mivel a költségvetés alapelveit, az egységesség, a teljesség, az évenkéntiség, az egyensúly, a globális fedezet, az egyediség, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az átláthatóság elvét figyelembe kell venni az uniós költségvetés végrehajtása során; |
| --- | --- |

D.

mivel a költségvetés alapelveit, az egységesség, a teljesség, az évenkéntiség, az egyensúly, a globális fedezet, az egyediség, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az átláthatóság elvét figyelembe kell venni az uniós költségvetés végrehajtása során;

| E. | mivel az uniós költségvetés kiadásainak célja polgárai életkörülményeinek és életminőségének javítása, és ezért meg kell szüntetnie a különbségeket szociális politikáiban; |
| --- | --- |

E.

mivel az uniós költségvetés kiadásainak célja polgárai életkörülményeinek és életminőségének javítása, és ezért meg kell szüntetnie a különbségeket szociális politikáiban;

| F. | mivel az uniós költségvetésnek figyelembe kell vennie egy szociális pillér végrehajtását; |
| --- | --- |

F.

mivel az uniós költségvetésnek figyelembe kell vennie egy szociális pillér végrehajtását;

| G. | mivel a kohéziós politika a közpénzekből történő beruházás forrása egyértelmű hozzáadott érték biztosítása és az uniós polgárok életminőségének javítása érdekében; |
| --- | --- |

G.

mivel a kohéziós politika a közpénzekből történő beruházás forrása egyértelmű hozzáadott érték biztosítása és az uniós polgárok életminőségének javítása érdekében;

Politikai prioritások

Politikai prioritások

| 1. | felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy hangolják össze az Unió szakpolitikai célkitűzéseit, pénzügyi ciklusait, a Parlament jogalkotási időszakát és a Bizottság mandátumát; |
| --- | --- |

1.

felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy hangolják össze az Unió szakpolitikai célkitűzéseit, pénzügyi ciklusait, a Parlament jogalkotási időszakát és a Bizottság mandátumát;

| 2. | felhívja a Bizottságot, hogy nyújtsa be a Parlamentnek a jelenlegi pénzügyi időszak félidős értékelését és a korábbi pénzügyi időszakok értékelését annak azonosítása céljából, hogy mely programok nem mutattak egyértelmű hozzáadott értéket, majd végezze el a kiadások felülvizsgálatát is; |
| --- | --- |

2.

felhívja a Bizottságot, hogy nyújtsa be a Parlamentnek a jelenlegi pénzügyi időszak félidős értékelését és a korábbi pénzügyi időszakok értékelését annak azonosítása céljából, hogy mely programok nem mutattak egyértelmű hozzáadott értéket, majd végezze el a kiadások felülvizsgálatát is;

| 3. | emlékeztet arra, hogy az új többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatában a Bizottságnak figyelembe kell vennie, hogy néhány szakpolitikai terület – például a kohézió vagy a kutatás – gyakran hosszabb távú programozásra támaszkodik, és céljai eléréséhez több időt igényel, mint más szakpolitikai területek; úgy véli mindazonáltal, hogy a vészhelyzetekben megfelelő rugalmasságot kell biztosítani; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet arra, hogy az új többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatában a Bizottságnak figyelembe kell vennie, hogy néhány szakpolitikai terület – például a kohézió vagy a kutatás – gyakran hosszabb távú programozásra támaszkodik, és céljai eléréséhez több időt igényel, mint más szakpolitikai területek; úgy véli mindazonáltal, hogy a vészhelyzetekben megfelelő rugalmasságot kell biztosítani;

| 4. | ragaszkodik ahhoz, hogy az uniós költségvetést – az „eredményközpontú költségvetés” következtében – a többéves pénzügyi keret politikai célkitűzéseinek megfelelően nyújtsák be; a 2020 utáni többéves pénzügyi keret tükrében is emlékeztet arra, hogy az uniós költségvetésnek valódi európai hozzáadott értéket jelentő költségvetésnek kell lennie, amelynek célját az egész Unió fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődését előmozdító közös uniós célok képezik, amelyeket az egyes tagállamok önmagukban nem tudnak elérni, és ezért azt nem lehet csupán nettó egyenlegnek vagy az egyes tagállamok előnyének tekinteni; |
| --- | --- |

4.

ragaszkodik ahhoz, hogy az uniós költségvetést – az „eredményközpontú költségvetés” következtében – a többéves pénzügyi keret politikai célkitűzéseinek megfelelően nyújtsák be; a 2020 utáni többéves pénzügyi keret tükrében is emlékeztet arra, hogy az uniós költségvetésnek valódi európai hozzáadott értéket jelentő költségvetésnek kell lennie, amelynek célját az egész Unió fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődését előmozdító közös uniós célok képezik, amelyeket az egyes tagállamok önmagukban nem tudnak elérni, és ezért azt nem lehet csupán nettó egyenlegnek vagy az egyes tagállamok előnyének tekinteni;

| 5. | véleménye szerint létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

5.

véleménye szerint létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 6. | felhívja a Bizottságot, hogy kötelezze el magát amellett, hogy a következő finanszírozási időszakra a Számvevőszék megállapításainak fényében alapjaiban felülvizsgálja a fiatal mezőgazdasági termelőket és a környezetbarátabbá válást ösztönző programokat; |
| --- | --- |

6.

felhívja a Bizottságot, hogy kötelezze el magát amellett, hogy a következő finanszírozási időszakra a Számvevőszék megállapításainak fényében alapjaiban felülvizsgálja a fiatal mezőgazdasági termelőket és a környezetbarátabbá válást ösztönző programokat;

| 7. | felhívja a Bizottságot, hogy teljesítményjelentéseibe foglaljon bele a felhasznált adatok minőségéről készített értékelést és a teljesítménnyel kapcsolatos tájékoztatás minőségéről szóló nyilatkozatot; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Bizottságot, hogy teljesítményjelentéseibe foglaljon bele a felhasznált adatok minőségéről készített értékelést és a teljesítménnyel kapcsolatos tájékoztatás minőségéről szóló nyilatkozatot;

| 8. | felhívja a Bizottságot, hogy a Parlament és a Számvevőszék felé tegyen kiegyensúlyozottabb jelentést azáltal, hogy teljesítményjelentéseiben átláthatóbb tájékoztatást ad a kihívásokról, a csapdákról és a kudarcokról; |
| --- | --- |

8.

felhívja a Bizottságot, hogy a Parlament és a Számvevőszék felé tegyen kiegyensúlyozottabb jelentést azáltal, hogy teljesítményjelentéseiben átláthatóbb tájékoztatást ad a kihívásokról, a csapdákról és a kudarcokról;

| 9. | felhívja a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel a kohéziós politikai programok és a kapcsolódó kifizetések végrehajtását azzal a céllal, hogy a végrehajtási időszakot n + 2 évre csökkentse; |
| --- | --- |

9.

felhívja a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel a kohéziós politikai programok és a kapcsolódó kifizetések végrehajtását azzal a céllal, hogy a végrehajtási időszakot n + 2 évre csökkentse;

| 10. | felhívja a Bizottságot, hogy teljesítse az eredeti 20 %-os kiadási célt az éghajlattal kapcsolatos fellépések különböző uniós kiadási programokba való bevonása terén; |
| --- | --- |

10.

felhívja a Bizottságot, hogy teljesítse az eredeti 20 %-os kiadási célt az éghajlattal kapcsolatos fellépések különböző uniós kiadási programokba való bevonása terén;

| 11. | ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság kérje fel végre valamennyi főigazgatóságát, hogy a Parlament kérésének megfelelően éves tevékenységi jelentéseikben tegyék közzé az országspecifikus ajánlásokra vonatkozó javaslataikat; |
| --- | --- |

11.

ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság kérje fel végre valamennyi főigazgatóságát, hogy a Parlament kérésének megfelelően éves tevékenységi jelentéseikben tegyék közzé az országspecifikus ajánlásokra vonatkozó javaslataikat;

| 12. | felhívja a Bizottságot, hogy 2016. évi éves jelentésében a Számvevőszék ajánlásának megfelelően javítsa a migrációs politika finanszírozásának átláthatóságát, és kísérje figyelemmel a közbeszerzési eljárásokat, amikor azokra szükséghelyzetben kerül sor; |
| --- | --- |

12.

felhívja a Bizottságot, hogy 2016. évi éves jelentésében a Számvevőszék ajánlásának megfelelően javítsa a migrációs politika finanszírozásának átláthatóságát, és kísérje figyelemmel a közbeszerzési eljárásokat, amikor azokra szükséghelyzetben kerül sor;

| 13. | továbbá felhívja a Bizottságot, hogy javítsa a kutatási és vidékfejlesztési politikák átláthatóságát, hogy azonosítsa és kijavítsa a Számvevőszék által az éves jelentéseiben jelzett a feltűnően magas és tartós hibaarányt; |
| --- | --- |

13.

továbbá felhívja a Bizottságot, hogy javítsa a kutatási és vidékfejlesztési politikák átláthatóságát, hogy azonosítsa és kijavítsa a Számvevőszék által az éves jelentéseiben jelzett a feltűnően magas és tartós hibaarányt;

| 14. | felhívja a Bizottságot, hogy javítsa a vagyonkezelői alapok és a külső segítségnyújtási jelentések átláthatóságát, rendszeresen rendelkezésére bocsátva minden adatot; |
| --- | --- |

14.

felhívja a Bizottságot, hogy javítsa a vagyonkezelői alapok és a külső segítségnyújtási jelentések átláthatóságát, rendszeresen rendelkezésére bocsátva minden adatot;

| 15. | felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon az Európai Beruházási Bank által a pénzügyi eszközök létrehozására és kezelésére kiszabott díjak csökkentéséről, és rendszeresen adjon tájékoztatást a kedvezményezettekről és az ezen eszközök révén elért eredményekről; |
| --- | --- |

15.

felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon az Európai Beruházási Bank által a pénzügyi eszközök létrehozására és kezelésére kiszabott díjak csökkentéséről, és rendszeresen adjon tájékoztatást a kedvezményezettekről és az ezen eszközök révén elért eredményekről;

| 16. | felhívja a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel az uniós elszámolások elkészítését, és biztosítsa, hogy a megosztott irányítású kiadásokra vonatkozó, megbízható tagállami információk időben elérhetők legyenek, és hogy az uniós kiadásokra vonatkozó vezetői véleményt korábban és az elszámolásokkal együtt terjesszék be az n + 1 évi mentesítő határozat elfogadása céljából, biztosítva az adatok jó minőségét és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást; |
| --- | --- |

16.

felhívja a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel az uniós elszámolások elkészítését, és biztosítsa, hogy a megosztott irányítású kiadásokra vonatkozó, megbízható tagállami információk időben elérhetők legyenek, és hogy az uniós kiadásokra vonatkozó vezetői véleményt korábban és az elszámolásokkal együtt terjesszék be az n + 1 évi mentesítő határozat elfogadása céljából, biztosítva az adatok jó minőségét és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást;

A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata

A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata

| 17. | üdvözli, hogy a Számvevőszék korlátozás nélküli véleményt adott ki a 2016-os beszámoló megbízhatóságáról, ahogy ez 2007 óta mindig így volt, és hogy a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a bevételek lényegi hibától mentesek; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

17.

üdvözli, hogy a Számvevőszék korlátozás nélküli véleményt adott ki a 2016-os beszámoló megbízhatóságáról, ahogy ez 2007 óta mindig így volt, és hogy a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a bevételek lényegi hibától mentesek; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 18. | üdvözli a Számvevőszék által megállapított legvalószínűbb hibaarány az elmúlt évekhez képesti pozitív alakulását, mivel a 2016. évi kifizetések legvalószínűbb hibaaránya 3,1 % volt; emlékeztet arra, hogy a kifizetések becsült legvalószínűbb hibaaránya az elmúlt években a következően alakult: 2015-ben 3,8 %, 2014-ben 4,4 %, 2013-ban 4,7 %, 2012-ben 4,8 %, 2011-ben 3,9 %, 2010-ben 3,7 %, 2009-ben 3,3 %, 2008-ban 5,2 % és 2007-ben 6,9 %; mivel a Számvevőszék becsült hibaaránya nem végleges, fontosnak tartja, hogy a Bizottság fennmaradó hibaaránya kerüljön figyelembevételre az uniós finanszírozás hatékonyságának értékelésekor; |
| --- | --- |

18.

üdvözli a Számvevőszék által megállapított legvalószínűbb hibaarány az elmúlt évekhez képesti pozitív alakulását, mivel a 2016. évi kifizetések legvalószínűbb hibaaránya 3,1 % volt; emlékeztet arra, hogy a kifizetések becsült legvalószínűbb hibaaránya az elmúlt években a következően alakult: 2015-ben 3,8 %, 2014-ben 4,4 %, 2013-ban 4,7 %, 2012-ben 4,8 %, 2011-ben 3,9 %, 2010-ben 3,7 %, 2009-ben 3,3 %, 2008-ban 5,2 % és 2007-ben 6,9 %; mivel a Számvevőszék becsült hibaaránya nem végleges, fontosnak tartja, hogy a Bizottság fennmaradó hibaaránya kerüljön figyelembevételre az uniós finanszírozás hatékonyságának értékelésekor;

| 19. | hangsúlyozza, hogy a számításhoz szükséges különböző módszertan miatt a „Kohézió” terület becsült hibaszintje nem tartalmazza egy 2016-ban pénzügyi eszközökbe befizetett 2,5 milliárd EUR összeg számszerűsítését, amely a Számvevőszék megítélése szerint kívül esik az 1083/2006/EK tanácsi rendelet (1) 56. cikkének (1) bekezdésében meghatározott támogathatósági időszakon; rámutat, hogy ha a Számvevőszék számszerűsítette volna ezt a szabálytalanságot, a legvalószínűbb hibaarányt jóval magasabbra becsülte volna; helyteleníti a Bizottság azon egyoldalú döntését, hogy a kiadásokat 2017. március 31-ig elfogadja; rámutat, hogy e szabálytalanságok megszüntetése érdekében a Bizottságnak jogalkotási javaslatot kellett volna benyújtania; |
| --- | --- |

19.

hangsúlyozza, hogy a számításhoz szükséges különböző módszertan miatt a „Kohézió” terület becsült hibaszintje nem tartalmazza egy 2016-ban pénzügyi eszközökbe befizetett 2,5 milliárd EUR összeg számszerűsítését, amely a Számvevőszék megítélése szerint kívül esik az 1083/2006/EK tanácsi rendelet (1

| 20. | sajnálja, hogy a pénzügyi eszközöknek az uniós költségvetés összegének csökkentése érdekében való megnövekedett felhasználása magasabb kockázatot jelent az uniós politikák és műveletek elszámoltathatósága és összehangolása szempontjából; |
| --- | --- |

20.

sajnálja, hogy a pénzügyi eszközöknek az uniós költségvetés összegének csökkentése érdekében való megnövekedett felhasználása magasabb kockázatot jelent az uniós politikák és műveletek elszámoltathatósága és összehangolása szempontjából;

| 21. | rámutat, hogy nem áll rendelkezésre elegendő információ a pénzügyi eszközök megfelelő értékeléséről, különös tekintettel társadalmi és környezeti hatásukra; hangsúlyozza, hogy a pénzügyi eszközök kiegészíthetik, de nem válthatják fel a vissza nem térítendő támogatásokat; |
| --- | --- |

21.

rámutat, hogy nem áll rendelkezésre elegendő információ a pénzügyi eszközök megfelelő értékeléséről, különös tekintettel társadalmi és környezeti hatásukra; hangsúlyozza, hogy a pénzügyi eszközök kiegészíthetik, de nem válthatják fel a vissza nem térítendő támogatásokat;

| 22. | megelégedéssel nyugtázza, hogy 23 éve először adott ki a Számvevőszék korlátozott (és nem elutasító) véleményt a beszámolók alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről, ami azt jelenti, hogy a Számvevőszék véleménye szerint ez jelentős javulást tükröz az uniós pénzügyek kezelésében, valamint hogy a lényeges hibák elsősorban az ellenőrzött ügyletek mintegy felét kitevő térítése igényekre fordított kiadások fedezésére korlátozódtak; |
| --- | --- |

22.

megelégedéssel nyugtázza, hogy 23 éve először adott ki a Számvevőszék korlátozott (és nem elutasító) véleményt a beszámolók alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről, ami azt jelenti, hogy a Számvevőszék véleménye szerint ez jelentős javulást tükröz az uniós pénzügyek kezelésében, valamint hogy a lényeges hibák elsősorban az ellenőrzött ügyletek mintegy felét kitevő térítése igényekre fordított kiadások fedezésére korlátozódtak;

| 23. | sajnálja, hogy a 23. egymást követő évben a kifizetéseket lényeges hibaszint jellemzi, abból adódóan, hogy a vezetési és kontrollrendszerek csak részben eredményesek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a kifizetések időszerűségének biztosítását illetően; |
| --- | --- |

23.

sajnálja, hogy a 23. egymást követő évben a kifizetéseket lényeges hibaszint jellemzi, abból adódóan, hogy a vezetési és kontrollrendszerek csak részben eredményesek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a kifizetések időszerűségének biztosítását illetően;

| 24. | aggodalommal jegyzi meg, hogy ha a Bizottság és a tagállamok által hozott korrekciós intézkedéseket nem alkalmazták volna a Számvevőszék által ellenőrzött kifizetések esetében, a teljes becsült hibaarány 3,1 % helyett 4,3 % lett volna (ugyanaz, mint 2015-ben; lásd a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 1.34. bekezdését); |
| --- | --- |

24.

aggodalommal jegyzi meg, hogy ha a Bizottság és a tagállamok által hozott korrekciós intézkedéseket nem alkalmazták volna a Számvevőszék által ellenőrzött kifizetések esetében, a teljes becsült hibaarány 3,1 % helyett 4,3 % lett volna (ugyanaz, mint 2015-ben; lásd a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 1.34. bekezdését);

| 25. | nyugtázza, hogy az irányítási módnak kevés hatása van a hibaszintre, mivel a Számvevőszék a tagállamokkal megosztott irányítási rendszerben, illetve a Bizottság által közvetlenül kezelt összes többi operációs kiadás tekintetében azonos, 3,3 %-os becsült hibaszintet állapított meg; |
| --- | --- |

25.

nyugtázza, hogy az irányítási módnak kevés hatása van a hibaszintre, mivel a Számvevőszék a tagállamokkal megosztott irányítási rendszerben, illetve a Bizottság által közvetlenül kezelt összes többi operációs kiadás tekintetében azonos, 3,3 %-os becsült hibaszintet állapított meg;

| 26. | rámutat, hogy a Számvevőszék a legmagasabb hibaszintet a vidékfejlesztés, a „Környezetvédelem, az éghajlatváltozás elleni fellépés és a halászat” területén (4,9 %) a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” területén (4,8 %) és a „Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért” területén (4,1 %) azonosította be, a legalacsonyabb becsült hibaszint pedig az „Igazgatási kiadások” területét jellemezte a (0,2 %); |
| --- | --- |

26.

rámutat, hogy a Számvevőszék a legmagasabb hibaszintet a vidékfejlesztés, a „Környezetvédelem, az éghajlatváltozás elleni fellépés és a halászat” területén (4,9 %) a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” területén (4,8 %) és a „Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért” területén (4,1 %) azonosította be, a legalacsonyabb becsült hibaszint pedig az „Igazgatási kiadások” területét jellemezte a (0,2 %);

| 27. | a Számvevőszék beszámolója alapján megállapítja, hogy a költségtérítéses és a jogosultságalapú rendszerek eltérő kockázati mintázata jelentősen befolyásolja a hibaszintet a különböző kiadási területeken; ahol az Unió a támogatásra jogosult tevékenységek költségeit a kedvezményezettek által benyújtott kifizetési kérelmek alapján téríti meg, a hibaszint 4,8 % (2015-ben 5,2 % volt), ahol pedig a kifizetések költségtérítés helyett bizonyos feltételek teljesülése alapján történnek, a hibaszint 1,3 % (2015-ben 1,9 % volt); |
| --- | --- |

27.

a Számvevőszék beszámolója alapján megállapítja, hogy a költségtérítéses és a jogosultságalapú rendszerek eltérő kockázati mintázata jelentősen befolyásolja a hibaszintet a különböző kiadási területeken; ahol az Unió a támogatásra jogosult tevékenységek költségeit a kedvezményezettek által benyújtott kifizetési kérelmek alapján téríti meg, a hibaszint 4,8 % (2015-ben 5,2 % volt), ahol pedig a kifizetések költségtérítés helyett bizonyos feltételek teljesülése alapján történnek, a hibaszint 1,3 % (2015-ben 1,9 % volt);

Éves irányítási és teljesítményjelentés
   (2): irányítási eredmények

Éves irányítási és teljesítményjelentés

2

irányítási eredmények

| 28. | rámutat, hogy a Bizottság és a Számvevőszék egyezőnek tűnő következtetései ellenére a Számvevőszék által az éves jelentésben tett nyilatkozat részben eltér a Bizottság által a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésben előterjesztett elemzéstől; |
| --- | --- |

28.

rámutat, hogy a Bizottság és a Számvevőszék egyezőnek tűnő következtetései ellenére a Számvevőszék által az éves jelentésben tett nyilatkozat részben eltér a Bizottság által a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésben előterjesztett elemzéstől;

| 29. | tudomásul veszi különösen azt, hogy a Bizottság a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésben kiemeli, hogy az éves tevékenységi jelentéseikben a főigazgatók által kiadott fenntartások köre nőtt, és összegük 35,3 milliárd EUR-t tesz ki, ami a kifizetések 26 %-ának felel meg (2015-ben ez az összeg 29,8 milliárd EUR, a kifizetések 21 % volt); |
| --- | --- |

29.

tudomásul veszi különösen azt, hogy a Bizottság a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésben kiemeli, hogy az éves tevékenységi jelentéseikben a főigazgatók által kiadott fenntartások köre nőtt, és összegük 35,3 milliárd EUR-t tesz ki, ami a kifizetések 26 %-ának felel meg (2015-ben ez az összeg 29,8 milliárd EUR, a kifizetések 21 % volt);

| 30. | rámutat, hogy a Bizottság szerint a jelentéskor meglévő kockázatos összegek tényleges pénzügyi kihatása is nőtt 2016-ban, és 1,6 milliárd EUR-t tesz ki (2015-ben ez az összeg 1,3 milliárd EUR volt); |
| --- | --- |

30.

rámutat, hogy a Bizottság szerint a jelentéskor meglévő kockázatos összegek tényleges pénzügyi kihatása is nőtt 2016-ban, és 1,6 milliárd EUR-t tesz ki (2015-ben ez az összeg 1,3 milliárd EUR volt);

| 31. | rámutat, hogy a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésében a Bizottság felhívta a figyelmet arra, hogy a tevékenységi jelentésekben szereplő fenntartások alapján kimondható, hogy a pénzkezelési mutatók romlottak, ám ezt az új és szigorúbb – és különösen a zöldítésre vonatkozó – rendszerek bevezetése nehézségeinek tudta be (3), ugyanakkor a Számvevőszék ugyanezen a szakpolitikai területen egyértelmű javulást lát; |
| --- | --- |

31.

rámutat, hogy a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésében a Bizottság felhívta a figyelmet arra, hogy a tevékenységi jelentésekben szereplő fenntartások alapján kimondható, hogy a pénzkezelési mutatók romlottak, ám ezt az új és szigorúbb – és különösen a zöldítésre vonatkozó – rendszerek bevezetése nehézségeinek tudta be (3

| 32. | rámutat különösen, hogy a Számvevőszék szerint „az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) lényegi hibáktól való mentességének aránya 1,7 %”, ami a 2015-ös 2,2 %-hoz képest tényleges javulást jelent, és a jogosultságon alapuló kiadások esetében 1,3 %-os hibaszintet állapított meg, rámutatva, hogy a KAP első pillérének legnagyobb része ebbe a kiadástípusba tartozik; |
| --- | --- |

32.

rámutat különösen, hogy a Számvevőszék szerint „az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) lényegi hibáktól való mentességének aránya 1,7 %”, ami a 2015-ös 2,2 %-hoz képest tényleges javulást jelent, és a jogosultságon alapuló kiadások esetében 1,3 %-os hibaszintet állapított meg, rámutatva, hogy a KAP első pillérének legnagyobb része ebbe a kiadástípusba tartozik;

| 33. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon állítását, miszerint a kiadásokat illetően a hiba nem „jellemző” (a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 1.8 bekezdése) felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy igazítsák ki módszereiket azzal, hogy a nemzetközi ellenőrzési standardokra támaszkodnak, mielőtt kiadják a következő éves jelentést vagy az éves tevékenységi jelentéseket; |
| --- | --- |

33.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon állítását, miszerint a kiadásokat illetően a hiba nem „jellemző” (a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 1.8 bekezdése) felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy igazítsák ki módszereiket azzal, hogy a nemzetközi ellenőrzési standardokra támaszkodnak, mielőtt kiadják a következő éves jelentést vagy az éves tevékenységi jelentéseket;

| 34. | hangsúlyozza, hogy a Bizottság a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésben megállapítja, hogy a kiadásokat lényeges hibaszint jellemzi, mivel a Bizottság átlagos becsült hibaaránya az összes beszámított kiadás 2,1 és 2,6 %-a között van (2015-ben ez az arány 2,3 és 3,1 % között volt), és az így kockázatnak kitett teljes becsült összeg 2,9 és 3,6 milliárd EUR között van (míg 2015-ben ez az összeg 3,3 és 4,5 milliárd EUR között volt); |
| --- | --- |

34.

hangsúlyozza, hogy a Bizottság a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentésben megállapítja, hogy a kiadásokat lényeges hibaszint jellemzi, mivel a Bizottság átlagos becsült hibaaránya az összes beszámított kiadás 2,1 és 2,6 %-a között van (2015-ben ez az arány 2,3 és 3,1 % között volt), és az így kockázatnak kitett teljes becsült összeg 2,9 és 3,6 milliárd EUR között van (míg 2015-ben ez az összeg 3,3 és 4,5 milliárd EUR között volt);

| 35. | tudomásul veszi, hogy ez a csökkenés a Bizottság szerint főként a jelenlegi többéves pénzügyi keret programjai esetében a kohézió alacsonyabb eredendő kockázatának tudható be; meglepődve hallja ezt a magyarázatot, mivel ezen a területen nagyon alacsony a költségvetés végrehajtásának szintje; felhívja a Bizottságot, hogy adjon további magyarázatot az ügyre; |
| --- | --- |

35.

tudomásul veszi, hogy ez a csökkenés a Bizottság szerint főként a jelenlegi többéves pénzügyi keret programjai esetében a kohézió alacsonyabb eredendő kockázatának tudható be; meglepődve hallja ezt a magyarázatot, mivel ezen a területen nagyon alacsony a költségvetés végrehajtásának szintje; felhívja a Bizottságot, hogy adjon további magyarázatot az ügyre;

| 36. | rámutat, hogy ezt az alacsony végrehajtási arányt az magyarázhatja, hogy a kohézió terén a Bizottságnak 2016-ban benyújtott éves beszámolókban egy kiadást sem tanúsítottak, és a Bizottság által végzett ellenőrzési tevékenységet követően nem került sor pénzügyi korrekciókra (4); |
| --- | --- |

36.

rámutat, hogy ezt az alacsony végrehajtási arányt az magyarázhatja, hogy a kohézió terén a Bizottságnak 2016-ban benyújtott éves beszámolókban egy kiadást sem tanúsítottak, és a Bizottság által végzett ellenőrzési tevékenységet követően nem került sor pénzügyi korrekciókra (4

| 37. | megjegyzi, hogy a Bizottság úgy becsüli, hogy a következő években 2,0–2,1 milliárd EUR értékben – azaz 1,5–1,6 %-ban – fog hibákat beazonosítani és korrigálni; |
| --- | --- |

37.

megjegyzi, hogy a Bizottság úgy becsüli, hogy a következő években 2,0–2,1 milliárd EUR értékben – azaz 1,5–1,6 %-ban – fog hibákat beazonosítani és korrigálni;

| 38. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az évek során javult a Bizottság kockázatnak kitett összegek arányának felbecsülésére használt módszertana, ám az egyes főigazgatóságok a szabálytalan kiadások szintjét nem következetes módszertan alapján határozzák meg; felhívja a Bizottságot, hogy használja ugyanazt a módszertant a kockázatnak kitett összegek arányának felbecsülésére minden főigazgatóság esetében, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az előrehaladásról; |
| --- | --- |

38.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az évek során javult a Bizottság kockázatnak kitett összegek arányának felbecsülésére használt módszertana, ám az egyes főigazgatóságok a szabálytalan kiadások szintjét nem következetes módszertan alapján határozzák meg; felhívja a Bizottságot, hogy használja ugyanazt a módszertant a kockázatnak kitett összegek arányának felbecsülésére minden főigazgatóság esetében, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az előrehaladásról;

| 39. | megállapítja, hogy a javulások ellenére a Bizottság nem szüntette meg annak kockázatát, hogy túlbecsülik a korrekciós intézkedések hatásait; |
| --- | --- |

39.

megállapítja, hogy a javulások ellenére a Bizottság nem szüntette meg annak kockázatát, hogy túlbecsülik a korrekciós intézkedések hatásait;

| 40. | rámutat különösen arra, hogy a 2016. évi kiadások több mint háromnegyede esetében a Bizottság főigazgatóságai a kockázatnak kitett összegekkel kapcsolatos becslésüket a nemzeti hatóságok által szolgáltatott adatokra alapozzák, miközben az érintett főigazgatóságok (és különösen a DG AGRI és a DG REGIO) éves tevékenységi jelentéseiből úgy tűnik, hogy miközben a tagállami ellenőrzési jelentések tükrözik a tagállam által feltárt hibát, egyes irányítási és ellenőrzési rendszerek megbízhatósága továbbra is kihívást jelent; hangsúlyozza a tagállamok által szolgáltatott adatok megbízhatóságának fontosságát; |
| --- | --- |

40.

rámutat különösen arra, hogy a 2016. évi kiadások több mint háromnegyede esetében a Bizottság főigazgatóságai a kockázatnak kitett összegekkel kapcsolatos becslésüket a nemzeti hatóságok által szolgáltatott adatokra alapozzák, miközben az érintett főigazgatóságok (és különösen a DG AGRI és a DG REGIO) éves tevékenységi jelentéseiből úgy tűnik, hogy miközben a tagállami ellenőrzési jelentések tükrözik a tagállam által feltárt hibát, egyes irányítási és ellenőrzési rendszerek megbízhatósága továbbra is kihívást jelent; hangsúlyozza a tagállamok által szolgáltatott adatok megbízhatóságának fontosságát;

| 41. | rámutat, hogy a többéves programozás sajátossága miatt, és mivel a hibákat több mint tíz évvel az előfordulásuk után is korrigálni lehet, hiányos és mesterséges eljárás volna a jövőbeni korrekciók becsült hatását az elmúlt hat évben rögzített korrekciókra alapozni; |
| --- | --- |

41.

rámutat, hogy a többéves programozás sajátossága miatt, és mivel a hibákat több mint tíz évvel az előfordulásuk után is korrigálni lehet, hiányos és mesterséges eljárás volna a jövőbeni korrekciók becsült hatását az elmúlt hat évben rögzített korrekciókra alapozni;

| 42. | rámutat, hogy a pénzügyi kimutatások tárgyalása és elemzése (FSDA) során a Bizottság összesen 3,4 milliárd EUR összegű pénzügyi korrekcióról és beszedésről számolt be (2015-ben ez 3,9 milliárd EUR volt), és hogy a korrekciókból és a beszedésekből közel 0,6 milliárd EUR (2015-ben 1,2 milliárd EUR) a forrásoknál folyt be (mielőtt a Bizottság elfogadta volna a kiadást), és hogy a fennmaradó 2,8 milliárd EUR-ból közel 0,6 milliárd EUR a tagállamok általi, a kiadás elfogadását követő visszavonással függ össze, amikor is új kohéziós projektekkel helyettesítettek nem támogatható összegeket; |
| --- | --- |

42.

rámutat, hogy a pénzügyi kimutatások tárgyalása és elemzése (FSDA) során a Bizottság összesen 3,4 milliárd EUR összegű pénzügyi korrekcióról és beszedésről számolt be (2015-ben ez 3,9 milliárd EUR volt), és hogy a korrekciókból és a beszedésekből közel 0,6 milliárd EUR (2015-ben 1,2 milliárd EUR) a forrásoknál folyt be (mielőtt a Bizottság elfogadta volna a kiadást), és hogy a fennmaradó 2,8 milliárd EUR-ból közel 0,6 milliárd EUR a tagállamok általi, a kiadás elfogadását követő visszavonással függ össze, amikor is új kohéziós projektekkel helyettesítettek nem támogatható összegeket;

| 43. | ismételten és nyomatékosan felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vezessenek be megbízható eljárásokat a korrekciós intézkedések időzítésének, eredetének és összegének jóváhagyására, valamint bocsássanak rendelkezésre olyan információt, amelynek révén lehetőség szerint összevethető lenne a kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a beszámolók kiegészítő mellékletben nyilvánosságra hozzák a visszafizettetéseket vagy pénzügyi korrekciókat; |
| --- | --- |

43.

ismételten és nyomatékosan felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vezessenek be megbízható eljárásokat a korrekciós intézkedések időzítésének, eredetének és összegének jóváhagyására, valamint bocsássanak rendelkezésre olyan információt, amelynek révén lehetőség szerint összevethető lenne a kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a beszámolók kiegészítő mellékletben nyilvánosságra hozzák a visszafizettetéseket vagy pénzügyi korrekciókat;

A Bizottság belső irányítási eszközei

A Bizottság belső irányítási eszközei

| 44. | emlékeztet a Számvevőszék 27/2016. sz. különjelentésében megfogalmazott véleményére, mely szerint a Kinnock-Prodi reform által bevezetett, a biztosok „politikai felelőssége” és a főigazgatók operatív felelőssége közötti különbségtétel miatt nem feltétlenül világos, hogy a politikai felelősség kiterjed-e a költségvetés főigazgatóságok általi végrehajtására, vagy elkülönül attól; |
| --- | --- |

44.

emlékeztet a Számvevőszék 27/2016. sz. különjelentésében megfogalmazott véleményére, mely szerint a Kinnock-Prodi reform által bevezetett, a biztosok „politikai felelőssége” és a főigazgatók operatív felelőssége közötti különbségtétel miatt nem feltétlenül világos, hogy a politikai felelősség kiterjed-e a költségvetés főigazgatóságok általi végrehajtására, vagy elkülönül attól;

| 45. | rámutat, hogy a bevált gyakorlattal és a tagállamok közös gyakorlatával szemben a biztosok testülete nem készít éves nyilatkozatot az irányításról; felhívja a Bizottságot, hogy a biztosi testület nagyobb átláthatósága és elszámoltathatósága érdekében készítsen éves nyilatkozatot az irányításról; |
| --- | --- |

45.

rámutat, hogy a bevált gyakorlattal és a tagállamok közös gyakorlatával szemben a biztosok testülete nem készít éves nyilatkozatot az irányításról; felhívja a Bizottságot, hogy a biztosi testület nagyobb átláthatósága és elszámoltathatósága érdekében készítsen éves nyilatkozatot az irányításról;

| 46. | kéri a Bizottságot, hogy hajtsa végre a Számvevőszék 27/2016. sz. különjelentésének 2. számú ajánlását, továbbá hogy pénzügyi kimutatásait az irányításra és a belső ellenőrzésre vonatkozó éves nyilatkozattal kísérje, amelynek különösen a következőkre kellene kiterjednie:






  a) | a Bizottság belső irányítási eszközeinek ismertetése, |
| --- | --- | --- |

46.

kéri a Bizottságot, hogy hajtsa végre a Számvevőszék 27/2016. sz. különjelentésének 2. számú ajánlását, továbbá hogy pénzügyi kimutatásait az irányításra és a belső ellenőrzésre vonatkozó éves nyilatkozattal kísérje, amelynek különösen a következőkre kellene kiterjednie:

a)

a Bizottság belső irányítási eszközeinek ismertetése,

| b) | az év során végzett stratégiai és műveleti kockázati tevékenységek értékelése, közép- és hosszú távú költségvetési fenntarthatósági nyilatkozat; |
| --- | --- |

b)

az év során végzett stratégiai és műveleti kockázati tevékenységek értékelése, közép- és hosszú távú költségvetési fenntarthatósági nyilatkozat;

Politikai fenntartások

Politikai fenntartások

| 47. | csatlakozik a DG REGIO, a DG EMPL, a DG MARE, a DG HOME, a DG DEVCO és a DG AGRI főigazgatói által az éves tevékenységi jelentésükben megfogalmazott fenntartásokhoz; véleménye szerint ezek a fenntartások azt mutatják, hogy a Bizottság és a tagállamok által bevezetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciát tudnak nyújtani az adott szakpolitikai területeken végrehajtott valamennyi, alapul szolgáló tranzakció jogszerűségével és szabályszerűségével, és szükség esetén a korrekciós eljárások sikeres végrehajtásával kapcsolatban; |
| --- | --- |

47.

csatlakozik a DG REGIO, a DG EMPL, a DG MARE, a DG HOME, a DG DEVCO és a DG AGRI főigazgatói által az éves tevékenységi jelentésükben megfogalmazott fenntartásokhoz; véleménye szerint ezek a fenntartások azt mutatják, hogy a Bizottság és a tagállamok által bevezetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciát tudnak nyújtani az adott szakpolitikai területeken végrehajtott valamennyi, alapul szolgáló tranzakció jogszerűségével és szabályszerűségével, és szükség esetén a korrekciós eljárások sikeres végrehajtásával kapcsolatban;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 48. | rámutat, hogy a programok végrehajtásának a jelenlegi TPK első három évére jellemző késedelme, a 2014–2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret késedelmes elfogadása és a 2014–2020-as időszakban bevezetett jelentős újdonságok miatt, amelyek igazgatási nehézségeket okoztak az egyszerűsítési törekvések ellenére, a 2014-es kötelezettségvállalási előirányzatokat főként 2015-re és 2016-ra kellett átvinni, és 2016-ban alacsony volt a kifizetések szintje (az uniós költségvetés végrehajtása 7 %-os volt a jelenlegi többéves pénzügyi keret 2014 és 2016 közötti időszakában); ugyanakkor felhívja a figyelmet arra, hogy 2017 volt az első olyan év, amikor az Európai Stratégiai Beruházási Alap (ESBA) által finanszírozott programok felgyorsultak; reményei szerint ez a tendencia 2018-ban és 2019-ben is folytatódni fog; úgy véli, hogy elegendő összegű kifizetési és kötelezettségvállalási előirányzatot kell biztosítani ahhoz, hogy a végrehajtás zökkenőmentes legyen; |
| --- | --- |

48.

rámutat, hogy a programok végrehajtásának a jelenlegi TPK első három évére jellemző késedelme, a 2014–2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret késedelmes elfogadása és a 2014–2020-as időszakban bevezetett jelentős újdonságok miatt, amelyek igazgatási nehézségeket okoztak az egyszerűsítési törekvések ellenére, a 2014-es kötelezettségvállalási előirányzatokat főként 2015-re és 2016-ra kellett átvinni, és 2016-ban alacsony volt a kifizetések szintje (az uniós költségvetés végrehajtása 7 %-os volt a jelenlegi többéves pénzügyi keret 2014 és 2016 közötti időszakában); ugyanakkor felhívja a figyelmet arra, hogy 2017 volt az első olyan év, amikor az Európai Stratégiai Beruházási Alap (ESBA) által finanszírozott programok felgyorsultak; reményei szerint ez a tendencia 2018-ban és 2019-ben is folytatódni fog; úgy véli, hogy elegendő összegű kifizetési és kötelezettségvállalási előirányzatot kell biztosítani ahhoz, hogy a végrehajtás zökkenőmentes legyen;

| 49. | aggodalommal állapítja meg az uniós költségvetésen belüli és azt körülvevő rendelkezések bonyolultságát, mivel ez akadályozza az uniós költségvetés és az ahhoz kapcsolódó pénzügyi rendelkezések végrehajtásáért való elszámoltathatóságot, átláthatóságukat, nyilvános ellenőrzésüket és demokratikus felügyeletüket; ebben a tekintetben sajnálja az uniós költségvetés egységességének hiányát, és teljes mértékben osztja a Számvevőszéknek az uniós költségvetés bonyolultságával kapcsolatos aggályát; |
| --- | --- |

49.

aggodalommal állapítja meg az uniós költségvetésen belüli és azt körülvevő rendelkezések bonyolultságát, mivel ez akadályozza az uniós költségvetés és az ahhoz kapcsolódó pénzügyi rendelkezések végrehajtásáért való elszámoltathatóságot, átláthatóságukat, nyilvános ellenőrzésüket és demokratikus felügyeletüket; ebben a tekintetben sajnálja az uniós költségvetés egységességének hiányát, és teljes mértékben osztja a Számvevőszéknek az uniós költségvetés bonyolultságával kapcsolatos aggályát;

| 50. | attól tart, hogy a különleges eszközök (a sürgősségisegély-tartalék, az Európai Unió Szolidaritási Alapja, az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap és a Rugalmassági Eszköz) széles körű alkalmazása és a rendelkezésre álló keretek kihasználása következtében a fennmaradó összegek nem lesznek elegendőek a 2020 előtt még esetlegesen előforduló váratlan események finanszírozására; |
| --- | --- |

50.

attól tart, hogy a különleges eszközök (a sürgősségisegély-tartalék, az Európai Unió Szolidaritási Alapja, az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap és a Rugalmassági Eszköz) széles körű alkalmazása és a rendelkezésre álló keretek kihasználása következtében a fennmaradó összegek nem lesznek elegendőek a 2020 előtt még esetlegesen előforduló váratlan események finanszírozására;

| 51. | aggodalommal állapítja meg, hogy a fennálló kötelezettségvállalások rekordszintre emelkedtek, mivel 2016 végére elérték a 238 milliárd EUR-t, ami 72 %-kal magasabb, mint 2007-ben, és 2,9 évnyi kifizetésnek felel meg, szemben a 2007. évi 2,2 évvel; úgy véli, hogy ez növelte az EU tartozásait, és így az uniós költségvetés pénzügyi kitettségét; |
| --- | --- |

51.

aggodalommal állapítja meg, hogy a fennálló kötelezettségvállalások rekordszintre emelkedtek, mivel 2016 végére elérték a 238 milliárd EUR-t, ami 72 %-kal magasabb, mint 2007-ben, és 2,9 évnyi kifizetésnek felel meg, szemben a 2007. évi 2,2 évvel; úgy véli, hogy ez növelte az EU tartozásait, és így az uniós költségvetés pénzügyi kitettségét;

| 52. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a jelentős mértékű hosszú lejáratú kötelezettséggel, garanciákkal és jogi kötelezettséggel átfogóan nőtt az uniós költségvetés pénzügyi kitettsége, ami a jövőben körültekintő gazdálkodást tesz szükségessé; |
| --- | --- |

52.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a jelentős mértékű hosszú lejáratú kötelezettséggel, garanciákkal és jogi kötelezettséggel átfogóan nőtt az uniós költségvetés pénzügyi kitettsége, ami a jövőben körültekintő gazdálkodást tesz szükségessé;

| 53. | emlékeztet arra, hogy az Unió egyre nagyobb mértékben használja fel a pénzügyi eszközöket, és sajnálja, hogy az ESBA létrehozása új irányítási rendszert hoz létre, amelynek nyilvános ellenőrzése továbbra sem kielégítő, így a Parlament gondosabb felügyeletét követeli meg; kiemeli, hogy minden jogalkotási javaslatnak jelentősen növelnie kell az ESBA földrajzi hatókörét; emlékeztet arra, hogy az ESBA-nak egy befektetést ösztönző kiegészítő eszköznek kell maradnia, mivel az Unió befektetési politikája továbbra is a kohéziós politika; megállapítja azonban, hogy a végrehajtás sikeres és az alap magas összegű magántőkét gyűjtött, és elismeri, hogy az ESBA időtartamának kiterjesztéséről, azaz az ESBA 2.0-ról szóló tárgyalások során született megállapodás szerint további javulásra van szükség átláthatóságával kapcsolatban; felhívja a Számvevőszéket, hogy erősítse az európai strukturális és beruházási alapok (esb-alapok) tervezési és kiadási szakaszainak felügyeletét; |
| --- | --- |

53.

emlékeztet arra, hogy az Unió egyre nagyobb mértékben használja fel a pénzügyi eszközöket, és sajnálja, hogy az ESBA létrehozása új irányítási rendszert hoz létre, amelynek nyilvános ellenőrzése továbbra sem kielégítő, így a Parlament gondosabb felügyeletét követeli meg; kiemeli, hogy minden jogalkotási javaslatnak jelentősen növelnie kell az ESBA földrajzi hatókörét; emlékeztet arra, hogy az ESBA-nak egy befektetést ösztönző kiegészítő eszköznek kell maradnia, mivel az Unió befektetési politikája továbbra is a kohéziós politika; megállapítja azonban, hogy a végrehajtás sikeres és az alap magas összegű magántőkét gyűjtött, és elismeri, hogy az ESBA időtartamának kiterjesztéséről, azaz az ESBA 2.0-ról szóló tárgyalások során született megállapodás szerint további javulásra van szükség átláthatóságával kapcsolatban; felhívja a Számvevőszéket, hogy erősítse az európai strukturális és beruházási alapok (esb-alapok) tervezési és kiadási szakaszainak felügyeletét;

| 54. | emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálata ebben az értelemben nagy előrelépés, mivel – a Parlament közbenjárásának köszönhetően – a pénzügyi eszközök hatékonyabb bemutatását javasolja, és első alkalommal költségvetési garanciákat és pénzügyi segítséget nyújt a rendelet keretében; |
| --- | --- |

54.

emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálata ebben az értelemben nagy előrelépés, mivel – a Parlament közbenjárásának köszönhetően – a pénzügyi eszközök hatékonyabb bemutatását javasolja, és első alkalommal költségvetési garanciákat és pénzügyi segítséget nyújt a rendelet keretében;

| 55. | rámutat, hogy a kohéziós politika elveivel összhangban az uniós források jelentős részét teszik ki egyes tagállamok – és különösen kilenc tagállam: Litvánia, Bulgária, Lettország, Románia, Magyarország, Lengyelország, Horvátország, Észtország és Szlovákia – államháztartási kiadásainak, és hogy az esb-alapokra vonatkozó fennálló kötelezettségvállalások az államháztartási kiadások 15 %-át meghaladó támogatást képviselnek; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki pozitív tájékoztatási kampányt annak érdekében, hogy ezen országok állampolgárai részletesebb ismeretekkel rendelkezzenek a tagságukból fakadó közvetlen előnyökről; |
| --- | --- |

55.

rámutat, hogy a kohéziós politika elveivel összhangban az uniós források jelentős részét teszik ki egyes tagállamok – és különösen kilenc tagállam: Litvánia, Bulgária, Lettország, Románia, Magyarország, Lengyelország, Horvátország, Észtország és Szlovákia – államháztartási kiadásainak, és hogy az esb-alapokra vonatkozó fennálló kötelezettségvállalások az államháztartási kiadások 15 %-át meghaladó támogatást képviselnek; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki pozitív tájékoztatási kampányt annak érdekében, hogy ezen országok állampolgárai részletesebb ismeretekkel rendelkezzenek a tagságukból fakadó közvetlen előnyökről;

| 56. | attól tart, hogy azon tagállamok esetében, ahol az esb-alapok az államháztartási kiadások jelentős részét teszik ki, gondot okozhat elegendő olyan minőségi projekteket azonosítani, amelyeket az elérhető uniós forrásokból finanszírozhatnak vagy társfinanszírozhatnak; felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a javasolt beruházási projektek fenntarthatósági vonatkozására, és kritikus szemmel értékeljék az intézkedések megfelelőségét; |
| --- | --- |

56.

attól tart, hogy azon tagállamok esetében, ahol az esb-alapok az államháztartási kiadások jelentős részét teszik ki, gondot okozhat elegendő olyan minőségi projekteket azonosítani, amelyeket az elérhető uniós forrásokból finanszírozhatnak vagy társfinanszírozhatnak; felhívja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a javasolt beruházási projektek fenntarthatósági vonatkozására, és kritikus szemmel értékeljék az intézkedések megfelelőségét;

| 57. | aggasztják mindazon okok, amelyek miatt három évvel a 2014–2020-as időszak elindulása után a tagállamok az esb-alapok végrehajtásáért felelős programhatóságoknak csak 77 %-át jelölték ki; elégedetten nyugtázza azonban, hogy mostanra már sikerült elérni a el 99 %-os szintet; felveti a kérdést, hogy szükséges-e az eljárások módosítása minden egyes programozási időszak kezdetén; kéri a Bizottságot alapos elemzés elvégzésére azzal kapcsolatban, hogy egyes régiók miért olyan alacsony mértékben élnek az alap által kínált lehetőségekkel, valamint hozzon e strukturális problémák megoldására irányuló egyedi intézkedéseket; |
| --- | --- |

57.

aggasztják mindazon okok, amelyek miatt három évvel a 2014–2020-as időszak elindulása után a tagállamok az esb-alapok végrehajtásáért felelős programhatóságoknak csak 77 %-át jelölték ki; elégedetten nyugtázza azonban, hogy mostanra már sikerült elérni a el 99 %-os szintet; felveti a kérdést, hogy szükséges-e az eljárások módosítása minden egyes programozási időszak kezdetén; kéri a Bizottságot alapos elemzés elvégzésére azzal kapcsolatban, hogy egyes régiók miért olyan alacsony mértékben élnek az alap által kínált lehetőségekkel, valamint hozzon e strukturális problémák megoldására irányuló egyedi intézkedéseket;

| 58. | hangsúlyozza, hogy az uniós források volumene és beérkezésük időzítése lényeges makrogazdasági következményekkel járhat többek között a beruházásokra, a növekedésre és a foglalkoztatásra; |
| --- | --- |

58.

hangsúlyozza, hogy az uniós források volumene és beérkezésük időzítése lényeges makrogazdasági következményekkel járhat többek között a beruházásokra, a növekedésre és a foglalkoztatásra;

| 59. | hangsúlyozza, hogy a beruházási deficit felszámolása, valamint a munkahelyteremtés és a növekedés fellendítése és a szociális normák Unióban történő biztosítása érdekében állami beruházásokra van szükség; |
| --- | --- |

59.

hangsúlyozza, hogy a beruházási deficit felszámolása, valamint a munkahelyteremtés és a növekedés fellendítése és a szociális normák Unióban történő biztosítása érdekében állami beruházásokra van szükség;

| 60. | rámutat, hogy a Bizottság különböző forrásokat mozgósított a menekültügyi és migrációs válság kezelésére, ám sajnálja, hogy a Bizottság nem alakított ki egy olyan beszámolási struktúrát, amelynek révén átfogóan beszámolhatna a bevont források felhasználásáról; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy jelenleg nem lehetet tudni, mennyi tényleges kiadás esik egy migránsra/menekültre; |
| --- | --- |

60.

rámutat, hogy a Bizottság különböző forrásokat mozgósított a menekültügyi és migrációs válság kezelésére, ám sajnálja, hogy a Bizottság nem alakított ki egy olyan beszámolási struktúrát, amelynek révén átfogóan beszámolhatna a bevont források felhasználásáról; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy jelenleg nem lehetet tudni, mennyi tényleges kiadás esik egy migránsra/menekültre;

| 61. | a kohéziós politika pénzügyi eszközeit illetően tudomásul veszi, hogy a végső kedvezményezetteknek folyósított kifizetések 15 192,18 millió EUR-t tettek ki a lezáráskor (2017. március 31.), amelyből 10 124,68 millió EUR a strukturális alapokhoz tartozott, és így a végső kedvezményezetteknek folyósított összegek az operatív programok összegeinek közel 93 %-át kifizették valamilyen pénzügyi konstrukcióban, ami a 2015 végén jelentett állapothoz képest 20 %-os növekedés; |
| --- | --- |

61.

a kohéziós politika pénzügyi eszközeit illetően tudomásul veszi, hogy a végső kedvezményezetteknek folyósított kifizetések 15 192,18 millió EUR-t tettek ki a lezáráskor (2017. március 31.), amelyből 10 124,68 millió EUR a strukturális alapokhoz tartozott, és így a végső kedvezményezetteknek folyósított összegek az operatív programok összegeinek közel 93 %-át kifizették valamilyen pénzügyi konstrukcióban, ami a 2015 végén jelentett állapothoz képest 20 %-os növekedés;

| 62. | tudomásul veszi, hogy a beszámolók szerint a végső kedvezményezettek számára kifizetett összegeket többféle pénzügyi konstrukcióban folyósították, amelyek nem csak tagállamonként tértek el (60 %–99 %), hanem szakpolitikai támogatási területenként is; |
| --- | --- |

62.

tudomásul veszi, hogy a beszámolók szerint a végső kedvezményezettek számára kifizetett összegeket többféle pénzügyi konstrukcióban folyósították, amelyek nem csak tagállamonként tértek el (60 %–99 %), hanem szakpolitikai támogatási területenként is;

| 63. | attól tart, hogy a jelenlegi TPK vége felé és az új TPK első éveiben tovább növekedhet a hátralékos kifizetések mennyisége; úgy véli, hogy az új TPK finanszírozásakor a fennálló kötelezettségvállalások tervezett szintjének fedezéséhez reális költségvetési előirányzatokra lesz szükség; |
| --- | --- |

63.

attól tart, hogy a jelenlegi TPK vége felé és az új TPK első éveiben tovább növekedhet a hátralékos kifizetések mennyisége; úgy véli, hogy az új TPK finanszírozásakor a fennálló kötelezettségvállalások tervezett szintjének fedezéséhez reális költségvetési előirányzatokra lesz szükség;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 64. | felszólítja a Bizottságot, hogy






  a) | az új TPK-ban a kifizetési előirányzatok előrejelzésekor a fennálló kötelezettségvállalások növekedésének figyelembevételével segítse elő, hogy megfelelő egyensúly álljon fenn a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok között; |
| --- | --- | --- |

64.

felszólítja a Bizottságot, hogy

a)

az új TPK-ban a kifizetési előirányzatok előrejelzésekor a fennálló kötelezettségvállalások növekedésének figyelembevételével segítse elő, hogy megfelelő egyensúly álljon fenn a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok között;

| b) | nyújtson be javaslatot a Parlament és a Tanács számára annak érdekében, hogy egységes megközelítés alakuljon ki arra nézve, hogy a speciális eszközök beszámítanak-e a TPK-ban a kifizetési előirányzatok felső határértékeibe; |
| --- | --- |

b)

nyújtson be javaslatot a Parlament és a Tanács számára annak érdekében, hogy egységes megközelítés alakuljon ki arra nézve, hogy a speciális eszközök beszámítanak-e a TPK-ban a kifizetési előirányzatok felső határértékeibe;

| c) | irányítási és beszámolási céllal alakítsa ki az uniós költségvetési kiadások olyan nyilvántartását, amely lehetővé teszi majd a menekültügyi és migrációs válsággal kapcsolatos minden finanszírozásra vonatkozó beszámolást; |
| --- | --- |

c)

irányítási és beszámolási céllal alakítsa ki az uniós költségvetési kiadások olyan nyilvántartását, amely lehetővé teszi majd a menekültügyi és migrációs válsággal kapcsolatos minden finanszírozásra vonatkozó beszámolást;

| d) | a 2017-es költségvetési évvel kezdődő külső megbízatásán túlmenően a mentesítéssel összefüggésben bocsásson átfogó jelentést a Parlament rendelkezésére az uniós költségvetési forrásoknak az EBB csoport (az Európai Beruházási Bank (EB) és az Európai Befektetési Alap (EBA)) általi közvetett kezelése és végrehajtása tekintetében; |
| --- | --- |

d)

a 2017-es költségvetési évvel kezdődő külső megbízatásán túlmenően a mentesítéssel összefüggésben bocsásson átfogó jelentést a Parlament rendelkezésére az uniós költségvetési forrásoknak az EBB csoport (az Európai Beruházási Bank (EB) és az Európai Befektetési Alap (EBA)) általi közvetett kezelése és végrehajtása tekintetében;

| e) | az Európa jövőjéről szóló viták során fontolja meg, hogyan lehetne megreformálni az uniós költségvetési rendszert úgy, hogy megfelelő költségvetést biztosítva szavatolja a tervezett politikák finanszírozását és javítsa az egyensúlyt a kiszámíthatóság és a reakcióképesség között, valamint hogyan biztosítható leginkább az, hogy az átfogó finanszírozási mechanizmusok ne legyenek összetettebbek annál, mint amennyi feltétlenül szükséges az uniós szakpolitikai célkitűzések megvalósításához, valamint az elszámoltathatóság biztosításához; |
| --- | --- |

e)

az Európa jövőjéről szóló viták során fontolja meg, hogyan lehetne megreformálni az uniós költségvetési rendszert úgy, hogy megfelelő költségvetést biztosítva szavatolja a tervezett politikák finanszírozását és javítsa az egyensúlyt a kiszámíthatóság és a reakcióképesség között, valamint hogyan biztosítható leginkább az, hogy az átfogó finanszírozási mechanizmusok ne legyenek összetettebbek annál, mint amennyi feltétlenül szükséges az uniós szakpolitikai célkitűzések megvalósításához, valamint az elszámoltathatóság biztosításához;

| f) | mérlegelje egyúttal azt is, milyen eszközök teszik lehetővé a kijelölt vagy akkreditált hatóságok számára az irányítási, tanúsítási és ellenőrzési feladatok maradéktalan teljesítését a 2014–2020 közötti időszak folyamán, és ha ezek az eszközök hatékonyan beválnak, akkor végrehajtásukat a következő programozási időszakban is megszakítás vagy késedelem nélkül folytatni kell; |
| --- | --- |

f)

mérlegelje egyúttal azt is, milyen eszközök teszik lehetővé a kijelölt vagy akkreditált hatóságok számára az irányítási, tanúsítási és ellenőrzési feladatok maradéktalan teljesítését a 2014–2020 közötti időszak folyamán, és ha ezek az eszközök hatékonyan beválnak, akkor végrehajtásukat a következő programozási időszakban is megszakítás vagy késedelem nélkül folytatni kell;

| g) | ismételten kéri, hogy a Bizottság évente készítsen aktuális hosszú távú, 7–10 évre szóló cash-flow előrejelzéseket, a költségvetési felső határokra, a kifizetési igényekre, a kapacitáskorlátokra és a kötelezettségvállalások esetleges visszavonására kiterjedően, hogy a kifizetési igények jobban összhangba kerüljenek a rendelkezésre álló forrásokkal; |
| --- | --- |

g)

ismételten kéri, hogy a Bizottság évente készítsen aktuális hosszú távú, 7–10 évre szóló cash-flow előrejelzéseket, a költségvetési felső határokra, a kifizetési igényekre, a kapacitáskorlátokra és a kötelezettségvállalások esetleges visszavonására kiterjedően, hogy a kifizetési igények jobban összhangba kerüljenek a rendelkezésre álló forrásokkal;

| h) | segítse proaktív módon a rendelkezésre álló uniós finanszírozás gyors és zökkenőmentes felhasználása tekintetében nehézségekkel szembesülő tagállamokat, és ennek során a Bizottság kezdeményezésére használja fel a technikai segítségnyújtás céljaira meglévő forrásokat; |
| --- | --- |

h)

segítse proaktív módon a rendelkezésre álló uniós finanszírozás gyors és zökkenőmentes felhasználása tekintetében nehézségekkel szembesülő tagállamokat, és ennek során a Bizottság kezdeményezésére használja fel a technikai segítségnyújtás céljaira meglévő forrásokat;

Az uniós költségvetés révén elért eredmények

Az uniós költségvetés révén elért eredmények

| 65. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Bizottság a részlegeire, illetve a kiadási programokra vonatkozóan két külön célkitűzés- és mutatókészletet használ teljesítménymérésre jóformán kereszthivatkozások nélkül, ami gátolja a teljesítményre vonatkozó különböző típusú dokumentumok összehasonlíthatóságát; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy gyakorlatilag nem léteznek használható és hatékony hatás- és eredménymutatók, amelyeknek köszönhetően mérni és tájékoztatásul terjeszteni lehetne az uniós kiadások teljesítményét; |
| --- | --- |

65.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Bizottság a részlegeire, illetve a kiadási programokra vonatkozóan két külön célkitűzés- és mutatókészletet használ teljesítménymérésre jóformán kereszthivatkozások nélkül, ami gátolja a teljesítményre vonatkozó különböző típusú dokumentumok összehasonlíthatóságát; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy gyakorlatilag nem léteznek használható és hatékony hatás- és eredménymutatók, amelyeknek köszönhetően mérni és tájékoztatásul terjeszteni lehetne az uniós kiadások teljesítményét;

| 66. | rámutat, hogy a főigazgatók által kiadott éves tevékenységi jelentések a főigazgatóságok éves kifizetéseiről a tevékenységek/kiadási programok típusai szerint számolnak be, a teljesítményről viszont az általános és egyedi célkitűzések elérése szerint, a megfelelő kiadások feltüntetése nélkül; nem ért egyet a Bizottság állításával, amely szerint nem lehet felmérni, hogy mennyit költöttek a kitűzött célok elérésére; felhívja a Bizottságot, hogy a költségvetési tervezés, végrehajtás és jelentéstétel szakaszában teljeskörűen alkalmazza a teljesítményalapú költségvetés-tervezés elvét, lehetővé téve az alapok felhasználását a kitűzött célok elérése szempontjából értékelő utólagos jelentéstételt; |
| --- | --- |

66.

rámutat, hogy a főigazgatók által kiadott éves tevékenységi jelentések a főigazgatóságok éves kifizetéseiről a tevékenységek/kiadási programok típusai szerint számolnak be, a teljesítményről viszont az általános és egyedi célkitűzések elérése szerint, a megfelelő kiadások feltüntetése nélkül; nem ért egyet a Bizottság állításával, amely szerint nem lehet felmérni, hogy mennyit költöttek a kitűzött célok elérésére; felhívja a Bizottságot, hogy a költségvetési tervezés, végrehajtás és jelentéstétel szakaszában teljeskörűen alkalmazza a teljesítményalapú költségvetés-tervezés elvét, lehetővé téve az alapok felhasználását a kitűzött célok elérése szempontjából értékelő utólagos jelentéstételt;

| 67. | emlékeztet arra, hogy az OECD 2016-ban a teljesítményalapú költségvetés-tervezésre vonatkozó felmérést bonyolított le az OECD-országokban és a Bizottságnál, üdvözli ebben az értelemben, hogy az OECD elismerte az adatok és az uniós költségvetés végrehajtásának minőségét; emlékeztet arra, hogy az OECD a Bizottság teljesítményjelentési keretét ítélte a legátfogóbbnak, amit részben az Unió jogszabályi előírásainak mennyisége is magyarázhat; |
| --- | --- |

67.

emlékeztet arra, hogy az OECD 2016-ban a teljesítményalapú költségvetés-tervezésre vonatkozó felmérést bonyolított le az OECD-országokban és a Bizottságnál, üdvözli ebben az értelemben, hogy az OECD elismerte az adatok és az uniós költségvetés végrehajtásának minőségét; emlékeztet arra, hogy az OECD a Bizottság teljesítményjelentési keretét ítélte a legátfogóbbnak, amit részben az Unió jogszabályi előírásainak mennyisége is magyarázhat;

| 68. | rámutat, hogy az OECD grafikonjaiból kitűnik, hogy ez a magas szintű kidolgozottság nem tükröződik abban, hogy a keretet gyakran alkalmaznák a döntéshozatal során, illetve hogy erre az nagy hatással lenne (2016. évi számvevőszéki jelentés, 3.21. bekezdés); |
| --- | --- |

68.

rámutat, hogy az OECD grafikonjaiból kitűnik, hogy ez a magas szintű kidolgozottság nem tükröződik abban, hogy a keretet gyakran alkalmaznák a döntéshozatal során, illetve hogy erre az nagy hatással lenne (2016. évi számvevőszéki jelentés, 3.21. bekezdés);

| 69. | tudomásul veszi, hogy az EU 2017. évi általános költségvetési tervezetére vonatkozó programnyilatkozatok – elsősorban a többéves pénzügyi keret 1a., 3. és 4. fejezete alá tartozó – 294 célkitűzést és 709 mutatót tartalmaznak, és hogy „az eredményekre összpontosító költségvetés” kezdeményezés keretében a kiadási programok következő generációja számára a Bizottság jelenleg végzi a mutatók felülvizsgálatát; hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak főleg a teljesítménymérés tekintetében releváns eredménymutatókat kell használnia; |
| --- | --- |

69.

tudomásul veszi, hogy az EU 2017. évi általános költségvetési tervezetére vonatkozó programnyilatkozatok – elsősorban a többéves pénzügyi keret 1a., 3. és 4. fejezete alá tartozó – 294 célkitűzést és 709 mutatót tartalmaznak, és hogy „az eredményekre összpontosító költségvetés” kezdeményezés keretében a kiadási programok következő generációja számára a Bizottság jelenleg végzi a mutatók felülvizsgálatát; hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak főleg a teljesítménymérés tekintetében releváns eredménymutatókat kell használnia;

| 70. | nyomatékosan hangsúlyozza, hogy a teljesítménymutatók kialakításának átlátható és demokratikus eljárással kell történnie, amelybe be kell vonni minden uniós intézményt, partnert és érdekelt felet annak érdekében, hogy a mutatókat alkalmassá tegyék az uniós költségvetés végrehajtásának mérésére, valamint hogy meg lehessen felelni az uniós polgárok elvárásainak; |
| --- | --- |

70.

nyomatékosan hangsúlyozza, hogy a teljesítménymutatók kialakításának átlátható és demokratikus eljárással kell történnie, amelybe be kell vonni minden uniós intézményt, partnert és érdekelt felet annak érdekében, hogy a mutatókat alkalmassá tegyék az uniós költségvetés végrehajtásának mérésére, valamint hogy meg lehessen felelni az uniós polgárok elvárásainak;

| 71. | felhívja a Bizottságot, hogy konzultáljon tudományos szakértőkkel „”az eredményekre összpontosító költségvetés”” kezdeményezés méréseihez szükséges megfelelő teljesítménymutatók meghatározása érdekében, valamint abból a célból, hogy hogy a polgárok aggályaira válaszul prioritást adhasson a közjavakba történő beruházásnak; |
| --- | --- |

71.

felhívja a Bizottságot, hogy konzultáljon tudományos szakértőkkel „”az eredményekre összpontosító költségvetés”” kezdeményezés méréseihez szükséges megfelelő teljesítménymutatók meghatározása érdekében, valamint abból a célból, hogy hogy a polgárok aggályaira válaszul prioritást adhasson a közjavakba történő beruházásnak;

| 72. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság főigazgatói által benyújtott, a Számvevőszék által megvizsgált éves tevékenységi jelentések korlátozott információt tartalmaztak a főigazgatóságok célkitűzéseivel kapcsolatos teljesítményelmaradásokról és kihívásokról (lásd a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 3.26. bekezdését); |
| --- | --- |

72.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság főigazgatói által benyújtott, a Számvevőszék által megvizsgált éves tevékenységi jelentések korlátozott információt tartalmaztak a főigazgatóságok célkitűzéseivel kapcsolatos teljesítményelmaradásokról és kihívásokról (lásd a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 3.26. bekezdését);

| 73. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a 2015. és 2016. évi irányítási és teljesítményjelentés nem tárgyalta a teljesítmény teljes kérdéskörét, és túlságosan pozitív hangot ütött meg, például nem említett más hiányosságot, mint a végrehajtás késedelmeit; sajnálatát fejezi ki amiatt is, hogy ezek a jelentések:






  a) | kevéssé engedtek betekintést az Európa 2020 stratégia eredményeibe, pedig a Parlament a 2014-es zárszámadási határozatában ezt kifejezetten kérte; |
| --- | --- | --- |

73.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a 2015. és 2016. évi irányítási és teljesítményjelentés nem tárgyalta a teljesítmény teljes kérdéskörét, és túlságosan pozitív hangot ütött meg, például nem említett más hiányosságot, mint a végrehajtás késedelmeit; sajnálatát fejezi ki amiatt is, hogy ezek a jelentések:

a)

kevéssé engedtek betekintést az Európa 2020 stratégia eredményeibe, pedig a Parlament a 2014-es zárszámadási határozatában ezt kifejezetten kérte;

| b) | nem mindig fejtették ki egyértelműen, hogy a külső tényezők milyen befolyást gyakoroltak az eredményekre; |
| --- | --- |

b)

nem mindig fejtették ki egyértelműen, hogy a külső tényezők milyen befolyást gyakoroltak az eredményekre;

| c) | túl későn kerültek közzétételre ahhoz, hogy a Számvevőszék éves jelentésében azokra reflektáljon; |
| --- | --- |

c)

túl későn kerültek közzétételre ahhoz, hogy a Számvevőszék éves jelentésében azokra reflektáljon;

| 74. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 3.38. bekezdés), hogy az értékelőknek – egyebek mellett a hiányosságokat kezelő cselekvési tervekre irányuló – ajánlásokat kellene megfogalmazniuk a Bizottság számára; |
| --- | --- |

74.

egyetért a Számvevőszék azon véleményével (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 3.38. bekezdés), hogy az értékelőknek – egyebek mellett a hiányosságokat kezelő cselekvési tervekre irányuló – ajánlásokat kellene megfogalmazniuk a Bizottság számára;

| 75. | helyteleníti, hogy a Bizottság 2005 óta nem végzett, illetve nem végeztetett vizsgálatot arra nézve, hogy hogyan használta fel az értékelési eredményeket; |
| --- | --- |

75.

helyteleníti, hogy a Bizottság 2005 óta nem végzett, illetve nem végeztetett vizsgálatot arra nézve, hogy hogyan használta fel az értékelési eredményeket;

| 76. | rámutat, hogy a Bizottság nem rendelkezik dokumentált intézményi rendszerrel az értékelések rendszeres nyomonkövetéséhez; |
| --- | --- |

76.

rámutat, hogy a Bizottság nem rendelkezik dokumentált intézményi rendszerrel az értékelések rendszeres nyomonkövetéséhez;

| 77. | különösen arra mutat rá, hogy a gyakorlatban a főigazgatóságok 2016. évi irányítási tervei nem határozták meg az értékelések nyomonkövetésére szolgáló kiindulási alapokat; |
| --- | --- |

77.

különösen arra mutat rá, hogy a gyakorlatban a főigazgatóságok 2016. évi irányítási tervei nem határozták meg az értékelések nyomonkövetésére szolgáló kiindulási alapokat;

| 78. | sajnálatának ad hangot továbbá amiatt, hogy mivel a Bizottság nem rendelkezik az értékeléseiből származó következtetések, ajánlások vagy cselekvési tervek áttekintésével, és nem követi nyomon ezek végrehajtását intézményi vagy főigazgatósági szinten, nem tudja tájékoztatni az érdekelt feleket az értékelések pozitív hatásáról; |
| --- | --- |

78.

sajnálatának ad hangot továbbá amiatt, hogy mivel a Bizottság nem rendelkezik az értékeléseiből származó következtetések, ajánlások vagy cselekvési tervek áttekintésével, és nem követi nyomon ezek végrehajtását intézményi vagy főigazgatósági szinten, nem tudja tájékoztatni az érdekelt feleket az értékelések pozitív hatásáról;

| 79. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az éves tevékenységi jelentések nem tartalmaznak nyilatkozatot a bejelentett teljesítményadatok minőségéről, ezért az éves irányítási és teljesítményjelentés elfogadásakor a biztosok testülete általános politikai felelősséget vállal az uniós költségvetés irányításáért, de nem a teljesítményre és az eredményekre vonatkozó információkért; |
| --- | --- |

79.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az éves tevékenységi jelentések nem tartalmaznak nyilatkozatot a bejelentett teljesítményadatok minőségéről, ezért az éves irányítási és teljesítményjelentés elfogadásakor a biztosok testülete általános politikai felelősséget vállal az uniós költségvetés irányításáért, de nem a teljesítményre és az eredményekre vonatkozó információkért;

| 80. | üdvözli és örömmel veszi tudomásul veszi a Számvevőszéknek az eredménymérési keretekkel, valamint az Unión belüli és kívüli szervezetek jelentéstételi kötelezettségével kapcsolatos észrevételeit, különösen a teljesítményre vonatkozó adatok minősége és az arra vonatkozó nyilatkozat tekintetében; |
| --- | --- |

80.

üdvözli és örömmel veszi tudomásul veszi a Számvevőszéknek az eredménymérési keretekkel, valamint az Unión belüli és kívüli szervezetek jelentéstételi kötelezettségével kapcsolatos észrevételeit, különösen a teljesítményre vonatkozó adatok minősége és az arra vonatkozó nyilatkozat tekintetében;

| 81. | rámutat, hogy nincs olyan teljesítménnyel foglalkozó központi weboldal, amely az uniós költségvetés minden területére vonatkozó, valamennyi bizottsági szervezeti egységtől származó információkat tartalmazna; |
| --- | --- |

81.

rámutat, hogy nincs olyan teljesítménnyel foglalkozó központi weboldal, amely az uniós költségvetés minden területére vonatkozó, valamennyi bizottsági szervezeti egységtől származó információkat tartalmazna;

| 82. | egyetért a Számvevőszék véleményével, miszerint a teljesítménnyel kapcsolatos beszámolás tekintetében a Bizottság által alkalmazott keretrendszer szempontjából előnyös lehet a bevált nemzetközi gyakorlatok elfogadása; |
| --- | --- |

82.

egyetért a Számvevőszék véleményével, miszerint a teljesítménnyel kapcsolatos beszámolás tekintetében a Bizottság által alkalmazott keretrendszer szempontjából előnyös lehet a bevált nemzetközi gyakorlatok elfogadása;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 83. | kéri a Bizottságot, hogy:






  a) | optimalizálja a teljesítménnyel kapcsolatos beszámolást, a következők révén:






  — | az általa a különféle teljesítményjelentéseiben használt célkitűzések és mutatók számának további csökkentése, és az azokra való összpontosítás, amelyek a legjobban mérik az Unió költségvetése által elért teljesítményt; a következő többéves pénzügyi keret előkészítése során a Bizottság az eredmények és a hatások mérésére javasoljon kevesebb, de megfelelőbb mutatót az új generációs programok jogi keretére vonatkozóan; ezzel kapcsolatban fontolja meg azt is, hogy mennyire relevánsak az olyan mutatók, amelyekre nézve csak több év elteltével lehet információt szerezni; |
| --- | --- | --- | --- |

83.

kéri a Bizottságot, hogy:

a)

optimalizálja a teljesítménnyel kapcsolatos beszámolást, a következők révén:

—

az általa a különféle teljesítményjelentéseiben használt célkitűzések és mutatók számának további csökkentése, és az azokra való összpontosítás, amelyek a legjobban mérik az Unió költségvetése által elért teljesítményt; a következő többéves pénzügyi keret előkészítése során a Bizottság az eredmények és a hatások mérésére javasoljon kevesebb, de megfelelőbb mutatót az új generációs programok jogi keretére vonatkozóan; ezzel kapcsolatban fontolja meg azt is, hogy mennyire relevánsak az olyan mutatók, amelyekre nézve csak több év elteltével lehet információt szerezni;

| — | a pénzügyi információk olyan módon történő bemutatása, amely lehetővé teszi azoknak a teljesítményre vonatkozó információkkal való összevetését, hogy világos legyen a kiadás és a teljesítmény közötti kapcsolat; |
| --- | --- |

—

a pénzügyi információk olyan módon történő bemutatása, amely lehetővé teszi azoknak a teljesítményre vonatkozó információkkal való összevetését, hogy világos legyen a kiadás és a teljesítmény közötti kapcsolat;

| — | az egyrészt a programokra, másrészt pedig a főigazgatóságokra vonatkozó két célkitűzés- és mutatókészlet közötti általános koherencia kifejtése és javítása; |
| --- | --- |

—

az egyrészt a programokra, másrészt pedig a főigazgatóságokra vonatkozó két célkitűzés- és mutatókészlet közötti általános koherencia kifejtése és javítása;

| b) | tegye kiegyensúlyozottabbá a teljesítménnyel kapcsolatos beszámolást azáltal, hogy egyértelműen bemutatja az eredmények elérését gátló fő akadályokról szóló információkat; |
| --- | --- |

b)

tegye kiegyensúlyozottabbá a teljesítménnyel kapcsolatos beszámolást azáltal, hogy egyértelműen bemutatja az eredmények elérését gátló fő akadályokról szóló információkat;

| c) | mutassa ki világosabban, hogy megfelelően felhasználja az értékelések eredményeit, és követelje meg, hogy az értékelésekben mindig szerepeljenek olyan következtetések vagy ajánlások, amelyeket a Bizottságnak a későbbiekben hasznosítania kell; |
| --- | --- |

c)

mutassa ki világosabban, hogy megfelelően felhasználja az értékelések eredményeit, és követelje meg, hogy az értékelésekben mindig szerepeljenek olyan következtetések vagy ajánlások, amelyeket a Bizottságnak a későbbiekben hasznosítania kell;

| d) | az éves irányítási és teljesítményjelentésben vállaljon általános politikai felelősséget a teljesítményre és az eredményekre vonatkozó információkért, és jelezze, hogy legjobb tudomása szerint megfelelő minőségűek-e a rendelkezésre álló teljesítményadatok; |
| --- | --- |

d)

az éves irányítási és teljesítményjelentésben vállaljon általános politikai felelősséget a teljesítményre és az eredményekre vonatkozó információkért, és jelezze, hogy legjobb tudomása szerint megfelelő minőségűek-e a rendelkezésre álló teljesítményadatok;

| e) | tegye könnyebben hozzáférhetővé a teljesítményre vonatkozó információkat, egy e célra szolgáló webes portál és keresőmotor kialakításával; |
| --- | --- |

e)

tegye könnyebben hozzáférhetővé a teljesítményre vonatkozó információkat, egy e célra szolgáló webes portál és keresőmotor kialakításával;

Az uniós költségvetés benyújtása

Az uniós költségvetés benyújtása

| 84. | megjegyzi, hogy az Unió költségvetését az intézmények tevékenységeinek megfelelő szakaszokra bontva (tevékenységalapú költségvetés-tervezés) nyújtják be; úgy véli, hogy ez nem biztosítja a kitűzött célok világos és gyors megértését; ezzel szemben megjegyzi, hogy a többéves pénzügyi keretet a szakpolitikai területeknek megfelelő fejezetenként tagolják; |
| --- | --- |

84.

megjegyzi, hogy az Unió költségvetését az intézmények tevékenységeinek megfelelő szakaszokra bontva (tevékenységalapú költségvetés-tervezés) nyújtják be; úgy véli, hogy ez nem biztosítja a kitűzött célok világos és gyors megértését; ezzel szemben megjegyzi, hogy a többéves pénzügyi keretet a szakpolitikai területeknek megfelelő fejezetenként tagolják;

| 85. | tudomásul veszi, hogy a költségvetési tervezetet kísérő operatív programok kapcsolják össze az egyes költségvetési tételeket a kitűzött politikai célokkal; |
| --- | --- |

85.

tudomásul veszi, hogy a költségvetési tervezetet kísérő operatív programok kapcsolják össze az egyes költségvetési tételeket a kitűzött politikai célokkal;

| 86. | kéri a Bizottságot, hogy az uniós költségvetést a többéves pénzügyi keret politikai célkitűzéseinek megfelelően nyújtsa be; |
| --- | --- |

86.

kéri a Bizottságot, hogy az uniós költségvetést a többéves pénzügyi keret politikai célkitűzéseinek megfelelően nyújtsa be;

Bevételek

Bevételek

| 87. | üdvözli, hogy a Számvevőszék átfogó ellenőrzési megállapításai arra utalnak, hogy a bevételeket nem befolyásolja lényeges hibaszint, és hogy a bevételekhez kapcsolódó rendszereket illetően a vizsgált rendszerek összességében hatékonyak; ugyanakkor megjegyzi, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött egyes tagállamokban a kulcsfontosságú belső ellenőrzések a hagyományos saját források esetében csak részben voltak eredményesek; |
| --- | --- |

87.

üdvözli, hogy a Számvevőszék átfogó ellenőrzési megállapításai arra utalnak, hogy a bevételeket nem befolyásolja lényeges hibaszint, és hogy a bevételekhez kapcsolódó rendszereket illetően a vizsgált rendszerek összességében hatékonyak; ugyanakkor megjegyzi, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött egyes tagállamokban a kulcsfontosságú belső ellenőrzések a hagyományos saját források esetében csak részben voltak eredményesek;

| 88. | aggodalommal állapítja meg, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) 2017 elején vizsgálatot folytatott az Egyesült Királyságban elkövetett csalások ügyében, amelyek nyomán a 2013 és 2016 közötti időszakban a Kínából az Egyesült Királyságon keresztül behozott textilipari alapanyagok és cipők után járó 1,987 milliárd EUR-s vámilleték nem folyt be az uniós költségvetésbe; rámutat, hogy a vizsgálat jelentős héacsalást tárt fel az Egyesült Királyságon keresztüli behozatal során a héa-befizetések felfüggesztésével való visszaélések formájában (42. vámeljárás); |
| --- | --- |

88.

aggodalommal állapítja meg, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) 2017 elején vizsgálatot folytatott az Egyesült Királyságban elkövetett csalások ügyében, amelyek nyomán a 2013 és 2016 közötti időszakban a Kínából az Egyesült Királyságon keresztül behozott textilipari alapanyagok és cipők után járó 1,987 milliárd EUR-s vámilleték nem folyt be az uniós költségvetésbe; rámutat, hogy a vizsgálat jelentős héacsalást tárt fel az Egyesült Királyságon keresztüli behozatal során a héa-befizetések felfüggesztésével való visszaélések formájában (42. vámeljárás);

| 89. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. évi bevételt illetően a DG Budget főigazgatója fenntartást fogalmazott meg a tradicionális saját forrásokra vonatkozóan, tekintettel az OLAF által az Egyesült Királyságban a vámilletékek kapcsán feltárt csalási ügyekre; |
| --- | --- |

89.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. évi bevételt illetően a DG Budget főigazgatója fenntartást fogalmazott meg a tradicionális saját forrásokra vonatkozóan, tekintettel az OLAF által az Egyesült Királyságban a vámilletékek kapcsán feltárt csalási ügyekre;

| 90. | rámutat, hogy 2016-ra a számszerűsíthető fenntartások által érintett bevételek összege mintegy 517 millió EUR, szemben a tradicionális saját források összesen 20,1 milliárd EUR-s értékével: azaz a hagyományos saját források 2,5 %-át, illetve az összes forrás 0,38 %-át teszi ki; felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson pontos tájékoztatást erről a csalási esetről, amely közvetett módon befolyásolja egyes tagállamok hozzáadottértékadó-alapját, és így az idevonatkozó bevételeket, valamint a bruttó nemzeti bevétel Bizottság által kiszámított mérlegét (5); |
| --- | --- |

90.

rámutat, hogy 2016-ra a számszerűsíthető fenntartások által érintett bevételek összege mintegy 517 millió EUR, szemben a tradicionális saját források összesen 20,1 milliárd EUR-s értékével: azaz a hagyományos saját források 2,5 %-át, illetve az összes forrás 0,38 %-át teszi ki; felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson pontos tájékoztatást erről a csalási esetről, amely közvetett módon befolyásolja egyes tagállamok hozzáadottértékadó-alapját, és így az idevonatkozó bevételeket, valamint a bruttó nemzeti bevétel Bizottság által kiszámított mérlegét (5

| 91. | sajnálatát fejezi ki a Bizottság azon megállapításai kapcsán, hogy 2017 októberéig az Egyesült Királyság hatóságai nem vezettek be korrekciós intézkedéseket annak érdekében, hogy megakadályozzák a tradicionális saját források további veszteségeit; megjegyzi, hogy az egyesült királyságbeli hatóságok 2017. október 12-étől bizonyos kereskedők vámkezelése során ideiglenes értékhatárok alkalmazását kezdték meg (az ún. „Customs Operation Swift Arrow” művelet), aminek közvetlen következményeként a tradicionális saját források veszteségei az Egyesült Királyságban rendkívüli mértékben csökkentek; |
| --- | --- |

91.

sajnálatát fejezi ki a Bizottság azon megállapításai kapcsán, hogy 2017 októberéig az Egyesült Királyság hatóságai nem vezettek be korrekciós intézkedéseket annak érdekében, hogy megakadályozzák a tradicionális saját források további veszteségeit; megjegyzi, hogy az egyesült királyságbeli hatóságok 2017. október 12-étől bizonyos kereskedők vámkezelése során ideiglenes értékhatárok alkalmazását kezdték meg (az ún. „Customs Operation Swift Arrow” művelet), aminek közvetlen következményeként a tradicionális saját források veszteségei az Egyesült Királyságban rendkívüli mértékben csökkentek;

| 92. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy különböző tagállamok vámellenőrzési szintjei között diszkrepanciák vannak; hangsúlyozza, hogy harmonizálni kell az ellenőrzéseket a vámunió minden belépési pontján, valamint felhívja a tagállamokat, hogy biztosítsák a határfelügyeleti rendszer összehangolt, egységes és hatékony működtetését, és tegyenek intézkedéseket az eltérő tagállami gyakorlatok elhárítására annak érdekében, hogy csökkentsék a vámellenőrzési rendszerek meglévő hiányosságait; nyomatékosan felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az EU-ban végzett vámellenőrzések különböző gyakorlatait és azok hatásait a kereskedelem eltérítésére (a figyelmet mindenekelőtt az EU külső határainál végzett vámellenőrzésekre összpontosítva), továbbá dolgozzon ki referenciául és tájékoztatásul szolgáló elemzéseket a tagállamokban alkalmazott vámügyi műveletekről és eljárásokról; |
| --- | --- |

92.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy különböző tagállamok vámellenőrzési szintjei között diszkrepanciák vannak; hangsúlyozza, hogy harmonizálni kell az ellenőrzéseket a vámunió minden belépési pontján, valamint felhívja a tagállamokat, hogy biztosítsák a határfelügyeleti rendszer összehangolt, egységes és hatékony működtetését, és tegyenek intézkedéseket az eltérő tagállami gyakorlatok elhárítására annak érdekében, hogy csökkentsék a vámellenőrzési rendszerek meglévő hiányosságait; nyomatékosan felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az EU-ban végzett vámellenőrzések különböző gyakorlatait és azok hatásait a kereskedelem eltérítésére (a figyelmet mindenekelőtt az EU külső határainál végzett vámellenőrzésekre összpontosítva), továbbá dolgozzon ki referenciául és tájékoztatásul szolgáló elemzéseket a tagállamokban alkalmazott vámügyi műveletekről és eljárásokról;

| 93. | felhívja a Bizottságot cselekvési terv kidolgozására annak biztosítása érdekében, hogy a hozzáadottérték-adóra vonatkozó szabályok valamennyi tagállamban maradéktalanul és kellő időben végrehajtásra kerüljenek, eképpen gondoskodva az e forrásból származó uniós saját források fenntarthatóságáról; |
| --- | --- |

93.

felhívja a Bizottságot cselekvési terv kidolgozására annak biztosítása érdekében, hogy a hozzáadottérték-adóra vonatkozó szabályok valamennyi tagállamban maradéktalanul és kellő időben végrehajtásra kerüljenek, eképpen gondoskodva az e forrásból származó uniós saját források fenntarthatóságáról;

| 94. | emlékeztet arra, hogy az Unió saját forrásainak rendszeréről szóló új határozat (6), amely 2014. január 1-jére visszamenőleges hatállyal 2016. október 1-jén lépett hatályba, úgy rendelkezik, hogy a bruttó nemzeti jövedelmet a saját források kiszámítása céljából tekintetbe kell venni, hogy a nemzeti és regionális számlák európai rendszer (ESA 2010) számlarendszerét kell alkalmazni, és hogy ennek értelmében a kutatási és fejlesztési kiadásokat befektetésnek kell tekinteni (és nem folyó kiadásnak, miként azt a megelőző, ESA 95 rendszer tette); megjegyzi, hogy az Unió számára nagy hozzáadott értéket jelentő más programok, például az FSB stb. esetében ugyanezt a megfontolást kellene alkalmazni; |
| --- | --- |

94.

emlékeztet arra, hogy az Unió saját forrásainak rendszeréről szóló új határozat (6

| 95. | tudomásul veszi, hogy az Írország jelentésében szereplő GNI-adat 2015-ben igen jelentősen megnőtt, mivel több multinacionális nagyvállalat ide helyezte át K+F eszközeit; |
| --- | --- |

95.

tudomásul veszi, hogy az Írország jelentésében szereplő GNI-adat 2015-ben igen jelentősen megnőtt, mivel több multinacionális nagyvállalat ide helyezte át K+F eszközeit;

| 96. | rámutat, hogy a Bizottságnak további munkával kell bizonyosságot szereznie arról, hogy a multinacionális tevékenységek milyen következményekkel járnak a nemzeti számlákra nézve, mind a módszertan, mind pedig az ellenőrzési folyamat szempontjából, és hogy ez a tagállamok GNI-hozzájárulásai tekintetében kiigazításokat tehet szükségessé; |
| --- | --- |

96.

rámutat, hogy a Bizottságnak további munkával kell bizonyosságot szereznie arról, hogy a multinacionális tevékenységek milyen következményekkel járnak a nemzeti számlákra nézve, mind a módszertan, mind pedig az ellenőrzési folyamat szempontjából, és hogy ez a tagállamok GNI-hozzájárulásai tekintetében kiigazításokat tehet szükségessé;

| 97. | rámutat, hogy a hagyományos saját források kezelését illetően a Számvevőszék a vámokra és a cukorilletékekre vonatkozó nyilatkozatok esetében úgy találta, hogy a tagállamok nem kezelik hatékonyan a követeléseket (az úgynevezett B-számlákat); |
| --- | --- |

97.

rámutat, hogy a hagyományos saját források kezelését illetően a Számvevőszék a vámokra és a cukorilletékekre vonatkozó nyilatkozatok esetében úgy találta, hogy a tagállamok nem kezelik hatékonyan a követeléseket (az úgynevezett B-számlákat);

| 98. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint Belgiumban a vámkezelés utáni kontrollokat az egyes tranzakciók jellemzői, nem pedig a vállalatok kockázati profilja alapján választották ki, és vámkezelés utáni ellenőrzéseket általában nem végeztek (lásd a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 4.18. bekezdését); |
| --- | --- |

98.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint Belgiumban a vámkezelés utáni kontrollokat az egyes tranzakciók jellemzői, nem pedig a vállalatok kockázati profilja alapján választották ki, és vámkezelés utáni ellenőrzéseket általában nem végeztek (lásd a Számvevőszék 2016. évi éves jelentésének 4.18. bekezdését);

| 99. | sajnálatát fejezi ki a Bizottság azon megállapítása kapcsán, hogy hat tagállam – Belgium, Észtország, Olaszország, Portugália, Románia és Szlovénia – vagy nem végzett vámkezelés utáni ellenőrzést, vagy nem nyújtott információt ezekről az ellenőrzésekről; |
| --- | --- |

99.

sajnálatát fejezi ki a Bizottság azon megállapítása kapcsán, hogy hat tagállam – Belgium, Észtország, Olaszország, Portugália, Románia és Szlovénia – vagy nem végzett vámkezelés utáni ellenőrzést, vagy nem nyújtott információt ezekről az ellenőrzésekről;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 100. | kéri, hogy a Bizottság:






  a) | tegyen meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy biztosítsa azon uniós saját források visszafizettetését, amelyeket az Egyesült Királyság hatóságai nem tudtak beszedni a Kínából származó textil- és cipőipari termékek behozatala nyomán, és hogy vessen véget a héacsalásnak; |
| --- | --- | --- |

100.

kéri, hogy a Bizottság:

a)

tegyen meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy biztosítsa azon uniós saját források visszafizettetését, amelyeket az Egyesült Királyság hatóságai nem tudtak beszedni a Kínából származó textil- és cipőipari termékek behozatala nyomán, és hogy vessen véget a héacsalásnak;

| b) | fontolja meg, hogy kötelezettségszegési eljárást indít az Egyesült Királysággal szemben a vámügyi csalások miatt; |
| --- | --- |

b)

fontolja meg, hogy kötelezettségszegési eljárást indít az Egyesült Királysággal szemben a vámügyi csalások miatt;

| c) | a tagállamokkal együttműködve vizsgálja meg, hogy a multinacionális tevékenységek összesen milyen lehetséges következményekkel járnak a GNI-adatok becslésére, és szolgáljon útmutatással arról, hogy a tagállamok a nemzeti számlák összeállításakor hogyan kezeljék ezeket a tevékenységeket; |
| --- | --- |

c)

a tagállamokkal együttműködve vizsgálja meg, hogy a multinacionális tevékenységek összesen milyen lehetséges következményekkel járnak a GNI-adatok becslésére, és szolgáljon útmutatással arról, hogy a tagállamok a nemzeti számlák összeállításakor hogyan kezeljék ezeket a tevékenységeket;

| d) | a GNI-ellenőrző ciklusban erősítse meg, hogy a K+F eszközök megfelelően szerepelnek-e a tagállamok nemzeti számláin, különös figyelmet szentelve a K+F tevékenységek értékelésére és a lakóhelyre vonatkozó követelményre azokban az esetekben, ha a multinacionális tevékenységet áthelyezték; |
| --- | --- |

d)

a GNI-ellenőrző ciklusban erősítse meg, hogy a K+F eszközök megfelelően szerepelnek-e a tagállamok nemzeti számláin, különös figyelmet szentelve a K+F tevékenységek értékelésére és a lakóhelyre vonatkozó követelményre azokban az esetekben, ha a multinacionális tevékenységet áthelyezték;

| e) | terjesszen elő javaslatokat az uniós költségvetés stabilitásának biztosítása érdekében új saját forrásokra vonatkozóan; |
| --- | --- |

e)

terjesszen elő javaslatokat az uniós költségvetés stabilitásának biztosítása érdekében új saját forrásokra vonatkozóan;

Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért

Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért

A Számvevőszék megállapításai

A Számvevőszék megállapításai

| 101. | megállapítja, hogy a Számvevőszék először adott ki korlátozott véleményt a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről; hangsúlyozza, hogy a költségtérítéses rendszerekben továbbra is több a hiba, mint a jogosultságalapú rendszerekben; rámutat azonban arra, hogy a „Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért” fejezet alatt rögzített adatok alapvetően nem változtak az előző évhez képest; |
| --- | --- |

101.

megállapítja, hogy a Számvevőszék először adott ki korlátozott véleményt a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről; hangsúlyozza, hogy a költségtérítéses rendszerekben továbbra is több a hiba, mint a jogosultságalapú rendszerekben; rámutat azonban arra, hogy a „Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért” fejezet alatt rögzített adatok alapvetően nem változtak az előző évhez képest;

| 102. | emlékeztet arra, hogy a kutatás és innováció a kiadások 59 %-át teszi ki, és a pénzösszegek a hetedik kutatási és technológiafejlesztési keretprogramon (2007–2013) (hetedik kutatási keretprogram) és a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogramon (2014–2020) (Horizont 2020) keresztül kerülnek folyósításra; |
| --- | --- |

102.

emlékeztet arra, hogy a kutatás és innováció a kiadások 59 %-át teszi ki, és a pénzösszegek a hetedik kutatási és technológiafejlesztési keretprogramon (2007–2013) (hetedik kutatási keretprogram) és a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogramon (2014–2020) (Horizont 2020) keresztül kerülnek folyósításra;

| 103. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék a hibaarányt 4,1 %-ra becsülte; rámutat, hogy a nem támogatható közvetlen személyi költségek 44 %-ot, a nem támogatható egyéb közvetlen költségek 12 %-ot, a közvetett költségek 16 %-ot, illetve a nem támogatható projektek vagy kedvezményezettek 16 %-ot tettek ki; rámutat azonban, hogy a kedvezményezettek által elkövetett számszerűsíthető hibák közül 19 esetében a Bizottság vagy a független könyvvizsgálók elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a kiadások elfogadása előtt megelőzzék, illetve feltárják és korrigálják a hibát; |
| --- | --- |

103.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék a hibaarányt 4,1 %-ra becsülte; rámutat, hogy a nem támogatható közvetlen személyi költségek 44 %-ot, a nem támogatható egyéb közvetlen költségek 12 %-ot, a közvetett költségek 16 %-ot, illetve a nem támogatható projektek vagy kedvezményezettek 16 %-ot tettek ki; rámutat azonban, hogy a kedvezményezettek által elkövetett számszerűsíthető hibák közül 19 esetében a Bizottság vagy a független könyvvizsgálók elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a kiadások elfogadása előtt megelőzzék, illetve feltárják és korrigálják a hibát;

| 104. | tudomásul veszi, hogy ha a Bizottság és a független könyvvizsgálók az összes ilyen információt megfelelően felhasználták volna, a becsült hibaszint 1,2 %-kal alacsonyabb lett volna e fejezetre; |
| --- | --- |

104.

tudomásul veszi, hogy ha a Bizottság és a független könyvvizsgálók az összes ilyen információt megfelelően felhasználták volna, a becsült hibaszint 1,2 %-kal alacsonyabb lett volna e fejezetre;

| 105. | nagyra értékeli, hogy a Bizottság jelentős erőfeszítéseket tett az adminisztratív folyamatok csökkentéséhez vezető egyszerűsítésre azáltal, hogy a módosította a kutatók kiegészítő javadalmazásának fogalommeghatározását, észszerűsítette a Horizont 2020 munkaprogramját a 2018–2020-as időszakra, célzott támogatást nyújtott az induló, illetve innovatív vállalkozások számára, és kibővítette az egyszerűsített költségelszámolási módszerek alkalmazási körét; megjegyzi ugyanakkor, hogy a Számvevőszék szerint a jogi keret további egyszerűsítése új lehetőségeket nyit, de egyúttal kockázatokat is rejt magában; |
| --- | --- |

105.

nagyra értékeli, hogy a Bizottság jelentős erőfeszítéseket tett az adminisztratív folyamatok csökkentéséhez vezető egyszerűsítésre azáltal, hogy a módosította a kutatók kiegészítő javadalmazásának fogalommeghatározását, észszerűsítette a Horizont 2020 munkaprogramját a 2018–2020-as időszakra, célzott támogatást nyújtott az induló, illetve innovatív vállalkozások számára, és kibővítette az egyszerűsített költségelszámolási módszerek alkalmazási körét; megjegyzi ugyanakkor, hogy a Számvevőszék szerint a jogi keret további egyszerűsítése új lehetőségeket nyit, de egyúttal kockázatokat is rejt magában;

| 106. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék a kutatási és innovációs projektek terén is megvizsgálta a teljesítményt; úgy véli azonban, hogy az eredményeket a költségek és az ismeretterjesztés láttán csak provizórikusnak lehet tekinteni; |
| --- | --- |

106.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék a kutatási és innovációs projektek terén is megvizsgálta a teljesítményt; úgy véli azonban, hogy az eredményeket a költségek és az ismeretterjesztés láttán csak provizórikusnak lehet tekinteni;

A Kutatási és Innovációs Főigazgatóság (DG R&I) éves tevékenységi jelentése

A Kutatási és Innovációs Főigazgatóság (DG R&I) éves tevékenységi jelentése

| 107. | tudomásul veszi, hogy az EU 2020 stratégiával összhangban – a 2016 és 2020 közötti időszakra vonatkozó stratégiai tervnek megfelelően – a DG R&I négy célt tűzött ki:






  a) | új lendület a foglalkoztatásnak, a növekedésnek és a beruházásoknak; |
| --- | --- | --- |

107.

tudomásul veszi, hogy az EU 2020 stratégiával összhangban – a 2016 és 2020 közötti időszakra vonatkozó stratégiai tervnek megfelelően – a DG R&I négy célt tűzött ki:

a)

új lendület a foglalkoztatásnak, a növekedésnek és a beruházásoknak;

| b) | összekapcsolt digitális egységes piac; |
| --- | --- |

b)

összekapcsolt digitális egységes piac;

| c) | ellenállóképes energiaunió és jövőbe mutató éghajlat-politika; valamint |
| --- | --- |

c)

ellenállóképes energiaunió és jövőbe mutató éghajlat-politika; valamint

| d) | fokozottabb globális szerepvállalás; |
| --- | --- |

d)

fokozottabb globális szerepvállalás;

| 108. | üdvözli azt a tényt, hogy e célkitűzések megvalósítása során Moedas biztos három prioritást határozott meg, nevezetesen a „nyílt innovációt”, a „nyitott tudományt” és a „világ számára való nyitottságot”; |
| --- | --- |

108.

üdvözli azt a tényt, hogy e célkitűzések megvalósítása során Moedas biztos három prioritást határozott meg, nevezetesen a „nyílt innovációt”, a „nyitott tudományt” és a „világ számára való nyitottságot”;

| 109. | megjegyzi, hogy a kitűzött célok elérése felé vezető úton tett előrehaladás mérése érdekében a DG R&I öt fő teljesítménymutatót használ:






  a) | a „Horizont 2020” keretprogramban a kis- és középvállalkozásoknak (kkv) juttatott források aránya a társadalmi kihívások kezelése, valamint az alap- és ipari technológiák előmozdítása érdekében, továbbá az uniós pénzügyi hozzájárulás kkv-eszközhöz való hozzárendelése; |
| --- | --- | --- |

109.

megjegyzi, hogy a kitűzött célok elérése felé vezető úton tett előrehaladás mérése érdekében a DG R&I öt fő teljesítménymutatót használ:

a)

a „Horizont 2020” keretprogramban a kis- és középvállalkozásoknak (kkv) juttatott források aránya a társadalmi kihívások kezelése, valamint az alap- és ipari technológiák előmozdítása érdekében, továbbá az uniós pénzügyi hozzájárulás kkv-eszközhöz való hozzárendelése;

| b) | az új belépők aránya a sikeres pályázók körében a „Horizont 2020” keretprogramban; |
| --- | --- |

b)

az új belépők aránya a sikeres pályázók körében a „Horizont 2020” keretprogramban;

| c) | az éghajlattal és fenntarthatósággal kapcsolatos kiadások a „Horizont 2020” keretprogramban; |
| --- | --- |

c)

az éghajlattal és fenntarthatósággal kapcsolatos kiadások a „Horizont 2020” keretprogramban;

| d) | a harmadik országok részvétele a „Horizont 2020” keretprogramban; |
| --- | --- |

d)

a harmadik országok részvétele a „Horizont 2020” keretprogramban;

| e) | a 245 napon belüli támogatás-odaítélési keret alapján aláírt támogatások aránya; |
| --- | --- |

e)

a 245 napon belüli támogatás-odaítélési keret alapján aláírt támogatások aránya;

| 110. | tudomásul veszi, hogy az írásbeli kérdésekre adott válaszaiban a DG R&I közzétette az országspecifikus ajánlásai által érintett országok listáját; sürgeti a DG R&I-t, hogy – a Parlament többszöri felszólításának eleget téve – az adott országra vonatkozó országspecifikus ajánlást közvetlenül az éves tevékenységi jelentésben tegye közzé; |
| --- | --- |

110.

tudomásul veszi, hogy az írásbeli kérdésekre adott válaszaiban a DG R&I közzétette az országspecifikus ajánlásai által érintett országok listáját; sürgeti a DG R&I-t, hogy – a Parlament többszöri felszólításának eleget téve – az adott országra vonatkozó országspecifikus ajánlást közvetlenül az éves tevékenységi jelentésben tegye közzé;

| 111. | emlékeztet arra, hogy a hetedik kutatási keretprogram értékelésével az előző mentesítési állásfoglalás (7) foglalkozott; |
| --- | --- |

111.

emlékeztet arra, hogy a hetedik kutatási keretprogram értékelésével az előző mentesítési állásfoglalás (7

| 112. | üdvözli, hogy a főigazgatóság a Horizont 2020-ra vonatkozó fő teljesítménymutatóinak megvalósításában előrehaladást ért el:






  a) | az uniós pénzügyi hozzájárulás 23,9 %-a kkv-kat támogatta (a 2020-ra kitűzött cél 20 %); |
| --- | --- | --- |

112.

üdvözli, hogy a főigazgatóság a Horizont 2020-ra vonatkozó fő teljesítménymutatóinak megvalósításában előrehaladást ért el:

a)

az uniós pénzügyi hozzájárulás 23,9 %-a kkv-kat támogatta (a 2020-ra kitűzött cél 20 %);

| b) | a sikeres pályázók 55 %-a új belépő volt (a 2020-ra kitűzött cél 70 %); |
| --- | --- |

b)

a sikeres pályázók 55 %-a új belépő volt (a 2020-ra kitűzött cél 70 %);

| c) | az uniós pénzügyi hozzájárulás 26 %-a az éghajlattal volt kapcsolatos (a 2020-ra kitűzött cél 25 %); |
| --- | --- |

c)

az uniós pénzügyi hozzájárulás 26 %-a az éghajlattal volt kapcsolatos (a 2020-ra kitűzött cél 25 %);

| d) | az uniós pénzügyi hozzájárulás 54,9 %-a a fenntarthatósággal volt kapcsolatos (a 2020-ra kitűzött cél 60 %); |
| --- | --- |

d)

az uniós pénzügyi hozzájárulás 54,9 %-a a fenntarthatósággal volt kapcsolatos (a 2020-ra kitűzött cél 60 %);

| e) | harmadik országok a „Horizont 2020” projektek 3,6 %-ában vesznek részt (a 2020-ra kitűzött cél 4,73 %); |
| --- | --- |

e)

harmadik országok a „Horizont 2020” projektek 3,6 %-ában vesznek részt (a 2020-ra kitűzött cél 4,73 %);

| f) | az esetek 91 %-ában a DG R&I betartotta a 245 napos támogatás-kifizetési időszakot (a 2020-ra kitűzött cél 100 %); |
| --- | --- |

f)

az esetek 91 %-ában a DG R&I betartotta a 245 napos támogatás-kifizetési időszakot (a 2020-ra kitűzött cél 100 %);

| 113. | rámutat, hogy a Horizont 2020-ból származó finanszírozás területi megosztása feltűnően korlátozott, ugyanis 72,5 %-a (12 121 millió EUR) Németországba (3 464 millió EUR), az Egyesült Királyságba (3 083 millió EUR), Franciaországba (2 097 millió EUR), Spanyolországba (1 813 millió EUR) és Olaszországba (1 664 millió EUR) áramlik; |
| --- | --- |

113.

rámutat, hogy a Horizont 2020-ból származó finanszírozás területi megosztása feltűnően korlátozott, ugyanis 72,5 %-a (12 121 millió EUR) Németországba (3 464 millió EUR), az Egyesült Királyságba (3 083 millió EUR), Franciaországba (2 097 millió EUR), Spanyolországba (1 813 millió EUR) és Olaszországba (1 664 millió EUR) áramlik;

| 114. | megjegyzi, hogy 2016-ban a Horizont 2020 égisze alatt 183 támogatási megállapodást írtak alá harmadik országbeli résztvevőkkel; megjegyzi, hogy 299,5 millió EUR-t különítettek el svájci résztvevők számára a 2016-ban aláírt támogatási megállapodások alapján, ugyanakkor a Horizont 2020-hoz való svájci hozzájárulás összege 180,9 millió EUR volt; elutasítja, hogy az Unió a „nettó kedvezményezett” státuszt a világ egyik leggazdagabb országának adja meg; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő olyan szabályra irányuló javaslatot, amely ellensúlyozza ezt az egyenlőtlenséget; |
| --- | --- |

114.

megjegyzi, hogy 2016-ban a Horizont 2020 égisze alatt 183 támogatási megállapodást írtak alá harmadik országbeli résztvevőkkel; megjegyzi, hogy 299,5 millió EUR-t különítettek el svájci résztvevők számára a 2016-ban aláírt támogatási megállapodások alapján, ugyanakkor a Horizont 2020-hoz való svájci hozzájárulás összege 180,9 millió EUR volt; elutasítja, hogy az Unió a „nettó kedvezményezett” státuszt a világ egyik leggazdagabb országának adja meg; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő olyan szabályra irányuló javaslatot, amely ellensúlyozza ezt az egyenlőtlenséget;

| 115. | elismeri a közös támogatási központ sikerét és hozzájárulását az egyszerűsítés, valamint a jogi és technikai tanácsadás megvalósításához; kérdezi a DG R&I-t, hogy milyen egyszerűsítési intézkedéseket szándékozik javasolni a 2020 utáni időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

115.

elismeri a közös támogatási központ sikerét és hozzájárulását az egyszerűsítés, valamint a jogi és technikai tanácsadás megvalósításához; kérdezi a DG R&I-t, hogy milyen egyszerűsítési intézkedéseket szándékozik javasolni a 2020 utáni időszakra vonatkozóan;

| 116. | Tudomásul veszi a DG R & I 2016. évi kifizetési előirányzatait: |
| --- | --- |

116.

Tudomásul veszi a DG R & I 2016. évi kifizetési előirányzatait:

Kifizetési előirányzatok a DG R & I számára, beleértve az EFTA-hozzájárulást

Kifizetési előirányzatok a DG R & I számára, beleértve az EFTA-hozzájárulást

| Irányítási mód | Végrehajtás |
| --- | --- |
| millió EUR-ban | Százalékpontok |
| Más főigazgatóságokra átruházva vagy közvetve átruházva | 161,20 | 5,34 |
| DG R&I közvetlenül | 1 878,28 | 62,17 |
| DG R & I a 185. cikk szerinti szervekre | 86,40 | 2,86 |
| DG R&I az EBB-re | 312,72 | 10,35 |
| DG R&I a közös vállalkozásokra | 582,37 | 19,28 |
| Összesen | 3 020,97 | 100 % |

Irányítási mód

Végrehajtás

millió EUR-ban

Százalékpontok

Más főigazgatóságokra átruházva vagy közvetve átruházva

161,20

5,34

DG R&I közvetlenül

1 878,28

62,17

DG R & I a 185. cikk szerinti szervekre

86,40

2,86

DG R&I az EBB-re

312,72

10,35

DG R&I a közös vállalkozásokra

582,37

19,28

Összesen

Összesen

3 020,97

3 020,97

100 %

100 %

| 117. | kiemeli, hogy a közel 444 millió EUR-t kitevő költségvetés 14,39 %-át pénzügyi eszközökön keresztül hajtották végre; |
| --- | --- |

117.

kiemeli, hogy a közel 444 millió EUR-t kitevő költségvetés 14,39 %-át pénzügyi eszközökön keresztül hajtották végre;

| 118. | kiemeli azt is, hogy a DG R & I költségvetésének 39,36 %-át (szemben a 2015. évi 28,14 %-kal) más, a Bizottságon kívüli szervezetekre bízták, elsősorban a keretprogramok egyes részeinek a (közvetett) támogatáskezelési és pénzügyi eszközök ellenőrzési rendszerei keretében történő végrehajtására; |
| --- | --- |

118.

kiemeli azt is, hogy a DG R & I költségvetésének 39,36 %-át (szemben a 2015. évi 28,14 %-kal) más, a Bizottságon kívüli szervezetekre bízták, elsősorban a keretprogramok egyes részeinek a (közvetett) támogatáskezelési és pénzügyi eszközök ellenőrzési rendszerei keretében történő végrehajtására;

| 119. | érdeklődéssel fogadta, hogy a DG R & I a pénzügyi eszközökre vonatkozó felügyeleti stratégiát hozott létre, és ezért tudni szeretné, hogy a DG R&I hogyan állapítja meg, hogy pénzügyi és kutatással kapcsolatos célkitűzései megvalósultak-e; |
| --- | --- |

119.

érdeklődéssel fogadta, hogy a DG R & I a pénzügyi eszközökre vonatkozó felügyeleti stratégiát hozott létre, és ezért tudni szeretné, hogy a DG R&I hogyan állapítja meg, hogy pénzügyi és kutatással kapcsolatos célkitűzései megvalósultak-e;

| 120. | tudomásul veszi, hogy a DG R & I a feltárt teljes hibaarányt 4,42 %-ra becsülte, 3,03 %-os fennmaradó hibaarány mellett; |
| --- | --- |

120.

tudomásul veszi, hogy a DG R & I a feltárt teljes hibaarányt 4,42 %-ra becsülte, 3,03 %-os fennmaradó hibaarány mellett;

| 121. | megállapítja, hogy a Bizottság a zárás időpontjában kockázatnak kitett teljes összeget 73,5 és 104 millió EUR közötti összegre becsülte; |
| --- | --- |

121.

megállapítja, hogy a Bizottság a zárás időpontjában kockázatnak kitett teljes összeget 73,5 és 104 millió EUR közötti összegre becsülte;

| 122. | örömmel állapítja meg, hogy a DG R & I a közvetlen és közvetett támogatások kezelésének költséghatékonyságát vizsgálja; |
| --- | --- |

122.

örömmel állapítja meg, hogy a DG R & I a közvetlen és közvetett támogatások kezelésének költséghatékonyságát vizsgálja;

| 123. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a DG R & I ismét horizontális fenntartást adott ki az általa közvetlenül végrehajtott hetedik kutatási keretprogramban szereplő költségigénylésekkel kapcsolatos fennmaradó hiba mértékére vonatkozóan; |
| --- | --- |

123.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a DG R & I ismét horizontális fenntartást adott ki az általa közvetlenül végrehajtott hetedik kutatási keretprogramban szereplő költségigénylésekkel kapcsolatos fennmaradó hiba mértékére vonatkozóan;

| 124. | emlékeztet a Bizottság 2015. évi mentesítéséről szóló állásfoglalásának 76. bekezdésében kifejtett álláspontjára, miszerint a Bizottság: „dolgozzon ki működőképesebb kockázatalapú megközelítést és szükség esetén fogalmazzon meg egyedi fenntartást”; |
| --- | --- |

124.

emlékeztet a Bizottság 2015. évi mentesítéséről szóló állásfoglalásának 76. bekezdésében kifejtett álláspontjára, miszerint a Bizottság: „dolgozzon ki működőképesebb kockázatalapú megközelítést és szükség esetén fogalmazzon meg egyedi fenntartást”;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 125. | felhívja a DG R & I-t, hogy éves tevékenységi jelentésében tegye közzé az igazgatóság országspecifikus ajánlásait; |
| --- | --- |

125.

felhívja a DG R & I-t, hogy éves tevékenységi jelentésében tegye közzé az igazgatóság országspecifikus ajánlásait;

| 126. | felhívja a DG R & I-t, hogy kövesse nyomon a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ajánlásait, amelyek hiányosságokat tártak fel a projektek következetes nyomon követésének biztosítása terén a Horizont 2020 végrehajtó szervein belül; |
| --- | --- |

126.

felhívja a DG R & I-t, hogy kövesse nyomon a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ajánlásait, amelyek hiányosságokat tártak fel a projektek következetes nyomon követésének biztosítása terén a Horizont 2020 végrehajtó szervein belül;

| 127. | felhívja a DG R & I-t, hogy számoljon be a Közös Ellenőrzési Szolgálat által a saját belső folyamatai kiforrottságának növelése terén elért eredményekről; |
| --- | --- |

127.

felhívja a DG R & I-t, hogy számoljon be a Közös Ellenőrzési Szolgálat által a saját belső folyamatai kiforrottságának növelése terén elért eredményekről;

| 128. | felhívja a DG R & I-t, hogy tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára a pénzügyi eszközökre vonatkozó felügyeleti stratégiájáról, valamint arról, hogy a főigazgatóság hogyan állapítja meg, hogy a pénzügyi és kutatással kapcsolatos célkitűzések megvalósultak-e; |
| --- | --- |

128.

felhívja a DG R & I-t, hogy tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára a pénzügyi eszközökre vonatkozó felügyeleti stratégiájáról, valamint arról, hogy a főigazgatóság hogyan állapítja meg, hogy a pénzügyi és kutatással kapcsolatos célkitűzések megvalósultak-e;

| 129. | felhívja a DG R & I-t, hogy ismertesse a Parlament illetékes bizottságával, hogy milyen intézkedéseket tett annak elkerülésére, hogy a költségigényléseken belül a fennmaradó hiba arányára vonatkozóan horizontális fenntartásokat kelljen kiadni; |
| --- | --- |

129.

felhívja a DG R & I-t, hogy ismertesse a Parlament illetékes bizottságával, hogy milyen intézkedéseket tett annak elkerülésére, hogy a költségigényléseken belül a fennmaradó hiba arányára vonatkozóan horizontális fenntartásokat kelljen kiadni;

| 130. | úgy véli, hogy a kutatási és innovációs projektek, valamint a koordinációs és támogatási cselekvések, a szabványok és a szabványosítás hozzájárulnak a kutatási eredmények által a különböző technológiai érettségi szintekre gyakorolt hatáshoz, mivel javítják az innovatív termékek és megoldások piaci értékesíthetőségét és átruházhatóságát; megjegyzi továbbá, hogy a szabványok és a kapcsolódó tevékenységek támogatják a Horizont 2020 eredményeinek terjesztését azáltal, hogy a projektek lezárását követően is gondoskodnak a megszerzett tudás nyilvános hozzáférhetőségéről; felhívja a Bizottságot, hogy a jövőben kiírásra kerülő pályázati felhívásokban fokozza a szabványosítás jelenlétét, és dolgozzon ki a szabványosítási tevékenységeket is figyelembe vevő teljesítménymutatókat; |
| --- | --- |

130.

úgy véli, hogy a kutatási és innovációs projektek, valamint a koordinációs és támogatási cselekvések, a szabványok és a szabványosítás hozzájárulnak a kutatási eredmények által a különböző technológiai érettségi szintekre gyakorolt hatáshoz, mivel javítják az innovatív termékek és megoldások piaci értékesíthetőségét és átruházhatóságát; megjegyzi továbbá, hogy a szabványok és a kapcsolódó tevékenységek támogatják a Horizont 2020 eredményeinek terjesztését azáltal, hogy a projektek lezárását követően is gondoskodnak a megszerzett tudás nyilvános hozzáférhetőségéről; felhívja a Bizottságot, hogy a jövőben kiírásra kerülő pályázati felhívásokban fokozza a szabványosítás jelenlétét, és dolgozzon ki a szabványosítási tevékenységeket is figyelembe vevő teljesítménymutatókat;

Gazdasági, társadalmi és területi kohézió

Gazdasági, társadalmi és területi kohézió

Bevezetés

Bevezetés

| 131. | a gazdasági, társadalmi és területi kohézióról szóló hetedik jelentés (COM(2017) 583) tanulsága, hogy a konvergencia egyrészt olyan érzékeny folyamat, amelyet a gazdasági válság hatására könnyen megtorpan vagy visszafordul, másrészt viszont a közberuházások csökkenthetik a válság hatását; |
| --- | --- |

131.

a gazdasági, társadalmi és területi kohézióról szóló hetedik jelentés (COM(2017) 583) tanulsága, hogy a konvergencia egyrészt olyan érzékeny folyamat, amelyet a gazdasági válság hatására könnyen megtorpan vagy visszafordul, másrészt viszont a közberuházások csökkenthetik a válság hatását;

| 132. | örömmel veszi tudomásul, hogy 2016-ban a foglalkoztatási arány ismét elérte a 2008-as, válság előtti szintet (71 %), de a helyzet markánsan különbözik az Unió egyes területein, és ez az arány jóval az Európa 2020 stratégiában kitűzött 75 %-os cél alatt marad; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a munkanélküliségi arány továbbra is túl magas, különösen a fiatalok körében, és túl magas a tartósan munkanélküli személyek száma; |
| --- | --- |

132.

örömmel veszi tudomásul, hogy 2016-ban a foglalkoztatási arány ismét elérte a 2008-as, válság előtti szintet (71 %), de a helyzet markánsan különbözik az Unió egyes területein, és ez az arány jóval az Európa 2020 stratégiában kitűzött 75 %-os cél alatt marad; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a munkanélküliségi arány továbbra is túl magas, különösen a fiatalok körében, és túl magas a tartósan munkanélküli személyek száma;

| 133. | örömmel veszi tudomásul, hogy a DG REGIO – a Parlament kérdéseire válaszolva – részletesen kifejtette országspecifikus ajánlásait; |
| --- | --- |

133.

örömmel veszi tudomásul, hogy a DG REGIO – a Parlament kérdéseire válaszolva – részletesen kifejtette országspecifikus ajánlásait;

| 134. | tudatában van annak, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet kohéziós politikára vonatkozó egyes rendelkezéseinek visszamenőleges hatállyal kell hatályba lépniük; |
| --- | --- |

134.

tudatában van annak, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet kohéziós politikára vonatkozó egyes rendelkezéseinek visszamenőleges hatállyal kell hatályba lépniük;

| 135. | aggodalmának ad hangot, mert az ilyen módosítások további hibák forrásává válhatnak, mivel a programokat és projekteket a 2014. január 1-jén hatályba lépett rendeletek alapján választották ki; |
| --- | --- |

135.

aggodalmának ad hangot, mert az ilyen módosítások további hibák forrásává válhatnak, mivel a programokat és projekteket a 2014. január 1-jén hatályba lépett rendeletek alapján választották ki;

A Számvevőszék megállapításai

A Számvevőszék megállapításai

| 136. | megállapítja, hogy a Számvevőszék először adott ki korlátozott véleményt a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről; hangsúlyozza, hogy a költségtérítéses rendszerekben továbbra is több a hiba, mint a jogosultságalapú rendszerekben; rámutat azonban arra, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” fejezet alatt rögzített adatok alapvetően nem változtak az előző évhez képest; |
| --- | --- |

136.

megállapítja, hogy a Számvevőszék először adott ki korlátozott véleményt a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről; hangsúlyozza, hogy a költségtérítéses rendszerekben továbbra is több a hiba, mint a jogosultságalapú rendszerekben; rámutat azonban arra, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” fejezet alatt rögzített adatok alapvetően nem változtak az előző évhez képest;

| 137. | emlékeztet rá, hogy 2016-ban a „Gazdasági és társadalmi kohézió” fejezet alatt rendelkezésre álló összeg 51,25 milliárd EUR-t tett ki, ami az uniós költségvetés 33 %-a; |
| --- | --- |

137.

emlékeztet rá, hogy 2016-ban a „Gazdasági és társadalmi kohézió” fejezet alatt rendelkezésre álló összeg 51,25 milliárd EUR-t tett ki, ami az uniós költségvetés 33 %-a;

| 138. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék az e szakpolitikai területen becsült hibaarányt 4,8 %-ban állapította meg; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a „Kohézió” terület becsült hibaszintje nem tartalmazza a 2016-ban pénzügyi eszközökbe befizetett 2,5 milliárd EUR összeg számszerűsítését, amely a Számvevőszék megítélése szerint kívül esik az 1083/2006/EK rendelet (A Számvevőszék 2016. évi éves jelentése) 56. cikkének (1) bekezdésében meghatározott támogathatósági időszakon (6.20–6.21. bekezdés); megállapítja, hogy e kapcsolódó kifizetések 2,0 %-os becsült hibaszintet jelentenének a teljes uniós kiadások szintjén (A Számvevőszék 2016. évi éves jelentése, 1.2. keret, 1. lábjegyzet); |
| --- | --- |

138.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék az e szakpolitikai területen becsült hibaarányt 4,8 %-ban állapította meg; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a „Kohézió” terület becsült hibaszintje nem tartalmazza a 2016-ban pénzügyi eszközökbe befizetett 2,5 milliárd EUR összeg számszerűsítését, amely a Számvevőszék megítélése szerint kívül esik az 1083/2006/EK rendelet (A Számvevőszék 2016. évi éves jelentése) 56. cikkének (1) bekezdésében meghatározott támogathatósági időszakon (6.20–6.21. bekezdés); megállapítja, hogy e kapcsolódó kifizetések 2,0 %-os becsült hibaszintet jelentenének a teljes uniós kiadások szintjén (A Számvevőszék 2016. évi éves jelentése, 1.2. keret, 1. lábjegyzet);

| 139. | rámutat, hogy a kohéziós terület hibái a becsült 3,1 %-os általános hibaszint 43 %-át tették ki; megjegyzi, hogy a magas hibaarány egyik oka az uniós és a tagállami szabályozás bonyolultsága; |
| --- | --- |

139.

rámutat, hogy a kohéziós terület hibái a becsült 3,1 %-os általános hibaszint 43 %-át tették ki; megjegyzi, hogy a magas hibaarány egyik oka az uniós és a tagállami szabályozás bonyolultsága;

| 140. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 180 ügyletből álló mintát elemzett, amelyek a 2007–2013 közötti időszakban 54 időközi kifizetésből származtak, és az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) 92 projektjével, a Kohéziós Alap (KA) 36 projektjével, az Európai Szociális Alap (ESZA) 40 projektjével, az ERFA 11 pénzügyi eszközével és az ESZA 1 pénzügyi eszközével voltak kapcsolatosak; |
| --- | --- |

140.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 180 ügyletből álló mintát elemzett, amelyek a 2007–2013 közötti időszakban 54 időközi kifizetésből származtak, és az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) 92 projektjével, a Kohéziós Alap (KA) 36 projektjével, az Európai Szociális Alap (ESZA) 40 projektjével, az ERFA 11 pénzügyi eszközével és az ESZA 1 pénzügyi eszközével voltak kapcsolatosak;

| 141. | felhívja a Bizottságot, hogy vegye kellő mértékben figyelembe a Számvevőszék észrevételeit, amelyek pontatlanságokat állapítottak meg a Számvevőszék 2016. évi jelentésében megvizsgált, az ERFA-hoz és ESZA-hoz tartozó 12 pénzügyi eszköz közül legalább négy teljesítményének elemzésében; osztja a Számvevőszék aggályait a tekintetben, hogy ezek a hibák a teljesítmény túlbecsléséhez vezetnek, és ha nem korrigálják őket, mesterségesen növelhetik a támogatható kiadások záráskori összegét, különösen a garanciaalapok esetében; |
| --- | --- |

141.

felhívja a Bizottságot, hogy vegye kellő mértékben figyelembe a Számvevőszék észrevételeit, amelyek pontatlanságokat állapítottak meg a Számvevőszék 2016. évi jelentésében megvizsgált, az ERFA-hoz és ESZA-hoz tartozó 12 pénzügyi eszköz közül legalább négy teljesítményének elemzésében; osztja a Számvevőszék aggályait a tekintetben, hogy ezek a hibák a teljesítmény túlbecsléséhez vezetnek, és ha nem korrigálják őket, mesterségesen növelhetik a támogatható kiadások záráskori összegét, különösen a garanciaalapok esetében;

| 142. | megállapítja azt is, hogy a hibák 42 %-át a költségelszámolásokban szereplő, nem téríthető költségek okozták, 30 %-uk a közbeszerzési szabályok betartásának súlyos elmulasztásával kapcsolatos, 28 %-uk pedig nem támogatható projektekre, tevékenységekre vagy kedvezményezettekre vonatkozik; |
| --- | --- |

142.

megállapítja azt is, hogy a hibák 42 %-át a költségelszámolásokban szereplő, nem téríthető költségek okozták, 30 %-uk a közbeszerzési szabályok betartásának súlyos elmulasztásával kapcsolatos, 28 %-uk pedig nem támogatható projektekre, tevékenységekre vagy kedvezményezettekre vonatkozik;

| 143. | sajnálattal állapítja meg, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” fejezet egészének kiadásait érintő egyik fő hibaforrás továbbra is a közbeszerzési szabályok megszegése; emlékeztet arra, hogy a közbeszerzési szabályok súlyos megsértésének minősül például a szerződések, pótlólagos munkák vagy szolgáltatások indokolatlan közvetlen odaítélése, ajánlattevők jogellenes kizárása, valamint összeférhetetlenségek és hátrányosan megkülönböztető kiválasztási kritériumok; úgy véli, hogy a hibák és visszaélések felszámolása érdekében alapvető fontosságú teljes átláthatóságot előíró szabályokat alkalmazni a szerződő felekre és alvállalkozóikra vonatkozó információkra; |
| --- | --- |

143.

sajnálattal állapítja meg, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” fejezet egészének kiadásait érintő egyik fő hibaforrás továbbra is a közbeszerzési szabályok megszegése; emlékeztet arra, hogy a közbeszerzési szabályok súlyos megsértésének minősül például a szerződések, pótlólagos munkák vagy szolgáltatások indokolatlan közvetlen odaítélése, ajánlattevők jogellenes kizárása, valamint összeférhetetlenségek és hátrányosan megkülönböztető kiválasztási kritériumok; úgy véli, hogy a hibák és visszaélések felszámolása érdekében alapvető fontosságú teljes átláthatóságot előíró szabályokat alkalmazni a szerződő felekre és alvállalkozóikra vonatkozó információkra;

| 144. | örömmel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék hangsúlyozta, hogy az egyszerűsített költségelszámolási opciókat alkalmazó projekteknél kevesebb a hiba, mint azoknál, amelyek a tényleges költségek visszatérítését alkalmazzák; |
| --- | --- |

144.

örömmel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék hangsúlyozta, hogy az egyszerűsített költségelszámolási opciókat alkalmazó projekteknél kevesebb a hiba, mint azoknál, amelyek a tényleges költségek visszatérítését alkalmazzák;

| 145. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a minta három „nagyprojektet” is tartalmazott, amelyek esetében a Bizottság jóváhagyására van szükség, és amelyekre a tagállamok hatóságai nem nyújtották be a szükséges kérelmet a 2017. március 31-i határidőig; megállapítja, hogy a Bizottságnak ezért vissza kell fizettetnie a kiadásokat; |
| --- | --- |

145.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a minta három „nagyprojektet” is tartalmazott, amelyek esetében a Bizottság jóváhagyására van szükség, és amelyekre a tagállamok hatóságai nem nyújtották be a szükséges kérelmet a 2017. március 31-i határidőig; megállapítja, hogy a Bizottságnak ezért vissza kell fizettetnie a kiadásokat;

| 146. | elégedetlenül állapítja meg, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a hibaarány 3,7 százalékponttal, tehát 1,1 %-kal alacsonyabb lehetett volna, ha a tagállamok felhasználták volna rendelkezésükre álló információkat, hogy az első szintű ellenőrzések során megelőzzék, feltárják és kijavítsák a hibákat a kiadások Bizottság felé történő bejelentése előtt; |
| --- | --- |

146.

elégedetlenül állapítja meg, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a hibaarány 3,7 százalékponttal, tehát 1,1 %-kal alacsonyabb lehetett volna, ha a tagállamok felhasználták volna rendelkezésükre álló információkat, hogy az első szintű ellenőrzések során megelőzzék, feltárják és kijavítsák a hibákat a kiadások Bizottság felé történő bejelentése előtt;

| 147. | aggodalommal állapítja meg, hogy évekkel a 2014–2020-as időszak elindulása után a tagállamok a kohéziós politika alá tartozó alapokért felelős tagállami programhatóságoknak csak 77 %-át jelölték ki; 2017. március 1-jéig a Bizottság a teljes programozási időszakra elkülönített költségvetésnek mindössze 0,7 %-át kitevő kiadásokról kapta meg a végleges beszámolókat; 2017 közepén a költségvetés végrehajtásának késedelme nagyobb mértékű volt, mint a 2007–2013-as időszak ugyanezen részében; megjegyzi, hogy következésképpen a jelenlegi finanszírozási időszak végén fennálló kötelezettségvállalások még magasabbak lehetnek, mint az előző időszakban; |
| --- | --- |

147.

aggodalommal állapítja meg, hogy évekkel a 2014–2020-as időszak elindulása után a tagállamok a kohéziós politika alá tartozó alapokért felelős tagállami programhatóságoknak csak 77 %-át jelölték ki; 2017. március 1-jéig a Bizottság a teljes programozási időszakra elkülönített költségvetésnek mindössze 0,7 %-át kitevő kiadásokról kapta meg a végleges beszámolókat; 2017 közepén a költségvetés végrehajtásának késedelme nagyobb mértékű volt, mint a 2007–2013-as időszak ugyanezen részében; megjegyzi, hogy következésképpen a jelenlegi finanszírozási időszak végén fennálló kötelezettségvállalások még magasabbak lehetnek, mint az előző időszakban;

| 148. | nagyra értékeli, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” fejezet szintén tartalmaz egy szakaszt a projektek teljesítményéről; sajnálattal állapítja meg azonban, hogy ez a szakasz nagyrészt mennyiségi információkra összpontosít, azaz a működő teljesítménymérési rendszerek számára; |
| --- | --- |

148.

nagyra értékeli, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” fejezet szintén tartalmaz egy szakaszt a projektek teljesítményéről; sajnálattal állapítja meg azonban, hogy ez a szakasz nagyrészt mennyiségi információkra összpontosít, azaz a működő teljesítménymérési rendszerek számára;

Pénzügyi konstrukciók

Pénzügyi konstrukciók

| 149. | emlékeztet rá, hogy a pénzügyi konstrukciók finanszírozása és végrehajtása terén 2016-ban elért előrehaladásra vonatkozó adatok összefoglalóját csak 2017. szeptember 20-án tették közzé, ezért a Számvevőszék nem tudott észrevételt tenni e dokumentummal kapcsolatban; |
| --- | --- |

149.

emlékeztet rá, hogy a pénzügyi konstrukciók finanszírozása és végrehajtása terén 2016-ban elért előrehaladásra vonatkozó adatok összefoglalóját csak 2017. szeptember 20-án tették közzé, ezért a Számvevőszék nem tudott észrevételt tenni e dokumentummal kapcsolatban;

| 150. | megállapítja, hogy a 2016. évre vonatkozó adatok a következők:






  a) | 25 tagállam használ pénzügyi konstrukciókat, közülük 25 a vállalkozások támogatására, 11 városfejlesztésre és 9 az energiahatékonyságra és a megújuló energiákra; |
| --- | --- | --- |

150.

megállapítja, hogy a 2016. évre vonatkozó adatok a következők:

a)

25 tagállam használ pénzügyi konstrukciókat, közülük 25 a vállalkozások támogatására, 11 városfejlesztésre és 9 az energiahatékonyságra és a megújuló energiákra;

| b) | 1 058 pénzügyi konstrukció létezik Unió-szerte, köztük 77 holdingalap és 981 külön alap; |
| --- | --- |

b)

1 058 pénzügyi konstrukció létezik Unió-szerte, köztük 77 holdingalap és 981 külön alap;

| c) | ezeknek a pénzügyi konstrukcióknak 89 %-a nyújt támogatást a vállalkozásoknak, 7 %-uk városfejlesztésre, 4 %-uk pedig az energiahatékonyság és a megújuló energiák terén; |
| --- | --- |

c)

ezeknek a pénzügyi konstrukcióknak 89 %-a nyújt támogatást a vállalkozásoknak, 7 %-uk városfejlesztésre, 4 %-uk pedig az energiahatékonyság és a megújuló energiák terén;

| d) | a pénzügyi konstrukciókba irányuló kifizetések összege 16,4 milliárd EUR, ebből 11,3 milliárd EUR strukturális alapokba; |
| --- | --- |

d)

a pénzügyi konstrukciókba irányuló kifizetések összege 16,4 milliárd EUR, ebből 11,3 milliárd EUR strukturális alapokba;

| e) | a végső kedvezményezettek részére történő kifizetések összege 15,2 milliárd EUR, ebből 10,1 milliárd EUR strukturális alapokba, azaz az összes kifizetés 93 %-a pénzügyi konstrukciókba; |
| --- | --- |

e)

a végső kedvezményezettek részére történő kifizetések összege 15,2 milliárd EUR, ebből 10,1 milliárd EUR strukturális alapokba, azaz az összes kifizetés 93 %-a pénzügyi konstrukciókba;

| f) | a pénzügyi konstrukciók jelentést tevő 81 %-a alapján az irányítási költségek és díjak összesen 0,9 milliárd EUR-t tettek ki, vagy az érintett pénzügyi konstrukcióknak kifizetett teljes összeg 6,7 %-át; |
| --- | --- |

f)

a pénzügyi konstrukciók jelentést tevő 81 %-a alapján az irányítási költségek és díjak összesen 0,9 milliárd EUR-t tettek ki, vagy az érintett pénzügyi konstrukcióknak kifizetett teljes összeg 6,7 %-át;

| g) | 8,5 milliárd EUR összegű forrást küldtek vissza; |
| --- | --- |

g)

8,5 milliárd EUR összegű forrást küldtek vissza;

| h) | 314 000 végső kedvezményezett részesült támogatásban; |
| --- | --- |

h)

314 000 végső kedvezményezett részesült támogatásban;

| 151. | rámutat, hogy az évek és a finanszírozási időszakok során drámaian megnőtt a pénzügyi konstrukciók használata, ezért a strukturális alapok finanszírozása összetettebbé vált, és kockázatot jelent a demokratikus elszámoltathatóság szempontjából; megjegyzi, hogy a 20,1 milliárd EUR összegű ERFA és Kohéziós Alap 2020 végéig várhatóan pénzügyi eszközökön keresztül fog megvalósulni; |
| --- | --- |

151.

rámutat, hogy az évek és a finanszírozási időszakok során drámaian megnőtt a pénzügyi konstrukciók használata, ezért a strukturális alapok finanszírozása összetettebbé vált, és kockázatot jelent a demokratikus elszámoltathatóság szempontjából; megjegyzi, hogy a 20,1 milliárd EUR összegű ERFA és Kohéziós Alap 2020 végéig várhatóan pénzügyi eszközökön keresztül fog megvalósulni;

| 152. | ezzel összefüggésben aggodalommal állapítja meg, hogy a nemzeti ellenőrző hatóságok nem foglalkoztak kellőképpen a pénzügyi konstrukciók végrehajtásával; |
| --- | --- |

152.

ezzel összefüggésben aggodalommal állapítja meg, hogy a nemzeti ellenőrző hatóságok nem foglalkoztak kellőképpen a pénzügyi konstrukciók végrehajtásával;

| 153. | megállapítja, hogy a pénzügyi konstrukciók 63 %-a (675) Lengyelországban (247), Franciaországban (152), Magyarországon (139) és Olaszországban (137) indult; |
| --- | --- |

153.

megállapítja, hogy a pénzügyi konstrukciók 63 %-a (675) Lengyelországban (247), Franciaországban (152), Magyarországon (139) és Olaszországban (137) indult;

| 154. | sajnálattal állapítja meg, hogy az érintett pénzügyi konstrukcióknak folyósított összes kifizetés 6,7 %-át (900 millió EUR) irányítási költségekre és díjakra fordították; úgy véli, hogy ez az összeg túlzottan magas; |
| --- | --- |

154.

sajnálattal állapítja meg, hogy az érintett pénzügyi konstrukcióknak folyósított összes kifizetés 6,7 %-át (900 millió EUR) irányítási költségekre és díjakra fordították; úgy véli, hogy ez az összeg túlzottan magas;

| 155. | megállapítja, hogy az adatszolgáltatás során továbbra is számos hiba és eltérés fordul elő; ezek közé tartoznak olyan operatív programokkal kapcsolatos kicsi, de jelentős összegű források, amelyeket a finanszírozási megállapodásokban lekötöttek, de a pénzügyi konstrukciók lezáráskor ki nem fizetettek, a pénzügyi konstrukcióknál lekötött összegek és kifizetések 2015. december 31. utáni emelkedése és egyes esetekben a végső kedvezményezetteknek a pénzügyi konstrukcióknak folyósítottnál magasabb összegek kifizetése (8); |
| --- | --- |

155.

megállapítja, hogy az adatszolgáltatás során továbbra is számos hiba és eltérés fordul elő; ezek közé tartoznak olyan operatív programokkal kapcsolatos kicsi, de jelentős összegű források, amelyeket a finanszírozási megállapodásokban lekötöttek, de a pénzügyi konstrukciók lezáráskor ki nem fizetettek, a pénzügyi konstrukcióknál lekötött összegek és kifizetések 2015. december 31. utáni emelkedése és egyes esetekben a végső kedvezményezetteknek a pénzügyi konstrukcióknak folyósítottnál magasabb összegek kifizetése (8

A Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság (DG REGIO) éves tevékenységi jelentése

A Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság (DG REGIO) éves tevékenységi jelentése

| 156. | tudomásul veszi, hogy az ERFA és a Kohéziós Alap utólagos értékelése szerint a 2007–2013 közötti programozási időszakban a regionális konvergencia ugyan nem volt elégséges, a kohéziós politika nélkül azonban divergencia állt volna elő, mert a 2007–2008-as pénzügyi válság a beruházás és a konvergencia szempontjából kedvezőtlen környezetet teremtett; |
| --- | --- |

156.

tudomásul veszi, hogy az ERFA és a Kohéziós Alap utólagos értékelése szerint a 2007–2013 közötti programozási időszakban a regionális konvergencia ugyan nem volt elégséges, a kohéziós politika nélkül azonban divergencia állt volna elő, mert a 2007–2008-as pénzügyi válság a beruházás és a konvergencia szempontjából kedvezőtlen környezetet teremtett;

| 157. | hangsúlyozza, hogy a teljesítménnyel kapcsolatos következtetések továbbra is korlátozottak, mivel ehhez a 2007–2013 közötti programok teljesítményadatainak átfogóbb felülvizsgálatára lenne szükség, amelynek csak 2017 augusztusában kellett lezárulnia; felkéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a felülvizsgálat eredményéről; |
| --- | --- |

157.

hangsúlyozza, hogy a teljesítménnyel kapcsolatos következtetések továbbra is korlátozottak, mivel ehhez a 2007–2013 közötti programok teljesítményadatainak átfogóbb felülvizsgálatára lenne szükség, amelynek csak 2017 augusztusában kellett lezárulnia; felkéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a felülvizsgálat eredményéről;

| 158. | megállapítja, hogy a 2014–2020-as finanszírozási időszak végrehajtása tekintetében a Bizottság jelentése szerint több mint 50 000 projektet választottak ki, amelyek összesen 64,1 milliárd EUR-nyi beruházásnak felelnek meg, 45 000 vállalkozások és kutatóintézetek közötti együttműködési projektet hoztak létre, több mint 380 000 kkv kapott támogatást kohéziós finanszírozásból, ennek eredményeképpen több mint 1 000 000 munkahely jött létre; |
| --- | --- |

158.

megállapítja, hogy a 2014–2020-as finanszírozási időszak végrehajtása tekintetében a Bizottság jelentése szerint több mint 50 000 projektet választottak ki, amelyek összesen 64,1 milliárd EUR-nyi beruházásnak felelnek meg, 45 000 vállalkozások és kutatóintézetek közötti együttműködési projektet hoztak létre, több mint 380 000 kkv kapott támogatást kohéziós finanszírozásból, ennek eredményeképpen több mint 1 000 000 munkahely jött létre;

| 159. | megállapítja, hogy a Bizottság ugyanezen finanszírozási időszakra vonatkozóan jelentést tesz arról is, hogy az ERFA-ból és a Kohéziós Alapból több mint 75 milliárd EUR támogatás jut az energiaunió céljaira és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra; ezen túlmenően több mint 5 000 projektet választottak ki azzal az indokkal, hogy támogassák a karbonszegény gazdaságot; |
| --- | --- |

159.

megállapítja, hogy a Bizottság ugyanezen finanszírozási időszakra vonatkozóan jelentést tesz arról is, hogy az ERFA-ból és a Kohéziós Alapból több mint 75 milliárd EUR támogatás jut az energiaunió céljaira és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra; ezen túlmenően több mint 5 000 projektet választottak ki azzal az indokkal, hogy támogassák a karbonszegény gazdaságot;

| 160. | tudomásul veszi, hogy az alábbi táblázat tartalmazza a 2016-ban engedélyezett kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat: |
| --- | --- |

160.

tudomásul veszi, hogy az alábbi táblázat tartalmazza a 2016-ban engedélyezett kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat:

| 2016, millió EUR-ban | Engedélyezett kötelezettségvállalási előirányzatok | Engedélyezett kifizetési előirányzatok |
| --- | --- | --- |
| A „Regionális és várospolitika” szakpolitikai területtel kapcsolatos igazgatási kiadások | 16,75 | 24,52 |
| Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) és egyéb regionális műveletek | 27 163,16 | 22 911,83 |
| Kohéziós Alap | 8 775,98 | 7 456,71 |
| Előcsatlakozási Támogatási Eszköz – Regionális fejlesztés, valamint regionális és területi együttműködés | 54,14 | 522,95 |
| Szolidaritási Alap | 81,48 | 68,48 |
| Összesen | 36 091,51 | 30 984,47 |

2016, millió EUR-ban

Engedélyezett kötelezettségvállalási előirányzatok

Engedélyezett kifizetési előirányzatok

A „Regionális és várospolitika” szakpolitikai területtel kapcsolatos igazgatási kiadások

16,75

24,52

Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) és egyéb regionális műveletek

27 163,16

22 911,83

Kohéziós Alap

8 775,98

7 456,71

Előcsatlakozási Támogatási Eszköz – Regionális fejlesztés, valamint regionális és területi együttműködés

54,14

522,95

Szolidaritási Alap

81,48

68,48

Összesen

Összesen

36 091,51

36 091,51

30 984,47

30 984,47

| 161. | megjegyzi azonban, hogy ezek a statisztikai adatok kevés tájékoztatást adnak a projektek fenntarthatóságáról és teljesítményéről; |
| --- | --- |

161.

megjegyzi azonban, hogy ezek a statisztikai adatok kevés tájékoztatást adnak a projektek fenntarthatóságáról és teljesítményéről;

| 162. | emlékeztet rá, hogy milyen nagy jelentősége van az előzetes feltételrendszernek az ágazatspecifikus és horizontális feltételek meghatározásában az esb-alapok hatékony pénzeszköz-felhasználásának biztosítása érdekében; az előzetes feltételrendszer teljesülése esetén és a kifizetések 10 %-ának a felülvizsgált rendelet szerinti visszatartásával a projektek végrehajtása egyszerűbb lesz, és kevesebb hibával jár majd; megjegyzi azonban, hogy a Számvevőszék 15/2017. számú különjelentésében megkérdőjelezi, hogy ez a gyakorlatban milyen mértékben vezetett tényleges változásokhoz; |
| --- | --- |

162.

emlékeztet rá, hogy milyen nagy jelentősége van az előzetes feltételrendszernek az ágazatspecifikus és horizontális feltételek meghatározásában az esb-alapok hatékony pénzeszköz-felhasználásának biztosítása érdekében; az előzetes feltételrendszer teljesülése esetén és a kifizetések 10 %-ának a felülvizsgált rendelet szerinti visszatartásával a projektek végrehajtása egyszerűbb lesz, és kevesebb hibával jár majd; megjegyzi azonban, hogy a Számvevőszék 15/2017. számú különjelentésében megkérdőjelezi, hogy ez a gyakorlatban milyen mértékben vezetett tényleges változásokhoz;

| 163. | sajnálattal állapítja meg, hogy az igazoló hatóságoknak csupán 87 %-át (209-ből 181-et) jelölték ki 2016 végéig, és hogy egyetlen hatóságot sem jelöltek ki 28 fő programra (Ausztriában csak 1 programra jelöltek ki hatóságot, Belgiumban csak 2-re, Németországban csak 8-ra, Finnországban csak 1-re, Franciaországban csak 2-re, Írországban csak 2-re, Olaszországban csak 6-ra, Romániában csak 4-re, Szlovákiában csak 1-re, az Egyesült Királyságban csak 1-re); |
| --- | --- |

163.

sajnálattal állapítja meg, hogy az igazoló hatóságoknak csupán 87 %-át (209-ből 181-et) jelölték ki 2016 végéig, és hogy egyetlen hatóságot sem jelöltek ki 28 fő programra (Ausztriában csak 1 programra jelöltek ki hatóságot, Belgiumban csak 2-re, Németországban csak 8-ra, Finnországban csak 1-re, Franciaországban csak 2-re, Írországban csak 2-re, Olaszországban csak 6-ra, Romániában csak 4-re, Szlovákiában csak 1-re, az Egyesült Királyságban csak 1-re);

| 164. | meglepődve veszi tudomásul, hogy a kijelölési eljárás terén megállapított főbb nehézségek azoknak az informatikai rendszereknek a létrehozásával kapcsolatosak, amelyekben a 2014–2020 közötti időszak új, a jelentéstételre vonatkozó elemeinek kell szerepelniük, valamint a közreműködő szervezetek fölött az irányító hatóságok által gyakorolt szigorú felügyelet biztosításának megtervezésével; |
| --- | --- |

164.

meglepődve veszi tudomásul, hogy a kijelölési eljárás terén megállapított főbb nehézségek azoknak az informatikai rendszereknek a létrehozásával kapcsolatosak, amelyekben a 2014–2020 közötti időszak új, a jelentéstételre vonatkozó elemeinek kell szerepelniük, valamint a közreműködő szervezetek fölött az irányító hatóságok által gyakorolt szigorú felügyelet biztosításának megtervezésével;

| 165. | sajnálattal állapítja meg továbbá, hogy a projekteknek mindössze 26,1 %-át választották ki, és a rendelkezésre álló strukturális alapoknak csak 3,7 %-át használták fel 2016 végéig, és jóllehet a kiválasztási eljárás 2017-ben felgyorsult; úgy véli, hogy a lassú kezdés a jelenlegi finanszírozási időszak végén nagy számú fennálló kötelezettségvállalást eredményezhet; felhívja a Bizottságot, hogy a nemzeti, regionális és helyi hatóságok igazgatási kapacitásának megerősítése érdekében biztosítsa a további erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

165.

sajnálattal állapítja meg továbbá, hogy a projekteknek mindössze 26,1 %-át választották ki, és a rendelkezésre álló strukturális alapoknak csak 3,7 %-át használták fel 2016 végéig, és jóllehet a kiválasztási eljárás 2017-ben felgyorsult; úgy véli, hogy a lassú kezdés a jelenlegi finanszírozási időszak végén nagy számú fennálló kötelezettségvállalást eredményezhet; felhívja a Bizottságot, hogy a nemzeti, regionális és helyi hatóságok igazgatási kapacitásának megerősítése érdekében biztosítsa a további erőfeszítéseket;

| 166. | hangsúlyozza, hogy a projektek kiválasztása Spanyolországban, Cipruson, Romániában, Ausztriában, a Cseh Köztársaságban, Horvátországban és Szlovákiában különösen lassú volt; |
| --- | --- |

166.

hangsúlyozza, hogy a projektek kiválasztása Spanyolországban, Cipruson, Romániában, Ausztriában, a Cseh Köztársaságban, Horvátországban és Szlovákiában különösen lassú volt;

| 167. | megjegyzi, hogy a legtöbb operatív program esetében (a 295-ből 247-ben) egyetlen összeget sem tanúsítottak a számlákon („nullás” számlák voltak), mivel 2016. július 31-ig nem jelentettek be kiadásokat; |
| --- | --- |

167.

megjegyzi, hogy a legtöbb operatív program esetében (a 295-ből 247-ben) egyetlen összeget sem tanúsítottak a számlákon („nullás” számlák voltak), mivel 2016. július 31-ig nem jelentettek be kiadásokat;

| 168. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a Bizottság a kapott bizonyossági csomagokról szóló előzetes ellenőrzési vélemények alapján nem talált jelentős következetlenségeket; |
| --- | --- |

168.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a Bizottság a kapott bizonyossági csomagokról szóló előzetes ellenőrzési vélemények alapján nem talált jelentős következetlenségeket;

| 169. | aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a Bizottság magas kockázatú operatív programokról vagy területekről készített 9 ellenőrzése közül 7 jelentős hiányosságokat tárt fel (Magyarországon a közlekedés, az elektronikus közigazgatás és az operatív programok végrehajtása terén; Olaszországban a Reti e mobilità, az istruzione 3. prioritás és a technikai segítségnyújtás operatív programok terén; Romániában a versenyképességi és környezetvédelmi operatív programok terén); |
| --- | --- |

169.

aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a Bizottság magas kockázatú operatív programokról vagy területekről készített 9 ellenőrzése közül 7 jelentős hiányosságokat tárt fel (Magyarországon a közlekedés, az elektronikus közigazgatás és az operatív programok végrehajtása terén; Olaszországban a Reti e mobilità

istruzione

| 170. | megjegyzi, hogy 322 irányítási és kontrollrendszer közül 278 „mérsékelt hatású” minősítést kapott, vagy egyáltalán nem kapott minősítést; 40 esetben azonban a Bizottság korlátozott véleményt adott ki, „jelentős hatású” minősítéssel; |
| --- | --- |

170.

megjegyzi, hogy 322 irányítási és kontrollrendszer közül 278 „mérsékelt hatású” minősítést kapott, vagy egyáltalán nem kapott minősítést; 40 esetben azonban a Bizottság korlátozott véleményt adott ki, „jelentős hatású” minősítéssel;

| 171. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság a kifizetéskor kockázatnak kitett teljes összeget 644,7 és 1 257,3 millió EUR közötti összegben állapította meg, és hogy a Bizottság felügyeleti szerepét betöltve 481 millió EUR összegű pénzügyi korrekciót hajtott végre 2016-ban; |
| --- | --- |

171.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság a kifizetéskor kockázatnak kitett teljes összeget 644,7 és 1 257,3 millió EUR közötti összegben állapította meg, és hogy a Bizottság felügyeleti szerepét betöltve 481 millió EUR összegű pénzügyi korrekciót hajtott végre 2016-ban;

| 172. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság a 2007–2013 közötti ERFA/Kohéziós Alap programjaira vonatkozó kifizetések átlagos hibaarányát 2,2 % és 4,2 % közé becsülte, a záráskor fennmaradó hibaarányt pedig 0,4 %-ra; hangsúlyozza, hogy a 2016-os becsült hibaszinthez a legnagyobb mértékben ismételten a „Kohézió” terület, majd sorrendben a „Természeti erőforrások”, a „Versenyképesség” és a „Globális Európa” területek járultak hozzá; felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is működjön együtt a tagállamokkal irányítási és kontrollrendszereik javításában, és hogy továbbra is alkalmazza a rendelkezésre álló jogi felügyeleti eszközöket annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi lényeges hibát korrigálják; |
| --- | --- |

172.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság a 2007–2013 közötti ERFA/Kohéziós Alap programjaira vonatkozó kifizetések átlagos hibaarányát 2,2 % és 4,2 % közé becsülte, a záráskor fennmaradó hibaarányt pedig 0,4 %-ra; hangsúlyozza, hogy a 2016-os becsült hibaszinthez a legnagyobb mértékben ismételten a „Kohézió” terület, majd sorrendben a „Természeti erőforrások”, a „Versenyképesség” és a „Globális Európa” területek járultak hozzá; felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is működjön együtt a tagállamokkal irányítási és kontrollrendszereik javításában, és hogy továbbra is alkalmazza a rendelkezésre álló jogi felügyeleti eszközöket annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi lényeges hibát korrigálják;

| 173. | megállapítja, hogy a Bizottság az elmúlt finanszírozási időszakban 68 fenntartást rögzített, a jelenlegiben pedig kettőt; |
| --- | --- |

173.

megállapítja, hogy a Bizottság az elmúlt finanszírozási időszakban 68 fenntartást rögzített, a jelenlegiben pedig kettőt;

Konkrét kérdések

Konkrét kérdések

Görögország

| 174. | üdvözli a DG REGIO azon erőfeszítéseit, hogy haladást érjenek el a kiemelt fontosságú projektlistával Görögországban; |
| --- | --- |

174.

üdvözli a DG REGIO azon erőfeszítéseit, hogy haladást érjenek el a kiemelt fontosságú projektlistával Görögországban;

| 175. | ezzel összefüggésben örömmel veszi tudomásul a következőket:






  a) | négy autópálya-koncesszió létrehozása (Athén–Theszaloníki, Korinthosz–Tripoli–Kalamata, Korinthosz–Patrasz és Patrasz–Joánina, amelyek egymás között több mint 1 000 km utat tesznek ki), amelyek immár működnek, és használóik nagyon elégedettek velük, |
| --- | --- | --- |

175.

ezzel összefüggésben örömmel veszi tudomásul a következőket:

a)

négy autópálya-koncesszió létrehozása (Athén–Theszaloníki, Korinthosz–Tripoli–Kalamata, Korinthosz–Patrasz és Patrasz–Joánina, amelyek egymás között több mint 1 000 km utat tesznek ki), amelyek immár működnek, és használóik nagyon elégedettek velük,

| b) | a „háztartási energia-megtakarítás” program (támogatások és pénzügyi konstrukció ötvözése), amely 46 000 háztartás energiahatékonyságát javította, és 6 000 munkahelyet teremtett; a kereslet olyannyira magas volt, hogy a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó utódprogramot azonnal létrehozták, |
| --- | --- |

b)

a „háztartási energia-megtakarítás” program (támogatások és pénzügyi konstrukció ötvözése), amely 46 000 háztartás energiahatékonyságát javította, és 6 000 munkahelyet teremtett; a kereslet olyannyira magas volt, hogy a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó utódprogramot azonnal létrehozták,

| c) | pénzügyi eszközök, különösen a JEREMIE program, amely lehetővé tette több mint 20 000 munkahely létrehozását vagy megőrzését, |
| --- | --- |

c)

pénzügyi eszközök, különösen a JEREMIE program, amely lehetővé tette több mint 20 000 munkahely létrehozását vagy megőrzését,

| d) | a gyógyszerek elektronikus vényre történő felírásának projektje, amely havonta 5,5 millió elektronikus vényt és 2,4 millió diagnózist kezel, 13 000 gyógyszertár és 50 000 orvos részvételével, és amely jelentős megtakarításokat eredményezett a görögországi közegészségügyi kiadások terén; |
| --- | --- |

d)

a gyógyszerek elektronikus vényre történő felírásának projektje, amely havonta 5,5 millió elektronikus vényt és 2,4 millió diagnózist kezel, 13 000 gyógyszertár és 50 000 orvos részvételével, és amely jelentős megtakarításokat eredményezett a görögországi közegészségügyi kiadások terén;

| 176. | sajnálattal állapítja meg azonban a következőket:






  a) | az athéni metróprojekt (3. vonal meghosszabbítása Pireuszig) és a theszaloníki metróprojekt (alapvonal) olyan komoly késedelmet szenvedett, hogy át kellett ütemezni őket a 2014–2020-as programozási időszakra; |
| --- | --- | --- |

176.

sajnálattal állapítja meg azonban a következőket:

a)

az athéni metróprojekt (3. vonal meghosszabbítása Pireuszig) és a theszaloníki metróprojekt (alapvonal) olyan komoly késedelmet szenvedett, hogy át kellett ütemezni őket a 2014–2020-as programozási időszakra;

| b) | a vasúti, a digitális és az energiaágazat egyes kulcsfontosságú projektjeit törölték vagy késedelmet szenvedtek, és ennek következtében részben vagy teljes egészében a 2014–2020-as programozási időszakra ütemezték át őket; |
| --- | --- |

b)

a vasúti, a digitális és az energiaágazat egyes kulcsfontosságú projektjeit törölték vagy késedelmet szenvedtek, és ennek következtében részben vagy teljes egészében a 2014–2020-as programozási időszakra ütemezték át őket;

| c) | a szennyvíz- és a szilárdhulladék-gazdálkodási infrastruktúra nagy részét még be kell fejezni; |
| --- | --- |

c)

a szennyvíz- és a szilárdhulladék-gazdálkodási infrastruktúra nagy részét még be kell fejezni;

| 177. | üdvözli, hogy az OLAF befejezte a cseh „gólyafészek” projekttel kapcsolatban indított igazgatási vizsgálatot; megjegyzi, hogy az OLAF aktáját a cseh média nyilvánosságra hozta; sajnálattal veszi tudomásul, hogy az OLAF súlyos szabálytalanságokat tárt fel; |
| --- | --- |

177.

üdvözli, hogy az OLAF befejezte a cseh „gólyafészek” projekttel kapcsolatban indított igazgatási vizsgálatot; megjegyzi, hogy az OLAF aktáját a cseh média nyilvánosságra hozta; sajnálattal veszi tudomásul, hogy az OLAF súlyos szabálytalanságokat tárt fel;

| 178. | felhívja a DG REGIO-t, hogy fizettesse vissza a szóban forgó uniós társfinanszírozás 1,67 millió EUR-s összegét és alkalmazza a szükséges szankciókat; |
| --- | --- |

178.

felhívja a DG REGIO-t, hogy fizettesse vissza a szóban forgó uniós társfinanszírozás 1,67 millió EUR-s összegét és alkalmazza a szükséges szankciókat;

| 179. | megjegyzi, hogy a „gólyafészek” projekt uniós finanszírozását a Cseh Köztársaság 2018. január 25-től visszavonta, és – a szubszidiaritás elvének megfelelően – a projekt már bírósági felülvizsgálat alatt van a Cseh Köztársaságban; |
| --- | --- |

179.

megjegyzi, hogy a „gólyafészek” projekt uniós finanszírozását a Cseh Köztársaság 2018. január 25-től visszavonta, és – a szubszidiaritás elvének megfelelően – a projekt már bírósági felülvizsgálat alatt van a Cseh Köztársaságban;

| 180. | aggodalommal veszi tudomásul a Bizottság megállapítását, miszerint Magyarországon 36 % az olyan odaítélt szerződések aránya, amelyek esetében a felhívásra egyetlen ajánlat érkezett; megjegyzi, hogy az uniós átlag 17 %; felhívja a Bizottságot, hogy a mozdítsa elő a versenyt az ajánlattételi folyamatokban; |
| --- | --- |

180.

aggodalommal veszi tudomásul a Bizottság megállapítását, miszerint Magyarországon 36 % az olyan odaítélt szerződések aránya, amelyek esetében a felhívásra egyetlen ajánlat érkezett; megjegyzi, hogy az uniós átlag 17 %; felhívja a Bizottságot, hogy a mozdítsa elő a versenyt az ajánlattételi folyamatokban;

| 181. | üdvözli a Bulgáriával és Romániával kapcsolatos, 10 éves együttműködési és ellenőrzési mechanizmus (EEM) pozitív értékelését (9); aggodalommal szemléli Bulgáriában és Romániában a magas szintű korrupció elleni küzdelem terén bekövetkezett közelmúltbeli visszalépéseket; felhívja a Bizottságot, hogy mindkét tagállamban támogassa és ösztönözze a bűnüldöző és a korrupcióellenes hatóságokat; rámutat arra, hogy a romániai korrupcióellenes ügynökség látványos eredményeket ért el a közép- és magas szintű korrupciós ügyek megoldása terén; hangsúlyozza, hogy ezen erőfeszítések fenntartása rendkívüli jelentőséggel bír a korrupció elleni küzdelem megszilárdítása szempontjából; |
| --- | --- |

181.

üdvözli a Bulgáriával és Romániával kapcsolatos, 10 éves együttműködési és ellenőrzési mechanizmus (EEM) pozitív értékelését (9

| 182. | elítéli a szlovák újságíró elleni közelmúltbeli bűncselekményt, amely összefüggésben lehet az újságíró oknyomozó munkájával; nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet a szlovákiai uniós mezőgazdasági forrásokról; |
| --- | --- |

182.

elítéli a szlovák újságíró elleni közelmúltbeli bűncselekményt, amely összefüggésben lehet az újságíró oknyomozó munkájával; nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet a szlovákiai uniós mezőgazdasági forrásokról;

| 183. | tudomásul veszi, hogy az OLAF igazgatási vizsgálatot is végzett a Volkswagen-csoportnak az Európai Beruházási Bank (EBB) által nyújtott hitelre vonatkozóan; |
| --- | --- |

183.

tudomásul veszi, hogy az OLAF igazgatási vizsgálatot is végzett a Volkswagen-csoportnak az Európai Beruházási Bank (EBB) által nyújtott hitelre vonatkozóan;

| 184. | tudomásul veszi az EBB elnöke, Werner Hoyer által tett nyilatkozatot, amely szerint: „Továbbra sem tudjuk kizárni, hogy az egyik hitelünk, a 400 millió EUR összegű »Volkswagen Antrieb RDI« a kiiktató szoftver tervezése és használata idején kifejlesztett, szennyező anyag-kibocsátást szabályozó technológiákhoz kapcsolódott. Most áttekintjük az OLAF következtetéseit, és megfontoljuk az összes rendelkezésre álló és megfelelő intézkedést. [...]Nagyon csalódottak vagyunk az OLAF vizsgálata által megállapítottak, nevezetesen amiatt, hogy a VW félrevezette az EBB-t a kiiktató eszköz használatával kapcsolatban.”; |
| --- | --- |

184.

tudomásul veszi az EBB elnöke, Werner Hoyer által tett nyilatkozatot, amely szerint: „Továbbra sem tudjuk kizárni, hogy az egyik hitelünk, a 400 millió EUR összegű »Volkswagen Antrieb RDI« a kiiktató szoftver tervezése és használata idején kifejlesztett, szennyező anyag-kibocsátást szabályozó technológiákhoz kapcsolódott. Most áttekintjük az OLAF következtetéseit, és megfontoljuk az összes rendelkezésre álló és megfelelő intézkedést. [...]Nagyon csalódottak vagyunk az OLAF vizsgálata által megállapítottak, nevezetesen amiatt, hogy a VW félrevezette az EBB-t a kiiktató eszköz használatával kapcsolatban.”;

A Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága (DG EMPL) éves tevékenységi jelentése

A Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága (DG EMPL) éves tevékenységi jelentése

| 185. | megjegyzi, hogy a DG EMPL kiemeli az Unió 2020-as célkitűzéseihez való hozzájárulását a következők szerint:






  a) | 2016 harmadik negyedévében az Unió foglalkoztatási rátája a 20–64 éves korúak körében elérte a 71,2 %-ot; ez az arány immár meghaladja a 2008-ban mértet (70,3 %) és az Európa 2020 stratégia célaránya teljesíthető lesz, ha a tendencia folytatódik; |
| --- | --- | --- |

185.

megjegyzi, hogy a DG EMPL kiemeli az Unió 2020-as célkitűzéseihez való hozzájárulását a következők szerint:

a)

2016 harmadik negyedévében az Unió foglalkoztatási rátája a 20–64 éves korúak körében elérte a 71,2 %-ot; ez az arány immár meghaladja a 2008-ban mértet (70,3 %) és az Európa 2020 stratégia célaránya teljesíthető lesz, ha a tendencia folytatódik;

| b) | a munkanélküliség teljes értéke továbbra is csökken, és az Unió és az euróövezet tekintetében egyaránt 10 % alatt van; az ifjúsági munkanélküliség és a tartós munkanélküliség azonban továbbra is komoly kihívást jelent az Unió számára annak ellenére, hogy arányuk a 2015. decemberi 19,5 %-ról 2016 decemberére 18,6 %-ra, illetve a 2015 harmadik negyedévében mért 4,3 %-ról 2016 harmadik negyedévére 3,8 %-ra csökkent; |
| --- | --- |

b)

a munkanélküliség teljes értéke továbbra is csökken, és az Unió és az euróövezet tekintetében egyaránt 10 % alatt van; az ifjúsági munkanélküliség és a tartós munkanélküliség azonban továbbra is komoly kihívást jelent az Unió számára annak ellenére, hogy arányuk a 2015. decemberi 19,5 %-ról 2016 decemberére 18,6 %-ra, illetve a 2015 harmadik negyedévében mért 4,3 %-ról 2016 harmadik negyedévére 3,8 %-ra csökkent;

| c) | a 2013-ban kezdődött gazdasági fellendülést a szegénység folyamatos – jóllehet nem kielégítő – csökkenése is kísérte, amelyet az mutat, hogy a szegénység kockázatának kitettek aránya a 2012-ben mért 24,7 %-ról 2015-re 23,7 %-ra csökkent, ugyanakkor a fellendülés még mindig nem jut el a társadalom minden rétegéhez, és 2016-ban 118 millió (a 2008-as szinthez képest 1,7 millióval több) ember van kitéve a szegénység és a társadalmi kirekesztés kockázatának, ami messze elmarad az Európa 2020 stratégiában a szegénységre és társadalmi kirekesztésre vonatkozóan megfogalmazott célok elérésétől; |
| --- | --- |

c)

a 2013-ban kezdődött gazdasági fellendülést a szegénység folyamatos – jóllehet nem kielégítő – csökkenése is kísérte, amelyet az mutat, hogy a szegénység kockázatának kitettek aránya a 2012-ben mért 24,7 %-ról 2015-re 23,7 %-ra csökkent, ugyanakkor a fellendülés még mindig nem jut el a társadalom minden rétegéhez, és 2016-ban 118 millió (a 2008-as szinthez képest 1,7 millióval több) ember van kitéve a szegénység és a társadalmi kirekesztés kockázatának, ami messze elmarad az Európa 2020 stratégiában a szegénységre és társadalmi kirekesztésre vonatkozóan megfogalmazott célok elérésétől;

| d) | a földrajzi és szakmai mobilitás feltételeinek javítására irányuló beruházások, emellett pedig a torzulások és a visszaélések kockázatának kezelése hozzájárult az Unión belüli mobilitási arány fokozatos növekedéséhez, amelynek értéke 2015-ben elérte a lakosság 3,6 %-át; |
| --- | --- |

d)

a földrajzi és szakmai mobilitás feltételeinek javítására irányuló beruházások, emellett pedig a torzulások és a visszaélések kockázatának kezelése hozzájárult az Unión belüli mobilitási arány fokozatos növekedéséhez, amelynek értéke 2015-ben elérte a lakosság 3,6 %-át;

| 186. | sajnálattal állapítja meg, hogy a jövedelemeloszlás egyenlőtlensége 2013 és 2014 között nőtt, és jóllehet azóta stabil maradt, egyes esetekben tovább növekedett; aggodalommal állapítja meg, hogy 2016-ban a lakosság leggazdagabb 20 %-ának rendelkezésére álló jövedelem ötször magasabb volt, mint a legszegényebb 20 %-é, és az országok között jelentős eltérés mutatkozik (némelyekben pedig tovább nőnek az egyenlőtlenségek); |
| --- | --- |

186.

sajnálattal állapítja meg, hogy a jövedelemeloszlás egyenlőtlensége 2013 és 2014 között nőtt, és jóllehet azóta stabil maradt, egyes esetekben tovább növekedett; aggodalommal állapítja meg, hogy 2016-ban a lakosság leggazdagabb 20 %-ának rendelkezésére álló jövedelem ötször magasabb volt, mint a legszegényebb 20 %-é, és az országok között jelentős eltérés mutatkozik (némelyekben pedig tovább nőnek az egyenlőtlenségek);

| 187. | üdvözli az ESZA 2007–2013 közötti programozási időszakának utólagos értékelését, amelyet 2016. december 12-én véglegesítettek; megjegyzi, hogy az értékelés megállapítása szerint 2014 végén legalább 9,4 millió európai lakos talált állást az ESZA támogatásával, 8,7 millióan szereztek képesítést vagy bizonyítványt, és 13,7 millió résztvevő számolt be más pozitív eredményekről, például készségszintjének növekedéséről; megállapítja, hogy makrogazdasági szimulációk szerint az ESZA előnyös hatást gyakorolt a 28 tagállam bruttó hazai termékére (GDP) (0,25 %-os növekedés) és termelékenységére; |
| --- | --- |

187.

üdvözli az ESZA 2007–2013 közötti programozási időszakának utólagos értékelését, amelyet 2016. december 12-én véglegesítettek; megjegyzi, hogy az értékelés megállapítása szerint 2014 végén legalább 9,4 millió európai lakos talált állást az ESZA támogatásával, 8,7 millióan szereztek képesítést vagy bizonyítványt, és 13,7 millió résztvevő számolt be más pozitív eredményekről, például készségszintjének növekedéséről; megállapítja, hogy makrogazdasági szimulációk szerint az ESZA előnyös hatást gyakorolt a 28 tagállam bruttó hazai termékére (GDP) (0,25 %-os növekedés) és termelékenységére;

| 188. | megállapítja, hogy az ilyen mennyiségi adatok valóban pozitív tendenciát mutatnak, de keveset mondanak az intézkedések teljesítményéről és fenntarthatóságáról; |
| --- | --- |

188.

megállapítja, hogy az ilyen mennyiségi adatok valóban pozitív tendenciát mutatnak, de keveset mondanak az intézkedések teljesítményéről és fenntarthatóságáról;

| 189. | határozottan bírálja, hogy a DG EMPL nem tette közzé az igazgatóság országspecifikus ajánlásokra vonatkozó javaslatait, noha a Parlament ezt ismételten kérte; |
| --- | --- |

189.

határozottan bírálja, hogy a DG EMPL nem tette közzé az igazgatóság országspecifikus ajánlásokra vonatkozó javaslatait, noha a Parlament ezt ismételten kérte;

| 190. | tudomásul veszi, hogy az alábbi táblázat tartalmazza a 2016-ban engedélyezett kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat: |
| --- | --- |

190.

tudomásul veszi, hogy az alábbi táblázat tartalmazza a 2016-ban engedélyezett kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat:

| 2016, millió EUR-ban | Engedélyezett kötelezettségvállalási előirányzatok | Engedélyezett kifizetési előirányzatok |
| --- | --- | --- |
| Európai Szociális Alap (ESZA) és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés (IFK) | 12 438,2 | 8 132 |
| A leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap (FEAD) | 534,7 | 278 |
| Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap | 27,6 | 27,6 |
| Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) – Humánerőforrás-fejlesztés | 0 | 82,3 |
| Közvetlen irányítás (a foglalkoztatás és a szociális innováció programja, Jogok, egyenlőség és polgárság program, Erasmus+) és ügynökségek | 289 | 275 |
| Összesen | 13 290 | 8 795 |

2016, millió EUR-ban

Engedélyezett kötelezettségvállalási előirányzatok

Engedélyezett kifizetési előirányzatok

Európai Szociális Alap (ESZA) és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés (IFK)

12 438,2

8 132

A leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap (FEAD)

534,7

278

Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap

27,6

27,6

Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) – Humánerőforrás-fejlesztés

0

82,3

Közvetlen irányítás (a foglalkoztatás és a szociális innováció programja, Jogok, egyenlőség és polgárság program, Erasmus+) és ügynökségek

289

275

Összesen

Összesen

13 290

13 290

8 795

8 795

| 191. | üdvözli, hogy a DG EMPL módszertant dolgozott ki a programok teljesítményének éves értékelésére, de kétségei vannak a „jó”, „elfogadható” vagy „gyenge” kritériumok tájékoztatási értékével kapcsolatban; |
| --- | --- |

191.

üdvözli, hogy a DG EMPL módszertant dolgozott ki a programok teljesítményének éves értékelésére, de kétségei vannak a „jó”, „elfogadható” vagy „gyenge” kritériumok tájékoztatási értékével kapcsolatban;

| 192. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2017 márciusáig az igazoló hatóságoknak csak 87 %-át jelölték ki; |
| --- | --- |

192.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2017 márciusáig az igazoló hatóságoknak csak 87 %-át jelölték ki;

| 193. | örömmel veszi tudomásul, hogy a DG EMPL 2017. február 15-ig teljes bizonyossági csomagot kapott, beleértve az elszámolásokat, az éves kontrolljelentést és az elszámolásokról, az irányítási és kontrollrendszerről és az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló ellenőri véleményeket, valamint a megbízhatósági nyilatkozatot és az összes program éves összefoglalóját; megjegyzi, hogy a DG EMPL általában csak kisebb észrevételeket tett, és elfogadta az éves pénzügyi kimutatást; |
| --- | --- |

193.

örömmel veszi tudomásul, hogy a DG EMPL 2017. február 15-ig teljes bizonyossági csomagot kapott, beleértve az elszámolásokat, az éves kontrolljelentést és az elszámolásokról, az irányítási és kontrollrendszerről és az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló ellenőri véleményeket, valamint a megbízhatósági nyilatkozatot és az összes program éves összefoglalóját; megjegyzi, hogy a DG EMPL általában csak kisebb észrevételeket tett, és elfogadta az éves pénzügyi kimutatást;

| 194. | üdvözli azt a tényt is, hogy 2016 végéig a DG EMPL teljesítette a többéves ellenőrzési tervét, aminek eredményeként a 92 ellenőrző hatóság közül 89-et ellenőriztek, a 118 operatív program közül 115 tekintetében; |
| --- | --- |

194.

üdvözli azt a tényt is, hogy 2016 végéig a DG EMPL teljesítette a többéves ellenőrzési tervét, aminek eredményeként a 92 ellenőrző hatóság közül 89-et ellenőriztek, a 118 operatív program közül 115 tekintetében;

| 195. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban a DG EMPL 255,8 millió EUR összegű pénzügyi korrekciót hajtott végre; hogy az elfogadott vagy eldöntött pénzügyi korrekciók összege a 2007–2013-as programozási időszak esetében 2016 végén összesen 1 454 millió EUR-t tett ki; és hogy ugyanezen időszakban a tagállamok 2 253,8 millió EUR értékű pénzügyi korrekciót jelentettek be; |
| --- | --- |

195.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban a DG EMPL 255,8 millió EUR összegű pénzügyi korrekciót hajtott végre; hogy az elfogadott vagy eldöntött pénzügyi korrekciók összege a 2007–2013-as programozási időszak esetében 2016 végén összesen 1 454 millió EUR-t tett ki; és hogy ugyanezen időszakban a tagállamok 2 253,8 millió EUR értékű pénzügyi korrekciót jelentettek be;

| 196. | sajnálattal állapítja meg, hogy a DG EMPL a következők vonatkozásában fenntartást bocsátott ki vagy tartott fenn:






  a) | az egyik ESZA operatív program irányítási és kontrollrendszerei Olaszországban a 2000–2006 közötti programozási időszakban (reputációs fenntartás); |
| --- | --- | --- |

196.

sajnálattal állapítja meg, hogy a DG EMPL a következők vonatkozásában fenntartást bocsátott ki vagy tartott fenn:

a)

az egyik ESZA operatív program irányítási és kontrollrendszerei Olaszországban a 2000–2006 közötti programozási időszakban (reputációs fenntartás);

| b) | 23 egyedi ESZA operatív program irányítási és kontrollrendszerei a 2007–2013-as programozási időszakban; valamint |
| --- | --- |

b)

23 egyedi ESZA operatív program irányítási és kontrollrendszerei a 2007–2013-as programozási időszakban; valamint

| c) | 3 ESZA vagy IFK, valamint 1 FEAD operatív program irányítási és kontrollrendszerei a 2014–2020 közötti programozási időszakban; |
| --- | --- |

c)

3 ESZA vagy IFK, valamint 1 FEAD operatív program irányítási és kontrollrendszerei a 2014–2020 közötti programozási időszakban;

| 197. | megjegyzi, hogy a kockázatnak kitett összeget a 2016. évi vonatkozó kiadások tekintetében 279 millió EUR-ra becsülték; |
| --- | --- |

197.

megjegyzi, hogy a kockázatnak kitett összeget a 2016. évi vonatkozó kiadások tekintetében 279 millió EUR-ra becsülték;

Konkrét kérdések

Konkrét kérdések

Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés (IFK)

| 198. | tájékoztatást kapott az IFK végrehajtására irányuló tanulmány első megállapításairól, amelyek szerint:






  a) | 2016 végéig az olyan nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalok (NEET-fiatalok) száma, akik részt vettek az IFK által támogatott projektekben – hogy készségeiket növeljék, vagy munkatapasztalatot szerezzenek – 2015 végéhez képest megháromszorozódott (1,3 millió 0,5 millióhoz képest); |
| --- | --- | --- |

198.

tájékoztatást kapott az IFK végrehajtására irányuló tanulmány első megállapításairól, amelyek szerint:

a)

2016 végéig az olyan nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalok (NEET-fiatalok) száma, akik részt vettek az IFK által támogatott projektekben – hogy készségeiket növeljék, vagy munkatapasztalatot szerezzenek – 2015 végéhez képest megháromszorozódott (1,3 millió 0,5 millióhoz képest);

| b) | közülük 712 000 munkanélküli és inaktív, oktatásban és képzésben nem részesülő résztvevő teljesített valamilyen IFK által finanszírozott programot; több mint felük (mintegy 346 000 munkanélküli és inaktív, oktatásban és képzésben nem részesülő résztvevő) pozitív eredményt ért el, mivel a programból való kikerüléskor oktatásban és képzésben részesültek, vagy képesítést szereztek, vagy foglalkoztatásba kerültek (ideértve az önfoglalkoztatást is); |
| --- | --- |

b)

közülük 712 000 munkanélküli és inaktív, oktatásban és képzésben nem részesülő résztvevő teljesített valamilyen IFK által finanszírozott programot; több mint felük (mintegy 346 000 munkanélküli és inaktív, oktatásban és képzésben nem részesülő résztvevő) pozitív eredményt ért el, mivel a programból való kikerüléskor oktatásban és képzésben részesültek, vagy képesítést szereztek, vagy foglalkoztatásba kerültek (ideértve az önfoglalkoztatást is);

| c) | Olaszországban a kontrafaktuális értékelés azt mutatta, hogy az IFK által nagymértékben támogatott új, innovatív politikák 7,8 %-kal növelték a fiatalok foglalkoztatási esélyeit, ugyanakkor jelentős regionális különbségek is mutatkoznak, amelyek arra utalnak, hogy a legmagasabb ifjúsági munkanélküliségi aránnyal rendelkező területek komolyabb nehézségekkel küzdenek; |
| --- | --- |

c)

Olaszországban a kontrafaktuális értékelés azt mutatta, hogy az IFK által nagymértékben támogatott új, innovatív politikák 7,8 %-kal növelték a fiatalok foglalkoztatási esélyeit, ugyanakkor jelentős regionális különbségek is mutatkoznak, amelyek arra utalnak, hogy a legmagasabb ifjúsági munkanélküliségi aránnyal rendelkező területek komolyabb nehézségekkel küzdenek;

| 199. | megállapítja továbbá, hogy:






  a) | Olaszország és Spanyolország jelentős számú NEET-fiatalt mozgósított az IFK-fellépések keretében annak ellenére, hogy ezekben az országokban továbbra is magas az ifjúsági munkanélküliség; |
| --- | --- | --- |

199.

megállapítja továbbá, hogy:

a)

Olaszország és Spanyolország jelentős számú NEET-fiatalt mozgósított az IFK-fellépések keretében annak ellenére, hogy ezekben az országokban továbbra is magas az ifjúsági munkanélküliség;

| b) | Szlovákia elmozdult a fiataloknak szóló közmunkaprogramoktól az olyan hatékonyabb intézkedések felé, mint a szakmai képzés fokozott biztosítása; |
| --- | --- |

b)

Szlovákia elmozdult a fiataloknak szóló közmunkaprogramoktól az olyan hatékonyabb intézkedések felé, mint a szakmai képzés fokozott biztosítása;

| c) | Olaszországban a kontrafaktuális értékelés azt mutatta, hogy az IFK által nagy mértékben támogatott új, innovatív politikák a jelentős regionális különbségek ellenére 7,8 %-kal növelték a fiatalok foglalkoztatási esélyeit; |
| --- | --- |

c)

Olaszországban a kontrafaktuális értékelés azt mutatta, hogy az IFK által nagy mértékben támogatott új, innovatív politikák a jelentős regionális különbségek ellenére 7,8 %-kal növelték a fiatalok foglalkoztatási esélyeit;

| d) | Portugáliában az IFK által társfinanszírozott vállalkozási programok sikeresebbnek bizonyultak, mint a felsőoktatási intézkedések; |
| --- | --- |

d)

Portugáliában az IFK által társfinanszírozott vállalkozási programok sikeresebbnek bizonyultak, mint a felsőoktatási intézkedések;

| e) | Görögország megállapította, hogy felül kell vizsgálnia az ifjúsági foglalkoztatási és képzési utalványrendszerét; |
| --- | --- |

e)

Görögország megállapította, hogy felül kell vizsgálnia az ifjúsági foglalkoztatási és képzési utalványrendszerét;

| f) | Lengyelországban az IFK résztvevőinek 62 %-a kapott állásajánlatot, képzést vagy oktatást, a résztvevők elégedettségi szintje pedig magas; |
| --- | --- |

f)

Lengyelországban az IFK résztvevőinek 62 %-a kapott állásajánlatot, képzést vagy oktatást, a résztvevők elégedettségi szintje pedig magas;

| 200. | fájlalja azonban, hogy a rendelkezésre álló pénzeszközök alig 30 %-a került felhasználásra, ami a kezdeti előfinanszírozási és időközi kifizetéseket tükrözi; |
| --- | --- |

200.

fájlalja azonban, hogy a rendelkezésre álló pénzeszközök alig 30 %-a került felhasználásra, ami a kezdeti előfinanszírozási és időközi kifizetéseket tükrözi;

| 201. | örömmel veszi tudomásul, hogy 2017. októberig minden olyan tagállam, amelyre vonatkozóan a romák tekintetében előzetes feltételrendszer alkalmazására került sor (Ausztria, Belgium, Bulgária, Cseh Köztársaság, Franciaország, Németország, Görögország, Magyarország, Litvánia, Lengyelország, Portugália, Románia, Szlovákia és Spanyolország), eleget tett ennek, és nemzeti romaintegrációs stratégiát fogadott el; |
| --- | --- |

201.

örömmel veszi tudomásul, hogy 2017. októberig minden olyan tagállam, amelyre vonatkozóan a romák tekintetében előzetes feltételrendszer alkalmazására került sor (Ausztria, Belgium, Bulgária, Cseh Köztársaság, Franciaország, Németország, Görögország, Magyarország, Litvánia, Lengyelország, Portugália, Románia, Szlovákia és Spanyolország), eleget tett ennek, és nemzeti romaintegrációs stratégiát fogadott el;

| 202. | megjegyzi, hogy a 2014–2020-as programozási időszakban az ESZA-nak két beruházási prioritása foglalkozik közvetlenül a megkülönböztetésmentességgel és a romák integrációjával (lásd az alábbi táblázatot) |
| --- | --- |

202.

megjegyzi, hogy a 2014–2020-as programozási időszakban az ESZA-nak két beruházási prioritása foglalkozik közvetlenül a megkülönböztetésmentességgel és a romák integrációjával (lásd az alábbi táblázatot)

| Beruházási prioritás | A beruházási prioritást választó tagállamok | Elkülönített összeg (millió EUR-ban) |
| --- | --- | --- |
| A megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelem és az esélyegyenlőség előmozdítása | 11 tagállam (BE, CY, CZ, DE, ES, FR, GR, IE, PL, PT és SK). | 447 |
| A marginalizálódott közösségek – például a romák – társadalmi-gazdasági integrációja | 12 tagállam (AT, BE, BG, CZ, ES, FR, GR, HU, IT, PL, RO és SK). | 1 600
  A finanszírozás többsége (1,2  millió EUR) a következő országokban összpontosul: BG, CZ, HU és RO |

Beruházási prioritás

A beruházási prioritást választó tagállamok

Elkülönített összeg (millió EUR-ban)

A megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelem és az esélyegyenlőség előmozdítása

11 tagállam (BE, CY, CZ, DE, ES, FR, GR, IE, PL, PT és SK).

447

A marginalizálódott közösségek – például a romák – társadalmi-gazdasági integrációja

12 tagállam (AT, BE, BG, CZ, ES, FR, GR, HU, IT, PL, RO és SK).

1 600

A finanszírozás többsége (1,2  millió EUR) a következő országokban összpontosul: BG, CZ, HU és RO

| 203. | megjegyzi, hogy míg az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap maximális éves költségvetése 150 millió EUR, 2016-ban a tartalékból mindössze 28 millió EUR-t vettek igénybe kötelezettségvállalásra, és ezek kedvezményezettje nyolc tagállam volt; |
| --- | --- |

203.

megjegyzi, hogy míg az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap maximális éves költségvetése 150 millió EUR, 2016-ban a tartalékból mindössze 28 millió EUR-t vettek igénybe kötelezettségvállalásra, és ezek kedvezményezettje nyolc tagállam volt;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 204. | ezért felhívja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy a 2020 utáni pénzügyi időszak alatt fordítsanak nagyobb figyelmet a következőkre:






  a) | uniós hozzáadott érték teremtése a kohéziós politika révén; |
| --- | --- | --- |

204.

ezért felhívja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy a 2020 utáni pénzügyi időszak alatt fordítsanak nagyobb figyelmet a következőkre:

a)

uniós hozzáadott érték teremtése a kohéziós politika révén;

| b) | a kohézió, a gazdasági kormányzás és az európai szemeszter közötti szorosabb koordináció kiépítése, fontolóra véve a pozitív ösztönzők bevezetését a kohéziós politika Szerződésekben foglalt céljai elérésének megerősítése, a három –a gazdasági, a szociális és a területi – dimenzión belüli eltérések és egyenlőtlenségek mérséklése érdekében; |
| --- | --- |

b)

a kohézió, a gazdasági kormányzás és az európai szemeszter közötti szorosabb koordináció kiépítése, fontolóra véve a pozitív ösztönzők bevezetését a kohéziós politika Szerződésekben foglalt céljai elérésének megerősítése, a három –a gazdasági, a szociális és a területi – dimenzión belüli eltérések és egyenlőtlenségek mérséklése érdekében;

| c) | olyan rendszer kialakítása, amely lehetővé teszi a kohéziós finanszírozás összpontosulását azokban a régiókban, amelyekben erre a leginkább szükség van; |
| --- | --- |

c)

olyan rendszer kialakítása, amely lehetővé teszi a kohéziós finanszírozás összpontosulását azokban a régiókban, amelyekben erre a leginkább szükség van;

| d) | stratégiai adminisztratív támogatás biztosítása a finanszírozás felhasználása terén nehézségekkel küzdő régiók számára; |
| --- | --- |

d)

stratégiai adminisztratív támogatás biztosítása a finanszírozás felhasználása terén nehézségekkel küzdő régiók számára;

| e) | a strukturális alapokra vonatkozó egységes szabályrendszer kidolgozása; |
| --- | --- |

e)

a strukturális alapokra vonatkozó egységes szabályrendszer kidolgozása;

| f) | előrelépés az egységes ellenőrzés elvének végrehajtása terén; |
| --- | --- |

f)

előrelépés az egységes ellenőrzés elvének végrehajtása terén;

| g) | a programok és projektek gyorsabb végrehajtása a hétéves pénzügyi időszak betartása érdekében (nem n + 3); |
| --- | --- |

g)

a programok és projektek gyorsabb végrehajtása a hétéves pénzügyi időszak betartása érdekében (nem n + 3);

| h) | annak lehetővé tétele, hogy a nemzeti ellenőrző hatóságok ellenőrizhessék az uniós költségvetés keretében működő pénzügyi eszközöket, a pénzügyi eszközök számának csökkentése, valamint szigorúbb jelentéstételi szabályok bevezetése az alapkezelők – többek között az EBB csoport és más nemzetközi pénzügyi intézmények – számára a teljesítmény és az elért eredmények tekintetében, fokozva ezáltal az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot; |
| --- | --- |

h)

annak lehetővé tétele, hogy a nemzeti ellenőrző hatóságok ellenőrizhessék az uniós költségvetés keretében működő pénzügyi eszközöket, a pénzügyi eszközök számának csökkentése, valamint szigorúbb jelentéstételi szabályok bevezetése az alapkezelők – többek között az EBB csoport és más nemzetközi pénzügyi intézmények – számára a teljesítmény és az elért eredmények tekintetében, fokozva ezáltal az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot;

| i) | a jelenlegi időszak tanulságainak, valamint a nagyobb egyszerűsítés szükségességének figyelembevétele olyan kiegyensúlyozott rendszer megteremtése érdekében, amely biztosítja az eredmények elérését és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és nem jár olyan túlzott igazgatási terhekkel, amelyek eltántoríthatják a potenciális kedvezményezetteket és a hibaarány emelkedéséhez vezetnek; |
| --- | --- |

i)

a jelenlegi időszak tanulságainak, valamint a nagyobb egyszerűsítés szükségességének figyelembevétele olyan kiegyensúlyozott rendszer megteremtése érdekében, amely biztosítja az eredmények elérését és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és nem jár olyan túlzott igazgatási terhekkel, amelyek eltántoríthatják a potenciális kedvezményezetteket és a hibaarány emelkedéséhez vezetnek;

| j) | a földrajzi és szociális egyensúly annak biztosítása érdekében, hogy a beruházások ott valósulnak meg, ahol a legnagyobb szükség van rájuk; |
| --- | --- |

j)

a földrajzi és szociális egyensúly annak biztosítása érdekében, hogy a beruházások ott valósulnak meg, ahol a legnagyobb szükség van rájuk;

| 205. | ragaszkodik hozzá, hogy a DG REGIO és a DG EMPL – a Parlament ismételt kérésének megfelelően – az országspecifikus ajánlásokra vonatkozó javaslatait saját éves tevékenységi jelentésében tegye közzé; |
| --- | --- |

205.

ragaszkodik hozzá, hogy a DG REGIO és a DG EMPL – a Parlament ismételt kérésének megfelelően – az országspecifikus ajánlásokra vonatkozó javaslatait saját éves tevékenységi jelentésében tegye közzé;

| 206. | kéri a DG REGIO-t, hogy:






  a) | tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottságának, a folyamatban lévő OLAF-aktákról, amint a vonatkozó bírósági eljárások lezárultak; |
| --- | --- | --- |

206.

kéri a DG REGIO-t, hogy:

a)

tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottságának, a folyamatban lévő OLAF-aktákról, amint a vonatkozó bírósági eljárások lezárultak;

| b) | a Bizottság 2016. évi mentesítésének nyomon követésében számoljon be a Parlament illetékes bizottságának valamennyi fent említett projekt előrehaladásáról; |
| --- | --- |

b)

a Bizottság 2016. évi mentesítésének nyomon követésében számoljon be a Parlament illetékes bizottságának valamennyi fent említett projekt előrehaladásáról;

| 207. | felszólítja az EBB-t, hogy sürgősen tekintse át az OLAF megállapításait, és vonja le a szükséges következtetéseket; felszólítja az EBB-t, hogy következtetéseiről és a meghozott intézkedésekről tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

207.

felszólítja az EBB-t, hogy sürgősen tekintse át az OLAF megállapításait, és vonja le a szükséges következtetéseket; felszólítja az EBB-t, hogy következtetéseiről és a meghozott intézkedésekről tájékoztassa a Parlamentet;

| 208. | felszólítja a Bizottságot, hogy ösztönözze a pénzügyi rendeletettel bevezetett egyszerűsített költségelszámolási lehetőségek alkalmazását; |
| --- | --- |

208.

felszólítja a Bizottságot, hogy ösztönözze a pénzügyi rendeletettel bevezetett egyszerűsített költségelszámolási lehetőségek alkalmazását;

| 209. | felszólítja a DG EMPL-et, hogy alkalmazza az IAS ajánlását az esb-alapokra vonatkozó ellenőrzési stratégia korai végrehajtása tekintetében, és tájékoztassa a Parlamentet ennek megvalósításáról; |
| --- | --- |

209.

felszólítja a DG EMPL-et, hogy alkalmazza az IAS ajánlását az esb-alapokra vonatkozó ellenőrzési stratégia korai végrehajtása tekintetében, és tájékoztassa a Parlamentet ennek megvalósításáról;

| 210. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a szabályok további egyszerűsítését és az igazgatási terhek mérséklését a hibaarány még jelentősebb csökkentésének elősegítése érdekében; |
| --- | --- |

210.

felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a szabályok további egyszerűsítését és az igazgatási terhek mérséklését a hibaarány még jelentősebb csökkentésének elősegítése érdekében;

Természeti erőforrások

Természeti erőforrások

Fő teljesítménymutatók és a méltányos KAP

Fő teljesítménymutatók és a méltányos KAP

| 211. | rámutat, hogy a DG AGRI éves tevékenységi jelentése szerint (15. oldal, 1. fő teljesítménymutató: mezőgazdasági tényezőjövedelem teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalónként) az ágazat hozzáadott értéke és termelékenysége 2016-ban ismét enyhén esett, és hogy a DG AGRI számára nehézséget okoz megállapítani, hogy pontosan mi az oka a tényezőjövedelem 2013-óta tapasztalt általános csökkenésének; |
| --- | --- |

211.

rámutat, hogy a DG AGRI éves tevékenységi jelentése szerint (15. oldal, 1. fő teljesítménymutató: mezőgazdasági tényezőjövedelem teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalónként) az ágazat hozzáadott értéke és termelékenysége 2016-ban ismét enyhén esett, és hogy a DG AGRI számára nehézséget okoz megállapítani, hogy pontosan mi az oka a tényezőjövedelem 2013-óta tapasztalt általános csökkenésének;

| 212. | megismétli, hogy a vidékfejlesztés terén tapasztalható foglalkoztatási rátával kapcsolatos 4. számú fő teljesítménymutató nem releváns, mert a vidékfejlesztés terén a foglalkoztatási rátát nem csak a KAP intézkedései befolyásolják; |
| --- | --- |

212.

megismétli, hogy a vidékfejlesztés terén tapasztalható foglalkoztatási rátával kapcsolatos 4. számú fő teljesítménymutató nem releváns, mert a vidékfejlesztés terén a foglalkoztatási rátát nem csak a KAP intézkedései befolyásolják;

| 213. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tett eleget a Parlament által kiadott, a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó mentesítést kísérő állásfoglalásban szereplő ajánlásoknak a 4. számú fő teljesítménymutató újbóli meghatározására vonatkozóan „hangsúlyozandó a KAP keretében hozott intézkedéseknek az e területek foglalkoztatására gyakorolt konkrét hatásait”; |
| --- | --- |

213.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tett eleget a Parlament által kiadott, a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó mentesítést kísérő állásfoglalásban szereplő ajánlásoknak a 4. számú fő teljesítménymutató újbóli meghatározására vonatkozóan „hangsúlyozandó a KAP keretében hozott intézkedéseknek az e területek foglalkoztatására gyakorolt konkrét hatásait”;

| 214. | rámutat, hogy 2016-ban a közvetlen kifizetések kedvezményezettjeinek 51 %-a részesült 1 250 EUR-nál kisebb összegben, ami a közvetlen kifizetések teljes összegének 4 %-át teszi ki (10); |
| --- | --- |

214.

rámutat, hogy 2016-ban a közvetlen kifizetések kedvezményezettjeinek 51 %-a részesült 1 250 EUR-nál kisebb összegben, ami a közvetlen kifizetések teljes összegének 4 %-át teszi ki (10

| 215. | emlékeztet a KAP kiadásainak fenntarthatatlan szerkezetével kapcsolatos észrevételeire (11): az uniós mezőgazdasági üzemek 44,7 %-ának éves jövedelme alacsonyabb volt 4 000 EUR-nál, és 2016-ban átlagosan a KAP-ból folyósított közvetlen támogatások kedvezményezettjeinek felső 10 %-a kapta a kifizetések mintegy 60 %-át (12); megjegyzi, hogy a közvetlen kifizetések elosztása nagymértékben tükrözi a földterület koncentrációját, hiszen a földterület 80 %-át a mezőgazdasági termelők 20 %-a birtokolja; (a 17. kérdésre adott válasz a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2017. november 28-én Phil Hogan részvételével tartott meghallgatásán); aggodalommal szemléli a kedvezményezettek erőteljes koncentrációját, és hangsúlyozza, hogy jobb egyensúlyt kell teremteni a nagyobb és kisebb kedvezményezettek között; |
| --- | --- |

215.

emlékeztet a KAP kiadásainak fenntarthatatlan szerkezetével kapcsolatos észrevételeire (11

12

| 216. | megjegyzi, hogy a támogatás mintegy 72 %-át az 5–250 hektáros mezőgazdasági üzemeknek fizetik ki, amelyek általában családi tulajdonban vannak; |
| --- | --- |

216.

megjegyzi, hogy a támogatás mintegy 72 %-át az 5–250 hektáros mezőgazdasági üzemeknek fizetik ki, amelyek általában családi tulajdonban vannak;

| 217. | kéri, hogy a DG AGRI határozzon meg célkitűzéseket – vonatkozó mutatókkal együtt – a gazdaságok közötti jövedelmi egyenlőtlenségek következő többéves pénzügyi kereten belüli csökkentésére; |
| --- | --- |

217.

kéri, hogy a DG AGRI határozzon meg célkitűzéseket – vonatkozó mutatókkal együtt – a gazdaságok közötti jövedelmi egyenlőtlenségek következő többéves pénzügyi kereten belüli csökkentésére;

| 218. | ismételten hangsúlyozza, hogy a közvetlen kifizetések nem töltik be maradéktalanul azon szerepüket, hogy biztonsági hálóként működő mechanizmusként szolgáljanak a mezőgazdasági üzemek jövedelmének stabilizálására, különösen a kisebb mezőgazdasági üzemek tekintetében, mivel kiegyensúlyozatlan a kifizetések eloszlása; |
| --- | --- |

218.

ismételten hangsúlyozza, hogy a közvetlen kifizetések nem töltik be maradéktalanul azon szerepüket, hogy biztonsági hálóként működő mechanizmusként szolgáljanak a mezőgazdasági üzemek jövedelmének stabilizálására, különösen a kisebb mezőgazdasági üzemek tekintetében, mivel kiegyensúlyozatlan a kifizetések eloszlása;

| 219. | véleménye szerint a nagyobb mezőgazdasági üzemeknek nem feltétlenül van szükségük ugyanolyan fokú támogatásra a mezőgazdasági üzemek jövedelmének stabilizálásához, mint a kisebb mezőgazdasági üzemeknek a jövedelemingadozás idején, mivel ki tudják használni a méretgazdaságosságot, ami vélhetően ellenállóbbá teszi őket, ezért azt javasolja, hogy a Bizottság az egyenlőtlenségek orvoslása érdekében rendelje el egy olyan mozgó skála bevezetését, amelyben a támogatások a gazdaságok nagyságának növekedésével arányosan csökkennek; |
| --- | --- |

219.

véleménye szerint a nagyobb mezőgazdasági üzemeknek nem feltétlenül van szükségük ugyanolyan fokú támogatásra a mezőgazdasági üzemek jövedelmének stabilizálásához, mint a kisebb mezőgazdasági üzemeknek a jövedelemingadozás idején, mivel ki tudják használni a méretgazdaságosságot, ami vélhetően ellenállóbbá teszi őket, ezért azt javasolja, hogy a Bizottság az egyenlőtlenségek orvoslása érdekében rendelje el egy olyan mozgó skála bevezetését, amelyben a támogatások a gazdaságok nagyságának növekedésével arányosan csökkennek;

| 220. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa az eljárás tényleges egyszerűsítését, többek között a finanszírozáshoz való hozzáférés érdekében kért dokumentáció tekintetében, nem hagyva ugyanakkor figyelmen kívül az ellenőrzés és a nyomon követés elvét; kéri, hogy fordítsanak különös figyelmet a kistermelők igazgatási támogatására, akik számára a finanszírozás vállalkozásuk fennmaradásának elengedhetetlen feltétele; |
| --- | --- |

220.

felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa az eljárás tényleges egyszerűsítését, többek között a finanszírozáshoz való hozzáférés érdekében kért dokumentáció tekintetében, nem hagyva ugyanakkor figyelmen kívül az ellenőrzés és a nyomon követés elvét; kéri, hogy fordítsanak különös figyelmet a kistermelők igazgatási támogatására, akik számára a finanszírozás vállalkozásuk fennmaradásának elengedhetetlen feltétele;

Hibaarány

Hibaarány

| 221. | rámutat, hogy a Számvevőszék becslése szerint a természeti erőforrásra vonatkozó fejezet hibaaránya mindösszesen 2,5 % (2015-ben 2,9 %, 2014-ben 3,6 %); üdvözli a hibaarány pozitív alakulását, megjegyzi azonban, hogy a 2016. évi számadat meghaladja a lényegességi küszöböt; |
| --- | --- |

221.

rámutat, hogy a Számvevőszék becslése szerint a természeti erőforrásra vonatkozó fejezet hibaaránya mindösszesen 2,5 % (2015-ben 2,9 %, 2014-ben 3,6 %); üdvözli a hibaarány pozitív alakulását, megjegyzi azonban, hogy a 2016. évi számadat meghaladja a lényegességi küszöböt;

| 222. | örömmel nyugtázza, hogy a Számvevőszék értékelése szerint az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) kapcsolatban a piaci és közvetlen támogatási kifizetések 2016-ban mentesek a lényeges hibáktól, a legvalószínűbb hibaarányt a Számvevőszék 1,7 %-ra becsüli (2015-ben 2,2 %); |
| --- | --- |

222.

örömmel nyugtázza, hogy a Számvevőszék értékelése szerint az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) kapcsolatban a piaci és közvetlen támogatási kifizetések 2016-ban mentesek a lényeges hibáktól, a legvalószínűbb hibaarányt a Számvevőszék 1,7 %-ra becsüli (2015-ben 2,2 %);

| 223. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék kevesebb hibát állapított meg amiatt, hogy a mezőgazdasági termelő túlbecsült vagy nem támogatható földterület alapján nyújtott be igényt, ezt pedig az állandó gyepterület új, rugalmasabb meghatározásának bevezetése, a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerek (MePaR) adatai minőségének javítását célzó cselekvési tervek végrehajtása, valamint a kérelmek benyújtásának új, online földrajzi térinformatikai rendszere eredményezte; |
| --- | --- |

223.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék kevesebb hibát állapított meg amiatt, hogy a mezőgazdasági termelő túlbecsült vagy nem támogatható földterület alapján nyújtott be igényt, ezt pedig az állandó gyepterület új, rugalmasabb meghatározásának bevezetése, a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerek (MePaR) adatai minőségének javítását célzó cselekvési tervek végrehajtása, valamint a kérelmek benyújtásának új, online földrajzi térinformatikai rendszere eredményezte;

| 224. | megjegyzi, hogy a zöldítést ösztönző támogatás a Számvevőszék becslése szerint a hibák 17 %-ának jelentette a forrását, és hogy e hibák főként az ökológiai jelentőségű területre vonatkozó követelményekhez kapcsolódnak, noha az EMGA-ra vonatkozó hibaarány nem érte el a lényegességi küszöböt; e tekintetben üdvözli, hogy az EMGA-ra vonatkozó hibaarány 1,7 %-ra csökkent; |
| --- | --- |

224.

megjegyzi, hogy a zöldítést ösztönző támogatás a Számvevőszék becslése szerint a hibák 17 %-ának jelentette a forrását, és hogy e hibák főként az ökológiai jelentőségű területre vonatkozó követelményekhez kapcsolódnak, noha az EMGA-ra vonatkozó hibaarány nem érte el a lényegességi küszöböt; e tekintetben üdvözli, hogy az EMGA-ra vonatkozó hibaarány 1,7 %-ra csökkent;

| 225. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel az állandó gyepterületek védelme terén is, mivel a Cseh Köztársaság és Lengyelország nem rendelkezik történelmi adatokkal a szántóföldek öt egymást követő éven keresztül fűvel való beborítására vonatkozó kötelezettség ellenőrzésére, Németország, Franciaország, Olaszország, Portugália és az Egyesült Királyság pedig nem teljesen megbízható módon minősítette az állandó gyepterületeket; |
| --- | --- |

225.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel az állandó gyepterületek védelme terén is, mivel a Cseh Köztársaság és Lengyelország nem rendelkezik történelmi adatokkal a szántóföldek öt egymást követő éven keresztül fűvel való beborítására vonatkozó kötelezettség ellenőrzésére, Németország, Franciaország, Olaszország, Portugália és az Egyesült Királyság pedig nem teljesen megbízható módon minősítette az állandó gyepterületeket;

| 226. | hangsúlyozza a Számvevőszék által közzétett hibaarányok pozitív alakulását a DG AGRI éves tevékenységi jelentéseiben szereplő, kockázatnak kitett összeg alakulása ellenére, amely a 2015-ös 1,38 %-ról 2016-ra 1,996 %-ra nőtt (a piaci intézkedések 2,85 %-os hibaaránya ebben nem szerepel), a vidékfejlesztés területén pedig mindkét pénzügyi évben 4 %-os arányt tett ki; úgy ítéli meg, hogy ez statisztikailag nem jelentős eltéréseket tükröz; |
| --- | --- |

226.

hangsúlyozza a Számvevőszék által közzétett hibaarányok pozitív alakulását a DG AGRI éves tevékenységi jelentéseiben szereplő, kockázatnak kitett összeg alakulása ellenére, amely a 2015-ös 1,38 %-ról 2016-ra 1,996 %-ra nőtt (a piaci intézkedések 2,85 %-os hibaaránya ebben nem szerepel), a vidékfejlesztés területén pedig mindkét pénzügyi évben 4 %-os arányt tett ki; úgy ítéli meg, hogy ez statisztikailag nem jelentős eltéréseket tükröz;

| 227. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a vidékfejlesztés, a környezetvédelem, az éghajlatváltozás elleni fellépés és a halászat területére irányuló 2016-os kifizetések nem voltak mentesek lényegi hibától, és a legvalószínűbb hibaarányt 4,9 %-ra becsülik (2015-ben ez 5,3 % volt); megjegyzi, hogy ha a nemzeti hatóságok birtokában lévő összes információt felhasználták volna a hibák kijavítására, az e fejezettel kapcsolatos becsült hibaarány 1,5 százalékponttal alacsonyabb lett volna; |
| --- | --- |

227.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a vidékfejlesztés, a környezetvédelem, az éghajlatváltozás elleni fellépés és a halászat területére irányuló 2016-os kifizetések nem voltak mentesek lényegi hibától, és a legvalószínűbb hibaarányt 4,9 %-ra becsülik (2015-ben ez 5,3 % volt); megjegyzi, hogy ha a nemzeti hatóságok birtokában lévő összes információt felhasználták volna a hibák kijavítására, az e fejezettel kapcsolatos becsült hibaarány 1,5 százalékponttal alacsonyabb lett volna;

| 228. | megjegyzi, hogy ebben az évben a legnagyobb támogathatósági hibák közül három olyan kedvezményezettel volt kapcsolatos, aki nem jelentette be, hogy kapcsolt vállalkozások ellenőrzése alatt áll, vagy azokkal közösen pályázott, illetve azoktól történő beszerzéshez folyamodott, és ezzel uniós vagy tagállami szabályokat sértett meg (lásd a Számvevőszék 2016. évi jelentésének 7.26. bekezdését); |
| --- | --- |

228.

megjegyzi, hogy ebben az évben a legnagyobb támogathatósági hibák közül három olyan kedvezményezettel volt kapcsolatos, aki nem jelentette be, hogy kapcsolt vállalkozások ellenőrzése alatt áll, vagy azokkal közösen pályázott, illetve azoktól történő beszerzéshez folyamodott, és ezzel uniós vagy tagállami szabályokat sértett meg (lásd a Számvevőszék 2016. évi jelentésének 7.26. bekezdését);

Irányítási és kontrollrendszerek (MCS)

Irányítási és kontrollrendszerek (MCS)

| 229. | rámutat arra, hogy a DG AGRI éves tevékenységi jelentésben 18 kifizető ügynökség esetében fenntartásokat fogalmazott meg, amelyek 12 tagállamot érintettek, és hogy e kifizető ügynökségek által kezelt és megerősített ellenőrzés alá helyezett összeg 13 618,6 millió EUR, a fenntartások által érintett kiadások esetében a ténylegesen kockáztatott összeg pedig 541,2 millió EUR; |
| --- | --- |

229.

rámutat arra, hogy a DG AGRI éves tevékenységi jelentésben 18 kifizető ügynökség esetében fenntartásokat fogalmazott meg, amelyek 12 tagállamot érintettek, és hogy e kifizető ügynökségek által kezelt és megerősített ellenőrzés alá helyezett összeg 13 618,6 millió EUR, a fenntartások által érintett kiadások esetében a ténylegesen kockáztatott összeg pedig 541,2 millió EUR;

| 230. | hangsúlyozza, hogy hiányosságokat észleltek különösen az irányítási és ellenőrzési rendszert illetően Magyarországon (a kifizető ügynökség késedelmes vezetői nyilatkozata és a zöldítést ösztönző támogatás hiányosságai), Bulgáriában (a zöldségtermesztés „zöldítése” és a mezőgazdasági termelők „zöld” besorolása), Lengyelországban (a zöldítést ösztönző támogatás tekintetében) és Olaszországban (a területek és az aktív mezőgazdasági termelők támogathatóságának helyes meghatározásával kapcsolatos hiányosságok); |
| --- | --- |

230.

hangsúlyozza, hogy hiányosságokat észleltek különösen az irányítási és ellenőrzési rendszert illetően Magyarországon (a kifizető ügynökség késedelmes vezetői nyilatkozata és a zöldítést ösztönző támogatás hiányosságai), Bulgáriában (a zöldségtermesztés „zöldítése” és a mezőgazdasági termelők „zöld” besorolása), Lengyelországban (a zöldítést ösztönző támogatás tekintetében) és Olaszországban (a területek és az aktív mezőgazdasági termelők támogathatóságának helyes meghatározásával kapcsolatos hiányosságok);

| 231. | sajnálatának ad hangot az olaszországi kifizető ügynökségekkel kapcsolatos csalási esetek miatt; felhívja a Bizottságot, hogy tevékenyen kísérje figyelemmel a helyzetet, és a mentesítési eljárás nyomon követése során tájékoztassa a Parlamentet a részletekről; |
| --- | --- |

231.

sajnálatának ad hangot az olaszországi kifizető ügynökségekkel kapcsolatos csalási esetek miatt; felhívja a Bizottságot, hogy tevékenyen kísérje figyelemmel a helyzetet, és a mentesítési eljárás nyomon követése során tájékoztassa a Parlamentet a részletekről;

| 232. | kéri a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel a 2016. január 8-án annak érdekében indított szabályszerűségi záróelszámolási eljárást, hogy részletes és pontos információkat szerezzen a Cseh Köztársaság állami mezőgazdasági intervenciós alapját érintő összeférhetetlenségi kockázatokról; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenség kezelésének elmaradása végül azt eredményezheti, hogy az illetékes hatóság visszavonja a kifizető ügynökség hitelesítését vagy a Bizottság pénzügyi korrekciókat szab ki; kéri a Bizottságot, hogy haladéktalanul tájékoztassa a Parlamentet, ha bármely szabályszerűségi záróelszámolási eljárás végén az OLAF az Unió pénzügyi érdekeit érintő csalás, korrupció vagy bármely egyéb jogellenes tevékenység gyanújával kapcsolatos információt továbbít a DG AGRI-nak; |
| --- | --- |

232.

kéri a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel a 2016. január 8-án annak érdekében indított szabályszerűségi záróelszámolási eljárást, hogy részletes és pontos információkat szerezzen a Cseh Köztársaság állami mezőgazdasági intervenciós alapját érintő összeférhetetlenségi kockázatokról; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenség kezelésének elmaradása végül azt eredményezheti, hogy az illetékes hatóság visszavonja a kifizető ügynökség hitelesítését vagy a Bizottság pénzügyi korrekciókat szab ki; kéri a Bizottságot, hogy haladéktalanul tájékoztassa a Parlamentet, ha bármely szabályszerűségi záróelszámolási eljárás végén az OLAF az Unió pénzügyi érdekeit érintő csalás, korrupció vagy bármely egyéb jogellenes tevékenység gyanújával kapcsolatos információt továbbít a DG AGRI-nak;

A tagállamok által továbbított adatok megbízhatósága

A tagállamok által továbbított adatok megbízhatósága

| 233. | rámutat arra, hogy mivel egyes tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszere hiányosságokat mutat, a DG AGRI a jelentett ellenőrzési statisztikákat főként a Bizottság és a Számvevőszék által az elmúlt három évben végzett ellenőrzések, valamint a tanúsító szerv szóban forgó pénzügyi évre vonatkozó véleménye alapján korrigálja; |
| --- | --- |

233.

rámutat arra, hogy mivel egyes tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszere hiányosságokat mutat, a DG AGRI a jelentett ellenőrzési statisztikákat főként a Bizottság és a Számvevőszék által az elmúlt három évben végzett ellenőrzések, valamint a tanúsító szerv szóban forgó pénzügyi évre vonatkozó véleménye alapján korrigálja;

| 234. | rámutat, hogy annak ellenére, hogy 2015 óta a tagállamok igazoló szervezeteinek igazolniuk kell az alábbi tranzakciók jogszerűségét és szabályszerűségét,






  a) | a piaci intézkedések tekintetében a DG AGRI összesen 32 programban hajtott végre kiigazítást (vagyis a 2016-ban kiadásokat bejelentő programok összesen kevesebb mint 20 %-ában); |
| --- | --- | --- |

234.

rámutat, hogy annak ellenére, hogy 2015 óta a tagállamok igazoló szervezeteinek igazolniuk kell az alábbi tranzakciók jogszerűségét és szabályszerűségét,

a)

a piaci intézkedések tekintetében a DG AGRI összesen 32 programban hajtott végre kiigazítást (vagyis a 2016-ban kiadásokat bejelentő programok összesen kevesebb mint 20 %-ában);

| b) | a közvetlen kifizetések esetében (69-ből) 52 esetben történt kiigazítás, míg e kiigazítások többsége 1 %-nál kevesebb összegre vonatkoztak, 7 kiigazítás 1–2 % közötti, 9 pedig több mint 2 %-os volt; |
| --- | --- |

b)

a közvetlen kifizetések esetében (69-ből) 52 esetben történt kiigazítás, míg e kiigazítások többsége 1 %-nál kevesebb összegre vonatkoztak, 7 kiigazítás 1–2 % közötti, 9 pedig több mint 2 %-os volt;

| c) | a vidékfejlesztés esetében 72-ből 39 kifizető ügynökség kapott kiegészítő támogatást, ebből 21 alkalommal több mint 1 %-os, 16 alkalommal pedig több mint 2 %-os volt a kiigazítás; |
| --- | --- |

c)

a vidékfejlesztés esetében 72-ből 39 kifizető ügynökség kapott kiegészítő támogatást, ebből 21 alkalommal több mint 1 %-os, 16 alkalommal pedig több mint 2 %-os volt a kiigazítás;

Teljesítménnyel kapcsolatos kérdések a vidékfejlesztés területén

Teljesítménnyel kapcsolatos kérdések a vidékfejlesztés területén

| 235. | üdvözli, hogy a Számvevőszék az elmúlt három évben egyes kiválasztott vidékfejlesztési tranzakcióknál vizsgálta a teljesítménnyel kapcsolatos kérdéseket; elégedetten veszi tudomásul, hogy a projektek 95 %-a az ellenőrzés idejére – a terveknek megfelelően – már lezárult, ugyanakkor sajnálatosnak tartja, hogy nem volt elegendő bizonyíték arra nézve, hogy a költségek észszerűek voltak-e; |
| --- | --- |

235.

üdvözli, hogy a Számvevőszék az elmúlt három évben egyes kiválasztott vidékfejlesztési tranzakcióknál vizsgálta a teljesítménnyel kapcsolatos kérdéseket; elégedetten veszi tudomásul, hogy a projektek 95 %-a az ellenőrzés idejére – a terveknek megfelelően – már lezárult, ugyanakkor sajnálatosnak tartja, hogy nem volt elegendő bizonyíték arra nézve, hogy a költségek észszerűek voltak-e;

| 236. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött szinte valamennyi projekt olyan rendszert alkalmazott, amely megtérítette a felmerült költségeket, és megjegyzi, hogy 2014–2020-as időszakban a tagállamok alternatívaként egyszerűsített költségelszámolási módszert is alkalmazhatnak – átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalányok vagy százalékban meghatározott átalányok segítségével –, amely hatékonyan korlátozza a túlzott árak kockázatát; |
| --- | --- |

236.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött szinte valamennyi projekt olyan rendszert alkalmazott, amely megtérítette a felmerült költségeket, és megjegyzi, hogy 2014–2020-as időszakban a tagállamok alternatívaként egyszerűsített költségelszámolási módszert is alkalmazhatnak – átalányalapú egységköltségek, egyösszegű átalányok vagy százalékban meghatározott átalányok segítségével –, amely hatékonyan korlátozza a túlzott árak kockázatát;

Zöldítés

Zöldítés

| 237. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék 2016. évi jelentése (7.17. bekezdés) a meglátogatott 63 mezőgazdasági üzem számára kifizetett, zöldítést ösztönző támogatás esetében megállapította, hogy:






  a) | mindazok, akik vállalták a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó előírást, meg is feleltek neki; |
| --- | --- | --- |

237.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék 2016. évi jelentése (7.17. bekezdés) a meglátogatott 63 mezőgazdasági üzem számára kifizetett, zöldítést ösztönző támogatás esetében megállapította, hogy:

a)

mindazok, akik vállalták a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó előírást, meg is feleltek neki;

| b) | a zöldítéshez kapcsolódó hibák többsége az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó követelménynek való meg nem felelés okozta; |
| --- | --- |

b)

a zöldítéshez kapcsolódó hibák többsége az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó követelménynek való meg nem felelés okozta;

| c) | helyesen rögzítették a parcellákat a MePaR-ban a meglévő állandó gyepterület fenntartását illetően; |
| --- | --- |

c)

helyesen rögzítették a parcellákat a MePaR-ban a meglévő állandó gyepterület fenntartását illetően;

| d) | nem minden állandó gyepterületet rögzítettek helyesen ilyenként; |
| --- | --- |

d)

nem minden állandó gyepterületet rögzítettek helyesen ilyenként;

| 238. | különös aggodalmát fejezi ki azonban a Bizottság első következtetései miatt, amelyeket „A zöldítés helyzetének áttekintése egy év elteltével” című szolgálati munkadokumentumában (SWD(2016) 218, második rész, 14. o.) fogalmazott meg, amely szerint: „Az összes mezőgazdasági termelőnek az EU teljes szántóterületének kevesebb mint 1 %-án kell az ott termesztett növényt megváltoztatnia a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó előírásnak való megfelelés érdekében, és mivel az uniós szántóterületek túlnyomó többsége a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó kötelezettség hatálya alá tartozik, e korlátozott hatás a jelek szerint tükrözi az előírást követő gazdálkodók jelenlegi gyakorlatát”; |
| --- | --- |

238.

különös aggodalmát fejezi ki azonban a Bizottság első következtetései miatt, amelyeket „A zöldítés helyzetének áttekintése egy év elteltével” című szolgálati munkadokumentumában (SWD(2016) 218, második rész, 14. o.) fogalmazott meg, amely szerint: „Az összes mezőgazdasági termelőnek az EU teljes szántóterületének kevesebb mint 1 %-án kell az ott termesztett növényt megváltoztatnia a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó előírásnak való megfelelés érdekében, és mivel az uniós szántóterületek túlnyomó többsége a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó kötelezettség hatálya alá tartozik, e korlátozott hatás a jelek szerint tükrözi az előírást követő gazdálkodók jelenlegi gyakorlatát”;

| 239. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék éves jelentésében (7.43–7.54. bekezdés) megerősíti a Bizottság elemzését, amely rámutat arra, hogy a növénytermesztés diverzifikálása és az ökológiai jelentőségű terület rendszere nem vezetett változásokhoz a meglátogatott gazdaságok többségében (a növénytermesztés diverzifikálása esetében 89 %, az ökológiai jelentőségű terület esetében 67 %); |
| --- | --- |

239.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék éves jelentésében (7.43–7.54. bekezdés) megerősíti a Bizottság elemzését, amely rámutat arra, hogy a növénytermesztés diverzifikálása és az ökológiai jelentőségű terület rendszere nem vezetett változásokhoz a meglátogatott gazdaságok többségében (a növénytermesztés diverzifikálása esetében 89 %, az ökológiai jelentőségű terület esetében 67 %);

| 240. | különösen aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék 21/2017. sz. „A zöldítés bonyolultabb, környezetvédelmi szempontból egyelőre még nem eredményes jövedelemtámogatási rendszer” című különjelentése szerint „a zöldítéstől valószínűen nem várható jelentős környezeti és éghajlati haszon”, mivel a zöldítési követelmények zömmel szerények (...) „és általában csak a szokásos gazdálkodási gyakorlatot tükrözik”; |
| --- | --- |

240.

különösen aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék 21/2017. sz. „A zöldítés bonyolultabb, környezetvédelmi szempontból egyelőre még nem eredményes jövedelemtámogatási rendszer” című különjelentése szerint „a zöldítéstől valószínűen nem várható jelentős környezeti és éghajlati haszon”, mivel a zöldítési követelmények zömmel szerények (...) „és általában csak a szokásos gazdálkodási gyakorlatot tükrözik”;

| 241. | rámutat továbbá, hogy miután a Számvevőszék szerint számos esetben adható mentesség, a legtöbb termelő (65 %) úgy részesülhet zöldítési kifizetésben, hogy valóban nincsenek zöldítési kötelezettségei; ebből következően a zöldítés az Unió mezőgazdasági területeinek csak igen kis részén eredményez pozitív változást a gazdálkodási gyakorlatokban; |
| --- | --- |

241.

rámutat továbbá, hogy miután a Számvevőszék szerint számos esetben adható mentesség, a legtöbb termelő (65 %) úgy részesülhet zöldítési kifizetésben, hogy valóban nincsenek zöldítési kötelezettségei; ebből következően a zöldítés az Unió mezőgazdasági területeinek csak igen kis részén eredményez pozitív változást a gazdálkodási gyakorlatokban;

| 242. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a zöldítésre irányuló rendszerek inkább a mezőgazdasági termelők jövedelmének támogatására, mintsem a KAP környezetvédelmi és éghajlati teljesítményének javítására szolgálnak; a környezetvédelmi és éghajlati szükségletek kezelését célzó mezőgazdasági programoknak teljesítménycélokat és a felmerülő költségeket és a környezetvédelmi alapminimumon felüli tevékenységek következtében kiesett jövedelmet tükröző finanszírozást kell magukban foglalniuk; |
| --- | --- |

242.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a zöldítésre irányuló rendszerek inkább a mezőgazdasági termelők jövedelmének támogatására, mintsem a KAP környezetvédelmi és éghajlati teljesítményének javítására szolgálnak; a környezetvédelmi és éghajlati szükségletek kezelését célzó mezőgazdasági programoknak teljesítménycélokat és a felmerülő költségeket és a környezetvédelmi alapminimumon felüli tevékenységek következtében kiesett jövedelmet tükröző finanszírozást kell magukban foglalniuk;

| 243. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy mivel a zöldítést ösztönző rendszerek a területalapú kifizetések részét képezik, a program jelenlegi kialakítása szerint növelhetik a KAP-támogatások elosztásával kapcsolatos egyenlőtlenségeket; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra a Számvevőszék által a 21/2017. sz. különjelentésben foglalt ajánlások követését; |
| --- | --- |

243.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy mivel a zöldítést ösztönző rendszerek a területalapú kifizetések részét képezik, a program jelenlegi kialakítása szerint növelhetik a KAP-támogatások elosztásával kapcsolatos egyenlőtlenségeket; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra a Számvevőszék által a 21/2017. sz. különjelentésben foglalt ajánlások követését;

| 244. | megállapítja, hogy a Bizottság szerint: „a környezetvédelmi eredményekre gyakorolt tényleges hatás (zöldítést ösztönző programok) a tagállamok és a gazdálkodók választásától függ, és eddig kevés tagállam élt azzal a lehetőséggel, hogy az ökológiai jelentőségű területeken korlátozza a peszticidek és műtrágyák használatát”; |
| --- | --- |

244.

megállapítja, hogy a Bizottság szerint: „a környezetvédelmi eredményekre gyakorolt tényleges hatás (zöldítést ösztönző programok) a tagállamok és a gazdálkodók választásától függ, és eddig kevés tagállam élt azzal a lehetőséggel, hogy az ökológiai jelentőségű területeken korlátozza a peszticidek és műtrágyák használatát”;

| 245. | hangsúlyozza, hogy a közigazgatás számára a zöldítés feladata alapvetően új irányítási eszközök – amilyen például a MePAR rendszer EFA-rétege – kifejlesztését jelenti, ami részben magyarázatot ad arra, hogy a DG AGRI miért növelte a tagállamokra vonatkozó fenntartások és a számukra előírt cselekvési tervek számát; |
| --- | --- |

245.

hangsúlyozza, hogy a közigazgatás számára a zöldítés feladata alapvetően új irányítási eszközök – amilyen például a MePAR rendszer EFA-rétege – kifejlesztését jelenti, ami részben magyarázatot ad arra, hogy a DG AGRI miért növelte a tagállamokra vonatkozó fenntartások és a számukra előírt cselekvési tervek számát;

| 246. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a zöldítés jelentős mértékben bonyolultabbá teszi a KAP-ot, mivel átfedéseket okoz a KAP egyéb környezetvédelmi eszközeivel (kölcsönös megfeleltetés és a II. pilléren belüli környezetvédelmi intézkedések); e tekintetben pedig tudomásul veszi a Számvevőszék zöldítésről szóló 21/2017. sz. különjelentését, amely kimondja, hogy „a Bizottság és a tagállamok enyhítik a »talált pénz« hatás és a kettős finanszírozás kapcsolódó kockázatát”; |
| --- | --- |

246.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a zöldítés jelentős mértékben bonyolultabbá teszi a KAP-ot, mivel átfedéseket okoz a KAP egyéb környezetvédelmi eszközeivel (kölcsönös megfeleltetés és a II. pilléren belüli környezetvédelmi intézkedések); e tekintetben pedig tudomásul veszi a Számvevőszék zöldítésről szóló 21/2017. sz. különjelentését, amely kimondja, hogy „a Bizottság és a tagállamok enyhítik a »talált pénz« hatás és a kettős finanszírozás kapcsolódó kockázatát”;

A fiatal mezőgazdasági termelők támogatására vonatkozó rendszer

A fiatal mezőgazdasági termelők támogatására vonatkozó rendszer

| 247. | rámutat arra, hogy hatalmas különbségek vannak a mezőgazdasági ágazat fejlesztése terén az egész Unióban, és a legnagyobb problémát a demográfiai kihívás jelenti, amely az Unió mezőgazdaságának hosszú távú fenntarthatósága érdekében a fiatal mezőgazdasági termelők hiányának kezelésére irányuló politikákat tesz szükségessé; |
| --- | --- |

247.

rámutat arra, hogy hatalmas különbségek vannak a mezőgazdasági ágazat fejlesztése terén az egész Unióban, és a legnagyobb problémát a demográfiai kihívás jelenti, amely az Unió mezőgazdaságának hosszú távú fenntarthatósága érdekében a fiatal mezőgazdasági termelők hiányának kezelésére irányuló politikákat tesz szükségessé;

| 248. | hangsúlyozza, hogy vállalkozásuk első éveiben sajátos nehézségeket okoz a fiatal mezőgazdasági termelők számára a finanszírozáshoz való hozzáférés és az alacsony forgalom, amelyet tovább súlyosbítanak a lassú generációs megújulás és a mezőgazdasági földterületekhez való hozzáférés nehézségei; |
| --- | --- |

248.

hangsúlyozza, hogy vállalkozásuk első éveiben sajátos nehézségeket okoz a fiatal mezőgazdasági termelők számára a finanszírozáshoz való hozzáférés és az alacsony forgalom, amelyet tovább súlyosbítanak a lassú generációs megújulás és a mezőgazdasági földterületekhez való hozzáférés nehézségei;

| 249. | rámutat arra, hogy az ágazatban dolgozó fiatalok csökkenő száma megnehezíti a generációs megújulást, amely az idősebb, tapasztalt emberek nyugdíjba vonulásával értékes készségek és ismeretek elvesztését jelentheti; következésképpen nyomatékosítja, hogy a nyugdíjba vonuló mezőgazdasági termelők és a gazdaságokat átvevő fiatal gazdálkodók egyaránt támogatásra szorulnak; |
| --- | --- |

249.

rámutat arra, hogy az ágazatban dolgozó fiatalok csökkenő száma megnehezíti a generációs megújulást, amely az idősebb, tapasztalt emberek nyugdíjba vonulásával értékes készségek és ismeretek elvesztését jelentheti; következésképpen nyomatékosítja, hogy a nyugdíjba vonuló mezőgazdasági termelők és a gazdaságokat átvevő fiatal gazdálkodók egyaránt támogatásra szorulnak;

| 250. | különös aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fiatal mezőgazdasági termelők támogatásáról szóló 10/2017. számú különjelentésében a Számvevőszék megjegyzi, hogy a közvetlen kifizetések esetében a fiatal gazdálkodóknak nyújtott támogatás:






  a) | nem a megfelelő szükségletfelmérésen alapul; |
| --- | --- | --- |

250.

különös aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fiatal mezőgazdasági termelők támogatásáról szóló 10/2017. számú különjelentésében a Számvevőszék megjegyzi, hogy a közvetlen kifizetések esetében a fiatal gazdálkodóknak nyújtott támogatás:

a)

nem a megfelelő szükségletfelmérésen alapul;

| b) | nem tükrözi a generációs megújulás ösztönzésének általános célját; |
| --- | --- |

b)

nem tükrözi a generációs megújulás ösztönzésének általános célját;

| c) | nem is áll minden esetben a rászoruló fiatal mezőgazdasági termelők rendelkezésére; valamint |
| --- | --- |

c)

nem is áll minden esetben a rászoruló fiatal mezőgazdasági termelők rendelkezésére; valamint

| d) | néha olyan gazdaságokhoz jut, ahol a fiatal gazdálkodók csak csekély szerepet játszanak; |
| --- | --- |

d)

néha olyan gazdaságokhoz jut, ahol a fiatal gazdálkodók csak csekély szerepet játszanak;

| 251. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a fiatal mezőgazdasági termelőknek a vidékfejlesztési programokon keresztüli támogatására vonatkozóan a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a kifizetéseket általában bizonytalan igényfelmérés alapján folyósítják, és hogy nincs valódi koordináció az I. pillérbe tartozó kifizetések és a 2. pillér keretében a fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás között; |
| --- | --- |

251.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a fiatal mezőgazdasági termelőknek a vidékfejlesztési programokon keresztüli támogatására vonatkozóan a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a kifizetéseket általában bizonytalan igényfelmérés alapján folyósítják, és hogy nincs valódi koordináció az I. pillérbe tartozó kifizetések és a 2. pillér keretében a fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás között;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 252. | felszólítja:






  a) | a Bizottságot, hogy alaposan elemezze a tényezőjövedelem 2013 óta tapasztalt általános csökkenésének okait, és a következő többéves pénzügyi keret számára határozzon meg – eredmény- és hatásmutatókkal együtt – egy, a jövedelemegyenlőtlenségek enyhítésére irányuló új fő teljesítménycélt; |
| --- | --- | --- |

252.

felszólítja:

a)

a Bizottságot, hogy alaposan elemezze a tényezőjövedelem 2013 óta tapasztalt általános csökkenésének okait, és a következő többéves pénzügyi keret számára határozzon meg – eredmény- és hatásmutatókkal együtt – egy, a jövedelemegyenlőtlenségek enyhítésére irányuló új fő teljesítménycélt;

| b) | a tagállamokat, hogy tegyenek további erőfeszítéseket abból a célból, hogy MePaR-adatbázisukban megbízhatóbb és naprakész információk szerepeljenek; |
| --- | --- |

b)

a tagállamokat, hogy tegyenek további erőfeszítéseket abból a célból, hogy MePaR-adatbázisukban megbízhatóbb és naprakész információk szerepeljenek;

| c) | a Bizottságot, hogy zöldítést ösztönző támogatással kapcsolatos hibák kockázatának csökkenése érdekében vizsgálja felül azt, hogy a kifizető ügynökségek a MePAR rendszerükben hogyan sorolják be a földterületeket, és hogyan frissítik ezt az információt, illetve hogyan végzik el az előírt keresztellenőrzéseket; |
| --- | --- |

c)

a Bizottságot, hogy zöldítést ösztönző támogatással kapcsolatos hibák kockázatának csökkenése érdekében vizsgálja felül azt, hogy a kifizető ügynökségek a MePAR rendszerükben hogyan sorolják be a földterületeket, és hogyan frissítik ezt az információt, illetve hogyan végzik el az előírt keresztellenőrzéseket;

| d) | a Bizottságot, hogy hozzon megfelelő intézkedéseket annak előírása érdekében, hogy a tagállami vidékfejlesztési cselekvési tervek a hibák gyakori okaira vonatkozó korrekciós lépéseket is magukban foglaljanak; |
| --- | --- |

d)

a Bizottságot, hogy hozzon megfelelő intézkedéseket annak előírása érdekében, hogy a tagállami vidékfejlesztési cselekvési tervek a hibák gyakori okaira vonatkozó korrekciós lépéseket is magukban foglaljanak;

| e) | a Bizottságot, hogy nyújtson iránymutatást a tagállami hatóságoknak, és terjessze körükben, valamint a kedvezményezettek és azok szövetségei körében a bevált gyakorlatokat annak biztosítása végett, hogy ellenőrzéseik feltárják a pályázók és a támogatott vidékfejlesztési projektekben részt vevő egyéb érdekelt felek közötti kapcsolatokat; |
| --- | --- |

e)

a Bizottságot, hogy nyújtson iránymutatást a tagállami hatóságoknak, és terjessze körükben, valamint a kedvezményezettek és azok szövetségei körében a bevált gyakorlatokat annak biztosítása végett, hogy ellenőrzéseik feltárják a pályázók és a támogatott vidékfejlesztési projektekben részt vevő egyéb érdekelt felek közötti kapcsolatokat;

| f) | a Bizottságot, hogy továbbra is éberen ügyeljen az elvégzett ellenőrzésekre és a tagállamok hatóságai által közölt adatokra, valamint hogy e megállapításokat vegye figyelembe auditálási feladatainak kockázatértékelésen alapuló elosztásakor; |
| --- | --- |

f)

a Bizottságot, hogy továbbra is éberen ügyeljen az elvégzett ellenőrzésekre és a tagállamok hatóságai által közölt adatokra, valamint hogy e megállapításokat vegye figyelembe auditálási feladatainak kockázatértékelésen alapuló elosztásakor;

| g) | a tagállamokat, a kezdeményezetteket és szövetségeiket, hogy teljes mértékben aknázzák ki a vidékfejlesztésben az egyszerűsített költségelszámolási módszerben rejlő lehetőségeket; |
| --- | --- |

g)

a tagállamokat, a kezdeményezetteket és szövetségeiket, hogy teljes mértékben aknázzák ki a vidékfejlesztésben az egyszerűsített költségelszámolási módszerben rejlő lehetőségeket;

| h) | a Bizottságot, hogy készítsen elő és dolgozzon ki a KAP következő reformjához hiánytalan beavatkozási logikát az EU környezetvédelmi és éghajlatváltozással kapcsolatos, a mezőgazdaság területét érintő intézkedéseihez, konkrét célértékekkel és a szóban forgó jelenségekre vonatkozó aktuális tudományos ismeretek figyelembevételével; |
| --- | --- |

h)

a Bizottságot, hogy készítsen elő és dolgozzon ki a KAP következő reformjához hiánytalan beavatkozási logikát az EU környezetvédelmi és éghajlatváltozással kapcsolatos, a mezőgazdaság területét érintő intézkedéseihez, konkrét célértékekkel és a szóban forgó jelenségekre vonatkozó aktuális tudományos ismeretek figyelembevételével;

| 253. | felszólítja a Bizottságot, hogy a zöldítésre vonatkozó új javaslat kialakítása során kövesse az alábbi alapelveket:






  a) | a mezőgazdasági termelők csak akkor részesüljenek a KAP-kifizetésekben, ha megfelelnek az alapvető környezeti szabályok egy olyan együttesének, köztük a jelenlegi jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírásoknak (GAEC) és a zöldítési követelményeknek, amelyek meghaladják a környezetvédelmi jogszabályok előírásait; e tekintetben üdvözli a Bizottság „eredményközpontú uniós költségvetés” megközelítésének mögöttes logikáját; úgy véli, hogy a jövőbeli végrehajtási rendszernek eredményorientáltabbnak kell lennie; |
| --- | --- | --- |

253.

felszólítja a Bizottságot, hogy a zöldítésre vonatkozó új javaslat kialakítása során kövesse az alábbi alapelveket:

a)

a mezőgazdasági termelők csak akkor részesüljenek a KAP-kifizetésekben, ha megfelelnek az alapvető környezeti szabályok egy olyan együttesének, köztük a jelenlegi jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírásoknak (GAEC) és a zöldítési követelményeknek, amelyek meghaladják a környezetvédelmi jogszabályok előírásait; e tekintetben üdvözli a Bizottság „eredményközpontú uniós költségvetés” megközelítésének mögöttes logikáját; úgy véli, hogy a jövőbeli végrehajtási rendszernek eredményorientáltabbnak kell lennie;

| b) | a konkrét helyi, környezeti és éghajlati igények a mezőgazdaság területét érintő fellépések hatékonyabb, célzott programozása révén megfelelő módon kezelhetőek; |
| --- | --- |

b)

a konkrét helyi, környezeti és éghajlati igények a mezőgazdaság területét érintő fellépések hatékonyabb, célzott programozása révén megfelelő módon kezelhetőek;

| c) | amikor a tagállamok a KAP végrehajtásában választási lehetőséggel bírnak, a végrehajtás előtt legyenek képesek bizonyítani, hogy az általuk választott lehetőségek eredményesek és hatékonyak a szakpolitikai célok elérése – különösen az élelmiszerek biztonsága, minősége és az egészségre gyakorolt hatása, a zöldítés, a területgazdálkodás és tájfejlesztés, valamint az Unióban az elnéptelenedés elleni küzdelem – szempontjából; |
| --- | --- |

c)

amikor a tagállamok a KAP végrehajtásában választási lehetőséggel bírnak, a végrehajtás előtt legyenek képesek bizonyítani, hogy az általuk választott lehetőségek eredményesek és hatékonyak a szakpolitikai célok elérése – különösen az élelmiszerek biztonsága, minősége és az egészségre gyakorolt hatása, a zöldítés, a területgazdálkodás és tájfejlesztés, valamint az Unióban az elnéptelenedés elleni küzdelem – szempontjából;

| 254. | felszólítja a Bizottságot, hogy






  a) | átfogóan értékelje a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása érdekében a jelenlegi KAP keretében ötvözhető valamennyi politikát és eszközt, valamint azonosítsa a fiatal mezőgazdasági termelőket a meglévő gazdaságok megszerzésében vagy új gazdaságok létrehozásában hátráltató akadályokat, amelyekkel a KAP jövőbeni felülvizsgálatakor foglalkozni lehet; |
| --- | --- | --- |

254.

felszólítja a Bizottságot, hogy

a)

átfogóan értékelje a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása érdekében a jelenlegi KAP keretében ötvözhető valamennyi politikát és eszközt, valamint azonosítsa a fiatal mezőgazdasági termelőket a meglévő gazdaságok megszerzésében vagy új gazdaságok létrehozásában hátráltató akadályokat, amelyekkel a KAP jövőbeni felülvizsgálatakor foglalkozni lehet;

| b) | gondoskodjon arról, hogy a mezőgazdasági reform részeként további fejlesztések történjenek a vidékfejlesztési keretrendszerben, amint azt többek között a Cork 2.0 nyilatkozat is meghatározza, biztosítva, hogy a fiatal mezőgazdasági termelőknek szóló támogatási programok sikeresek legyenek; |
| --- | --- |

b)

gondoskodjon arról, hogy a mezőgazdasági reform részeként további fejlesztések történjenek a vidékfejlesztési keretrendszerben, amint azt többek között a Cork 2.0 nyilatkozat is meghatározza, biztosítva, hogy a fiatal mezőgazdasági termelőknek szóló támogatási programok sikeresek legyenek;

| c) | a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitikai jogszabályokba illesszen be (vagy a megosztott irányítási rendelkezések értelmében írja elő a tagállamoknak, hogy azok határozzanak meg) egyértelmű beavatkozási logikát a mezőgazdaságban a generációs megújulásra irányuló politikai eszközök számára; e beavatkozási logikának a következőket kell tartalmaznia:






  — | a fiatal mezőgazdasági termelők igényeinek megbízható felmérése; |
| --- | --- | --- |

c)

a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitikai jogszabályokba illesszen be (vagy a megosztott irányítási rendelkezések értelmében írja elő a tagállamoknak, hogy azok határozzanak meg) egyértelmű beavatkozási logikát a mezőgazdaságban a generációs megújulásra irányuló politikai eszközök számára; e beavatkozási logikának a következőket kell tartalmaznia:

—

a fiatal mezőgazdasági termelők igényeinek megbízható felmérése;

| — | annak felmérése, hogy mely igényeket lehetne uniós szakpolitikai eszközökkel kezelni, mely igényeket pedig inkább tagállami szakpolitikák keretében (és mely igényeket kezelnek máris ilyen formában), valamint annak elemzése, hogy milyen támogatási formák (pl. közvetlen kifizetések, átalányösszeg, pénzügyi eszközök) felelnek meg leginkább az azonosított igényeknek; |
| --- | --- |

—

annak felmérése, hogy mely igényeket lehetne uniós szakpolitikai eszközökkel kezelni, mely igényeket pedig inkább tagállami szakpolitikák keretében (és mely igényeket kezelnek máris ilyen formában), valamint annak elemzése, hogy milyen támogatási formák (pl. közvetlen kifizetések, átalányösszeg, pénzügyi eszközök) felelnek meg leginkább az azonosított igényeknek;

| — | a hatóságokra, kedvezményezettekre és azok szövetségeire irányuló figyelemfelkeltő intézkedések a mezőgazdasági üzemek utódoknak való korai átadásával kapcsolatos segítség típusaira vonatkozóan, az ezen intézkedéseket kísérő tanácsadó szolgáltatásokkal vagy intézkedésekkel együtt, úgymint a mezőgazdasági, élelmiszeripari és erdészeti ágazatokban a nemzeti/regionális jövedelem vagy bevételek alapján kialakított megfelelő nyugdíjrendszer; |
| --- | --- |

—

a hatóságokra, kedvezményezettekre és azok szövetségeire irányuló figyelemfelkeltő intézkedések a mezőgazdasági üzemek utódoknak való korai átadásával kapcsolatos segítség típusaira vonatkozóan, az ezen intézkedéseket kísérő tanácsadó szolgáltatásokkal vagy intézkedésekkel együtt, úgymint a mezőgazdasági, élelmiszeripari és erdészeti ágazatokban a nemzeti/regionális jövedelem vagy bevételek alapján kialakított megfelelő nyugdíjrendszer;

| — | a várható generációs megújulási arány és a támogatott mezőgazdasági üzemek életképességéhez való hozzájárulás tekintetében SMART célkitűzések meghatározása, a szakpolitikai eszközök egyértelműen kifejezett és számszerűsíthető várt eredményeivel; különösen annak egyértelműsítése, hogy a szakpolitikai eszközök a lehető legtöbb fiatal mezőgazdasági termelőt vagy inkább a fiatal termelők meghatározott csoportját támogassák-e; |
| --- | --- |

—

a várható generációs megújulási arány és a támogatott mezőgazdasági üzemek életképességéhez való hozzájárulás tekintetében SMART célkitűzések meghatározása, a szakpolitikai eszközök egyértelműen kifejezett és számszerűsíthető várt eredményeivel; különösen annak egyértelműsítése, hogy a szakpolitikai eszközök a lehető legtöbb fiatal mezőgazdasági termelőt vagy inkább a fiatal termelők meghatározott csoportját támogassák-e;

| d) | annak biztosítása, hogy a 2020 utáni időszakra szóló KAP tervezett jogszabályainak végrehajtásával a Bizottság és a tagállamok (a megosztott irányítási rendelkezések értelmében) javítsák a monitoring- és értékelési rendszert; |
| --- | --- |

d)

annak biztosítása, hogy a 2020 utáni időszakra szóló KAP tervezett jogszabályainak végrehajtásával a Bizottság és a tagállamok (a megosztott irányítási rendelkezések értelmében) javítsák a monitoring- és értékelési rendszert;

Globális Európa

Globális Európa

Hibaarányok

Hibaarányok

| 255. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a „Globális Európa” kiadásai jelentős, a becslések szerint 2,1 %-os hibaaránnyal rendelkeznek (2015-ben ez a szám 2,8 %, 2014-ben pedig 2,7 % volt); üdvözli a hibaarány pozitív tendenciáját e szakpolitikai területen; |
| --- | --- |

255.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a „Globális Európa” kiadásai jelentős, a becslések szerint 2,1 %-os hibaaránnyal rendelkeznek (2015-ben ez a szám 2,8 %, 2014-ben pedig 2,7 % volt); üdvözli a hibaarány pozitív tendenciáját e szakpolitikai területen;

| 256. | sajnálja, hogy a több adományozótól származó és a költségvetés-támogatási tranzakciókat kizárva a Bizottság által közvetlenül kezelt költségekre vonatkozó hibaarányt 2,8 %-ban határozták meg (2015-ben ez a szám 3,8 %, 2014-ben pedig 3,7 % volt), |
| --- | --- |

256.

sajnálja, hogy a több adományozótól származó és a költségvetés-támogatási tranzakciókat kizárva a Bizottság által közvetlenül kezelt költségekre vonatkozó hibaarányt 2,8 %-ban határozták meg (2015-ben ez a szám 3,8 %, 2014-ben pedig 3,7 % volt),

| 257. | rámutat, hogy a Bizottság és végrehajtó partnerei gyakrabban követtek el hibákat a támogatásokkal, illetve a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti hozzájárulási megállapodásokkal kapcsolatos tranzakciók, mint más támogatási formák esetében; különösen kiemeli, hogy a Számvevőszék által vizsgált költségvetés-támogatási tranzakciók jogszerűségi és szabályszerűségi hibáktól mentesek voltak; |
| --- | --- |

257.

rámutat, hogy a Bizottság és végrehajtó partnerei gyakrabban követtek el hibákat a támogatásokkal, illetve a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti hozzájárulási megállapodásokkal kapcsolatos tranzakciók, mint más támogatási formák esetében; különösen kiemeli, hogy a Számvevőszék által vizsgált költségvetés-támogatási tranzakciók jogszerűségi és szabályszerűségi hibáktól mentesek voltak;

| 258. | megjegyzi, hogy amennyiben a Bizottság – illetve a Bizottság által kinevezett ellenőrök – által összegyűjtött valamennyi információt a hibák kijavítására használták volna, a Globális Európa fejezet becsült hibaaránya 0,9 százalékponttal alacsonyabb, azaz 1,4 % és így a lényegességi küszöb alatti lett volna; |
| --- | --- |

258.

megjegyzi, hogy amennyiben a Bizottság – illetve a Bizottság által kinevezett ellenőrök – által összegyűjtött valamennyi információt a hibák kijavítására használták volna, a Globális Európa fejezet becsült hibaaránya 0,9 százalékponttal alacsonyabb, azaz 1,4 % és így a lényegességi küszöb alatti lett volna;

| 259. | rámutat arra, hogy






  a) | a becsült hibaszint 37 %-a olyan kiadásoknak tulajdonítható, amelyeknél alapvető bizonylatok hiányoztak, |
| --- | --- | --- |

259.

rámutat arra, hogy

a)

a becsült hibaszint 37 %-a olyan kiadásoknak tulajdonítható, amelyeknél alapvető bizonylatok hiányoztak,

| b) | a becsült hibaszint 28 %-a két olyan esetnek tudható be, amikor a Bizottság ténylegesen fel nem merült kiadásokat hagyott jóvá; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet már tavaly kiderült, és rámutat arra, hogy a Számvevőszék tranzakciótesztjei feltártak néhány kontrollhiányosságot a Bizottság rendszereiben; |
| --- | --- |

b)

a becsült hibaszint 28 %-a két olyan esetnek tudható be, amikor a Bizottság ténylegesen fel nem merült kiadásokat hagyott jóvá; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet már tavaly kiderült, és rámutat arra, hogy a Számvevőszék tranzakciótesztjei feltártak néhány kontrollhiányosságot a Bizottság rendszereiben;

| c) | a becsült hibaszint 26 %-a a nem támogatható kiadásokat érinti: azaz a hatályos szerződés nélkül végzett tevékenységekhez kapcsolódó vagy a jogosultsági időszakon kívül felmerült kiadásokat, a származási szabályok megsértését, támogatásra nem jogosult adók alkalmazását, valamint a hibásan közvetlen költségként felszámolt közvetett költségeket; |
| --- | --- |

c)

a becsült hibaszint 26 %-a a nem támogatható kiadásokat érinti: azaz a hatályos szerződés nélkül végzett tevékenységekhez kapcsolódó vagy a jogosultsági időszakon kívül felmerült kiadásokat, a származási szabályok megsértését, támogatásra nem jogosult adók alkalmazását, valamint a hibásan közvetlen költségként felszámolt közvetett költségeket;

Megbízhatósági nyilatkozat

Megbízhatósági nyilatkozat

| 260. | mély aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a DG NEAR ellenőrei hiányosságokat találtak a második Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA II) közvetett irányításában, pontosabban az IPA II három kedvezményezett országának – Albánia, Törökország és Szerbia – ellenőrző hatóságainál; mindez annak ellenére történt, hogy az albán és a szerb ellenőrző hatóságok változtatásokat hajtottak végre az észlelt problémák megoldására; Törökország esetében az ellenőrző hatóság rendszerei egyes jelentős területeken továbbra is csak korlátozott bizonyossággal tudnak szolgálni a Bizottság számára (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 9.24. bekezdés); |
| --- | --- |

260.

mély aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a DG NEAR ellenőrei hiányosságokat találtak a második Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA II) közvetett irányításában, pontosabban az IPA II három kedvezményezett országának – Albánia, Törökország és Szerbia – ellenőrző hatóságainál; mindez annak ellenére történt, hogy az albán és a szerb ellenőrző hatóságok változtatásokat hajtottak végre az észlelt problémák megoldására; Törökország esetében az ellenőrző hatóság rendszerei egyes jelentős területeken továbbra is csak korlátozott bizonyossággal tudnak szolgálni a Bizottság számára (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 9.24. bekezdés);

| 261. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék becslése szerint túlértékelték a DG NEAR korrekciós képességét, és ebből következően a kifizetés időpontjában kockázatosnak minősülő teljes összeget is; |
| --- | --- |

261.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék becslése szerint túlértékelték a DG NEAR korrekciós képességét, és ebből következően a kifizetés időpontjában kockázatosnak minősülő teljes összeget is;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 262. | tudomásul veszi, hogy a DG DEVCO éves tevékenységi jelentésében meghatározta a humán fejlettségre, az éghajlatváltozásra, a nemekre és a hibaarányra vonatkozó legfontosabb teljesítménymutatókat, ugyanakkor sajnálja, hogy e mutatók egyike sem alkalmas a fejlesztési együttműködési politika teljesítményének mérésére, mivel a tényleges hatás, azaz a célkitűzések elérésében tett előrehaladás mérése helyett csupán az egyes célkitűzésekre elkülönített támogatás összegét jelzik; |
| --- | --- |

262.

tudomásul veszi, hogy a DG DEVCO éves tevékenységi jelentésében meghatározta a humán fejlettségre, az éghajlatváltozásra, a nemekre és a hibaarányra vonatkozó legfontosabb teljesítménymutatókat, ugyanakkor sajnálja, hogy e mutatók egyike sem alkalmas a fejlesztési együttműködési politika teljesítményének mérésére, mivel a tényleges hatás, azaz a célkitűzések elérésében tett előrehaladás mérése helyett csupán az egyes célkitűzésekre elkülönített támogatás összegét jelzik;

| 263. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az IAS megállapította, hogy „a beszámolás tekintetében a DG DEVCO teljesítményére vonatkozóan a különböző stratégiai tervezési és programozással kapcsolatos jelentésekben (éves tevékenységi jelentés, közvetve megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselők jelentése, külső támogatások kezeléséről szóló jelentés) szereplő információk típusa korlátozott, és nem értékeli ténylegesen, hogy megvalósultak-e a célkitűzések vagy sem; |
| --- | --- |

263.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az IAS megállapította, hogy „a beszámolás tekintetében a DG DEVCO teljesítményére vonatkozóan a különböző stratégiai tervezési és programozással kapcsolatos jelentésekben (éves tevékenységi jelentés, közvetve megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselők jelentése, külső támogatások kezeléséről szóló jelentés) szereplő információk típusa korlátozott, és nem értékeli ténylegesen, hogy megvalósultak-e a célkitűzések vagy sem;

A külső támogatások kezeléséről szóló jelentések

A külső támogatások kezeléséről szóló jelentések

| 264. | ismételten sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az uniós küldöttségvezetők által készített, a külső támogatások kezeléséről szóló jelentéseket nem csatolták a DG DEVCO és a DG NEAR éves tevékenységi jelentéseihez, amint azt a költségvetési rendelet 67. cikkének (3) bekezdése előírja; sajnálatosnak tartja, hogy ezeket rendszeresen bizalmasnak minősítik, miközben a költségvetési rendelet 67. cikkének (3) bekezdése értelmében „az Európai Parlament és a Tanács rendelkezésére kell bocsátani, adott esetben kellőképpen figyelembe véve bizalmas jellegüket”; |
| --- | --- |

264.

ismételten sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az uniós küldöttségvezetők által készített, a külső támogatások kezeléséről szóló jelentéseket nem csatolták a DG DEVCO és a DG NEAR éves tevékenységi jelentéseihez, amint azt a költségvetési rendelet 67. cikkének (3) bekezdése előírja; sajnálatosnak tartja, hogy ezeket rendszeresen bizalmasnak minősítik, miközben a költségvetési rendelet 67. cikkének (3) bekezdése értelmében „az Európai Parlament és a Tanács rendelkezésére kell bocsátani, adott esetben kellőképpen figyelembe véve bizalmas jellegüket”;

| 265. | üdvözli, hogy Oettinger biztos az előadó levelére küldött válaszában jelezte, hogy a Bizottság új jelentésformátumot próbál ki, amely lehetővé teszi a Parlamenthez a bizalmas kezelésre vonatkozó eljárások alkalmazása nélkül történő továbbítást anélkül, hogy ez sértené az uniós diplomáciai politikát. |
| --- | --- |

265.

üdvözli, hogy Oettinger biztos az előadó levelére küldött válaszában jelezte, hogy a Bizottság új jelentésformátumot próbál ki, amely lehetővé teszi a Parlamenthez a bizalmas kezelésre vonatkozó eljárások alkalmazása nélkül történő továbbítást anélkül, hogy ez sértené az uniós diplomáciai politikát.

| 266. | üdvözli, hogy a DG DEVCO nyilvánosságra hozta a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés elkészítésében részt vevő küldöttségek listáját, és éves tevékenységi jelentésében elemezte a DG DEVCO fő teljesítménymutatóinak összefoglalását; nyomatékosítja azonban, hogy a költségvetési rendeletet teljes mértékben tiszteletben kell tartani; |
| --- | --- |

266.

üdvözli, hogy a DG DEVCO nyilvánosságra hozta a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés elkészítésében részt vevő küldöttségek listáját, és éves tevékenységi jelentésében elemezte a DG DEVCO fő teljesítménymutatóinak összefoglalását; nyomatékosítja azonban, hogy a költségvetési rendeletet teljes mértékben tiszteletben kell tartani;

Vagyonkezelői alapok

Vagyonkezelői alapok

| 267. | emlékeztet rá, hogy a Bizottság azon lehetősége, hogy uniós vagyonkezelői alapokat hozzon létre és kezeljen, azt a célt szolgálja, hogy:






  a) | megerősítse az Unió nemzetközi szerepét, valamint a külső fellépés és a fejlesztési támogatás láthatóságát és hatékonyságát; |
| --- | --- | --- |

267.

emlékeztet rá, hogy a Bizottság azon lehetősége, hogy uniós vagyonkezelői alapokat hozzon létre és kezeljen, azt a célt szolgálja, hogy:

a)

megerősítse az Unió nemzetközi szerepét, valamint a külső fellépés és a fejlesztési támogatás láthatóságát és hatékonyságát;

| b) | gyorsított döntéshozatali eljárást biztosítson a végrehajtandó intézkedések kiválasztásában, ami kulcsfontosságú a vészhelyzeti és vészhelyzetet követő tevékenységekben; |
| --- | --- |

b)

gyorsított döntéshozatali eljárást biztosítson a végrehajtandó intézkedések kiválasztásában, ami kulcsfontosságú a vészhelyzeti és vészhelyzetet követő tevékenységekben;

| c) | biztosítsa a külső fellépésekre szánt kiegészítő források fellendítő hatását; valamint |
| --- | --- |

c)

biztosítsa a külső fellépésekre szánt kiegészítő források fellendítő hatását; valamint

| d) | a források összevonásával fokozza a különböző uniós adományozók közötti koordinációt a kiválasztott beavatkozási területeken; |
| --- | --- |

d)

a források összevonásával fokozza a különböző uniós adományozók közötti koordinációt a kiválasztott beavatkozási területeken;

| 268. | a legfrissebb tapasztalatok fényében aggodalmát fejezi ki a vagyonkezelői alapok létrehozása fő célkitűzéseinek megvalósításával kapcsolatban és különösen megjegyzi, hogy:






  a) | ezen új eszköz multiplikátorhatása nem feltétlenül garantált, mivel más támogatók hozzájárulása bizonyos esetekben igen korlátozott; |
| --- | --- | --- |

268.

a legfrissebb tapasztalatok fényében aggodalmát fejezi ki a vagyonkezelői alapok létrehozása fő célkitűzéseinek megvalósításával kapcsolatban és különösen megjegyzi, hogy:

a)

ezen új eszköz multiplikátorhatása nem feltétlenül garantált, mivel más támogatók hozzájárulása bizonyos esetekben igen korlátozott;

| b) | az Unió külső fellépésének láthatósága nem javult az érdekelt felekkel kötött különböző megállapodások ellenére, és nem feltétlenül biztosított valamennyi érdekelt fél intézkedéseinek jobb összehangolása; |
| --- | --- |

b)

az Unió külső fellépésének láthatósága nem javult az érdekelt felekkel kötött különböző megállapodások ellenére, és nem feltétlenül biztosított valamennyi érdekelt fél intézkedéseinek jobb összehangolása;

| c) | a vagyonkezelői alapokat létrehozó megállapodások némelyikében a tagállami ügynökségeknek eleve nyújtott preferencia érdekkonfliktushoz vezet ahelyett, hogy több pénzügyi forrás biztosítására ösztönözné a tagállamokat; |
| --- | --- |

c)

a vagyonkezelői alapokat létrehozó megállapodások némelyikében a tagállami ügynökségeknek eleve nyújtott preferencia érdekkonfliktushoz vezet ahelyett, hogy több pénzügyi forrás biztosítására ösztönözné a tagállamokat;

| 269. | emlékeztet különösen arra, hogy az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért kerete több mint 3,2 milliárd EUR, amelyből több mint 2,9 milliárd EUR az Európai Fejlesztési Alapból (EFA), 228,667 millió EUR pedig egyéb támogatásból érkezik; bírálja, hogy az EFA vagyonkezelői alapokban való részvétele tovább korlátozza a Parlamentnek az uniós kiadások ellenőrzésére való lehetőségét; |
| --- | --- |

269.

emlékeztet különösen arra, hogy az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért kerete több mint 3,2 milliárd EUR, amelyből több mint 2,9 milliárd EUR az Európai Fejlesztési Alapból (EFA), 228,667 millió EUR pedig egyéb támogatásból érkezik; bírálja, hogy az EFA vagyonkezelői alapokban való részvétele tovább korlátozza a Parlamentnek az uniós kiadások ellenőrzésére való lehetőségét;

| 270. | rámutat arra, hogy az EFA-ból, az uniós költségvetésből és más adományozóktól érkező források összevonása nem eredményezheti azt, hogy az AKCS-országok részére elkülönített pénzösszeg ne érje el a szokásos kedvezményezettjeit; |
| --- | --- |

270.

rámutat arra, hogy az EFA-ból, az uniós költségvetésből és más adományozóktól érkező források összevonása nem eredményezheti azt, hogy az AKCS-országok részére elkülönített pénzösszeg ne érje el a szokásos kedvezményezettjeit;

| 271. | kiemeli, hogy az uniós szakpolitikák finanszírozásában az Unió költségvetése mellett egyre gyakoribb más pénzügyi mechanizmusok, például vagyonkezelői alapok alkalmazása azzal a kockázattal jár, hogy csökken az elszámoltathatóság és az átláthatóság mértéke, mivel a beszámolási, nyilvános ellenőrzési és közpénzellenőrzési mechanizmusok nincsenek összhangban egymással (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 2.31. bekezdés); ezért hangsúlyozza a Bizottság az iránti elkötelezettségének fontosságát, hogy a költségvetési hatóságot rendszeresen tájékoztassa a vagyonkezelői alapok finanszírozásáról és azok tervezett és folyamatban lévő műveleteiről, beleértve a tagállamok által nyújtott hozzájárulásokat; |
| --- | --- |

271.

kiemeli, hogy az uniós szakpolitikák finanszírozásában az Unió költségvetése mellett egyre gyakoribb más pénzügyi mechanizmusok, például vagyonkezelői alapok alkalmazása azzal a kockázattal jár, hogy csökken az elszámoltathatóság és az átláthatóság mértéke, mivel a beszámolási, nyilvános ellenőrzési és közpénzellenőrzési mechanizmusok nincsenek összhangban egymással (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 2.31. bekezdés); ezért hangsúlyozza a Bizottság az iránti elkötelezettségének fontosságát, hogy a költségvetési hatóságot rendszeresen tájékoztassa a vagyonkezelői alapok finanszírozásáról és azok tervezett és folyamatban lévő műveleteiről, beleértve a tagállamok által nyújtott hozzájárulásokat;

Támogatás a Palesztin Hatóságnak

Támogatás a Palesztin Hatóságnak

| 272. | kitart amellett, hogy a PEGASE-hoz hasonló, uniós alapokból finanszírozott oktatási és képzési anyagoknak igazodniuk kell az olyan közös értékekhez, mint az oktatásban megvalósuló
  béke,
  szabadság, tolerancia és megkülönböztetésmentesség, az uniós oktatási miniszterek Párizsban, 2015. március 17-én hozott határozatának megfelelően; |
| --- | --- |

272.

kitart amellett, hogy a PEGASE-hoz hasonló, uniós alapokból finanszírozott oktatási és képzési anyagoknak igazodniuk kell az olyan közös értékekhez, mint az oktatásban megvalósuló
  béke,

Meghozandó intézkedések:

Meghozandó intézkedések:

| 273. | felszólítja a GD NEAR-t (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 9.37. bekezdés), hogy:






  a) | működjön együtt az IPA II kedvezményezett országainak ellenőrző hatóságaival azok képességeinek fejlesztése végett; |
| --- | --- | --- |

273.

felszólítja a GD NEAR-t (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 9.37. bekezdés), hogy:

a)

működjön együtt az IPA II kedvezményezett országainak ellenőrző hatóságaival azok képességeinek fejlesztése végett;

| b) | dolgozzon ki olyan belsőkontroll-sablonokon alapuló, értékelést javító kockázati indexeket, amelyeket a főigazgatóság a hibák hatásának jobb mérése érdekében jogosan vezetett be; |
| --- | --- |

b)

dolgozzon ki olyan belsőkontroll-sablonokon alapuló, értékelést javító kockázati indexeket, amelyeket a főigazgatóság a hibák hatásának jobb mérése érdekében jogosan vezetett be;

| c) | következő éves tevékenységi jelentésében számoljon be megfelelően a fennmaradó hibaarányra irányuló vizsgálat hatóköréről és a becsült alsó és felső hibahatárokról; |
| --- | --- |

c)

következő éves tevékenységi jelentésében számoljon be megfelelően a fennmaradó hibaarányra irányuló vizsgálat hatóköréről és a becsült alsó és felső hibahatárokról;

| d) | a Számvevőszék által feltárt hiányosságok orvoslásával javítsa a 2017-es korrekciós képesség kiszámítását; |
| --- | --- |

d)

a Számvevőszék által feltárt hiányosságok orvoslásával javítsa a 2017-es korrekciós képesség kiszámítását;

| 274. | felszólítja a DG DEVCO-t és a DG NEAR-t, hogy a DG HOME-mal együttműködésben vegyék fontolóra egy, az irreguláris migráció mögöttes és kiváltó okainak megszüntetésével kapcsolatos fő teljesítménymutató meghatározását; |
| --- | --- |

274.

felszólítja a DG DEVCO-t és a DG NEAR-t, hogy a DG HOME-mal együttműködésben vegyék fontolóra egy, az irreguláris migráció mögöttes és kiváltó okainak megszüntetésével kapcsolatos fő teljesítménymutató meghatározását;

| 275. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket az IAS által a DG DEVCO teljesítményjelentésére vonatkozóan megállapított hiányosságok orvoslása érdekében, valamint megbízható és teljesen nyilvános dokumentummá alakítsa át a külső támogatások kezeléséről szóló jelentést, amely megfelelően alátámasztja a küldöttségek vezetői és a DG DEVCO főigazgatója által kiadott megbízhatósági nyilatkozatot; kéri a DG DEVCO-t, hogy oly módon határozza meg a fő teljesítménymutatókat, amely lehetővé teszi a fejlesztési együttműködési politika teljesítményének mérését; és ezt anélkül tegye, hogy küldöttségei révén megsértené az Unió diplomáciai politikáját; |
| --- | --- |

275.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket az IAS által a DG DEVCO teljesítményjelentésére vonatkozóan megállapított hiányosságok orvoslása érdekében, valamint megbízható és teljesen nyilvános dokumentummá alakítsa át a külső támogatások kezeléséről szóló jelentést, amely megfelelően alátámasztja a küldöttségek vezetői és a DG DEVCO főigazgatója által kiadott megbízhatósági nyilatkozatot; kéri a DG DEVCO-t, hogy oly módon határozza meg a fő teljesítménymutatókat, amely lehetővé teszi a fejlesztési együttműködési politika teljesítményének mérését; és ezt anélkül tegye, hogy küldöttségei révén megsértené az Unió diplomáciai politikáját;

| 276. | alapvető fontosságúnak tartja, hogy az előcsatlakozási támogatások kifizetését ne csak abban az esetben lehessen felfüggeszteni, ha bizonyítást nyert az azokkal való visszaélés, hanem akkor is, amikor egy csatlakozás előtt álló ország bármilyen módon megsérti az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában rögzített jogokat; |
| --- | --- |

276.

alapvető fontosságúnak tartja, hogy az előcsatlakozási támogatások kifizetését ne csak abban az esetben lehessen felfüggeszteni, ha bizonyítást nyert az azokkal való visszaélés, hanem akkor is, amikor egy csatlakozás előtt álló ország bármilyen módon megsérti az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában rögzített jogokat;

| 277. | hangsúlyozza, hogy vagyonkezelői alapokat csak akkor hozzanak létre, ha alkalmazásuk indokolt, és a szükséges fellépés más, meglévő finanszírozási csatorna útján nem valósítható meg; ennek kapcsán felszólítja a Bizottságot, hogy a vagyonkezelői alapok létrehozásakor határozzon meg irányadó elveket a vagyonkezelői alapok más támogatási eszközökhöz viszonyított komparatív előnyeinek tömör és strukturált értékeléséhez, továbbá végezzen elemzéseket azzal kapcsolatban, hogy a vagyonkezelői alapok milyen konkrét hiányosságok áthidalására szolgálnak; felszólítja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra olyan vagyonkezelői alapok felszámolását, amelyek nem képesek jelentős mértékben hozzájárulást szerezni más donoroktól, vagy nem nyújtanak hozzáadott értéket az Unió „hagyományos” külső eszközeihez viszonyítva; |
| --- | --- |

277.

hangsúlyozza, hogy vagyonkezelői alapokat csak akkor hozzanak létre, ha alkalmazásuk indokolt, és a szükséges fellépés más, meglévő finanszírozási csatorna útján nem valósítható meg; ennek kapcsán felszólítja a Bizottságot, hogy a vagyonkezelői alapok létrehozásakor határozzon meg irányadó elveket a vagyonkezelői alapok más támogatási eszközökhöz viszonyított komparatív előnyeinek tömör és strukturált értékeléséhez, továbbá végezzen elemzéseket azzal kapcsolatban, hogy a vagyonkezelői alapok milyen konkrét hiányosságok áthidalására szolgálnak; felszólítja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra olyan vagyonkezelői alapok felszámolását, amelyek nem képesek jelentős mértékben hozzájárulást szerezni más donoroktól, vagy nem nyújtanak hozzáadott értéket az Unió „hagyományos” külső eszközeihez viszonyítva;

| 278. | rendkívüli sajnálatát fejezi ki az olyan, megállapítást nyert erőszakos cselekmények, szexuális visszaélések és teljes mértékben elfogadhatatlan magatartási formák miatt, amelyek a polgári személyeknek konfliktus idején, illetve azt követően humanitárius segítséget nyújtó munkások részéről nyilvánultak meg; megállapítja, hogy a Bizottság kifejezte elkötelezettségét az előírt magas szintű etikai normákat nem betartó partnerek részére nyújtott finanszírozás felülvizsgálata és szükség esetén felfüggesztése iránt; sürgeti a Bizottságot, hogy e súlyos jelenség megszüntetése és későbbi elkerülése érdekében erősítse meg a megelőzési mechanizmusokat a személyzeti kiválasztási eljárások során, valamint nyújtson bevezető és folyamatos képzést e témában; továbbá szorgalmazza az ilyen esetekben visszaélést bejelentő személyek védelmére szolgáló politika bevezetését; |
| --- | --- |

278.

rendkívüli sajnálatát fejezi ki az olyan, megállapítást nyert erőszakos cselekmények, szexuális visszaélések és teljes mértékben elfogadhatatlan magatartási formák miatt, amelyek a polgári személyeknek konfliktus idején, illetve azt követően humanitárius segítséget nyújtó munkások részéről nyilvánultak meg; megállapítja, hogy a Bizottság kifejezte elkötelezettségét az előírt magas szintű etikai normákat nem betartó partnerek részére nyújtott finanszírozás felülvizsgálata és szükség esetén felfüggesztése iránt; sürgeti a Bizottságot, hogy e súlyos jelenség megszüntetése és későbbi elkerülése érdekében erősítse meg a megelőzési mechanizmusokat a személyzeti kiválasztási eljárások során, valamint nyújtson bevezető és folyamatos képzést e témában; továbbá szorgalmazza az ilyen esetekben visszaélést bejelentő személyek védelmére szolgáló politika bevezetését;

| 279. | felszólítja a Bizottságot, hogy gondosabban szövegezze meg stratégiai dokumentumait annak érdekében, hogy szélesebb körű és pontosabb értékelést nyújtson a finanszírozási követelményekről és a legalkalmasabb eszközökről; |
| --- | --- |

279.

felszólítja a Bizottságot, hogy gondosabban szövegezze meg stratégiai dokumentumait annak érdekében, hogy szélesebb körű és pontosabb értékelést nyújtson a finanszírozási követelményekről és a legalkalmasabb eszközökről;

| 280. | kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy az uniós finanszírozást az UNESCO békére és toleranciára vonatkozó normáival összhangban folyósítsák; |
| --- | --- |

280.

kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy az uniós finanszírozást az UNESCO békére és toleranciára vonatkozó normáival összhangban folyósítsák;

| 281. | alapvetőnek tartja, hogy a Bizottság megfelelő technikai segítségnyújtás révén aktívan támogassa a finanszírozásban részesülő országok adminisztratív kapacitásait; |
| --- | --- |

281.

alapvetőnek tartja, hogy a Bizottság megfelelő technikai segítségnyújtás révén aktívan támogassa a finanszírozásban részesülő országok adminisztratív kapacitásait;

Migráció és biztonság

Migráció és biztonság

| 282. | megjegyzi, hogy éves jelentésének „biztonság és uniós polgárság” című 8. fejezetében (13) a Számvevőszék nem számolta ki a vizsgált 15 tranzakció alapján a hibaarányt, mivel ez a minta nem tekinthető reprezentatívnak a többéves pénzügyi keret e fejezete alatti kiadásai tekintetében; |
| --- | --- |

282.

megjegyzi, hogy éves jelentésének „biztonság és uniós polgárság” című 8. fejezetében (13

| 283. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, miszerint „a hétéves programozási időszakból eltelt két év során a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap (14) és a Belső Biztonsági Alap (ISF) kifizetéseinek megosztott irányításában elért előrehaladás lassú volt” (a Számvevőszék 2016. évi jelentése, 8.2. háttérmagyarázat); |
| --- | --- |

283.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, miszerint „a hétéves programozási időszakból eltelt két év során a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap (14

| 284. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék számos rendszerhiányosságot talált a SOLID, a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és az ISF tekintetében a Bizottság és a tagállamok szintjén egyaránt; |
| --- | --- |

284.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék számos rendszerhiányosságot talált a SOLID, a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és az ISF tekintetében a Bizottság és a tagállamok szintjén egyaránt;

| 285. | különösen sajnálatosnak tartja, hogy:






  a) | a Számvevőszék hangsúlyozta, hogy magas volt a tagállamok által készített és a jóváhagyásuk előtt a Bizottság által áttekintett Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap/ISF programtervezetek száma, ami késleltetheti a végrehajtást; |
| --- | --- | --- |

285.

különösen sajnálatosnak tartja, hogy:

a)

a Számvevőszék hangsúlyozta, hogy magas volt a tagállamok által készített és a jóváhagyásuk előtt a Bizottság által áttekintett Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap/ISF programtervezetek száma, ami késleltetheti a végrehajtást;

| b) | a Számvevőszék szerint a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és az ISF tagállami rendszereinek bizottsági értékelése gyakran nem kellően részletes információkon alapult, különösen az ellenőrzési stratégia területén; |
| --- | --- |

b)

a Számvevőszék szerint a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap és az ISF tagállami rendszereinek bizottsági értékelése gyakran nem kellően részletes információkon alapult, különösen az ellenőrzési stratégia területén;

| c) | előfordultak késedelmek a SOLID programok utólagos szabályszerűségi ellenőrzéseiről szóló jelentések elkészítésekor, továbbá a kiszervezett ellenőrzésre vonatkozó minőségellenőrzési eljárások nem voltak megfelelően dokumentálva; |
| --- | --- |

c)

előfordultak késedelmek a SOLID programok utólagos szabályszerűségi ellenőrzéseiről szóló jelentések elkészítésekor, továbbá a kiszervezett ellenőrzésre vonatkozó minőségellenőrzési eljárások nem voltak megfelelően dokumentálva;

| 286. | sajnálja, hogy a Számvevőszék a tagállamok szintjén a következő hiányosságokat is megállapította: a helyszíni szemlék nem megfelelő dokumentálása, kifejezetten az alapok irányítására és ellenőrzésére létrehozott informatikai eszköz hiánya, valamint a tagállamok ellenőrző hatóságai által végzett ellenőrzés hiányosságai; |
| --- | --- |

286.

sajnálja, hogy a Számvevőszék a tagállamok szintjén a következő hiányosságokat is megállapította: a helyszíni szemlék nem megfelelő dokumentálása, kifejezetten az alapok irányítására és ellenőrzésére létrehozott informatikai eszköz hiánya, valamint a tagállamok ellenőrző hatóságai által végzett ellenőrzés hiányosságai;

| 287. | sajnálatosnak tartja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint „a menekültügyi és migrációs válságra mozgósított források teljes összegéről a Bizottság 2016-ban nem számolt be, és azt nehéz megbecsülni” (a Számvevőszék 2016. évi éves jelentése, 2.28. bekezdés); |
| --- | --- |

287.

sajnálatosnak tartja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint „a menekültügyi és migrációs válságra mozgósított források teljes összegéről a Bizottság 2016-ban nem számolt be, és azt nehéz megbecsülni” (a Számvevőszék 2016. évi éves jelentése, 2.28. bekezdés);

| 288. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék a hotspotok kapcsán azt állapította meg (a Számvevőszék 6/2017. sz. különjelentése), hogy:






  a) | a jelentős uniós támogatás ellenére a görögországi és olaszországi befogadóállomások 2016 végén sem voltak megfelelőek; |
| --- | --- | --- |

288.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék a hotspotok kapcsán azt állapította meg (a Számvevőszék 6/2017. sz. különjelentése), hogy:

a)

a jelentős uniós támogatás ellenére a görögországi és olaszországi befogadóállomások 2016 végén sem voltak megfelelőek;

| b) | továbbra sem állt rendelkezésre elegendő létesítmény a kísérő nélküli kiskorúak nemzetközi előírásoknak megfelelő elhelyezésére és aktáik feldolgozására; |
| --- | --- |

b)

továbbra sem állt rendelkezésre elegendő létesítmény a kísérő nélküli kiskorúak nemzetközi előírásoknak megfelelő elhelyezésére és aktáik feldolgozására;

| c) | a hotspot-rendszer részét képezi továbbá a migránsok megfelelő menekültügyi eljárásba történő továbbirányítása is (tagállami menedékkérelem vagy visszaküldés a származási országba), valamint ezen eljárások végrehajtása gyakran lassú és számos akadállyal küzd, ami a hotspotok működőképességét is befolyásolhatja; |
| --- | --- |

c)

a hotspot-rendszer részét képezi továbbá a migránsok megfelelő menekültügyi eljárásba történő továbbirányítása is (tagállami menedékkérelem vagy visszaküldés a származási országba), valamint ezen eljárások végrehajtása gyakran lassú és számos akadállyal küzd, ami a hotspotok működőképességét is befolyásolhatja;

| 289. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Human Rights Watch szerint a nők gyakori szexuális zaklatásról számoltak be a görögországi hotspotokban; |
| --- | --- |

289.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Human Rights Watch szerint a nők gyakori szexuális zaklatásról számoltak be a görögországi hotspotokban;

| 290. | osztja a Számvevőszék azon meglátását, hogy a nem uniós migránsoknak a görög szigetekről a szárazföldre történő szállításához nyújtott sürgősségi segély nyújtása során nem átlátható a finanszírozás megoszlása az állami források, illetve a migránsok saját forrásai között, amelyet a Számvevőszék éves jelentése is tárgyalt (a Számvevőszék 2016. évi éves jelentése, 8.4. háttérmagyarázat); emlékeztet arra, hogy az uniós jogszabályok nem teszik lehetővé az uniós támogatások kedvezményezettjei számára, hogy nyereségre tegyenek szert egy projekt végrehajtásából; úgy véli, hogy mindez kérdéseket vet fel a Bizottság jó hírnevét illetően, és etikai szempontból megkérdőjelezi az ügy kezelését; |
| --- | --- |

290.

osztja a Számvevőszék azon meglátását, hogy a nem uniós migránsoknak a görög szigetekről a szárazföldre történő szállításához nyújtott sürgősségi segély nyújtása során nem átlátható a finanszírozás megoszlása az állami források, illetve a migránsok saját forrásai között, amelyet a Számvevőszék éves jelentése is tárgyalt (a Számvevőszék 2016. évi éves jelentése, 8.4. háttérmagyarázat); emlékeztet arra, hogy az uniós jogszabályok nem teszik lehetővé az uniós támogatások kedvezményezettjei számára, hogy nyereségre tegyenek szert egy projekt végrehajtásából; úgy véli, hogy mindez kérdéseket vet fel a Bizottság jó hírnevét illetően, és etikai szempontból megkérdőjelezi az ügy kezelését;

Meghozandó intézkedések

Meghozandó intézkedések

| 291. | felszólítja:






  a) | a DG HOME-ot, hogy a DG DEVCO-val és a DG NEAR-rel együttműködve fontolja meg egy olyan fő teljesítménymutató kialakítását, amely az irreguláris migráció mögöttes és kiváltó okainak megszüntetéséhez kapcsolódik; |
| --- | --- | --- |

291.

felszólítja:

a)

a DG HOME-ot, hogy a DG DEVCO-val és a DG NEAR-rel együttműködve fontolja meg egy olyan fő teljesítménymutató kialakítását, amely az irreguláris migráció mögöttes és kiváltó okainak megszüntetéséhez kapcsolódik;

| b) | a Bizottságot, hogy az átláthatóság növelése érdekében egyetlen címsor alá csoportosítsa át a migrációs politikát finanszírozó költségvetési tételeket; |
| --- | --- |

b)

a Bizottságot, hogy az átláthatóság növelése érdekében egyetlen címsor alá csoportosítsa át a migrációs politikát finanszírozó költségvetési tételeket;

| c) | a Bizottságot, hogy az uniós támogató csoportokkal együtt határozzon meg konkrét stratégiákat a nők és a kísérő nélküli kiskorúak hotspotokban való biztonságának garantálása érdekében; |
| --- | --- |

c)

a Bizottságot, hogy az uniós támogató csoportokkal együtt határozzon meg konkrét stratégiákat a nők és a kísérő nélküli kiskorúak hotspotokban való biztonságának garantálása érdekében;

| d) | a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket a megfelelő befogadó létesítmények biztosítására Görögországban és Olaszországban; |
| --- | --- |

d)

a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket a megfelelő befogadó létesítmények biztosítására Görögországban és Olaszországban;

| e) | a Bizottságot és a tagállamokat, hogy orvosolják a Számvevőszék által a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap/ISF-alapok kezelésében feltárt rendszerhiányokat; |
| --- | --- |

e)

a Bizottságot és a tagállamokat, hogy orvosolják a Számvevőszék által a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap/ISF-alapok kezelésében feltárt rendszerhiányokat;

| f) | a Bizottságot, hogy becsülje meg azt az összeget, amelyet az egyes országok egy migránsra vagy menedékkérőre költenek; |
| --- | --- |

f)

a Bizottságot, hogy becsülje meg azt az összeget, amelyet az egyes országok egy migránsra vagy menedékkérőre költenek;

| g) | a Bizottságot, hogy gondoskodjon ellenőrzési rendszerről annak biztosítására, hogy a menekültek és menedékkérők emberi jogait tiszteletben tartsák; |
| --- | --- |

g)

a Bizottságot, hogy gondoskodjon ellenőrzési rendszerről annak biztosítására, hogy a menekültek és menedékkérők emberi jogait tiszteletben tartsák;

| h) | a Bizottságot, hogy fokozza a menekültügyi alapok feletti ellenőrzést, amelyeket a tagállamok vészhelyzetben gyakran az adott időpontban hatályos szabályokat figyelmen kívül hagyva használnak fel; |
| --- | --- |

h)

a Bizottságot, hogy fokozza a menekültügyi alapok feletti ellenőrzést, amelyeket a tagállamok vészhelyzetben gyakran az adott időpontban hatályos szabályokat figyelmen kívül hagyva használnak fel;

A biztosok magatartási kódexe és a vezető beosztású tisztviselők kinevezésére vonatkozó eljárások

A biztosok magatartási kódexe és a vezető beosztású tisztviselők kinevezésére vonatkozó eljárások

| 292. | nagyra értékeli, hogy megfelelő választ kapott a Bizottsághoz intézett ama kérése, hogy 2017 végéig vizsgálja felül a biztosokra vonatkozó magatartási kódexet, többek között meghatározva, hogy mi minősül „összeférhetetlenségnek”, valamint kritériumokat vezetve be a mandátum lejárta utáni foglalkoztatás összeegyeztethetőségének értékeléséhez, és három évre hosszabbítva meg a Bizottság elnöke esetében alkalmazandó várakozási időszakot; megállapítja, hogy az új kódex idén 2018. február 1-jén lépett hatályba; |
| --- | --- |

292.

nagyra értékeli, hogy megfelelő választ kapott a Bizottsághoz intézett ama kérése, hogy 2017 végéig vizsgálja felül a biztosokra vonatkozó magatartási kódexet, többek között meghatározva, hogy mi minősül „összeférhetetlenségnek”, valamint kritériumokat vezetve be a mandátum lejárta utáni foglalkoztatás összeegyeztethetőségének értékeléséhez, és három évre hosszabbítva meg a Bizottság elnöke esetében alkalmazandó várakozási időszakot; megállapítja, hogy az új kódex idén 2018. február 1-jén lépett hatályba;

| 293. | emlékeztet a Bizottság elnökének, Jean-Claude Junckernek az európai ombudsman részére tett ígéretére, hogy a Bizottság korábbi elnökét José Manuel Barrosót csak érdekképviselőként fogadnák; emlékeztet az eseti etikai bizottság véleményére a Barroso úrnak a Goldman Sachs tanácsadójaként újonnan való alkalmazásáról, ami csak akkor lehetne összeegyeztethető, ha Barroso úr kötelezettséget vállalna arra, hogy nem lobbizik a Goldman Sachs mellett; |
| --- | --- |

293.

emlékeztet a Bizottság elnökének, Jean-Claude Junckernek az európai ombudsman részére tett ígéretére, hogy a Bizottság korábbi elnökét José Manuel Barrosót csak érdekképviselőként fogadnák; emlékeztet az eseti etikai bizottság véleményére a Barroso úrnak a Goldman Sachs tanácsadójaként újonnan való alkalmazásáról, ami csak akkor lehetne összeegyeztethető, ha Barroso úr kötelezettséget vállalna arra, hogy nem lobbizik a Goldman Sachs mellett;

| 294. | rámutat, hogy a Bizottság tagjai a megbeszélés jegyzőkönyve szerint mind máshogy írták le a Barroso úrral és a Goldman Sachs International-lal tartott találkozót; arra a következtetésre jut, hogy a Barroso úrral folytatott találkozó vagy nem lobbimegbeszélés volt – mely esetben nem tartották be az európai ombudsmannak tett ígéretet és a Bizottság jegyzőkönyve nem felel meg az átláthatósági nyilvántartás követelményeinek –, vagy azt érdekképviseleti találkozónak tekintették – mely esetben az ad hoc etikai bizottság által szabott egyik feltételt sértették meg; |
| --- | --- |

294.

rámutat, hogy a Bizottság tagjai a megbeszélés jegyzőkönyve szerint mind máshogy írták le a Barroso úrral és a Goldman Sachs International-lal tartott találkozót; arra a következtetésre jut, hogy a Barroso úrral folytatott találkozó vagy nem lobbimegbeszélés volt – mely esetben nem tartották be az európai ombudsmannak tett ígéretet és a Bizottság jegyzőkönyve nem felel meg az átláthatósági nyilvántartás követelményeinek –, vagy azt érdekképviseleti találkozónak tekintették – mely esetben az ad hoc etikai bizottság által szabott egyik feltételt sértették meg;

| 295. | emlékeztet arra, hogy az összeférhetetlenség hiányának egyben a biztosok meghallgatása előfeltételének is kell lennie, és hogy ezért a pénzügyi érdekeltségekről szóló nyilatkozatokat ki kell tölteni és rendelkezésre kell bocsátani a biztos illetékes parlamenti bizottság általi meghallgatása előtt, valamint évente legalább egyszer, illetve az információk bármilyen változása esetén frissíteni kell; |
| --- | --- |

295.

emlékeztet arra, hogy az összeférhetetlenség hiányának egyben a biztosok meghallgatása előfeltételének is kell lennie, és hogy ezért a pénzügyi érdekeltségekről szóló nyilatkozatokat ki kell tölteni és rendelkezésre kell bocsátani a biztos illetékes parlamenti bizottság általi meghallgatása előtt, valamint évente legalább egyszer, illetve az információk bármilyen változása esetén frissíteni kell;

| 296. | azon a véleményen van, hogy a Bizottságnak gondoskodnia kellene a biztosok különleges tanácsadóinak elszámoltathatóbbá, illetve szakmai kapcsolataik és hátterük átláthatóvá és nyilvánosan ellenőrizhetővé tételéről, hogy ki lehessen küszöbölni esetükben az összeférhetetlenséget, tekintettel arra, hogy a Bizottsághoz szabad „bejárással” rendelkeznek; úgy véli, hogy ezek a lépések segíteni fognak a legmagasabb szintű, „hátsó ajtón keresztül” történő lobbizás lehetőségének korlátozásában; |
| --- | --- |

296.

azon a véleményen van, hogy a Bizottságnak gondoskodnia kellene a biztosok különleges tanácsadóinak elszámoltathatóbbá, illetve szakmai kapcsolataik és hátterük átláthatóvá és nyilvánosan ellenőrizhetővé tételéről, hogy ki lehessen küszöbölni esetükben az összeférhetetlenséget, tekintettel arra, hogy a Bizottsághoz szabad „bejárással” rendelkeznek; úgy véli, hogy ezek a lépések segíteni fognak a legmagasabb szintű, „hátsó ajtón keresztül” történő lobbizás lehetőségének korlátozásában;

| 297. | ennek kapcsán kéri, hogy a biztosok ismertessék valamennyi érdekeltségüket (részvények, igazgatótanácsi tagság, tanácsadási tevékenység, közeli alapítványban betöltött tagság stb.) valamennyi olyan vállalkozásban, amelynek a tagjai voltak, ideértve a közeli családtagok érdekeltségeit, illetve azokat a változásokat, amelyekre jelöltségük ismertté válása után került sor; |
| --- | --- |

297.

ennek kapcsán kéri, hogy a biztosok ismertessék valamennyi érdekeltségüket (részvények, igazgatótanácsi tagság, tanácsadási tevékenység, közeli alapítványban betöltött tagság stb.) valamennyi olyan vállalkozásban, amelynek a tagjai voltak, ideértve a közeli családtagok érdekeltségeit, illetve azokat a változásokat, amelyekre jelöltségük ismertté válása után került sor;

| 298. | rámutat, hogy a várakozási időszak három évre történő meghosszabbítását a Bizottság valamennyi tagjára ki kellene terjeszteni, amint azt a Parlament több alkalommal is kérte; ragaszkodik ahhoz, hogy az etikai bizottság véleményét azok kiadásakor nyilvánosságra hozzák; |
| --- | --- |

298.

rámutat, hogy a várakozási időszak három évre történő meghosszabbítását a Bizottság valamennyi tagjára ki kellene terjeszteni, amint azt a Parlament több alkalommal is kérte; ragaszkodik ahhoz, hogy az etikai bizottság véleményét azok kiadásakor nyilvánosságra hozzák;

| 299. | attól tart, hogy a független etikai bizottság kinevezési eljárása nem garantálja a bizottság függetlenségét, és hangsúlyozza, hogy a volt biztosokból nem lehetnek független szakértők, és nem tölthetnek be magas rangú bizottsági tisztviselői pozíciót; arra kéri a Bizottságot, hogy e megjegyzéssel összhangban fogadjon el új szabályokat a független etikai bizottságra vonatkozóan; |
| --- | --- |

299.

attól tart, hogy a független etikai bizottság kinevezési eljárása nem garantálja a bizottság függetlenségét, és hangsúlyozza, hogy a volt biztosokból nem lehetnek független szakértők, és nem tölthetnek be magas rangú bizottsági tisztviselői pozíciót; arra kéri a Bizottságot, hogy e megjegyzéssel összhangban fogadjon el új szabályokat a független etikai bizottságra vonatkozóan;

| 300. | kéri a Bizottságot, hogy készítsen és tegyen közzé éves jelentést a független etikai bizottság számára; megerősíti, hogy a független etikai bizottság bármilyen ajánlást tehet a magatartási kódex javítását vagy végrehajtását illetően; |
| --- | --- |

300.

kéri a Bizottságot, hogy készítsen és tegyen közzé éves jelentést a független etikai bizottság számára; megerősíti, hogy a független etikai bizottság bármilyen ajánlást tehet a magatartási kódex javítását vagy végrehajtását illetően;

| 301. | mélységesen aggódik az átláthatóság hiánya, a szóba jöhető kollégák közötti versenyeztetés hiánya, illetve az Unió személyzeti szabályzatának esetleges helytelen értelmezése miatt annak kapcsán, hogy nemrégiben a Bizottság elnökének kabinetfőnökét nevezték ki a Bizottság új főtitkárává; rámutat, hogy a Bizottság által a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának adott válaszok nem szolgáltattak megfelelő magyarázatot arra, hogy mi indokolta a főtitkár a személyzeti szabályzat 7. cikke alapján történő áthelyezéses kinevezését, aminek nyomán az álláshelyet nem hirdették meg, és így az alkalmas jelöltek nem pályázhattak; elvárja, hogy a Bizottság elnöke ismertesse a Parlamenttel, miként tervezi helyreállítani a nyilvánosság körében a Bizottságról a főtitkár közelmúltbeli kinevezése kapcsán kialakult negatív képet; |
| --- | --- |

301.

mélységesen aggódik az átláthatóság hiánya, a szóba jöhető kollégák közötti versenyeztetés hiánya, illetve az Unió személyzeti szabályzatának esetleges helytelen értelmezése miatt annak kapcsán, hogy nemrégiben a Bizottság elnökének kabinetfőnökét nevezték ki a Bizottság új főtitkárává; rámutat, hogy a Bizottság által a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának adott válaszok nem szolgáltattak megfelelő magyarázatot arra, hogy mi indokolta a főtitkár a személyzeti szabályzat 7. cikke alapján történő áthelyezéses kinevezését, aminek nyomán az álláshelyet nem hirdették meg, és így az alkalmas jelöltek nem pályázhattak; elvárja, hogy a Bizottság elnöke ismertesse a Parlamenttel, miként tervezi helyreállítani a nyilvánosság körében a Bizottságról a főtitkár közelmúltbeli kinevezése kapcsán kialakult negatív képet;

| 302. | tekintettel a Bizottság főtitkárának közelmúltbeli kinevezésére és a független európai közigazgatás biztosítása érdekében felszólítja a Bizottságot, hogy 2018 végéig nyújtson be javaslatot egy, a vezető beosztású tisztviselők kinevezésére vonatkozó eljárásra, amely biztosítja, hogy a maximális átláthatóság és az esélyegyenlőség jegyében a lehető legjobb jelölteket választják ki, és amely kellően széles körű ahhoz, hogy az összes többi uniós intézményben, köztük a Parlamentnél és a Tanácsnál is alkalmazható legyen; |
| --- | --- |

302.

tekintettel a Bizottság főtitkárának közelmúltbeli kinevezésére és a független európai közigazgatás biztosítása érdekében felszólítja a Bizottságot, hogy 2018 végéig nyújtson be javaslatot egy, a vezető beosztású tisztviselők kinevezésére vonatkozó eljárásra, amely biztosítja, hogy a maximális átláthatóság és az esélyegyenlőség jegyében a lehető legjobb jelölteket választják ki, és amely kellően széles körű ahhoz, hogy az összes többi uniós intézményben, köztük a Parlamentnél és a Tanácsnál is alkalmazható legyen;

| 303. | a jövőre nézve kéri a Bizottságot, hogy mérlegelje a következő javítások bevezetését:






  a) | meg kell tiltani a tagállami adományozóktól érkező ajándékok elfogadását (a Bizottság tagjaira vonatkozó magatartási kódex 6. cikk, (4) bekezdés); |
| --- | --- | --- |

303.

a jövőre nézve kéri a Bizottságot, hogy mérlegelje a következő javítások bevezetését:

a)

meg kell tiltani a tagállami adományozóktól érkező ajándékok elfogadását (a Bizottság tagjaira vonatkozó magatartási kódex 6. cikk, (4) bekezdés);

| b) | a biztosok nemzeti politikában való részvételét hivatali idejük alatt fel kell függeszteni vagy passzív párttagságra kell korlátozni; |
| --- | --- |

b)

a biztosok nemzeti politikában való részvételét hivatali idejük alatt fel kell függeszteni vagy passzív párttagságra kell korlátozni;

| c) | a „diplomáciai szokásokra vagy udvariassági normákra” való hivatkozás pontosítása (6. cikk, (2) és (5) bekezdés), amely pontatlan és nem egyértelmű, így visszaélésekre adhat okot; |
| --- | --- |

c)

a „diplomáciai szokásokra vagy udvariassági normákra” való hivatkozás pontosítása (6. cikk, (2) és (5) bekezdés), amely pontatlan és nem egyértelmű, így visszaélésekre adhat okot;

| d) | a biztosok nemzeti választási kampányokban való részvételét össze kell hangolni az európai választási kampányban való részvétellel (9. és 10. cikk); mindkét esetben kötelezni kell a biztosokat a fizetés nélküli választási szabadság kivételére; |
| --- | --- |

d)

a biztosok nemzeti választási kampányokban való részvételét össze kell hangolni az európai választási kampányban való részvétellel (9. és 10. cikk); mindkét esetben kötelezni kell a biztosokat a fizetés nélküli választási szabadság kivételére;

| e) | világosabbá kell tenni az EUMSZ 245. vagy 247. cikke szerinti, az Európai Unió Bírósága elé történő lehetséges utalásra vonatkozó kritériumokat; |
| --- | --- |

e)

világosabbá kell tenni az EUMSZ 245. vagy 247. cikke szerinti, az Európai Unió Bírósága elé történő lehetséges utalásra vonatkozó kritériumokat;

| f) | a biztosoknak valamennyi releváns érdekeltségükről (részvényes, igazgatótanács tagja, tanácsadás, közeli alapítvány tagja stb.) nyilatkozniuk kell ahelyett, hogy csupán azokat választanák ki, amelyek véleményük szerint összeférhetetlenségi esetnek minősülhetnek; |
| --- | --- |

f)

a biztosoknak valamennyi releváns érdekeltségükről (részvényes, igazgatótanács tagja, tanácsadás, közeli alapítvány tagja stb.) nyilatkozniuk kell ahelyett, hogy csupán azokat választanák ki, amelyek véleményük szerint összeférhetetlenségi esetnek minősülhetnek;

| g) | az érdekeltségi nyilatkozatokat módosítani kell a biztosok pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatairól és az iránymutatásokról szóló, 2016. december 1-jei parlamenti állásfoglalással (15) összhangban; |
| --- | --- |

g)

az érdekeltségi nyilatkozatokat módosítani kell a biztosok pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatairól és az iránymutatásokról szóló, 2016. december 1-jei parlamenti állásfoglalással (15) összhangban;

15

Igazgatás

Igazgatás

A Számvevőszék megállapításai

A Számvevőszék megállapításai

| 304. | megállapítja, hogy a 2013 és 2017 közötti időszakban az intézmények egységesen 4,0 %-kal csökkentették a létszámtervben szereplő álláshelyek számát (39 649-ről 38 072 álláshelyre), és hogy az intézmények a személyzet létszámát (a személyzet tagjai által ténylegesen elfoglalt álláshelyek számát) 2013 és 2017 között 1,4 %-kal csökkentették (37 153-ról 36 657 álláshelyre; |
| --- | --- |

304.

megállapítja, hogy a 2013 és 2017 közötti időszakban az intézmények egységesen 4,0 %-kal csökkentették a létszámtervben szereplő álláshelyek számát (39 649-ről 38 072 álláshelyre), és hogy az intézmények a személyzet létszámát (a személyzet tagjai által ténylegesen elfoglalt álláshelyek számát) 2013 és 2017 között 1,4 %-kal csökkentették (37 153-ról 36 657 álláshelyre;

| 305. | tudomásul veszi a Számvevőszék további következtetéseit:






  „30. | Ugyanezen időszakban azonban a költségvetési hatóság új álláshelyeket biztosított az éves költségvetési eljárás keretében az intézmények, szervek és ügynökségek számára. Ezeket az álláshelyeket elsősorban tevékenységeik fejlesztésére (ez magyarázza az ügynökségek számára biztosított álláshelyek számának jelentős növekedését), Horvátország csatlakozására és az Európai Parlament képviselőcsoportjai számára bocsátották rendelkezésre. |
| --- | --- | --- |

305.

tudomásul veszi a Számvevőszék további következtetéseit:

„30.

Ugyanezen időszakban azonban a költségvetési hatóság új álláshelyeket biztosított az éves költségvetési eljárás keretében az intézmények, szervek és ügynökségek számára. Ezeket az álláshelyeket elsősorban tevékenységeik fejlesztésére (ez magyarázza az ügynökségek számára biztosított álláshelyek számának jelentős növekedését), Horvátország csatlakozására és az Európai Parlament képviselőcsoportjai számára bocsátották rendelkezésre.

| 31. | Ennek következtében a létszámtervben szereplő álláshelyek száma 2012 és 2017 között 1,1 %-kal csökkent, jelentős eltéréseket mutatva az intézmények (-3,5 %), a decentralizált ügynökségek (+13,7 %) és a végrehajtó ügynökségek (+42,9 %) között. A 2013. január 1. és 2017. január 1. között ténylegesen elfoglalt álláshelyek száma 0,4 %-kal nőtt ezen időszak alatt (-1,3 % az intézmények és szervek, illetve +11,3 % az ügynökségek esetében, amelyből 9,6 % a decentralizált ügynökségeket és 33,7 % a végrehajtó ügynökségeket érinti). Az átlagos üresedési ráta 2013. január 1-jétől2017. január 1-jére6,9 %-ról 4,5 %-ra csökkent, néhány intézménynél és testületnél 2 % alatti szintet érve el.” (16); |
| --- | --- |

31.

Ennek következtében a létszámtervben szereplő álláshelyek száma 2012 és 2017 között 1,1 %-kal csökkent, jelentős eltéréseket mutatva az intézmények (-3,5 %), a decentralizált ügynökségek (+13,7 %) és a végrehajtó ügynökségek (+42,9 %) között. A 2013. január 1. és 2017. január 1. között ténylegesen elfoglalt álláshelyek száma 0,4 %-kal nőtt ezen időszak alatt (-1,3 % az intézmények és szervek, illetve +11,3 % az ügynökségek esetében, amelyből 9,6 % a decentralizált ügynökségeket és 33,7 % a végrehajtó ügynökségeket érinti). Az átlagos üresedési ráta 2013. január 1-jétől2017. január 1-jére6,9 %-ról 4,5 %-ra csökkent, néhány intézménynél és testületnél 2 % alatti szintet érve el.” (16

| 306. | aggodalommal veszi tudomásul a Luxemburgban dolgozó uniós alkalmazottakkal szembeni hátrányos megkülönböztetést, amely továbbra is fennáll annak ellenére, hogy a Bíróságnak a C-411/98. sz. „Ferlini” ügyben hozott, 2000. októberi ítélete és a 2011/24/EU irányelv egyaránt elítéli ezt a gyakorlatot; hangsúlyozza, hogy a túlárazási gyakorlat tovább folytatódik, mégpedig két, a luxemburgi Kórházszövetséggel (FH) és az Orvosok és Fogorvosok Egyesületével (AMD) kötött megállapodás címén, amelyek a felár mértékét 15 %-ban korlátozzák, de kórházi kezelés esetén akár 500 %-os felár alkalmazását is lehetővé teszik; elítéli, hogy a 2000. évi bírósági ítéletet és a 2011/24/EU irányelvet nem csupán ez a két megállapodás hagyja figyelmen kívül, hanem egyre nagyobb számú nemzeti egészségügyi szolgáltató is; felszólítja a Bizottságot, hogy először is számítsa ki a felárak alkalmazásának az uniós költségvetést (JSIS) éves szinten terhelő járulékos költségét, és indokolja azt, másodszor pedig mérlegelje kötelezettségszegési vagy hasonló jogi eljárás indítását a Luxemburgi Nagyhercegséggel szemben; harmadsorban tájékoztassa a Parlamentet a luxemburgi képviselőházhoz benyújtott 765. számú nyilvános petíció, valamint az ott 2017. október 19-én tartott nyilvános vita eredményéről, negyedszer pedig tiltakozzon az FH-val és az AMD-vel kötött két megállapodás ellen; |
| --- | --- |

306.

aggodalommal veszi tudomásul a Luxemburgban dolgozó uniós alkalmazottakkal szembeni hátrányos megkülönböztetést, amely továbbra is fennáll annak ellenére, hogy a Bíróságnak a C-411/98. sz. „Ferlini” ügyben hozott, 2000. októberi ítélete és a 2011/24/EU irányelv egyaránt elítéli ezt a gyakorlatot; hangsúlyozza, hogy a túlárazási gyakorlat tovább folytatódik, mégpedig két, a luxemburgi Kórházszövetséggel (FH) és az Orvosok és Fogorvosok Egyesületével (AMD) kötött megállapodás címén, amelyek a felár mértékét 15 %-ban korlátozzák, de kórházi kezelés esetén akár 500 %-os felár alkalmazását is lehetővé teszik; elítéli, hogy a 2000. évi bírósági ítéletet és a 2011/24/EU irányelvet nem csupán ez a két megállapodás hagyja figyelmen kívül, hanem egyre nagyobb számú nemzeti egészségügyi szolgáltató is; felszólítja a Bizottságot, hogy először is számítsa ki a felárak alkalmazásának az uniós költségvetést (JSIS) éves szinten terhelő járulékos költségét, és indokolja azt, másodszor pedig mérlegelje kötelezettségszegési vagy hasonló jogi eljárás indítását a Luxemburgi Nagyhercegséggel szemben; harmadsorban tájékoztassa a Parlamentet a luxemburgi képviselőházhoz benyújtott 765. számú nyilvános petíció, valamint az ott 2017. október 19-én tartott nyilvános vita eredményéről, negyedszer pedig tiltakozzon az FH-val és az AMD-vel kötött két megállapodás ellen;

| 307. | üdvözli Oettinger biztos kijelentéseit a személyzeti politikára vonatkozó korlátozások megszüntetésével kapcsolatban, amelynek célja az uniós intézmények megfelelő működését, illetve az Unió által a polgárainak nyújtott közszolgáltatások minőségét érintő, súlyosan hátrányos következmények elkerülése; hangsúlyozza a jól működő európai közszolgálat fontosságát, amely a polgárok szolgálatában áll, és képes választ adni az Uniót érintő kihívásokra és politikáit a lehető legkiválóbb és legprofesszionálisabb szinten végrehajtani, valamint annak fontosságát, hogy e szolgáltatások nyújtásához valamennyi szükséges jogi és költségvetési erőforrás rendelkezésre álljon; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az európai közszolgálat újból vonzó lehetőséggé váljon a fiatal uniós szakemberek számára; felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a korlátozásoknak az uniós közszolgálat vonzerejét érintő következményeiről és az uniós közszolgálat jelenlegi erőforráshiányáról, amely jelentésben megoldásokat javasol arra, hogyan lehetne az uniós polgárokhoz közelebb hozni a közszolgálatot, és felkelteni érdeklődésüket, hogy ezen a területen dolgozzanak; |
| --- | --- |

307.

üdvözli Oettinger biztos kijelentéseit a személyzeti politikára vonatkozó korlátozások megszüntetésével kapcsolatban, amelynek célja az uniós intézmények megfelelő működését, illetve az Unió által a polgárainak nyújtott közszolgáltatások minőségét érintő, súlyosan hátrányos következmények elkerülése; hangsúlyozza a jól működő európai közszolgálat fontosságát, amely a polgárok szolgálatában áll, és képes választ adni az Uniót érintő kihívásokra és politikáit a lehető legkiválóbb és legprofesszionálisabb szinten végrehajtani, valamint annak fontosságát, hogy e szolgáltatások nyújtásához valamennyi szükséges jogi és költségvetési erőforrás rendelkezésre álljon; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az európai közszolgálat újból vonzó lehetőséggé váljon a fiatal uniós szakemberek számára; felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a korlátozásoknak az uniós közszolgálat vonzerejét érintő következményeiről és az uniós közszolgálat jelenlegi erőforráshiányáról, amely jelentésben megoldásokat javasol arra, hogyan lehetne az uniós polgárokhoz közelebb hozni a közszolgálatot, és felkelteni érdeklődésüket, hogy ezen a területen dolgozzanak;

| 308. | hangsúlyozza, hogy fontos lenne megoldást találni a Parlament személyzete és képviselői részére egyes tagállamokban felszámított túlzott mértékű, gyakran visszaélésszerű orvosi költségek problémájára; felszólítja a Bizottságot, hogy keressen megoldásokat erre a problémára, amely olyan országokban, mint például Luxemburg, évente mintegy 2 millió EUR-ba kerül (tárgyalás a tagállami – magán-, illetve állami – társadalombiztosítási alapokkal, az európai egészségbiztosítási kártyához hasonló kártya létrehozása külföldi utazások céljára stb.); |
| --- | --- |

308.

hangsúlyozza, hogy fontos lenne megoldást találni a Parlament személyzete és képviselői részére egyes tagállamokban felszámított túlzott mértékű, gyakran visszaélésszerű orvosi költségek problémájára; felszólítja a Bizottságot, hogy keressen megoldásokat erre a problémára, amely olyan országokban, mint például Luxemburg, évente mintegy 2 millió EUR-ba kerül (tárgyalás a tagállami – magán-, illetve állami – társadalombiztosítási alapokkal, az európai egészségbiztosítási kártyához hasonló kártya létrehozása külföldi utazások céljára stb.);

A luxembourgi Jean Monnet épület (JMO I, JMO II)

A luxembourgi Jean Monnet épület (JMO I, JMO II)

| 309. | elismeri, hogy az új Jean Monnet épület (JMOII) építése jelentős késedelmet szenvedett, ami a többletköltségekhez kapcsolódik; |
| --- | --- |

309.

elismeri, hogy az új Jean Monnet épület (JMOII) építése jelentős késedelmet szenvedett, ami a többletköltségekhez kapcsolódik;

| 310. | sajnálja, hogy a Bizottságnak és a luxemburgi hatóságoknak 15 évig (1994–2009) tartott megállapodni a Bizottság luxemburgi szervezeti egységeinek jövőbeli elhelyezéséről; |
| --- | --- |

310.

sajnálja, hogy a Bizottságnak és a luxemburgi hatóságoknak 15 évig (1994–2009) tartott megállapodni a Bizottság luxemburgi szervezeti egységeinek jövőbeli elhelyezéséről;

| 311. | várakozással tekint a JMO I/JMO II 1975 és 2011 közötti teljes történetének teljes megismerése elé, amelyre a Bizottság Oettinger biztos asszony 2018. január 23-án tartandó meghallgatásával kapcsolatos írásbeli válaszaiban tett ígéretet; |
| --- | --- |

311.

várakozással tekint a JMO I/JMO II 1975 és 2011 közötti teljes történetének teljes megismerése elé, amelyre a Bizottság Oettinger biztos asszony 2018. január 23-án tartandó meghallgatásával kapcsolatos írásbeli válaszaiban tett ígéretet;

| 312. | sajnálja, hogy bár 1997-ben teljeskörű felmérés készült a JMO I-ben azbesztet tartalmazó anyagokról, a Bizottság 2014 januárjáig nem költözött ki az épületből, és az AIB-Vinçotte Luxembourgnak 2013-ig tartott felülvizsgálni megállapításait; megállapítja, hogy a JMO I-ben található azbesztlapok kisebb sűrűségűek, mint azt korábban gondolták, és így érzékenyebbek a mechanikai hatásokra (már az egyszerű súrlódás elegendő ahhoz, hogy az azbesztrostok a levegőbe kerüljenek és így belélegezhetők legyenek); úgy véli, hogy a Bizottságnak az azbeszt belélegzéséből eredő súlyos egészségügyi kockázatok tükrében fontolóra kellett volna vennie a szakértői jelentést és a területen dolgozó más szakértők minősített véleményét, különösen azt követően, ami a brüsszeli Berlaymont épületben történt; felszólítja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, hogy minden munkavállalót megfelelően tájékoztattak-e a helyzetről és a fennálló súlyos egészségügyi kockázatokról, hogy kimutattak-e bármilyen, esetlegesen az azbesztrészecskék belélegzéséből eredő megbetegedést, továbbá hogy milyen intézkedéseket tettek az ilyen esetekben, és tettek-e megelőző intézkedéseket (szűrés, korai felismerésre irányuló vizsgálatok stb.); valamint felszólítja a Bizottságot, hogy számoljon be arról, kezdeményezett-e ezzel kapcsolatban bármilyen eljárást az AIB-Vinçotte Luxembourg-ral szemben; |
| --- | --- |

312.

sajnálja, hogy bár 1997-ben teljeskörű felmérés készült a JMO I-ben azbesztet tartalmazó anyagokról, a Bizottság 2014 januárjáig nem költözött ki az épületből, és az AIB-Vinçotte Luxembourgnak 2013-ig tartott felülvizsgálni megállapításait; megállapítja, hogy a JMO I-ben található azbesztlapok kisebb sűrűségűek, mint azt korábban gondolták, és így érzékenyebbek a mechanikai hatásokra (már az egyszerű súrlódás elegendő ahhoz, hogy az azbesztrostok a levegőbe kerüljenek és így belélegezhetők legyenek); úgy véli, hogy a Bizottságnak az azbeszt belélegzéséből eredő súlyos egészségügyi kockázatok tükrében fontolóra kellett volna vennie a szakértői jelentést és a területen dolgozó más szakértők minősített véleményét, különösen azt követően, ami a brüsszeli Berlaymont épületben történt; felszólítja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, hogy minden munkavállalót megfelelően tájékoztattak-e a helyzetről és a fennálló súlyos egészségügyi kockázatokról, hogy kimutattak-e bármilyen, esetlegesen az azbesztrészecskék belélegzéséből eredő megbetegedést, továbbá hogy milyen intézkedéseket tettek az ilyen esetekben, és tettek-e megelőző intézkedéseket (szűrés, korai felismerésre irányuló vizsgálatok stb.); valamint felszólítja a Bizottságot, hogy számoljon be arról, kezdeményezett-e ezzel kapcsolatban bármilyen eljárást az AIB-Vinçotte Luxembourg-ral szemben;

| 313. | megállapítja, hogy 2015 decemberében a Bizottság és a luxemburgi hatóságok egyetértettek abban, hogy megosztják a JMO I korai kiürítésével kapcsolatos költségeket; megjegyzi, hogy a JMO II-t eredetileg 2014. december 31-ére rendelkezésre kellett volna bocsátani; |
| --- | --- |

313.

megállapítja, hogy 2015 decemberében a Bizottság és a luxemburgi hatóságok egyetértettek abban, hogy megosztják a JMO I korai kiürítésével kapcsolatos költségeket; megjegyzi, hogy a JMO II-t eredetileg 2014. december 31-ére rendelkezésre kellett volna bocsátani;

| 314. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen részletes jelentést az általa a JMO II átadásának késedelme miatt időközben igénybe vett hat épület (ARIA, LACC, HITEC, DRB, BECH and T2) bérlésének költségeiről, valamint a bérleti szerződések meghosszabbításának következményeiről; felszólítja a Bizottságot, hogy a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal szoros együttműködésben gondoskodjon az említett hat épületben a munkakörülmények javításáról, és folytasson gyors tárgyalást a luxemburgi hatóságokkal a mobilitási feltételek, illetve az odajutási lehetőségek javításáról; emlékeztet arra, hogy a luxemburgi jogszabályok értelmében valamennyi épületben orvosi helyiségeket kell kialakítani; |
| --- | --- |

314.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen részletes jelentést az általa a JMO II átadásának késedelme miatt időközben igénybe vett hat épület (ARIA, LACC, HITEC, DRB, BECH and T2) bérlésének költségeiről, valamint a bérleti szerződések meghosszabbításának következményeiről; felszólítja a Bizottságot, hogy a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal szoros együttműködésben gondoskodjon az említett hat épületben a munkakörülmények javításáról, és folytasson gyors tárgyalást a luxemburgi hatóságokkal a mobilitási feltételek, illetve az odajutási lehetőségek javításáról; emlékeztet arra, hogy a luxemburgi jogszabályok értelmében valamennyi épületben orvosi helyiségeket kell kialakítani;

| 315. | a közelmúltban jutott tudomására, hogy a JMO II első építési fázisát valószínűleg 2020 elején adják át, míg a második szakaszt 2024 elején; tudomásul veszi a Bizottságnak a késések okaival kapcsolatban adott magyarázatait:






  a) | a KSP építészi konzorcium kérte a kivitelezői szerződés egyes záradékainak felülvizsgálatát; |
| --- | --- | --- |

315.

a közelmúltban jutott tudomására, hogy a JMO II első építési fázisát valószínűleg 2020 elején adják át, míg a második szakaszt 2024 elején; tudomásul veszi a Bizottságnak a késések okaival kapcsolatban adott magyarázatait:

a)

a KSP építészi konzorcium kérte a kivitelezői szerződés egyes záradékainak felülvizsgálatát;

| b) | a földmunkákra vonatkozó pályázati eljárás adminisztratív problémákba ütközött; |
| --- | --- |

b)

a földmunkákra vonatkozó pályázati eljárás adminisztratív problémákba ütközött;

| c) | jelentős változások történtek a biztonsági intézkedésekre vonatkozóan; |
| --- | --- |

c)

jelentős változások történtek a biztonsági intézkedésekre vonatkozóan;

és kéri, hogy e magyarázatok alátámasztására nyújtson be dokumentumokat, valamint az épület átadásának késedelméből eredő költségek részletes lebontását;

| 316. | 2018. június 30-ig szeretné megkapni az e magyarázatokat alátámasztó dokumentumokat; |
| --- | --- |

316.

2018. június 30-ig szeretné megkapni az e magyarázatokat alátámasztó dokumentumokat;

Európai Iskolák

Európai Iskolák

| 317. | emlékeztet arra, hogy a Bizottság 2016-ban az iskolák költségvetésének 61 %-át (177,8 millió EUR) finanszírozta; |
| --- | --- |

317.

emlékeztet arra, hogy a Bizottság 2016-ban az iskolák költségvetésének 61 %-át (177,8 millió EUR) finanszírozta;

| 318. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy több mint 15 éve (17) nem rendelkeznek az Európai Iskolák megfelelő pénzgazdálkodási rendszerrel; |
| --- | --- |

318.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy több mint 15 éve (17

| 319. | ezzel összefüggésben rámutat az Európai Iskolák 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves számvevőszéki beszámolóra, amely az alábbi hiányosságokra derített fényt (18):






  „27. | A Számvevőszék jelentős hiányosságokat tárt fel a Központi Hivatal, illetve az alicantei és a karlsruhei iskolák számlavezetésében az eredményszemléletű számvitel alkalmazása során, különösen a munkavállalói juttatásokra képzett céltartalék kiszámítása és könyvelése, valamint a készpénzkövetelések és -kötelezettségek nyilvántartása tekintetében. A lényeges hibákat a konszolidációs eljárás során korrigálták. [...30] Míg az alicantei és karlsruhei iskolák belső ellenőrzési rendszerei korlátozott hiányosságokat mutattak, a Központi Hivatal belső ellenőrzési rendszerében továbbra is jelentős hiányosságok vannak. A független külső könyvvizsgáló jelentései szintén jelentős hiányosságokat tártak fel a felvételi, beszerzési és fizetési eljárások terén. A Számvevőszék ezért nem tudja megerősíteni, hogy a pénzügyi irányítást az általános keretnek megfelelően hajtották végre.” |
| --- | --- | --- |

319.

ezzel összefüggésben rámutat az Európai Iskolák 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves számvevőszéki beszámolóra, amely az alábbi hiányosságokra derített fényt (18

„27.

A Számvevőszék jelentős hiányosságokat tárt fel a Központi Hivatal, illetve az alicantei és a karlsruhei iskolák számlavezetésében az eredményszemléletű számvitel alkalmazása során, különösen a munkavállalói juttatásokra képzett céltartalék kiszámítása és könyvelése, valamint a készpénzkövetelések és -kötelezettségek nyilvántartása tekintetében. A lényeges hibákat a konszolidációs eljárás során korrigálták. [...30] Míg az alicantei és karlsruhei iskolák belső ellenőrzési rendszerei korlátozott hiányosságokat mutattak, a Központi Hivatal belső ellenőrzési rendszerében továbbra is jelentős hiányosságok vannak. A független külső könyvvizsgáló jelentései szintén jelentős hiányosságokat tártak fel a felvételi, beszerzési és fizetési eljárások terén. A Számvevőszék ezért nem tudja megerősíteni, hogy a pénzügyi irányítást az általános keretnek megfelelően hajtották végre.”

| 320. | tudomásul veszi, hogy a főigazgató emiatt helyesen járt el, amikor korlátozta a megbízhatósági nyilatkozatot: „A főigazgató – felhatalmazással engedélyezésre jogosult tisztviselőként – aláírta a megbízhatósági nyilatkozatot, ugyanakkor fenntartást fogalmazott meg az Európai Iskoláknak szánt egyes bizottsági pénzeszközök hatékony irányításával kapcsolatban.” (19); |
| --- | --- |

320.

tudomásul veszi, hogy a főigazgató emiatt helyesen járt el, amikor korlátozta a megbízhatósági nyilatkozatot: „A főigazgató – felhatalmazással engedélyezésre jogosult tisztviselőként – aláírta a megbízhatósági nyilatkozatot, ugyanakkor fenntartást fogalmazott meg az Európai Iskoláknak szánt egyes bizottsági pénzeszközök hatékony irányításával kapcsolatban.” (19

| 321. | sajnálja, hogy az Európai Iskolák 2016. évi pénzügyi évére vonatkozó éves számvevőszéki jelentés számos hiányosságra derített fényt; úgy véli, hogy az Európai Iskolák rendszerének pénzügyi elszámoltathatóságát megfelelő szintre kell emelni a rendelkezésére bocsátott 177,8 millió EUR-ra vonatkozó külön mentesítési eljárás révén; |
| --- | --- |

321.

sajnálja, hogy az Európai Iskolák 2016. évi pénzügyi évére vonatkozó éves számvevőszéki jelentés számos hiányosságra derített fényt; úgy véli, hogy az Európai Iskolák rendszerének pénzügyi elszámoltathatóságát megfelelő szintre kell emelni a rendelkezésére bocsátott 177,8 millió EUR-ra vonatkozó külön mentesítési eljárás révén;

| 322. | megismétli a Parlament azon véleményét, miszerint sürgősen szükség van az Európai Iskolák rendszerének „átfogó felülvizsgálatára” egy „irányítási, pénzügyi, szervezeti és pedagógiai kérdésekre kiterjedő reform” megfontolása érdekében, továbbá emlékeztet azon kérésére, hogy „a Bizottság évente terjesszen az e területeken elért eredményeket értékelő jelentést a Parlament elé”; |
| --- | --- |

322.

megismétli a Parlament azon véleményét, miszerint sürgősen szükség van az Európai Iskolák rendszerének „átfogó felülvizsgálatára” egy „irányítási, pénzügyi, szervezeti és pedagógiai kérdésekre kiterjedő reform” megfontolása érdekében, továbbá emlékeztet azon kérésére, hogy „a Bizottság évente terjesszen az e területeken elért eredményeket értékelő jelentést a Parlament elé”;

| 323. | azt szeretné megtudni a Bizottságtól, hogy mikorra várható az európai iskolák hatékony pénzgazdálkodási rendszerének megteremtése; felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy az Európai Iskolák hatékony pénzgazdálkodási rendszere a lehető leghamarabb bevezetésre kerülhessen; |
| --- | --- |

323.

azt szeretné megtudni a Bizottságtól, hogy mikorra várható az európai iskolák hatékony pénzgazdálkodási rendszerének megteremtése; felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy az Európai Iskolák hatékony pénzgazdálkodási rendszere a lehető leghamarabb bevezetésre kerülhessen;

Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF)

Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF)

| 324. | megdöbbent azon, hogy egy új, házon belül kialakított ügykezelési rendszer kialakítása 12,2 millió EUR-ba fog kerülni; szeretné megtudni, hogy e kiadások vállalása előtt végzett-e az OLAF piackutatást olcsóbb megoldások felkutatása érdekében; elvárja, hogy a Bizottság és az OLAF részletes magyarázatot nyújtson be a mentesítésért felelős hatóságnak a gazdaságosabb megoldás megtalálásával kapcsolatos becsült költségekről és megtett lépésekről; |
| --- | --- |

324.

megdöbbent azon, hogy egy új, házon belül kialakított ügykezelési rendszer kialakítása 12,2 millió EUR-ba fog kerülni; szeretné megtudni, hogy e kiadások vállalása előtt végzett-e az OLAF piackutatást olcsóbb megoldások felkutatása érdekében; elvárja, hogy a Bizottság és az OLAF részletes magyarázatot nyújtson be a mentesítésért felelős hatóságnak a gazdaságosabb megoldás megtalálásával kapcsolatos becsült költségekről és megtett lépésekről;

| 325. | komoly nyugtalanságának ad hangot a következők miatt:






  a) | munkakörök létrehozása pusztán azzal a céllal, hogy „ugródeszkaként” szolgáljanak egy kirendeléshez, |
| --- | --- | --- |

325.

komoly nyugtalanságának ad hangot a következők miatt:

a)

munkakörök létrehozása pusztán azzal a céllal, hogy „ugródeszkaként” szolgáljanak egy kirendeléshez,

| b) | a magas rangú tisztségviselő nem tartja be a várakozási időszakot, mielőtt elfogadna egy, a korábbi munkaköréhez szorosan kapcsolódó pozíciót; |
| --- | --- |

b)

a magas rangú tisztségviselő nem tartja be a várakozási időszakot, mielőtt elfogadna egy, a korábbi munkaköréhez szorosan kapcsolódó pozíciót;

| c) | a magas rangú tisztségviselő kockáztatja, hogy összeférhetetlenségi helyzetbe kerül a korábbi, illetve jelenlegi munkáltatójához való lojalitás tekintetében; |
| --- | --- |

c)

a magas rangú tisztségviselő kockáztatja, hogy összeférhetetlenségi helyzetbe kerül a korábbi, illetve jelenlegi munkáltatójához való lojalitás tekintetében;

Szakértői csoportok

Szakértői csoportok

| 326. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a szakértői csoportok kiegyensúlyozott összetételét; tudomásul veszi az Európai Vállalatfigyelő Szervezet (Corporate Europe Observatory) 2017. február 14-i, „A vállalati érdekek továbbra is uralják a legfontosabb szakértői csoportokat” című jelentését (20); aggódik e jelentés következtetései miatt, főként a GEAR2030, a számlainformációk automatikus cseréjével, az EU közös transzferárfórumával, a jó adóügyi kormányzás platformjával foglalkozó szakértői csoportokban, valamint a gépjárművekkel foglalkozó munkacsoport valós vezetési feltételek melletti kibocsátással és könnyűgépjárművekkel foglalkozó alcsoportjában tapasztalható egyensúlyhiány miatt; úgy ítéli meg, hogy a Parlament még mindig nem kapott hivatalos választ a bizottsági szakértői csoportok nyilvántartásának és összetételének ellenőrzéséről szóló, 2017. február 14-i állásfoglalására (21); felhívja a Bizottságot, hogy késedelem nélkül adjon kimerítő választ; |
| --- | --- |

326.

felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a szakértői csoportok kiegyensúlyozott összetételét; tudomásul veszi az Európai Vállalatfigyelő Szervezet (Corporate Europe Observatory) 2017. február 14-i, „A vállalati érdekek továbbra is uralják a legfontosabb szakértői csoportokat” című jelentését (20

21

Volkswagen-csoport

Volkswagen-csoport

Oknyomozó újságírás és a korrupció elleni küzdelem

Oknyomozó újságírás és a korrupció elleni küzdelem

| 327. | elítéli Jan Kuciak szlovák oknyomozó újságíró és menyasszonya, Martina Kusnirova 2018. február 22-i meggyilkolását, és rendkívül aggasztónak tartja azokat az információkat, amelyek szerint ez a gyilkosság összefügghet uniós pénzösszegeknek egy, állítólag a ’Ndràngheta bűnszervezettel kapcsolatban álló szlovákiai lakos részére történő csalárd átutalásával; felkéri a Bizottságot és az OLAF-ot, hogy alaposan vizsgálják ki az ügyet, és tegyenek arról jelentést a Bizottság mentesítésének nyomon követése keretében; |
| --- | --- |

327.

elítéli Jan Kuciak szlovák oknyomozó újságíró és menyasszonya, Martina Kusnirova 2018. február 22-i meggyilkolását, és rendkívül aggasztónak tartja azokat az információkat, amelyek szerint ez a gyilkosság összefügghet uniós pénzösszegeknek egy, állítólag a ’Ndràngheta bűnszervezettel kapcsolatban álló szlovákiai lakos részére történő csalárd átutalásával; felkéri a Bizottságot és az OLAF-ot, hogy alaposan vizsgálják ki az ügyet, és tegyenek arról jelentést a Bizottság mentesítésének nyomon követése keretében;

| 328. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság második uniós antikorrupciós jelentésében (ARES (2017)455202) már nem szerepelnek országonkénti jelentések; felhívja a Bizottságot, hogy az európai szemesztertől elkülönítve kezdjen ismét tagállamonként beszámolni a korrupció helyzetéről, ideértve az EU által támogatott korrupcióellenes erőfeszítések hatékonyságát; határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy a korrupció elleni erőfeszítésekre ne csak gazdasági szempontból tekintsen; |
| --- | --- |

328.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság második uniós antikorrupciós jelentésében (ARES (2017)455202) már nem szerepelnek országonkénti jelentések; felhívja a Bizottságot, hogy az európai szemesztertől elkülönítve kezdjen ismét tagállamonként beszámolni a korrupció helyzetéről, ideértve az EU által támogatott korrupcióellenes erőfeszítések hatékonyságát; határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy a korrupció elleni erőfeszítésekre ne csak gazdasági szempontból tekintsen;

| 329. | felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen újabb erőfeszítéseket annak érdekében, hogy az EU aláírja a GRECO-t (a korrupció ellen fellépő államok csoportja); |
| --- | --- |

329.

felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen újabb erőfeszítéseket annak érdekében, hogy az EU aláírja a GRECO-t (a korrupció ellen fellépő államok csoportja);

Átmeneti ellátások

Átmeneti ellátások

| 330. | tudomásul veszi a Parlament D. Tematikus Főosztálya által készített „Átmeneti juttatások volt uniós tisztségviselőknek – túl kevés feltétel?” című tanulmány eredményeit és ajánlásait; felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe ezeket az ajánlásokat, és kezdeményezze a volt uniós tisztségviselők átmeneti ellátásainak felülvizsgálatát azzal a céllal, hogy növelje az ellátások átláthatóságát, valamint az Unió költségvetésére vonatkozó, polgárokkal szembeni elszámoltathatóságot; felszólítja különösen a volt uniós tisztségviselőket, hogy ne folytassanak lobbitevékenységet az uniós intézményekben mindaddig, amíg átmeneti ellátásban részesülnek; |
| --- | --- |

330.

tudomásul veszi a Parlament D. Tematikus Főosztálya által készített „Átmeneti juttatások volt uniós tisztségviselőknek – túl kevés feltétel?” című tanulmány eredményeit és ajánlásait; felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe ezeket az ajánlásokat, és kezdeményezze a volt uniós tisztségviselők átmeneti ellátásainak felülvizsgálatát azzal a céllal, hogy növelje az ellátások átláthatóságát, valamint az Unió költségvetésére vonatkozó, polgárokkal szembeni elszámoltathatóságot; felszólítja különösen a volt uniós tisztségviselőket, hogy ne folytassanak lobbitevékenységet az uniós intézményekben mindaddig, amíg átmeneti ellátásban részesülnek;

Végrehajtó ügynökségek

Végrehajtó ügynökségek

| 331. | felszólítja az érintett ügynökségeket, hogy:






  a) | kövessék nyomon és hajtsák végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait; |
| --- | --- | --- |

331.

felszólítja az érintett ügynökségeket, hogy:

a)

kövessék nyomon és hajtsák végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait;

| b) | a lehető legnagyobb mértékben kerüljék el az átviteleket differenciált költségvetési előirányzatok bevezetésével, amelyek jobban tükrözik a műveletek többéves jellegét; |
| --- | --- |

b)

a lehető legnagyobb mértékben kerüljék el az átviteleket differenciált költségvetési előirányzatok bevezetésével, amelyek jobban tükrözik a műveletek többéves jellegét;

| c) | vezessenek részletes és átfogó nyilvántartást a közbeszerzési és a felvételi eljárásokról. |
| --- | --- |

c)

vezessenek részletes és átfogó nyilvántartást a közbeszerzési és a felvételi eljárásokról.

A bizottságok álláspontja

A bizottságok álláspontja

Külügyi Bizottság

Külügyi Bizottság

| 332. | tudomásul veszi a demokrácia és az emberi jogok európai eszközének (EIDHR) külső értékeléséről szóló, 2017. júniusban kiadott végleges jelentést; üdvözli, hogy a választási megfigyelés hozzájárul az EIDHR átfogó és konkrét célkitűzéseihez; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a helyi lakosság körében folyamatos támogatást kell nyújtani a választási megfigyelő missziók számára; ennek érdekében felhívja a figyelmet a költséghatékonyság biztosítására, illetve a választási megfigyelő missziókra fordított források és ajánlásaik nyomon követése közötti arányosság bevezetésére; felhívja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra az EIDHR külső értékeléséről szóló végleges jelentésben a választások megfigyeléséből adódó ajánlások nyomon követésének további megerősítésére tett javaslatokat; |
| --- | --- |

332.

tudomásul veszi a demokrácia és az emberi jogok európai eszközének (EIDHR) külső értékeléséről szóló, 2017. júniusban kiadott végleges jelentést; üdvözli, hogy a választási megfigyelés hozzájárul az EIDHR átfogó és konkrét célkitűzéseihez; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a helyi lakosság körében folyamatos támogatást kell nyújtani a választási megfigyelő missziók számára; ennek érdekében felhívja a figyelmet a költséghatékonyság biztosítására, illetve a választási megfigyelő missziókra fordított források és ajánlásaik nyomon követése közötti arányosság bevezetésére; felhívja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra az EIDHR külső értékeléséről szóló végleges jelentésben a választások megfigyeléséből adódó ajánlások nyomon követésének további megerősítésére tett javaslatokat;

| 333. | bár üdvözli az elért eredményeket, megjegyzi, hogy a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) 10 polgári missziója közül 4 esetében a Bizottság még nem ismerte el, hogy megfelelnek a költségvetési rendelet 60. cikkének; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza az annak érdekében végzett munkát, hogy a Számvevőszék ajánlásával összhangban akkreditálja a KBVP valamennyi polgári misszióját, ezáltal lehetővé téve, hogy a közvetett irányítás keretében rájuk bízzák a költségvetés-végrehajtási feladatokat; |
| --- | --- |

333.

bár üdvözli az elért eredményeket, megjegyzi, hogy a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) 10 polgári missziója közül 4 esetében a Bizottság még nem ismerte el, hogy megfelelnek a költségvetési rendelet 60. cikkének; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza az annak érdekében végzett munkát, hogy a Számvevőszék ajánlásával összhangban akkreditálja a KBVP valamennyi polgári misszióját, ezáltal lehetővé téve, hogy a közvetett irányítás keretében rájuk bízzák a költségvetés-végrehajtási feladatokat;

Fejlesztés és együttműködés

Fejlesztés és együttműködés

| 334. | nagyon aggasztja a legutóbbi bizottsági javaslatokra jellemző azon tendencia, hogy a támogatható kiadások és a hivatalos fejlesztési támogatásra jogosult országok fejlesztési kiadásai, valamint a fejlesztési együttműködési eszköz keretében támogatásra jogosult országok meghatározása tekintetében figyelmen kívül hagyják a 233/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (22) jogilag kötelező erejű rendelkezéseit; emlékeztet arra, hogy az uniós kiadások jogszerűsége a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás egyik kulcsfontosságú alapelve, és hogy politikai megfontolások nem írhatják felül az egyértelmű jogi rendelkezéseket; emlékeztet arra, hogy a fejlesztési együttműködési eszköz elsősorban a szegénység elleni küzdelemre szolgáló eszköz; |
| --- | --- |

334.

nagyon aggasztja a legutóbbi bizottsági javaslatokra jellemző azon tendencia, hogy a támogatható kiadások és a hivatalos fejlesztési támogatásra jogosult országok fejlesztési kiadásai, valamint a fejlesztési együttműködési eszköz keretében támogatásra jogosult országok meghatározása tekintetében figyelmen kívül hagyják a 233/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (22

| 335. | egyetért a költségvetési támogatás használatával, de sürgeti a Bizottságot, hogy határozza meg jobban és értékelje egyértelműen az egyes esetekben elérendő fejlesztési eredményeket, és mindenekelőtt erősítse meg azokat az ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek a kedvezményezett országokban figyelemmel kísérik a korrupció helyzetét, az emberi jogok tiszteletben tartását, a jogállamiságot és a demokráciát; mélységes aggodalmának ad hangot a költségvetési támogatás esetleges használata miatt olyan országokban, ahol nincs demokratikus felügyelet, vagy azért, mert nincs működő parlamentáris demokrácia, és a civil társadalom és a média nem szabad, vagy azért, mert a felügyeleti szerveknek nincs erre kapacitásuk; |
| --- | --- |

335.

egyetért a költségvetési támogatás használatával, de sürgeti a Bizottságot, hogy határozza meg jobban és értékelje egyértelműen az egyes esetekben elérendő fejlesztési eredményeket, és mindenekelőtt erősítse meg azokat az ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek a kedvezményezett országokban figyelemmel kísérik a korrupció helyzetét, az emberi jogok tiszteletben tartását, a jogállamiságot és a demokráciát; mélységes aggodalmának ad hangot a költségvetési támogatás esetleges használata miatt olyan országokban, ahol nincs demokratikus felügyelet, vagy azért, mert nincs működő parlamentáris demokrácia, és a civil társadalom és a média nem szabad, vagy azért, mert a felügyeleti szerveknek nincs erre kapacitásuk;

| 336. | aggasztja a Számvevőszék azon megjegyzése, hogy komoly a veszélye annak, hogy az Unió nem fogja teljesíteni az éghajlatváltozással kapcsolatos szempontok általános érvényesítésének célját a teljes uniós költségvetésben és annak, hogy nem teljesül az a cél, hogy a kiadások 20 %-át az éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre kell költeni; |
| --- | --- |

336.

aggasztja a Számvevőszék azon megjegyzése, hogy komoly a veszélye annak, hogy az Unió nem fogja teljesíteni az éghajlatváltozással kapcsolatos szempontok általános érvényesítésének célját a teljes uniós költségvetésben és annak, hogy nem teljesül az a cél, hogy a kiadások 20 %-át az éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre kell költeni;

| 337. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a bioüzemanyagok fenntarthatóságának uniós tanúsítási rendszere nem teljesen megbízható (23); hangsúlyozza ennek esetleges negatív következményeit a fejlődő országokra nézve, ahogy azt a Számvevőszék kifejtette: „a Bizottság nem követeli meg az önkéntes rendszerektől annak ellenőrzését, hogy az általuk tanúsított bioüzemanyag-gyártás nem idézi-e elő hátrányos társadalmi-gazdasági hatások – mint például földhasználati konfliktusok, kényszer- vagy gyermekmunka, a mezőgazdasági termelők rossz munkakörülményei, és az egészséget és a biztonságot fenyegető veszélyek – bekövetkezésének kockázatát”; kéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon ezzel a kérdéssel; |
| --- | --- |

337.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a bioüzemanyagok fenntarthatóságának uniós tanúsítási rendszere nem teljesen megbízható (23

| 338. | nagy várakozással tekint a fejlesztési együttműködési eszköz félidős felülvizsgálatáról szóló teljeskörű tájékoztatás és konzultáció elé, amely felülvizsgálatnak figyelembe kell vennie a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó menetrendet és a fejlesztési politikára vonatkozó új európai konszenzust; |
| --- | --- |

338.

nagy várakozással tekint a fejlesztési együttműködési eszköz félidős felülvizsgálatáról szóló teljeskörű tájékoztatás és konzultáció elé, amely felülvizsgálatnak figyelembe kell vennie a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó menetrendet és a fejlesztési politikára vonatkozó új európai konszenzust;

| 339. | felhívja a Bizottságot, hogy az európai szomszédságpolitika példáját követve és a „többért többet” elvet bevezetve építse be a fejlesztés ösztönzőkre épülő megközelítését; úgy véli, hogy minél jobb eredményeket elérve és minél gyorsabban halad egy adott ország a demokratikus intézmények felépítése és megszilárdítása, a korrupció felszámolása, valamint az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartása irányába belső reformjai tekintetében, annál több támogatást kell kapnia az Uniótól; úgy véli, hogy e pozitív feltételeken alapuló megközelítés és a vidéken élő közösségeket szolgáló kis léptékű projektek finanszírozására való fokozott összpontosítás valódi változást hozhat, és garantálhatja, hogy az uniós adófizetők pénzét fenntarthatóbb módon költsék el; másrészt határozottan ellenez bármely arra irányuló törekvést, hogy a támogatást a határellenőrzéstől tegyék függővé; |
| --- | --- |

339.

felhívja a Bizottságot, hogy az európai szomszédságpolitika példáját követve és a „többért többet” elvet bevezetve építse be a fejlesztés ösztönzőkre épülő megközelítését; úgy véli, hogy minél jobb eredményeket elérve és minél gyorsabban halad egy adott ország a demokratikus intézmények felépítése és megszilárdítása, a korrupció felszámolása, valamint az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartása irányába belső reformjai tekintetében, annál több támogatást kell kapnia az Uniótól; úgy véli, hogy e pozitív feltételeken alapuló megközelítés és a vidéken élő közösségeket szolgáló kis léptékű projektek finanszírozására való fokozott összpontosítás valódi változást hozhat, és garantálhatja, hogy az uniós adófizetők pénzét fenntarthatóbb módon költsék el; másrészt határozottan ellenez bármely arra irányuló törekvést, hogy a támogatást a határellenőrzéstől tegyék függővé;

Foglalkoztatás és szociális ügyek

Foglalkoztatás és szociális ügyek

| 340. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” kiadási területein a Számvevőszék által ellenőrzött 168 befejezett projekt csupán egyharmada rendelkezett olyan teljesítménymérési rendszerrel, amely az operatív program célkitűzéseihez kapcsolódó teljesítmény- és eredménymutatókra épült, és hogy 42 %-uk nem rendelkezett eredménymutatókkal és célkitűzésekkel, ami lehetetlenné tette annak megítélését, hogy az adott projekt mennyiben járult hozzá a program általános célkitűzéseinek megvalósulásához; |
| --- | --- |

340.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a „Gazdasági, társadalmi és területi kohézió” kiadási területein a Számvevőszék által ellenőrzött 168 befejezett projekt csupán egyharmada rendelkezett olyan teljesítménymérési rendszerrel, amely az operatív program célkitűzéseihez kapcsolódó teljesítmény- és eredménymutatókra épült, és hogy 42 %-uk nem rendelkezett eredménymutatókkal és célkitűzésekkel, ami lehetetlenné tette annak megítélését, hogy az adott projekt mennyiben járult hozzá a program általános célkitűzéseinek megvalósulásához;

| 341. | tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlását, miszerint az európai strukturális és beruházási alapok 2020 utáni felépítésének és végrehajtási mechanizmusának felülvizsgálatakor a Bizottságnak a teljesítményre kell helyeznie a hangsúlyt, és egyszerűsítenie kell a kifizetési mechanizmusokat adott esetben például olyan kiegészítő intézkedések bevezetésével, amelyek a kifizetési szintet a teljesítményhez kötik, és nem csupán a költségeket térítik meg; |
| --- | --- |

341.

tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlását, miszerint az európai strukturális és beruházási alapok 2020 utáni felépítésének és végrehajtási mechanizmusának felülvizsgálatakor a Bizottságnak a teljesítményre kell helyeznie a hangsúlyt, és egyszerűsítenie kell a kifizetési mechanizmusokat adott esetben például olyan kiegészítő intézkedések bevezetésével, amelyek a kifizetési szintet a teljesítményhez kötik, és nem csupán a költségeket térítik meg;

| 342. | üdvözli a foglalkoztatás és a szociális innováció európai uniós programjának (EaSI) három tengelye alatt 2016 folyamán elért eredményeket; felhívja a figyelmet arra, hogy az EaSI-támogatások nagyon fontosak a szociális jogok európai pillérének végrehajtása szempontjából, különös tekintettel a Progress és az európai foglalkoztatási szolgálatok hálózata programokra; aggodalommal állapítja meg, hogy az EaSI mikrofinanszírozási és szociális vállalkozási tengelye keretében működő szociális vállalkozási szakterület továbbra is alulteljesít, és felszólítja a Bizottságot, hogy ragaszkodjon ahhoz, hogy az Európai Beruházási Alap teljes mértékben használja ki a szociális vállalkozási szakterület előirányzatait; |
| --- | --- |

342.

üdvözli a foglalkoztatás és a szociális innováció európai uniós programjának (EaSI) három tengelye alatt 2016 folyamán elért eredményeket; felhívja a figyelmet arra, hogy az EaSI-támogatások nagyon fontosak a szociális jogok európai pillérének végrehajtása szempontjából, különös tekintettel a Progress és az európai foglalkoztatási szolgálatok hálózata programokra; aggodalommal állapítja meg, hogy az EaSI mikrofinanszírozási és szociális vállalkozási tengelye keretében működő szociális vállalkozási szakterület továbbra is alulteljesít, és felszólítja a Bizottságot, hogy ragaszkodjon ahhoz, hogy az Európai Beruházási Alap teljes mértékben használja ki a szociális vállalkozási szakterület előirányzatait;

Környezetvédelem, közegészségügy és élelmiszer-biztonság

Környezetvédelem, közegészségügy és élelmiszer-biztonság

| 343. | kiemeli, hogy 2016-ban a Számvevőszék észrevételei nyomán cselekvési terv készült a LIFE program keretében nyújtott kifizetések késedelmének csökkentése érdekében; megállapítja, hogy a késedelmes kifizetések arány 2016-ban 3,9 % volt; |
| --- | --- |

343.

kiemeli, hogy 2016-ban a Számvevőszék észrevételei nyomán cselekvési terv készült a LIFE program keretében nyújtott kifizetések késedelmének csökkentése érdekében; megállapítja, hogy a késedelmes kifizetések arány 2016-ban 3,9 % volt;

| 344. | sajnálja, hogy nem áll rendelkezésre a Bizottság által kezelt konkrét jelentéstételi rendszer az olyan uniós politikák azonosítására és nem kívánt következményeik mérésére, amelyek negatív hatást gyakorolnak az éghajlatváltozásra, valamint e kiadások uniós költségvetésbeli arányának számszerűsítésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

344.

sajnálja, hogy nem áll rendelkezésre a Bizottság által kezelt konkrét jelentéstételi rendszer az olyan uniós politikák azonosítására és nem kívánt következményeik mérésére, amelyek negatív hatást gyakorolnak az éghajlatváltozásra, valamint e kiadások uniós költségvetésbeli arányának számszerűsítésére vonatkozóan;

| 345. | kiemeli, hogy a belső ellenőrzések azt is kimutatták, hogy késedelem volt tapasztalható az egyik nagyon fontos, az informatikai biztonsághoz kapcsolódó (az EU ETS IT-rendszerének irányítására vonatkozó) ajánlás végrehajtásában, amely biztonsági kockázatnak teszi ki a Bizottság szolgálatait; |
| --- | --- |

345.

kiemeli, hogy a belső ellenőrzések azt is kimutatták, hogy késedelem volt tapasztalható az egyik nagyon fontos, az informatikai biztonsághoz kapcsolódó (az EU ETS IT-rendszerének irányítására vonatkozó) ajánlás végrehajtásában, amely biztonsági kockázatnak teszi ki a Bizottság szolgálatait;

| 346. | megjegyzi, hogy a második egészségügyi program 2016 júliusában indított utólagos értékelése megállapította, hogy a program értékes, az uniós és nemzeti egészségügyi politikai prioritásokhoz egyértelműen kapcsolódó eredményeket hozott, azonban további lépéseket kell tenni az eredmények terjesztése és az egyéb uniós finanszírozási eszközökkel – többek között a strukturális alapokkal – kialakítandó szinergiák terén; |
| --- | --- |

346.

megjegyzi, hogy a második egészségügyi program 2016 júliusában indított utólagos értékelése megállapította, hogy a program értékes, az uniós és nemzeti egészségügyi politikai prioritásokhoz egyértelműen kapcsolódó eredményeket hozott, azonban további lépéseket kell tenni az eredmények terjesztése és az egyéb uniós finanszírozási eszközökkel – többek között a strukturális alapokkal – kialakítandó szinergiák terén;

Közlekedés és idegenforgalom

Közlekedés és idegenforgalom

| 347. | sajnálja, hogy a Számvevőszék, a következő többéves pénzügyi keret kidolgozása idején, nem biztosított átfogó tájékoztatást a „Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért” terület alá tartozó közlekedés terén végrehajtott ellenőrzésekről, különösen a CEF tekintetében; |
| --- | --- |

347.

sajnálja, hogy a Számvevőszék, a következő többéves pénzügyi keret kidolgozása idején, nem biztosított átfogó tájékoztatást a „Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért” terület alá tartozó közlekedés terén végrehajtott ellenőrzésekről, különösen a CEF tekintetében;

| 348. | megállapítja, hogy 2016 végéig az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz 452 közlekedési projekt számára összesen 19,4 milliárd EUR támogatást nyújtott beruházások formájában szerte Európában; ismét kiemeli az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz fontosságát a TEN-T hálózat és az egységes európai közlekedési térség megvalósítása szempontjából; hangsúlyozza, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alapra (ESBA) vonatkozó kezdeményezés finanszírozása miatt a múltban az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközt illetően végrehajtott költségvetés-csökkentéseket a jövőben kerülni kell; |
| --- | --- |

348.

megállapítja, hogy 2016 végéig az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz 452 közlekedési projekt számára összesen 19,4 milliárd EUR támogatást nyújtott beruházások formájában szerte Európában; ismét kiemeli az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz fontosságát a TEN-T hálózat és az egységes európai közlekedési térség megvalósítása szempontjából; hangsúlyozza, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alapra (ESBA) vonatkozó kezdeményezés finanszírozása miatt a múltban az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközt illetően végrehajtott költségvetés-csökkentéseket a jövőben kerülni kell;

| 349. | megállapítja, hogy 2016-ban az ESBA 3,64 milliárd EUR-t biztosított 29 művelet finanszírozására: 25 közlekedési projekt és 4 több ágazatra kiterjedő alap, amelyek várhatóan összesen 12,65 milliárd EUR összegű beruházást hoznak létre; sajnálja, hogy az EBB nem biztosított átfogó tájékoztatást ágazatonként és évenként az ESBA-ból támogatott projektekről; |
| --- | --- |

349.

megállapítja, hogy 2016-ban az ESBA 3,64 milliárd EUR-t biztosított 29 művelet finanszírozására: 25 közlekedési projekt és 4 több ágazatra kiterjedő alap, amelyek várhatóan összesen 12,65 milliárd EUR összegű beruházást hoznak létre; sajnálja, hogy az EBB nem biztosított átfogó tájékoztatást ágazatonként és évenként az ESBA-ból támogatott projektekről;

| 350. | tudomásul veszi a hajózás ökologizálását célzó garanciaprogram 2016. évi elindítását az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz hitelfinanszírozási eszköze és az ESBA révén, amelyek a hajók tiszta technológiával való felszerelésére irányuló, potenciálisan 3 milliárd eurós beruházást mozgósítanak; felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson részletes tájékoztatást ezen program végrehajtásáról, beleértve a pénzügyi, technológiai aspektusokat, valamint a környezeti és gazdasági hatásokat; |
| --- | --- |

350.

tudomásul veszi a hajózás ökologizálását célzó garanciaprogram 2016. évi elindítását az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz hitelfinanszírozási eszköze és az ESBA révén, amelyek a hajók tiszta technológiával való felszerelésére irányuló, potenciálisan 3 milliárd eurós beruházást mozgósítanak; felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson részletes tájékoztatást ezen program végrehajtásáról, beleértve a pénzügyi, technológiai aspektusokat, valamint a környezeti és gazdasági hatásokat;

| 351. | megállapítja, hogy a pénzügyi eszközök száma jelentősen megugrott, ami a közlekedési ágazatban új támogatásötvözési lehetőségeket teremt, ugyanakkor azonban megállapodások összetett hálóját fonta az uniós költségvetés köré; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ezek az uniós költségvetés melletti eszközök az elszámoltathatóság és átláthatóság aláásását kockáztathatják, mivel a jelentéstétel, az ellenőrzés és a nyilvános ellenőrzés nincs összehangolva; sajnálja továbbá, hogy az ESBA-alapok felhasználásával az uniós költségvetésből támogatott egyéb eszközökhöz képest jóval korlátozottabb nyilvános ellenőrzés mellett ruháztak végrehajtási hatáskört az EBB-re; |
| --- | --- |

351.

megállapítja, hogy a pénzügyi eszközök száma jelentősen megugrott, ami a közlekedési ágazatban új támogatásötvözési lehetőségeket teremt, ugyanakkor azonban megállapodások összetett hálóját fonta az uniós költségvetés köré; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ezek az uniós költségvetés melletti eszközök az elszámoltathatóság és átláthatóság aláásását kockáztathatják, mivel a jelentéstétel, az ellenőrzés és a nyilvános ellenőrzés nincs összehangolva; sajnálja továbbá, hogy az ESBA-alapok felhasználásával az uniós költségvetésből támogatott egyéb eszközökhöz képest jóval korlátozottabb nyilvános ellenőrzés mellett ruháztak végrehajtási hatáskört az EBB-re;

| 352. | felhívja a Bizottságot, hogy a közlekedési ágazat számára kellő időben, a következő többéves pénzügyi keretre és a következő Európai Hálózatfinanszírozási Eszközre irányuló javaslat előtt, egyértelműen mutassa be az ESBA által az egyéb pénzügyi eszközökre, különös tekintettel a CEF-re, valamint a CEF hitelfinanszírozási eszköze és egyéb uniós kezdeményezések közötti koherenciára kifejtett hatások értékelését; kéri, hogy ez az értékelés nyújtson egyértelmű áttekintést a közlekedési ágazaton belüli beruházások földrajzi egyensúlyáról; emlékeztet azonban arra, hogy egy adott pénzügyi eszköz keretében elköltött pénz mennyisége nem tekinthető a teljesítményértékelés során használandó egyetlen lényeges kritériumnak; felkéri ezért a Bizottságot, hogy végezze el az uniós finanszírozású közlekedési projektek keretében elért eredmények mélyrehatóbb vizsgálatát, és mérje meg hozzáadott értéküket; |
| --- | --- |

352.

felhívja a Bizottságot, hogy a közlekedési ágazat számára kellő időben, a következő többéves pénzügyi keretre és a következő Európai Hálózatfinanszírozási Eszközre irányuló javaslat előtt, egyértelműen mutassa be az ESBA által az egyéb pénzügyi eszközökre, különös tekintettel a CEF-re, valamint a CEF hitelfinanszírozási eszköze és egyéb uniós kezdeményezések közötti koherenciára kifejtett hatások értékelését; kéri, hogy ez az értékelés nyújtson egyértelmű áttekintést a közlekedési ágazaton belüli beruházások földrajzi egyensúlyáról; emlékeztet azonban arra, hogy egy adott pénzügyi eszköz keretében elköltött pénz mennyisége nem tekinthető a teljesítményértékelés során használandó egyetlen lényeges kritériumnak; felkéri ezért a Bizottságot, hogy végezze el az uniós finanszírozású közlekedési projektek keretében elért eredmények mélyrehatóbb vizsgálatát, és mérje meg hozzáadott értéküket;

| 353. | ismételten kéri a Bizottságot, hogy a számos finanszírozási forrásra tekintettel biztosítsa a projektekhez való könnyű hozzáférést – egyablakos ügyintézés formájában –, hogy a polgárok egyértelműen követhessék az uniós forrásokból és az ESBA-ból társfinanszírozott infrastruktúrák fejlesztéseit és finanszírozását; |
| --- | --- |

353.

ismételten kéri a Bizottságot, hogy a számos finanszírozási forrásra tekintettel biztosítsa a projektekhez való könnyű hozzáférést – egyablakos ügyintézés formájában –, hogy a polgárok egyértelműen követhessék az uniós forrásokból és az ESBA-ból társfinanszírozott infrastruktúrák fejlesztéseit és finanszírozását;

| 354. | felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a teljesítmény-felülvizsgálati szerv tekintetében az Eurocontrollal kötött megállapodás pénzügyi hatékonyságát, és mozdítsa elő a Bizottság felügyelete alatt európai gazdasági szabályozóként működő teljesítmény-felülvizsgálati szerv létrehozására vonatkozó javaslatot; felhívja ezenkívül a Bizottságot, hogy – az egységes európai égbolt lehető leghamarabbi végrehajtásának szükségességére tekintettel és a légi közlekedési iparág versenyképességének növelése érdekében – mozdítsa elő az önálló szolgáltatóként, ágazati partnerség formájában működő hálózatkezelő kijelölésére irányuló javaslatot; |
| --- | --- |

354.

felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a teljesítmény-felülvizsgálati szerv tekintetében az Eurocontrollal kötött megállapodás pénzügyi hatékonyságát, és mozdítsa elő a Bizottság felügyelete alatt európai gazdasági szabályozóként működő teljesítmény-felülvizsgálati szerv létrehozására vonatkozó javaslatot; felhívja ezenkívül a Bizottságot, hogy – az egységes európai égbolt lehető leghamarabbi végrehajtásának szükségességére tekintettel és a légi közlekedési iparág versenyképességének növelése érdekében – mozdítsa elő az önálló szolgáltatóként, ágazati partnerség formájában működő hálózatkezelő kijelölésére irányuló javaslatot;

| 355. | felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be értékelést a Duna-régióra vonatkozó uniós stratégia keretében a tagállamok által finanszírozott közlekedési projektek hatásáról és készítsenek javaslatot a jövőbeni projektek hozzáadott értékének növelésére e fontos közlekedési folyosó megvalósításához való hozzájárulás érdekében; |
| --- | --- |

355.

felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be értékelést a Duna-régióra vonatkozó uniós stratégia keretében a tagállamok által finanszírozott közlekedési projektek hatásáról és készítsenek javaslatot a jövőbeni projektek hozzáadott értékének növelésére e fontos közlekedési folyosó megvalósításához való hozzájárulás érdekében;

| 356. | mélységesen sajnálja, hogy – mivel nincs külön turizmusra vonatkozó költségvetési tétel – a turizmust támogató fellépésekhez felhasznált uniós források tekintetében hiányzik az átláthatóság; ismételten kéri, hogy az Európai Unió jövőbeli költségvetéseibe vegyenek fel a turizmusra vonatkozó költségvetési tételt; |
| --- | --- |

356.

mélységesen sajnálja, hogy – mivel nincs külön turizmusra vonatkozó költségvetési tétel – a turizmust támogató fellépésekhez felhasznált uniós források tekintetében hiányzik az átláthatóság; ismételten kéri, hogy az Európai Unió jövőbeli költségvetéseibe vegyenek fel a turizmusra vonatkozó költségvetési tételt;

Regionális fejlesztés

Regionális fejlesztés

| 357. | felhívja a figyelmet az igazgatási kapacitásoknak az esb-alapok szabályszerű felhasználásában betöltött szerepére; úgy véli, hogy a bevált gyakorlatok egymás közötti megosztása hatékonyan hozzájárulhat a tagállamok e téren meglévő kapacitásainak javításához; |
| --- | --- |

357.

felhívja a figyelmet az igazgatási kapacitásoknak az esb-alapok szabályszerű felhasználásában betöltött szerepére; úgy véli, hogy a bevált gyakorlatok egymás közötti megosztása hatékonyan hozzájárulhat a tagállamok e téren meglévő kapacitásainak javításához;

| 358. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a gazdasági, társadalmi és területi kohézió szakpolitikáinak végrehajtásában tapasztalható jelentős késedelmek tovább súlyosbították a többszörös egyenlőtlenséget mind Unió-szerte, mind a tagállamokon és a régiókon belül, ezáltal veszélyeztetve az Unió integritását; |
| --- | --- |

358.

mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a gazdasági, társadalmi és területi kohézió szakpolitikáinak végrehajtásában tapasztalható jelentős késedelmek tovább súlyosbították a többszörös egyenlőtlenséget mind Unió-szerte, mind a tagállamokon és a régiókon belül, ezáltal veszélyeztetve az Unió integritását;

| 359. | tudomásul veszi az esb-alapok végrehajtásáról szóló, 2017. évi stratégiai jelentést (24), hangsúlyozva, hogy az esb-alapok keretében kiválasztott projektek összértéke elérte a 278 milliárd EUR összeget, ami azt jelenti, hogy a finanszírozási időszak kezdete óta a 2014–2020-as időszakra tervezett beruházások összértékének 44 %-át nyújtották eddig az európai reálgazdaságnak; úgy véli, hogy a 2014–2020 közötti programok végrehajtása immár teljeskörűen beindult, bizonyítva valamennyi uniós régió számára a kohéziós beruházásokban rejlő hozzáadott értéket, azonban azt is, hogy további erőfeszítéseket kell tenni a nemzeti, regionális és helyi hatóságok igazgatási kapacitásának megerősítése érdekében; |
| --- | --- |

359.

tudomásul veszi az esb-alapok végrehajtásáról szóló, 2017. évi stratégiai jelentést (24

Mezőgazdaság és vidékfejlesztés

Mezőgazdaság és vidékfejlesztés

| 360. | üdvözli, hogy a MePaR tovább fejlődött és nőtt a pontossága, amely révén nagyszerű eszköz a hibaarány, valamint a mezőgazdasági termelők és kifizető ügynökségek adminisztratív terheinek csökkentésére; |
| --- | --- |

360.

üdvözli, hogy a MePaR tovább fejlődött és nőtt a pontossága, amely révén nagyszerű eszköz a hibaarány, valamint a mezőgazdasági termelők és kifizető ügynökségek adminisztratív terheinek csökkentésére;

| 361. | felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kövessék nyomon a mezőgazdasági termékek jelentős áringadozásait, amelyek károsan hatnak a gazdálkodók bevételeire, és szükség esetén haladéktalanul tegyenek eredményes válaszlépéseket; |
| --- | --- |

361.

felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kövessék nyomon a mezőgazdasági termékek jelentős áringadozásait, amelyek károsan hatnak a gazdálkodók bevételeire, és szükség esetén haladéktalanul tegyenek eredményes válaszlépéseket;

| 362. | megállapítja, hogy az ökologizálás végrehajtásának első teljes éve nem volt szembetűnő hatással a hibaarányra, amit – tekintettel az ökologizálási szabályok összetettségére – a mezőgazdasági termelők és a kifizető ügynökségek kiemelkedő teljesítményeként kell értékelni; osztja a Bizottság azzal kapcsolatos véleményét, hogy még korai lenne következtetéseket levonni a pontos környezeti eredményekről; megállapítja továbbá, hogy az ökologizálás mellett egyéb tényezők is hatást fejtenek ki a mezőgazdasági ágazat környezetvédelmi teljesítményére; hangsúlyozza, hogy az ökologizálás jó példa arra, hogy a teljesítmény-ellenőrzésre a mezőgazdaság területén is fokozottan szükség van; |
| --- | --- |

362.

megállapítja, hogy az ökologizálás végrehajtásának első teljes éve nem volt szembetűnő hatással a hibaarányra, amit – tekintettel az ökologizálási szabályok összetettségére – a mezőgazdasági termelők és a kifizető ügynökségek kiemelkedő teljesítményeként kell értékelni; osztja a Bizottság azzal kapcsolatos véleményét, hogy még korai lenne következtetéseket levonni a pontos környezeti eredményekről; megállapítja továbbá, hogy az ökologizálás mellett egyéb tényezők is hatást fejtenek ki a mezőgazdasági ágazat környezetvédelmi teljesítményére; hangsúlyozza, hogy az ökologizálás jó példa arra, hogy a teljesítmény-ellenőrzésre a mezőgazdaság területén is fokozottan szükség van;

| 363. | üdvözli az ökologizálási rendszert és annak célkitűzését, hogy az uniós gazdaságokat környezetbarátabbá tegye a növénytermesztés diverzifikálása, az állandó gyepterületek fenntartása és az ökológiai jelentőségű területek szántóföldön való létrehozása révén, a Számvevőszék éves jelentésében foglaltaknak megfelelően; |
| --- | --- |

363.

üdvözli az ökologizálási rendszert és annak célkitűzését, hogy az uniós gazdaságokat környezetbarátabbá tegye a növénytermesztés diverzifikálása, az állandó gyepterületek fenntartása és az ökológiai jelentőségű területek szántóföldön való létrehozása révén, a Számvevőszék éves jelentésében foglaltaknak megfelelően;

| 364. | emlékeztet arra, hogy jelentős különbség van az egyes hibatípusok és a hibák súlyossága – például a nem szándékos, adminisztratív jellegű kihagyás és a csalás – között, valamint a kihagyások általában nem okoznak semmilyen pénzügyi kárt az adófizetőknek, amit ugyancsak figyelembe kellene venni az aktuális hibaarány becslésekor; emlékezteti a Bizottságot, hogy az összetett szabályozás miatt elkövetett nem szándékos hibák kockázatát a kedvezményezett viseli; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék közbeszerzési hibák esetén a kiadásokat akkor is 100 %-ban nem támogathatónak ítéli, ha a beruházás eredményes volt; hangsúlyozza ezért, hogy további észszerűsítésre van szükség a hibaszámítás terén; |
| --- | --- |

364.

emlékeztet arra, hogy jelentős különbség van az egyes hibatípusok és a hibák súlyossága – például a nem szándékos, adminisztratív jellegű kihagyás és a csalás – között, valamint a kihagyások általában nem okoznak semmilyen pénzügyi kárt az adófizetőknek, amit ugyancsak figyelembe kellene venni az aktuális hibaarány becslésekor; emlékezteti a Bizottságot, hogy az összetett szabályozás miatt elkövetett nem szándékos hibák kockázatát a kedvezményezett viseli; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék közbeszerzési hibák esetén a kiadásokat akkor is 100 %-ban nem támogathatónak ítéli, ha a beruházás eredményes volt; hangsúlyozza ezért, hogy további észszerűsítésre van szükség a hibaszámítás terén;

| 365. | megállapítja, hogy különösen a környezeti szempontok vonatkozásában alapvető fontosságú az adatokhoz való hozzáférés és a megfelelő nyomon követés, figyelemmel arra, hogy bizonyos természeti erőforrások – többek között a talaj és a biológiai sokféleség – elengedhetetlenek a hosszú távú mezőgazdasági termelékenységhez; |
| --- | --- |

365.

megállapítja, hogy különösen a környezeti szempontok vonatkozásában alapvető fontosságú az adatokhoz való hozzáférés és a megfelelő nyomon követés, figyelemmel arra, hogy bizonyos természeti erőforrások – többek között a talaj és a biológiai sokféleség – elengedhetetlenek a hosszú távú mezőgazdasági termelékenységhez;

| 366. | reméli, hogy a Számvevőszék kiigazítja felügyeleti megközelítését úgy, hogy a pénzeszközök felhasználása és elosztása megegyező jelentőséget kapjon; |
| --- | --- |

366.

reméli, hogy a Számvevőszék kiigazítja felügyeleti megközelítését úgy, hogy a pénzeszközök felhasználása és elosztása megegyező jelentőséget kapjon;

Halászat

Halászat

| 367. | sürgeti a Számvevőszéket, hogy következő jelentéseiben külön-külön közölje a hibaarányt a halászat, illetve a tengerügyek esetében, elkerülve ezzel, hogy az ugyanazon fejezet alatti egyéb területek torzítsák a számokat; megállapítja, hogy a Számvevőszék éves jelentése nem foglalkozik kellő részletességgel a tengerügyi és halászati kérdésekkel, ami megnehezíti a pénzügyi irányítás pontos értékelését; |
| --- | --- |

367.

sürgeti a Számvevőszéket, hogy következő jelentéseiben külön-külön közölje a hibaarányt a halászat, illetve a tengerügyek esetében, elkerülve ezzel, hogy az ugyanazon fejezet alatti egyéb területek torzítsák a számokat; megállapítja, hogy a Számvevőszék éves jelentése nem foglalkozik kellő részletességgel a tengerügyi és halászati kérdésekkel, ami megnehezíti a pénzügyi irányítás pontos értékelését;

| 368. | gratulál a Bizottságnak a halászati költségvetés III. szakasza 11. címének 2016-os költségvetési évben elért különösen magas végrehajtási arányához, mind a kötelezettségvállalási (99,2 %), mind pedig a kifizetési (94,7 %) előirányzatok tekintetében; rámutat, hogy az 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (25) 13. cikke értelmében a költségvetési előirányzatokat felhasználási területük szerinti bontásban kell megadni, és ezért elvárható, hogy a Bizottság jelentésében költségvetési sorok szerint részletezze a végrehajtási arányt; |
| --- | --- |

368.

gratulál a Bizottságnak a halászati költségvetés III. szakasza 11. címének 2016-os költségvetési évben elért különösen magas végrehajtási arányához, mind a kötelezettségvállalási (99,2 %), mind pedig a kifizetési (94,7 %) előirányzatok tekintetében; rámutat, hogy az 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (25

| 369. | nyugtázza a DG MARE éves tevékenységi jelentésében az Európai Halászati Alap (EHA) esetében a támogatásra nem jogosult kiadásokkal összefüggésben megfogalmazott fenntartást, amely nyolc tagállamot érint; |
| --- | --- |

369.

nyugtázza a DG MARE éves tevékenységi jelentésében az Európai Halászati Alap (EHA) esetében a támogatásra nem jogosult kiadásokkal összefüggésben megfogalmazott fenntartást, amely nyolc tagállamot érint;

| 370. | ösztönzi a DG MARE megosztott irányításban végrehajtott előirányzatok ellenőrzésére irányuló erőfeszítéseit, különösen, ami az EHA-val és az Európai Tengerügyi és Halászati Alappal (ETHA) kapcsolatos fellépéseket illeti; |
| --- | --- |

370.

ösztönzi a DG MARE megosztott irányításban végrehajtott előirányzatok ellenőrzésére irányuló erőfeszítéseit, különösen, ami az EHA-val és az Európai Tengerügyi és Halászati Alappal (ETHA) kapcsolatos fellépéseket illeti;

| 371. | megállapítja, hogy a források elvesztésének kockázata 5,9 millió EUR-t érint, és hogy a Bizottság elfogadta a szükséges intézkedéseket a 2017-es kiadások értékelésére, valamint adott esetben a kifizetett összegek visszaszerzésére; |
| --- | --- |

371.

megállapítja, hogy a források elvesztésének kockázata 5,9 millió EUR-t érint, és hogy a Bizottság elfogadta a szükséges intézkedéseket a 2017-es kiadások értékelésére, valamint adott esetben a kifizetett összegek visszaszerzésére;

| 372. | megállapítja, hogy az ETHA 2014–2020-as költségvetésének végrehajtása három évvel 2014. május 15-i elfogadása után továbbra sem kielégítő, mivel 2017. szeptemberre a megosztott irányítással végrehajtandó 5,7 milliárd EUR-s alapnak csak 1,7 %-a került felhasználásra; rámutat, hogy az ETHA felhasználása a tagállamok felelőssége; rámutat, hogy az 508/2014/EU rendelet 13. cikke értelmében a költségvetési előirányzatokat felhasználási területük szerinti bontásban kell megadni, és ezért elvárható, hogy a Bizottság jelentésében költségvetési sorok szerint részletezze a végrehajtási arányt; |
| --- | --- |

372.

megállapítja, hogy az ETHA 2014–2020-as költségvetésének végrehajtása három évvel 2014. május 15-i elfogadása után továbbra sem kielégítő, mivel 2017. szeptemberre a megosztott irányítással végrehajtandó 5,7 milliárd EUR-s alapnak csak 1,7 %-a került felhasználásra; rámutat, hogy az ETHA felhasználása a tagállamok felelőssége; rámutat, hogy az 508/2014/EU rendelet 13. cikke értelmében a költségvetési előirányzatokat felhasználási területük szerinti bontásban kell megadni, és ezért elvárható, hogy a Bizottság jelentésében költségvetési sorok szerint részletezze a végrehajtási arányt;

| 373. | fontosnak tartja, hogy biztosítsanak minden lehetséges támogatást a tagállamok számára az ETHA forrásainak megfelelő és teljeskörű kihasználása és a magas végrehajtási arány elérése érdekében, összhangban prioritásaikkal és igényeikkel, különös tekintettel a halászati ágazat fenntartható fejlesztésére; |
| --- | --- |

373.

fontosnak tartja, hogy biztosítsanak minden lehetséges támogatást a tagállamok számára az ETHA forrásainak megfelelő és teljeskörű kihasználása és a magas végrehajtási arány elérése érdekében, összhangban prioritásaikkal és igényeikkel, különös tekintettel a halászati ágazat fenntartható fejlesztésére;

Kultúra és oktatás

Kultúra és oktatás

| 374. | üdvözli, hogy az Erasmus+ program lehetővé tette, hogy 2016 folyamán 500 000 fő vegyen részt külföldi tanulmányokban, képzésben vagy önkéntes munkában, és hogy így jó úton jár azon céljának elérése felé, hogy 2020-ig 4 millióan vegyenek részt a programban; hangsúlyozza, hogy az Erasmus+ programban részt vevő hallgatók jellemzően számos sokoldalú készséget, kompetenciát és tudást fejlesztenek ki, és elhelyezkedési lehetőségei jobbak, mint a mobilitási programokban nem részt vevő tanulóké, és hogy a program stratégiai befektetés az európai fiatalokba; rámutat azonban, hogy biztosítani kell a program szélesebb körű hozzáférhetőségét, különösen a kevesebb lehetőséggel rendelkező fiatalok számára; |
| --- | --- |

374.

üdvözli, hogy az Erasmus+ program lehetővé tette, hogy 2016 folyamán 500 000 fő vegyen részt külföldi tanulmányokban, képzésben vagy önkéntes munkában, és hogy így jó úton jár azon céljának elérése felé, hogy 2020-ig 4 millióan vegyenek részt a programban; hangsúlyozza, hogy az Erasmus+ programban részt vevő hallgatók jellemzően számos sokoldalú készséget, kompetenciát és tudást fejlesztenek ki, és elhelyezkedési lehetőségei jobbak, mint a mobilitási programokban nem részt vevő tanulóké, és hogy a program stratégiai befektetés az európai fiatalokba; rámutat azonban, hogy biztosítani kell a program szélesebb körű hozzáférhetőségét, különösen a kevesebb lehetőséggel rendelkező fiatalok számára;

| 375. | üdvözli, hogy az Erasmus+ jelentkezési eljárása immár majdnem teljesen internet-alapú; úgy véli azonban, hogy az eljárást tovább kellene egyszerűsíteni, és ehhez el kellene törölni azt a követelményt, hogy a projektek akkreditációs levelét kézzel kelljen aláírni; |
| --- | --- |

375.

üdvözli, hogy az Erasmus+ jelentkezési eljárása immár majdnem teljesen internet-alapú; úgy véli azonban, hogy az eljárást tovább kellene egyszerűsíteni, és ehhez el kellene törölni azt a követelményt, hogy a projektek akkreditációs levelét kézzel kelljen aláírni;

| 376. | rámutat, hogy még mindig akadnak problémák az Erasmus+ fiatalokat segítő programjának támogatásaihoz való hozzáférést illetően, mivel azt a nemzeti ügynökségek decentralizált alapon kezelik; kéri a Bizottságot, hogy e téren tegyen lépéseket, például vonja központi kezelés alá a támogatások egy részét a végrehajtó ügynökségen belül; kéri továbbá a Bizottságot, hogy biztosítsa a programokban résztvevő összes fél fokozottabb részvételét szolgáló forrásokat, amire példa az ágazatonkénti állandó bizottságok az 1288/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (26) szerinti felállítása; |
| --- | --- |

376.

rámutat, hogy még mindig akadnak problémák az Erasmus+ fiatalokat segítő programjának támogatásaihoz való hozzáférést illetően, mivel azt a nemzeti ügynökségek decentralizált alapon kezelik; kéri a Bizottságot, hogy e téren tegyen lépéseket, például vonja központi kezelés alá a támogatások egy részét a végrehajtó ügynökségen belül; kéri továbbá a Bizottságot, hogy biztosítsa a programokban résztvevő összes fél fokozottabb részvételét szolgáló forrásokat, amire példa az ágazatonkénti állandó bizottságok az 1288/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (26

| 377. | kéri, hogy az Erasmus+ eddigi sikerének alapjául szolgáló egyetemközi cseréket ne veszélyeztessék a finanszírozás egy másik programra történő felhasználásával, vagy azzal, hogy a programot más kedvezményezettekre, nevezetesen a migránsokra is kiterjesztik; |
| --- | --- |

377.

kéri, hogy az Erasmus+ eddigi sikerének alapjául szolgáló egyetemközi cseréket ne veszélyeztessék a finanszírozás egy másik programra történő felhasználásával, vagy azzal, hogy a programot más kedvezményezettekre, nevezetesen a migránsokra is kiterjesztik;

| 378. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az Európa a polgárokért és a Kreatív Európa program kultúra alprogramjának sikerességi aránya krónikusan alacsony (2016-ban 16 %, illetve 11 % volt); hangsúlyozza, hogy az alacsony sikerességi arány frusztrációt okoz a kérelmezők körében, és rendszerszintű finanszírozási hiányra utal, ami nem felel meg a programok ambiciózus céljainak; |
| --- | --- |

378.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az Európa a polgárokért és a Kreatív Európa program kultúra alprogramjának sikerességi aránya krónikusan alacsony (2016-ban 16 %, illetve 11 % volt); hangsúlyozza, hogy az alacsony sikerességi arány frusztrációt okoz a kérelmezők körében, és rendszerszintű finanszírozási hiányra utal, ami nem felel meg a programok ambiciózus céljainak;

| 379. | rámutat, hogy maga az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség (EACEA) – amely az Európai Bizottság irányítása alatt áll – véli úgy, hogy az „Európa a polgárokért” program 2016-ban, a végrehajtás harmadik évében bevégezte célját; felhívja ezért a Bizottságot és a Tanácsot, hogy azt elkerülendő, hogy a 2020 utáni pénzügyi keret alatt hasonló késések jelentkezzenek, vegyék figyelembe azt, hogy a 2014–2020-as időszakra szóló többéves pénzügyi keret új programjainak maradéktalan végrehajtásához hosszabb időszakokra van szükség; |
| --- | --- |

379.

rámutat, hogy maga az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség (EACEA) – amely az Európai Bizottság irányítása alatt áll – véli úgy, hogy az „Európa a polgárokért” program 2016-ban, a végrehajtás harmadik évében bevégezte célját; felhívja ezért a Bizottságot és a Tanácsot, hogy azt elkerülendő, hogy a 2020 utáni pénzügyi keret alatt hasonló késések jelentkezzenek, vegyék figyelembe azt, hogy a 2014–2020-as időszakra szóló többéves pénzügyi keret új programjainak maradéktalan végrehajtásához hosszabb időszakokra van szükség;

| 380. | elismerését fejezi ki az EACEA-nak a három kulturális és oktatási program megvalósításában játszott szerepe kapcsán, amit az ügynökség 2016-ban elvégzett munkájának pozitív értékelése is bizonyít; üdvözli, hogy az EACEA egyre nagyobb mértékben használja a finanszírozott projektekre vonatkozó elektronikus jelentéstételt, ami javítja az adatgyűjtést és a projektellenőrzést, valamint segíti a Bizottság szakpolitikai munkáját és a kedvezményezetteket; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EACEA a kifizetések 92 %-át a költségvetési rendeletben megszabott határidőkön belül teljesíti; tekintettel arra, hogy az oktatási és kulturális programok kedvezményezettjei többnyire kisvállalkozások, felhívja az EACEA-t, hogy – esetleg egy átlagos kifizetési futamidő-mutató bevezetésével – törekedjen még jobb eredményekre; |
| --- | --- |

380.

elismerését fejezi ki az EACEA-nak a három kulturális és oktatási program megvalósításában játszott szerepe kapcsán, amit az ügynökség 2016-ban elvégzett munkájának pozitív értékelése is bizonyít; üdvözli, hogy az EACEA egyre nagyobb mértékben használja a finanszírozott projektekre vonatkozó elektronikus jelentéstételt, ami javítja az adatgyűjtést és a projektellenőrzést, valamint segíti a Bizottság szakpolitikai munkáját és a kedvezményezetteket; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EACEA a kifizetések 92 %-át a költségvetési rendeletben megszabott határidőkön belül teljesíti; tekintettel arra, hogy az oktatási és kulturális programok kedvezményezettjei többnyire kisvállalkozások, felhívja az EACEA-t, hogy – esetleg egy átlagos kifizetési futamidő-mutató bevezetésével – törekedjen még jobb eredményekre;

| 381. | tudomásul veszi a kulturális és kreatív ágazatok 2022-ig 121 millió EUR-s költségvetéssel rendelkező garanciaeszközének 2016. évi elindítását, és az ágazat, valamint a pénzügyi közvetítők által iránta mutatott érdeklődést; arra hív fel, hogy minél hamarabb hajtsák végre az eszköz 60 millió EUR-s tervezett előreütemezését az Európai Stratégiai Befektetési Alapból (ESBA); emlékeztet arra, hogy hitelek kiegészítik az ágazat egyéb fontos finanszírozási forrásait, pl. a vissza nem térítendő támogatásokat; |
| --- | --- |

381.

tudomásul veszi a kulturális és kreatív ágazatok 2022-ig 121 millió EUR-s költségvetéssel rendelkező garanciaeszközének 2016. évi elindítását, és az ágazat, valamint a pénzügyi közvetítők által iránta mutatott érdeklődést; arra hív fel, hogy minél hamarabb hajtsák végre az eszköz 60 millió EUR-s tervezett előreütemezését az Európai Stratégiai Befektetési Alapból (ESBA); emlékeztet arra, hogy hitelek kiegészítik az ágazat egyéb fontos finanszírozási forrásait, pl. a vissza nem térítendő támogatásokat;

| 382. | aggodalmának ad hangot a 2016 folyamán az oktatásnak, a kultúrának és kreatív ágazatoknak juttatott ESBA-finanszírozás nagyon alacsony szintje miatt; úgy véli, hogy a testreszabott, ágazatspecifikus támogatás elengedhetetlen annak biztosításához, hogy a kulturális és kreatív ágazat részesüljön az ESBA-hitelekből; |
| --- | --- |

382.

aggodalmának ad hangot a 2016 folyamán az oktatásnak, a kultúrának és kreatív ágazatoknak juttatott ESBA-finanszírozás nagyon alacsony szintje miatt; úgy véli, hogy a testreszabott, ágazatspecifikus támogatás elengedhetetlen annak biztosításához, hogy a kulturális és kreatív ágazat részesüljön az ESBA-hitelekből;

| 383. | ismételten rámutat, hogy támogatja az európai ügyekről való független médiahíradást, különösen a televízió-, rádió- és online hálózatok számára nyújtott költségvetési támogatás révén; üdvözli az Euranet+ számára nyújtott támogatás 2018-ig történő meghosszabbítását, és sürgeti a Bizottságot, hogy találjon fenntarthatóbb finanszírozási modellt a hálózat számára; |
| --- | --- |

383.

ismételten rámutat, hogy támogatja az európai ügyekről való független médiahíradást, különösen a televízió-, rádió- és online hálózatok számára nyújtott költségvetési támogatás révén; üdvözli az Euranet+ számára nyújtott támogatás 2018-ig történő meghosszabbítását, és sürgeti a Bizottságot, hogy találjon fenntarthatóbb finanszírozási modellt a hálózat számára;

Állampolgári jogok, bel- és igazságügy

Állampolgári jogok, bel- és igazságügy

| 384. | emlékeztet arra, hogy a speciális eszközöket széles körben használták 2016-ban a menedékkérők humanitárius helyzetére való reagálás során az Unióban, következésképpen fennáll annak a kockázata, hogy a jelenlegi többéves pénzügyi keret végéig megmaradt összegek esetleg nem lesznek elegendők ahhoz, hogy reagálni lehessen a 2020 előtt bekövetkező nem várt eseményekre; kéri a Bizottságot, hogy a következő többéves pénzügyi keretben oldja meg e strukturális problémát, és nyújtson megfelelő tájékoztatást a Parlament számára; |
| --- | --- |

384.

emlékeztet arra, hogy a speciális eszközöket széles körben használták 2016-ban a menedékkérők humanitárius helyzetére való reagálás során az Unióban, következésképpen fennáll annak a kockázata, hogy a jelenlegi többéves pénzügyi keret végéig megmaradt összegek esetleg nem lesznek elegendők ahhoz, hogy reagálni lehessen a 2020 előtt bekövetkező nem várt eseményekre; kéri a Bizottságot, hogy a következő többéves pénzügyi keretben oldja meg e strukturális problémát, és nyújtson megfelelő tájékoztatást a Parlament számára;

| 385. | sürgeti olyan koherens és következetes stratégia kidolgozását, amely egyértelműbb, erősebb és hosszú távú politikai és operatív prioritásokkal rendelkezik az alapvető jogok és szabadságok védelme tekintetében, biztosítva egyúttal annak hatékony végrehajtását, többek között az erre a célra szolgáló elegendő forrás biztosítása révén; |
| --- | --- |

385.

sürgeti olyan koherens és következetes stratégia kidolgozását, amely egyértelműbb, erősebb és hosszú távú politikai és operatív prioritásokkal rendelkezik az alapvető jogok és szabadságok védelme tekintetében, biztosítva egyúttal annak hatékony végrehajtását, többek között az erre a célra szolgáló elegendő forrás biztosítása révén;

Nők jogai és esélyegyenlőség

Nők jogai és esélyegyenlőség

| 386. | hangsúlyozza, hogy a nők és férfiak közti egyenlőség előmozdítását minden szakpolitikai területen biztosítani kell; megismétli ezért felhívását a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés érvényesítésére a költségvetési folyamat minden szakaszában, beleértve annak végrehajtását, és a végrehajtás értékelését; |
| --- | --- |

386.

hangsúlyozza, hogy a nők és férfiak közti egyenlőség előmozdítását minden szakpolitikai területen biztosítani kell; megismétli ezért felhívását a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés érvényesítésére a költségvetési folyamat minden szakaszában, beleértve annak végrehajtását, és a végrehajtás értékelését;

| 387. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Jogok, egyenlőség és polgárság 2014–2020 program (REC) alatti költségvetési tételek nem határozzák meg a program egyes – a nemek közötti egyenlőséghez kötődő – céljaihoz rendelt forrásokat; üdvözli, hogy 2016-ban a nők erőszak elleni fellépésének hálózata és az Európai Női Lobbi támogatásban részesült a nőkkel szembeni erőszak elleni küzdelem és a nemek közötti egyenlőség terén folytatott tevékenységhez; |
| --- | --- |

387.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Jogok, egyenlőség és polgárság 2014–2020 program (REC) alatti költségvetési tételek nem határozzák meg a program egyes – a nemek közötti egyenlőséghez kötődő – céljaihoz rendelt forrásokat; üdvözli, hogy 2016-ban a nők erőszak elleni fellépésének hálózata és az Európai Női Lobbi támogatásban részesült a nőkkel szembeni erőszak elleni küzdelem és a nemek közötti egyenlőség terén folytatott tevékenységhez;

| 388. | megismétli azt a kérését, hogy külön költségvetési sort és több forrást rendeljenek a Daphné egyedi célkitűzéshez annak érdekében, hogy a Daphné forrásainak a 2014 és 2020 közötti időszakban megfigyelhető csökkenésének véget lehessen vetni; |
| --- | --- |

388.

megismétli azt a kérését, hogy külön költségvetési sort és több forrást rendeljenek a Daphné egyedi célkitűzéshez annak érdekében, hogy a Daphné forrásainak a 2014 és 2020 közötti időszakban megfigyelhető csökkenésének véget lehessen vetni;

| 389. | sajnálja, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap nem tartalmaz nemi dimenziót, és hangsúlyozza, hogy a sikeres megújulás folyamata nem lehetséges a válságok nőkre nehezedő hatásainak kezelése nélkül; |
| --- | --- |

389.

sajnálja, hogy az Európai Stratégiai Beruházási Alap nem tartalmaz nemi dimenziót, és hangsúlyozza, hogy a sikeres megújulás folyamata nem lehetséges a válságok nőkre nehezedő hatásainak kezelése nélkül;

| 390. | kiemeli, hogy a nemek közötti egyenlőség érvényesítése megtalálható a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap alapelvei között is; sajnálja azonban, hogy nincsenek a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos, külön költségvetési sorban meghatározott célzott fellépések a Parlament többször ismételt azon kérése ellenére, hogy a nemi dimenziót vegyék figyelembe a migrációs és menekültügyi politikákban is; |
| --- | --- |

390.

kiemeli, hogy a nemek közötti egyenlőség érvényesítése megtalálható a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap alapelvei között is; sajnálja azonban, hogy nincsenek a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos, külön költségvetési sorban meghatározott célzott fellépések a Parlament többször ismételt azon kérése ellenére, hogy a nemi dimenziót vegyék figyelembe a migrációs és menekültügyi politikákban is;

| 391. | megismétli azon kérését, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának közös eredménymutatói közé vegyék fel a nemek szerint bontott mutatókat, kellő figyelemmel a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, nevezetesen a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvére; |
| --- | --- |

391.

megismétli azon kérését, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának közös eredménymutatói közé vegyék fel a nemek szerint bontott mutatókat, kellő figyelemmel a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, nevezetesen a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvére;

| 392. | felszólít arra, hogy az uniós pénzeszközökre vonatkozó általános előzetes engedélyezési rendszernek tegyék részévé a nemi szempontú hatásvizsgálatot, valamint – amennyiben lehetséges – a kedvezményezettek és résztvevők nemek szerint bontott adatainak begyűjtését; |
| --- | --- |

392.

felszólít arra, hogy az uniós pénzeszközökre vonatkozó általános előzetes engedélyezési rendszernek tegyék részévé a nemi szempontú hatásvizsgálatot, valamint – amennyiben lehetséges – a kedvezményezettek és résztvevők nemek szerint bontott adatainak begyűjtését;

| 393. | üdvözli, hogy az ESZA 2016. évi támogatásából részesülők nemek szerint bontott aránya (52 % nő, 48 % férfi) kiegyensúlyozott; |
| --- | --- |

393.

üdvözli, hogy az ESZA 2016. évi támogatásából részesülők nemek szerint bontott aránya (52 % nő, 48 % férfi) kiegyensúlyozott;

| 394. | kéri, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság fejezze ki megújított elkötelezettségét a nemek közötti egyenlőség iránt a következő többéves pénzügyi keretben, az ahhoz csatolt együttes nyilatkozat formájában, egyebek mellett vállalva a nemi szempontú költségvetés-tervezést, és a nyilatkozat végrehajtásának hatékony ellenőrzését az éves költségvetési folyamat során oly módon, hogy az új többéves pénzügyi keretre vonatkozó rendelet egyik felülvizsgálati záradékába erre vonatkozó rendelkezést illesztenek. |
| --- | --- |

394.

kéri, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság fejezze ki megújított elkötelezettségét a nemek közötti egyenlőség iránt a következő többéves pénzügyi keretben, az ahhoz csatolt együttes nyilatkozat formájában, egyebek mellett vállalva a nemi szempontú költségvetés-tervezést, és a nyilatkozat végrehajtásának hatékony ellenőrzését az éves költségvetési folyamat során oly módon, hogy az új többéves pénzügyi keretre vonatkozó rendelet egyik felülvizsgálati záradékába erre vonatkozó rendelkezést illesztenek.

---

(1)  A Tanács 1083/2006/EK rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 210., 2006.7.31., 25. o.).

1

(2)  COM(2017) 351, 2.2. rész.

2

(3)  2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentés, 2.2. rész., DG AGRI, éves tevékenységi jelentések, 10. melléklet, 140. o.

3

(4)  2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentés, 4. melléklet, 20. o.

4

(5)  Lásd a 2016. évi éves irányítási és teljesítményjelentés 2.2 részét.

5

(6)  A Tanács 2014/335/EU, Euratom határozata (2014. május 26.) az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről (HL L 168., 2014.6.7., 105. o.).

6

(7)  Az Európai Parlament 2017. április 27-i állásfoglalása az Európai Unió 2015. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek, 120. és 121. paragrafus (HL L 252., 2017.9.29., 28. o.).

7

(8)  Összefoglaló a pénzügyi konstrukciók finanszírozása és végrehajtása terén elért előrehaladással kapcsolatban az irányító hatóságok által az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 67. cikke (2) bekezdésének j) pontjával összhangban szolgáltatott adatokról, 11. o.

8

(9)  
  „A Bulgáriával és Romániával kapcsolatos, 10 éves együttműködési és ellenőrzési mechanizmus értékelése”, tanulmány; IPOL főigazgatóság, Költségvetési Tematikus Főosztály által megrendelt.

9

(10)  Lásd a DG AGRI 2016. évi éves tevékenységi jelentését, 17. o.

10

(11)  Lásd a Parlament 2017. április 27-i állásfoglalásának 207. bekezdését.

11

(12)  Lásd a mezőgazdasági termelőknek az 1307/2013/EU rendelet szerint kifizetett közvetlen támogatásokkal összefüggésben kapott támogatások eloszlására vonatkozó, a támogatás méretosztálya szerinti indikatív adatokat (2016. évi pénzügyi év).

12

(13)  A többéves pénzügyi keret 3. fejezete számos politikát foglal magában; a kiadások legjelentősebb területe a migráció és a biztonság, de finanszírozásban részesül még az Élelmiszer- és takarmányprogram, a kulturális és kreatív tevékenységek, továbbá a jogérvényesülés, a jogok, egyenlőség és polgárság, valamint a fogyasztópolitika és az egészségügy területére irányuló programok.

13

(14)  A Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap a korábbi SOLID programot (Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása keretprogram) váltotta fel.

14

(15)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2016)0477.

15

(16)  Európai Számvevőszék, Gyorselemzés az 5 %-os létszámcsökkentés megvalósításáról, 27. o.

16

(17)  A Parlament 2017. április 27-i állásfoglalása, 276., 281., 282. pont.

17

(18)  Jelentés az Európai Iskolák 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, az Iskolák válaszaival együtt, 2017. november 29.

18

(19)  DG HR, AAR, 6. o.

19

(20)  https://corporateeurope.org/expert-groups/2017/02/corporate-interests-continue-dominate-key-expert-groups.

20

(21)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2017)0021.

21

(22)  Az Európai Parlament és a Tanács 233/2014/EU rendelete (2014. március 11.) a 2014–2020-as időszakra szóló fejlesztési együttműködési finanszírozási eszköz létrehozásáról (HL L 77., 2014.3.15., 44. o.).

22

(23)  18/2016. sz. különjelentés: „A fenntartható bioüzemanyagok tanúsítására szolgáló uniós rendszer.

23

(24)  http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/how/stages-step-by-step/strategic-report

24

(25)  Az Európai Parlament és a Tanács 508/2014/EU rendelete (2014. május 15.) az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 149., 2014.5.20., 1. o.).

25

(26)  Az Európai Parlament és a Tanács 1288/2013/EU rendelete (2013. december 11.) az „Erasmus+” elnevezésű uniós oktatási, képzési, ifjúsági és sportprogram létrehozásáról, valamint az 1719/2006/EK, az 1720/2006/EK és az 1298/2008/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 50. o.).

26

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/71 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/71

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1315 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Bizottság 2016. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0299/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0299/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4)

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló 2018. április 18-i határozatára (5), valamint a határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló 2018. április 18-i határozatára (5), valamint a határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására,

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05940/2018 – C8-0042/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05940/2018 – C8-0042/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0130/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0130/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| B. | mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében;

| C. | mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2018. április18-i határozatának; |
| --- | --- |

C.

mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2018. április18-i határozatának;

I. rész   A Számvevőszék 21/2016. számú, „Uniós előcsatlakozási támogatás az adminisztratív kapacitás erősítése érdekében a Nyugat-Balkánon: metaellenőrzés” című különjelentése

I. rész

A Számvevőszék 21/2016. számú, „Uniós előcsatlakozási támogatás az adminisztratív kapacitás erősítése érdekében a Nyugat-Balkánon: metaellenőrzés” című különjelentése

| 1. | üdvözli a Számvevőszék metaellenőrzés formájában készült különjelentést, amely átfogó tájékoztatást nyújt arról, hogy a Bizottság miként kezelte az előcsatlakozási támogatást Albániában, Bosznia-Hercegovinában, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, Montenegróban és Szerbiában, és megjegyzéseit, illetve ajánlásait az alábbiakban foglalja össze; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszék metaellenőrzés formájában készült különjelentést, amely átfogó tájékoztatást nyújt arról, hogy a Bizottság miként kezelte az előcsatlakozási támogatást Albániában, Bosznia-Hercegovinában, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, Montenegróban és Szerbiában, és megjegyzéseit, illetve ajánlásait az alábbiakban foglalja össze;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a Bizottságnak nehéz politikai környezetben kell tevékenykednie és sok hiányossággal szembesül a kedvezményezettek közintézményeiben, ilyenek például a túlzott a bürokrácia, a jelentős mértékű személyzeti fluktuáció, az alacsony hatékonyság, az elszámoltathatóság hiánya és a korrupció; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a Bizottságnak nehéz politikai környezetben kell tevékenykednie és sok hiányossággal szembesül a kedvezményezettek közintézményeiben, ilyenek például a túlzott a bürokrácia, a jelentős mértékű személyzeti fluktuáció, az alacsony hatékonyság, az elszámoltathatóság hiánya és a korrupció;

| 3. | felhívja valamennyi érdekelt felet, hogy fordítsanak különös figyelmet az olyan minőségi nemzeti stratégiák, illetve nemzeti és regionális programok meghatározására, amelyek világos, reális és mérhető célkitűzéseket foglalnak magukban, valamint alakítsanak ki szorosabb kapcsolatot a programoknak a kedvezményezett országokban való megtervezése, illetve e stratégiák és a szükségletelemzések között; |
| --- | --- |

3.

felhívja valamennyi érdekelt felet, hogy fordítsanak különös figyelmet az olyan minőségi nemzeti stratégiák, illetve nemzeti és regionális programok meghatározására, amelyek világos, reális és mérhető célkitűzéseket foglalnak magukban, valamint alakítsanak ki szorosabb kapcsolatot a programoknak a kedvezményezett országokban való megtervezése, illetve e stratégiák és a szükségletelemzések között;

| 4. | támogatja a nyugat-balkáni országok hatóságainak azon törekvéseit, hogy folytatják erőfeszítéseiket a jó kormányzás kulcsfontosságú területein és közigazgatásaik reformja irányába, többek között a pénzügyi ellenőrzés terén a közpénzgazdálkodással összefüggésben; felkéri valamennyi szereplőt, hogy fokozzák erőfeszítéseiket a közpénzgazdálkodási reform végrehajtásának koordinálását célzó stratégiák kidolgozása és megszilárdítása érdekében; |
| --- | --- |

4.

támogatja a nyugat-balkáni országok hatóságainak azon törekvéseit, hogy folytatják erőfeszítéseiket a jó kormányzás kulcsfontosságú területein és közigazgatásaik reformja irányába, többek között a pénzügyi ellenőrzés terén a közpénzgazdálkodással összefüggésben; felkéri valamennyi szereplőt, hogy fokozzák erőfeszítéseiket a közpénzgazdálkodási reform végrehajtásának koordinálását célzó stratégiák kidolgozása és megszilárdítása érdekében;

| 5. | alapvető fontosságúnak tekinti a feltételesség elve alkalmazásának megerősítését, különösen a kedvezményezett azon képességének előzetes ellenőrzését, hogy konkrét, mérhető módon végre tudja-e hajtani azt, amit egy kiváló minőségű projekt megkövetel; |
| --- | --- |

5.

alapvető fontosságúnak tekinti a feltételesség elve alkalmazásának megerősítését, különösen a kedvezményezett azon képességének előzetes ellenőrzését, hogy konkrét, mérhető módon végre tudja-e hajtani azt, amit egy kiváló minőségű projekt megkövetel;

| 6. | sajnálja, hogy a közigazgatási reform és a jogállamiság megerősítését célzó, uniós finanszírozású projektek körülbelül fele nem volt fenntartható; hangsúlyozza a fenntarthatóság fejlesztésének fontosságát, különösen az igazgatási kapacitás megerősítését célzó projektek esetében; sajnálja, hogy a fenntarthatóság sok esetben olyan eredendő tényezők miatt nem volt biztosított, mint a költségvetési eszközök és a személyzet, de mindenekfelett a kedvezményezett részéről a politikai akarat hiánya az intézmények megreformálására; felhívja a Bizottságot, hogy építsen a sikeres és számszerűsíthető hozzáadott értékkel bíró projektek eredményeire, valamint biztosítsa a projektek fenntarthatóságát és életképességét azáltal, hogy a projektek előfeltételeként határozza meg ezeket a második előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA II.) végrehajtásakor; |
| --- | --- |

6.

sajnálja, hogy a közigazgatási reform és a jogállamiság megerősítését célzó, uniós finanszírozású projektek körülbelül fele nem volt fenntartható; hangsúlyozza a fenntarthatóság fejlesztésének fontosságát, különösen az igazgatási kapacitás megerősítését célzó projektek esetében; sajnálja, hogy a fenntarthatóság sok esetben olyan eredendő tényezők miatt nem volt biztosított, mint a költségvetési eszközök és a személyzet, de mindenekfelett a kedvezményezett részéről a politikai akarat hiánya az intézmények megreformálására; felhívja a Bizottságot, hogy építsen a sikeres és számszerűsíthető hozzáadott értékkel bíró projektek eredményeire, valamint biztosítsa a projektek fenntarthatóságát és életképességét azáltal, hogy a projektek előfeltételeként határozza meg ezeket a második előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA II.) végrehajtásakor;

| 7. | úgy véli, hogy van még tennivaló ahhoz, hogy bizonyos kulcsfontosságú területeket – a jogállamiság tiszteletben tartása, közigazgatási reform és jó kormányzás – uniós színvonalra emeljenek; véleménye szerint az e területeknek nyújtott támogatásnak nagyobbnak, hatékonyabbnak és fenntarthatóbbnak kell lennie a bővítési stratégiával és a politikai kritériumokkal való szoros kapcsolat miatt; |
| --- | --- |

7.

úgy véli, hogy van még tennivaló ahhoz, hogy bizonyos kulcsfontosságú területeket – a jogállamiság tiszteletben tartása, közigazgatási reform és jó kormányzás – uniós színvonalra emeljenek; véleménye szerint az e területeknek nyújtott támogatásnak nagyobbnak, hatékonyabbnak és fenntarthatóbbnak kell lennie a bővítési stratégiával és a politikai kritériumokkal való szoros kapcsolat miatt;

| 8. | felhívja a Bizottságot, hogy elsődlegesen a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemre, az ügyészségek ösztönzésére, valamint az átláthatósági és feddhetetlenségi követelmények közigazgatáson belüli kidolgozására összpontosítson; megismétli, hogy fenntartható eredmények elérése érdekében e téren folyamatosabb és szigorúbb stratégiára, valamint határozottabb politikai kötelezettségvállalásra van szükség a nemzeti hatóságok részéről; |
| --- | --- |

8.

felhívja a Bizottságot, hogy elsődlegesen a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemre, az ügyészségek ösztönzésére, valamint az átláthatósági és feddhetetlenségi követelmények közigazgatáson belüli kidolgozására összpontosítson; megismétli, hogy fenntartható eredmények elérése érdekében e téren folyamatosabb és szigorúbb stratégiára, valamint határozottabb politikai kötelezettségvállalásra van szükség a nemzeti hatóságok részéről;

II. rész   A Számvevőszék 24/2016. számú, „Jobban kell törekedni a kohéziós politikában alkalmazott állami támogatási szabályok megismertetésére és betartatására” című különjelentése

II. rész

A Számvevőszék 24/2016. számú, „Jobban kell törekedni a kohéziós politikában alkalmazott állami támogatási szabályok megismertetésére és betartatására” című különjelentése

| 9. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat;

| 10. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a Bizottság az ajánlások túlnyomó többségét végre fogja hajtani; |
| --- | --- |

10.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a Bizottság az ajánlások túlnyomó többségét végre fogja hajtani;

| 11. | hangsúlyozza, hogy valamennyi érintett főigazgatóságnak, különösen a DG COMP-nak és a DG REGIO-nak hozzáféréssel kell rendelkeznie a Bizottság szolgálatainak birtokában lévő valamennyi adatbázishoz, hogy eredményesen tudják ellátni feladataikat; |
| --- | --- |

11.

hangsúlyozza, hogy valamennyi érintett főigazgatóságnak, különösen a DG COMP-nak és a DG REGIO-nak hozzáféréssel kell rendelkeznie a Bizottság szolgálatainak birtokában lévő valamennyi adatbázishoz, hogy eredményesen tudják ellátni feladataikat;

| 12. | felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül azon döntését, hogy visszautasította a 4. ajánlás b) pontjának végrehajtását, mivel ez veszélyeztetheti az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét; |
| --- | --- |

12.

felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül azon döntését, hogy visszautasította a 4. ajánlás b) pontjának végrehajtását, mivel ez veszélyeztetheti az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét;

| 13. | el tudja fogadni, hogy a Bizottság elzárkózik a 4. ajánlás d) pontjának gyakorlatba ültetésétől, mivel a tagállamok által választott alternatív módszerek ugyanolyan eredményesek, mint a csekély összegű támogatások figyelemmel kísérésére szolgáló központi nyilvántartás; felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy ez valóban így legyen; |
| --- | --- |

13.

el tudja fogadni, hogy a Bizottság elzárkózik a 4. ajánlás d) pontjának gyakorlatba ültetésétől, mivel a tagállamok által választott alternatív módszerek ugyanolyan eredményesek, mint a csekély összegű támogatások figyelemmel kísérésére szolgáló központi nyilvántartás; felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy ez valóban így legyen;

| 14. | meggyőződése, hogy alapvetően fontos, hogy a tagállamokban érvényesüljön a jogbiztonság az alkalmazandó állami támogatási szabályokat illetően, mielőtt nagy projekteket hajtanának végre, mivel az egyértelmű és koherens szabályok hozzájárulhatnak ahhoz, hogy e területen csökkenjen a hibaarány; |
| --- | --- |

14.

meggyőződése, hogy alapvetően fontos, hogy a tagállamokban érvényesüljön a jogbiztonság az alkalmazandó állami támogatási szabályokat illetően, mielőtt nagy projekteket hajtanának végre, mivel az egyértelmű és koherens szabályok hozzájárulhatnak ahhoz, hogy e területen csökkenjen a hibaarány;

| 15. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa, hogy a tagállami ellenőrző hatóságok előtt ismertek legyenek az alkalmazandó állami támogatási szabályok, és hogy ellenőrizzék azokat, mielőtt beküldenék éves kontrolljelentéseiket; |
| --- | --- |

15.

felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa, hogy a tagállami ellenőrző hatóságok előtt ismertek legyenek az alkalmazandó állami támogatási szabályok, és hogy ellenőrizzék azokat, mielőtt beküldenék éves kontrolljelentéseiket;

| 16. | ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a DG COMP és a DG REGIO 2015 márciusában közös állami támogatási cselekvési tervről állapodott meg; megállapítja, hogy a cselekvési terv eredetileg hat intézkedést ölelt fel, amelyek célja a figyelemfelkeltés és a szakismeretek növelése valamennyi tagállamban az állami támogatások területén: ilyen a bevált gyakorlatok feltérképezése és terjesztése, az állami támogatások szakértői számára nyújtott képzések, országspecifikus műhelytalálkozók, szemináriumok szakértők számára, a kérdések és válaszok adatbázisának (ECN-ET86 hálózat) továbbfejlesztése és egy állami támogatásra vonatkozó információkat tartalmazó adatbázis kifejlesztése; a Bizottság 2016-tól kezdődően képzési modult is indított a témában; |
| --- | --- |

16.

ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a DG COMP és a DG REGIO 2015 márciusában közös állami támogatási cselekvési tervről állapodott meg; megállapítja, hogy a cselekvési terv eredetileg hat intézkedést ölelt fel, amelyek célja a figyelemfelkeltés és a szakismeretek növelése valamennyi tagállamban az állami támogatások területén: ilyen a bevált gyakorlatok feltérképezése és terjesztése, az állami támogatások szakértői számára nyújtott képzések, országspecifikus műhelytalálkozók, szemináriumok szakértők számára, a kérdések és válaszok adatbázisának (ECN-ET86 hálózat) továbbfejlesztése és egy állami támogatásra vonatkozó információkat tartalmazó adatbázis kifejlesztése; a Bizottság 2016-tól kezdődően képzési modult is indított a témában;

| 17. | üdvözli továbbá, hogy 2016 januárjáig a DG COMP Bulgáriában, Horvátországban, a Cseh Köztársaságban, Romániában és Szlovákiában további képzéseket szervezett az állami támogatás és az infrastruktúrák témájában; |
| --- | --- |

17.

üdvözli továbbá, hogy 2016 januárjáig a DG COMP Bulgáriában, Horvátországban, a Cseh Köztársaságban, Romániában és Szlovákiában további képzéseket szervezett az állami támogatás és az infrastruktúrák témájában;

| 18. | támogatja a Számvevőszék javaslatát egy központi uniós szintű adatbázis létrehozására, amelyben az érintett tagállami hatóságok beazonosíthatják azokat a vállalkozásokat, amelyekkel kapcsolatban állami támogatás visszafizetésére vonatkozó felszólítás van érvényben, és nyomon követhetik a visszafizettetési eljárások állapotát; úgy véli, hogy egy ilyen adatbázis fontos szerepet játszhat a jövőbeli kockázatelemzések során; |
| --- | --- |

18.

támogatja a Számvevőszék javaslatát egy központi uniós szintű adatbázis létrehozására, amelyben az érintett tagállami hatóságok beazonosíthatják azokat a vállalkozásokat, amelyekkel kapcsolatban állami támogatás visszafizetésére vonatkozó felszólítás van érvényben, és nyomon követhetik a visszafizettetési eljárások állapotát; úgy véli, hogy egy ilyen adatbázis fontos szerepet játszhat a jövőbeli kockázatelemzések során;

III. rész   A Számvevőszék 29/2016. számú, „Egységes felügyeleti mechanizmus – Ígéretes kezdet, de fejlesztésre van szükség” című különjelentése

III. rész

A Számvevőszék 29/2016. számú, „Egységes felügyeleti mechanizmus – Ígéretes kezdet, de fejlesztésre van szükség” című különjelentése

| 19. | Emlékeztet az alábbi jogalapokra:






  a) | Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 287. cikkének (1) bekezdése: „(1) A Számvevőszék megvizsgálja az Unió összes bevételre és kiadásra vonatkozó elszámolását. Megvizsgálja az Unió által létrehozott valamennyi szerv, illetve hivatal minden bevételre és kiadásra vonatkozó elszámolását is, amennyiben az ilyen vizsgálatot a létesítő okirat nem zárja ki.
  A Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, amelyet az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni. Ez a nyilatkozat az Unió tevékenységének valamennyi főbb területére kiterjedő külön értékelésekkel egészíthető ki.” |
| --- | --- | --- |

19.

Emlékeztet az alábbi jogalapokra:

a)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 287. cikkének (1) bekezdése: „(1) A Számvevőszék megvizsgálja az Unió összes bevételre és kiadásra vonatkozó elszámolását. Megvizsgálja az Unió által létrehozott valamennyi szerv, illetve hivatal minden bevételre és kiadásra vonatkozó elszámolását is, amennyiben az ilyen vizsgálatot a létesítő okirat nem zárja ki.

A Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, amelyet az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni. Ez a nyilatkozat az Unió tevékenységének valamennyi főbb területére kiterjedő külön értékelésekkel egészíthető ki.”

Európai Unió Hivatalos Lapjában

| b) | A Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank alapokmányának 27. cikke (az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt 4. jegyzőkönyv): „27.1. Az EKB és a nemzeti központi bankok beszámolóit a Kormányzótanács által javasolt és a Tanács által jóváhagyott, független külső könyvvizsgálók ellenőrzik. A könyvvizsgálók jogosultak az EKB és a nemzeti központi bankok valamennyi könyvét és számláját megvizsgálni, valamint ügyleteikről teljes tájékoztatást kapni.






  27.2. | Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének rendelkezéseit csak az EKB ügyvezetése hatékonyságának vizsgálatára kell alkalmazni.” |
| --- | --- | --- |

b)

A Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank alapokmányának 27. cikke (az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt 4. jegyzőkönyv): „27.1. Az EKB és a nemzeti központi bankok beszámolóit a Kormányzótanács által javasolt és a Tanács által jóváhagyott, független külső könyvvizsgálók ellenőrzik. A könyvvizsgálók jogosultak az EKB és a nemzeti központi bankok valamennyi könyvét és számláját megvizsgálni, valamint ügyleteikről teljes tájékoztatást kapni.

27.2.

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének rendelkezéseit csak az EKB ügyvezetése hatékonyságának vizsgálatára kell alkalmazni.”

| c) | Az Európai Központi Banknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére vonatkozó politikákkal kapcsolatos külön feladatokkal történő megbízásáról szóló 1024/2013/EU tanácsi rendelet (7) 20. cikkének (1) és (7) bekezdése: „(1) E fejezetnek megfelelően a rendelet végrehajtása tekintetében az EKB elszámolási kötelezettséggel tartozik az Európai Parlament és a Tanács felé. (7) Amikor az Európai Számvevőszék a KBER és az EKB alapokmánya 27.2. cikkének megfelelően megvizsgálja az EKB ügyvezetésének hatékonyságát, figyelembe veszi az e rendelet szerint az EKB-ra ruházott feladatokat is.” |
| --- | --- |

c)

Az Európai Központi Banknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére vonatkozó politikákkal kapcsolatos külön feladatokkal történő megbízásáról szóló 1024/2013/EU tanácsi rendelet (7) 20. cikkének (1) és (7) bekezdése: „(1) E fejezetnek megfelelően a rendelet végrehajtása tekintetében az EKB elszámolási kötelezettséggel tartozik az Európai Parlament és a Tanács felé. (7) Amikor az Európai Számvevőszék a KBER és az EKB alapokmánya 27.2. cikkének megfelelően megvizsgálja az EKB ügyvezetésének hatékonyságát, figyelembe veszi az e rendelet szerint az EKB-ra ruházott feladatokat is.”

7

| 20. | egyetért a Számvevőszék megállapításaival, és üdvözli, hogy az EKB elfogadta a Számvevőszék ajánlásait (8); |
| --- | --- |

20.

egyetért a Számvevőszék megállapításaival, és üdvözli, hogy az EKB elfogadta a Számvevőszék ajánlásait (8

| 21. | aggályának ad azonban hangot az Európai Unió Legfőbb Ellenőrzési Intézményei Kapcsolattartó Bizottságának jelentésében foglaltak kapcsán, amelyben összehasonlították a 28 nemzeti legfőbb ellenőrző intézmény közül 27-nek a bankfelügyeletek feletti ellenőrzési jogait; sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az ennek eredményeképpen született nyilatkozat rámutatott arra, hogy ellenőrzési hézag alakult ki azon országokban, ahol a tagállami legfőbb ellenőrző intézményeknek a nemzeti bankfelügyeletekre vonatkozó korábbi ellenőrzési felhatalmazásának helyébe nem lépett az Európai Számvevőszéknek az EKB felügyeleti tevékenységeire irányuló hasonló szintű ellenőrzése (9); |
| --- | --- |

21.

aggályának ad azonban hangot az Európai Unió Legfőbb Ellenőrzési Intézményei Kapcsolattartó Bizottságának jelentésében foglaltak kapcsán, amelyben összehasonlították a 28 nemzeti legfőbb ellenőrző intézmény közül 27-nek a bankfelügyeletek feletti ellenőrzési jogait; sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az ennek eredményeképpen született nyilatkozat rámutatott arra, hogy ellenőrzési hézag alakult ki azon országokban, ahol a tagállami legfőbb ellenőrző intézményeknek a nemzeti bankfelügyeletekre vonatkozó korábbi ellenőrzési felhatalmazásának helyébe nem lépett az Európai Számvevőszéknek az EKB felügyeleti tevékenységeire irányuló hasonló szintű ellenőrzése (9

| 22. | hangsúlyozza, hogy ennek az aggályának már hangot adott a bankunió 2015. évi éves jelentéséről készített, 2016. március 10-i állásfoglalásában (10); |
| --- | --- |

22.

hangsúlyozza, hogy ennek az aggályának már hangot adott a bankunió 2015. évi éves jelentéséről készített, 2016. március 10-i állásfoglalásában (10

| 23. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EKB által a nyilvánosságra hozatalra vonatkozóan alkalmazott megközelítés miatt a felügyelt szervezetek információinak átláthatósága korlátozott, aminek eredményeképpen a felügyelt szervezetek nem értették teljes egészében a felügyeleti felülvizsgálati és értékelési eljárás eredményét; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék aggályát fejezte ki az átláthatóság hiánya miatt, ami véleménye szerint növelheti „a felügyelet önkényességének” kockázatát; |
| --- | --- |

23.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EKB által a nyilvánosságra hozatalra vonatkozóan alkalmazott megközelítés miatt a felügyelt szervezetek információinak átláthatósága korlátozott, aminek eredményeképpen a felügyelt szervezetek nem értették teljes egészében a felügyeleti felülvizsgálati és értékelési eljárás eredményét; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék aggályát fejezte ki az átláthatóság hiánya miatt, ami véleménye szerint növelheti „a felügyelet önkényességének” kockázatát;

| 24. | rámutat, hogy a bankok 3. szintű nem likvid tevékenységeknek – köztük a toxikus és származtatott pénzügyi eszközöknek – való kitettsége teljes mértékben nélkülözte a felügyeleti ellenőrzést, aminek következtében a felügyeleti funkció gyakorlása aszimmetrikussá vált; úgy ítéli meg, hogy a spekulatív pénzügyi tevékenységek miatt a piaci és a működési kockázatokhoz kapcsolódó hitelkockázatokkal szemben kialakult erősen negatív megítélés hátrányos helyzetbe hozta a kereskedelmi bankokat a nagy beruházási bankokkal szemben, és megkérdőjelezte az eddigi átfogó értékelések helytállóságát és megbízhatóságát; aggodalmának ad hangot a felügyeleti testület elnöke, Danièle Nouy nemrégiben tett kijelentései kapcsán, amelyek szerint az EKB nehézségekbe ütközik, illetve nem képes megfelelően értékelni e komplex és kockázatos termékekben meglévő pozíciókat; |
| --- | --- |

24.

rámutat, hogy a bankok 3. szintű nem likvid tevékenységeknek – köztük a toxikus és származtatott pénzügyi eszközöknek – való kitettsége teljes mértékben nélkülözte a felügyeleti ellenőrzést, aminek következtében a felügyeleti funkció gyakorlása aszimmetrikussá vált; úgy ítéli meg, hogy a spekulatív pénzügyi tevékenységek miatt a piaci és a működési kockázatokhoz kapcsolódó hitelkockázatokkal szemben kialakult erősen negatív megítélés hátrányos helyzetbe hozta a kereskedelmi bankokat a nagy beruházási bankokkal szemben, és megkérdőjelezte az eddigi átfogó értékelések helytállóságát és megbízhatóságát; aggodalmának ad hangot a felügyeleti testület elnöke, Danièle Nouy nemrégiben tett kijelentései kapcsán, amelyek szerint az EKB nehézségekbe ütközik, illetve nem képes megfelelően értékelni e komplex és kockázatos termékekben meglévő pozíciókat;

| 25. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint szervezeti szempontból az EKB monetáris politikája és a felügyeleti feladatai nincsenek megfelelően elválasztva, továbbá nincsenek az összeférhetetlenség megelőzését szolgáló egyértelmű és szigorú szabályok, ami tovább súlyosbítja azt az aggályt, hogy alapvető összeférhetetlenség áll fenn az EKB által az euro stabilitásának megőrzésében betöltött szerepe és a nagy európai hitelintézetek prudenciális felügyelete között; |
| --- | --- |

25.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint szervezeti szempontból az EKB monetáris politikája és a felügyeleti feladatai nincsenek megfelelően elválasztva, továbbá nincsenek az összeférhetetlenség megelőzését szolgáló egyértelmű és szigorú szabályok, ami tovább súlyosbítja azt az aggályt, hogy alapvető összeférhetetlenség áll fenn az EKB által az euro stabilitásának megőrzésében betöltött szerepe és a nagy európai hitelintézetek prudenciális felügyelete között;

| 26. | egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy a kockázatelemzést kell benyújtani azokról a szervezeti egységekről, amelyek az EKB-nél mind a monetáris politikához, mind a felügyeleti funkcióhoz kapcsolódó feladatok elvégzésében részt vesznek; |
| --- | --- |

26.

egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy a kockázatelemzést kell benyújtani azokról a szervezeti egységekről, amelyek az EKB-nél mind a monetáris politikához, mind a felügyeleti funkcióhoz kapcsolódó feladatok elvégzésében részt vesznek;

| 27. | e tekintetben aggódik a Számvevőszék azon észrevétele miatt, hogy az EKB által nyújtott tájékoztatás csak részben volt elegendő ahhoz, hogy értékelni lehessen az EFM irányítási struktúrájához kapcsolódó műveleteknek, közös felügyeleti csoportjai munkájának és helyszíni ellenőrzéseinek a hatékonyságát; hangsúlyozza, hogy ennek következtében fontos területek maradtak ellenőrizetlenül; |
| --- | --- |

27.

e tekintetben aggódik a Számvevőszék azon észrevétele miatt, hogy az EKB által nyújtott tájékoztatás csak részben volt elegendő ahhoz, hogy értékelni lehessen az EFM irányítási struktúrájához kapcsolódó műveleteknek, közös felügyeleti csoportjai munkájának és helyszíni ellenőrzéseinek a hatékonyságát; hangsúlyozza, hogy ennek következtében fontos területek maradtak ellenőrizetlenül;

| 28. | az elszámoltathatóság szempontjából elfogadhatatlannak tartja, hogy az ellenőrzött szervezet, azaz az EKB saját maga kívánja eldönteni, hogy a külső ellenőrök mely dokumentumokba nyerhetnek betekintést (11); felszólítja ezért az EKB-t, hogy teljes mértékben működjön együtt a Számvevőszékkel, és biztosítson teljeskörű betekintést a Számvevőszék számára annak érdekében, hogy megfeleljen a fent említett szabályoknak; |
| --- | --- |

28.

az elszámoltathatóság szempontjából elfogadhatatlannak tartja, hogy az ellenőrzött szervezet, azaz az EKB saját maga kívánja eldönteni, hogy a külső ellenőrök mely dokumentumokba nyerhetnek betekintést (11

| 29. | felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságát arról, hogy az információkhoz való hozzáférés problémájára 2018 novembere előtt megoldást találnak-e; |
| --- | --- |

29.

felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságát arról, hogy az információkhoz való hozzáférés problémájára 2018 novembere előtt megoldást találnak-e;

| 30. | tudomásul veszi az EKB és a Parlament közötti, már meglévő jelentéstételi megállapodásokat (12); úgy véli azonban, hogy e megállapodások nem helyettesíthetik a számvevőszéki ellenőrzést; |
| --- | --- |

30.

tudomásul veszi az EKB és a Parlament közötti, már meglévő jelentéstételi megállapodásokat (12

| 31. | emlékeztet arra, hogy a Bizottságnak 2015. december 31-ig közzé kellett volna tennie az Európai Központi Banknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére vonatkozó politikákkal kapcsolatos külön feladatokkal történő megbízásáról szóló 1024/2013/EU rendelet alkalmazásáról szóló felülvizsgálati jelentést; sajnálatosnak tartja, hogy ez nem történt meg; |
| --- | --- |

31.

emlékeztet arra, hogy a Bizottságnak 2015. december 31-ig közzé kellett volna tennie az Európai Központi Banknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére vonatkozó politikákkal kapcsolatos külön feladatokkal történő megbízásáról szóló 1024/2013/EU rendelet alkalmazásáról szóló felülvizsgálati jelentést; sajnálatosnak tartja, hogy ez nem történt meg;

| 32. | felszólítja ezért a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül véglegesítse ezt a jelentést; |
| --- | --- |

32.

felszólítja ezért a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül véglegesítse ezt a jelentést;

IV. rész   A Számvevőszék 30/2016. számú, „A hondurasi kiemelt ágazatok számára nyújtott uniós támogatás eredményessége” című különjelentése

IV. rész

A Számvevőszék 30/2016. számú, „A hondurasi kiemelt ágazatok számára nyújtott uniós támogatás eredményessége” című különjelentése

| 33. | üdvözli a Számvevőszék jelentését, támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait; ezenkívül tudomásul veszi a Bizottság válaszait; |
| --- | --- |

33.

üdvözli a Számvevőszék jelentését, támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait; ezenkívül tudomásul veszi a Bizottság válaszait;

| 34. | elégedetten nyugtázza, hogy a Számvevőszék jelentését mind a hondurasi kormány, mind pedig az Európai Bizottság rendkívül jól fogadta, valamint azt, hogy a Számvevőszék által azonosított kihívások és levont következtetések nagyon hasznosnak bizonyultak a Honduras és az Unió közötti politikai párbeszéd megerősítése szempontjából; |
| --- | --- |

34.

elégedetten nyugtázza, hogy a Számvevőszék jelentését mind a hondurasi kormány, mind pedig az Európai Bizottság rendkívül jól fogadta, valamint azt, hogy a Számvevőszék által azonosított kihívások és levont következtetések nagyon hasznosnak bizonyultak a Honduras és az Unió közötti politikai párbeszéd megerősítése szempontjából;

| 35. | rámutat arra, hogy a – Közép-Amerika részeként kezelt – Honduras és az Unió közötti kapcsolatok jelenleg elsősorban a 2012-ben aláírt társulási megállapodáson alapulnak, amely a kölcsönös bizalmon és a közös értékek és elvek megvédésén alapuló erős és hosszú távú kapcsolatot jelent; rámutat arra, hogy a megállapodás három alapvető cselekvési pillért állapít meg: a politikai párbeszédet, az együttműködést és a kereskedelmet; rámutat különösen arra, hogy a megállapodásban mindkét fél elkötelezte magát amellett, hogy intézkedéseket hoz a gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében, szem előtt tartva a közös érdekeket, például a szegénység felszámolását, a munkahelyteremtést, valamint az igazságos és fenntartható fejlődést; |
| --- | --- |

35.

rámutat arra, hogy a – Közép-Amerika részeként kezelt – Honduras és az Unió közötti kapcsolatok jelenleg elsősorban a 2012-ben aláírt társulási megállapodáson alapulnak, amely a kölcsönös bizalmon és a közös értékek és elvek megvédésén alapuló erős és hosszú távú kapcsolatot jelent; rámutat arra, hogy a megállapodás három alapvető cselekvési pillért állapít meg: a politikai párbeszédet, az együttműködést és a kereskedelmet; rámutat különösen arra, hogy a megállapodásban mindkét fél elkötelezte magát amellett, hogy intézkedéseket hoz a gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében, szem előtt tartva a közös érdekeket, például a szegénység felszámolását, a munkahelyteremtést, valamint az igazságos és fenntartható fejlődést;

| 36. | kiemeli, hogy a megállapodást eddig 21 tagállam ratifikálta; arra számít, hogy azok az országok, amelyek eddig nem írták alá, mihamarabb aláírják, mivel a három pillér teljeskörű végrehajtása megerősíti majd a politikai párbeszéd javulását, lehetővé teszi a pénzeszközök hatékony elosztását, valamint egyszer s mindenkorra biztosítja azt, hogy az uniós segítségnyújtás ténylegesen hozzájáruljon Honduras újjáépítéséhez és átalakításához; |
| --- | --- |

36.

kiemeli, hogy a megállapodást eddig 21 tagállam ratifikálta; arra számít, hogy azok az országok, amelyek eddig nem írták alá, mihamarabb aláírják, mivel a három pillér teljeskörű végrehajtása megerősíti majd a politikai párbeszéd javulását, lehetővé teszi a pénzeszközök hatékony elosztását, valamint egyszer s mindenkorra biztosítja azt, hogy az uniós segítségnyújtás ténylegesen hozzájáruljon Honduras újjáépítéséhez és átalakításához;

| 37. | emlékeztet arra, hogy a közép-amerikai országok közül Honduras kapja a legtöbb fejlesztési támogatást az Uniótól, hogy 12 főbb donorja között az Unió a negyedik helyen áll, és az országnak nyújtott összes hivatalos fejlesztési támogatás 11 %-át képviseli; kiemeli, hogy a teljes támogatási keret a 2007 és 2013 közötti 223 millió EUR-ról a 2014 és 2020 közötti időszakban 235 millió EUR-ra nőtt; |
| --- | --- |

37.

emlékeztet arra, hogy a közép-amerikai országok közül Honduras kapja a legtöbb fejlesztési támogatást az Uniótól, hogy 12 főbb donorja között az Unió a negyedik helyen áll, és az országnak nyújtott összes hivatalos fejlesztési támogatás 11 %-át képviseli; kiemeli, hogy a teljes támogatási keret a 2007 és 2013 közötti 223 millió EUR-ról a 2014 és 2020 közötti időszakban 235 millió EUR-ra nőtt;

| 38. | ugyanakkor aggodalommal jegyzi meg, hogy a vizsgált időszakban az uniós pénzügyi hozzájárulás az ország GDP-jének csupán 0,2 %-át tette ki, és ez az arány sokkal alacsonyabb, mint az egyéb donoroké, különösen az Egyesült Államoké; |
| --- | --- |

38.

ugyanakkor aggodalommal jegyzi meg, hogy a vizsgált időszakban az uniós pénzügyi hozzájárulás az ország GDP-jének csupán 0,2 %-át tette ki, és ez az arány sokkal alacsonyabb, mint az egyéb donoroké, különösen az Egyesült Államoké;

| 39. | tudomásul veszi ezenkívül, hogy a Világbank adatai szerint a globális gazdasági válságot követően Hondurasban mérsékelt gazdasági fellendülés volt tapasztalható, melynek hajtóerejét az állami beruházások, az export és a pénzátutalásokból származó magas bevételek adták, és ezek 2016-ban 3,7 %-os, 2017-ben pedig 3,5 %-os növekedést tettek lehetővé; |
| --- | --- |

39.

tudomásul veszi ezenkívül, hogy a Világbank adatai szerint a globális gazdasági válságot követően Hondurasban mérsékelt gazdasági fellendülés volt tapasztalható, melynek hajtóerejét az állami beruházások, az export és a pénzátutalásokból származó magas bevételek adták, és ezek 2016-ban 3,7 %-os, 2017-ben pedig 3,5 %-os növekedést tettek lehetővé;

| 40. | ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a reménykeltő gazdasági kilátások, valamint a kormány és a donorok erőfeszítései ellenére a latin-amerikai országok közül még mindig Hondurasban a legmagasabb a szegénység és a gazdasági egyenlőtlenség aránya, ugyanis a hivatalos adatok szerint 2016-ban a lakosság mintegy 66 %-a élt szegénységben, ezenkívül tartós és elterjedt az erőszak, a korrupció és a büntetlenség; megállapítja, hogy bár az elmúlt években csökkent a gyilkosságok aránya, a világon még mindig az egyik legmagasabb, Latin-Amerikában pedig a legmagasabb az érték; hangsúlyozza továbbá, hogy az alapvető szükségletekhez, munkalehetőségekhez, természeti erőforrásokhoz – például földhöz –, valamint az életben maradáshoz szükséges eszközökhöz való hozzáférés tekintetében súlyos nehézségekkel és kihívásokkal kell megküzdeni, valamint hogy az egyenlőtlenség következtében a nők, az őslakos népek és az afrikai származásúak vannak kiszolgáltatva leginkább az emberi jogok megsértésének; |
| --- | --- |

40.

ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a reménykeltő gazdasági kilátások, valamint a kormány és a donorok erőfeszítései ellenére a latin-amerikai országok közül még mindig Hondurasban a legmagasabb a szegénység és a gazdasági egyenlőtlenség aránya, ugyanis a hivatalos adatok szerint 2016-ban a lakosság mintegy 66 %-a élt szegénységben, ezenkívül tartós és elterjedt az erőszak, a korrupció és a büntetlenség; megállapítja, hogy bár az elmúlt években csökkent a gyilkosságok aránya, a világon még mindig az egyik legmagasabb, Latin-Amerikában pedig a legmagasabb az érték; hangsúlyozza továbbá, hogy az alapvető szükségletekhez, munkalehetőségekhez, természeti erőforrásokhoz – például földhöz –, valamint az életben maradáshoz szükséges eszközökhöz való hozzáférés tekintetében súlyos nehézségekkel és kihívásokkal kell megküzdeni, valamint hogy az egyenlőtlenség következtében a nők, az őslakos népek és az afrikai származásúak vannak kiszolgáltatva leginkább az emberi jogok megsértésének;

| 41. | különös aggodalommal mutat rá arra, hogy Honduras továbbra is a világ egyik legveszélyesebb országa a sok esetben szorosan összekapcsolódó két terület, az emberi jogok és a környezeti jogok védelmezői számára; a Global Witness szervezet adatai szerint 2009 óta legalább 123 föld- és környezetvédő aktivistát gyilkoltak meg Hondurasban, és közülük sokan olyan őslakos vagy vidéki közösségek tagjai voltak, amelyek ellenezték a területeiken zajló megaprojekteket, ilyen volt például Berta Cáceres, akinek halála máig tisztázatlan; arra kéri a Bizottságot, hogy biztosítsa, illetve rendszeresen és szigorúan felügyelje, hogy az Unió és Honduras közötti együttműködés semmilyen módon ne sérthesse a hondurasi lakosság emberi jogait; ezzel összefüggésben megismétli, hogy a demokrácia és az emberi jogok európai eszköze fontos szerepet játszik abban, hogy a veszélyben lévő emberijog-védőknek sürgős közvetlen pénzügyi és anyagi támogatást nyújtsanak, valamint kiemeli a szükséghelyzeti alap fontosságát, amely lehetővé teszi az Unió küldöttségei számára, hogy közvetlen eseti támogatást nyújtsanak a veszélyben lévő emberijog-védők számára; felkéri továbbá a Bizottságot, hogy az emberijog-védőkről szóló uniós irányelvek gyakorlatba történő átültetésére vonatkozó helyi stratégiák elfogadása révén és az e területen már tapasztalattal rendelkező civil szervezetekkel együttműködve mozdítsa elő ezen irányelvek tényleges alkalmazását; |
| --- | --- |

41.

különös aggodalommal mutat rá arra, hogy Honduras továbbra is a világ egyik legveszélyesebb országa a sok esetben szorosan összekapcsolódó két terület, az emberi jogok és a környezeti jogok védelmezői számára; a Global Witness szervezet adatai szerint 2009 óta legalább 123 föld- és környezetvédő aktivistát gyilkoltak meg Hondurasban, és közülük sokan olyan őslakos vagy vidéki közösségek tagjai voltak, amelyek ellenezték a területeiken zajló megaprojekteket, ilyen volt például Berta Cáceres, akinek halála máig tisztázatlan; arra kéri a Bizottságot, hogy biztosítsa, illetve rendszeresen és szigorúan felügyelje, hogy az Unió és Honduras közötti együttműködés semmilyen módon ne sérthesse a hondurasi lakosság emberi jogait; ezzel összefüggésben megismétli, hogy a demokrácia és az emberi jogok európai eszköze fontos szerepet játszik abban, hogy a veszélyben lévő emberijog-védőknek sürgős közvetlen pénzügyi és anyagi támogatást nyújtsanak, valamint kiemeli a szükséghelyzeti alap fontosságát, amely lehetővé teszi az Unió küldöttségei számára, hogy közvetlen eseti támogatást nyújtsanak a veszélyben lévő emberijog-védők számára; felkéri továbbá a Bizottságot, hogy az emberijog-védőkről szóló uniós irányelvek gyakorlatba történő átültetésére vonatkozó helyi stratégiák elfogadása révén és az e területen már tapasztalattal rendelkező civil szervezetekkel együttműködve mozdítsa elő ezen irányelvek tényleges alkalmazását;

| 42. | komoly aggodalommal veszi tudomásul a Hondurasban 2017. november 26-án tartott választásokat követően bekövetkezett súlyos eseményeket; rámutat arra, hogy az európai és nemzetközi emberi jogi és médiahálózatok elítélték az állambiztonsági erők által a tüntetőkkel szemben alkalmazott aránytalan és néha halálos kimenetelű erőszakot, valamint az emberi jogi jogvédők elleni egyéb támadásokat a választást követő válságban, amely során az emberi jogi szervezetek 30 gyilkosságot (21-et a katonai rendőrség (PMOP) részéről), 232 személyi sérülést és 1 085 fogva tartott személyt regisztráltak; rámutat arra, hogy az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának hondurasi hivatala több mint 50 esetben dokumentálta az emberijog-védők, közösségi vezetők és újságírók megfélemlítését és zaklatását; megjegyzi, hogy a helyzetre reagálva a hondurasi kormány bejelentette egy emberi jogi minisztérium létrehozását, amely a jelenlegi emberi jogi, igazságügyi, kormányzási és decentralizációs minisztériumtól függetlenül működik 2018. január 27-e óta; felszólítja az EKSZ-t, hogy fokozza az emberi jogi jogvédők uniós támogatását és a politikai párbeszéd előmozdítását, továbbá ragaszkodjon ahhoz, hogy a hondurasi kormány teljesítse a béke fenntartását és polgárai biztonságát garantáló feladatait és kötelezettségeit; |
| --- | --- |

42.

komoly aggodalommal veszi tudomásul a Hondurasban 2017. november 26-án tartott választásokat követően bekövetkezett súlyos eseményeket; rámutat arra, hogy az európai és nemzetközi emberi jogi és médiahálózatok elítélték az állambiztonsági erők által a tüntetőkkel szemben alkalmazott aránytalan és néha halálos kimenetelű erőszakot, valamint az emberi jogi jogvédők elleni egyéb támadásokat a választást követő válságban, amely során az emberi jogi szervezetek 30 gyilkosságot (21-et a katonai rendőrség (PMOP) részéről), 232 személyi sérülést és 1 085 fogva tartott személyt regisztráltak; rámutat arra, hogy az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának hondurasi hivatala több mint 50 esetben dokumentálta az emberijog-védők, közösségi vezetők és újságírók megfélemlítését és zaklatását; megjegyzi, hogy a helyzetre reagálva a hondurasi kormány bejelentette egy emberi jogi minisztérium létrehozását, amely a jelenlegi emberi jogi, igazságügyi, kormányzási és decentralizációs minisztériumtól függetlenül működik 2018. január 27-e óta; felszólítja az EKSZ-t, hogy fokozza az emberi jogi jogvédők uniós támogatását és a politikai párbeszéd előmozdítását, továbbá ragaszkodjon ahhoz, hogy a hondurasi kormány teljesítse a béke fenntartását és polgárai biztonságát garantáló feladatait és kötelezettségeit;

| 43. | emlékeztet annak fontosságára, hogy az uniós tagállamok magánszektora is tiszteletben tartsa az emberi jogokat, valamint a legszigorúbb társadalmi és környezetvédelmi normákat, betartva legalább az e területekre vonatkozó európai jogszabályokat; felszólítja az Uniót és tagállamait, hogy továbbra is tevékenyen vegyenek részt az ENSZ olyan nemzetközi szerződés kidolgozására irányuló munkájában, amelynek értelmében felelősségre kell vonni azokat a társaságokat, amelyek bármilyen módon részt vettek emberi jogok megsértésében; |
| --- | --- |

43.

emlékeztet annak fontosságára, hogy az uniós tagállamok magánszektora is tiszteletben tartsa az emberi jogokat, valamint a legszigorúbb társadalmi és környezetvédelmi normákat, betartva legalább az e területekre vonatkozó európai jogszabályokat; felszólítja az Uniót és tagállamait, hogy továbbra is tevékenyen vegyenek részt az ENSZ olyan nemzetközi szerződés kidolgozására irányuló munkájában, amelynek értelmében felelősségre kell vonni azokat a társaságokat, amelyek bármilyen módon részt vettek emberi jogok megsértésében;

| 44. | emlékeztet arra, hogy a 2009-es államcsíny katasztrofális következményekkel járt az országra nézve, ugyanis társadalmi-gazdasági növekedése jelentős mértékben lelassult, a nemzetközi támogatás leállt, és az ország tagságát felfüggesztették az Amerikai Államok Szervezetében; megjegyzi, hogy mindezek ellenére ebben az időszakban fenn lehetett tartani a Hondurasban folytatott uniós tevékenységeket, bár valamennyi kiemelt területen késedelmek voltak tapasztalhatók a végrehajtásban, és néhány projektet, például a jogi keret harmonizálását nem is lehetett végrehajtani; kiemeli, hogy amennyiben az Unió nem nyújtott volna segítséget és nem tartotta volna fenn a támogatást az együttműködés tárgyát képező kiemelt területeken, ezek helyzete még tovább romlott volna; |
| --- | --- |

44.

emlékeztet arra, hogy a 2009-es államcsíny katasztrofális következményekkel járt az országra nézve, ugyanis társadalmi-gazdasági növekedése jelentős mértékben lelassult, a nemzetközi támogatás leállt, és az ország tagságát felfüggesztették az Amerikai Államok Szervezetében; megjegyzi, hogy mindezek ellenére ebben az időszakban fenn lehetett tartani a Hondurasban folytatott uniós tevékenységeket, bár valamennyi kiemelt területen késedelmek voltak tapasztalhatók a végrehajtásban, és néhány projektet, például a jogi keret harmonizálását nem is lehetett végrehajtani; kiemeli, hogy amennyiben az Unió nem nyújtott volna segítséget és nem tartotta volna fenn a támogatást az együttműködés tárgyát képező kiemelt területeken, ezek helyzete még tovább romlott volna;

| 45. | tudomásul veszi, hogy a hondurasi kormány kijelentette, hogy kész elfogadni a nemzetközi felügyeletet és a nemzetközi szervezetekkel való együttműködést (példa erre az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosa Hivatalának létrehozása, a korrupció és a büntetlenség elleni küzdelmet támogató hondurasi misszió közelmúltbeli megnyitása, az államháztartás Transparency International általi ellenőrzése stb.); felhívja a figyelmet ugyanakkor arra, hogy a tanulságokat és a megtanult bevált gyakorlatokat fel kell vállalni és alkalmazni kell, és az alapvető állami feladatok gyakorlása tekintetében nem szabad az e szervezetektől való függést a végtelenségig nyújtani; súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2018. február 18-án lemondott a korrupció és a büntetlenség elleni küzdelem támogatását szolgáló hondurasi misszió (MACCIH) vezetője, mivel az Amerikai Államok Szövetsége (AÁSZ) nem nyújtott elegendő támogatást a Hondurasban tapasztalható korrupció elleni küzdelemre két évvel korábban adott megbízatásához (erőforrások hiánya, szervezeti pazarlás, megfelelő létesítmények biztosításának elmaradása stb.); megjegyzi, hogy ennek ellenére a MACCIH jelentős eredményeket ért el 2017 óta a korrupció elleni küzdelem terén, jelentős ügyeket felgöngyölítve a súlyos korrupcióban érintett kormányzati tisztviselőkkel szemben és nyomozást folytatva a hondurasi politikai osztály körében; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ezek a körülmények megakadályozzák a korrupció és a büntetlenség elleni küzdelemre irányuló első nagyszabású regionális erőfeszítéseket az erre leginkább rászoruló országok egyikében, felszólítja a hondurasi kormányt és az AÁSZ-t, hogy biztosítsanak feltétlen támogatást és segítséget a MACCIH munkájához, továbbá felszólítja az EKSZ-t, hogy a közös célok elérése érdekében folytassa a misszióval való együttműködést; |
| --- | --- |

45.

tudomásul veszi, hogy a hondurasi kormány kijelentette, hogy kész elfogadni a nemzetközi felügyeletet és a nemzetközi szervezetekkel való együttműködést (példa erre az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosa Hivatalának létrehozása, a korrupció és a büntetlenség elleni küzdelmet támogató hondurasi misszió közelmúltbeli megnyitása, az államháztartás Transparency International általi ellenőrzése stb.); felhívja a figyelmet ugyanakkor arra, hogy a tanulságokat és a megtanult bevált gyakorlatokat fel kell vállalni és alkalmazni kell, és az alapvető állami feladatok gyakorlása tekintetében nem szabad az e szervezetektől való függést a végtelenségig nyújtani; súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2018. február 18-án lemondott a korrupció és a büntetlenség elleni küzdelem támogatását szolgáló hondurasi misszió (MACCIH) vezetője, mivel az Amerikai Államok Szövetsége (AÁSZ) nem nyújtott elegendő támogatást a Hondurasban tapasztalható korrupció elleni küzdelemre két évvel korábban adott megbízatásához (erőforrások hiánya, szervezeti pazarlás, megfelelő létesítmények biztosításának elmaradása stb.); megjegyzi, hogy ennek ellenére a MACCIH jelentős eredményeket ért el 2017 óta a korrupció elleni küzdelem terén, jelentős ügyeket felgöngyölítve a súlyos korrupcióban érintett kormányzati tisztviselőkkel szemben és nyomozást folytatva a hondurasi politikai osztály körében; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ezek a körülmények megakadályozzák a korrupció és a büntetlenség elleni küzdelemre irányuló első nagyszabású regionális erőfeszítéseket az erre leginkább rászoruló országok egyikében, felszólítja a hondurasi kormányt és az AÁSZ-t, hogy biztosítsanak feltétlen támogatást és segítséget a MACCIH munkájához, továbbá felszólítja az EKSZ-t, hogy a közös célok elérése érdekében folytassa a misszióval való együttműködést;

| 46. | megállapítja, hogy a Számvevőszék által végzett ellenőrzés a 2007–2015-ös időszakra koncentrált, melyben az uniós kifizetések 119 millió EUR-ra rúgtak, és hogy a vizsgált kiemelt területek – vagyis a szegénység csökkentése, az erdészeti ágazat, a biztonság és az igazságszolgáltatás – kapták a kétoldalú támogatás 89 %-át; ugyanakkor úgy véli, hogy a Számvevőszék jelentésében vizsgált időszak túl hosszú, ugyanis meghaladja az Európai Bizottság hivatali idejének hosszát, és kifejezetten nehéz és egymástól eltérő politikai és gazdasági helyzeteket is lefed; úgy véli, hogy a hatékonyság növelése érdekében vagy csökkenteni kell az ellenőrzések időtartamát, vagy időközi értékeléseket kell végezni, mivel a jelentés túl sok esetben tár fel olyan problémákat vagy hiányosságokat, amelyeket már időközben orvosoltak, ami azt jelenti, hogy a következtetések és ajánlások egy része már elavult; hangsúlyozza továbbá, hogy a Számvevőszék a jelentésben nem ad számot a hondurasi látogatása során a kedvezményezettekkel, az egyéb donorokkal és a civil társadalmi szervezetekkel folytatott megbeszéléseiről; |
| --- | --- |

46.

megállapítja, hogy a Számvevőszék által végzett ellenőrzés a 2007–2015-ös időszakra koncentrált, melyben az uniós kifizetések 119 millió EUR-ra rúgtak, és hogy a vizsgált kiemelt területek – vagyis a szegénység csökkentése, az erdészeti ágazat, a biztonság és az igazságszolgáltatás – kapták a kétoldalú támogatás 89 %-át; ugyanakkor úgy véli, hogy a Számvevőszék jelentésében vizsgált időszak túl hosszú, ugyanis meghaladja az Európai Bizottság hivatali idejének hosszát, és kifejezetten nehéz és egymástól eltérő politikai és gazdasági helyzeteket is lefed; úgy véli, hogy a hatékonyság növelése érdekében vagy csökkenteni kell az ellenőrzések időtartamát, vagy időközi értékeléseket kell végezni, mivel a jelentés túl sok esetben tár fel olyan problémákat vagy hiányosságokat, amelyeket már időközben orvosoltak, ami azt jelenti, hogy a következtetések és ajánlások egy része már elavult; hangsúlyozza továbbá, hogy a Számvevőszék a jelentésben nem ad számot a hondurasi látogatása során a kedvezményezettekkel, az egyéb donorokkal és a civil társadalmi szervezetekkel folytatott megbeszéléseiről;

| 47. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a jelentésben arra a következtetésre jut, hogy a kiemelt területeknek nyújtott uniós támogatás – bizonyos előrelépések ellenére – csupán részben volt hatékony, elsősorban az országban uralkodó helyzet miatt, ugyanakkor a hatást csökkentő irányítási problémák sorozata miatt is, valamint hogy ugyan a Bizottság stratégiája megfelelő és összehangolt volt, nem volt eléggé konkrét, és a finanszírozás túl sok terület között oszlott meg oly módon, hogy a hondurasi kormány kérései ellenére nem volt képes kielégíteni az egyéb donorok által sem támogatott kiemelt területek jelentős igényeit; |
| --- | --- |

47.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a jelentésben arra a következtetésre jut, hogy a kiemelt területeknek nyújtott uniós támogatás – bizonyos előrelépések ellenére – csupán részben volt hatékony, elsősorban az országban uralkodó helyzet miatt, ugyanakkor a hatást csökkentő irányítási problémák sorozata miatt is, valamint hogy ugyan a Bizottság stratégiája megfelelő és összehangolt volt, nem volt eléggé konkrét, és a finanszírozás túl sok terület között oszlott meg oly módon, hogy a hondurasi kormány kérései ellenére nem volt képes kielégíteni az egyéb donorok által sem támogatott kiemelt területek jelentős igényeit;

| 48. | annak ellenére, hogy osztja a Számvevőszék által kinyilvánított aggodalmat, egyetért a Bizottsággal is abban, hogy számos esetben bizonyos mértékű rugalmasságra volt szükség az államcsíny által kiváltott válsághoz való alkalmazkodás érdekében, valamint azért, hogy reagálni lehessen a rendkívül sürgős helyzetekre és ki lehessen elégíteni a lakosság alapvető szükségleteit; felkéri a Bizottságot, hogy folytassa az arra irányuló munkát, hogy megteremtse a tényleges egyensúlyt az ország változó körülményeihez, szükségleteihez és igényeihez való alkalmazkodáshoz szükséges rugalmasság, a legsürgetőbb kihívások – például az emberi joggal, az élethez való joggal és a tisztességes életkörülményekhez való joggal kapcsolatos kérdések – kezelése, valamint az uniós támogatás potenciális hatásainak növelése között; |
| --- | --- |

48.

annak ellenére, hogy osztja a Számvevőszék által kinyilvánított aggodalmat, egyetért a Bizottsággal is abban, hogy számos esetben bizonyos mértékű rugalmasságra volt szükség az államcsíny által kiváltott válsághoz való alkalmazkodás érdekében, valamint azért, hogy reagálni lehessen a rendkívül sürgős helyzetekre és ki lehessen elégíteni a lakosság alapvető szükségleteit; felkéri a Bizottságot, hogy folytassa az arra irányuló munkát, hogy megteremtse a tényleges egyensúlyt az ország változó körülményeihez, szükségleteihez és igényeihez való alkalmazkodáshoz szükséges rugalmasság, a legsürgetőbb kihívások – például az emberi joggal, az élethez való joggal és a tisztességes életkörülményekhez való joggal kapcsolatos kérdések – kezelése, valamint az uniós támogatás potenciális hatásainak növelése között;

| 49. | megjegyzi, hogy a múltban az uniós együttműködés a társadalmi kohézióra és a gazdasági növekedésre összpontosított, az új programozási gyakorlat azonban az ország előtt álló legfontosabb fejlesztési kihívásokból származó alábbi szükségletek kielégítését célozza: a szegénység és az egyenlőtlenség csökkentése, az élelmezésbiztonság, az oktatás és az egészségügy, a biztonság és az emberi jogok, az adóreformok, a büntetlenség és a korrupció elleni küzdelem, a munkahelyteremtés és a szociális védelem, a természeti erőforrások kezelése, valamint az éghajlatváltozásból eredő kiszolgáltatottság; |
| --- | --- |

49.

megjegyzi, hogy a múltban az uniós együttműködés a társadalmi kohézióra és a gazdasági növekedésre összpontosított, az új programozási gyakorlat azonban az ország előtt álló legfontosabb fejlesztési kihívásokból származó alábbi szükségletek kielégítését célozza: a szegénység és az egyenlőtlenség csökkentése, az élelmezésbiztonság, az oktatás és az egészségügy, a biztonság és az emberi jogok, az adóreformok, a büntetlenség és a korrupció elleni küzdelem, a munkahelyteremtés és a szociális védelem, a természeti erőforrások kezelése, valamint az éghajlatváltozásból eredő kiszolgáltatottság;

| 50. | kitart amellett, hogy az ország sajátos helyzete miatt rendkívül fontos a szegénység elleni küzdelmet célzó átfogó programok megerősítése és elindítása (különös tekintettel a legkiszolgáltatottabb csoportokra, például a nőkre, a gyermekekre és az őslakos népekre, ahogyan azt maga a hondurasi kormány is kérte), valamint a leghátrányosabb helyzetű gyermekeket és fiatalokat célzó átfogó oktatási, képzési és foglalkoztatási programok indítása annak érdekében, hogy lehetőségek nyíljanak számukra képességeik és készségeik fejlesztésére, és elkerülhessék őket az erőszakkal és a szervezett bűnözéssel kapcsolatos kockázatok; |
| --- | --- |

50.

kitart amellett, hogy az ország sajátos helyzete miatt rendkívül fontos a szegénység elleni küzdelmet célzó átfogó programok megerősítése és elindítása (különös tekintettel a legkiszolgáltatottabb csoportokra, például a nőkre, a gyermekekre és az őslakos népekre, ahogyan azt maga a hondurasi kormány is kérte), valamint a leghátrányosabb helyzetű gyermekeket és fiatalokat célzó átfogó oktatási, képzési és foglalkoztatási programok indítása annak érdekében, hogy lehetőségek nyíljanak számukra képességeik és készségeik fejlesztésére, és elkerülhessék őket az erőszakkal és a szervezett bűnözéssel kapcsolatos kockázatok;

| 51. | hangsúlyozza továbbá a nők és a nőjogi szervezetek alapvető szerepét a társadalmi haladásban, ideértve a fiatalok által irányított mozgalmakat is; felszólítja az Uniót, hogy ragaszkodjon a nők társadalmi szerepvállalásának támogatásához és ahhoz, hogy biztonságos és támogató környezetet hozzanak létre a nők civil társadalmi szervezetei és a nőjogi jogvédők számára, valamint hogy foglalkozzon a nemi alapú elnyomás konkrét formáival, különösen a konfliktus sújtotta régiókban; kiemeli, hogy aktívan hozzá kell járulni a nőjogokkal kapcsolatos politikák és fellépések támogatásához, ideértve a szexuális és reproduktív egészséget és jogokat is; |
| --- | --- |

51.

hangsúlyozza továbbá a nők és a nőjogi szervezetek alapvető szerepét a társadalmi haladásban, ideértve a fiatalok által irányított mozgalmakat is; felszólítja az Uniót, hogy ragaszkodjon a nők társadalmi szerepvállalásának támogatásához és ahhoz, hogy biztonságos és támogató környezetet hozzanak létre a nők civil társadalmi szervezetei és a nőjogi jogvédők számára, valamint hogy foglalkozzon a nemi alapú elnyomás konkrét formáival, különösen a konfliktus sújtotta régiókban; kiemeli, hogy aktívan hozzá kell járulni a nőjogokkal kapcsolatos politikák és fellépések támogatásához, ideértve a szexuális és reproduktív egészséget és jogokat is;

| 52. | úgy véli, hogy az Uniónak továbbra is különös erőfeszítést kell tennie az állami intézmények átláthatóságának, hitelességének és elszámoltathatóságának megerősítésére irányuló együttműködés terén, valamint a polgárok bizalmát aláásó és az ország fejlődését leginkább akadályozó korrupció és büntetlenség jelenségének felszámolása érdekében; |
| --- | --- |

52.

úgy véli, hogy az Uniónak továbbra is különös erőfeszítést kell tennie az állami intézmények átláthatóságának, hitelességének és elszámoltathatóságának megerősítésére irányuló együttműködés terén, valamint a polgárok bizalmát aláásó és az ország fejlődését leginkább akadályozó korrupció és büntetlenség jelenségének felszámolása érdekében;

| 53. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék szerint nem zajlik politikai párbeszéd a nemzeti tervhez nyújtott támogatás keretében támogatott bizonyos kritikus területekkel (például az oktatással, az országos statisztikákkal és a közszolgálati reformmal) kapcsolatban; tekintettel arra, hogy a Bizottság által folytatott politikai párbeszéd megkönnyíti az uniós fellépések végrehajtását és kézzelfogható eredményeket idéz elő; felkéri a Bizottságot, hogy erősítse meg a politikai párbeszédet, különösen a stratégiai fontosságú és kiemelt területeken, valamint álljon ki határozottan azon területek mellett, amelyek kapcsán a kormány nem mutat elegendő érdeklődést vagy fogadókészséget, ahogyan a nemzeti igazságügyi és biztonságpolitika, valamint az igazságügyi megfigyelőközpont esetében is tette; |
| --- | --- |

53.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék szerint nem zajlik politikai párbeszéd a nemzeti tervhez nyújtott támogatás keretében támogatott bizonyos kritikus területekkel (például az oktatással, az országos statisztikákkal és a közszolgálati reformmal) kapcsolatban; tekintettel arra, hogy a Bizottság által folytatott politikai párbeszéd megkönnyíti az uniós fellépések végrehajtását és kézzelfogható eredményeket idéz elő; felkéri a Bizottságot, hogy erősítse meg a politikai párbeszédet, különösen a stratégiai fontosságú és kiemelt területeken, valamint álljon ki határozottan azon területek mellett, amelyek kapcsán a kormány nem mutat elegendő érdeklődést vagy fogadókészséget, ahogyan a nemzeti igazságügyi és biztonságpolitika, valamint az igazságügyi megfigyelőközpont esetében is tette;

| 54. | felkéri a Bizottságot, hogy folytassa a hondurasi kormánnyal, valamint az uniós tagállamokkal közösen folytatott programozás javítását, valamint hogy tegyen külön erőfeszítést a belső, valamint a többi donorral folytatott koordináció tekintetében annak érdekében, hogy optimalizálja a munka hatékony elosztását, adott esetben biztosítsa a kiegészítő jelleget, valamint különösen azért, hogy megelőzze a Számvevőszék által feltárt problémákat, például az azonos vagy hasonló (ugyanabban az ágazatban zajló, ugyanazokat a kedvezményezetteket érintő) projektek elszaporodását, az egymásnak ellentmondó fellépéseket, az átfedéseket és a beavatkozás hiányát, különösen a kiemelt területeken; úgy véli, hogy a Bizottságnak a többi donorral együtt ki kell alakítania egy olyan gyors és hatékony működési rendszert, melynek révén lerövidíthetők a határidők, és a működés dinamikusabbá, hatékonyabbá és eredményesebbé válik; |
| --- | --- |

54.

felkéri a Bizottságot, hogy folytassa a hondurasi kormánnyal, valamint az uniós tagállamokkal közösen folytatott programozás javítását, valamint hogy tegyen külön erőfeszítést a belső, valamint a többi donorral folytatott koordináció tekintetében annak érdekében, hogy optimalizálja a munka hatékony elosztását, adott esetben biztosítsa a kiegészítő jelleget, valamint különösen azért, hogy megelőzze a Számvevőszék által feltárt problémákat, például az azonos vagy hasonló (ugyanabban az ágazatban zajló, ugyanazokat a kedvezményezetteket érintő) projektek elszaporodását, az egymásnak ellentmondó fellépéseket, az átfedéseket és a beavatkozás hiányát, különösen a kiemelt területeken; úgy véli, hogy a Bizottságnak a többi donorral együtt ki kell alakítania egy olyan gyors és hatékony működési rendszert, melynek révén lerövidíthetők a határidők, és a működés dinamikusabbá, hatékonyabbá és eredményesebbé válik;

| 55. | megállapítja, hogy az Unió Hondurasnak nyújtott kétoldalú támogatásának mintegy fele költségvetési, általános és ágazatspecifikus támogatáson keresztül valósul meg; aggodalommal hívja fel a figyelmet arra, hogy különösen az ország makrogazdasági instabilitása, valamint a technikai hiányosságok, illetve a közpénzgazdálkodás hiányosságai, így a csalások és a korrupció miatt a költségvetés-támogatás jelentős kockázatokat hordozhat; |
| --- | --- |

55.

megállapítja, hogy az Unió Hondurasnak nyújtott kétoldalú támogatásának mintegy fele költségvetési, általános és ágazatspecifikus támogatáson keresztül valósul meg; aggodalommal hívja fel a figyelmet arra, hogy különösen az ország makrogazdasági instabilitása, valamint a technikai hiányosságok, illetve a közpénzgazdálkodás hiányosságai, így a csalások és a korrupció miatt a költségvetés-támogatás jelentős kockázatokat hordozhat;

| 56. | aggodalommal állapítja meg, hogy ugyan a számvevőszéki jelentés szerint a költségvetés-támogatást megfelelő és hiteles nemzeti stratégiákra irányozták elő, egyes kiemelt területeken a kormánynak vagy nem volt egyértelmű stratégiája, vagy ha volt is, az széttöredezett volt és nem kapott külön költségvetési forrásokat, és az érintett intézmények nem voltak felkészülve arra, hogy szakpolitikákat és reformokat dolgozzanak ki; |
| --- | --- |

56.

aggodalommal állapítja meg, hogy ugyan a számvevőszéki jelentés szerint a költségvetés-támogatást megfelelő és hiteles nemzeti stratégiákra irányozták elő, egyes kiemelt területeken a kormánynak vagy nem volt egyértelmű stratégiája, vagy ha volt is, az széttöredezett volt és nem kapott külön költségvetési forrásokat, és az érintett intézmények nem voltak felkészülve arra, hogy szakpolitikákat és reformokat dolgozzanak ki;

| 57. | elismeri, hogy a Bizottság azonosította, illetve próbálta enyhíteni ezeket a kockázatokat; azonban ismételten emlékezteti a Bizottságot arra, hogy a költségvetés-támogatás nem biankó csekk, és hogy a kormány reformígéretei nem jelentenek szükségszerűen elegendő garanciát; ezzel összefüggésben felkéri a Bizottságot, hogy a kockázatok csökkentése érdekében szigorúan figyelje továbbra is, hogy a költségvetés-támogatásról szóló irányelveket az eljárás valamennyi szakaszában alkalmazzák és tiszteletben tartsák; felkéri továbbá a Bizottságot, hogy azokon a területeken, ahol nem biztosított a kormány hiteles és megfelelő válasza, kerülje el a költségvetés-támogatás alkalmazását; |
| --- | --- |

57.

elismeri, hogy a Bizottság azonosította, illetve próbálta enyhíteni ezeket a kockázatokat; azonban ismételten emlékezteti a Bizottságot arra, hogy a költségvetés-támogatás nem biankó csekk, és hogy a kormány reformígéretei nem jelentenek szükségszerűen elegendő garanciát; ezzel összefüggésben felkéri a Bizottságot, hogy a kockázatok csökkentése érdekében szigorúan figyelje továbbra is, hogy a költségvetés-támogatásról szóló irányelveket az eljárás valamennyi szakaszában alkalmazzák és tiszteletben tartsák; felkéri továbbá a Bizottságot, hogy azokon a területeken, ahol nem biztosított a kormány hiteles és megfelelő válasza, kerülje el a költségvetés-támogatás alkalmazását;

| 58. | egyetért a Bizottsággal abban, hogy a költségvetés-támogatás egyes kifizetéseinek meghatározott időre történő felfüggesztése – ahogyan az 2012-ben az általános makrogazdasági helyzet miatt, valamint a Honduras és az IMF közötti megállapodás hiányában is történt – nem feltétlenül jelent olyan ellentmondásos üzenetet, melynek nyomán csökken a támogatás hatékonysága, ahogyan azt a Számvevőszék jelezte, hanem épp ellenkezőleg, lehetővé teszi annak az egyértelmű és meggyőző üzenetnek az eljuttatását a kormányhoz, hogy hatékonyan és gyorsan oldja meg a felmerülő problémákat; |
| --- | --- |

58.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy a költségvetés-támogatás egyes kifizetéseinek meghatározott időre történő felfüggesztése – ahogyan az 2012-ben az általános makrogazdasági helyzet miatt, valamint a Honduras és az IMF közötti megállapodás hiányában is történt – nem feltétlenül jelent olyan ellentmondásos üzenetet, melynek nyomán csökken a támogatás hatékonysága, ahogyan azt a Számvevőszék jelezte, hanem épp ellenkezőleg, lehetővé teszi annak az egyértelmű és meggyőző üzenetnek az eljuttatását a kormányhoz, hogy hatékonyan és gyorsan oldja meg a felmerülő problémákat;

| 59. | nagy érdeklődéssel veszi tudomásul, hogy Honduras az első olyan ország, amelyben eredményközpontú költségvetés-támogatást alkalmaznak; aggodalmának ad hangot ugyanakkor a Számvevőszék azon következtetése miatt, mely szerint az ellenőrzési eszközök elégtelensége megnehezítette az elért eredmények értékelését, hogy számos hiányosságot találtak ezen eredmények nyomon követésében, valamint hogy a kiadott ajánlásokat nem követték következetesen; felkéri a Bizottságot, hogy készítsen részletes jelentést a célkitűzésekről, a mutatókról és az alkalmazott referenciapontokról, a számítási és ellenőrzési módszerekről stb., és az elért eredmények mérése érdekében értékelje ezek hatékonyságát és hatását, valamint javítsa az uniós fellépésekkel kapcsolatos tájékoztatást, azok láthatóságát és hatását; felkéri továbbá a Bizottságot, hogy ragaszkodjon jobban a hondurasi kormánnyal folytatott politikai párbeszédek, valamint a civil társadalommal és egyéb donorokkal folytatott megbeszélések során alkalmazott stratégiákban meghatározott célkitűzések tekintetében elért eredményekhez; |
| --- | --- |

59.

nagy érdeklődéssel veszi tudomásul, hogy Honduras az első olyan ország, amelyben eredményközpontú költségvetés-támogatást alkalmaznak; aggodalmának ad hangot ugyanakkor a Számvevőszék azon következtetése miatt, mely szerint az ellenőrzési eszközök elégtelensége megnehezítette az elért eredmények értékelését, hogy számos hiányosságot találtak ezen eredmények nyomon követésében, valamint hogy a kiadott ajánlásokat nem követték következetesen; felkéri a Bizottságot, hogy készítsen részletes jelentést a célkitűzésekről, a mutatókról és az alkalmazott referenciapontokról, a számítási és ellenőrzési módszerekről stb., és az elért eredmények mérése érdekében értékelje ezek hatékonyságát és hatását, valamint javítsa az uniós fellépésekkel kapcsolatos tájékoztatást, azok láthatóságát és hatását; felkéri továbbá a Bizottságot, hogy ragaszkodjon jobban a hondurasi kormánnyal folytatott politikai párbeszédek, valamint a civil társadalommal és egyéb donorokkal folytatott megbeszélések során alkalmazott stratégiákban meghatározott célkitűzések tekintetében elért eredményekhez;

| 60. | tekintettel arra, hogy a megfelelő államháztartási gazdálkodás a költségvetés-támogatásból származó kifizetések alapvető előfeltétele, valamint hogy a kormány egymást követő tervei és a Bizottság támogatása ellenére Hondurasban éppen ez az egyik legjelentősebb hiányosság, úgy véli, hogy a Bizottságnak különös hangsúlyt kell fektetnie e terület megerősítésének folytatására; ezzel összefüggésben, valamint szem előtt tartva azt a szerepet, melyet a hondurasi számvevőszéknek kell játszania az állami forrásokkal való gazdálkodásban, felkéri a Bizottságot, hogy a Számvevőszékkel közösen dolgozzon ki konkrét programokat a szóban forgó területtel kapcsolatos technikai segítségnyújtás és képzés tekintetében; |
| --- | --- |

60.

tekintettel arra, hogy a megfelelő államháztartási gazdálkodás a költségvetés-támogatásból származó kifizetések alapvető előfeltétele, valamint hogy a kormány egymást követő tervei és a Bizottság támogatása ellenére Hondurasban éppen ez az egyik legjelentősebb hiányosság, úgy véli, hogy a Bizottságnak különös hangsúlyt kell fektetnie e terület megerősítésének folytatására; ezzel összefüggésben, valamint szem előtt tartva azt a szerepet, melyet a hondurasi számvevőszéknek kell játszania az állami forrásokkal való gazdálkodásban, felkéri a Bizottságot, hogy a Számvevőszékkel közösen dolgozzon ki konkrét programokat a szóban forgó területtel kapcsolatos technikai segítségnyújtás és képzés tekintetében;

| 61. | felkéri a hondurasi kormányt, hogy minden szükséges eszközzel és finanszírozással gondoskodjon arról, hogy a hondurasi Számvevőszék függetlenül, hatékonyan és a nemzetközi ellenőrzési, átláthatósági és elszámoltathatósági normákkal összhangban tudja ellátni megbízatását; |
| --- | --- |

61.

felkéri a hondurasi kormányt, hogy minden szükséges eszközzel és finanszírozással gondoskodjon arról, hogy a hondurasi Számvevőszék függetlenül, hatékonyan és a nemzetközi ellenőrzési, átláthatósági és elszámoltathatósági normákkal összhangban tudja ellátni megbízatását;

| 62. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék észrevételét, mely szerint az Unió hondurasi irodájában hiány mutatkozik az államháztartási gazdálkodással, valamint a költségvetés-támogatási műveletekhez kapcsolódó makrogazdasági kérdésekkel foglalkozó szakemberek tekintetében, ami különösen kockázatos, ugyanis az ország tartós gazdasági instabilitással küzd, és e súlyos helyzet ellenére továbbra is kap költségvetés-támogatást; a Számvevőszék által jelzett kockázatok fényében felkéri a Bizottságot, hogy sürgősen erősítse meg az Unió hondurasi irodáját; |
| --- | --- |

62.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék észrevételét, mely szerint az Unió hondurasi irodájában hiány mutatkozik az államháztartási gazdálkodással, valamint a költségvetés-támogatási műveletekhez kapcsolódó makrogazdasági kérdésekkel foglalkozó szakemberek tekintetében, ami különösen kockázatos, ugyanis az ország tartós gazdasági instabilitással küzd, és e súlyos helyzet ellenére továbbra is kap költségvetés-támogatást; a Számvevőszék által jelzett kockázatok fényében felkéri a Bizottságot, hogy sürgősen erősítse meg az Unió hondurasi irodáját;

| 63. | megállapítja, hogy az élelmezésbiztonság, az emberi jogok és a nemek közötti egyenlőség előmozdítása érdekében hondurasi fellépéseivel az Unió támogatja a civil társadalmi szervezeteket, és hogy jelenleg több mint 9 millió EUR összeg felhasználásával mintegy 35 tematikus projekt zajlik; megjegyzi továbbá, hogy az uniós küldöttség ütemtervet dolgozott ki a hondurasi civil társadalommal kapcsolatos elkötelezettsége tekintetében, melyet 2014-ben elfogadtak, és amely az országra szabott, politikai párbeszéddel és segítségnyújtással kapcsolatos tevékenységeket tartalmaz; kiemelt fontosságúnak ítéli, hogy a civil társadalmi szervezeteket ne csak az ütemtervek megszövegezéséhez vezető konzultációs folyamatba vonják be, hanem azok végrehajtásába, nyomon követésébe és felülvizsgálatába is; |
| --- | --- |

63.

megállapítja, hogy az élelmezésbiztonság, az emberi jogok és a nemek közötti egyenlőség előmozdítása érdekében hondurasi fellépéseivel az Unió támogatja a civil társadalmi szervezeteket, és hogy jelenleg több mint 9 millió EUR összeg felhasználásával mintegy 35 tematikus projekt zajlik; megjegyzi továbbá, hogy az uniós küldöttség ütemtervet dolgozott ki a hondurasi civil társadalommal kapcsolatos elkötelezettsége tekintetében, melyet 2014-ben elfogadtak, és amely az országra szabott, politikai párbeszéddel és segítségnyújtással kapcsolatos tevékenységeket tartalmaz; kiemelt fontosságúnak ítéli, hogy a civil társadalmi szervezeteket ne csak az ütemtervek megszövegezéséhez vezető konzultációs folyamatba vonják be, hanem azok végrehajtásába, nyomon követésébe és felülvizsgálatába is;

| 64. | mélységes aggodalmának ad hangot a civil társadalom szűkülő mozgástere miatt a fejlődő országokban; mélységes aggodalommal állapítja meg, hogy a civil társadalmi egyesületek nyilvántartásával és nyomon követésével foglalkozó szerv csupán 2014 első három hónapjában több mint 10 000 nem kormányzati szervezet engedélyét vonta vissza azzal az ürüggyel, hogy nem nyújtották be pénzügyi jelentéseiket és programjaikat a kormánynak, valamint hogy az elmúlt évek néhány pozitív változása ellenére a közelmúltban Hondurasban elfogadott jogszabályok és közigazgatási intézkedések némelyike megnehezíti és korlátozza e szervezetek tevékenységét, és ezért sokuk tevékenységük felfüggesztésére kényszerül; |
| --- | --- |

64.

mélységes aggodalmának ad hangot a civil társadalom szűkülő mozgástere miatt a fejlődő országokban; mélységes aggodalommal állapítja meg, hogy a civil társadalmi egyesületek nyilvántartásával és nyomon követésével foglalkozó szerv csupán 2014 első három hónapjában több mint 10 000 nem kormányzati szervezet engedélyét vonta vissza azzal az ürüggyel, hogy nem nyújtották be pénzügyi jelentéseiket és programjaikat a kormánynak, valamint hogy az elmúlt évek néhány pozitív változása ellenére a közelmúltban Hondurasban elfogadott jogszabályok és közigazgatási intézkedések némelyike megnehezíti és korlátozza e szervezetek tevékenységét, és ezért sokuk tevékenységük felfüggesztésére kényszerül;

| 65. | üdvözli a fejlődő országok civil társadalma számára az eddigiekben nyújtott uniós támogatást és az Unió irántuk kinyilvánított elkötelezettségét; úgy véli, hogy a politikai párbeszéd, valamint az együttműködési programok kidolgozása keretében a Bizottságnak azon stratégiák kidolgozására kell összpontosítania, amelyek célja az ahhoz szükséges jogi, közigazgatási és politikai környezet kialakítása, hogy a civil társadalmi szervezetek hatékonyan végezhessék feladataikat és működhessenek, rendszeresen tanácsot adva és tájékoztatást nyújtva számukra a rendelkezésre álló pénzeszközökről és finanszírozási lehetőségekről, ösztönözve őket arra, hogy csatlakozzanak a nemzetközi civil társadalmi szervezetekhez és hálózatokhoz; |
| --- | --- |

65.

üdvözli a fejlődő országok civil társadalma számára az eddigiekben nyújtott uniós támogatást és az Unió irántuk kinyilvánított elkötelezettségét; úgy véli, hogy a politikai párbeszéd, valamint az együttműködési programok kidolgozása keretében a Bizottságnak azon stratégiák kidolgozására kell összpontosítania, amelyek célja az ahhoz szükséges jogi, közigazgatási és politikai környezet kialakítása, hogy a civil társadalmi szervezetek hatékonyan végezhessék feladataikat és működhessenek, rendszeresen tanácsot adva és tájékoztatást nyújtva számukra a rendelkezésre álló pénzeszközökről és finanszírozási lehetőségekről, ösztönözve őket arra, hogy csatlakozzanak a nemzetközi civil társadalmi szervezetekhez és hálózatokhoz;

| 66. | úgy véli, hogy a Számvevőszék jelentésében egy fejezetet az Unió és a hondurasi civil társadalmi szervezetek közötti együttműködésnek kellett volna szentelni, tekintettel arra, hogy milyen kulcsfontosságú szerepet játszanak általánosságban a társadalomban, valamint különösen a helyi fejlesztésben, és különös tekintettel arra, hogy a fejlődő országokban az Unió nyújtja a legtöbb támogatást e szervezeteknek, és számos eszköz és szakpolitika használata és alkalmazása révén vezető szerepet vállal a civil társadalom képviselői, valamint az emberijog-védők megvédelmezésében; reméli, hogy a Számvevőszék jövőbeli jelentéseiben ezt figyelembe fogja venni; |
| --- | --- |

66.

úgy véli, hogy a Számvevőszék jelentésében egy fejezetet az Unió és a hondurasi civil társadalmi szervezetek közötti együttműködésnek kellett volna szentelni, tekintettel arra, hogy milyen kulcsfontosságú szerepet játszanak általánosságban a társadalomban, valamint különösen a helyi fejlesztésben, és különös tekintettel arra, hogy a fejlődő országokban az Unió nyújtja a legtöbb támogatást e szervezeteknek, és számos eszköz és szakpolitika használata és alkalmazása révén vezető szerepet vállal a civil társadalom képviselői, valamint az emberijog-védők megvédelmezésében; reméli, hogy a Számvevőszék jövőbeli jelentéseiben ezt figyelembe fogja venni;

V. rész   A Számvevőszék 31/2016. számú, „Az uniós költségvetés legalább egyötöde szolgáljon éghajlat-politikai célt: halad az ambiciózus munka, de nagy a kockázata, hogy nem teljesülnek a várakozások” című különjelentése

V. rész

A Számvevőszék 31/2016. számú, „Az uniós költségvetés legalább egyötöde szolgáljon éghajlat-politikai célt: halad az ambiciózus munka, de nagy a kockázata, hogy nem teljesülnek a várakozások” című különjelentése

| 67. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és az alábbiakban foglalja össze észrevételeit, illetve ajánlásait; |
| --- | --- |

67.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és az alábbiakban foglalja össze észrevételeit, illetve ajánlásait;

| 68. | üdvözli az Unió arra irányuló ambiciózus kötelezettségvállalásait, hogy 2020-ig az 1990-es szinthez képest legalább 20 %-kal, 2030-ig pedig 40 %-kal csökkenti kibocsátásait, valamint hogy a 2014–2020 közötti költségvetési időszak során költségvetésének legalább 20 %-át éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre fordítja; üdvözli, hogy általánosságban véve haladás történt; azonban sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint a 20 %-os költségvetési cél elérését komoly veszély fenyegeti; |
| --- | --- |

68.

üdvözli az Unió arra irányuló ambiciózus kötelezettségvállalásait, hogy 2020-ig az 1990-es szinthez képest legalább 20 %-kal, 2030-ig pedig 40 %-kal csökkenti kibocsátásait, valamint hogy a 2014–2020 közötti költségvetési időszak során költségvetésének legalább 20 %-át éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre fordítja; üdvözli, hogy általánosságban véve haladás történt; azonban sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint a 20 %-os költségvetési cél elérését komoly veszély fenyegeti;

| 69. | rendkívül fontosnak tartja, hogy a Bizottság folyamatosan megfelelő vezetőképességről tegyen tanúbizonyságot és kellő elkötelezettséget mutasson az éghajlatváltozással kapcsolatos ügyek iránt a Párizsi Megállapodás hatékony végrehajtásán keresztül, illetve hogy az elkövetkező években nemzetközi szinten is szilárdítsa meg hitelességét és az Unió éghajlat-változási politikája és zöld diplomáciája feltételeinek formálására szolgáló eszközeit; |
| --- | --- |

69.

rendkívül fontosnak tartja, hogy a Bizottság folyamatosan megfelelő vezetőképességről tegyen tanúbizonyságot és kellő elkötelezettséget mutasson az éghajlatváltozással kapcsolatos ügyek iránt a Párizsi Megállapodás hatékony végrehajtásán keresztül, illetve hogy az elkövetkező években nemzetközi szinten is szilárdítsa meg hitelességét és az Unió éghajlat-változási politikája és zöld diplomáciája feltételeinek formálására szolgáló eszközeit;

| 70. | üdvözli, hogy ezt a vállalást új pénzügyi eszközök létrehozása helyett már létező politikák keretein belül hajtják végre; úgy véli, hogy ennek nagyobb koherenciát kell eredményeznie a különböző uniós szakpolitikai területek között; felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy készítsenek összehangolt tervet a különböző programok közötti maximális kohézió és folytonosság fenntartása érdekében; |
| --- | --- |

70.

üdvözli, hogy ezt a vállalást új pénzügyi eszközök létrehozása helyett már létező politikák keretein belül hajtják végre; úgy véli, hogy ennek nagyobb koherenciát kell eredményeznie a különböző uniós szakpolitikai területek között; felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy készítsenek összehangolt tervet a különböző programok közötti maximális kohézió és folytonosság fenntartása érdekében;

| 71. | felszólítja a Bizottságot, hogy a kitűzött cél eléréséhez alakítson ki konkrét átfogó stratégiát, amely részletes intézkedéseket és eszközöket, mérési és jelentéstételi módszertant, valamint a konkrét politikai területek éghajlatváltozással kapcsolatos intézkedéseinél alkalmazott teljesítménymutatókat előíró területorientált cselekvési terveket is magában foglal; felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy hozzanak létre további közös, egységes előírásokat a megfelelő megfigyelő-, értékelő- és ellenőrző rendszerek megvalósításához, különös tekintettel a riói mutatók alkalmazására és az éghajlattal kapcsolatos kiadások kifizetésére; |
| --- | --- |

71.

felszólítja a Bizottságot, hogy a kitűzött cél eléréséhez alakítson ki konkrét átfogó stratégiát, amely részletes intézkedéseket és eszközöket, mérési és jelentéstételi módszertant, valamint a konkrét politikai területek éghajlatváltozással kapcsolatos intézkedéseinél alkalmazott teljesítménymutatókat előíró területorientált cselekvési terveket is magában foglal; felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy hozzanak létre további közös, egységes előírásokat a megfelelő megfigyelő-, értékelő- és ellenőrző rendszerek megvalósításához, különös tekintettel a riói mutatók alkalmazására és az éghajlattal kapcsolatos kiadások kifizetésére;

| 72. | sajnálja, hogy a Számvevőszék gyengeségeket talált az Unió nyomonkövetési rendszerében, amelyek jelentősen növelik az éghajlatpolitikára szánt kiadások túlbecslésének kockázatát; felszólítja a Bizottságot, hogy következetesen tartsa be az óvatossági elvet a túlbecslés elkerülése érdekében; felszólítja a Bizottságot, hogy nézze át a becsléseket, és ahol fennáll a túlbecslés kockázata, ott javítsa ki az éghajlat-együtthatókat; |
| --- | --- |

72.

sajnálja, hogy a Számvevőszék gyengeségeket talált az Unió nyomonkövetési rendszerében, amelyek jelentősen növelik az éghajlatpolitikára szánt kiadások túlbecslésének kockázatát; felszólítja a Bizottságot, hogy következetesen tartsa be az óvatossági elvet a túlbecslés elkerülése érdekében; felszólítja a Bizottságot, hogy nézze át a becsléseket, és ahol fennáll a túlbecslés kockázata, ott javítsa ki az éghajlat-együtthatókat;

| 73. | felhívja a Bizottságot, hogy a hatalmas lehetőségeket rejtő egyes területek, például a „Horizont 2020” keretprogram, a mezőgazdaság és a halászat esetében kezelje prioritásként egy, a tagállamokkal közösen létrehozandó cselekvési terv kidolgozását; továbbá felszólítja a Bizottságot, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézettel (EIT) közösen szorosan koordinálja a környezetvédelemmel kapcsolatos új technológiák és innovációk fejlesztéséhez kötődő tevékenységeket; |
| --- | --- |

73.

felhívja a Bizottságot, hogy a hatalmas lehetőségeket rejtő egyes területek, például a „Horizont 2020” keretprogram, a mezőgazdaság és a halászat esetében kezelje prioritásként egy, a tagállamokkal közösen létrehozandó cselekvési terv kidolgozását; továbbá felszólítja a Bizottságot, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézettel (EIT) közösen szorosan koordinálja a környezetvédelemmel kapcsolatos új technológiák és innovációk fejlesztéséhez kötődő tevékenységeket;

| 74. | rámutat, hogy a Bizottságnak különösen teljesítenie kell az éghajlatváltozás elleni küzdelemre vonatkozóan elfogadott referenciaértékeket azáltal, hogy általánosan érvényesíti tervezési eszközeit a tagállamok közötti nagyobb koherencia és lehetőleg fokozottabb együttműködés érdekében, hogy az Unió költségvetésének legalább 20 %-át valóban az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenálló társadalmak kialakításának céljára fordítsák; |
| --- | --- |

74.

rámutat, hogy a Bizottságnak különösen teljesítenie kell az éghajlatváltozás elleni küzdelemre vonatkozóan elfogadott referenciaértékeket azáltal, hogy általánosan érvényesíti tervezési eszközeit a tagállamok közötti nagyobb koherencia és lehetőleg fokozottabb együttműködés érdekében, hogy az Unió költségvetésének legalább 20 %-át valóban az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenálló társadalmak kialakításának céljára fordítsák;

| 75. | sajnálja, hogy az uniós költségvetés jelentős részéből hiányoznak a konkrét célkitűzések; felszólítja a Bizottságot, hogy hozzon létre olyan átfogó tervet, amely megmutatja, mely finanszírozási eszközökkel és milyen mértékben lehetne hozzájárulni a 20 %-os költségvetési cél eléréséhez; aggodalommal állapítja meg, hogy a hiányzó terv a különböző költségvetési területek közötti alacsony kompatibilitás jele; |
| --- | --- |

75.

sajnálja, hogy az uniós költségvetés jelentős részéből hiányoznak a konkrét célkitűzések; felszólítja a Bizottságot, hogy hozzon létre olyan átfogó tervet, amely megmutatja, mely finanszírozási eszközökkel és milyen mértékben lehetne hozzájárulni a 20 %-os költségvetési cél eléréséhez; aggodalommal állapítja meg, hogy a hiányzó terv a különböző költségvetési területek közötti alacsony kompatibilitás jele;

| 76. | aggodalommal állapítja meg, hogy kevés információ áll rendelkezésre arról, hogy mennyit költenek az éghajlatváltozás mérséklésére és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra, illetve arról, hogy az éghajlattal kapcsolatos fellépések milyen mértékben járulnak majd hozzá a szén-dioxid-kibocsátás csökkentéséhez, amellett, hogy az elérhető adatok nem összevethetők az egyes tagállamok között; felkéri a Bizottságot, hogy a lekötött és elköltött összegek, az enyhítő és alkalmazkodási intézkedésekhez tartozó területek és az éghajlati célkitűzések szempontjából fejlesztésre szoruló azonosított területek hozzáadásával tökéletesítse az arról szóló jelentéstételt, hogy milyen mértékben valósult meg az a célkitűzés, amely szerint az Unió minden politikája terén 2014 és 2020 között a költségvetés 20 %-át éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre fordítják; |
| --- | --- |

76.

aggodalommal állapítja meg, hogy kevés információ áll rendelkezésre arról, hogy mennyit költenek az éghajlatváltozás mérséklésére és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra, illetve arról, hogy az éghajlattal kapcsolatos fellépések milyen mértékben járulnak majd hozzá a szén-dioxid-kibocsátás csökkentéséhez, amellett, hogy az elérhető adatok nem összevethetők az egyes tagállamok között; felkéri a Bizottságot, hogy a lekötött és elköltött összegek, az enyhítő és alkalmazkodási intézkedésekhez tartozó területek és az éghajlati célkitűzések szempontjából fejlesztésre szoruló azonosított területek hozzáadásával tökéletesítse az arról szóló jelentéstételt, hogy milyen mértékben valósult meg az a célkitűzés, amely szerint az Unió minden politikája terén 2014 és 2020 között a költségvetés 20 %-át éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre fordítják;

| 77. | úgy gondolja, hogy a finanszírozási programok általános érvényre juttatásán tovább kell finomítani azáltal, hogy egyértelmű enyhítő és alkalmazkodási stratégiákat és ehhez kapcsolódó cselekvési terveket határoznak meg, beleértve a beruházások számszerűsítését és a éghajlatváltozással kapcsolatos szükséges ösztönzőket, továbbá az Unió és a tagállamok tevékenységeinek köszönhetően végbement fejlődést megfelelően előrejelző, jobb előrejelzéskövető-módszereket; |
| --- | --- |

77.

úgy gondolja, hogy a finanszírozási programok általános érvényre juttatásán tovább kell finomítani azáltal, hogy egyértelmű enyhítő és alkalmazkodási stratégiákat és ehhez kapcsolódó cselekvési terveket határoznak meg, beleértve a beruházások számszerűsítését és a éghajlatváltozással kapcsolatos szükséges ösztönzőket, továbbá az Unió és a tagállamok tevékenységeinek köszönhetően végbement fejlődést megfelelően előrejelző, jobb előrejelzéskövető-módszereket;

| 78. | felszólítja a Bizottságot arra, hogy minél előbb alakítson ki kedvező környezetet a karbonszegény gazdaságra való áttéréshez azáltal, hogy beruházási feltételeit, kiadási kereteit, továbbá innovációs és korszerűsítési eszközeit minden releváns kulcsfontosságú ágazatban ehhez igazítja; |
| --- | --- |

78.

felszólítja a Bizottságot arra, hogy minél előbb alakítson ki kedvező környezetet a karbonszegény gazdaságra való áttéréshez azáltal, hogy beruházási feltételeit, kiadási kereteit, továbbá innovációs és korszerűsítési eszközeit minden releváns kulcsfontosságú ágazatban ehhez igazítja;

| 79. | sajnálattal jegyzi meg, hogy nincs olyan eszköz, amely többéves konszolidált frissített adattal szolgálna az uniós költségvetés egészéről; úgy véli, hogy szükség van a tervezett éghajlat-politikai hozzájárulások utólagos értékelésére és újraszámítására; |
| --- | --- |

79.

sajnálattal jegyzi meg, hogy nincs olyan eszköz, amely többéves konszolidált frissített adattal szolgálna az uniós költségvetés egészéről; úgy véli, hogy szükség van a tervezett éghajlat-politikai hozzájárulások utólagos értékelésére és újraszámítására;

| 80. | sajnálja, hogy nincs egy konkrét, a Bizottság által kialakított jelentéstételi rendszer az éghajlatváltozásra negatívan ható uniós politikák kedvezőtlen hatásainak észlelésére és mérésére, illetve annak mérésére, hogy az Unió költségvetésének mekkora részét költik kedvezőtlen hatást eredményező politikákra; aggodalommal tölti el, hogy ezen adatok nélkül a Bizottság nem mutatja be teljes egészében, hogy az Unió milyen mértékben járul hozzá az éghajlatváltozás mérsékléséhez; felszólítja a Bizottságot, hogy szisztematikusan azonosítsa a potenciálisan ellenkező hatást kiváltó tevékenységeket és vegye azokat figyelembe az éghajlatváltozással kapcsolatos uniós fellépés mérséklésével kapcsolatos végső számításokban; |
| --- | --- |

80.

sajnálja, hogy nincs egy konkrét, a Bizottság által kialakított jelentéstételi rendszer az éghajlatváltozásra negatívan ható uniós politikák kedvezőtlen hatásainak észlelésére és mérésére, illetve annak mérésére, hogy az Unió költségvetésének mekkora részét költik kedvezőtlen hatást eredményező politikákra; aggodalommal tölti el, hogy ezen adatok nélkül a Bizottság nem mutatja be teljes egészében, hogy az Unió milyen mértékben járul hozzá az éghajlatváltozás mérsékléséhez; felszólítja a Bizottságot, hogy szisztematikusan azonosítsa a potenciálisan ellenkező hatást kiváltó tevékenységeket és vegye azokat figyelembe az éghajlatváltozással kapcsolatos uniós fellépés mérséklésével kapcsolatos végső számításokban;

VI. rész   A Számvevőszék 32/2016. számú, „Az Ukrajnának nyújtott uniós támogatás” című különjelentése

VI. rész

A Számvevőszék 32/2016. számú, „Az Ukrajnának nyújtott uniós támogatás” című különjelentése

| 81. | megállapítja, hogy az Ukrajna megreformálása érdekében nyújtott uniós pénzügyi és szakértői segítségnyújtás szükséges volt; hangsúlyozza azonban, hogy a reformok végrehajtása messze elmarad az elvárásoktól; |
| --- | --- |

81.

megállapítja, hogy az Ukrajna megreformálása érdekében nyújtott uniós pénzügyi és szakértői segítségnyújtás szükséges volt; hangsúlyozza azonban, hogy a reformok végrehajtása messze elmarad az elvárásoktól;

| 82. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy továbbra is fennállnak a nehezen megreformálható, korszerűsíthető és demokratizálható régi struktúrák, miközben a reformokat végrehajtani kívánó erők súlyos nehézségekkel szembesülnek; |
| --- | --- |

82.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy továbbra is fennállnak a nehezen megreformálható, korszerűsíthető és demokratizálható régi struktúrák, miközben a reformokat végrehajtani kívánó erők súlyos nehézségekkel szembesülnek;

| 83. | üdvözli az Ukrajnának nyújtott uniós támogatást; úgy véli azonban, hogy ahhoz kapcsolódnia kellene az ukrán kormány arra irányuló konkrét erőfeszítéseinek, hogy javítsa a saját országában fennálló helyzetet; többek között, hogy javítsa a saját források rendszerét egy hatékony és átlátható adórendszer révén, amely nem csak a polgárok jövedelmét veszi figyelembe, hanem az oligarchák vagyonát is; |
| --- | --- |

83.

üdvözli az Ukrajnának nyújtott uniós támogatást; úgy véli azonban, hogy ahhoz kapcsolódnia kellene az ukrán kormány arra irányuló konkrét erőfeszítéseinek, hogy javítsa a saját országában fennálló helyzetet; többek között, hogy javítsa a saját források rendszerét egy hatékony és átlátható adórendszer révén, amely nem csak a polgárok jövedelmét veszi figyelembe, hanem az oligarchák vagyonát is;

| 84. | hatékony küzdelemre szólít fel a még mindig elterjedt korrupcióval szemben, és felhív az e cél iránt elkötelezett szervezetek eredményes támogatására; |
| --- | --- |

84.

hatékony küzdelemre szólít fel a még mindig elterjedt korrupcióval szemben, és felhív az e cél iránt elkötelezett szervezetek eredményes támogatására;

| 85. | felhív az igazságszolgáltatás megerősítésére, hogy az alakuljon át egy, a jogállamiság iránt elkötelezett, független eszközzé; |
| --- | --- |

85.

felhív az igazságszolgáltatás megerősítésére, hogy az alakuljon át egy, a jogállamiság iránt elkötelezett, független eszközzé;

| 86. | a banki ágazat szigorúbb ellenőrzését kéri annak érdekében, hogy elkerüljék a harmadik országokba történő tőkekiáramlást, amely a bankok fizetésképtelenségét okozhatja; e tekintetben rámutat annak szükségességére, hogy a költségvetés-támogatást csak azzal a feltétellel nyújtsák, hogy a pénzügyi támogatást átlátható és átfogó módon használják fel és osztják el; |
| --- | --- |

86.

a banki ágazat szigorúbb ellenőrzését kéri annak érdekében, hogy elkerüljék a harmadik országokba történő tőkekiáramlást, amely a bankok fizetésképtelenségét okozhatja; e tekintetben rámutat annak szükségességére, hogy a költségvetés-támogatást csak azzal a feltétellel nyújtsák, hogy a pénzügyi támogatást átlátható és átfogó módon használják fel és osztják el;

| 87. | úgy véli, hogy valamennyi pénzügyi támogatást általában meg kell előznie a siker esélyeire vonatkozó előzetes értékelésnek; |
| --- | --- |

87.

úgy véli, hogy valamennyi pénzügyi támogatást általában meg kell előznie a siker esélyeire vonatkozó előzetes értékelésnek;

| 88. | meggyőződése, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a hozzáértő, decentralizált igazgatási struktúrák kialakítására és képzésére; |
| --- | --- |

88.

meggyőződése, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a hozzáértő, decentralizált igazgatási struktúrák kialakítására és képzésére;

VII. rész   A Számvevőszék 33/2016. számú, „Uniós polgári védelmi mechanizmus: az Unión kívül bekövetkezett katasztrófákra adott válaszok koordinálása nagyrészt eredményes volt” című különjelentése

VII. rész

A Számvevőszék 33/2016. számú, „Uniós polgári védelmi mechanizmus: az Unión kívül bekövetkezett katasztrófákra adott válaszok koordinálása nagyrészt eredményes volt” című különjelentése

| 89. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja a benne foglalt ajánlásokat és egyetért a Bizottság arra irányuló készségével, hogy figyelembe veszi ezeket; |
| --- | --- |

89.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja a benne foglalt ajánlásokat és egyetért a Bizottság arra irányuló készségével, hogy figyelembe veszi ezeket;

| 90. | hangsúlyozza a természeti és ember okozta katasztrófákra való gyors és koherens reagálás alapvető fontosságát az emberi, környezeti és gazdasági hatások minimalizálása érdekében; |
| --- | --- |

90.

hangsúlyozza a természeti és ember okozta katasztrófákra való gyors és koherens reagálás alapvető fontosságát az emberi, környezeti és gazdasági hatások minimalizálása érdekében;

| 91. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék általában megelégedéssel nyugtázza, ahogyan a Bizottság a katasztrófákra adott választ kezeli; |
| --- | --- |

91.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék általában megelégedéssel nyugtázza, ahogyan a Bizottság a katasztrófákra adott választ kezeli;

| 92. | ösztönzi a Bizottságot, hogy még inkább építsen forrásaira – beleértve a költségvetési, a mozgósításra és a szakértők kiválasztására szolgáló eljárást – annak érdekében, hogy az érintett országok haladéktalanul részesülhessenek a szükségleteiken alapuló uniós támogatásban; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a veszélyeztetett országokban az ECHO helyszíni hálózatának nemzeti és regionális irodáiban és az uniós képviseletek személyzetén belül „polgári védelmi fókuszpontokat” jelöljenek ki; |
| --- | --- |

92.

ösztönzi a Bizottságot, hogy még inkább építsen forrásaira – beleértve a költségvetési, a mozgósításra és a szakértők kiválasztására szolgáló eljárást – annak érdekében, hogy az érintett országok haladéktalanul részesülhessenek a szükségleteiken alapuló uniós támogatásban; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a veszélyeztetett országokban az ECHO helyszíni hálózatának nemzeti és regionális irodáiban és az uniós képviseletek személyzetén belül „polgári védelmi fókuszpontokat” jelöljenek ki;

| 93. | üdvözli az „Európai Orvosi Hadtest” 2016. februári felállítását, amely lényegesen kibővítette az EU polgári védelmi mechanizmusának „önkéntes kapacitását” e helyszínre küldhető orvosi és közegészségügyi „tartalékcsoportok” révén, ahogyan ezt az ebolaválság tanulságai megmutatták; úgy véli, hogy ez a megközelítés – orvosi és más specializált értékelő és támogató tartalékcsoportok megléte – a jövőben is követendő és tovább javítandó; |
| --- | --- |

93.

üdvözli az „Európai Orvosi Hadtest” 2016. februári felállítását, amely lényegesen kibővítette az EU polgári védelmi mechanizmusának „önkéntes kapacitását” e helyszínre küldhető orvosi és közegészségügyi „tartalékcsoportok” révén, ahogyan ezt az ebolaválság tanulságai megmutatták; úgy véli, hogy ez a megközelítés – orvosi és más specializált értékelő és támogató tartalékcsoportok megléte – a jövőben is követendő és tovább javítandó;

| 94. | javasolja minden olyan szükségtelen adminisztratív akadály felszámolását, amely hátráltatja mind a részt vevő államokat, mind a Veszélyhelyzet-reagálási Koordinációs Központot (ERCC) a minél gyorsabb reagálásban, különösen a válság kitörésekor; |
| --- | --- |

94.

javasolja minden olyan szükségtelen adminisztratív akadály felszámolását, amely hátráltatja mind a részt vevő államokat, mind a Veszélyhelyzet-reagálási Koordinációs Központot (ERCC) a minél gyorsabb reagálásban, különösen a válság kitörésekor;

| 95. | kéri a részt vevő államokat, hogy jelöljenek ki több eszközt az önkéntes kapacitás részére a katasztrófákra való reagálási képesség növelése érdekében; |
| --- | --- |

95.

kéri a részt vevő államokat, hogy jelöljenek ki több eszközt az önkéntes kapacitás részére a katasztrófákra való reagálási képesség növelése érdekében;

| 96. | hangsúlyozza a kölcsönös tájékoztatás és együttműködés fontosságát a Bizottság, más uniós szervek és az Egyesült Nemzetek között a katasztrófahelyzetekre való strukturált válaszadás megkönnyítése szempontjából; üdvözli az ENSZ Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatalával (OCHA) és az Élelmezési Világprogrammal (WFP) kötött együttműködési megállapodásokat, és sürgeti a bizottságot, hogy kössön további együttműködési megállapodásokat az Egészségügyi Világszervezettel (WHO), a Nemzetközi Migrációs Szervezettel (IOM) és más szereplőkkel; |
| --- | --- |

96.

hangsúlyozza a kölcsönös tájékoztatás és együttműködés fontosságát a Bizottság, más uniós szervek és az Egyesült Nemzetek között a katasztrófahelyzetekre való strukturált válaszadás megkönnyítése szempontjából; üdvözli az ENSZ Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatalával (OCHA) és az Élelmezési Világprogrammal (WFP) kötött együttműködési megállapodásokat, és sürgeti a bizottságot, hogy kössön további együttműködési megállapodásokat az Egészségügyi Világszervezettel (WHO), a Nemzetközi Migrációs Szervezettel (IOM) és más szereplőkkel;

| 97. | emlékeztet rá, hogy a minőségi és interoperabilitási követelmények meghatározása és kibővítése az orvosi modulokra vonatkozó új WHO-standardoknak megfelelően, illetve más stratégiai partnerekkel egyeztetve történt, és keretfeltételeik nemzetközi feladatellátás során biztosítják a korai fellépések szorosabb koordinálását; úgy véli, hogy annak érdekében, hogy egy katasztrófahelyzet kialakulásakor a kapacitások azonnal rendelkezésre álljanak és mozgósíthatók legyenek, valamint elkerülhetők legyenek a pénzügyi tévedések, szükség van a rendelkezésre bocsátási folyamatok optimalizálására és széles körű standardizálására; |
| --- | --- |

97.

emlékeztet rá, hogy a minőségi és interoperabilitási követelmények meghatározása és kibővítése az orvosi modulokra vonatkozó új WHO-standardoknak megfelelően, illetve más stratégiai partnerekkel egyeztetve történt, és keretfeltételeik nemzetközi feladatellátás során biztosítják a korai fellépések szorosabb koordinálását; úgy véli, hogy annak érdekében, hogy egy katasztrófahelyzet kialakulásakor a kapacitások azonnal rendelkezésre álljanak és mozgósíthatók legyenek, valamint elkerülhetők legyenek a pénzügyi tévedések, szükség van a rendelkezésre bocsátási folyamatok optimalizálására és széles körű standardizálására;

| 98. | sürgeti az egyéb érintett szereplőkkel és eszközökkel kapcsolatban a potenciális szinergiák további kihasználását – különösen a humanitárius és fejlesztési segélyek terén –, valamint biztat a már beindított fellépések megkettőzésének elkerülésére; |
| --- | --- |

98.

sürgeti az egyéb érintett szereplőkkel és eszközökkel kapcsolatban a potenciális szinergiák további kihasználását – különösen a humanitárius és fejlesztési segélyek terén –, valamint biztat a már beindított fellépések megkettőzésének elkerülésére;

| 99. | felhívja a Bizottságot, hogy javítsa az ERCC kommunikációs platformjának, a CECIS-nek a működését annak érdekében, hogy az érintettek könnyebben hozzájussanak az információkhoz, ideértve a terepen dolgozó EUCP-csoportok mobil hozzáférését is; |
| --- | --- |

99.

felhívja a Bizottságot, hogy javítsa az ERCC kommunikációs platformjának, a CECIS-nek a működését annak érdekében, hogy az érintettek könnyebben hozzájussanak az információkhoz, ideértve a terepen dolgozó EUCP-csoportok mobil hozzáférését is;

| 100. | véleménye szerint a humanitárius segítségnyújtás és a polgári védelem után más tevékenységekre is szükség van, olyanokra, amelyeknek célja a megelőzés kultúrájának terjesztése, valamint a sérülékeny vagy katasztrófasújtott közösségek kapacitásának és ellenálló képességének fejlesztése; |
| --- | --- |

100.

véleménye szerint a humanitárius segítségnyújtás és a polgári védelem után más tevékenységekre is szükség van, olyanokra, amelyeknek célja a megelőzés kultúrájának terjesztése, valamint a sérülékeny vagy katasztrófasújtott közösségek kapacitásának és ellenálló képességének fejlesztése;

VIII. rész   A Számvevőszék 34/2016. számú, „Az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem: az Európai Uniónak alkalma nyílik az élelmiszer-ellátási lánc erőforrás-hatékonyságának javítására” című különjelentése

VIII. rész

A Számvevőszék 34/2016. számú, „Az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem: az Európai Uniónak alkalma nyílik az élelmiszer-ellátási lánc erőforrás-hatékonyságának javítására” című különjelentése

| 101. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, amely az Unió hatékonyságát vizsgálja az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem terén; támogatja a Számvevőszék ajánlásait és felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe ezeket; |
| --- | --- |

101.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, amely az Unió hatékonyságát vizsgálja az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem terén; támogatja a Számvevőszék ajánlásait és felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe ezeket;

| 102. | mély aggodalommal állapítja meg, hogy a becslések szerint világszinten az emberi fogyasztásra előállított élelmiszerek körülbelül egyharmada kárba vész; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Unió nem küzd eredményesen az élelmiszer-pazarlás ellen, és eddig csupán inkoherens és széttagolt intézkedéseket tett; |
| --- | --- |

102.

mély aggodalommal állapítja meg, hogy a becslések szerint világszinten az emberi fogyasztásra előállított élelmiszerek körülbelül egyharmada kárba vész; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Unió nem küzd eredményesen az élelmiszer-pazarlás ellen, és eddig csupán inkoherens és széttagolt intézkedéseket tett;

| 103. | hangsúlyozza, hogy az Unió óriási potenciállal rendelkezik az élelmiszer-pazarlás problémájának kezelésére a meglévő politikák többletköltségek nélküli kiigazítása révén, és arra kell törekednie, hogy ezt meg is tegye; azonban sajnálattal jegyzi meg, hogy a reményteljes retorika ellenére hiányzik a politikai akarat ahhoz, hogy a kötelezettségvállalásokat szakpolitikai intézkedésekké ültessék át; |
| --- | --- |

103.

hangsúlyozza, hogy az Unió óriási potenciállal rendelkezik az élelmiszer-pazarlás problémájának kezelésére a meglévő politikák többletköltségek nélküli kiigazítása révén, és arra kell törekednie, hogy ezt meg is tegye; azonban sajnálattal jegyzi meg, hogy a reményteljes retorika ellenére hiányzik a politikai akarat ahhoz, hogy a kötelezettségvállalásokat szakpolitikai intézkedésekké ültessék át;

| 104. | mélységesen sajnálja, hogy a Bizottság idővel egyértelműen visszavett az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelemre irányuló ambícióiból; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az élelmiszer-pazarlás terén hiányzik a célzott szakpolitikai fellépés, és néhány szakpolitikai terület pozitív hatásai inkább a véletlennek köszönhetőek; várakozással tekint az elé, hogy értékelje a körforgásos gazdaságról szóló csomag eredményeit az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem terén; |
| --- | --- |

104.

mélységesen sajnálja, hogy a Bizottság idővel egyértelműen visszavett az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelemre irányuló ambícióiból; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az élelmiszer-pazarlás terén hiányzik a célzott szakpolitikai fellépés, és néhány szakpolitikai terület pozitív hatásai inkább a véletlennek köszönhetőek; várakozással tekint az elé, hogy értékelje a körforgásos gazdaságról szóló csomag eredményeit az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem terén;

| 105. | úgy véli, hogy a Bizottság nem egységes megközelítését jelzi, hogy bár az EU-ról azt tartják, hogy meghatározó szerepet tölt be az éghajlatváltozás elleni küzdelemben, nem tanúsít kellő elkötelezettséget az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem iránt, és ez közvetlenül hozzájárul káros éghajlati hatásokhoz, és hogy míg az EU évente több százmillió eurót fordít fejlesztési támogatásra, az éhezés elleni küzdelemre és a tisztességes kereskedelemnek való megfelelésre, nem foglalkozik kellő súllyal az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem kérdésével, amely a fent említett problémák egyik legfontosabb közvetlen mozgatórugója; |
| --- | --- |

105.

úgy véli, hogy a Bizottság nem egységes megközelítését jelzi, hogy bár az EU-ról azt tartják, hogy meghatározó szerepet tölt be az éghajlatváltozás elleni küzdelemben, nem tanúsít kellő elkötelezettséget az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem iránt, és ez közvetlenül hozzájárul káros éghajlati hatásokhoz, és hogy míg az EU évente több százmillió eurót fordít fejlesztési támogatásra, az éhezés elleni küzdelemre és a tisztességes kereskedelemnek való megfelelésre, nem foglalkozik kellő súllyal az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem kérdésével, amely a fent említett problémák egyik legfontosabb közvetlen mozgatórugója;

| 106. | ismételten arra kéri a Bizottságot, hogy tegyen azonnali lépéseket az élelmiszer-pazarlás ellen; felhívja a Bizottságot, hogy teljesítse az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelemre vonatkozó szakpolitikai dokumentumokra irányuló kötelezettségvállalásait; |
| --- | --- |

106.

ismételten arra kéri a Bizottságot, hogy tegyen azonnali lépéseket az élelmiszer-pazarlás ellen; felhívja a Bizottságot, hogy teljesítse az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelemre vonatkozó szakpolitikai dokumentumokra irányuló kötelezettségvállalásait;

| 107. | felhívja a Bizottságot, hogy uniós és nemzeti szinten biztosítson szoros koordinációt annak érdekében, hogy egységesítse a tagállamok élelmiszer-pazarlás megelőzésére, élelmiszer-adományozásra, élelmiszer-biztonságra és helyes higiéniai gyakorlatokra vonatkozó különböző megközelítéseit; felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre platformot az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem terén bevált gyakorlatok megosztására, amely révén jobban össze tudná hangolni fellépését a tagállamok tevékenységeivel; |
| --- | --- |

107.

felhívja a Bizottságot, hogy uniós és nemzeti szinten biztosítson szoros koordinációt annak érdekében, hogy egységesítse a tagállamok élelmiszer-pazarlás megelőzésére, élelmiszer-adományozásra, élelmiszer-biztonságra és helyes higiéniai gyakorlatokra vonatkozó különböző megközelítéseit; felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre platformot az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelem terén bevált gyakorlatok megosztására, amely révén jobban össze tudná hangolni fellépését a tagállamok tevékenységeivel;

| 108. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság technikai jellegű munkája munkacsoportok és szakértői csoportok létrehozására korlátozódik, amelyeknek mindazonáltal nem volt semmilyen alkalmazható hozzájárulásuk; felhívja a Bizottságot, hogy tökéletesítse technikai jellegű munkáját és mutasson fel kézzelfogható eredményeket; felkéri a Bizottságot, hogy alakítson ki szorosabb együttműködést az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel és az EIT-tel, amelyek szilárd szakértői és technikai jellegű támogatást tudnak nyújtani; |
| --- | --- |

108.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság technikai jellegű munkája munkacsoportok és szakértői csoportok létrehozására korlátozódik, amelyeknek mindazonáltal nem volt semmilyen alkalmazható hozzájárulásuk; felhívja a Bizottságot, hogy tökéletesítse technikai jellegű munkáját és mutasson fel kézzelfogható eredményeket; felkéri a Bizottságot, hogy alakítson ki szorosabb együttműködést az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel és az EIT-tel, amelyek szilárd szakértői és technikai jellegű támogatást tudnak nyújtani;

| 109. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tartja szükségesnek az élelmiszer-pazarlás közös fogalommeghatározásának létrehozását, sem pedig egy külön élelmiszer-pazarlási hierarchia meghatározását; felhívja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve hozza létre az élelmiszer-pazarlás közös fogalommeghatározását, egy közös módszert az élelmiszer-pazarlás mérésére és nyomon követésére, valamint az élelmiszer-pazarlásra vonatkozó hulladékhierarchiára vonatkozó iránymutatásokat; |
| --- | --- |

109.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tartja szükségesnek az élelmiszer-pazarlás közös fogalommeghatározásának létrehozását, sem pedig egy külön élelmiszer-pazarlási hierarchia meghatározását; felhívja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve hozza létre az élelmiszer-pazarlás közös fogalommeghatározását, egy közös módszert az élelmiszer-pazarlás mérésére és nyomon követésére, valamint az élelmiszer-pazarlásra vonatkozó hulladékhierarchiára vonatkozó iránymutatásokat;

| 110. | kéri, hogy az Európai Bizottság dolgozzon ki egy cselekvési tervet, amely azonosítaná az élelmiszer-pazarlás kezelését lehetővé tevő, főként a megelőzésre és az adományozásra hangsúlyt fektető szakpolitikai területeket, és határozza meg azokat a lehetőségeket, amelyeket e politikák keretében ki lehetne aknázni; felhívja a Bizottságot, hogy készítsen mérhető célokat és teljesítménymutatókat tartalmazó cselekvésiterv-tervezeteket, és dolgozzon ki konkrét szakpolitikai területekre vonatkozó hatásvizsgálat-tervezeteket; |
| --- | --- |

110.

kéri, hogy az Európai Bizottság dolgozzon ki egy cselekvési tervet, amely azonosítaná az élelmiszer-pazarlás kezelését lehetővé tevő, főként a megelőzésre és az adományozásra hangsúlyt fektető szakpolitikai területeket, és határozza meg azokat a lehetőségeket, amelyeket e politikák keretében ki lehetne aknázni; felhívja a Bizottságot, hogy készítsen mérhető célokat és teljesítménymutatókat tartalmazó cselekvésiterv-tervezeteket, és dolgozzon ki konkrét szakpolitikai területekre vonatkozó hatásvizsgálat-tervezeteket;

| 111. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy bár az élelmiszer-adományozás a második legnépszerűbb lehetőség az élelmiszer-pazarlás megelőzésére, a különböző szinteken jelentkező számos hátráltató tényező miatt az élelmiszer-adományozás kihasználatlan; felhívja a figyelmet a tagállamok hatóságai előtt álló nehézségekre, különösen, ami az élelmiszer-adományozás a jelenlegi jogi keretnek való megfeleltetését illeti; felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre egy platformot a bevált gyakorlatok tagállamok közötti megosztására az élelmiszer-adományozás megkönnyítése érdekében; felkéri a Bizottságot, hogy a vonatkozó jogi rendelkezések felülvizsgálatánál vegye figyelembe a helyi és regionális önkormányzatok hozzájárulásait; |
| --- | --- |

111.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy bár az élelmiszer-adományozás a második legnépszerűbb lehetőség az élelmiszer-pazarlás megelőzésére, a különböző szinteken jelentkező számos hátráltató tényező miatt az élelmiszer-adományozás kihasználatlan; felhívja a figyelmet a tagállamok hatóságai előtt álló nehézségekre, különösen, ami az élelmiszer-adományozás a jelenlegi jogi keretnek való megfeleltetését illeti; felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre egy platformot a bevált gyakorlatok tagállamok közötti megosztására az élelmiszer-adományozás megkönnyítése érdekében; felkéri a Bizottságot, hogy a vonatkozó jogi rendelkezések felülvizsgálatánál vegye figyelembe a helyi és regionális önkormányzatok hozzájárulásait;

| 112. | felkéri a Bizottságot, hogy véglegesítse és tegye közzé az élelmiszer-újraelosztásra és -adományozásra vonatkozó iránymutatásokat, beleértve az adományozókra vonatkozó adózási feltételeket, amelyek azon tagállamok között megosztott bevált gyakorlatokon alapulnának, amelyek jelenleg aktívak az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelemben; ösztönzi a Bizottságot, hogy dolgozzon ki az élelmiszer-adományozás terén létező különböző akadályok leküzdésére irányuló, valamint az élelmiszert adományozó kereskedelmi láncok és vállalkozások számára biztosítandó adókedvezményekre vonatkozó iránymutatásokat; |
| --- | --- |

112.

felkéri a Bizottságot, hogy véglegesítse és tegye közzé az élelmiszer-újraelosztásra és -adományozásra vonatkozó iránymutatásokat, beleértve az adományozókra vonatkozó adózási feltételeket, amelyek azon tagállamok között megosztott bevált gyakorlatokon alapulnának, amelyek jelenleg aktívak az élelmiszer-pazarlás elleni küzdelemben; ösztönzi a Bizottságot, hogy dolgozzon ki az élelmiszer-adományozás terén létező különböző akadályok leküzdésére irányuló, valamint az élelmiszert adományozó kereskedelmi láncok és vállalkozások számára biztosítandó adókedvezményekre vonatkozó iránymutatásokat;

| 113. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a „minőségét megőrzi” és a „fogyasztható” fogalmak általában nem világosak az érintettek számára, függetlenül attól, hogy az élelmiszer-ellátási lánc melyik szintjéről van szó; felhívja a Bizottságot, hogy tisztázza ezeket a fogalmakat és a félreértések elkerülése érdekében tegye kötelezővé a használatukra vonatkozó iránymutatásokat; |
| --- | --- |

113.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a „minőségét megőrzi” és a „fogyasztható” fogalmak általában nem világosak az érintettek számára, függetlenül attól, hogy az élelmiszer-ellátási lánc melyik szintjéről van szó; felhívja a Bizottságot, hogy tisztázza ezeket a fogalmakat és a félreértések elkerülése érdekében tegye kötelezővé a használatukra vonatkozó iránymutatásokat;

| 114. | ösztönzi a tagállamokat, hogy oktassák a lakosságot az élelmiszer-gazdálkodásról és az élelmiszer-pazarlásról; |
| --- | --- |

114.

ösztönzi a tagállamokat, hogy oktassák a lakosságot az élelmiszer-gazdálkodásról és az élelmiszer-pazarlásról;

| 115. | sajnálja, hogy egyes uniós intézmények egyedi és korlátozott kezdeményezései ellenére az uniós szervek nem rendelkeznek olyan jogi kerettel vagy közös iránymutatásokkal, amelyek szabályoznák az intézmények étkeztetési szolgáltatói által biztosított, el nem fogyasztott élelmiszerek kezelését; felhívja a Bizottságot, hogy készítse el az európai intézmények élelmiszer-pazarlásának problémájára megoldást nyújtó közös rendelkezések tervezetét, többek között az élelmiszer-pazarlás megelőzésére vonatkozó iránymutatásokat és az élelmiszer-adományozásra vonatkozó szabályokat annak érdekében, hogy az európai intézmények által okozott élelmiszer-pazarlás minimálisra csökkenjen; |
| --- | --- |

115.

sajnálja, hogy egyes uniós intézmények egyedi és korlátozott kezdeményezései ellenére az uniós szervek nem rendelkeznek olyan jogi kerettel vagy közös iránymutatásokkal, amelyek szabályoznák az intézmények étkeztetési szolgáltatói által biztosított, el nem fogyasztott élelmiszerek kezelését; felhívja a Bizottságot, hogy készítse el az európai intézmények élelmiszer-pazarlásának problémájára megoldást nyújtó közös rendelkezések tervezetét, többek között az élelmiszer-pazarlás megelőzésére vonatkozó iránymutatásokat és az élelmiszer-adományozásra vonatkozó szabályokat annak érdekében, hogy az európai intézmények által okozott élelmiszer-pazarlás minimálisra csökkenjen;

IX. rész   A Számvevőszék 35/2016. számú, „Hogyan használják fel Szubszaharai-Afrika országai a hazai bevételeik hatékonyabb mozgósítására nyújtott költségvetés-támogatást?” című különjelentése

IX. rész

A Számvevőszék 35/2016. számú, „Hogyan használják fel Szubszaharai-Afrika országai a hazai bevételeik hatékonyabb mozgósítására nyújtott költségvetés-támogatást?” című különjelentése

| 116. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja a különjelentés ajánlásait; elégedett azzal, hogy a Bizottság kész ezeket a gyakorlatban is alkalmazni; sajnálattal állapítja meg, hogy a Bizottság válaszai meglehetősen homályosak, és hiányzik belőlük az ambíció; |
| --- | --- |

116.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja a különjelentés ajánlásait; elégedett azzal, hogy a Bizottság kész ezeket a gyakorlatban is alkalmazni; sajnálattal állapítja meg, hogy a Bizottság válaszai meglehetősen homályosak, és hiányzik belőlük az ambíció;

| 117. | hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításának fontosságát a legkevésbé fejlett országokban, mivel az csökkenti a fejlesztési támogatástól való függést, az állami irányítás javítását eredményezi, és központi szerepet játszik az államépítésben; |
| --- | --- |

117.

hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításának fontosságát a legkevésbé fejlett országokban, mivel az csökkenti a fejlesztési támogatástól való függést, az állami irányítás javítását eredményezi, és központi szerepet játszik az államépítésben;

| 118. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottság mindeddig nem alkalmazta eredményesen a költségvetés-támogatási szerződéseket a hazai bevételek mozgósításának támogatására Szubszaharai-Afrika alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országaiban; megállapítja azonban, hogy a Bizottság új megközelítése növelte e támogatási forma alkalmasságát a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításának eredményes előmozdítására; |
| --- | --- |

118.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék szerint a Bizottság mindeddig nem alkalmazta eredményesen a költségvetés-támogatási szerződéseket a hazai bevételek mozgósításának támogatására Szubszaharai-Afrika alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országaiban; megállapítja azonban, hogy a Bizottság új megközelítése növelte e támogatási forma alkalmasságát a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításának eredményes előmozdítására;

| 119. | rámutat, hogy az adórendszerek megerősítése nem csupán a kiszámítható bevétel növeléséhez járul hozzá, hanem a kormányok elszámoltathatóságához is, mert közvetlen kapcsolatot teremt az adózók és kormányuk között; támogatja, hogy a hazai bevételek hatékonyabb mozgósítását kifejezetten vegyék fel a Bizottság által összeállított, a költségvetés-támogatással kezelendő kulcsfontosságú fejlesztési kihívásokat tartalmazó listára; |
| --- | --- |

119.

rámutat, hogy az adórendszerek megerősítése nem csupán a kiszámítható bevétel növeléséhez járul hozzá, hanem a kormányok elszámoltathatóságához is, mert közvetlen kapcsolatot teremt az adózók és kormányuk között; támogatja, hogy a hazai bevételek hatékonyabb mozgósítását kifejezetten vegyék fel a Bizottság által összeállított, a költségvetés-támogatással kezelendő kulcsfontosságú fejlesztési kihívásokat tartalmazó listára;

| 120. | sajnálattal állapítja meg, hogy a Bizottság költségvetés-támogatási műveleteinek megtervezésekor nem fordított kellő figyelmet a hazai bevételek mozgósítására; hangsúlyozza, hogy nem került sor az adómentességgel, az adók beszedésével és az adótranszferrel, valamint a nem adójellegű, természeti erőforrásokból származó bevételekkel kapcsolatos fő kockázatok értékelésére; |
| --- | --- |

120.

sajnálattal állapítja meg, hogy a Bizottság költségvetés-támogatási műveleteinek megtervezésekor nem fordított kellő figyelmet a hazai bevételek mozgósítására; hangsúlyozza, hogy nem került sor az adómentességgel, az adók beszedésével és az adótranszferrel, valamint a nem adójellegű, természeti erőforrásokból származó bevételekkel kapcsolatos fő kockázatok értékelésére;

| 121. | emlékeztet a bevételek mozgósításának fontosságára a fejlődő országokban, és rámutat az adókikerüléssel, az adókijátszással és az illegális pénzáramlással kapcsolatos kihívásokra; ösztönzi a fejlődő országok és a regionális adóigazgatási keretrendszerek számára nyújtott pénzügyi és technikai segítség növelését, valamint alapelvek elfogadását az adóegyezményekről szóló tárgyalásokhoz; |
| --- | --- |

121.

emlékeztet a bevételek mozgósításának fontosságára a fejlődő országokban, és rámutat az adókikerüléssel, az adókijátszással és az illegális pénzáramlással kapcsolatos kihívásokra; ösztönzi a fejlődő országok és a regionális adóigazgatási keretrendszerek számára nyújtott pénzügyi és technikai segítség növelését, valamint alapelvek elfogadását az adóegyezményekről szóló tárgyalásokhoz;

| 122. | rámutat, hogy az ellenőrzés feltárta, hogy nincsenek olyan megfelelő monitoringeszközök, amelyekkel értékelhető lenne, hogy a költségvetés-támogatás összességében milyen mértékben járult hozzá a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához; |
| --- | --- |

122.

rámutat, hogy az ellenőrzés feltárta, hogy nincsenek olyan megfelelő monitoringeszközök, amelyekkel értékelhető lenne, hogy a költségvetés-támogatás összességében milyen mértékben járult hozzá a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához;

| 123. | meggyőződése, hogy az adópolitika terén továbbra is elő kell mozdítani a nemzeti adórendszerek igazságosságát és átláthatóságát, a természeti erőforrások területén fokozni kell a felügyeleti folyamatoknak és szerveknek nyújtott támogatást, és továbbra is segíteni kell a természeti erőforrások fenntartható kiaknázására és az átlátható gazdálkodásra irányuló kormányzati reformokat; hangsúlyozza, hogy a szabadkereskedelmi megállapodások csökkentik az adóbevételeket az alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országokban, és ezen országokban ellenkező hatást válthatnak ki; kéri a Bizottságot, hogy biztosítsa az alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országokkal kötendő szabadkereskedelmi megállapodások költségvetési következményeinek figyelembevételét a kockázatelemzésben a szabadkereskedelmi megállapodásokról szóló tárgyalások során; |
| --- | --- |

123.

meggyőződése, hogy az adópolitika terén továbbra is elő kell mozdítani a nemzeti adórendszerek igazságosságát és átláthatóságát, a természeti erőforrások területén fokozni kell a felügyeleti folyamatoknak és szerveknek nyújtott támogatást, és továbbra is segíteni kell a természeti erőforrások fenntartható kiaknázására és az átlátható gazdálkodásra irányuló kormányzati reformokat; hangsúlyozza, hogy a szabadkereskedelmi megállapodások csökkentik az adóbevételeket az alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országokban, és ezen országokban ellenkező hatást válthatnak ki; kéri a Bizottságot, hogy biztosítsa az alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országokkal kötendő szabadkereskedelmi megállapodások költségvetési következményeinek figyelembevételét a kockázatelemzésben a szabadkereskedelmi megállapodásokról szóló tárgyalások során;

| 124. | felhívja a Bizottságot, hogy tartsa magát saját iránymutatásaihoz a hazai bevételek mozgósítása vonatkozásainak makrogazdasági, illetve államháztartási gazdálkodási értékelésekor annak érdekében, hogy jobb áttekintést kapjon a leginkább problémás kérdésekről, például az adóösztönzők mértékéről, a transzferárazásról és az adókijátszásról; |
| --- | --- |

124.

felhívja a Bizottságot, hogy tartsa magát saját iránymutatásaihoz a hazai bevételek mozgósítása vonatkozásainak makrogazdasági, illetve államháztartási gazdálkodási értékelésekor annak érdekében, hogy jobb áttekintést kapjon a leginkább problémás kérdésekről, például az adóösztönzők mértékéről, a transzferárazásról és az adókijátszásról;

| 125. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés-támogatási műveletek tervezésének javítása érdekében a kitűzött célok elérését fenyegető kockázatok azonosítási folyamatának átfogóbbnak kell lennie, és használnia kell az adóhatósági diagnosztikai értékelő eszközt, ahol csak elérhető; |
| --- | --- |

125.

hangsúlyozza, hogy a költségvetés-támogatási műveletek tervezésének javítása érdekében a kitűzött célok elérését fenyegető kockázatok azonosítási folyamatának átfogóbbnak kell lennie, és használnia kell az adóhatósági diagnosztikai értékelő eszközt, ahol csak elérhető;

| 126. | hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos feltételek gyakoribb alkalmazásának fontosságát, mivel ezek egyértelműen összekapcsolják a költségvetés-támogatási kifizetéseket a partnerország által a hazai bevételek mozgósításának reformjában elért előrelépéssel; arra kéri az Európai Bizottságot, hogy válassza ki azokat a feltételeket, amelyek relevánsak, és a legnagyobb hatást gyakorolják a hazai bevételek mozgósítására; |
| --- | --- |

126.

hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos feltételek gyakoribb alkalmazásának fontosságát, mivel ezek egyértelműen összekapcsolják a költségvetés-támogatási kifizetéseket a partnerország által a hazai bevételek mozgósításának reformjában elért előrelépéssel; arra kéri az Európai Bizottságot, hogy válassza ki azokat a feltételeket, amelyek relevánsak, és a legnagyobb hatást gyakorolják a hazai bevételek mozgósítására;

| 127. | elismeri, hogy az Európai Bizottságnak nehéz politikai és intézményi környezetben kell működnie; emlékeztet a strukturált politikai párbeszéd jelentőségére, amelyben részt vesznek a nemzeti kormány és más donorok képviselői a legfontosabb területek meghatározása és a testre szabott stratégia kidolgozása érdekében; |
| --- | --- |

127.

elismeri, hogy az Európai Bizottságnak nehéz politikai és intézményi környezetben kell működnie; emlékeztet a strukturált politikai párbeszéd jelentőségére, amelyben részt vesznek a nemzeti kormány és más donorok képviselői a legfontosabb területek meghatározása és a testre szabott stratégia kidolgozása érdekében;

| 128. | arra ösztönzi a Bizottságot, hogy hogy terjessze ki a költségvetés-támogatás kapacitásépítési összetevőjét, mivel ez a hosszú távú gazdasági és társadalmi átalakulás alapjait fekteti le, és az állami bevételek hatékony beszedése előtt álló fő akadályok elhárítását szolgálja; |
| --- | --- |

128.

arra ösztönzi a Bizottságot, hogy hogy terjessze ki a költségvetés-támogatás kapacitásépítési összetevőjét, mivel ez a hosszú távú gazdasági és társadalmi átalakulás alapjait fekteti le, és az állami bevételek hatékony beszedése előtt álló fő akadályok elhárítását szolgálja;

| 129. | rámutat arra, hogy a költségvetés-támogatási erőfeszítések által a hazai erőforrások mozgósítására gyakorolt közvetlen hatás igazolása az adórendszer konkrét területeinek részletesebb elemzését igényli, ami lehetővé tenné, hogy az előrelépéseket a támogatás egyes részeivel össze lehessen kapcsolni; |
| --- | --- |

129.

rámutat arra, hogy a költségvetés-támogatási erőfeszítések által a hazai erőforrások mozgósítására gyakorolt közvetlen hatás igazolása az adórendszer konkrét területeinek részletesebb elemzését igényli, ami lehetővé tenné, hogy az előrelépéseket a támogatás egyes részeivel össze lehessen kapcsolni;

X. rész   A Számvevőszék 36/2016. számú, „A 2007–2013-as kohéziós és vidékfejlesztési programok lezárási eljárásainak értékelése” című különjelentése

X. rész

A Számvevőszék 36/2016. számú, „A 2007–2013-as kohéziós és vidékfejlesztési programok lezárási eljárásainak értékelése” című különjelentése

| 130. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

130.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat;

| 131. | elégedettséggel állapítja meg, hogy a Bizottság megfelelő és időbeni támogatást nyújtott a tagállamok számára a 2007–2013-as programok lezárásának előkészítéséhez; |
| --- | --- |

131.

elégedettséggel állapítja meg, hogy a Bizottság megfelelő és időbeni támogatást nyújtott a tagállamok számára a 2007–2013-as programok lezárásának előkészítéséhez;

| 132. | üdvözli, hogy a Bizottság készen áll arra, hogy az alapok közötti szabályozást egyebek mellett a meghatározások, a biztosítékok és a lezárási eljárások terén tovább harmonizálja, abban az esetben, ha ez javítja az uniós alapok kezelési hatékonyságát, és hozzájárul a végrehajtás egyszerűsödéséhez és hatékonyabbá tételéhez a tagállamokban és a régiókban; |
| --- | --- |

132.

üdvözli, hogy a Bizottság készen áll arra, hogy az alapok közötti szabályozást egyebek mellett a meghatározások, a biztosítékok és a lezárási eljárások terén tovább harmonizálja, abban az esetben, ha ez javítja az uniós alapok kezelési hatékonyságát, és hozzájárul a végrehajtás egyszerűsödéséhez és hatékonyabbá tételéhez a tagállamokban és a régiókban;

| 133. | rámutat, hogy a 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozóan még mindig nem hozták meg a döntést hat nagyobb projektre vonatkozóan; |
| --- | --- |

133.

rámutat, hogy a 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozóan még mindig nem hozták meg a döntést hat nagyobb projektre vonatkozóan;

| 134. | meglepődve veszi tudomásul, hogy két teljes pénzügyi időszaknyi (2000–2006 és 2007–2013) tapasztalata ellenére a Bizottság nem hajlandó konkrét kötelezettségvállalásokat tenni a 2020-at követő időszakra vonatkozó jogalkotási javaslatokkal kapcsolatban; megnyugtatja azonban az tény, hogy a Bizottság nem annyira a tartalom, mint inkább az előjogok kapcsán felmerülő aggályok miatt nem hajlandó kötelezettséget vállalni; |
| --- | --- |

134.

meglepődve veszi tudomásul, hogy két teljes pénzügyi időszaknyi (2000–2006 és 2007–2013) tapasztalata ellenére a Bizottság nem hajlandó konkrét kötelezettségvállalásokat tenni a 2020-at követő időszakra vonatkozó jogalkotási javaslatokkal kapcsolatban; megnyugtatja azonban az tény, hogy a Bizottság nem annyira a tartalom, mint inkább az előjogok kapcsán felmerülő aggályok miatt nem hajlandó kötelezettséget vállalni;

| 135. | támogatja a Számvevőszék felhívását a kohéziós programok és a vidékfejlesztési politikához tartozó beruházási intézkedések lezárására irányadó szabályozási rendelkezések további közelítésére; |
| --- | --- |

135.

támogatja a Számvevőszék felhívását a kohéziós programok és a vidékfejlesztési politikához tartozó beruházási intézkedések lezárására irányadó szabályozási rendelkezések további közelítésére;

| 136. | a tapasztalatok alapján úgy véli, hogy a fennmaradó kockázati arányokat továbbra sem lehet felbecsülni, és azokat legfeljebb irányadónak lehet tekinteni; |
| --- | --- |

136.

a tapasztalatok alapján úgy véli, hogy a fennmaradó kockázati arányokat továbbra sem lehet felbecsülni, és azokat legfeljebb irányadónak lehet tekinteni;

| 137. | tudomásul veszi a Számvevőszék azon kérését, hogy a támogathatósági időszakok ezentúl ne kerüljenek átfedésbe a következő, 2020 utáni programozási időszakkal, és azt az aggályát, hogy egyebek mellett a meghosszabbított jogosultsági időszakok (pl. n+2, n+3) okozták a hátralékok felgyülemlését és a következő programozási időszakok csúszását, valamint a felülvizsgált programozás és finanszírozási jogszabályok, továbbá a kapcsolódó végrehajtási szabályok véglegesítésének késését, elsősorban 2014 és 2015 folyamán; e tekintetben rámutat a finanszírozás maximális kihasználásának és a többéves projektek zökkenőmentes lebonyolításának jelentőségére; |
| --- | --- |

137.

tudomásul veszi a Számvevőszék azon kérését, hogy a támogathatósági időszakok ezentúl ne kerüljenek átfedésbe a következő, 2020 utáni programozási időszakkal, és azt az aggályát, hogy egyebek mellett a meghosszabbított jogosultsági időszakok (pl. n+2, n+3) okozták a hátralékok felgyülemlését és a következő programozási időszakok csúszását, valamint a felülvizsgált programozás és finanszírozási jogszabályok, továbbá a kapcsolódó végrehajtási szabályok véglegesítésének késését, elsősorban 2014 és 2015 folyamán; e tekintetben rámutat a finanszírozás maximális kihasználásának és a többéves projektek zökkenőmentes lebonyolításának jelentőségére;

| 138. | megjegyzi, hogy a pénzügyi időszakok végleges lezárására csak hétévente kerül sor; egyetért ezért a Számvevőszék véleményével, hogy a Bizottságnak külön dokumentumban tájékoztatnia kell a költségvetési hatóságot és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát a lezárási eljárás végső eredményéről; úgy véli, hogy ennek a dokumentumnak nemcsak a kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét kell bizonyítania, hanem – a teljesítményközpontú megközelítés keretében – a programok eredményét és hatását is mérnie kell; |
| --- | --- |

138.

megjegyzi, hogy a pénzügyi időszakok végleges lezárására csak hétévente kerül sor; egyetért ezért a Számvevőszék véleményével, hogy a Bizottságnak külön dokumentumban tájékoztatnia kell a költségvetési hatóságot és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát a lezárási eljárás végső eredményéről; úgy véli, hogy ennek a dokumentumnak nemcsak a kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét kell bizonyítania, hanem – a teljesítményközpontú megközelítés keretében – a programok eredményét és hatását is mérnie kell;

XI. rész   A Számvevőszék 1/2017. számú, „Tovább kell törekedni a Natura 2000 hálózat teljes potenciáljának kihasználására” című különjelentése

XI. rész

A Számvevőszék 1/2017. számú, „Tovább kell törekedni a Natura 2000 hálózat teljes potenciáljának kihasználására” című különjelentése

| 139. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

139.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat;

| 140. | kiemeli a biológiai sokféleség jelentőségét az emberiség szempontjából; megjegyzi, hogy a madárvédelmi (13) és az élőhelyvédelmi irányelv (14) (a továbbiakban: a természetvédelmi irányelvek) keretében létrehozott Natura 2000 hálózat az EU biológiai sokféleséggel kapcsolatos stratégiájának központi eleme; azonban aggodalommal állapítja meg, hogy annak teljes potenciálja nincs kihasználva; |
| --- | --- |

140.

kiemeli a biológiai sokféleség jelentőségét az emberiség szempontjából; megjegyzi, hogy a madárvédelmi (13

14

| 141. | megjegyzi, hogy a Bizottság általános szerepe a tagállamok iránymutatásokkal való ellátása; sajnálja, hogy a tagállamok nem vették kellő mértékben figyelembe a Bizottság tanácsát; |
| --- | --- |

141.

megjegyzi, hogy a Bizottság általános szerepe a tagállamok iránymutatásokkal való ellátása; sajnálja, hogy a tagállamok nem vették kellő mértékben figyelembe a Bizottság tanácsát;

| 142. | sajnálja, hogy a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a tagállamok nem kezelik megfelelően a Natura 2000 hálózatot, és hogy a nemzeti hatóságok, valamint az érdekelt felek közötti, a tagállamokban zajló koordináció nem kielégítő; |
| --- | --- |

142.

sajnálja, hogy a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a tagállamok nem kezelik megfelelően a Natura 2000 hálózatot, és hogy a nemzeti hatóságok, valamint az érdekelt felek közötti, a tagállamokban zajló koordináció nem kielégítő;

| 143. | emlékeztet, hogy határokon átnyúló jellege miatt a Natura 2000 végrehajtása szoros együttműködést követel meg a tagállamok között; felhívja a tagállamokat, hogy hozzanak létre erős tagállami szintű struktúrákat a határokon átnyúló együttműködés előmozdítására; felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson jobb iránymutatást a tagállamoknak egy együttműködési platform kialakításához; |
| --- | --- |

143.

emlékeztet, hogy határokon átnyúló jellege miatt a Natura 2000 végrehajtása szoros együttműködést követel meg a tagállamok között; felhívja a tagállamokat, hogy hozzanak létre erős tagállami szintű struktúrákat a határokon átnyúló együttműködés előmozdítására; felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson jobb iránymutatást a tagállamoknak egy együttműködési platform kialakításához;

| 144. | aggodalommal állapítja meg, hogy a megőrzésre vonatkozó célkitűzések gyakran nem voltak elég konkrétak és számszerűek, és a gazdálkodási terveket sem határozták meg pontosan, így a végrehajtásukhoz alapvető elemek hiányoztak belőlük; megismétli, hogy ez veszélyeztetheti a Natura 2000 hozzáadott értékét; felhívja a Bizottságot, hogy egy hatékony megközelítésre alapozva harmonizálja a szabályokat a védelmi célkitűzések és a gazdálkodási tervek kialakítása céljából a következő programozási időszakban; felhívja továbbá a Bizottságot annak nyomon követésére, hogy a tagállamok követik-e az iránymutatást, és szükség esetén nyújtson nekik további tanácsadást; |
| --- | --- |

144.

aggodalommal állapítja meg, hogy a megőrzésre vonatkozó célkitűzések gyakran nem voltak elég konkrétak és számszerűek, és a gazdálkodási terveket sem határozták meg pontosan, így a végrehajtásukhoz alapvető elemek hiányoztak belőlük; megismétli, hogy ez veszélyeztetheti a Natura 2000 hozzáadott értékét; felhívja a Bizottságot, hogy egy hatékony megközelítésre alapozva harmonizálja a szabályokat a védelmi célkitűzések és a gazdálkodási tervek kialakítása céljából a következő programozási időszakban; felhívja továbbá a Bizottságot annak nyomon követésére, hogy a tagállamok követik-e az iránymutatást, és szükség esetén nyújtson nekik további tanácsadást;

| 145. | felhívja a tagállamokat, hogy hozzáadott értékük biztosítása érdekében időben hajtsák végre a szükséges védelmi intézkedéseket, és ennek megfelelően aktualizálják a gazdálkodási terveket; felhívja a Bizottságot, hogy alaposan ellenőrizze a potenciálisan késedelmes természetvédelmi projekteket; |
| --- | --- |

145.

felhívja a tagállamokat, hogy hozzáadott értékük biztosítása érdekében időben hajtsák végre a szükséges védelmi intézkedéseket, és ennek megfelelően aktualizálják a gazdálkodási terveket; felhívja a Bizottságot, hogy alaposan ellenőrizze a potenciálisan késedelmes természetvédelmi projekteket;

| 146. | megjegyzi, hogy a Natura 2000 hálózat hatékonnyá tételéhez lényeges a fő érdekelt felek, például a földhasználók és -tulajdonosok bevonása; sajnálja, hogy a legtöbb tagállamban hiányoznak a hatékony kommunikációs csatornák; felhívja a tagállamokat, hogy javítsák a koordinációt a nemzeti hatóságok és a különböző érdekeltek között; |
| --- | --- |

146.

megjegyzi, hogy a Natura 2000 hálózat hatékonnyá tételéhez lényeges a fő érdekelt felek, például a földhasználók és -tulajdonosok bevonása; sajnálja, hogy a legtöbb tagállamban hiányoznak a hatékony kommunikációs csatornák; felhívja a tagállamokat, hogy javítsák a koordinációt a nemzeti hatóságok és a különböző érdekeltek között;

| 147. | aggódik amiatt, hogy a tagállamoknak nem sikerült megfelelően értékelni a Natura 2000 területekre negatív hatással lévő projekteket, hogy a kompenzációs intézkedések felhasználása nem volt kielégítő, és hogy a tagállamokban alkalmazott megközelítések nagyon eltérőek; felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson strukturáltabb iránymutatást a tagállamok számára arról, hogy miként és mikor alkalmazzák és felügyeljék a kompenzációs intézkedéseket a gyakorlatban; |
| --- | --- |

147.

aggódik amiatt, hogy a tagállamoknak nem sikerült megfelelően értékelni a Natura 2000 területekre negatív hatással lévő projekteket, hogy a kompenzációs intézkedések felhasználása nem volt kielégítő, és hogy a tagállamokban alkalmazott megközelítések nagyon eltérőek; felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson strukturáltabb iránymutatást a tagállamok számára arról, hogy miként és mikor alkalmazzák és felügyeljék a kompenzációs intézkedéseket a gyakorlatban;

| 148. | sajnálja, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó programozási dokumentumok nem tükrözték teljes mértékben a finanszírozási igényeket, és ezt a hiányosságot a Bizottság sem kezelte strukturált módon; felhívja a Bizottságot, hogy a következő programozási időszakot alaposabban készítse elő; |
| --- | --- |

148.

sajnálja, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó programozási dokumentumok nem tükrözték teljes mértékben a finanszírozási igényeket, és ezt a hiányosságot a Bizottság sem kezelte strukturált módon; felhívja a Bizottságot, hogy a következő programozási időszakot alaposabban készítse elő;

| 149. | sajnálja, hogy a Natura 2000 monitoring- és beszámolási rendszerei nem voltak alkalmasak arra, hogy átfogóan tájékoztassanak a hálózat eredményességéről; aggódik amiatt, hogy az uniós források felhasználására nem dolgoztak ki külön teljesítménymutató-rendszert, amely a Natura 2000 hálózat teljesítményét mutatná; véleménye szerint ez veszélyezteti a Natura 2000 hálózat hatékonyságát; üdvözli, hogy a Bizottság nemrégiben egy sor új kötelező átfogó mutatót vezetett be a LIFE program valamennyi, a 2014–2020-as programozási időszakra eső projektjét illetően; felkéri a Bizottságot, hogy a következő programozási időszakban alkalmazza ugyanezt a megközelítést más programokra is; |
| --- | --- |

149.

sajnálja, hogy a Natura 2000 monitoring- és beszámolási rendszerei nem voltak alkalmasak arra, hogy átfogóan tájékoztassanak a hálózat eredményességéről; aggódik amiatt, hogy az uniós források felhasználására nem dolgoztak ki külön teljesítménymutató-rendszert, amely a Natura 2000 hálózat teljesítményét mutatná; véleménye szerint ez veszélyezteti a Natura 2000 hálózat hatékonyságát; üdvözli, hogy a Bizottság nemrégiben egy sor új kötelező átfogó mutatót vezetett be a LIFE program valamennyi, a 2014–2020-as programozási időszakra eső projektjét illetően; felkéri a Bizottságot, hogy a következő programozási időszakban alkalmazza ugyanezt a megközelítést más programokra is;

| 150. | aggodalommal állapítja meg, hogy a területek szintjén a területkezelési dokumentumok közül gyakran hiányoztak a monitoringtervek, és hogy azok nem voltak részletesek vagy nem voltak időhöz kötöttek; aggódik továbbá amiatt, hogy a standard időformátumokat nem frissítették, és a természet állapotáról szóló jelentéshez a tagállamok által nyújtott adatok hiányosak, pontatlanok és összehasonlíthatatlanok voltak; felhívja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy orvosolják ezt a problémát a tervezett cselekvési tervben; |
| --- | --- |

150.

aggodalommal állapítja meg, hogy a területek szintjén a területkezelési dokumentumok közül gyakran hiányoztak a monitoringtervek, és hogy azok nem voltak részletesek vagy nem voltak időhöz kötöttek; aggódik továbbá amiatt, hogy a standard időformátumokat nem frissítették, és a természet állapotáról szóló jelentéshez a tagállamok által nyújtott adatok hiányosak, pontatlanok és összehasonlíthatatlanok voltak; felhívja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy orvosolják ezt a problémát a tervezett cselekvési tervben;

| 151. | üdvözli, hogy a Bizottság központi nyilvántartást fejlesztett ki a Natura 2000 hálózattal kapcsolatos panaszok és kérdések rögzítésére; megjegyzi, hogy az esetek többségét további eljárás nélkül zárták le; felkéri a Bizottságot, hogy minden panaszt és kérdést szigorúan kövessen nyomon; |
| --- | --- |

151.

üdvözli, hogy a Bizottság központi nyilvántartást fejlesztett ki a Natura 2000 hálózattal kapcsolatos panaszok és kérdések rögzítésére; megjegyzi, hogy az esetek többségét további eljárás nélkül zárták le; felkéri a Bizottságot, hogy minden panaszt és kérdést szigorúan kövessen nyomon;

| 152. | üdvözli a biogeográfiai folyamat létrehozását, amely együttműködési és hálózatépítési mechanizmust biztosít az érdekelt felek számára a Natura 2000 hálózat irányításában; azonban felkéri a Bizottságot, hogy oldja meg a céljának elérését akadályozó nyelvi korlát kérdését; |
| --- | --- |

152.

üdvözli a biogeográfiai folyamat létrehozását, amely együttműködési és hálózatépítési mechanizmust biztosít az érdekelt felek számára a Natura 2000 hálózat irányításában; azonban felkéri a Bizottságot, hogy oldja meg a céljának elérését akadályozó nyelvi korlát kérdését;

| 153. | rendkívül sajnálja, hogy a priorizált intézkedési tervek nem adtak megbízható képet a Natura 2000 hálózat költségeiről, és hogy a tagállamok által szolgáltatott adatok pontatlanok és korlátozottak voltak; aggodalommal állapítja meg, hogy a forrásokra vonatkozó becslések nem voltak megbízhatóak és összehasonlíthatóak, ami megakadályozta, hogy a Natura 2000 hálózatra fordított uniós finanszírozás összegét pontosan nyomon kövessék; sajnálja, hogy ennek eredményeként a priorizált intézkedési tervek hasznossága korlátozott volt a biológiai sokféleségnek a Natura 2000 keretében történő védelmére fordított uniós finanszírozás következetességének biztosításában; ösztönzi a Bizottságot, hogy nyújtson strukturáltabb iránymutatást a tagállamok számára a jelentéstételt és a monitoringot, valamint a priorizált intézkedési tervek végrehajtását illetően; felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy a beküldött adatok pontosak legyenek; |
| --- | --- |

153.

rendkívül sajnálja, hogy a priorizált intézkedési tervek nem adtak megbízható képet a Natura 2000 hálózat költségeiről, és hogy a tagállamok által szolgáltatott adatok pontatlanok és korlátozottak voltak; aggodalommal állapítja meg, hogy a forrásokra vonatkozó becslések nem voltak megbízhatóak és összehasonlíthatóak, ami megakadályozta, hogy a Natura 2000 hálózatra fordított uniós finanszírozás összegét pontosan nyomon kövessék; sajnálja, hogy ennek eredményeként a priorizált intézkedési tervek hasznossága korlátozott volt a biológiai sokféleségnek a Natura 2000 keretében történő védelmére fordított uniós finanszírozás következetességének biztosításában; ösztönzi a Bizottságot, hogy nyújtson strukturáltabb iránymutatást a tagállamok számára a jelentéstételt és a monitoringot, valamint a priorizált intézkedési tervek végrehajtását illetően; felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy a beküldött adatok pontosak legyenek;

| 154. | véleménye szerint a Natura 2000 hálózatra fordított finanszírozásnak azonosíthatónak és felhasználásának követhetőnek kell lennie, máskülönben nem mérhető a beruházások hatása; amennyiben a Natura 2000 hálózatot az ERFA/KA és az EMVA alapokból is társfinanszírozzák, felhívja a Bizottság illetékes főigazgatóságait, hogy éves tevékenységi jelentéseiket egészítsék ki a Natura 2000 hálózatról szóló külön fejezettel; |
| --- | --- |

154.

véleménye szerint a Natura 2000 hálózatra fordított finanszírozásnak azonosíthatónak és felhasználásának követhetőnek kell lennie, máskülönben nem mérhető a beruházások hatása; amennyiben a Natura 2000 hálózatot az ERFA/KA és az EMVA alapokból is társfinanszírozzák, felhívja a Bizottság illetékes főigazgatóságait, hogy éves tevékenységi jelentéseiket egészítsék ki a Natura 2000 hálózatról szóló külön fejezettel;

| 155. | üdvözli a szakértői csoport és a gyakorlatok összehangolásával foglalkozó eseti munkacsoportok létrehozását, és felkéri a Bizottságot, hogy használja fel tevékenységeik eredményeit a következő programozási időszakban; |
| --- | --- |

155.

üdvözli a szakértői csoport és a gyakorlatok összehangolásával foglalkozó eseti munkacsoportok létrehozását, és felkéri a Bizottságot, hogy használja fel tevékenységeik eredményeit a következő programozási időszakban;

| 156. | felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságait a természetvédelmi irányelvek végrehajtásának javítását célzó cselekvési tervről (15); |
| --- | --- |

156.

felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságait a természetvédelmi irányelvek végrehajtásának javítását célzó cselekvési tervről (15

XII. rész   A Számvevőszék 2/2017. számú, „A Bizottság tárgyalásai a 2014–2020-as partnerségi megállapodásokról és kohéziós programokról: a kiadások célzottabban irányultak az Európa 2020 stratégia prioritásaira, de a teljesítménymérés rendszere egyre bonyolultabbá vált” című különjelentése

XII. rész

A Számvevőszék 2/2017. számú, „A Bizottság tárgyalásai a 2014–2020-as partnerségi megállapodásokról és kohéziós programokról: a kiadások célzottabban irányultak az Európa 2020 stratégia prioritásaira, de a teljesítménymérés rendszere egyre bonyolultabbá vált” című különjelentése

| 157. | üdvözli a Számvevőszék különjelentésében megfogalmazott megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat; úgy véli, hogy a Számvevőszék az európai strukturális és beruházási alapok végrehajtásának 2014–2020-as programozási szakaszára vonatkozó elemzése hasznos és kellő időben készült ahhoz, hogy segítse a jogalkotókat és a Bizottságot abban, hogy megfelelő következtetéseket vonjanak le a 2020 utáni időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

157.

üdvözli a Számvevőszék különjelentésében megfogalmazott megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat; úgy véli, hogy a Számvevőszék az európai strukturális és beruházási alapok végrehajtásának 2014–2020-as programozási szakaszára vonatkozó elemzése hasznos és kellő időben készült ahhoz, hogy segítse a jogalkotókat és a Bizottságot abban, hogy megfelelő következtetéseket vonjanak le a 2020 utáni időszakra vonatkozóan;

| 158. | tudomásul veszi a Bizottság válaszait és hogy a Bizottság a Számvevőszék öt ajánlását teljes egészében, két ajánlását pedig részben elfogadja; üdvözli, hogy a Bizottság kész arra, hogy ezeket végrehajtsa, és felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy teljeskörűen és kellő időben hajtsák végre az ajánlásokat; |
| --- | --- |

158.

tudomásul veszi a Bizottság válaszait és hogy a Bizottság a Számvevőszék öt ajánlását teljes egészében, két ajánlását pedig részben elfogadja; üdvözli, hogy a Bizottság kész arra, hogy ezeket végrehajtsa, és felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy teljeskörűen és kellő időben hajtsák végre az ajánlásokat;

| 159. | nem ért egyet a Számvevőszék és a Bizottság azon véleményével, hogy a Parlament megerősített hatáskörei önmagukban szerepet játszottak volna a 2014–2020-as időszakra vonatkozó rendeletek elfogadását illetően felmerült indokolatlan késedelemben; |
| --- | --- |

159.

nem ért egyet a Számvevőszék és a Bizottság azon véleményével, hogy a Parlament megerősített hatáskörei önmagukban szerepet játszottak volna a 2014–2020-as időszakra vonatkozó rendeletek elfogadását illetően felmerült indokolatlan késedelemben;

| 160. | sajnálja, hogy a Bizottság késedelmesen terjesztette elő a 2020 utáni többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatát, ami jelentős késedelmet vetít előre a többéves pénzügyi keretről, valamint a pénzügyi programokról és eszközökről szóló tárgyalások és a vonatkozó jogszabályok elfogadása tekintetében, és ezáltal veszélyezteti azok időben történő végrehajtását a 2020 utáni időszakban; |
| --- | --- |

160.

sajnálja, hogy a Bizottság késedelmesen terjesztette elő a 2020 utáni többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatát, ami jelentős késedelmet vetít előre a többéves pénzügyi keretről, valamint a pénzügyi programokról és eszközökről szóló tárgyalások és a vonatkozó jogszabályok elfogadása tekintetében, és ezáltal veszélyezteti azok időben történő végrehajtását a 2020 utáni időszakban;

| 161. | hangsúlyozza, hogy a 2020 utáni kohéziós politikára vonatkozó új rendeletekre irányuló javaslatnak – amely akár egységes szabályokból áll, akár nem – biztosítania kell a gyakorlatban az egyszerűsítést, a forrásokhoz való jobb hozzáférést, valamint e szakpolitika célkitűzéseinek sikeres végrehajtását; |
| --- | --- |

161.

hangsúlyozza, hogy a 2020 utáni kohéziós politikára vonatkozó új rendeletekre irányuló javaslatnak – amely akár egységes szabályokból áll, akár nem – biztosítania kell a gyakorlatban az egyszerűsítést, a forrásokhoz való jobb hozzáférést, valamint e szakpolitika célkitűzéseinek sikeres végrehajtását;

| 162. | hangsúlyozza, hogy el kell kerülni az operatív programok elfogadása tekintetében előfordult késedelem megismétlését, valamint a Számvevőszék által azonosított problémákat, így például: a 2014–2020-as időszakra vonatkozó esb-alapokról szóló rendeletekről folytatott összetettebb, nehéz és hosszú tárgyalásokat, a másodlagos jogszabályok és iránymutatások kései elfogadását, valamint hogy az operatív programok bizottsági jóváhagyásához többfordulós eljárásra volt szükség; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ezek a hiányosságok ellentétesek a kohéziós politika irányítási rendszerének egyszerűsítésére vonatkozó célkitűzéssel; |
| --- | --- |

162.

hangsúlyozza, hogy el kell kerülni az operatív programok elfogadása tekintetében előfordult késedelem megismétlését, valamint a Számvevőszék által azonosított problémákat, így például: a 2014–2020-as időszakra vonatkozó esb-alapokról szóló rendeletekről folytatott összetettebb, nehéz és hosszú tárgyalásokat, a másodlagos jogszabályok és iránymutatások kései elfogadását, valamint hogy az operatív programok bizottsági jóváhagyásához többfordulós eljárásra volt szükség; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy ezek a hiányosságok ellentétesek a kohéziós politika irányítási rendszerének egyszerűsítésére vonatkozó célkitűzéssel;

| 163. | megállapítja, hogy a 2/2017. sz. különjelentésben a Számvevőszék arra a következtetésre jut, hogy a partnerségi megállapodások eredményes eszköznek bizonyultak az esb-alapokból származó források tematikus célkitűzésekre és beruházási prioritásokra való elkülönítése, valamint az Európa 2020 stratégia növekedési és munkahely-teremtési célkitűzéseinek hangsúlyos támogatása terén; hangsúlyozza azonban, hogy a célkitűzések sikeres végrehajtása szükségessé teszi, hogy a 2020 utáni kohéziós politika megfelelő költségvetésben részesüljön; |
| --- | --- |

163.

megállapítja, hogy a 2/2017. sz. különjelentésben a Számvevőszék arra a következtetésre jut, hogy a partnerségi megállapodások eredményes eszköznek bizonyultak az esb-alapokból származó források tematikus célkitűzésekre és beruházási prioritásokra való elkülönítése, valamint az Európa 2020 stratégia növekedési és munkahely-teremtési célkitűzéseinek hangsúlyos támogatása terén; hangsúlyozza azonban, hogy a célkitűzések sikeres végrehajtása szükségessé teszi, hogy a 2020 utáni kohéziós politika megfelelő költségvetésben részesüljön;

| 164. | megjegyzi, hogy a korábbi időszakokkal ellentétben az operatívprogram-tervezetekről tett bizottsági észrevételeket a biztosi testületnek kellett elfogadnia, míg az előző programozási időszakban csak a végleges operatív programokat kellett a biztosi testületnek elfogadnia; ösztönzi a Bizottságot, hogy gondolja újra ezen eljárás hozzáadott értékét a 2020 utáni programozási időszakra vonatkozó javaslatának elkészítésekor; |
| --- | --- |

164.

megjegyzi, hogy a korábbi időszakokkal ellentétben az operatívprogram-tervezetekről tett bizottsági észrevételeket a biztosi testületnek kellett elfogadnia, míg az előző programozási időszakban csak a végleges operatív programokat kellett a biztosi testületnek elfogadnia; ösztönzi a Bizottságot, hogy gondolja újra ezen eljárás hozzáadott értékét a 2020 utáni programozási időszakra vonatkozó javaslatának elkészítésekor;

| 165. | felhívja a Bizottságot, hogy alaposan elemezze a fent említett problémákat és hogy tegyen intézkedéseket annak érdekében, hogy el lehessen kerülni őket a 2020 utáni időszakban, többek között végezze el valamennyi szükséges javítást és tegye lehetővé a gyors és minőségi programozást; |
| --- | --- |

165.

felhívja a Bizottságot, hogy alaposan elemezze a fent említett problémákat és hogy tegyen intézkedéseket annak érdekében, hogy el lehessen kerülni őket a 2020 utáni időszakban, többek között végezze el valamennyi szükséges javítást és tegye lehetővé a gyors és minőségi programozást;

| 166. | felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy fokozzák az egyeztetést az operatív programok megszövegezése során, ami elősegíti majd azok gyors jóváhagyását is; |
| --- | --- |

166.

felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy fokozzák az egyeztetést az operatív programok megszövegezése során, ami elősegíti majd azok gyors jóváhagyását is;

| 167. | hangsúlyozza a pontos és összehangolt terminológia használatának fontosságát, ami lehetővé teszi a kohéziós politika keretében elért eredmények megfelelő mérését; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az új költségvetési rendeletre irányuló javaslatában a Bizottság nem tett javaslatot az „eredményekre” és az „outputra” vonatkozó közös meghatározásra; felszólítja a Bizottságot, hogy minél hamarabb és jóval a 2020 utáni időszak kezdete előtt vezessen be egyértelmű közös meghatározást az olyan kifejezésekre, mint például az „output”, az „eredmények” és a „hatás”; |
| --- | --- |

167.

hangsúlyozza a pontos és összehangolt terminológia használatának fontosságát, ami lehetővé teszi a kohéziós politika keretében elért eredmények megfelelő mérését; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az új költségvetési rendeletre irányuló javaslatában a Bizottság nem tett javaslatot az „eredményekre” és az „outputra” vonatkozó közös meghatározásra; felszólítja a Bizottságot, hogy minél hamarabb és jóval a 2020 utáni időszak kezdete előtt vezessen be egyértelmű közös meghatározást az olyan kifejezésekre, mint például az „output”, az „eredmények” és a „hatás”;

| 168. | emlékeztet, hogy a megfelelő igazgatási kapacitás, különösen nemzeti és regionális szinten döntő jelentőségű az operatív programok zökkenőmentes irányításához és végrehajtásához, többek között a célkitűzések és az elért eredmények megfelelő mutatószámokkal történő figyelemmel kísérése és a róluk történő jelentéstétel érdekében; e tekintetben kitart amellett, hogy a Bizottság és a tagállamok használják fel a rendelkezésre álló technikai segítséget a különböző szintű igazgatási kapacitás javítása érdekében; |
| --- | --- |

168.

emlékeztet, hogy a megfelelő igazgatási kapacitás, különösen nemzeti és regionális szinten döntő jelentőségű az operatív programok zökkenőmentes irányításához és végrehajtásához, többek között a célkitűzések és az elért eredmények megfelelő mutatószámokkal történő figyelemmel kísérése és a róluk történő jelentéstétel érdekében; e tekintetben kitart amellett, hogy a Bizottság és a tagállamok használják fel a rendelkezésre álló technikai segítséget a különböző szintű igazgatási kapacitás javítása érdekében;

| 169. | felhívja a Bizottságot, hogy minden szinten erősítse meg és segítse elő a „bevált gyakorlatok” megosztását; |
| --- | --- |

169.

felhívja a Bizottságot, hogy minden szinten erősítse meg és segítse elő a „bevált gyakorlatok” megosztását;

| 170. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamok sokféle kiegészítő végeredmény- és eredménymutatót alkalmaznak az alap-jogiaktusok által előírt mutatókon kívül; tart a „túlszabályozási hatástól”, ami nehézkesebbé és kevésbé eredményessé teheti a strukturális alapok felhasználását; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa vissza a tagállamokat attól, hogy ilyen megközelítést kövessenek; |
| --- | --- |

170.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamok sokféle kiegészítő végeredmény- és eredménymutatót alkalmaznak az alap-jogiaktusok által előírt mutatókon kívül; tart a „túlszabályozási hatástól”, ami nehézkesebbé és kevésbé eredményessé teheti a strukturális alapok felhasználását; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa vissza a tagállamokat attól, hogy ilyen megközelítést kövessenek;

| 171. | kiemeli, hogy fontos mérni a programok közép- és hosszú távú hatását, mivel a döntéshozók csak akkor tudják megállapítani, hogy sikerült-e teljesíteni a szakpolitikai célokat, ha mérik a hatásokat; felhívja a Bizottságot, hogy a 2020 utáni programozási időszak során kifejezetten mérje ezeket a „hatásokat”; |
| --- | --- |

171.

kiemeli, hogy fontos mérni a programok közép- és hosszú távú hatását, mivel a döntéshozók csak akkor tudják megállapítani, hogy sikerült-e teljesíteni a szakpolitikai célokat, ha mérik a hatásokat; felhívja a Bizottságot, hogy a 2020 utáni programozási időszak során kifejezetten mérje ezeket a „hatásokat”;

XIII. rész   A Számvevőszék 3/2017. számú, „A Tunéziának nyújtott uniós támogatás” című különjelentése

XIII. rész

A Számvevőszék 3/2017. számú, „A Tunéziának nyújtott uniós támogatás” című különjelentése

| 172. | üdvözli a Tunéziának nyújtott uniós támogatás eredményességét és hatékonyságát értékelő számvevőszéki különjelentést; támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait; |
| --- | --- |

172.

üdvözli a Tunéziának nyújtott uniós támogatás eredményességét és hatékonyságát értékelő számvevőszéki különjelentést; támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait;

| 173. | megállapítja, hogy összességében megfelelően költötték el az uniós finanszírozást, mivel a támogatás jelentős mértékben elősegítette a demokratikus átmenetet és a gazdasági stabilizálódást a forradalom utáni Tunéziában; |
| --- | --- |

173.

megállapítja, hogy összességében megfelelően költötték el az uniós finanszírozást, mivel a támogatás jelentős mértékben elősegítette a demokratikus átmenetet és a gazdasági stabilizálódást a forradalom utáni Tunéziában;

| 174. | megjegyzi, hogy az uniós fellépéseknek a fő adományozókkal való, illetve az uniós intézményeken és részlegeken belüli koordinálása megfelelő volt; felhívja a Bizottságot, hogy a támogatás célirányosságának javítása és jobb koordinálása érdekében gondoskodjon a tagállamokkal közös programozásról; |
| --- | --- |

174.

megjegyzi, hogy az uniós fellépéseknek a fő adományozókkal való, illetve az uniós intézményeken és részlegeken belüli koordinálása megfelelő volt; felhívja a Bizottságot, hogy a támogatás célirányosságának javítása és jobb koordinálása érdekében gondoskodjon a tagállamokkal közös programozásról;

| 175. | elismeri, hogy a Bizottságnak és az EKSZ-nek ingatag politikai, társadalmi és biztonsági környezetben kellett dolgoznia, amely nagy kihívást jelentett egy átfogó támogatás nyújtásában; |
| --- | --- |

175.

elismeri, hogy a Bizottságnak és az EKSZ-nek ingatag politikai, társadalmi és biztonsági környezetben kellett dolgoznia, amely nagy kihívást jelentett egy átfogó támogatás nyújtásában;

| 176. | felhívja a Bizottságot, hogy finomítsa tovább az ágazati költségvetés-támogatást az ország prioritásainak felvázolása és a feltételek meghatározása révén, ezáltal elősegítve egy strukturáltabb és célzottabb uniós megközelítést és megerősítve a tunéziai nemzeti stratégia átfogó hitelességét; |
| --- | --- |

176.

felhívja a Bizottságot, hogy finomítsa tovább az ágazati költségvetés-támogatást az ország prioritásainak felvázolása és a feltételek meghatározása révén, ezáltal elősegítve egy strukturáltabb és célzottabb uniós megközelítést és megerősítve a tunéziai nemzeti stratégia átfogó hitelességét;

| 177. | megállapítja, hogy az uniós finanszírozás jelentős mértékben hozzájárult a demokratikus átmenethez és a gazdasági stabilitás létrejöttéhez Tunéziában; azonban kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy az uniós támogatás hatásának maximalizálása érdekében fellépéseiket szűkítsék le kevesebb, jól meghatározott területre; |
| --- | --- |

177.

megállapítja, hogy az uniós finanszírozás jelentős mértékben hozzájárult a demokratikus átmenethez és a gazdasági stabilitás létrejöttéhez Tunéziában; azonban kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy az uniós támogatás hatásának maximalizálása érdekében fellépéseiket szűkítsék le kevesebb, jól meghatározott területre;

| 178. | felhívja a Bizottságot, hogy kövesse a költségvetés-támogatási programokra vonatkozó bevált gyakorlatot és alkalmazzon releváns kifizetési feltételeket, amelyek alapvető reformok vállalására ösztönzik a tunéziai hatóságokat; aggodalmát fejezi ki a pénzeszközök engedékeny, „többért többet” alapon történő elosztása miatt, amely általában nem függött további követelmények teljesítésétől, és amelyet nem előzött meg az elért eredmények alapos felmérése; |
| --- | --- |

178.

felhívja a Bizottságot, hogy kövesse a költségvetés-támogatási programokra vonatkozó bevált gyakorlatot és alkalmazzon releváns kifizetési feltételeket, amelyek alapvető reformok vállalására ösztönzik a tunéziai hatóságokat; aggodalmát fejezi ki a pénzeszközök engedékeny, „többért többet” alapon történő elosztása miatt, amely általában nem függött további követelmények teljesítésétől, és amelyet nem előzött meg az elért eredmények alapos felmérése;

| 179. | hangsúlyozza az államháztartási gazdálkodás átfogó értékelésének jelentőségét, lehetőleg a közkiadási és pénzügyi elszámoltathatósági program (PEFA) (16) használatával, az uniós támogatás potenciális gyengeségeinek azonosítása és kezelése érdekében; |
| --- | --- |

179.

hangsúlyozza az államháztartási gazdálkodás átfogó értékelésének jelentőségét, lehetőleg a közkiadási és pénzügyi elszámoltathatósági program (PEFA) (16

| 180. | kéri a Bizottságot, hogy javítsa a programok és projektek kialakítását pontos referenciaadatok és mutatók meghatározása révén, amelyek lehetővé teszik annak megfelelő értékelését, milyen mértékben valósulnak meg a célkitűzések; |
| --- | --- |

180.

kéri a Bizottságot, hogy javítsa a programok és projektek kialakítását pontos referenciaadatok és mutatók meghatározása révén, amelyek lehetővé teszik annak megfelelő értékelését, milyen mértékben valósulnak meg a célkitűzések;

| 181. | kiemeli, hogy inkább a hosszú távú, fenntartható gazdasági fejlődésre kell összpontosítani, mintsem olyan fellépésekre, amelyek csupán ideiglenes fellendülést hoznak a munkaerőpiacon; |
| --- | --- |

181.

kiemeli, hogy inkább a hosszú távú, fenntartható gazdasági fejlődésre kell összpontosítani, mintsem olyan fellépésekre, amelyek csupán ideiglenes fellendülést hoznak a munkaerőpiacon;

XIV. rész   A Számvevőszék 4/2017. számú, „Az Unió költségvetésének védelme a szabálytalan kiadásokkal szemben: a Bizottság a 2007–2013-as időszakban fokozottan élt a kohéziós politika területén a megelőző intézkedések és a pénzügyi korrekciók lehetőségével” című különjelentése

XIV. rész

A Számvevőszék 4/2017. számú, „Az Unió költségvetésének védelme a szabálytalan kiadásokkal szemben: a Bizottság a 2007–2013-as időszakban fokozottan élt a kohéziós politika területén a megelőző intézkedések és a pénzügyi korrekciók lehetőségével” című különjelentése

| 182. | üdvözli a Számvevőszék különjelentésében megfogalmazott megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat; |
| --- | --- |

182.

üdvözli a Számvevőszék különjelentésében megfogalmazott megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat;

| 183. | elismeri a kohéziós politika célkitűzései végrehajtásának fontosságát, mely célkitűzések: a régiók közötti fejlettségbeli különbségek csökkentése, a hanyatló ipari területek szerkezetátalakítása, valamint a határokon átnyúló, transznacionális és régióközi együttműködés ösztönzése, ezáltal előmozdítva az Európai Unió stratégiai célkitűzéseinek elérését; úgy véli, hogy a szakpolitika fontossága indokolja annak jelentős részesedését az Unió költségvetéséből; hangsúlyozza a szakpolitika hatékony és eredményes pénzgazdálkodásának, a szabálytalanságok megelőzésének és az azoktól való visszatartásnak, valamint a pénzügyi korrekcióknak a fontosságát; |
| --- | --- |

183.

elismeri a kohéziós politika célkitűzései végrehajtásának fontosságát, mely célkitűzések: a régiók közötti fejlettségbeli különbségek csökkentése, a hanyatló ipari területek szerkezetátalakítása, valamint a határokon átnyúló, transznacionális és régióközi együttműködés ösztönzése, ezáltal előmozdítva az Európai Unió stratégiai célkitűzéseinek elérését; úgy véli, hogy a szakpolitika fontossága indokolja annak jelentős részesedését az Unió költségvetéséből; hangsúlyozza a szakpolitika hatékony és eredményes pénzgazdálkodásának, a szabálytalanságok megelőzésének és az azoktól való visszatartásnak, valamint a pénzügyi korrekcióknak a fontosságát;

| 184. | megállapítja, hogy a Bizottság elfogadta a Számvevőszék valamennyi ajánlását, és felhívja a Bizottságot, hogy azokat maradéktalanul és kellő időben hajtsa végre; |
| --- | --- |

184.

megállapítja, hogy a Bizottság elfogadta a Számvevőszék valamennyi ajánlását, és felhívja a Bizottságot, hogy azokat maradéktalanul és kellő időben hajtsa végre;

| 185. | összességében megállapítja, hogy a Bizottság eredményesen alkalmazta a 2007–2013-as programozási időszak során az Unió költségvetésének a szabálytalan kiadásokkal szembeni védelmére rendelkezésére álló intézkedéseket; |
| --- | --- |

185.

összességében megállapítja, hogy a Bizottság eredményesen alkalmazta a 2007–2013-as programozási időszak során az Unió költségvetésének a szabálytalan kiadásokkal szembeni védelmére rendelkezésére álló intézkedéseket;

| 186. | üdvözli, hogy a 2007–2013-as programozási időszakban a Bizottság sokkal korábban elkezdte a korrekciós intézkedések és a pénzügyi korrekciók végrehajtását, mint a 2000–2006-os időszakban, és nagyobb hatást ért el általuk; hangsúlyozza azonban, hogy az ilyen korrekciós intézkedéseknek biztosítaniuk kell az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét, de egyúttal el kell ismerniük az érintett operatív programok időben történő és eredményes végrehajtásának fontosságát is; |
| --- | --- |

186.

üdvözli, hogy a 2007–2013-as programozási időszakban a Bizottság sokkal korábban elkezdte a korrekciós intézkedések és a pénzügyi korrekciók végrehajtását, mint a 2000–2006-os időszakban, és nagyobb hatást ért el általuk; hangsúlyozza azonban, hogy az ilyen korrekciós intézkedéseknek biztosítaniuk kell az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét, de egyúttal el kell ismerniük az érintett operatív programok időben történő és eredményes végrehajtásának fontosságát is;

| 187. | felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is maradjon éber a tagállamok által a 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozóan benyújtott, valamint a jövőbeli záró nyilatkozatok vizsgálatakor; |
| --- | --- |

187.

felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is maradjon éber a tagállamok által a 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozóan benyújtott, valamint a jövőbeli záró nyilatkozatok vizsgálatakor;

| 188. | felszólítja a Bizottságot, hogy az előző időszakra vonatkozó jelentés alapján nyújtson be analitikus és egységes szerkezetbe foglalt jelentést a 2007–2013-as programozási időszak során kiszabott valamennyi megelőző intézkedésről és pénzügyi korrekcióról; |
| --- | --- |

188.

felszólítja a Bizottságot, hogy az előző időszakra vonatkozó jelentés alapján nyújtson be analitikus és egységes szerkezetbe foglalt jelentést a 2007–2013-as programozási időszak során kiszabott valamennyi megelőző intézkedésről és pénzügyi korrekcióról;

| 189. | hangsúlyozza, hogy a kifizetés-megszakítások és -felfüggesztések jelentős pénzügyi kockázatot jelentenek a tagállamokra nézve és nehézségekhez vezethetnek a Bizottság költségvetési gazdálkodása tekintetében is; felszólítja a Bizottságot, hogy biztosítson kiegyensúlyozott erőfeszítéseket a költségvetés védelmére és a kohéziós politika célkitűzéseinek elérésére; |
| --- | --- |

189.

hangsúlyozza, hogy a kifizetés-megszakítások és -felfüggesztések jelentős pénzügyi kockázatot jelentenek a tagállamokra nézve és nehézségekhez vezethetnek a Bizottság költségvetési gazdálkodása tekintetében is; felszólítja a Bizottságot, hogy biztosítson kiegyensúlyozott erőfeszítéseket a költségvetés védelmére és a kohéziós politika célkitűzéseinek elérésére;

| 190. | hangsúlyozza, hogy amennyiben maguk a tagállamok tárják fel a szabálytalanságokat és tesznek megelőző intézkedéseket, az azt eredményezi, hogy kevesebb időt fordítanak a problémák megállapítására és többet a megoldásukra; úgy véli, ez azt is fogja jelenteni, hogy a tagállami irányítási és kontrollrendszerek eredményesen működnek, így a szabálytalanságok szintje a lényegességi küszöb alatt maradhatna; ezért felszólítja a tagállamokat, hogy legyenek proaktívabbak és vállaljanak nagyobb felelősséget, valamint tárják fel és korrigálják a szabálytalanságokat saját kontrollmechanizmusaik és ellenőrzéseik alapján, továbbá nemzeti szinten tökéletesítsék az irányítási és kontrollrendszereket, hogy elkerüljék a további nettó pénzügyi korrekciókat és a forrásvesztést; |
| --- | --- |

190.

hangsúlyozza, hogy amennyiben maguk a tagállamok tárják fel a szabálytalanságokat és tesznek megelőző intézkedéseket, az azt eredményezi, hogy kevesebb időt fordítanak a problémák megállapítására és többet a megoldásukra; úgy véli, ez azt is fogja jelenteni, hogy a tagállami irányítási és kontrollrendszerek eredményesen működnek, így a szabálytalanságok szintje a lényegességi küszöb alatt maradhatna; ezért felszólítja a tagállamokat, hogy legyenek proaktívabbak és vállaljanak nagyobb felelősséget, valamint tárják fel és korrigálják a szabálytalanságokat saját kontrollmechanizmusaik és ellenőrzéseik alapján, továbbá nemzeti szinten tökéletesítsék az irányítási és kontrollrendszereket, hogy elkerüljék a további nettó pénzügyi korrekciókat és a forrásvesztést;

| 191. | felhívja a tagállamokat, hogy biztosítsanak a Bizottság számára mind mennyiségét, mind minőségét tekintve elegendő információt a bizottsági ellenőrzésekből következő pénzügyi korrekciók esetében, hogy biztosítsák a gyors eljárásokat; |
| --- | --- |

191.

felhívja a tagállamokat, hogy biztosítsanak a Bizottság számára mind mennyiségét, mind minőségét tekintve elegendő információt a bizottsági ellenőrzésekből következő pénzügyi korrekciók esetében, hogy biztosítsák a gyors eljárásokat;

| 192. | e tekintetben hangsúlyozza a szabályozási biztonság, valamint a tagállami hatóságoknak nyújtandó megfelelő bizottsági útmutatás és technikai segítségnyújtás fontosságát, ideértve a Bizottság követelményeinek kellően konkrét megfogalmazását is; ezenkívül felhívja a Bizottságot, hogy szorosan működjön együtt a tagállami hatóságokkal az első és a második szintű kontrollmechanizmusok hatékonyságának javítása érdekében; |
| --- | --- |

192.

e tekintetben hangsúlyozza a szabályozási biztonság, valamint a tagállami hatóságoknak nyújtandó megfelelő bizottsági útmutatás és technikai segítségnyújtás fontosságát, ideértve a Bizottság követelményeinek kellően konkrét megfogalmazását is; ezenkívül felhívja a Bizottságot, hogy szorosan működjön együtt a tagállami hatóságokkal az első és a második szintű kontrollmechanizmusok hatékonyságának javítása érdekében;

| 193. | felszólítja a Bizottságot, hogy biztosítson a tagállamok számára útmutatást a pénzügyi korrekciók végrehajtásáról szóló összehangolt jelentéstétel érdekében, ami megkönnyíti a tagállamok által végrehajtott pénzügyi korrekciók hatásának figyelemmel kísérését és értékelését; |
| --- | --- |

193.

felszólítja a Bizottságot, hogy biztosítson a tagállamok számára útmutatást a pénzügyi korrekciók végrehajtásáról szóló összehangolt jelentéstétel érdekében, ami megkönnyíti a tagállamok által végrehajtott pénzügyi korrekciók hatásának figyelemmel kísérését és értékelését;

| 194. | támogatja a Számvevőszék azon következtetését, hogy a 2020 utáni programozási időszakra vonatkozó pénzügyi korrekciók tekintetében meg kell erősíteni a jogi kereteket, azonban elsődlegesen továbbra is a szabálytalanságok és a csalás megelőzésére kell összpontosítani; |
| --- | --- |

194.

támogatja a Számvevőszék azon következtetését, hogy a 2020 utáni programozási időszakra vonatkozó pénzügyi korrekciók tekintetében meg kell erősíteni a jogi kereteket, azonban elsődlegesen továbbra is a szabálytalanságok és a csalás megelőzésére kell összpontosítani;

| 195. | felhívja a Bizottságot, hogy alakítson ki integrált monitoringrendszert, amely lehetővé teszi, hogy az adatbázisokban lévő információkat mielőbb fel lehessen használni a 2014–2020-as időszakra vonatkozó megelőző intézkedéseket és a pénzügyi korrekciókat egyaránt lefedő összehasonlító elemzésekre, valamint hogy kellő időben biztosítson hozzáférést az információkhoz a Parlament, a Tanács és az illetékes tagállami hatóságok számára; |
| --- | --- |

195.

felhívja a Bizottságot, hogy alakítson ki integrált monitoringrendszert, amely lehetővé teszi, hogy az adatbázisokban lévő információkat mielőbb fel lehessen használni a 2014–2020-as időszakra vonatkozó megelőző intézkedéseket és a pénzügyi korrekciókat egyaránt lefedő összehasonlító elemzésekre, valamint hogy kellő időben biztosítson hozzáférést az információkhoz a Parlament, a Tanács és az illetékes tagállami hatóságok számára;

| 196. | felszólítja a Számvevőszéket, hogy jövőbeli ellenőrzési tevékenysége során jobban összpontosítson a rendszerszintű hiányosságokra és mind a Bizottság, mind a tagállamok számára fogalmazzon meg ajánlásokat az átfogó pénzgazdálkodási és ellenőrzési rendszer működésének javítására vonatkozóan; |
| --- | --- |

196.

felszólítja a Számvevőszéket, hogy jövőbeli ellenőrzési tevékenysége során jobban összpontosítson a rendszerszintű hiányosságokra és mind a Bizottság, mind a tagállamok számára fogalmazzon meg ajánlásokat az átfogó pénzgazdálkodási és ellenőrzési rendszer működésének javítására vonatkozóan;

XV. rész   A Számvevőszék 5/2017. számú, „Ifjúsági munkanélküliség – hoztak változást az uniós szakpolitikák? Az ifjúsági garancia és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés értékelése” című különjelentése

XV. rész

A Számvevőszék 5/2017. számú, „Ifjúsági munkanélküliség – hoztak változást az uniós szakpolitikák? Az ifjúsági garancia és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés értékelése” című különjelentése

| 197. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és örömmel veszi, hogy a Bizottság elfogadja a Számvevőszék bizonyos ajánlásait, és a jövőben fontolóra veszi azokat; |
| --- | --- |

197.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és örömmel veszi, hogy a Bizottság elfogadja a Számvevőszék bizonyos ajánlásait, és a jövőben fontolóra veszi azokat;

| 198. | megjegyzi, hogy az elmúlt néhány évben csökkent az ifjúsági munkanélküliség az Unióban; sajnálja azonban, hogy 2016 közepén még mindig a fiatalok 18,8 %-át érintette; határozottan ösztönzi a tagállamokat, hogy használják fel a rendelkezésre álló uniós támogatást e régóta fennálló helyzet kezelésére; |
| --- | --- |

198.

megjegyzi, hogy az elmúlt néhány évben csökkent az ifjúsági munkanélküliség az Unióban; sajnálja azonban, hogy 2016 közepén még mindig a fiatalok 18,8 %-át érintette; határozottan ösztönzi a tagállamokat, hogy használják fel a rendelkezésre álló uniós támogatást e régóta fennálló helyzet kezelésére;

| 199. | mélyen aggódik amiatt, hogy a (nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő) NEET-fiatalok kikerültek az oktatás és a munkaerőpiac világából; megérti, hogy a népességnek ezt a csoportját a legnehezebb elérni az ifjúsági munkanélküliség leküzdését célzó pénzügyi eszközöket végrehajtó meglévő operatív programokon keresztül; úgy véli, hogy a 2017–2020-as időszak alatt erre a csoportra kell helyezni a hangsúlyt az ifjúsági garancia főbb célkitűzései elérésének biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

199.

mélyen aggódik amiatt, hogy a (nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő) NEET-fiatalok kikerültek az oktatás és a munkaerőpiac világából; megérti, hogy a népességnek ezt a csoportját a legnehezebb elérni az ifjúsági munkanélküliség leküzdését célzó pénzügyi eszközöket végrehajtó meglévő operatív programokon keresztül; úgy véli, hogy a 2017–2020-as időszak alatt erre a csoportra kell helyezni a hangsúlyt az ifjúsági garancia főbb célkitűzései elérésének biztosítása érdekében;

| 200. | hangsúlyozza, hogy a NEET-fiatalok integrációja jelentősen több uniós finanszírozást igényel, és a tagállamoknak is további forrásokat kell mobilizálniuk a nemzeti költségvetéseikből; |
| --- | --- |

200.

hangsúlyozza, hogy a NEET-fiatalok integrációja jelentősen több uniós finanszírozást igényel, és a tagállamoknak is további forrásokat kell mobilizálniuk a nemzeti költségvetéseikből;

| 201. | hangsúlyozza, hogy az ifjúsági garancia pozitívan járult hozzá az ifjúsági munkanélküliség csökkentéséhez 2012 óta, az ifjúsági munkanélküliség aránya azonban továbbra is elfogadhatatlanul magas, és ezért felhív az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés 2020-ig történő meghosszabbítására; |
| --- | --- |

201.

hangsúlyozza, hogy az ifjúsági garancia pozitívan járult hozzá az ifjúsági munkanélküliség csökkentéséhez 2012 óta, az ifjúsági munkanélküliség aránya azonban továbbra is elfogadhatatlanul magas, és ezért felhív az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés 2020-ig történő meghosszabbítására;

| 202. | sajnálja, hogy a felkeresett tagállamok egyike sem biztosította, hogy minden NEET-fiatalnak az ifjúsági garancia programjához való csatlakozástól számított négy hónapon belül alkalma nyíljon állásajánlat elfogadására; |
| --- | --- |

202.

sajnálja, hogy a felkeresett tagállamok egyike sem biztosította, hogy minden NEET-fiatalnak az ifjúsági garancia programjához való csatlakozástól számított négy hónapon belül alkalma nyíljon állásajánlat elfogadására;

| 203. | üdvözli különösen azt a számvevőszéki ajánlást, miszerint több figyelmet kell fordítani az állásajánlatok minőségének javítására; |
| --- | --- |

203.

üdvözli különösen azt a számvevőszéki ajánlást, miszerint több figyelmet kell fordítani az állásajánlatok minőségének javítására;

| 204. | megjegyzi, hogy 2016 októberében kiadott közleményében (17) a Bizottság azt a következtetést vonta le, hogy javítani kell a hatékonyságát; |
| --- | --- |

204.

megjegyzi, hogy 2016 októberében kiadott közleményében (17

| 205. | megemlíti azt a régóta fennálló kihívást, hogy a készségek nem felelnek meg a munkaerőpiaci igényeknek; kéri a Bizottságot, hogy a Tanács Foglalkoztatási Bizottsága (EMCO) keretében mozdítsa elő a bevált gyakorlatok cseréjét a tagállamok között e kérdés felvetése érdekében a foglalkoztatási menetrendben; |
| --- | --- |

205.

megemlíti azt a régóta fennálló kihívást, hogy a készségek nem felelnek meg a munkaerőpiaci igényeknek; kéri a Bizottságot, hogy a Tanács Foglalkoztatási Bizottsága (EMCO) keretében mozdítsa elő a bevált gyakorlatok cseréjét a tagállamok között e kérdés felvetése érdekében a foglalkoztatási menetrendben;

| 206. | üdvözli a Bizottság és a tagállamok közötti, a tagállamok meglévő rendszerein alapuló együttműködést a nyomon követés és a jelentéstétel kapcsán megvalósult bevált gyakorlatok meghatározása és terjesztése terén; emlékezteti a Bizottságot, hogy továbbra is alapvető fontosságú az adatok összehasonlíthatósága e célokból; |
| --- | --- |

206.

üdvözli a Bizottság és a tagállamok közötti, a tagállamok meglévő rendszerein alapuló együttműködést a nyomon követés és a jelentéstétel kapcsán megvalósult bevált gyakorlatok meghatározása és terjesztése terén; emlékezteti a Bizottságot, hogy továbbra is alapvető fontosságú az adatok összehasonlíthatósága e célokból;

| 207. | megjegyzi, hogy ahhoz, hogy elérjük, hogy a meghatározott régiókban minden 24 év alatti fiatal továbbra is minőségi állásajánlatokat kapjon, jelentősen több forrásra van szükség; |
| --- | --- |

207.

megjegyzi, hogy ahhoz, hogy elérjük, hogy a meghatározott régiókban minden 24 év alatti fiatal továbbra is minőségi állásajánlatokat kapjon, jelentősen több forrásra van szükség;

XVI. rész   A Számvevőszék 6/2017. számú, „Az EU válasza a menekültválságra: a hotspot-rendszer” című különjelentése

XVI. rész

A Számvevőszék 6/2017. számú, „Az EU válasza a menekültválságra: a hotspot-rendszer” című különjelentése

| 208. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait; |
| --- | --- |

208.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait;

| 209. | tudomásul veszi a Bizottság válaszát és elkötelezettségét az olasz és a görög hatóságok támogatását illetően; üdvözli, hogy az uniós fogadóállomásokon alapuló megközelítés meghatározott szempontjainak továbbfejlesztése érdekében a Bizottság elfogadja a Számvevőszék valamennyi ajánlását; |
| --- | --- |

209.

tudomásul veszi a Bizottság válaszát és elkötelezettségét az olasz és a görög hatóságok támogatását illetően; üdvözli, hogy az uniós fogadóállomásokon alapuló megközelítés meghatározott szempontjainak továbbfejlesztése érdekében a Bizottság elfogadja a Számvevőszék valamennyi ajánlását;

| 210. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék különjelentésében nem tudta a problémát átfogóbb perspektívából kezelni, ideértve a kérelmezők EU-n belüli, más tagállamokba történő áthelyezését; hangsúlyozza, hogy a nyomonkövetési eljárások nehézségei állandó kihívást jelentettek az uniós fogadóállomások megfelelő működése szempontjából; |
| --- | --- |

210.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék különjelentésében nem tudta a problémát átfogóbb perspektívából kezelni, ideértve a kérelmezők EU-n belüli, más tagállamokba történő áthelyezését; hangsúlyozza, hogy a nyomonkövetési eljárások nehézségei állandó kihívást jelentettek az uniós fogadóállomások megfelelő működése szempontjából;

| 211. | elismeri az európai migrációs stratégia végrehajtásának fontosságát; hangsúlyozza a rövid, illetve hosszú távú intézkedések továbbfejlesztésének szükségességét a határok hatékonyabb igazgatása, valamint a jogellenes migráció alapvető okainak kezelése érdekében; |
| --- | --- |

211.

elismeri az európai migrációs stratégia végrehajtásának fontosságát; hangsúlyozza a rövid, illetve hosszú távú intézkedések továbbfejlesztésének szükségességét a határok hatékonyabb igazgatása, valamint a jogellenes migráció alapvető okainak kezelése érdekében;

| 212. | felszólítja a Bizottságot, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalt (EASO), az Europolt, a Frontexet (az Európai Határ- és Parti Őrségként való új megbízatása fényében), a nemzeti hatóságokat és egyéb nemzetközi szervezeteket, hogy továbbra is – és nagyobb mértékben – támogassák az uniós fogadóállomásokat; megállapítja, hogy csak a Bizottság, az ügynökségek és a tagállamok közötti intenzívebb együttműködés révén lehet hosszú távon biztosítani az uniós fogadóállomások koncepciójának sikeresebb fejlesztését; |
| --- | --- |

212.

felszólítja a Bizottságot, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalt (EASO), az Europolt, a Frontexet (az Európai Határ- és Parti Őrségként való új megbízatása fényében), a nemzeti hatóságokat és egyéb nemzetközi szervezeteket, hogy továbbra is – és nagyobb mértékben – támogassák az uniós fogadóállomásokat; megállapítja, hogy csak a Bizottság, az ügynökségek és a tagállamok közötti intenzívebb együttműködés révén lehet hosszú távon biztosítani az uniós fogadóállomások koncepciójának sikeresebb fejlesztését;

| 213. | e tekintetben hangsúlyozza, hogy különösen Olaszország esetében a migránsok folyamatos érkezése továbbra is hatalmas kihívást jelent, amelyhez alapvetően fontos az Európai Unió és a tagállamok támogatása; |
| --- | --- |

213.

e tekintetben hangsúlyozza, hogy különösen Olaszország esetében a migránsok folyamatos érkezése továbbra is hatalmas kihívást jelent, amelyhez alapvetően fontos az Európai Unió és a tagállamok támogatása;

| 214. | hangsúlyozza a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap (AMIF) és a Belső Biztonsági Alap (ISF) fontosságát; felhív annak biztosítására, hogy a sürgősségi segélyre vonatkozó pénzügyi szabályok alkalmazhatók legyenek az AMIF-re és az ISF-re; kitart amellett, hogy az uniós fogadóállomások csak akkor tudnak hatékonyabb támogatást nyújtani a leginkább érintett tagállamoknak, ha növelik a fogadással és az elszállásolással kapcsolatos infrastruktúrák fejlesztését és létrehozását célzó pénzügyi forrásokat, mivel ezek alapvetően fontosak az igen jelentős számban érkező migránsok számára; |
| --- | --- |

214.

hangsúlyozza a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap (AMIF) és a Belső Biztonsági Alap (ISF) fontosságát; felhív annak biztosítására, hogy a sürgősségi segélyre vonatkozó pénzügyi szabályok alkalmazhatók legyenek az AMIF-re és az ISF-re; kitart amellett, hogy az uniós fogadóállomások csak akkor tudnak hatékonyabb támogatást nyújtani a leginkább érintett tagállamoknak, ha növelik a fogadással és az elszállásolással kapcsolatos infrastruktúrák fejlesztését és létrehozását célzó pénzügyi forrásokat, mivel ezek alapvetően fontosak az igen jelentős számban érkező migránsok számára;

| 215. | üdvözli a számvevőszéki ellenőrzés eredményeit a kiskorú migránsok uniós fogadóállomásokon tapasztalható helyzetét illetően, és hangsúlyozza annak fontosságát, hogy integrált megközelítést kell kialakítani a fogadásukra, mindig szem előtt tartva, hogy mi szolgálja leginkább az érdekeiket; felhív arra, hogy jobban kell felhasználni a pénzügyi forrásokat a kiskorúak fogadására, valamint azon személyzet képzésére, akik közvetlenül a legkiszolgáltatottabb személyekkel fognak foglalkozni; emlékeztet arra, hogy a különjelentés megjelenését követően a Bizottság közzétett egy közleményt (18), amely teljes mértékben a kiskorú migránsokkal foglalkozik; kiemeli e közlemény fontosságát, és felszólítja a tagállamokat, hogy teljes mértékben hajtsák végre a dokumentumban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

215.

üdvözli a számvevőszéki ellenőrzés eredményeit a kiskorú migránsok uniós fogadóállomásokon tapasztalható helyzetét illetően, és hangsúlyozza annak fontosságát, hogy integrált megközelítést kell kialakítani a fogadásukra, mindig szem előtt tartva, hogy mi szolgálja leginkább az érdekeiket; felhív arra, hogy jobban kell felhasználni a pénzügyi forrásokat a kiskorúak fogadására, valamint azon személyzet képzésére, akik közvetlenül a legkiszolgáltatottabb személyekkel fognak foglalkozni; emlékeztet arra, hogy a különjelentés megjelenését követően a Bizottság közzétett egy közleményt (18

| 216. | felhívja ezért a Bizottságot és a Tanácsot, hogy fokozzák az uniós fogadóállomások támogatására irányuló erőfeszítéseiket, a migránsok EU-n belüli eredményesebb áthelyezése révén, valamint, amennyiben a beutazásnak nincs alapja, a visszaküldési eljárások révén; |
| --- | --- |

216.

felhívja ezért a Bizottságot és a Tanácsot, hogy fokozzák az uniós fogadóállomások támogatására irányuló erőfeszítéseiket, a migránsok EU-n belüli eredményesebb áthelyezése révén, valamint, amennyiben a beutazásnak nincs alapja, a visszaküldési eljárások révén;

| 217. | ijesztőnek tartja, hogy folyamatosan érkeznek jelentések a gyermekkereskedelemről; további intézkedéseket kér a gyermekek, különösen a kíséret nélküli kiskorúak védelmére, amely már a megérkezésükkel kezdődik; elfogadhatatlannak tartja, hogy az emberkereskedők továbbra is közvetlen veszélyt jelenthetnek a gyermekekre; |
| --- | --- |

217.

ijesztőnek tartja, hogy folyamatosan érkeznek jelentések a gyermekkereskedelemről; további intézkedéseket kér a gyermekek, különösen a kíséret nélküli kiskorúak védelmére, amely már a megérkezésükkel kezdődik; elfogadhatatlannak tartja, hogy az emberkereskedők továbbra is közvetlen veszélyt jelenthetnek a gyermekekre;

| 218. | kéri az Europolt, hogy folytassa erőfeszítéseit az illegális bevándorlás, az emberkereskedelem és az érintett bűnszervezetek elleni küzdelem terén, és támogassa a nemzeti hatóságokat az uniós fogadóállomások irányításával kapcsolatos esetleges bűnügyi nyomozások lefolytatásában; |
| --- | --- |

218.

kéri az Europolt, hogy folytassa erőfeszítéseit az illegális bevándorlás, az emberkereskedelem és az érintett bűnszervezetek elleni küzdelem terén, és támogassa a nemzeti hatóságokat az uniós fogadóállomások irányításával kapcsolatos esetleges bűnügyi nyomozások lefolytatásában;

| 219. | üdvözli az olasz és görög nemzeti hatóságok arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a partjaikra érkező migránsok lehető legtöbbjét nyilvántartásba vegyék, nevezetesen, hogy Görögországban a 2015. évi 8 %-os regisztrációs arány 2016-ban 78 %-ra nőtt, Olaszországban pedig a 2015. évi 60 %-os arány 2016-ban elérte a 97 %-os átlagot; hangsúlyozza, hogy csak akkor lehet hatékony fogadási rendszert kialakítani, ha pontos ismeretek állnak rendelkezésre a helyszíni körülményekről; |
| --- | --- |

219.

üdvözli az olasz és görög nemzeti hatóságok arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a partjaikra érkező migránsok lehető legtöbbjét nyilvántartásba vegyék, nevezetesen, hogy Görögországban a 2015. évi 8 %-os regisztrációs arány 2016-ban 78 %-ra nőtt, Olaszországban pedig a 2015. évi 60 %-os arány 2016-ban elérte a 97 %-os átlagot; hangsúlyozza, hogy csak akkor lehet hatékony fogadási rendszert kialakítani, ha pontos ismeretek állnak rendelkezésre a helyszíni körülményekről;

| 220. | felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy biztosítsák az uniós fogadóállomásokon a menedékjog iránti kérelmek minőségi vizsgálatát; elismeri azokat a nehéz körülményeket, amelyek közepette fel kell dolgozni a kérelmeket, de hangsúlyozza, hogy el kell kerülni, hogy a gyorsított eljárások hibákhoz vezessenek; hangsúlyozza továbbá, hogy a leginkább érintett tagállamoknak csak a migránsok nyilvántartásba vételét és ujjnyomatvételét kellene elvégezniük, az ezt követő eljárásoknak azonban a szolidaritás szellemében az összes tagállam közös felelősségének kell lenniük; kéri a menedékkérők megfelelő tájékoztatását az áthelyezési eljárásról, a jogaikról és a lehetséges célországokról; |
| --- | --- |

220.

felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy biztosítsák az uniós fogadóállomásokon a menedékjog iránti kérelmek minőségi vizsgálatát; elismeri azokat a nehéz körülményeket, amelyek közepette fel kell dolgozni a kérelmeket, de hangsúlyozza, hogy el kell kerülni, hogy a gyorsított eljárások hibákhoz vezessenek; hangsúlyozza továbbá, hogy a leginkább érintett tagállamoknak csak a migránsok nyilvántartásba vételét és ujjnyomatvételét kellene elvégezniük, az ezt követő eljárásoknak azonban a szolidaritás szellemében az összes tagállam közös felelősségének kell lenniük; kéri a menedékkérők megfelelő tájékoztatását az áthelyezési eljárásról, a jogaikról és a lehetséges célországokról;

| 221. | felszólítja a Tanácsot annak biztosítására, hogy a szakértők továbbra is fennálló hiányát minden további késedelem nélkül orvosolják az EASO-tól, valamint a tagállamoktól származó támogatás révén; meg van győződve arról, hogy különösen Olaszország esetében a jövőben is szükség lesz kiegészítő támogatásra; felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy állapodjanak meg egy tervben, hogy Olaszország és Görögország kérése esetén azonnal rendelkezésre álljon a kiegészítő kapacitás; |
| --- | --- |

221.

felszólítja a Tanácsot annak biztosítására, hogy a szakértők továbbra is fennálló hiányát minden további késedelem nélkül orvosolják az EASO-tól, valamint a tagállamoktól származó támogatás révén; meg van győződve arról, hogy különösen Olaszország esetében a jövőben is szükség lesz kiegészítő támogatásra; felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy állapodjanak meg egy tervben, hogy Olaszország és Görögország kérése esetén azonnal rendelkezésre álljon a kiegészítő kapacitás;

| 222. | hangsúlyozza, hogy az uniós fogadóállomásokon a beérkező migránsok nyilvántartásba vételét kell elvégezni, így azok nem válhatnak túlzsúfolttá, és nem használhatók fogdaként; felszólítja a tagállamokat, hogy folytassák erőfeszítéseiket valamennyi olyan intézkedés gyakorlati átültetése érdekében, amelyek célja az Európai Unió Alapjogi Chartájának való teljeskörű megfelelés; |
| --- | --- |

222.

hangsúlyozza, hogy az uniós fogadóállomásokon a beérkező migránsok nyilvántartásba vételét kell elvégezni, így azok nem válhatnak túlzsúfolttá, és nem használhatók fogdaként; felszólítja a tagállamokat, hogy folytassák erőfeszítéseiket valamennyi olyan intézkedés gyakorlati átültetése érdekében, amelyek célja az Európai Unió Alapjogi Chartájának való teljeskörű megfelelés;

| 223. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy jelenleg számos különböző érdekelt fél vesz részt az uniós fogadóállomások létrehozásában és működtetésében, és kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy nyújtsanak be javaslatokat a struktúra átláthatóbbá és elszámoltathatóbbá tételére vonatkozóan; |
| --- | --- |

223.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy jelenleg számos különböző érdekelt fél vesz részt az uniós fogadóállomások létrehozásában és működtetésében, és kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy nyújtsanak be javaslatokat a struktúra átláthatóbbá és elszámoltathatóbbá tételére vonatkozóan;

| 224. | javasolja, hogy a Számvevőszék vegye fontolóra az uniós fogadóállomások működéséről szóló nyomonkövetési gyorsjelentés elkészítését, amely tágabb hatókörrel rendelkezne és magában foglalná a menedékjogi, az áthelyezési és a visszaküldési eljárás vizsgálatát; |
| --- | --- |

224.

javasolja, hogy a Számvevőszék vegye fontolóra az uniós fogadóállomások működéséről szóló nyomonkövetési gyorsjelentés elkészítését, amely tágabb hatókörrel rendelkezne és magában foglalná a menedékjogi, az áthelyezési és a visszaküldési eljárás vizsgálatát;

XVII.rész   A Számvevőszék 7/2017. számú, „A tanúsító szervek új szerepe a KAP-kiadások terén: előrelépés az egységes ellenőrzési modell felé, de továbbra is jelentős hiányosságokat kell leküzdeni” című különjelentése

XVII.rész

A Számvevőszék 7/2017. számú, „A tanúsító szervek új szerepe a KAP-kiadások terén: előrelépés az egységes ellenőrzési modell felé, de továbbra is jelentős hiányosságokat kell leküzdeni” című különjelentése

| 225. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Bizottság elfogadja az ajánlások többségét, és mérlegeli vagy már meg is kezdte végrehajtásukat; |
| --- | --- |

225.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Bizottság elfogadja az ajánlások többségét, és mérlegeli vagy már meg is kezdte végrehajtásukat;

| 226. | tudomásul veszi a KAP kiadásainak ellenőrzésére szolgáló modellt illető előrelépést; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az egységes ellenőrzési rendszer még mindig nem működik teljes hatásfokkal; |
| --- | --- |

226.

tudomásul veszi a KAP kiadásainak ellenőrzésére szolgáló modellt illető előrelépést; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az egységes ellenőrzési rendszer még mindig nem működik teljes hatásfokkal;

| 227. | emlékezteti a Bizottságot, hogy őt terheli a végső felelősség a KAP-kiadások hatékony felhasználását illetően; ösztönzi továbbá a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy az ellenőrzési módszerek alkalmazása az egész Unióban kellően egységes legyen, és hogy az összes tanúsító szerv ugyanazokat a kritériumokat alkalmazza munkája során; |
| --- | --- |

227.

emlékezteti a Bizottságot, hogy őt terheli a végső felelősség a KAP-kiadások hatékony felhasználását illetően; ösztönzi továbbá a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy az ellenőrzési módszerek alkalmazása az egész Unióban kellően egységes legyen, és hogy az összes tanúsító szerv ugyanazokat a kritériumokat alkalmazza munkája során;

| 228. | megállapítja, hogy a tanúsító szervek 1996 óta függetlenül ellenőrzik országuk kifizető ügynökségeit; üdvözli e tekintetben, hogy 2015-ben első ízben kellett a tanúsító szerveknek igazolniuk az idevonatkozó kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét; ezt nagyon pozitív fejleménynek tartja, mivel ez segítheti a tagállamokat kontrollrendszereik megerősítésében és az ellenőrzési költségek csökkentésében, valamint lehetővé teheti a Bizottság számára további független bizonyosság szerzését a KAP-kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

228.

megállapítja, hogy a tanúsító szervek 1996 óta függetlenül ellenőrzik országuk kifizető ügynökségeit; üdvözli e tekintetben, hogy 2015-ben első ízben kellett a tanúsító szerveknek igazolniuk az idevonatkozó kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét; ezt nagyon pozitív fejleménynek tartja, mivel ez segítheti a tagállamokat kontrollrendszereik megerősítésében és az ellenőrzési költségek csökkentésében, valamint lehetővé teheti a Bizottság számára további független bizonyosság szerzését a KAP-kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

| 229. | sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a Bizottság a tanúsító szervek munkáját csak korlátozott mértékben tudja hasznosítani, mivel a Számvevőszék jelentése szerint a jelenlegi keretrendszer jelentős szerkezeti hiányosságokkal küzd, ami miatt a tanúsító szervek által kiadott vélemények több fontos területen nem felelnek meg teljes mértékben az ellenőrzési normáknak és előírásoknak; |
| --- | --- |

229.

sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a Bizottság a tanúsító szervek munkáját csak korlátozott mértékben tudja hasznosítani, mivel a Számvevőszék jelentése szerint a jelenlegi keretrendszer jelentős szerkezeti hiányosságokkal küzd, ami miatt a tanúsító szervek által kiadott vélemények több fontos területen nem felelnek meg teljes mértékben az ellenőrzési normáknak és előírásoknak;

| 230. | a számvevőszéki jelentés alapján aggodalommal állapítja meg, hogy hiányosságok voltak mind a módszertan, mind a végrehajtás terén, így az ellenőrzési stratégiák gyakran helytelenek voltak, a minták nem voltak megfelelőek, és a tanúsító szervek ellenőrei sokszor nem rendelkeztek megfelelő készségekkel és jogi ismeretekkel; elismeri azonban, hogy a 2015-ös év kihívást jelenthetett a tagállamok számára, mivel a vonatkozó uniós szabályokat és iránymutatásokat akkor vezették be, és a tanúsító szerveknek esetleg nem nyújtottak elegendő tájékoztatást és képzést azok gyakorlati végrehajtásáról, illetve nem kaptak megfelelő iránymutatást a minták előírt számával kapcsolatban; |
| --- | --- |

230.

a számvevőszéki jelentés alapján aggodalommal állapítja meg, hogy hiányosságok voltak mind a módszertan, mind a végrehajtás terén, így az ellenőrzési stratégiák gyakran helytelenek voltak, a minták nem voltak megfelelőek, és a tanúsító szervek ellenőrei sokszor nem rendelkeztek megfelelő készségekkel és jogi ismeretekkel; elismeri azonban, hogy a 2015-ös év kihívást jelenthetett a tagállamok számára, mivel a vonatkozó uniós szabályokat és iránymutatásokat akkor vezették be, és a tanúsító szerveknek esetleg nem nyújtottak elegendő tájékoztatást és képzést azok gyakorlati végrehajtásáról, illetve nem kaptak megfelelő iránymutatást a minták előírt számával kapcsolatban;

| 231. | felhívja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket annak érdekében, hogy orvosolja a Számvevőszék jelentésében feltárt hiányosságokat, és hogy a KAP-kiadások ellenőrzési rendszere valóban hatékony és egységes legyen; ösztönzi a Bizottságot, hogy kövesse nyomon és aktívan támogassa a tanúsító szervek munkáját annak érdekében, hogy a kiadások jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében munkájuk színvonala és módszereik javuljanak; |
| --- | --- |

231.

felhívja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket annak érdekében, hogy orvosolja a Számvevőszék jelentésében feltárt hiányosságokat, és hogy a KAP-kiadások ellenőrzési rendszere valóban hatékony és egységes legyen; ösztönzi a Bizottságot, hogy kövesse nyomon és aktívan támogassa a tanúsító szervek munkáját annak érdekében, hogy a kiadások jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében munkájuk színvonala és módszereik javuljanak;

| 232. | különösen arra hívja fel a figyelmet, hogy az iránymutatásokban megbízhatóbb munkamódszereket kell kidolgozni a belső ellenőrzések nyomán kiadott túlzottan optimista tanúsításokból adódó kockázatokra vonatkozóan, és támogatja a Számvevőszék észrevételeit a minták nem megfelelő reprezentativitása és a megengedett tesztelési típusok, a két különböző hibaarány számításának feleslegessége és az arányok felhasználásának módja, valamint az alulbecsült hibán alapuló megbízhatatlan vélemények kapcsán; |
| --- | --- |

232.

különösen arra hívja fel a figyelmet, hogy az iránymutatásokban megbízhatóbb munkamódszereket kell kidolgozni a belső ellenőrzések nyomán kiadott túlzottan optimista tanúsításokból adódó kockázatokra vonatkozóan, és támogatja a Számvevőszék észrevételeit a minták nem megfelelő reprezentativitása és a megengedett tesztelési típusok, a két különböző hibaarány számításának feleslegessége és az arányok felhasználásának módja, valamint az alulbecsült hibán alapuló megbízhatatlan vélemények kapcsán;

| 233. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja továbbá, hogy a gyakran megbízhatatlan tagállami ellenőrzési statisztikák ellenére a Bizottság továbbra is ezekre az adatokra alapozza bizonyossági modelljét, és hogy 2015-ben a tanúsító szervek véleménye csupán egy volt a figyelembe vett tényezők közül; |
| --- | --- |

233.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja továbbá, hogy a gyakran megbízhatatlan tagállami ellenőrzési statisztikák ellenére a Bizottság továbbra is ezekre az adatokra alapozza bizonyossági modelljét, és hogy 2015-ben a tanúsító szervek véleménye csupán egy volt a figyelembe vett tényezők közül;

| 234. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy e megbízhatatlanság következményei egyértelműek; megjegyzi például, hogy a közvetlen kifizetések kiegészítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 69 kifizető ügynökség közül 12 esetében folyósított összegeket, amelyekben a hibaarány meghaladta a 2 %-ot, ugyanakkor csak egy kifizető ügynökség fűzött fenntartásokat az eredeti nyilatkozatához, és 2015-ben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 10 kifizető ügynökség tekintetében jelzett fenntartást; megjegyzi továbbá, hogy a vidéki területeken a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 72 kifizető ügynökség közül 36 esetében folyósított kiegészítést, és 14 esetben a korrigált hibaarány 5 % felett volt, továbbá 2015-ben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 18 tagállam 24 kifizető ügynöksége tekintetében fogalmazott meg fenntartásokat; |
| --- | --- |

234.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy e megbízhatatlanság következményei egyértelműek; megjegyzi például, hogy a közvetlen kifizetések kiegészítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 69 kifizető ügynökség közül 12 esetében folyósított összegeket, amelyekben a hibaarány meghaladta a 2 %-ot, ugyanakkor csak egy kifizető ügynökség fűzött fenntartásokat az eredeti nyilatkozatához, és 2015-ben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 10 kifizető ügynökség tekintetében jelzett fenntartást; megjegyzi továbbá, hogy a vidéki területeken a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 72 kifizető ügynökség közül 36 esetében folyósított kiegészítést, és 14 esetben a korrigált hibaarány 5 % felett volt, továbbá 2015-ben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 18 tagállam 24 kifizető ügynöksége tekintetében fogalmazott meg fenntartásokat;

| 235. | felhívja a Bizottságot, hogy foglalkozzon kiemelten e megbízhatatlansággal, és dolgozzon ki intézkedéseket annak érdekében, hogy bizonyossági modellje megbízható alapokon nyugodjon; úgy véli, hogy a Bizottságnak e tekintetben tevőlegesen irányt kellene mutatnia a tanúsító szerveknek, hogy megfelelő véleményeket adjanak ki, és azután fel kellene használnia az így benyújtott információkat és adatokat; |
| --- | --- |

235.

felhívja a Bizottságot, hogy foglalkozzon kiemelten e megbízhatatlansággal, és dolgozzon ki intézkedéseket annak érdekében, hogy bizonyossági modellje megbízható alapokon nyugodjon; úgy véli, hogy a Bizottságnak e tekintetben tevőlegesen irányt kellene mutatnia a tanúsító szerveknek, hogy megfelelő véleményeket adjanak ki, és azután fel kellene használnia az így benyújtott információkat és adatokat;

| 236. | ösztönzi a Bizottságot arra is, hogy írja elő a tanúsító szervek számára, hogy megfelelő biztosítékokkal garantálják a mintáik reprezentativitását, tegye lehetővé, hogy elegendő helyszíni ellenőrzést végezhessenek, írja elő számukra, hogy a jogszerűség és a szabályszerűség tekintetében csak egy hibaarányt számítsanak ki, valamint biztosítsa azt, hogy a kifizető ügynökségek által az ellenőrzési statisztikákban megjelölt hibaszintet a saját hibaarányukban is megjelenítsék; |
| --- | --- |

236.

ösztönzi a Bizottságot arra is, hogy írja elő a tanúsító szervek számára, hogy megfelelő biztosítékokkal garantálják a mintáik reprezentativitását, tegye lehetővé, hogy elegendő helyszíni ellenőrzést végezhessenek, írja elő számukra, hogy a jogszerűség és a szabályszerűség tekintetében csak egy hibaarányt számítsanak ki, valamint biztosítsa azt, hogy a kifizető ügynökségek által az ellenőrzési statisztikákban megjelölt hibaszintet a saját hibaarányukban is megjelenítsék;

| 237. | különösen azt ajánlja, hogy a Bizottság a véleményekben helyezze a hangsúlyt a KAP-kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére, amelynek olyan minőségűnek és részletességűnek kell lennie, hogy a Bizottság képes legyen megbizonyosodni a kifizető ügynökségek által benyújtott ellenőrzési adatok megbízhatóságáról, vagy hogy a tanúsító szervek által kibocsátott vélemények alapján adott esetben képes legyen megbecsülni a kifizető ügynökségek hibaarányának szükséges korrekcióját; |
| --- | --- |

237.

különösen azt ajánlja, hogy a Bizottság a véleményekben helyezze a hangsúlyt a KAP-kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére, amelynek olyan minőségűnek és részletességűnek kell lennie, hogy a Bizottság képes legyen megbizonyosodni a kifizető ügynökségek által benyújtott ellenőrzési adatok megbízhatóságáról, vagy hogy a tanúsító szervek által kibocsátott vélemények alapján adott esetben képes legyen megbecsülni a kifizető ügynökségek hibaarányának szükséges korrekcióját;

| 238. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék 7. számú ajánlását illetően a Bizottságnak gondoskodnia kell arról, hogy a kifizető ügynökségek hibaaránya ne befolyásolja inkorrekt módon a tanúsító szervek általános hibaarányát; úgy véli, hogy a pénzügyi korrekciók terén felmerülő félreértések elkerülése végett az iránymutatásoknak e tekintetben a lehető legegyértelműbbnek kell lenniük; |
| --- | --- |

238.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék 7. számú ajánlását illetően a Bizottságnak gondoskodnia kell arról, hogy a kifizető ügynökségek hibaaránya ne befolyásolja inkorrekt módon a tanúsító szervek általános hibaarányát; úgy véli, hogy a pénzügyi korrekciók terén felmerülő félreértések elkerülése végett az iránymutatásoknak e tekintetben a lehető legegyértelműbbnek kell lenniük;

| 239. | a Számvevőszék jelentése alapján továbbá megjegyzi, hogy az az elv, hogy a kifizető ügynökségek nem tudhatják előre, mely tranzakciókat fogják ismételt ellenőrzésnek alávetni, Olaszország esetében sérült, mivel a tanúsító szerv már akkor előre jelezte a kifizető ügynökségnek, hogy mely kedvezményezetteket fogja ellenőrizni, mielőtt az elvégezte az első helyszíni ellenőrzések többségét; nyomatékosan hangsúlyozza, hogy minden esetben biztosítani kell a kérelmen alapuló kiválasztási módszer helyes alkalmazását, és előzetes értesítés nem nyújtható következmények nélkül; |
| --- | --- |

239.

a Számvevőszék jelentése alapján továbbá megjegyzi, hogy az az elv, hogy a kifizető ügynökségek nem tudhatják előre, mely tranzakciókat fogják ismételt ellenőrzésnek alávetni, Olaszország esetében sérült, mivel a tanúsító szerv már akkor előre jelezte a kifizető ügynökségnek, hogy mely kedvezményezetteket fogja ellenőrizni, mielőtt az elvégezte az első helyszíni ellenőrzések többségét; nyomatékosan hangsúlyozza, hogy minden esetben biztosítani kell a kérelmen alapuló kiválasztási módszer helyes alkalmazását, és előzetes értesítés nem nyújtható következmények nélkül;

| 240. | rámutat, hogy a nem IIER tranzakciók (EMGA és EMVA) esetében jelentős különbség van a helyszíni ellenőrzésekre vonatkozó jelentéstételi időszak (naptári év) és azon időszak között, amelyre a térítést fizetik (a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozóan 2014. október 16-tól2015. október 15-ig); megjegyzi, hogy ennek következtében a 2014-es naptári év során végrehajtott helyszíni ellenőrzéseknek alávetett kedvezményezettek némelyike nem kapott térítést a 2015-ös pénzügyi évben, és a tanúsító szervek nem foglalhatják bele e tranzakciók eredményeit az érintett pénzügyi évre vonatkozó hibaarány kiszámításába; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő megfelelő megoldást az ütemezés összehangolására; |
| --- | --- |

240.

rámutat, hogy a nem IIER tranzakciók (EMGA és EMVA) esetében jelentős különbség van a helyszíni ellenőrzésekre vonatkozó jelentéstételi időszak (naptári év) és azon időszak között, amelyre a térítést fizetik (a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozóan 2014. október 16-tól2015. október 15-ig); megjegyzi, hogy ennek következtében a 2014-es naptári év során végrehajtott helyszíni ellenőrzéseknek alávetett kedvezményezettek némelyike nem kapott térítést a 2015-ös pénzügyi évben, és a tanúsító szervek nem foglalhatják bele e tranzakciók eredményeit az érintett pénzügyi évre vonatkozó hibaarány kiszámításába; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő megfelelő megoldást az ütemezés összehangolására;

| 241. | rámutat, hogy a kifizető ügynökségek ellenőrzési ütemterve olykor nagyon szoros, különösen azokban a tagállamokban, ahol a vegetációs időszak rövid, és hogy gyakran igen nagy kihívást jelent a vonatkozó információk időben történő eljuttatása a tanúsító szervekhez; megállapítja, hogy ez ahhoz vezethet, hogy több különböző ellenőrzési módszert alkalmaznak és a hibaarány megduplázódik, mivel a tanúsító szervek nem tudják maradéktalanul követni a kifizető ügynökségek ellenőrzési eljárását; úgy véli, hogy ezt a problémát meg lehetne oldani például a műholdas megfigyelési rendszerekkel; |
| --- | --- |

241.

rámutat, hogy a kifizető ügynökségek ellenőrzési ütemterve olykor nagyon szoros, különösen azokban a tagállamokban, ahol a vegetációs időszak rövid, és hogy gyakran igen nagy kihívást jelent a vonatkozó információk időben történő eljuttatása a tanúsító szervekhez; megállapítja, hogy ez ahhoz vezethet, hogy több különböző ellenőrzési módszert alkalmaznak és a hibaarány megduplázódik, mivel a tanúsító szervek nem tudják maradéktalanul követni a kifizető ügynökségek ellenőrzési eljárását; úgy véli, hogy ezt a problémát meg lehetne oldani például a műholdas megfigyelési rendszerekkel;

| 242. | úgy véli, hogy a KAP kiadásainak ellenőrzése során általánosságban jobban ki lehetne használni az új technológiák nyújtotta lehetőségeket; amennyiben például a műholdas ellenőrzés kellően megbízható, a kedvezményezetteket és az ellenőröket nem szabadna felesleges helyszíni ellenőrzésekkel terhelni; hangsúlyozza, hogy a KAP-kiadások finanszírozását illetően az Unió pénzügyi érdekeinek védelmén túlmenően az egységes ellenőrzési rendszer végső céljának annak kell lennie, hogy hatékony felügyeletet és jól működő irányítási rendszert biztosítson, illetve csökkentse a bürokratikus terheket; |
| --- | --- |

242.

úgy véli, hogy a KAP kiadásainak ellenőrzése során általánosságban jobban ki lehetne használni az új technológiák nyújtotta lehetőségeket; amennyiben például a műholdas ellenőrzés kellően megbízható, a kedvezményezetteket és az ellenőröket nem szabadna felesleges helyszíni ellenőrzésekkel terhelni; hangsúlyozza, hogy a KAP-kiadások finanszírozását illetően az Unió pénzügyi érdekeinek védelmén túlmenően az egységes ellenőrzési rendszer végső céljának annak kell lennie, hogy hatékony felügyeletet és jól működő irányítási rendszert biztosítson, illetve csökkentse a bürokratikus terheket;

| 243. | hangsúlyozza továbbá, hogy az egységes ellenőrzési modellnek kevesebb ellenőrzési szintet kell magában foglalnia, és kevesebb költséggel kell járnia az Unió, a tagállamok és a kedvezményezettek számára; úgy véli, hogy nagyobb hangsúlyt kellene fektetni a tagállamok ellenőrzési rendszereinek általános megbízhatóságára ahelyett, hogy pusztán a kedvezményezettek kiegészítő ellenőrzésére koncentrálnak; úgy véli, hogy az ellenőrzési rendszer még mindig túl nagy terhet ró a kedvezményezettekre; azokban a tagállamokban, ahol a szabálytalanságok és csalások nem gyakoriak, az átfogó ellenőrzési rendszer kielégítőnek bizonyult; továbbá a megbízhatóság más módszerekkel is biztosítható, mint a túlzottan nagy számú helyszíni ellenőrzéssel; |
| --- | --- |

243.

hangsúlyozza továbbá, hogy az egységes ellenőrzési modellnek kevesebb ellenőrzési szintet kell magában foglalnia, és kevesebb költséggel kell járnia az Unió, a tagállamok és a kedvezményezettek számára; úgy véli, hogy nagyobb hangsúlyt kellene fektetni a tagállamok ellenőrzési rendszereinek általános megbízhatóságára ahelyett, hogy pusztán a kedvezményezettek kiegészítő ellenőrzésére koncentrálnak; úgy véli, hogy az ellenőrzési rendszer még mindig túl nagy terhet ró a kedvezményezettekre; azokban a tagállamokban, ahol a szabálytalanságok és csalások nem gyakoriak, az átfogó ellenőrzési rendszer kielégítőnek bizonyult; továbbá a megbízhatóság más módszerekkel is biztosítható, mint a túlzottan nagy számú helyszíni ellenőrzéssel;

| 244. | felhívja a Bizottságot, hogy alaposan vegye figyelembe a Számvevőszék jelentését és a Parlament ajánlásait, és fejlessze tovább a KAP-kiadások ellenőrzési rendszerét, hogy egy valóban egységes ellenőrzési megközelítés jöjjön létre; |
| --- | --- |

244.

felhívja a Bizottságot, hogy alaposan vegye figyelembe a Számvevőszék jelentését és a Parlament ajánlásait, és fejlessze tovább a KAP-kiadások ellenőrzési rendszerét, hogy egy valóban egységes ellenőrzési megközelítés jöjjön létre;

| 245. | kiemeli, hogy a Számvevőszék által feltárt hiányosságok nagy részével a Bizottság 2018-as iránymutatása foglalkozott és kezelte azokat; üdvözli a tanúsító szervezetek által tett folyamatos előrelépést; |
| --- | --- |

245.

kiemeli, hogy a Számvevőszék által feltárt hiányosságok nagy részével a Bizottság 2018-as iránymutatása foglalkozott és kezelte azokat; üdvözli a tanúsító szervezetek által tett folyamatos előrelépést;

XVIII. rész   A Számvevőszék 8/2017. számú, „Az Unió halászati kontrollrendszere: több erőfeszítésre lenne szükség” című különjelentése

XVIII. rész

A Számvevőszék 8/2017. számú, „Az Unió halászati kontrollrendszere: több erőfeszítésre lenne szükség” című különjelentése

| 246. | a halászati kapacitásra vonatkozó információk pontosságának javítása érdekében felkéri a tagállamokat, hogy 2018-ig vezessenek be eljárásokat a nemzeti flottanyilvántartásaikban rögzített információk pontosságának ellenőrzésére; |
| --- | --- |

246.

a halászati kapacitásra vonatkozó információk pontosságának javítása érdekében felkéri a tagállamokat, hogy 2018-ig vezessenek be eljárásokat a nemzeti flottanyilvántartásaikban rögzített információk pontosságának ellenőrzésére;

| 247. | az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (19) (a továbbiakban: az ellenőrzési rendelet) esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként és a halászati kapacitásra vonatkozó információk pontosságának javítása érdekében kéri a Bizottságot, hogy a jogalkotási javaslatába foglaljon bele részletes szabályokat a halászati kapacitás kiszámításához használt mindkét mutató – mind a bruttó tonnatartalom (BT), mind a motorteljesítmény (kW) – rendszeres dokumentumalapú és helyszíni ellenőrzésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

247.

az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (19

| 248. | Az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként és a kisméretű halászhajók tevékenységére irányuló monitoring javítása érdekében felhívja a Bizottságot, hogy jogalkotási javaslatában






  a) | szüntesse meg a 12–15 méteres hajók VMS (20) alóli mentességét; |
| --- | --- | --- |

248.

Az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként és a kisméretű halászhajók tevékenységére irányuló monitoring javítása érdekében felhívja a Bizottságot, hogy jogalkotási javaslatában

a)

szüntesse meg a 12–15 méteres hajók VMS (20) alóli mentességét;

20

| b) | a 12 méternél rövidebb hajók tekintetében írja elő kisebb és olcsóbb helyzetmeghatározó rendszerek telepítését; |
| --- | --- |

b)

a 12 méternél rövidebb hajók tekintetében írja elő kisebb és olcsóbb helyzetmeghatározó rendszerek telepítését;

| 249. | a halászati kvóták átlátható elosztásának biztosítása érdekében kéri, hogy a tagállamok 2019-ig tájékoztassák a Bizottságot a KHP-rendelet (21) 16. cikke szerinti kvótaelosztási rendszerükről, beleértve azt is, hogy milyen átlátható és objektív kritériumokat vezettek be a halászati kvóták érdekeltek közötti elosztása során; |
| --- | --- |

249.

a halászati kvóták átlátható elosztásának biztosítása érdekében kéri, hogy a tagállamok 2019-ig tájékoztassák a Bizottságot a KHP-rendelet (21

| 250. | a halászati információk teljességének és megbízhatóságának javítása érdekében kéri, hogy a tagállamok 2019-ig






  a) | vizsgálják felül és fejlesszék tovább a halászati tevékenységekre vonatkozó, papíralapon felvett adatok rögzítési és ellenőrzési folyamatát; fokozatosan vezessenek be eljárásokat a 10 méternél rövidebb hajók által beküldött, a halászati tevékenységre vonatkozó elektronikus adatok rögzítésére és igazolására; biztosítsák, hogy e rendszerek kompatibilisek legyenek egymással, és engedélyezzék a tagállamok, a Bizottság és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal közötti adatcserét; |
| --- | --- | --- |

250.

a halászati információk teljességének és megbízhatóságának javítása érdekében kéri, hogy a tagállamok 2019-ig

a)

vizsgálják felül és fejlesszék tovább a halászati tevékenységekre vonatkozó, papíralapon felvett adatok rögzítési és ellenőrzési folyamatát; fokozatosan vezessenek be eljárásokat a 10 méternél rövidebb hajók által beküldött, a halászati tevékenységre vonatkozó elektronikus adatok rögzítésére és igazolására; biztosítsák, hogy e rendszerek kompatibilisek legyenek egymással, és engedélyezzék a tagállamok, a Bizottság és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal közötti adatcserét;

| b) | biztosítsák, hogy megbízható adatok álljanak rendelkezésükre a 10 méternél rövidebb hajók tevékenységére vonatkozóan megfelelő, olcsóbb és felhasználóbarát rögzítési és jelentéstételi követelmények fokozatos bevezetése révén, és hogy azok összegyűjtése során alkalmazzák az ellenőrzési rendeletben előírt szabályokat; |
| --- | --- |

b)

biztosítsák, hogy megbízható adatok álljanak rendelkezésükre a 10 méternél rövidebb hajók tevékenységére vonatkozóan megfelelő, olcsóbb és felhasználóbarát rögzítési és jelentéstételi követelmények fokozatos bevezetése révén, és hogy azok összegyűjtése során alkalmazzák az ellenőrzési rendeletben előírt szabályokat;

| c) | végezzék el a halászati tevékenységekre vonatkozó adatok validálását és összehasonlító ellenőrzését; |
| --- | --- |

c)

végezzék el a halászati tevékenységekre vonatkozó adatok validálását és összehasonlító ellenőrzését;

| 251. | kéri a Bizottságot, hogy 2020-ig:






  a) | hozzon létre egy információcsere-platformot, ahol a tagállamok standard formátumban és tartalommal nyújthatják be validált adataikat, hogy a különböző bizottsági szolgálatok rendelkezésére álló információk megegyezzenek a tagállami adatokkal; |
| --- | --- | --- |

251.

kéri a Bizottságot, hogy 2020-ig:

a)

hozzon létre egy információcsere-platformot, ahol a tagállamok standard formátumban és tartalommal nyújthatják be validált adataikat, hogy a különböző bizottsági szolgálatok rendelkezésére álló információk megegyezzenek a tagállami adatokkal;

| b) | ösztönözze egy olcsóbb, egyszerűbb és felhasználóbarát rendszer kialakítását a 12 méternél rövidebb hajók halászati tevékenységével kapcsolatos elektronikus kommunikáció elősegítésére; a 10 és 12 méter közötti hosszúságú hajók esetében vezesse be az elektronikus rögzítési és jelentéstételi rendszerek (e-naplók) kötelező használatát a papíralapú rendszerek helyett; a 10 méternél rövidebb hajók esetében fokozatosan vezesse be a fogásaik olcsóbb, egyszerűbb és felhasználóbarát, elektronikus alapú rendszeren keresztül való rögzítésének és jelentésének kötelezettségét; |
| --- | --- |

b)

ösztönözze egy olcsóbb, egyszerűbb és felhasználóbarát rendszer kialakítását a 12 méternél rövidebb hajók halászati tevékenységével kapcsolatos elektronikus kommunikáció elősegítésére; a 10 és 12 méter közötti hosszúságú hajók esetében vezesse be az elektronikus rögzítési és jelentéstételi rendszerek (e-naplók) kötelező használatát a papíralapú rendszerek helyett; a 10 méternél rövidebb hajók esetében fokozatosan vezesse be a fogásaik olcsóbb, egyszerűbb és felhasználóbarát, elektronikus alapú rendszeren keresztül való rögzítésének és jelentésének kötelezettségét;

| c) | elemezze az adatok teljessége és megbízhatósága terén tagállami szinten továbbra is fennálló problémákat, és szükség esetén a tagállamokkal közösen döntsön megfelelő intézkedések megtételéről; |
| --- | --- |

c)

elemezze az adatok teljessége és megbízhatósága terén tagállami szinten továbbra is fennálló problémákat, és szükség esetén a tagállamokkal közösen döntsön megfelelő intézkedések megtételéről;

| 252. | az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként és a halászati adatok teljességének és megbízhatóságának javítása érdekében kéri, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatában






  a) | szüntesse meg a 12–15 méteres hajóknak az elektronikus jelentéstételi rendszer használata és elektronikus nyilatkozatok benyújtása alól biztosított mentességeket; |
| --- | --- | --- |

252.

az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként és a halászati adatok teljességének és megbízhatóságának javítása érdekében kéri, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatában

a)

szüntesse meg a 12–15 méteres hajóknak az elektronikus jelentéstételi rendszer használata és elektronikus nyilatkozatok benyújtása alól biztosított mentességeket;

| b) | vizsgálja felül az ellenőrzési rendeletben a tagállamok számára a fogási adatok bejelentése tekintetében előírt kötelezettségeket, és azok közé vegye fel a halászterületre, a hajóméretre és a halászeszközre vonatkozó adatokat is; |
| --- | --- |

b)

vizsgálja felül az ellenőrzési rendeletben a tagállamok számára a fogási adatok bejelentése tekintetében előírt kötelezettségeket, és azok közé vegye fel a halászterületre, a hajóméretre és a halászeszközre vonatkozó adatokat is;

| 253. | az ellenőrzések javítása érdekében kéri a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki és alkalmazzanak olyan standard ellenőrzési protokollokat és jelentéseket, amelyek jobban illeszkednek a halászati területek sajátos regionális és technikai körülményeihez a 404/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (22) XXVII. mellékletében előírtaknál; kéri a tagállamokat, hogy ezt az Európai Halászati Ellenőrző Hivatallal egyeztetve, 2019-ig tegyék meg, amikor a technikai intézkedésekről szóló új rendelet (23) várhatóan hatályba lép; |
| --- | --- |

253.

az ellenőrzések javítása érdekében kéri a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki és alkalmazzanak olyan standard ellenőrzési protokollokat és jelentéseket, amelyek jobban illeszkednek a halászati területek sajátos regionális és technikai körülményeihez a 404/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (22

23

| 254. | az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként kéri, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatában tegye kötelezővé a tagállamok számára az elektronikus felügyeleti jelentéstételi rendszer használatát, ezzel biztosítva a tagállami ellenőrzési eredmények teljességét és naprakész állapotát; továbbá felszólítja a Bizottságot, hogy a javaslatba foglalja bele a tagállamok azon kötelezettségét is, hogy az ellenőrzések eredményeit osszák meg a többi érintett tagállammal; |
| --- | --- |

254.

az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként kéri, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatában tegye kötelezővé a tagállamok számára az elektronikus felügyeleti jelentéstételi rendszer használatát, ezzel biztosítva a tagállami ellenőrzési eredmények teljességét és naprakész állapotát; továbbá felszólítja a Bizottságot, hogy a javaslatba foglalja bele a tagállamok azon kötelezettségét is, hogy az ellenőrzések eredményeit osszák meg a többi érintett tagállammal;

| 255. | a szankciórendszer eredményességének biztosítása érdekében kéri, hogy a tagállamok 2019-ig






  a) | a szankciók kialakítása során vegyék kellőképpen figyelembe az ismétlődő szabálysértéseket, illetve a rendszeresen visszaeső szabálysértőket; |
| --- | --- | --- |

255.

a szankciórendszer eredményességének biztosítása érdekében kéri, hogy a tagállamok 2019-ig

a)

a szankciók kialakítása során vegyék kellőképpen figyelembe az ismétlődő szabálysértéseket, illetve a rendszeresen visszaeső szabálysértőket;

| b) | teljeskörűen vezessék be a büntetőpontrendszert, és saját területükön biztosítsák annak következetes alkalmazását; |
| --- | --- |

b)

teljeskörűen vezessék be a büntetőpontrendszert, és saját területükön biztosítsák annak következetes alkalmazását;

| 256. | az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként kéri, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatában rendelkezzen egy olyan rendszerről, amely az Európai Halászati Ellenőrző Hivatallal és a tagállamokkal együttműködésben lehetővé teszi a szabálysértésekkel és szankciókkal kapcsolatos adatok cseréjét; |
| --- | --- |

256.

az ellenőrzési rendelet esetleges jövőbeni módosításának előkészületeként kéri, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatában rendelkezzen egy olyan rendszerről, amely az Európai Halászati Ellenőrző Hivatallal és a tagállamokkal együttműködésben lehetővé teszi a szabálysértésekkel és szankciókkal kapcsolatos adatok cseréjét;

XIX. rész   A Számvevőszék 9/2017. számú, „Az emberkereskedelem elleni küzdelemre nyújtott európai uniós támogatás Dél- és Délkelet-Ázsiában” című különjelentése

XIX. rész

A Számvevőszék 9/2017. számú, „Az emberkereskedelem elleni küzdelemre nyújtott európai uniós támogatás Dél- és Délkelet-Ázsiában” című különjelentése

| 257. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait; |
| --- | --- |

257.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja annak ajánlásait, és az alábbiakban foglalja össze saját észrevételeit és ajánlásait;

| 258. | elismeri, hogy a kedvezőtlen környezet ellenére, amelyben működni kényszerült, az Unió kézzelfogható módon járult hozzá az emberkereskedelem elleni küzdelemhez Dél- és Délkelet-Ázsiában; |
| --- | --- |

258.

elismeri, hogy a kedvezőtlen környezet ellenére, amelyben működni kényszerült, az Unió kézzelfogható módon járult hozzá az emberkereskedelem elleni küzdelemhez Dél- és Délkelet-Ázsiában;

| 259. | üdvözli az emberkereskedelem elleni küzdelem terén elért eredményeket az olyan intézkedések által, mint az európai migrációs összekötő tisztviselők kinevezése egyes országokba; kéri az ez irányú munka folytatását; |
| --- | --- |

259.

üdvözli az emberkereskedelem elleni küzdelem terén elért eredményeket az olyan intézkedések által, mint az európai migrációs összekötő tisztviselők kinevezése egyes országokba; kéri az ez irányú munka folytatását;

| 260. | ösztönzi az Uniót, hogy fokozza együttműködését a nemzeti és helyi kormányokkal, valamint a régióban jelen lévő más szervezetekkel (ENSZ, ASEAN, releváns nem kormányzati szervezetek) és a civil társadalommal annak érdekében, hogy pontosabb képet kapjon a fennmaradó prioritásokról és ezáltal célzottabb cselekvési tervet dolgozhasson ki; |
| --- | --- |

260.

ösztönzi az Uniót, hogy fokozza együttműködését a nemzeti és helyi kormányokkal, valamint a régióban jelen lévő más szervezetekkel (ENSZ, ASEAN, releváns nem kormányzati szervezetek) és a civil társadalommal annak érdekében, hogy pontosabb képet kapjon a fennmaradó prioritásokról és ezáltal célzottabb cselekvési tervet dolgozhasson ki;

| 261. | hangsúlyozza a dél- és délkelet-ázsiai országokban fennálló mélyszegénység, valamint a kisebbségekkel szembeni és a nemi alapú diszkrimináció felszámolásának, továbbá az emberi jogok európai eszköze (EIDHR) segítségével a demokrácia és az emberi jogok alapjai megerősítésének fontosságát; |
| --- | --- |

261.

hangsúlyozza a dél- és délkelet-ázsiai országokban fennálló mélyszegénység, valamint a kisebbségekkel szembeni és a nemi alapú diszkrimináció felszámolásának, továbbá az emberi jogok európai eszköze (EIDHR) segítségével a demokrácia és az emberi jogok alapjai megerősítésének fontosságát;

| 262. | felszólítja a Bizottságot, hogy fejlesszen ki egy átfogó, koherens és megbízható adatbázist az emberkereskedelem elleni pénzügyi támogatásról annak érdekében, hogy a források elosztása megalapozottabb legyen és azokat a kedvezményezetteket érje el, akiknek a legnagyobb szükségük van rá; egyetért a Tanáccsal abban, hogy az emberkereskedelem által sújtott régiókat és országokat összesítő aktualizált lista kidolgozására van szükség, amelyet bele kell foglalni az adatbázisba; |
| --- | --- |

262.

felszólítja a Bizottságot, hogy fejlesszen ki egy átfogó, koherens és megbízható adatbázist az emberkereskedelem elleni pénzügyi támogatásról annak érdekében, hogy a források elosztása megalapozottabb legyen és azokat a kedvezményezetteket érje el, akiknek a legnagyobb szükségük van rá; egyetért a Tanáccsal abban, hogy az emberkereskedelem által sújtott régiókat és országokat összesítő aktualizált lista kidolgozására van szükség, amelyet bele kell foglalni az adatbázisba;

| 263. | üdvözli a Bizottság „Jelentés az emberkereskedelem felszámolására irányuló európai uniós stratégia nyomon követéséről, valamint további konkrét intézkedések meghatározása” című, 2017 decemberében közzétett közleményét (COM(2017) 728); felszólítja a Bizottságot, hogy javasoljon az egyes régiók számára kidolgozandó egyedi intézkedéseket; |
| --- | --- |

263.

üdvözli a Bizottság „Jelentés az emberkereskedelem felszámolására irányuló európai uniós stratégia nyomon követéséről, valamint további konkrét intézkedések meghatározása” című, 2017 decemberében közzétett közleményét (COM(2017) 728); felszólítja a Bizottságot, hogy javasoljon az egyes régiók számára kidolgozandó egyedi intézkedéseket;

| 264. | üdvözli, hogy az emberkereskedelmet a következő, 2018–2021 közötti, a szervezett és súlyos nemzetközi bűnözésre vonatkozó uniós szakpolitikai ciklusban is kiemelten kezelik majd; |
| --- | --- |

264.

üdvözli, hogy az emberkereskedelmet a következő, 2018–2021 közötti, a szervezett és súlyos nemzetközi bűnözésre vonatkozó uniós szakpolitikai ciklusban is kiemelten kezelik majd;

| 265. | fontosnak véli a bűnüldöző hatóságok megerősítését a dél- és délkelet-ázsiai országokban, hogy azok hatékonyabban azonosítsák és számolják fel az emberkereskedelemmel foglalkozó hálózatokat; követeli, hogy az emberkereskedelemben érintett bűnözők szigorúbb büntetést kapjanak; |
| --- | --- |

265.

fontosnak véli a bűnüldöző hatóságok megerősítését a dél- és délkelet-ázsiai országokban, hogy azok hatékonyabban azonosítsák és számolják fel az emberkereskedelemmel foglalkozó hálózatokat; követeli, hogy az emberkereskedelemben érintett bűnözők szigorúbb büntetést kapjanak;

| 266. | felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy folytassák az Unión belüli emberkereskedelem elleni küzdelmet politikai és igazságszolgáltatási együttműködés révén annak érdekében, hogy fellépjenek azokkal a maffiákkal szemben, amelyek az Uniót az emberkereskedelem áldozatainak végcéljaként használják, amint az a 2017. decemberi közleményben is olvasható; |
| --- | --- |

266.

felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy folytassák az Unión belüli emberkereskedelem elleni küzdelmet politikai és igazságszolgáltatási együttműködés révén annak érdekében, hogy fellépjenek azokkal a maffiákkal szemben, amelyek az Uniót az emberkereskedelem áldozatainak végcéljaként használják, amint az a 2017. decemberi közleményben is olvasható;

| 267. | úgy véli, hogy jobban össze kell hangolni az enyhítő intézkedések időzítését az ügyre fordított erőforrásokkal, továbbá az EKSZ, a Bizottság, az ASEAN és az ENSZ közötti fokozott együttműködésre van szükség, hogy hatékonyabban léphessenek fel az emberkereskedelemmel szemben; |
| --- | --- |

267.

úgy véli, hogy jobban össze kell hangolni az enyhítő intézkedések időzítését az ügyre fordított erőforrásokkal, továbbá az EKSZ, a Bizottság, az ASEAN és az ENSZ közötti fokozott együttműködésre van szükség, hogy hatékonyabban léphessenek fel az emberkereskedelemmel szemben;

| 268. | felkéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy mérlegeljék az emberkereskedelem kezelésének más cselekvési módjait is, például a két- vagy többoldalú egyezményeket; |
| --- | --- |

268.

felkéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy mérlegeljék az emberkereskedelem kezelésének más cselekvési módjait is, például a két- vagy többoldalú egyezményeket;

XX. rész   A Számvevőszék 10/2017. számú, „A fiatal mezőgazdasági termelők részére nyújtott uniós támogatásnak célzottabban kellene elősegítenie a tényleges generációs megújulást” című különjelentése

XX. rész

A Számvevőszék 10/2017. számú, „A fiatal mezőgazdasági termelők részére nyújtott uniós támogatásnak célzottabban kellene elősegítenie a tényleges generációs megújulást” című különjelentése

| 269. | véleménye szerint a KAP meglévő politikái tekintetében:






  a) | átfogóan értékelni kell a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása érdekében ötvözhető valamennyi eszközt/intézkedést, előtérbe helyezve az összehasonlíthatóságot szerte az Unióban, az eredménymutatók tekintetében meglévő következetességet vagy következetlenséget, valamint a fiatal mezőgazdasági termelők piacra lépése előtt álló akadályokat, amelyekkel a KAP jövőbeni felülvizsgálatakor foglalkozni lehet; |
| --- | --- | --- |

269.

véleménye szerint a KAP meglévő politikái tekintetében:

a)

átfogóan értékelni kell a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása érdekében ötvözhető valamennyi eszközt/intézkedést, előtérbe helyezve az összehasonlíthatóságot szerte az Unióban, az eredménymutatók tekintetében meglévő következetességet vagy következetlenséget, valamint a fiatal mezőgazdasági termelők piacra lépése előtt álló akadályokat, amelyekkel a KAP jövőbeni felülvizsgálatakor foglalkozni lehet;

| b) | a célkitűzéseket jobban meg kell határozni a generációs megújulás szempontjából, lehetőség szerint számszerűsített célkitűzéssel, és információkat kell gyűjteni a generációs megújulás terén elért sikerekről, illetve az azt elősegítő vagy hátráltató tényezőkről; |
| --- | --- |

b)

a célkitűzéseket jobban meg kell határozni a generációs megújulás szempontjából, lehetőség szerint számszerűsített célkitűzéssel, és információkat kell gyűjteni a generációs megújulás terén elért sikerekről, illetve az azt elősegítő vagy hátráltató tényezőkről;

| 270. | úgy véli, hogy a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitikára vonatkozó jogalkotási keretnek rendelkeznie kell arról, hogy a Bizottság határozzon meg (vagy a megosztott irányítási rendelkezések értelmében írja elő a tagállamoknak, hogy azok határozzanak meg) egy egyértelmű beavatkozási logikát a mezőgazdaságban a generációs megújulásra irányuló szakpolitikai eszközök számára; úgy véli, hogy a beavatkozási logikának a következőket kell tartalmaznia:






  a) | a fiatal mezőgazdasági termelők igényeinek megbízható felmérése, amely megvizsgálja annak mélyrehatóbb okait, hogy a gazdálkodni szándékozó fiatalok miért ütköznek akadályokba mezőgazdasági üzemek létrehozása során, és hogy ezek az akadályok milyen mértékben vannak jelen a különböző földrajzi területeken, mezőgazdasági ágazatokban, illetve a mezőgazdasági üzem egyéb jellemzőitől függően; |
| --- | --- | --- |

270.

úgy véli, hogy a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitikára vonatkozó jogalkotási keretnek rendelkeznie kell arról, hogy a Bizottság határozzon meg (vagy a megosztott irányítási rendelkezések értelmében írja elő a tagállamoknak, hogy azok határozzanak meg) egy egyértelmű beavatkozási logikát a mezőgazdaságban a generációs megújulásra irányuló szakpolitikai eszközök számára; úgy véli, hogy a beavatkozási logikának a következőket kell tartalmaznia:

a)

a fiatal mezőgazdasági termelők igényeinek megbízható felmérése, amely megvizsgálja annak mélyrehatóbb okait, hogy a gazdálkodni szándékozó fiatalok miért ütköznek akadályokba mezőgazdasági üzemek létrehozása során, és hogy ezek az akadályok milyen mértékben vannak jelen a különböző földrajzi területeken, mezőgazdasági ágazatokban, illetve a mezőgazdasági üzem egyéb jellemzőitől függően;

| b) | annak felmérése, hogy mely igényeket lehetne uniós szakpolitikai eszközökkel kezelni és melyeket inkább tagállami szakpolitikák keretében (illetve mely igényeket kezelnek már most is ilyen formában), valamint annak elemzése, hogy milyen támogatási formák (pl. közvetlen kifizetések, átalányösszeg, pénzügyi eszközök) felelnek meg leginkább az azonosított igényeknek; |
| --- | --- |

b)

annak felmérése, hogy mely igényeket lehetne uniós szakpolitikai eszközökkel kezelni és melyeket inkább tagállami szakpolitikák keretében (illetve mely igényeket kezelnek már most is ilyen formában), valamint annak elemzése, hogy milyen támogatási formák (pl. közvetlen kifizetések, átalányösszeg, pénzügyi eszközök) felelnek meg leginkább az azonosított igényeknek;

| c) | figyelemfelkeltő intézkedések a mezőgazdasági üzemek utódoknak való korai átadásával kapcsolatos segítség lehetséges típusaira vonatkozóan, az ezen intézkedéseket kísérő tanácsadó szolgáltatásokkal vagy intézkedésekkel együtt, úgymint a mezőgazdasági, élelmiszeripari és erdészeti ágazatokban a nemzeti/regionális jövedelem vagy bevételek alapján kialakított megfelelő nyugdíjrendszer; |
| --- | --- |

c)

figyelemfelkeltő intézkedések a mezőgazdasági üzemek utódoknak való korai átadásával kapcsolatos segítség lehetséges típusaira vonatkozóan, az ezen intézkedéseket kísérő tanácsadó szolgáltatásokkal vagy intézkedésekkel együtt, úgymint a mezőgazdasági, élelmiszeripari és erdészeti ágazatokban a nemzeti/regionális jövedelem vagy bevételek alapján kialakított megfelelő nyugdíjrendszer;

| d) | a mezőgazdasági üzemek átadásának hosszú tervezési szakaszától függetlenül a SMART célkitűzések meghatározásának biztosítása, egyértelműen és számszerűen kifejezve a várt eredményeket a várható generációs megújulási arány és a támogatott mezőgazdasági üzemek életképességéhez való hozzájárulás tekintetében; különösen pedig úgy véli, hogy egyértelművé kell tenni, hogy a szakpolitikai eszközök a lehető legtöbb fiatal mezőgazdasági termelőt vagy inkább a fiatal termelők meghatározott csoportját kívánják-e támogatni (pl. a legjobban képzetteket, a tevékenységüket hátrányos helyzetű területeken megkezdőket, a mezőgazdasági üzemükbe energia- vagy víztakarékossági technológiákat bevezetőket, az üzemek nyereségességét vagy termelékenységét növelőket, a több embert foglalkoztatókat); |
| --- | --- |

d)

a mezőgazdasági üzemek átadásának hosszú tervezési szakaszától függetlenül a SMART célkitűzések meghatározásának biztosítása, egyértelműen és számszerűen kifejezve a várt eredményeket a várható generációs megújulási arány és a támogatott mezőgazdasági üzemek életképességéhez való hozzájárulás tekintetében; különösen pedig úgy véli, hogy egyértelművé kell tenni, hogy a szakpolitikai eszközök a lehető legtöbb fiatal mezőgazdasági termelőt vagy inkább a fiatal termelők meghatározott csoportját kívánják-e támogatni (pl. a legjobban képzetteket, a tevékenységüket hátrányos helyzetű területeken megkezdőket, a mezőgazdasági üzemükbe energia- vagy víztakarékossági technológiákat bevezetőket, az üzemek nyereségességét vagy termelékenységét növelőket, a több embert foglalkoztatókat);

| 271. | felhívja a tagállamokat, hogy a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitika intézkedéseinek végrehajtása során tegyék célirányosabbá az intézkedéseket a következők révén:






  a) | olyan kritériumok alkalmazása, amelyek biztosítják a leginkább költséghatékony projektek, például a támogatott mezőgazdasági üzemek fenntartható termelékenységének vagy életképességének legnagyobb növekedését eredményező, illetve a legnagyobb munkanélküliséggel sújtott vagy a legkevesebb generációs megújulást felmutató hátrányos helyzetű területeken a foglalkoztatást legjobban növelő projektek kiválasztását; |
| --- | --- | --- |

271.

felhívja a tagállamokat, hogy a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitika intézkedéseinek végrehajtása során tegyék célirányosabbá az intézkedéseket a következők révén:

a)

olyan kritériumok alkalmazása, amelyek biztosítják a leginkább költséghatékony projektek, például a támogatott mezőgazdasági üzemek fenntartható termelékenységének vagy életképességének legnagyobb növekedését eredményező, illetve a legnagyobb munkanélküliséggel sújtott vagy a legkevesebb generációs megújulást felmutató hátrányos helyzetű területeken a foglalkoztatást legjobban növelő projektek kiválasztását;

| b) | bejegyzett mezőgazdasági üzem közös irányítása esetén egyértelmű kritériumok alkalmazása a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása módjának értékelésére (pl. annak meghatározása, hogy a kedvezményezettek a szavazati jog vagy a részesedések milyen százalékos arányával rendelkezzenek, vagy hogy mennyi idő alatt alakul át a részesedési egyensúly, vagy hogy bevételük minimálisan mekkora része származzon a támogatott üzemben folytatott tevékenységükből), és így a támogatásoknak azon fiatal mezőgazdasági termelők felé irányítása, akik a támogatott üzemekben fő tevékenységként foglalkoznak gazdálkodással; |
| --- | --- |

b)

bejegyzett mezőgazdasági üzem közös irányítása esetén egyértelmű kritériumok alkalmazása a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása módjának értékelésére (pl. annak meghatározása, hogy a kedvezményezettek a szavazati jog vagy a részesedések milyen százalékos arányával rendelkezzenek, vagy hogy mennyi idő alatt alakul át a részesedési egyensúly, vagy hogy bevételük minimálisan mekkora része származzon a támogatott üzemben folytatott tevékenységükből), és így a támogatásoknak azon fiatal mezőgazdasági termelők felé irányítása, akik a támogatott üzemekben fő tevékenységként foglalkoznak gazdálkodással;

| c) | a projektek által elérendő minimális ponthatárok kellően magasan történő megállapítása és az intézkedések költségvetésének megfelelő felosztása, hogy a mezőgazdasági üzemeket létrehozó fiatal mezőgazdasági termelőknek a programozási időszak teljes időtartama alatt egyenlő hozzáférésük legyen a forrásokhoz; |
| --- | --- |

c)

a projektek által elérendő minimális ponthatárok kellően magasan történő megállapítása és az intézkedések költségvetésének megfelelő felosztása, hogy a mezőgazdasági üzemeket létrehozó fiatal mezőgazdasági termelőknek a programozási időszak teljes időtartama alatt egyenlő hozzáférésük legyen a forrásokhoz;

| d) | az üzleti terveknek a közfinanszírozás szükségességét értékelő eszközként való jobb felhasználása: annak értékelésére, hogy a pályázati szakaszban milyen valószínű a mezőgazdasági üzemek támogatás nélküli életképessége, majd a projektek végeztével annak értékelésére, hogy a támogatás hogyan hatott az üzem életképességére vagy más egyértelműen meghatározott célkitűzésekre (pl. foglalkoztatottság, energia- vagy víztakarékossági technológiák bevezetése); |
| --- | --- |

d)

az üzleti terveknek a közfinanszírozás szükségességét értékelő eszközként való jobb felhasználása: annak értékelésére, hogy a pályázati szakaszban milyen valószínű a mezőgazdasági üzemek támogatás nélküli életképessége, majd a projektek végeztével annak értékelésére, hogy a támogatás hogyan hatott az üzem életképességére vagy más egyértelműen meghatározott célkitűzésekre (pl. foglalkoztatottság, energia- vagy víztakarékossági technológiák bevezetése);

| 272. | véleménye szerint a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitikára vonatkozó jogszabályoknak biztosítaniuk kell, hogy a Bizottság és a tagállamok (a megosztott irányítási rendelkezések értelmében) javítsák a monitoring- és értékelési rendszert; úgy véli többek között, hogy:






  a) | a bevált gyakorlatokat, például a tagállamok által a monitoringrendszerükben kidolgozott hasznos mutatószámokat alapul véve a Bizottság határozzon meg olyan output-, eredmény- és hatásmutatókat, amelyek lehetővé teszik a szakpolitikai eszközök célkitűzésekhez mért előrehaladásának, eredményességének és hatékonyságának értékelését; |
| --- | --- | --- |

272.

véleménye szerint a 2020 utáni időszakra szóló közös agrárpolitikára vonatkozó jogszabályoknak biztosítaniuk kell, hogy a Bizottság és a tagállamok (a megosztott irányítási rendelkezések értelmében) javítsák a monitoring- és értékelési rendszert; úgy véli többek között, hogy:

a)

a bevált gyakorlatokat, például a tagállamok által a monitoringrendszerükben kidolgozott hasznos mutatószámokat alapul véve a Bizottság határozzon meg olyan output-, eredmény- és hatásmutatókat, amelyek lehetővé teszik a szakpolitikai eszközök célkitűzésekhez mért előrehaladásának, eredményességének és hatékonyságának értékelését;

| b) | a tagállamok gyűjtsenek rendszeresen tényleges adatokat a támogatott mezőgazdasági üzemek strukturális és pénzügyi jellemzőiről (pl. bevételek, jövedelem, alkalmazottak száma, bevezetett innovációk, a termelők képzettségi szintje), lehetővé téve az intézkedéseknek a kívánt szakpolitikai célkitűzések elérésében mutatott eredményessége és hatékonysága értékelését; |
| --- | --- |

b)

a tagállamok gyűjtsenek rendszeresen tényleges adatokat a támogatott mezőgazdasági üzemek strukturális és pénzügyi jellemzőiről (pl. bevételek, jövedelem, alkalmazottak száma, bevezetett innovációk, a termelők képzettségi szintje), lehetővé téve az intézkedéseknek a kívánt szakpolitikai célkitűzések elérésében mutatott eredményessége és hatékonysága értékelését;

| c) | olyan bevált gyakorlatokat (pl. összehasonlító teljesítményértékelés, kontrafaktuális elemzések, felmérések) alapul véve, mint például a jelen ellenőrzés során azonosítottak (lásd: a számvevőszéki különjelentés 5. szövegdoboza, Emilia Romagna esete, 75. bekezdés), a Bizottság és a tagállamok írjanak elő olyan értékeléseket, amelyek a támogatott mezőgazdasági üzemek strukturális és pénzügyi jellemzőinek alakulásával kapcsolatos tényleges adatok alapján hasznos információkat nyújtanak a projektek és intézkedések eredményeiről; |
| --- | --- |

c)

olyan bevált gyakorlatokat (pl. összehasonlító teljesítményértékelés, kontrafaktuális elemzések, felmérések) alapul véve, mint például a jelen ellenőrzés során azonosítottak (lásd: a számvevőszéki különjelentés 5. szövegdoboza, Emilia Romagna esete, 75. bekezdés), a Bizottság és a tagállamok írjanak elő olyan értékeléseket, amelyek a támogatott mezőgazdasági üzemek strukturális és pénzügyi jellemzőinek alakulásával kapcsolatos tényleges adatok alapján hasznos információkat nyújtanak a projektek és intézkedések eredményeiről;

| d) | biztosítani kell, hogy a fiatal mezőgazdasági termelők közvetlenül hozzáférjenek tanácsadáshoz és olyan eszközökhöz, amelyek segítenek nekik abban, hogy hatékonyan és eredményesen lépjenek fel a piaci zavarok, a piaci telítettség és az áringadozás jelentette veszélyekkel szemben; úgy véli, hogy így javítani lehetne a versenyképességet és a piaci orientációt, és csökkenteni lehetne a termelők bevételének válságokkal összefüggő ingadozását; |
| --- | --- |

d)

biztosítani kell, hogy a fiatal mezőgazdasági termelők közvetlenül hozzáférjenek tanácsadáshoz és olyan eszközökhöz, amelyek segítenek nekik abban, hogy hatékonyan és eredményesen lépjenek fel a piaci zavarok, a piaci telítettség és az áringadozás jelentette veszélyekkel szemben; úgy véli, hogy így javítani lehetne a versenyképességet és a piaci orientációt, és csökkenteni lehetne a termelők bevételének válságokkal összefüggő ingadozását;

XXI. rész   A Számvevőszék 11/2017. számú, „A Közép-afrikai Köztársaság számára létrehozott Bêkou vagyonkezelői alap: ígéretes kezdet, egyes hiányosságok ellenére is” című különjelentése

XXI. rész

A Számvevőszék 11/2017. számú, „A Közép-afrikai Köztársaság számára létrehozott Bêkou vagyonkezelői alap: ígéretes kezdet, egyes hiányosságok ellenére is” című különjelentése

| 273. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat; |
| --- | --- |

273.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat;

| 274. | üdvözli a Bêkou európai vagyonkezelői alap létrehozását, valamint annak hozzájárulását a Közép-afrikai Köztársaságban tapasztalható válságra adott nemzetközi válaszintézkedésekhez; elismeri, hogy ez az első vagyonkezelői alap számos tekintetben fontos kísérleti projektnek tekinthető, valamint hogy pontosabb iránymutatást kell kidolgozni az adományozók koordinálásának, nyomon követésének és értékelésének rendszerszintű problémája tekintetében a biztosítékok megszerzésére irányuló rendszerszintűbb megközelítés szerint; |
| --- | --- |

274.

üdvözli a Bêkou európai vagyonkezelői alap létrehozását, valamint annak hozzájárulását a Közép-afrikai Köztársaságban tapasztalható válságra adott nemzetközi válaszintézkedésekhez; elismeri, hogy ez az első vagyonkezelői alap számos tekintetben fontos kísérleti projektnek tekinthető, valamint hogy pontosabb iránymutatást kell kidolgozni az adományozók koordinálásának, nyomon követésének és értékelésének rendszerszintű problémája tekintetében a biztosítékok megszerzésére irányuló rendszerszintűbb megközelítés szerint;

| 275. | megjegyzi, hogy az uniós vagyonkezelői alapok egy eseti válaszintézkedés részét képezték egy olyan helyzetben, amikor hiányoztak a nagyobb válságok gyors és átfogó megközelítéséhez szükséges erőforrások és rugalmasság; úgy véli, hogy több időre van szükség az alap hatékonyságának bizonyításához és az operatív végrehajtásból eredő további tanulságok levonásához; |
| --- | --- |

275.

megjegyzi, hogy az uniós vagyonkezelői alapok egy eseti válaszintézkedés részét képezték egy olyan helyzetben, amikor hiányoztak a nagyobb válságok gyors és átfogó megközelítéséhez szükséges erőforrások és rugalmasság; úgy véli, hogy több időre van szükség az alap hatékonyságának bizonyításához és az operatív végrehajtásból eredő további tanulságok levonásához;

| 276. | emellett úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani a vagyonkezelői alapok hatékonyságára és politikai irányítására, valamint az előirányzott források végső felhasználása során a biztosítékok és a felügyelet hiányára; |
| --- | --- |

276.

emellett úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani a vagyonkezelői alapok hatékonyságára és politikai irányítására, valamint az előirányzott források végső felhasználása során a biztosítékok és a felügyelet hiányára;

| 277. | úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani az alapnak az érdekelt felek közötti koordinációra gyakorolt hatás korlátozottságával kapcsolatos számvevőszéki megállapításokra, és a Bizottságnak a hatáskörén belül mindent meg kell tennie azon tapasztalatok felhasználása érdekében, amelyeket az Európai Fejlesztési Alap (EFA) tevékenysége során szerzett a több fél bevonásával létrejövő beruházások végrehajtása és koordinálása és az eredmények feletti tulajdonjog kezelése terén; |
| --- | --- |

277.

úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani az alapnak az érdekelt felek közötti koordinációra gyakorolt hatás korlátozottságával kapcsolatos számvevőszéki megállapításokra, és a Bizottságnak a hatáskörén belül mindent meg kell tennie azon tapasztalatok felhasználása érdekében, amelyeket az Európai Fejlesztési Alap (EFA) tevékenysége során szerzett a több fél bevonásával létrejövő beruházások végrehajtása és koordinálása és az eredmények feletti tulajdonjog kezelése terén;

| 278. | hangsúlyozza, hogy valamennyi új pénzügyi eszköznek és ötvözött pénzügyi eszköznek összhangban kell maradnia az uniós fejlesztéspolitika átfogó célkitűzéseivel, és olyan területekre kell összpontosítania, ahol a legnagyobb a hozzáadott érték és a stratégiai hatás; |
| --- | --- |

278.

hangsúlyozza, hogy valamennyi új pénzügyi eszköznek és ötvözött pénzügyi eszköznek összhangban kell maradnia az uniós fejlesztéspolitika átfogó célkitűzéseivel, és olyan területekre kell összpontosítania, ahol a legnagyobb a hozzáadott érték és a stratégiai hatás;

| 279. | megállapítja, hogy a vagyonkezelői alaphoz való tagállami hozzájárulások ez idáig viszonylag alacsony szintűek voltak; felszólítja a tagállamokat a fokozottabb részvételre annak biztosítása érdekében, hogy az alap révén elérhetővé váljanak a várt szakpolitikai célkitűzések; |
| --- | --- |

279.

megállapítja, hogy a vagyonkezelői alaphoz való tagállami hozzájárulások ez idáig viszonylag alacsony szintűek voltak; felszólítja a tagállamokat a fokozottabb részvételre annak biztosítása érdekében, hogy az alap révén elérhetővé váljanak a várt szakpolitikai célkitűzések;

| 280. | úgy véli, hogy kellő figyelmet kell fordítani az összes hozzájáruláshoz képest jelentkező igazgatási és adminisztratív költségek ellenőrzésére; támogatja az ilyen új fejlesztési eszközök, valamint az EFA stratégiája és szakpolitikai célkitűzései közötti koherenciát és kiegészítő jelleget; |
| --- | --- |

280.

úgy véli, hogy kellő figyelmet kell fordítani az összes hozzájáruláshoz képest jelentkező igazgatási és adminisztratív költségek ellenőrzésére; támogatja az ilyen új fejlesztési eszközök, valamint az EFA stratégiája és szakpolitikai célkitűzései közötti koherenciát és kiegészítő jelleget;

| 281. | felszólítja a Bizottságot, hogy hajtson végre átfogó ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek biztosítják a Parlament által végzett politikai ellenőrzést ezen új eszközök irányítása, igazgatása és végrehajtása terén a mentesítési eljárással összefüggésben; fontosnak tartja, hogy egyedi célkitűzésekkel, célokkal és felülvizsgálatokkal rendelkező egyedi felügyeleti stratégiákat dolgozzanak ki ezen eszközökre; |
| --- | --- |

281.

felszólítja a Bizottságot, hogy hajtson végre átfogó ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek biztosítják a Parlament által végzett politikai ellenőrzést ezen új eszközök irányítása, igazgatása és végrehajtása terén a mentesítési eljárással összefüggésben; fontosnak tartja, hogy egyedi célkitűzésekkel, célokkal és felülvizsgálatokkal rendelkező egyedi felügyeleti stratégiákat dolgozzanak ki ezen eszközökre;

XXII. rész   A Számvevőszék 12/2017. számú, „Az ivóvíz-irányelv végrehajtása: Bulgáriában, Magyarországon és Romániában javult a víz minősége és az ivóvízhez való hozzáférés, de továbbra is jelentősek a beruházási igények” című különjelentése

XXII. rész

A Számvevőszék 12/2017. számú, „Az ivóvíz-irányelv végrehajtása: Bulgáriában, Magyarországon és Romániában javult a víz minősége és az ivóvízhez való hozzáférés, de továbbra is jelentősek a beruházási igények” című különjelentése

| 282. | mivel a jó minőségű ivóvízhez való hozzáférés a polgárok egyik legalapvetőbb szükséglete, hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak mindent meg kell tennie a helyzet jobb nyomon követése érdekében, különös tekintettel a végfelhasználókhoz legközelebb eső kis vízellátási körzetekre; emlékeztet arra, hogy a rossz minőségű ivóvíz egészségügyi kockázatot jelenthet az európai polgárok számára; |
| --- | --- |

282.

mivel a jó minőségű ivóvízhez való hozzáférés a polgárok egyik legalapvetőbb szükséglete, hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak mindent meg kell tennie a helyzet jobb nyomon követése érdekében, különös tekintettel a végfelhasználókhoz legközelebb eső kis vízellátási körzetekre; emlékeztet arra, hogy a rossz minőségű ivóvíz egészségügyi kockázatot jelenthet az európai polgárok számára;

| 283. | arra ösztönzi a tagállamokat, hogy nyújtsanak több tájékoztatást a polgároknak a rendelkezésükre bocsátott ivóvíz minőségéről, mivel néhány tagállamban a polgárok nincsenek tisztában azzal, hogy a csapvíz iható; |
| --- | --- |

283.

arra ösztönzi a tagállamokat, hogy nyújtsanak több tájékoztatást a polgároknak a rendelkezésükre bocsátott ivóvíz minőségéről, mivel néhány tagállamban a polgárok nincsenek tisztában azzal, hogy a csapvíz iható;

| 284. | sajnálatosnak tartja, hogy a tagállamok nem kötelesek jelentést tenni a kis vízellátási körzetek vízminőségéről; reményét fejezi ki, hogy a felülvizsgált ivóvíz-irányelv (24) orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

284.

sajnálatosnak tartja, hogy a tagállamok nem kötelesek jelentést tenni a kis vízellátási körzetek vízminőségéről; reményét fejezi ki, hogy a felülvizsgált ivóvíz-irányelv (24

| 285. | kiemeli a vízügyi infrastruktúra fenntarthatóságának, valamint a polgárok vízügyi infrastruktúra karbantartásába való bevonásának fontosságát; |
| --- | --- |

285.

kiemeli a vízügyi infrastruktúra fenntarthatóságának, valamint a polgárok vízügyi infrastruktúra karbantartásába való bevonásának fontosságát;

| 286. | hangsúlyozza azt a jelentős tényt, miszerint a vízárképzési politikáknak elő kell mozdítaniuk a hatékonyságot, és biztosítaniuk kell a vízhasználati költségek megtérülését; megjegyzi, hogy a tagállamok feladata, hogy valamennyi polgáruk számára megfizethető és magas színvonalú ivóvizet biztosítsanak, tudatában annak, hogy a víz köztulajdon és emberi jog; |
| --- | --- |

286.

hangsúlyozza azt a jelentős tényt, miszerint a vízárképzési politikáknak elő kell mozdítaniuk a hatékonyságot, és biztosítaniuk kell a vízhasználati költségek megtérülését; megjegyzi, hogy a tagállamok feladata, hogy valamennyi polgáruk számára megfizethető és magas színvonalú ivóvizet biztosítsanak, tudatában annak, hogy a víz köztulajdon és emberi jog;

| 287. | emlékezteti a Bizottságot, hogy számos tagállamban komoly aggodalmakat keltenek a polgárok körében a vízügyi szolgáltatásokról szóló eszmecserék és e szolgáltatások liberalizációjának és privatizációjának erősödő tendenciái; |
| --- | --- |

287.

emlékezteti a Bizottságot, hogy számos tagállamban komoly aggodalmakat keltenek a polgárok körében a vízügyi szolgáltatásokról szóló eszmecserék és e szolgáltatások liberalizációjának és privatizációjának erősödő tendenciái;

XXIII. rész   A Számvevőszék 13/2017. számú, „Megvalósul-e a gyakorlatban az egységes európai vasúti forgalomirányítási rendszer létrehozására irányuló politikai döntés?” című különjelentése

XXIII. rész

A Számvevőszék 13/2017. számú, „Megvalósul-e a gyakorlatban az egységes európai vasúti forgalomirányítási rendszer létrehozására irányuló politikai döntés?” című különjelentése

| 288. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat; |
| --- | --- |

288.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését, és támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat;

| 289. | megjegyzi, hogy a Bizottság nem megfelelően mérte fel a vasúti ágazatban 2000 óta bevezetett jogalkotási csomagok hatását; sajnálja, hogy a számos projektre fordított uniós források nem bizonyulnak költséghatékonynak; |
| --- | --- |

289.

megjegyzi, hogy a Bizottság nem megfelelően mérte fel a vasúti ágazatban 2000 óta bevezetett jogalkotási csomagok hatását; sajnálja, hogy a számos projektre fordított uniós források nem bizonyulnak költséghatékonynak;

| 290. | megjegyzi, hogy a vasúti ágazat általában véve meglehetősen korporatív, ami kihathat arra, hogy a piac megnyitását inkább fenyegetésnek, mint előnynek tekintik; |
| --- | --- |

290.

megjegyzi, hogy a vasúti ágazat általában véve meglehetősen korporatív, ami kihathat arra, hogy a piac megnyitását inkább fenyegetésnek, mint előnynek tekintik;

| 291. | megjegyzi, hogy az interoperabilitás fokozására irányuló tagállami érdekeket a költségek és a szükséges finanszírozás becslésének kell kísérnie; ösztönzi a tagállamokat, hogy állapítsanak meg reális célokat az Európai Vasúti Forgalomirányítási Rendszer (ERTMS) uniós pénzügyi támogatásának odaítélése során, és azt tanácsolja a Bizottságnak, hogy betartható határidőket határozzon meg a végrehajtásra; |
| --- | --- |

291.

megjegyzi, hogy az interoperabilitás fokozására irányuló tagállami érdekeket a költségek és a szükséges finanszírozás becslésének kell kísérnie; ösztönzi a tagállamokat, hogy állapítsanak meg reális célokat az Európai Vasúti Forgalomirányítási Rendszer (ERTMS) uniós pénzügyi támogatásának odaítélése során, és azt tanácsolja a Bizottságnak, hogy betartható határidőket határozzon meg a végrehajtásra;

| 292. | üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy a tagállamokkal együtt bontási ütemtervet készít, jogilag kötelező erejű célkitűzések mellett; ezért üdvözli a Bizottság határozatát, hogy együttműködik az ágazattal egy, az Európai Vasutak Közössége által kidolgozott közös pályázati rendszer használatának előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

292.

üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy a tagállamokkal együtt bontási ütemtervet készít, jogilag kötelező erejű célkitűzések mellett; ezért üdvözli a Bizottság határozatát, hogy együttműködik az ágazattal egy, az Európai Vasutak Közössége által kidolgozott közös pályázati rendszer használatának előmozdítása érdekében;

| 293. | úgy véli, hogy az e rendszer által megkövetelt költséges beruházások, amelyek a költségeket viselők számára nem hoznak azonnali hasznot, a Tanácson és a tagállamokon belül meghatározott prioritások stratégiai értékelését igénylik; üdvözli az ERTMS európai megvalósítási tervét és az ehhez kapcsolódó részletes cselekvési tervet, amelynek célja a támogatás folyamatos áramlásának biztosítása; ösztönzi a tagállamokat, hogy összpontosítsanak az európai megvalósítási terv jobb összehangolására, és gondoskodjanak arról, hogy az uniós kötelezettségvállalások nemzeti prioritásaik keretében figyelembevételre kerüljenek; üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy ideiglenes célkitűzéseket állapít meg a nemzeti megvalósítási tervekben az egyes szakaszok ellenőrzésének javítása érdekében; |
| --- | --- |

293.

úgy véli, hogy az e rendszer által megkövetelt költséges beruházások, amelyek a költségeket viselők számára nem hoznak azonnali hasznot, a Tanácson és a tagállamokon belül meghatározott prioritások stratégiai értékelését igénylik; üdvözli az ERTMS európai megvalósítási tervét és az ehhez kapcsolódó részletes cselekvési tervet, amelynek célja a támogatás folyamatos áramlásának biztosítása; ösztönzi a tagállamokat, hogy összpontosítsanak az európai megvalósítási terv jobb összehangolására, és gondoskodjanak arról, hogy az uniós kötelezettségvállalások nemzeti prioritásaik keretében figyelembevételre kerüljenek; üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy ideiglenes célkitűzéseket állapít meg a nemzeti megvalósítási tervekben az egyes szakaszok ellenőrzésének javítása érdekében;

| 294. | aggodalmát fejezi ki az ERTMS-projektekhez nyújtott TEN-T-támogatással kapcsolatos kötelezettségvállalások nagy arányú visszavonása miatt, amelyet főként az indokol, hogy az uniós pénzügyi rendelkezések nincsenek összhangban a nemzeti végrehajtási stratégiákkal; üdvözli, hogy a Bizottság – ahol lehetséges – kiigazítja a CEF finanszírozási eljárásait; felhívja a Bizottságot, hogy mérlegelje és értékelje a helyzetet, valamint tegye meg az e hiányosságok orvoslásához szükséges intézkedéseket; |
| --- | --- |

294.

aggodalmát fejezi ki az ERTMS-projektekhez nyújtott TEN-T-támogatással kapcsolatos kötelezettségvállalások nagy arányú visszavonása miatt, amelyet főként az indokol, hogy az uniós pénzügyi rendelkezések nincsenek összhangban a nemzeti végrehajtási stratégiákkal; üdvözli, hogy a Bizottság – ahol lehetséges – kiigazítja a CEF finanszírozási eljárásait; felhívja a Bizottságot, hogy mérlegelje és értékelje a helyzetet, valamint tegye meg az e hiányosságok orvoslásához szükséges intézkedéseket;

| 295. | sajnálja, hogy a fedélzeti egységek uniós finanszírozását nagyrészt a belföldi forgalom veszi igénybe, és hogy az árufuvarozást nem lehet a kohéziós alapokból támogatni; emlékeztet arra, hogy a vasúti árufuvarozás az egységes piac egyik kulcsfontosságú eleme; |
| --- | --- |

295.

sajnálja, hogy a fedélzeti egységek uniós finanszírozását nagyrészt a belföldi forgalom veszi igénybe, és hogy az árufuvarozást nem lehet a kohéziós alapokból támogatni; emlékeztet arra, hogy a vasúti árufuvarozás az egységes piac egyik kulcsfontosságú eleme;

| 296. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a rendszer összeegyeztethetetlenségével kapcsolatos hiányosságokat a következő programozási időszakon belül hatékonyan felszámolják; |
| --- | --- |

296.

felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a rendszer összeegyeztethetetlenségével kapcsolatos hiányosságokat a következő programozási időszakon belül hatékonyan felszámolják;

| 297. | úgy véli, hogy az egységes vasúti piac működőképességéhez az érintett piaci szereplők teljeskörű részvételére van szükség az uniós finanszírozás odaítélését megelőzően; véleménye szerint a vasúti ágazatra vonatkozó uniós politika realisztikus stratégiaváltást igényel, amelynek ki kell terjednie egy költség-haszon becslésre és egy gazdasági modell tagállamok általi kidolgozására – ha ez még nem történt meg –, annak érdekében, hogy biztosítani lehessen a megfelelő finanszírozást és hatékonyan be lehessen azonosítani a forrásokat; |
| --- | --- |

297.

úgy véli, hogy az egységes vasúti piac működőképességéhez az érintett piaci szereplők teljeskörű részvételére van szükség az uniós finanszírozás odaítélését megelőzően; véleménye szerint a vasúti ágazatra vonatkozó uniós politika realisztikus stratégiaváltást igényel, amelynek ki kell terjednie egy költség-haszon becslésre és egy gazdasági modell tagállamok általi kidolgozására – ha ez még nem történt meg –, annak érdekében, hogy biztosítani lehessen a megfelelő finanszírozást és hatékonyan be lehessen azonosítani a forrásokat;

XXIV. rész   A Számvevőszék 14/2017. számú, „Az Európai Unió Bírósága ügykezelésének teljesítményértékelése” című különjelentése

XXIV. rész

A Számvevőszék 14/2017. számú, „Az Európai Unió Bírósága ügykezelésének teljesítményértékelése” című különjelentése

| 298. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat; |
| --- | --- |

298.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését; támogatja az abban foglalt észrevételeket és ajánlásokat;

| 299. | kritikával illeti, hogy az Európai Unió Bírósága (EUB) nem engedélyezte a Számvevőszék hozzáférését egyes ügyiratokhoz, amelyeket a Számvevőszék az EUB teljesítmény-felülvizsgálatához kért; emlékezteti az EUB-t, hogy a Számvevőszék tagjait, csakúgy mint ellenőreit, feladataik ellátása során az információk bizalmas kezelésének kötelezettsége és szakmai titoktartási kötelezettség terheli (25); sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy annak ellenére nem volt lehetőség interjú készítésére a jogi referensekkel (référendaire), hogy azok alapvető szerepet játszanak az EUB munkájában; |
| --- | --- |

299.

kritikával illeti, hogy az Európai Unió Bírósága (EUB) nem engedélyezte a Számvevőszék hozzáférését egyes ügyiratokhoz, amelyeket a Számvevőszék az EUB teljesítmény-felülvizsgálatához kért; emlékezteti az EUB-t, hogy a Számvevőszék tagjait, csakúgy mint ellenőreit, feladataik ellátása során az információk bizalmas kezelésének kötelezettsége és szakmai titoktartási kötelezettség terheli (25

référendaire

| 300. | sajnálattal állapítja meg, hogy a Törvényszék 2012 óta többször is túllépte azt az észszerű időtartamot, amelyen belül a peres fél az ítélet meghozatalát elvárhatná; felhívja a Törvényszéket, hogy tegyen jelentést a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának, és tisztázza a helyzetet; |
| --- | --- |

300.

sajnálattal állapítja meg, hogy a Törvényszék 2012 óta többször is túllépte azt az észszerű időtartamot, amelyen belül a peres fél az ítélet meghozatalát elvárhatná; felhívja a Törvényszéket, hogy tegyen jelentést a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának, és tisztázza a helyzetet;

| 301. | megjegyzi, hogy az EUB bírósági szervezeti reformja óta a bírákat a különböző területek ügyterhe alapján osztják be az egyes tanácsokhoz; érdekli, hogy ez a beosztás miként történik, és hogy léteznek-e bizonyos területekre szakosodott tanácsok; kéri az új rendszer szerint kezelt ügyek előrehaladásával kapcsolatos statisztikai adatokat; |
| --- | --- |

301.

megjegyzi, hogy az EUB bírósági szervezeti reformja óta a bírákat a különböző területek ügyterhe alapján osztják be az egyes tanácsokhoz; érdekli, hogy ez a beosztás miként történik, és hogy léteznek-e bizonyos területekre szakosodott tanácsok; kéri az új rendszer szerint kezelt ügyek előrehaladásával kapcsolatos statisztikai adatokat;

| 302. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék a mintavételből kizárta az átlagosnál több mint kétszer hosszabb ideig tartó ügyeket; úgy véli, hogy a teljesítmény értékelése szempontjából nem csak a tipikus ügyek bírnak jelentőséggel; |
| --- | --- |

302.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék a mintavételből kizárta az átlagosnál több mint kétszer hosszabb ideig tartó ügyeket; úgy véli, hogy a teljesítmény értékelése szempontjából nem csak a tipikus ügyek bírnak jelentőséggel;

| 303. | javasolja, hogy az EUB munkanyelveinek – és különösen a tanácskozási nyelveknek – a körét bővítsék ki az angol, a francia és a német nyelvre, amelyek az uniós intézmények munkanyelvei; bátorítja az EUB-t, hogy a nyelvhasználati gyakorlat reformjának megvalósítása érdekében ismerje meg az uniós intézmények bevált gyakorlatait; |
| --- | --- |

303.

javasolja, hogy az EUB munkanyelveinek – és különösen a tanácskozási nyelveknek – a körét bővítsék ki az angol, a francia és a német nyelvre, amelyek az uniós intézmények munkanyelvei; bátorítja az EUB-t, hogy a nyelvhasználati gyakorlat reformjának megvalósítása érdekében ismerje meg az uniós intézmények bevált gyakorlatait;

| 304. | megjegyzi, hogy a jogi referensek rendkívül nagy befolyást gyakorolnak az EUB döntéshozatali eljárásában, azonban szerepük és a magatartásukra vonatkozó szabályozás a külvilág számára ismeretlen; |
| --- | --- |

304.

megjegyzi, hogy a jogi referensek rendkívül nagy befolyást gyakorolnak az EUB döntéshozatali eljárásában, azonban szerepük és a magatartásukra vonatkozó szabályozás a külvilág számára ismeretlen;

| 305. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Törvényszék előtti írásbeli eljárás hosszát befolyásoló leggyakoribb tényezők áttekintése alapján az eljárási iratoknak a Hivatal általi nyilvántartásba vétele és feldolgozása a szükséges idő 85 %-át teszi ki; felmerül benne a kérdés, hogy a Hivatal elegendő forrással rendelkezik-e; |
| --- | --- |

305.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Törvényszék előtti írásbeli eljárás hosszát befolyásoló leggyakoribb tényezők áttekintése alapján az eljárási iratoknak a Hivatal általi nyilvántartásba vétele és feldolgozása a szükséges idő 85 %-át teszi ki; felmerül benne a kérdés, hogy a Hivatal elegendő forrással rendelkezik-e;

| 306. | aggodalommal tölti el a Törvényszék előtti ügyek időtartama azokban az esetekben, ahol a titoktartással kapcsolatos kérdések merülnek fel; |
| --- | --- |

306.

aggodalommal tölti el a Törvényszék előtti ügyek időtartama azokban az esetekben, ahol a titoktartással kapcsolatos kérdések merülnek fel;

| 307. | tudomásul veszi a bíróságokhoz utalt ügyek kiosztására irányuló eljárást; kéri az EUB-t, hogy bocsássa rendelkezésre mindkét bíróság tekintetében az ügykiosztási eljárás szabályait; |
| --- | --- |

307.

tudomásul veszi a bíróságokhoz utalt ügyek kiosztására irányuló eljárást; kéri az EUB-t, hogy bocsássa rendelkezésre mindkét bíróság tekintetében az ügykiosztási eljárás szabályait;

| 308. | megállapítja, hogy 2014-ben és 2015-ben a Törvényszék előtti ügyek mintegy 40 %-ánál eltértek az ügyelosztási rendtől, ami önmagában is kérdésessé teszi a rendszert; ugyanakkor kételyeit fejezi ki a Törvényszék előtti ügyek diszkrecionális alapon történő kiosztásával kapcsolatban; sajnálatát fejezi ki az eljárás átláthatatlansága miatt; |
| --- | --- |

308.

megállapítja, hogy 2014-ben és 2015-ben a Törvényszék előtti ügyek mintegy 40 %-ánál eltértek az ügyelosztási rendtől, ami önmagában is kérdésessé teszi a rendszert; ugyanakkor kételyeit fejezi ki a Törvényszék előtti ügyek diszkrecionális alapon történő kiosztásával kapcsolatban; sajnálatát fejezi ki az eljárás átláthatatlansága miatt;

| 309. | aggodalommal tölti el, hogy a Bíróságon a törvénykezési szünetek jelentik az eljárások időtartamát leginkább befolyásoló tényezők egyikét; javasolja, hogy terjesszék ki az ilyen időszakok alatt folytatható tárgyalások és tanácskozások körét azokon az eseteken túlra, ahol az ügy sajátos körülményei ezt megkövetelik; |
| --- | --- |

309.

aggodalommal tölti el, hogy a Bíróságon a törvénykezési szünetek jelentik az eljárások időtartamát leginkább befolyásoló tényezők egyikét; javasolja, hogy terjesszék ki az ilyen időszakok alatt folytatható tárgyalások és tanácskozások körét azokon az eseteken túlra, ahol az ügy sajátos körülményei ezt megkövetelik;

| 310. | megjegyzi, hogy a jogi referensek betegszabadsága, szülési/szülői szabadsága vagy távozása is kihat az ügyek időtartamára; kéri a Bíróságot, hogy vegyen fontolóra alternatív módszereket az ideiglenes hiányzások megoldására és a munka zökkenőmentességének biztosítására; |
| --- | --- |

310.

megjegyzi, hogy a jogi referensek betegszabadsága, szülési/szülői szabadsága vagy távozása is kihat az ügyek időtartamára; kéri a Bíróságot, hogy vegyen fontolóra alternatív módszereket az ideiglenes hiányzások megoldására és a munka zökkenőmentességének biztosítására;

| 311. | úgy véli, hogy az erőforrásokon a bíróságok nem a munkaterhelést figyelembe vevő, megfelelő arányban osztoznak; javasolja, hogy a Törvényszéken az ítéletek átolvasásával foglalkozó egység („cellule des lecteurs d’arrêts”) az ügy későbbi szakaszában avatkozzon be; |
| --- | --- |

311.

úgy véli, hogy az erőforrásokon a bíróságok nem a munkaterhelést figyelembe vevő, megfelelő arányban osztoznak; javasolja, hogy a Törvényszéken az ítéletek átolvasásával foglalkozó egység („cellule des lecteurs d’arrêts

| 312. | felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy az új bírák kinevezésére vonatkozó döntéseket jóval az elődjük távozásának napja előtt hozzák meg a munkateher zökkenőmentes átadásának biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

312.

felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy az új bírák kinevezésére vonatkozó döntéseket jóval az elődjük távozásának napja előtt hozzák meg a munkateher zökkenőmentes átadásának biztosítása érdekében;

| 313. | aggodalommal tölti el, hogy az EUB egyenmegoldásokat alkalmaz az eljárás különböző lépéseire; javasolja a Bíróság számára a határidők kiigazítását, hogy azok figyelembe vegyék az ügyek típusát és összetettségét; |
| --- | --- |

313.

aggodalommal tölti el, hogy az EUB egyenmegoldásokat alkalmaz az eljárás különböző lépéseire; javasolja a Bíróság számára a határidők kiigazítását, hogy azok figyelembe vegyék az ügyek típusát és összetettségét;

| 314. | megjegyzi, hogy a szellemi tulajdonnal kapcsolatos kérdések mindkét bíróság előtt az ügyek jelentős részét teszik ki; bátorítja a Bíróságot, hogy vizsgálja meg az eljárás egyszerűsítésének lehetőségét ezekben az ügyekben, és fontolja meg a Bíróság kutató- és dokumentációs szolgálatai általi előzetes vizsgálat lehetőségét; |
| --- | --- |

314.

megjegyzi, hogy a szellemi tulajdonnal kapcsolatos kérdések mindkét bíróság előtt az ügyek jelentős részét teszik ki; bátorítja a Bíróságot, hogy vizsgálja meg az eljárás egyszerűsítésének lehetőségét ezekben az ügyekben, és fontolja meg a Bíróság kutató- és dokumentációs szolgálatai általi előzetes vizsgálat lehetőségét;

XXV. rész   A Számvevőszék 16/2017. számú, „Vidékfejlesztési programozás: egyszerűsítésre és eredményközpontúbb megközelítésre van szükség” című különjelentése

XXV. rész

A Számvevőszék 16/2017. számú, „Vidékfejlesztési programozás: egyszerűsítésre és eredményközpontúbb megközelítésre van szükség” című különjelentése

| 315. | felhív a következőkre a 2020 utáni programozási időszak előkészítésekor a teljesítmény- és eredményközpontúság növelése, a vidékfejlesztési és más programok közötti integráció fokozása és a vidékfejlesztési programok által a stratégiai célkitűzésekhez nyújtott hozzájárulás értékelésének javítása érdekében:






  a) | a Bizottság biztosítsa, hogy szakpolitikai javaslataiban jelzi, hogy az egyes programok közötti összhangot hogyan fogja az előírások továbbfejlesztése révén fokozottan biztosítani; |
| --- | --- | --- |

315.

felhív a következőkre a 2020 utáni programozási időszak előkészítésekor a teljesítmény- és eredményközpontúság növelése, a vidékfejlesztési és más programok közötti integráció fokozása és a vidékfejlesztési programok által a stratégiai célkitűzésekhez nyújtott hozzájárulás értékelésének javítása érdekében:

a)

a Bizottság biztosítsa, hogy szakpolitikai javaslataiban jelzi, hogy az egyes programok közötti összhangot hogyan fogja az előírások továbbfejlesztése révén fokozottan biztosítani;

| b) | a tagállamok 2022-ig határozzák meg, hogyan fogják a koordinációt, a komplementaritást és a szinergiát biztosító mechanizmusokat az átfogó uniós célkitűzésekkel és szabályokkal összefüggésben végrehajtani, nyomon követni és ezekről beszámolni; |
| --- | --- |

b)

a tagállamok 2022-ig határozzák meg, hogyan fogják a koordinációt, a komplementaritást és a szinergiát biztosító mechanizmusokat az átfogó uniós célkitűzésekkel és szabályokkal összefüggésben végrehajtani, nyomon követni és ezekről beszámolni;

| 316. | felhívja a Bizottságot, hogy 2020 végéig vizsgálja felül a programozási dokumentumok kialakítását azok tartalmának egyszerűsítése, valamint a 2020 utáni programozási időszakra vonatkozó előírások számának csökkentése céljából; úgy véli, hogy a programozási dokumentumok struktúráját különösen azokra az összetevőkre és lehetőségekre kellene korlátozni, amelyek létfontosságúak a vidékfejlesztési kiadások helyes megtervezéséhez, végrehajtásához és nyomon követéséhez; |
| --- | --- |

316.

felhívja a Bizottságot, hogy 2020 végéig vizsgálja felül a programozási dokumentumok kialakítását azok tartalmának egyszerűsítése, valamint a 2020 utáni programozási időszakra vonatkozó előírások számának csökkentése céljából; úgy véli, hogy a programozási dokumentumok struktúráját különösen azokra az összetevőkre és lehetőségekre kellene korlátozni, amelyek létfontosságúak a vidékfejlesztési kiadások helyes megtervezéséhez, végrehajtásához és nyomon követéséhez;

| 317. | felhívja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve 2018 végéig biztosítsa, hogy a kibővített 2019-es éves végrehajtási jelentés egyértelmű és átfogó tájékoztatást nyújtson a programok eredményeiről, és hogy az általános értékelési kérdésekre adandó válaszok jobb alapot biztosítsanak a következő programozási időszak számára; |
| --- | --- |

317.

felhívja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve 2018 végéig biztosítsa, hogy a kibővített 2019-es éves végrehajtási jelentés egyértelmű és átfogó tájékoztatást nyújtson a programok eredményeiről, és hogy az általános értékelési kérdésekre adandó válaszok jobb alapot biztosítsanak a következő programozási időszak számára;

| 318. | felhívja a Bizottságot, hogy a 2020 utáni programozási időszak előkészítése során az átfogó uniós mezőgazdasági és vidékfejlesztési célkitűzések összefüggésében pontosabban határozza meg a vidékfejlesztési intézkedések eredményeinek és hatásának értékelését szolgáló mutatótípusokat; úgy véli, hogy a Bizottság számára ebben a folyamatban hasznosak lehetnek más nemzetközi szervezeteknek (pl. WHO, Világbank és OECD) a teljesítmény- és eredményorientáltság tekintetében szerzett tapasztalatai és az általuk már kidolgozott megoldások; |
| --- | --- |

318.

felhívja a Bizottságot, hogy a 2020 utáni programozási időszak előkészítése során az átfogó uniós mezőgazdasági és vidékfejlesztési célkitűzések összefüggésében pontosabban határozza meg a vidékfejlesztési intézkedések eredményeinek és hatásának értékelését szolgáló mutatótípusokat; úgy véli, hogy a Bizottság számára ebben a folyamatban hasznosak lehetnek más nemzetközi szervezeteknek (pl. WHO, Világbank és OECD) a teljesítmény- és eredményorientáltság tekintetében szerzett tapasztalatai és az általuk már kidolgozott megoldások;

| 319. | úgy véli, hogy a Bizottságnak biztosítania kell a közös agrárpolitika második pillére által jelenleg végrehajtott beruházástípus folytonosságát, amely jelentős pénzügyi ösztönzést nyújt a lemaradó régiók vidéki és hegyvidéki területei gazdasági növekedésének, versenyképességének, innovációjának és a területükön való foglalkoztatás ösztönzéséhez és a fenntartható vidékfejlesztés biztosításához; |
| --- | --- |

319.

úgy véli, hogy a Bizottságnak biztosítania kell a közös agrárpolitika második pillére által jelenleg végrehajtott beruházástípus folytonosságát, amely jelentős pénzügyi ösztönzést nyújt a lemaradó régiók vidéki és hegyvidéki területei gazdasági növekedésének, versenyképességének, innovációjának és a területükön való foglalkoztatás ösztönzéséhez és a fenntartható vidékfejlesztés biztosításához;

| 320. | kéri a Bizottságot, hogy 2020 végéig mozdítsa elő és könnyítse meg a nemzeti együttműködést és kapcsolattartást a teljesítménymérés tekintetében nemzeti szinten kidolgozott bevált gyakorlatok megosztása érdekében. |
| --- | --- |

320.

kéri a Bizottságot, hogy 2020 végéig mozdítsa elő és könnyítse meg a nemzeti együttműködést és kapcsolattartást a teljesítménymérés tekintetében nemzeti szinten kidolgozott bevált gyakorlatok megosztása érdekében.

| 321. | A 2020 utáni programozási időszakra vonatkozóan kéri, hogy a Bizottság 2020 végéig vizsgálja felül és tekintse át a jelenlegi rendszer végrehajtásából származó tapasztalatokat, beleértve a következőket:






  a) | az eredményességi tartalék hatása, továbbá milyen alternatív mechanizmus(ok) tudná(k) javítani a teljesítményt; |
| --- | --- | --- |

321.

A 2020 utáni programozási időszakra vonatkozóan kéri, hogy a Bizottság 2020 végéig vizsgálja felül és tekintse át a jelenlegi rendszer végrehajtásából származó tapasztalatokat, beleértve a következőket:

a)

az eredményességi tartalék hatása, továbbá milyen alternatív mechanizmus(ok) tudná(k) javítani a teljesítményt;

| b) | az eredményességi tartalékhoz való hozzáférés megállapítására használt teljesítménymutatók megfelelősége és mérhetősége, valamint; |
| --- | --- |

b)

az eredményességi tartalékhoz való hozzáférés megállapítására használt teljesítménymutatók megfelelősége és mérhetősége, valamint;

| c) | a pénzügyi szankciók alkalmazása az alulteljesítés kezelése érdekében; |
| --- | --- |

c)

a pénzügyi szankciók alkalmazása az alulteljesítés kezelése érdekében;

| 322. | felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy azelőtt, hogy 2018 közepén újabb jogalkotási javaslatokat fogadnának el, vegyék fontolóra a hosszú távú stratégia és a szakpolitikai döntéshozatal összehangolását a költségvetési ciklussal, és végezzenek átfogó kiadási felülvizsgálatot az új hosszú távú költségvetés elkészítése előtt; |
| --- | --- |

322.

felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy azelőtt, hogy 2018 közepén újabb jogalkotási javaslatokat fogadnának el, vegyék fontolóra a hosszú távú stratégia és a szakpolitikai döntéshozatal összehangolását a költségvetési ciklussal, és végezzenek átfogó kiadási felülvizsgálatot az új hosszú távú költségvetés elkészítése előtt;

| 323. | úgy véli, hogy annak érdekében, hogy a vidékfejlesztési programokat a következő programozási időszak kezdetén jóvá lehessen hagyni, a Bizottságnak a jogszabályjavaslataiban jeleznie kellene, hogy milyen változásokat tervez a szakpolitikák időzítésében, programozásában és végrehajtásában, hogy azokat 2020-tól kellő időben végre lehessen hajtani; |
| --- | --- |

323.

úgy véli, hogy annak érdekében, hogy a vidékfejlesztési programokat a következő programozási időszak kezdetén jóvá lehessen hagyni, a Bizottságnak a jogszabályjavaslataiban jeleznie kellene, hogy milyen változásokat tervez a szakpolitikák időzítésében, programozásában és végrehajtásában, hogy azokat 2020-tól kellő időben végre lehessen hajtani;

| 324. | úgy véli, hogy a többéves pénzügyi keret időtartamáról szóló határozatnak megfelelő egyensúlyt kell teremtenie két, látszólag egymásnak ellentmondó követelmény között: egyrészről számos uniós politikának – különösen a megosztott irányítás alá tartozó politikáknak, például az agrárpolitikának és a kohéziós politikának – egy legalább hét évre szóló kötelezettségvállalás stabilitása és kiszámíthatósága alapján kell működnie, másrészről pedig demokratikus legitimitásra és elszámoltathatóságra van szükség, amely abból ered, hogy minden egyes pénzügyi keretet összhangba kell hozni a Parlament és a Bizottság ötéves politikai ciklusával; |
| --- | --- |

324.

úgy véli, hogy a többéves pénzügyi keret időtartamáról szóló határozatnak megfelelő egyensúlyt kell teremtenie két, látszólag egymásnak ellentmondó követelmény között: egyrészről számos uniós politikának – különösen a megosztott irányítás alá tartozó politikáknak, például az agrárpolitikának és a kohéziós politikának – egy legalább hét évre szóló kötelezettségvállalás stabilitása és kiszámíthatósága alapján kell működnie, másrészről pedig demokratikus legitimitásra és elszámoltathatóságra van szükség, amely abból ered, hogy minden egyes pénzügyi keretet összhangba kell hozni a Parlament és a Bizottság ötéves politikai ciklusával;

XXVI. rész   A Számvevőszék 17/2017. számú, „Az Európai Bizottság beavatkozása a görög pénzügyi válságba” című különjelentése

XXVI. rész

A Számvevőszék 17/2017. számú, „Az Európai Bizottság beavatkozása a görög pénzügyi válságba” című különjelentése

| 325. | köszönetet mond a Számvevőszéknek a nagyon fontos témáról készített átfogó jelentéséért, amely szorosan kapcsolódik a Költségvetési Ellenőrző Bizottság tevékenységeihez; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy három évre volt szükség az ellenőrzési jelentés elkészítéséhez; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy megfelelő időben készüljenek el a jelentések, mivel ez jelentősen megkönnyítené a Bizottság és a Parlament munkáját; |
| --- | --- |

325.

köszönetet mond a Számvevőszéknek a nagyon fontos témáról készített átfogó jelentéséért, amely szorosan kapcsolódik a Költségvetési Ellenőrző Bizottság tevékenységeihez; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy három évre volt szükség az ellenőrzési jelentés elkészítéséhez; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy megfelelő időben készüljenek el a jelentések, mivel ez jelentősen megkönnyítené a Bizottság és a Parlament munkáját;

| 326. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék csak korlátozott mandátummal rendelkezett a Görögországnak nyújtott uniós pénzügyi támogatás ellenőrzésében, amelyet a Bizottságból, az Európai Központi Bankból és az IMF-ből álló trojka kezelt, és hogy nem kapott megfelelő tájékoztatást az EKB-tól; ösztönzi az EKB-t a kölcsönös együttműködés szellemében olyan információk biztosítására, amelyek lehetővé teszik, hogy a Számvevőszék átfogóbb képet kapjon az uniós források felhasználásáról; |
| --- | --- |

326.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék csak korlátozott mandátummal rendelkezett a Görögországnak nyújtott uniós pénzügyi támogatás ellenőrzésében, amelyet a Bizottságból, az Európai Központi Bankból és az IMF-ből álló trojka kezelt, és hogy nem kapott megfelelő tájékoztatást az EKB-tól; ösztönzi az EKB-t a kölcsönös együttműködés szellemében olyan információk biztosítására, amelyek lehetővé teszik, hogy a Számvevőszék átfogóbb képet kapjon az uniós források felhasználásáról;

| 327. | rámutat az Európa-szerte tapasztalható összetett gazdasági helyzetre és különösen az uniós pénzügyi támogatás végrehajtása során Görögországban kialakult, kihívásokkal teli politikai helyzetre, mivel az közvetlen hatást gyakorolt a támogatás végrehajtásának hatékonyságára; |
| --- | --- |

327.

rámutat az Európa-szerte tapasztalható összetett gazdasági helyzetre és különösen az uniós pénzügyi támogatás végrehajtása során Görögországban kialakult, kihívásokkal teli politikai helyzetre, mivel az közvetlen hatást gyakorolt a támogatás végrehajtásának hatékonyságára;

| 328. | hangsúlyozza, hogy a Görögországban végrehajtott különböző pénzügyi támogatási eszközök esetében mennyire fontos az uniós források felhasználásának átláthatósága; |
| --- | --- |

328.

hangsúlyozza, hogy a Görögországban végrehajtott különböző pénzügyi támogatási eszközök esetében mennyire fontos az uniós források felhasználásának átláthatósága;

| 329. | kéri a Bizottságot, hogy javítsa a támogatási programok kialakítására vonatkozó általános eljárásait, különösen a feltételek tartalmának indokolásához szükséges elemző munka hatókörének felvázolásával és lehetőség szerint az adott helyzetben alkalmazható eszközök feltüntetésével; |
| --- | --- |

329.

kéri a Bizottságot, hogy javítsa a támogatási programok kialakítására vonatkozó általános eljárásait, különösen a feltételek tartalmának indokolásához szükséges elemző munka hatókörének felvázolásával és lehetőség szerint az adott helyzetben alkalmazható eszközök feltüntetésével;

| 330. | hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Bizottság javítsa a reformok végrehajtásának nyomon követésére és bevezetésére vonatkozó eljárásait, hogy jobban azonosíthatóak legyenek a reformok eredményes végrehajtása előtt álló igazgatási és egyéb akadályok; úgy véli, hogy ezenkívül a Bizottságnak gondoskodnia kell az ilyen értékelések elvégzéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állásáról; |
| --- | --- |

330.

hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Bizottság javítsa a reformok végrehajtásának nyomon követésére és bevezetésére vonatkozó eljárásait, hogy jobban azonosíthatóak legyenek a reformok eredményes végrehajtása előtt álló igazgatási és egyéb akadályok; úgy véli, hogy ezenkívül a Bizottságnak gondoskodnia kell az ilyen értékelések elvégzéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állásáról;

XXVII. rész   A Számvevőszék 18/2017. számú, „Egységes európai égbolt: megújult, de még nem egységes légiforgalmi kultúra” című különjelentése

XXVII. rész

A Számvevőszék 18/2017. számú, „Egységes európai égbolt: megújult, de még nem egységes légiforgalmi kultúra” című különjelentése

| 331. | rámutat arra, hogy az egységes európai égbolt teljeskörű végrehajtásának elmaradását egyes légi közlekedésben tevékenykedő és saját előjogaikat védelmező szakmák ellenállása, valamint a tagállamok e kezdeményezés végrehajtásához szükséges erős politikai akaratának hiánya is okozta; |
| --- | --- |

331.

rámutat arra, hogy az egységes európai égbolt teljeskörű végrehajtásának elmaradását egyes légi közlekedésben tevékenykedő és saját előjogaikat védelmező szakmák ellenállása, valamint a tagállamok e kezdeményezés végrehajtásához szükséges erős politikai akaratának hiánya is okozta;

| 332. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy bár az Unió sikeresen megszüntette a szárazföldi határokat a schengeni tagállamok között, mindezidáig nem volt képes eltörölni a határokat ugyanezen tagállamok légterei között, ami 5 milliárd EUR közös veszteséget okoz évente; |
| --- | --- |

332.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy bár az Unió sikeresen megszüntette a szárazföldi határokat a schengeni tagállamok között, mindezidáig nem volt képes eltörölni a határokat ugyanezen tagállamok légterei között, ami 5 milliárd EUR közös veszteséget okoz évente;

| 333. | rámutat arra, hogy a légiforgalmi szolgáltatási rendszer egyszerűsítése érdekében felül kell vizsgálni és korszerűsíteni kell a mutatókat; üdvözli, hogy a Bizottság bejelentette, hogy jelenleg folyik a mutatók felülvizsgálata; hangsúlyozza, hogy pontos, megfelelő adatokra van szükség annak érdekében, hogy a mutatók felülvizsgálata hatékony legyen; |
| --- | --- |

333.

rámutat arra, hogy a légiforgalmi szolgáltatási rendszer egyszerűsítése érdekében felül kell vizsgálni és korszerűsíteni kell a mutatókat; üdvözli, hogy a Bizottság bejelentette, hogy jelenleg folyik a mutatók felülvizsgálata; hangsúlyozza, hogy pontos, megfelelő adatokra van szükség annak érdekében, hogy a mutatók felülvizsgálata hatékony legyen;

| 334. | rámutat arra, hogy az egységes európai égbolt megvalósítása akár 10 %-kal is csökkentené a légi közlekedési ágazat CO2-kibocsátását, ami jelentős mértékben hozzájárulna az éghajlatváltozásról szóló Párizsi Megállapodás teljesítéséhez; |
| --- | --- |

334.

rámutat arra, hogy az egységes európai égbolt megvalósítása akár 10 %-kal is csökkentené a légi közlekedési ágazat CO2

| 335. | kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg részletesen a SESAR közös vállalkozás elérendő célkitűzéseit, miután elképzelhető, hogy azok nem alkalmazhatók az aktuális helyzetben, amikor az egységes európai égbolt végrehajtása még nem történt meg, és fennáll annak kockázata, hogy azokat egymással együttműködni képtelen légiforgalmi rendszerekben alkalmazzák; |
| --- | --- |

335.

kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg részletesen a SESAR közös vállalkozás elérendő célkitűzéseit, miután elképzelhető, hogy azok nem alkalmazhatók az aktuális helyzetben, amikor az egységes európai égbolt végrehajtása még nem történt meg, és fennáll annak kockázata, hogy azokat egymással együttműködni képtelen légiforgalmi rendszerekben alkalmazzák;

| 336. | kéri a Bizottságot, hogy mutassa be az Eurocontrollal kötött szerződésének részleteit annak érdekében, hogy nyomon lehessen követni az uniós adófizetők pénzének elköltését; |
| --- | --- |

336.

kéri a Bizottságot, hogy mutassa be az Eurocontrollal kötött szerződésének részleteit annak érdekében, hogy nyomon lehessen követni az uniós adófizetők pénzének elköltését;

| 337. | rámutat, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságoknak függetlenné kell válniuk, és meg kell kapniuk a feladataik ellátásához elegendő pénzügyi és szervezeti forrásokat; |
| --- | --- |

337.

rámutat, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságoknak függetlenné kell válniuk, és meg kell kapniuk a feladataik ellátásához elegendő pénzügyi és szervezeti forrásokat;

| 338. | kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságát arról, miért nem indított kötelezettségszegési eljárásokat a 2012-re előirányzott, de máig sem működőképes funkcionális légtérblokkok megvalósításának elmulasztása miatt; |
| --- | --- |

338.

kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlament illetékes bizottságát arról, miért nem indított kötelezettségszegési eljárásokat a 2012-re előirányzott, de máig sem működőképes funkcionális légtérblokkok megvalósításának elmulasztása miatt;

XXVIII. rész   A Számvevőszék 21/2017. számú, „A zöldítés bonyolult, környezetvédelmi szempontból egyelőre még nem eredményes jövedelemtámogatási rendszer” című különjelentése

XXVIII. rész

A Számvevőszék 21/2017. számú, „A zöldítés bonyolult, környezetvédelmi szempontból egyelőre még nem eredményes jövedelemtámogatási rendszer” című különjelentése

| 339. | üdvözli a Számvevőszék ajánlásait, és felkéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a számvevőszéki különjelentésben szereplő ajánlások és megjegyzések végrehajtását; |
| --- | --- |

339.

üdvözli a Számvevőszék ajánlásait, és felkéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a számvevőszéki különjelentésben szereplő ajánlások és megjegyzések végrehajtását;

| 340. | megjegyzi, hogy az új zöld kifizetések aránya meglehetősen magas, a KAP összes közvetlen kifizetésének 30 %-át, a teljes uniós költségvetésnek pedig mintegy 8 %-át teszi ki; aggodalommal állapítja meg, hogy ez az összeg nem elégséges a zöld kifizetések ambícióinak valóra váltásához; felkéri a Bizottságot, hogy a KAP reformjára való felkészülés során vegye ezt figyelembe; |
| --- | --- |

340.

megjegyzi, hogy az új zöld kifizetések aránya meglehetősen magas, a KAP összes közvetlen kifizetésének 30 %-át, a teljes uniós költségvetésnek pedig mintegy 8 %-át teszi ki; aggodalommal állapítja meg, hogy ez az összeg nem elégséges a zöld kifizetések ambícióinak valóra váltásához; felkéri a Bizottságot, hogy a KAP reformjára való felkészülés során vegye ezt figyelembe;

| 341. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy továbbra sem világos, hogy a zöldítés miként fog hozzájárulni az éghajlatváltozás terén az Unió által kitűzött átfogóbb célok megvalósításához; felhívja a Bizottságot, hogy a KAP reformja során dolgozzon ki külön zöldítési cselekvési tervet, amely egyértelműen rögzíti a támogatások odaítélésének logikáját és konkrét, mérhető célokat jelöl ki; |
| --- | --- |

341.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy továbbra sem világos, hogy a zöldítés miként fog hozzájárulni az éghajlatváltozás terén az Unió által kitűzött átfogóbb célok megvalósításához; felhívja a Bizottságot, hogy a KAP reformja során dolgozzon ki külön zöldítési cselekvési tervet, amely egyértelműen rögzíti a támogatások odaítélésének logikáját és konkrét, mérhető célokat jelöl ki;

| 342. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a zöldítési támogatás tulajdonképpen jövedelemtámogatási eszköz, amelynek révén a gazdálkodók jövedelmüket 1 %-kal növelhetik sok esetben anélkül, hogy a megvalósítás vagy annak ráfordításai tekintetében kötelezettségeket írnának elő számukra, és hogy ez megkérdőjelezi a támogatás igazi célját; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki szigorúbb szabályokat a gazdálkodók számára, ugyanakkor kerülje a sok eltérés engedélyezését; |
| --- | --- |

342.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a zöldítési támogatás tulajdonképpen jövedelemtámogatási eszköz, amelynek révén a gazdálkodók jövedelmüket 1 %-kal növelhetik sok esetben anélkül, hogy a megvalósítás vagy annak ráfordításai tekintetében kötelezettségeket írnának elő számukra, és hogy ez megkérdőjelezi a támogatás igazi célját; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki szigorúbb szabályokat a gazdálkodók számára, ugyanakkor kerülje a sok eltérés engedélyezését;

| 343. | aggodalmának ad hangot a zöldítés – és maga a KAP – bonyolultsága, és átláthatóságának hiánya miatt; felhívja a Bizottságot, hogy mind a zöldítési programban, mind a KAP egészében fokozza az átláthatóságot és kerülje el a visszaélések és a kettős finanszírozás magas kockázatát; |
| --- | --- |

343.

aggodalmának ad hangot a zöldítés – és maga a KAP – bonyolultsága, és átláthatóságának hiánya miatt; felhívja a Bizottságot, hogy mind a zöldítési programban, mind a KAP egészében fokozza az átláthatóságot és kerülje el a visszaélések és a kettős finanszírozás magas kockázatát;

| 344. | különösen aggódik a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy a zöldítéstől valószínűleg nem várható jelentős haszon a környezetvédelem és az éghajlat szempontjából, és felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül az eszköz létjogosultságát, és hogy vegye fontolóra annak lehetőségét, hogy a zöldítésre előirányzott jelentős összegeket átcsoportosítsa már meglévő, átfedésben lévő hatékonyabb és indokoltabb programokra; |
| --- | --- |

344.

különösen aggódik a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy a zöldítéstől valószínűleg nem várható jelentős haszon a környezetvédelem és az éghajlat szempontjából, és felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül az eszköz létjogosultságát, és hogy vegye fontolóra annak lehetőségét, hogy a zöldítésre előirányzott jelentős összegeket átcsoportosítsa már meglévő, átfedésben lévő hatékonyabb és indokoltabb programokra;

| 345. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

345.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  Efogadott szövegek, P8_TA(2018)0121 (lásd e Hivatalos Lap 27. oldalát).

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 287., 2013.10.29., 63. o.

7

(8)  Ennek megfelelően:

8

| 1. | az EKB egyszerűsítse tovább döntéshozatali folyamatát, és delegáljon bizonyos döntéseket alacsonyabb szintekre annak érdekében, hogy a felügyeleti testület jobban tudjon összpontosítani a nagyobb kihívást jelentő kérdésekre; |
| --- | --- |

1.

az EKB egyszerűsítse tovább döntéshozatali folyamatát, és delegáljon bizonyos döntéseket alacsonyabb szintekre annak érdekében, hogy a felügyeleti testület jobban tudjon összpontosítani a nagyobb kihívást jelentő kérdésekre;

| 2. | a közös szolgálatok használatával kapcsolatos aggályok leküzdése érdekében az EKB értékelje a kapcsolódó kockázatokat, és hajtsa végre a szükséges óvintézkedéseket, ideértve az esetlegesen egymással ütköző kérelmek kezelését és a szabályszerűség célzott monitorozását; |
| --- | --- |

2.

a közös szolgálatok használatával kapcsolatos aggályok leküzdése érdekében az EKB értékelje a kapcsolódó kockázatokat, és hajtsa végre a szükséges óvintézkedéseket, ideértve az esetlegesen egymással ütköző kérelmek kezelését és a szabályszerűség célzott monitorozását;

| 3. | az EKB megfelelő belső ellenőrzési készségeket és erőforrásokat rendeljen annak biztosítására, hogy a nagy és közepes kockázatú területekkel a megfelelő módon és időben foglalkozzanak; |
| --- | --- |

3.

az EKB megfelelő belső ellenőrzési készségeket és erőforrásokat rendeljen annak biztosítására, hogy a nagy és közepes kockázatú területekkel a megfelelő módon és időben foglalkozzanak;

| 4. | az EKB működjön együtt teljes mértékben a Számvevőszékkel, lehetővé téve számára megbízatásának gyakorlását és ezáltal az elszámoltathatóság fokozását; |
| --- | --- |

4.

az EKB működjön együtt teljes mértékben a Számvevőszékkel, lehetővé téve számára megbízatásának gyakorlását és ezáltal az elszámoltathatóság fokozását;

| 5. | külső elszámoltathatóságának fokozása érdekében az EKB tegye hivatalossá a felügyeleti teljesítmény mérésére és az arra vonatkozó információk nyilvános közzétételére szolgáló jelenlegi mechanizmusait; |
| --- | --- |

5.

külső elszámoltathatóságának fokozása érdekében az EKB tegye hivatalossá a felügyeleti teljesítmény mérésére és az arra vonatkozó információk nyilvános közzétételére szolgáló jelenlegi mechanizmusait;

| 6. | az EKB módosítsa az EFM-keretrendeletet annak érdekében, hogy hivatalossá tegye a részt vevő illetékes nemzeti hatóságok kötelezettségvállalásait, és biztosítsa, hogy azok mindegyike teljeskörűen és arányosan részt vegyen a közös felügyeleti csoportok munkájában; |
| --- | --- |

6.

az EKB módosítsa az EFM-keretrendeletet annak érdekében, hogy hivatalossá tegye a részt vevő illetékes nemzeti hatóságok kötelezettségvállalásait, és biztosítsa, hogy azok mindegyike teljeskörűen és arányosan részt vegyen a közös felügyeleti csoportok munkájában;

| 7. | az EKB az illetékes nemzeti hatóságokkal együttműködve dolgozzon ki a feladatokra/csoportokra vonatkozó profilokat és módszereket az illetékes nemzeti hatóságok által a közös felügyeleti csoportok számára biztosítani szándékozott személyzet alkalmasságának és későbbi teljesítményének értékelésére; |
| --- | --- |

7.

az EKB az illetékes nemzeti hatóságokkal együttműködve dolgozzon ki a feladatokra/csoportokra vonatkozó profilokat és módszereket az illetékes nemzeti hatóságok által a közös felügyeleti csoportok számára biztosítani szándékozott személyzet alkalmasságának és későbbi teljesítményének értékelésére;

| 8. | az EKB hozzon létre és tartson fenn központosított, egységesített és átfogó adatbázist, amely tartalmazza a közös felügyeleti csoportokban dolgozó EKB- és illetékes nemzeti hatósági alkalmazottak készségeit, tapasztalatát és képzettségét; |
| --- | --- |

8.

az EKB hozzon létre és tartson fenn központosított, egységesített és átfogó adatbázist, amely tartalmazza a közös felügyeleti csoportokban dolgozó EKB- és illetékes nemzeti hatósági alkalmazottak készségeit, tapasztalatát és képzettségét;

| 9. | az EKB vezessen be formális képzési tantervet a közös felügyeleti csoportok új és már meglévő felügyeleti személyzete számára; |
| --- | --- |

9.

az EKB vezessen be formális képzési tantervet a közös felügyeleti csoportok új és már meglévő felügyeleti személyzete számára;

| 10. | az EKB dolgozzon ki kockázatalapú módszertant az egyes közös felügyeleti csoportok személyzeti létszámának és készségösszetételének meghatározásához; |
| --- | --- |

10.

az EKB dolgozzon ki kockázatalapú módszertant az egyes közös felügyeleti csoportok személyzeti létszámának és készségösszetételének meghatározásához;

| 11. | az EKB rendszeres időközönként vizsgálja felül a jelentős felügyeleti tervezési folyamatban használt klaszterképzési módot, és szükség szerint frissítse azt; |
| --- | --- |

11.

az EKB rendszeres időközönként vizsgálja felül a jelentős felügyeleti tervezési folyamatban használt klaszterképzési módot, és szükség szerint frissítse azt;

| 12. | az EKB egészítse ki vagy csoportosítsa át személyzetét oly módon, hogy – a kockázatok egyértelmű prioritási sorrendbe állítása alapján – lényegesen meg tudja erősíteni a jelenlétét a jelentős bankok helyszíni ellenőrzésein; |
| --- | --- |

12.

az EKB egészítse ki vagy csoportosítsa át személyzetét oly módon, hogy – a kockázatok egyértelmű prioritási sorrendbe állítása alapján – lényegesen meg tudja erősíteni a jelenlétét a jelentős bankok helyszíni ellenőrzésein;

| 13. | az EKB szorosan kövesse nyomon a helyszíni ellenőrzések informatikai rendszerének hiányosságait, és folytassa az illetékes nemzeti hatóságoktól érkező helyszíni ellenőrök képzettségének és készségeinek növelésére irányuló erőfeszítéseit. |
| --- | --- |

13.

az EKB szorosan kövesse nyomon a helyszíni ellenőrzések informatikai rendszerének hiányosságait, és folytassa az illetékes nemzeti hatóságoktól érkező helyszíni ellenőrök képzettségének és készségeinek növelésére irányuló erőfeszítéseit.

(9)  Az Európai Unió Legfőbb Ellenőrzési Intézményeinek Kapcsolattartó Bizottsága és az Európai Számvevőszék „Teljes mértékben ellenőrizhető, elszámoltatható és eredményes bankfelügyeleti rendszerre van szükség az egységes felügyeleti mechanizmus bevezetését követően” című nyilatkozata.

9

(10)  
  HL C 50., 2018.2.9., 80. o.

10

(11)  Az információkhoz való hozzáférésre vonatkozó korlátozások tekintetében lásd a különjelentés II. mellékletét.

11

(12)  Az EKB és az Európai Parlament közötti, már meglévő jelentéstételi megállapodások tekintetében lásd a különjelentés IX. mellékletét.

12

(13)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009/147/EK irányelve (2009. november 30.) a vadon élő madarak védelméről (HL L 20., 2010.1.26., 7. o.).

13

(14)  A Tanács 92/43/EGK Irányelve (1992. május 21.) a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről (HL L 206., 1992.7.22., 7. o.).

14

(15)  Cselekvési terv a természetért, az emberekért és a gazdaságért (COM(2017) 198).

15

(16)  A közkiadások és a pénzügyi elszámoltathatóság (Public Expenditure and Financial Accountability) értékelése.

16

(17)  Az ifjúsági garancia és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés – az első három év (COM(2016) 646).

17

(18)  A migráns gyermekek védelme (COM(2017) 211).

18

(19)  A Tanács 1224/2009/EK rendelete (2009. november 20.) a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító uniós ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 343., 2009.12.22., 1. o.).

19

(20)  Hajómegfigyelési rendszerek.

20

(21)  Az Európai Parlament és a Tanács 1380/2013/EU rendelete (2013. december 11.) a közös halászati politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet és a 2004/585/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 354., 2013.12.28., 22. o.).

21

(22)  A Bizottság 2011. április 8-i 404/2011/EU végrehajtási rendelete a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló 1224/2009/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 112., 2011.4.30., 1. o.).

22

(23)  Lásd a halászati erőforrások és a tengeri ökoszisztémák technikai intézkedések révén történő védelméről, az 1967/2006/EK, az 1098/2007/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet, továbbá az 1343/2011/EU és az 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 894/97/EK, a 850/98/EK, a 2549/2000/EK, a 254/2002/EK, a 812/2004/EK és a 2187/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatot (COM(2016) 134).

23

(24)  Lásd a Bizottság az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatát (átdolgozás) (COM(2017) 753).

24

(25)  A szakmai titoktartási kötelezettséggel kapcsolatban lásd az Európai Számvevőszék tagjaira vonatkozó magatartási kódexet és különösen annak 6. cikkét és az Európai Számvevőszék személyzetére alkalmazandó etikai irányelveket és különösen a 4. szakaszt.

25

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/103 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/103

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1316 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2009/336/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 18-i 2013/776/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2009/336/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 18-i 2013/776/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 384., 2017.11.14., 2. o.

3

(4)  
  HL C 417., 2017.12.6., 63. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  
  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  
  HL L 343., 2013.12.19., 46. o.

9

(10)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

10

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/105 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/105

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1317 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a „Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség” létrehozásáról, valamint a 2004/20/EK és a 2007/372/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/771/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a „Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség” létrehozásáról, valamint a 2004/20/EK és a 2007/372/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/771/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 384., 2017.11.14., 11. o.

3

(4)  
  HL C 417., 2017.12.6., 74. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  
  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  
  HL L 341., 2013.12.18., 73. o.

9

(10)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

10

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/107 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/107

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1318 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9),

| — | tekintettel a 2013/770/EU végrehajtási határozatnak a „Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség”
  „Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökséggé” történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2014. december 17-i 2014/927/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013/770/EU végrehajtási határozatnak a „Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség”
  „Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökséggé” történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2014. december 17-i 2014/927/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (11); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (11

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 384., 2017.11.14., 2. o.

3

(4)  
  HL C 417., 2017.12.6., 52. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  
  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  
  HL L 341., 2013.12.18., 69. o.

9

(10)  
  HL L 363., 2014.12.18., 183. o.

10

(11)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

11

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/109 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/109

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1319 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról és a 2008/37/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/779/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról és a 2008/37/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/779/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló,2018. április 18-i állásfoglalásában (10); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló,2018. április 18-i állásfoglalásában (10

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 384., 2017.11.14., 9. o.

3

(4)  
  HL C 417., 2017.12.6., 171. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  
  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  
  HL L 346., 2013.12.20., 58. o.

9

(10)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

10

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/111 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/111

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1320 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/46/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 13-i 2013/778/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/46/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 13-i 2013/778/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 384., 2017.11.14., 12. o.

3

(4)  
  HL C 417., 2017.12.6., 252. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  
  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  
  HL L 346., 2013.12.20., 54. o.

9

(10)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

10

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/113 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/113

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1321 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/593/EK határozattal módosított 2007/60/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 23-i 2013/801/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/593/EK határozattal módosított 2007/60/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 23-i 2013/801/EU bizottsági végrehajtási határozatra (9),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetést a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére hajtja végre, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (10

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 384., 2017.11.14., 11. o.

3

(4)  
  HL C 417., 2017.12.6., 247. o.

4

(5)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

5

(6)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  
  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  
  HL L 352., 2013.12.24., 65. o.

9

(10)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

10

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/115 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/115

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1322 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0247/2017) (2),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017) 379),

| — | tekintettel a Bizottságnak az uniós költségvetésről szóló 2016. évi éves gazdálkodási és teljesítményjelentésére (COM(2017) 351), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak az uniós költségvetésről szóló 2016. évi éves gazdálkodási és teljesítményjelentésére (COM(2017) 351),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2016-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2017) 497) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2017) 306),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05940/2018 – C8-0042/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05940/2018 – C8-0042/2018),

| — | tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács által a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i ajánlásra (05942/2018 – C8-0043/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0137/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását;

| 2. | ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (7); |
| --- | --- |

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban, valamint a Bizottság 2016. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalásában (7

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint a tagállamok nemzeti parlamentjeinek és nemzeti és regionális ellenőrző szerveinek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint a tagállamok nemzeti parlamentjeinek és nemzeti és regionális ellenőrző szerveinek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

(6)  
  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

6

(7)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0122 (lásd e Hivatalos Lap 71. oldalát).

7

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/117 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/117

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1323 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 356 – C8-0250/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 356 – C8-0250/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A8-0122/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A8-0122/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Bíróságának hivatalvezetője számára az Európai Unió Bírósága 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Bíróságának hivatalvezetője számára az Európai Unió Bírósága 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Bíróságának, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Bíróságának, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/118 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/118

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1324 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IV. szakasz – Bíróság, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IV. szakasz – Bíróság,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A8-0122/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A8-0122/2018),

| 1. | tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága (a továbbiakban: EUB) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága (a továbbiakban: EUB) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | megállapítja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | üdvözli az EUB általánosan prudens, hatékony és eredményes pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történő sikeres elmozdulást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az „eredményközpontú uniós költségvetés” elnevezésű kezdeményezés részeként vezetett be; arra ösztönzi az EUB-t, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására; |
| --- | --- |

3.

üdvözli az EUB általánosan prudens, hatékony és eredményes pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történő sikeres elmozdulást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az „eredményközpontú uniós költségvetés” elnevezésű kezdeményezés részeként vezetett be; arra ösztönzi az EUB-t, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására;

| 4. | megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az EUB az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék októberben terjeszti jelentését a Parlament elé, majd a Parlament májusig a plenáris ülésen szavaz a mentesítésről; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az EUB és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az EUB az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék októberben terjeszti jelentését a Parlament elé, majd a Parlament májusig a plenáris ülésen szavaz a mentesítésről; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az EUB és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni;

| 5. | megállapítja, hogy 2016-ban az EUB összesen 380 002 000 EUR összegű előirányzattal rendelkezett (összehasonlításképpen: 2015-ben ez az összeg 357 062 000 EUR volt), és a végrehajtási arány 98,2 % volt; tudomásul veszi a magas felhasználási arányt; megjegyzi azonban, hogy az előző évekhez képest kismértékű csökkenés figyelhető meg; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy 2016-ban az EUB összesen 380 002 000 EUR összegű előirányzattal rendelkezett (összehasonlításképpen: 2015-ben ez az összeg 357 062 000 EUR volt), és a végrehajtási arány 98,2 % volt; tudomásul veszi a magas felhasználási arányt; megjegyzi azonban, hogy az előző évekhez képest kismértékű csökkenés figyelhető meg;

| 6. | megállapítja, hogy az EUB 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó becsült bevétele 51 505 000 EUR volt, ugyanakkor a megállapított jogosultságok 3,1 %-kal alacsonyabbak voltak a becsültnél (49 886 228 EUR); megjegyzi, hogy az 1,62 millió EUR-t kitevő különbség elsősorban annak tudható be, hogy a Törvényszéken kiegészítésként alkalmazott 19 bíróból 16 bíró a 2016. év során késve érkezett; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy az EUB 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó becsült bevétele 51 505 000 EUR volt, ugyanakkor a megállapított jogosultságok 3,1 %-kal alacsonyabbak voltak a becsültnél (49 886 228 EUR); megjegyzi, hogy az 1,62 millió EUR-t kitevő különbség elsősorban annak tudható be, hogy a Törvényszéken kiegészítésként alkalmazott 19 bíróból 16 bíró a 2016. év során késve érkezett;

| 7. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az EUB következetesen túlbecsüli a kiküldetésekre előirányzott kötelezettségeket: 2016-ban a 342 000 EUR összegű kötelezettségből csak 157 974 EUR került kifizetésre; felkéri az EUB-t, hogy az ehhez hasonló eltérések jövőbeni elkerülése céljából biztosítson hatékony és eredményes pénzügyi tervezést; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az EUB következetesen túlbecsüli a kiküldetésekre előirányzott kötelezettségeket: 2016-ban a 342 000 EUR összegű kötelezettségből csak 157 974 EUR került kifizetésre; felkéri az EUB-t, hogy az ehhez hasonló eltérések jövőbeni elkerülése céljából biztosítson hatékony és eredményes pénzügyi tervezést;

| 8. | megállapítja, hogy az EUB költségvetése elsősorban igazgatási jellegű, és mintegy 75 %-át az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez és az intézmény által betöltött különleges funkciókhoz kapcsolódik; megjegyzi, hogy a Parlament kérésére az EUB arra kérte igazgatási szervezeti egységeit, hogy tevékenységi területeiken vezessék be az eredményalapú költségvetés-tervezés elvét; kéri az EUB-t, hogy a napi igazgatási feladatai elvégzése során továbbra is alkalmazza az említett elvet, valamint számoljon be tapasztalatairól és az elért eredményekről a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy az EUB költségvetése elsősorban igazgatási jellegű, és mintegy 75 %-át az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez és az intézmény által betöltött különleges funkciókhoz kapcsolódik; megjegyzi, hogy a Parlament kérésére az EUB arra kérte igazgatási szervezeti egységeit, hogy tevékenységi területeiken vezessék be az eredményalapú költségvetés-tervezés elvét; kéri az EUB-t, hogy a napi igazgatási feladatai elvégzése során továbbra is alkalmazza az említett elvet, valamint számoljon be tapasztalatairól és az elért eredményekről a mentesítésért felelős hatóságnak;

| 9. | üdvözli, hogy az EUB 2020. december 26-ig jelentést kíván készíteni a Törvényszék működéséről, és ennek során külső szakértőt fog bevonni, valamint a jelentést a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak fogja benyújtani; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy az EUB 2020. december 26-ig jelentést kíván készíteni a Törvényszék működéséről, és ennek során külső szakértőt fog bevonni, valamint a jelentést a Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak fogja benyújtani;

| 10. | nyugtázza az EUB 2016-os igazságszolgáltatási tevékenységét, amelynek során 1 604 ügyet utaltak a három bíróság elé, és 1 628 ügy került lezárásra, amely szám alacsonyabb a 2015. évben lezárt ügyek számánál (1 775); megjegyzi továbbá, hogy az eljárások átlagosan 16,7 hónapig tartottak, ami a 2015-ös évhez képest (16,1 hónap) csekély növekedést mutat; üdvözli, hogy az EUB reformjának köszönhetően, 2017-ben átlagosan 16,0 hónap alatt született határozat az egyes ügyekben; emlékeztet arra, hogy az érintett felek számára a szélsőségesen hosszú időtartam miatt keletkező jelentős mértékű költségek elkerülése érdekében biztosítani kell az EUB minőségi és gyors határozathozatalát; ismételten hangsúlyozza, hogy az uniós polgárok alapvető jogainak tiszteletben tartása érdekében csökkenteni kell a folyamatban lévő ügyek listáját; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza az EUB 2016-os igazságszolgáltatási tevékenységét, amelynek során 1 604 ügyet utaltak a három bíróság elé, és 1 628 ügy került lezárásra, amely szám alacsonyabb a 2015. évben lezárt ügyek számánál (1 775); megjegyzi továbbá, hogy az eljárások átlagosan 16,7 hónapig tartottak, ami a 2015-ös évhez képest (16,1 hónap) csekély növekedést mutat; üdvözli, hogy az EUB reformjának köszönhetően, 2017-ben átlagosan 16,0 hónap alatt született határozat az egyes ügyekben; emlékeztet arra, hogy az érintett felek számára a szélsőségesen hosszú időtartam miatt keletkező jelentős mértékű költségek elkerülése érdekében biztosítani kell az EUB minőségi és gyors határozathozatalát; ismételten hangsúlyozza, hogy az uniós polgárok alapvető jogainak tiszteletben tartása érdekében csökkenteni kell a folyamatban lévő ügyek listáját;

| 11. | megállapítja, hogy a Bíróság 2016-ban 704 ügyet zárt le (2015-ben 616-ot) és 692 új ügyet tárgyalt (2015-ben 713-at), és nőtt az előzetes döntéshozatali és a fellebbezési ügyek száma; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a Bíróság 2016-ban 704 ügyet zárt le (2015-ben 616-ot) és 692 új ügyet tárgyalt (2015-ben 713-at), és nőtt az előzetes döntéshozatali és a fellebbezési ügyek száma;

| 12. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Törvényszék 974 új ügyet kapott (2015-ben 831-et) és 755 ügyet tárgyalt (2015-ben 987-et), ami az előző évekhez képest a folyamatban lévő ügyek számának növekedését jelzi; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Törvényszék 974 új ügyet kapott (2015-ben 831-et) és 755 ügyet tárgyalt (2015-ben 987-et), ami az előző évekhez képest a folyamatban lévő ügyek számának növekedését jelzi;

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2016. szeptember 1-jén megszűnt a Közszolgálati Törvényszék, ezért annak csak nyolc hónapos tevékenységét kell figyelembe venni; megállapítja, hogy a Közszolgálati Törvényszék 169 ügyet zárt le, és 77 új ügyet kapott, valamint a folyamatban lévő ügyek száma jelentős mértékben csökkent (2015-ben: 231, 2016-ban: 139); üdvözli azokat az információkat, amelyek a Bíróság alapszabályának reformjáról szóló, a Közszolgálati Törvényszék működésének értékelését is tartalmazó bírósági javaslatokban találhatók, amelyek 2011-ben és 2014-ben kerültek benyújtásra a Parlamentnek, és a 2016. évi mentesítési kérdőívre adott válaszhoz csatolt melléklet formájában kerültek bemutatásra; ismételten felhív a Közszolgálati Törvényszék tízéves fennállása alatti működésének mélyreható vizsgálatára; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy 2016. szeptember 1-jén megszűnt a Közszolgálati Törvényszék, ezért annak csak nyolc hónapos tevékenységét kell figyelembe venni; megállapítja, hogy a Közszolgálati Törvényszék 169 ügyet zárt le, és 77 új ügyet kapott, valamint a folyamatban lévő ügyek száma jelentős mértékben csökkent (2015-ben: 231, 2016-ban: 139); üdvözli azokat az információkat, amelyek a Bíróság alapszabályának reformjáról szóló, a Közszolgálati Törvényszék működésének értékelését is tartalmazó bírósági javaslatokban találhatók, amelyek 2011-ben és 2014-ben kerültek benyújtásra a Parlamentnek, és a 2016. évi mentesítési kérdőívre adott válaszhoz csatolt melléklet formájában kerültek bemutatásra; ismételten felhív a Közszolgálati Törvényszék tízéves fennállása alatti működésének mélyreható vizsgálatára;

| 14. | nyugtázza, hogy 2015-ben elfogadták a Bíróság szervezeti reformját, amellyel párhuzamosan kidolgozták a Törvényszék új eljárási szabályzatát; tudomásul veszi, hogy a reform a bírák számának 2019-ig, három szakaszban megvalósuló megduplázása révén lehetővé teszi, hogy a Bíróság megbirkózzon a növekvő számú ügyekkel; várakozással tekint a reform abban a tekintetben elérendő eredményei elé, hogy a Bíróság észszerű időn belül és a tisztességes bírósági eljárással kapcsolatos követelményeknek megfelelően tudja kezelni az ügyeket; |
| --- | --- |

14.

nyugtázza, hogy 2015-ben elfogadták a Bíróság szervezeti reformját, amellyel párhuzamosan kidolgozták a Törvényszék új eljárási szabályzatát; tudomásul veszi, hogy a reform a bírák számának 2019-ig, három szakaszban megvalósuló megduplázása révén lehetővé teszi, hogy a Bíróság megbirkózzon a növekvő számú ügyekkel; várakozással tekint a reform abban a tekintetben elérendő eredményei elé, hogy a Bíróság észszerű időn belül és a tisztességes bírósági eljárással kapcsolatos követelményeknek megfelelően tudja kezelni az ügyeket;

| 15. | megállapítja, hogy az EUB bírósági szervezeti reformját követően a Törvényszéken 2016-ban a személyzeti ügyek képezték az eljárások harmadik leggyakoribb típusát; felkéri az EUB-t, hogy továbbra is bocsássa rendelkezésre az igazságszolgáltatási tevékenységeire vonatkozó statisztikákat; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy az EUB bírósági szervezeti reformját követően a Törvényszéken 2016-ban a személyzeti ügyek képezték az eljárások harmadik leggyakoribb típusát; felkéri az EUB-t, hogy továbbra is bocsássa rendelkezésre az igazságszolgáltatási tevékenységeire vonatkozó statisztikákat;

| 16. | megállapítja, hogy 2016 során – a Számvevőszék 14/2017. sz. különjelentése (1) alapján a 2015. évvel összehasonlítva a Bíróságon átlagban 0,9 hónappal, a Törvényszéken pedig átlagosan 1,9 hónappal – csökkent az eljárások időtartama; nyugtázza az EUB-nek a hatékonyság növelése érdekében tett szervezeti és eljárási intézkedéseit, és felkéri az EUB-t, hogy az összes ügy észszerű időtartamon belüli lezárása céljából a továbbiakban is törekedjen a csökkenő tendencia fenntartására; aggodalommal veszi viszont tudomásul, hogy a Bíróságon a törvénykezési szünetek jelentik az eljárások időtartamát leginkább befolyásoló tényezők egyikét; megjegyzi, hogy 2016-ban 14 hetet vettek igénybe a törvénykezési szünetek; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy 2016 során – a Számvevőszék 14/2017. sz. különjelentése (1

| 17. | tudomásul veszi az Európai Unió Bírósága tagjai és volt tagjai magatartási kódexének hatálybalépését, amely a Parlament – érdekeltségi nyilatkozatokra és külső tevékenységre vonatkozó – számos aggályára reflektálva szabályokat fektet le; támogatja az EUB-t az arra irányuló döntésének végrehajtása során, hogy 2018-ban szabályozza az úgynevezett „forgóajtó-jelenséget”; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi az Európai Unió Bírósága tagjai és volt tagjai magatartási kódexének hatálybalépését, amely a Parlament – érdekeltségi nyilatkozatokra és külső tevékenységre vonatkozó – számos aggályára reflektálva szabályokat fektet le; támogatja az EUB-t az arra irányuló döntésének végrehajtása során, hogy 2018-ban szabályozza az úgynevezett „forgóajtó-jelenséget”;

| 18. | felkéri az EUB-t, hogy a bíráknak az uniós jogra vonatkozó ismeretek terjesztésével kapcsolatos külső tevékenységeit illetően vezessen be célirányosabb teljesítményalapú megközelítést, mivel az alkalmazott kritériumok meglehetősen általánosnak tűnnek, és e tevékenységek hatásait nem mérik egyértelműen; |
| --- | --- |

18.

felkéri az EUB-t, hogy a bíráknak az uniós jogra vonatkozó ismeretek terjesztésével kapcsolatos külső tevékenységeit illetően vezessen be célirányosabb teljesítményalapú megközelítést, mivel az alkalmazott kritériumok meglehetősen általánosnak tűnnek, és e tevékenységek hatásait nem mérik egyértelműen;

| 19. | ismételten hangsúlyozza, hogy az egyes bírák külső tevékenységeivel kapcsolatban nagyobb átláthatóságra van szükség; felkéri az EUB-t, hogy honlapján és éves tevékenységi jelentéseiben nyújtson tájékoztatást a bírák egyéb pozícióiról és fizetett külső tevékenységeiről, ideértve az adott esemény megnevezését, helyszínét, az érintett bírák szerepét, az utazási és tartózkodási költségeket, valamint azt, hogy a költségeket az EUB vagy egy harmadik fél állta-e; |
| --- | --- |

19.

ismételten hangsúlyozza, hogy az egyes bírák külső tevékenységeivel kapcsolatban nagyobb átláthatóságra van szükség; felkéri az EUB-t, hogy honlapján és éves tevékenységi jelentéseiben nyújtson tájékoztatást a bírák egyéb pozícióiról és fizetett külső tevékenységeiről, ideértve az adott esemény megnevezését, helyszínét, az érintett bírák szerepét, az utazási és tartózkodási költségeket, valamint azt, hogy a költségeket az EUB vagy egy harmadik fél állta-e;

| 20. | sürgeti az EUB-t, hogy tegye közzé az EUB valamennyi tagjának önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát, valamint minden egyéb szervezeti tagságot tüntessen fel; |
| --- | --- |

20.

sürgeti az EUB-t, hogy tegye közzé az EUB valamennyi tagjának önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát, valamint minden egyéb szervezeti tagságot tüntessen fel;

| 21. | sajnálatát fejezi ki a „forgóajtó-jelenségre” vonatkozó szabályozás hiánya miatt, és sürgeti az EUB-t, hogy az erre vonatkozó kötelezettségek tekintetében fektessen le és alkalmazzon szigorú szabályokat; |
| --- | --- |

21.

sajnálatát fejezi ki a „forgóajtó-jelenségre” vonatkozó szabályozás hiánya miatt, és sürgeti az EUB-t, hogy az erre vonatkozó kötelezettségek tekintetében fektessen le és alkalmazzon szigorú szabályokat;

| 22. | úgy véli, hogy az EUB-nek mérlegelnie kell annak a lehetőségét, hogy jegyzőkönyvet vezessen a lobbistákkal, a szakmai szövetségekkel és a civil társadalmi szereplőkkel folytatott találkozókról, amennyiben ez nem ássa alá a folyamatban lévő ügyek bizalmas jellegét; |
| --- | --- |

22.

úgy véli, hogy az EUB-nek mérlegelnie kell annak a lehetőségét, hogy jegyzőkönyvet vezessen a lobbistákkal, a szakmai szövetségekkel és a civil társadalmi szereplőkkel folytatott találkozókról, amennyiben ez nem ássa alá a folyamatban lévő ügyek bizalmas jellegét;

| 23. | felkéri az EUB-t, hogy hozza nyilvánosságra a szakmai szövetségek, valamint a tagállamokat képviselő tisztviselők részvételével tartott üléseket; |
| --- | --- |

23.

felkéri az EUB-t, hogy hozza nyilvánosságra a szakmai szövetségek, valamint a tagállamokat képviselő tisztviselők részvételével tartott üléseket;

| 24. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamok nem tesznek erőfeszítéseket annak érdekében, hogy megvalósuljon a nemek közötti egyensúly a nagy felelősséggel járó pozíciók tekintetében, valamint megjegyzi, hogy a Parlament és a Tanács célként határozta meg a nemek kiegyensúlyozott képviseletének megvalósítását az újonnan kinevezendő törvényszéki bírák esetében (jelenleg öt női bíró és két női főtanácsnok szerepel a Bíróság szervezeti diagramjában, illetve tíz női bíró a Törvényszék szervezeti diagramjában); úgy véli, hogy az uniós intézményeknek reprezentálniuk kell polgáraikat; ezért hangsúlyozza a Parlament és a Tanács által kitűzött cél fontosságát; |
| --- | --- |

24.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tagállamok nem tesznek erőfeszítéseket annak érdekében, hogy megvalósuljon a nemek közötti egyensúly a nagy felelősséggel járó pozíciók tekintetében, valamint megjegyzi, hogy a Parlament és a Tanács célként határozta meg a nemek kiegyensúlyozott képviseletének megvalósítását az újonnan kinevezendő törvényszéki bírák esetében (jelenleg öt női bíró és két női főtanácsnok szerepel a Bíróság szervezeti diagramjában, illetve tíz női bíró a Törvényszék szervezeti diagramjában); úgy véli, hogy az uniós intézményeknek reprezentálniuk kell polgáraikat; ezért hangsúlyozza a Parlament és a Tanács által kitűzött cél fontosságát;

| 25. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék nem fér hozzá bizonyos, az EUB teljesítményértékelése (2) szempontjából releváns ügyirathoz; felkéri az EUB-t, hogy továbbra is működjön együtt a Számvevőszékkel, és biztosítsa a számára az ellenőrzésekhez szükséges valamennyi dokumentumhoz való hozzáférést olyan mértékben, amely nem sérti a tanácskozások titkosságának megőrzésére vonatkozó kötelezettséget; |
| --- | --- |

25.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék nem fér hozzá bizonyos, az EUB teljesítményértékelése (2

| 26. | tudatában van annak, hogy a jogi referenseknek az a feladatuk, hogy segítséget nyújtsanak a Bíróság tagjainak az ügyek vizsgálata során, valamint felügyeletük alatt jogi dokumentumokat – például ítéleteket, végzéseket, véleményeket vagy tájékoztatókat – fogalmazzanak meg; megjegyzi, hogy az EUB 2009-ben fogadta el a vonatkozó magatartási szabályokat; megjegyzi továbbá, hogy a jogi referenseket azok a tagok választják ki, akik számára dolgozni fognak, és vannak bizonyos minimális felvételi kritériumok; felszólítja az EUB-t, hogy olyan megközelítést alkalmazzon, amely az erőforrás-gazdálkodási vagy a szervezeti problémák (3) kezelése érdekében lehetővé teszi a már alkalmazásban lévő jogi referensek rugalmasabb elosztását; |
| --- | --- |

26.

tudatában van annak, hogy a jogi referenseknek az a feladatuk, hogy segítséget nyújtsanak a Bíróság tagjainak az ügyek vizsgálata során, valamint felügyeletük alatt jogi dokumentumokat – például ítéleteket, végzéseket, véleményeket vagy tájékoztatókat – fogalmazzanak meg; megjegyzi, hogy az EUB 2009-ben fogadta el a vonatkozó magatartási szabályokat; megjegyzi továbbá, hogy a jogi referenseket azok a tagok választják ki, akik számára dolgozni fognak, és vannak bizonyos minimális felvételi kritériumok; felszólítja az EUB-t, hogy olyan megközelítést alkalmazzon, amely az erőforrás-gazdálkodási vagy a szervezeti problémák (3

| 27. | aggodalommal állapítja meg, hogy az EUB nem tudta értékelni a bírák és a jogi referensek ügykezelési kapacitását, mert az EUB nem gyűjt semmilyen információt arról, hogy a bírák és a jogi referensek mennyi időt fordítanak az egyes ügyekre; megjegyzi, hogy tanulmány fog készülni annak értékelésére, hogy milyen mértékben állnának rendelkezésre hasznos adatok a forrásfelhasználás nyomon követését szolgáló rendszer bevezetése esetén; kéri az EUB-t, hogy a tanulmány eredményeit ismertesse a Parlamenttel; |
| --- | --- |

27.

aggodalommal állapítja meg, hogy az EUB nem tudta értékelni a bírák és a jogi referensek ügykezelési kapacitását, mert az EUB nem gyűjt semmilyen információt arról, hogy a bírák és a jogi referensek mennyi időt fordítanak az egyes ügyekre; megjegyzi, hogy tanulmány fog készülni annak értékelésére, hogy milyen mértékben állnának rendelkezésre hasznos adatok a forrásfelhasználás nyomon követését szolgáló rendszer bevezetése esetén; kéri az EUB-t, hogy a tanulmány eredményeit ismertesse a Parlamenttel;

| 28. | nem tartja kielégítőnek az EUB által az ügyek költségeire vonatkozó parlamenti kérdésre (50. kérdés) adott választ; kéri az EUB-t, hogy az egyes ügyek költségeinek kiszámítása céljából vegye fontolóra egy nyomonkövetési rendszer használatát; |
| --- | --- |

28.

nem tartja kielégítőnek az EUB által az ügyek költségeire vonatkozó parlamenti kérdésre (50. kérdés) adott választ; kéri az EUB-t, hogy az egyes ügyek költségeinek kiszámítása céljából vegye fontolóra egy nyomonkövetési rendszer használatát;

| 29. | nyugtázza a különböző tanácsokon belüli esetleges hátralékok és késedelmek alakulásának folyamatos nyomon követését; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EUB nem számolt be a Parlamentnek az indikatív időkeretek be nem tartására vonatkozó adatokról, mert ezek a bíróságok belső szervezetére vonatkozó információk; |
| --- | --- |

29.

nyugtázza a különböző tanácsokon belüli esetleges hátralékok és késedelmek alakulásának folyamatos nyomon követését; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EUB nem számolt be a Parlamentnek az indikatív időkeretek be nem tartására vonatkozó adatokról, mert ezek a bíróságok belső szervezetére vonatkozó információk;

| 30. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Törvényszék előtti írásbeli eljárás hosszát befolyásoló leggyakoribb tényező az eljárási iratoknak a hivatal általi nyilvántartásba vétele és feldolgozása (4); megjegyzi, hogy a Törvényszék előtti ügyeket az iratok nagy mennyisége jellemzi; felhívja a Törvényszéket, hogy a továbbiakban is kövesse nyomon az ügyek számát és összetettségét annak biztosítása érdekében, hogy a hivatalnak megfelelő erőforrások álljanak rendelkezésre; |
| --- | --- |

30.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Törvényszék előtti írásbeli eljárás hosszát befolyásoló leggyakoribb tényező az eljárási iratoknak a hivatal általi nyilvántartásba vétele és feldolgozása (4

| 31. | hangsúlyozza a Számvevőszék 14/2017. sz. különjelentésében megfogalmazott ajánlást, amely alapján a teljesítményt eseti alapon, az egyes ügyekhez igazított határidők alapján, a ténylegesen igénybe vett erőforrások figyelembe vételével kellene mérni; |
| --- | --- |

31.

hangsúlyozza a Számvevőszék 14/2017. sz. különjelentésében megfogalmazott ajánlást, amely alapján a teljesítményt eseti alapon, az egyes ügyekhez igazított határidők alapján, a ténylegesen igénybe vett erőforrások figyelembe vételével kellene mérni;

| 32. | megjegyzi, hogy az EUB bírósági szervezeti reformja óta a bírákat a különböző területek ügyterhe alapján osztják be az egyes tanácsokhoz; érdekli, hogy ez a beosztás miként történik, hogy léteznek-e bizonyos területekre szakosodott tanácsok, és elemzést kér arról, hogy a beosztás miként befolyásolja az ügykezelés sebességét; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy az EUB bírósági szervezeti reformja óta a bírákat a különböző területek ügyterhe alapján osztják be az egyes tanácsokhoz; érdekli, hogy ez a beosztás miként történik, hogy léteznek-e bizonyos területekre szakosodott tanácsok, és elemzést kér arról, hogy a beosztás miként befolyásolja az ügykezelés sebességét;

| 33. | tudomásul veszi a bíróságokhoz utalt ügyek kiosztására irányuló eljárást; megállapítja, hogy 2016-ban – ahogyan az előző években is – a Törvényszék előtti ügyek mintegy 40 %-ánál eltértek az ügyelosztási rendtől, ami önmagában is kérdésessé teszi a rendszert; kéri az EUB-t, hogy bocsássa rendelkezésre mindkét bíróság tekintetében az ügykiosztási eljárás szabályait; |
| --- | --- |

33.

tudomásul veszi a bíróságokhoz utalt ügyek kiosztására irányuló eljárást; megállapítja, hogy 2016-ban – ahogyan az előző években is – a Törvényszék előtti ügyek mintegy 40 %-ánál eltértek az ügyelosztási rendtől, ami önmagában is kérdésessé teszi a rendszert; kéri az EUB-t, hogy bocsássa rendelkezésre mindkét bíróság tekintetében az ügykiosztási eljárás szabályait;

| 34. | megjegyzi, hogy a szellemi tulajdonnal kapcsolatos kérdések mindkét bíróság előtt az ügyek jelentős részét teszik ki; bátorítja az EUB-t, hogy vizsgálja meg az eljárások egyszerűsítésének lehetőségét ezekben az ügyekben, és fontolja meg a kutató- és dokumentációs szolgálatai általi előzetes vizsgálat lehetőségét; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy a szellemi tulajdonnal kapcsolatos kérdések mindkét bíróság előtt az ügyek jelentős részét teszik ki; bátorítja az EUB-t, hogy vizsgálja meg az eljárások egyszerűsítésének lehetőségét ezekben az ügyekben, és fontolja meg a kutató- és dokumentációs szolgálatai általi előzetes vizsgálat lehetőségét;

| 35. | megállapítja, hogy annak ellenére, hogy a bírák és a főtanácsnokok számának növekedése miatt 137 új álláshely jött létre, az EUB továbbra is megfelel annak az intézményközi megállapodásnak, amelynek alapján öt év alatt 5 %-kal csökken a személyi állomány; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy annak ellenére, hogy a bírák és a főtanácsnokok számának növekedése miatt 137 új álláshely jött létre, az EUB továbbra is megfelel annak az intézményközi megállapodásnak, amelynek alapján öt év alatt 5 %-kal csökken a személyi állomány;

| 36. | nyugtázza, hogy a személyzet nagyfokú fluktuációja ellenére magas a betöltött álláshelyek aránya (közel 98 %-os); tudomásul veszi az EUB által jelzett nehézségeket az állandó személyzet kezdő besorolású szintre való toborzásának tekintetében; kéri az EUB-t, hogy értékelje a nagyfokú fluktuáció okait, valamint azokat az intézkedéseket, amelyeket a helyzet javítása érdekében vezetett be, illetve szándékozik bevezetni; |
| --- | --- |

36.

nyugtázza, hogy a személyzet nagyfokú fluktuációja ellenére magas a betöltött álláshelyek aránya (közel 98 %-os); tudomásul veszi az EUB által jelzett nehézségeket az állandó személyzet kezdő besorolású szintre való toborzásának tekintetében; kéri az EUB-t, hogy értékelje a nagyfokú fluktuáció okait, valamint azokat az intézkedéseket, amelyeket a helyzet javítása érdekében vezetett be, illetve szándékozik bevezetni;

| 37. | elismeri az EUB arra irányuló 2016-os lépéseit, hogy a közép- és felsővezetői posztokon javítsa a nemek egyensúlyát, hangsúlyozza ugyanakkor, hogy továbbra is szem előtt kell tartani azt a célt, hogy javuljon a helyzet ezen e területen; ismételten hangot ad annak az aggodalmának, hogy a közép- és felsővezetői posztok földrajzilag nem kiegyensúlyozottak, és felkéri az EUB-t, hogy ebben a tekintetben is törekedjen a helyzet javítására; |
| --- | --- |

37.

elismeri az EUB arra irányuló 2016-os lépéseit, hogy a közép- és felsővezetői posztokon javítsa a nemek egyensúlyát, hangsúlyozza ugyanakkor, hogy továbbra is szem előtt kell tartani azt a célt, hogy javuljon a helyzet ezen e területen; ismételten hangot ad annak az aggodalmának, hogy a közép- és felsővezetői posztok földrajzilag nem kiegyensúlyozottak, és felkéri az EUB-t, hogy ebben a tekintetben is törekedjen a helyzet javítására;

| 38. | nyugtázza, hogy az EUB 2016-ban 245 szakmai gyakornoki helyet kínált; sajnálja, hogy a gyakornokok 188 esetben nem részesültek javadalmazásban; kéri az EUB-t, hogy az esélyegyenlőség biztosítása érdekében találjon megoldást az intézménynél dolgozó valamennyi gyakornok méltó javadalmazására; |
| --- | --- |

38.

nyugtázza, hogy az EUB 2016-ban 245 szakmai gyakornoki helyet kínált; sajnálja, hogy a gyakornokok 188 esetben nem részesültek javadalmazásban; kéri az EUB-t, hogy az esélyegyenlőség biztosítása érdekében találjon megoldást az intézménynél dolgozó valamennyi gyakornok méltó javadalmazására;

| 39. | üdvözli az EUB és az Európai Központi Bank személyzeti csereprogramját, valamint azt a projektet, amelynek keretein belül létrejön a jogász-nyelvészek intézményközi cseréjének keretrendszere; |
| --- | --- |

39.

üdvözli az EUB és az Európai Központi Bank személyzeti csereprogramját, valamint azt a projektet, amelynek keretein belül létrejön a jogász-nyelvészek intézményközi cseréjének keretrendszere;

| 40. | üdvözli a Bizottság és a Parlament tolmácsolási szolgálataival az Intézményközi Fordítási és Tolmácsolási Bizottságon (ICTI) belül történő együttműködést; |
| --- | --- |

40.

üdvözli a Bizottság és a Parlament tolmácsolási szolgálataival az Intézményközi Fordítási és Tolmácsolási Bizottságon (ICTI) belül történő együttműködést;

| 41. | méltányolja, hogy az EUB a fő intézményközi tevékenységi és teljesítménymutatók kidolgozásával foglalkozó intézményközi munkacsoport teljes jogú tagja lett, és a munkacsoport által kidolgozott összehangolt módszertan alapján adta meg a fordítási költségeket; |
| --- | --- |

41.

méltányolja, hogy az EUB a fő intézményközi tevékenységi és teljesítménymutatók kidolgozásával foglalkozó intézményközi munkacsoport teljes jogú tagja lett, és a munkacsoport által kidolgozott összehangolt módszertan alapján adta meg a fordítási költségeket;

| 42. | tudomásul veszi az EUB informatikai eszközökbe való beruházásait, amelyeket az ügykezelés javítása érdekében eszközölt; kéri az EUB-t, hogy bocsásson rendelkezésre a mennyiségre és a minőségre vonatkozó részletes pénzügyi információkat az EUB-n belül 2014 óta folyó informatikai projektek jelenlegi állásáról; felhívja az EUB-t, hogy hozzon létre egy teljesen integrált, ügykezelés-támogató informatikai rendszert; |
| --- | --- |

42.

tudomásul veszi az EUB informatikai eszközökbe való beruházásait, amelyeket az ügykezelés javítása érdekében eszközölt; kéri az EUB-t, hogy bocsásson rendelkezésre a mennyiségre és a minőségre vonatkozó részletes pénzügyi információkat az EUB-n belül 2014 óta folyó informatikai projektek jelenlegi állásáról; felhívja az EUB-t, hogy hozzon létre egy teljesen integrált, ügykezelés-támogató informatikai rendszert;

| 43. | rámutat, hogy folyamatosan növekszik az e-Curia alkalmazás felhasználóinak száma (2016-ban 3 599 felhasználói fiók működött, szemben a 2015-ben használt 2 914-gyel), továbbá arra, hogy 2016-ban valamennyi tagállam használta az e-Curia alkalmazást, ami azt mutatja, hogy sikerült felhívni a nyilvánosság figyelmét az alkalmazás létezésére és előnyeire; |
| --- | --- |

43.

rámutat, hogy folyamatosan növekszik az e-Curia alkalmazás felhasználóinak száma (2016-ban 3 599 felhasználói fiók működött, szemben a 2015-ben használt 2 914-gyel), továbbá arra, hogy 2016-ban valamennyi tagállam használta az e-Curia alkalmazást, ami azt mutatja, hogy sikerült felhívni a nyilvánosság figyelmét az alkalmazás létezésére és előnyeire;

| 44. | felhívja az EUB-t, hogy annak érdekében, hogy jobban elérhető legyen az Unió polgárai számára, – például az újságírók részére tartandó képzési szemináriumok szervezésével vagy a tevékenységeire vonatkozó kommunikációs termékek kidolgozásával egy fokozottan polgárközpontú megközelítés alapján – javítsa kommunikációs tevékenységét; üdvözli, hogy az EUB honlapjának frissítése mellett döntött annak érdekében, hogy az még inkább felhasználóbarát legyen, és kéri az EUB-t, hogy tegyen erőfeszítéseket adatbázisának javítása terén azáltal, hogy az még inkább a felhasználókra összpontosít; elismeri az EUB-nek az online kommunikációs csatornákkal kapcsolatos törekvéseit, és bátorítja az EUB-t, hogy folytassa ezt a példás tevékenységet; |
| --- | --- |

44.

felhívja az EUB-t, hogy annak érdekében, hogy jobban elérhető legyen az Unió polgárai számára, – például az újságírók részére tartandó képzési szemináriumok szervezésével vagy a tevékenységeire vonatkozó kommunikációs termékek kidolgozásával egy fokozottan polgárközpontú megközelítés alapján – javítsa kommunikációs tevékenységét; üdvözli, hogy az EUB honlapjának frissítése mellett döntött annak érdekében, hogy az még inkább felhasználóbarát legyen, és kéri az EUB-t, hogy tegyen erőfeszítéseket adatbázisának javítása terén azáltal, hogy az még inkább a felhasználókra összpontosít; elismeri az EUB-nek az online kommunikációs csatornákkal kapcsolatos törekvéseit, és bátorítja az EUB-t, hogy folytassa ezt a példás tevékenységet;

| 45. | tudomásul veszi, hogy az EUB fokozatosan követte a 2015. évi mentesítési állásfoglalásban (5) szereplő, a szolgálati járművek használatára vonatkozó parlamenti ajánlást; megállapítja, hogy a gépjárműállomány kezelésének észszerűsítése érdekében tett intézkedések megfelelő irányba mutatnak; üdvözli az autólízingről szóló, új intézményközi közbeszerzésre vonatkozó, 2016-ban közzétett ajánlati felhívást, amelynek célja, hogy e tekintetben költségmegtakarításokat érjen el; aggodalommal állapítja meg, hogy 2016-ban 3 998,97 EUR értékben 21 repülőutat szerveztek annak érdekében, hogy a járművezetők kiküldetés keretein belül a Bíróság vagy a Közszolgálati Törvényszék tagjait a származási tagállamukban gépjárművekkel szállítsák; |
| --- | --- |

45.

tudomásul veszi, hogy az EUB fokozatosan követte a 2015. évi mentesítési állásfoglalásban (5

| 46. | üdvözli az EUB nagyratörő környezetvédelmi célok melletti elkötelezettségét, és kéri, hogy a célok idejében kerüljenek megvalósításra; ösztönzi az intézményt a zöld közbeszerzés elveinek alkalmazására, és szabályok és megfelelő költségvetés kialakítását kéri a kibocsátáskompenzációra vonatkozóan; |
| --- | --- |

46.

üdvözli az EUB nagyratörő környezetvédelmi célok melletti elkötelezettségét, és kéri, hogy a célok idejében kerüljenek megvalósításra; ösztönzi az intézményt a zöld közbeszerzés elveinek alkalmazására, és szabályok és megfelelő költségvetés kialakítását kéri a kibocsátáskompenzációra vonatkozóan;

| 47. | tudomásul veszi az épületekkel kapcsolatos politikára vonatkozó részletes tájékoztatást, különös tekintettel a jelenlegi épületegyüttes ötödik bővítésére; |
| --- | --- |

47.

tudomásul veszi az épületekkel kapcsolatos politikára vonatkozó részletes tájékoztatást, különös tekintettel a jelenlegi épületegyüttes ötödik bővítésére;

| 48. | tudomásul veszi az egylégterű irodákkal kapcsolatban szerzett további tapasztalatokat; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a helyigény csökkenésével, a könnyebb kommunikációval és a nagyobb rugalmassággal járó előnyös hatásokat kiolthatja az alacsonyabb szintű titoktartás, illetve az, hogy a magas fokú koncentrációt igénylő munka csorbát szenved, valamint sérül a magánszféra; felkéri az EUB-t, hogy a személyzet igényeinek figyelembevételével értékelje a munkafeltételekre gyakorolt pozitív és negatív hatásokat, valamint tájékoztassa a Parlamentet ezen értékelés eredményéről; |
| --- | --- |

48.

tudomásul veszi az egylégterű irodákkal kapcsolatban szerzett további tapasztalatokat; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a helyigény csökkenésével, a könnyebb kommunikációval és a nagyobb rugalmassággal járó előnyös hatásokat kiolthatja az alacsonyabb szintű titoktartás, illetve az, hogy a magas fokú koncentrációt igénylő munka csorbát szenved, valamint sérül a magánszféra; felkéri az EUB-t, hogy a személyzet igényeinek figyelembevételével értékelje a munkafeltételekre gyakorolt pozitív és negatív hatásokat, valamint tájékoztassa a Parlamentet ezen értékelés eredményéről;

| 49. | üdvözli, hogy az EUB 2016 elején irányelveket fogadott el a visszaéléseket bejelentő személyek számára nyújtandó tájékoztatás és védelem tekintetében, valamint emlékeztet arra, hogy a visszaélést bejelentő személyek védelme olyan kérdés, amely nagy figyelmet kap az uniós közigazgatásban, és amelyet mindig körültekintően kell mérlegelni; kéri az EUB-t, hogy – a visszaélést bejelentő személyeknek a visszaélések felfedésében betöltött jelentős szerepét kiemelve – bátorítsa személyzetét a 2016-os iránymutatások megismerésére; felszólítja az EUB-t, hogy ösztönözze arra a személyzetet, hogy adott esetben éljen a 2016-os iránymutatások kínálta lehetőségekkel; kéri, hogy az EUB kellő időben nyújtson részletes tájékoztatást a visszaélések bejelentésének eseteiről, és arról, hogy azokat hogyan kezelték és zárták le; |
| --- | --- |

49.

üdvözli, hogy az EUB 2016 elején irányelveket fogadott el a visszaéléseket bejelentő személyek számára nyújtandó tájékoztatás és védelem tekintetében, valamint emlékeztet arra, hogy a visszaélést bejelentő személyek védelme olyan kérdés, amely nagy figyelmet kap az uniós közigazgatásban, és amelyet mindig körültekintően kell mérlegelni; kéri az EUB-t, hogy – a visszaélést bejelentő személyeknek a visszaélések felfedésében betöltött jelentős szerepét kiemelve – bátorítsa személyzetét a 2016-os iránymutatások megismerésére; felszólítja az EUB-t, hogy ösztönözze arra a személyzetet, hogy adott esetben éljen a 2016-os iránymutatások kínálta lehetőségekkel; kéri, hogy az EUB kellő időben nyújtson részletes tájékoztatást a visszaélések bejelentésének eseteiről, és arról, hogy azokat hogyan kezelték és zárták le;

| 50. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

50.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 51. | megjegyzi, hogy a EUB tagjainak jelölése az EUMSZ 253. és 254. cikke értelmében a tagállamok felelőssége; kiemeli, hogy az EUB feladatainak ellátásához fontos, hogy a bírákat időben jelöljék és nevezzék ki; kéri egy olyan új szabály megállapítását, amely jóval a bírák megbízatásának lejárta előtti időpontra írja elő a bírák (újra)jelölésének konkrét határidejét, és felszólítja a Tanácsot, hogy az EUB új bíráinak kinevezésekor mérlegelje a várható költségeket és előnyöket; kifogásolja, hogy két bírát, akiknek a megbízatása csupán 2016. április 14-től2016. augusztus 31-ig tartott, pályázati felhívás nélkül, szabálytalanul neveztek ki a Közszolgálati Bíróságra; |
| --- | --- |

51.

megjegyzi, hogy a EUB tagjainak jelölése az EUMSZ 253. és 254. cikke értelmében a tagállamok felelőssége; kiemeli, hogy az EUB feladatainak ellátásához fontos, hogy a bírákat időben jelöljék és nevezzék ki; kéri egy olyan új szabály megállapítását, amely jóval a bírák megbízatásának lejárta előtti időpontra írja elő a bírák (újra)jelölésének konkrét határidejét, és felszólítja a Tanácsot, hogy az EUB új bíráinak kinevezésekor mérlegelje a várható költségeket és előnyöket; kifogásolja, hogy két bírát, akiknek a megbízatása csupán 2016. április 14-től2016. augusztus 31-ig tartott, pályázati felhívás nélkül, szabálytalanul neveztek ki a Közszolgálati Bíróságra;

| 52. | megjegyzi, hogy a Közszolgálati Bíróságra a 2016. április 1-től2016. augusztus 31-ig tartó időszakra kinevezett két bíró közül az egyik bírónak az (EU) 2016/300 tanácsi rendelet (6) 4. cikkének a) pontja értelmében beilleszkedési támogatás (18 962,25 EUR), ugyanazon rendelet 4. cikkének c) pontja alapján útiköltség- (493,10 EUR), valamint 4. cikkének d) pontja alapján költözésiköltség-visszatérítés (2 972,91 EUR) került kifizetésre; megjegyzi továbbá, hogy ugyanez a bíró megbízatása végén hat hónapra összesen 47 070 EUR összegű átmeneti ellátásban is részesült; sajnálattal veszi tudomásul a „négyhónapos megbízatások” egyike megkezdésének és lezárásának aránytalan költségeit, amelyek a bíró fizetésén felül összesen 69 498,25 EUR-t tettek ki; felszólítja az EUB-t, hogy az új bírák kinevezésekor mérlegelje, hogy a mandátum hossza arányos-e a fent említett juttatásokkal; felkéri a Tanácsot, hogy ismételten vizsgálja meg e juttatások feltételeit és mértékét, valamint ennek megfelelően vizsgálja felül az (EU) 2016/300 tanácsi rendeletet; elítéli az uniós adófizetők pénzének ilyen módon történő pazarlását; |
| --- | --- |

52.

megjegyzi, hogy a Közszolgálati Bíróságra a 2016. április 1-től2016. augusztus 31-ig tartó időszakra kinevezett két bíró közül az egyik bírónak az (EU) 2016/300 tanácsi rendelet (6

| 53. | megjegyzi továbbá, hogy a Törvényszék (fellebbezési tanács, a T-639/16 P. sz. ügyben 2018. január 23-án hozott ítélet) (7) a Közszolgálati Törvényszéknek az egyik „négyhónapos megbízatású” bírával felálló második tanácsát szabálytalannak találta, ami az említett ítéletben hivatkozott határozatot és a második tanácsnak minden, az ebben a formációban hozott határozatát semmissé teszi; kérdezi az EUB-tól, hogy a Törvényszék ítélete a második tanácsnak – az ebben a formációban hozott – mely határozatait érinti; kéri, hogy a Tanács fűzzön megjegyzéseket ehhez a mulasztáshoz és tisztázza a felelősség kérdését; |
| --- | --- |

53.

megjegyzi továbbá, hogy a Törvényszék (fellebbezési tanács, a T-639/16 P. sz. ügyben 2018. január 23-án hozott ítélet) (7

| 54. | kéri az EUB-t, hogy vegye fontolóra az EUB – és különösen a Törvényszék – tanácskozási nyelveinek a francián kívüli más nyelvekre való kibővítését; üdvözli, hogy a Törvényszék elnöke 2016 februárjában a tanácskozási nyelv megváltoztatására irányuló – még nem véglegesített – hatásvizsgálat elvégzését kérte; |
| --- | --- |

54.

kéri az EUB-t, hogy vegye fontolóra az EUB – és különösen a Törvényszék – tanácskozási nyelveinek a francián kívüli más nyelvekre való kibővítését; üdvözli, hogy a Törvényszék elnöke 2016 februárjában a tanácskozási nyelv megváltoztatására irányuló – még nem véglegesített – hatásvizsgálat elvégzését kérte;

| 55. | sajnálja az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, kéri a Tanácsot és a Számvevőszéket, hogy végezzen hatásvizsgálatokat, és 2018 végéig tájékoztassa a Parlamentet az eredményekről. |
| --- | --- |

55.

sajnálja az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, kéri a Tanácsot és a Számvevőszéket, hogy végezzen hatásvizsgálatokat, és 2018 végéig tájékoztassa a Parlamentet az eredményekről.

---

(1)  
  „Az Európai Unió Bírósága ügykezelésének teljesítményértékelése” című, 14/2017. sz. számvevőszéki különjelentés.

1

(2)  Lásd a 14/2017. számú különjelentést.

2

(3)  Lásd a 14/2017. sz. különjelentés 98. bekezdésének C) pontját, amelyben a Számvevőszék a következő tényezőkre hívja fel a figyelmet: a jogi referensek rendelkezésre állásának hiánya, a bírák, a főtanácsnokok és jogi referenseik munkaterhelése, valamint az ügyeknek a bírói megbízatás lejárta miatt történő újraosztása.

3

(4)  Lásd a 14/2017. számú különjelentés 38. bekezdésének 6. ábráját.

4

(5)  
  HL L 252., 2017.9.29., 116. o.

5

(6)  A Tanács (EU) 2016/300 rendelete (2016. február 29.) a magas rangú uniós közhivatalt ellátó személyek javadalmazásáról (HL L 58., 2016.3.4., 1. o.).

6

(7)  ECLI:EU:T:2018:22.

7

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/123 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/123

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1325 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0251/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017) 365 – C8-0251/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4)

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2018),

| 1. | mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Számvevőszéknek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Számvevőszéknek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/124 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/124

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1326 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, V. szakasz – Számvevőszék, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, V. szakasz – Számvevőszék,

| — | tekintettel a Számvevőszék jövőbeli szerepéről szóló, 2014. február 4-i állásfoglalására (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jövőbeli szerepéről szóló, 2014. február 4-i állásfoglalására (1),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom rendelet módosításáról szóló, 2015. október 28-i (EU, Euratom) 2015/1929 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom rendelet módosításáról szóló, 2015. október 28-i (EU, Euratom) 2015/1929 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| 1. | rámutat, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy független külső könyvvizsgáló cég – a PricewaterhouseCoopers Sàrl – auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi a könyvvizsgálói véleményt, mely szerint a beszámoló „a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről megbízható és valós képet ad”; |
| --- | --- |

1.

rámutat, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy független külső könyvvizsgáló cég – a PricewaterhouseCoopers Sàrl – auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi a könyvvizsgálói véleményt, mely szerint a beszámoló „a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről megbízható és valós képet ad”;

| 2. | hangsúlyozza, hogy 2016-ban a Számvevőszék összesen 137 557 000 EUR összegű végleges előirányzattal rendelkezett (2015-ben 132 906 000 EUR-val), és hogy a költségvetés összesített végrehajtási aránya 99 % volt; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy 2016-ban a Számvevőszék összesen 137 557 000 EUR összegű végleges előirányzattal rendelkezett (2015-ben 132 906 000 EUR-val), és hogy a költségvetés összesített végrehajtási aránya 99 % volt;

| 3. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék költségvetése teljes egészében igazgatási jellegű, amelyet az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások, az épületek, a bútorok a berendezések és egyéb működési költségek tesznek ki; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék költségvetése teljes egészében igazgatási jellegű, amelyet az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások, az épületek, a bútorok a berendezések és egyéb működési költségek tesznek ki;

| 4. | megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtják be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentéseit októberben terjeszti a Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, a Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő éven belül le lehessen zárni; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtják be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentéseit októberben terjeszti a Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, a Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő éven belül le lehessen zárni;

| 5. | üdvözli a Számvevőszék általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015 szeptemberében az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy a módszert saját költségvetés-tervezési eljárására alkalmazza; |
| --- | --- |

5.

üdvözli a Számvevőszék általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015 szeptemberében az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy a módszert saját költségvetés-tervezési eljárására alkalmazza;

| 6. | tudomásul veszi a Számvevőszék költségvetési rendelet felülvizsgálatáról szóló 1/2017. sz. véleményét, amelyben javasolta a decentralizált ügynökségek ellenőrzésére vonatkozó megállapodás frissítését; sajnálja, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálatával összefüggésben nem született intézményközi megállapodás, amely biztosítaná a jelenlegi megállapodásból eredő adminisztratív terhek csökkentését; felkéri a Számvevőszéket, hogy tegyen javaslatot arra vonatkozóan, hogyan lehetne a jelenlegi megállapodást javítani, és hogy ez a javulás hogyan járulhatna hozzá a Számvevőszék éves jelentésének és az ügynökségekről szóló éves jelentések összehangolásához; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Számvevőszék költségvetési rendelet felülvizsgálatáról szóló 1/2017. sz. véleményét, amelyben javasolta a decentralizált ügynökségek ellenőrzésére vonatkozó megállapodás frissítését; sajnálja, hogy a költségvetési rendelet felülvizsgálatával összefüggésben nem született intézményközi megállapodás, amely biztosítaná a jelenlegi megállapodásból eredő adminisztratív terhek csökkentését; felkéri a Számvevőszéket, hogy tegyen javaslatot arra vonatkozóan, hogyan lehetne a jelenlegi megállapodást javítani, és hogy ez a javulás hogyan járulhatna hozzá a Számvevőszék éves jelentésének és az ügynökségekről szóló éves jelentések összehangolásához;

| 7. | tudomásul veszi egy magas szintű munkacsoport létrehozását, amelynek feladata, hogy a felhasználók számára az éves jelentés hozzáadott értékét javítsa; felhívja a Számvevőszéket, hogy ossza meg a Parlamenttel az ebben a folyamatban alkalmazott kritériumokat; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi egy magas szintű munkacsoport létrehozását, amelynek feladata, hogy a felhasználók számára az éves jelentés hozzáadott értékét javítsa; felhívja a Számvevőszéket, hogy ossza meg a Parlamenttel az ebben a folyamatban alkalmazott kritériumokat;

| 8. | sajnálja, hogy az éves jelentés 10. fejezetében szereplő megfontolások terjedelme továbbra is korlátozott; kéri a Számvevőszéket, hogy az igazgatási kiadások gyenge pontjainak jobb megismerése érdekében szolgáljon részletesebb adatokkal az egyes intézményekről; úgy véli, hogy a jövőben szívesen látnák, ha a Számvevőszék minden tagállam számára egyedi jelentést készítene; |
| --- | --- |

8.

sajnálja, hogy az éves jelentés 10. fejezetében szereplő megfontolások terjedelme továbbra is korlátozott; kéri a Számvevőszéket, hogy az igazgatási kiadások gyenge pontjainak jobb megismerése érdekében szolgáljon részletesebb adatokkal az egyes intézményekről; úgy véli, hogy a jövőben szívesen látnák, ha a Számvevőszék minden tagállam számára egyedi jelentést készítene;

| 9. | sajnálja, hogy 2016-ot megelőzően a Számvevőszék tagjai között a nemek tekintetében aránytalanság volt tapasztalható: 3 nő és 25 férfi tag volt; üdvözli, hogy a nők száma 2016-ban négyre növekedett; ismételten támogatja a Számvevőszék tagjainak kinevezésére vonatkozó, a Számvevőszék jövőbeli szerepéről szóló, 2014. február 4-i állásfoglalásában elismert kritériumokat; |
| --- | --- |

9.

sajnálja, hogy 2016-ot megelőzően a Számvevőszék tagjai között a nemek tekintetében aránytalanság volt tapasztalható: 3 nő és 25 férfi tag volt; üdvözli, hogy a nők száma 2016-ban négyre növekedett; ismételten támogatja a Számvevőszék tagjainak kinevezésére vonatkozó, a Számvevőszék jövőbeli szerepéről szóló, 2014. február 4-i állásfoglalásában elismert kritériumokat;

| 10. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2016-ban megreformálta tanácsait és bizottságait, jelentős hatást gyakorolva munkája előkészítésére; tudomásul veszi továbbá, hogy ez a reform a tudásmenedzsment erősítése érdekében kiegészíti egy feladatalapú szervezet bevezetését és egy intézményi hálózat létrehozását; gratulál a Számvevőszéknek a reformokhoz, és várakozással tekint az új intézkedésekről szóló értékelő jelentés kézhez vételére; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2016-ban megreformálta tanácsait és bizottságait, jelentős hatást gyakorolva munkája előkészítésére; tudomásul veszi továbbá, hogy ez a reform a tudásmenedzsment erősítése érdekében kiegészíti egy feladatalapú szervezet bevezetését és egy intézményi hálózat létrehozását; gratulál a Számvevőszéknek a reformokhoz, és várakozással tekint az új intézkedésekről szóló értékelő jelentés kézhez vételére;

| 11. | tudomásul veszi, hogy a különjelentések elkészítésére célul kitűzött 13 hónapos határidőt még nem sikerült betartani; fenntartja, hogy a Számvevőszéknek tiszteletben kell ezt az időkeretet tartania anélkül, hogy veszélyeztetné a jelentések minőségét és ajánlásainak célzott jellegét; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy a különjelentések elkészítésére célul kitűzött 13 hónapos határidőt még nem sikerült betartani; fenntartja, hogy a Számvevőszéknek tiszteletben kell ezt az időkeretet tartania anélkül, hogy veszélyeztetné a jelentések minőségét és ajánlásainak célzott jellegét;

| 12. | üdvözli a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti jó együttműködést, különösen a különjelentések benyújtása és nyomon követése tekintetében; úgy véli, hogy e jelentések benyújtása a Parlament szakbizottságaiban – miután azokat a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban bemutatták – lehetővé teszi az ezekben értékelt tevékenységek elengedhetetlenül szükséges nyomon követését, és felhívja a figyelmet az uniós politikák végrehajtására és költséghatékonyságára; |
| --- | --- |

12.

üdvözli a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti jó együttműködést, különösen a különjelentések benyújtása és nyomon követése tekintetében; úgy véli, hogy e jelentések benyújtása a Parlament szakbizottságaiban – miután azokat a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban bemutatták – lehetővé teszi az ezekben értékelt tevékenységek elengedhetetlenül szükséges nyomon követését, és felhívja a figyelmet az uniós politikák végrehajtására és költséghatékonyságára;

| 13. | megállapítja, hogy a Számvevőszék és a tagállamok legfőbb ellenőrző intézményei közötti együttműködés és a bevett gyakorlatok cseréje nagyon pozitív; arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa ezt az együttműködést; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy a Számvevőszék és a tagállamok legfőbb ellenőrző intézményei közötti együttműködés és a bevett gyakorlatok cseréje nagyon pozitív; arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy folytassa ezt az együttműködést;

| 14. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék megfelel az intézményközi megállapodás azon előírásának, hogy a személyzetet öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ennek következtében az egyes szolgálatoknál rendelkezésre álló fennmaradó források nem teszik lehetővé, hogy a további feladatokkal sikeresen megbirkózzanak; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, különös tekintettel az intézmény azon képességére, hogy javítson a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyhiányon, valamint amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását, építsenek a tapasztalt tisztviselők azon képességére, hogy átvegyék a vezetői posztokat; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék megfelel az intézményközi megállapodás azon előírásának, hogy a személyzetet öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ennek következtében az egyes szolgálatoknál rendelkezésre álló fennmaradó források nem teszik lehetővé, hogy a további feladatokkal sikeresen megbirkózzanak; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, különös tekintettel az intézmény azon képességére, hogy javítson a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyhiányon, valamint amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását, építsenek a tapasztalt tisztviselők azon képességére, hogy átvegyék a vezetői posztokat;

| 15. | tudomásul veszi a vezetői szinten a nemek között 2016-ban megteremtett jobb egyensúlyt; megjegyzi továbbá, hogy a 2013–2017 közötti időszakra vonatkozó esélyegyenlőségi cselekvési terv értékelése jelenleg zajlik; felhívja a Számvevőszéket, hogy továbbra is támogassa a nemek közötti egyensúlyt, különösen vezetői szinten, és számoljon be stratégiájáról és a cselekvési terv eredményeiről; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi a vezetői szinten a nemek között 2016-ban megteremtett jobb egyensúlyt; megjegyzi továbbá, hogy a 2013–2017 közötti időszakra vonatkozó esélyegyenlőségi cselekvési terv értékelése jelenleg zajlik; felhívja a Számvevőszéket, hogy továbbra is támogassa a nemek közötti egyensúlyt, különösen vezetői szinten, és számoljon be stratégiájáról és a cselekvési terv eredményeiről;

| 16. | megjegyzi, hogy az Université de Lorraine egyetemmel együttműködve elindult a „Közszervek és közpolitikák ellenőrzése” posztgraduális egyetemi diplomához vezető képzés, illetve a „Közszervek irányítása” mesterfokú képzés, amely a Számvevőszék munkatársainak folyamatos szakmai továbbképzésére irányul; kéri a Számvevőszéket, hogy a mentesítésért felelős hatóságnak nyújtson további tájékoztatást az e programok létrehozásával kapcsolatos megállapodásokról; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy az Université de Lorraine egyetemmel együttműködve elindult a „Közszervek és közpolitikák ellenőrzése” posztgraduális egyetemi diplomához vezető képzés, illetve a „Közszervek irányítása” mesterfokú képzés, amely a Számvevőszék munkatársainak folyamatos szakmai továbbképzésére irányul; kéri a Számvevőszéket, hogy a mentesítésért felelős hatóságnak nyújtson további tájékoztatást az e programok létrehozásával kapcsolatos megállapodásokról;

| 17. | tudomásul veszi a kiszervezett fordítás megnövekedett mennyiségét 2016-ban, elsősorban augusztusban; tudomásul veszi a Számvevőszék indokolását, és gazdasági megtakarítások érdekében felhívja a figyelmet belső fordítói szolgálatainak jobb szervezésére; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a kiszervezett fordítás megnövekedett mennyiségét 2016-ban, elsősorban augusztusban; tudomásul veszi a Számvevőszék indokolását, és gazdasági megtakarítások érdekében felhívja a figyelmet belső fordítói szolgálatainak jobb szervezésére;

| 18. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék ingatlanpolitikájának összefoglalója szerepel a 2016. évi éves tevékenységi jelentésben; |
| --- | --- |

18.

nyugtázza, hogy a Számvevőszék ingatlanpolitikájának összefoglalója szerepel a 2016. évi éves tevékenységi jelentésben;

| 19. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék fokozatosan követte a 2015. évi mentesítési állásfoglalásban (3) szereplő, a hivatalos járművek használatára vonatkozó parlamenti ajánlást; megállapítja, hogy a gépjárműállomány kezelésének észszerűsítése érdekében tett intézkedések megfelelő irányba mutatnak; üdvözli az autólízingről szóló, 2016. évi új intézményközi ajánlati felhívást, amelynek célja, hogy e tekintetben gazdasági megtakarításokat érjen el; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék fokozatosan követte a 2015. évi mentesítési állásfoglalásban (3

| 20. | támogatja a Számvevőszék elektronikus közzétételi stratégiáját és környezeti lábnyoma csökkentése terén elért eredményeit; sajnálja, hogy a Számvevőszék honlapja nem kínál felhasználóbarát keresőrendszert, és a jelentések hozzáférhetőségének hatékony javítását kéri; |
| --- | --- |

20.

támogatja a Számvevőszék elektronikus közzétételi stratégiáját és környezeti lábnyoma csökkentése terén elért eredményeit; sajnálja, hogy a Számvevőszék honlapja nem kínál felhasználóbarát keresőrendszert, és a jelentések hozzáférhetőségének hatékony javítását kéri;

| 21. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti közigazgatási megállapodásról szóló tárgyalások folyamatban vannak, és várhatóan 2018-ban zárulnak le; felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a Parlamentet a tárgyalások előrehaladásáról; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti közigazgatási megállapodásról szóló tárgyalások folyamatban vannak, és várhatóan 2018-ban zárulnak le; felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a Parlamentet a tárgyalások előrehaladásáról;

| 22. | megismétli a Számvevőszék felé tett azon felhívását, hogy a titoktartásra és az adatvédelemre vonatkozó érvényes szabályokkal összhangban tájékoztassa a Parlamentet a lezárt OLAF-esetek eredményéről, amennyiben a vizsgálat érintette a Számvevőszéket vagy annak bármelyik alkalmazottját; |
| --- | --- |

22.

megismétli a Számvevőszék felé tett azon felhívását, hogy a titoktartásra és az adatvédelemre vonatkozó érvényes szabályokkal összhangban tájékoztassa a Parlamentet a lezárt OLAF-esetek eredményéről, amennyiben a vizsgálat érintette a Számvevőszéket vagy annak bármelyik alkalmazottját;

| 23. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

23.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 24. | üdvözli a Számvevőszéknek az összeférhetetlenségek és az alkalmazottak és tagok kötelezettségszegésének és etikátlan magatartásának megelőzésére szolgáló etikai keretét; hangsúlyozza a tagok függetlensége biztosításának és garantálásának fontosságát; üdvözli a kiválasztott uniós intézmények etikai keretének 2018-ra tervezett ellenőrzését; |
| --- | --- |

24.

üdvözli a Számvevőszéknek az összeférhetetlenségek és az alkalmazottak és tagok kötelezettségszegésének és etikátlan magatartásának megelőzésére szolgáló etikai keretét; hangsúlyozza a tagok függetlensége biztosításának és garantálásának fontosságát; üdvözli a kiválasztott uniós intézmények etikai keretének 2018-ra tervezett ellenőrzését;

| 25. | sajnálja az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, kéri a Számvevőszéket, hogy végezzen hatásvizsgálatot, és 2018 végéig tájékoztassa a Parlamentet az eredményekről. |
| --- | --- |

25.

sajnálja az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, kéri a Számvevőszéket, hogy végezzen hatásvizsgálatot, és 2018 végéig tájékoztassa a Parlamentet az eredményekről.

---

(1)  
  HL C 93., 2017.3.24., 6. o.

1

(2)  
  HL L 286., 2015.10.30., 1. o.

2

(3)  
  HL L 252., 2017.9.29., 116. o.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/127 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/127

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1327 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0256/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0256/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99. és 164–167. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99. és 164–167. cikkére,

| — | tekintettel a Számvevőszék „Hogyan kezeli épületeit az Európai Külügyi Szolgálat világszerte?” című, 7/2016. sz. különjelentésére; |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék „Hogyan kezeli épületeit az Európai Külügyi Szolgálat világszerte?” című, 7/2016. sz. különjelentésére;

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0128/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0128/2018),

| 1. | mentesítést ad az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Külügyi Szolgálatnak, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Külügyi Szolgálatnak, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/128 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/128

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1328 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0128/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0128/2018),

| 1. | megjegyzi, hogy az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) továbbra is lényeges hibáktól mentesen hajtotta végre költségvetését, és az igazgatási költségvetéshez kapcsolódó kiadások általános hibaszintjét a Számvevőszék 0,2 %-ra becsülte; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) továbbra is lényeges hibáktól mentesen hajtotta végre költségvetését, és az igazgatási költségvetéshez kapcsolódó kiadások általános hibaszintjét a Számvevőszék 0,2 %-ra becsülte;

| 2. | sajnálja, hogy a Számvevőszék 2015-höz hasonlóan újra hiányosságokat tárt fel az uniós küldöttségek által a 60 000 EUR-nál alacsonyabb összegű szerződésekre vonatkozóan szervezett beszerzési eljárásokban; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy a Számvevőszék 2015-höz hasonlóan újra hiányosságokat tárt fel az uniós küldöttségek által a 60 000 EUR-nál alacsonyabb összegű szerződésekre vonatkozóan szervezett beszerzési eljárásokban;

| 3. | tudomásul veszi, hogy az EKSZ számos olyan kezdeményezést indított, amelyek célja a közbeszerzési eljárások hibáinak csökkentése a közbeszerzési feladatokkal megbízott küldöttségi munkatársaknak nyújtott képzés, támogatás és tanácsadás javításával; kéri azonban az EKSZ-t, hogy folytassa a küldöttségek közbeszerzési szabályainak és eljárásainak aktív támogatására és nyomon követésére irányuló erőfeszítéseit az említett közbeszerzési eljárások és a szerződéskezelés általános megfelelőségének és hatékonyságának javítása érdekében; ösztönzi az EKSZ-t, hogy fontolja meg a több uniós küldöttségre kiterjedő globális vagy regionális közbeszerzési eljárások bevezetésének lehetőségét, amelyek felváltják az egyes kis értékű szerződéseket; kéri az EKSZ-t, hogy értékelje, hogy egy ilyen megállapodás milyen mértékben csökkentheti a közbeszerzési eljárások hiányosságait, és hogy tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát ezen elemzés eredményéről; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy az EKSZ számos olyan kezdeményezést indított, amelyek célja a közbeszerzési eljárások hibáinak csökkentése a közbeszerzési feladatokkal megbízott küldöttségi munkatársaknak nyújtott képzés, támogatás és tanácsadás javításával; kéri azonban az EKSZ-t, hogy folytassa a küldöttségek közbeszerzési szabályainak és eljárásainak aktív támogatására és nyomon követésére irányuló erőfeszítéseit az említett közbeszerzési eljárások és a szerződéskezelés általános megfelelőségének és hatékonyságának javítása érdekében; ösztönzi az EKSZ-t, hogy fontolja meg a több uniós küldöttségre kiterjedő globális vagy regionális közbeszerzési eljárások bevezetésének lehetőségét, amelyek felváltják az egyes kis értékű szerződéseket; kéri az EKSZ-t, hogy értékelje, hogy egy ilyen megállapodás milyen mértékben csökkentheti a közbeszerzési eljárások hiányosságait, és hogy tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát ezen elemzés eredményéről;

| 4. | megjegyzi, hogy a személyzet tagjai személyes helyzetének és a kapcsolódó igazoló dokumentumoknak a naprakésszé tételére és a családi támogatások kezelésére vonatkozó korábbi ajánlásokat a legtöbb tekintetben végrehajtották; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a személyzet tagjai személyes helyzetének és a kapcsolódó igazoló dokumentumoknak a naprakésszé tételére és a családi támogatások kezelésére vonatkozó korábbi ajánlásokat a legtöbb tekintetben végrehajtották;

| 5. | megállapítja, hogy a Számvevőszék által felülvizsgált 20 kötelezettségvállalás közül 15-öt az év vége előtt készítettek, amelyek esetében a kapcsolódó szolgáltatásokat, árukat és a kapcsolódó kifizetéseket részben vagy egészben 2017-ben kell teljesíteni; emlékeztet arra, hogy az átvitel gyakorlatát – amely ellentétes a költségvetési évenkéntiség elvével – csak kivételes esetben szabad alkalmazni, nem pedig az előirányzatok felhasználási arányának év végi maximalizálására irányuló eszközként; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a Számvevőszék által felülvizsgált 20 kötelezettségvállalás közül 15-öt az év vége előtt készítettek, amelyek esetében a kapcsolódó szolgáltatásokat, árukat és a kapcsolódó kifizetéseket részben vagy egészben 2017-ben kell teljesíteni; emlékeztet arra, hogy az átvitel gyakorlatát – amely ellentétes a költségvetési évenkéntiség elvével – csak kivételes esetben szabad alkalmazni, nem pedig az előirányzatok felhasználási arányának év végi maximalizálására irányuló eszközként;

| 6. | tudomásul veszi a pénzügyi tranzakciók előzetes ellenőrzése során feltárt rendellenességek magas szintjét, ugyanakkor figyelembe kell venni a hibák és szabálytalanságok jellegét, mint például az igazoló dokumentumok hiányát vagy a kiadások jogosulatlanságát; üdvözli az EKSZ kiterjedt belső jelentéstételi rendszerét, amely lehetővé teszi a potenciális hibák előrejelzését, és ezáltal hozzájárul a Számvevőszék által megállapított alacsony hibaarányhoz; ösztönzi az EKSZ-t, hogy tegyen intézkedéseket a rendellenességek magas szintjének csökkentésére; hangsúlyozza azonban, hogy az előzetes ellenőrzés során feltárt anomáliák csökkentése nem mehet az alacsony hibaarány fenntartásának rovására; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a pénzügyi tranzakciók előzetes ellenőrzése során feltárt rendellenességek magas szintjét, ugyanakkor figyelembe kell venni a hibák és szabálytalanságok jellegét, mint például az igazoló dokumentumok hiányát vagy a kiadások jogosulatlanságát; üdvözli az EKSZ kiterjedt belső jelentéstételi rendszerét, amely lehetővé teszi a potenciális hibák előrejelzését, és ezáltal hozzájárul a Számvevőszék által megállapított alacsony hibaarányhoz; ösztönzi az EKSZ-t, hogy tegyen intézkedéseket a rendellenességek magas szintjének csökkentésére; hangsúlyozza azonban, hogy az előzetes ellenőrzés során feltárt anomáliák csökkentése nem mehet az alacsony hibaarány fenntartásának rovására;

| 7. | sajnálja, hogy az évek során ugyanazok a hiányosságok tapasztalhatóak az üzletmenet-folytonosság és a dokumentumkezelés belsőkontroll-standardjai tekintetében, ami veszélyezteti a küldöttségek által a tevékenységek és projektek nyomon követéséhez és a kapcsolódó jelentéstételhez felhasznált kulcsfontosságú vezetői információk rendelkezésre állását és megbízhatóságát; emlékeztet arra, hogy a dokumentáció átláthatósága nemcsak a nyomon követés és a kontroll minőségének javítását eredményezheti, hanem a csalás és a korrupció megelőzésének hatékony eszköze is lehet; |
| --- | --- |

7.

sajnálja, hogy az évek során ugyanazok a hiányosságok tapasztalhatóak az üzletmenet-folytonosság és a dokumentumkezelés belsőkontroll-standardjai tekintetében, ami veszélyezteti a küldöttségek által a tevékenységek és projektek nyomon követéséhez és a kapcsolódó jelentéstételhez felhasznált kulcsfontosságú vezetői információk rendelkezésre állását és megbízhatóságát; emlékeztet arra, hogy a dokumentáció átláthatósága nemcsak a nyomon követés és a kontroll minőségének javítását eredményezheti, hanem a csalás és a korrupció megelőzésének hatékony eszköze is lehet;

| 8. | megjegyzi, hogy csak egy küldöttség, amely a regionális európai központ hatáskörébe tartozik, adott ki és újította meg a közbeszerzések kezelésével kapcsolatos fenntartását a megbízhatósági nyilatkozatában; felhívja az EKSZ-t, hogy fordítson figyelmet és vegye fontolóra a belsőkontroll-standardok hatékony vagy csak formális végrehajtása és az uniós küldöttségek irányítási megbízhatósága közötti koherenciát; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy csak egy küldöttség, amely a regionális európai központ hatáskörébe tartozik, adott ki és újította meg a közbeszerzések kezelésével kapcsolatos fenntartását a megbízhatósági nyilatkozatában; felhívja az EKSZ-t, hogy fordítson figyelmet és vegye fontolóra a belsőkontroll-standardok hatékony vagy csak formális végrehajtása és az uniós küldöttségek irányítási megbízhatósága közötti koherenciát;

| 9. | támogatását fejezi ki az utólagos kontroll költséghatékonyságának elemzése és finomítása iránt, amelynek keretében összevetik az utólagos kontrolltevékenységek költségét az észlelt hibák értékével; megállapítja, hogy a hibaészlelés egységköltsége (eurónkénti költség) 2016-ban 23 cent volt; elismeri, hogy ez az egységköltség az alacsony hibaarányhoz kapcsolódik, és így alacsonyabb lenne, ha a hiba által érintett összeg magasabb lenne; |
| --- | --- |

9.

támogatását fejezi ki az utólagos kontroll költséghatékonyságának elemzése és finomítása iránt, amelynek keretében összevetik az utólagos kontrolltevékenységek költségét az észlelt hibák értékével; megállapítja, hogy a hibaészlelés egységköltsége (eurónkénti költség) 2016-ban 23 cent volt; elismeri, hogy ez az egységköltség az alacsony hibaarányhoz kapcsolódik, és így alacsonyabb lenne, ha a hiba által érintett összeg magasabb lenne;

| 10. | üdvözli a 2016. évi helyszíni szemlék ciklusára vonatkozó új iránymutatások bevezetését, beleértve a küldöttségi szemlék rangsorolására vonatkozó alábbi kritériumokat, mint például az első uniós nagykövetek, a különleges kihívásokkal szembesülő küldöttségek, a legutóbbi szemle óta eltelt időszak és a küldöttségek mérete, azaz a nagyobb küldöttségeket ötévente kell ellenőrizni; ösztönzi az EKSZ-t, hogy folytassa az ellenőrzési ciklusok ilyen kockázatalapú meghatározását, és felhívja az EKSZ-t, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új iránymutatások alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatairól és eredményeiről; |
| --- | --- |

10.

üdvözli a 2016. évi helyszíni szemlék ciklusára vonatkozó új iránymutatások bevezetését, beleértve a küldöttségi szemlék rangsorolására vonatkozó alábbi kritériumokat, mint például az első uniós nagykövetek, a különleges kihívásokkal szembesülő küldöttségek, a legutóbbi szemle óta eltelt időszak és a küldöttségek mérete, azaz a nagyobb küldöttségeket ötévente kell ellenőrizni; ösztönzi az EKSZ-t, hogy folytassa az ellenőrzési ciklusok ilyen kockázatalapú meghatározását, és felhívja az EKSZ-t, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új iránymutatások alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatairól és eredményeiről;

| 11. | megállapítja, hogy a 2016. évi eredeti költségvetés 633,6 millió EUR volt, ami az előző pénzügyi évhez képest 5,1 %-os növekedést jelent, beleértve 18,9 millió EUR-t az euro értékvesztésének ellentételezésére, valamint az iráni küldöttség megnyitására, a szomáliai küldöttség Nairobiból Mogadisuba történő áthelyezésére és az év végi bérkiigazítások befejezésére vonatkozó előirányzatok fedezésére; megállapítja, hogy 2,5 millió EUR kiegészítő előirányzatot hagytak jóvá a biztonsági csomag uniós küldöttségek hálózatában való végrehajtására, különösen a regionális biztonsági tisztviselők felvételére, a biztonsági munkákra vagy az EKSZ személyzetének célzott képzésére vonatkozóan, amelynek következtében az EKSZ költségvetésének végleges összege elérte a 636,1 millió EUR-t; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a 2016. évi eredeti költségvetés 633,6 millió EUR volt, ami az előző pénzügyi évhez képest 5,1 %-os növekedést jelent, beleértve 18,9 millió EUR-t az euro értékvesztésének ellentételezésére, valamint az iráni küldöttség megnyitására, a szomáliai küldöttség Nairobiból Mogadisuba történő áthelyezésére és az év végi bérkiigazítások befejezésére vonatkozó előirányzatok fedezésére; megállapítja, hogy 2,5 millió EUR kiegészítő előirányzatot hagytak jóvá a biztonsági csomag uniós küldöttségek hálózatában való végrehajtására, különösen a regionális biztonsági tisztviselők felvételére, a biztonsági munkákra vagy az EKSZ személyzetének célzott képzésére vonatkozóan, amelynek következtében az EKSZ költségvetésének végleges összege elérte a 636,1 millió EUR-t;

| 12. | megállapítja, hogy az EKSZ 2016. évi végleges költségvetése 636,1 millió EUR volt, amelyet az év végi adatok alapján a kötelezettségvállalások tekintetében 99,7 %-os arányban és a kifizetések tekintetében pedig 87,5 %-os arányban hajtottak végre; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az EKSZ 2016. évi végleges költségvetése 636,1 millió EUR volt, amelyet az év végi adatok alapján a kötelezettségvállalások tekintetében 99,7 %-os arányban és a kifizetések tekintetében pedig 87,5 %-os arányban hajtottak végre;

| 13. | tudomásul veszi a jelenlegi költségvetési bontást, amely szerint 222,7 millió EUR jut az EKSZ székhelye és 413,4 millió EUR a küldöttségek számára; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi a jelenlegi költségvetési bontást, amely szerint 222,7 millió EUR jut az EKSZ székhelye és 413,4 millió EUR a küldöttségek számára;

| 14. | megállapítja, hogy az EKSZ székhelye esetében a költségvetés 65 %-át, azaz 144,4 millió EUR-t a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó és a külső személyzet fizetésére és egyéb juttatásaira, 13 %-ot, azaz 30 millió EUR-t az épületkezelésre és a kapcsolódó költségekre, valamint 14 %-ot, azaz 30,8 millió EUR-t az informatikai rendszerekre (beleértve a minősített információs rendszereket) és berendezésekre irányoztak elő; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy az EKSZ székhelye esetében a költségvetés 65 %-át, azaz 144,4 millió EUR-t a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó és a külső személyzet fizetésére és egyéb juttatásaira, 13 %-ot, azaz 30 millió EUR-t az épületkezelésre és a kapcsolódó költségekre, valamint 14 %-ot, azaz 30,8 millió EUR-t az informatikai rendszerekre (beleértve a minősített információs rendszereket) és berendezésekre irányoztak elő;

| 15. | megállapítja, hogy az uniós képviseletek 413,4 millió EUR-s költségvetésének felosztása a következő volt: 109,1 millió EUR (26,4 %) a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó személyzet fizetésére és juttatásaira, 64,3 millió EUR (15,6 %) a külső alkalmazottakra és a külső szolgáltatásokra, 25,2 millió EUR (6,1 %) a személyzethez kapcsolódó egyéb kiadásokra, 169 millió EUR (40,9 %) az épületekre és a kapcsolódó költségekre, valamint 45,7 millió EUR (11,1 %) az egyéb igazgatási kiadásokra; megállapítja, hogy a küldöttségeken dolgozó bizottsági személyzet adminisztratív költségeinek fedezésére az EKSZ 185,6 millió EUR (címzett bevételek nélkül) hozzájárulást kapott a Bizottságtól, ez utóbbi felosztása a következő volt: a Bizottság V. fejezete 50,4 millió EUR, az operatív program igazgatási sorai 89,9 millió EUR, és az Európai Fejlesztési Alap (EFA) számára 45,4 millió EUR; megállapítja, hogy 2016-ban az EFA első alkalommal fizetett az EFA által finanszírozott bizottsági személyzeti tagok után egy főre eső átalányösszeget a küldöttségek általános költségei tekintetében; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy az uniós képviseletek 413,4 millió EUR-s költségvetésének felosztása a következő volt: 109,1 millió EUR (26,4 %) a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó személyzet fizetésére és juttatásaira, 64,3 millió EUR (15,6 %) a külső alkalmazottakra és a külső szolgáltatásokra, 25,2 millió EUR (6,1 %) a személyzethez kapcsolódó egyéb kiadásokra, 169 millió EUR (40,9 %) az épületekre és a kapcsolódó költségekre, valamint 45,7 millió EUR (11,1 %) az egyéb igazgatási kiadásokra; megállapítja, hogy a küldöttségeken dolgozó bizottsági személyzet adminisztratív költségeinek fedezésére az EKSZ 185,6 millió EUR (címzett bevételek nélkül) hozzájárulást kapott a Bizottságtól, ez utóbbi felosztása a következő volt: a Bizottság V. fejezete 50,4 millió EUR, az operatív program igazgatási sorai 89,9 millió EUR, és az Európai Fejlesztési Alap (EFA) számára 45,4 millió EUR; megállapítja, hogy 2016-ban az EFA első alkalommal fizetett az EFA által finanszírozott bizottsági személyzeti tagok után egy főre eső átalányösszeget a küldöttségek általános költségei tekintetében;

| 16. | hangsúlyozza az EKSZ költségvetése átlátható és hatékony áttekintésének jelentőségét; sajnálja, hogy eszközeinek széttagoltsága megnehezíti az információkhoz való hozzáférést; felhívja a Bizottság alelnökét és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét, hogy biztosítson hozzáférést a kiküldetései költségeihez kapcsolódó adatokhoz; |
| --- | --- |

16.

hangsúlyozza az EKSZ költségvetése átlátható és hatékony áttekintésének jelentőségét; sajnálja, hogy eszközeinek széttagoltsága megnehezíti az információkhoz való hozzáférést; felhívja a Bizottság alelnökét és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét, hogy biztosítson hozzáférést a kiküldetései költségeihez kapcsolódó adatokhoz;

| 17. | kiemeli, hogy az EKSZ igazgatási költségvetése végrehajtásának – különösen a küldöttségek esetében – javulnia kell a hatékonyság tekintetében, mivel egyes küldöttségek 33 különböző, a küldöttségek bizottsági személyzetének igazgatási költségeire vonatkozó költségvetési sorból kaptak külön hozzájárulást a Bizottságtól; felhívja a Bizottságot, hogy a Tanáccsal és a Parlamenttel együttműködve tegyen erőfeszítéseket a költségvetés egyszerűsítésére annak érdekében, hogy javítsa a költségvetési gazdálkodást és átlátható áttekintést nyújtson az uniós polgároknak a költségekről; |
| --- | --- |

17.

kiemeli, hogy az EKSZ igazgatási költségvetése végrehajtásának – különösen a küldöttségek esetében – javulnia kell a hatékonyság tekintetében, mivel egyes küldöttségek 33 különböző, a küldöttségek bizottsági személyzetének igazgatási költségeire vonatkozó költségvetési sorból kaptak külön hozzájárulást a Bizottságtól; felhívja a Bizottságot, hogy a Tanáccsal és a Parlamenttel együttműködve tegyen erőfeszítéseket a költségvetés egyszerűsítésére annak érdekében, hogy javítsa a költségvetési gazdálkodást és átlátható áttekintést nyújtson az uniós polgároknak a költségekről;

| 18. | emlékezteti az EKSZ-t, hogy a gazdasági diplomácia és lobbitevékenység közötti határvonal elmosódik; felhívja az EKSZ-t, hogy a két dolog elválasztása érdekében szabályozza a lobbitevékenységet, illetve biztosítsa a lobbitevékenység átláthatóságát mind a székhelyén, mind a képviseleteken; |
| --- | --- |

18.

emlékezteti az EKSZ-t, hogy a gazdasági diplomácia és lobbitevékenység közötti határvonal elmosódik; felhívja az EKSZ-t, hogy a két dolog elválasztása érdekében szabályozza a lobbitevékenységet, illetve biztosítsa a lobbitevékenység átláthatóságát mind a székhelyén, mind a képviseleteken;

| 19. | megállapítja, hogy 2016-tól az összes küldöttségi iroda – beleértve az EFA küldöttségeket is – közös általános költségeit (bérleti díj, biztonság és egyéb általános költségek) teljes egészében az EKSZ költségvetési soraiból finanszírozták, ami jelentős előrelépést jelent a költségvetés észszerűsítése terén; felkéri az EKSZ-t, hogy folytassa tovább a költségvetési források és megoldások ilyen egyszerűsítését; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy 2016-tól az összes küldöttségi iroda – beleértve az EFA küldöttségeket is – közös általános költségeit (bérleti díj, biztonság és egyéb általános költségek) teljes egészében az EKSZ költségvetési soraiból finanszírozták, ami jelentős előrelépést jelent a költségvetés észszerűsítése terén; felkéri az EKSZ-t, hogy folytassa tovább a költségvetési források és megoldások ilyen egyszerűsítését;

| 20. | támogatja az EKSZ elmúlt két évben tett arra irányuló folyamatos erőfeszítéseit, hogy észszerűsítse és racionalizálja az átfogó szervezeti és irányítási intézkedéseket, törekedve a szolgáltatások nagyobb mértékű integrációjára és a jelentéstétel és a kommunikáció fokozására; úgy véli, hogy az EKSZ szolgáltatási kultúrájának megerősítése előnyös lenne az EKSZ teljesítménye szempontjából; megállapítja, hogy 2016-ban az elmúlt két évben a szervezeten belüli magas vezetői arány csökkentésére tett erőfeszítések eredményeképp a 2014. évi 7,5 %-kal szemben a vezetői pozíciókban dolgozó alkalmazottak a teljes létszám 6,4 %-át teszik ki; |
| --- | --- |

20.

támogatja az EKSZ elmúlt két évben tett arra irányuló folyamatos erőfeszítéseit, hogy észszerűsítse és racionalizálja az átfogó szervezeti és irányítási intézkedéseket, törekedve a szolgáltatások nagyobb mértékű integrációjára és a jelentéstétel és a kommunikáció fokozására; úgy véli, hogy az EKSZ szolgáltatási kultúrájának megerősítése előnyös lenne az EKSZ teljesítménye szempontjából; megállapítja, hogy 2016-ban az elmúlt két évben a szervezeten belüli magas vezetői arány csökkentésére tett erőfeszítések eredményeképp a 2014. évi 7,5 %-kal szemben a vezetői pozíciókban dolgozó alkalmazottak a teljes létszám 6,4 %-át teszik ki;

| 21. | üdvözli a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az EKSZ által a globális kihívások kezelésére vonatkozó uniós globális stratégiával összhangban meghatározott prioritásokat, beleértve a migrációs kérdésekre, a kábítószerekre és az emberkereskedelemre fordított figyelmet, valamint olyan emberi jogi diplomácia megvalósítását, amely a felmerülő nemzetközi kihívásokra és politikai prioritásokra koordinált válaszlépések révén nyújt jobb megoldást; kiemeli továbbá, hogy az EKSZ egyre fontosabb szerepet tölt be a béke, a biztonság és az emberi fejlődés terén folyó nemzetközi együttműködésben, amint azt többek között a nemzetközi szervezetekben – például az ENSZ-ben – játszott közvetítő és képviseleti szerepe, az Iránnal folytatott nukleáris megállapodás tárgyalása és megőrzése, az izraeli-palesztin konfliktusban, illetve a Szíriára vonatkozó brüsszeli folyamatban játszott közvetítő szerepe is mutatja; |
| --- | --- |

21.

üdvözli a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az EKSZ által a globális kihívások kezelésére vonatkozó uniós globális stratégiával összhangban meghatározott prioritásokat, beleértve a migrációs kérdésekre, a kábítószerekre és az emberkereskedelemre fordított figyelmet, valamint olyan emberi jogi diplomácia megvalósítását, amely a felmerülő nemzetközi kihívásokra és politikai prioritásokra koordinált válaszlépések révén nyújt jobb megoldást; kiemeli továbbá, hogy az EKSZ egyre fontosabb szerepet tölt be a béke, a biztonság és az emberi fejlődés terén folyó nemzetközi együttműködésben, amint azt többek között a nemzetközi szervezetekben – például az ENSZ-ben – játszott közvetítő és képviseleti szerepe, az Iránnal folytatott nukleáris megállapodás tárgyalása és megőrzése, az izraeli-palesztin konfliktusban, illetve a Szíriára vonatkozó brüsszeli folyamatban játszott közvetítő szerepe is mutatja;

| 22. | hangsúlyozza, hogy a földrajzi egyensúlynak, azaz a személyzet egy bizonyos állampolgársággal rendelkező tagjai és az adott tagállam mérete közötti viszonyított aránynak, az erőforrás-gazdálkodás egyik meghatározó elemének kellene maradnia, különös tekintettel azokra a tagállamokra, amelyek 2004-ben vagy később csatlakoztak az Unióhoz; emlékeztet továbbá a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője által a Parlament felé tett azon kötelezettségvállalásra, hogy kezelni fogja a nemzeti diplomaták jelenlegi túlsúlyát a küldöttségvezetői pozíciókban; |
| --- | --- |

22.

hangsúlyozza, hogy a földrajzi egyensúlynak, azaz a személyzet egy bizonyos állampolgársággal rendelkező tagjai és az adott tagállam mérete közötti viszonyított aránynak, az erőforrás-gazdálkodás egyik meghatározó elemének kellene maradnia, különös tekintettel azokra a tagállamokra, amelyek 2004-ben vagy később csatlakoztak az Unióhoz; emlékeztet továbbá a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője által a Parlament felé tett azon kötelezettségvállalásra, hogy kezelni fogja a nemzeti diplomaták jelenlegi túlsúlyát a küldöttségvezetői pozíciókban;

| 23. | sajnálja, hogy 136 uniós küldöttségvezetőből csak 21 érkezik az Unióhoz 2004 után csatlakozott 13 tagállamból; felhívja az EKSZ-t, hogy végezzen mélyreható értékelést munkaerő-felvételi politikájáról, hogy lehetővé tegye az EKSZ földrajzi egyensúlyra vonatkozó politikájának jobb végrehajtását; |
| --- | --- |

23.

sajnálja, hogy 136 uniós küldöttségvezetőből csak 21 érkezik az Unióhoz 2004 után csatlakozott 13 tagállamból; felhívja az EKSZ-t, hogy végezzen mélyreható értékelést munkaerő-felvételi politikájáról, hogy lehetővé tegye az EKSZ földrajzi egyensúlyra vonatkozó politikájának jobb végrehajtását;

| 24. | továbbra is aggódik amiatt, hogy az EKSZ személyzeti összetételében folyamatos egyensúlyhiány tapasztalható az állampolgárság tekintetében; megállapítja, hogy 2016 végén az EKSZ személyi állományának 31,7 %-a származott a tagállamokból, szemben a 2015. évi 32,9 %-kal (25,3 % a székhelyen és 40,8 % a küldöttségeknél); felszólít a személyzet kiegyensúlyozottabb elosztására, a 2010/427/EU tanácsi határozattal (1) összhangban; üdvözli a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője által a Parlament felé tett azon kötelezettségvállalást, hogy kezelni fogja a nemzeti diplomaták jelenlegi túlsúlyát a küldöttségvezetői pozíciókban; |
| --- | --- |

24.

továbbra is aggódik amiatt, hogy az EKSZ személyzeti összetételében folyamatos egyensúlyhiány tapasztalható az állampolgárság tekintetében; megállapítja, hogy 2016 végén az EKSZ személyi állományának 31,7 %-a származott a tagállamokból, szemben a 2015. évi 32,9 %-kal (25,3 % a székhelyen és 40,8 % a küldöttségeknél); felszólít a személyzet kiegyensúlyozottabb elosztására, a 2010/427/EU tanácsi határozattal (1

| 25. | megállapítja, hogy az a 13 tagállam, amely 2004 óta csatlakozott az Unióhoz, az EKSZ tanácsosi besorolású személyzetének 19,6 %-át adja, amely megközelíti az Unió összlakosságán belül képviselt arányukat (20,6 %); felhívja a figyelmet ugyanakkor arra, hogy a vezető pozíciókban lévő személyzetben csupán 13,28 % az arányuk, és hangsúlyozza, hogy – tiszteletben tartva az érdemen alapuló munkaerő-felvételi politikát – ezt az egyensúlyhiányt jobban figyelembe lehetne venni a jövőbeli munkaerő-felvételi eljárások során; aggodalommal állapítja meg, hogy a szóban forgó tagállamok különösen alulreprezentáltak a magasabb igazgatási szinteken; és megjegyzi, hogy ajánlatos ezen a téren haladást elérni; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy az a 13 tagállam, amely 2004 óta csatlakozott az Unióhoz, az EKSZ tanácsosi besorolású személyzetének 19,6 %-át adja, amely megközelíti az Unió összlakosságán belül képviselt arányukat (20,6 %); felhívja a figyelmet ugyanakkor arra, hogy a vezető pozíciókban lévő személyzetben csupán 13,28 % az arányuk, és hangsúlyozza, hogy – tiszteletben tartva az érdemen alapuló munkaerő-felvételi politikát – ezt az egyensúlyhiányt jobban figyelembe lehetne venni a jövőbeli munkaerő-felvételi eljárások során; aggodalommal állapítja meg, hogy a szóban forgó tagállamok különösen alulreprezentáltak a magasabb igazgatási szinteken; és megjegyzi, hogy ajánlatos ezen a téren haladást elérni;

| 26. | kéri az EKSZ-t, hogy 2018. június 30-ig adjon további magyarázatot a kirendelt nemzeti szakértők növekvő számára, amely 2016-ban elérte a 445-öt (ezek 85 %-a Brüsszelben található), szemben a 2015. évi 434-gyel és a 2014. évi 407-tel; |
| --- | --- |

26.

kéri az EKSZ-t, hogy 2018. június 30-ig adjon további magyarázatot a kirendelt nemzeti szakértők növekvő számára, amely 2016-ban elérte a 445-öt (ezek 85 %-a Brüsszelben található), szemben a 2015. évi 434-gyel és a 2014. évi 407-tel;

| 27. | ismételten aggodalmát fejezi ki a magasabb igazgatási szinten az EKSZ személyzetében tapasztalható nemi egyensúlyhiány miatt; tudomásul veszi, hogy a nők száma enyhén emelkedett a vezetői pozíciókban, és hangsúlyozza, hogy van lehetőség további fejlődésre annak érdekében, hogy a jelenlegi arány (22,7 %, ebből 14 %, azaz 44 posztból 6 poszt a felső vezetésben és 25 %, azaz 215 posztból 53 poszt a középvezetésben) növekedjen; felhívja a tagállamokat, hogy aktívabban ösztönözzék a nők jelentkezését a vezetői szintű EKSZ-álláshelyekre; |
| --- | --- |

27.

ismételten aggodalmát fejezi ki a magasabb igazgatási szinten az EKSZ személyzetében tapasztalható nemi egyensúlyhiány miatt; tudomásul veszi, hogy a nők száma enyhén emelkedett a vezetői pozíciókban, és hangsúlyozza, hogy van lehetőség további fejlődésre annak érdekében, hogy a jelenlegi arány (22,7 %, ebből 14 %, azaz 44 posztból 6 poszt a felső vezetésben és 25 %, azaz 215 posztból 53 poszt a középvezetésben) növekedjen; felhívja a tagállamokat, hogy aktívabban ösztönözzék a nők jelentkezését a vezetői szintű EKSZ-álláshelyekre;

| 28. | üdvözli ezzel összefüggésben, hogy a „szakmai előmenetel”, a „nemek közötti egyenlőség és esélyegyenlőség”, az „oktatási és továbbképzési keret” (LEAD) területén működő munkacsoportok létrehozása, valamint a „Nők és az EKSZ” hálózat létrehozása fontos mérföldkövet jelent az EKSZ működésének javításában; ezek a kezdeményezések vonzóbb karrierlehetőségeket határoznak meg, ésszerűsítik a munkaerő-felvételt, és biztosítják a kompetens személyek kinevezését, a kompetenciák megfelelőségét, valamint a nemek közötti egyenlőséget és az esélyegyenlőséget a nemi és etnikai háttér tekintetében egyaránt; felhívja a tagállamokat, hogy tegyenek többet a vezető posztokra pályázó képzett női jelöltek előmozdításáért a nemek közötti egyenlőtlenségek csökkentése érdekében; üdvözli e tekintetben a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője azon szándékát, hogy biztosítsa, hogy a személyzeti rotáció gyakorisága ne ássa alá az EKSZ székhelyén és a képviseleteken a rendelkezésre álló konkrét ismeretek és kompetenciák folytonosságát; |
| --- | --- |

28.

üdvözli ezzel összefüggésben, hogy a „szakmai előmenetel”, a „nemek közötti egyenlőség és esélyegyenlőség”, az „oktatási és továbbképzési keret” (LEAD) területén működő munkacsoportok létrehozása, valamint a „Nők és az EKSZ” hálózat létrehozása fontos mérföldkövet jelent az EKSZ működésének javításában; ezek a kezdeményezések vonzóbb karrierlehetőségeket határoznak meg, ésszerűsítik a munkaerő-felvételt, és biztosítják a kompetens személyek kinevezését, a kompetenciák megfelelőségét, valamint a nemek közötti egyenlőséget és az esélyegyenlőséget a nemi és etnikai háttér tekintetében egyaránt; felhívja a tagállamokat, hogy tegyenek többet a vezető posztokra pályázó képzett női jelöltek előmozdításáért a nemek közötti egyenlőtlenségek csökkentése érdekében; üdvözli e tekintetben a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője azon szándékát, hogy biztosítsa, hogy a személyzeti rotáció gyakorisága ne ássa alá az EKSZ székhelyén és a képviseleteken a rendelkezésre álló konkrét ismeretek és kompetenciák folytonosságát;

| 29. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EKSZ Közvetítői Szolgálatát 2016-ban 75 konfliktusra, zaklatásra vagy rossz munkakörnyezetre vonatkozó esetről értesítették, és ebből 23 eset maradt lezáratlan az év végén; megállapítja, hogy 2015 végén 65 esetből 36 maradt lezáratlan, így az év végén a lezáratlan ügyek relatív száma csökkent 2016-ban; üdvözli az EKSZ által bevezetett riasztási rendszert, amely lehetővé teszi a panaszok szisztematikus nyomon követését, és elégedetten veszi tudomásul az ezen jelenség kezelésére támogató szolgáltatások – például a mediátor, a bizalmas tanácsadó, az orvosi és pszichológiai támogatás, a tudatosság növelése és a megfelelő fegyelmi intézkedések – kidolgozása révén megvalósított intézkedéseket; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa e tekintetben szakpolitikája javítását annak érdekében, hogy elejét vegye a pszichológiai és szexuális zaklatás, valamint a konfliktusesetek minden formájának, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről; |
| --- | --- |

29.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EKSZ Közvetítői Szolgálatát 2016-ban 75 konfliktusra, zaklatásra vagy rossz munkakörnyezetre vonatkozó esetről értesítették, és ebből 23 eset maradt lezáratlan az év végén; megállapítja, hogy 2015 végén 65 esetből 36 maradt lezáratlan, így az év végén a lezáratlan ügyek relatív száma csökkent 2016-ban; üdvözli az EKSZ által bevezetett riasztási rendszert, amely lehetővé teszi a panaszok szisztematikus nyomon követését, és elégedetten veszi tudomásul az ezen jelenség kezelésére támogató szolgáltatások – például a mediátor, a bizalmas tanácsadó, az orvosi és pszichológiai támogatás, a tudatosság növelése és a megfelelő fegyelmi intézkedések – kidolgozása révén megvalósított intézkedéseket; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa e tekintetben szakpolitikája javítását annak érdekében, hogy elejét vegye a pszichológiai és szexuális zaklatás, valamint a konfliktusesetek minden formájának, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről;

| 30. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

30.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 31. | megállapítja, hogy az EKSZ eddig eleget tett az intézményközi megállapodásnak, amely szerint a személyzet létszámát öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni, amelynek nyomán 2016-ban tizenhét álláshely szűnt meg, eddig az álláshelyek száma 68-al csökkent, 2017-re vonatkozóan további 16 megszüntetendő álláshelyet kell kijelölni, hogy az EKSZ elérje a 84 álláshelyt magában foglaló hozzájárulását a 2017-ben végződő ötéves időszakban; felhívja a figyelmet arra, hogy a helyszínen végzett uniós tevékenységek hatékonyságát nem korlátozhatja a munkatársak túlterheltsége, különösen nem a kisebb képviseleteken vagy akkor, ha a képviselet több mint egy országért felelős; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy az EKSZ eddig eleget tett az intézményközi megállapodásnak, amely szerint a személyzet létszámát öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni, amelynek nyomán 2016-ban tizenhét álláshely szűnt meg, eddig az álláshelyek száma 68-al csökkent, 2017-re vonatkozóan további 16 megszüntetendő álláshelyet kell kijelölni, hogy az EKSZ elérje a 84 álláshelyt magában foglaló hozzájárulását a 2017-ben végződő ötéves időszakban; felhívja a figyelmet arra, hogy a helyszínen végzett uniós tevékenységek hatékonyságát nem korlátozhatja a munkatársak túlterheltsége, különösen nem a kisebb képviseleteken vagy akkor, ha a képviselet több mint egy országért felelős; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását;

| 32. | emlékeztet az ombudsman azon ajánlására, amely szerint az Európai Külügyi Szolgálat fizetés nélküli szakmai gyakorlatokat kínál az uniós küldöttségeken, és hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az EKSZ valamennyi gyakornoka megfelelő juttatásban részesüljön annak érdekében, hogy a gyakornokok erőfeszítéseikért megfelelő költségtérítést kapjanak és ne erősítsék meg a gazdasági alapon történő megkülönböztetést; üdvözli az EKSZ által a szakmai gyakorlatra vonatkozó program szerkezeti átalakítására tett intézkedéseket, többek között az uniós küldöttségeken kínált gyakornoki ösztöndíjakat; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a felajánlott ösztöndíjak száma jelentősen alacsonyabb, mint a küldöttségeken 2016-ban kínált szakmai gyakorlatok száma; felhívja az EKSZ-t, hogy találjon más módokat a fizetett szakmai gyakorlatok biztosítására az esélyegyenlőség biztosítása érdekében, például az egyetemekkel vagy más közintézményekkel együttműködésben; |
| --- | --- |

32.

emlékeztet az ombudsman azon ajánlására, amely szerint az Európai Külügyi Szolgálat fizetés nélküli szakmai gyakorlatokat kínál az uniós küldöttségeken, és hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az EKSZ valamennyi gyakornoka megfelelő juttatásban részesüljön annak érdekében, hogy a gyakornokok erőfeszítéseikért megfelelő költségtérítést kapjanak és ne erősítsék meg a gazdasági alapon történő megkülönböztetést; üdvözli az EKSZ által a szakmai gyakorlatra vonatkozó program szerkezeti átalakítására tett intézkedéseket, többek között az uniós küldöttségeken kínált gyakornoki ösztöndíjakat; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a felajánlott ösztöndíjak száma jelentősen alacsonyabb, mint a küldöttségeken 2016-ban kínált szakmai gyakorlatok száma; felhívja az EKSZ-t, hogy találjon más módokat a fizetett szakmai gyakorlatok biztosítására az esélyegyenlőség biztosítása érdekében, például az egyetemekkel vagy más közintézményekkel együttműködésben;

| 33. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós küldöttségek közbeszerzési eljárásainak hiányosságai (ajánlati felhívások, javaslatok és egyebek) 2015 és 2016 során 87 projektet érintettek, amelyek összértéke 873 197 910 EUR volt; alapvető fontosságúnak tartja, hogy a küldöttségek vezetőit kiküldetésük előtti tájékoztatók, eseti szemináriumok vagy a nagykövetek éves konferenciája alkalmával rendszeresen képezzék és emlékeztessék arra, hogy – politikai funkciójukon túlmenően – kulcsfontosságú szerepet töltenek be az EKSZ megbízhatósági láncának konszolidációja terén, valamint általános elszámoltathatóságukra az igazgatási kiadások és projektek portfólióinak kezelése tekintetében, amely az olyan tényezők megfelelő értékelését és mérlegelését kívánja meg, amelyek miatt a Számvevőszék fenntartással élhet; |
| --- | --- |

33.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós küldöttségek közbeszerzési eljárásainak hiányosságai (ajánlati felhívások, javaslatok és egyebek) 2015 és 2016 során 87 projektet érintettek, amelyek összértéke 873 197 910 EUR volt; alapvető fontosságúnak tartja, hogy a küldöttségek vezetőit kiküldetésük előtti tájékoztatók, eseti szemináriumok vagy a nagykövetek éves konferenciája alkalmával rendszeresen képezzék és emlékeztessék arra, hogy – politikai funkciójukon túlmenően – kulcsfontosságú szerepet töltenek be az EKSZ megbízhatósági láncának konszolidációja terén, valamint általános elszámoltathatóságukra az igazgatási kiadások és projektek portfólióinak kezelése tekintetében, amely az olyan tényezők megfelelő értékelését és mérlegelését kívánja meg, amelyek miatt a Számvevőszék fenntartással élhet;

| 34. | hangsúlyozza, hogy „a beavatkozási logikának a feltételezésekben vagy a kockázatértékelésben fellelhető lényeges hiányosságai” voltak a küldöttségvezetők által 2015-ben és 2016-ban jelentett fő problémák, amelyek 293 projektet érintettek, amelyek összértéke 2 574 730 715 EUR; felhívja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy végezzenek mélyreható elemzést a projektek irányításának javítása érdekében, többek között a kockázatok, a földrajzi prioritások, az uniós küldöttségeknek a munkateher kezelésére irányuló kapacitásának megfelelő értékelése révén, és továbbra is összpontosítsanak a támogatási területekre a támogatás hatásának növelése érdekében; |
| --- | --- |

34.

hangsúlyozza, hogy „a beavatkozási logikának a feltételezésekben vagy a kockázatértékelésben fellelhető lényeges hiányosságai” voltak a küldöttségvezetők által 2015-ben és 2016-ban jelentett fő problémák, amelyek 293 projektet érintettek, amelyek összértéke 2 574 730 715 EUR; felhívja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy végezzenek mélyreható elemzést a projektek irányításának javítása érdekében, többek között a kockázatok, a földrajzi prioritások, az uniós küldöttségeknek a munkateher kezelésére irányuló kapacitásának megfelelő értékelése révén, és továbbra is összpontosítsanak a támogatási területekre a támogatás hatásának növelése érdekében;

| 35. | megállapítja, hogy az EKSZ 185 irodaépületének és 144 hivatalos rezidenciájának éves költségvetése körülbelül 160 millió EUR, ami az EKSZ költségvetésének 20 %-át teszi ki; elismeri az EKSZ által az utolsó mentesítési eljárás óta épületpolitikája különböző elemeinek kiigazítására és javítására tett erőfeszítéseket; újra megerősíti azonban, hogy a teljes költségek nyomon követését és fedezését fokozni kell, valamint a kiválasztási eljárást mélyíteni kell; hangsúlyozza, hogy egyensúlyt kell kialakítani a biztonsági kérdések, a környezetvédelmi politika és a fogyatékkal élők számára való hozzáférés, valamint az épületekkel kapcsolatos több megtakarítás szükségessége között; hangsúlyozza a jó szerződési feltételek kialakításának fontosságát annak érdekében, hogy megtakarításokat és folytonosságot biztosítson az épületpolitika terén; javasolja, hogy az EKSZ készítsen átfogó elemzést valamennyi uniós küldöttségről annak meghatározására, hogy melyik országban lenne költséghatékonyabb, ha az iroda- és lakóépületeket bérlés helyett megvásárolnák; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy az EKSZ 185 irodaépületének és 144 hivatalos rezidenciájának éves költségvetése körülbelül 160 millió EUR, ami az EKSZ költségvetésének 20 %-át teszi ki; elismeri az EKSZ által az utolsó mentesítési eljárás óta épületpolitikája különböző elemeinek kiigazítására és javítására tett erőfeszítéseket; újra megerősíti azonban, hogy a teljes költségek nyomon követését és fedezését fokozni kell, valamint a kiválasztási eljárást mélyíteni kell; hangsúlyozza, hogy egyensúlyt kell kialakítani a biztonsági kérdések, a környezetvédelmi politika és a fogyatékkal élők számára való hozzáférés, valamint az épületekkel kapcsolatos több megtakarítás szükségessége között; hangsúlyozza a jó szerződési feltételek kialakításának fontosságát annak érdekében, hogy megtakarításokat és folytonosságot biztosítson az épületpolitika terén; javasolja, hogy az EKSZ készítsen átfogó elemzést valamennyi uniós küldöttségről annak meghatározására, hogy melyik országban lenne költséghatékonyabb, ha az iroda- és lakóépületeket bérlés helyett megvásárolnák;

| 36. | üdvözli a székhelyből biztosított ingatlankezelés kapcsán az uniós küldöttségek nyújtott koordinált támogatás növelésére irányuló erőfeszítéseket, többek között az épületkezelési informatikai eszköz (IMMOGEST) frissített változatának elindítását, valamint a székhelyen dolgozó speciális szerződéses alkalmazottak számának növelését; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa az Európai Külügyi Szolgálat épületeinek világszerte történő kezeléséről szóló számvevőszéki különjelentésben (2) foglalt ajánlások végrehajtását; kéri az EKSZ-t, hogy végezze el az új intézkedések felülvizsgálatát és annak eredményeiről tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

36.

üdvözli a székhelyből biztosított ingatlankezelés kapcsán az uniós küldöttségek nyújtott koordinált támogatás növelésére irányuló erőfeszítéseket, többek között az épületkezelési informatikai eszköz (IMMOGEST) frissített változatának elindítását, valamint a székhelyen dolgozó speciális szerződéses alkalmazottak számának növelését; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa az Európai Külügyi Szolgálat épületeinek világszerte történő kezeléséről szóló számvevőszéki különjelentésben (2

| 37. | meggyőződése, hogy a regionális biztonsági tisztviselők egységes hálózata fontos a személyzet biztonságához; |
| --- | --- |

37.

meggyőződése, hogy a regionális biztonsági tisztviselők egységes hálózata fontos a személyzet biztonságához;

| 38. | úgy véli, hogy az irodaépületek és rezidenciák bérleti feltételeinek vagy vásárlási opcióinak alapos ellenőrzését az EKSZ székhelyén elfogadandó, új épületekre vonatkozó valamennyi dosszié vagy tranzakció esetében biztosítani kell; elismeri, hogy 2016 óta az EKSZ javította az ingatlanvásárlás ellenőrzésére szolgáló rendszert azáltal, hogy külső pénzügyi értékeléseket és műszaki ellenőrzéseket hajtatott végre elismert szakértőkkel, és felhívja az EKSZ-t, hogy ismertesse ezen intézkedések eredményeit; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa az irodai területek nyomon követését a tervezett referenciaértékek elérése érdekében; üdvözli, hogy a küldöttségek épületeinek átlagos mérete 2016-ban némileg csökkent, de sajnálja azt a tényt, hogy az EKSZ az irodaépületek esetében túllépte a személyenkénti 35 m2-es felső határt, ami 7,4 millió EUR többletköltséget eredményezett; elismeri, hogy a küldöttségek lehetőségei korlátozottak az épületek méretének csökkentése terén, mivel többek között kötik őket a meglévő bérleti szerződések; |
| --- | --- |

38.

úgy véli, hogy az irodaépületek és rezidenciák bérleti feltételeinek vagy vásárlási opcióinak alapos ellenőrzését az EKSZ székhelyén elfogadandó, új épületekre vonatkozó valamennyi dosszié vagy tranzakció esetében biztosítani kell; elismeri, hogy 2016 óta az EKSZ javította az ingatlanvásárlás ellenőrzésére szolgáló rendszert azáltal, hogy külső pénzügyi értékeléseket és műszaki ellenőrzéseket hajtatott végre elismert szakértőkkel, és felhívja az EKSZ-t, hogy ismertesse ezen intézkedések eredményeit; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa az irodai területek nyomon követését a tervezett referenciaértékek elérése érdekében; üdvözli, hogy a küldöttségek épületeinek átlagos mérete 2016-ban némileg csökkent, de sajnálja azt a tényt, hogy az EKSZ az irodaépületek esetében túllépte a személyenkénti 35 m2

| 39. | felkéri ugyanakkor az EKSZ-t, hogy határozza meg a tagállamok ingatlankezeléssel kapcsolatos azon bevált gyakorlatait, amelyek hozzájárulhatnak épületpolitikájának költséghatékony módon történő megerősítéséhez; megállapítja, hogy 2016 óta az EKSZ szerződésben áll egy szolgáltatóval a piaci információk rendszeres nyomon követésére és a beruházások megtérülésének kiszámítására a meglévő bérleti lehetőségek alapján; |
| --- | --- |

39.

felkéri ugyanakkor az EKSZ-t, hogy határozza meg a tagállamok ingatlankezeléssel kapcsolatos azon bevált gyakorlatait, amelyek hozzájárulhatnak épületpolitikájának költséghatékony módon történő megerősítéséhez; megállapítja, hogy 2016 óta az EKSZ szerződésben áll egy szolgáltatóval a piaci információk rendszeres nyomon követésére és a beruházások megtérülésének kiszámítására a meglévő bérleti lehetőségek alapján;

| 40. | üdvözli a diplomáciai ingatlanok közös bérlésének kulcsfontosságú szakpolitikája mellett elkötelezett tagállamokat magában foglaló munkacsoportot, és annak esetleges kiterjesztését; megállapítja, hogy 2016 folyamán 11 új közös bérleményről született megállapodás, amellyel az ilyen megoldások teljes száma jelenleg 91-re emelkedett; |
| --- | --- |

40.

üdvözli a diplomáciai ingatlanok közös bérlésének kulcsfontosságú szakpolitikája mellett elkötelezett tagállamokat magában foglaló munkacsoportot, és annak esetleges kiterjesztését; megállapítja, hogy 2016 folyamán 11 új közös bérleményről született megállapodás, amellyel az ilyen megoldások teljes száma jelenleg 91-re emelkedett;

| 41. | elismeréssel veszi tudomásul az épületek megosztására és a költségek csökkentésére irányuló, előkészítés alatt álló az Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága (DG ECHO) és a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatóságával kötött intézményközi megállapodásokat, valamint az Európai Beruházási Bankkal (EBB) kötött megállapodást; felkéri az EKSZ-t, hogy a költségek nyomon követésének részeként terjessze ki az ilyen egyetértési megállapodásokat egyéb uniós intézményekre; |
| --- | --- |

41.

elismeréssel veszi tudomásul az épületek megosztására és a költségek csökkentésére irányuló, előkészítés alatt álló az Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága (DG ECHO) és a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatóságával kötött intézményközi megállapodásokat, valamint az Európai Beruházási Bankkal (EBB) kötött megállapodást; felkéri az EKSZ-t, hogy a költségek nyomon követésének részeként terjessze ki az ilyen egyetértési megállapodásokat egyéb uniós intézményekre;

| 42. | hangsúlyozza, hogy szükség van a félretájékoztatás leleplezésére, különösen a keleti szomszédságban, a Nyugat-Balkánon és délen, és tudomásul veszi a keleti stratégiai kommunikációval foglalkozó munkacsoport e tekintetben végzett munkáját; |
| --- | --- |

42.

hangsúlyozza, hogy szükség van a félretájékoztatás leleplezésére, különösen a keleti szomszédságban, a Nyugat-Balkánon és délen, és tudomásul veszi a keleti stratégiai kommunikációval foglalkozó munkacsoport e tekintetben végzett munkáját;

| 43. | üdvözli a missziótámogatási platform létrehozását, amely központosított igazgatási támogatást nyújt a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) missziók során; felhívja a figyelmet arra, hogy fontos gondoskodni a platform finanszírozásáról, a finanszírozás elosztását és felhasználását szabályozó átlátható keret révén, amely maximalizálja a kiadások korábban megállapított szintjeinek hatását az erőteljes és észrevehető hatás biztosítása érdekében a források felhasználásának területein; |
| --- | --- |

43.

üdvözli a missziótámogatási platform létrehozását, amely központosított igazgatási támogatást nyújt a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) missziók során; felhívja a figyelmet arra, hogy fontos gondoskodni a platform finanszírozásáról, a finanszírozás elosztását és felhasználását szabályozó átlátható keret révén, amely maximalizálja a kiadások korábban megállapított szintjeinek hatását az erőteljes és észrevehető hatás biztosítása érdekében a források felhasználásának területein;

| 44. | felhívja a Tanácsot és az EKSZ-t, hogy teljesítsék jogi kötelezettségüket és késedelem, valamint erre irányuló külön kérés nélkül továbbítsanak a Parlament számára minden főbb dokumentumot a nemzetközi megállapodásokról folytatott tárgyalásokra vonatkozóan, beleértve minden egyes tárgyalási forduló tárgyalási irányelveit, elfogadott szövegeit és napirendjeit, összhangban az EUMSZ 218. cikkének (10) bekezdésével, amely szerint „az Európai Parlamentet az eljárás minden szakaszában haladéktalanul és teljeskörűen tájékoztatni kell”; emlékezteti a Tanácsot és az EKSZ-t arra, hogy a Bíróság a 218. cikk (10) bekezdésének megszegése miatt már több megállapodás aláírására és megkötésére vonatkozó tanácsi határozatot megsemmisített, és hangsúlyozza, hogy a Parlament a jövőben is megtagadhatja hozzájárulását új megállapodásokhoz, mint például az Örményországgal kötendő átfogó és megerősített partnerségi megállapodás, amíg a Tanács és az EKSZ nem teljesítik jogi kötelezettségüket; |
| --- | --- |

44.

felhívja a Tanácsot és az EKSZ-t, hogy teljesítsék jogi kötelezettségüket és késedelem, valamint erre irányuló külön kérés nélkül továbbítsanak a Parlament számára minden főbb dokumentumot a nemzetközi megállapodásokról folytatott tárgyalásokra vonatkozóan, beleértve minden egyes tárgyalási forduló tárgyalási irányelveit, elfogadott szövegeit és napirendjeit, összhangban az EUMSZ 218. cikkének (10) bekezdésével, amely szerint „az Európai Parlamentet az eljárás minden szakaszában haladéktalanul és teljeskörűen tájékoztatni kell”; emlékezteti a Tanácsot és az EKSZ-t arra, hogy a Bíróság a 218. cikk (10) bekezdésének megszegése miatt már több megállapodás aláírására és megkötésére vonatkozó tanácsi határozatot megsemmisített, és hangsúlyozza, hogy a Parlament a jövőben is megtagadhatja hozzájárulását új megállapodásokhoz, mint például az Örményországgal kötendő átfogó és megerősített partnerségi megállapodás, amíg a Tanács és az EKSZ nem teljesítik jogi kötelezettségüket;

| 45. | megjegyzi, hogy az EKSZ még mindig nem tett eleget a Számvevőszék 14/2013. sz. különjelentése (3) arra vonatkozó ajánlásának, amely részletes cselekvési terv készítésére hív fel a Palesztinának nyújtott uniós segítség növelése érdekében; ösztönzi az EKSZ-t, hogy teljes mértékben hajtsa végre ezt az ajánlást, a Bizottsággal együttműködve; |
| --- | --- |

45.

megjegyzi, hogy az EKSZ még mindig nem tett eleget a Számvevőszék 14/2013. sz. különjelentése (3

| 46. | megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az EKSZ az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti a Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az EKSZ és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; javasolja továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni. |
| --- | --- |

46.

megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az EKSZ az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti a Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az EKSZ és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; javasolja továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni.

---

(1)  A Tanács 2010/427/EU határozata (2010. július 26.) az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének megállapításáról (HL L 201., 2010.8.3., 30. o.).

1

(2)  Számvevőszék, 7/2016. sz. különjelentés: „Hogyan kezeli épületeit az Európai Külügyi Szolgálat világszerte?”.

2

(3)  14/2013. sz. különjelentés: „Az Európai Unió közvetlen pénzügyi támogatása a Palesztin Hatóságnak”.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/133 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/133

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1329 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)0365 – C8-0252/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)0365 – C8-0252/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0097/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0097/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, az Európai Unió Tanácsának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, az Európai Unió Tanácsának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Klaus WELLE

a főtitkár

Antonio TAJANI

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/134 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/134

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1330 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0097/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0097/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| 1. | üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (a továbbiakban: az EGSZB) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tártak fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (a továbbiakban: az EGSZB) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

| 3. | megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az EGSZB az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti az Európai Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az EGSZB és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az EGSZB az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti az Európai Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az EGSZB és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni;

| 4. | üdvözli az EGSZB általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015 szeptemberében az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi az EGSZB-t, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására; |
| --- | --- |

4.

üdvözli az EGSZB általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015 szeptemberében az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi az EGSZB-t, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására;

| 5. | megjegyzi, hogy 2016-ban az EGSZB 130 586 475 EUR költségvetéssel rendelkezett (2015-ben ez az összeg 129 100 100 EUR volt), a felhasználási arány pedig 97,55 %-os volt; megjegyzi, hogy 2016-ban a felhasználási arány a 2015. évihez képest nőtt; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy 2016-ban az EGSZB 130 586 475 EUR költségvetéssel rendelkezett (2015-ben ez az összeg 129 100 100 EUR volt), a felhasználási arány pedig 97,55 %-os volt; megjegyzi, hogy 2016-ban a felhasználási arány a 2015. évihez képest nőtt;

| 6. | megállapítja, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódik és egyéb fenntartási költségekből áll össze; megjegyzi, hogy az EGSZB megerősítette a teljesítményalapú költségvetési elvek alkalmazásának fontosságát mindennapi műveleteiben, és a kulcsfontosságú tevékenységekre és a teljesítményre vonatkozó mutatók (KTTM-ek) 2017-ben bekövetkezett frissítéséről tájékoztatott; kéri az EGSZB-t, hogy továbbra is alkalmazza ezeket az elveket és megfelelően és rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet a megreformált KTTM mutatókról; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódik és egyéb fenntartási költségekből áll össze; megjegyzi, hogy az EGSZB megerősítette a teljesítményalapú költségvetési elvek alkalmazásának fontosságát mindennapi műveleteiben, és a kulcsfontosságú tevékenységekre és a teljesítményre vonatkozó mutatók (KTTM-ek) 2017-ben bekövetkezett frissítéséről tájékoztatott; kéri az EGSZB-t, hogy továbbra is alkalmazza ezeket az elveket és megfelelően és rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet a megreformált KTTM mutatókról;

| 7. | tudomásul veszi, hogy az EGBSZ korszerűsítéséről ötletbörze indult; tájékoztatást kér a kezdeményezésről és fejleményeiről; kéri az EGBSZ-t, hogy adjon magyarázatot a mentesítésért felelős hatóság részére az említett korszerűsítéssel kapcsolatos kiadásokról a nagyobb átláthatóság és elszámoltathatóság érdekében, továbbá hozza nyilvánosságra a költség-haszon értékelést; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy az EGBSZ korszerűsítéséről ötletbörze indult; tájékoztatást kér a kezdeményezésről és fejleményeiről; kéri az EGBSZ-t, hogy adjon magyarázatot a mentesítésért felelős hatóság részére az említett korszerűsítéssel kapcsolatos kiadásokról a nagyobb átláthatóság és elszámoltathatóság érdekében, továbbá hozza nyilvánosságra a költség-haszon értékelést;

| 8. | megjegyzi, hogy a tagok utazási költségeire és napidíjaira szolgáló előirányzatok végleges összege 19 561 194 EUR volt; üdvözli a tagok kiadásainak részletes lebontását – különösen ami az 1004. költségvetési jogcímet illeti – amelyet az EGSZB a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elé terjesztett, és kéri az EGSZB-t, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe vagy a költségvetési és pénzügyi igazgatási beszámolójába foglalja be a 2017. évi adatokat is ugyanilyen felbontásban; kéri az EGSZB-t, hogy bocsássa a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére a kiküldetések költség-haszon értékelését uniós, illetve a meglátogatott országok szerinti lebontásban, akárcsak a 2016-ban meglátogatott országok listáját; megfelelő intézkedések elfogadására bátorít a takarékosság, illetve a környezetszennyezés csökkentése érdekében; sürgeti az EGSZB tagjait, hogy mérjék fel más eszközök potenciálját, amelyek révén gazdasági megtakarításokat lehet elérni többek között az utazási költségeken; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy a tagok utazási költségeire és napidíjaira szolgáló előirányzatok végleges összege 19 561 194 EUR volt; üdvözli a tagok kiadásainak részletes lebontását – különösen ami az 1004. költségvetési jogcímet illeti – amelyet az EGSZB a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elé terjesztett, és kéri az EGSZB-t, hogy következő éves tevékenységi jelentésébe vagy a költségvetési és pénzügyi igazgatási beszámolójába foglalja be a 2017. évi adatokat is ugyanilyen felbontásban; kéri az EGSZB-t, hogy bocsássa a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére a kiküldetések költség-haszon értékelését uniós, illetve a meglátogatott országok szerinti lebontásban, akárcsak a 2016-ban meglátogatott országok listáját; megfelelő intézkedések elfogadására bátorít a takarékosság, illetve a környezetszennyezés csökkentése érdekében; sürgeti az EGSZB tagjait, hogy mérjék fel más eszközök potenciálját, amelyek révén gazdasági megtakarításokat lehet elérni többek között az utazási költségeken;

| 9. | észrevételezi, hogy az EGSZB kijelentése szerint még tovább fejleszthető az EGSZB és a Parlament közötti együttműködési megállapodás; bízik abban, hogy a további szinergiák kialakítása mindkét intézmény számára kedvező eredményekkel jár; tudomásul veszi az EGSZB és a Parlament közötti együttműködés terén elért fejlődést, különösen ami az EGSZB elnöke, illetve ennek hivatala és a parlamenti Bizottsági Elnökök Értekezlete közötti kapcsolatokat illeti; felhívja az EGSZB-t, hogy erősítse tovább a kapcsolatokat az EGSZB és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának elnöke és előadói között, annak biztosítása érdekében, hogy az uniós jogalkotási folyamathoz való hozzájárulása jobban nyomon követhető legyen; |
| --- | --- |

9.

észrevételezi, hogy az EGSZB kijelentése szerint még tovább fejleszthető az EGSZB és a Parlament közötti együttműködési megállapodás; bízik abban, hogy a további szinergiák kialakítása mindkét intézmény számára kedvező eredményekkel jár; tudomásul veszi az EGSZB és a Parlament közötti együttműködés terén elért fejlődést, különösen ami az EGSZB elnöke, illetve ennek hivatala és a parlamenti Bizottsági Elnökök Értekezlete közötti kapcsolatokat illeti; felhívja az EGSZB-t, hogy erősítse tovább a kapcsolatokat az EGSZB és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának elnöke és előadói között, annak biztosítása érdekében, hogy az uniós jogalkotási folyamathoz való hozzájárulása jobban nyomon követhető legyen;

| 10. | azon a véleményen van, hogy az EGSZB és a Parlament közötti együttműködésből eredő költségvetési megtakarítások közös értékelése mind az intézmények, mind az uniós polgárok érdekét szolgálja; azt javasolja, hogy ezt a gyakorlatot a Parlamenttel együtt hajtsák végre a két intézmény közötti szálak szorosabbra fűzésének stratégiája keretében; tudomása van arról, hogy az EGSZB éppen kiépíti szakpolitikai értékelő kapacitását, hogy konzultatív testületként játszott szerepét ezzel erősítse a jogalkotási folyamatban; kéri az EGSZB-t, hogy következő éves tevékenységi jelentésében terjesszen a mentesítésért felelős hatóság elé részletes elemzést ezen tevékenységek működéséről; |
| --- | --- |

10.

azon a véleményen van, hogy az EGSZB és a Parlament közötti együttműködésből eredő költségvetési megtakarítások közös értékelése mind az intézmények, mind az uniós polgárok érdekét szolgálja; azt javasolja, hogy ezt a gyakorlatot a Parlamenttel együtt hajtsák végre a két intézmény közötti szálak szorosabbra fűzésének stratégiája keretében; tudomása van arról, hogy az EGSZB éppen kiépíti szakpolitikai értékelő kapacitását, hogy konzultatív testületként játszott szerepét ezzel erősítse a jogalkotási folyamatban; kéri az EGSZB-t, hogy következő éves tevékenységi jelentésében terjesszen a mentesítésért felelős hatóság elé részletes elemzést ezen tevékenységek működéséről;

| 11. | üdvözli, hogy a belga hatóságok az európai intézmények fenyegetettségi szintjének csökkentéséről szóló határozatát követően ismét megnyitották az RMD és a REM épületek közötti közvetlen átjárót; úgy véli, hogy ez megkönnyíti az EGSZB és a Parlament közötti kommunikációt és együttműködést; felhívja mindkét intézményt, hogy tájékoztassák a képviselőket és az alkalmazottakat az átjáró újbóli megnyitásáról; |
| --- | --- |

11.

üdvözli, hogy a belga hatóságok az európai intézmények fenyegetettségi szintjének csökkentéséről szóló határozatát követően ismét megnyitották az RMD és a REM épületek közötti közvetlen átjárót; úgy véli, hogy ez megkönnyíti az EGSZB és a Parlament közötti kommunikációt és együttműködést; felhívja mindkét intézményt, hogy tájékoztassák a képviselőket és az alkalmazottakat az átjáró újbóli megnyitásáról;

| 12. | üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közötti, 2016-ban hatályba lépett igazgatási együttműködési megállapodást, amely megosztott fordítási és logisztikai igazgatóságok létrehozását írja elő; úgy véli, hogy ez jó alapot teremt potenciális gazdasági megtakarításokhoz mindkét bizottság számára; bízik abban, hogy ez a megállapodás más területeken is ösztönzi az együttműködést; részletes tervet kér és a bizottságok e területeken végzett tevékenységeinek leírását; úgy véli, hogy a megállapodás mindkét bizottság teljesítményét illetően fokozza majd a hatékonyságot; |
| --- | --- |

12.

üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közötti, 2016-ban hatályba lépett igazgatási együttműködési megállapodást, amely megosztott fordítási és logisztikai igazgatóságok létrehozását írja elő; úgy véli, hogy ez jó alapot teremt potenciális gazdasági megtakarításokhoz mindkét bizottság számára; bízik abban, hogy ez a megállapodás más területeken is ösztönzi az együttműködést; részletes tervet kér és a bizottságok e területeken végzett tevékenységeinek leírását; úgy véli, hogy a megállapodás mindkét bizottság teljesítményét illetően fokozza majd a hatékonyságot;

| 13. | üdvözli, hogy az EGSZB teljesíti a személyzet öt év alatt 5 %-kal való csökkentésére vonatkozó intézményközi megállapodás szerinti célokat; megjegyzi, hogy az Európai Parlament Kutatószolgálatához való személyzet-áthelyezés eredményeként az EGBSZ 8 %-kal, azaz 2016-ban 43-mal csökkentette a létszámtervében szereplő álláshelyek számát; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, különös tekintettel az EGSZB azon képességére, hogy javítson a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyon, valamint amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását, építsenek a tapasztalt tisztviselők azon képességére, hogy betöltsék a vezetői posztokat; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy az EGSZB teljesíti a személyzet öt év alatt 5 %-kal való csökkentésére vonatkozó intézményközi megállapodás szerinti célokat; megjegyzi, hogy az Európai Parlament Kutatószolgálatához való személyzet-áthelyezés eredményeként az EGBSZ 8 %-kal, azaz 2016-ban 43-mal csökkentette a létszámtervében szereplő álláshelyek számát; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, különös tekintettel az EGSZB azon képességére, hogy javítson a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyon, valamint amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását, építsenek a tapasztalt tisztviselők azon képességére, hogy betöltsék a vezetői posztokat;

| 14. | tudomásul veszi, hogy az EGSZB-nél a betegség miatti távollétek mértéke általánosságban véve nőtt; hangsúlyozza, hogy fontos bevezetni a munkahelyi jólét javítására irányuló intézkedéseket, illetve ugyanakkor a távolléteket is megfelelően ellenőrizni kell; örömmel fogadja az EGSZB olyan kezdeményezéseit a zaklatás elleni fellépésnek és a munkahelyen az emberi méltóság tiszteletben tartásának az előmozdítására, mint például a „bizalmas tanácsadói” szerepkör létrehozása; felszólítja az EGSZB-t, hogy tegyen jelentést a mentesítő hatóságnak a személyzet jólléte tekintetében 2017-ben elért eredményekről; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy az EGSZB-nél a betegség miatti távollétek mértéke általánosságban véve nőtt; hangsúlyozza, hogy fontos bevezetni a munkahelyi jólét javítására irányuló intézkedéseket, illetve ugyanakkor a távolléteket is megfelelően ellenőrizni kell; örömmel fogadja az EGSZB olyan kezdeményezéseit a zaklatás elleni fellépésnek és a munkahelyen az emberi méltóság tiszteletben tartásának az előmozdítására, mint például a „bizalmas tanácsadói” szerepkör létrehozása; felszólítja az EGSZB-t, hogy tegyen jelentést a mentesítő hatóságnak a személyzet jólléte tekintetében 2017-ben elért eredményekről;

| 15. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EGSZB-nél a középvezetői állások több mint 40 %-át töltik be nők; arra bátorítja az EGSZB-t, hogy a felsővezetői álláshelyek terén érjen el hasonló eredményeket, illetve, hogy tegye meg a földrajzi egyensúlyhiány további helyrebillentéséhez szükséges intézkedéseket; |
| --- | --- |

15.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EGSZB-nél a középvezetői állások több mint 40 %-át töltik be nők; arra bátorítja az EGSZB-t, hogy a felsővezetői álláshelyek terén érjen el hasonló eredményeket, illetve, hogy tegye meg a földrajzi egyensúlyhiány további helyrebillentéséhez szükséges intézkedéseket;

| 16. | aggódik amiatt, hogy 2016-ban a 22 ajánlattételi felhívásból 9 esetében a szerződéseket verseny nélkül ítélték oda az egyetlen pályázó társaságnak; kéri az EGSZB-t, hogy hozza meg a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az ajánlattevők között valóban legyen verseny; |
| --- | --- |

16.

aggódik amiatt, hogy 2016-ban a 22 ajánlattételi felhívásból 9 esetében a szerződéseket verseny nélkül ítélték oda az egyetlen pályázó társaságnak; kéri az EGSZB-t, hogy hozza meg a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az ajánlattevők között valóban legyen verseny;

| 17. | üdvözli, hogy 2016-ban az EGSZB hozzávetőleg 30 %-kal többször szerepelt a médiában; észrevételezi az EGSZB megjelenését a közösségi médiában, és várja annak eredményeit; |
| --- | --- |

17.

üdvözli, hogy 2016-ban az EGSZB hozzávetőleg 30 %-kal többször szerepelt a médiában; észrevételezi az EGSZB megjelenését a közösségi médiában, és várja annak eredményeit;

| 18. | megjegyzi, hogy a kért, majd igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások aránya a 2015. évi 3,5 %-ról 4 %-ra nőtt 2016-ban, és kéri az adott szolgáltatások tényleges nyújtásának szorosabb nyomon követését; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a kért, majd igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások aránya a 2015. évi 3,5 %-ról 4 %-ra nőtt 2016-ban, és kéri az adott szolgáltatások tényleges nyújtásának szorosabb nyomon követését;

| 19. | megjegyzi, hogy tovább (a 2015. évi 9,74 %-ról 2016-ban 16,61 %-ra) nőtt a fordítások kiszervezési aránya (a kiszervezésről az EGSZB illetve a Régiók Bizottsága közötti együttműködési megállapodás rendelkezik) a fordítandó anyagok nagyobb száma és az igazgatóság személyzeti állományának (2015-höz képest több mint 9 %-os) csökkentése miatt; tudomásul veszi, hogy a fordítások kiszervezése és ennek gyakorlati kivitelezése, illetve korlátozásai belső ellenőrzés tárgyát képezik 2016-ban, és várja a tájékoztatást a belső ellenőr ajánlásairól az EGSZB következő éves tevékenységi jelentésében; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy tovább (a 2015. évi 9,74 %-ról 2016-ban 16,61 %-ra) nőtt a fordítások kiszervezési aránya (a kiszervezésről az EGSZB illetve a Régiók Bizottsága közötti együttműködési megállapodás rendelkezik) a fordítandó anyagok nagyobb száma és az igazgatóság személyzeti állományának (2015-höz képest több mint 9 %-os) csökkentése miatt; tudomásul veszi, hogy a fordítások kiszervezése és ennek gyakorlati kivitelezése, illetve korlátozásai belső ellenőrzés tárgyát képezik 2016-ban, és várja a tájékoztatást a belső ellenőr ajánlásairól az EGSZB következő éves tevékenységi jelentésében;

| 20. | tudomásul veszi az EGSZB-nek az EMAS és annak környezeti eredményei melletti elkötelezettségét, amelyek a gáz, a víz, a villamos energia, a papír, illetve a tisztítószerek és a hulladéktermelés csökkenését mutatják; ösztönzi az EGSZB-t, hogy e tekintetben továbbra is javítsa teljesítményét; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi az EGSZB-nek az EMAS és annak környezeti eredményei melletti elkötelezettségét, amelyek a gáz, a víz, a villamos energia, a papír, illetve a tisztítószerek és a hulladéktermelés csökkenését mutatják; ösztönzi az EGSZB-t, hogy e tekintetben továbbra is javítsa teljesítményét;

| 21. | sajnálja, hogy az EGSZB csak most készít iránymutatás-tervezetet a szociális párbeszéd keretében felmerülő összeférhetetlenség megelőzésére; megjegyzi, hogy az iránymutatás-tervezetet éppen jelenleg véglegesítik társadalmi-szakmai érdekcsoportokkal folytatott párbeszéd keretében; kéri az EGSZB-t, hogy gyorsítsa fel a véglegesítési folyamatot, hogy mielőbb fogadja el az iránymutatást az összeférhetetlenség megelőzéséről, és ebben legyen követelmény a más szervezetekben való tagság nyilvántartása, valamint hogy a honlapján hozza nyilvánosságra ezt az iránymutatást; |
| --- | --- |

21.

sajnálja, hogy az EGSZB csak most készít iránymutatás-tervezetet a szociális párbeszéd keretében felmerülő összeférhetetlenség megelőzésére; megjegyzi, hogy az iránymutatás-tervezetet éppen jelenleg véglegesítik társadalmi-szakmai érdekcsoportokkal folytatott párbeszéd keretében; kéri az EGSZB-t, hogy gyorsítsa fel a véglegesítési folyamatot, hogy mielőbb fogadja el az iránymutatást az összeférhetetlenség megelőzéséről, és ebben legyen követelmény a más szervezetekben való tagság nyilvántartása, valamint hogy a honlapján hozza nyilvánosságra ezt az iránymutatást;

| 22. | sajnálja, hogy az EGSZB honlapján sem az elnök, sem az alelnökök, sem a titkárság nem tett közzé pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatot; sürgeti az EGSZB-t, hogy 2018. június végéig közöljék ezeket, feltüntetve a más szervezetekben való tagságot is; sajnálja, hogy a tagok érdekeltségi nyilatkozatait különféle nyelveken és formátumokban tették közzé, ami miatt csökkent az átláthatóság; sürgeti az EGSZB-t, hogy 2018. június végéig egységes formában, és az Unió három leggyakrabban használt fő munkanyelvének egyikén tegyék közzé ezeket; |
| --- | --- |

22.

sajnálja, hogy az EGSZB honlapján sem az elnök, sem az alelnökök, sem a titkárság nem tett közzé pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatot; sürgeti az EGSZB-t, hogy 2018. június végéig közöljék ezeket, feltüntetve a más szervezetekben való tagságot is; sajnálja, hogy a tagok érdekeltségi nyilatkozatait különféle nyelveken és formátumokban tették közzé, ami miatt csökkent az átláthatóság; sürgeti az EGSZB-t, hogy 2018. június végéig egységes formában, és az Unió három leggyakrabban használt fő munkanyelvének egyikén tegyék közzé ezeket;

| 23. | aggódik amiatt, hogy a személyzeti szabályzat 11. cikke szerint minden egyes újonnan felvett személy köteles az összeférhetetlenségi nyilatkozat helyett az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozatot tenni; hangsúlyozza, hogy senkinek sem kell az összeférhetetlenség hiányáról nyilatkoznia; megismétli, hogy az összeférhetetlenséget egy semleges szervnek kell felmérnie; ezért sürgeti az EGSZB-t, hogy terjesszen elő egy egységes és teljes formátumú érdekeltségi nyilatkozatot az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozat helyett; |
| --- | --- |

23.

aggódik amiatt, hogy a személyzeti szabályzat 11. cikke szerint minden egyes újonnan felvett személy köteles az összeférhetetlenségi nyilatkozat helyett az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozatot tenni; hangsúlyozza, hogy senkinek sem kell az összeférhetetlenség hiányáról nyilatkoznia; megismétli, hogy az összeférhetetlenséget egy semleges szervnek kell felmérnie; ezért sürgeti az EGSZB-t, hogy terjesszen elő egy egységes és teljes formátumú érdekeltségi nyilatkozatot az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozat helyett;

| 24. | üdvözli az EGSZB és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti információcserét megkönnyíteni hivatott adminisztratív intézkedéseket; |
| --- | --- |

24.

üdvözli az EGSZB és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti információcserét megkönnyíteni hivatott adminisztratív intézkedéseket;

| 25. | üdvözli az EGSZB által a hivatali visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályokhoz hozott kiegészítő határozatokat, és hangsúlyozza e kezdeményezés fontosságát; |
| --- | --- |

25.

üdvözli az EGSZB által a hivatali visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályokhoz hozott kiegészítő határozatokat, és hangsúlyozza e kezdeményezés fontosságát;

| 26. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

26.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 27. | rámutat az EGSZB-ben történt zaklatási esetre, amely az intézménynek 55 772 EUR-jába került; sajnálja, hogy ilyesmi előfordulhatott, de üdvözli azt, hogy kellőképpen nyomon követték az ügyet; tudomásul veszi, hogy további 20 személyzeti alkalmazott fordult az EGSZB bizalmi személyekből álló hálózatához zaklatással kapcsolatosként megélt ügyekkel; felszólítja az EGSZB-t, hogy e tekintetben javítson szakpolitikáján, hogy vegye elejét a pszichológiai és szexuális zaklatás minden formájának; kéri az EGSZB-t, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az adott esetek kezelése érdekében tervezett lépésekről; |
| --- | --- |

27.

rámutat az EGSZB-ben történt zaklatási esetre, amely az intézménynek 55 772 EUR-jába került; sajnálja, hogy ilyesmi előfordulhatott, de üdvözli azt, hogy kellőképpen nyomon követték az ügyet; tudomásul veszi, hogy további 20 személyzeti alkalmazott fordult az EGSZB bizalmi személyekből álló hálózatához zaklatással kapcsolatosként megélt ügyekkel; felszólítja az EGSZB-t, hogy e tekintetben javítson szakpolitikáján, hogy vegye elejét a pszichológiai és szexuális zaklatás minden formájának; kéri az EGSZB-t, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az adott esetek kezelése érdekében tervezett lépésekről;

| 28. | sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, és kéri az EGSZB-t és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatot és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet annak eredményeiről. |
| --- | --- |

28.

sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, és kéri az EGSZB-t és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatot és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet annak eredményeiről.

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/137 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/137

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1331 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0253/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0253/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2018),

| 1. | mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Régiók Bizottságának, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Régiók Bizottságának, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/138 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/138

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1332 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió a 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VII. szakasz – Régiók Bizottsága, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió a 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VII. szakasz – Régiók Bizottsága,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| 1. | üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tártak fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

| 3. | megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében a Régiók Bizottsága az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti az Európai Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy a Régiók Bizottsága és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében a Régiók Bizottsága az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti az Európai Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy a Régiók Bizottsága és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni;

| 4. | üdvözli a Régiók Bizottsága általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi az Régiók Bizottságát, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására; |
| --- | --- |

4.

üdvözli a Régiók Bizottsága általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi az Régiók Bizottságát, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására;

| 5. | megjegyzi, hogy 2016-ban a Régiók Bizottsága 90 500 000 EUR jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett (2015-ben ez az összeg 88 900 000 EUR volt), amelyből 89 400 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat volt, 98,7 %-os felhasználási aránnyal; üdvözli, hogy a felhasználási arány 2016-ban növekedett; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy 2016-ban a Régiók Bizottsága 90 500 000 EUR jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett (2015-ben ez az összeg 88 900 000 EUR volt), amelyből 89 400 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat volt, 98,7 %-os felhasználási aránnyal; üdvözli, hogy a felhasználási arány 2016-ban növekedett;

| 6. | megállapítja, hogy a Régiók Bizottságának költségvetését – az intézmény politikai tevékenységei ellenére – kizárólag igazgatási jellegűnek tekintik, melynek jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből áll össze; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Régiók Bizottsága napi működése során a teljesítményalapú költségvetési elveket alkalmazza; kéri a Régiók Bizottságát, hogy rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Régiók Bizottságának költségvetését – az intézmény politikai tevékenységei ellenére – kizárólag igazgatási jellegűnek tekintik, melynek jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből áll össze; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Régiók Bizottsága napi működése során a teljesítményalapú költségvetési elveket alkalmazza; kéri a Régiók Bizottságát, hogy rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet az e tekintetben elért haladásról;

| 7. | hangsúlyozza a Parlamenttel való együttműködés elmélyítésének fontosságát a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti együttműködési megállapodás alapján, és kéri, hogy továbbra is tájékoztassák az ezzel kapcsolatos fejleményekről; kéri, hogy a Régiók Bizottságának stratégiája erősítse a kapcsolatokat elsősorban a Parlamenttel, de más uniós intézményekkel is, a régióknak az uniós jogalkotási folyamatba való nagyobb mértékű bevonása érdekében; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza a Parlamenttel való együttműködés elmélyítésének fontosságát a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti együttműködési megállapodás alapján, és kéri, hogy továbbra is tájékoztassák az ezzel kapcsolatos fejleményekről; kéri, hogy a Régiók Bizottságának stratégiája erősítse a kapcsolatokat elsősorban a Parlamenttel, de más uniós intézményekkel is, a régióknak az uniós jogalkotási folyamatba való nagyobb mértékű bevonása érdekében;

| 8. | azon a véleményen van, hogy a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti együttműködésből eredő költségvetési megtakarítások közös értékelése mind az intézmények, mind az uniós polgárok érdekét szolgálja; javasolja, hogy a Régiók Bizottsága és a Parlament fontolja meg e feladatnak a folyamatban lévő politikai stratégiai párbeszéd kiegészítéseként való végrehajtását; |
| --- | --- |

8.

azon a véleményen van, hogy a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti együttműködésből eredő költségvetési megtakarítások közös értékelése mind az intézmények, mind az uniós polgárok érdekét szolgálja; javasolja, hogy a Régiók Bizottsága és a Parlament fontolja meg e feladatnak a folyamatban lévő politikai stratégiai párbeszéd kiegészítéseként való végrehajtását;

| 9. | üdvözli a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közötti, 2016-ban hatályba lépett igazgatási együttműködési megállapodást, amely megosztott fordítási és logisztikai igazgatóságok létrehozásáról rendelkezik; bízik abban, hogy ez a megállapodás más területeken is ösztönzi az együttműködést; kéri részletes tervet kér és a bizottságok e területeken végzett tevékenységének leírását; úgy véli, hogy a megállapodás mindkét bizottság teljesítményét illetően fokozza majd a hatékonyságot; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közötti, 2016-ban hatályba lépett igazgatási együttműködési megállapodást, amely megosztott fordítási és logisztikai igazgatóságok létrehozásáról rendelkezik; bízik abban, hogy ez a megállapodás más területeken is ösztönzi az együttműködést; kéri részletes tervet kér és a bizottságok e területeken végzett tevékenységének leírását; úgy véli, hogy a megállapodás mindkét bizottság teljesítményét illetően fokozza majd a hatékonyságot;

| 10. | üdvözli, hogy a Régiók Bizottsága által 2016-ban kitűzött, a Parlament és a Tanács a Régiók Bizottsága által készített véleményekkel kapcsolatos tevékenységekben való részvételének fokozására irányuló célokat megvalósították, és egyes esetekben meg is haladták; ösztönzi a Régiók Bizottságát és a Parlamentet, hogy törekedjenek a közös ügyekkel kapcsolatos együttműködésük javítására oly módon, hogy felkérik egymás előadóit véleményük ismertetésére a Parlament e kérdésben illetékes bizottságában vagy a Régiók Bizottságában a folyamat kezdetén; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy a Régiók Bizottsága által 2016-ban kitűzött, a Parlament és a Tanács a Régiók Bizottsága által készített véleményekkel kapcsolatos tevékenységekben való részvételének fokozására irányuló célokat megvalósították, és egyes esetekben meg is haladták; ösztönzi a Régiók Bizottságát és a Parlamentet, hogy törekedjenek a közös ügyekkel kapcsolatos együttműködésük javítására oly módon, hogy felkérik egymás előadóit véleményük ismertetésére a Parlament e kérdésben illetékes bizottságában vagy a Régiók Bizottságában a folyamat kezdetén;

| 11. | üdvözli, hogy a belga hatóságok az európai intézmények fenyegetettségi szintjének csökkentéséről szóló határozatát követően ismét megnyitották az RMD és a REM épületek közötti közvetlen átjárót; úgy véli, hogy ez megkönnyíti a Régiók Bizottsága és a Parlament közti kommunikációt és együttműködést; felhívja mindkét intézményt, hogy tájékoztassák a képviselőket és az alkalmazottakat az átjáró újbóli megnyitásáról; |
| --- | --- |

11.

üdvözli, hogy a belga hatóságok az európai intézmények fenyegetettségi szintjének csökkentéséről szóló határozatát követően ismét megnyitották az RMD és a REM épületek közötti közvetlen átjárót; úgy véli, hogy ez megkönnyíti a Régiók Bizottsága és a Parlament közti kommunikációt és együttműködést; felhívja mindkét intézményt, hogy tájékoztassák a képviselőket és az alkalmazottakat az átjáró újbóli megnyitásáról;

| 12. | felhívja a Régiók Bizottságát, hogy törekedjen a kifizetések teljesítésének legalább mintegy 90 %-os teljes végrehajtási arányának elérésére; |
| --- | --- |

12.

felhívja a Régiók Bizottságát, hogy törekedjen a kifizetések teljesítésének legalább mintegy 90 %-os teljes végrehajtási arányának elérésére;

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Régiók Bizottságának éves tevékenységi jelentése tartalmazza az annak tagjai által végrehajtott kiküldetésekre vonatkozó adatokat; üdvözli a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítéssel kapcsolatos kérdőívre adott válaszok mellékletében rendelkezésre bocsátott listát, amely azokat az eseményeket tartalmazza, amelyeken tagjai 2016 során részt vettek, és kéri a Régiók Bizottságát, hogy 2017. évi éves tevékenységi jelentésének mellékletében bocsásson rendelkezésre ilyen listát a 2017. évre vonatkozóan; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy a Régiók Bizottságának éves tevékenységi jelentése tartalmazza az annak tagjai által végrehajtott kiküldetésekre vonatkozó adatokat; üdvözli a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítéssel kapcsolatos kérdőívre adott válaszok mellékletében rendelkezésre bocsátott listát, amely azokat az eseményeket tartalmazza, amelyeken tagjai 2016 során részt vettek, és kéri a Régiók Bizottságát, hogy 2017. évi éves tevékenységi jelentésének mellékletében bocsásson rendelkezésre ilyen listát a 2017. évre vonatkozóan;

| 14. | megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága 2016. évi éves tevékenységi jelentése 15 feljegyzés és tanulmány elkészítését tűzte ki célul, és ebből 12 készült el; ösztönzi a Régiók Bizottságát, hogy folytassa a munkát e célok elérése érdekében, valamint felkéri, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében adjon részletes tájékoztatást az e tekintetben elért eredményekről; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága 2016. évi éves tevékenységi jelentése 15 feljegyzés és tanulmány elkészítését tűzte ki célul, és ebből 12 készült el; ösztönzi a Régiók Bizottságát, hogy folytassa a munkát e célok elérése érdekében, valamint felkéri, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében adjon részletes tájékoztatást az e tekintetben elért eredményekről;

| 15. | megállapítja, hogy e téren nem történt előrelépés, mivel továbbra is kevés nő dolgozik felső- vagy középvezetői beosztásban; sajnálattal állapítja meg, hogy öt tisztviselő kinevezésével, akiknek csak egyike nő, a vezető pozícióban lévő nők aránya 2016-ban a 2015. évi 37 %-ról 33 %-ra csökkent; üdvözli egy új ötéves esélyegyenlőségi stratégia elfogadását, amely a nemek kiegyensúlyozottabb képviseletét célzó intézkedéseket irányoz elő, különösen a vezetői pozíciókban; ösztönzi a Régiók Bizottságát, hogy e tekintetben javítsa teljesítményét; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy e téren nem történt előrelépés, mivel továbbra is kevés nő dolgozik felső- vagy középvezetői beosztásban; sajnálattal állapítja meg, hogy öt tisztviselő kinevezésével, akiknek csak egyike nő, a vezető pozícióban lévő nők aránya 2016-ban a 2015. évi 37 %-ról 33 %-ra csökkent; üdvözli egy új ötéves esélyegyenlőségi stratégia elfogadását, amely a nemek kiegyensúlyozottabb képviseletét célzó intézkedéseket irányoz elő, különösen a vezetői pozíciókban; ösztönzi a Régiók Bizottságát, hogy e tekintetben javítsa teljesítményét;

| 16. | üdvözli a Régiók Bizottsága személyzete által betegszabadság miatt kivett napok számának enyhe csökkenését; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a munkahelyi jólét javítására irányuló intézkedéseket vezessenek be, ugyanakkor a távolléteket is megfelelően ellenőrizni kell; |
| --- | --- |

16.

üdvözli a Régiók Bizottsága személyzete által betegszabadság miatt kivett napok számának enyhe csökkenését; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a munkahelyi jólét javítására irányuló intézkedéseket vezessenek be, ugyanakkor a távolléteket is megfelelően ellenőrizni kell;

| 17. | megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának kommunikációs stratégiája arra irányul, hogy Európát több tagállamban szervezett tevékenységek és online felmérések révén újra közelebb hozza polgáraihoz; támogatja civil párbeszédek megszervezését, és kéri e kezdeményezések rendszeres fejlesztését az uniós polgárok megfelelő bevonása érdekében, ugyanakkor felhív az egyéb uniós intézmények tevékenységeivel való átfedések elkerülésére; felkéri a Régiók Bizottságát, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében adjon részletes tájékoztatást az e tekintetben elért eredményekről; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának kommunikációs stratégiája arra irányul, hogy Európát több tagállamban szervezett tevékenységek és online felmérések révén újra közelebb hozza polgáraihoz; támogatja civil párbeszédek megszervezését, és kéri e kezdeményezések rendszeres fejlesztését az uniós polgárok megfelelő bevonása érdekében, ugyanakkor felhív az egyéb uniós intézmények tevékenységeivel való átfedések elkerülésére; felkéri a Régiók Bizottságát, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében adjon részletes tájékoztatást az e tekintetben elért eredményekről;

| 18. | megjegyzi, hogy nem teljesült a Régiók Bizottsága e-hírlevele előfizetői számának 10 %-os növelésére irányuló célkitűzés, valamint az a cél sem, hogy a Régiók Bizottsága regionális és helyi hatóságok számára szervezett online képzésére (MOOC) 5 %-kal többen jelentkezzenek, ahol a résztvevők száma 49 %-os csökkenést mutat a 2015. évi adatokhoz képest; aggodalommal veszi tudomásul a látogatócsoportok számának 30 %-os csökkenését, ami valószínűleg a 2016. évi terrortámadásokkal van összefüggésben; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy nem teljesült a Régiók Bizottsága e-hírlevele előfizetői számának 10 %-os növelésére irányuló célkitűzés, valamint az a cél sem, hogy a Régiók Bizottsága regionális és helyi hatóságok számára szervezett online képzésére (MOOC) 5 %-kal többen jelentkezzenek, ahol a résztvevők száma 49 %-os csökkenést mutat a 2015. évi adatokhoz képest; aggodalommal veszi tudomásul a látogatócsoportok számának 30 %-os csökkenését, ami valószínűleg a 2016. évi terrortámadásokkal van összefüggésben;

| 19. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a fordítás mennyiségi célja nem teljesült, és ezért további ésszerűsítési intézkedésekre van szükség; kéri a Régiók Bizottságát, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében adjon részletes tájékoztatást e tekintetben; tudomásul veszi a fordítások kiszervezési arányának növekedését, és hangsúlyozza, hogy a fordítás tekintetében fel kell mérni a további intézményközi együttműködési lehetőségeket; |
| --- | --- |

19.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a fordítás mennyiségi célja nem teljesült, és ezért további ésszerűsítési intézkedésekre van szükség; kéri a Régiók Bizottságát, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében adjon részletes tájékoztatást e tekintetben; tudomásul veszi a fordítások kiszervezési arányának növekedését, és hangsúlyozza, hogy a fordítás tekintetében fel kell mérni a további intézményközi együttműködési lehetőségeket;

| 20. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban visszaélés bejelentésével kapcsolatban egy ügy indult, és azt továbbították az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF); kéri a Régiók Bizottságát, hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e konkrét – és bármely más, a jövőben esetlegesen felmerülő –ügy eredményéről és a lehetséges jogi eljárásokról; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban visszaélés bejelentésével kapcsolatban egy ügy indult, és azt továbbították az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF); kéri a Régiók Bizottságát, hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e konkrét – és bármely más, a jövőben esetlegesen felmerülő –ügy eredményéről és a lehetséges jogi eljárásokról;

| 21. | megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszék 2014 novemberében határozatot hozott a Régiók Bizottsága korábbi belső ellenőrének ügyében; tudomásul veszi, hogy a Közszolgálati Törvényszék ítéletének értelmében a Régiók Bizottságának kártalanítania kell a korábbi belső ellenőrt, ugyanakkor elutasította az ellenőr által tett állításokat; megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága késlekedés nélkül eleget tett a Közszolgálati Törvényszék határozatának és kifizette a kártalanítást; megjegyzi, hogy a személyzeti szabályzat 22. cikkének b) pontja értelmében a jóhiszeműen eljáró, visszaélést bejelentő személyt nem érheti sérelmes hatás annak következtében, hogy törvénysértésről számol be; emlékeztet arra, hogy a Parlament megerősítette ezt, a visszaélést bejelentő személyek védelmére vonatkozó szilárd elvet, amikor előírta, hogy a Régiók Bizottságának belső ellenőrét „nem érheti sérelmes hatás annak következtében”, hogy törvénysértésről számolt be; emlékeztet arra, hogy 2004 januárjában (1) a Parlament megerősítette, hogy a belső ellenőr jóhiszemű, visszaélést bejelentő személy; megjegyzi, hogy a korábbi belső ellenőr 2015 novemberében még egy keresetet benyújtott a Régiók Bizottsága ellen; megjegyzi, hogy 2017 decemberében meghallgatásra került sor, és hogy a Bíróság ítélete 2018 nyarára várható; megjegyzi, hogy a Régiók Bizottságának nincsen befolyása sem arra, hogy a panaszos új keresetet nyújtott be, sem a Bíróság munkájának ütemezésére; felhívja a Bíróságot, hogy ismerje el hivatalosan a belső ellenőrt jóhiszemű, visszaélést bejelentő személynek, valamint biztosítsa, hogy ne érje sérelmes hatás annak következtében, hogy törvénysértésről számolt be; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszék 2014 novemberében határozatot hozott a Régiók Bizottsága korábbi belső ellenőrének ügyében; tudomásul veszi, hogy a Közszolgálati Törvényszék ítéletének értelmében a Régiók Bizottságának kártalanítania kell a korábbi belső ellenőrt, ugyanakkor elutasította az ellenőr által tett állításokat; megjegyzi, hogy a Régiók Bizottsága késlekedés nélkül eleget tett a Közszolgálati Törvényszék határozatának és kifizette a kártalanítást; megjegyzi, hogy a személyzeti szabályzat 22. cikkének b) pontja értelmében a jóhiszeműen eljáró, visszaélést bejelentő személyt nem érheti sérelmes hatás annak következtében, hogy törvénysértésről számol be; emlékeztet arra, hogy a Parlament megerősítette ezt, a visszaélést bejelentő személyek védelmére vonatkozó szilárd elvet, amikor előírta, hogy a Régiók Bizottságának belső ellenőrét „nem érheti sérelmes hatás annak következtében”, hogy törvénysértésről számolt be; emlékeztet arra, hogy 2004 januárjában (1

| 22. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

22.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 23. | tudomásul veszi a Régiók Bizottságának az EMAS és annak környezeti eredményei melletti elkötelezettségét, amelyek a gáz, a víz, a villamos energia, a papír, a tisztítószerek és a hulladéktermelés csökkenését mutatják; ösztönzi a Régiók Bizottságát, hogy e tekintetben továbbra is javítsa teljesítményét; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi a Régiók Bizottságának az EMAS és annak környezeti eredményei melletti elkötelezettségét, amelyek a gáz, a víz, a villamos energia, a papír, a tisztítószerek és a hulladéktermelés csökkenését mutatják; ösztönzi a Régiók Bizottságát, hogy e tekintetben továbbra is javítsa teljesítményét;

| 24. | tudomásul veszi, hogy egy 2016. évi utólagos ellenőrzést követően megfogalmazott ajánlások ismételten az írásbeli eljárások frissítését vagy létrehozását javasolják a Régiók Bizottsága számára; sürgeti a Régiók Bizottságát, hogy gondoskodjon az ajánlás megfelelő nyomon követéséről; |
| --- | --- |

24.

tudomásul veszi, hogy egy 2016. évi utólagos ellenőrzést követően megfogalmazott ajánlások ismételten az írásbeli eljárások frissítését vagy létrehozását javasolják a Régiók Bizottsága számára; sürgeti a Régiók Bizottságát, hogy gondoskodjon az ajánlás megfelelő nyomon követéséről;

| 25. | tudomásul veszi, hogy a Régiók Bizottsága hitelezői számára eszközölt kifizetések átlagos időtartama a 2015. évi 20 napról 2016-ra 26 napra nőtt; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy sürgősen javítsa a hitelezők számára eszközölt kifizetések átlagos időtartamát, ugyanakkor vegye figyelembe, hogy a kifizetéseket 30 napon belül kell teljesíteni. felhívja a Régiók Bizottságát, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az említett negatív tendencia megfordítása érdekében tett intézkedésekről és ismertesse az e tekintetben elért eredményeket; |
| --- | --- |

25.

tudomásul veszi, hogy a Régiók Bizottsága hitelezői számára eszközölt kifizetések átlagos időtartama a 2015. évi 20 napról 2016-ra 26 napra nőtt; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy sürgősen javítsa a hitelezők számára eszközölt kifizetések átlagos időtartamát, ugyanakkor vegye figyelembe, hogy a kifizetéseket 30 napon belül kell teljesíteni. felhívja a Régiók Bizottságát, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az említett negatív tendencia megfordítása érdekében tett intézkedésekről és ismertesse az e tekintetben elért eredményeket;

| 26. | sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, és kéri a Régiók Bizottságát és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatot és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet annak eredményeiről; |
| --- | --- |

26.

sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, és kéri a Régiók Bizottságát és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatot és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet annak eredményeiről;

---

(1)  Lásd a Parlament 2004. január 29-i állásfoglalását (HL L 57., 2004.2.25., 8. o.).

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/141 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/141

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1333 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0254/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0254/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0100/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0100/2018),

| 1. | mentesítést ad az európai ombudsman számára a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai ombudsman számára a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai ombudsmannak, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai ombudsmannak, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/142 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/142

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1334 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VIII. szakasz – Európai ombudsman, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VIII. szakasz – Európai ombudsman,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0100/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0100/2018),

| 1. | tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai ombudsman (a továbbiakban: az ombudsman) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai ombudsman (a továbbiakban: az ombudsman) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2016. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | üdvözli, hogy az ombudsman márciusban benyújtotta éves tevékenységi jelentését a Számvevőszéknek; megjegyzi, hogy a Számvevőszék októberben benyújtotta jelentését az Európai Parlamentnek, valamint hogy a mentesítésről plenáris ülésen szavaznak legkésőbb májusig; megállapítja, hogy mire lezárul a mentesítés – amennyiben azt nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása óta legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az ombudsman kövesse a magánszektor jó példáját, és javasolja, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét a következő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg, és a Parlament általi mentesítésről a novemberi plenáris ülésen szavazzanak, a mentesítési eljárást ily módon az adott számviteli évet követő éven belül lezárva; |
| --- | --- |

3.

üdvözli, hogy az ombudsman márciusban benyújtotta éves tevékenységi jelentését a Számvevőszéknek; megjegyzi, hogy a Számvevőszék októberben benyújtotta jelentését az Európai Parlamentnek, valamint hogy a mentesítésről plenáris ülésen szavaznak legkésőbb májusig; megállapítja, hogy mire lezárul a mentesítés – amennyiben azt nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása óta legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az ombudsman kövesse a magánszektor jó példáját, és javasolja, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét a következő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg, és a Parlament általi mentesítésről a novemberi plenáris ülésen szavazzanak, a mentesítési eljárást ily módon az adott számviteli évet követő éven belül lezárva;

| 4. | üdvözli az ombudsman általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi az ombudsmant, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására; |
| --- | --- |

4.

üdvözli az ombudsman általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezetett be; arra ösztönzi az ombudsmant, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására;

| 5. | hangsúlyozza, hogy az ombudsman költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és ennek összege 2016-ban 10 658 951 EUR-t (2015-ben 10 346 105 EUR-t) tett ki; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza, hogy az ombudsman költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és ennek összege 2016-ban 10 658 951 EUR-t (2015-ben 10 346 105 EUR-t) tett ki;

| 6. | megjegyzi, hogy az összes előirányzat 95,40 %-át lekötötték (2015-ben ez az arány 92,32 % volt) és 85,89 %-át kifizették (2015-ben 86,19 %-át), 95,40 %-os felhasználási arány mellett (szemben a 2015. évi 92,32 %-kal); üdvözli a felhasználási arány növekedését; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az összes előirányzat 95,40 %-át lekötötték (2015-ben ez az arány 92,32 % volt) és 85,89 %-át kifizették (2015-ben 86,19 %-át), 95,40 %-os felhasználási arány mellett (szemben a 2015. évi 92,32 %-kal); üdvözli a felhasználási arány növekedését;

| 7. | kiemeli az ombudsmannak a jó kormányzás előmozdításában és a civil társadalom az uniós ügyekben való részvételének biztosításában játszott kulcsfontosságú szerepét; megjegyzi, hogy az ombudsman öt stratégiai vizsgálatot zárt le és 2016-ban négy új stratégiai vizsgálatot nyitott többek között az átláthatósággal és az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről; arra ösztönzi az ombudsmant, hogy folytassa stratégiai munkáját az uniós intézmények jó kormányzásának előmozdítása céljából; |
| --- | --- |

7.

kiemeli az ombudsmannak a jó kormányzás előmozdításában és a civil társadalom az uniós ügyekben való részvételének biztosításában játszott kulcsfontosságú szerepét; megjegyzi, hogy az ombudsman öt stratégiai vizsgálatot zárt le és 2016-ban négy új stratégiai vizsgálatot nyitott többek között az átláthatósággal és az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekről; arra ösztönzi az ombudsmant, hogy folytassa stratégiai munkáját az uniós intézmények jó kormányzásának előmozdítása céljából;

| 8. | üdvözli a kiadványok előállításához kapcsolódó kommunikációs és fordítási költségek a minőség fenntartása mellett történő csökkentésére vonatkozó határozatot; megállapítja, hogy a dokumentumok hossza csökkent, ezért érdeklődik, hogy a kiadványokból ily módon kimaradó információk mindamellett kérésre hozzáférhetők-e; |
| --- | --- |

8.

üdvözli a kiadványok előállításához kapcsolódó kommunikációs és fordítási költségek a minőség fenntartása mellett történő csökkentésére vonatkozó határozatot; megállapítja, hogy a dokumentumok hossza csökkent, ezért érdeklődik, hogy a kiadványokból ily módon kimaradó információk mindamellett kérésre hozzáférhetők-e;

| 9. | üdvözli, hogy az ombudsman szervezeti felépítését tisztázták és az honlapján rendelkezésre áll; annak biztosítására kéri az ombudsmant, hogy szervezeti felépítésének frissített változata mindig elérhető legyen honlapján; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy az ombudsman szervezeti felépítését tisztázták és az honlapján rendelkezésre áll; annak biztosítására kéri az ombudsmant, hogy szervezeti felépítésének frissített változata mindig elérhető legyen honlapján;

| 10. | tudomásul veszi a panaszkezelés terén 2016-ban elért eredményeket, és megjegyzi, hogy az uniós intézmények 84 %-os arányban (2015-ben 83 %) eleget tettek az ombudsman határozataiban foglaltaknak; megállapítja, hogy ezzel az ombudsman által kiadott határozatok és/vagy ajánlások végrehajtási aránya a valaha volt második legmagasabb szintet érte el; azt ajánlja, hogy az ombudsman folytassa a munkát és elemezze a lehetséges megoldásokat, hogy elérje legalább a 2014. évi 88 %-ot; megjegyzi, hogy a kritikai észrevételek követésének tekintetében az arány 2016-ban 63 % volt (2015-ben 41 %); üdvözli az ombudsman „Putting it Right” című jelentését, amely azt elemzi, hogy az intézmények hogyan tettek eleget ajánlásainak, és ezt intézmények szerinti bontásban ismerteti; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi a panaszkezelés terén 2016-ban elért eredményeket, és megjegyzi, hogy az uniós intézmények 84 %-os arányban (2015-ben 83 %) eleget tettek az ombudsman határozataiban foglaltaknak; megállapítja, hogy ezzel az ombudsman által kiadott határozatok és/vagy ajánlások végrehajtási aránya a valaha volt második legmagasabb szintet érte el; azt ajánlja, hogy az ombudsman folytassa a munkát és elemezze a lehetséges megoldásokat, hogy elérje legalább a 2014. évi 88 %-ot; megjegyzi, hogy a kritikai észrevételek követésének tekintetében az arány 2016-ban 63 % volt (2015-ben 41 %); üdvözli az ombudsman „Putting it Right” című jelentését, amely azt elemzi, hogy az intézmények hogyan tettek eleget ajánlásainak, és ezt intézmények szerinti bontásban ismerteti;

| 11. | üdvözli a dokumentumhoz való hozzáférésekkel kapcsolatos esetekre vonatkozó új, gyorsított eljárás bevezetését, ami egyértelműen jelzi, hogy az ombudsman minden tőle telhetőt megtesz az uniós dokumentumok nagyfokú átláthatósága érdekében; azon a véleményen van, hogy csaknem minden más uniós intézménynél van még tennivaló ezen a téren; |
| --- | --- |

11.

üdvözli a dokumentumhoz való hozzáférésekkel kapcsolatos esetekre vonatkozó új, gyorsított eljárás bevezetését, ami egyértelműen jelzi, hogy az ombudsman minden tőle telhetőt megtesz az uniós dokumentumok nagyfokú átláthatósága érdekében; azon a véleményen van, hogy csaknem minden más uniós intézménynél van még tennivaló ezen a téren;

| 12. | fontosnak tartja felhívni az uniós polgárok figyelmét arra, hogy hivatali visszásság esetén az ombudsmanhoz fordulhatnak; üdvözli az ombudsman arra irányuló erőfeszítéseit, hogy kommunikációs tevékenysége és az ombudsmanok közötti együttműködés fokozása révén növelje munkájának ismertségét a lakosság körében; megjegyzi, hogy az ombudsman többször is a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságához fordult, és ösztönzi a vizsgálataira és kezdeményezéseire vonatkozó stratégiai munkájával kapcsolatos további együttműködést; |
| --- | --- |

12.

fontosnak tartja felhívni az uniós polgárok figyelmét arra, hogy hivatali visszásság esetén az ombudsmanhoz fordulhatnak; üdvözli az ombudsman arra irányuló erőfeszítéseit, hogy kommunikációs tevékenysége és az ombudsmanok közötti együttműködés fokozása révén növelje munkájának ismertségét a lakosság körében; megjegyzi, hogy az ombudsman többször is a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságához fordult, és ösztönzi a vizsgálataira és kezdeményezéseire vonatkozó stratégiai munkájával kapcsolatos további együttműködést;

| 13. | ismételten aggodalmának ad hangot az ombudsman és a többi intézmény, különösen a Bizottság esetlegesen az ombudsman ellenőrzése alá tartozó igazgatóságai közötti „belső forgóajtó-jelenséggel” kapcsolatosan; |
| --- | --- |

13.

ismételten aggodalmának ad hangot az ombudsman és a többi intézmény, különösen a Bizottság esetlegesen az ombudsman ellenőrzése alá tartozó igazgatóságai közötti „belső forgóajtó-jelenséggel” kapcsolatosan;

| 14. | megjegyzi, hogy néhány, az ombudsman által kitűzött, teljesítményének fő teljesítménymutatók révén történő mérésére irányuló cél nem teljesült (1); kéri az ombudsmant, hogy azonosítsa az eredményeinek javítása érdekében hozott intézkedéseket; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy néhány, az ombudsman által kitűzött, teljesítményének fő teljesítménymutatók révén történő mérésére irányuló cél nem teljesült (1

| 15. | üdvözli a vezetői szinten és az adminisztrátorok tekintetében a nemek között megteremtett egyensúlyt; arra ösztönzi az európai ombudsmant, hogy tartsa fenn ezt a tendenciát; |
| --- | --- |

15.

üdvözli a vezetői szinten és az adminisztrátorok tekintetében a nemek között megteremtett egyensúlyt; arra ösztönzi az európai ombudsmant, hogy tartsa fenn ezt a tendenciát;

| 16. | tudomásul veszi a vezetőség szintjét tapasztalható tartós földrajzi egyensúlyhiányt; tudomásul veszi, hogy az ombudsman tagállamából érkezett három vezetőből ketten már évekkel a jelenlegi ombudsman megválasztása előtt vezető tisztséget töltöttek be a hivatalban és tisztviselők, míg a harmadik a jelenlegi ombudsman hivatalba lépésének elején csatlakozott kabinetfőnökként; elismeri, hogy emiatt rövid távon nehéz a helyzetet megváltoztatni, de ösztönzi az ombudsmant, hogy hosszú távon törekedjen földrajzi egyensúly kialakítására a vezetői beosztások tekintetében; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi a vezetőség szintjét tapasztalható tartós földrajzi egyensúlyhiányt; tudomásul veszi, hogy az ombudsman tagállamából érkezett három vezetőből ketten már évekkel a jelenlegi ombudsman megválasztása előtt vezető tisztséget töltöttek be a hivatalban és tisztviselők, míg a harmadik a jelenlegi ombudsman hivatalba lépésének elején csatlakozott kabinetfőnökként; elismeri, hogy emiatt rövid távon nehéz a helyzetet megváltoztatni, de ösztönzi az ombudsmant, hogy hosszú távon törekedjen földrajzi egyensúly kialakítására a vezetői beosztások tekintetében;

| 17. | tudomásul veszi az ombudsmannak az intézményközi megállapodásban foglaltak teljesítésére irányuló szándékát, amelynek értelmében a személyzet létszámát öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni; tudomásul veszi, hogy a 2015. évi mentesítés nyomonkövetési jelentése szerint az öt új álláshely létrehozására vonatkozó 2016. évi eredeti becsléseket módosították, és végleges változat egy álláshely megszűnését tartalmazza; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi az ombudsmannak az intézményközi megállapodásban foglaltak teljesítésére irányuló szándékát, amelynek értelmében a személyzet létszámát öt év alatt 5 %-kal kell csökkenteni; tudomásul veszi, hogy a 2015. évi mentesítés nyomonkövetési jelentése szerint az öt új álláshely létrehozására vonatkozó 2016. évi eredeti becsléseket módosították, és végleges változat egy álláshely megszűnését tartalmazza;

| 18. | elismeri, hogy az ombudsman a panaszok jelentős növekedését tapasztalja, és tudomásul veszi, hogy az ombudsman 2016. évi éves jelentéséről szóló beszédében a költségvetés mérsékelt növelését kérte a Parlamenttől további többnyelvű alkalmazottak felvétele céljából; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a létszámcsökkentés következtében az egyes szervezeti egységeknél rendelkezésre álló fennmaradó erőforrások nem teszik lehetővé a növekvő munkateher kezelését; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, különös tekintettel az ombudsman azon képességére, hogy javítson a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyon, valamint amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását, építsenek a tapasztalt tisztviselők azon képességére, hogy átvegyék a vezetői posztokat; |
| --- | --- |

18.

elismeri, hogy az ombudsman a panaszok jelentős növekedését tapasztalja, és tudomásul veszi, hogy az ombudsman 2016. évi éves jelentéséről szóló beszédében a költségvetés mérsékelt növelését kérte a Parlamenttől további többnyelvű alkalmazottak felvétele céljából; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a létszámcsökkentés következtében az egyes szervezeti egységeknél rendelkezésre álló fennmaradó erőforrások nem teszik lehetővé a növekvő munkateher kezelését; felhívja a költségvetési hatóságokat, hogy tartsák szem előtt a létszámcsökkentés hosszú távú hatását, különös tekintettel az ombudsman azon képességére, hogy javítson a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyon, valamint amikor megtervezik a személyzet számára rendelkezésre álló pénzügyi források jövőbeli elosztását, építsenek a tapasztalt tisztviselők azon képességére, hogy átvegyék a vezetői posztokat;

| 19. | tudomásul veszi, hogy az ombudsman elkötelezett az uniós döntéshozatal átláthatóságának javítása mellett; megjegyzi, hogy 2016-ban ismét az átláthatósággal kapcsolatos vizsgálatok tették ki az ügyek legnagyobb részét; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy az ombudsman elkötelezett az uniós döntéshozatal átláthatóságának javítása mellett; megjegyzi, hogy 2016-ban ismét az átláthatósággal kapcsolatos vizsgálatok tették ki az ügyek legnagyobb részét;

| 20. | megjegyzi, hogy még mindig folyamatban van egy panasz, amelyet 2016-ban az ombudsmannal szemben terjesztettek az európai adatvédelmi biztos elé; megjegyzi, hogy az ombudsman hivatala az európai adatvédelmi biztossal szorosan együttműködve felülvizsgálja az ombudsmani hivatal a harmadik felek személyes adatainak panaszok és vizsgálatok során való kezelésére vonatkozó eljárását; kéri az ombudsman hivatalát, hogy a felülvizsgálat eredményeiről folyamatosan tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy még mindig folyamatban van egy panasz, amelyet 2016-ban az ombudsmannal szemben terjesztettek az európai adatvédelmi biztos elé; megjegyzi, hogy az ombudsman hivatala az európai adatvédelmi biztossal szorosan együttműködve felülvizsgálja az ombudsmani hivatal a harmadik felek személyes adatainak panaszok és vizsgálatok során való kezelésére vonatkozó eljárását; kéri az ombudsman hivatalát, hogy a felülvizsgálat eredményeiről folyamatosan tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát;

| 21. | üdvözli az emberi erőforrásokra és a szakmai képzésekre vonatkozó ábrák felvételét az ombudsman 2016. évi éves tevékenységi jelentésébe; |
| --- | --- |

21.

üdvözli az emberi erőforrásokra és a szakmai képzésekre vonatkozó ábrák felvételét az ombudsman 2016. évi éves tevékenységi jelentésébe;

| 22. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsadást; |
| --- | --- |

22.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsadást;

| 23. | megjegyzi, hogy az ombudsman a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának szóló jelentésében rendelkezett a 2015. évi mentesítés időben, azaz 2018. június 30. előtt történő nyomon követéséről, összhangban a költségvetési rendelet 166. cikkével; sajnálattal veszi tudomásul azonban, hogy az ombudsman 2016. évi éves tevékenységi jelentésének különböző szakaszaiból hiányoznak a 2016. évi adatok; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy az ombudsman a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának szóló jelentésében rendelkezett a 2015. évi mentesítés időben, azaz 2018. június 30. előtt történő nyomon követéséről, összhangban a költségvetési rendelet 166. cikkével; sajnálattal veszi tudomásul azonban, hogy az ombudsman 2016. évi éves tevékenységi jelentésének különböző szakaszaiból hiányoznak a 2016. évi adatok;

| 24. | sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; felhívja a figyelmet arra, hogy jelen pillanatban nem lehet előrejelzést tenni az igazgatási, pénzügyi, emberi és egyéb következményekkel kapcsolatban; kéri az ombudsmant és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatokat és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet az elért eredményekről. |
| --- | --- |

24.

sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; felhívja a figyelmet arra, hogy jelen pillanatban nem lehet előrejelzést tenni az igazgatási, pénzügyi, emberi és egyéb következményekkel kapcsolatban; kéri az ombudsmant és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatokat és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet az elért eredményekről.

---

(1)  A megfelelés hatása; a láthatóság a honlap látogatottsága révén és az ENO (Ombudsmanok Európai Hálózata) valamely tagjával való kapcsolatfelvételre vonatkozó interaktív útmutató használatán keresztül; valamint az olyan esetek aránya, amikor az elfogadhatóságról szóló döntés egy hónapon belül megszületik, nem érte el az ombudsman által kitűzött célt.

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/145 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/145

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1335 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0255/2017) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2017)365 – C8-0255/2017) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4)

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2018),

| 1. | mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az európai adatvédelmi biztosnak, az Európai Unió Tanácsának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az európai adatvédelmi biztosnak, az Európai Unió Tanácsának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az Európai Külügyi Szolgálatnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL L 48., 2016.2.24.

1

(2)  
  HL C 323., 2017.9.28., 1. o.

2

(3)  
  HL C 322., 2017.9.28., 1. o.

3

(4)  
  HL C 322., 2017.9.28., 10. o.

4

(5)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/146 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/146

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1336 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2016. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az európai adatvédelmi biztos (a továbbiakban: az adatvédelmi biztos) igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek voltak, és az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesen működtek; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2016. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az európai adatvédelmi biztos (a továbbiakban: az adatvédelmi biztos) igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek voltak, és az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesen működtek;

| 2. | megjegyzi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az adatvédelmi biztos tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött területeken; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az adatvédelmi biztos tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött területeken;

| 3. | megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az adatvédelmi biztos az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti az Európai Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az adatvédelmi biztos és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a jelenlegi mentesítési eljárás értelmében az adatvédelmi biztos az éves tevékenységi jelentéseket júniusban nyújtja be a Számvevőszéknek, a Számvevőszék jelentését októberben terjeszti az Európai Parlament elé, majd a mentesítésről a Parlament májusig, a plenáris ülésen szavaz; megállapítja, hogy – amennyiben a mentesítést nem halasztják el – az éves beszámoló lezárása és a mentesítési eljárás lezárása között legalább 17 hónap telik el; rámutat arra, hogy a magánszektorban végzett ellenőrzés ütemterve sokkal rövidebb időszakot fog át; hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani; kéri, hogy az adatvédelmi biztos és a Számvevőszék kövesse a magánszektorban alkalmazott legjobb gyakorlatot; javasolja erre vonatkozóan, hogy az éves tevékenységi jelentések benyújtási határidejét az adott pénzügyi évet követő év március 31-ében, a számvevőszéki jelentések benyújtásának határidejét pedig július 1-jében állapítsák meg; indítványozza továbbá a mentesítési eljárásra vonatkozó, az Európai Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 5. cikkében rögzített ütemezés felülvizsgálatát, hogy a mentesítésről szóló szavazást a novemberi plenáris ülésen meg lehessen tartani, így a mentesítési eljárást az adott pénzügyi évet követő évben le lehessen zárni;

| 4. | üdvözli az adatvédelmi biztos általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés kezdeményezés részeként vezetett be; arra ösztönzi az adatvédelmi biztost, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására; |
| --- | --- |

4.

üdvözli az adatvédelmi biztos általános hatékony, eredményes és elővigyázatos pénzgazdálkodását a 2016. évi költségvetési időszakban; a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet Kristalina Georgieva alelnök 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés kezdeményezés részeként vezetett be; arra ösztönzi az adatvédelmi biztost, hogy a módszert alkalmazza saját költségvetés-tervezési eljárására;

| 5. | megállapítja, hogy 2016-ban az adatvédelmi biztos összesen 9 288 043 EUR összegű előirányzattal rendelkezett (2015-ben ez az összeg 8 760 417 EUR volt), és hogy az előirányzatok végrehajtási aránya 91,93 %-os volt (2015-ben 94,66 %); tudomásul veszi a végrehajtási arány csökkenését és az adatvédelmi biztos előrejelzését, miszerint e tendencia fennmarad az elkövetkezendő években; arra szólítja fel az adatvédelmi biztost, hogy költségvetési becsléseit körültekintően, tevékenységének az elkövetkezendő években várható bővülését is számba véve határozza meg; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy 2016-ban az adatvédelmi biztos összesen 9 288 043 EUR összegű előirányzattal rendelkezett (2015-ben ez az összeg 8 760 417 EUR volt), és hogy az előirányzatok végrehajtási aránya 91,93 %-os volt (2015-ben 94,66 %); tudomásul veszi a végrehajtási arány csökkenését és az adatvédelmi biztos előrejelzését, miszerint e tendencia fennmarad az elkövetkezendő években; arra szólítja fel az adatvédelmi biztost, hogy költségvetési becsléseit körültekintően, tevékenységének az elkövetkezendő években várható bővülését is számba véve határozza meg;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az Európai Adatvédelmi Testület létrehozása továbbra is az adatvédelmi biztos feladata; úgy véli, hogy a költségvetési becsléseknek hatékony költségvetési teljesítményt kell biztosítaniuk az elkövetkező években; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az Európai Adatvédelmi Testület létrehozása továbbra is az adatvédelmi biztos feladata; úgy véli, hogy a költségvetési becsléseknek hatékony költségvetési teljesítményt kell biztosítaniuk az elkövetkező években;

| 7. | hangsúlyozza, hogy teljes mértékben tiszteletben kell tartani és végre kell hajtani a 2018. májusban érvényesíthetővé váló általános adatvédelmi rendeletet (1), illetve a rendőrségi és igazságügyi ágazaton belüli adatvédelemről szóló irányelvet (2); tudomásul veszi az adatvédelmi biztos azon szándékát, hogy az általános adatvédelmi rendeletet munkájának referenciapontjának tekinti; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy teljes mértékben tiszteletben kell tartani és végre kell hajtani a 2018. májusban érvényesíthetővé váló általános adatvédelmi rendeletet (1

2

| 8. | üdvözli az internetes adatvédelmi tervezési hálózat (IPEN) által végzett jelenlegi munkát, amely csoport az összes ágazat IT-szakértőiből áll, és platformot biztosít az olyan tervezési módszerekkel és eszközökkel kapcsolatos együttműködéshez és információcseréhez, amelyek beépítik az új technológiákba az adatvédelemre és a magánélet védelmére vonatkozó követelményeket, ami az általános adatvédelmi rendelet végrehajtásának alapvető eleme; |
| --- | --- |

8.

üdvözli az internetes adatvédelmi tervezési hálózat (IPEN) által végzett jelenlegi munkát, amely csoport az összes ágazat IT-szakértőiből áll, és platformot biztosít az olyan tervezési módszerekkel és eszközökkel kapcsolatos együttműködéshez és információcseréhez, amelyek beépítik az új technológiákba az adatvédelemre és a magánélet védelmére vonatkozó követelményeket, ami az általános adatvédelmi rendelet végrehajtásának alapvető eleme;

| 9. | felhívja az adatvédelmi biztost, hogy nyújtson részletes tájékoztatást hivatala tagjainak 2016. évi kiküldetéseiről, megjelölve a kiküldetés árát, helyét és költségeit; felszólít arra, hogy a 2017-ben teljesített kiküldetéseket foglalják bele a következő éves tevékenységi jelentésébe; |
| --- | --- |

9.

felhívja az adatvédelmi biztost, hogy nyújtson részletes tájékoztatást hivatala tagjainak 2016. évi kiküldetéseiről, megjelölve a kiküldetés árát, helyét és költségeit; felszólít arra, hogy a 2017-ben teljesített kiküldetéseket foglalják bele a következő éves tevékenységi jelentésébe;

| 10. | nyugtázza az eljárások hatékony belső ellenőrzésének biztosítását célzó végrehajtási intézkedések elfogadását, amelyekkel garantálható az adatvédelmi biztos célkitűzéseinek gazdaságos, hatékony és eredményes teljesítése; felszólítja az adatvédelmi biztost, hogy foglalja bele éves tevékenységi jelentésébe az intézkedésekkel kapcsolatos információkat; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza az eljárások hatékony belső ellenőrzésének biztosítását célzó végrehajtási intézkedések elfogadását, amelyekkel garantálható az adatvédelmi biztos célkitűzéseinek gazdaságos, hatékony és eredményes teljesítése; felszólítja az adatvédelmi biztost, hogy foglalja bele éves tevékenységi jelentésébe az intézkedésekkel kapcsolatos információkat;

| 11. | üdvözli az adatvédelmi biztos elszámoltathatóságáról szóló, 2016-ban indított kezdeményezést, amelynek célja, hogy felvértezze az uniós intézményeket – az adatvédelmi biztossal kezdve, aki maga is kezel adatokat – arra, hogy az intézmények példát mutassanak az adatvédelmi szabályoknak való megfelelés, illetve a megfelelés igazolása terén; |
| --- | --- |

11.

üdvözli az adatvédelmi biztos elszámoltathatóságáról szóló, 2016-ban indított kezdeményezést, amelynek célja, hogy felvértezze az uniós intézményeket – az adatvédelmi biztossal kezdve, aki maga is kezel adatokat – arra, hogy az intézmények példát mutassanak az adatvédelmi szabályoknak való megfelelés, illetve a megfelelés igazolása terén;

| 12. | rámutat arra, hogy a 2016-ra vonatkozó, 2017. március végén közzétett belső ellenőrzési jelentésben a belső ellenőr 5 fontos ajánlást azonosított a belsőkontroll-rendszerek vonatkozásában, amelyeket a korábbi években határoztak meg és még mindig nem kerültek végrehajtásra; sajnálja, hogy ezen ajánlások némelyike az információbiztonsággal és az üzletmenet-folytonossággal kapcsolatos; megjegyzi, hogy az információbiztonsági politika hiánya növeli az információ elégtelen védelmi szintjének kockázatát, ami az információk kiszivárgásához vezethet, és árthat az adatvédelmi biztos hírnevének; üdvözli, hogy az adatvédelmi biztos 2017. június 19-én a több mint 14 hónapos késés ellenére elfogadta az információbiztonsági politikát; felhívja az adatvédelmi biztost, hogy – különösen megbízatásának és feladatainak jellegére tekintettel – mutasson példát és a jövőben indokolatlan késedelem nélkül hajtsa végre az ajánlásokat; |
| --- | --- |

12.

rámutat arra, hogy a 2016-ra vonatkozó, 2017. március végén közzétett belső ellenőrzési jelentésben a belső ellenőr 5 fontos ajánlást azonosított a belsőkontroll-rendszerek vonatkozásában, amelyeket a korábbi években határoztak meg és még mindig nem kerültek végrehajtásra; sajnálja, hogy ezen ajánlások némelyike az információbiztonsággal és az üzletmenet-folytonossággal kapcsolatos; megjegyzi, hogy az információbiztonsági politika hiánya növeli az információ elégtelen védelmi szintjének kockázatát, ami az információk kiszivárgásához vezethet, és árthat az adatvédelmi biztos hírnevének; üdvözli, hogy az adatvédelmi biztos 2017. június 19-én a több mint 14 hónapos késés ellenére elfogadta az információbiztonsági politikát; felhívja az adatvédelmi biztost, hogy – különösen megbízatásának és feladatainak jellegére tekintettel – mutasson példát és a jövőben indokolatlan késedelem nélkül hajtsa végre az ajánlásokat;

| 13. | felszólítja az adatvédelmi biztost, hogy tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát a szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások keretében 2016-ban kifizetett összegekről, amelyek a fogyasztástól függő díjakkal járnak; |
| --- | --- |

13.

felszólítja az adatvédelmi biztost, hogy tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát a szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások keretében 2016-ban kifizetett összegekről, amelyek a fogyasztástól függő díjakkal járnak;

| 14. | üdvözli az esélyegyenlőségi stratégia 2016-os elfogadását és a munkahelyi jóllét javítására irányuló intézkedések megfontolását; |
| --- | --- |

14.

üdvözli az esélyegyenlőségi stratégia 2016-os elfogadását és a munkahelyi jóllét javítására irányuló intézkedések megfontolását;

| 15. | üdvözli, hogy az éves tevékenységi jelentésben kimerítő tájékoztatás szerepel az európai adatvédelmi biztos rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy az éves tevékenységi jelentésben kimerítő tájékoztatás szerepel az európai adatvédelmi biztos rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról;

| 16. | felszólít arra, hogy az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésében szerepeljen egy áttekintés a közbeszerzések és a kiküldetések lebonyolítására vonatkozó szakaszokról, és kéri az elmúlt négy évre vonatkozó összehasonlító táblázat belefoglalását a jelentésbe; |
| --- | --- |

16.

felszólít arra, hogy az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésében szerepeljen egy áttekintés a közbeszerzések és a kiküldetések lebonyolítására vonatkozó szakaszokról, és kéri az elmúlt négy évre vonatkozó összehasonlító táblázat belefoglalását a jelentésbe;

| 17. | tudomásul veszi az adatvédelmi biztos hivatala tagjainak és valamennyi személyzetének belső és külső kapcsolataikban irányadó magatartására vonatkozó etikai keretrendszer 2016-os elfogadását; megjegyzi továbbá, hogy ez a keret magában foglalja a már meglévő magatartási kódexeket, a visszaélés bejelentésére vonatkozó és a zaklatás elleni határozatokat, valamint az igazgatási vizsgálatokat; kéri, hogy a keret különböző témáival kapcsolatos tájékoztatást továbbra is különállóan szerepeltessék az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésében. |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi az adatvédelmi biztos hivatala tagjainak és valamennyi személyzetének belső és külső kapcsolataikban irányadó magatartására vonatkozó etikai keretrendszer 2016-os elfogadását; megjegyzi továbbá, hogy ez a keret magában foglalja a már meglévő magatartási kódexeket, a visszaélés bejelentésére vonatkozó és a zaklatás elleni határozatokat, valamint az igazgatási vizsgálatokat; kéri, hogy a keret különböző témáival kapcsolatos tájékoztatást továbbra is különállóan szerepeltessék az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésében.

| 18. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

18.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 19. | ösztönzi az adatvédelmi biztos növekvő hozzájárulását az innovációt előrelendítő, illetve a magánélet védelméről és az adatvédelemről szóló szabályoknak való megfelelést biztosító megoldásokhoz, különösen az átláthatóság, a felhasználói ellenőrzés és az elszámoltathatóság növelése révén az óriási méretű adathalmazok feldolgozása során; hatékony intézkedésekre szólít fel az új technológiák előnyeinek lehető legnagyobb mértékű kihasználása érdekében, az alapvető jogok teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; |
| --- | --- |

19.

ösztönzi az adatvédelmi biztos növekvő hozzájárulását az innovációt előrelendítő, illetve a magánélet védelméről és az adatvédelemről szóló szabályoknak való megfelelést biztosító megoldásokhoz, különösen az átláthatóság, a felhasználói ellenőrzés és az elszámoltathatóság növelése révén az óriási méretű adathalmazok feldolgozása során; hatékony intézkedésekre szólít fel az új technológiák előnyeinek lehető legnagyobb mértékű kihasználása érdekében, az alapvető jogok teljes mértékű tiszteletben tartása mellett;

| 20. | megjegyzi, hogy a Parlament 2017. április 27-i mentesítésről szóló állásfoglalásában (3) kérteknek megfelelően az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésében külön fejezetben számolt be a más intézményekkel folytatott intézményközi együttműködéséről; rámutat, hogy 2016-ban az adatvédelmi biztos két új egyedi együttműködési megállapodást írt alá; felhívja az adatvédelmi biztost, hogy folytassa az intézményközi együttműködés erősítését és a következő éves tevékenységi jelentésében számoljon be az elért eredményekről; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a Parlament 2017. április 27-i mentesítésről szóló állásfoglalásában (3

| 21. | tudomásul veszi, hogy az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésébe nyilatkozatot foglalt bele a 2015–2019-es stratégia tekintetében elért eredményeiről; rámutat, hogy 2015 márciusában az adatvédelmi biztos újraértékelte a főbb teljesítménymutatókat, hogy nyomon kövesse és kiigazítsa a munka és a forrásfelhasználás hatását; megelégedéssel nyugtázza, hogy 2016-ban az adatvédelmi biztos a 2015–2019-es stratégiájában meghatározott valamennyi fő teljesítménymutatót elérte és néha meghaladta a 2016-ra kitűzött célokat, ami azt mutatja, hogy a stratégia végrehajtása jó úton halad; ösztönzi az adatvédelmi biztost, hogy ebben a tekintetben tegyen további lépéseket; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy az adatvédelmi biztos éves tevékenységi jelentésébe nyilatkozatot foglalt bele a 2015–2019-es stratégia tekintetében elért eredményeiről; rámutat, hogy 2015 márciusában az adatvédelmi biztos újraértékelte a főbb teljesítménymutatókat, hogy nyomon kövesse és kiigazítsa a munka és a forrásfelhasználás hatását; megelégedéssel nyugtázza, hogy 2016-ban az adatvédelmi biztos a 2015–2019-es stratégiájában meghatározott valamennyi fő teljesítménymutatót elérte és néha meghaladta a 2016-ra kitűzött célokat, ami azt mutatja, hogy a stratégia végrehajtása jó úton halad; ösztönzi az adatvédelmi biztost, hogy ebben a tekintetben tegyen további lépéseket;

| 22. | üdvözli az adatvédelmi biztosnak a megbízatására vonatkozó stratégiában foglalt azon célját, hogy az adatvédelmet valamennyi érintett számára a lehető legegyszerűbbé és leghatékonyabbá tegye; |
| --- | --- |

22.

üdvözli az adatvédelmi biztosnak a megbízatására vonatkozó stratégiában foglalt azon célját, hogy az adatvédelmet valamennyi érintett számára a lehető legegyszerűbbé és leghatékonyabbá tegye;

| 23. | sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, és kéri az adatvédelmi biztost és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatot és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet annak eredményeiről. |
| --- | --- |

23.

sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból; megjegyzi, hogy ezen a ponton nem lehet előrejelzést készíteni a kilépés pénzügyi, adminisztratív, emberi és egyéb következményeiről, és kéri az adatvédelmi biztost és a Számvevőszéket, hogy végezzenek hatásvizsgálatot és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet annak eredményeiről.

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/680 irányelve (2016. április 27.) a személyes adatoknak az illetékes hatóságok által a büntetendő cselekmények megelőzése, nyomozása, felderítése, a vádeljárás lefolytatása vagy büntetőjogi szankciók végrehajtása céljából végzett kezelése tekintetében a természetes személyek védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 2008/977/IB tanácsi kerethatározat hatályon kívül helyezéséről (HL L 119., 2016.5.4., 89. o.).

2

(3)  
  HL L 252., 2017.9.29., 140. o.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/149 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/149

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1337 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2017)364 – C8-0257/2017), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2017)364 – C8-0257/2017),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2017)299), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2017)299),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2016. pénzügyi évre vonatkozó műveleteinek végrehajtása tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásokra (05078/2018 – C8-0053/2018, 05079/2018 – C8-0054/2018, 05080/2018 – C8-0055/2018, 05082/2018 – C8-0056/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2016. pénzügyi évre vonatkozó műveleteinek végrehajtása tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásokra (05078/2018 – C8-0053/2018, 05079/2018 – C8-0054/2018, 05080/2018 – C8-0055/2018, 05082/2018 – C8-0056/2018),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4),

| — | tekintettel az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2013. november 25-i 2013/755/EU tanácsi határozatra (tengerentúli társulási határozat) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2013. november 25-i 2013/755/EU tanácsi határozatra (tengerentúli társulási határozat) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS-EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2013. június 24-i és 26-i belső megállapodás (9) 11. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS-EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2013. június 24-i és 26-i belső megállapodás (9) 11. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (10) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (10) 74. cikkére,

| — | tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (11) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (11) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (12) 50. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (12) 50. cikkére,

| — | tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendelet (13) 48. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendelet (13) 48. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik franciabekezdésére, valamint IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik franciabekezdésére, valamint IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0123/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0123/2018),

| 1. | mentesítést ad a Bizottság számára a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottság számára a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 322., 2017.9.28., 281. o.

1

(2)  
  HL C 322., 2017.9.28., 289. o.

2

(3)  
  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  
  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

4

(5)  
  HL L 344., 2013.12.19., 1. o.

5

(6)  
  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

6

(7)  
  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

7

(8)  
  HL L 247., 2006.9.9., 32. o.

8

(9)  
  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

9

(10)  
  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

10

(11)  
  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

11

(12)  
  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

12

(13)  
  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

13

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/151 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/151

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1338 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik franciabekezdésére, valamint IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik franciabekezdésére, valamint IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0123/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0123/2018),

| A. | mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel; |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel;

| B. | mivel az Európai Fejlesztési Alapok (EFA-k) az Unió legfontosabb pénzügyi segélyező eszközei az AKCS-országokkal és a TOT-okkal folytatott fejlesztési együttműködés terén; |
| --- | --- |

B.

mivel az Európai Fejlesztési Alapok (EFA-k) az Unió legfontosabb pénzügyi segélyező eszközei az AKCS-országokkal és a TOT-okkal folytatott fejlesztési együttműködés terén;

| C. | mivel tagállamainak történelme kötelezettségeket ró az Unióra az AKCS-országok és a TOT-ok fejlesztése tekintetében, hiszen azok geopolitikai okokból, a globalizáció miatt és az éghajlatváltozáshoz, valamint a demográfiai változásokhoz hasonló globális kihívások miatt kötődnek az Unió jövőjéhez; |
| --- | --- |

C.

mivel tagállamainak történelme kötelezettségeket ró az Unióra az AKCS-országok és a TOT-ok fejlesztése tekintetében, hiszen azok geopolitikai okokból, a globalizáció miatt és az éghajlatváltozáshoz, valamint a demográfiai változásokhoz hasonló globális kihívások miatt kötődnek az Unió jövőjéhez;

| D. | mivel végrehajtó szervként a Bizottságot lehet elszámoltatni az EFA mentesítése során; |
| --- | --- |

D.

mivel végrehajtó szervként a Bizottságot lehet elszámoltatni az EFA mentesítése során;

| E. | mivel az új globális kihívások megjelenése gyökeresen megváltoztatta a segítségnyújtás módját, amelynek eredményeként valamennyi érdekelt félnek el kell gondolkodnia azon, hogy hogyan lehet támogatást nyújtani más módokon, és hogyan lehet a jelenlegi külső támogatási keretet átalakítani; |
| --- | --- |

E.

mivel az új globális kihívások megjelenése gyökeresen megváltoztatta a segítségnyújtás módját, amelynek eredményeként valamennyi érdekelt félnek el kell gondolkodnia azon, hogy hogyan lehet támogatást nyújtani más módokon, és hogyan lehet a jelenlegi külső támogatási keretet átalakítani;

| F. | mivel a fenntarthatóság, a szakpolitikai koherencia és a hatékonyság alapvetően fontosak egy új és több területet érintő, a fejlesztési támogatás és segítségnyújtás pozitív hatását növelni hivatott uniós fejlesztési megközelítés kidolgozásához; |
| --- | --- |

F.

mivel a fenntarthatóság, a szakpolitikai koherencia és a hatékonyság alapvetően fontosak egy új és több területet érintő, a fejlesztési támogatás és segítségnyújtás pozitív hatását növelni hivatott uniós fejlesztési megközelítés kidolgozásához;

| G. | mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság előfeltétele mind a demokratikus ellenőrzésnek, mind pedig annak, hogy az uniós fejlesztési fellépés összhangban legyen a többi szereplő – például a tagállamok, a nemzetközi szervezetek, a nemzetközi pénzügyi intézmények vagy a multilaterális fejlesztési bankok – célkitűzéseivel; |
| --- | --- |

G.

mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság előfeltétele mind a demokratikus ellenőrzésnek, mind pedig annak, hogy az uniós fejlesztési fellépés összhangban legyen a többi szereplő – például a tagállamok, a nemzetközi szervezetek, a nemzetközi pénzügyi intézmények vagy a multilaterális fejlesztési bankok – célkitűzéseivel;

| H. | mivel a hatékony koordináció központi szerepet játszik a segélyek szétaprózódásának csökkentésében, valamint a kifejtett hatás koherenciájának és a partnerek fejlesztési prioritások iránti elkötelezettségének maximalizálásában; |
| --- | --- |

H.

mivel a hatékony koordináció központi szerepet játszik a segélyek szétaprózódásának csökkentésében, valamint a kifejtett hatás koherenciájának és a partnerek fejlesztési prioritások iránti elkötelezettségének maximalizálásában;

| I. | mivel a közös fejlesztési finanszírozás és programok eredményeként a célkitűzések egyértelműbbé válnának, a szinergiákat azonosítani lehetne és a különböző szervezetek eredményeire vonatkozó információkat meg lehetne osztani; |
| --- | --- |

I.

mivel a közös fejlesztési finanszírozás és programok eredményeként a célkitűzések egyértelműbbé válnának, a szinergiákat azonosítani lehetne és a különböző szervezetek eredményeire vonatkozó információkat meg lehetne osztani;

| J. | mivel az újfajta segélyezési módok – például a támogatásötvözés, a beruházási kapacitások vagy platformok, illetve a célzott vagyonkezelői alapok – kialakítása a hivatalos fejlesztési támogatáson túlmenő finanszírozás bevonására szolgálhat, ám ezeket az átláthatóság, az addicionalitás és a helyszíni pozitív hatások feltételének betartásához kell kötni; |
| --- | --- |

J.

mivel az újfajta segélyezési módok – például a támogatásötvözés, a beruházási kapacitások vagy platformok, illetve a célzott vagyonkezelői alapok – kialakítása a hivatalos fejlesztési támogatáson túlmenő finanszírozás bevonására szolgálhat, ám ezeket az átláthatóság, az addicionalitás és a helyszíni pozitív hatások feltételének betartásához kell kötni;

| K. | mivel a magánszektor mozgósítása és az újabb beruházások vonzása kulcsfontosságú az ambiciózus fejlesztési célok eléréséhez szükséges finanszírozási hiány pótlásához, valamint annak biztosításához, hogy a fogadó országokban a fenntartható fejlődés saját igazgatási képességeikhez és társadalmi szerkezetükhöz mérten legjobb építőköveit tegyük le; |
| --- | --- |

K.

mivel a magánszektor mozgósítása és az újabb beruházások vonzása kulcsfontosságú az ambiciózus fejlesztési célok eléréséhez szükséges finanszírozási hiány pótlásához, valamint annak biztosításához, hogy a fogadó országokban a fenntartható fejlődés saját igazgatási képességeikhez és társadalmi szerkezetükhöz mérten legjobb építőköveit tegyük le;

| L. | mivel a költségvetés támogatása, miközben a változások egyik fő motorja és kulcsszerepet játszik a fő fejlesztési kihívások kezelésében, jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, és csak akkor szabad nyújtani, amennyiben a partnerországokban megfelelő átláthatóságot, elszámoltathatóságot és hatékonyságot eredményez, a politikai reformok iránti bizonyított elkötelezettség mellett; |
| --- | --- |

L.

mivel a költségvetés támogatása, miközben a változások egyik fő motorja és kulcsszerepet játszik a fő fejlesztési kihívások kezelésében, jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, és csak akkor szabad nyújtani, amennyiben a partnerországokban megfelelő átláthatóságot, elszámoltathatóságot és hatékonyságot eredményez, a politikai reformok iránti bizonyított elkötelezettség mellett;

| M. | mivel a fejlesztési segélyezés összetett és labilis geopolitikai környezetben – például gyenge kormányzási keretek, korrupció, társadalmi és gazdasági instabilitás, fegyveres konfliktusok, migrációt vagy kényszerű lakóhelyelhagyást eredményező válságok vagy a válságot követő helyzetek, egészségügyi válságok közepette – kerül végrehajtásra; |
| --- | --- |

M.

mivel a fejlesztési segélyezés összetett és labilis geopolitikai környezetben – például gyenge kormányzási keretek, korrupció, társadalmi és gazdasági instabilitás, fegyveres konfliktusok, migrációt vagy kényszerű lakóhelyelhagyást eredményező válságok vagy a válságot követő helyzetek, egészségügyi válságok közepette – kerül végrehajtásra;

| N. | mivel a Parlament többször is kérte az EFA-k forrásainak bevonását az Unió általános költségvetésébe; |
| --- | --- |

N.

mivel a Parlament többször is kérte az EFA-k forrásainak bevonását az Unió általános költségvetésébe;

Megbízhatósági nyilatkozat

Megbízhatósági nyilatkozat

A 2016. évi pénzügyi végrehajtást illető főbb megállapítások

A 2016. évi pénzügyi végrehajtást illető főbb megállapítások

| 1. | üdvözli a Bizottság szolgálatai által annak érdekében tett folyamatos erőfeszítéseket, hogy a fennálló korábbi előfinanszírozási kötelezettségvállalások és kifizetések tekintetében az EFA átfogó pénzügyi irányítása javuljon; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Bizottság szolgálatai által annak érdekében tett folyamatos erőfeszítéseket, hogy a fennálló korábbi előfinanszírozási kötelezettségvállalások és kifizetések tekintetében az EFA átfogó pénzügyi irányítása javuljon;

| 2. | rámutat különösen, hogy a 25 %-os rögzített csökkentési célkitűzést némileg túllépték a korábbról fennálló nyitott kötelezettségvállalások esetében 28 %-kal, és az el nem költött előirányzatok esetében 36 %-kal; |
| --- | --- |

2.

rámutat különösen, hogy a 25 %-os rögzített csökkentési célkitűzést némileg túllépték a korábbról fennálló nyitott kötelezettségvállalások esetében 28 %-kal, és az el nem költött előirányzatok esetében 36 %-kal;

| 3. | tudomásul veszi továbbá, hogy intézkedéseket hoztak a még lezáratlan, de már lejárt szerződések számának csökkentése, és azok lezárása érdekében, mivel a szerződési időszak végét követő 18 hónapot meghaladó késések jelentős kockázatot jelentenek a szabálytalanságok előfordulása szempontjából, amennyiben az igazoló dokumentáció esetleg már nem áll rendelkezésre, és az e szerződések felügyeletéért felelős személyzet esetleg már nincs ott, és így nem tudja biztosítani a folytonosságot; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi továbbá, hogy intézkedéseket hoztak a még lezáratlan, de már lejárt szerződések számának csökkentése, és azok lezárása érdekében, mivel a szerződési időszak végét követő 18 hónapot meghaladó késések jelentős kockázatot jelentenek a szabálytalanságok előfordulása szempontjából, amennyiben az igazoló dokumentáció esetleg már nem áll rendelkezésre, és az e szerződések felügyeletéért felelős személyzet esetleg már nincs ott, és így nem tudja biztosítani a folytonosságot;

| 4. | megállapítja, hogy a Bizottság Nemzetközi Együttműködési és Fejlesztési Főigazgatóságának (DEVCO) portfóliójában a lejárt szerződések teljes aránya 2016 végén 15,15 %-ot tett ki a 15 %-os célhoz képest; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az 1 896 lejárt szerződésből 1 058 (vagy 56 %) az EFA-műveletek kezeléséhez kapcsolódik, és hogy ebből az 1 058-ból összesen 323 millió EUR értéket képviselő 156 EFA szerződés futamideje több mint 5 évvel ezelőtt lejárt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a Bizottság Nemzetközi Együttműködési és Fejlesztési Főigazgatóságának (DEVCO) portfóliójában a lejárt szerződések teljes aránya 2016 végén 15,15 %-ot tett ki a 15 %-os célhoz képest; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az 1 896 lejárt szerződésből 1 058 (vagy 56 %) az EFA-műveletek kezeléséhez kapcsolódik, és hogy ebből az 1 058-ból összesen 323 millió EUR értéket képviselő 156 EFA szerződés futamideje több mint 5 évvel ezelőtt lejárt;

| 5. | sajnálja azt is, hogy a Számvevőszék szerint a felügyeleti és kontrollrendszerek még mindig csak részben voltak eredményesek; |
| --- | --- |

5.

sajnálja azt is, hogy a Számvevőszék szerint a felügyeleti és kontrollrendszerek még mindig csak részben voltak eredményesek;

Az EFA beszámolójának megbízhatósága

Az EFA beszámolójának megbízhatósága

| 6. | üdvözli a Számvevőszék véleményét, miszerint a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapnak a 2016-os évre vonatkozó végleges éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és az EFA pénzügyi szabályzata rendelkezéseinek, valamint a közszféra nemzetközileg elfogadott számviteli standardjainak megfelelően tükrözi az EFA 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat, és a nettó eszközérték változásait; |
| --- | --- |

6.

üdvözli a Számvevőszék véleményét, miszerint a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapnak a 2016-os évre vonatkozó végleges éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és az EFA pénzügyi szabályzata rendelkezéseinek, valamint a közszféra nemzetközileg elfogadott számviteli standardjainak megfelelően tükrözi az EFA 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat, és a nettó eszközérték változásait;

| 7. | sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a helytelenül működési bevételként elkönyvelt el nem költött előfinanszírozási összegek beszedése kapcsán felmerülő problémák megoldására, mivel a működési bevételek helytelen könyvelése 3,2 millió EUR összegű korrekcióhoz vezetett; |
| --- | --- |

7.

sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a helytelenül működési bevételként elkönyvelt el nem költött előfinanszírozási összegek beszedése kapcsán felmerülő problémák megoldására, mivel a működési bevételek helytelen könyvelése 3,2 millió EUR összegű korrekcióhoz vezetett;

| 8. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy ezek a könyvelési hibák már 2015-ben jelen voltak a beszedési megbízások kezelésével összefüggésben; megjegyzi azonban, hogy 2016 végén a DG DEVCO részletes utasításokkal látta el munkatársait az ilyen típusú visszafizetési felszólítások helyes rögzítésének módjára vonatkozóan; |
| --- | --- |

8.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy ezek a könyvelési hibák már 2015-ben jelen voltak a beszedési megbízások kezelésével összefüggésben; megjegyzi azonban, hogy 2016 végén a DG DEVCO részletes utasításokkal látta el munkatársait az ilyen típusú visszafizetési felszólítások helyes rögzítésének módjára vonatkozóan;

Az EFA műveleteinek jogszerűsége és szabályszerűsége

Az EFA műveleteinek jogszerűsége és szabályszerűsége

| 9. | üdvözli a Számvevőszék véleményét, miszerint a 2016-os évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek voltak; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a Számvevőszék véleményét, miszerint a 2016-os évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek voltak;

| 10. | ismételten aggodalmát fejezi ki azonban a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a kifizetéseket lényegi hibák befolyásolják; |
| --- | --- |

10.

ismételten aggodalmát fejezi ki azonban a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a kifizetéseket lényegi hibák befolyásolják;

| 11. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében szereplő megállapítás szerint a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap beszámolójának alapjául szolgáló kiadások becsült hibaaránya 3,3 %, ami enyhe csökkenés a 2014. és 2015. évi 3,8 %-hoz, illetve a 2013. évi 3,4 %-hoz és a 2012. évi 3 %-hoz képest; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében szereplő megállapítás szerint a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap beszámolójának alapjául szolgáló kiadások becsült hibaaránya 3,3 %, ami enyhe csökkenés a 2014. és 2015. évi 3,8 %-hoz, illetve a 2013. évi 3,4 %-hoz és a 2012. évi 3 %-hoz képest;

| 12. | megjegyzi és sajnálja, hogy a vizsgált tranzakciók 24 %-a (143-ból 35) hibás volt; tudomásul veszi a mintavétel eredményeit azon projektekkel kapcsolatosan, ahol 130 kifizetés közül 35 volt hibás (27 %), és különösen azt a tényt, hogy e 35 kifizetésből 26-nál (74 %) a hiba számszerűsíthető, és hogy 9 végső tranzakciót engedélyeztek az összes előzetes ellenőrzés végrehajtása után; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi és sajnálja, hogy a vizsgált tranzakciók 24 %-a (143-ból 35) hibás volt; tudomásul veszi a mintavétel eredményeit azon projektekkel kapcsolatosan, ahol 130 kifizetés közül 35 volt hibás (27 %), és különösen azt a tényt, hogy e 35 kifizetésből 26-nál (74 %) a hiba számszerűsíthető, és hogy 9 végső tranzakciót engedélyeztek az összes előzetes ellenőrzés végrehajtása után;

| 13. | aggodalommal állapítja meg, hogy két számszerűsíthető hiba esetében a Bizottság szolgálatai elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a kifizetés jóváhagyása előtt megelőzzék, feltárják vagy korrigálják a hibát, ami így közvetlenül növelte a becsült hibaszintet, ami amúgy 0,7 százalékponttal alacsonyabb lett volna, és hogy a külső könyvvizsgálók vagy felettesek öt hibás tranzakciót nem vettek észre; |
| --- | --- |

13.

aggodalommal állapítja meg, hogy két számszerűsíthető hiba esetében a Bizottság szolgálatai elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a kifizetés jóváhagyása előtt megelőzzék, feltárják vagy korrigálják a hibát, ami így közvetlenül növelte a becsült hibaszintet, ami amúgy 0,7 százalékponttal alacsonyabb lett volna, és hogy a külső könyvvizsgálók vagy felettesek öt hibás tranzakciót nem vettek észre;

| 14. | megállapítja, hogy a költségvetés-támogatás és a nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektek végrehajtása tekintetében a „feltételezéses megközelítés” a finanszírozás jellegének és a kifizetések módozatainak köszönhetően korlátozza a tranzakciók hibakockázatát; ismételten aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós forrásokat más adományozók forrásaival összevonják, és az uniós forrásokat nem különítik el konkrétan azonosítható kiadási tételekre, valamint hogy a számvevőszéki ellenőrzés a „feltételezéses megközelítés” miatt korlátozott; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy a költségvetés-támogatás és a nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektek végrehajtása tekintetében a „feltételezéses megközelítés” a finanszírozás jellegének és a kifizetések módozatainak köszönhetően korlátozza a tranzakciók hibakockázatát; ismételten aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós forrásokat más adományozók forrásaival összevonják, és az uniós forrásokat nem különítik el konkrétan azonosítható kiadási tételekre, valamint hogy a számvevőszéki ellenőrzés a „feltételezéses megközelítés” miatt korlátozott;

| 15. | aggodalmának ad hangot a – különösen a közbeszerzés terén előforduló – hibák ismétlődő jellege és annak ellenére való folyamatos előfordulása kapcsán, hogy újabb és újabb korrekciós intézkedési terveket vezetnek be az olyan típusú hibák elkerülésére, hogy nem veszik figyelembe a közbeszerzési előírásokat (versenyeztetéses kiválasztási eljárás nélkül odaítélt szolgáltatási szerződések), nem valós vagy nem támogatható kiadásokat számolnak el, vagy nem csatolnak igazoló dokumentumokat; megállapítja, hogy ezek a hibák olyan tevékenységekhez kapcsolódó tranzakciókhoz köthetők, mint a programbecslések, a támogatások és a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti hozzájárulási megállapodások; felhívja a Bizottságot, hogy mihamarabb korrigálja a szerződések kezelése, a kiválasztási eljárások, a dokumentumok kezelése és a közbeszerzési eljárás terén azonosított hibákat; |
| --- | --- |

15.

aggodalmának ad hangot a – különösen a közbeszerzés terén előforduló – hibák ismétlődő jellege és annak ellenére való folyamatos előfordulása kapcsán, hogy újabb és újabb korrekciós intézkedési terveket vezetnek be az olyan típusú hibák elkerülésére, hogy nem veszik figyelembe a közbeszerzési előírásokat (versenyeztetéses kiválasztási eljárás nélkül odaítélt szolgáltatási szerződések), nem valós vagy nem támogatható kiadásokat számolnak el, vagy nem csatolnak igazoló dokumentumokat; megállapítja, hogy ezek a hibák olyan tevékenységekhez kapcsolódó tranzakciókhoz köthetők, mint a programbecslések, a támogatások és a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti hozzájárulási megállapodások; felhívja a Bizottságot, hogy mihamarabb korrigálja a szerződések kezelése, a kiválasztási eljárások, a dokumentumok kezelése és a közbeszerzési eljárás terén azonosított hibákat;

| 16. | ismételten felszólítja a Bizottságot, hogy a kockázatkezelési módszerek, valamint az ellenőrző rendszerek és az üzletmenet-folytonosság javítására irányuló általános erőfeszítés részeként az együttműködés e konkrét területein fokozza erőfeszítéseit a felállított kiigazító intézkedési terv finomításával, különösen olyan esetekben, amikor a számszerűsíthető hibák arra mutatnak, hogy a nemzetközi szervezet hiányosan ellenőrzi a szerződéses feltételek betartását; |
| --- | --- |

16.

ismételten felszólítja a Bizottságot, hogy a kockázatkezelési módszerek, valamint az ellenőrző rendszerek és az üzletmenet-folytonosság javítására irányuló általános erőfeszítés részeként az együttműködés e konkrét területein fokozza erőfeszítéseit a felállított kiigazító intézkedési terv finomításával, különösen olyan esetekben, amikor a számszerűsíthető hibák arra mutatnak, hogy a nemzetközi szervezet hiányosan ellenőrzi a szerződéses feltételek betartását;

| 17. | felkéri a DG DEVCO-t, hogy a pénzforgalomban és a munkafolyamatokban megállapított határidők betartása érdekében fordítson kellő figyelmet a kifizetések könyvelésére és nyomon követésére; |
| --- | --- |

17.

felkéri a DG DEVCO-t, hogy a pénzforgalomban és a munkafolyamatokban megállapított határidők betartása érdekében fordítson kellő figyelmet a kifizetések könyvelésére és nyomon követésére;

A kontrollrendszer hatékonysága

A kontrollrendszer hatékonysága

| 18. | üdvözli a DG DEVCO által kontrollrendszerének javítása érdekében tett folyamatos erőfeszítéseket, különösen a nemzetközi szervezetek és fejlesztési ügynökségek által kezelt közvetett irányítás alatt lévő alapokkal, valamint a közvetlen irányítás keretében nyújtott támogatásokkal kapcsolatos kiemelt kockázatot jelentő területek célzott kezelését; tudomásul veszi, hogy a DEVCO továbbra is fenntartással kezelte a közvetett irányítás keretében megvalósuló támogatásokat és programbecsléseket; tudomásul veszi, hogy a DEVCO továbbra is fenntartással kezelte a közvetett irányítás keretében megvalósuló támogatásokat és programbecsléseket; |
| --- | --- |

18.

üdvözli a DG DEVCO által kontrollrendszerének javítása érdekében tett folyamatos erőfeszítéseket, különösen a nemzetközi szervezetek és fejlesztési ügynökségek által kezelt közvetett irányítás alatt lévő alapokkal, valamint a közvetlen irányítás keretében nyújtott támogatásokkal kapcsolatos kiemelt kockázatot jelentő területek célzott kezelését; tudomásul veszi, hogy a DEVCO továbbra is fenntartással kezelte a közvetett irányítás keretében megvalósuló támogatásokat és programbecsléseket; tudomásul veszi, hogy a DEVCO továbbra is fenntartással kezelte a közvetett irányítás keretében megvalósuló támogatásokat és programbecsléseket;

| 19. | tudatában van, hogy a fejlesztési segélyeket gyakran nehéz, instabil vagy kritikus körülmények között hajtják végre, ahol a hibák előfordulási kockázata magas; |
| --- | --- |

19.

tudatában van, hogy a fejlesztési segélyeket gyakran nehéz, instabil vagy kritikus körülmények között hajtják végre, ahol a hibák előfordulási kockázata magas;

| 20. | megismétli azt a felhívását, hogy a kulcsfontosságú ellenőrzési lépések végrehajtása során azonosított visszatérő hiányosságokra kiemelt figyelmet kell fordítani, különös tekintettel a projektkifizetések előtt elvégzett előzetes ellenőrzések nehézségeire, valamint a kiadások külső auditálások általi igazolására; megjegyzi, hogy a DG DEVCO jelenleg vizsgálja felül az ellenőrzések és vizsgálatok feladatmeghatározását, hogy információt gyűjtsön egy minőségértékelés elkészítéséhez; |
| --- | --- |

20.

megismétli azt a felhívását, hogy a kulcsfontosságú ellenőrzési lépések végrehajtása során azonosított visszatérő hiányosságokra kiemelt figyelmet kell fordítani, különös tekintettel a projektkifizetések előtt elvégzett előzetes ellenőrzések nehézségeire, valamint a kiadások külső auditálások általi igazolására; megjegyzi, hogy a DG DEVCO jelenleg vizsgálja felül az ellenőrzések és vizsgálatok feladatmeghatározását, hogy információt gyűjtsön egy minőségértékelés elkészítéséhez;

| 21. | üdvözli, hogy a fennmaradó hibaarány módszertanának megfelelően immár ötödik éve végeztek felmérést a fennmaradó hibaarányra vonatkozóan, ezzel is hozzájárulva a DG DEVCO megbízhatóságépítési folyamatának megszilárdításához; |
| --- | --- |

21.

üdvözli, hogy a fennmaradó hibaarány módszertanának megfelelően immár ötödik éve végeztek felmérést a fennmaradó hibaarányra vonatkozóan, ezzel is hozzájárulva a DG DEVCO megbízhatóságépítési folyamatának megszilárdításához;

| 22. | üdvözli, hogy a DG DEVCO kiküszöbölte a 2013. évi számvevőszéki jelentésben megjelölt összes hiányosságot, ám rámutat, hogy a fennmaradó hibaarányra vonatkozó becslési módszer még mindig túl nagy teret enged az egyes hibaarányoknak; |
| --- | --- |

22.

üdvözli, hogy a DG DEVCO kiküszöbölte a 2013. évi számvevőszéki jelentésben megjelölt összes hiányosságot, ám rámutat, hogy a fennmaradó hibaarányra vonatkozó becslési módszer még mindig túl nagy teret enged az egyes hibaarányoknak;

| 23. | érdeklődéssel veszi tudomásul, hogy a fennmaradó hibaarányról szóló 2016. évi jelentés első alkalommal becsülte a hibaarányt 1,7 %-osra, ami a 2 %-os lényegességi küszöb alatt van, és ami a 2014 óta folyamatosan csökkenő tendenciát erősíti meg; ez az arány 105 millió EUR (vagyis a 2016. évi kiadások 1,9 %-a) kockázatnak kitett összeget tükröz, amelyből a korrekciós kapacitás – vagy becsült jövőbeli korrekció – 25 millió EUR (24 %), nem feledkezve el ugyanakkor a beszedési utalványok a számviteli rendszerben történő nyilvántartásba vétele során feltárt hiányosságokról; úgy véli azonban, hogy megkülönböztetett figyelmet kell fordítani a költségvetés-támogatási műveletekre, tekintettel azok magas eredendő kockázatára; |
| --- | --- |

23.

érdeklődéssel veszi tudomásul, hogy a fennmaradó hibaarányról szóló 2016. évi jelentés első alkalommal becsülte a hibaarányt 1,7 %-osra, ami a 2 %-os lényegességi küszöb alatt van, és ami a 2014 óta folyamatosan csökkenő tendenciát erősíti meg; ez az arány 105 millió EUR (vagyis a 2016. évi kiadások 1,9 %-a) kockázatnak kitett összeget tükröz, amelyből a korrekciós kapacitás – vagy becsült jövőbeli korrekció – 25 millió EUR (24 %), nem feledkezve el ugyanakkor a beszedési utalványok a számviteli rendszerben történő nyilvántartásba vétele során feltárt hiányosságokról; úgy véli azonban, hogy megkülönböztetett figyelmet kell fordítani a költségvetés-támogatási műveletekre, tekintettel azok magas eredendő kockázatára;

| 24. | a korábbi EFA-határozatokban a Parlament által megfogalmazott kérésnek megfelelően továbbra is helyesnek tartaná, ha általános fenntartás helyett részletes fenntartásokat adnának ki annak érdekében, hogy fokozatosan javítsák az egyes operatív folyamatok megbízhatósági feltérképezését, ahol is i. a fenntartás a következő négy legmagasabb kockázati területre vonatkozó hibaarányon alapulna: közvetlen és közvetett irányítás keretében nyújtott támogatások, a nemzetközi szervezetekkel és fejlesztési ügynökségekkel együttműködésben folytatott közvetett irányítás, és a programbecslések, továbbá ii. külön és megújított fenntartást kellene kiadni az Afrikai Békekeret (APF) számára; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy a kockázatok és a kifizetési volumenek függvényében finomítsa tovább irányítási folyamatait, és – adott esetben – határozzon meg további feltételeket; |
| --- | --- |

24.

a korábbi EFA-határozatokban a Parlament által megfogalmazott kérésnek megfelelően továbbra is helyesnek tartaná, ha általános fenntartás helyett részletes fenntartásokat adnának ki annak érdekében, hogy fokozatosan javítsák az egyes operatív folyamatok megbízhatósági feltérképezését, ahol is i. a fenntartás a következő négy legmagasabb kockázati területre vonatkozó hibaarányon alapulna: közvetlen és közvetett irányítás keretében nyújtott támogatások, a nemzetközi szervezetekkel és fejlesztési ügynökségekkel együttműködésben folytatott közvetett irányítás, és a programbecslések, továbbá ii. külön és megújított fenntartást kellene kiadni az Afrikai Békekeret (APF) számára; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy a kockázatok és a kifizetési volumenek függvényében finomítsa tovább irányítási folyamatait, és – adott esetben – határozzon meg további feltételeket;

| 25. | támogatja, hogy a Bizottság fenntartotta az APF-fel kapcsolatos pénzeszközök kezelése során alkalmazott korrekciós intézkedésekre vonatkozó irányítást és jelentéstételt érintő fenntartásait; ismételten felhívja a Bizottságot arra, hogy az EFA jogellenes és szabálytalan kiadásokkal szembeni védelme céljából folytassa a pilléren alapuló értékelés keretében tett erőfeszítéseit az Afrikai Békekeret irányítási és operatív monitoringrendszerének megerősítése érdekében; kéri a Bizottságot, hogy folytassa a szerződésekkel kapcsolatos korrekciós intézkedések kidolgozásának és hatékonyságának megerősítését; |
| --- | --- |

25.

támogatja, hogy a Bizottság fenntartotta az APF-fel kapcsolatos pénzeszközök kezelése során alkalmazott korrekciós intézkedésekre vonatkozó irányítást és jelentéstételt érintő fenntartásait; ismételten felhívja a Bizottságot arra, hogy az EFA jogellenes és szabálytalan kiadásokkal szembeni védelme céljából folytassa a pilléren alapuló értékelés keretében tett erőfeszítéseit az Afrikai Békekeret irányítási és operatív monitoringrendszerének megerősítése érdekében; kéri a Bizottságot, hogy folytassa a szerződésekkel kapcsolatos korrekciós intézkedések kidolgozásának és hatékonyságának megerősítését;

| 26. | tudomásul veszi, hogy 14,16 millió EUR-t fizettettek vissza szabálytalanságok és hibák miatt jogosulatlan kifizetések visszatérítésére; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi, hogy 14,16 millió EUR-t fizettettek vissza szabálytalanságok és hibák miatt jogosulatlan kifizetések visszatérítésére;

| 27. | megállapítja, hogy az ellenőrzések költsége 280,17 millió EUR-t, azaz a DG DEVCO által 2016-ban teljesített összes kifizetés 4,26 %-át tette ki; e tekintetben úgy véli, hogy a kontrolltevékenységek keretének általános hatékonyságát és a jó kormányzás elveivel való kiegészítő jellegét a megfelelő garanciák biztosítása érdekében folyamatosan biztosítani kell; |
| --- | --- |

27.

megállapítja, hogy az ellenőrzések költsége 280,17 millió EUR-t, azaz a DG DEVCO által 2016-ban teljesített összes kifizetés 4,26 %-át tette ki; e tekintetben úgy véli, hogy a kontrolltevékenységek keretének általános hatékonyságát és a jó kormányzás elveivel való kiegészítő jellegét a megfelelő garanciák biztosítása érdekében folyamatosan biztosítani kell;

| 28. | szükségesnek tartja egy következetes kontrollstratégia fenntartását, amely egyensúlyt biztosít a partnerországok felvevőképessége, az előírt rendelkezések és a teljesítménnyel kapcsolatos célok tiszteletben tartása között, és amelyet megfelelően érvényesíteni kell a különböző támogatási műveletek irányításában; |
| --- | --- |

28.

szükségesnek tartja egy következetes kontrollstratégia fenntartását, amely egyensúlyt biztosít a partnerországok felvevőképessége, az előírt rendelkezések és a teljesítménnyel kapcsolatos célok tiszteletben tartása között, és amelyet megfelelően érvényesíteni kell a különböző támogatási műveletek irányításában;

| 29. | úgy véli, hogy az EFA-n keresztül finanszírozott infrastrukturális projektek esetében alapvető fontosságú egy független külső értékelés, amely figyelembe veszi a projektek szociális és környezeti hatását, valamint hozzáadott értékét; |
| --- | --- |

29.

úgy véli, hogy az EFA-n keresztül finanszírozott infrastrukturális projektek esetében alapvető fontosságú egy független külső értékelés, amely figyelembe veszi a projektek szociális és környezeti hatását, valamint hozzáadott értékét;

A DG DEVCO által a célkitűzések elérése terén nyújtott teljesítmény nyomon követése és jelentése

A DG DEVCO által a célkitűzések elérése terén nyújtott teljesítmény nyomon követése és jelentése

| 30. | felkéri a DG DEVCO-t, hogy jelentősen javítsa nyomonkövetési és teljesítményjelentési intézkedéseit annak biztosítása érdekében, hogy a különböző teljesítményrendszerekben meghatározott kulcsfontosságú mutatókat szisztematikusan és rendszeresen nyomon kövessék, továbbá, hogy kellő időben megfelelő és megbízható információkat biztosítsanak a felső vezetésnek; megismétli, hogy a fejlesztési célok értékelése során figyelembe kell venni szociális és környezeti, valamint gazdasági szempontokat; |
| --- | --- |

30.

felkéri a DG DEVCO-t, hogy jelentősen javítsa nyomonkövetési és teljesítményjelentési intézkedéseit annak biztosítása érdekében, hogy a különböző teljesítményrendszerekben meghatározott kulcsfontosságú mutatókat szisztematikusan és rendszeresen nyomon kövessék, továbbá, hogy kellő időben megfelelő és megbízható információkat biztosítsanak a felső vezetésnek; megismétli, hogy a fejlesztési célok értékelése során figyelembe kell venni szociális és környezeti, valamint gazdasági szempontokat;

| 31. | úgy véli, hogy a nyomon követés és a jelentéstétel gyakoriságát a nyomon követendő célkitűzések jellegét, a mutató típusát és a gyűjtési módszereket, valamint a nyomonkövetési és jelentéstételi igényeket figyelembe véve kell meghatározni; |
| --- | --- |

31.

úgy véli, hogy a nyomon követés és a jelentéstétel gyakoriságát a nyomon követendő célkitűzések jellegét, a mutató típusát és a gyűjtési módszereket, valamint a nyomonkövetési és jelentéstételi igényeket figyelembe véve kell meghatározni;

| 32. | felhívja a DG DEVCO-t és a külügyekben érdekelt többi szervet, hogy fejlesszék tovább kommunikációs stratégiájukat és eszközeiket azáltal, hogy kiemelik az elért főbb eredményeket, és hogy tovább javítják az EFA által támogatott projektek általános láthatóságát annak érdekében, hogy a lehető legszélesebb körben tudjanak információkat nyújtani arról, hogy az Unió miként járul hozzá a globális kihívások kezeléséhez; |
| --- | --- |

32.

felhívja a DG DEVCO-t és a külügyekben érdekelt többi szervet, hogy fejlesszék tovább kommunikációs stratégiájukat és eszközeiket azáltal, hogy kiemelik az elért főbb eredményeket, és hogy tovább javítják az EFA által támogatott projektek általános láthatóságát annak érdekében, hogy a lehető legszélesebb körben tudjanak információkat nyújtani arról, hogy az Unió miként járul hozzá a globális kihívások kezeléséhez;

| 33. | úgy véli, hogy az uniós küldöttségek által benyújtott, a külső támogatások kezeléséről szóló 86 eredményjelentés hasznos hozzájárulást jelent az egyes uniós küldöttségek biztosítási láncához és teljesítményértékeléséhez egyaránt, miközben ragaszkodik az e jelentésekben szereplő adatok megbízhatóságához; tudomásul veszi a DEVCO számára az uniós küldöttségek teljesítményére vonatkozó pozitív tendenciát, amely szerint a 2016. évi 24 fő teljesítménymutatóból 21 elérte a célkitűzést (a 2015. évi 20-hoz és a 2014. évi 15-höz képest), kivéve három fő teljesítménymutatót, „a határozatok pénzügyi előrejelzésének pontosságát”, „a harminc napos határidőn belül teljesített kifizetések százalékos arányát” és „az uniós küldöttségeken dolgozó alkalmazottak foglalkoztatására vonatkozó rugalmassági szabályok tiszteletben tartását”; |
| --- | --- |

33.

úgy véli, hogy az uniós küldöttségek által benyújtott, a külső támogatások kezeléséről szóló 86 eredményjelentés hasznos hozzájárulást jelent az egyes uniós küldöttségek biztosítási láncához és teljesítményértékeléséhez egyaránt, miközben ragaszkodik az e jelentésekben szereplő adatok megbízhatóságához; tudomásul veszi a DEVCO számára az uniós küldöttségek teljesítményére vonatkozó pozitív tendenciát, amely szerint a 2016. évi 24 fő teljesítménymutatóból 21 elérte a célkitűzést (a 2015. évi 20-hoz és a 2014. évi 15-höz képest), kivéve három fő teljesítménymutatót, „a határozatok pénzügyi előrejelzésének pontosságát”, „a harminc napos határidőn belül teljesített kifizetések százalékos arányát” és „az uniós küldöttségeken dolgozó alkalmazottak foglalkoztatására vonatkozó rugalmassági szabályok tiszteletben tartását”;

| 34. | aggasztja azonban, hogy a 3 151 projektből 980 (31 %) esetében problémák merültek fel, és hat uniós küldöttség még mindig elmarad a fő zöld teljesítménymutatók 60 %-os referenciaértékétől; felhívja a Bizottság szervezeti egységeit, hogy az uniós képviseletekre vonatkozó tendenciák elemzésének finomítása és konszolidálása érdekében szorosan kövessék nyomon azokat a képviseleteket, amelyek a közelmúltban érték el a 60 %-os célt, vagy amelyek éppen csak meghaladták azt; |
| --- | --- |

34.

aggasztja azonban, hogy a 3 151 projektből 980 (31 %) esetében problémák merültek fel, és hat uniós küldöttség még mindig elmarad a fő zöld teljesítménymutatók 60 %-os referenciaértékétől; felhívja a Bizottság szervezeti egységeit, hogy az uniós képviseletekre vonatkozó tendenciák elemzésének finomítása és konszolidálása érdekében szorosan kövessék nyomon azokat a képviseleteket, amelyek a közelmúltban érték el a 60 %-os célt, vagy amelyek éppen csak meghaladták azt;

| 35. | felkéri a DG DEVCO-t, hogy fontolja meg a 60 %-os referenciaérték átütemezését vagy naprakésszé tételét; megismétli, hogy egyes teljesítménymutatók meghatározását – az azonosított problémák típusaitól vagy az egyes uniós küldöttségek kockázati környezetétől függően – felül lehetne vizsgálni, új fejlődési lehetőségek meghatározása érdekében; |
| --- | --- |

35.

felkéri a DG DEVCO-t, hogy fontolja meg a 60 %-os referenciaérték átütemezését vagy naprakésszé tételét; megismétli, hogy egyes teljesítménymutatók meghatározását – az azonosított problémák típusaitól vagy az egyes uniós küldöttségek kockázati környezetétől függően – felül lehetne vizsgálni, új fejlődési lehetőségek meghatározása érdekében;

| 36. | rámutat, hogy fontos biztosítani, hogy a programok megfelelően kalibráltak legyenek, túlzott ambiciózusság nélkül, ami veszélyeztetné a támogatás elvárt eredményeit; felkéri a DG DEVCO-t, hogy az uniós küldöttségek teljesítményének nyomon követése révén reális projektterveket dolgozzon ki az uniós küldöttségek számára; |
| --- | --- |

36.

rámutat, hogy fontos biztosítani, hogy a programok megfelelően kalibráltak legyenek, túlzott ambiciózusság nélkül, ami veszélyeztetné a támogatás elvárt eredményeit; felkéri a DG DEVCO-t, hogy az uniós küldöttségek teljesítményének nyomon követése révén reális projektterveket dolgozzon ki az uniós küldöttségek számára;

| 37. | alapvető fontosságúnak tartja, hogy a kirendeltségek vezetőit eseti vagy regionális szemináriumok alkalmával rendszeresen emlékeztessék arra, hogy – politikai funkciójukon túlmenően – kulcsfontosságú szerepet töltenek be a DEVCO megbízhatósági láncának konszolidációja terén, valamint általános elszámoltathatóságukra a projektek portfólióinak kezelése tekintetében, amely az olyan tényezők megfelelő értékelését és mérlegelését kívánja meg, amelyek miatt a Számvevőszék fenntartással élhet; megállapítja, hogy 2016-ban egy uniós küldöttség sem fogalmazott meg fenntartást külső támogatások kezeléséről szóló jelentésében; |
| --- | --- |

37.

alapvető fontosságúnak tartja, hogy a kirendeltségek vezetőit eseti vagy regionális szemináriumok alkalmával rendszeresen emlékeztessék arra, hogy – politikai funkciójukon túlmenően – kulcsfontosságú szerepet töltenek be a DEVCO megbízhatósági láncának konszolidációja terén, valamint általános elszámoltathatóságukra a projektek portfólióinak kezelése tekintetében, amely az olyan tényezők megfelelő értékelését és mérlegelését kívánja meg, amelyek miatt a Számvevőszék fenntartással élhet; megállapítja, hogy 2016-ban egy uniós küldöttség sem fogalmazott meg fenntartást külső támogatások kezeléséről szóló jelentésében;

| 38. | felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul tegyen jelentést a megtett korrekciós intézkedésekről akkor, ha egy projekt két egymást követő évben „piros” minősítést kap annak érdekében, hogy gyorsan újravizsgálják az eredeti programozási célkitűzéseket, esetleg a rendelkezésre álló pénzeszközöket megfelelőbb projektekre és támogatási igényekre csoportosítsák át vagy akár megfontolják a projekt leállítását; |
| --- | --- |

38.

felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul tegyen jelentést a megtett korrekciós intézkedésekről akkor, ha egy projekt két egymást követő évben „piros” minősítést kap annak érdekében, hogy gyorsan újravizsgálják az eredeti programozási célkitűzéseket, esetleg a rendelkezésre álló pénzeszközöket megfelelőbb projektekre és támogatási igényekre csoportosítsák át vagy akár megfontolják a projekt leállítását;

Az uniós vagyonkezelői alapok felügyelete és kezelése

Az uniós vagyonkezelői alapok felügyelete és kezelése

Kiegészítő jelleg és hatás

Kiegészítő jelleg és hatás

| 39. | hangsúlyozza, hogy folyamatosan biztosítani kell valamennyi fejlesztési pénzügyi eszköz összhangját és kiegészítő jellegét az uniós fejlesztéspolitika stratégiája és átfogó célkitűzései tekintetében, |
| --- | --- |

39.

hangsúlyozza, hogy folyamatosan biztosítani kell valamennyi fejlesztési pénzügyi eszköz összhangját és kiegészítő jellegét az uniós fejlesztéspolitika stratégiája és átfogó célkitűzései tekintetében,

| 40. | elismeri, hogy az uniós vagyonkezelői alapokat úgy alakították ki, hogy gyors politikai választ nyújtsanak az erőforrások hiánya esetén bizonyos kritikus helyzetek vagy jelentős válságok során, mint például a migrációs válság, vagy a kárenyhítés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolásának szükségessége; |
| --- | --- |

40.

elismeri, hogy az uniós vagyonkezelői alapokat úgy alakították ki, hogy gyors politikai választ nyújtsanak az erőforrások hiánya esetén bizonyos kritikus helyzetek vagy jelentős válságok során, mint például a migrációs válság, vagy a kárenyhítés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolásának szükségessége;

| 41. | tudomásul veszi, hogy ilyen körülmények között a célzott uniós vagyonkezelői alapok rugalmasságot biztosítanak, és számos lehetőséget kínálnak a földrajzi és tematikus beavatkozások különböző ablakokon keresztüli kombinálása révén; |
| --- | --- |

41.

tudomásul veszi, hogy ilyen körülmények között a célzott uniós vagyonkezelői alapok rugalmasságot biztosítanak, és számos lehetőséget kínálnak a földrajzi és tematikus beavatkozások különböző ablakokon keresztüli kombinálása révén;

| 42. | hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a Bizottságnak biztosítania kell, hogy az ilyen vagyonkezelői alapok hozzáadott értékkel gazdagítsák a meglévő intézkedéseket, hogy hozzájáruljanak az Unió külső fellépéseinek és „puha hatalmának” nagyobb átláthatóságához, és hogy ne kettőzzék más pénzügyi eszközök funkcióját; |
| --- | --- |

42.

hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a Bizottságnak biztosítania kell, hogy az ilyen vagyonkezelői alapok hozzáadott értékkel gazdagítsák a meglévő intézkedéseket, hogy hozzájáruljanak az Unió külső fellépéseinek és „puha hatalmának” nagyobb átláthatóságához, és hogy ne kettőzzék más pénzügyi eszközök funkcióját;

| 43. | tudomásul veszi, hogy az összes uniós vagyonkezelői alap számára nyújtott teljes felajánlásból (2017. november végén 5 026 millió EUR) 2 403 millió EUR az EFA-kból származik, ebből 2 290 millió EUR a Szükséghelyzeti Alap Afrikáért (Afrika vagyonkezelői alap) számára, és 113 millió EUR a Közép-afrikai Köztársaság uniós vagyonkezelői alapja (Bêkou vagyonkezelői alap) számára; |
| --- | --- |

43.

tudomásul veszi, hogy az összes uniós vagyonkezelői alap számára nyújtott teljes felajánlásból (2017. november végén 5 026 millió EUR) 2 403 millió EUR az EFA-kból származik, ebből 2 290 millió EUR a Szükséghelyzeti Alap Afrikáért (Afrika vagyonkezelői alap) számára, és 113 millió EUR a Közép-afrikai Köztársaság uniós vagyonkezelői alapja (Bêkou vagyonkezelői alap) számára;

| 44. | emlékeztet azonban az e fejlesztési eszközök kapcsán felmerülő magas eredendő kockázatokra, valamint a végrehajtás során szerzett vegyes tapasztalatokra; ismételten hangsúlyozza annak szükségességét, hogy ezen eszközök használatát a lehető legnagyobb átláthatóság és elszámoltathatóság kísérje; |
| --- | --- |

44.

emlékeztet azonban az e fejlesztési eszközök kapcsán felmerülő magas eredendő kockázatokra, valamint a végrehajtás során szerzett vegyes tapasztalatokra; ismételten hangsúlyozza annak szükségességét, hogy ezen eszközök használatát a lehető legnagyobb átláthatóság és elszámoltathatóság kísérje;

| 45. | üdvözli a Számvevőszék 11/2017. számú, a Bêkou vagyonkezelői alapról szóló különjelentését; elismeri, hogy a hiányosságok ellenére a vagyonkezelői alap ígéretes kezdetet jelentett, és hogy az alap létrehozása gyors válasz volt a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolásának igényére; felhívja a Bizottságot, hogy kövesse a Számvevőszék ajánlásait, és készítsen iránymutatást a támogatás eszközeinek megválasztásához (vagyonkezelői alap vagy egyéb); úgy véli, hogy egy ilyen iránymutatásnak tükröznie kell a vagyonkezelői alapokban rejlő lehetséges kockázatokat és hátrányokat, és figyelembe kell vennie a használatukkal kapcsolatos eddigi vegyes tapasztalatokat; sajnálja, hogy a Bêkou vagyonkezelői alap nem javította jelentősen a donorok általános koordinációját; |
| --- | --- |

45.

üdvözli a Számvevőszék 11/2017. számú, a Bêkou vagyonkezelői alapról szóló különjelentését; elismeri, hogy a hiányosságok ellenére a vagyonkezelői alap ígéretes kezdetet jelentett, és hogy az alap létrehozása gyors válasz volt a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolásának igényére; felhívja a Bizottságot, hogy kövesse a Számvevőszék ajánlásait, és készítsen iránymutatást a támogatás eszközeinek megválasztásához (vagyonkezelői alap vagy egyéb); úgy véli, hogy egy ilyen iránymutatásnak tükröznie kell a vagyonkezelői alapokban rejlő lehetséges kockázatokat és hátrányokat, és figyelembe kell vennie a használatukkal kapcsolatos eddigi vegyes tapasztalatokat; sajnálja, hogy a Bêkou vagyonkezelői alap nem javította jelentősen a donorok általános koordinációját;

| 46. | felszólít a bevált gyakorlatok azonosítására annak érdekében, hogy hozzájáruljanak a különböző donorok kétoldalú támogatásainak és segélyezési eszközeinek jobb összehangolásához; |
| --- | --- |

46.

felszólít a bevált gyakorlatok azonosítására annak érdekében, hogy hozzájáruljanak a különböző donorok kétoldalú támogatásainak és segélyezési eszközeinek jobb összehangolásához;

| 47. | emlékeztet arra, hogy az uniós vagyonkezelői alapok alkalmazási körét az addicionalitás biztosításához kell kötni, különösen annak érdekében, hogy megfelelően lehessen reagálni a partnerországok konfliktusok vagy katasztrófa utáni szükségleteire és prioritásaira, azokra a területekre összpontosítva, ahol a legmagasabb a hozzáadott érték és a stratégiai hatás; |
| --- | --- |

47.

emlékeztet arra, hogy az uniós vagyonkezelői alapok alkalmazási körét az addicionalitás biztosításához kell kötni, különösen annak érdekében, hogy megfelelően lehessen reagálni a partnerországok konfliktusok vagy katasztrófa utáni szükségleteire és prioritásaira, azokra a területekre összpontosítva, ahol a legmagasabb a hozzáadott érték és a stratégiai hatás;

| 48. | úgy véli, hogy mind az egyetlen országbeli uniós vagyonkezelői alapok, mind a több országban programokat támogató uniós vagyonkezelői alapok hatékonyabbak akkor, ha formális és koherens irányítási struktúrával rendelkeznek, amely támogatja az érdekeltek kommunikációjának, értékeinek és közös eredményeinek kereteit; |
| --- | --- |

48.

úgy véli, hogy mind az egyetlen országbeli uniós vagyonkezelői alapok, mind a több országban programokat támogató uniós vagyonkezelői alapok hatékonyabbak akkor, ha formális és koherens irányítási struktúrával rendelkeznek, amely támogatja az érdekeltek kommunikációjának, értékeinek és közös eredményeinek kereteit;

| 49. | kulcsfontosságúnak tartja, hogy az Unió vagyonkezelői alapjai a tagállamoktól, a magánszférától és más donoroktól származó kiegészítő források mobilizálására törekedjenek; |
| --- | --- |

49.

kulcsfontosságúnak tartja, hogy az Unió vagyonkezelői alapjai a tagállamoktól, a magánszférától és más donoroktól származó kiegészítő források mobilizálására törekedjenek;

| 50. | kiemeli, hogy az uniós vagyonkezelői alapok eredményeinek szelektivitását, felügyeletét és elszámoltathatóságát partnerségi programok keretében kell elmélyíteni, és az uniós vagyonkezelői alapok más támogatási csatornákhoz viszonyított komparatív előnyeinek előzetes értékelésére kell támaszkodniuk; rámutat, hogy biztosítani kell a teljes átláthatóságot és az adatokhoz való hozzáférést, valamint hogy egyértelmű szabályokat kell bevezetni az ellenőrzésre és a nyomonkövetésre; |
| --- | --- |

50.

kiemeli, hogy az uniós vagyonkezelői alapok eredményeinek szelektivitását, felügyeletét és elszámoltathatóságát partnerségi programok keretében kell elmélyíteni, és az uniós vagyonkezelői alapok más támogatási csatornákhoz viszonyított komparatív előnyeinek előzetes értékelésére kell támaszkodniuk; rámutat, hogy biztosítani kell a teljes átláthatóságot és az adatokhoz való hozzáférést, valamint hogy egyértelmű szabályokat kell bevezetni az ellenőrzésre és a nyomonkövetésre;

A Bêkou vagyonkezelői alap

A Bêkou vagyonkezelői alap

| 51. | üdvözli a Bêkou vagyonkezelői alap létrehozását, valamint annak hozzájárulását a Közép-afrikai Köztársaságban tapasztalható válságra adott nemzetközi válaszintézkedésekhez; elismeri, hogy ez az első vagyonkezelői alap számos tekintetben fontos kísérleti projektnek tekinthető, valamint, hogy egy, biztosítékok szerzésére szolgáló szisztematikusabb megközelítés szerint pontosabb iránymutatást kell kidolgozni az adományozók koordinálásának, nyomon követésének és értékelésének rendszerszintű problémái tekintetében; |
| --- | --- |

51.

üdvözli a Bêkou vagyonkezelői alap létrehozását, valamint annak hozzájárulását a Közép-afrikai Köztársaságban tapasztalható válságra adott nemzetközi válaszintézkedésekhez; elismeri, hogy ez az első vagyonkezelői alap számos tekintetben fontos kísérleti projektnek tekinthető, valamint, hogy egy, biztosítékok szerzésére szolgáló szisztematikusabb megközelítés szerint pontosabb iránymutatást kell kidolgozni az adományozók koordinálásának, nyomon követésének és értékelésének rendszerszintű problémái tekintetében;

| 52. | úgy véli, hogy több időre van szükség a Bêkou vagyonkezelői alap hatékonyságának érdemi megállapításához és az operatív végrehajtásából eredő további tanulságok levonásához; |
| --- | --- |

52.

úgy véli, hogy több időre van szükség a Bêkou vagyonkezelői alap hatékonyságának érdemi megállapításához és az operatív végrehajtásából eredő további tanulságok levonásához;

| 53. | emellett úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani az uniós vagyonkezelői alapok hatékonyságára és politikai irányítására, valamint az előirányzott források végső felhasználása során a biztosítékok és a felügyelet hiányára; |
| --- | --- |

53.

emellett úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani az uniós vagyonkezelői alapok hatékonyságára és politikai irányítására, valamint az előirányzott források végső felhasználása során a biztosítékok és a felügyelet hiányára;

| 54. | úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani a Bêkou vagyonkezelői alapnak az érdekelt felek közötti koordinációra gyakorolt korlátozott hatására, és a Bizottságnak a hatáskörén belül mindent meg kell tennie azon tapasztalatok felhasználása érdekében, melyeket az Európai Fejlesztési Alap tevékenysége során szerzett a több fél bevonásával létrejövő beruházások és az eredmények feletti tulajdonjog kezelése terén; |
| --- | --- |

54.

úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani a Bêkou vagyonkezelői alapnak az érdekelt felek közötti koordinációra gyakorolt korlátozott hatására, és a Bizottságnak a hatáskörén belül mindent meg kell tennie azon tapasztalatok felhasználása érdekében, melyeket az Európai Fejlesztési Alap tevékenysége során szerzett a több fél bevonásával létrejövő beruházások és az eredmények feletti tulajdonjog kezelése terén;

| 55. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bêkou vagyonkezelői alaphoz való tagállami hozzájárulások ez idáig viszonylag alacsony szintűek voltak; felszólítja a tagállamokat a fokozottabb részvételre annak biztosítása érdekében, hogy a Bêkou vagyonkezelői alap révén elérhetővé váljanak a várt szakpolitikai célkitűzések; |
| --- | --- |

55.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bêkou vagyonkezelői alaphoz való tagállami hozzájárulások ez idáig viszonylag alacsony szintűek voltak; felszólítja a tagállamokat a fokozottabb részvételre annak biztosítása érdekében, hogy a Bêkou vagyonkezelői alap révén elérhetővé váljanak a várt szakpolitikai célkitűzések;

| 56. | úgy véli, hogy kellő gondot kell fordítani az igazgatási költségek kezelésére az összes hozzájáruláshoz viszonyítva, a teljes igazgatási költség kiszámítására és a megoldások keresésére a végső kedvezményezetteknek nyújtott támogatás arányának maximalizálása céljával; |
| --- | --- |

56.

úgy véli, hogy kellő gondot kell fordítani az igazgatási költségek kezelésére az összes hozzájáruláshoz viszonyítva, a teljes igazgatási költség kiszámítására és a megoldások keresésére a végső kedvezményezetteknek nyújtott támogatás arányának maximalizálása céljával;

| 57. | felhívja a Bizottságot, hogy hajtson végre átfogó ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek biztosítják a politikai ellenőrzést – különösen a Parlament részéről – ezen új eszközök irányítása, igazgatása és végrehajtása terén a mentesítési eljárással összefüggésben; fontosnak tartja, hogy az uniós vagyonkezelői alapokra konkrét célkitűzésekkel, célértékekkel és felülvizsgálatokkal rendelkező egyedi felügyeleti stratégiákat dolgozzanak ki. |
| --- | --- |

57.

felhívja a Bizottságot, hogy hajtson végre átfogó ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek biztosítják a politikai ellenőrzést – különösen a Parlament részéről – ezen új eszközök irányítása, igazgatása és végrehajtása terén a mentesítési eljárással összefüggésben; fontosnak tartja, hogy az uniós vagyonkezelői alapokra konkrét célkitűzésekkel, célértékekkel és felülvizsgálatokkal rendelkező egyedi felügyeleti stratégiákat dolgozzanak ki.

Költségvetés-támogatási tevékenységek végrehajtása

Költségvetés-támogatási tevékenységek végrehajtása

Támogathatóság és eredendő kockázatok

Támogathatóság és eredendő kockázatok

| 58. | megjegyzi, 2016-ban az EFA-kból történő költségvetés-támogatási kifizetések 644 millió EUR-t tettek ki; tudomásul veszi, hogy az EFA 2016-ban folyamatban lévő költségvetés-támogatási műveleteinek száma 109, 56 kifizetéssel; |
| --- | --- |

58.

megjegyzi, 2016-ban az EFA-kból történő költségvetés-támogatási kifizetések 644 millió EUR-t tettek ki; tudomásul veszi, hogy az EFA 2016-ban folyamatban lévő költségvetés-támogatási műveleteinek száma 109, 56 kifizetéssel;

| 59. | tudomásul veszi a Bizottság rugalmasságát annak értékelésében, hogy a jogszabályok értelmezésének tág jellege miatt teljesültek-e az általános támogathatósági feltételek a partnerországnak történő kifizetések teljesítésére (differenciálás és a támogathatóság dinamikus megközelítése), és aggasztja az átutalt pénzeszközök végső felhasználása és a nyomon követhetőség hiánya azon esetekben, mikor az uniós forrásokat összevonják a partnerország költségvetési forrásaival; |
| --- | --- |

59.

tudomásul veszi a Bizottság rugalmasságát annak értékelésében, hogy a jogszabályok értelmezésének tág jellege miatt teljesültek-e az általános támogathatósági feltételek a partnerországnak történő kifizetések teljesítésére (differenciálás és a támogathatóság dinamikus megközelítése), és aggasztja az átutalt pénzeszközök végső felhasználása és a nyomon követhetőség hiánya azon esetekben, mikor az uniós forrásokat összevonják a partnerország költségvetési forrásaival;

| 60. | de sürgeti a Bizottságot, hogy határozza meg jobban az egyes költségvetés-támogatási programok és ágazatok esetében elérendő fejlesztési eredményeket, és mindenekelőtt erősítse meg azokat az ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek a kedvezményezett országokban figyelemmel kísérik a korrupció helyzetét, az emberi jogok tiszteletben tartását, a jogállamiságot és a demokráciát; mélységes aggodalmának ad hangot a költségvetési támogatás esetleges használata miatt olyan országokban, ahol nincs demokratikus felügyelet, vagy azért, mert nincs működő parlamentáris demokrácia, és a civil társadalom és a média nem szabad, vagy azért, mert a felügyeleti szerveknek nincs erre kapacitásuk; felhív a korrupciómentes költséglánc kialakítására; elsődlegesnek tartja e támogatás összekötését a korrupció elleni hatékony fellépéssel azokban az országokban, amelyek költségvetés-támogatásban részesülnek; |
| --- | --- |

60.

de sürgeti a Bizottságot, hogy határozza meg jobban az egyes költségvetés-támogatási programok és ágazatok esetében elérendő fejlesztési eredményeket, és mindenekelőtt erősítse meg azokat az ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek a kedvezményezett országokban figyelemmel kísérik a korrupció helyzetét, az emberi jogok tiszteletben tartását, a jogállamiságot és a demokráciát; mélységes aggodalmának ad hangot a költségvetési támogatás esetleges használata miatt olyan országokban, ahol nincs demokratikus felügyelet, vagy azért, mert nincs működő parlamentáris demokrácia, és a civil társadalom és a média nem szabad, vagy azért, mert a felügyeleti szerveknek nincs erre kapacitásuk; felhív a korrupciómentes költséglánc kialakítására; elsődlegesnek tartja e támogatás összekötését a korrupció elleni hatékony fellépéssel azokban az országokban, amelyek költségvetés-támogatásban részesülnek;

| 61. | emlékeztet arra, hogy a források elterelésének kockázata továbbra is magas, és a korrupció és a csalás kockázata gyakran az állami pénzügyi irányítástól és a reformoktól függ; ismételten hangsúlyozza, hogy a szakpolitikai párbeszéd és a jövőbeli költségvetés-támogatási szerződések stratégiájának kialakítása keretében fokozott figyelmet kell fordítani ezekre a kockázatokra, különösen annak értékelésére, hogy mennyire működik együtt az adott kormány, illetve milyen a reformok végrehajtására való képessége; rámutat arra, hogy a kockázatokat és az előzetes és utólagos kontrollok eredményeit körültekintően nyomon kell követni; |
| --- | --- |

61.

emlékeztet arra, hogy a források elterelésének kockázata továbbra is magas, és a korrupció és a csalás kockázata gyakran az állami pénzügyi irányítástól és a reformoktól függ; ismételten hangsúlyozza, hogy a szakpolitikai párbeszéd és a jövőbeli költségvetés-támogatási szerződések stratégiájának kialakítása keretében fokozott figyelmet kell fordítani ezekre a kockázatokra, különösen annak értékelésére, hogy mennyire működik együtt az adott kormány, illetve milyen a reformok végrehajtására való képessége; rámutat arra, hogy a kockázatokat és az előzetes és utólagos kontrollok eredményeit körültekintően nyomon kell követni;

| 62. | azonban felszólítja a Bizottságot arra, hogy tartsák vissza, csökkentsék vagy töröljék a költségvetési támogatást és a pénzösszegek kifizetését, amennyiben nem teljesülnek az egyértelmű eredeti célok és kötelezettségvállalások, illetve amikor az Unió politikai, illetve pénzügyi érdekei forognak kockán; |
| --- | --- |

62.

azonban felszólítja a Bizottságot arra, hogy tartsák vissza, csökkentsék vagy töröljék a költségvetési támogatást és a pénzösszegek kifizetését, amennyiben nem teljesülnek az egyértelmű eredeti célok és kötelezettségvállalások, illetve amikor az Unió politikai, illetve pénzügyi érdekei forognak kockán;

| 63. | emlékeztet arra, hogy az EFA-nak a lehető legnagyobb nyitottság és átláthatóság mellett kell működnie; támogatja a költségvetés-támogatási programokhoz kapcsolódó megfelelő költségvetési információk nyilvánosságra hozatalát az érdekeltek átláthatóságának és elszámoltathatóságának, illetve az érdekeltek – köztük a polgárok – felé való átláthatóság és elszámoltathatóság fokozása érdekében; |
| --- | --- |

63.

emlékeztet arra, hogy az EFA-nak a lehető legnagyobb nyitottság és átláthatóság mellett kell működnie; támogatja a költségvetés-támogatási programokhoz kapcsolódó megfelelő költségvetési információk nyilvánosságra hozatalát az érdekeltek átláthatóságának és elszámoltathatóságának, illetve az érdekeltek – köztük a polgárok – felé való átláthatóság és elszámoltathatóság fokozása érdekében;

A hazai bevételek hatékonyabb mozgósítására nyújtott költségvetés-támogatás Szubszaharai-Afrikában

A hazai bevételek hatékonyabb mozgósítására nyújtott költségvetés-támogatás Szubszaharai-Afrikában

| 64. | hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításának fontosságát a legkevésbé fejlett országokban, mivel az csökkenti a fejlesztési támogatástól való függést, a közigazgatás javítását eredményezi, és központi szerepet játszik az államépítésben; felhívja a figyelmet a hazai bevételek mozgósítására vonatkozó specifikus folyósítási feltételek megerősítésére a jó kormányzással és a fejlesztéssel kapcsolatos szerződések terén; |
| --- | --- |

64.

hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításának fontosságát a legkevésbé fejlett országokban, mivel az csökkenti a fejlesztési támogatástól való függést, a közigazgatás javítását eredményezi, és központi szerepet játszik az államépítésben; felhívja a figyelmet a hazai bevételek mozgósítására vonatkozó specifikus folyósítási feltételek megerősítésére a jó kormányzással és a fejlesztéssel kapcsolatos szerződések terén;

| 65. | rámutat, hogy a Bizottság mindeddig nem alkalmazta eredményesen a költségvetés-támogatási szerződéseket a hazai bevételek mozgósításának támogatására Szubszaharai-Afrika alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országaiban; megállapítja azonban, hogy a Bizottság új megközelítése növelte e támogatási forma alkalmasságát a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításának eredményes előmozdítására; felkéri a Bizottságot, hogy a költségvetés-támogatási jelentéseiben nyújtson több információt arról, hogy a költségvetés-támogatási szerződéseket hogyan használja fel a hazai bevételek mozgósításához. |
| --- | --- |

65.

rámutat, hogy a Bizottság mindeddig nem alkalmazta eredményesen a költségvetés-támogatási szerződéseket a hazai bevételek mozgósításának támogatására Szubszaharai-Afrika alacsony jövedelmű, illetve a középszintű jövedelműek alsó sávjába tartozó országaiban; megállapítja azonban, hogy a Bizottság új megközelítése növelte e támogatási forma alkalmasságát a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításának eredményes előmozdítására; felkéri a Bizottságot, hogy a költségvetés-támogatási jelentéseiben nyújtson több információt arról, hogy a költségvetés-támogatási szerződéseket hogyan használja fel a hazai bevételek mozgósításához.

| 66. | hangsúlyozza, hogy az adórendszerek megerősítése nem csupán a kiszámíthatóbb bevételhez járul hozzá, hanem a kormányok számonkérhetőségéhez is, mert közvetlen kapcsolatot teremt az adózók és kormányuk között; támogatja, hogy a hazai bevételek hatékonyabb mozgósítását kifejezetten vegyék fel a Bizottság által összeállított, a költségvetés-támogatással kezelt kulcsfontosságú fejlesztési kihívásokat tartalmazó listára; |
| --- | --- |

66.

hangsúlyozza, hogy az adórendszerek megerősítése nem csupán a kiszámíthatóbb bevételhez járul hozzá, hanem a kormányok számonkérhetőségéhez is, mert közvetlen kapcsolatot teremt az adózók és kormányuk között; támogatja, hogy a hazai bevételek hatékonyabb mozgósítását kifejezetten vegyék fel a Bizottság által összeállított, a költségvetés-támogatással kezelt kulcsfontosságú fejlesztési kihívásokat tartalmazó listára;

| 67. | rámutat az adókikerüléssel, az adókijátszással és az illegális pénzáramlással kapcsolatos kihívásokra; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa magát saját iránymutatásaihoz a hazai bevételek mozgósítása vonatkozásainak makrogazdasági, illetve államháztartási gazdálkodási értékelése során annak érdekében, hogy jobb áttekintést kapjon a leginkább problémás kérdésekről, például az adókedvezmények mértékéről, a transzferárazásról és az adókijátszásról; |
| --- | --- |

67.

rámutat az adókikerüléssel, az adókijátszással és az illegális pénzáramlással kapcsolatos kihívásokra; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa magát saját iránymutatásaihoz a hazai bevételek mozgósítása vonatkozásainak makrogazdasági, illetve államháztartási gazdálkodási értékelése során annak érdekében, hogy jobb áttekintést kapjon a leginkább problémás kérdésekről, például az adókedvezmények mértékéről, a transzferárazásról és az adókijátszásról;

| 68. | felkéri továbbá a Bizottságot, hogy fokozza elkötelezettségét az adócsalás és az adózás terén elkövetett visszaélések elleni küzdelem iránt oly módon, hogy az EFA révén csökkenti a feketelistára tett adóparadicsomok pénzügyi támogatását, és ezáltal arra serkenti ezeket – a visszaélésszerű adózási gyakorlatok ösztönző – országokat, hogy eleget tegyenek az Unió tisztességes adózási feltételeinek; |
| --- | --- |

68.

felkéri továbbá a Bizottságot, hogy fokozza elkötelezettségét az adócsalás és az adózás terén elkövetett visszaélések elleni küzdelem iránt oly módon, hogy az EFA révén csökkenti a feketelistára tett adóparadicsomok pénzügyi támogatását, és ezáltal arra serkenti ezeket – a visszaélésszerű adózási gyakorlatok ösztönző – országokat, hogy eleget tegyenek az Unió tisztességes adózási feltételeinek;

| 69. | rámutat, hogy hiányoznak az olyan megfelelő monitoringeszközök, amelyekkel értékelhető lenne, hogy a költségvetés-támogatás összességében milyen mértékben járult hozzá a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához; |
| --- | --- |

69.

rámutat, hogy hiányoznak az olyan megfelelő monitoringeszközök, amelyekkel értékelhető lenne, hogy a költségvetés-támogatás összességében milyen mértékben járult hozzá a hazai bevételek hatékonyabb mozgósításához;

| 70. | meggyőződése, hogy az adópolitika terén továbbra is elő kell mozdítani a nemzeti adórendszerek igazságosságát és átláthatóságát, a természeti erőforrások területén fokozni kell a felügyeleti folyamatoknak és szerveknek nyújtott támogatást, és továbbra is segíteni kell a természeti erőforrások fenntartható kiaknázására és az átlátható gazdálkodásra irányuló kormányzati reformokat; |
| --- | --- |

70.

meggyőződése, hogy az adópolitika terén továbbra is elő kell mozdítani a nemzeti adórendszerek igazságosságát és átláthatóságát, a természeti erőforrások területén fokozni kell a felügyeleti folyamatoknak és szerveknek nyújtott támogatást, és továbbra is segíteni kell a természeti erőforrások fenntartható kiaknázására és az átlátható gazdálkodásra irányuló kormányzati reformokat;

| 71. | hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos feltételek gyakoribb alkalmazásának fontosságát, mivel ezek egyértelműen összekapcsolják a költségvetés-támogatási kifizetéseket a partnerország által a hazai bevételek mozgósításának reformjában elért előrelépéssel; |
| --- | --- |

71.

hangsúlyozza a hazai bevételek mozgósításával kapcsolatos feltételek gyakoribb alkalmazásának fontosságát, mivel ezek egyértelműen összekapcsolják a költségvetés-támogatási kifizetéseket a partnerország által a hazai bevételek mozgósításának reformjában elért előrelépéssel;

| 72. | arra ösztönzi a Bizottságot, hogy terjessze ki a költségvetés-támogatás kapacitásépítési összetevőjét, mivel ez a hosszú távú gazdasági és társadalmi átalakulás alapjait fekteti le, és az állami bevételek hatékony beszedése előtt álló fő akadályok elhárítását szolgálja; |
| --- | --- |

72.

arra ösztönzi a Bizottságot, hogy terjessze ki a költségvetés-támogatás kapacitásépítési összetevőjét, mivel ez a hosszú távú gazdasági és társadalmi átalakulás alapjait fekteti le, és az állami bevételek hatékony beszedése előtt álló fő akadályok elhárítását szolgálja;

| 73. | Felhívja a Bizottságot, hogy minden olyan jelenlegi és jövőbeni költségvetés-támogatási szerződés esetében, amelyek a hazai bevételek mozgósítására elkülönített kapacitásfejlesztési összetevővel rendelkeznek, tájékoztassa a partnerországokat e támogatás elérhetőségéről és segítse elő annak használatát, különösen az olyan kapacitásfejlesztési szükségletek kielégítése tekintetében, amelyeket más adományozók még nem kezeltek. |
| --- | --- |

73.

Felhívja a Bizottságot, hogy minden olyan jelenlegi és jövőbeni költségvetés-támogatási szerződés esetében, amelyek a hazai bevételek mozgósítására elkülönített kapacitásfejlesztési összetevővel rendelkeznek, tájékoztassa a partnerországokat e támogatás elérhetőségéről és segítse elő annak használatát, különösen az olyan kapacitásfejlesztési szükségletek kielégítése tekintetében, amelyeket más adományozók még nem kezeltek.

A nemzetközi szervezetekkel való szorosabb együttműködés szükségessége

A nemzetközi szervezetekkel való szorosabb együttműködés szükségessége

| 74. | megállapítja, hogy a nemzetközi szervezetek által 2016-ban végrehajtott, több adományozó részvételével megvalósuló projekteknek nyújtott EFA-kifizetések 914 millió EUR-t tettek ki; |
| --- | --- |

74.

megállapítja, hogy a nemzetközi szervezetek által 2016-ban végrehajtott, több adományozó részvételével megvalósuló projekteknek nyújtott EFA-kifizetések 914 millió EUR-t tettek ki;

| 75. | úgy véli, hogy a fejlesztési célú multilaterális pénzügyi intézményeknek hatékonyabbá kell tenniük a vegyes finanszírozás felhasználását, különösen az addicionalitás tekintetében; |
| --- | --- |

75.

úgy véli, hogy a fejlesztési célú multilaterális pénzügyi intézményeknek hatékonyabbá kell tenniük a vegyes finanszírozás felhasználását, különösen az addicionalitás tekintetében;

| 76. | hangsúlyozza, hogy a multilaterális fejlesztési bankoknak összehangolt módon és együttműködve hozzá kell járulniuk az ENSZ 2030-ra kitűzött ambiciózus fenntartható fejlesztési céljai ágazati finanszírozásának megvalósításához, különösen a vegyes finanszírozás hatékony felhasználása és a magánfinanszírozás mozgósítása révén, a támogatás finanszírozási hatékonyságának és hatásának növelése érdekében; |
| --- | --- |

76.

hangsúlyozza, hogy a multilaterális fejlesztési bankoknak összehangolt módon és együttműködve hozzá kell járulniuk az ENSZ 2030-ra kitűzött ambiciózus fenntartható fejlesztési céljai ágazati finanszírozásának megvalósításához, különösen a vegyes finanszírozás hatékony felhasználása és a magánfinanszírozás mozgósítása révén, a támogatás finanszírozási hatékonyságának és hatásának növelése érdekében;

| 77. | ösztönzi a Bizottságot, hogy használja többet a mikrofinanszírozási eszközt, amely fontos és hatékony eszköz a szegénység elleni küzdelem és a helyi gazdaságok fejlesztése terén; |
| --- | --- |

77.

ösztönzi a Bizottságot, hogy használja többet a mikrofinanszírozási eszközt, amely fontos és hatékony eszköz a szegénység elleni küzdelem és a helyi gazdaságok fejlesztése terén;

| 78. | emlékeztet arra, hogy az EFA pénzügyi eszközeinek további beruházásokra kell serkentenie a magánszférát; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy ennek érdekében dolgozzon ki cselekvési tervet, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről; |
| --- | --- |

78.

emlékeztet arra, hogy az EFA pénzügyi eszközeinek további beruházásokra kell serkentenie a magánszférát; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy ennek érdekében dolgozzon ki cselekvési tervet, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről;

| 79. | felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon az átláthatóság és az Unió láthatósága kettős céljának eléréséről, valamint szolgáljon további információkkal az uniós forrásokból kezelt projektekkel kapcsolatban a Bizottság következő jelentéstétele során; úgy véli, hogy fokozni kell az ENSZ-szel és a Világbank-csoporttal folytatott párbeszédet a közös együttműködési eszközök fokozott átláthatóságának és egyszerűsítésének céljából; |
| --- | --- |

79.

felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon az átláthatóság és az Unió láthatósága kettős céljának eléréséről, valamint szolgáljon további információkkal az uniós forrásokból kezelt projektekkel kapcsolatban a Bizottság következő jelentéstétele során; úgy véli, hogy fokozni kell az ENSZ-szel és a Világbank-csoporttal folytatott párbeszédet a közös együttműködési eszközök fokozott átláthatóságának és egyszerűsítésének céljából;

| 80. | felhívja a Bizottságot, hogy hozza nyilvánosságra a nem kormányzati szervek finanszírozására vonatkozó adatokat, valamint a támogatott projektek részletes jelentéseit is; aggodalmának ad hangot a bizonyos nem kormányzati szervek által elkövetett visszaéléseket illetően nemrégiben napvilágra került állítások kapcsán; felhívja a Bizottságot, hogy szorosan kövesse figyelemmel a helyzet alakulását, és szükség esetén vonjon meg támogatásokat; |
| --- | --- |

80.

felhívja a Bizottságot, hogy hozza nyilvánosságra a nem kormányzati szervek finanszírozására vonatkozó adatokat, valamint a támogatott projektek részletes jelentéseit is; aggodalmának ad hangot a bizonyos nem kormányzati szervek által elkövetett visszaéléseket illetően nemrégiben napvilágra került állítások kapcsán; felhívja a Bizottságot, hogy szorosan kövesse figyelemmel a helyzet alakulását, és szükség esetén vonjon meg támogatásokat;

Az új globális fejlesztési prioritások figyelembevétele

Az új globális fejlesztési prioritások figyelembevétele

Operatív kihívások és új ösztönzők

Operatív kihívások és új ösztönzők

| 81. | elismeri, hogy új mintákat kell kialakítani a fejlesztési támogatási eszközök és a kapcsolódó feltételrendszerek kidolgozásához, összhangban a fenntartható fejlesztési célok vállalásaival és a fejlesztési politikáról szóló új európai konszenzussal, hogy reagálni lehessen az olyan új kritikus területekre, mint a fejlesztés és a humanitárius szempont kapcsolata, a fejlesztés, a migráció és a mobilitás szempontjának kapcsolata, az éghajlatváltozás szempontjának kapcsolata, valamint a béke és a biztonság szempontja; |
| --- | --- |

81.

elismeri, hogy új mintákat kell kialakítani a fejlesztési támogatási eszközök és a kapcsolódó feltételrendszerek kidolgozásához, összhangban a fenntartható fejlesztési célok vállalásaival és a fejlesztési politikáról szóló új európai konszenzussal, hogy reagálni lehessen az olyan új kritikus területekre, mint a fejlesztés és a humanitárius szempont kapcsolata, a fejlesztés, a migráció és a mobilitás szempontjának kapcsolata, az éghajlatváltozás szempontjának kapcsolata, valamint a béke és a biztonság szempontja;

| 82. | hangsúlyozza, hogy tekintettel a nagyszabású fenntartható fejlesztési célok eléréséhez szükséges finanszírozás hiányára, a magánszektor kulcsfontosságú szerepet tölthet be; megjegyzi, hogy a támogatásötvözés hasznos eszköz lehet a további források mozgósítására, feltéve, hogy használata kellően indokolt, hozzáadott értéke igazolt, és hogy megfelel a fejlesztéshatékonysági alapelveknek; |
| --- | --- |

82.

hangsúlyozza, hogy tekintettel a nagyszabású fenntartható fejlesztési célok eléréséhez szükséges finanszírozás hiányára, a magánszektor kulcsfontosságú szerepet tölthet be; megjegyzi, hogy a támogatásötvözés hasznos eszköz lehet a további források mozgósítására, feltéve, hogy használata kellően indokolt, hozzáadott értéke igazolt, és hogy megfelel a fejlesztéshatékonysági alapelveknek;

| 83. | hangsúlyozza azonban, hogy az EFA nem lépheti túl feladatkörét, és hogy az új kihívásoknak való megfelelés érdekében létrehozandó új terület nem áshatja alá a többi fejlesztési cél megvalósítását, és hogy a Bizottság által megállapított objektív és a hátrányos megkülönböztetés elkerülésére szolgáló kritériumok alapján pontos, egyértelmű és átlátható szabályokat kell kidolgozni e területre; |
| --- | --- |

83.

hangsúlyozza azonban, hogy az EFA nem lépheti túl feladatkörét, és hogy az új kihívásoknak való megfelelés érdekében létrehozandó új terület nem áshatja alá a többi fejlesztési cél megvalósítását, és hogy a Bizottság által megállapított objektív és a hátrányos megkülönböztetés elkerülésére szolgáló kritériumok alapján pontos, egyértelmű és átlátható szabályokat kell kidolgozni e területre;

| 84. | úgy véli, hogy döntő fontosságú a különböző adományozók és támogatási eszközök által nyújtott támogatás jobb koordinációja és szinergiái; felhívja a különböző érdekelteket, hogy javítsák a műveleti eredmények kereteinek és a helyszíni fejlesztési eredmények minőségét; |
| --- | --- |

84.

úgy véli, hogy döntő fontosságú a különböző adományozók és támogatási eszközök által nyújtott támogatás jobb koordinációja és szinergiái; felhívja a különböző érdekelteket, hogy javítsák a műveleti eredmények kereteinek és a helyszíni fejlesztési eredmények minőségét;

| 85. | elismeri az operatív nehézségeket és a felmerült kihívásokat, különösen a konszenzusépítés terén és különösen akkor, ha nagyszámú adományozó koordinálásáról van szó, változó és komplex körülmények és változó igények között; |
| --- | --- |

85.

elismeri az operatív nehézségeket és a felmerült kihívásokat, különösen a konszenzusépítés terén és különösen akkor, ha nagyszámú adományozó koordinálásáról van szó, változó és komplex körülmények és változó igények között;

| 86. | úgy véli, hogy az instabil helyzetű országokban való befektetés továbbra is az uniós beavatkozás egyik fő prioritása, míg a józan felügyeleti megközelítésnek adott esetben része a finanszírozás megszüntetése is; úgy véli, hogy meg kell erősíteni az eredmények értékelésének gyakorlatát és azok megosztását az instabil vagy konfliktus sújtotta országok vonatkozásában; |
| --- | --- |

86.

úgy véli, hogy az instabil helyzetű országokban való befektetés továbbra is az uniós beavatkozás egyik fő prioritása, míg a józan felügyeleti megközelítésnek adott esetben része a finanszírozás megszüntetése is; úgy véli, hogy meg kell erősíteni az eredmények értékelésének gyakorlatát és azok megosztását az instabil vagy konfliktus sújtotta országok vonatkozásában;

| 87. | támogatja a fejlesztési eredmények fenntarthatóságával kapcsolatos problémák kezelését célzó erőfeszítéseket a hazai bevételeik mozgósítása, a tulajdonjog és a politikai gazdaságtan vonatkozásában; |
| --- | --- |

87.

támogatja a fejlesztési eredmények fenntarthatóságával kapcsolatos problémák kezelését célzó erőfeszítéseket a hazai bevételeik mozgósítása, a tulajdonjog és a politikai gazdaságtan vonatkozásában;

| 88. | emlékeztet, hogy az éghajlatváltozás az Unió és a világ kormányzatai előtt álló egyik legnagyobb kihívás; nyomatékosan felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen eleget a Párizsi Megállapodásban vállalt kötelezettségeinek, nevezetesen hogy szigorítja az uniós finanszírozás éghajlatpolitikai feltételeit annak érdekében, hogy – az uniós éghajlatváltozási célkitűzéseket tükrözve – csak az éghajlatváltozással összeegyeztethető projektek kerüljenek finanszírozásra, ami a kiválasztási kritériumok egységesebbé tételét teszi szükségessé; |
| --- | --- |

88.

emlékeztet, hogy az éghajlatváltozás az Unió és a világ kormányzatai előtt álló egyik legnagyobb kihívás; nyomatékosan felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen eleget a Párizsi Megállapodásban vállalt kötelezettségeinek, nevezetesen hogy szigorítja az uniós finanszírozás éghajlatpolitikai feltételeit annak érdekében, hogy – az uniós éghajlatváltozási célkitűzéseket tükrözve – csak az éghajlatváltozással összeegyeztethető projektek kerüljenek finanszírozásra, ami a kiválasztási kritériumok egységesebbé tételét teszi szükségessé;

| 89. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a bioüzemanyagok fenntarthatóságának uniós tanúsítási rendszere nem teljesen megbízható (1); hangsúlyozza ennek esetleges negatív következményeit a fejlődő országokra nézve, mivel, ahogy azt a Számvevőszék kifejtette, „a Bizottság [...] nem követeli meg az önkéntes rendszerektől annak ellenőrzését, hogy az általuk tanúsított bioüzemanyag-gyártás nem idézi-e elő hátrányos társadalmi-gazdasági hatások – mint például földhasználati konfliktusok, kényszer- és gyermekmunka, a mezőgazdasági termelők rossz munkakörülményei, és az egészséget és a biztonságot fenyegető veszélyek – bekövetkezésének kockázatát,” ezért kéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon ezzel a kérdéssel; |
| --- | --- |

89.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék szerint a bioüzemanyagok fenntarthatóságának uniós tanúsítási rendszere nem teljesen megbízható (1

| 90. | ösztönzi az etikai dimenzió érvényesítését a szakpolitikai beavatkozások tervezése során; |
| --- | --- |

90.

ösztönzi az etikai dimenzió érvényesítését a szakpolitikai beavatkozások tervezése során;

| 91. | kitart amellett, hogy az uniós alapokból finanszírozott oktatási anyagok – többek között a PEGASE („Mécanisme Palestino-Européen de Gestion et d’Aide Socio-Economique”, palesztin–európai társadalmi-gazdasági irányítási és segítségnyújtási mechanizmus) – megfeleljenek a közös értékeknek, így az oktatásban megvalósuló szabadság, tolerancia és megkülönböztetésmentesség az uniós oktatási miniszterek által 2015. március 17-én Párizsban elfogadott elveinek; kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy az uniós alapokat az Unesco által az oktatásban megvalósítandó béke és tolerancia kapcsán megszabott normákkal összhangban költsék el. |
| --- | --- |

91.

kitart amellett, hogy az uniós alapokból finanszírozott oktatási anyagok – többek között a PEGASE („Mécanisme Palestino-Européen de Gestion et d’Aide Socio-Economique”, palesztin–európai társadalmi-gazdasági irányítási és segítségnyújtási mechanizmus) – megfeleljenek a közös értékeknek, így az oktatásban megvalósuló szabadság, tolerancia és megkülönböztetésmentesség az uniós oktatási miniszterek által 2015. március 17-én Párizsban elfogadott elveinek; kéri a Bizottságot annak biztosítására, hogy az uniós alapokat az Unesco által az oktatásban megvalósítandó béke és tolerancia kapcsán megszabott normákkal összhangban költsék el.

A fejlesztés és a migráció kapcsolatának tekintetbe vétele

A fejlesztés és a migráció kapcsolatának tekintetbe vétele

| 92. | megállapítja, hogy 106 projektet hagytak jóvá összesen 1 589 millió EUR értékben, ebből 2016-ban 594 millió EUR került lekötésre szerződések révén és 175 millió EUR került kifizetésre a migrációs áramlások hatékonyabb kezelésére és az irreguláris migráció kiváltó okainak kezelésére az Afrika vagyonkezelői alap és a kapcsolódó regionális ablakok révén; megjegyzi, hogy a megállapodás szerinti célok egyike „hatékonyan kezelt migrációs politikára” utal; |
| --- | --- |

92.

megállapítja, hogy 106 projektet hagytak jóvá összesen 1 589 millió EUR értékben, ebből 2016-ban 594 millió EUR került lekötésre szerződések révén és 175 millió EUR került kifizetésre a migrációs áramlások hatékonyabb kezelésére és az irreguláris migráció kiváltó okainak kezelésére az Afrika vagyonkezelői alap és a kapcsolódó regionális ablakok révén; megjegyzi, hogy a megállapodás szerinti célok egyike „hatékonyan kezelt migrációs politikára” utal;

| 93. | felkéri a Bizottságot, hogy strukturált módon tegyen jelentést az Afrika vagyonkezelői alap keretében elindított programok hatásáról, különösen az Unió eredményorientált nyomon követése és az Afrika vagyonkezelői alap által elért eredmények kerete alapján, hogy kiemelje a közös eredményeket; |
| --- | --- |

93.

felkéri a Bizottságot, hogy strukturált módon tegyen jelentést az Afrika vagyonkezelői alap keretében elindított programok hatásáról, különösen az Unió eredményorientált nyomon követése és az Afrika vagyonkezelői alap által elért eredmények kerete alapján, hogy kiemelje a közös eredményeket;

| 94. | megjegyzi ezzel összefüggésben, hogy az új Európai Fenntartható Fejlesztési Alap – az uniós külső beruházási terv részeként – a Szaharától délre fekvő afrikai országokat célozza meg, az EFA által biztosított 400 millió EUR-s összeg révén; |
| --- | --- |

94.

megjegyzi ezzel összefüggésben, hogy az új Európai Fenntartható Fejlesztési Alap – az uniós külső beruházási terv részeként – a Szaharától délre fekvő afrikai országokat célozza meg, az EFA által biztosított 400 millió EUR-s összeg révén;

| 95. | támogatja az AKCS-országok hatásfinanszírozási kerete – amely az AKCS-beruházási keret külön ablaka – növelését 300 millió EUR-val összesen 800 millió EUR-ra, amelyet a migráció kiváltó okait közvetlenül kezelő célzott projektekre fordítanak, továbbá támogatja annak rulírozó alappá alakítását; |
| --- | --- |

95.

támogatja az AKCS-országok hatásfinanszírozási kerete – amely az AKCS-beruházási keret külön ablaka – növelését 300 millió EUR-val összesen 800 millió EUR-ra, amelyet a migráció kiváltó okait közvetlenül kezelő célzott projektekre fordítanak, továbbá támogatja annak rulírozó alappá alakítását;

| 96. | tudomásul veszi, hogy az Európai Beruházási Bank (EBB) az AKCS-beruházási kerettel elsősorban a magánszektor fejlődését előmozdító projekteket támogat, míg az AKCS-migrációs csomag keretében a támogatható közszektorbeli projekteket is figyelembe veszi; üdvözli az új partnerségek kialakítását az EBB által kezelt AKCS-beruházási kerettel összefüggésben; azonban felhívja az EBB-t, hogy nyújtson további tájékoztatást a tőkeáttételi hatás elemeiről, nevezetesen a saját tőkéből, illetve az uniós közfinanszírozásból vagy más multilaterális fejlesztési bankoktól származó elemekről, valamint az AKCS-beruházási keret működésébe visszaforgatott, korábbi kihelyezéseiből befolyó bevételekről; |
| --- | --- |

96.

tudomásul veszi, hogy az Európai Beruházási Bank (EBB) az AKCS-beruházási kerettel elsősorban a magánszektor fejlődését előmozdító projekteket támogat, míg az AKCS-migrációs csomag keretében a támogatható közszektorbeli projekteket is figyelembe veszi; üdvözli az új partnerségek kialakítását az EBB által kezelt AKCS-beruházási kerettel összefüggésben; azonban felhívja az EBB-t, hogy nyújtson további tájékoztatást a tőkeáttételi hatás elemeiről, nevezetesen a saját tőkéből, illetve az uniós közfinanszírozásból vagy más multilaterális fejlesztési bankoktól származó elemekről, valamint az AKCS-beruházási keret működésébe visszaforgatott, korábbi kihelyezéseiből befolyó bevételekről;

| 97. | támogatja a Bizottságot a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottságán belüli migrációügyi szabályzat létrehozásában a kapcsolódó finanszírozás hatékony felhasználásának és nyomon követhetőségének növelése érdekében; |
| --- | --- |

97.

támogatja a Bizottságot a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottságán belüli migrációügyi szabályzat létrehozásában a kapcsolódó finanszírozás hatékony felhasználásának és nyomon követhetőségének növelése érdekében;

Új AKCS partnerség kialakítása

Új AKCS partnerség kialakítása

| 98. | elvárja a teljeskörű tájékoztatást a 11. EFA félidős felülvizsgálatáról és részt kíván venni az arról folytatott konzultációban, amely felülvizsgálatnak figyelembe kell vennie a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó menetrendet és a fejlesztési politikára vonatkozó új európai konszenzust, de amelynek teljes mértékben tiszteletben kell tartania a globális partnerség Nairobiban tartott magas szintű fórumán megerősített fejlesztéshatékonysági elveket, különösen a kedvezményezett országok prioritásokért vállalt felelősségét; |
| --- | --- |

98.

elvárja a teljeskörű tájékoztatást a 11. EFA félidős felülvizsgálatáról és részt kíván venni az arról folytatott konzultációban, amely felülvizsgálatnak figyelembe kell vennie a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó menetrendet és a fejlesztési politikára vonatkozó új európai konszenzust, de amelynek teljes mértékben tiszteletben kell tartania a globális partnerség Nairobiban tartott magas szintű fórumán megerősített fejlesztéshatékonysági elveket, különösen a kedvezményezett országok prioritásokért vállalt felelősségét;

| 99. | ismételten kéri, hogy az EFA forrásait vonják be az általános költségvetésbe. |
| --- | --- |

99.

ismételten kéri, hogy az EFA forrásait vonják be az általános költségvetésbe.

---

(1)  18/2016. sz. különjelentés: „A fenntartható bioüzemanyagok tanúsítására szolgáló uniós rendszer”.

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/160 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/160

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1339 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a nyolcadik, kilencedik, tizedik és a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2017)364 – C8-0257/2017), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2017)364 – C8-0257/2017),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2017)299), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2017)299),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2016. pénzügyi évre vonatkozó műveleteinek végrehajtása tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásokra (05078/2018 – C8-0053/2018, 05079/2018 – C8-0054/2018, 05080/2018 – C8-0055/2018, 05082/2018 – C8-0056/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2016. pénzügyi évre vonatkozó műveleteinek végrehajtása tekintetében a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásokra (05078/2018 – C8-0053/2018, 05079/2018 – C8-0054/2018, 05080/2018 – C8-0055/2018, 05082/2018 – C8-0056/2018),

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017)379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017)379),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4),

| — | tekintettel az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló 2013. november 25-i 2013/755/EU tanácsi határozatra (tengerentúli társulási határozat) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló 2013. november 25-i 2013/755/EU tanácsi határozatra (tengerentúli társulási határozat) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS-EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2013. június 24-i és 26-i belső megállapodás (9) 11. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS-EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2013. június 24-i és 26-i belső megállapodás (9) 11. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (10) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (10) 74. cikkére,

| — | tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (11) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 9. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (11) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (12) 50. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (12) 50. cikkére,

| — | tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendelet (13) 48. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendelet (13) 48. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik franciabekezdésére, valamint IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik franciabekezdésére, valamint IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0123/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0123/2018),

| A. | mivel a Parlament a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő kezelése révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a Parlament a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő kezelése révén;

| 1. | jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik, tizedik és tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 322., 2017.9.28., 281. o.

1

(2)  
  HL C 322., 2017.9.28., 289. o.

2

(3)  
  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  
  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

4

(5)  
  HL L 344., 2013.12.19., 1. o.

5

(6)  
  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

6

(7)  
  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

7

(8)  
  HL L 247., 2006.9.9., 32. o.

8

(9)  
  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

9

(10)  
  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

10

(11)  
  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

11

(12)  
  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

12

(13)  
  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

13

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/162 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/162

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1340 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0084/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0074/2018),

| 1. | mentesítést ad az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 25. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/163 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/163

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1341 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0074/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetése 15 872 582 EUR volt, ami 2015-höz képest 40,89 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; mivel a növekedés az ügynökség megbízatásának kiterjesztésével járó, új és további feladatoknak – köztük a belső energiapiac kiteljesítésének – tulajdonítható; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetése 15 872 582 EUR volt, ami 2015-höz képest 40,89 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; mivel a növekedés az ügynökség megbízatásának kiterjesztésével járó, új és további feladatoknak – köztük a belső energiapiac kiteljesítésének – tulajdonítható;

| C. | mivel a Számvevőszék az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2014. évi mentesítés nyomon követése

A 2014. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | emlékeztet arra, hogy az ügynökség és a szlovén kormány között létrejött székhely-megállapodás szerint Szlovéniában Európai Iskolát kell létrehozni; sajnálja, hogy a megállapodás létrejötte után több mint négy évvel még mindig nem hoztak létre Európai Iskolát; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet arra, hogy az ügynökség és a szlovén kormány között létrejött székhely-megállapodás szerint Szlovéniában Európai Iskolát kell létrehozni; sajnálja, hogy a megállapodás létrejötte után több mint négy évvel még mindig nem hoztak létre Európai Iskolát;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,11 %-os volt, amivel az ügynökség megvalósította a tervezett célkitűzését, és ami 2015-höz képest 3,02 %-os növekedést jelent; megjegyzi továbbá, hogy e kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 59,95 %-os volt, ami 2015-höz képest 14,93 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,11 %-os volt, amivel az ügynökség megvalósította a tervezett célkitűzését, és ami 2015-höz képest 3,02 %-os növekedést jelent; megjegyzi továbbá, hogy e kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 59,95 %-os volt, ami 2015-höz képest 14,93 %-os csökkenést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a III. cím (Operatív kiadások) esetében az átvitt lekötött előirányzatok nagyon magas összeget, 4 900 000 EUR-t (86 %) tettek ki, a 2015-ös 1 400 000 EUR-hoz (59 %) képest; megállapítja továbbá, hogy ezek az átvitelek elsősorban az 1227/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) végrehajtásának hosszú távú jellegéből adódtak, és 2016-ban 4 700 000 EUR-t tettek ki a 2015. évi 1 100 000 EUR-hoz képest; |
| --- | --- |

3.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a III. cím (Operatív kiadások) esetében az átvitt lekötött előirányzatok nagyon magas összeget, 4 900 000 EUR-t (86 %) tettek ki, a 2015-ös 1 400 000 EUR-hoz (59 %) képest; megállapítja továbbá, hogy ezek az átvitelek elsősorban az 1227/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2

| 4. | az ügynökség válasza alapján megállapítja, hogy az átvitelek magas szintje azon éves szerződési ciklus időzítésének tudható be, amelyet 2013-ban hoztak létre, amikor az ügynökség az év végén jelentős további költségvetési erőforrást kapott a REMIT projektre; megjegyzi azonban, hogy a 2016. évi pénzügyi évre szóló kötelezettségvállalási előirányzatot a REMIT-tel kapcsolatos kiadások költségvetési fejezetében az ügynökség maximális, 100 %-os szinten végrehajtotta; tudomásul veszi, hogy az ügynökség elemezni fogja a differenciált költségvetési előirányzatok végrehajtását a III. cím vonatkozásában; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ennek kapcsán hozott döntésről; |
| --- | --- |

4.

az ügynökség válasza alapján megállapítja, hogy az átvitelek magas szintje azon éves szerződési ciklus időzítésének tudható be, amelyet 2013-ban hoztak létre, amikor az ügynökség az év végén jelentős további költségvetési erőforrást kapott a REMIT projektre; megjegyzi azonban, hogy a 2016. évi pénzügyi évre szóló kötelezettségvállalási előirányzatot a REMIT-tel kapcsolatos kiadások költségvetési fejezetében az ügynökség maximális, 100 %-os szinten végrehajtotta; tudomásul veszi, hogy az ügynökség elemezni fogja a differenciált költségvetési előirányzatok végrehajtását a III. cím vonatkozásában; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ennek kapcsán hozott döntésről;

| 5. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; rámutat ugyanakkor arra, hogy a törölt átvitelek magas aránya (9,8 %) helytelen költségvetési tervezésre is utalhat; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; rámutat ugyanakkor arra, hogy a törölt átvitelek magas aránya (9,8 %) helytelen költségvetési tervezésre is utalhat;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | tudomásul veszi, hogy a 2016 végi állapot szerint az ügynökség 112 alkalmazottat, az uniós költségvetés keretében engedélyezett 69 álláshelyből 60 ideiglenes alkalmazottat, 26 szerződéses alkalmazottat, 4 kirendelt nemzeti szakértőt, 12 gyakornokot, 8 helyettesítő alkalmazottat és két, az USA Szövetségi Energiaszabályozási Bizottságától érkezett szakértőt foglalkoztatott; megállapítja, hogy az ügynökség 2016-ban 15 további ideiglenes alkalmazotti álláshelyet kapott; megállapítja, hogy a nemek szerinti összetétel aránya 38 % nő és 62 % férfi volt; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a 2016 végi állapot szerint az ügynökség 112 alkalmazottat, az uniós költségvetés keretében engedélyezett 69 álláshelyből 60 ideiglenes alkalmazottat, 26 szerződéses alkalmazottat, 4 kirendelt nemzeti szakértőt, 12 gyakornokot, 8 helyettesítő alkalmazottat és két, az USA Szövetségi Energiaszabályozási Bizottságától érkezett szakértőt foglalkoztatott; megállapítja, hogy az ügynökség 2016-ban 15 további ideiglenes alkalmazotti álláshelyet kapott; megállapítja, hogy a nemek szerinti összetétel aránya 38 % nő és 62 % férfi volt;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a munkaügyi átvilágítás szerint az ügynökség álláshelyeinek 75,2 %-a operatív, 19,01 %-a adminisztratív és koordinációs, míg 5,79 %-a általános jellegű volt; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a munkaügyi átvilágítás szerint az ügynökség álláshelyeinek 75,2 %-a operatív, 19,01 %-a adminisztratív és koordinációs, míg 5,79 %-a általános jellegű volt;

| 8. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 133,12 EUR volt, és hogy 2016-ban közösségi napot szerveztek; megjegyzi, hogy a munkatársak által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga hat nap volt; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 133,12 EUR volt, és hogy 2016-ban közösségi napot szerveztek; megjegyzi, hogy a munkatársak által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga hat nap volt;

| 9. | üdvözli az igazgatótanács 2017-ben elfogadott határozatát a pszichikai és szexuális zaklatás megelőzéséről; támogatja a személyzet figyelmének felhívása céljából szervezett képzést és tájékoztatást; |
| --- | --- |

9.

üdvözli az igazgatótanács 2017-ben elfogadott határozatát a pszichikai és szexuális zaklatás megelőzéséről; támogatja a személyzet figyelmének felhívása céljából szervezett képzést és tájékoztatást;

| 10. | nagyra értékeli, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

10.

nagyra értékeli, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 11. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2016-ban folytatta az etikával és feddhetetlenséggel kapcsolatos politikák – mint például az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó politika, valamint a csalás elleni és a visszaélések bejelentésére vonatkozó politika – végrehajtását; megjegyzi, hogy 2016-ban nem voltak a visszaélés bejelentésével kapcsolatos esetek az ügynökségnél; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2016-ban folytatta az etikával és feddhetetlenséggel kapcsolatos politikák – mint például az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó politika, valamint a csalás elleni és a visszaélések bejelentésére vonatkozó politika – végrehajtását; megjegyzi, hogy 2016-ban nem voltak a visszaélés bejelentésével kapcsolatos esetek az ügynökségnél;

| 12. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség honlapján közzétette a szabályozói tanács tagjainak és póttagjainak valamennyi érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség honlapján közzétette a szabályozói tanács tagjainak és póttagjainak valamennyi érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát;

| 13. | üdvözli a 2017 novemberében hatályba lépett határozatot, amely az ügynökség igazgatójának külső érdekelt felekkel való találkozóira vonatkozó nyilvántartás bevezetéséről szól; felhívja az ügynökséget, hogy gyorsítsa fel ezt – a 2017. évi mentesítési eljárás során értékelendő – folyamatot; |
| --- | --- |

13.

üdvözli a 2017 novemberében hatályba lépett határozatot, amely az ügynökség igazgatójának külső érdekelt felekkel való találkozóira vonatkozó nyilvántartás bevezetéséről szól; felhívja az ügynökséget, hogy gyorsítsa fel ezt – a 2017. évi mentesítési eljárás során értékelendő – folyamatot;

| 14. | tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács egy tagja összeférhetetlenség lehetőségének felmerülése miatt lemondott; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács egy tagja összeférhetetlenség lehetőségének felmerülése miatt lemondott;

| 15. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség milyen alapon nem enged a dokumentumokba betekintést; elvárja, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférést az ügynökség csak jogilag indokolt esetben és következetes módon tagadja meg, ugyanakkor biztosítsa a személyes vagy bizalmas adatok védelmét; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség milyen alapon nem enged a dokumentumokba betekintést; elvárja, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférést az ügynökség csak jogilag indokolt esetben és következetes módon tagadja meg, ugyanakkor biztosítsa a személyes vagy bizalmas adatok védelmét;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 16. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | az 1227/2011/EU rendelettel összhangban megkezdte a nagykereskedelmi energiatermékek kereskedelmének teljes körű nyomon követését az Unió egész területén; |
| --- | --- | --- |

16.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

az 1227/2011/EU rendelettel összhangban megkezdte a nagykereskedelmi energiatermékek kereskedelmének teljes körű nyomon követését az Unió egész területén;

| — | elfogadta az osztrák–német határon kapacitásfelosztás bevezetését előíró határozatot; |
| --- | --- |

—

elfogadta az osztrák–német határon kapacitásfelosztás bevezetését előíró határozatot;

| — | a belső energiapiac útjában álló akadályokról szóló éves piaci monitoring-jelentést adott ki; |
| --- | --- |

—

a belső energiapiac útjában álló akadályokról szóló éves piaci monitoring-jelentést adott ki;

| 17. | üdvözli, hogy az ügynökség hatás- és eredménymutatókat alkalmaz teljesítményének mérésére; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a tervezést és ellenőrzést nem értékelik rendszeresen előzetesen, és hogy a teljesítmény mérésére nincs szisztematikus utólagos értékelés; |
| --- | --- |

17.

üdvözli, hogy az ügynökség hatás- és eredménymutatókat alkalmaz teljesítményének mérésére; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a tervezést és ellenőrzést nem értékelik rendszeresen előzetesen, és hogy a teljesítmény mérésére nincs szisztematikus utólagos értékelés;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 18. | megjegyzi, hogy 2016-ban elvégezték a 16 belsőkontroll-standard (ICS) hatékonyságának értékelését; megállapítja, hogy az ellenőrzési környezet megerősítése céljából a következő területeket azonosították: informatikai irányítás és biztonság, üzletmenet-folytonosság és dokumentumkezelés; megjegyzi, hogy az ügynökség megfelelt az összes belsőkontroll-standard minimum-előírásainak; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a bevezetett intézkedésekről; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy 2016-ban elvégezték a 16 belsőkontroll-standard (ICS) hatékonyságának értékelését; megállapítja, hogy az ellenőrzési környezet megerősítése céljából a következő területeket azonosították: informatikai irányítás és biztonság, üzletmenet-folytonosság és dokumentumkezelés; megjegyzi, hogy az ügynökség megfelelt az összes belsőkontroll-standard minimum-előírásainak; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a bevezetett intézkedésekről;

| 19. | méltányolja, hogy 2016-ban nem tapasztaltak jelentős vagy lényeges hiányosságokat az ügynökség belsőkontroll-standardjai tekintetében; |
| --- | --- |

19.

méltányolja, hogy 2016-ban nem tapasztaltak jelentős vagy lényeges hiányosságokat az ügynökség belsőkontroll-standardjai tekintetében;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2016 májusában ellenőrzési jelentést készített, amely rávilágított arra, hogy a szerepeket és felelősségi köröket mindenképpen egyértelműsíteni kell, valamint hogy a közbeszerzési osztály munkaterhelését felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy a folyamatok és eljárások hatékonyabbak legyenek, és hogy jelentősen javítani lehessen a közbeszerzési tervezést és ellenőrzést; megjegyzi, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hat ajánlás közül két „nagyon fontos” és három „fontos” már lezárult, és hogy az ügynökség a legutolsó ajánlás lezárását 2017 októberére tervezte; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a bevezetett intézkedésekről; |
| --- | --- |

20.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2016 májusában ellenőrzési jelentést készített, amely rávilágított arra, hogy a szerepeket és felelősségi köröket mindenképpen egyértelműsíteni kell, valamint hogy a közbeszerzési osztály munkaterhelését felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy a folyamatok és eljárások hatékonyabbak legyenek, és hogy jelentősen javítani lehessen a közbeszerzési tervezést és ellenőrzést; megjegyzi, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hat ajánlás közül két „nagyon fontos” és három „fontos” már lezárult, és hogy az ügynökség a legutolsó ajánlás lezárását 2017 októberére tervezte; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a bevezetett intézkedésekről;

| 21. | tudomásul veszi, hogy az IAS 2016 februárjában teljes körű kockázatértékelést és informatikai kockázatértékelést végzett; megjegyzi, hogy az értékelések eredményeként az ügynökség új stratégiai ellenőrzési tervet dolgozott ki a 2017 és 2019 közötti időszakra, amelyben ellenőrzési területeket határozott meg a következő tervezési időszakra vonatkozóan, és öt, 2017 végéig teljesítendő intézkedést vezetett be; várakozással tekint az ügynökség 2017. évi éves tevékenységi jelentése elébe, amelyben beszámol a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett ellenőrzésekről; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy az IAS 2016 februárjában teljes körű kockázatértékelést és informatikai kockázatértékelést végzett; megjegyzi, hogy az értékelések eredményeként az ügynökség új stratégiai ellenőrzési tervet dolgozott ki a 2017 és 2019 közötti időszakra, amelyben ellenőrzési területeket határozott meg a következő tervezési időszakra vonatkozóan, és öt, 2017 végéig teljesítendő intézkedést vezetett be; várakozással tekint az ügynökség 2017. évi éves tevékenységi jelentése elébe, amelyben beszámol a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett ellenőrzésekről;

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

22.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 169. o.

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 1227/2011/EU rendelete (2011. október 25.) a nagykereskedelmi energiapiacok integritásáról és átláthatóságáról (HL L 326., 2011.12.8., 1. o.).

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/166 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/166

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1342 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0084/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0074/2018),

| 1. | jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 25. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/167 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/167

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1343 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében a Hivatal irányítóbizottságának adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében a Hivatal irányítóbizottságának adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0085/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0069/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottsága számára a Testület 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottsága számára a Testület 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottságának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottságának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 31. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/168 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/168

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1344 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel az álláshelyek 5 %-os csökkentésének végrehajtására vonatkozó gyorselemzésről szóló 2017. december 21-i számvevőszéki jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az álláshelyek 5 %-os csökkentésének végrehajtására vonatkozó gyorselemzésről szóló 2017. december 21-i számvevőszéki jelentésre,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0069/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala (a továbbiakban: a hivatal) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 4 017 244 EUR volt, ami 2015-höz képest 5,69 %-os csökkentést jelent; mivel a hivatal 2016. évi költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala (a továbbiakban: a hivatal) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 4 017 244 EUR volt, ami 2015-höz képest 5,69 %-os csökkentést jelent; mivel a hivatal 2016. évi költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék a hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék a hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 1. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében 2016 márciusában a hivatal közbeszerzési eljárást indított azzal a céllal, hogy egyszeri keretszerződést kössön két már létező rigai nemzetközi iskolával az alkalmazottak gyermekei számára; megállapítja, hogy míg a pályázati kiírás feltételei szerint a hivatal egyetlen többszereplős lépcsőzetes keretszerződést kívánt kötni két gazdasági szereplővel, az odaítélési kritériumok szerint az iskola kiválasztása a szülők döntésén múlik; megállapítja, hogy emiatt a 2016 júliusában aláírt 400 000 EUR értékű keretszerződés ellentmondásos koncepciókon alapul, ami jogi bizonytalanságot eredményez a hivatal és az iskolák oldalán is; megjegyzi továbbá, hogy ebben az esetben a keretszerződés szükségtelen volt; üdvözli a hivatal válaszát, amely szerint a jövőben közvetlen szolgáltatási megállapodásokat fognak használni az iskolákkal, a közbeszerzés mellőzésével; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében 2016 márciusában a hivatal közbeszerzési eljárást indított azzal a céllal, hogy egyszeri keretszerződést kössön két már létező rigai nemzetközi iskolával az alkalmazottak gyermekei számára; megállapítja, hogy míg a pályázati kiírás feltételei szerint a hivatal egyetlen többszereplős lépcsőzetes keretszerződést kívánt kötni két gazdasági szereplővel, az odaítélési kritériumok szerint az iskola kiválasztása a szülők döntésén múlik; megállapítja, hogy emiatt a 2016 júliusában aláírt 400 000 EUR értékű keretszerződés ellentmondásos koncepciókon alapul, ami jogi bizonytalanságot eredményez a hivatal és az iskolák oldalán is; megjegyzi továbbá, hogy ebben az esetben a keretszerződés szükségtelen volt; üdvözli a hivatal válaszát, amely szerint a jövőben közvetlen szolgáltatási megállapodásokat fognak használni az iskolákkal, a közbeszerzés mellőzésével;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 96,20 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,55 %-os növekedést jelent; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 77,19 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,12 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 96,20 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,55 %-os növekedést jelent; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 77,19 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,12 %-os csökkenést jelent;

| 3. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a hivatal 2016 márciusában 60 000 EUR értékű szerződést írt alá a humánerőforrás-igazgatáshoz kapcsolódó támogatási és tanácsadási szakszolgáltatások igénybevételére; aggályosnak tartja, hogy közbeszerzési eljárás kizárólag az áron alapult; hangsúlyozza, hogy nem biztosítja a legjobb értékarány érvényesülését, ha a tanácsadó szerződtetése során nem veszik figyelembe odaítélési kritériumként a szakmai hozzáértést és a szakértelmet; üdvözli a hivatal válaszát, amely szerint felbontják a keretszerződést, és más stratégiát fognak követni a szükséges szolgáltatások beszerzésére; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a hivatal 2016 márciusában 60 000 EUR értékű szerződést írt alá a humánerőforrás-igazgatáshoz kapcsolódó támogatási és tanácsadási szakszolgáltatások igénybevételére; aggályosnak tartja, hogy közbeszerzési eljárás kizárólag az áron alapult; hangsúlyozza, hogy nem biztosítja a legjobb értékarány érvényesülését, ha a tanácsadó szerződtetése során nem veszik figyelembe odaítélési kritériumként a szakmai hozzáértést és a szakértelmet; üdvözli a hivatal válaszát, amely szerint felbontják a keretszerződést, és más stratégiát fognak követni a szükséges szolgáltatások beszerzésére;

| 4. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2014-es költségvetésben előirányzott, a hivatalban megfigyelő státusszal rendelkező európai szabadkereskedelmi társulásbeli (EFTA) tagállami szabályozó hatóságoktól származó hozzájárulások az EFTA-tagállamokkal kötött megállapodások hiányában nem érkeztek be; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2014-es költségvetésben előirányzott, a hivatalban megfigyelő státusszal rendelkező európai szabadkereskedelmi társulásbeli (EFTA) tagállami szabályozó hatóságoktól származó hozzájárulások az EFTA-tagállamokkal kötött megállapodások hiányában nem érkeztek be;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2016-ra átvitt kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok összesen 615 957,25 EUR összeget tettek ki; rámutat arra, hogy 44 896,19 EUR összegű (7,29 %) átvitt előirányzatot töröltek; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2016-ra átvitt kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok összesen 615 957,25 EUR összeget tettek ki; rámutat arra, hogy 44 896,19 EUR összegű (7,29 %) átvitt előirányzatot töröltek;

| 6. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hivatal előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hivatal előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 7. | megállapítja, hogy 2016 végén a hivatal 27 főből álló személyi állománnyal rendelkezett (az ideiglenes alkalmazottakat, a szerződéses alkalmazottakat és a kirendelt nemzeti szakértőket is beleértve); megállapítja, hogy a 2015-ben végrehajtott létszámcsökkentést követően – amikor az álláshelyek száma eggyel csökkent – a hivatalnak újabb csökkentést kellett végrehajtania, miután a felkérték, hogy egy álláshellyel járuljon hozzá az ügynökségek újrafoglalkoztatási alapjához; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2016 végén a hivatal 27 főből álló személyi állománnyal rendelkezett (az ideiglenes alkalmazottakat, a szerződéses alkalmazottakat és a kirendelt nemzeti szakértőket is beleértve); megállapítja, hogy a 2015-ben végrehajtott létszámcsökkentést követően – amikor az álláshelyek száma eggyel csökkent – a hivatalnak újabb csökkentést kellett végrehajtania, miután a felkérték, hogy egy álláshellyel járuljon hozzá az ügynökségek újrafoglalkoztatási alapjához;

| 8. | aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatalt negatívan érintette az 5 %-os létszámcsökkentés megvalósításáról szóló, 2017. december 21-én megjelent számvevőszéki jelentés szerinti lehető legmagasabb, konkrétan 12,5 %-os létszámcsökkentési arány, függetlenül attól, hogy a 2015/2120/EU rendelet további feladatokat ruházott az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületére anélkül, hogy ennek megfelelően módosította volna a hivatal forrásait; hangsúlyozza, hogy a hivatal megbízatásának a napi működés zökkenőmentes fenntartása melletti ellátásához megfelelő emberi erőforrásokra van szükség; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatalt negatívan érintette az 5 %-os létszámcsökkentés megvalósításáról szóló, 2017. december 21-én megjelent számvevőszéki jelentés szerinti lehető legmagasabb, konkrétan 12,5 %-os létszámcsökkentési arány, függetlenül attól, hogy a 2015/2120/EU rendelet további feladatokat ruházott az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületére anélkül, hogy ennek megfelelően módosította volna a hivatal forrásait; hangsúlyozza, hogy a hivatal megbízatásának a napi működés zökkenőmentes fenntartása melletti ellátásához megfelelő emberi erőforrásokra van szükség;

| 9. | a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én – 2015-höz hasonlóan – az uniós költségvetésben engedélyezett összesen 15 álláshelyből 14-et betöltöttek; |
| --- | --- |

9.

a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én – 2015-höz hasonlóan – az uniós költségvetésben engedélyezett összesen 15 álláshelyből 14-et betöltöttek;

| 10. | megállapítja, hogy a 2017. május 30-án a nemek aránya a következő volt: az alkalmazottak 42,31 %-a nő és 57,69 %-a férfi volt; aggodalommal mutat azonban rá arra, hogy a nemek aránya az igazgatótanácson belül 28 %, illetve 72 % volt; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a 2017. május 30-án a nemek aránya a következő volt: az alkalmazottak 42,31 %-a nő és 57,69 %-a férfi volt; aggodalommal mutat azonban rá arra, hogy a nemek aránya az igazgatótanácson belül 28 %, illetve 72 % volt;

| 11. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében a hivatalban 2016-ban az átlagos foglalkoztatási időtartam 2,58 év, a személyi állomány cserélődése ugyanakkor magas volt, elérte a 25 %-ot; megállapítja, hogy ez a helyzet kihat a hivatal hatékonyságára, és kockázatot jelent a munkaprogramjai végrehajtására nézve; elismeri, hogy a személyi állomány magas cserélődésének egyik lehetséges oka a fogadó államban alkalmazott bérkorrekciós együttható mértéke (2016. július 1-jén 73 %); megállapítja, hogy a hivatal elismeri, hogy a személyi állomány fluktuációjának magas aránya kockázati tényező, amelyet a kockázati jegyzékben jelentős kockázatként rögzítettek, és hogy az igazgatóság folyamatosan dolgozik az enyhítő intézkedések bevezetésén; kéri a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a kockázat enyhítése és a személyi állomány megtartása problémakörének megfelelő kezelése érdekében hozott vagy tervezett intézkedésekről; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében a hivatalban 2016-ban az átlagos foglalkoztatási időtartam 2,58 év, a személyi állomány cserélődése ugyanakkor magas volt, elérte a 25 %-ot; megállapítja, hogy ez a helyzet kihat a hivatal hatékonyságára, és kockázatot jelent a munkaprogramjai végrehajtására nézve; elismeri, hogy a személyi állomány magas cserélődésének egyik lehetséges oka a fogadó államban alkalmazott bérkorrekciós együttható mértéke (2016. július 1-jén 73 %); megállapítja, hogy a hivatal elismeri, hogy a személyi állomány fluktuációjának magas aránya kockázati tényező, amelyet a kockázati jegyzékben jelentős kockázatként rögzítettek, és hogy az igazgatóság folyamatosan dolgozik az enyhítő intézkedések bevezetésén; kéri a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a kockázat enyhítése és a személyi állomány megtartása problémakörének megfelelő kezelése érdekében hozott vagy tervezett intézkedésekről;

| 12. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a hivatal személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg 827,60 EUR, ami két napnak felel meg; megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság alkalmazottanként átlagosan az igazgatási és pénzügyi osztályon 2,82 nap, míg a programirányítási osztályon 6,23 nap; felhívja a hivatalt, hogy adjon magyarázatot erre a különbségre; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a hivatal személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg 827,60 EUR, ami két napnak felel meg; megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság alkalmazottanként átlagosan az igazgatási és pénzügyi osztályon 2,82 nap, míg a programirányítási osztályon 6,23 nap; felhívja a hivatalt, hogy adjon magyarázatot erre a különbségre;

| 13. | nagyra értékeli, hogy a hivatal a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó végrehajtási szabályokat fogadott el; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztatás rendszeres szervezését; |
| --- | --- |

13.

nagyra értékeli, hogy a hivatal a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó végrehajtási szabályokat fogadott el; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztatás rendszeres szervezését;

| 14. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

14.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 15. | megállapítja, hogy a hivatal visszaélést bejelentő személyekkel kapcsolatos politikát dolgozott ki, és erről értesítette az európai adatvédelmi biztost a 45/2001/EK rendeletben (2) előírtaknak megfelelően; elismeréssel veszi tudomásul, hogy a hivatal házon belüli képzéseket szervezett az etikai értékekről, az összeférhetetlenségről, a csalások megelőzéséről és a visszaélés bejelentéséről; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a hivatal visszaélést bejelentő személyekkel kapcsolatos politikát dolgozott ki, és erről értesítette az európai adatvédelmi biztost a 45/2001/EK rendeletben (2

| 16. | üdvözli, hogy a hivatal az átláthatósággal és az elszámoltathatósággal foglalkozó fejezetet illesztett be 2016-os összevont éves tevékenységi jelentésébe; |
| --- | --- |

16.

üdvözli, hogy a hivatal az átláthatósággal és az elszámoltathatósággal foglalkozó fejezetet illesztett be 2016-os összevont éves tevékenységi jelentésébe;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 17. | üdvözli a hivatal által az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) támogatása terén 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen:






  — | a BEREC számára nyújtott támogatás a hálózatsemlegességgel kapcsolatos, valamint a barangolás területét érintő iránymutatások elfogadásához – ezen belül a 2016. június 6. és július 18. között rendezett nyilvános konzultáció során korábban soha nem látott számú (közel 500 000) hozzászólás feldolgozásához –, ezáltal további előnyöket teremtve az elektronikus hírközlési szolgáltatások végfelhasználói számára; |
| --- | --- | --- |

17.

üdvözli a hivatal által az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) támogatása terén 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen:

—

a BEREC számára nyújtott támogatás a hálózatsemlegességgel kapcsolatos, valamint a barangolás területét érintő iránymutatások elfogadásához – ezen belül a 2016. június 6. és július 18. között rendezett nyilvános konzultáció során korábban soha nem látott számú (közel 500 000) hozzászólás feldolgozásához –, ezáltal további előnyöket teremtve az elektronikus hírközlési szolgáltatások végfelhasználói számára;

| — | megbízás két tanulmány elkészítésére a hálózatsemlegességről, illetve a fúziókról és felvásárlásokról; |
| --- | --- |

—

megbízás két tanulmány elkészítésére a hálózatsemlegességről, illetve a fúziókról és felvásárlásokról;

| — | az átláthatósági politika további bővítése, többek között a BEREC naprakész kommunikációs stratégiájának és kommunikációs tervének elfogadásával; |
| --- | --- |

—

az átláthatósági politika további bővítése, többek között a BEREC naprakész kommunikációs stratégiájának és kommunikációs tervének elfogadásával;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 18. | elismeri, hogy 2015-ben is folytatódtak a hivatal erőfeszítései annak érdekében, hogy maradéktalanul megfeleljen a belsőkontroll-standardok keretrendszerének, és 2016 elején a Belső Ellenőrzési Szolgálat lezárta a belsőkontroll-standardok végrehajtásával kapcsolatos valamennyi ajánlását; nagyra értékeli, hogy a hivatal 2016-ban független tanácsadót bízott meg a belsőkontroll-standardok végrehajtásának értékelésével, amelynek elvégzésére 2016 novemberében és decemberében került sor; üdvözli, hogy a független tanácsadó megállapította, hogy általánosságban a hivatal eredményesen végrehajtotta a belsőkontroll-standardokat; |
| --- | --- |

18.

elismeri, hogy 2015-ben is folytatódtak a hivatal erőfeszítései annak érdekében, hogy maradéktalanul megfeleljen a belsőkontroll-standardok keretrendszerének, és 2016 elején a Belső Ellenőrzési Szolgálat lezárta a belsőkontroll-standardok végrehajtásával kapcsolatos valamennyi ajánlását; nagyra értékeli, hogy a hivatal 2016-ban független tanácsadót bízott meg a belsőkontroll-standardok végrehajtásának értékelésével, amelynek elvégzésére 2016 novemberében és decemberében került sor; üdvözli, hogy a független tanácsadó megállapította, hogy általánosságban a hivatal eredményesen végrehajtotta a belsőkontroll-standardokat;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 19. | megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a hivatal főbb operatív – a küldetésének megfelelő – és igazgatási – az operatív feladatok támogatására szolgáló – folyamataira kiterjedő, teljes körű kockázatellenőrzést végzett; megállapítja, hogy a kockázatelemzés eredményei alapján és a hivatal jelenlegi kockázati profilját figyelembe véve a Belső Ellenőrzési Szolgálat csökkentette jövőbeli ellenőrzési kiküldetéseinek számát, és egy vagy két megbízhatósági vizsgálatot szándékozik végezni a hároméves időszakban; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a hivatal főbb operatív – a küldetésének megfelelő – és igazgatási – az operatív feladatok támogatására szolgáló – folyamataira kiterjedő, teljes körű kockázatellenőrzést végzett; megállapítja, hogy a kockázatelemzés eredményei alapján és a hivatal jelenlegi kockázati profilját figyelembe véve a Belső Ellenőrzési Szolgálat csökkentette jövőbeli ellenőrzési kiküldetéseinek számát, és egy vagy két megbízhatósági vizsgálatot szándékozik végezni a hároméves időszakban;

| 20. | megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016 végére a hivatal minden szükséges lépést megtett és megválaszolt minden lezáratlan ajánlást a 2015-ös ellenőrzési misszióval összefüggésben, így a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrei a nyitott tételek lezárását javasolták; |
| --- | --- |

20.

megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016 végére a hivatal minden szükséges lépést megtett és megválaszolt minden lezáratlan ajánlást a 2015-ös ellenőrzési misszióval összefüggésben, így a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrei a nyitott tételek lezárását javasolták;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 21. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés alapján a hivatalnak a Bizottsággal együtt fontolóra kellene vennie a legtöbb más ügynökségnél már alkalmazott ötévenkénti értékelés megrendelését; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a hivatal kész együttműködni a Bizottsággal a jövőbeli értékeléseket illetően; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés alapján a hivatalnak a Bizottsággal együtt fontolóra kellene vennie a legtöbb más ügynökségnél már alkalmazott ötévenkénti értékelés megrendelését; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a hivatal kész együttműködni a Bizottsággal a jövőbeli értékeléseket illetően;

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

22.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 159. o.

1

(2)  
  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/171 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/171

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1345 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében a Hivatal irányítóbizottságának adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében a Hivatal irányítóbizottságának adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0085/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0069/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottságának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottságának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 31. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/172 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/172

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1346 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0063/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0063/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2695/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2695/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A8-0106/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A8-0106/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 37. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/173 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/173

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1347 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A8-0106/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A8-0106/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási kimutatás (1) szerint az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a továbbiakban: a központ) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetése 50 576 283 EUR volt, ami 2015-höz képest 2,0 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási kimutatás (1) szerint az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a továbbiakban: a központ) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetése 50 576 283 EUR volt, ami 2015-höz képest 2,0 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | meglehetősen sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a központ még mindig nem rendelkezik üzletmenet-folytonossági tervvel, ezért nem felel meg a 10. belsőkontroll-standardnak; sürgeti a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett további lépésekről; |
| --- | --- |

1.

meglehetősen sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a központ még mindig nem rendelkezik üzletmenet-folytonossági tervvel, ezért nem felel meg a 10. belsőkontroll-standardnak; sürgeti a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett további lépésekről;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megjegyzi, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 89,37 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,21 %-os növekedést jelent; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 82,19 %-os volt, ami az előző évhez képest 3,66 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 89,37 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,21 %-os növekedést jelent; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 82,19 %-os volt, ami az előző évhez képest 3,66 %-os növekedést jelent;

| 3. | megjegyzi, hogy a 2016. évi számvevőszéki jelentés szerint a központ készpénzállománya és rövid távra lekötött bankbetétjei – a 2015 év végi 38 300 000 EUR-hoz képest – 34 200 000 EUR-ra csökkentek, a tartalékok pedig– a 2015 év végi 34 000 000 EUR-hoz képest – 31 100 000 EUR-ra csökkentek; rámutat, hogy a csökkenés a korábbi évekből származó halmozott többletet csökkenteni kívánó költségvetési koncepció eredménye; tudomásul veszi, hogy a központ szerint a költségvetési többlet csökkenésének üteme 2017-ben tovább gyorsul az új árstruktúra megvalósításának eredményeként, amely csökkenti a központ megrendelői által a fordításért fizetendő átlagárat; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a 2016. évi számvevőszéki jelentés szerint a központ készpénzállománya és rövid távra lekötött bankbetétjei – a 2015 év végi 38 300 000 EUR-hoz képest – 34 200 000 EUR-ra csökkentek, a tartalékok pedig– a 2015 év végi 34 000 000 EUR-hoz képest – 31 100 000 EUR-ra csökkentek; rámutat, hogy a csökkenés a korábbi évekből származó halmozott többletet csökkenteni kívánó költségvetési koncepció eredménye; tudomásul veszi, hogy a központ szerint a költségvetési többlet csökkenésének üteme 2017-ben tovább gyorsul az új árstruktúra megvalósításának eredményeként, amely csökkenti a központ megrendelői által a fordításért fizetendő átlagárat;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | megjegyzi, hogy a központ kis mértékben, a 2015. évi 9,63 %-ról 2016-ban 7,56 %-ra csökkentette a lekötött előirányzatok következő évre történő átvitelének általános szintjét, ami 2,07 %-os csökkenést jelent; tudomásul veszi, hogy a magas végrehajtási nagyrészt annak tudható be, hogy az 1. cím alatti előirányzatokat majdnem teljes egészében, 97,80 %-ban felhasználták; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a központ kis mértékben, a 2015. évi 9,63 %-ról 2016-ban 7,56 %-ra csökkentette a lekötött előirányzatok következő évre történő átvitelének általános szintjét, ami 2,07 %-os csökkenést jelent; tudomásul veszi, hogy a magas végrehajtási nagyrészt annak tudható be, hogy az 1. cím alatti előirányzatokat majdnem teljes egészében, 97,80 %-ban felhasználták;

| 5. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a központ előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; rámutat ugyanakkor arra, hogy a törölt átvitelek magas aránya (10 %) helytelen költségvetési tervezésre is utalhat; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a központ előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; rámutat ugyanakkor arra, hogy a törölt átvitelek magas aránya (10 %) helytelen költségvetési tervezésre is utalhat;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 197 álláshelyből 2016-ban 195-öt töltöttek be, ugyanannyit, mint 2015-ben; aggodalommal jegyzi meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek alapján 2016-ban a munkatársak nemek szerinti megoszlása 61,64 % nő és 38,36 % férfi volt, ami majdnem kettő az egyhez; javasolja ezt az aránytalanságot mihamarabb küszöböljék ki; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 197 álláshelyből 2016-ban 195-öt töltöttek be, ugyanannyit, mint 2015-ben; aggodalommal jegyzi meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek alapján 2016-ban a munkatársak nemek szerinti megoszlása 61,64 % nő és 38,36 % férfi volt, ami majdnem kettő az egyhez; javasolja ezt az aránytalanságot mihamarabb küszöböljék ki;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a központ ezidáig eleget tett a személyzeti állomány 2014 és 2018 közötti 5 %-os csökkentésére irányuló célkitűzésnek (plusz 5 % „teljes kapacitáson működő” ügynökségként); ragaszkodik hozzá, hogy biztosítsák a központ részére az ahhoz szükséges erőforrásokat, hogy kiváló minőségű fordításokat és nyelvi szolgáltatásokat nyújthasson; javasolja, hogy a központ költségvetését és létszámtervét ne csökkentsék tovább; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a központ ezidáig eleget tett a személyzeti állomány 2014 és 2018 közötti 5 %-os csökkentésére irányuló célkitűzésnek (plusz 5 % „teljes kapacitáson működő” ügynökségként); ragaszkodik hozzá, hogy biztosítsák a központ részére az ahhoz szükséges erőforrásokat, hogy kiváló minőségű fordításokat és nyelvi szolgáltatásokat nyújthasson; javasolja, hogy a központ költségvetését és létszámtervét ne csökkentsék tovább;

| 8. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a személyzeti politika részét kell képeznie; rámutat, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg 13 754 EUR volt; megjegyzi, hogy 2016-ban a személyzet által betegség miatt kivett napok egy főre eső átlaga 2016-ban 13,04 nap volt; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a személyzeti politika részét kell képeznie; rámutat, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg 13 754 EUR volt; megjegyzi, hogy 2016-ban a személyzet által betegség miatt kivett napok egy főre eső átlaga 2016-ban 13,04 nap volt;

| 9. | tudomásul veszi, hogy a központ 2009-ben határozatot fogadott el a pszichés és szexuális zaklatás kapcsán; támogatja, hogy képzéseket és tájékoztató szemináriumokat szerveztek a munkatársak számára a pszichés és szexuális zaklatás témakörében; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy a központ 2009-ben határozatot fogadott el a pszichés és szexuális zaklatás kapcsán; támogatja, hogy képzéseket és tájékoztató szemináriumokat szerveztek a munkatársak számára a pszichés és szexuális zaklatás témakörében;

| 10. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

10.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 11. | megállapítja, hogy a központ igazgatótanácsa 2016 októberében fogadta el a központ csalás elleni stratégiáját, és hogy 2017. évi éves jelentésében a központ külön fejezetet fog szentelni az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a központ igazgatótanácsa 2016 októberében fogadta el a központ csalás elleni stratégiáját, és hogy 2017. évi éves jelentésében a központ külön fejezetet fog szentelni az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek;

| 12. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az igazgatótanács mérete (130 tag és póttag) miatt felmerülő irányítási problémák miatt a központ úgy döntött, hogy az érdekeltségi nyilatkozatokat önéletrajzok nélkül teszi közzé; megjegyzi, hogy az igazgató érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát közzétették a központ honlapján; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az igazgatótanács mérete (130 tag és póttag) miatt felmerülő irányítási problémák miatt a központ úgy döntött, hogy az érdekeltségi nyilatkozatokat önéletrajzok nélkül teszi közzé; megjegyzi, hogy az igazgató érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát közzétették a központ honlapján;

| 13. | nagyra értékeli, hogy 2016 folyamán a központban nem merült fel összeférhetetlenségi ügy; |
| --- | --- |

13.

nagyra értékeli, hogy 2016 folyamán a központban nem merült fel összeférhetetlenségi ügy;

| 14. | elégedetten állapítja meg, hogy a központ 2008-ban belső szabályokat fogadott el a visszaélések bejelentésére vonatkozóan, és azokat 2014-ben módosította; megjegyzi, hogy 2016-ban nem voltak a visszaélés bejelentésével kapcsolatos esetek a központban; |
| --- | --- |

14.

elégedetten állapítja meg, hogy a központ 2008-ban belső szabályokat fogadott el a visszaélések bejelentésére vonatkozóan, és azokat 2014-ben módosította; megjegyzi, hogy 2016-ban nem voltak a visszaélés bejelentésével kapcsolatos esetek a központban;

| 15. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

15.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 16. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a központ az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit nem hozza nyilvánosságra; felhívja a központot, hogy változtasson ezen a politikán; |
| --- | --- |

16.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a központ az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit nem hozza nyilvánosságra; felhívja a központot, hogy változtasson ezen a politikán;

| 17. | tudomásul veszi a központ indokait a dokumentumokba való betekintés elutasítására; elvárja, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférést a központ csak jogilag indokolt esetben és következetes módon tagadja meg, ugyanakkor biztosítsa a személyes vagy bizalmas adatok védelmét; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a központ indokait a dokumentumokba való betekintés elutasítására; elvárja, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférést a központ csak jogilag indokolt esetben és következetes módon tagadja meg, ugyanakkor biztosítsa a személyes vagy bizalmas adatok védelmét;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 18. | üdvözli a központ által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | a központ kidolgozta a 2016 és 2020 közötti időszakra vonatkozó stratégiáját, amelyet igazgatótanácsa elfogadott; |
| --- | --- | --- |

18.

üdvözli a központ által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

a központ kidolgozta a 2016 és 2020 közötti időszakra vonatkozó stratégiáját, amelyet igazgatótanácsa elfogadott;

| — | a megrendelőknél sikeresen bevezetésre került a központ új munkaszervezési rendszere (eCdT); |
| --- | --- |

—

a megrendelőknél sikeresen bevezetésre került a központ új munkaszervezési rendszere (eCdT);

| — | a központ új árképzési struktúrát dolgozott ki a dokumentumok fordítására, aminek következtében a megrendelők a központ fordítási memóriáiban tárolt tartalom újrahasznosításával megtakarításokat értek el; |
| --- | --- |

—

a központ új árképzési struktúrát dolgozott ki a dokumentumok fordítására, aminek következtében a megrendelők a központ fordítási memóriáiban tárolt tartalom újrahasznosításával megtakarításokat értek el;

| 19. | rendkívül sajnálja azonban, hogy a központ programozási dokumentumai tekintetében nem használ eredménymutatókat, hatásmutatókat vagy bemeneti mutatókat; megjegyzi, hogy a központ nem végez szisztematikus előzetes értékeléseket és ellenőrzéseket, továbbá felhívja a központot, hogy teljesítményének mérésére rendszeresen végezzen utólagos teljesítményértékelést; |
| --- | --- |

19.

rendkívül sajnálja azonban, hogy a központ programozási dokumentumai tekintetében nem használ eredménymutatókat, hatásmutatókat vagy bemeneti mutatókat; megjegyzi, hogy a központ nem végez szisztematikus előzetes értékeléseket és ellenőrzéseket, továbbá felhívja a központot, hogy teljesítményének mérésére rendszeresen végezzen utólagos teljesítményértékelést;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | a központ tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) nyomonkövetési ellenőrzést végzett a központ üzletmenetfolytonosság-menedzsmentje és fordítási munkafolyamata tekintetében; megállapítja, hogy valamennyi ajánlást előírásszerűen és megfelelően végrehajtottak, kivéve hármat, amelyeket 2017 folyamán kellett volna végrehajtani; megjegyzi, hogy jelentős előrelépés történt az üzletmenet-folytonossági tervek kidolgozását illetően, és hogy ezek részben enyhítik az azonosított kockázatokat, így az ajánlás „nagyon fontos” besorolását átminősítették „fontosra”; megjegyzi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tudomásul vette, hogy jelenleg folyik a fordítási munkafolyamatot kezelő új rendszer (eCdT) kifejlesztése, ám úgy vélte, hogy több elemet még véglegesíteni kell ahhoz, hogy a „fontos” minősítésű ajánlást teljes körűen végrehajtottnak lehessen tekinteni; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az IAS ajánlásainak végrehajtásáról; |
| --- | --- |

20.

a központ tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) nyomonkövetési ellenőrzést végzett a központ üzletmenetfolytonosság-menedzsmentje és fordítási munkafolyamata tekintetében; megállapítja, hogy valamennyi ajánlást előírásszerűen és megfelelően végrehajtottak, kivéve hármat, amelyeket 2017 folyamán kellett volna végrehajtani; megjegyzi, hogy jelentős előrelépés történt az üzletmenet-folytonossági tervek kidolgozását illetően, és hogy ezek részben enyhítik az azonosított kockázatokat, így az ajánlás „nagyon fontos” besorolását átminősítették „fontosra”; megjegyzi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tudomásul vette, hogy jelenleg folyik a fordítási munkafolyamatot kezelő új rendszer (eCdT) kifejlesztése, ám úgy vélte, hogy több elemet még véglegesíteni kell ahhoz, hogy a „fontos” minősítésű ajánlást teljes körűen végrehajtottnak lehessen tekinteni; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az IAS ajánlásainak végrehajtásáról;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 21. | tudomásul veszi, hogy a megrendelők elégedettségét mérő rendszert felülvizsgálták annak érdekében, hogy a megrendelőket fokozottabban be tudják vonni a munkafolyamatokba; üdvözli ezt az új megközelítést, amelyet 2016 szeptemberében próbáltak ki hat megrendelőnél, nevezetesen az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatalánál, az Európai Gyógyszerügynökségnél, az Európai Vegyianyag-ügynökségnél, az Európai Unió Alapjogi Ügynökségénél, az Európai Bankhatóságnál és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnél; várakozással tekint arra, hogy a tökéletesített rendszert 2017-ben bevezessék az eCdT-be; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy a megrendelők elégedettségét mérő rendszert felülvizsgálták annak érdekében, hogy a megrendelőket fokozottabban be tudják vonni a munkafolyamatokba; üdvözli ezt az új megközelítést, amelyet 2016 szeptemberében próbáltak ki hat megrendelőnél, nevezetesen az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatalánál, az Európai Gyógyszerügynökségnél, az Európai Vegyianyag-ügynökségnél, az Európai Unió Alapjogi Ügynökségénél, az Európai Bankhatóságnál és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnél; várakozással tekint arra, hogy a tökéletesített rendszert 2017-ben bevezessék az eCdT-be;

| 22. | megelégedettségének ad hangot azzal kapcsolatban, hogy 2016-ban a központ új megállapodásokat írt alá három szervvel, és így immár 64 uniós szervnek dolgozik; felhívja az uniós ügynökségeket és szerveket, hogy – ahol csak lehet – kerüljék a munkafolyamatok megkettőzését a fordítási szolgáltatások terén, és használják ki jobban a központ szolgáltatásait; |
| --- | --- |

22.

megelégedettségének ad hangot azzal kapcsolatban, hogy 2016-ban a központ új megállapodásokat írt alá három szervvel, és így immár 64 uniós szervnek dolgozik; felhívja az uniós ügynökségeket és szerveket, hogy – ahol csak lehet – kerüljék a munkafolyamatok megkettőzését a fordítási szolgáltatások terén, és használják ki jobban a központ szolgáltatásait;

| 23. | a központ éves tevékenységi jelentése alapján megjegyzi, hogy a központ vezetése által végzett év végi felülvizsgálat alapján és egyes súlyozási tényezőket alkalmazva a központ 2016-os módosított munkaprogramjának átfogó végrehajtási aránya az eredeti költségvetés szerint 79,2 %, a módosított költségvetés szerint pedig 85 %-os volt; |
| --- | --- |

23.

a központ éves tevékenységi jelentése alapján megjegyzi, hogy a központ vezetése által végzett év végi felülvizsgálat alapján és egyes súlyozási tényezőket alkalmazva a központ 2016-os módosított munkaprogramjának átfogó végrehajtási aránya az eredeti költségvetés szerint 79,2 %, a módosított költségvetés szerint pedig 85 %-os volt;

| 24. | elégedetten nyugtázza, hogy a központ új fordítási minőségbiztosítási cselekvési tervet fogadott el a 2015. és 2016. évi időszakra; megjegyzi, hogy a központ 2016. évi módosított munkaprogramjában e cselekvési tervre 100 %-os megvalósítási arányt határoztak meg, és hogy 2016 végére a terv 98,2 %-át végrehajtották; tudomásul veszi, hogy a hangsúlyt az új memóriakezelő eszköz (MultiTrans) beüzemelésére, és a beérkező fordítási kérelmek a munkafolyamatokat kezelő új eCdT-n keresztüli automatizálására helyezték; üdvözli a gépi fordítási eszközökkel a központ anyagain elvégzett tesztelések eredményét; |
| --- | --- |

24.

elégedetten nyugtázza, hogy a központ új fordítási minőségbiztosítási cselekvési tervet fogadott el a 2015. és 2016. évi időszakra; megjegyzi, hogy a központ 2016. évi módosított munkaprogramjában e cselekvési tervre 100 %-os megvalósítási arányt határoztak meg, és hogy 2016 végére a terv 98,2 %-át végrehajtották; tudomásul veszi, hogy a hangsúlyt az új memóriakezelő eszköz (MultiTrans) beüzemelésére, és a beérkező fordítási kérelmek a munkafolyamatokat kezelő új eCdT-n keresztüli automatizálására helyezték; üdvözli a gépi fordítási eszközökkel a központ anyagain elvégzett tesztelések eredményét;

| 25. | támogatja, hogy a központ egyértelműen elkötelezett a minőségi szolgáltatások mellett, amelyet az is bizonyít, hogy többször is elutasította a külső fordítók által készített elfogadhatatlan fordításokat; üdvözli azt a megközelítést is, hogy a központ folyamatos tematikus képzést nyújt mind a belső fordítók, mind a külső szerződéses megbízottak számára, mivel ez hozzájárul a magas színvonal fenntartásához; |
| --- | --- |

25.

támogatja, hogy a központ egyértelműen elkötelezett a minőségi szolgáltatások mellett, amelyet az is bizonyít, hogy többször is elutasította a külső fordítók által készített elfogadhatatlan fordításokat; üdvözli azt a megközelítést is, hogy a központ folyamatos tematikus képzést nyújt mind a belső fordítók, mind a külső szerződéses megbízottak számára, mivel ez hozzájárul a magas színvonal fenntartásához;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 26. | megismétli, hogy továbbra is határozottan elkötelezett az Európai Unió többnyelvűsége mellett, mivel ez alapvető eszköz a polgárokkal folytatott párbeszéd során, és az EU demokratikus rendszere sikerének elengedhetetlen feltétele; e tekintetben javasolja, hogy a Parlament kövesse a Tanács és a Régiók Bizottságának példáját, és a nemzeti szinten alkotmányos státusszal rendelkező nyelvek esetében tegye lehetővé a fordítást és a tolmácsolást (2); üdvözli, hogy a fordítóközpont színvonalas fordítások és nyelvi szolgáltatások nyújtása révén fontos szerepet tölt be az uniós ügynökségek és szervek munkájának megkönnyítésében; |
| --- | --- |

26.

megismétli, hogy továbbra is határozottan elkötelezett az Európai Unió többnyelvűsége mellett, mivel ez alapvető eszköz a polgárokkal folytatott párbeszéd során, és az EU demokratikus rendszere sikerének elengedhetetlen feltétele; e tekintetben javasolja, hogy a Parlament kövesse a Tanács és a Régiók Bizottságának példáját, és a nemzeti szinten alkotmányos státusszal rendelkező nyelvek esetében tegye lehetővé a fordítást és a tolmácsolást (2

| 27. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a központ feladata az, hogy az uniós ügynökségeket és szerveket, továbbá a hozzá forduló uniós intézményeket a tevékenységük ellátásához szükséges fordítások elkészítésével segítse; rámutat továbbá, hogy a legtöbb ügynökség és szerv alapító rendelete a központ fordítási szolgáltatásainak igénybevételét írja elő; megjegyzi azonban, hogy közülük többen (akiktől a központ bevételének több mint fele származik) egyre gyakrabban használnak házon belüli vagy más alternatív megoldást, ami azt jelenti, hogy a központ kapacitását nem használják ki a lehető legnagyobb mértékben, megkettőződnek az uniós szintű rendszerfejlesztési és -üzemeltetési költségek, továbbá veszélybe kerülhet a központ üzleti modellje és üzletmenet-folytonossága; |
| --- | --- |

27.

a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a központ feladata az, hogy az uniós ügynökségeket és szerveket, továbbá a hozzá forduló uniós intézményeket a tevékenységük ellátásához szükséges fordítások elkészítésével segítse; rámutat továbbá, hogy a legtöbb ügynökség és szerv alapító rendelete a központ fordítási szolgáltatásainak igénybevételét írja elő; megjegyzi azonban, hogy közülük többen (akiktől a központ bevételének több mint fele származik) egyre gyakrabban használnak házon belüli vagy más alternatív megoldást, ami azt jelenti, hogy a központ kapacitását nem használják ki a lehető legnagyobb mértékben, megkettőződnek az uniós szintű rendszerfejlesztési és -üzemeltetési költségek, továbbá veszélybe kerülhet a központ üzleti modellje és üzletmenet-folytonossága;

| 28. | arra ösztönzi a központot, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket az alapvető munkát segítő innovatív nyelvi technológiák beépítésére; úgy véli, hogy az IATE adatbázishoz hasonló többnyelvű terminológiai adatbázisok fejlesztése révén a központ hozzájárul annak biztosításához, hogy az EU valamennyi hivatalos nyelve lépést tudjon tartani a kialakulóban lévő fogalmakkal; |
| --- | --- |

28.

arra ösztönzi a központot, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket az alapvető munkát segítő innovatív nyelvi technológiák beépítésére; úgy véli, hogy az IATE adatbázishoz hasonló többnyelvű terminológiai adatbázisok fejlesztése révén a központ hozzájárul annak biztosításához, hogy az EU valamennyi hivatalos nyelve lépést tudjon tartani a kialakulóban lévő fogalmakkal;

| 29. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

29.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 443., 2016.11.29., 10. o.

1

(2)  A Tanács és a Régiók Bizottsága igazgatási megállapodást kötött Spanyolország és az Egyesült Királyság kormányával annak érdekében, hogy a nemzeti szinten alkotmányos státusszal rendelkező nyelveket (pl. a katalán, a gael, a baszk, a walesi és a skót gael) használják többféle célra, ideértve a fordítást és a tolmácsolást; az uniós intézmények számára ennek nincs költségvetési vonzata, mivel az igazgatási megállapodás végrehajtásának összes költségét nemzeti szinten viselik; mindezidáig sem a Tanács, sem a Régiók Bizottsága nem számolt be nehézségekről a megállapodás végrehajtása kapcsán;

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/177 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/177

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1348 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0063/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0063/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2695/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2695/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A8-0106/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A8-0106/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 37. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/178 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/178

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1349 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0057/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0057/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0068/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 42. o.

1

(2)  
  HL C 417., 2017.12.6., 42. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/179 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/179

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1350 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0068/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Szakképzésfejlesztési Központ (a továbbiakban: a központ) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 18 019 949 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,83 %-os csökkenést jelent; mivel a központ költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Szakképzésfejlesztési Központ (a továbbiakban: a központ) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 18 019 949 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,83 %-os csökkenést jelent; mivel a központ költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék a központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék a központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszéknek az épületekre, a javítási munkálatokra, a szerkezeti megerősítésre és a különböző biztonsági kérdésekre vonatkozó észrevétele immár „végrehajtva” minősítést kapott; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszéknek az épületekre, a javítási munkálatokra, a szerkezeti megerősítésre és a különböző biztonsági kérdésekre vonatkozó észrevétele immár „végrehajtva” minősítést kapott;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 99,99 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,43 %-os növekedést jelent; üdvözli továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 94,55 %-os volt, ami az előző évhez képest jelentős, 11,55 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 99,99 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,43 %-os növekedést jelent; üdvözli továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 94,55 %-os volt, ami az előző évhez képest jelentős, 11,55 %-os növekedést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | megjegyzi, hogy a központ további megtakarítások felhasználására volt képes, amelyek a bérekre vonatkozó súlyozási tényező 79,9 %-ról 79,3 %-ra történt kiigazítása miatt keletkeztek; elégedetten állapítja meg, hogy a központ a személyzeti költségekből eredő megtakarításokat átcsoportosította az operatív tevékenységekhez, és azokat sikerült még az év vége előtt kötelezettségvállalásba venni; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a központ további megtakarítások felhasználására volt képes, amelyek a bérekre vonatkozó súlyozási tényező 79,9 %-ról 79,3 %-ra történt kiigazítása miatt keletkeztek; elégedetten állapítja meg, hogy a központ a személyzeti költségekből eredő megtakarításokat átcsoportosította az operatív tevékenységekhez, és azokat sikerült még az év vége előtt kötelezettségvállalásba venni;

| 4. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében a központ operatív programjainak többéves jellegével lehet indokolni és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a központ előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében a központ operatív programjainak többéves jellegével lehet indokolni és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a központ előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítás

Átcsoportosítás

| 5. | tudomásul veszi, hogy a központ 2016-ban összesen 309 187 EUR értékben hajtott végre átcsoportosítást az I. címből (személyzeti kiadások) és a II. címből (igazgatási kiadások) a III. címbe (operatív kiadások); megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy a központ 2016-ban összesen 309 187 EUR értékben hajtott végre átcsoportosítást az I. címből (személyzeti kiadások) és a II. címből (igazgatási kiadások) a III. címbe (operatív kiadások); megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 6. | megjegyzi, hogy a központ 46 közbeszerzési eljárást bonyolított le 2016-ban, amelyek 46 %-a nyílt eljárással, 48 %-a tárgyalásos eljárással, 6 %-a pedig meghívásos eljárással történt; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a központ 46 közbeszerzési eljárást bonyolított le 2016-ban, amelyek 46 %-a nyílt eljárással, 48 %-a tárgyalásos eljárással, 6 %-a pedig meghívásos eljárással történt;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 7. | tudomásul veszi, hogy 2016. december 31-én a létszámtervben előirányzott álláshelyek betöltésének aránya 98 %-os volt, azaz a létszámtervben szereplő 94 engedélyezett álláshelyből 92-t töltöttek be; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy 2016. december 31-én a létszámtervben előirányzott álláshelyek betöltésének aránya 98 %-os volt, azaz a létszámtervben szereplő 94 engedélyezett álláshelyből 92-t töltöttek be;

| 8. | üdvözli, hogy a központ továbbra is elkötelezett amellett, hogy támogassa az esélyegyenlőséget a munkaerő-felvétel és a foglalkoztatás terén; megjegyzi, hogy a személyzet tagjainak nemek közötti megoszlása 60–40 %-os volt a nők javára, amin lehetne javítani; üdvözli ugyanakkor, hogy a nők minden besorolási fokozatban megfelelően képviseltetve vannak, beleértve az irányítási szintet is, amelynek esetében érdemes megjegyezni, hogy ez nem mindenütt van így; |
| --- | --- |

8.

üdvözli, hogy a központ továbbra is elkötelezett amellett, hogy támogassa az esélyegyenlőséget a munkaerő-felvétel és a foglalkoztatás terén; megjegyzi, hogy a személyzet tagjainak nemek közötti megoszlása 60–40 %-os volt a nők javára, amin lehetne javítani; üdvözli ugyanakkor, hogy a nők minden besorolási fokozatban megfelelően képviseltetve vannak, beleértve az irányítási szintet is, amelynek esetében érdemes megjegyezni, hogy ez nem mindenütt van így;

| 9. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a központ személyzeti politikájának részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg mintegy 46 000 EUR volt, ami személyenként 0,5 napnak felel meg; felhívja a központot, hogy részletesebb lebontásban adja meg ezeket a költségeket a mentesítésért felelős hatóságnak; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 7,9 nap; |
| --- | --- |

9.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a központ személyzeti politikájának részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg mintegy 46 000 EUR volt, ami személyenként 0,5 napnak felel meg; felhívja a központot, hogy részletesebb lebontásban adja meg ezeket a költségeket a mentesítésért felelős hatóságnak; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 7,9 nap;

| 10. | emlékeztet, hogy a központ 2011 novemberében határozatot fogadott el a pszichológiai és szexuális zaklatást illetően; felhívja az ügynökséget, hogy támogassa képzések és tájékoztató szemináriumok szervezését a munkatársak számára tudatosságuk javítása érdekében; |
| --- | --- |

10.

emlékeztet, hogy a központ 2011 novemberében határozatot fogadott el a pszichológiai és szexuális zaklatást illetően; felhívja az ügynökséget, hogy támogassa képzések és tájékoztató szemináriumok szervezését a munkatársak számára tudatosságuk javítása érdekében;

| 11. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, a központot nem perelték be és egyéb bejelentett eset sem merült fel; |
| --- | --- |

11.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, a központot nem perelték be és egyéb bejelentett eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 12. | üdvözli, hogy a központ megkapta az újonnan kinevezett igazgatótanácsi tagoktól az összes hiányzó összeférhetetlenségi nyilatkozatot, és azokat már közzétették a honlapján; |
| --- | --- |

12.

üdvözli, hogy a központ megkapta az újonnan kinevezett igazgatótanácsi tagoktól az összes hiányzó összeférhetetlenségi nyilatkozatot, és azokat már közzétették a honlapján;

| 13. | emlékeztet arra, hogy a központ 2014. október 22-én elfogadta csalás elleni stratégiáját, valamint az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére szolgáló politikáját; üdvözli a központ által szervezett rendszeres képzéseket, amelyek célja, hogy felhívják a személyzet figyelmét a stratégia és a politika megfelelő végrehajtására; |
| --- | --- |

13.

emlékeztet arra, hogy a központ 2014. október 22-én elfogadta csalás elleni stratégiáját, valamint az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére szolgáló politikáját; üdvözli a központ által szervezett rendszeres képzéseket, amelyek célja, hogy felhívják a személyzet figyelmét a stratégia és a politika megfelelő végrehajtására;

| 14. | tudomásul veszi, hogy a központ 2017. február 9-én a visszaélések bejelentésére vonatkozóan iránymutatásokat fogadott el, amelyek a bizottsági iránymutatásokon alapulnak, és megfelelnek a személyzeti szabályzat 22c. cikkében meghatározott követelményeknek; megállapítja, hogy 2016-ban a központnál nem történt visszaélések bejelentésével kapcsolatos ügy; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy a központ 2017. február 9-én a visszaélések bejelentésére vonatkozóan iránymutatásokat fogadott el, amelyek a bizottsági iránymutatásokon alapulnak, és megfelelnek a személyzeti szabályzat 22c. cikkében meghatározott követelményeknek; megállapítja, hogy 2016-ban a központnál nem történt visszaélések bejelentésével kapcsolatos ügy;

| 15. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

15.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 16. | sajnálatának ad hangot annak ténye miatt, hogy a központ az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit nem hozza nyilvánosságra; felhívja a központot, hogy változtasson ezen a politikán; |
| --- | --- |

16.

sajnálatának ad hangot annak ténye miatt, hogy a központ az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit nem hozza nyilvánosságra; felhívja a központot, hogy változtasson ezen a politikán;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 17. | üdvözli a központ által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | közzétették az oktatás és képzés korai elhagyásának kezelésében a szakképzés által betöltött szerepre vonatkozó hároméves projekt eredményeit; |
| --- | --- | --- |

17.

üdvözli a központ által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

közzétették az oktatás és képzés korai elhagyásának kezelésében a szakképzés által betöltött szerepre vonatkozó hároméves projekt eredményeit;

| — | kialakítottak egy olyan eszköztárat, amely a szakképzésből vett gyakorlati útmutatást, tippeket, bevált gyakorlatokat és eszközöket biztosít olyan tevékenységek és politikák számára, amelyek segítenek a korai iskolaelhagyás kockázatának kitett fiatalok számára abban, hogy az oktatásban és képzésben maradjanak és képesítést szerezzenek, valamint segítséget nyújtanak a korai iskolaelhagyóknak, hogy visszailleszkedjenek az oktatásba vagy képzésbe, illetve a munkaerőpiacra; |
| --- | --- |

—

kialakítottak egy olyan eszköztárat, amely a szakképzésből vett gyakorlati útmutatást, tippeket, bevált gyakorlatokat és eszközöket biztosít olyan tevékenységek és politikák számára, amelyek segítenek a korai iskolaelhagyás kockázatának kitett fiatalok számára abban, hogy az oktatásban és képzésben maradjanak és képesítést szerezzenek, valamint segítséget nyújtanak a korai iskolaelhagyóknak, hogy visszailleszkedjenek az oktatásba vagy képzésbe, illetve a munkaerőpiacra;

| — | közzétettek egy aktualizált készség- és keresleti előrejelzést, amely 2025-ig előrejelzi a foglalkoztatás alakulását; |
| --- | --- |

—

közzétettek egy aktualizált készség- és keresleti előrejelzést, amely 2025-ig előrejelzi a foglalkoztatás alakulását;

| 18. | sajnálja azonban, hogy a központ nem használta a hatásmutatókat az említett elért eredmények sikerességének figyelemmel kísérésére; |
| --- | --- |

18.

sajnálja azonban, hogy a központ nem használta a hatásmutatókat az említett elért eredmények sikerességének figyelemmel kísérésére;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 19. | tudomásul veszi annak tényét, hogy a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2015-ben a központ közbeszerzéseire, többek között a csalás megelőzésére és a jogi tanácsadásra vonatkozóan elvégzett ellenőrzés eredményeként készült, elfogadott cselekvési tervből származó valamennyi ajánlást végrehajtották, és 2016 végéig megküldték felülvizsgálatra; megállapítja, hogy öt ajánlás közül négyet lezártak, és egy esetében az IAS azt javasolta, hogy zárják le; megjegyzi továbbá, hogy a 2017–2019-es stratégiai ellenőrzési terv előkészítése érdekében az IAS 2016 márciusában kockázatértékelést végzett a központnál; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi annak tényét, hogy a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2015-ben a központ közbeszerzéseire, többek között a csalás megelőzésére és a jogi tanácsadásra vonatkozóan elvégzett ellenőrzés eredményeként készült, elfogadott cselekvési tervből származó valamennyi ajánlást végrehajtották, és 2016 végéig megküldték felülvizsgálatra; megállapítja, hogy öt ajánlás közül négyet lezártak, és egy esetében az IAS azt javasolta, hogy zárják le; megjegyzi továbbá, hogy a 2017–2019-es stratégiai ellenőrzési terv előkészítése érdekében az IAS 2016 márciusában kockázatértékelést végzett a központnál;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 20. | megjegyzi, hogy a központ szorosan együttműködik az Európai Képzési Alapítvánnyal (ETF) és az Eurofounddal (Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért), amely együttműködést együttműködési megállapodásokkal tettek hivatalossá; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a központ szorosan együttműködik az Európai Képzési Alapítvánnyal (ETF) és az Eurofounddal (Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért), amely együttműködést együttműködési megállapodásokkal tettek hivatalossá;

| 21. | tudomásul veszi, hogy a központ aktívan hozzájárult az uniós ügynökségek teljesítményjavítási hálózatának számos tevékenységéhez, például az Európai Bizottság ütemtervének felülvizsgálatához, és megosztotta tapasztalatait más uniós ügynökségekkel az uniós ügynökségek igazgatóira vonatkozó fő teljesítménymutatók kidolgozása terén; megjegyzi, hogy a központ teljesítménymérő rendszere a tervezési és jelentéstételi folyamatok szerves részét képezi; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy a központ aktívan hozzájárult az uniós ügynökségek teljesítményjavítási hálózatának számos tevékenységéhez, például az Európai Bizottság ütemtervének felülvizsgálatához, és megosztotta tapasztalatait más uniós ügynökségekkel az uniós ügynökségek igazgatóira vonatkozó fő teljesítménymutatók kidolgozása terén; megjegyzi, hogy a központ teljesítménymérő rendszere a tervezési és jelentéstételi folyamatok szerves részét képezi;

| 22. | nyugtázza, hogy a központnál jelenleg a költségvetési rendelet által előírt külső értékelést végeznek, amely 2017 áprilisában kezdődött; |
| --- | --- |

22.

nyugtázza, hogy a központnál jelenleg a költségvetési rendelet által előírt külső értékelést végeznek, amely 2017 áprilisában kezdődött;

| 23. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

23.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 1. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/182 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/182

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1351 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0057/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0057/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0068/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 42. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/183 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/183

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1352 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0073/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB (4) tanácsi határozatra, és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB (4) tanácsi határozatra, és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (CEPOL) és a 2005/681/IB rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2015/2219/EU, 2015. november 25-i európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 20. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (CEPOL) és a 2005/681/IB rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2015/2219/EU, 2015. november 25-i európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 20. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0098/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0098/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 47. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

4

(5)  
  HL L 319., 2015.12.4., 1. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/184 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/184

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1353 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0098/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0098/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Rendőrakadémia (a továbbiakban: az akadémia) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 10 291 700 EUR volt, ami 2015-höz képest 17,34 %-os növekedést jelent, a Bizottsággal az EU és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi támogatási megállapodásnak köszönhetően; mivel az akadémia költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Rendőrakadémia (a továbbiakban: az akadémia) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 10 291 700 EUR volt, ami 2015-höz képest 17,34 %-os növekedést jelent, a Bizottsággal az EU és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi támogatási megállapodásnak köszönhetően; mivel az akadémia költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrakadémia 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az akadémia éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrakadémia 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az akadémia éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 95,95 % volt, ami 2015-höz képest 0,44 %-os emelkedést jelent; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 78,85 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,15 %-os enyhe csökkenést jelent; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 95,95 % volt, ami 2015-höz képest 0,44 %-os emelkedést jelent; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 78,85 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,15 %-os enyhe csökkenést jelent;

| 2. | megállapítja, hogy az Unió és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi támogatási megállapodás Bizottsággal való 2005-ben történt aláírását követően 2 490 504 EUR-s költségvetésben állapodtak meg, amelyből 1 243 891 EUR-s második részlet állt rendelkezésre kötelezettségvállalások és kifizetések céljára; megjegyzi továbbá, hogy a rendelkezésre álló előirányzatok 89 %-át lekötötték, 48 %-át pedig kifizették; felkéri az akadémiát, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a partnerség külső értékeléséről; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy az Unió és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi támogatási megállapodás Bizottsággal való 2005-ben történt aláírását követően 2 490 504 EUR-s költségvetésben állapodtak meg, amelyből 1 243 891 EUR-s második részlet állt rendelkezésre kötelezettségvállalások és kifizetések céljára; megjegyzi továbbá, hogy a rendelkezésre álló előirányzatok 89 %-át lekötötték, 48 %-át pedig kifizették; felkéri az akadémiát, hogy a 2017. évi éves tevékenységi jelentésében számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a partnerség külső értékeléséről;

| 3. | tudomásul veszi, hogy az év végén az akadémia az összes pénzügyi kötelezettségvállalás 91 %-át fizette ki időben, ezzel meghaladva azt a célkitűzést, hogy az összes kifizetés 85 %-át a jogilag megszabott határidőn belül folyósítsák; megjegyzi, hogy a beszállítók nem számoltak fel kamatot késedelmes kifizetés miatt; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy az év végén az akadémia az összes pénzügyi kötelezettségvállalás 91 %-át fizette ki időben, ezzel meghaladva azt a célkitűzést, hogy az összes kifizetés 85 %-át a jogilag megszabott határidőn belül folyósítsák; megjegyzi, hogy a beszállítók nem számoltak fel kamatot késedelmes kifizetés miatt;

| 4. | megállapítja, hogy a személyzet egyes tagjai jogvitát kezdeményeztek az akadémiával szemben amiatt, hogy az átköltözés milyen feltételek között bonyolódott, és hogy az jövedelmükre negatív hatással volt; megjegyzi, hogy peren kívüli egyezség született a személyzet bizonyos tagjaival, és 2015 végén és 2016-ban sor került az ezzel kapcsolatos kifizetésekre; megjegyzi továbbá, hogy egyes munkatársak fellebbeztek a bíróság határozata ellen, a fellebbezések kapcsán várhatóan 2018-ban születik eredmény; felhívja az akadémiát, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a fellebbezés kimeneteléről; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a személyzet egyes tagjai jogvitát kezdeményeztek az akadémiával szemben amiatt, hogy az átköltözés milyen feltételek között bonyolódott, és hogy az jövedelmükre negatív hatással volt; megjegyzi, hogy peren kívüli egyezség született a személyzet bizonyos tagjaival, és 2015 végén és 2016-ban sor került az ezzel kapcsolatos kifizetésekre; megjegyzi továbbá, hogy egyes munkatársak fellebbeztek a bíróság határozata ellen, a fellebbezések kapcsán várhatóan 2018-ban születik eredmény; felhívja az akadémiát, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a fellebbezés kimeneteléről;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megállapítja, hogy összesen 1 477 288 EUR-t vittek át 2017-re, amely a teljes 2016. évi költségvetés 17 %-ának felelt meg; megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy az átvitt lekötött előirányzatok összege a II. cím (Támogató tevékenységek kiadásai) esetében 140 055 EUR, azaz 30 % volt (2015-ben 212 456 EUR, azaz 49 %); tudomásul veszi, hogy ezek az átvitelek főként az év végén megrendelt informatikai tanácsadáshoz, valamint informatikai termékekhez és szolgáltatásokhoz kapcsolódnak; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy összesen 1 477 288 EUR-t vittek át 2017-re, amely a teljes 2016. évi költségvetés 17 %-ának felelt meg; megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy az átvitt lekötött előirányzatok összege a II. cím (Támogató tevékenységek kiadásai) esetében 140 055 EUR, azaz 30 % volt (2015-ben 212 456 EUR, azaz 49 %); tudomásul veszi, hogy ezek az átvitelek főként az év végén megrendelt informatikai tanácsadáshoz, valamint informatikai termékekhez és szolgáltatásokhoz kapcsolódnak;

| 6. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről;

| 7. | megjegyzi, hogy 2016. december végén a 2015. évi költségvetést 93 %-ban végrehajtották, ideértve a 2015–2016-os átvitt forrásokat is, |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy 2016. december végén a 2015. évi költségvetést 93 %-ban végrehajtották, ideértve a 2015–2016-os átvitt forrásokat is,

Átcsoportosítás

Átcsoportosítás

| 8. | megjegyzi, hogy az akadémia kilenc költségvetési átcsoportosítást hajtott végre az operatív és igazgatási költségvetés vonatkozásában, valamint további két átcsoportosítást az ügyvezető igazgató hatáskörén belül, az akadémia költségvetési rendelete 27. cikkének (1) bekezdése a) pontja szerinti rugalmassági záradék felhasználásával; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az akadémia kilenc költségvetési átcsoportosítást hajtott végre az operatív és igazgatási költségvetés vonatkozásában, valamint további két átcsoportosítást az ügyvezető igazgató hatáskörén belül, az akadémia költségvetési rendelete 27. cikkének (1) bekezdése a) pontja szerinti rugalmassági záradék felhasználásával;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 9. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 28 álláshelyből 2016. december 31-én 25-öt töltöttek be, 2015-ben pedig 26-ot; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 28 álláshelyből 2016. december 31-én 25-öt töltöttek be, 2015-ben pedig 26-ot;

| 10. | elégedetten állapítja meg, hogy a 2016-ban betöltött álláshelyek száma alapján a nemek aránya a következőképpen alakult: az alkalmazottak 50 %-a nő és 50 %-a férfi; megjegyzi azonban, hogy az igazgatótanácsban a nemek közötti egyensúly aránya 69 %–31 %-os volt; |
| --- | --- |

10.

elégedetten állapítja meg, hogy a 2016-ban betöltött álláshelyek száma alapján a nemek aránya a következőképpen alakult: az alkalmazottak 50 %-a nő és 50 %-a férfi; megjegyzi azonban, hogy az igazgatótanácsban a nemek közötti egyensúly aránya 69 %–31 %-os volt;

| 11. | megállapítja, hogy az akadémia székhelyének az Egyesült Királyságból Magyarországra történő áthelyezése és az új helyszínen a személyzet fizetésére ennek következtében alkalmazott, jóval alacsonyabb korrekciós együttható miatt megnőtt a felmondások száma; megjegyzi, hogy több intézkedés is született e jelenség enyhítésére; megjegyzi azonban, hogy az alacsony besorolású álláshelyek és az alacsony korrekciós együttható nem ösztönzi a külföldieket (különösen Nyugat- és Észak-Európából) arra, hogy Magyarországra költözzenek, és hogy ennek következtében nem biztosított a személyi állomány földrajzi egyensúlya; ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy 2016-ban az akadémia személyi állományának 30 %-a magyar volt, ami aránytalan szám; aggodalommal állapítja meg a számvevőszéki jelentés alapján, hogy a magas munkaerő-fluktuáció hatással lehet az üzletmenet folytonosságára, és befolyásolhatja az akadémiának a munkaprogramjában szereplő tevékenységek végrehajtására irányuló képességét, és jelzi, hogy erre a problémára megoldást kell találni; megjegyzi továbbá, hogy a személyzet földrajzi egyensúlya kihat a személyzeti költségekre, aminek eredményeként az a döntés született, hogy az 1. címben fel nem használt pénzeszközöket átcsoportosítják a 3. címbe, lehetővé téve további operatív tevékenységek végrehajtását; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy az akadémia székhelyének az Egyesült Királyságból Magyarországra történő áthelyezése és az új helyszínen a személyzet fizetésére ennek következtében alkalmazott, jóval alacsonyabb korrekciós együttható miatt megnőtt a felmondások száma; megjegyzi, hogy több intézkedés is született e jelenség enyhítésére; megjegyzi azonban, hogy az alacsony besorolású álláshelyek és az alacsony korrekciós együttható nem ösztönzi a külföldieket (különösen Nyugat- és Észak-Európából) arra, hogy Magyarországra költözzenek, és hogy ennek következtében nem biztosított a személyi állomány földrajzi egyensúlya; ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy 2016-ban az akadémia személyi állományának 30 %-a magyar volt, ami aránytalan szám; aggodalommal állapítja meg a számvevőszéki jelentés alapján, hogy a magas munkaerő-fluktuáció hatással lehet az üzletmenet folytonosságára, és befolyásolhatja az akadémiának a munkaprogramjában szereplő tevékenységek végrehajtására irányuló képességét, és jelzi, hogy erre a problémára megoldást kell találni; megjegyzi továbbá, hogy a személyzet földrajzi egyensúlya kihat a személyzeti költségekre, aminek eredményeként az a döntés született, hogy az 1. címben fel nem használt pénzeszközöket átcsoportosítják a 3. címbe, lehetővé téve további operatív tevékenységek végrehajtását;

| 12. | megállapítja, hogy az akadémia személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 4,3 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal állapítja meg, hogy a személyzet 2016-ban kevesebb mint egy napot töltött jólléti tevékenységekkel, és hogy az egyetlen ilyen jellegű rendezvényre a munkaidő után került sor; megjegyzi ugyanakkor, hogy a mentesítésért felelős hatóságnak adott válaszaiban az akadémia jelezte, hogy 3 900 EUR-t fordított jólléti tevékenységekre; kéri az akadémiát, hogy fejtse ki részletesebben az összeg elköltésének módját; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az akadémia személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 4,3 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal állapítja meg, hogy a személyzet 2016-ban kevesebb mint egy napot töltött jólléti tevékenységekkel, és hogy az egyetlen ilyen jellegű rendezvényre a munkaidő után került sor; megjegyzi ugyanakkor, hogy a mentesítésért felelős hatóságnak adott válaszaiban az akadémia jelezte, hogy 3 900 EUR-t fordított jólléti tevékenységekre; kéri az akadémiát, hogy fejtse ki részletesebben az összeg elköltésének módját;

| 13. | elégedetten állapítja meg, hogy az akadémiai létrehozta a bizalmas tanácsadók hálózatát, megszervezte képzésüket, továbbá a személyi állomány részére is képzéseket szervezett a zaklatás megelőzéséről; megjegyzi, hogy 2016-ban nem jelentettek zaklatási ügyet; |
| --- | --- |

13.

elégedetten állapítja meg, hogy az akadémiai létrehozta a bizalmas tanácsadók hálózatát, megszervezte képzésüket, továbbá a személyi állomány részére is képzéseket szervezett a zaklatás megelőzéséről; megjegyzi, hogy 2016-ban nem jelentettek zaklatási ügyet;

| 14. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

14.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 15. | megjegyzi, hogy az akadémia nem használ szolgálati gépjárműveket; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az akadémia nem használ szolgálati gépjárműveket;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 16. | tudomásul veszi, hogy a felső vezetés és az igazgatótanács tagjainak érdekeltségi nyilatkozatait közzétették az akadémia honlapján; tudomásul veszi, hogy az akadémia személyzetének tagjait és az akadémiával közvetlenül együttműködő más személyeket is felkérték arra, hogy töltsék ki az érdekeltségi nyilatkozatot; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy a felső vezetés és az igazgatótanács tagjainak érdekeltségi nyilatkozatait közzétették az akadémia honlapján; tudomásul veszi, hogy az akadémia személyzetének tagjait és az akadémiával közvetlenül együttműködő más személyeket is felkérték arra, hogy töltsék ki az érdekeltségi nyilatkozatot;

| 17. | a javadalmazott külső szakértők tekintetében megjegyzi, hogy az akadémia a szerződéses felek éves jegyzékének részeként a honlapján közzéteszi az általa kötött szakértői szerződéseket; megjegyzi azonban, hogy a javadalmazott szakértők összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatait a honlapon nem teszik közzé; elismeri, hogy az akadémia felül fogja vizsgálni az ilyen nyilatkozatok közzétételére vonatkozó szabályokat; kéri az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

17.

a javadalmazott külső szakértők tekintetében megjegyzi, hogy az akadémia a szerződéses felek éves jegyzékének részeként a honlapján közzéteszi az általa kötött szakértői szerződéseket; megjegyzi azonban, hogy a javadalmazott szakértők összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatait a honlapon nem teszik közzé; elismeri, hogy az akadémia felül fogja vizsgálni az ilyen nyilatkozatok közzétételére vonatkozó szabályokat; kéri az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott intézkedésekről;

| 18. | megjegyzi, hogy az akadémia nem teszi közzé igazgatósági üléseinek jegyzőkönyveit; felkéri az akadémiát, hogy honlapján tegye közzé a jegyzőkönyveket; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy az akadémia nem teszi közzé igazgatósági üléseinek jegyzőkönyveit; felkéri az akadémiát, hogy honlapján tegye közzé a jegyzőkönyveket;

| 19. | megjegyzi, hogy 2016-ban az akadémia egy dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmet kapott, amelyre válaszul teljes hozzáférést engedélyezett a kért dokumentumokhoz; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy 2016-ban az akadémia egy dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmet kapott, amelyre válaszul teljes hozzáférést engedélyezett a kért dokumentumokhoz;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 20. | üdvözli az akadémia által 2016-ban elért három fő eredményt:






  — | az ISO 9001 tanúsítvány megszerzése két fő tevékenységi területen: a házon belüli képzési tevékenységek és a CEPOL csereprogramja terén; |
| --- | --- | --- |

20.

üdvözli az akadémia által 2016-ban elért három fő eredményt:

—

az ISO 9001 tanúsítvány megszerzése két fő tevékenységi területen: a házon belüli képzési tevékenységek és a CEPOL csereprogramja terén;

| — | a 2016. július 1-jén hatályba lépett új mandátum végrehajtásához szükséges előkészületek befejezése; |
| --- | --- |

—

a 2016. július 1-jén hatályba lépett új mandátum végrehajtásához szükséges előkészületek befejezése;

| — | az EU és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi projekt sikeres végrehajtása; |
| --- | --- |

—

az EU és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi projekt sikeres végrehajtása;

Csalás elleni stratégia

Csalás elleni stratégia

| 21. | elégedetten állapítja meg, hogy a csalások bejelentésére és a bejelentő személyek védelmére vonatkozó szabályokat integrálták az akadémia csalás elleni stratégiájába; |
| --- | --- |

21.

elégedetten állapítja meg, hogy a csalások bejelentésére és a bejelentő személyek védelmére vonatkozó szabályokat integrálták az akadémia csalás elleni stratégiájába;

| 22. | megállapítja, hogy az igazgatótanácsnak a tervek szerint 2017 novemberében kellett elfogadnia a felülvizsgált csalás elleni stratégiát; felkéri az akadémiát, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a stratégia felülvizsgálatáról; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy az igazgatótanácsnak a tervek szerint 2017 novemberében kellett elfogadnia a felülvizsgált csalás elleni stratégiát; felkéri az akadémiát, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a stratégia felülvizsgálatáról;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 23. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2016 novemberében és decemberében ellenőrizte az akadémia képzési szükségletekkel kapcsolatos értékeléseit, tervezését és költségvetési tervezését, a fő tevékenységi körökre összpontosítva; megjegyzi továbbá, hogy a 2017. márciusi ellenőrzési jelentés tervezete arra a következtetésre jutott, hogy – bár az ellenőrzés nem vezetett kritikus vagy nagyon fontos problémák azonosításához – a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerint javítani kell a bel- és igazságügyi képzési mátrix használatát annak érdekében, hogy ne legyenek átfedések más bel- és igazságügyi ügynökségek által szervezett képzésekkel; úgy véli, hogy a kérdést a lehető leghamarabb rendezni kell; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2016 novemberében és decemberében ellenőrizte az akadémia képzési szükségletekkel kapcsolatos értékeléseit, tervezését és költségvetési tervezését, a fő tevékenységi körökre összpontosítva; megjegyzi továbbá, hogy a 2017. márciusi ellenőrzési jelentés tervezete arra a következtetésre jutott, hogy – bár az ellenőrzés nem vezetett kritikus vagy nagyon fontos problémák azonosításához – a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerint javítani kell a bel- és igazságügyi képzési mátrix használatát annak érdekében, hogy ne legyenek átfedések más bel- és igazságügyi ügynökségek által szervezett képzésekkel; úgy véli, hogy a kérdést a lehető leghamarabb rendezni kell;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 24. | megjegyzi, hogy 2016-ban az akadémia képzési portfóliója 174 képzési tevékenységet tartalmazott, köztük 87 házon belüli képzést és 87 internetes szemináriumot, valamint az európai rendőrségi csereprogram keretében 492 cserelátogatást, 27 internetes modult, és egy internetes tanfolyamot; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az akadémiai képzések immár a hatodik egymást követő évben egyre szélesebb kört szólítanak meg, és hogy az akadémia 2016-ban 18 009 bűnüldözési szakembert képzett a 2015. évi 12 992-vel szemben, ami 38 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy 2016-ban az akadémia képzési portfóliója 174 képzési tevékenységet tartalmazott, köztük 87 házon belüli képzést és 87 internetes szemináriumot, valamint az európai rendőrségi csereprogram keretében 492 cserelátogatást, 27 internetes modult, és egy internetes tanfolyamot; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az akadémiai képzések immár a hatodik egymást követő évben egyre szélesebb kört szólítanak meg, és hogy az akadémia 2016-ban 18 009 bűnüldözési szakembert képzett a 2015. évi 12 992-vel szemben, ami 38 %-os növekedést jelent;

| 25. | megállapítja, hogy az akadémián átfogó értékelési rendszer biztosítja a képzési portfólió minőségét; megjegyzi továbbá, hogy a képzések értékelése nem csak a hatékonyságot, hanem a résztvevők elégedettségét is méri; megjegyzi, hogy az általános elégedettség magas, a résztvevők csaknem 95 %-a úgy nyilatkozott, hogy nagyon elégedett vagy elégedett volt az akadémia tevékenységével; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy az akadémián átfogó értékelési rendszer biztosítja a képzési portfólió minőségét; megjegyzi továbbá, hogy a képzések értékelése nem csak a hatékonyságot, hanem a résztvevők elégedettségét is méri; megjegyzi, hogy az általános elégedettség magas, a résztvevők csaknem 95 %-a úgy nyilatkozott, hogy nagyon elégedett vagy elégedett volt az akadémia tevékenységével;

| 26. | rámutat, hogy az ügynökség eredményesen biztosította a 2016. évi munkaprogramja szerint elvárt termékeket és szolgáltatásokat; |
| --- | --- |

26.

rámutat, hogy az ügynökség eredményesen biztosította a 2016. évi munkaprogramja szerint elvárt termékeket és szolgáltatásokat;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 27. | megjegyzi, hogy az akadémia ötéves (2011-2015) külső értékelését 2016 januárjában zárta le a külső értékelő; elégedetten állapítja meg, hogy a külső értékelő szerint az akadémia hatékonyan működik, és ezt az értékelést alátámasztja az akadémia által folytatott tevékenységeknek az értékelési időszak folyamán növekvő száma, miközben ugyanebben az időszakban viszonylag stabil volt az ehhez szükséges erőforrások mennyisége; megjegyzi azonban, hogy az akadémia ötéves értékelő jelentése 17 ajánlást fogalmazott meg; megállapítja, hogy cselekvési tervet dolgoztak ki az ajánlások végrehajtása céljából, 31 olyan fellépést azonosítva, amelyet 2016 közepe és 2018 vége között végre kell hajtani; az ötéves értékelés alapján aggodalommal állapítja meg, hogy az akadémia emberi és pénzügyi erőforrásait mindenképpen meg kell erősíteni; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy az akadémia ötéves (2011-2015) külső értékelését 2016 januárjában zárta le a külső értékelő; elégedetten állapítja meg, hogy a külső értékelő szerint az akadémia hatékonyan működik, és ezt az értékelést alátámasztja az akadémia által folytatott tevékenységeknek az értékelési időszak folyamán növekvő száma, miközben ugyanebben az időszakban viszonylag stabil volt az ehhez szükséges erőforrások mennyisége; megjegyzi azonban, hogy az akadémia ötéves értékelő jelentése 17 ajánlást fogalmazott meg; megállapítja, hogy cselekvési tervet dolgoztak ki az ajánlások végrehajtása céljából, 31 olyan fellépést azonosítva, amelyet 2016 közepe és 2018 vége között végre kell hajtani; az ötéves értékelés alapján aggodalommal állapítja meg, hogy az akadémia emberi és pénzügyi erőforrásait mindenképpen meg kell erősíteni;

| 28. | elégedetten állapítja meg, hogy az akadémia mozgásérzékelővel ellátott világítással rendelkezik a folyosókon az energiatakarékosság érdekében, és nem ért egyet az akadémiával abban, hogy amíg 2016-ban a magyar hatóságok bocsátották rendelkezésére a helyiségeket, ne lett volna lehetősége beleszólni az épület üzemeltetésébe és ne lett volna képes közvetlenül végrehajtani költséghatékonysági vagy környezetbarát intézkedéseket; |
| --- | --- |

28.

elégedetten állapítja meg, hogy az akadémia mozgásérzékelővel ellátott világítással rendelkezik a folyosókon az energiatakarékosság érdekében, és nem ért egyet az akadémiával abban, hogy amíg 2016-ban a magyar hatóságok bocsátották rendelkezésére a helyiségeket, ne lett volna lehetősége beleszólni az épület üzemeltetésébe és ne lett volna képes közvetlenül végrehajtani költséghatékonysági vagy környezetbarát intézkedéseket;

| 29. | a rendelkezésre álló idő gyors csökkenése fényében aggodalommal állapítja meg, hogy az akadémia egyelőre nem rendelkezik elegendő információval ahhoz, hogy alaposan előkészíthesse a brexit utáni jövőbeli tevékenységek elvégzését; megjegyzi, hogy a brexit korlátozni fogja az akadémia hozzáférését az Egyesült Királyság bűnüldözési szakértelméhez, további korlátozni fogja az egyesült királyságbeli szakértőkkel folytatott képzések szervezésének lehetőségeit; megjegyzi, hogy ezek a szempontok negatívan hathatnak a közös gyakorlatok kidolgozására, az információcserére és végső soron a bűnüldözés és a bűnmegelőzés terén folytatott, határokon átnyúló együttműködésre is; javasolja, hogy hajtsanak végre intézkedéseket legalább az együttműködés jelenlegi szintjének fenntartása érdekében; felkéri a Bizottságot és az akadémiát, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a brexittel kapcsolatos kockázatok kezeléséről; |
| --- | --- |

29.

a rendelkezésre álló idő gyors csökkenése fényében aggodalommal állapítja meg, hogy az akadémia egyelőre nem rendelkezik elegendő információval ahhoz, hogy alaposan előkészíthesse a brexit utáni jövőbeli tevékenységek elvégzését; megjegyzi, hogy a brexit korlátozni fogja az akadémia hozzáférését az Egyesült Királyság bűnüldözési szakértelméhez, további korlátozni fogja az egyesült királyságbeli szakértőkkel folytatott képzések szervezésének lehetőségeit; megjegyzi, hogy ezek a szempontok negatívan hathatnak a közös gyakorlatok kidolgozására, az információcserére és végső soron a bűnüldözés és a bűnmegelőzés terén folytatott, határokon átnyúló együttműködésre is; javasolja, hogy hajtsanak végre intézkedéseket legalább az együttműködés jelenlegi szintjének fenntartása érdekében; felkéri a Bizottságot és az akadémiát, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a brexittel kapcsolatos kockázatok kezeléséről;

| 30. | megállapítja, hogy 2016 volt az EU és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi projekt végrehajtásának első teljes éve; üdvözli, hogy ez a projekt jelenleg az Unió és a közel-keleti és észak-afrikai régió között a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott együttműködés kiemelt projektje; |
| --- | --- |

30.

megállapítja, hogy 2016 volt az EU és a közel-keleti és észak-afrikai régió közötti, a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló képzési partnerségi projekt végrehajtásának első teljes éve; üdvözli, hogy ez a projekt jelenleg az Unió és a közel-keleti és észak-afrikai régió között a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott együttműködés kiemelt projektje;

| 31. | felszólítja az akadémiát, hogy haladéktalanul tegyen eleget az online láthatóságának fokozására irányuló célkitűzésének, és javítsa tovább a honlapját annak érdekében, hogy az még relevánsabb legyen az érintett felek számára, és jobban támogassa az akadémia munkáját; javasolja az akadémiának, hogy hatékonyabban számoljon be a tevékenységei által kifejtett hatásokról, és különösen az Unió biztonságára kifejtett hatásokról; elismeri az akadémia által ennek érdekében kifejtett erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

31.

felszólítja az akadémiát, hogy haladéktalanul tegyen eleget az online láthatóságának fokozására irányuló célkitűzésének, és javítsa tovább a honlapját annak érdekében, hogy az még relevánsabb legyen az érintett felek számára, és jobban támogassa az akadémia munkáját; javasolja az akadémiának, hogy hatékonyabban számoljon be a tevékenységei által kifejtett hatásokról, és különösen az Unió biztonságára kifejtett hatásokról; elismeri az akadémia által ennek érdekében kifejtett erőfeszítéseket;

| 32. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

32.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 107. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/188 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/188

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1354 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (2016. július 1-je előtt: Európai Rendőrakadémia) (CEPOL) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0073/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB (4) tanácsi határozatra, és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB (4) tanácsi határozatra, és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (CEPOL) és a 2005/681/IB rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2015/2219/EU, 2015. november 25-i európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 20. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (CEPOL) és a 2005/681/IB rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2015/2219/EU, 2015. november 25-i európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 20. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0098/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0098/2018),

| 1. | jóváhagyja az az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárásáról szóló határozatát; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárásáról szóló határozatát;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 47. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

4

(5)  
  HL L 319., 2015.12.4., 1. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/189 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/189

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1355 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0068/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0066/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 68. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/190 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/190

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1356 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzatának 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzatának 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0066/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 193 398 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 4,3 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetéséből 36 370 000 EUR az uniós költségvetésből, és 95 926 000 EUR díjakból és járulékokból származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 193 398 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 4,3 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetéséből 36 370 000 EUR az uniós költségvetésből, és 95 926 000 EUR díjakból és járulékokból származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 1. | megjegyzi, hogy bár a számvevőszéki jelentés szerint az ágazati finanszírozású tevékenységek 2016-ban 7 600 000 EUR-s hiánnyal zárultak, a költségvetési eredmények évről évre ingadoznak, és az ügynökség 52 000 000 EUR összegű többletet halmozott fel ebből a tevékenységi kategóriából; emlékeztet arra, hogy az ügynökség alapító rendelete előírja, hogy a beszedett ágazati díjaknak elegendőnek kell lenniük az ügynökség vonatkozó tanúsítási tevékenységekkel kapcsolatos költségeinek fedezésére, így felhalmozott többletről nem rendelkezik; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy bár a számvevőszéki jelentés szerint az ágazati finanszírozású tevékenységek 2016-ban 7 600 000 EUR-s hiánnyal zárultak, a költségvetési eredmények évről évre ingadoznak, és az ügynökség 52 000 000 EUR összegű többletet halmozott fel ebből a tevékenységi kategóriából; emlékeztet arra, hogy az ügynökség alapító rendelete előírja, hogy a beszedett ágazati díjaknak elegendőnek kell lenniük az ügynökség vonatkozó tanúsítási tevékenységekkel kapcsolatos költségeinek fedezésére, így felhalmozott többletről nem rendelkezik;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 99 % volt, ami 2015-höz képest 1 %-os emelkedést jelent; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya stabilan 91 % volt; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 99 % volt, ami 2015-höz képest 1 %-os emelkedést jelent; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya stabilan 91 % volt;

| 3. | megjegyzi, hogy az egyéb igazgatási kiadásokra vonatkozó kötelezettségvállalás abszolút értékben 2 140 000 EUR-val 24 060 000 EUR-ra nőtt, ami az ügynökség teljes költségvetésének 16,5 %-a; megjegyzi, hogy ezt a növekedést főleg az ügynökség 2016. június 6-i költözésének költségei okozták; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az egyéb igazgatási kiadásokra vonatkozó kötelezettségvállalás abszolút értékben 2 140 000 EUR-val 24 060 000 EUR-ra nőtt, ami az ügynökség teljes költségvetésének 16,5 %-a; megjegyzi, hogy ezt a növekedést főleg az ügynökség 2016. június 6-i költözésének költségei okozták;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | megjegyzi, hogy a 2016-ra átvitt összegek kifizetéseinek végrehajtása tekintetében a költségvetés végrehajtási aránya 96 % fölött volt (a 2015-ös 97 %-hoz képest), ami meghaladja a Bizottság által kitűzött 95 %-os célt; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a 2016-ra átvitt összegek kifizetéseinek végrehajtása tekintetében a költségvetés végrehajtási aránya 96 % fölött volt (a 2015-ös 97 %-hoz képest), ami meghaladja a Bizottság által kitűzött 95 %-os célt;

| 5. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | megállapítja, hogy 2016-ban az ügynökség a létszámtervében engedélyezett valamennyi álláshelyet betöltötte, nevezetesen 676 AST és AD besorolású álláshelyet; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy 2016-ban az ügynökség a létszámtervében engedélyezett valamennyi álláshelyet betöltötte, nevezetesen 676 AST és AD besorolású álláshelyet;

| 7. | nagyra értékeli az adminisztratív besorolású (adminisztráció és támogatás, koordináció és semleges) álláshelyek folyamatos átalakítását operatív besorolású álláshelyekké, melyek aránya 81 %; |
| --- | --- |

7.

nagyra értékeli az adminisztratív besorolású (adminisztráció és támogatás, koordináció és semleges) álláshelyek folyamatos átalakítását operatív besorolású álláshelyekké, melyek aránya 81 %;

| 8. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; megállapítja, hogy csapatépítésre, társadalmi és sporttevékenységekre 176 207,54 EUR-t fordítottak; megjegyzi, hogy az ügynökség összesen 14,5 napnyi csapatépítő eseményt szervezett; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 8 nap; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; megállapítja, hogy csapatépítésre, társadalmi és sporttevékenységekre 176 207,54 EUR-t fordítottak; megjegyzi, hogy az ügynökség összesen 14,5 napnyi csapatépítő eseményt szervezett; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 8 nap;

| 9. | emlékeztet arra, hogy az ügynökség már bevezetett eljárásokat a pszichológiai és szexuális zaklatás eseteire; javasolja, hogy szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében; megjegyzi, hogy 2016-ban nem jelentettek ilyen ügyet; |
| --- | --- |

9.

emlékeztet arra, hogy az ügynökség már bevezetett eljárásokat a pszichológiai és szexuális zaklatás eseteire; javasolja, hogy szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében; megjegyzi, hogy 2016-ban nem jelentettek ilyen ügyet;

| 10. | méltányolja, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb esetet sem jelentettek; |
| --- | --- |

10.

méltányolja, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb esetet sem jelentettek;

| 11. | megállapítja, hogy annak érdekében, hogy lépést tudjon tartani a légi közlekedési ágazat kihívásaival, az ügynökség úgy határozott, hogy kettős karrierrendszert vezet be, melynek célja az európai repülésbiztonsági stratégia által megkövetelt készségek fenntartása és növelése; várakozással tekint ezen új karrierrendszer elkövetkező években történő végrehajtása elé, míg az teljesen be nem érik; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új karrierrendszer eredményeiről; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy annak érdekében, hogy lépést tudjon tartani a légi közlekedési ágazat kihívásaival, az ügynökség úgy határozott, hogy kettős karrierrendszert vezet be, melynek célja az európai repülésbiztonsági stratégia által megkövetelt készségek fenntartása és növelése; várakozással tekint ezen új karrierrendszer elkövetkező években történő végrehajtása elé, míg az teljesen be nem érik; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új karrierrendszer eredményeiről;

| 12. | elégedetten veszi tudomásul a fiatal tehetségek egyetemekről való közvetlen felvételét célzó új kezdeményezést („fiatalok minősítési programja”); megjegyzi, hogy e kísérleti projekt célja, hogy magas szintű tudományos minősítéssel rendelkező, közelmúltban diplomázott fiatalok szakértelmét vonja be az ügynökség műszaki területeket érintő álláshelyei tekintetében egy tehetséges fiatalokat felsoroló lista összeállításához; |
| --- | --- |

12.

elégedetten veszi tudomásul a fiatal tehetségek egyetemekről való közvetlen felvételét célzó új kezdeményezést („fiatalok minősítési programja”); megjegyzi, hogy e kísérleti projekt célja, hogy magas szintű tudományos minősítéssel rendelkező, közelmúltban diplomázott fiatalok szakértelmét vonja be az ügynökség műszaki területeket érintő álláshelyei tekintetében egy tehetséges fiatalokat felsoroló lista összeállításához;

| 13. | üdvözli, hogy az ügynökség fokozatosan átalakította felvételi stratégiáját reaktív (a felmerülő hiányok pótlásával kapcsolatos szükségletek azonosítása, a távozók automatikus helyettesítése) megközelítés helyett proaktív megközelítést (előre tervezés, prioritások kialakítása és átcsoportosítás, az erőforrásigényt az általános stratégiai célkitűzésekhez igazítva) alkalmazva; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy az ügynökség fokozatosan átalakította felvételi stratégiáját reaktív (a felmerülő hiányok pótlásával kapcsolatos szükségletek azonosítása, a távozók automatikus helyettesítése) megközelítés helyett proaktív megközelítést (előre tervezés, prioritások kialakítása és átcsoportosítás, az erőforrásigényt az általános stratégiai célkitűzésekhez igazítva) alkalmazva;

| 14. | sajnálja, hogy az ügynökség igazgatósági tagjainak körében nem valósul meg a nemek közötti egyenlőség, és a nemek aránya 78 % és 22 %; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a képviselőket közvetlenül és függetlenül jelölik a tagállamok és az ágazat, ezért azok nem állnak maga az ügynökség ellenőrzése alatt; aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele nem valósult meg, mivel a munkatársak 34 %-a nő, 66 %-a pedig férfi volt; sajnálja továbbá, hogy mind az öt felsővezetői álláshelyet egyazon nem képviselői töltötték be; felszólítja az ügynökséget, hogy minden szinten sürgősen kezelje a helyzetet, és számolja fel az egyensúlyhiányt; |
| --- | --- |

14.

sajnálja, hogy az ügynökség igazgatósági tagjainak körében nem valósul meg a nemek közötti egyenlőség, és a nemek aránya 78 % és 22 %; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a képviselőket közvetlenül és függetlenül jelölik a tagállamok és az ágazat, ezért azok nem állnak maga az ügynökség ellenőrzése alatt; aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele nem valósult meg, mivel a munkatársak 34 %-a nő, 66 %-a pedig férfi volt; sajnálja továbbá, hogy mind az öt felsővezetői álláshelyet egyazon nem képviselői töltötték be; felszólítja az ügynökséget, hogy minden szinten sürgősen kezelje a helyzetet, és számolja fel az egyensúlyhiányt;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 15. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség 40 közbeszerzési eljárást indított több mint 60 000 EUR értékben; tudomásul veszi továbbá, hogy mintegy 400 konkrét szerződést írtak alá a keretszerződések alapján, és 150 alacsony értékű szerződést kötöttek; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség 40 közbeszerzési eljárást indított több mint 60 000 EUR értékben; tudomásul veszi továbbá, hogy mintegy 400 konkrét szerződést írtak alá a keretszerződések alapján, és 150 alacsony értékű szerződést kötöttek;

| 16. | üdvözli az ügynökség általános közbeszerzési tervezésének javítására hozott korrekciós intézkedéseket, például az operatív részlegekkel kötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokat, a szerződésekkel foglalkozó ügyintézők képzését és a figyelemfelhívást a késedelmek és a nem tervezett eljárások csökkentése céljából; |
| --- | --- |

16.

üdvözli az ügynökség általános közbeszerzési tervezésének javítására hozott korrekciós intézkedéseket, például az operatív részlegekkel kötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokat, a szerződésekkel foglalkozó ügyintézők képzését és a figyelemfelhívást a késedelmek és a nem tervezett eljárások csökkentése céljából;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 17. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2014 novemberében csalás elleni stratégiát fogadott el, hogy javítsa a csalás hatékony megelőzését és felderítését, valamint ellenintézkedéseket dolgozzon ki; megjegyzi, hogy 2016 végére teljesítették valamennyi tervezett fellépést, különösen azt, hogy képzést nyújtanak a személyzet legalább 80 %-ának; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2014 novemberében csalás elleni stratégiát fogadott el, hogy javítsa a csalás hatékony megelőzését és felderítését, valamint ellenintézkedéseket dolgozzon ki; megjegyzi, hogy 2016 végére teljesítették valamennyi tervezett fellépést, különösen azt, hogy képzést nyújtanak a személyzet legalább 80 %-ának;

| 18. | megállapítja, hogy az ügynökség bevezette és végrehajtotta a visszaélések bejelentéséről szóló belső szabályzatát; |
| --- | --- |

18.

megállapítja, hogy az ügynökség bevezette és végrehajtotta a visszaélések bejelentéséről szóló belső szabályzatát;

| 19. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

19.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 20. | megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség külön magatartási kódexet dolgozott ki a munkáját segítő külső szakértők számára, beleértve az összeférhetetlenségre vonatkozó politikát és egy nyilatkozatot a kódex tudomásulvételéről; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség külön magatartási kódexet dolgozott ki a munkáját segítő külső szakértők számára, beleértve az összeférhetetlenségre vonatkozó politikát és egy nyilatkozatot a kódex tudomásulvételéről;

| 21. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség most vizsgálja felül a pártatlansággal és függetlenséggel, valamint az összeférhetetlenség megelőzésével és enyhítésével kapcsolatos politikáját annak érdekében, hogy tovább javíthassa a személyzete tagjai által benyújtandó érdekeltségi nyilatkozatok kitöltésével, felülvizsgálatával és naprakészen tartásával kapcsolatos belső eljárásokat; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról; |
| --- | --- |

21.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség most vizsgálja felül a pártatlansággal és függetlenséggel, valamint az összeférhetetlenség megelőzésével és enyhítésével kapcsolatos politikáját annak érdekében, hogy tovább javíthassa a személyzete tagjai által benyújtandó érdekeltségi nyilatkozatok kitöltésével, felülvizsgálatával és naprakészen tartásával kapcsolatos belső eljárásokat; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról;

| 22. | üdvözli, hogy az ügynökség közzétette honlapján igazgatósági tagjainak az összeférhetetlenség hiányára vonatkozó nyilatkozatait és önéletrajzát, figyelembe véve a Parlament megjegyzéseit; |
| --- | --- |

22.

üdvözli, hogy az ügynökség közzétette honlapján igazgatósági tagjainak az összeférhetetlenség hiányára vonatkozó nyilatkozatait és önéletrajzát, figyelembe véve a Parlament megjegyzéseit;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 23. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | végrehajtotta a Germanwings cselekvési tervet: az ügynökség intézkedéseket javasolt a légi műveletek és a légi személyzet egészségügyi képzése területén, valamint munkadokumentumot készített a betegek adatainak bizalmas jellege és a közbiztonság összefüggésének kérdéséről; |
| --- | --- | --- |

23.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

végrehajtotta a Germanwings cselekvési tervet: az ügynökség intézkedéseket javasolt a légi műveletek és a légi személyzet egészségügyi képzése területén, valamint munkadokumentumot készített a betegek adatainak bizalmas jellege és a közbiztonság összefüggésének kérdéséről;

| — | több mint 3 000 tanúsítványt adott ki, köztük 18 új típusalkalmassági bizonyítványt; |
| --- | --- |

—

több mint 3 000 tanúsítványt adott ki, köztük 18 új típusalkalmassági bizonyítványt;

| — | egy új tevékenységi területre reagálva a Bizottsággal (DG MOVE és DG HOME) szorosan együttműködve kidolgozott egy konfliktusövezeteket jelző rendszert; |
| --- | --- |

—

egy új tevékenységi területre reagálva a Bizottsággal (DG MOVE és DG HOME) szorosan együttműködve kidolgozott egy konfliktusövezeteket jelző rendszert;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 24. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) két ellenőrzési kötelezettségvállalásának tett eleget 2016-ban, melyek során értékelték a szabályalkotáshoz és az Európai Légiközlekedés-biztonsági Tervhez tartozó tevékenységekre vonatkozó irányítási és belső ellenőrzési rendszerek hatékony és eredményes végrehajtását és kidolgozását; elégedetten jegyzi meg, hogy a szabályalkotás ellenőrzése során egyetlen eredményt sem minősített kritikusként vagy nagyon fontosként az IAS; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) két ellenőrzési kötelezettségvállalásának tett eleget 2016-ban, melyek során értékelték a szabályalkotáshoz és az Európai Légiközlekedés-biztonsági Tervhez tartozó tevékenységekre vonatkozó irányítási és belső ellenőrzési rendszerek hatékony és eredményes végrehajtását és kidolgozását; elégedetten jegyzi meg, hogy a szabályalkotás ellenőrzése során egyetlen eredményt sem minősített kritikusként vagy nagyon fontosként az IAS;

| 25. | megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg három ellenőrzés-megfelelési vizsgálatot végzett az ügynökségnél 2016-ban, ellenőrizte többek közt a szociális bizottság elszámolásait, a légi forgalmi szolgáltatásokat/légi navigációs szolgálatokat (ATM/ANS) és repülőtereket, valamint a kiküldetések kezelését; rámutat, hogy a belső ellenőrzési részleg 2016. évi ellenőrzési tevékenysége nyomán született főbb ajánlásokat 2017-ben kellett végrehajtani; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezek végrehajtásáról; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg három ellenőrzés-megfelelési vizsgálatot végzett az ügynökségnél 2016-ban, ellenőrizte többek közt a szociális bizottság elszámolásait, a légi forgalmi szolgáltatásokat/légi navigációs szolgálatokat (ATM/ANS) és repülőtereket, valamint a kiküldetések kezelését; rámutat, hogy a belső ellenőrzési részleg 2016. évi ellenőrzési tevékenysége nyomán született főbb ajánlásokat 2017-ben kellett végrehajtani; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezek végrehajtásáról;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 26. | megjegyzi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési standardjai között szerepel az Európai Bizottság 16 belső ellenőrzési standardja és a nemzetközi minőségi szabványok (ISO 9001), melyek 24 EASA irányítási standardot eredményeztek; megállapítja, hogy az igazgatóság 2016-ban felülvizsgálta és kiigazította ezeket a standardokat, hogy hozzáigazítsa azokat az ISO 9001:2015 szabványok legújabb verziójához; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési standardjai között szerepel az Európai Bizottság 16 belső ellenőrzési standardja és a nemzetközi minőségi szabványok (ISO 9001), melyek 24 EASA irányítási standardot eredményeztek; megállapítja, hogy az igazgatóság 2016-ban felülvizsgálta és kiigazította ezeket a standardokat, hogy hozzáigazítsa azokat az ISO 9001:2015 szabványok legújabb verziójához;

| 27. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség elvégezte az „EASA irányítási standardok” éves értékelését, amely egyaránt tartalmazza a belsőkontroll-standardokat és a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet standardjait; elismeri, hogy az értékelés következtetései szerint az ügynökség irányítási rendszere megfelel az irányítási standardoknak, az irányítás és a folyamatok szintjén egyaránt bevezetett, szilárd felügyeleti rendszernek köszönhetően; megjegyzi, hogy az értékelés további fejlesztési lehetőségeket tárt fel az üzletmenet folytonossága területén; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az üzletmenet folytonosságának irányítására vonatkozó projekt a fejlesztés második évében tart, már elvégezték az üzletmenetre gyakorolt összes hatás vizsgálatát, és az azonosított kritikus folyamatok tekintetében már elkészült az üzletmenet-folytonossági tervek többsége; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség elvégezte az „EASA irányítási standardok” éves értékelését, amely egyaránt tartalmazza a belsőkontroll-standardokat és a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet standardjait; elismeri, hogy az értékelés következtetései szerint az ügynökség irányítási rendszere megfelel az irányítási standardoknak, az irányítás és a folyamatok szintjén egyaránt bevezetett, szilárd felügyeleti rendszernek köszönhetően; megjegyzi, hogy az értékelés további fejlesztési lehetőségeket tárt fel az üzletmenet folytonossága területén; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az üzletmenet folytonosságának irányítására vonatkozó projekt a fejlesztés második évében tart, már elvégezték az üzletmenetre gyakorolt összes hatás vizsgálatát, és az azonosított kritikus folyamatok tekintetében már elkészült az üzletmenet-folytonossági tervek többsége;

| 28. | üdvözli az ügynökség 2018 és 2022 közötti időszakra vonatkozó Európai Légiközlekedés-biztonsági Tervét, melynek célja, hogy átlátható keretet biztosítson a légiközlekedés-biztonsághoz, azonosítsa a főbb kockázatokat és meghatározza a meghozandó intézkedéseket; felhívja továbbá a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki és hajtsanak végre fokozott biztonsági programokat, a bevált gyakorlatokat pedig osszák meg; |
| --- | --- |

28.

üdvözli az ügynökség 2018 és 2022 közötti időszakra vonatkozó Európai Légiközlekedés-biztonsági Tervét, melynek célja, hogy átlátható keretet biztosítson a légiközlekedés-biztonsághoz, azonosítsa a főbb kockázatokat és meghatározza a meghozandó intézkedéseket; felhívja továbbá a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki és hajtsanak végre fokozott biztonsági programokat, a bevált gyakorlatokat pedig osszák meg;

| 29. | megjegyzi, hogy 2016-ban 18 utólagos ellenőrzés lefolytatására került sor, amelyek az iskoláztatási hozzájárulások, a szakértőknek fizetett kiküldetési költségtérítések, a lezárult beszerzési eljárások és a kiküldetési költségtérítések éves utólagos ellenőrzésére terjedtek ki; üdvözli, hogy összességében az ellenőrzések tárgyát képező valamennyi ügylet jogszerű és szabályos volt; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi, hogy 2016-ban 18 utólagos ellenőrzés lefolytatására került sor, amelyek az iskoláztatási hozzájárulások, a szakértőknek fizetett kiküldetési költségtérítések, a lezárult beszerzési eljárások és a kiküldetési költségtérítések éves utólagos ellenőrzésére terjedtek ki; üdvözli, hogy összességében az ellenőrzések tárgyát képező valamennyi ügylet jogszerű és szabályos volt;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 30. | elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség 2016-ban az üzletmenet megszakítása nélkül sikeresen átköltözött a céljainak megfelelően kialakított új székhelyére; |
| --- | --- |

30.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség 2016-ban az üzletmenet megszakítása nélkül sikeresen átköltözött a céljainak megfelelően kialakított új székhelyére;

| 31. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2014 és2016 közötti időszakban az ügynökség a felhalmozott többletekből 9 400 000 EUR-t (2016-ban 4 400 000 EUR-t) fordított az ügynökség új épületbe való átköltözésével járó 12 400 000 EUR-s felújítási költségnek (illetve magának a költözésnek) a finanszírozására; megjegyzi, hogy a Bizottság az uniós költségvetésből is biztosított 3 000 000 EUR-t e célra; megállapítja továbbá, hogy a finanszírozásnak az ágazati és az uniós hozzájárulások közötti megosztása összhangban volt az ügynökség által alkalmazott standard költségmegosztási módszertannal, és azzal az eredménnyel járt, hogy a munkálatok költségét javarészt ágazati díjakból fedezték; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2014 és2016 közötti időszakban az ügynökség a felhalmozott többletekből 9 400 000 EUR-t (2016-ban 4 400 000 EUR-t) fordított az ügynökség új épületbe való átköltözésével járó 12 400 000 EUR-s felújítási költségnek (illetve magának a költözésnek) a finanszírozására; megjegyzi, hogy a Bizottság az uniós költségvetésből is biztosított 3 000 000 EUR-t e célra; megállapítja továbbá, hogy a finanszírozásnak az ágazati és az uniós hozzájárulások közötti megosztása összhangban volt az ügynökség által alkalmazott standard költségmegosztási módszertannal, és azzal az eredménnyel járt, hogy a munkálatok költségét javarészt ágazati díjakból fedezték;

| 32. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség módosítani szándékozik mind a pénzügyi szabályzatát, mind a díjakra és költségekre vonatkozó szabályzatát, hogy hivatalosabb formába öntse a felhalmozott többlet kezelését; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e felülvizsgálatról; |
| --- | --- |

32.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség módosítani szándékozik mind a pénzügyi szabályzatát, mind a díjakra és költségekre vonatkozó szabályzatát, hogy hivatalosabb formába öntse a felhalmozott többlet kezelését; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e felülvizsgálatról;

| 33. | az ügynökség székhelyét illetően hangsúlyozza, hogy az ügynökség és a fogadó tagállam közötti székhely-megállapodást véglegesítették és az 2017. augusztus 17-én hatályba lépett; |
| --- | --- |

33.

az ügynökség székhelyét illetően hangsúlyozza, hogy az ügynökség és a fogadó tagállam közötti székhely-megállapodást véglegesítették és az 2017. augusztus 17-én hatályba lépett;

| 34. | kiemeli, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2016. évi költségvetésének 70 %-át a légiközlekedési ágazat díjaiból, 30 %-át európai uniós forrásokból finanszírozták; hangsúlyozza, hogy az Egyesült Királyság Unióból történő kilépésről szóló döntése miatt a jövőben valószínűleg csökkennek az ügynökség bevételei, ami jelentős hatással lehet az ügynökség üzleti tervére; nagyra értékeli, hogy munkacsoportot állítottak fel a kérdés vizsgálatára, amely már el is végezte az első elemzést a brexit potenciális kockázatairól és hatásáról; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a többi európai intézménnyel és különösen a Bizottsággal a brexitről folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészüljön az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás minimálisra csökkentésére; javasolja, hogy az ügynökség kellő időben tájékoztassa az Európai Parlamentet a munkacsoport által elért eredményekről; |
| --- | --- |

34.

kiemeli, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2016. évi költségvetésének 70 %-át a légiközlekedési ágazat díjaiból, 30 %-át európai uniós forrásokból finanszírozták; hangsúlyozza, hogy az Egyesült Királyság Unióból történő kilépésről szóló döntése miatt a jövőben valószínűleg csökkennek az ügynökség bevételei, ami jelentős hatással lehet az ügynökség üzleti tervére; nagyra értékeli, hogy munkacsoportot állítottak fel a kérdés vizsgálatára, amely már el is végezte az első elemzést a brexit potenciális kockázatairól és hatásáról; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a többi európai intézménnyel és különösen a Bizottsággal a brexitről folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészüljön az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás minimálisra csökkentésére; javasolja, hogy az ügynökség kellő időben tájékoztassa az Európai Parlamentet a munkacsoport által elért eredményekről;

| 35. | megismétli, hogy a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) felülvizsgálata előirányozza az ügynökség hatáskörének kibővítését, és hogy az ügynökség új hatásköreinek meghatározásakor maradéktalanul figyelembe kell venni az új technológiák, például a távirányítású légijármű-rendszerek szerepét; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az ügynökség megfelelő finanszírozásban részesüljön annak biztosítása érdekében, hogy sikeresen eleget tehessen új megbízatásainak, valamint megfelelő létszámú és megfelelően képzett személyzet álljon rendelkezésére a kiegészítő feladatok elvégzéséhez is; |
| --- | --- |

35.

megismétli, hogy a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2

| 36. | reméli, hogy gyorsan hatályba fog lépni a drónokról szóló európai rendelet; kiemeli az ügynökségnek a maximális repülésbiztonság Európa-szerte történő biztosítása terén betöltött fontos szerepét; hangsúlyozza, hogy a polgári légi közlekedési ágazat gyors fejlődésére tekintettel – erre példa a drónok egyre jobban elterjedő használata – az ügynökség szabályozási és végrehajtási feladatainak sikeres végrehajtásához biztosítani kell a szükséges pénzügyi, tárgyi és emberi erőforrásokat a biztonság és a környezetvédelem területén, anélkül, hogy ez veszélyeztetné az ügynökség függetlenségét és pártatlanságát; |
| --- | --- |

36.

reméli, hogy gyorsan hatályba fog lépni a drónokról szóló európai rendelet; kiemeli az ügynökségnek a maximális repülésbiztonság Európa-szerte történő biztosítása terén betöltött fontos szerepét; hangsúlyozza, hogy a polgári légi közlekedési ágazat gyors fejlődésére tekintettel – erre példa a drónok egyre jobban elterjedő használata – az ügynökség szabályozási és végrehajtási feladatainak sikeres végrehajtásához biztosítani kell a szükséges pénzügyi, tárgyi és emberi erőforrásokat a biztonság és a környezetvédelem területén, anélkül, hogy ez veszélyeztetné az ügynökség függetlenségét és pártatlanságát;

| 37. | üdvözli a Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2017 novemberében létrejött, a polgári repülés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról szóló rendelet (3) felülvizsgálatával kapcsolatos politikai megállapodást; sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy biztosítsák a többek között a konfliktuszónákban a polgári légi közlekedésre leselkedő veszélyekkel, a környezetvédelmi kérdésekkel, valamint a drónok tanúsításával és regisztrálásával kapcsolatos új, illetve kibővült feladatok ellátásához szükséges forrásokat; |
| --- | --- |

37.

üdvözli a Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2017 novemberében létrejött, a polgári repülés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról szóló rendelet (3

| 38. | üdvözli, hogy az ügynökség aktív szerepet játszik a „Horizont 2020” program ajánlattételi felhívásaiban; sürgeti az ügynökséget, hogy továbbra is maradjon aktív a kutatás és a fejlesztés területén; |
| --- | --- |

38.

üdvözli, hogy az ügynökség aktív szerepet játszik a „Horizont 2020” program ajánlattételi felhívásaiban; sürgeti az ügynökséget, hogy továbbra is maradjon aktív a kutatás és a fejlesztés területén;

| 39. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (4). |
| --- | --- |

39.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (4

---

(1)  
  HL C 333., 2016.9.9., 16. o.

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 216/2008/EK rendelete (2008. február 20.) a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, a 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 79., 2008.3.19., 1. o.).

2

(3)  Lásd COM(2015)0613: Javaslat a polgári repülés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról, valamint a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre.

3

(4)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

4

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/194 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/194

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1357 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0068/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0066/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 68. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/195 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/195

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1358 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0087/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0083/2018),

| 1. | elhalasztja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 79. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/196 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/196

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1359 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0083/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a továbbiakban: a hivatal) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 65 370 233,75 EUR volt, ami 2015-höz képest 309,98 %-os növekedést jelent; mivel ez a növekedés a hivatal megbízatásának kiterjesztésével járó, új vagy további feladatoknak tulajdonítható; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a továbbiakban: a hivatal) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 65 370 233,75 EUR volt, ami 2015-höz képest 309,98 %-os növekedést jelent; mivel ez a növekedés a hivatal megbízatásának kiterjesztésével járó, új vagy további feladatoknak tulajdonítható;

| C. | mivel 29 463 600 EUR az uniós költségvetésből, 21 710 759 EUR egyéb hozzájárulásokból – főleg támogatási megállapodások formájában a Bizottságtól –, 1 900 134 EUR pedig a társult országok (Norvég Királyság és Svájci Államszövetség) hozzájárulásaiból származik; |
| --- | --- |

C.

mivel 29 463 600 EUR az uniós költségvetésből, 21 710 759 EUR egyéb hozzájárulásokból – főleg támogatási megállapodások formájában a Bizottságtól –, 1 900 134 EUR pedig a társult országok (Norvég Királyság és Svájci Államszövetség) hozzájárulásaiból származik;

| D. | mivel a Számvevőszék az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

A 2013-ra és 2014-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2013-ra és 2014-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2013. és 2014. évi, a késedelmes kifizetésekkel, a belsőkontroll-standardokkal és a személyzet jelentős fluktuációjával kapcsolatos megjegyzései tekintetében a fennmaradó kérdések és a folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; felhívja a hivatalt, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb zárja le a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

1.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2013. és 2014. évi, a késedelmes kifizetésekkel, a belsőkontroll-standardokkal és a személyzet jelentős fluktuációjával kapcsolatos megjegyzései tekintetében a fennmaradó kérdések és a folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; felhívja a hivatalt, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb zárja le a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak;

A beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló korlátozó vélemény alapja és a mentesítés megadásáról szóló határozat elhalasztása

A beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló korlátozó vélemény alapja és a mentesítés megadásáról szóló határozat elhalasztása

| 2. | mélységesen sajnálja, hogy az öt olyan jelentős 2016-os közbeszerzési eljárás közül, amelyek esetében ezen év során kifizetések merültek fel, a Számvevőszék kettővel kapcsolatban lényeges megállapításokat tett, ami arra utal, hogy a hivatal nem jár el kellő szigorral közbeszerzési eljárásai során: |
| --- | --- |

2.

mélységesen sajnálja, hogy az öt olyan jelentős 2016-os közbeszerzési eljárás közül, amelyek esetében ezen év során kifizetések merültek fel, a Számvevőszék kettővel kapcsolatban lényeges megállapításokat tett, ami arra utal, hogy a hivatal nem jár el kellő szigorral közbeszerzési eljárásai során:

| 3. | emlékeztet, hogy az egyik vizsgált közbeszerzési eljárásban (utazási szolgáltatások beszerzése egy, a 2016–2020-as időszakra vonatkozó 4 000 000 EUR-s szolgáltatási keretszerződés keretében) részt vevő három pályázó közül kettőnek ugyanazon kiválasztási kritériummal kapcsolatban kiegészítő információkat kellett benyújtania; emlékeztet, hogy noha egyikük sem nyújtotta be a kért információt (a hivatal létesítményeiben a feladatot elvégző személyek önéletrajza), az eljárásból csak az egyiküket zárták ki emiatt; megjegyzi, hogy a másik pályázónak ezzel szemben odaítélték a szerződést azzal a megjegyzéssel, hogy a szóban forgó önéletrajzokat a szerződés odaítélését követően fogja benyújtani; ezért az a véleménye, hogy a közbeszerzési eljárás így nem felelt meg az egyenlő elbánás elvének, és a szerződést egy olyan pályázónak ítélték oda, aki nem tett hiánytalanul eleget valamennyi kiválasztási kritériumnak; úgy véli, hogy ezért a keretszerződés és a kapcsolódó, 2016-ban teljesített 920 561 EUR összegű kifizetés szabálytalannak minősül; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet, hogy az egyik vizsgált közbeszerzési eljárásban (utazási szolgáltatások beszerzése egy, a 2016–2020-as időszakra vonatkozó 4 000 000 EUR-s szolgáltatási keretszerződés keretében) részt vevő három pályázó közül kettőnek ugyanazon kiválasztási kritériummal kapcsolatban kiegészítő információkat kellett benyújtania; emlékeztet, hogy noha egyikük sem nyújtotta be a kért információt (a hivatal létesítményeiben a feladatot elvégző személyek önéletrajza), az eljárásból csak az egyiküket zárták ki emiatt; megjegyzi, hogy a másik pályázónak ezzel szemben odaítélték a szerződést azzal a megjegyzéssel, hogy a szóban forgó önéletrajzokat a szerződés odaítélését követően fogja benyújtani; ezért az a véleménye, hogy a közbeszerzési eljárás így nem felelt meg az egyenlő elbánás elvének, és a szerződést egy olyan pályázónak ítélték oda, aki nem tett hiánytalanul eleget valamennyi kiválasztási kritériumnak; úgy véli, hogy ezért a keretszerződés és a kapcsolódó, 2016-ban teljesített 920 561 EUR összegű kifizetés szabálytalannak minősül;

| 4. | emlékeztet, hogy 2016 februárjában a hivatal közvetlenül odaítélt egy 3 600 000 EUR összegű, 12 hónapos keretszerződést a migrációs válsággal kapcsolatos tevékenységéhez nyújtandó munkaerő-közvetítési szolgáltatásokra; helyteleníti, hogy a keretszerződést egyetlen előre kiválasztott gazdasági szereplőnek ítélték oda, az uniós költségvetési rendeletben előírt közbeszerzési eljárás teljes mellőzésével; úgy véli, hogy a keretszerződés odaítélése ezért nem felelt meg a vonatkozó uniós szabályoknak, így a kapcsolódó, 592 273 EUR összegű 2016-os kifizetések szabálytalanok; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet, hogy 2016 februárjában a hivatal közvetlenül odaítélt egy 3 600 000 EUR összegű, 12 hónapos keretszerződést a migrációs válsággal kapcsolatos tevékenységéhez nyújtandó munkaerő-közvetítési szolgáltatásokra; helyteleníti, hogy a keretszerződést egyetlen előre kiválasztott gazdasági szereplőnek ítélték oda, az uniós költségvetési rendeletben előírt közbeszerzési eljárás teljes mellőzésével; úgy véli, hogy a keretszerződés odaítélése ezért nem felelt meg a vonatkozó uniós szabályoknak, így a kapcsolódó, 592 273 EUR összegű 2016-os kifizetések szabálytalanok;

| 5. | megjegyzi, hogy az e két keretszerződés odaítélésével kapcsolatos összegek a hivatal teljes 2016-os kiadásainak 2,9 %-át teszik ki; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az e két keretszerződés odaítélésével kapcsolatos összegek a hivatal teljes 2016-os kiadásainak 2,9 %-át teszik ki;

| 6. | a hivatal válasza alapján tudomásul veszi, hogy a 3. pontban említett keretszerződés esetében arra a tényre alapozta döntését, hogy a kiválasztott szerződő fél volt az egyetlen, amely megfelelő kapacitással rendelkezett a szerződéses kötelezettségek teljesítéséhez; megjegyzi továbbá, hogy a 4. pontban említett keretszerződés esetében a hivatal az akkor tetőző menekültválság miatt rendkívüli sürgősséggel járt el, amit még fokozott az is, hogy végre kellett hajtania a Tanácsnak a hivatalra bízott sürgős feladatokkal kapcsolatos határozatait; megjegyzi, hogy az e rendkívüli körülmények között választott vállalkozó ugyanaz volt, akit egy görögországi székhelyű uniós ügynökség korábban már megbízott; megjegyzi, hogy a határozatot dokumentálták és egy kivételi kérelemben jóváhagyták; |
| --- | --- |

6.

a hivatal válasza alapján tudomásul veszi, hogy a 3. pontban említett keretszerződés esetében arra a tényre alapozta döntését, hogy a kiválasztott szerződő fél volt az egyetlen, amely megfelelő kapacitással rendelkezett a szerződéses kötelezettségek teljesítéséhez; megjegyzi továbbá, hogy a 4. pontban említett keretszerződés esetében a hivatal az akkor tetőző menekültválság miatt rendkívüli sürgősséggel járt el, amit még fokozott az is, hogy végre kellett hajtania a Tanácsnak a hivatalra bízott sürgős feladatokkal kapcsolatos határozatait; megjegyzi, hogy az e rendkívüli körülmények között választott vállalkozó ugyanaz volt, akit egy görögországi székhelyű uniós ügynökség korábban már megbízott; megjegyzi, hogy a határozatot dokumentálták és egy kivételi kérelemben jóváhagyták;

| 7. | kéri a hivatalt, hogy 2018. június 15-e előtt tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék által feltárt problémák orvoslására tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

7.

kéri a hivatalt, hogy 2018. június 15-e előtt tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Számvevőszék által feltárt problémák orvoslására tett intézkedésekről;

| 8. | megjegyzi, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított a hivatal műveleteiről; teljes mértékben tiszteletben tartja az OLAF vizsgálatának függetlenségét és azt, hogy nem tárható fel egy ilyen vizsgálat egy része sem a teljes vizsgálat lezárása előtt; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított a hivatal műveleteiről; teljes mértékben tiszteletben tartja az OLAF vizsgálatának függetlenségét és azt, hogy nem tárható fel egy ilyen vizsgálat egy része sem a teljes vizsgálat lezárása előtt;

| 9. | véleménye szerint nem lenne felelősségteljes a mentesítés megadása azelőtt, hogy a hivatal műveleteivel kapcsolatos valamennyi releváns információ rendelkezésre állna; felhívja az OLAF-ot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a vizsgálat eredményéről amint azt lezárta annak érdekében, hogy a vonatkozó megállapításokat bele lehessen foglalni a hivatal 2016. évi mentesítési jelentésébe; |
| --- | --- |

9.

véleménye szerint nem lenne felelősségteljes a mentesítés megadása azelőtt, hogy a hivatal műveleteivel kapcsolatos valamennyi releváns információ rendelkezésre állna; felhívja az OLAF-ot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a vizsgálat eredményéről amint azt lezárta annak érdekében, hogy a vonatkozó megállapításokat bele lehessen foglalni a hivatal 2016. évi mentesítési jelentésébe;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 10. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2016 augusztusában a hivatal nyílt eljárást indított (öt tétel) keretszerződés odaítélésére, a különböző országokban felmerülő, kulturális közvetítők/tolmácsok iránti igények kielégítése céljából; megjegyzi továbbá, hogy a négy aláírt és vizsgált tétel (2–5. tétel) esetében a keretszerződés összértéke négy évre vonatkozóan 60 000 000 EUR volt; megállapítja, hogy e négy tételt ugyanannak, az összesített rangsorban az első helyet elért pályázónak ítélték oda; megjegyzi, hogy ez a vállalkozó a három korábbi év egyike tekintetében nem felelt meg a kiválasztási kritériumok pénzügyi követelményeinek (1 000 000 EUR-s éves forgalom), ezért erre az évre rendelkezésre állási szerződést írt alá egy nonprofit szervezettel, amely vállalta, hogy „forgalmát” a vállalkozó rendelkezésére bocsátja; emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet lehetővé teszi, hogy a pályázók más jogalanyok pénzügyi és gazdasági kapacitására támaszkodjanak; sajnálja azonban, hogy ebben az esetben nem volt egyértelmű, hogyan bocsátaná rendelkezésre a szervezet a „forgalmát”, illetve hogy (tevékenységi köreinek ismeretében) ténylegesen hozzá tudna-e járulni a nyújtandó szolgáltatások biztosításához; úgy véli, hogy a hivatalnak el kellett volna utasítania ezt az ajánlatot, mert az nem bizonyította a pályázó gazdasági és pénzügyi kapacitására vonatkozó követelményeknek való megfelelését; a keretszerződést és valamennyi kapcsolódó kifizetést szabálytalannak tekinti (2016-ban nem történt kifizetés); |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2016 augusztusában a hivatal nyílt eljárást indított (öt tétel) keretszerződés odaítélésére, a különböző országokban felmerülő, kulturális közvetítők/tolmácsok iránti igények kielégítése céljából; megjegyzi továbbá, hogy a négy aláírt és vizsgált tétel (2–5. tétel) esetében a keretszerződés összértéke négy évre vonatkozóan 60 000 000 EUR volt; megállapítja, hogy e négy tételt ugyanannak, az összesített rangsorban az első helyet elért pályázónak ítélték oda; megjegyzi, hogy ez a vállalkozó a három korábbi év egyike tekintetében nem felelt meg a kiválasztási kritériumok pénzügyi követelményeinek (1 000 000 EUR-s éves forgalom), ezért erre az évre rendelkezésre állási szerződést írt alá egy nonprofit szervezettel, amely vállalta, hogy „forgalmát” a vállalkozó rendelkezésére bocsátja; emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet lehetővé teszi, hogy a pályázók más jogalanyok pénzügyi és gazdasági kapacitására támaszkodjanak; sajnálja azonban, hogy ebben az esetben nem volt egyértelmű, hogyan bocsátaná rendelkezésre a szervezet a „forgalmát”, illetve hogy (tevékenységi köreinek ismeretében) ténylegesen hozzá tudna-e járulni a nyújtandó szolgáltatások biztosításához; úgy véli, hogy a hivatalnak el kellett volna utasítania ezt az ajánlatot, mert az nem bizonyította a pályázó gazdasági és pénzügyi kapacitására vonatkozó követelményeknek való megfelelését; a keretszerződést és valamennyi kapcsolódó kifizetést szabálytalannak tekinti (2016-ban nem történt kifizetés);

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 11. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya alacsony, 80,64 % volt; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 63,40 % volt; |
| --- | --- |

11.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya alacsony, 80,64 % volt; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 63,40 % volt;

| 12. | megjegyzi, hogy a hivatal munkaprogramját háromszor, költségvetését négyszer módosították annak érdekében, hogy figyelembe vegyék a 2016-ban bekövetkezett jelentős változásokat, különösen a hivatal operatív támogatási tevékenységeinek jelentős növekedését egyes tagállamok fogadóállomásain, valamint az EU–Törökország nyilatkozat végrehajtását; kéri a hivatalt, hogy vegye figyelembe a Számvevőszék 6/2017. számú, „Az EU válasza a menekültválságra: a hotspot-rendszer” című különjelentését, és felhívja a Számvevőszéket, hogy részesítse előnyben e különjelentés nyomon követését, amelyet a Parlament kért a fogadóállomásoknak az EU és tagállamai tágabb menekültügyi rendszerének részeként történő figyelembe vétele érdekében; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a hivatal munkaprogramját háromszor, költségvetését négyszer módosították annak érdekében, hogy figyelembe vegyék a 2016-ban bekövetkezett jelentős változásokat, különösen a hivatal operatív támogatási tevékenységeinek jelentős növekedését egyes tagállamok fogadóállomásain, valamint az EU–Törökország nyilatkozat végrehajtását; kéri a hivatalt, hogy vegye figyelembe a Számvevőszék 6/2017. számú, „Az EU válasza a menekültválságra: a hotspot-rendszer” című különjelentését, és felhívja a Számvevőszéket, hogy részesítse előnyben e különjelentés nyomon követését, amelyet a Parlament kért a fogadóállomásoknak az EU és tagállamai tágabb menekültügyi rendszerének részeként történő figyelembe vétele érdekében;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 13. | megállapítja, hogy magas volt a lekötött előirányzatok átvitelének szintje a II. cím esetében (Igazgatási kiadások): 2 500 000 EUR, azaz 43,9 % (szemben a 2015. évi 1 076 583 EUR-val, azaz 36,9 %-kal); tudomásul veszi, hogy ezen átvitelek főként az informatikai infrastrukturális fejlesztések, a fordítások és kiadványok, az üzleti tanácsadás és az igazgatótanácsi ülések olyan költségeire vonatkoztak, amelyekre nézve a szerződéseket 2016 vége felé kötötték meg, vagy a számlákat csak 2017-ben állították ki; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy magas volt a lekötött előirányzatok átvitelének szintje a II. cím esetében (Igazgatási kiadások): 2 500 000 EUR, azaz 43,9 % (szemben a 2015. évi 1 076 583 EUR-val, azaz 36,9 %-kal); tudomásul veszi, hogy ezen átvitelek főként az informatikai infrastrukturális fejlesztések, a fordítások és kiadványok, az üzleti tanácsadás és az igazgatótanácsi ülések olyan költségeire vonatkoztak, amelyekre nézve a szerződéseket 2016 vége felé kötötték meg, vagy a számlákat csak 2017-ben állították ki;

| 14. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hivatal előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hivatal előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 15. | megjegyzi, hogy az ügyvezető igazgató 2016-ban 20 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre a költségvetési hiányok kompenzálása és a fogadóállomásokon a költségvetési szükségletek exponenciálisan növekvő kielégítése érdekében, különösen az EU–Törökország nyilatkozatot követően; aggodalommal jegyzi meg, hogy a címek között végrehajtott négy átcsoportosítás egyikét az ügyvezető igazgató határozata alapján hajtották végre annak ellenére, hogy az meghaladta a hivatal költségvetési rendelete 27. cikke (1) bekezdésének a) pontjában (2) megállapított 10 %-os küszöbértéket; megjegyzi, hogy az átcsoportosítást röviddel ezután az igazgatótanács jóváhagyta a 2016. évi költségvetés második módosításában; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az ügyvezető igazgató 2016-ban 20 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre a költségvetési hiányok kompenzálása és a fogadóállomásokon a költségvetési szükségletek exponenciálisan növekvő kielégítése érdekében, különösen az EU–Törökország nyilatkozatot követően; aggodalommal jegyzi meg, hogy a címek között végrehajtott négy átcsoportosítás egyikét az ügyvezető igazgató határozata alapján hajtották végre annak ellenére, hogy az meghaladta a hivatal költségvetési rendelete 27. cikke (1) bekezdésének a) pontjában (2

| 16. | megjegyzi, hogy a migrációs válság miatt a hivatal költségvetését 2016-ban négy alkalommal módosították, hogy megfeleljen a Bizottság és a tagállamok operatív bővítésre vonatkozó felhívásainak, tekintettel arra, hogy 2015–2016-ban nőtt a beérkező menedékkérők száma; véleménye szerint mindennek következtében a hivatal problémákkal küzdött a források felhasználása terén, ami előirányzatok megszüntetéséhez és átviteléhez, valamint nehézségekhez vezetett a költségvetési és pénzügyi szabályoknak való megfelelés tekintetében; hangsúlyozza, hogy ezt a helyzetet a jövőben meg kell oldani; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy a migrációs válság miatt a hivatal költségvetését 2016-ban négy alkalommal módosították, hogy megfeleljen a Bizottság és a tagállamok operatív bővítésre vonatkozó felhívásainak, tekintettel arra, hogy 2015–2016-ban nőtt a beérkező menedékkérők száma; véleménye szerint mindennek következtében a hivatal problémákkal küzdött a források felhasználása terén, ami előirányzatok megszüntetéséhez és átviteléhez, valamint nehézségekhez vezetett a költségvetési és pénzügyi szabályoknak való megfelelés tekintetében; hangsúlyozza, hogy ezt a helyzetet a jövőben meg kell oldani;

Beszerzések és személyzeti politika

Beszerzések és személyzeti politika

| 17. | sajnálatosnak tartja, hogy a hivatal beszámolója alapjául szolgáló kifizetések tekintetében az ellenőrzésnek alávetett öt beszerzési eljárás közül kettő szabálytalan volt, és ennek megfelelően az összes kiadás 2,9 %-a minősült szabálytalannak; megjegyzi továbbá, hogy egy kiegészítő keretszerződés aláírása is szabálytalanul történt, de ehhez kapcsolódóan nem került sor kifizetésekre; megállapítja, hogy a hivatal 2017-ben már tett korrekciós intézkedéseket, és az említett eljárások eredményeként aláírt szerződéseket új szerződésekkel váltotta fel; felkéri a hivatalt annak biztosítására, hogy a jövőben ne ismétlődjenek meg ilyen szabálytalanságok; |
| --- | --- |

17.

sajnálatosnak tartja, hogy a hivatal beszámolója alapjául szolgáló kifizetések tekintetében az ellenőrzésnek alávetett öt beszerzési eljárás közül kettő szabálytalan volt, és ennek megfelelően az összes kiadás 2,9 %-a minősült szabálytalannak; megjegyzi továbbá, hogy egy kiegészítő keretszerződés aláírása is szabálytalanul történt, de ehhez kapcsolódóan nem került sor kifizetésekre; megállapítja, hogy a hivatal 2017-ben már tett korrekciós intézkedéseket, és az említett eljárások eredményeként aláírt szerződéseket új szerződésekkel váltotta fel; felkéri a hivatalt annak biztosítására, hogy a jövőben ne ismétlődjenek meg ilyen szabálytalanságok;

| 18. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a hivatal által 2016-ban feldolgozott 4 861 kifizetésből 2 007-et (41 %) a törvényes határidő után teljesítettek; megjegyzi azonban, hogy ez elsősorban a költségvetés exponenciális növekedésének volt betudható; tudomásul veszi, hogy a hivatal szerint operatív tevékenységei exponenciálisan növekedtek, ami jelentős mértékben megnövelte a pénzügyi tranzakciók számát, amelyet ugyanakkora létszámú személyzetnek kell feldolgozni; megelégedéssel veszi tudomásul a hivatal által e helyzet kezelésére hozott különböző intézkedéseket; tudomásul veszi, hogy ezek az intézkedések 2017 első félévének végére eredményezték a kifizetések normalizálását; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések hatásairól; |
| --- | --- |

18.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a hivatal által 2016-ban feldolgozott 4 861 kifizetésből 2 007-et (41 %) a törvényes határidő után teljesítettek; megjegyzi azonban, hogy ez elsősorban a költségvetés exponenciális növekedésének volt betudható; tudomásul veszi, hogy a hivatal szerint operatív tevékenységei exponenciálisan növekedtek, ami jelentős mértékben megnövelte a pénzügyi tranzakciók számát, amelyet ugyanakkora létszámú személyzetnek kell feldolgozni; megelégedéssel veszi tudomásul a hivatal által e helyzet kezelésére hozott különböző intézkedéseket; tudomásul veszi, hogy ezek az intézkedések 2017 első félévének végére eredményezték a kifizetések normalizálását; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések hatásairól;

| 19. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint amennyiben egy ár vagy költség kirívóan alacsonynak tűnik, az ajánlatkérő hatóságnak írásban be kell kérnie az annak elemeire vonatkozó részletes adatokat, és az ajánlattevő számára lehetőséget kell biztosítania észrevételei benyújtására; megjegyzi azonban, hogy két, különböző országokban kulturális mediátorok, illetve tolmácsok biztosítására irányuló tétel (a 3. és 5. tétel) esetében a következő legolcsóbb ajánlatnál 50, illetve 31 százalékkal alacsonyabb összegű ajánlatok érkeztek be a hivatalhoz; mélységesen sajnálja, hogy bár ez arra utal, hogy ezek az ajánlatok abnormálisan alacsony összegűek voltak, a hivatal nem ítélte szükségesnek, hogy további magyarázatot kérjen a pályázótól; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint amennyiben egy ár vagy költség kirívóan alacsonynak tűnik, az ajánlatkérő hatóságnak írásban be kell kérnie az annak elemeire vonatkozó részletes adatokat, és az ajánlattevő számára lehetőséget kell biztosítania észrevételei benyújtására; megjegyzi azonban, hogy két, különböző országokban kulturális mediátorok, illetve tolmácsok biztosítására irányuló tétel (a 3. és 5. tétel) esetében a következő legolcsóbb ajánlatnál 50, illetve 31 százalékkal alacsonyabb összegű ajánlatok érkeztek be a hivatalhoz; mélységesen sajnálja, hogy bár ez arra utal, hogy ezek az ajánlatok abnormálisan alacsony összegűek voltak, a hivatal nem ítélte szükségesnek, hogy további magyarázatot kérjen a pályázótól;

| 20. | emlékeztet, hogy 2014-ben a Bizottság több mint 50 uniós intézmény és szerv – többek között a hivatal – nevében eljárva keretszerződést kötött egy vállalkozóval szoftverlicencek beszerzésére, valamint a kapcsolódó karbantartási és támogatási szolgáltatások nyújtására; megjegyzi, hogy a vállalkozó közvetítőként jár el a hivatal és a hivatal szükségleteit teljesíteni tudó beszállítók között; tudomásul veszi, hogy ezekért a közvetítői szolgáltatásokért a vállalkozó a beszállítói árak 2–9 százalékával megegyező értékű jutalékra jogosult; megállapítja továbbá, hogy 2016-ban összesen 534 900 EUR-t fizettek ki a vállalkozónak; sajnálja, hogy a hivatal nem ellenőrizte rendszeresen az árakat és a beszállítói árajánlatok alapján felszámított szolgáltatási díjakat, valamint a vállalkozó felé kibocsátott beszállítói számlákat sem; a hivatal válasza alapján megjegyzi, hogy 2018. január 1-jétől a hivatal szisztematikus ellenőrzések bevezetését tervezte minden 135 000 EUR feletti összeg esetén; |
| --- | --- |

20.

emlékeztet, hogy 2014-ben a Bizottság több mint 50 uniós intézmény és szerv – többek között a hivatal – nevében eljárva keretszerződést kötött egy vállalkozóval szoftverlicencek beszerzésére, valamint a kapcsolódó karbantartási és támogatási szolgáltatások nyújtására; megjegyzi, hogy a vállalkozó közvetítőként jár el a hivatal és a hivatal szükségleteit teljesíteni tudó beszállítók között; tudomásul veszi, hogy ezekért a közvetítői szolgáltatásokért a vállalkozó a beszállítói árak 2–9 százalékával megegyező értékű jutalékra jogosult; megállapítja továbbá, hogy 2016-ban összesen 534 900 EUR-t fizettek ki a vállalkozónak; sajnálja, hogy a hivatal nem ellenőrizte rendszeresen az árakat és a beszállítói árajánlatok alapján felszámított szolgáltatási díjakat, valamint a vállalkozó felé kibocsátott beszállítói számlákat sem; a hivatal válasza alapján megjegyzi, hogy 2018. január 1-jétől a hivatal szisztematikus ellenőrzések bevezetését tervezte minden 135 000 EUR feletti összeg esetén;

| 21. | megállapítja, hogy a hivatalra 2016 elején ráruházott feladatok jelentős növekedése miatt a pénzügyi előirányzatok és a személyzet tekintetében több alkalommal növekedtek forrásai; elégedetten nyugtázza, hogy e források hatékony felhasználása és kezelése érdekében a hivatalra bízott új feladatok figyelembevételével a belső szervezeti struktúra észszerűsítéséről döntöttek; megjegyzi, hogy 2016. május 12-én az igazgatótanács új szervezeti struktúrát fogadott el a hivatal számára az ügyvezető igazgató javaslata alapján; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új szervezet eredményeként várható javulásokról; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a hivatalra 2016 elején ráruházott feladatok jelentős növekedése miatt a pénzügyi előirányzatok és a személyzet tekintetében több alkalommal növekedtek forrásai; elégedetten nyugtázza, hogy e források hatékony felhasználása és kezelése érdekében a hivatalra bízott új feladatok figyelembevételével a belső szervezeti struktúra észszerűsítéséről döntöttek; megjegyzi, hogy 2016. május 12-én az igazgatótanács új szervezeti struktúrát fogadott el a hivatal számára az ügyvezető igazgató javaslata alapján; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új szervezet eredményeként várható javulásokról;

| 22. | megállapítja, hogy 2016. december 31-én a hivatalnak összesen 136 szolgálatban lévő és kinevezett főből állt a személyzete, ebből 86 ideiglenes alkalmazott (az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 91-ből), 43 szerződéses alkalmazott és 7 kirendelt nemzeti szakértő; megjegyzi, hogy a teljes személyzet 63,2 %-a nő, 36,8 %-a férfi; felhívja a hivatalt, hogy fordítson figyelmet a nemek közötti egyensúlyra és vegye azt figyelembe a jövőbeni felvételek során; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy 2016. december 31-én a hivatalnak összesen 136 szolgálatban lévő és kinevezett főből állt a személyzete, ebből 86 ideiglenes alkalmazott (az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 91-ből), 43 szerződéses alkalmazott és 7 kirendelt nemzeti szakértő; megjegyzi, hogy a teljes személyzet 63,2 %-a nő, 36,8 %-a férfi; felhívja a hivatalt, hogy fordítson figyelmet a nemek közötti egyensúlyra és vegye azt figyelembe a jövőbeni felvételek során;

| 23. | elégedetten állapítja meg, hogy a műveletekkel kapcsolatos tevékenységek 2016-ban bekövetkezett gyors növekedése miatt nőtt az operatív munkakörök száma (2015-ben 58,18 %, 2016-ban 63,31 %); |
| --- | --- |

23.

elégedetten állapítja meg, hogy a műveletekkel kapcsolatos tevékenységek 2016-ban bekövetkezett gyors növekedése miatt nőtt az operatív munkakörök száma (2015-ben 58,18 %, 2016-ban 63,31 %);

| 24. | megjegyzi, hogy a hivatalhoz egy panasz érkezett egy sikertelen próbaidőt követően; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a panasz megoldása után; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a hivatalhoz egy panasz érkezett egy sikertelen próbaidőt követően; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a panasz megoldása után;

| 25. | megállapítja, hogy a hivatal személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 2,4 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal jegyzi meg, hogy a hivatal nem számolt be a 2016-ban jólléti tevékenységekre fordított költségvetésről vagy a személyzet ilyen tevékenységekkel töltött napjainak számáról; sajnálja, hogy a hivatal nem nevezett meg 2016-ban bevezetett, a korábbiaktól eltérő jólléti tevékenységeket, ahogyan azt a Parlament kérte; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy a hivatal személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 2,4 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal jegyzi meg, hogy a hivatal nem számolt be a 2016-ban jólléti tevékenységekre fordított költségvetésről vagy a személyzet ilyen tevékenységekkel töltött napjainak számáról; sajnálja, hogy a hivatal nem nevezett meg 2016-ban bevezetett, a korábbiaktól eltérő jólléti tevékenységeket, ahogyan azt a Parlament kérte;

| 26. | aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatal még nem rendelkezik a zaklatás megelőzését célzó politikával; felhívja a hivatalt, hogy a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politika részeként hozza létre a bizalmas tanácsadók hálózatát, tartson figyelemfelkeltő képzéseket, intranetes oldalán nyújtson tájékoztatást a zaklatásról és vezessen be egy programot az újonnan érkezők számára, amely magában foglalja az egészségről és jóllétről szóló tájékoztatót is; |
| --- | --- |

26.

aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatal még nem rendelkezik a zaklatás megelőzését célzó politikával; felhívja a hivatalt, hogy a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politika részeként hozza létre a bizalmas tanácsadók hálózatát, tartson figyelemfelkeltő képzéseket, intranetes oldalán nyújtson tájékoztatást a zaklatásról és vezessen be egy programot az újonnan érkezők számára, amely magában foglalja az egészségről és jóllétről szóló tájékoztatót is;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 27. | a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2018 első felében gyakorlati útmutatót fog kidolgozni az összeférhetetlenségek kezelésére és megelőzésére, valamint kötelező érvényű szabályokat a visszaélést bejelentő személyek védelmére; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen intézkedés végrehajtásáról; |
| --- | --- |

27.

a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2018 első felében gyakorlati útmutatót fog kidolgozni az összeférhetetlenségek kezelésére és megelőzésére, valamint kötelező érvényű szabályokat a visszaélést bejelentő személyek védelmére; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen intézkedés végrehajtásáról;

| 28. | megjegyzi, hogy a hivatal nagyobb nyomást fog gyakorolni az igazgatótanács tagjaira, hogy – közzététel céljából – benyújtsák érdekeltségi nyilatkozataikat; emlékeztet, hogy az átláthatóság kulcsfontosságú szerepet tölt be az uniós polgárok uniós intézményekbe vetett bizalmának fenntartásában; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot erről a kérdésről; |
| --- | --- |

28.

megjegyzi, hogy a hivatal nagyobb nyomást fog gyakorolni az igazgatótanács tagjaira, hogy – közzététel céljából – benyújtsák érdekeltségi nyilatkozataikat; emlékeztet, hogy az átláthatóság kulcsfontosságú szerepet tölt be az uniós polgárok uniós intézményekbe vetett bizalmának fenntartásában; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot erről a kérdésről;

| 29. | megállapítja, hogy a hivatal nem válaszolt arra a kérdésre, hogy a lobbistákkal tartott valamennyi találkozóról készült-e feljegyzés és azokat nyilvánosságra hozták-e; felhívja a hivatalt, hogy adjon választ a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

29.

megállapítja, hogy a hivatal nem válaszolt arra a kérdésre, hogy a lobbistákkal tartott valamennyi találkozóról készült-e feljegyzés és azokat nyilvánosságra hozták-e; felhívja a hivatalt, hogy adjon választ a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 30. | megjegyzi, hogy 2016-ban a hivatal nyolc dokumentumhoz való hozzáférés iránti kérelmet kapott, amelyből hét dokumentumhoz való hozzáférést engedélyezett, míg egy kérelem esetében a hozzáférést azért utasította el, mert az információ nem állt a hivatal rendelkezésére, ám a megfelelő hatóságokhoz történő átirányítás megtörtént; |
| --- | --- |

30.

megjegyzi, hogy 2016-ban a hivatal nyolc dokumentumhoz való hozzáférés iránti kérelmet kapott, amelyből hét dokumentumhoz való hozzáférést engedélyezett, míg egy kérelem esetében a hozzáférést azért utasította el, mert az információ nem állt a hivatal rendelkezésére, ám a megfelelő hatóságokhoz történő átirányítás megtörtént;

| 31. | megjegyzi, hogy a hivatal nem rendelkezik szolgálati gépjárművel, de a jövőben tervezi két gépjármű megvásárlását; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy a hivatal nem rendelkezik szolgálati gépjárművel, de a jövőben tervezi két gépjármű megvásárlását;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 32. | üdvözli a hivatal által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:






  — | aktívan támogatta a tagállamokat, különösen Görögországot és Olaszországot a menekültügyi rendszereikre nehezedő példátlan és folyamatos nyomás kezelésében; |
| --- | --- | --- |

32.

üdvözli a hivatal által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:

—

aktívan támogatta a tagállamokat, különösen Görögországot és Olaszországot a menekültügyi rendszereikre nehezedő példátlan és folyamatos nyomás kezelésében;

| — | teljeskörűen támogatta az uniós áthelyezési program végrehajtását Olaszországban és Görögországban az egyértelműen nemzetközi védelemre szoruló személyek esetében; |
| --- | --- |

—

teljeskörűen támogatta az uniós áthelyezési program végrehajtását Olaszországban és Görögországban az egyértelműen nemzetközi védelemre szoruló személyek esetében;

| — | fokozta tevékenységeit, hogy kellő időben és hatékony módon reagáljon a közös európai menekültügyi rendszer koherens végrehajtásával kapcsolatos kihívásokra; |
| --- | --- |

—

fokozta tevékenységeit, hogy kellő időben és hatékony módon reagáljon a közös európai menekültügyi rendszer koherens végrehajtásával kapcsolatos kihívásokra;

| 33. | elégedetten veszi tudomásul, hogy 2016-ban 218 oktató vett részt a hivatal által szervezett, az oktatók képzését célzó 15 képzésen; megállapítja továbbá, hogy a hivatal 361 nemzeti képzési programot végzett „EASO Training Curriculum” elnevezésű elektronikus oktatási platformján, 5 833 menekültekkel foglalkozó nemzeti tisztviselő számára; |
| --- | --- |

33.

elégedetten veszi tudomásul, hogy 2016-ban 218 oktató vett részt a hivatal által szervezett, az oktatók képzését célzó 15 képzésen; megállapítja továbbá, hogy a hivatal 361 nemzeti képzési programot végzett „EASO Training Curriculum” elnevezésű elektronikus oktatási platformján, 5 833 menekültekkel foglalkozó nemzeti tisztviselő számára;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 34. | megjegyzi, hogy 2016 elején a 16 belsőkontroll-standardból négy részben valósult meg, egy pedig nem valósult meg; tudomásul veszi, hogy a hivatal kidolgozta a személyzeti szabályzat hiányzó végrehajtási szabályait (3. standard), létrehozta éves teljesítményértékelő rendszerét (4. standard), első alkalommal alkalmazott kockázatkezelési folyamatot (6. standard), IT-irányítási chartát és projektirányítási irányítási chartát fogadott el (7. standard) és eredményt ért el a dokumentumkezelési szabályok meghatározása és végrehajtása terén a nyilvántartás-vezetési politika jóváhagyása révén (11. standard); felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az e standardok végrehajtásával elért javulásokról; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy 2016 elején a 16 belsőkontroll-standardból négy részben valósult meg, egy pedig nem valósult meg; tudomásul veszi, hogy a hivatal kidolgozta a személyzeti szabályzat hiányzó végrehajtási szabályait (3. standard), létrehozta éves teljesítményértékelő rendszerét (4. standard), első alkalommal alkalmazott kockázatkezelési folyamatot (6. standard), IT-irányítási chartát és projektirányítási irányítási chartát fogadott el (7. standard) és eredményt ért el a dokumentumkezelési szabályok meghatározása és végrehajtása terén a nyilvántartás-vezetési politika jóváhagyása révén (11. standard); felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az e standardok végrehajtásával elért javulásokról;

| 35. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 90 ujjlenyomat-szkennelő gép és 90 kompatibilis számítógép (felszerelés) összesen 1 100 000 EUR összegben történő megvásárlására és ezt követően a görög állam számára történő adományozására vonatkozó támogatási megállapodás előírta, hogy a felszerelést az athéni rendőrség informatikai osztályához, majd onnan a görög szigeteken található fogadóállomásokra szállítsák; emlékeztet, hogy a fellépés leírása értelmében a hivatal munkatársainak a helyszínen kellett biztosítaniuk a felszerelés megfelelő szállítását, beüzemelését és a tulajdonjog görög rendőrségnek történő átadását; mélységesen sajnálja azonban, hogy a hivatal munkatársai nem utaztak a helyszínre ebből a célból, és csak 2017 júliusában érkezett meg az illetékes görög hatóságok megerősítése arról, hogy a felszereléseket 2016. februárban és március elején leszállították a fogadóállomásokra, és azóta rendeltetésszerűen használják őket; a hivatal válasza alapján megállapítja, hogy a hivatal először 2016. május 23-án kért hivatalos megerősítést a görög hatóságoktól a felszerelések fogadóállomásoknak történő kiszállításáról és telepítéséről; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 90 ujjlenyomat-szkennelő gép és 90 kompatibilis számítógép (felszerelés) összesen 1 100 000 EUR összegben történő megvásárlására és ezt követően a görög állam számára történő adományozására vonatkozó támogatási megállapodás előírta, hogy a felszerelést az athéni rendőrség informatikai osztályához, majd onnan a görög szigeteken található fogadóállomásokra szállítsák; emlékeztet, hogy a fellépés leírása értelmében a hivatal munkatársainak a helyszínen kellett biztosítaniuk a felszerelés megfelelő szállítását, beüzemelését és a tulajdonjog görög rendőrségnek történő átadását; mélységesen sajnálja azonban, hogy a hivatal munkatársai nem utaztak a helyszínre ebből a célból, és csak 2017 júliusában érkezett meg az illetékes görög hatóságok megerősítése arról, hogy a felszereléseket 2016. februárban és március elején leszállították a fogadóállomásokra, és azóta rendeltetésszerűen használják őket; a hivatal válasza alapján megállapítja, hogy a hivatal először 2016. május 23-án kért hivatalos megerősítést a görög hatóságoktól a felszerelések fogadóállomásoknak történő kiszállításáról és telepítéséről;

| 36. | megállapítja, hogy 2016-ban a hivatal működési környezetében több kihívással szembesült: nem csak a költségvetése nőtt meg jelentősen és feladatai bővültek ki, hanem a tranzakciók száma is lényegesen megnőtt, leváltották a számvitelért felelős tisztviselőt (ezt az időszakot több ideiglenes megoldással kellett áthidalni) és bevezették a papírmentes munkafolyamatot; sajnálja, hogy ezt a folyamatosan változó és bizonytalan helyzetet nem enyhítette sem a számviteli rendszer újravalidálása, sem az ügyletek rendszeres utólagos ellenőrzési rendszerének bevezetése; a hivatal válasza alapján tudomásul veszi, hogy a számviteli rendszer újravalidálását 2017-re tervezte, és középtávon mérlegeli egy utólagos ellenőrzési stratégia bevezetését; |
| --- | --- |

36.

megállapítja, hogy 2016-ban a hivatal működési környezetében több kihívással szembesült: nem csak a költségvetése nőtt meg jelentősen és feladatai bővültek ki, hanem a tranzakciók száma is lényegesen megnőtt, leváltották a számvitelért felelős tisztviselőt (ezt az időszakot több ideiglenes megoldással kellett áthidalni) és bevezették a papírmentes munkafolyamatot; sajnálja, hogy ezt a folyamatosan változó és bizonytalan helyzetet nem enyhítette sem a számviteli rendszer újravalidálása, sem az ügyletek rendszeres utólagos ellenőrzési rendszerének bevezetése; a hivatal válasza alapján tudomásul veszi, hogy a számviteli rendszer újravalidálását 2017-re tervezte, és középtávon mérlegeli egy utólagos ellenőrzési stratégia bevezetését;

Belső ellenőrzések

Belső ellenőrzések

| 37. | megjegyzi, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrizte a hivatal költségvetésének és közbeszerzési tervének végrehajtását; megjegyzi, hogy az ellenőrök elismerték a hivatal folyamatos erőfeszítéseit az igazgatási folyamatok – például a költségvetés végrehajtása és a közbeszerzés – megfelelő működésének biztosítására, miközben a hivatal menekültügyi válságban betöltött szerepével kapcsolatos operatív kihívásokkal szembesült; elégedetten nyugtázza, hogy a hivatal jelentősen javította költségvetésének végrehajtását, és a költségvetés végrehajtása kielégítőnek bizonyult; megjegyzi továbbá, hogy bár az átvitelek viszonylag magasak voltak, azokat indokoltnak tartották; véleménye szerint a hivatalnak meg kell erősítenie az igazgatási kiadásokra vonatkozó beszerzési eljárások tervezését; megjegyzi, hogy az eljárások, illetve a keretszerződéseken belül kötött speciális szerződések nyomon követése nem megfelelő, és ezért jobban meg kell azt erősíteni; megjegyzi, hogy a hivatal továbbra is együttműködik a Belső Ellenőrzési Szolgálattal, hogy konkrét intézkedéseket dolgozzon ki a beazonosított kockázatok minimalizálása érdekében; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közbeszerzési eljárások javítása érdekében tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

37.

megjegyzi, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrizte a hivatal költségvetésének és közbeszerzési tervének végrehajtását; megjegyzi, hogy az ellenőrök elismerték a hivatal folyamatos erőfeszítéseit az igazgatási folyamatok – például a költségvetés végrehajtása és a közbeszerzés – megfelelő működésének biztosítására, miközben a hivatal menekültügyi válságban betöltött szerepével kapcsolatos operatív kihívásokkal szembesült; elégedetten nyugtázza, hogy a hivatal jelentősen javította költségvetésének végrehajtását, és a költségvetés végrehajtása kielégítőnek bizonyult; megjegyzi továbbá, hogy bár az átvitelek viszonylag magasak voltak, azokat indokoltnak tartották; véleménye szerint a hivatalnak meg kell erősítenie az igazgatási kiadásokra vonatkozó beszerzési eljárások tervezését; megjegyzi, hogy az eljárások, illetve a keretszerződéseken belül kötött speciális szerződések nyomon követése nem megfelelő, és ezért jobban meg kell azt erősíteni; megjegyzi, hogy a hivatal továbbra is együttműködik a Belső Ellenőrzési Szolgálattal, hogy konkrét intézkedéseket dolgozzon ki a beazonosított kockázatok minimalizálása érdekében; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közbeszerzési eljárások javítása érdekében tett intézkedésekről;

| 38. | megjegyzi, hogy 2016 elején a hivatalnak három cselekvési terve volt folyamatban, amelyek három, 2014-ben és 2015-ben lefolytatott ellenőrzésből származtak; elégedetten állapítja meg, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett ellenőrzésekből adódó 20 lezáratlan nyomonkövetési intézkedésből a hivatal 19-et teljesített; megjegyzi, hogy a hivatal várhatóan a teljes jogú ügynökséget létrehozó új rendelet elfogadása után zárja le a még folyamatban lévő ajánlást; |
| --- | --- |

38.

megjegyzi, hogy 2016 elején a hivatalnak három cselekvési terve volt folyamatban, amelyek három, 2014-ben és 2015-ben lefolytatott ellenőrzésből származtak; elégedetten állapítja meg, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett ellenőrzésekből adódó 20 lezáratlan nyomonkövetési intézkedésből a hivatal 19-et teljesített; megjegyzi, hogy a hivatal várhatóan a teljes jogú ügynökséget létrehozó új rendelet elfogadása után zárja le a még folyamatban lévő ajánlást;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 39. | megjegyzi, hogy 2016. május 4-én a Bizottság új rendeletre irányuló javaslatot (3) terjesztett be, amely a hivatal teljes jogú ügynökséggé való átalakítását javasolta; |
| --- | --- |

39.

megjegyzi, hogy 2016. május 4-én a Bizottság új rendeletre irányuló javaslatot (3

| 40. | emlékeztet arra, hogy a 439/2010/EU rendelet (4) 46. cikke értelmében a hivatalnak el kell végeztetnie elért eredményei független külső értékelését; megjegyzi, hogy az értékelés tematikus hatóköre az uniós hozzáadott értéket, valamint a hivatal hatékonyságát és hatását fedte le a közös európai menekültügyi rendszer, többek között a menekültügyi jogalkotási csomag végrehajtásában; megjegyzi, hogy a külső értékelők 2016 januárjában ismertették az igazgatótanáccsal megállapításaikat és ajánlásaikat; megállapítja, hogy a hivatal cselekvési terv kidolgozását fogadta el a külső értékelők kilenc ajánlásának kezelése céljából; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

40.

emlékeztet arra, hogy a 439/2010/EU rendelet (4

| 41. | felkéri a hivatalt, hogy javítsa belső ellenőrzési eljárásait; üdvözli az új belsőkontroll-standardok elfogadása tekintetében már bevezetett korrekciós intézkedéseket; felhívja a figyelmet arra, hogy nem megfelelő a közbeszerzési eljárások tervezése, és emlékezteti a hivatalt, hogy ez még válságos körülmények között is fontos; megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a hivatal összesen 852 136 EUR értékben 65 konténert vásárolt és üzemelt be, amelyekben a görög és az olasz fogadóállomásokon mobil irodákat alakított ki; megjegyzi, hogy a konténerek némelyikét olyan helyen állították fel, ahol később a hasonló, nem a hivatalhoz tartozó konténereket zavargások során tönkretették; megjegyzi, hogy a hivatal nem kötött biztosítást a 65 konténer ilyen kockázatok elleni fedezésére, mivel úgy döntött, hogy nem költséghatékony ilyen biztosítást kötni; megállapítja, hogy a hivatal úgy vélte, egy ilyen biztosítás nem lett volna hatékony; megállapítja, hogy a hivatal a 2014-es és 2015-ös évre vonatkozóan nem igényelte kellő időben az összes héa-visszatérítést; üdvözli, hogy ezekre a visszatérítésekre már sor került azóta; |
| --- | --- |

41.

felkéri a hivatalt, hogy javítsa belső ellenőrzési eljárásait; üdvözli az új belsőkontroll-standardok elfogadása tekintetében már bevezetett korrekciós intézkedéseket; felhívja a figyelmet arra, hogy nem megfelelő a közbeszerzési eljárások tervezése, és emlékezteti a hivatalt, hogy ez még válságos körülmények között is fontos; megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a hivatal összesen 852 136 EUR értékben 65 konténert vásárolt és üzemelt be, amelyekben a görög és az olasz fogadóállomásokon mobil irodákat alakított ki; megjegyzi, hogy a konténerek némelyikét olyan helyen állították fel, ahol később a hasonló, nem a hivatalhoz tartozó konténereket zavargások során tönkretették; megjegyzi, hogy a hivatal nem kötött biztosítást a 65 konténer ilyen kockázatok elleni fedezésére, mivel úgy döntött, hogy nem költséghatékony ilyen biztosítást kötni; megállapítja, hogy a hivatal úgy vélte, egy ilyen biztosítás nem lett volna hatékony; megállapítja, hogy a hivatal a 2014-es és 2015-ös évre vonatkozóan nem igényelte kellő időben az összes héa-visszatérítést; üdvözli, hogy ezekre a visszatérítésekre már sor került azóta;

| 42. | tudomásul veszi, hogy a hivatal módosította bérleti szerződését, és 2016 második felében az általa jelenleg elfoglalt épület egy további blokkjára is kiterjesztette irodái területét; megállapítja, hogy a felelősségi körök és feladatok növekedésének következtében 2020 végére 500 fővel kell a személyzetet növelni, ami jelentős igényt teremt több irodahelyiség iránt; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e növekedés várható költségvetési vonzatairól; |
| --- | --- |

42.

tudomásul veszi, hogy a hivatal módosította bérleti szerződését, és 2016 második felében az általa jelenleg elfoglalt épület egy további blokkjára is kiterjesztette irodái területét; megállapítja, hogy a felelősségi körök és feladatok növekedésének következtében 2020 végére 500 fővel kell a személyzetet növelni, ami jelentős igényt teremt több irodahelyiség iránt; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e növekedés várható költségvetési vonzatairól;

| 43. | tudomásul veszi a római és athéni irodák megnyitását, valamint a hivatal bővülő szerepét az egész Unióban, ahogy közelebb kerül a fogadóállomásokhoz; |
| --- | --- |

43.

tudomásul veszi a római és athéni irodák megnyitását, valamint a hivatal bővülő szerepét az egész Unióban, ahogy közelebb kerül a fogadóállomásokhoz;

| 44. | tudomásul veszi, hogy összekötő tisztviselőket neveztek ki a Brüsszelben lévő uniós intézményekhez és az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséghez a szorosabb kapcsolatok előmozdítása és a kölcsönös érdeklődésre számot tartó területeken folytatott együttműködés megkönnyítése érdekében; |
| --- | --- |

44.

tudomásul veszi, hogy összekötő tisztviselőket neveztek ki a Brüsszelben lévő uniós intézményekhez és az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséghez a szorosabb kapcsolatok előmozdítása és a kölcsönös érdeklődésre számot tartó területeken folytatott együttműködés megkönnyítése érdekében;

| 45. | a hivatal válasza alapján tudomásul veszi, hogy a brexittel kapcsolatos információcsere a hivatal és a Bizottság között alapos volt, és hogy a hivatal szorosan követi a Bizottság Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóságának tanácsát, és ennek megfelelően előkészíti a hivatal új európai uniós menekültügyi ügynökséggé történő átalakítását is; |
| --- | --- |

45.

a hivatal válasza alapján tudomásul veszi, hogy a brexittel kapcsolatos információcsere a hivatal és a Bizottság között alapos volt, és hogy a hivatal szorosan követi a Bizottság Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóságának tanácsát, és ennek megfelelően előkészíti a hivatal új európai uniós menekültügyi ügynökséggé történő átalakítását is;

| 46. | elégedetlenséggel állapítja meg, hogy a hivatal nem adott választ a mentesítésért felelős hatóságnak a költséghatékony és környezetbarát munkavégzési hely biztosítására, valamint a CO2-kibocsátás csökkentésére vagy ellensúlyozására irányuló erőfeszítéseit illetően; felhívja a hivatalt, hogy fordítson figyelmet tevékenységei környezetre gyakorolt hatásaira is, különösen létszámának jövőbeli, akár 500 fős növekedése fényében; |
| --- | --- |

46.

elégedetlenséggel állapítja meg, hogy a hivatal nem adott választ a mentesítésért felelős hatóságnak a költséghatékony és környezetbarát munkavégzési hely biztosítására, valamint a CO2

| 47. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (5). |
| --- | --- |

47.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (5

---

(1)  
  HL C 245., 2017.7.29., 16. o.

1

(2)  Az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal igazgatótanácsának 2013. december 27-i, 20. sz. határozata a hivatal költségvetési rendeletéről.

2

(3)  COM(2016) 271.

3

(4)  Az Európai Parlament és a Tanács 439/2010/EU rendelete (2010. május 19.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról (HL L 132., 2010.5.29., 11. o.).

4

(5)  Elfogadott szövegek, P8_TA-PROV(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/202 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/202

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1360 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0087/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0083/2018),

| 1. | elhalasztja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról szóló határozatát; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról szóló határozatát;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 79. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/203 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/203

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1361 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0081/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0067/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 87. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/204 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/204

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1362 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0067/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Bankhatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 36 491 378 EUR volt, ami a 2015. évhez képest 9,19 %-os növekedést jelent; mivel a hatóságot az Unió (14 071 959 EUR, azaz 40 %) hozzájárulásából, valamint a tagállamok és a megfigyelők nemzeti felügyeleti hatóságainak (22 419 419 EUR, azaz 60 %) hozzájárulásaiból finanszírozzák; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Bankhatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 36 491 378 EUR volt, ami a 2015. évhez képest 9,19 %-os növekedést jelent; mivel a hatóságot az Unió (14 071 959 EUR, azaz 40 %) hozzájárulásából, valamint a tagállamok és a megfigyelők nemzeti felügyeleti hatóságainak (22 419 419 EUR, azaz 60 %) hozzájárulásaiból finanszírozzák;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012-re, 2013-ra és 2014-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2012-re, 2013-ra és 2014-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | megállapítja, hogy a 2012-es évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben az iskoláztatási támogatással kapcsolatban tett, a 2013-as és 2014-es számvevőszéki jelentésekben „folyamatban lévőnek” jelzett megjegyzés tekintetében a hatóság korrekciós intézkedéseket hozott, és szerződést kötött 26 olyan iskolával, ahová személyzetének gyermekei járnak, illetve 4 további iskolával tárgyalások vannak folyamatban; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2012-es évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben az iskoláztatási támogatással kapcsolatban tett, a 2013-as és 2014-es számvevőszéki jelentésekben „folyamatban lévőnek” jelzett megjegyzés tekintetében a hatóság korrekciós intézkedéseket hozott, és szerződést kötött 26 olyan iskolával, ahová személyzetének gyermekei járnak, illetve 4 további iskolával tárgyalások vannak folyamatban;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,76 %-os volt, ami 2015-höz képest 2,58 %-os csökkenést jelent, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,67 %-os volt, ami 1,03 %-os csökkenésnek felel meg; a hatóság tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy ez a folyamatosan magas végrehajtási arány a jó költségvetési tervezés és ellenőrzés eredménye; |
| --- | --- |

2.

nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,76 %-os volt, ami 2015-höz képest 2,58 %-os csökkenést jelent, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,67 %-os volt, ami 1,03 %-os csökkenésnek felel meg; a hatóság tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy ez a folyamatosan magas végrehajtási arány a jó költségvetési tervezés és ellenőrzés eredménye;

| 3. | megállapítja, hogy az euró angol fonttal szembeni értékének 2016. évi növekedése miatt a hatóság 1 572 000 EUR összegű csökkentést tartalmazó költségvetés-módosítást kérelmezett; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy az euró angol fonttal szembeni értékének 2016. évi növekedése miatt a hatóság 1 572 000 EUR összegű csökkentést tartalmazó költségvetés-módosítást kérelmezett;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | üdvözli, hogy a hatóság tovább csökkentette az átvitt lekötött előirányzatok általános szintjét, amely a 2015. évi 10 %-kal szemben 2016-ban 8 % volt, azaz a valaha elért legalacsonyabb szint, miközben a teljes költségvetés a két év között 9 %-kal nőtt; |
| --- | --- |

4.

üdvözli, hogy a hatóság tovább csökkentette az átvitt lekötött előirányzatok általános szintjét, amely a 2015. évi 10 %-kal szemben 2016-ban 8 % volt, azaz a valaha elért legalacsonyabb szint, miközben a teljes költségvetés a két év között 9 %-kal nőtt;

| 5. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hatóság előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

5.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hatóság előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 6. | megállapítja, hogy a hatóság beszámolója alapján a hatóság a 2016. évben 34 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre; megjegyzi, hogy a hatóság pénzügyi szabályzatának 27. cikkében említett 10 %-os határt soha nem lépték túl; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a hatóság beszámolója alapján a hatóság a 2016. évben 34 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre; megjegyzi, hogy a hatóság pénzügyi szabályzatának 27. cikkében említett 10 %-os határt soha nem lépték túl; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Beszerzések és személyzeti politika

Beszerzések és személyzeti politika

| 7. | üdvözli, hogy a hatóság a 2016-ban kifizetett 1 164 számlából csak 13 (0,9 %) kifizetésével késett, és immár harmadik egymást követő éve nem fizetett késedelmi kamatot; |
| --- | --- |

7.

üdvözli, hogy a hatóság a 2016-ban kifizetett 1 164 számlából csak 13 (0,9 %) kifizetésével késett, és immár harmadik egymást követő éve nem fizetett késedelmi kamatot;

| 8. | megállapítja, hogy a hatóság létszámterve alapján 2016. december 31-én 126 álláshely volt betöltve (az uniós költségvetés keretében jóváhagyott 127-ből), míg 2015-ben ez a szám 118 volt; megállapítja, hogy a hatóság személyzetének 50,3 %-a nő és 49,7 %-a férfi; megelégedéssel állapítja meg, hogy a személyzet nemek szerinti összetétele igen kiegyensúlyozott; sajnálatosnak tartja azonban, hogy az igazgatótanács hat ugyanolyan nemű tagból áll; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a hatóság létszámterve alapján 2016. december 31-én 126 álláshely volt betöltve (az uniós költségvetés keretében jóváhagyott 127-ből), míg 2015-ben ez a szám 118 volt; megállapítja, hogy a hatóság személyzetének 50,3 %-a nő és 49,7 %-a férfi; megelégedéssel állapítja meg, hogy a személyzet nemek szerinti összetétele igen kiegyensúlyozott; sajnálatosnak tartja azonban, hogy az igazgatótanács hat ugyanolyan nemű tagból áll;

| 9. | megállapítja, hogy a hatóság személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,45 napot voltak betegszabadságon; megállapítja, hogy a hatóság személyenként 800 GBP (+ héa) összeget fordított közérzetjavító tevékenységekre, például egészségvédelmi és biztonsági oktatásra, illetve éves orvosi vizsgálatra; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a hatóság személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,45 napot voltak betegszabadságon; megállapítja, hogy a hatóság személyenként 800 GBP (+ héa) összeget fordított közérzetjavító tevékenységekre, például egészségvédelmi és biztonsági oktatásra, illetve éves orvosi vizsgálatra;

| 10. | megállapítja, hogy az Egyesült Királyság 2016. június 23-i népszavazásából származó politikai bizonytalanság negatív hatással volt a hatóság munkaerő-felvételi terveire; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak munkaerő-felvételi terveinek jövőbeli alakulásáról; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy az Egyesült Királyság 2016. június 23-i népszavazásából származó politikai bizonytalanság negatív hatással volt a hatóság munkaerő-felvételi terveire; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak munkaerő-felvételi terveinek jövőbeli alakulásáról;

| 11. | megjegyzi, hogy a hatóság nem használ szolgálati gépjárműveket; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a hatóság nem használ szolgálati gépjárműveket;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 12. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság rendelkezik személyzeti összeférhetetlenségi politikával, továbbá a felügyelőbizottság és az igazgatótanács tagjaira vonatkozó külön politikával; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság rendelkezik személyzeti összeférhetetlenségi politikával, továbbá a felügyelőbizottság és az igazgatótanács tagjaira vonatkozó külön politikával;

| 13. | megállapítja, hogy 17 összeférhetetlenségi esetet jelentettek be; megállapítja, hogy ezek kétféle helyzetet érintettek: részesedések birtoklását vagy korábbi foglalkoztatást; továbbá megjegyzi, hogy az intézményekben való részesedések birtoklásáról nyilatkozó valamennyi munkatárs még a hatósághoz való belépése előtt szerezte e részesedéseket, és felkérték őket, hogy váljanak meg azoktól; nyugtázza, hogy 2017-ben újból felülvizsgálták ezeket a helyzeteket és megállapították, hogy a részesedéseket minden esetben eladták; megállapítja, hogy a korábbi foglalkoztatást érintő esetek közül 2016-ban hármat vizsgáltak ki, és a meghozott döntések értelmében az érintett munkatársak nem vehetnek részt azokat az illetékes hatóságokat érintő ügyekben, amelyektől fizetés nélküli szabadságot kaptak; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy 17 összeférhetetlenségi esetet jelentettek be; megállapítja, hogy ezek kétféle helyzetet érintettek: részesedések birtoklását vagy korábbi foglalkoztatást; továbbá megjegyzi, hogy az intézményekben való részesedések birtoklásáról nyilatkozó valamennyi munkatárs még a hatósághoz való belépése előtt szerezte e részesedéseket, és felkérték őket, hogy váljanak meg azoktól; nyugtázza, hogy 2017-ben újból felülvizsgálták ezeket a helyzeteket és megállapították, hogy a részesedéseket minden esetben eladták; megállapítja, hogy a korábbi foglalkoztatást érintő esetek közül 2016-ban hármat vizsgáltak ki, és a meghozott döntések értelmében az érintett munkatársak nem vehetnek részt azokat az illetékes hatóságokat érintő ügyekben, amelyektől fizetés nélküli szabadságot kaptak;

| 14. | üdvözli, hogy a felügyelőbizottsági és igazgatótanácsi tagoknak, valamint a hatóság elnökének, ügyvezető igazgatójának és egyéb igazgatóinak érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát közzétették a hatóság honlapján; |
| --- | --- |

14.

üdvözli, hogy a felügyelőbizottsági és igazgatótanácsi tagoknak, valamint a hatóság elnökének, ügyvezető igazgatójának és egyéb igazgatóinak érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát közzétették a hatóság honlapján;

| 15. | megállapítja, hogy a felügyelőbizottsági ülések jegyzőkönyveinek közzétételi folyamata módosítás alatt áll, amelynek értelmében a jegyzőkönyveket írásbeli eljárás során hagyják jóvá, és a következő ülés előtt közzéteszik; felhívja a hatóságot, hogy értesítse a mentesítésért felelős hatóságot, amint a jegyzőkönyvek közzétételi folyamatának jóváhagyása megtörtént; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a felügyelőbizottsági ülések jegyzőkönyveinek közzétételi folyamata módosítás alatt áll, amelynek értelmében a jegyzőkönyveket írásbeli eljárás során hagyják jóvá, és a következő ülés előtt közzéteszik; felhívja a hatóságot, hogy értesítse a mentesítésért felelős hatóságot, amint a jegyzőkönyvek közzétételi folyamatának jóváhagyása megtörtént;

| 16. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóságnál etikai iránymutatások vannak érvényben, amelyek célja, hogy személyzete független, pártatlan, objektív, lojális és átlátható módon járjon el; |
| --- | --- |

16.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóságnál etikai iránymutatások vannak érvényben, amelyek célja, hogy személyzete független, pártatlan, objektív, lojális és átlátható módon járjon el;

| 17. | üdvözli, hogy a hatóság bevezette és honlapján nyilvánosan elérhetővé tette új találkozó-nyilvántartását, amelynek célja, hogy átláthatóbbá tegye a hatóság tevékenységeit, tájékoztatást nyújtva a hatóság munkatársai és a külső érdekelt felek között létrejött találkozókról; |
| --- | --- |

17.

üdvözli, hogy a hatóság bevezette és honlapján nyilvánosan elérhetővé tette új találkozó-nyilvántartását, amelynek célja, hogy átláthatóbbá tegye a hatóság tevékenységeit, tájékoztatást nyújtva a hatóság munkatársai és a külső érdekelt felek között létrejött találkozókról;

| 18. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság csalás elleni stratégiát dolgozott ki a 2015 és 2017 közötti időszakra; megállapítja, hogy az említett stratégia végrehajtását koordináló csalás elleni csoport az etikai ügyekkel foglalkozó tisztviselőből és a személyzet három másik tagjából – többek között jogi szakemberekből – áll, és kötelező oktatásokat tart valamennyi munkatárs számára; megjegyzi, hogy a hatóság összes osztályára és részlegére kiterjedő kockázatértékelésre került sor a csalási kockázatok feltárása és annak felbecslése céljából, mennyire gyakori és súlyos kockázati események merülhetnek fel ezeken a területeken; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett értékelés eredményéről; |
| --- | --- |

18.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság csalás elleni stratégiát dolgozott ki a 2015 és 2017 közötti időszakra; megállapítja, hogy az említett stratégia végrehajtását koordináló csalás elleni csoport az etikai ügyekkel foglalkozó tisztviselőből és a személyzet három másik tagjából – többek között jogi szakemberekből – áll, és kötelező oktatásokat tart valamennyi munkatárs számára; megjegyzi, hogy a hatóság összes osztályára és részlegére kiterjedő kockázatértékelésre került sor a csalási kockázatok feltárása és annak felbecslése céljából, mennyire gyakori és súlyos kockázati események merülhetnek fel ezeken a területeken; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett értékelés eredményéről;

| 19. | megállapítja, hogy a hatóság a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső politikát fogadott el, és személyzete részére biztonságos csatornát alakított ki a visszaélések bejelentésére; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy a hatóság a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső politikát fogadott el, és személyzete részére biztonságos csatornát alakított ki a visszaélések bejelentésére;

| 20. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújt a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megfelelő csatornákat használhassanak, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsadást; |
| --- | --- |

20.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújt a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megfelelő csatornákat használhassanak, és megkapják a szükséges támogatást és tanácsadást;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 21. | üdvözli a hatóság által 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen a következőket:






  — | az Unió bankszektorára vonatkozó egységes szabálykönyv, ezen belül 12 iránymutatás, 7 végleges végrehajtás-technikai standardtervezet és 15 végleges szabályozástechnikai standardtervezet sikeres kidolgozása; |
| --- | --- | --- |

21.

üdvözli a hatóság által 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen a következőket:

—

az Unió bankszektorára vonatkozó egységes szabálykönyv, ezen belül 12 iránymutatás, 7 végleges végrehajtás-technikai standardtervezet és 15 végleges szabályozástechnikai standardtervezet sikeres kidolgozása;

| — | az egységes szabálykönyvben tárgyalt különféle területek sikeres ellenőrzése, beleértve a szavatolótőke részét képező kiegészítő alapvető tőkeinstrumentumokat, a javadalmazási gyakorlatokat és az értékpapírosítások során történő jelentős kockázatátruházásokat; |
| --- | --- |

—

az egységes szabálykönyvben tárgyalt különféle területek sikeres ellenőrzése, beleértve a szavatolótőke részét képező kiegészítő alapvető tőkeinstrumentumokat, a javadalmazási gyakorlatokat és az értékpapírosítások során történő jelentős kockázatátruházásokat;

| — | jelentős előrelépés a felügyeleti felülvizsgálatok, értékelések és felügyeleti intézkedések tagállamok közötti egységesítése terén, míg a felügyeleti konvergenciáról szóló jelentése kiemelte a kockázatértékelési gyakorlatok közelítése terén tett előrelépést a hatósági felügyeleti felülvizsgálati és értékelési eljárásra vonatkozó iránymutatás végrehajtását és az egységes felügyeleti mechanizmus kialakítását és életbe lépését követően; |
| --- | --- |

—

jelentős előrelépés a felügyeleti felülvizsgálatok, értékelések és felügyeleti intézkedések tagállamok közötti egységesítése terén, míg a felügyeleti konvergenciáról szóló jelentése kiemelte a kockázatértékelési gyakorlatok közelítése terén tett előrelépést a hatósági felügyeleti felülvizsgálati és értékelési eljárásra vonatkozó iránymutatás végrehajtását és az egységes felügyeleti mechanizmus kialakítását és életbe lépését követően;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 22. | megállapítja, hogy 2016 februárjában a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a hatóság összes (igazgatási, pénzügyi, operatív és informatikai) folyamatának átfogó kockázatértékelését, amely alapul szolgál a 2017–2019 közötti időszakra kiterjedő új stratégiai belső ellenőrzési tervhez; megállapítja továbbá, hogy 2016 novemberében sor került a felügyeleti konvergenciával foglalkozó kollégiumok és képzés első ellenőrzésére; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett ellenőrzések eredményéről; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy 2016 februárjában a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a hatóság összes (igazgatási, pénzügyi, operatív és informatikai) folyamatának átfogó kockázatértékelését, amely alapul szolgál a 2017–2019 közötti időszakra kiterjedő új stratégiai belső ellenőrzési tervhez; megállapítja továbbá, hogy 2016 novemberében sor került a felügyeleti konvergenciával foglalkozó kollégiumok és képzés első ellenőrzésére; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett ellenőrzések eredményéről;

| 23. | megállapítja, hogy 2016 szeptemberében az IAS dokumentumalapú nyomon követési felülvizsgálatot hajtott végre a 2013. évi ellenőrzésből származó, függőben lévő ajánlások kapcsán; üdvözli, hogy a fennmaradó ajánlásokat megfelelően és hatékonyan hajtották végre, és azok lezárásra kerültek; megjegyzi, hogy 2016 során egyetlen kritikus ajánlást sem tettek vagy zártak le, és hogy 2017. január 1-jén nem volt lezáratlan kritikus ajánlás; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy 2016 szeptemberében az IAS dokumentumalapú nyomon követési felülvizsgálatot hajtott végre a 2013. évi ellenőrzésből származó, függőben lévő ajánlások kapcsán; üdvözli, hogy a fennmaradó ajánlásokat megfelelően és hatékonyan hajtották végre, és azok lezárásra kerültek; megjegyzi, hogy 2016 során egyetlen kritikus ajánlást sem tettek vagy zártak le, és hogy 2017. január 1-jén nem volt lezáratlan kritikus ajánlás;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 24. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság 2016-ban különféle tevékenységekben vett részt környezeti lábnyomának csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

24.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság 2016-ban különféle tevékenységekben vett részt környezeti lábnyomának csökkentése érdekében;

| 25. | megállapítja, hogy a Számvevőszék két londoni székhelyű ügynökségre nézve figyelemfelhívó megjegyzést tett az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntésével kapcsolatban; megállapítja, hogy a jövőbeli székhelyére vonatkozó döntésre való tekintettel a hatóság 14 000 000 EUR maradványköltséget tüntetett fel függő kötelezettségként pénzügyi kimutatásában az irodabérleti szerződéshez kapcsolódóan (feltételezve annak 2020 végére való felmondását), valamint azért, mert a költözéssel kapcsolatos esetleges egyéb költségeket, például az alkalmazottak családjukkal együtt történő költözésének költségeit még nem lehet megbecsülni; megjegyzi továbbá, hogy a hatóság bevételei a jövőben csökkenhetnek az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntése következtében; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a költözés költségeiről; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy a Számvevőszék két londoni székhelyű ügynökségre nézve figyelemfelhívó megjegyzést tett az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntésével kapcsolatban; megállapítja, hogy a jövőbeli székhelyére vonatkozó döntésre való tekintettel a hatóság 14 000 000 EUR maradványköltséget tüntetett fel függő kötelezettségként pénzügyi kimutatásában az irodabérleti szerződéshez kapcsolódóan (feltételezve annak 2020 végére való felmondását), valamint azért, mert a költözéssel kapcsolatos esetleges egyéb költségeket, például az alkalmazottak családjukkal együtt történő költözésének költségeit még nem lehet megbecsülni; megjegyzi továbbá, hogy a hatóság bevételei a jövőben csökkenhetnek az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntése következtében; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a költözés költségeiről;

| 26. | megállapítja, hogy a hatóság 12 évre szóló bérleti szerződést írt alá, amely 2026. december 8-án ér véget, és rendes szerződéses feltételek alapján kötelessége a bérleti díj egész időszakra való kifizetése; megjegyzi ugyanakkor, hogy a hatóság a szerződés félidejében érvénybe léptethető kilépési záradékról állapodott meg, amelynek alkalmazása mentesítené azon kötelezettsége alól, hogy az utolsó hat évre ki kelljen fizetnie a bérleti díjat; megállapítja ugyanakkor, hogy a hatóság köteles visszafizetni a szerződés kezdetén kapott ösztönző támogatás felét (16 havi bérleti díjat, azaz 3 246 216 EUR-t), amely a szerződés teljes, 12 éves időtartamán alapult (32 havi bérletidíj-mentesség), továbbá hogy az épület eredeti állapotának visszaállítását a használat végéig kell elvégezni, függetlenül a bérlő kiköltözésének időpontjától; javasolja, hogy e tapasztalatból vonják le a megfelelő tanulságokat valamennyi jövőbeli bérleti szerződés megtárgyalására nézve; |
| --- | --- |

26.

megállapítja, hogy a hatóság 12 évre szóló bérleti szerződést írt alá, amely 2026. december 8-án ér véget, és rendes szerződéses feltételek alapján kötelessége a bérleti díj egész időszakra való kifizetése; megjegyzi ugyanakkor, hogy a hatóság a szerződés félidejében érvénybe léptethető kilépési záradékról állapodott meg, amelynek alkalmazása mentesítené azon kötelezettsége alól, hogy az utolsó hat évre ki kelljen fizetnie a bérleti díjat; megállapítja ugyanakkor, hogy a hatóság köteles visszafizetni a szerződés kezdetén kapott ösztönző támogatás felét (16 havi bérleti díjat, azaz 3 246 216 EUR-t), amely a szerződés teljes, 12 éves időtartamán alapult (32 havi bérletidíj-mentesség), továbbá hogy az épület eredeti állapotának visszaállítását a használat végéig kell elvégezni, függetlenül a bérlő kiköltözésének időpontjától; javasolja, hogy e tapasztalatból vonják le a megfelelő tanulságokat valamennyi jövőbeli bérleti szerződés megtárgyalására nézve;

| 27. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a Bizottság folyamatosan tájékoztatja a hatóságot az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntésével kapcsolatos, a hatóságot is érintő fejleményekről; megjegyzi, hogy az átmeneti időszakban biztosítani kell a hatóság működését; |
| --- | --- |

27.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a Bizottság folyamatosan tájékoztatja a hatóságot az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntésével kapcsolatos, a hatóságot is érintő fejleményekről; megjegyzi, hogy az átmeneti időszakban biztosítani kell a hatóság működését;

| 28. | üdvözli, hogy az üzletmenet folytonossága érdekében észszerű időn belül kiválasztották a hatóság új székhelyének otthont adó várost; hangsúlyozza, hogy a Parlament ki fogja venni a részét e döntés gyakorlati megvalósításából; |
| --- | --- |

28.

üdvözli, hogy az üzletmenet folytonossága érdekében észszerű időn belül kiválasztották a hatóság új székhelyének otthont adó várost; hangsúlyozza, hogy a Parlament ki fogja venni a részét e döntés gyakorlati megvalósításából;

| 29. | hangsúlyozza, hogy a hatóságnak – amellett, hogy biztosítja a Parlament és a Tanács által megállapított keretszabályokból eredő valamennyi feladat teljes körű és határidőn belüli ellátását – szigorúan a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad túllépnie a tőlük kapott megbízatáson, és különös figyelmet kell fordítania az arányosság elvére, hogy optimalizálja az erőforrások felhasználását, és elérje azokat a célokat, amelyekkel a Parlament és a Tanács megbízta; |
| --- | --- |

29.

hangsúlyozza, hogy a hatóságnak – amellett, hogy biztosítja a Parlament és a Tanács által megállapított keretszabályokból eredő valamennyi feladat teljes körű és határidőn belüli ellátását – szigorúan a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad túllépnie a tőlük kapott megbízatáson, és különös figyelmet kell fordítania az arányosság elvére, hogy optimalizálja az erőforrások felhasználását, és elérje azokat a célokat, amelyekkel a Parlament és a Tanács megbízta;

| 30. | rámutat a hatóságnak az uniós pénzügyi rendszer hatékonyabb felügyeletének biztosításában betöltött központi szerepére a pénzügyi stabilitás, a szükséges átláthatóság és az uniós pénzügyi piac nagyobb biztonságának garantálása érdekében, különösen a felügyelet nemzeti felügyeleti hatóságok közötti összehangolása, szükség esetén a nemzetközi felügyeletért felelős más intézményekkel való együttműködés, valamint az uniós jogszabályok egységes alkalmazásának felügyelete révén; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek bizalmi légkörben kell zajlania; hangsúlyozza a hatóság szerepét abban, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú egységes felügyeleti gyakorlatokhoz és előmozdítsa azokat a fogyasztóvédelem területén; |
| --- | --- |

30.

rámutat a hatóságnak az uniós pénzügyi rendszer hatékonyabb felügyeletének biztosításában betöltött központi szerepére a pénzügyi stabilitás, a szükséges átláthatóság és az uniós pénzügyi piac nagyobb biztonságának garantálása érdekében, különösen a felügyelet nemzeti felügyeleti hatóságok közötti összehangolása, szükség esetén a nemzetközi felügyeletért felelős más intézményekkel való együttműködés, valamint az uniós jogszabályok egységes alkalmazásának felügyelete révén; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek bizalmi légkörben kell zajlania; hangsúlyozza a hatóság szerepét abban, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú egységes felügyeleti gyakorlatokhoz és előmozdítsa azokat a fogyasztóvédelem területén;

| 31. | megállapítja, hogy mivel a hatóság munkaterhelése a szabályozási feladatokról egyre inkább áttevődik az uniós jog érvényesítésére és alkalmazására, ezért végre kell hajtani költségvetése és alkalmazottai belső átcsoportosítását; alapvető fontosságúnak tartja, hogy a hatóság elegendő forrással rendelkezzen feladatainak teljes körű ellátásához, beleértve az e feladatokkal járó esetleges megnövekedett munkateher kezelését, miközben biztosítani kell a megfelelő szintű prioritások érvényesülését a források elosztása és a költségvetési hatékonyság tekintetében; emellett rámutat arra, hogy a hatóság munkaterhének növekedése a költségvetési és az emberi erőforrások belső átcsoportosítása révén is kezelhető lehet, feltéve, hogy ez nem hátráltatja a hatóság megbízatásának teljes körű gyakorlását, és biztosítja a hatóság függetlenségét felügyeleti feladatai ellátása során; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy mivel a hatóság munkaterhelése a szabályozási feladatokról egyre inkább áttevődik az uniós jog érvényesítésére és alkalmazására, ezért végre kell hajtani költségvetése és alkalmazottai belső átcsoportosítását; alapvető fontosságúnak tartja, hogy a hatóság elegendő forrással rendelkezzen feladatainak teljes körű ellátásához, beleértve az e feladatokkal járó esetleges megnövekedett munkateher kezelését, miközben biztosítani kell a megfelelő szintű prioritások érvényesülését a források elosztása és a költségvetési hatékonyság tekintetében; emellett rámutat arra, hogy a hatóság munkaterhének növekedése a költségvetési és az emberi erőforrások belső átcsoportosítása révén is kezelhető lehet, feltéve, hogy ez nem hátráltatja a hatóság megbízatásának teljes körű gyakorlását, és biztosítja a hatóság függetlenségét felügyeleti feladatai ellátása során;

| 32. | hangsúlyozza, hogy a hatóság rendelkezésére bocsátott forrásokat világos prioritások szerint, és egyértelműen a hatóság megbízatására összpontosítva kell felhasználni a kitűzött célok hatékony elérése érdekében; megjegyzi, hogy a hatóság munkáját rendszeresen, megfelelően értékelni kell azzal a céllal, hogy erőforrásai hatékonyabb, átláthatóbb és hitelesebb módon kerüljenek felhasználásra; |
| --- | --- |

32.

hangsúlyozza, hogy a hatóság rendelkezésére bocsátott forrásokat világos prioritások szerint, és egyértelműen a hatóság megbízatására összpontosítva kell felhasználni a kitűzött célok hatékony elérése érdekében; megjegyzi, hogy a hatóság munkáját rendszeresen, megfelelően értékelni kell azzal a céllal, hogy erőforrásai hatékonyabb, átláthatóbb és hitelesebb módon kerüljenek felhasználásra;

| 33. | elvárja, hogy a hatóság a Parlament és a Tanács számára rendszeresen naprakész és átfogó tájékoztatást nyújtson munkájáról, különösen ami a kötelező technikai standardok, vélemények és szabályok meghatározását illeti, annak érdekében, hogy az uniós polgárok számára átláthatóan működjön és bizonyítsa, hogy a fogyasztók védelmét prioritásként kezeli; |
| --- | --- |

33.

elvárja, hogy a hatóság a Parlament és a Tanács számára rendszeresen naprakész és átfogó tájékoztatást nyújtson munkájáról, különösen ami a kötelező technikai standardok, vélemények és szabályok meghatározását illeti, annak érdekében, hogy az uniós polgárok számára átláthatóan működjön és bizonyítsa, hogy a fogyasztók védelmét prioritásként kezeli;

| 34. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

34.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 24., 2017.1.24., 1. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/208 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/208

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1363 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0081/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris véleményére (A8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris véleményére (A8-0067/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 87. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/209 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/209

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1364 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0070/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0085/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 92. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/210 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/210

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1365 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0085/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (a továbbiakban: a központ) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 58 247 650 EUR volt, ami 2015-höz képest enyhe, 0,35 %-os csökkenést jelent; mivel a központ költségvetésének 97,46 %-a az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (a továbbiakban: a központ) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 58 247 650 EUR volt, ami 2015-höz képest enyhe, 0,35 %-os csökkenést jelent; mivel a központ költségvetésének 97,46 %-a az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a központ azon közlését, hogy a közbeszerzési eljárások átláthatóságát érintő hiányosságokkal kapcsolatos számvevőszéki észrevételek nyomán a központ átdolgozta a közbeszerzésre vonatkozó pénzügyi határozat meghozatalával összefüggő rendelkezéseit és folyamatait; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen eljárás végrehajtásáról; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi a központ azon közlését, hogy a közbeszerzési eljárások átláthatóságát érintő hiányosságokkal kapcsolatos számvevőszéki észrevételek nyomán a központ átdolgozta a közbeszerzésre vonatkozó pénzügyi határozat meghozatalával összefüggő rendelkezéseit és folyamatait; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen eljárás végrehajtásáról;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2015 májusában a központ igazgatótanácsa ideiglenes igazgatót nevezett ki a központ vezetésére; kiemeli, hogy 2016. december 31-én a beosztásban eltöltött idő nyolc hónappal haladta meg a személyzeti szabályzatban meghatározott legfeljebb egyéves időtartamot; sajnálatosnak tartja továbbá, hogy ez más alkalmazottak vonatkozásában is 15 további ideiglenes intézkedést eredményezett; megállapítja, hogy a központ válaszában azt állítja, hogy a kinevezés a személyzeti szabályzatnak és a 851/2004/EK rendeletnek (2) megfelelően történt, mivel az igazgatói poszt eredeti pályáztatása sikertelen volt, és a működésbeli folytonosság érdekében az ideiglenes kinevezést a 12 hónapos időkorláton túli időszakra meghosszabbították; hangsúlyozza, hogy e meghosszabbítás ideje alatt az igazgatótanács kérésére az alkalmazott elfogadta a személyzeti szabályzatban előírt pénzügyi kompenzációról való lemondást a magasabb besorolású poszt ideiglenes betöltésének idejére; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2015 májusában a központ igazgatótanácsa ideiglenes igazgatót nevezett ki a központ vezetésére; kiemeli, hogy 2016. december 31-én a beosztásban eltöltött idő nyolc hónappal haladta meg a személyzeti szabályzatban meghatározott legfeljebb egyéves időtartamot; sajnálatosnak tartja továbbá, hogy ez más alkalmazottak vonatkozásában is 15 további ideiglenes intézkedést eredményezett; megállapítja, hogy a központ válaszában azt állítja, hogy a kinevezés a személyzeti szabályzatnak és a 851/2004/EK rendeletnek (2

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,02 %-os volt, ami 3,97 %-os emelkedést jelent 2015-höz képest; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 79,26 % volt, ami az előző évhez képest 2,99 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,02 %-os volt, ami 3,97 %-os emelkedést jelent 2015-höz képest; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 79,26 % volt, ami az előző évhez képest 2,99 %-os növekedést jelent;

| 4. | emlékeztet arra, hogy uniós ügynökségként a központ költségvetése euróban van megadva; ugyanakkor a központ székhelye az euróövezeten kívül (Svédországban) található, tehát sok kiadása svéd koronában (SEK) van; továbbá a központ az átváltási árfolyamok ingadozásának is ki van téve, mivel egyrészt bankszámlái pénzneme a svéd korona, másrészt bizonyos műveleteket egyéb külföldi pénznemben bonyolít le; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet arra, hogy uniós ügynökségként a központ költségvetése euróban van megadva; ugyanakkor a központ székhelye az euróövezeten kívül (Svédországban) található, tehát sok kiadása svéd koronában (SEK) van; továbbá a központ az átváltási árfolyamok ingadozásának is ki van téve, mivel egyrészt bankszámlái pénzneme a svéd korona, másrészt bizonyos műveleteket egyéb külföldi pénznemben bonyolít le;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a III. cím (operatív kiadások) esetében az átvitt lekötött előirányzatok aránya magas, 41 %-os volt (7 900 000 EUR); elismeri, hogy az átvitelek főként többéves projektekhez kapcsolódnak a tudományos tanácsadás (2 400 000 EUR), a felügyelet (1 300 000 EUR), a közegészségügyi képzés (1 400 000 EUR) és a közegészségügyi informatika (2 100 000 EUR) területén; tudomásul veszi a Számvevőszék jelentésében megfogalmazott azon ajánlást, hogy a központ fontolóra vehetné a differenciált költségvetési előirányzatok bevezetését, mivel azok jobban tükrözik műveleteinek többéves jellegét, valamint a szerződések megkötése, teljesítése és kifizetése során fellépő elkerülhetetlen késedelmeket; tudomásul veszi a központ válaszát, amely szerint a Számvevőszékkel egyeztetve elemzi majd a helyzetet; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a III. cím (operatív kiadások) esetében az átvitt lekötött előirányzatok aránya magas, 41 %-os volt (7 900 000 EUR); elismeri, hogy az átvitelek főként többéves projektekhez kapcsolódnak a tudományos tanácsadás (2 400 000 EUR), a felügyelet (1 300 000 EUR), a közegészségügyi képzés (1 400 000 EUR) és a közegészségügyi informatika (2 100 000 EUR) területén; tudomásul veszi a Számvevőszék jelentésében megfogalmazott azon ajánlást, hogy a központ fontolóra vehetné a differenciált költségvetési előirányzatok bevezetését, mivel azok jobban tükrözik műveleteinek többéves jellegét, valamint a szerződések megkötése, teljesítése és kifizetése során fellépő elkerülhetetlen késedelmeket; tudomásul veszi a központ válaszát, amely szerint a Számvevőszékkel egyeztetve elemzi majd a helyzetet;

| 6. | rámutat arra, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének; elismeri, hogy sok esetben az átvitelek előre tervezettek és azokról tájékoztatják a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

6.

rámutat arra, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének; elismeri, hogy sok esetben az átvitelek előre tervezettek és azokról tájékoztatják a Számvevőszéket;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 7. | megállapítja, hogy az igazgatótanács interjúkat folytatott a központ igazgatójának a 2016–2021 közötti időszakra történő kinevezése céljából, és a sikertelen szavazást követően (egyik jelölt sem kapta meg a szavazatok 2/3-át) felülvizsgálta az álláshirdetést, és úgy döntött, hogy újra meghirdeti az igazgatói álláshelyet; tudomásul veszi, hogy 2017. március 22-én igazgatóvá választották a korábbi megbízott igazgatót; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy az igazgatótanács interjúkat folytatott a központ igazgatójának a 2016–2021 közötti időszakra történő kinevezése céljából, és a sikertelen szavazást követően (egyik jelölt sem kapta meg a szavazatok 2/3-át) felülvizsgálta az álláshirdetést, és úgy döntött, hogy újra meghirdeti az igazgatói álláshelyet; tudomásul veszi, hogy 2017. március 22-én igazgatóvá választották a korábbi megbízott igazgatót;

| 8. | tudomásul veszi a központ közlését, hogy 2016-ban a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó teljes létszám stabilizálódott, és 260 főt tett ki; megjegyzi továbbá, hogy 2016 végén a központnál dolgozó ideiglenes alkalmazottak száma 162 volt (az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 186-ból), a szerződéses alkalmazottak száma összesen 95, a kirendelt nemzeti szakértők száma pedig három volt; tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ideiglenes és a szerződéses alkalmazottak körében a fluktuációs arány 7 % volt; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi a központ közlését, hogy 2016-ban a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó teljes létszám stabilizálódott, és 260 főt tett ki; megjegyzi továbbá, hogy 2016 végén a központnál dolgozó ideiglenes alkalmazottak száma 162 volt (az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 186-ból), a szerződéses alkalmazottak száma összesen 95, a kirendelt nemzeti szakértők száma pedig három volt; tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ideiglenes és a szerződéses alkalmazottak körében a fluktuációs arány 7 % volt;

| 9. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött összes álláshely száma alapján a nemek aránya a következő volt: 62 % nő és 38 % férfi; megállapítja továbbá, hogy az igazgatótanácsban a nemek közötti arány 60 % és 40 % volt; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött összes álláshely száma alapján a nemek aránya a következő volt: 62 % nő és 38 % férfi; megállapítja továbbá, hogy az igazgatótanácsban a nemek közötti arány 60 % és 40 % volt;

| 10. | megállapítja, hogy a központ álláshelyeinek többsége (74,4 %) a központ operatív munkájával összefüggő tevékenységekhez kapcsolódik, az álláshelyek 17,5 %-a az „adminisztratív támogatás és koordináció” kategóriába tartozik, 8,1 %-a pedig semlegesként határozható meg; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a központ álláshelyeinek többsége (74,4 %) a központ operatív munkájával összefüggő tevékenységekhez kapcsolódik, az álláshelyek 17,5 %-a az „adminisztratív támogatás és koordináció” kategóriába tartozik, 8,1 %-a pedig semlegesként határozható meg;

| 11. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a központ átszervezte és tovább integrálta a közbeszerzést, a finanszírozást, a kiküldetéseket és az üléseket, és bevezette az elektronikus adminisztrációt (a Bizottság e-PRIOR alkalmazáskészlete alapján), amely jelentős előrelépést jelent a központ munkájának hatékonyabbá tétele érdekében; |
| --- | --- |

11.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a központ átszervezte és tovább integrálta a közbeszerzést, a finanszírozást, a kiküldetéseket és az üléseket, és bevezette az elektronikus adminisztrációt (a Bizottság e-PRIOR alkalmazáskészlete alapján), amely jelentős előrelépést jelent a központ munkájának hatékonyabbá tétele érdekében;

| 12. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a személyzeti politika részét kell képeznie; megállapítja, hogy 2016-ban a jóléti tevékenységekre fordított összeg – az egészségügyi szűrővizsgálatokat is beleértve – alkalmazottanként 810 EUR volt, ami személyenként 1,5 nap jóléti tevékenységnek felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 1,10 nap volt, ami rendkívül kevés; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a személyzeti politika részét kell képeznie; megállapítja, hogy 2016-ban a jóléti tevékenységekre fordított összeg – az egészségügyi szűrővizsgálatokat is beleértve – alkalmazottanként 810 EUR volt, ami személyenként 1,5 nap jóléti tevékenységnek felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 1,10 nap volt, ami rendkívül kevés;

| 13. | nagyra értékeli, hogy a központ a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó végrehajtási szabályokat fogadott el; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztatók rendszeres szervezését; |
| --- | --- |

13.

nagyra értékeli, hogy a központ a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó végrehajtási szabályokat fogadott el; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztatók rendszeres szervezését;

| 14. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

14.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 15. | tudomásul veszi a központ azon közlését, hogy miután a központ tudományos álláspontjának kialakítása során számos belső és külső szakértőre támaszkodik, az átláthatóság biztosítása és az összeférhetetlenségek azonosítása érdekében az igazgatótanács 2016 júniusában véglegesítette és elfogadta a központ függetlenségi politikáját; megállapítja, hogy e politika végrehajtását egy megfelelési vezető felügyeli; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi a központ azon közlését, hogy miután a központ tudományos álláspontjának kialakítása során számos belső és külső szakértőre támaszkodik, az átláthatóság biztosítása és az összeférhetetlenségek azonosítása érdekében az igazgatótanács 2016 júniusában véglegesítette és elfogadta a központ függetlenségi politikáját; megállapítja, hogy e politika végrehajtását egy megfelelési vezető felügyeli;

| 16. | tudomásul veszi, hogy a szolgálati jogviszony megkezdése előtt minden alkalmazottnak érdekeltségi nyilatkozatot kell benyújtania; megállapítja továbbá, hogy az egyes közbeszerzési eljárásokban részt vevő alkalmazottaknak az adott eljárásra vonatkozó összeférhetetlenséget kizáró nyilatkozatot kell aláírniuk; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy a szolgálati jogviszony megkezdése előtt minden alkalmazottnak érdekeltségi nyilatkozatot kell benyújtania; megállapítja továbbá, hogy az egyes közbeszerzési eljárásokban részt vevő alkalmazottaknak az adott eljárásra vonatkozó összeférhetetlenséget kizáró nyilatkozatot kell aláírniuk;

| 17. | megállapítja, hogy a benyújtott dokumentumokban található hibák mennyiségének minimalizálása érdekében elektronikus rendszert vezettek be a nyilatkozatok benyújtására; tudomásul veszi a központ azon közlését, hogy a rendszer megkönnyíti a függetlenségi politika végrehajtását, és növeli a megfelelési arányt; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy a benyújtott dokumentumokban található hibák mennyiségének minimalizálása érdekében elektronikus rendszert vezettek be a nyilatkozatok benyújtására; tudomásul veszi a központ azon közlését, hogy a rendszer megkönnyíti a függetlenségi politika végrehajtását, és növeli a megfelelési arányt;

| 18. | megjegyzi, hogy a gyógyszeriparral tartott találkozókra vonatkozó belső eljárás mellett az egyetértési megállapodások és együttműködési megállapodások harmadik felekkel való megkötésére vonatkozó belső eljárás kidolgozása is folyamatban van; kéri a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e folyamat tekintetében elért haladásról; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a gyógyszeriparral tartott találkozókra vonatkozó belső eljárás mellett az egyetértési megállapodások és együttműködési megállapodások harmadik felekkel való megkötésére vonatkozó belső eljárás kidolgozása is folyamatban van; kéri a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e folyamat tekintetében elért haladásról;

| 19. | üdvözli, hogy a központ a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső eljárást fogadott el, amely leírja a szereplők szerepeit és a követendő eljárásokat; |
| --- | --- |

19.

üdvözli, hogy a központ a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső eljárást fogadott el, amely leírja a szereplők szerepeit és a követendő eljárásokat;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 20. | üdvözli a központ által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy a központ:






  — | tanulmányt tett közzé az egészségügyi ellátással összefüggő fertőzések okozta teherről Európában; |
| --- | --- | --- |

20.

üdvözli a központ által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy a központ:

—

tanulmányt tett közzé az egészségügyi ellátással összefüggő fertőzések okozta teherről Európában;

| — | rendszeres kockázatértékelések biztosítása, valamint a Zika-vírussal összefüggő utazási tanácsok terén az Egészségügyi Világszervezettel és az Egyesült Államok Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központjaival folytatott együttműködés révén támogatta a Zika-vírus okozta járványra adott világméretű reagálást; |
| --- | --- |

—

rendszeres kockázatértékelések biztosítása, valamint a Zika-vírussal összefüggő utazási tanácsok terén az Egészségügyi Világszervezettel és az Egyesült Államok Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központjaival folytatott együttműködés révén támogatta a Zika-vírus okozta járványra adott világméretű reagálást;

| — | részt vett a nemrégiben felállított Európai Orvosi Hadtest Angolába irányuló első missziójában, hogy értékelje a sárgalázjárvány következményeit az uniós polgárokra nézve; |
| --- | --- |

—

részt vett a nemrégiben felállított Európai Orvosi Hadtest Angolába irányuló első missziójában, hogy értékelje a sárgalázjárvány következményeit az uniós polgárokra nézve;

| 21. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a központ együttműködést folytat az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal és az Európai Gyógyszerügynökséggel például az antimikrobiális rezisztenciával és a vakcinákkal kapcsolatos kérdésekben; |
| --- | --- |

21.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a központ együttműködést folytat az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal és az Európai Gyógyszerügynökséggel például az antimikrobiális rezisztenciával és a vakcinákkal kapcsolatos kérdésekben;

| 22. | megállapítja, hogy a nyomon követési jelentés szerint a központ jelenleg az egységes programozási dokumentumában szereplő mutatók felülvizsgálatát végzi; megállapítja továbbá, hogy az új mutatókat véglegesítették, és a tervek szerint az igazgatótanács 2017 novemberében kellett, hogy jóváhagyja; tudomásul veszi, hogy a központ szerint a hatás mérése szempontjából az értékelések eredményesebbek a mutatóknál; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy a nyomon követési jelentés szerint a központ jelenleg az egységes programozási dokumentumában szereplő mutatók felülvizsgálatát végzi; megállapítja továbbá, hogy az új mutatókat véglegesítették, és a tervek szerint az igazgatótanács 2017 novemberében kellett, hogy jóváhagyja; tudomásul veszi, hogy a központ szerint a hatás mérése szempontjából az értékelések eredményesebbek a mutatóknál;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 23. | megjegyzi, hogy a központnak 2006 óta vannak belsőkontroll-standardjai; a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy valamennyi belsőkontroll-standardját végrehajtotta; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a központnak 2006 óta vannak belsőkontroll-standardjai; a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy valamennyi belsőkontroll-standardját végrehajtotta;

| 24. | a központ tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy a központ eljárással rendelkezik annak biztosítására, hogy az ellenőrzések mellőzését vagy a meghatározott folyamatoktól és eljárásoktól való eltéréseket kivételekről szóló jelentések formájában dokumentálják; megállapítja, hogy 2016-ban 40 ilyen kivételt dokumentáltak, ami 12 kivétellel több, mint 2015-ben; megállapítja, hogy e szám csökkentése érdekében cselekvési tervet dolgoztak ki; |
| --- | --- |

24.

a központ tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy a központ eljárással rendelkezik annak biztosítására, hogy az ellenőrzések mellőzését vagy a meghatározott folyamatoktól és eljárásoktól való eltéréseket kivételekről szóló jelentések formájában dokumentálják; megállapítja, hogy 2016-ban 40 ilyen kivételt dokumentáltak, ami 12 kivétellel több, mint 2015-ben; megállapítja, hogy e szám csökkentése érdekében cselekvési tervet dolgoztak ki;

| 25. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a központ az Európai Csalás Elleni Hivatal iránymutatásait követő csalás elleni stratégiával rendelkezik; |
| --- | --- |

25.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a központ az Európai Csalás Elleni Hivatal iránymutatásait követő csalás elleni stratégiával rendelkezik;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 26. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2016. októberi ellenőrzési jelentésében rámutatott, hogy noha elismeri a központ által a beszerzések belső kontrolljának megerősítése érdekében tett folyamatos erőfeszítéseket, továbbra is jelentős hiányosságok tapasztalhatók a beszerzési eljárás terén; tudomásul veszi, hogy az IAS megállapította, hogy nem megfelelő a közbeszerzések tervezése és nyomon követése, és az éves munkaprogramban, illetve a pénzügyi határozatokban nem szereplő beszerzésekre is sor kerül; tudomásul veszi, hogy az IAS hivatkozott a központ 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre is, amelyben a Számvevőszék a beszerzési eljárások átláthatóságát érintő észlelt hiányosságokról számolt be; megállapítja, hogy a központ és az IAS tervet fogadott el a korrekciós lépésekről; |
| --- | --- |

26.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2016. októberi ellenőrzési jelentésében rámutatott, hogy noha elismeri a központ által a beszerzések belső kontrolljának megerősítése érdekében tett folyamatos erőfeszítéseket, továbbra is jelentős hiányosságok tapasztalhatók a beszerzési eljárás terén; tudomásul veszi, hogy az IAS megállapította, hogy nem megfelelő a közbeszerzések tervezése és nyomon követése, és az éves munkaprogramban, illetve a pénzügyi határozatokban nem szereplő beszerzésekre is sor kerül; tudomásul veszi, hogy az IAS hivatkozott a központ 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre is, amelyben a Számvevőszék a beszerzési eljárások átláthatóságát érintő észlelt hiányosságokról számolt be; megállapítja, hogy a központ és az IAS tervet fogadott el a korrekciós lépésekről;

| 27. | tudomásul veszi, hogy 2016 májusában az IAS elvégezte a központ közbeszerzési folyamatának ellenőrzését; aggasztónak tartja továbbá, hogy a végleges jelentést 2016 októberében adták ki, és az három „nagyon fontos” és két „fontos” megjelölésű észrevételt tartalmazott; tudomásul veszi, hogy a központ cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet 2017 folyamán hajtanak végre; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi, hogy 2016 májusában az IAS elvégezte a központ közbeszerzési folyamatának ellenőrzését; aggasztónak tartja továbbá, hogy a végleges jelentést 2016 októberében adták ki, és az három „nagyon fontos” és két „fontos” megjelölésű észrevételt tartalmazott; tudomásul veszi, hogy a központ cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet 2017 folyamán hajtanak végre; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 28. | megállapítja, hogy 2016 tavaszán a központ egy új ingatlanprojektre irányuló javaslatot továbbított a Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyet a Parlament Költségvetési Bizottsága és a Tanács Költségvetési Bizottsága elé terjesztettek, és amely mindkét intézmény részéről kedvező véleményezést kapott; tudomásul veszi, hogy a központ 2016. július 26-án új bérleti megállapodást írt alá, így 2018 első felében új épületbe költözik; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy 2016 tavaszán a központ egy új ingatlanprojektre irányuló javaslatot továbbított a Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyet a Parlament Költségvetési Bizottsága és a Tanács Költségvetési Bizottsága elé terjesztettek, és amely mindkét intézmény részéről kedvező véleményezést kapott; tudomásul veszi, hogy a központ 2016. július 26-án új bérleti megállapodást írt alá, így 2018 első felében új épületbe költözik;

| 29. | megjegyzi, hogy a központ küldetése a fertőző betegségek által az emberi egészségre jelentett aktuális és várható veszélyek felismerése, felmérése és a róluk szóló tájékoztatás; hangsúlyozza, hogy 2016-ban a központ 41, az Európai Bizottságtól kapott hivatalos kérésnek adott helyet, amelyekből 19-et az Európai Parlament képviselőitől továbbítottak felé; tudomásul veszi, hogy a központ összesen 158 jelentést tett közzé (2015-ben ezzel szemben 170-et), köztük 38 gyors kockázatértékelést, amelyek a tagállamok, illetve a Bizottság támogatását szolgálták 69 felügyeleti jelentés kapcsán; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi, hogy a központ küldetése a fertőző betegségek által az emberi egészségre jelentett aktuális és várható veszélyek felismerése, felmérése és a róluk szóló tájékoztatás; hangsúlyozza, hogy 2016-ban a központ 41, az Európai Bizottságtól kapott hivatalos kérésnek adott helyet, amelyekből 19-et az Európai Parlament képviselőitől továbbítottak felé; tudomásul veszi, hogy a központ összesen 158 jelentést tett közzé (2015-ben ezzel szemben 170-et), köztük 38 gyors kockázatértékelést, amelyek a tagállamok, illetve a Bizottság támogatását szolgálták 69 felügyeleti jelentés kapcsán;

| 30. | örömmel veszi tudomásul a központ által a Zika-vírus hirtelen elterjedése, illetve a több országot érintő nagy szalmonellajárvány kitörése idején nyújtott támogatást, megjegyezve ugyanakkor, hogy a releváns UNESCO-szeminárium (3) következtetései szerint a Zika-vírus hirtelen elterjedésére való reagálásból le kell vonni a tanulságot; megjegyzi, hogy a központ javította betegségfigyelő rendszerét, különösen a fertőző betegségeket nyomon követő online atlasz kiterjesztésével, és hogy elősegítette az európai közegészségügyi kérdésekre vonatkozó naprakész információkhoz való hozzáférést különféle eszközök révén; |
| --- | --- |

30.

örömmel veszi tudomásul a központ által a Zika-vírus hirtelen elterjedése, illetve a több országot érintő nagy szalmonellajárvány kitörése idején nyújtott támogatást, megjegyezve ugyanakkor, hogy a releváns UNESCO-szeminárium (3

| 31. | gratulál a központnak az Európai Egészségügyi Díj odaítélése alkalmából, amelyet a központ 2016-ban kapott az antibiotikumok körültekintő alkalmazásáért munkálkodó nemzeti kampányok támogatására szolgáló platformnak szánt, és az európai egészség előmozdításának kiemelkedő projektjeként számon tartott Európai Antibiotikum-nap elismeréseként; |
| --- | --- |

31.

gratulál a központnak az Európai Egészségügyi Díj odaítélése alkalmából, amelyet a központ 2016-ban kapott az antibiotikumok körültekintő alkalmazásáért munkálkodó nemzeti kampányok támogatására szolgáló platformnak szánt, és az európai egészség előmozdításának kiemelkedő projektjeként számon tartott Európai Antibiotikum-nap elismeréseként;

| 32. | megjegyzi, hogy számos, a központ 2016-os munkaprogramjában szereplő tevékenységet erőforrások híján nem hajtottak végre; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy számos, a központ 2016-os munkaprogramjában szereplő tevékenységet erőforrások híján nem hajtottak végre;

| 33. | emlékeztet, hogy az 1082/2013/EU európai parlamenti és tanácsi határozat (4) keretet teremt a határon átnyúló, komoly egészségügyi veszélyek kezeléséhez, az ellenük folyó küzdelem koordinálásához és irányításához a tagállamok, az Egészségügyi Világszervezet, a központ, illetve más nemzetközi felek együttműködése jegyében, továbbá létrehozza a korai figyelmeztető és gyorsreagáló rendszert (EWRS); tudomásul veszi, hogy a központ szakértői és az Európai Bizottság nevében tevékenykedő korai figyelmeztető és gyorsreagáló rendszer a határon átnyúló egészségügyi fenyegetésekre adott válasz uniós szintű fő erőforrásai; üdvözli a központ által 2016-ban az említett határozat végrehajtása érdekében tett további lépéseket; |
| --- | --- |

33.

emlékeztet, hogy az 1082/2013/EU európai parlamenti és tanácsi határozat (4

| 34. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (5). |
| --- | --- |

34.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (5

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 45. o.

1

(2)  
  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

2

(3)  https://en.unesco.org/news/media-and-humanitarians-crisis-situations-lessons-learned-zika-outbreak

3

(4)  Az Európai Parlament és a Tanács 1082/2013/EU határozata (2013. október 22.) a határokon átterjedő súlyos egészségügyi veszélyekről és a 2119/98/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 293., 2013.11.5., 1. o.).

4

(5)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/214 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/214

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1366 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0070/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0085/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 92. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/215 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/215

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1367 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0077/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 98. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/216 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/216

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1368 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 110 840 957 EUR volt, ami 2015-höz képest 7,82 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 110 840 957 EUR volt, ami 2015-höz képest 7,82 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel az ügynökség 60 937 000 EUR uniós támogatást kapott, ami jelentős, 55 903 000 EUR növekedést jelent, elsősorban a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) (2), a biocid termékekről (BPR) (3), valamint az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásról (PIC) (4) szóló rendelet végrehajtásához kapcsolódóan; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség 60 937 000 EUR uniós támogatást kapott, ami jelentős, 55 903 000 EUR növekedést jelent, elsősorban a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) (2), a biocid termékekről (BPR) (3), valamint az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásról (PIC) (4) szóló rendelet végrehajtásához kapcsolódóan;

| D. | mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | emlékeztet, hogy az ügynökség a költségvetési rendelet 185. cikkével összhangban konszolidált szerv; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet, hogy az ügynökség a költségvetési rendelet 185. cikkével összhangban konszolidált szerv;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 97 %-os volt, ami 1,48 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 86 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,84 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 97 %-os volt, ami 1,48 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 86 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,84 %-os csökkenést jelent;

| 3. | kiemeli, hogy 2016-ban a beszedett díjak és illetékek fedezték az ügynökség kiadásainak 46 %-át, és hogy most első alkalommal igen magas volt az engedélyezési kérelmekből származó díjak aránya; ezzel összefüggésben kéri, hogy az ügynökség munkájába építsenek be olyan biztosítékokat, amelyek garantálják az ügynökségnek az ágazattól való függetlenségét, valamint különösen azt, hogy az kritikus és független hozzáállást tanúsít az ágazat saját kutatásaival szemben; |
| --- | --- |

3.

kiemeli, hogy 2016-ban a beszedett díjak és illetékek fedezték az ügynökség kiadásainak 46 %-át, és hogy most első alkalommal igen magas volt az engedélyezési kérelmekből származó díjak aránya; ezzel összefüggésben kéri, hogy az ügynökség munkájába építsenek be olyan biztosítékokat, amelyek garantálják az ügynökségnek az ágazattól való függetlenségét, valamint különösen azt, hogy az kritikus és független hozzáállást tanúsít az ágazat saját kutatásaival szemben;

| 4. | a biocid termékeket illetően megjegyzi, hogy a költségvetési rendelet 208. cikke értelmében az ügynökség 2016-ban összesen 7 612 146 EUR díjat szedett be (a 2015. évi 5 423 667 EUR-hoz képest), míg az uniós támogatás összege 850 000 EUR volt (a 2015. évi 5 789 000 EUR-hoz képest), és hogy ezen felül az EFTA-hozzájárulások összege – többek között Svájcból – 142 379 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

4.

a biocid termékeket illetően megjegyzi, hogy a költségvetési rendelet 208. cikke értelmében az ügynökség 2016-ban összesen 7 612 146 EUR díjat szedett be (a 2015. évi 5 423 667 EUR-hoz képest), míg az uniós támogatás összege 850 000 EUR volt (a 2015. évi 5 789 000 EUR-hoz képest), és hogy ezen felül az EFTA-hozzájárulások összege – többek között Svájcból – 142 379 EUR-t tett ki;

| 5. | tudomásul veszi, hogy tekintettel az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyásról szóló rendeletre és a költségvetési rendelet 208. cikke értelmében, 2016-ban az ügynökség 1 151 000 EUR uniós támogatást kapott a nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagokra és növényvédő szerekre; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy tekintettel az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyásról szóló rendeletre és a költségvetési rendelet 208. cikke értelmében, 2016-ban az ügynökség 1 151 000 EUR uniós támogatást kapott a nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagokra és növényvédő szerekre;

| 6. | aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a szabályozott termékek kockázatértékeléséért felelős uniós szabályozási ügynökségek, különösen az ECHA és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA), nem rendelkeznek elegendő forrással e feladatok hatékony teljesítéséhez; ezért az ügynökség és az EFSA számára megfelelő forrásokat kell biztosítani sajátos feladataik elvégzéséhez; |
| --- | --- |

6.

aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a szabályozott termékek kockázatértékeléséért felelős uniós szabályozási ügynökségek, különösen az ECHA és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA), nem rendelkeznek elegendő forrással e feladatok hatékony teljesítéséhez; ezért az ügynökség és az EFSA számára megfelelő forrásokat kell biztosítani sajátos feladataik elvégzéséhez;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 7. | megállapítja, hogy az ügynökség összesen 23 átcsoportosítást végzett 816 000 EUR összegben; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy az ügynökség összesen 23 átcsoportosítást végzett 816 000 EUR összegben; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 8. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy nagyarányú – 10 100 000 EUR, azaz 39 % (2015: 7 300 000 EUR, azaz 32 %) – maradt a lekötött előirányzatok átvitele a III. cím (A REACH rendszerrel kapcsolatos operatív kiadások) alatt, és még ennél is magasabb – 1 300 000 EUR, azaz 68 % (2015: 1 500 000 EUR, azaz 74 %) – a IV. cím (Biocidokkal kapcsolatos operatív kiadások) esetében; felhívja a figyelmet a Számvevőszék azon megjegyzésére, hogy az ügynökség fontolóra vehetné a differenciált költségvetési előirányzatok fokozott igénybevételét, mivel azok jobban tükröznék műveleteinek többéves jellegét, valamint a szerződések megkötése, teljesítése és kifizetése során fellépő elkerülhetetlen késedelmeket; |
| --- | --- |

8.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy nagyarányú – 10 100 000 EUR, azaz 39 % (2015: 7 300 000 EUR, azaz 32 %) – maradt a lekötött előirányzatok átvitele a III. cím (A REACH rendszerrel kapcsolatos operatív kiadások) alatt, és még ennél is magasabb – 1 300 000 EUR, azaz 68 % (2015: 1 500 000 EUR, azaz 74 %) – a IV. cím (Biocidokkal kapcsolatos operatív kiadások) esetében; felhívja a figyelmet a Számvevőszék azon megjegyzésére, hogy az ügynökség fontolóra vehetné a differenciált költségvetési előirányzatok fokozott igénybevételét, mivel azok jobban tükröznék műveleteinek többéves jellegét, valamint a szerződések megkötése, teljesítése és kifizetése során fellépő elkerülhetetlen késedelmeket;

| 9. | az ügynökség válasza alapján megjegyzi, hogy a legmagasabb átviteli összegek a többéves IT-fejlesztési projektekből és az anyagértékeléssel kapcsolatos előadói szerződésekből származnak, amelyek egy hivatalos, 12 hónapos, a közösségi gördülő cselekvési terv márciusban való elfogadásakor kezdődő időszakot foglalnak magukban; az utóbbi vonatkozásában megjegyzi, hogy az ügynökség 2017-re már létrehozott egy külön költségvetési tételt, ami 2017-től a névleges átviteli arány csökkenéséhez fog vezetni; az IT-kiadásokat illetően megjegyzi, hogy az ügynökség a jövőben fontolóra veszi egy külön költségvetési tétel bevezetését; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ügyben meghozott döntésekről; |
| --- | --- |

9.

az ügynökség válasza alapján megjegyzi, hogy a legmagasabb átviteli összegek a többéves IT-fejlesztési projektekből és az anyagértékeléssel kapcsolatos előadói szerződésekből származnak, amelyek egy hivatalos, 12 hónapos, a közösségi gördülő cselekvési terv márciusban való elfogadásakor kezdődő időszakot foglalnak magukban; az utóbbi vonatkozásában megjegyzi, hogy az ügynökség 2017-re már létrehozott egy külön költségvetési tételt, ami 2017-től a névleges átviteli arány csökkenéséhez fog vezetni; az IT-kiadásokat illetően megjegyzi, hogy az ügynökség a jövőben fontolóra veszi egy külön költségvetési tétel bevezetését; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ügyben meghozott döntésekről;

| 10. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják erről; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják erről;

Beszerzések és személyzeti politika

Beszerzések és személyzeti politika

| 11. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség felvételi célkitűzése teljesült, az álláshelyek 98 %-át betöltötték 2016 végére a REACH/CLP (5) (az anyagok és keverékek osztályozása, címkézése és csomagolása) és a PIC (veszélyes anyagok kivitele és behozatala) tekintetében; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség felvételi célkitűzése teljesült, az álláshelyek 98 %-át betöltötték 2016 végére a REACH/CLP (5

| 12. | a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én (az uniós költségvetés keretében engedélyezett 465-ból) 455 ideiglenes álláshelyet töltöttek be, míg 2015-ben 467-et; |
| --- | --- |

12.

a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én (az uniós költségvetés keretében engedélyezett 465-ból) 455 ideiglenes álláshelyet töltöttek be, míg 2015-ben 467-et;

| 13. | megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 590 főnyi (teljes munkaidős egyenértékű) személyi állományából 9 fő (teljes munkaidős egyenértékű) volt kirendelt nemzeti szakértő, 101 szerződéses alkalmazott, 3 kölcsönmunkaerő és 22 tanácsadó; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 590 főnyi (teljes munkaidős egyenértékű) személyi állományából 9 fő (teljes munkaidős egyenértékű) volt kirendelt nemzeti szakértő, 101 szerződéses alkalmazott, 3 kölcsönmunkaerő és 22 tanácsadó;

| 14. | elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53 %-a nő és 47 %-a férfi volt; |
| --- | --- |

14.

elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53 %-a nő és 47 %-a férfi volt;

| 15. | elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség 2015. évi összehasonlító teljesítményértékeléséhez képest nőtt az operatív személyi állomány aránya, az adminisztratív támogatást nyújtó személyzet aránya pedig csökkent, összhangban a Bizottság összehasonlító teljesítményértékelésének eredményeivel; |
| --- | --- |

15.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség 2015. évi összehasonlító teljesítményértékeléséhez képest nőtt az operatív személyi állomány aránya, az adminisztratív támogatást nyújtó személyzet aránya pedig csökkent, összhangban a Bizottság összehasonlító teljesítményértékelésének eredményeivel;

| 16. | megjegyzi, hogy az ügynökség 2016-ban 630 szerződést írt alá, amelyek közül 423 keretszerződések alá tartozott, 207 szerződés pedig új közbeszerzési eljárás eredménye volt; megjegyzi, hogy ez utóbbiból 26 szerződést kivételes tárgyalásos eljárások eredményeképpen írtak alá a költségvetési rendelet megfelelő szabályai alapján; elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség minden év június 30-án közzéteszi a honlapján az előző év szerződéses feleinek jegyzékét; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy az ügynökség 2016-ban 630 szerződést írt alá, amelyek közül 423 keretszerződések alá tartozott, 207 szerződés pedig új közbeszerzési eljárás eredménye volt; megjegyzi, hogy ez utóbbiból 26 szerződést kivételes tárgyalásos eljárások eredményeképpen írtak alá a költségvetési rendelet megfelelő szabályai alapján; elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség minden év június 30-án közzéteszi a honlapján az előző év szerződéses feleinek jegyzékét;

| 17. | megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,9 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal állapítja meg, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma egynél alacsonyabb volt; elismeri, hogy az ügynökség végrehajtotta az első szervezeti szintű egészségi és jólléti cselekvési tervét, továbbá jelentést tett a 2016-ban bevezetett jólléti tevékenységeiről, például csapatépítési programokról, intézményen kívüli közösségi napokról, szezonális rendezvényekről, sporttevékenységek előmozdításáról, egészségügyi felvilágosításról, orvosi vizsgálatokról, családtámogatásról és pszichológiai tanácsadásról; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,9 napot voltak betegszabadságon; némi aggodalommal állapítja meg, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma egynél alacsonyabb volt; elismeri, hogy az ügynökség végrehajtotta az első szervezeti szintű egészségi és jólléti cselekvési tervét, továbbá jelentést tett a 2016-ban bevezetett jólléti tevékenységeiről, például csapatépítési programokról, intézményen kívüli közösségi napokról, szezonális rendezvényekről, sporttevékenységek előmozdításáról, egészségügyi felvilágosításról, orvosi vizsgálatokról, családtámogatásról és pszichológiai tanácsadásról;

| 18. | elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség bizalmas tanácsadói hálózatot működtet, amely az ügynökség különböző szervezeti egységeinek olyan munkatársaiból áll, akik képzésben részesültek a munkahelyi konfliktusok és az esetleges zaklatási ügyek informális kezelése terén; |
| --- | --- |

18.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség bizalmas tanácsadói hálózatot működtet, amely az ügynökség különböző szervezeti egységeinek olyan munkatársaiból áll, akik képzésben részesültek a munkahelyi konfliktusok és az esetleges zaklatási ügyek informális kezelése terén;

| 19. | elégedetten állapítja meg, hogy a bizalmas tanácsadók 2016-ban két olyan ügyről számoltak be, amelyben zaklatásra utaló elemek voltak azonosíthatók, és ezekkel informális eljárás keretében foglalkoztak, hivatalos eljárás elindítása, illetve bíróság bevonása nélkül; |
| --- | --- |

19.

elégedetten állapítja meg, hogy a bizalmas tanácsadók 2016-ban két olyan ügyről számoltak be, amelyben zaklatásra utaló elemek voltak azonosíthatók, és ezekkel informális eljárás keretében foglalkoztak, hivatalos eljárás elindítása, illetve bíróság bevonása nélkül;

| 20. | megjegyzi, hogy az ügynökség egyetlen hivatalos járművet használ az ügyvezető igazgató hivatalos útjai céljára, és e jármű magáncélra történő használata nem engedélyezett; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy az ügynökség egyetlen hivatalos járművet használ az ügyvezető igazgató hivatalos útjai céljára, és e jármű magáncélra történő használata nem engedélyezett;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 21. | elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség a mentesítésért felelős hatóság 2014. évi ajánlásaival összhangban a 2016. évi éves jelentésében külön fejezetet szentel az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek; |
| --- | --- |

21.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség a mentesítésért felelős hatóság 2014. évi ajánlásaival összhangban a 2016. évi éves jelentésében külön fejezetet szentel az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek;

| 22. | elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség átláthatósági politikája keretében 2016-ban jelentős előrelépéseket tettek a nyilvánossággal való kapcsolattartás terén, többek között teljesen megújult az ügynökség terjesztési portálja és a fogyasztók vegyi anyagokkal kapcsolatos tájékoztatására szolgáló mikroweboldal; |
| --- | --- |

22.

elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség átláthatósági politikája keretében 2016-ban jelentős előrelépéseket tettek a nyilvánossággal való kapcsolattartás terén, többek között teljesen megújult az ügynökség terjesztési portálja és a fogyasztók vegyi anyagokkal kapcsolatos tájékoztatására szolgáló mikroweboldal;

| 23. | megjegyzi, hogy a potenciális összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére szolgáló eljárása alapján az ügynökség egy olyan megközelítést alkalmazott, amelynek keretében a feladatok alkalmazottaknak való kiutalását megelőzően módszeresen ellenőrzik a potenciális összeférhetetlenségeket; megállapítja továbbá, hogy hivatalba lépésük után az ügynökség szerveinek valamennyi tagja által tett éves érdekeltségi nyilatkozatot felülvizsgálja az érintett elnök, ezt követően pedig közzéteszik azt az ügynökség honlapján; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a potenciális összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére szolgáló eljárása alapján az ügynökség egy olyan megközelítést alkalmazott, amelynek keretében a feladatok alkalmazottaknak való kiutalását megelőzően módszeresen ellenőrzik a potenciális összeférhetetlenségeket; megállapítja továbbá, hogy hivatalba lépésük után az ügynökség szerveinek valamennyi tagja által tett éves érdekeltségi nyilatkozatot felülvizsgálja az érintett elnök, ezt követően pedig közzéteszik azt az ügynökség honlapján;

| 24. | elismeri, hogy az ügynökség elhagyásakor az alkalmazottaknak nyilatkozatot kell aláírniuk a munkaviszony megszűnése utáni kötelezettségekről; megjegyzi, hogy az ügynökséget 2016-ban elhagyó 22 alkalmazott közül az ügynökség csak egy esetében látta szükségesnek egyedi feltételek előírását az új munkaviszony engedélyezése előtt; |
| --- | --- |

24.

elismeri, hogy az ügynökség elhagyásakor az alkalmazottaknak nyilatkozatot kell aláírniuk a munkaviszony megszűnése utáni kötelezettségekről; megjegyzi, hogy az ügynökséget 2016-ban elhagyó 22 alkalmazott közül az ügynökség csak egy esetében látta szükségesnek egyedi feltételek előírását az új munkaviszony engedélyezése előtt;

| 25. | megállapítja, hogy az ügynökség 2015 júniusában elfogadta a visszaélést jelentő személyekkel kapcsolatos iránymutatásokat; megjegyzi, hogy az ügynökség belső kontrollrendszerei kiterjednek a csalások megelőzésére, különösen a pénzügyi tranzakciókhoz, a közbeszerzésekhez és a kiválasztásokhoz hasonló kockázatos területekre összpontosítva; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség csalás elleni aktualizált stratégiáját 2016 decemberében fogadták el, és az a csalás elleni kultúra ügynökségen belüli széles körű kialakítására helyezi a hangsúlyt; elégedetten jegyzi meg, hogy a 2016-ban végrehajtott fellépések közé tartozott az összeférhetetlenségek megelőzéséről szóló kötelező képzés, valamint az Európai Csalás Elleni Hivatal által tartott, a csalás megelőzéséről a személyzet valamennyi tagjának szóló képzés; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy az ügynökség 2015 júniusában elfogadta a visszaélést jelentő személyekkel kapcsolatos iránymutatásokat; megjegyzi, hogy az ügynökség belső kontrollrendszerei kiterjednek a csalások megelőzésére, különösen a pénzügyi tranzakciókhoz, a közbeszerzésekhez és a kiválasztásokhoz hasonló kockázatos területekre összpontosítva; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség csalás elleni aktualizált stratégiáját 2016 decemberében fogadták el, és az a csalás elleni kultúra ügynökségen belüli széles körű kialakítására helyezi a hangsúlyt; elégedetten jegyzi meg, hogy a 2016-ban végrehajtott fellépések közé tartozott az összeférhetetlenségek megelőzéséről szóló kötelező képzés, valamint az Európai Csalás Elleni Hivatal által tartott, a csalás megelőzéséről a személyzet valamennyi tagjának szóló képzés;

| 26. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

26.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 27. | megjegyzi, hogy az ügynökség 2016-ban 85 hozzáférési kérelmet kapott, és 11 kérelem esetében biztosított teljes hozzáférést, 23 kérelem esetében csak részleges hozzáférést adott, 6 kérelmet pedig elutasított; felkéri az ügynökséget annak biztosítására, hogy ezeket a kérelmeket a nyitottság és az átláthatóság szellemében kezelik, és ennek megfelelően válaszolják meg; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy az ügynökség 2016-ban 85 hozzáférési kérelmet kapott, és 11 kérelem esetében biztosított teljes hozzáférést, 23 kérelem esetében csak részleges hozzáférést adott, 6 kérelmet pedig elutasított; felkéri az ügynökséget annak biztosítására, hogy ezeket a kérelmeket a nyitottság és az átláthatóság szellemében kezelik, és ennek megfelelően válaszolják meg;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 28. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:






  — | jelentős erőfeszítések történtek a kkv-k megfelelő informatikai eszközökkel és többnyelvű iránymutatásokkal történő ellátására a harmadik REACH-nyilvántartásba vételi határidő és a kkv-k számára 2017-től kezdődően induló, új, ingyenes, felhőalapú szolgáltatás fényében; |
| --- | --- | --- |

28.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:

—

jelentős erőfeszítések történtek a kkv-k megfelelő informatikai eszközökkel és többnyelvű iránymutatásokkal történő ellátására a harmadik REACH-nyilvántartásba vételi határidő és a kkv-k számára 2017-től kezdődően induló, új, ingyenes, felhőalapú szolgáltatás fényében;

| — | fejlesztették a terjesztési portált, amely három részletességi szinten biztosít hozzáférést az összegyűjtött adatokhoz, ily módon garantálva, hogy a nagyközönség és a szakosodott szakmai-tudományos olvasók számára is egyaránt könnyen érthető legyen; |
| --- | --- |

—

fejlesztették a terjesztési portált, amely három részletességi szinten biztosít hozzáférést az összegyűjtött adatokhoz, ily módon garantálva, hogy a nagyközönség és a szakosodott szakmai-tudományos olvasók számára is egyaránt könnyen érthető legyen;

| — | közzétették a REACH/CLP műveleteiről szóló második ötéves jelentést, amelyben kötelezettséget vállalnak további előrelépésekre, valamint ajánlásokat fogalmaznak meg a Bizottság és a tagállamok illetékes hatóságai számára; ez a jelentés hozzájárult a Bizottság REACH REFIT-értékelésére vonatkozó előkészítő tanulmányaihoz; |
| --- | --- |

—

közzétették a REACH/CLP műveleteiről szóló második ötéves jelentést, amelyben kötelezettséget vállalnak további előrelépésekre, valamint ajánlásokat fogalmaznak meg a Bizottság és a tagállamok illetékes hatóságai számára; ez a jelentés hozzájárult a Bizottság REACH REFIT-értékelésére vonatkozó előkészítő tanulmányaihoz;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 29. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést hajtott végre az ügynökség biocid termékekről szóló rendeleten alapuló műveleteit illetően; megállapítja emellett, hogy az ellenőrzés eredményeként a Belső Ellenőrzési Szolgálat három „fontos”ajánlást fogalmazott meg, és nem adott „kiemelten fontos” vagy „kritikus” ajánlást; tudomásul veszi, hogy az ajánlásokra válaszként az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

29.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést hajtott végre az ügynökség biocid termékekről szóló rendeleten alapuló műveleteit illetően; megállapítja emellett, hogy az ellenőrzés eredményeként a Belső Ellenőrzési Szolgálat három „fontos”ajánlást fogalmazott meg, és nem adott „kiemelten fontos” vagy „kritikus” ajánlást; tudomásul veszi, hogy az ajánlásokra válaszként az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| 30. | megjegyzi, hogy a dokumentációértékelési határozatok nyomon követése, az ügynökségen belüli szakértői csoportok és a fellebbezési tanács előtti fellebbezési eljárások témájában végzett megbízhatósági ellenőrzéseket az ügynökség belső ellenőrzési részlege végezte el; megjegyzi, hogy az ellenőrzések nyomán két „kiemelten fontos” és több „fontos” ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az ügynökség vezetősége által a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira adott válaszként kidolgozott cselekvési tervet a Belső Ellenőrzési Szolgálat megfelelőnek találta; |
| --- | --- |

30.

megjegyzi, hogy a dokumentációértékelési határozatok nyomon követése, az ügynökségen belüli szakértői csoportok és a fellebbezési tanács előtti fellebbezési eljárások témájában végzett megbízhatósági ellenőrzéseket az ügynökség belső ellenőrzési részlege végezte el; megjegyzi, hogy az ellenőrzések nyomán két „kiemelten fontos” és több „fontos” ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az ügynökség vezetősége által a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira adott válaszként kidolgozott cselekvési tervet a Belső Ellenőrzési Szolgálat megfelelőnek találta;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 31. | megjegyzi, hogy 2016 decemberében az ügynökség az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal közösen elkezdte összeállítani az endokrin rendszer működését megzavaró tulajdonságokkal rendelkező vegyi anyagok azonosításával kapcsolatos iránymutatás tervezetét; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy 2016 decemberében az ügynökség az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal közösen elkezdte összeállítani az endokrin rendszer működését megzavaró tulajdonságokkal rendelkező vegyi anyagok azonosításával kapcsolatos iránymutatás tervezetét;

| 32. | elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség a 2019–2021-es időszakra vonatkozó programozási dokumentumának többéves szakaszára irányuló munka részeként dolgozik a hatásmérés javításán; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség egyre több mutatót vezet be teljesítményének és hatásának jobb mérése érdekében; megjegyzi, hogy az uniós ügynökségek hálózata közösen dolgozza ki az uniós decentralizált ügynökségek teljesítménykeretét; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e mutatók végrehajtásáról; |
| --- | --- |

32.

elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség a 2019–2021-es időszakra vonatkozó programozási dokumentumának többéves szakaszára irányuló munka részeként dolgozik a hatásmérés javításán; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség egyre több mutatót vezet be teljesítményének és hatásának jobb mérése érdekében; megjegyzi, hogy az uniós ügynökségek hálózata közösen dolgozza ki az uniós decentralizált ügynökségek teljesítménykeretét; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e mutatók végrehajtásáról;

| 33. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökségek többségétől eltérően az ügynökség alapító rendelete nem írja elő kifejezetten a tevékenységeinek időszakos külső értékelését, pedig ez lényeges eleme a teljesítményértékelésnek; megjegyzi azonban az ügynökség válaszai alapján, hogy a Bizottság 2016-ban megrendelt egy külső teljesítményértékelő tanulmányt, és hogy a tanácsadó jelentését már közzétették a Bizottság honlapján; felkéri a Bizottságot, hogy az Ügynökség létrehozásáról szóló rendelet felülvizsgálatára irányuló esetleges jövőbeni javaslat írja elő a kötelező időszakos értékelést; felkéri az ügynökséget, hogy önkéntes alapon könnyítse meg az ilyen – különösen a Számvevőszék által végrehajtott – külső értékeléseket mindaddig, amíg a szükséges jogszabályok hatályba nem lépnek; |
| --- | --- |

33.

tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökségek többségétől eltérően az ügynökség alapító rendelete nem írja elő kifejezetten a tevékenységeinek időszakos külső értékelését, pedig ez lényeges eleme a teljesítményértékelésnek; megjegyzi azonban az ügynökség válaszai alapján, hogy a Bizottság 2016-ban megrendelt egy külső teljesítményértékelő tanulmányt, és hogy a tanácsadó jelentését már közzétették a Bizottság honlapján; felkéri a Bizottságot, hogy az Ügynökség létrehozásáról szóló rendelet felülvizsgálatára irányuló esetleges jövőbeni javaslat írja elő a kötelező időszakos értékelést; felkéri az ügynökséget, hogy önkéntes alapon könnyítse meg az ilyen – különösen a Számvevőszék által végrehajtott – külső értékeléseket mindaddig, amíg a szükséges jogszabályok hatályba nem lépnek;

| 34. | megjegyzi, hogy 2016-ban közel 10 700 regisztrálási dokumentációt (főleg frissítések), illetve 200 termék- és eljárásorientált K+F értesítést kaptak, és hogy a kérelmek teljes száma 29 %-kal nőtt 2015-höz képest; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy 2016-ban közel 10 700 regisztrálási dokumentációt (főleg frissítések), illetve 200 termék- és eljárásorientált K+F értesítést kaptak, és hogy a kérelmek teljes száma 29 %-kal nőtt 2015-höz képest;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 35. | a számvevőszéki jelentés alapján megjegyzi, hogy az ügynökség költségvetése részben az uniós gazdasági szereplőktől beszedett díjakból származik; megállapítja, hogy a díjak összege a vegyi anyagok nyilvántartásba vételének mennyiségétől függően évente változik; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyság EU-ból való kilépéssel kapcsolatos döntése az ügynökség bevételeinek jövőbeli csökkenését eredményezheti; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az e fejlemény következményeinek enyhítése céljából a jövőben meghozandó esetleges intézkedésekről; |
| --- | --- |

35.

a számvevőszéki jelentés alapján megjegyzi, hogy az ügynökség költségvetése részben az uniós gazdasági szereplőktől beszedett díjakból származik; megállapítja, hogy a díjak összege a vegyi anyagok nyilvántartásba vételének mennyiségétől függően évente változik; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyság EU-ból való kilépéssel kapcsolatos döntése az ügynökség bevételeinek jövőbeli csökkenését eredményezheti; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az e fejlemény következményeinek enyhítése céljából a jövőben meghozandó esetleges intézkedésekről;

| 36. | megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépésre vonatkozó döntése operatív kockázatokat is jelent az ügynökség számára, mivel a vegyi anyagokra vonatkozó uniós jogszabályok (a REACH, BPR, CLP és PIC rendeletek), amelyekért az ügynökség felelős, egyben a belső piacra vonatkozó jogszabályok; megjegyzi, hogy e rendeletek hatályának a 27-tagú EU-ra történő szűkítése többletmunkaterhet jelent abból a szempontból, hogy tanácsot és segítséget kell nyújtani azoknak az egyesült királyságbeli vállalkozásoknak, amelyek a brexitet követően egy harmadik országban lesznek, továbbá átmeneti munkaterhet is jelent annyiban, hogy a szabályozási munkát át kell majd helyezni az Egyesült Királyságból a 27-tagú EU-ba; megjegyzi, hogy valamennyi szabályozási folyamat informatikai eszközökkel támogatott, és az ügynökség informatikai eszközei átalakításra szorulnak majd; megjegyzi továbbá, hogy a jelenleg szakértőként alkalmazott egyesült királyságbeli állampolgárok potenciális elvesztése szintén kihat majd az operatív működésre; felhívja az ügynökséget, hogy proaktív módon tervezzen előre és készüljön fel minden ilyen jellegű potenciális veszteségre; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal az Egyesült Királyság által az Európai Unióból való kilépésről hozott döntéssel kapcsolatosan folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészült legyen az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás bekövetkeztére; |
| --- | --- |

36.

megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépésre vonatkozó döntése operatív kockázatokat is jelent az ügynökség számára, mivel a vegyi anyagokra vonatkozó uniós jogszabályok (a REACH, BPR, CLP és PIC rendeletek), amelyekért az ügynökség felelős, egyben a belső piacra vonatkozó jogszabályok; megjegyzi, hogy e rendeletek hatályának a 27-tagú EU-ra történő szűkítése többletmunkaterhet jelent abból a szempontból, hogy tanácsot és segítséget kell nyújtani azoknak az egyesült királyságbeli vállalkozásoknak, amelyek a brexitet követően egy harmadik országban lesznek, továbbá átmeneti munkaterhet is jelent annyiban, hogy a szabályozási munkát át kell majd helyezni az Egyesült Királyságból a 27-tagú EU-ba; megjegyzi, hogy valamennyi szabályozási folyamat informatikai eszközökkel támogatott, és az ügynökség informatikai eszközei átalakításra szorulnak majd; megjegyzi továbbá, hogy a jelenleg szakértőként alkalmazott egyesült királyságbeli állampolgárok potenciális elvesztése szintén kihat majd az operatív működésre; felhívja az ügynökséget, hogy proaktív módon tervezzen előre és készüljön fel minden ilyen jellegű potenciális veszteségre; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal az Egyesült Királyság által az Európai Unióból való kilépésről hozott döntéssel kapcsolatosan folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészült legyen az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás bekövetkeztére;

| 37. | elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség nyomon követi a szén-dioxid-kibocsátást, telekonferencia-szolgáltatásokat vesz igénybe az utazási költségek csökkentése céljából, kisebb és hatékonyabb új épületeket használ minimális energiahatékonysági és építési normák kijelölésével, új és hatékony nyomtatók alkalmazásával, illetve az EasySign-hoz és a Sharepointhoz hasonló informatikai eszközök használatával csökkenti a papírfogyasztást, a föld alatti parkolók világítását energiahatékony lámpákra cseréli, a költséghatékony és környezetbarát munkahely biztosítása érdekében ösztönzi az újrafeldolgozást, valamint elkötelezett a szén-dioxid-kibocsátás további csökkentése vagy ellentételezése mellett; |
| --- | --- |

37.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség nyomon követi a szén-dioxid-kibocsátást, telekonferencia-szolgáltatásokat vesz igénybe az utazási költségek csökkentése céljából, kisebb és hatékonyabb új épületeket használ minimális energiahatékonysági és építési normák kijelölésével, új és hatékony nyomtatók alkalmazásával, illetve az EasySign-hoz és a Sharepointhoz hasonló informatikai eszközök használatával csökkenti a papírfogyasztást, a föld alatti parkolók világítását energiahatékony lámpákra cseréli, a költséghatékony és környezetbarát munkahely biztosítása érdekében ösztönzi az újrafeldolgozást, valamint elkötelezett a szén-dioxid-kibocsátás további csökkentése vagy ellentételezése mellett;

| 38. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség folytatta integrált szabályozási stratégiájának végrehajtását, valamennyi REACH- és CLP-eljárás egybegyűjtését a vonatkozó rendeletek céljainak elérése érdekében, valamint a REACH- és CLP-folyamatok integrálásának további előmozdítását; |
| --- | --- |

38.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség folytatta integrált szabályozási stratégiájának végrehajtását, valamennyi REACH- és CLP-eljárás egybegyűjtését a vonatkozó rendeletek céljainak elérése érdekében, valamint a REACH- és CLP-folyamatok integrálásának további előmozdítását;

| 39. | felhívja a Bizottságot, hogy indítson politikai vitát az érdekelt felekkel az élelmiszerekre, a vegyi anyagokra és a kapcsolódó termékekre vonatkozó kockázatértékeléssel kapcsolatos uniós jogszabályok és e jogszabályok hatékonyságának felülvizsgálata érdekében; |
| --- | --- |

39.

felhívja a Bizottságot, hogy indítson politikai vitát az érdekelt felekkel az élelmiszerekre, a vegyi anyagokra és a kapcsolódó termékekre vonatkozó kockázatértékeléssel kapcsolatos uniós jogszabályok és e jogszabályok hatékonyságának felülvizsgálata érdekében;

| 40. | megjegyzi, hogy 2016-ban hagyták jóvá az ENSZ alszervezeteinek – mint például a Nemzetközi Rákkutatási Ügynökség – megfigyelőként való részvételét az ügynökség munkájában; |
| --- | --- |

40.

megjegyzi, hogy 2016-ban hagyták jóvá az ENSZ alszervezeteinek – mint például a Nemzetközi Rákkutatási Ügynökség – megfigyelőként való részvételét az ügynökség munkájában;

| 41. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (6). |
| --- | --- |

41.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (6

---

(1)  
  HL C 443., 2016.11.29., 21. o.

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).

2

(3)  Az Európai Parlament és a Tanács 528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (HL L 167., 2012.6.27., 1. o.).

3

(4)  Az Európai Parlament és a Tanács 649/2012/EU rendelete (2012. július 4.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról (HL L 201., 2012.7.27., 60. o.).

4

(5)  Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 353., 2008.12.31., 1. o.).

5

(6)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/221 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/221

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1369 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0077/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0086/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 98. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/222 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/222

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1370 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0061/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0061/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A8-0090/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 104. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/223 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/223

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1371 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A8-0090/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 50 509 265 EUR volt, ami 2015-höz képest 2,75 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 50 509 265 EUR volt, ami 2015-höz képest 2,75 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 99,9 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89,8 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 99,9 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89,8 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | tudomásul veszi, hogy 2016-ról 2017-re 4 203 111 EUR-t vittek át, ami az előző évhez (4 944 739 EUR 2015-ben) képest 741 628 EUR-s csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy 2016-ról 2017-re 4 203 111 EUR-t vittek át, ami az előző évhez (4 944 739 EUR 2015-ben) képest 741 628 EUR-s csökkenést jelent;

| 3. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen, ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen, ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 4. | elismeri, hogy az ügynökség igazgatótanácsát aggasztja az ügynökség rendelkezésére álló személyi állomány folyamatos csökkentése, tekintettel az álláshelyek várható 10 %-os csökkentésére a 2014–2020 többéves pénzügyi tervből következően, illetve az új feladatokkal rendelkező ügynöskégek számára egy „újrafoglalkoztatási alap” létrehozására; |
| --- | --- |

4.

elismeri, hogy az ügynökség igazgatótanácsát aggasztja az ügynökség rendelkezésére álló személyi állomány folyamatos csökkentése, tekintettel az álláshelyek várható 10 %-os csökkentésére a 2014–2020 többéves pénzügyi tervből következően, illetve az új feladatokkal rendelkező ügynöskégek számára egy „újrafoglalkoztatási alap” létrehozására;

| 5. | megállapítja, hogy az igazgatótanács egyetért az ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat (EIONET) javasolt jövőbeli szerepével az energiaunió terén, és üdvözli azt a bizottsági javaslatot, hogy bocsássanak további forrásokat az ügynökség rendelkezésére a javasolt új feladatokkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy az igazgatótanács egyetért az ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat (EIONET) javasolt jövőbeli szerepével az energiaunió terén, és üdvözli azt a bizottsági javaslatot, hogy bocsássanak további forrásokat az ügynökség rendelkezésére a javasolt új feladatokkal kapcsolatban;

| 6. | megállapítja, hogy az ügynökségben az uniós költségvetésben engedélyezett 130 ideiglenes álláshelyére jutó 129 alkalmazottjával 99,2 %-os az ideiglenes alkalmazottakra vonatkozó foglalkoztatási arány; megállapítja, hogy az utolsó álláshelyet a létszámtervben 2017-ben tervezett csökkentés céljára tartották fenn; üdvözli azt a tényt, hogy a teljes személyzet mintegy 77 %-a operatív tevékenységeket végez; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy az ügynökségben az uniós költségvetésben engedélyezett 130 ideiglenes álláshelyére jutó 129 alkalmazottjával 99,2 %-os az ideiglenes alkalmazottakra vonatkozó foglalkoztatási arány; megállapítja, hogy az utolsó álláshelyet a létszámtervben 2017-ben tervezett csökkentés céljára tartották fenn; üdvözli azt a tényt, hogy a teljes személyzet mintegy 77 %-a operatív tevékenységeket végez;

| 7. | megelégedéssel veszi tudomásul a nemek közötti egyensúlyt az ügynökség igazgatótanácsában; sajnálatát fejezi ki ugyanakkor a nemek közötti egyensúly eltolódása miatt az ügynökség felső vezetői körében; elismeri, hogy az ügynökségnek csak hét osztályvezetői álláshelye van, ami potenciálisan lelassítja a jobb férfi/nő arány elérése felé való átmenetet; |
| --- | --- |

7.

megelégedéssel veszi tudomásul a nemek közötti egyensúlyt az ügynökség igazgatótanácsában; sajnálatát fejezi ki ugyanakkor a nemek közötti egyensúly eltolódása miatt az ügynökség felső vezetői körében; elismeri, hogy az ügynökségnek csak hét osztályvezetői álláshelye van, ami potenciálisan lelassítja a jobb férfi/nő arány elérése felé való átmenetet;

| 8. | elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2015-ben betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 54,6 %-a nő és 45,4 %-a férfi volt; |
| --- | --- |

8.

elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2015-ben betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 54,6 %-a nő és 45,4 %-a férfi volt;

| 9. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie, és hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként körülbelül 560 EUR volt, ami személyenként két munkanapnak felel meg; megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 13,8 nap, ami átlagosan csaknem három munkahétnek felel meg; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen vizsgálja meg ezt a kérdést, hogy megbizonyosodjon annak fő okairól, és kezelje azokat, és megállapítsa, hogy a munkahelyi stressz szerepet játszik-e ebben; |
| --- | --- |

9.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie, és hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként körülbelül 560 EUR volt, ami személyenként két munkanapnak felel meg; megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 13,8 nap, ami átlagosan csaknem három munkahétnek felel meg; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen vizsgálja meg ezt a kérdést, hogy megbizonyosodjon annak fő okairól, és kezelje azokat, és megállapítsa, hogy a munkahelyi stressz szerepet játszik-e ebben;

| 10. | üdvözli, hogy 2017 júniusában az ügynökség a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó új politikát fogadott el; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztatók rendszeres szervezését; sajnálattal veszi tudomásul, hogy egy állítólagos zaklatási ügy miatt panaszt nyújtottak be 2016. december 16-án; további tájékoztatást kér az ügyvezető igazgatótól, tiszteletben tartva az ártatlanság vélelmét és az adatvédelmi szabályokat; megvárja a végső döntést, és úgy véli, hogy azt a következő mentesítési eljárás során gondosan nyomon követik majd; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy 2017 júniusában az ügynökség a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó új politikát fogadott el; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztatók rendszeres szervezését; sajnálattal veszi tudomásul, hogy egy állítólagos zaklatási ügy miatt panaszt nyújtottak be 2016. december 16-án; további tájékoztatást kér az ügyvezető igazgatótól, tiszteletben tartva az ártatlanság vélelmét és az adatvédelmi szabályokat; megvárja a végső döntést, és úgy véli, hogy azt a következő mentesítési eljárás során gondosan nyomon követik majd;

| 11. | megállapítja, hogy a személyzeti szabályzat 90. cikkének (2) bekezdése alapján két panaszt nyújtottak be (2016. december 21-én és 2017. március 8-án), amiért a kinevezésre jogosult hatóság szerződést bontott a próbaidő alatt, és nem hagyta jóvá a szerződést a próbaidő végén; további tájékoztatást kér az ügyvezető igazgatótól, tiszteletben tartva az adatvédelmi szabályokat; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a személyzeti szabályzat 90. cikkének (2) bekezdése alapján két panaszt nyújtottak be (2016. december 21-én és 2017. március 8-án), amiért a kinevezésre jogosult hatóság szerződést bontott a próbaidő alatt, és nem hagyta jóvá a szerződést a próbaidő végén; további tájékoztatást kér az ügyvezető igazgatótól, tiszteletben tartva az adatvédelmi szabályokat;

| 12. | hangsúlyozza, hogy a folyamatos személyzeti leépítés kockázatot jelent az ügynökség számára a 2014–2020 közötti többéves munkaprogram hiánytalan végrehajtása tekintetében, valamint korlátozza a politikai fejleményekre való reagálási képességét; kiemeli, hogy az erőforrások szűküléséhez kapcsolódó kockázatok kezelése egyre nehezebb feladatot jelent az ügynökség számára; megjegyzi, hogy a személyzeti erőforrások korlátozása hozzájárult az egyes stratégia területeken tapasztalható alacsonyabb végrehajtási arányhoz; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy a folyamatos személyzeti leépítés kockázatot jelent az ügynökség számára a 2014–2020 közötti többéves munkaprogram hiánytalan végrehajtása tekintetében, valamint korlátozza a politikai fejleményekre való reagálási képességét; kiemeli, hogy az erőforrások szűküléséhez kapcsolódó kockázatok kezelése egyre nehezebb feladatot jelent az ügynökség számára; megjegyzi, hogy a személyzeti erőforrások korlátozása hozzájárult az egyes stratégia területeken tapasztalható alacsonyabb végrehajtási arányhoz;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 13. | üdvözli, hogy az igazgatótanács 18 tagja tette elérhetővé az önéletrajzát és az érdekeltségi nyilatkozatát az ügynökség weboldalán; elismeri, hogy az ügynökség a honlapján közzétette felső vezetése önéletrajzait és érdekeltségi nyilatkozatait; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy az igazgatótanács 18 tagja tette elérhetővé az önéletrajzát és az érdekeltségi nyilatkozatát az ügynökség weboldalán; elismeri, hogy az ügynökség a honlapján közzétette felső vezetése önéletrajzait és érdekeltségi nyilatkozatait;

| 14. | elismeri, hogy az újonnan felvett munkatársak etikai és feddhetetlenségi képzéseken vesznek részt, és hogy a személyzet minden tagja esetében az éves teljesítményértékelés része a lehetséges összeférhetetlenség elemzése; megállapítja továbbá, hogy a vezetői feladatokat is ellátó munkatársak számára egyedi képzést is nyújtanak; |
| --- | --- |

14.

elismeri, hogy az újonnan felvett munkatársak etikai és feddhetetlenségi képzéseken vesznek részt, és hogy a személyzet minden tagja esetében az éves teljesítményértékelés része a lehetséges összeférhetetlenség elemzése; megállapítja továbbá, hogy a vezetői feladatokat is ellátó munkatársak számára egyedi képzést is nyújtanak;

| 15. | megállapítja, hogy az igazgatótanács 2014 novemberében fogadta el az ügynökség csalás elleni stratégiáját, amely az összeférhetetlenségi kérdések megfelelő kezelésére, valamint a csalás elleni tevékenységek kidolgozására irányul, elsősorban egy három célkitűzést lefedő cselekvési terv révén: egy hatékony belső szervezetet biztosítani a lehetséges csalások felderítésére, megerősíteni az üzleti adattár hozzáférési jogai engedélyezésének hivatalossá tételét, valamint fenntartani az ügynökségen belül ez etika és a csalás tudatosságának magas szintjét; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy az igazgatótanács 2014 novemberében fogadta el az ügynökség csalás elleni stratégiáját, amely az összeférhetetlenségi kérdések megfelelő kezelésére, valamint a csalás elleni tevékenységek kidolgozására irányul, elsősorban egy három célkitűzést lefedő cselekvési terv révén: egy hatékony belső szervezetet biztosítani a lehetséges csalások felderítésére, megerősíteni az üzleti adattár hozzáférési jogai engedélyezésének hivatalossá tételét, valamint fenntartani az ügynökségen belül ez etika és a csalás tudatosságának magas szintjét;

| 16. | üdvözli az ügynökség visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásait, amelyek célja többek között a szakmai etikára vonatkozó szabályok tisztázása az ügynökségen belül tájékoztatás nyújtása révén olyan helyzetekről, ahol kötelező jelenteni a visszaélést, a jelentés csatornáival egyetemben; üdvözli, hogy ezen iránymutatások a visszaélést bejelentő személy védelmével is foglalkoznak, illetve hogy milyen tanácsot és támogatást nyújthat számukra az ügynökség; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen iránymutatások végrehajtásáról; |
| --- | --- |

16.

üdvözli az ügynökség visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásait, amelyek célja többek között a szakmai etikára vonatkozó szabályok tisztázása az ügynökségen belül tájékoztatás nyújtása révén olyan helyzetekről, ahol kötelező jelenteni a visszaélést, a jelentés csatornáival egyetemben; üdvözli, hogy ezen iránymutatások a visszaélést bejelentő személy védelmével is foglalkoznak, illetve hogy milyen tanácsot és támogatást nyújthat számukra az ügynökség; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen iránymutatások végrehajtásáról;

| 17. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

17.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 18. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | kiadta „A levegő minősége Európában” című jelentést 2016-ban; |
| --- | --- | --- |

18.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

kiadta „A levegő minősége Európában” című jelentést 2016-ban;

| — | kiadta 2016-ban a „Körforgásos gazdaság Európában — A tudásbázis fejlesztése” című első értékelő jelentését, amely a környezeti nyomás csökkentésének perspektíváival és az anyagi források használatának hatásával foglalkozik; |
| --- | --- |

—

kiadta 2016-ban a „Körforgásos gazdaság Európában — A tudásbázis fejlesztése” című első értékelő jelentését, amely a környezeti nyomás csökkentésének perspektíváival és az anyagi források használatának hatásával foglalkozik;

| — | kiadta „Az EU energiaszektorának átalakítása: a szén-dioxid-kibocsátás magas szinten történő rögzülésének elkerülése” című jelentését, amely azt értékeli, hogy az Unióban a naperőművek hogyan tudják elősegíteni az Unió hosszú távú energia- és éghajlati célkitűzései felé való szükséges átmenetet; |
| --- | --- |

—

kiadta „Az EU energiaszektorának átalakítása: a szén-dioxid-kibocsátás magas szinten történő rögzülésének elkerülése” című jelentését, amely azt értékeli, hogy az Unióban a naperőművek hogyan tudják elősegíteni az Unió hosszú távú energia- és éghajlati célkitűzései felé való szükséges átmenetet;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 19. | megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett a környezet állapotáról szóló jelentésről, amely 2016-ban fejeződött be; megelégedéssel állapítja meg, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat következtetései szerint az ügynökség által a környezet állapotáról szóló 2015. évi jelentés előkészítő folyamata számára felállított vezetési és kontrollrendszerek általában megfeleltek a célnak, és biztosították e komplex többéves projekt hatékony és eredményes belső és külső koordinációját; megjegyzi a számvevőszéki jelentés alapján, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el ezek javítására; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett a környezet állapotáról szóló jelentésről, amely 2016-ban fejeződött be; megelégedéssel állapítja meg, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat következtetései szerint az ügynökség által a környezet állapotáról szóló 2015. évi jelentés előkészítő folyamata számára felállított vezetési és kontrollrendszerek általában megfeleltek a célnak, és biztosították e komplex többéves projekt hatékony és eredményes belső és külső koordinációját; megjegyzi a számvevőszéki jelentés alapján, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el ezek javítására; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| 20. | megállapítja, hogy az IAS ellenőrzést végzett az adat- és információkezelésre vonatkozóan – az informatikai komponenst is beleértve –, amely 2015-ben fejeződött be; elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ezen ellenőrzéssel kapcsolatos ajánlásainak megvalósításához cselekvési tervet dolgoztak ki a következő évekre; megelégedéssel jegyzi meg, hogy 2017-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat lezárta az ajánlások többségét, ami azt mutatja, hogy helyes intézkedéseket hajtottak végre a magasabb mennyiségű adat megfelelő kezelésének biztosítására; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy az IAS ellenőrzést végzett az adat- és információkezelésre vonatkozóan – az informatikai komponenst is beleértve –, amely 2015-ben fejeződött be; elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ezen ellenőrzéssel kapcsolatos ajánlásainak megvalósításához cselekvési tervet dolgoztak ki a következő évekre; megelégedéssel jegyzi meg, hogy 2017-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálat lezárta az ajánlások többségét, ami azt mutatja, hogy helyes intézkedéseket hajtottak végre a magasabb mennyiségű adat megfelelő kezelésének biztosítására;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 21. | aggodalommal állapítja meg a számvevőszéki jelentés alapján, hogy bár az ügynökség 2016-ban aktualizálta a biztonsági szabályzatát, sok más belső eljárása elavult maradt; megállapítja, hogy az igazgatótanács jóváhagyott egy, az üzletmenet-folytonossági terv felülvizsgálatát és aktualizálását tartalmazó cselekvési tervet, és hogy az ügynökségnek szándékában áll az új biztonsági szabályzattal összhangban felülvizsgálni a 2009-ben elfogadott iratkezelési szabályzatát is; megállapítja továbbá, hogy az ügynökség tervei között szerepel a belsőkontroll-standardok szükséges mértékű felülvizsgálata és aktualizálása is; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

21.

aggodalommal állapítja meg a számvevőszéki jelentés alapján, hogy bár az ügynökség 2016-ban aktualizálta a biztonsági szabályzatát, sok más belső eljárása elavult maradt; megállapítja, hogy az igazgatótanács jóváhagyott egy, az üzletmenet-folytonossági terv felülvizsgálatát és aktualizálását tartalmazó cselekvési tervet, és hogy az ügynökségnek szándékában áll az új biztonsági szabályzattal összhangban felülvizsgálni a 2009-ben elfogadott iratkezelési szabályzatát is; megállapítja továbbá, hogy az ügynökség tervei között szerepel a belsőkontroll-standardok szükséges mértékű felülvizsgálata és aktualizálása is; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| 22. | tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési részleg kockázatelemzési rendszert állított fel a helyszíni ellenőrzésnek alávetendő kedvezményezettek kiválasztására, aminek eredményeképpen nyolc különböző támogatáshoz kapcsolódó két kedvezményezettet ellenőriztek a visszaigényelt személyzeti költségek helytállóságának és pontosságának tekintetében; megjegyzi, hogy ennek következtében egy esetben jogosulatlan kifizetést állapítottak meg, és azt a szerződéses rendelkezéseknek megfelelően vissza kellett fizetni az ügynökség számára; megjegyzi, hogy a 2015 októberében jóváhagyott új politika alapján 2016-ban további helyszíni ellenőrzésekre került sor; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen ellenőrzések végrehajtásáról; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési részleg kockázatelemzési rendszert állított fel a helyszíni ellenőrzésnek alávetendő kedvezményezettek kiválasztására, aminek eredményeképpen nyolc különböző támogatáshoz kapcsolódó két kedvezményezettet ellenőriztek a visszaigényelt személyzeti költségek helytállóságának és pontosságának tekintetében; megjegyzi, hogy ennek következtében egy esetben jogosulatlan kifizetést állapítottak meg, és azt a szerződéses rendelkezéseknek megfelelően vissza kellett fizetni az ügynökség számára; megjegyzi, hogy a 2015 októberében jóváhagyott új politika alapján 2016-ban további helyszíni ellenőrzésekre került sor; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen ellenőrzések végrehajtásáról;

| 23. | megjegyzi, hogy a mentesítésért felelős hatóság észrevételeit követően az ügynökség javította az ellenőrzési módszereket azáltal, hogy a költségek elszámolhatóságára vonatkozó kritériumok tekintetében iránymutatásokat dolgozott ki és szakképzést biztosított az Európai Témaközpontok partnerei számára; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a mentesítésért felelős hatóság észrevételeit követően az ügynökség javította az ellenőrzési módszereket azáltal, hogy a költségek elszámolhatóságára vonatkozó kritériumok tekintetében iránymutatásokat dolgozott ki és szakképzést biztosított az Európai Témaközpontok partnerei számára;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 24. | Aggodalommal emlékeztet rá, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2014-ben a Bizottság több mint 50 uniós intézmény és szerv (beleértve az ügynökséget) nevében eljárva keretszerződést kötött egy vállalkozóval szoftverek és szoftverlicencek beszerzésére, valamint a kapcsolódó informatikai karbantartási és tanácsadási szolgáltatások nyújtására; megjegyzi, hogy a vállalkozó közvetítőként jár el az ügynökség és a beszállítók között, és hogy ezekért a közvetítői szolgáltatásokért a vállalkozó a beszállítói árak kettő és kilenc közötti százalékával megegyező értékű jutalékra jogosult; megjegyzi továbbá, hogy a keretszerződés kifejezetten rögzíti, hogy nem biztosít kizárólagos jogot a vállalkozónak; megállapítja, hogy 2016-ban az ügynökség összesen 442 754 EUR értékű szoftverlicenszet vásárolt e keretszerződés útján; megállapítja, hogy a beszerzett termékek többsége egy különleges, csak kivételes esetben használható kategóriába tartozott, ezért a vonatkozó árakat sem a pályázati eljárás során, sem a keretszerződésben nem tüntették fel; elismeri, hogy a számvevőszéki jelentés alapján úgy tűnik, hogy ez az eljárás nem biztosítja a megfelelő versenyt vagy a leggazdaságosabb megoldás alkalmazását; elismeri továbbá, hogy a vállalkozó által felszámított szolgáltatási díjakat nem ellenőrizték megfelelően: a legnagyobb megrendelés (112 248 EUR) egy kizárólagos értékesítési joggal rendelkező skandináv viszonteladó által értékesített szoftverlicenszek megújítására vonatkozott; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ebben az esetben nem volt indokolt a szükségtelen többletköltséget eredményező keretszerződés használata; tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzésére az ügynökség által adott választ; |
| --- | --- |

24.

Aggodalommal emlékeztet rá, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2014-ben a Bizottság több mint 50 uniós intézmény és szerv (beleértve az ügynökséget) nevében eljárva keretszerződést kötött egy vállalkozóval szoftverek és szoftverlicencek beszerzésére, valamint a kapcsolódó informatikai karbantartási és tanácsadási szolgáltatások nyújtására; megjegyzi, hogy a vállalkozó közvetítőként jár el az ügynökség és a beszállítók között, és hogy ezekért a közvetítői szolgáltatásokért a vállalkozó a beszállítói árak kettő és kilenc közötti százalékával megegyező értékű jutalékra jogosult; megjegyzi továbbá, hogy a keretszerződés kifejezetten rögzíti, hogy nem biztosít kizárólagos jogot a vállalkozónak; megállapítja, hogy 2016-ban az ügynökség összesen 442 754 EUR értékű szoftverlicenszet vásárolt e keretszerződés útján; megállapítja, hogy a beszerzett termékek többsége egy különleges, csak kivételes esetben használható kategóriába tartozott, ezért a vonatkozó árakat sem a pályázati eljárás során, sem a keretszerződésben nem tüntették fel; elismeri, hogy a számvevőszéki jelentés alapján úgy tűnik, hogy ez az eljárás nem biztosítja a megfelelő versenyt vagy a leggazdaságosabb megoldás alkalmazását; elismeri továbbá, hogy a vállalkozó által felszámított szolgáltatási díjakat nem ellenőrizték megfelelően: a legnagyobb megrendelés (112 248 EUR) egy kizárólagos értékesítési joggal rendelkező skandináv viszonteladó által értékesített szoftverlicenszek megújítására vonatkozott; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ebben az esetben nem volt indokolt a szükségtelen többletköltséget eredményező keretszerződés használata; tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzésére az ügynökség által adott választ;

| 25. | emlékeztet arra, hogy létrehozása óta az ügynökség az EIONET-hálózattal együtt információforrást jelent azok számára, akik érintettek az uniós környezetvédelmi és éghajlat-politika, valamint a fenntartható fejlesztési politikák kialakításában, elfogadásában, végrehajtásában és értékelésében, továbbá információforrás a nyilvánosság számára is; |
| --- | --- |

25.

emlékeztet arra, hogy létrehozása óta az ügynökség az EIONET-hálózattal együtt információforrást jelent azok számára, akik érintettek az uniós környezetvédelmi és éghajlat-politika, valamint a fenntartható fejlesztési politikák kialakításában, elfogadásában, végrehajtásában és értékelésében, továbbá információforrás a nyilvánosság számára is;

| 26. | kiemeli, hogy a Bizottság 2016-ban a minőségi jogalkotási programmal összhangban a 2012 közepétől 2016 végéig terjedő időszakra vonatkozóan kezdeményezte az ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat (EIONET) vizsgálatát, amelynek megállapításait fel fogják használni az ügynökség teljesítményének értékeléséhez; |
| --- | --- |

26.

kiemeli, hogy a Bizottság 2016-ban a minőségi jogalkotási programmal összhangban a 2012 közepétől 2016 végéig terjedő időszakra vonatkozóan kezdeményezte az ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat (EIONET) vizsgálatát, amelynek megállapításait fel fogják használni az ügynökség teljesítményének értékeléséhez;

| 27. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

27.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 443., 2016.11.29., 1. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/227 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/227

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1372 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0061/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0061/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A8-0090/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 104. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/228 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/228

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1373 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0076/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0107/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 110. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/229 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/229

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1374 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0107/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a továbbiakban: a hivatal) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 9 967 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 8,14 %-os növekedést jelent; mivel a növekedés főként az európai parti őrség létrehozására irányuló kísérleti projekttel kapcsolatos további eseti támogatásoknak volt betudható; mivel a hivatal költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a továbbiakban: a hivatal) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 9 967 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 8,14 %-os növekedést jelent; mivel a növekedés főként az európai parti őrség létrehozására irányuló kísérleti projekttel kapcsolatos további eseti támogatásoknak volt betudható; mivel a hivatal költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 99,6 %-ot; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 88,5 % volt; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 99,6 %-ot; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 88,5 % volt;

| 2. | tudomásul veszi, hogy az európai parti őrséggel kapcsolatos kísérleti projektekre a Bizottságtól kapott kiegészítő források jelentősen befolyásolták a költségvetést, nevezetesen két eseti támogatást – összesen 750 000 EUR értékben – kapott költségvetésébe 2016-ban és 2017-ben elköltendő (vagyis többéves) címzett bevételként, amely igazolja, hogy végrehajtási arányukat a fennmaradó költségvetés végrehajtásától külön kezelik; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy az európai parti őrséggel kapcsolatos kísérleti projektekre a Bizottságtól kapott kiegészítő források jelentősen befolyásolták a költségvetést, nevezetesen két eseti támogatást – összesen 750 000 EUR értékben – kapott költségvetésébe 2016-ban és 2017-ben elköltendő (vagyis többéves) címzett bevételként, amely igazolja, hogy végrehajtási arányukat a fennmaradó költségvetés végrehajtásától külön kezelik;

| 3. | üdvözli a 2016-ban az e-igazgatás terén elért eredményeket: az elektronikus pályázati, rendelési és számlázási (e-Prior) modulok végrehajtása a Bizottság Informatikai Főigazgatóságával (DG DIGIT) együttműködésben, az ABAC szerződéskezelési eszköz végrehajtása a keretszerződések nyilvántartásba vétele és nyomon követése érdekében, a Bizottság irányítási rendszerének (MIPS) végrehajtása, amely a papíralapú formanyomtatványok használatának jelentős csökkenéséhez vezet, a Sysper 2 (humánerőforrás-informatikai eszköz) jövőbeli használata; a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az egyéb észszerűsítési intézkedések végrehajtásával együtt jelenleg a pénzügyi tranzakciók mintegy 95 %-át elektronikus úton bonyolítják le, ami nagyobb hatékonyságot, az adatok megbízhatóságát és ellenőrzési nyomvonalakat eredményez; |
| --- | --- |

3.

üdvözli a 2016-ban az e-igazgatás terén elért eredményeket: az elektronikus pályázati, rendelési és számlázási (e-Prior) modulok végrehajtása a Bizottság Informatikai Főigazgatóságával (DG DIGIT) együttműködésben, az ABAC szerződéskezelési eszköz végrehajtása a keretszerződések nyilvántartásba vétele és nyomon követése érdekében, a Bizottság irányítási rendszerének (MIPS) végrehajtása, amely a papíralapú formanyomtatványok használatának jelentős csökkenéséhez vezet, a Sysper 2 (humánerőforrás-informatikai eszköz) jövőbeli használata; a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az egyéb észszerűsítési intézkedések végrehajtásával együtt jelenleg a pénzügyi tranzakciók mintegy 95 %-át elektronikus úton bonyolítják le, ami nagyobb hatékonyságot, az adatok megbízhatóságát és ellenőrzési nyomvonalakat eredményez;

| 4. | emlékeztet, hogy a hivatal költségvetése az elmúlt öt évben változatlan maradt annak ellenére, hogy feladatai gyarapodtak és vizsgálatainak száma nőtt; megjegyzi, hogy az emberi erőforrásokra fordított kiadásai ugyanakkor nem változtak, és hogy műveleteinek költségek csökkent ugyanebben az időszakban; hangsúlyozza, hogy ezek a tények, amelyek ugyan az erőforrások optimalizálásáról és a hivatal jó vezetéséről tanúskodnak, megfelelő költségvetési előirányzatok hiányában fékezhetik a fejlődést és nyomást gyakorolhatnak az alkalmazottak tevékenységére, amelyet ellenőrizni kellene, hogy meg lehessen győződni munkakörülményeik minőségéről; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet, hogy a hivatal költségvetése az elmúlt öt évben változatlan maradt annak ellenére, hogy feladatai gyarapodtak és vizsgálatainak száma nőtt; megjegyzi, hogy az emberi erőforrásokra fordított kiadásai ugyanakkor nem változtak, és hogy műveleteinek költségek csökkent ugyanebben az időszakban; hangsúlyozza, hogy ezek a tények, amelyek ugyan az erőforrások optimalizálásáról és a hivatal jó vezetéséről tanúskodnak, megfelelő költségvetési előirányzatok hiányában fékezhetik a fejlődést és nyomást gyakorolhatnak az alkalmazottak tevékenységére, amelyet ellenőrizni kellene, hogy meg lehessen győződni munkakörülményeik minőségéről;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megjegyzi, hogy a 2016-ról 2017-re átvitt pénzeszközök szintje a 2016-os teljes támogatás 11 %-át tette ki; megjegyzi, hogy a II. cím (Igazgatási kiadások) átviteli aránya 34 %-os volt, ami 2015-höz képest 14 %-os növekedést jelent; megjegyzi azonban, hogy a II. cím esetében az alacsonyabb végrehajtás a lezárás és a végső kifizetések tekintetében az év végén még függőben lévő számos külső szolgáltatással magyarázható (például ikt, fordítás és külső értékelési szolgáltatások); a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy azok teljes végrehajtására 2017-ben kerül sor, és az előirányzatokat nem kell majd törölni; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a 2016-ról 2017-re átvitt pénzeszközök szintje a 2016-os teljes támogatás 11 %-át tette ki; megjegyzi, hogy a II. cím (Igazgatási kiadások) átviteli aránya 34 %-os volt, ami 2015-höz képest 14 %-os növekedést jelent; megjegyzi azonban, hogy a II. cím esetében az alacsonyabb végrehajtás a lezárás és a végső kifizetések tekintetében az év végén még függőben lévő számos külső szolgáltatással magyarázható (például ikt, fordítás és külső értékelési szolgáltatások); a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy azok teljes végrehajtására 2017-ben kerül sor, és az előirányzatokat nem kell majd törölni;

| 6. | megjegyzi, hogy az előző évről áthozott kötelezettségvállalások tekintetében a végrehajtás aránya 95,3 %, és a kapcsolódó törlések a 2016. évi kifizetési előirányzatok 0,4 %-át teszik ki; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az előző évről áthozott kötelezettségvállalások tekintetében a végrehajtás aránya 95,3 %, és a kapcsolódó törlések a 2016. évi kifizetési előirányzatok 0,4 %-át teszik ki;

| 7. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökségek előre betervezik, és erről tájékoztatják a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

7.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökségek előre betervezik, és erről tájékoztatják a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 8. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hivatal végleges beszámolója szerint a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

8.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hivatal végleges beszámolója szerint a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzés és személyzeti politika

Közbeszerzés és személyzeti politika

| 9. | megjegyzi, hogy 2016. december 31-én az aktív személyzet 56 fő volt, ami azt jelenti, hogy a létszámtervben szereplő álláshelyek betöltöttsége 100 %-os volt; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy 2016. december 31-én az aktív személyzet 56 fő volt, ami azt jelenti, hogy a létszámtervben szereplő álláshelyek betöltöttsége 100 %-os volt;

| 10. | megállapítja, hogy a hivatal teljesítette az 5 %-os általános létszámcsökkentést; megjegyzi azonban, hogy az alapító rendelet módosításának következtében a hivatal az új feladatokkal összefüggésben 13 álláshelyet kapott a 2017-es létszámtervben; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a hivatal teljesítette az 5 %-os általános létszámcsökkentést; megjegyzi azonban, hogy az alapító rendelet módosításának következtében a hivatal az új feladatokkal összefüggésben 13 álláshelyet kapott a 2017-es létszámtervben;

| 11. | tudomásul veszi, hogy a hivatal belső felépítését átszervezték, hogy hozzáigazítsák az új változásokhoz és a hivatal alapító rendeletének módosításával járó kiegészítő forrásokhoz; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy a hivatal belső felépítését átszervezték, hogy hozzáigazítsák az új változásokhoz és a hivatal alapító rendeletének módosításával járó kiegészítő forrásokhoz;

| 12. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a személyzet tagjainak 62 %-a férfi és 38 %-a nő, ami majdnem 2:1 arányú egyensúlytalanságot jelent; felhívja a hivatalt, hogy haladéktalanul kezelje a helyzetet és számolja fel az egyensúlyhiányt; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a személyzet tagjainak 62 %-a férfi és 38 %-a nő, ami majdnem 2:1 arányú egyensúlytalanságot jelent; felhívja a hivatalt, hogy haladéktalanul kezelje a helyzetet és számolja fel az egyensúlyhiányt;

| 13. | elégedetten veszi tudomásul, hogy a hivatal kifizetéseinek túlnyomó többségét a költségvetési rendeletben meghatározott időkorlátokon belül teljesítette, így a beszállítók nem számítottak fel késedelmi kamatokat; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések átlagos ideje 2015-ben 22 nap volt; |
| --- | --- |

13.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a hivatal kifizetéseinek túlnyomó többségét a költségvetési rendeletben meghatározott időkorlátokon belül teljesítette, így a beszállítók nem számítottak fel késedelmi kamatokat; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések átlagos ideje 2015-ben 22 nap volt;

| 14. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúlynak a hivatal személyzeti politikája részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 138,14 EUR volt; megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 3,7 nap, ami jóval alacsonyabb az uniós ügynökségek átlagánál; |
| --- | --- |

14.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúlynak a hivatal személyzeti politikája részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 138,14 EUR volt; megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 3,7 nap, ami jóval alacsonyabb az uniós ügynökségek átlagánál;

| 15. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács 2017-ben végrehajtási szabályokat fogadott el a zaklatásról; sajnálja, hogy késedelmet szenved e szabályok bevezetése; felhívja a hivatalt, hogy támogassa képzések és tájékoztató szemináriumok szervezését a munkatársak tudatosságának növelése érdekében; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács 2017-ben végrehajtási szabályokat fogadott el a zaklatásról; sajnálja, hogy késedelmet szenved e szabályok bevezetése; felhívja a hivatalt, hogy támogassa képzések és tájékoztató szemináriumok szervezését a munkatársak tudatosságának növelése érdekében;

| 16. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

16.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 17. | nyugtázza, hogy a hivatal elfogadta az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó átfogó politikáját, amelyet 2016-ban módosítottak, és egy csalás elleni stratégiát; tudomásul veszi, hogy a 2017 végéig végrehajtandó összesen 13 fellépés közül tizenegyet már végrehajtottak; tudomásul veszi, hogy a hivatal csalások megelőzését és észlelését célzó ellenőrzései hasonlóak az ügyletek jogszerűségét és szabályosságát biztosító ellenőrzésekhez, mint például a „négy szem elve”, a pénzügyi és számviteli rendszerek automatizált ellenőrzései, a bérszámfejtés kiszervezése és a testületi tagok által minden esetben aláírt összeférhetetlenségi nyilatkozatok; elégedetten veszi tudomásul, hogy a hivatalnál létrehozása óta nem történtek visszaélésszerű cselekmények; |
| --- | --- |

17.

nyugtázza, hogy a hivatal elfogadta az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó átfogó politikáját, amelyet 2016-ban módosítottak, és egy csalás elleni stratégiát; tudomásul veszi, hogy a 2017 végéig végrehajtandó összesen 13 fellépés közül tizenegyet már végrehajtottak; tudomásul veszi, hogy a hivatal csalások megelőzését és észlelését célzó ellenőrzései hasonlóak az ügyletek jogszerűségét és szabályosságát biztosító ellenőrzésekhez, mint például a „négy szem elve”, a pénzügyi és számviteli rendszerek automatizált ellenőrzései, a bérszámfejtés kiszervezése és a testületi tagok által minden esetben aláírt összeférhetetlenségi nyilatkozatok; elégedetten veszi tudomásul, hogy a hivatalnál létrehozása óta nem történtek visszaélésszerű cselekmények;

| 18. | üdvözli a hivatal összeférhetetlenségi politikájának 2016-ban elfogadott módosításait, nevezetesen az igazgatótanács tagjainak, a hivatal ügyvezető igazgatójának és az osztályvezetőknek az önéletrajzok benyújtására vonatkozó kötelezettségét, amelyeket a hivatal honlapján közzé kell tenni, és szükség esetén frissíteni kell; tudomásul veszi a tanácsadó testület tagjai hatáskörének kiterjesztését; |
| --- | --- |

18.

üdvözli a hivatal összeférhetetlenségi politikájának 2016-ban elfogadott módosításait, nevezetesen az igazgatótanács tagjainak, a hivatal ügyvezető igazgatójának és az osztályvezetőknek az önéletrajzok benyújtására vonatkozó kötelezettségét, amelyeket a hivatal honlapján közzé kell tenni, és szükség esetén frissíteni kell; tudomásul veszi a tanácsadó testület tagjai hatáskörének kiterjesztését;

| 19. | a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hivatal valamennyi, évente leadandó írásbeli érdekeltségi nyilatkozatot ellenőrzött; sajnálja azonban, hogy 2016 végén az igazgatótanács két tagja még nem nyújtotta be érdekeltségi nyilatkozatát; megjegyzi, hogy az igazgatótanács minden egyes ülése előtt az elnök felkéri a tagokat, hogy erősítsék meg az érdekeltségi nyilatkozatok ténybeli helytállóságát, bejelentve bármilyen potenciális összeférhetetlenséget, amely az üléssel kapcsolatban felmerülhet; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a hiányzó érdekeltségi nyilatkozatok benyújtása tekintetében elért haladásról; |
| --- | --- |

19.

a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hivatal valamennyi, évente leadandó írásbeli érdekeltségi nyilatkozatot ellenőrzött; sajnálja azonban, hogy 2016 végén az igazgatótanács két tagja még nem nyújtotta be érdekeltségi nyilatkozatát; megjegyzi, hogy az igazgatótanács minden egyes ülése előtt az elnök felkéri a tagokat, hogy erősítsék meg az érdekeltségi nyilatkozatok ténybeli helytállóságát, bejelentve bármilyen potenciális összeférhetetlenséget, amely az üléssel kapcsolatban felmerülhet; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a hiányzó érdekeltségi nyilatkozatok benyújtása tekintetében elért haladásról;

| 20. | a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hivatal a Bizottság határozatmintájára vár, hogy annak alapján saját határozatot fogadjon el a visszaélések bejelentéséről; megjegyzi azonban, hogy a bizottsági határozatminta elkészültéig a visszaélések bejelentéséről szóló jelenlegi bizottsági határozat nyújt útmutatást a személyzet számára; megjegyzi, hogy 2016-ban a hivatalnál nem történt visszaélések bejelentésével kapcsolatos eset; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a határozatminta végrehajtásáról; |
| --- | --- |

20.

a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hivatal a Bizottság határozatmintájára vár, hogy annak alapján saját határozatot fogadjon el a visszaélések bejelentéséről; megjegyzi azonban, hogy a bizottsági határozatminta elkészültéig a visszaélések bejelentéséről szóló jelenlegi bizottsági határozat nyújt útmutatást a személyzet számára; megjegyzi, hogy 2016-ban a hivatalnál nem történt visszaélések bejelentésével kapcsolatos eset; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a határozatminta végrehajtásáról;

| 21. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

21.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 22. | üdvözli a hivatal által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:






  — | 20 000 halászati ellenőrzést koordinált az Unióban és nemzetközi vizeken közös alkalmazási tervein keresztül; |
| --- | --- | --- |

22.

üdvözli a hivatal által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:

—

20 000 halászati ellenőrzést koordinált az Unióban és nemzetközi vizeken közös alkalmazási tervein keresztül;

| — | együttműködést alakított ki más uniós ügynökségekkel az európai parti őrség létrehozása érdekében; |
| --- | --- |

—

együttműködést alakított ki más uniós ügynökségekkel az európai parti őrség létrehozása érdekében;

| — | támogatta a kirakodási kötelezettség regionális szintű végrehajtását a közös halászati politika keretében; |
| --- | --- |

—

támogatta a kirakodási kötelezettség regionális szintű végrehajtását a közös halászati politika keretében;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 23. | megjegyzi, hogy a hivatal igazgatótanácsa elfogadott belsőkontroll-standardokat, melyek célja a szakpolitikai és operatív célok teljesülésének biztosítása; tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési rendszerben 12 belsőkontroll-standard magas, négy pedig közepes végrehajtási szintet ért el; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a hivatal igazgatótanácsa elfogadott belsőkontroll-standardokat, melyek célja a szakpolitikai és operatív célok teljesülésének biztosítása; tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési rendszerben 12 belsőkontroll-standard magas, négy pedig közepes végrehajtási szintet ért el;

| 24. | megelégedéssel veszi tudomásul a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a 10. (üzletmenet-folytonosság), a 11. (dokumentumkezelés) és a 12. (információ és kommunikáció) belsőkontroll-standard immár „végrehajtva” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

24.

megelégedéssel veszi tudomásul a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a 10. (üzletmenet-folytonosság), a 11. (dokumentumkezelés) és a 12. (információ és kommunikáció) belsőkontroll-standard immár „végrehajtva” minősítéssel szerepel;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 25. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (a továbbiakban: IAS) 2016-ban elvégezte a hivatal fő – mind operatív, mind adminisztratív – folyamatainak kockázatfelmérését; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat munkájának eredményeként kialakították a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2017–2019-re vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervét; elégedetten veszi tudomásul, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat valamennyi ajánlását végrehajtották; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (a továbbiakban: IAS) 2016-ban elvégezte a hivatal fő – mind operatív, mind adminisztratív – folyamatainak kockázatfelmérését; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat munkájának eredményeként kialakították a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2017–2019-re vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervét; elégedetten veszi tudomásul, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat valamennyi ajánlását végrehajtották;

| 26. | tudomásul veszi, hogy a hivatal második, a 2012–2016 közötti időszakot lefedő ötéves független külső értékelése 2015 októberében kezdődött és a tervek szerint 2017-ben fejeződött be; rámutat, hogy az egyes értékelések a hivatal hasznosságát, fontosságát és hatékonyságát, munkamódszereit, valamint azt értékelik, hogy a hivatal milyen mértékben járul hozzá a közös halászati politika keretében meghatározott szabályoknak való magas szintű megfelelés eléréséhez; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen értékelés eredményéről; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi, hogy a hivatal második, a 2012–2016 közötti időszakot lefedő ötéves független külső értékelése 2015 októberében kezdődött és a tervek szerint 2017-ben fejeződött be; rámutat, hogy az egyes értékelések a hivatal hasznosságát, fontosságát és hatékonyságát, munkamódszereit, valamint azt értékelik, hogy a hivatal milyen mértékben járul hozzá a közös halászati politika keretében meghatározott szabályoknak való magas szintű megfelelés eléréséhez; felhívja a hivatalt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen értékelés eredményéről;

| 27. | tudomásul veszi, hogy a hivatal kialakította és végrehajtotta a Számvevőszék, a Belső Ellenőrzési Szolgálat és belső ellenőrzése valamennyi ellenőrzési ajánlásának központi monitoringját, hogy azokat egységesíteni és monitorozni lehessen, és javuljon a megfelelő cselekvési tervek nyomon követése; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi, hogy a hivatal kialakította és végrehajtotta a Számvevőszék, a Belső Ellenőrzési Szolgálat és belső ellenőrzése valamennyi ellenőrzési ajánlásának központi monitoringját, hogy azokat egységesíteni és monitorozni lehessen, és javuljon a megfelelő cselekvési tervek nyomon követése;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 28. | tudomásul veszi a hivatal alapító rendelete módosításának 2016-os elfogadását, amely kibővítette a hivatal megbízatását, hogy együttműködhessen az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséggel (Frontex) és az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséggel (EMSA) a partvédelmi feladatokat ellátó nemzeti hatóságok támogatása érdekében; megállapítja, hogy a hivatal és a két ügynökség közösen dolgoznak a Bizottság három „partner főigazgatóságával” (Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE), Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság (DG HOME), Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság (DG MOVE)) a Parlament által a „határcsomag” végrehajtásának előkészítésére létrehozott „Európai parti őrség létrehozása” elnevezésű kísérleti projekt előkészítésén és végrehajtásán; |
| --- | --- |

28.

tudomásul veszi a hivatal alapító rendelete módosításának 2016-os elfogadását, amely kibővítette a hivatal megbízatását, hogy együttműködhessen az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséggel (Frontex) és az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséggel (EMSA) a partvédelmi feladatokat ellátó nemzeti hatóságok támogatása érdekében; megállapítja, hogy a hivatal és a két ügynökség közösen dolgoznak a Bizottság három „partner főigazgatóságával” (Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE), Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság (DG HOME), Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság (DG MOVE)) a Parlament által a „határcsomag” végrehajtásának előkészítésére létrehozott „Európai parti őrség létrehozása” elnevezésű kísérleti projekt előkészítésén és végrehajtásán;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 29. | kiemeli a hivatal fontos szerepét a közös halászati politika (KHP) elveinek harmonizálása és alkalmazása terén; gratulál a hivatal hatékonyságához, fejlődéséhez és a megalapítása óta elért remek eredményekhez; |
| --- | --- |

29.

kiemeli a hivatal fontos szerepét a közös halászati politika (KHP) elveinek harmonizálása és alkalmazása terén; gratulál a hivatal hatékonyságához, fejlődéséhez és a megalapítása óta elért remek eredményekhez;

| 30. | kiemeli a hivatal hozzájárulását a KHP nyomon követési, ellenőrzési és felügyeleti intézkedéseinek harmonizálásához és szabványosításához, melynek célja az egyenlő bánásmód biztosítása és a KHP-szabályok tiszteletben tartásának javítása, beleértve a kirakodási kötelezettség betartását is; |
| --- | --- |

30.

kiemeli a hivatal hozzájárulását a KHP nyomon követési, ellenőrzési és felügyeleti intézkedéseinek harmonizálásához és szabványosításához, melynek célja az egyenlő bánásmód biztosítása és a KHP-szabályok tiszteletben tartásának javítása, beleértve a kirakodási kötelezettség betartását is;

| 31. | rámutat arra, hogy a hivatal szerepet játszik az Unió harmadik országokkal és a halászattal foglalkozó nemzetközi szervezetekkel folytatott együttműködésében, beleértve regionális halászati gazdálkodási szervezeteket is, a szabályok és különösen a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos, nemzetközi szervezetek által elfogadott rendelkezések tiszteletben tartásának javítása érdekében; |
| --- | --- |

31.

rámutat arra, hogy a hivatal szerepet játszik az Unió harmadik országokkal és a halászattal foglalkozó nemzetközi szervezetekkel folytatott együttműködésében, beleértve regionális halászati gazdálkodási szervezeteket is, a szabályok és különösen a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos, nemzetközi szervezetek által elfogadott rendelkezések tiszteletben tartásának javítása érdekében;

| 32. | elégedettségének ad hangot, amiért az ellenőrzések száma 2016-ban 15 %-kal növekedett, ami azt tükrözi, hogy a közös alkalmazási tervek és az operatív tervek összehangolása révén javult az emberi erőforrások koordinációja a tagállamokkal; |
| --- | --- |

32.

elégedettségének ad hangot, amiért az ellenőrzések száma 2016-ban 15 %-kal növekedett, ami azt tükrözi, hogy a közös alkalmazási tervek és az operatív tervek összehangolása révén javult az emberi erőforrások koordinációja a tagállamokkal;

| 33. | elégedettségének ad hangot, amiért a Számvevőszék a 8/2017. sz. különjelentésében nagyra értékelte, hogy a hivatal kulcsfontosságú szerepet játszik a halászati termékekre vonatkozó kommunikációs és adatcsererendszerek harmonizált és koherens megközelítésének kidolgozásában és javításában; |
| --- | --- |

33.

elégedettségének ad hangot, amiért a Számvevőszék a 8/2017. sz. különjelentésében nagyra értékelte, hogy a hivatal kulcsfontosságú szerepet játszik a halászati termékekre vonatkozó kommunikációs és adatcsererendszerek harmonizált és koherens megközelítésének kidolgozásában és javításában;

| 34. | elismeri, hogy a hivatal az európai parti őrség létrehozására irányuló közös kísérleti projekt keretében minőségi és releváns együttműködést folytat az ESMA-val és a Frontex-szel; azonban emlékezteti a Bizottságot arra, hogy a hivatalnak elegendő forrást kell biztosítani az ilyen projektekre és minden más jövőbeli projektre, különösen az új technológiák ellenőrzés (drónok) és képzés (e-tanulás) terén való alkalmazása vonatkozásában; |
| --- | --- |

34.

elismeri, hogy a hivatal az európai parti őrség létrehozására irányuló közös kísérleti projekt keretében minőségi és releváns együttműködést folytat az ESMA-val és a Frontex-szel; azonban emlékezteti a Bizottságot arra, hogy a hivatalnak elegendő forrást kell biztosítani az ilyen projektekre és minden más jövőbeli projektre, különösen az új technológiák ellenőrzés (drónok) és képzés (e-tanulás) terén való alkalmazása vonatkozásában;

| 35. | emlékeztet, hogy a tengeri ágazatban működő egyéb uniós ügynökségekkel közös operatív tevékenységek megvalósítása céljából erősíteni kell a hivatal megbízatását a tengeri katasztrófák megelőzése és az európai parti őrségek feladatainak összehangolása érdekében; |
| --- | --- |

35.

emlékeztet, hogy a tengeri ágazatban működő egyéb uniós ügynökségekkel közös operatív tevékenységek megvalósítása céljából erősíteni kell a hivatal megbízatását a tengeri katasztrófák megelőzése és az európai parti őrségek feladatainak összehangolása érdekében;

| 36. | hangsúlyozza, hogy növelni kell az előirányzott erőforrásokat, hogy meg lehessen erősíteni a hivatal operatív kapacitását a brexittel kapcsolatos bizonytalanságokkal való szembenézéshez és az ebből eredő további ellenőrzések elvégzéséhez; |
| --- | --- |

36.

hangsúlyozza, hogy növelni kell az előirányzott erőforrásokat, hogy meg lehessen erősíteni a hivatal operatív kapacitását a brexittel kapcsolatos bizonytalanságokkal való szembenézéshez és az ebből eredő további ellenőrzések elvégzéséhez;

| 37. | javasolja, hogy az intézményi átláthatóság javítása érdekében egy európai parlamenti képviselő legyen tagja a hivatal igazgatótanácsának, különösen a költségvetés igazgatótanács általi jóváhagyása során; javasolja, hogy ezt a képviselőt a Parlament Halászati Bizottságának tagjai közül válasszák ki; |
| --- | --- |

37.

javasolja, hogy az intézményi átláthatóság javítása érdekében egy európai parlamenti képviselő legyen tagja a hivatal igazgatótanácsának, különösen a költségvetés igazgatótanács általi jóváhagyása során; javasolja, hogy ezt a képviselőt a Parlament Halászati Bizottságának tagjai közül válasszák ki;

| 38. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

38.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 333., 2016.9.9., 31. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/233 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/233

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1375 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0076/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0107/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 110. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/234 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/234

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1376 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0069/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0091/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 115. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/235 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/235

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1377 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0091/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 79 492 944 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,10 %-os csökkenést jelent; mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 79 492 944 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,10 %-os csökkenést jelent; mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 100 % volt, ami 2015-höz képest 0,19 %-os növekedést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 89,66 % volt, ami 2015-höz képest 0,45 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 100 % volt, ami 2015-höz képest 0,19 %-os növekedést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 89,66 % volt, ami 2015-höz képest 0,45 %-os csökkenést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | tudomásul veszi, hogy 2016-ról 2017-re 8 200 000 EUR-t vittek át, és ez az összeg főleg az infrastruktúrához és a műveletekhez kapcsolódott; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy 2016-ról 2017-re 8 200 000 EUR-t vittek át, és ez az összeg főleg az infrastruktúrához és a műveletekhez kapcsolódott;

| 3. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek tevékenységének többéves jellege indokolhatja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem is mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének, különösen ha azokat előre tervezik, és erről tájékoztatják a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek tevékenységének többéves jellege indokolhatja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem is mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének, különösen ha azokat előre tervezik, és erről tájékoztatják a Számvevőszéket;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 4. | tudomásul veszi a hatóság létszámtervének 2 %-os csökkentését 2016-ban, ami hét álláshelynek felel meg, és aminek eredményeként a hatóság fokozta arra irányuló erőfeszítéseit, hogy hatékonyabb és eredményesebb eljárásokat vezessen be; megállapítja, hogy 2016. december 31-én a tisztviselők, ideiglenes alkalmazottak, szerződéses alkalmazottak és kirendelt nemzeti szakértők a rendelkezésre álló 470 álláshelyből 450-et töltöttek be; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi a hatóság létszámtervének 2 %-os csökkentését 2016-ban, ami hét álláshelynek felel meg, és aminek eredményeként a hatóság fokozta arra irányuló erőfeszítéseit, hogy hatékonyabb és eredményesebb eljárásokat vezessen be; megállapítja, hogy 2016. december 31-én a tisztviselők, ideiglenes alkalmazottak, szerződéses alkalmazottak és kirendelt nemzeti szakértők a rendelkezésre álló 470 álláshelyből 450-et töltöttek be;

| 5. | a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én az uniós költségvetés keretében tisztviselőkre és ideiglenes alkalmazottakra engedélyezett 330-ból 320 álláshelyet töltöttek be, míg 2015-ben 327-et; |
| --- | --- |

5.

a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én az uniós költségvetés keretében tisztviselőkre és ideiglenes alkalmazottakra engedélyezett 330-ból 320 álláshelyet töltöttek be, míg 2015-ben 327-et;

| 6. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban a személyzet 74 %-a operatív tevékenységeket végzett, és hogy ez az arány – bár kis mértékben elmarad a 2016-ra meghatározott 75 %-os célértéktől – 2015-höz képest javulást mutat; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban a személyzet 74 %-a operatív tevékenységeket végzett, és hogy ez az arány – bár kis mértékben elmarad a 2016-ra meghatározott 75 %-os célértéktől – 2015-höz képest javulást mutat;

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2017. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek aránya a következőképpen alakult: az alkalmazottak 60 %-a nő és 40 %-a férfi; továbbá aggodalommal jegyzi meg, hogy a vezetői álláshelyek (felső vezetők és középvezetők) esetében a nemek aránya még nagyobb mértékben a másik irányba lendül ki: 68 % férfi és 32 % nő; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen törekedjen a személyzet nemek szerinti kiegyensúlyozottabb összetételre, különösen a felső vezetői szinten; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2017. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek aránya a következőképpen alakult: az alkalmazottak 60 %-a nő és 40 %-a férfi; továbbá aggodalommal jegyzi meg, hogy a vezetői álláshelyek (felső vezetők és középvezetők) esetében a nemek aránya még nagyobb mértékben a másik irányba lendül ki: 68 % férfi és 32 % nő; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen törekedjen a személyzet nemek szerinti kiegyensúlyozottabb összetételre, különösen a felső vezetői szinten;

| 8. | elégedetten állapítja meg, hogy a hatóság munkafolyamatainak optimalizálását célzó tevékenységeket valósított meg, hogy kevesebb erőforrást használjon; elismeri azonban, hogy az erőforrások becsült hiánya az elkövetkező három évben mintegy 20 teljes munkaidős egyenértékre fog növekedni egyrészt a létszámterv további csökkenése (-2 % 2017-ben és - 1 % 2018-ban), másrészt a munkaterhelés bizonyos alaptevékenységeknél, mint például az új élelmiszereknél, a növényvédő szereknél és a növényi kártevők kategorizálásánál és megfigyelésénél felmerülő új feladatok következtében történő további növekedése miatt; |
| --- | --- |

8.

elégedetten állapítja meg, hogy a hatóság munkafolyamatainak optimalizálását célzó tevékenységeket valósított meg, hogy kevesebb erőforrást használjon; elismeri azonban, hogy az erőforrások becsült hiánya az elkövetkező három évben mintegy 20 teljes munkaidős egyenértékre fog növekedni egyrészt a létszámterv további csökkenése (-2 % 2017-ben és - 1 % 2018-ban), másrészt a munkaterhelés bizonyos alaptevékenységeknél, mint például az új élelmiszereknél, a növényvédő szereknél és a növényi kártevők kategorizálásánál és megfigyelésénél felmerülő új feladatok következtében történő további növekedése miatt;

| 9. | megállapítja, hogy a hatóság munkatársai 2016-ban átlagosan 7,4 napot voltak betegszabadságon; üdvözli, hogy a hatóság irodán kívüli napot, az egészségügyi és biztonsági kérdésekkel foglalkozó napot és jólléti tevékenységeket szervezett; felkéri a hatóságot, hogy hívja fel személyzetét arra, hogy még nagyobb számban vegyen részt ezeken; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a hatóság munkatársai 2016-ban átlagosan 7,4 napot voltak betegszabadságon; üdvözli, hogy a hatóság irodán kívüli napot, az egészségügyi és biztonsági kérdésekkel foglalkozó napot és jólléti tevékenységeket szervezett; felkéri a hatóságot, hogy hívja fel személyzetét arra, hogy még nagyobb számban vegyen részt ezeken;

| 10. | elégedetten állapítja meg, hogy a hatóság 2016 júniusában a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politikát fogadott el, kötelező tanfolyamokat tartott a munkatársak számára, éves tájékoztató szemináriumot tartott a személyzetnek, hogy feltehessék kérdéseiket, és konkrét esettanulmányokkal és forgatókönyvekkel ismerkedhessenek meg; |
| --- | --- |

10.

elégedetten állapítja meg, hogy a hatóság 2016 júniusában a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politikát fogadott el, kötelező tanfolyamokat tartott a munkatársak számára, éves tájékoztató szemináriumot tartott a személyzetnek, hogy feltehessék kérdéseiket, és konkrét esettanulmányokkal és forgatókönyvekkel ismerkedhessenek meg;

| 11. | elégedetten állapítja meg, hogy 2016-ban nem jelentettek, vizsgáltak ki vagy terjesztettek bíróság elé zaklatási ügyet; |
| --- | --- |

11.

elégedetten állapítja meg, hogy 2016-ban nem jelentettek, vizsgáltak ki vagy terjesztettek bíróság elé zaklatási ügyet;

| 12. | megjegyzi, hogy a hatóságnak nincsenek szolgálati gépjárművei; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a hatóságnak nincsenek szolgálati gépjárművei;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 13. | megjegyzi, hogy 2017. június 21-én a hatóság igazgatótanácsa a függetlenségre vonatkozó új politikát fogadott el a tudományos tevékenységeiben részt vevő minden szakértő függetlenségének biztosítására; megjegyzi, hogy az új politika az összeférhetetlenség új fogalommeghatározását tartalmazza, a várakozási időszakra vonatkozó átfogó szabályokat határoz meg, többek között a tanácsadói szerződésekre vonatkozó tilalmat, tartalmaz egy olyan követelményt, hogy a szakértőknek be kell vallaniuk minden olyan szervezettől, szervtől vagy társaságtól kapott éves jövedelmük arányos részét, amelynek tevékenysége a hatóság tevékenységi körébe tartozik; továbbá megjegyzi, hogy a hatóság feltétel nélküli korlátozásokat fogadott el a hatóság által elért eredmények révén közvetlenül vagy közvetve érintett üzleti vállalkozásokba történő pénzügyi befektetésekre vonatkozóan; megjegyzi, hogy az ilyen érdekek összeegyeztethetetlenek a hatóság tudományos bizottságában, tudományos testületeiben, munkacsoportjaiban vagy szakértői megbeszélésein bármilyen formában tagként való érintettséggel; megjegyzi, hogy a tagállamok által küldött szakértőknek mostantól majd ki kell tölteniük az érdekeltségi nyilatkozatok megtételére szolgáló űrlapot; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy 2017. június 21-én a hatóság igazgatótanácsa a függetlenségre vonatkozó új politikát fogadott el a tudományos tevékenységeiben részt vevő minden szakértő függetlenségének biztosítására; megjegyzi, hogy az új politika az összeférhetetlenség új fogalommeghatározását tartalmazza, a várakozási időszakra vonatkozó átfogó szabályokat határoz meg, többek között a tanácsadói szerződésekre vonatkozó tilalmat, tartalmaz egy olyan követelményt, hogy a szakértőknek be kell vallaniuk minden olyan szervezettől, szervtől vagy társaságtól kapott éves jövedelmük arányos részét, amelynek tevékenysége a hatóság tevékenységi körébe tartozik; továbbá megjegyzi, hogy a hatóság feltétel nélküli korlátozásokat fogadott el a hatóság által elért eredmények révén közvetlenül vagy közvetve érintett üzleti vállalkozásokba történő pénzügyi befektetésekre vonatkozóan; megjegyzi, hogy az ilyen érdekek összeegyeztethetetlenek a hatóság tudományos bizottságában, tudományos testületeiben, munkacsoportjaiban vagy szakértői megbeszélésein bármilyen formában tagként való érintettséggel; megjegyzi, hogy a tagállamok által küldött szakértőknek mostantól majd ki kell tölteniük az érdekeltségi nyilatkozatok megtételére szolgáló űrlapot;

| 14. | aggódik amiatt, hogy továbbra is túl szűk a hatóság új függetlenségi politikájának hatálya, amely csak „az EFSA megfelelő tudományos munkacsoportja megbízatásának hatálya alá tartozó ügyekkel” kapcsolatos érdekeket veszi figyelembe, és nem terjed ki „az olyan vállalatokhoz kötődő összes lényegi érdekeltségre, amelyek termékeit a hatóság értékeli, valamint az általuk finanszírozott szervezetekre”, ahogy azt a Parlament kérte, és így állandósítja a hatóság korábbi függetlenségi politikájának legnagyobb korlátait; |
| --- | --- |

14.

aggódik amiatt, hogy továbbra is túl szűk a hatóság új függetlenségi politikájának hatálya, amely csak „az EFSA megfelelő tudományos munkacsoportja megbízatásának hatálya alá tartozó ügyekkel” kapcsolatos érdekeket veszi figyelembe, és nem terjed ki „az olyan vállalatokhoz kötődő összes lényegi érdekeltségre, amelyek termékeit a hatóság értékeli, valamint az általuk finanszírozott szervezetekre”, ahogy azt a Parlament kérte, és így állandósítja a hatóság korábbi függetlenségi politikájának legnagyobb korlátait;

| 15. | aggódik amiatt, hogy a hatóság a Parlament ismételt felszólításai ellenére sem foglalta bele a kutatásfinanszírozást a kétéves várakozási időszak által érintett összeférhetetlenségi jegyzékbe, mivel a kutatásfinanszírozás a pénzügyi összeférhetetlenség fő forrása a hatóság külső szakértői körében; |
| --- | --- |

15.

aggódik amiatt, hogy a hatóság a Parlament ismételt felszólításai ellenére sem foglalta bele a kutatásfinanszírozást a kétéves várakozási időszak által érintett összeférhetetlenségi jegyzékbe, mivel a kutatásfinanszírozás a pénzügyi összeférhetetlenség fő forrása a hatóság külső szakértői körében;

| 16. | aggódik amiatt, hogy a hatóság nem követte az európai ombudsman 2015. januári határozatát, amely megállapította, hogy „a hatóság nem vette figyelembe megfelelően az egyetemek változó jellegét összeférhetetlenségi szabályaiban és az érdekeltségi nyilatkozatok megtételére szolgáló űrlapokon”, és felkérte a hatóságot, hogy „vizsgálja felül az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályait, és az e téren adott utasításokat és használt formanyomtatványokat” annak biztosítására, hogy az egyetemi szakértők nyilatkozzanak az egyetemi munkaadóik és az egyetemi munkaadóik iparági partnerei közötti pénzügyi kapcsolatok részleteiről; |
| --- | --- |

16.

aggódik amiatt, hogy a hatóság nem követte az európai ombudsman 2015. januári határozatát, amely megállapította, hogy „a hatóság nem vette figyelembe megfelelően az egyetemek változó jellegét összeférhetetlenségi szabályaiban és az érdekeltségi nyilatkozatok megtételére szolgáló űrlapokon”, és felkérte a hatóságot, hogy „vizsgálja felül az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályait, és az e téren adott utasításokat és használt formanyomtatványokat” annak biztosítására, hogy az egyetemi szakértők nyilatkozzanak az egyetemi munkaadóik és az egyetemi munkaadóik iparági partnerei közötti pénzügyi kapcsolatok részleteiről;

| 17. | hangsúlyozza, hogy a hatóság függetlenségi politikájára vonatkozó, 2017 végén elfogadott végrehajtási szabályok nem orvosolták a fent említett problémákat, és hogy a hatóság nem tudta megragadni az alkalmat függetlenségi politikájának felülvizsgálatára a jövőbeli összeférhetetlenségi botrányok kirobbanásának hatékonyabb megakadályozása érdekében; |
| --- | --- |

17.

hangsúlyozza, hogy a hatóság függetlenségi politikájára vonatkozó, 2017 végén elfogadott végrehajtási szabályok nem orvosolták a fent említett problémákat, és hogy a hatóság nem tudta megragadni az alkalmat függetlenségi politikájának felülvizsgálatára a jövőbeli összeférhetetlenségi botrányok kirobbanásának hatékonyabb megakadályozása érdekében;

| 18. | felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak új függetlenségi politikája végrehajtásáról; |
| --- | --- |

18.

felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak új függetlenségi politikája végrehajtásáról;

| 19. | elégedetten jegyzi meg, hogy 2016-ban teljes körűen megkezdte működését a hatóság jogi és szabályozási osztályán belül az egymással ütköző érdekek központosított kezelését biztosító egység; továbbá megjegyzi, hogy 2017 végére a hatóság az egymással ütköző érdekek kezelésére vonatkozó új végrehajtási szabályok elfogadását tervezi; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e szabályok végrehajtásáról; |
| --- | --- |

19.

elégedetten jegyzi meg, hogy 2016-ban teljes körűen megkezdte működését a hatóság jogi és szabályozási osztályán belül az egymással ütköző érdekek központosított kezelését biztosító egység; továbbá megjegyzi, hogy 2017 végére a hatóság az egymással ütköző érdekek kezelésére vonatkozó új végrehajtási szabályok elfogadását tervezi; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e szabályok végrehajtásáról;

| 20. | megjegyzi, hogy a hatóságot 2016-ban elhagyó, a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó 17 munkatárs közül két esetben korlátozásokat kellett alkalmazni annak megakadályozására, hogy az érintettek a hatóság és az új munkaadójuk közötti kapcsolattartóként működjenek közre, lobbitevékenységet végezzenek, és a hatóság folyamatban lévő ügyeihez kapcsolódó tevékenységeket végezzenek; tudomásul veszi, hogy a belső eljárások nem elegendőek a hatóság és az iparág közötti függetlenség biztosításához; megjegyzi, hogy a távozó munkatársaknak tájékoztatniuk kell a hatóságot jövőbeli munkájukról és minden esetleges összeférhetetlenségről; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a hatóságot 2016-ban elhagyó, a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó 17 munkatárs közül két esetben korlátozásokat kellett alkalmazni annak megakadályozására, hogy az érintettek a hatóság és az új munkaadójuk közötti kapcsolattartóként működjenek közre, lobbitevékenységet végezzenek, és a hatóság folyamatban lévő ügyeihez kapcsolódó tevékenységeket végezzenek; tudomásul veszi, hogy a belső eljárások nem elegendőek a hatóság és az iparág közötti függetlenség biztosításához; megjegyzi, hogy a távozó munkatársaknak tájékoztatniuk kell a hatóságot jövőbeli munkájukról és minden esetleges összeférhetetlenségről;

| 21. | elismeri, hogy a hatóság továbbra is betartja az érdekeltségek bevallására vonatkozó 2014. évi szabályait, az előző évekkel összhangban 7 000–8 000 érdekeltségi nyilatkozatot feldolgozva; elégedetten állapítja meg, hogy a hatóság éves tevékenységi jelentése részeként közzéteszi a megfelelőségi és hitelesítési ellenőrzései eredményeit; |
| --- | --- |

21.

elismeri, hogy a hatóság továbbra is betartja az érdekeltségek bevallására vonatkozó 2014. évi szabályait, az előző évekkel összhangban 7 000–8 000 érdekeltségi nyilatkozatot feldolgozva; elégedetten állapítja meg, hogy a hatóság éves tevékenységi jelentése részeként közzéteszi a megfelelőségi és hitelesítési ellenőrzései eredményeit;

| 22. | megjegyzi, hogy a hatóság 2016 januárjában elfogadta „A visszaélést bejelentők által benyújtott panaszok kezeléséről” szóló általános működési eljárásokat, és javasolja következetes képzés biztosítását a visszaélések bejelentésére irányadó szabályokkal kapcsolatos jogokról és a hatóság vonatkozó szabályairól; felhívja a hatóságot, hogy kötelezze el magát a visszaélést bejelentő személyek azonosságának szigorú védelme és megfélemlítésük megakadályozása mellett; kéri, hogy a hatóság nyújtson részletes tájékoztatást a visszaélések bejelentésének 2016. évi eseteiről (ha voltak ilyenek), és arról, hogy azokat miként kezelték; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a hatóság 2016 januárjában elfogadta „A visszaélést bejelentők által benyújtott panaszok kezeléséről” szóló általános működési eljárásokat, és javasolja következetes képzés biztosítását a visszaélések bejelentésére irányadó szabályokkal kapcsolatos jogokról és a hatóság vonatkozó szabályairól; felhívja a hatóságot, hogy kötelezze el magát a visszaélést bejelentő személyek azonosságának szigorú védelme és megfélemlítésük megakadályozása mellett; kéri, hogy a hatóság nyújtson részletes tájékoztatást a visszaélések bejelentésének 2016. évi eseteiről (ha voltak ilyenek), és arról, hogy azokat miként kezelték;

| 23. | tudomásul veszi, hogy az uniós ügynökségek számára készül a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatások mintaszabályzata, és mihelyt az uniós ügynökségek megkapják a Bizottság hivatalos hozzájárulását, a hatóság folytatni fogja a hivatalos elfogadást; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett iránymutatások elfogadásáról és végrehajtásáról; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi, hogy az uniós ügynökségek számára készül a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatások mintaszabályzata, és mihelyt az uniós ügynökségek megkapják a Bizottság hivatalos hozzájárulását, a hatóság folytatni fogja a hivatalos elfogadást; felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett iránymutatások elfogadásáról és végrehajtásáról;

| 24. | megjegyzi, hogy a hatósághoz 2016-ban a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó 99 új kérelem érkezett be, és a hatóság összesen 118 kérelemmel foglalkozott, amelyek közül a hatóság 23 esetben teljes körű hozzáférést biztosított, 76 esetben úgy határozott, hogy csak részleges hozzáférést biztosít, míg 19 esetben megtagadta a hozzáférést; felhívja a hatóságot, hogy minden ilyen kérelmet kezeljen a nyitottság és az átláthatóság szellemében; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a hatósághoz 2016-ban a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó 99 új kérelem érkezett be, és a hatóság összesen 118 kérelemmel foglalkozott, amelyek közül a hatóság 23 esetben teljes körű hozzáférést biztosított, 76 esetben úgy határozott, hogy csak részleges hozzáférést biztosít, míg 19 esetben megtagadta a hozzáférést; felhívja a hatóságot, hogy minden ilyen kérelmet kezeljen a nyitottság és az átláthatóság szellemében;

| 25. | megjegyzi, hogy a 2016-ban feldolgozott 118 első kérelem közül 26 esetben a dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadásának vagy részleges megadásának oka a magánélet és személyek sértetlenségének védelme volt, 40 esetben üzleti érdekek védelme, 18 esetben az, hogy még nem született döntés, egy esetben pedig a bírósági eljárás és a jogi tanácsadás védelme volt az ok; elvárja, hogy amikor a hatóság úgy dönt, hogy üzleti érdekek védelme miatt korlátozza a dokumentumokhoz való hozzáférést, komolyan vegye figyelembe a polgároknak az élelmiszer-biztonsággal és az egészséggel kapcsolatos magas szintű normák fenntartásához fűződő érdekét is, minden vonatkozó szabály és rendelkezés alkalmazása mellett; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a 2016-ban feldolgozott 118 első kérelem közül 26 esetben a dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadásának vagy részleges megadásának oka a magánélet és személyek sértetlenségének védelme volt, 40 esetben üzleti érdekek védelme, 18 esetben az, hogy még nem született döntés, egy esetben pedig a bírósági eljárás és a jogi tanácsadás védelme volt az ok; elvárja, hogy amikor a hatóság úgy dönt, hogy üzleti érdekek védelme miatt korlátozza a dokumentumokhoz való hozzáférést, komolyan vegye figyelembe a polgároknak az élelmiszer-biztonsággal és az egészséggel kapcsolatos magas szintű normák fenntartásához fűződő érdekét is, minden vonatkozó szabály és rendelkezés alkalmazása mellett;

| 26. | megjegyzi, hogy parlamenti képviselők egy csoportja pert indított a hatóság ellen, mert korlátozta a dokumentumokhoz való hozzáférést a „glifozát” ügyben; elvárja, hogy a hatóság teljes körűen hajtsa végre a bíróság ítéletét, amint az megszületik; üdvözli a peszticidek uniós engedélyezési eljárásával foglalkozó parlamenti különbizottság nemrégiben történő létrehozását (2), amely a glifozát gyomirtó szer által jelentett kockázatokkal kapcsolatos aggályokra adott válasz volt; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy parlamenti képviselők egy csoportja pert indított a hatóság ellen, mert korlátozta a dokumentumokhoz való hozzáférést a „glifozát” ügyben; elvárja, hogy a hatóság teljes körűen hajtsa végre a bíróság ítéletét, amint az megszületik; üdvözli a peszticidek uniós engedélyezési eljárásával foglalkozó parlamenti különbizottság nemrégiben történő létrehozását (2

| 27. | úgy véli, hogy a hatóságnak továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítania a közvéleményre, és el kell köteleznie magát a nyitottság és az átláthatóság mellett; ezzel kapcsolatban üdvözli, hogy 2016-ban a hatóság tudományos adatállományában több bizonyíték állt rendelkezésre a tudományos értékelések alátámasztására, és hogy a peszticidekre, a szennyező anyagokra, a mérgező vegyi anyagokra, az élelmiszerek összetételére, a molekuláris tipizálásra és a botanikai kutatásokra vonatkozó számos adatállományt nyilvánosságra hozott; tudomásul veszi, hogy a hatóság folyóiratát a jobb minőségű nyomtatás és terjesztés érdekében egy nemzetközi tudományos kiadó vette át; megjegyzi, hogy a hatóság az átláthatóság és a nyitottság fokozása érdekében a tudományos eredményekre vonatkozó iránymutatásait felülvizsgálta; továbbá megjegyzi, hogy a hatóság útjára indította a „Nyitott tudás” programot, amely egy nyilvánosan hozzáférhető adattárat tartalmaz, ahol az élelmiszer- és takarmánybiztonsági kockázatok felméréséhez használt bizonyítékok és kísérődokumentumok találhatók meg; ösztönzi a hatóságot, hogy haladjon tovább ezen az úton; |
| --- | --- |

27.

úgy véli, hogy a hatóságnak továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítania a közvéleményre, és el kell köteleznie magát a nyitottság és az átláthatóság mellett; ezzel kapcsolatban üdvözli, hogy 2016-ban a hatóság tudományos adatállományában több bizonyíték állt rendelkezésre a tudományos értékelések alátámasztására, és hogy a peszticidekre, a szennyező anyagokra, a mérgező vegyi anyagokra, az élelmiszerek összetételére, a molekuláris tipizálásra és a botanikai kutatásokra vonatkozó számos adatállományt nyilvánosságra hozott; tudomásul veszi, hogy a hatóság folyóiratát a jobb minőségű nyomtatás és terjesztés érdekében egy nemzetközi tudományos kiadó vette át; megjegyzi, hogy a hatóság az átláthatóság és a nyitottság fokozása érdekében a tudományos eredményekre vonatkozó iránymutatásait felülvizsgálta; továbbá megjegyzi, hogy a hatóság útjára indította a „Nyitott tudás” programot, amely egy nyilvánosan hozzáférhető adattárat tartalmaz, ahol az élelmiszer- és takarmánybiztonsági kockázatok felméréséhez használt bizonyítékok és kísérődokumentumok találhatók meg; ösztönzi a hatóságot, hogy haladjon tovább ezen az úton;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 28. | üdvözli a hatóság által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | a 2020-ig tartó időszakra szóló stratégia, többek között egy többéves végrehajtási terv elfogadása, amely a legfontosabb eredményekre összpontosít, és amelyet átfogó teljesítménykeret támaszt alá, részletes tervezési és programozási dokumentumokkal együtt; |
| --- | --- | --- |

28.

üdvözli a hatóság által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

a 2020-ig tartó időszakra szóló stratégia, többek között egy többéves végrehajtási terv elfogadása, amely a legfontosabb eredményekre összpontosít, és amelyet átfogó teljesítménykeret támaszt alá, részletes tervezési és programozási dokumentumokkal együtt;

| — | az átláthatósági és kötelezettségvállalási intézkedések, mint például az átláthatóság és kötelezettségvállalás a kockázatértékelésben (TERA) projekt végrehajtása, az érdekelt felekre vonatkozó új kötelezettségvállalási megközelítés indításával és az EFSA folyóiratának közzétételével, ami biztosítja a tudományos eredmények hatékony terjesztését, és hozzáférést biztosít a hatóság kockázatértékeléseihez; |
| --- | --- |

—

az átláthatósági és kötelezettségvállalási intézkedések, mint például az átláthatóság és kötelezettségvállalás a kockázatértékelésben (TERA) projekt végrehajtása, az érdekelt felekre vonatkozó új kötelezettségvállalási megközelítés indításával és az EFSA folyóiratának közzétételével, ami biztosítja a tudományos eredmények hatékony terjesztését, és hozzáférést biztosít a hatóság kockázatértékeléseihez;

| — | az adatokat és bizonyítékokat kezelő nyílt eszközök indítása, amelyek nyitottak a kockázatértékeléssel foglalkozó szélesebb közösség számára; |
| --- | --- |

—

az adatokat és bizonyítékokat kezelő nyílt eszközök indítása, amelyek nyitottak a kockázatértékeléssel foglalkozó szélesebb közösség számára;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 29. | tudomásul veszi, hogy a hatóság belső ellenőrzési részlege a hatóság számvizsgáló bizottsága által jóváhagyott éves ellenőrzési terv szerint megfelelési vizsgálatokat és más külön feladatokat végzett; megjegyzi, hogy az ellenőrzési megbízatások között szerepelt a szakértők tudományos döntéshozatali folyamatban játszott szerepét vizsgáló vállalatirányítási ellenőrzés, az ABAC-ban biztosított felhasználói hozzáférési jogok érvényesítése, és két jelentés a belső ellenőrzési részleg, a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata és a Számvevőszék még nem teljesített ajánlásainak nyomon követéséről; |
| --- | --- |

29.

tudomásul veszi, hogy a hatóság belső ellenőrzési részlege a hatóság számvizsgáló bizottsága által jóváhagyott éves ellenőrzési terv szerint megfelelési vizsgálatokat és más külön feladatokat végzett; megjegyzi, hogy az ellenőrzési megbízatások között szerepelt a szakértők tudományos döntéshozatali folyamatban játszott szerepét vizsgáló vállalatirányítási ellenőrzés, az ABAC-ban biztosított felhasználói hozzáférési jogok érvényesítése, és két jelentés a belső ellenőrzési részleg, a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata és a Számvevőszék még nem teljesített ajánlásainak nyomon követéséről;

| 30. | megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg szerint a hatályban lévő belsőkontroll-rendszer észszerű biztosítékot jelent az ellenőrzött folyamatok üzleti céljainak elérése tekintetében; megjegyzi, hogy egy „nagyon fontos” ajánlás született a tudományos döntéshozatali folyamatok közzétételével és átláthatóságával kapcsolatban; felhívja a hatóságot ezen ajánlás végrehajtásának biztosítására, és a mentesítésért felelős hatóságnak való jelentéstételre; |
| --- | --- |

30.

megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg szerint a hatályban lévő belsőkontroll-rendszer észszerű biztosítékot jelent az ellenőrzött folyamatok üzleti céljainak elérése tekintetében; megjegyzi, hogy egy „nagyon fontos” ajánlás született a tudományos döntéshozatali folyamatok közzétételével és átláthatóságával kapcsolatban; felhívja a hatóságot ezen ajánlás végrehajtásának biztosítására, és a mentesítésért felelős hatóságnak való jelentéstételre;

| 31. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a hatóság még nem vezetett be egyértelmű és átfogó, minden műveleti területre kiterjedő, a kontrollok gyakoriságát és hatókörét megszabó utólagos pénzügyi kontrollstratégiát; tudomásul veszi, hogy a hatóság jelenleg dolgozik egy továbbfejlesztett bizonyosságirányítási rendszer kidolgozásán és belső kontrollrendszerének finomhangolásán; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a belsőkontroll-rendszer hiányosságainak kezelése érdekében tett fellépésekről; |
| --- | --- |

31.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a hatóság még nem vezetett be egyértelmű és átfogó, minden műveleti területre kiterjedő, a kontrollok gyakoriságát és hatókörét megszabó utólagos pénzügyi kontrollstratégiát; tudomásul veszi, hogy a hatóság jelenleg dolgozik egy továbbfejlesztett bizonyosságirányítási rendszer kidolgozásán és belső kontrollrendszerének finomhangolásán; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a belsőkontroll-rendszer hiányosságainak kezelése érdekében tett fellépésekről;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 32. | tudomásul veszi a számvevőszéki jelentésből, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2016. novemberi ellenőrzési jelentésében megállapította, hogy az informatikai projektirányításra irányuló kontrollok megfelelők, de jelentős hiányosságok tapasztalhatók az informatikai irányítás területén; megjegyzi, hogy az IAS javasolta, hogy az EFSA dolgozza át informatikai irányítási politikáját a szervezet egészére kiterjedő informatikai kockázatkezelési keretrendszer és kockázati nyilvántartás bevezetésével, valamint az információbiztonsági feladatkörnek az informatikai részlegtől való elkülönítésével; elégedetten nyugtázza, hogy a hatóság és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; a hatóság válaszából tudomásul veszi, hogy az informatikai irányításhoz kapcsolódó intézkedések többségét végrehajtotta, a fennmaradó intézkedések végrehajtására pedig a tervek szerint 2017 végéig sor fog kerülni. felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

32.

tudomásul veszi a számvevőszéki jelentésből, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2016. novemberi ellenőrzési jelentésében megállapította, hogy az informatikai projektirányításra irányuló kontrollok megfelelők, de jelentős hiányosságok tapasztalhatók az informatikai irányítás területén; megjegyzi, hogy az IAS javasolta, hogy az EFSA dolgozza át informatikai irányítási politikáját a szervezet egészére kiterjedő informatikai kockázatkezelési keretrendszer és kockázati nyilvántartás bevezetésével, valamint az információbiztonsági feladatkörnek az informatikai részlegtől való elkülönítésével; elégedetten nyugtázza, hogy a hatóság és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; a hatóság válaszából tudomásul veszi, hogy az informatikai irányításhoz kapcsolódó intézkedések többségét végrehajtotta, a fennmaradó intézkedések végrehajtására pedig a tervek szerint 2017 végéig sor fog kerülni. felhívja a hatóságot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 33. | tudomásul veszi, hogy a hatóság uniós szinten, többek között az Európai Vegyianyag-ügynökséggel (ECHA), az Európai Gyógyszerügynökséggel (EMA) és az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központtal (ECDC) közös tudományos tevékenységeket és együttműködési kezdeményezéseket indított vagy újított meg; ezenkívül megállapítja, hogy a hatóság további együttműködési cseréket bonyolított le számos nemzetközi partnerügynökséggel; elégedetten állapítja meg, hogy ezen együttműködés célja az élelmiszerbiztonságot javító módszerek és megközelítések megosztása, ilyenek többek között a jobb kockázatértékelés módszerei, a megjelenő kockázatok gyors azonosítása és a közös érdeklődésre számot tartó témákkal kapcsolatos adatmegosztás; |
| --- | --- |

33.

tudomásul veszi, hogy a hatóság uniós szinten, többek között az Európai Vegyianyag-ügynökséggel (ECHA), az Európai Gyógyszerügynökséggel (EMA) és az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központtal (ECDC) közös tudományos tevékenységeket és együttműködési kezdeményezéseket indított vagy újított meg; ezenkívül megállapítja, hogy a hatóság további együttműködési cseréket bonyolított le számos nemzetközi partnerügynökséggel; elégedetten állapítja meg, hogy ezen együttműködés célja az élelmiszerbiztonságot javító módszerek és megközelítések megosztása, ilyenek többek között a jobb kockázatértékelés módszerei, a megjelenő kockázatok gyors azonosítása és a közös érdeklődésre számot tartó témákkal kapcsolatos adatmegosztás;

| 34. | megjegyzi, hogy a hatóság teljesítménykeretet alakított ki, amely: 1) összeköti a stratégiai célokat a projektek és folyamatok összességével, valamint a hatóság erőforrásaival; és 2) fő teljesítménymutatókat tartalmaz az előrelépés és a teljesítmény nyomon követésére a bemenet, a kimenet, az eredmények és a hatások szintjén; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy a hatóság teljesítménykeretet alakított ki, amely: 1) összeköti a stratégiai célokat a projektek és folyamatok összességével, valamint a hatóság erőforrásaival; és 2) fő teljesítménymutatókat tartalmaz az előrelépés és a teljesítmény nyomon követésére a bemenet, a kimenet, az eredmények és a hatások szintjén;

| 35. | tudomásul veszi, hogy a hatóság számos kezdeményezést valósított meg a szakértők utazási idejének korlátozására, beleértve az informatikai eszközök használatának ösztönzését a hatékonyság javítása érdekében; |
| --- | --- |

35.

tudomásul veszi, hogy a hatóság számos kezdeményezést valósított meg a szakértők utazási idejének korlátozására, beleértve az informatikai eszközök használatának ösztönzését a hatékonyság javítása érdekében;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 36. | elégedetten nyugtázza, hogy a hatóság környezetvédelmi vezetési rendszert valósított meg a hatóság folyamatainak feltérképezésével az erőforrások hatékonyságának javítására, a hulladék és a költségek csökkentésére, és megkapta az ISO 14001:2004 tanúsítást; megjegyzi, hogy a hatóság 2017 februárjában megkapta a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) tanúsítást is; |
| --- | --- |

36.

elégedetten nyugtázza, hogy a hatóság környezetvédelmi vezetési rendszert valósított meg a hatóság folyamatainak feltérképezésével az erőforrások hatékonyságának javítására, a hulladék és a költségek csökkentésére, és megkapta az ISO 14001:2004 tanúsítást; megjegyzi, hogy a hatóság 2017 februárjában megkapta a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) tanúsítást is;

| 37. | elégedetten nyugtázza, hogy a hatóság csatlakozott a környezeti irányítás intézményközi csoportjához (GIME), amelynek célja közös terv kidolgozása a CO2-kibocsátás hatékony csökkentésére irányuló intézkedésekre, valamint közös adatok gyűjtése, amelyek lehetővé teszik a CO2-kibocsátás uniós szervek közötti összehasonlítását; |
| --- | --- |

37.

elégedetten nyugtázza, hogy a hatóság csatlakozott a környezeti irányítás intézményközi csoportjához (GIME), amelynek célja közös terv kidolgozása a CO2

2

| 38. | tudomásul veszi, hogy folyamatban van szoros együttműködés kialakítása a Bizottság Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóságával az Egyesült Királyság Unióból való kilépést elhatározó döntésével kapcsolatban; megjegyzi azonban, hogy továbbra is kritikus az erőforrások jövőbeli rendelkezésre állásával kapcsolatos bizonytalanság, amely ezáltal akadályozza a hatóság alapos felkészülését 2020 utáni tervezésére; felhívja a hatóságot, hogy maradjon proaktív ebben a kérdésben azzal, hogy a valószínűsíthető problémáknak elébe megy és tervez velük, nem csak vár és reagál; |
| --- | --- |

38.

tudomásul veszi, hogy folyamatban van szoros együttműködés kialakítása a Bizottság Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóságával az Egyesült Királyság Unióból való kilépést elhatározó döntésével kapcsolatban; megjegyzi azonban, hogy továbbra is kritikus az erőforrások jövőbeli rendelkezésre állásával kapcsolatos bizonytalanság, amely ezáltal akadályozza a hatóság alapos felkészülését 2020 utáni tervezésére; felhívja a hatóságot, hogy maradjon proaktív ebben a kérdésben azzal, hogy a valószínűsíthető problémáknak elébe megy és tervez velük, nem csak vár és reagál;

| 39. | tudomásul veszi, hogy a hatóság tisztában van az Egyesült Királyság Unióból való kilépést elhatározó döntésének pénzügyi kockázataival, mint például korlátozott rendelkezésre álló költségvetés, szerződéses kérdések a folyamatban lévő és új szerződésekkel kapcsolatban és a kapcsolódó kifizetések és munkanélküli juttatások, és a működési kockázatokkal, mint például egyesült királyságbeli állampolgárok személyzetként vagy szakértőként való alkalmazása, az egyesült királyságbeli szervek szolgáltatások és tájékoztatás/adatok nyújtása céljából való igénybevétele, a munka mennyiségének változása és a dokumentumokhoz való hozzáférés joga; |
| --- | --- |

39.

tudomásul veszi, hogy a hatóság tisztában van az Egyesült Királyság Unióból való kilépést elhatározó döntésének pénzügyi kockázataival, mint például korlátozott rendelkezésre álló költségvetés, szerződéses kérdések a folyamatban lévő és új szerződésekkel kapcsolatban és a kapcsolódó kifizetések és munkanélküli juttatások, és a működési kockázatokkal, mint például egyesült királyságbeli állampolgárok személyzetként vagy szakértőként való alkalmazása, az egyesült királyságbeli szervek szolgáltatások és tájékoztatás/adatok nyújtása céljából való igénybevétele, a munka mennyiségének változása és a dokumentumokhoz való hozzáférés joga;

| 40. | aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a szabályozott termékek kockázatértékeléséért felelős uniós szabályozási ügynökségek, különösen az ECHA, nem rendelkeznek elegendő forrással e feladatok hatékony teljesítéséhez; a hatóság és az ECHA számára megfelelő forrásokat kell biztosítani sajátos feladataik elvégzéséhez; |
| --- | --- |

40.

aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a szabályozott termékek kockázatértékeléséért felelős uniós szabályozási ügynökségek, különösen az ECHA, nem rendelkeznek elegendő forrással e feladatok hatékony teljesítéséhez; a hatóság és az ECHA számára megfelelő forrásokat kell biztosítani sajátos feladataik elvégzéséhez;

| 41. | üdvözli, hogy a hatóság hozzájárult az uniós élelmiszer- és takarmánylánc biztonságosságához és jelentős erőfeszítéseket tett e téren azáltal, hogy az uniós kockázatkezelőket az élelmiszerlánccal kapcsolatban átfogó, független és naprakész tudományos állásfoglalásokkal látta el, és hogy egyértelmű tájékoztatást nyújtott a nyilvánosság számára tevékenységéről és az annak alapjául szolgáló információkról, továbbá hogy együttműködött az érdekelt felekkel és intézményi partnerekkel az uniós élelmiszer-biztonsági rendszerbe vetett bizalom és a koherencia előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

41.

üdvözli, hogy a hatóság hozzájárult az uniós élelmiszer- és takarmánylánc biztonságosságához és jelentős erőfeszítéseket tett e téren azáltal, hogy az uniós kockázatkezelőket az élelmiszerlánccal kapcsolatban átfogó, független és naprakész tudományos állásfoglalásokkal látta el, és hogy egyértelmű tájékoztatást nyújtott a nyilvánosság számára tevékenységéről és az annak alapjául szolgáló információkról, továbbá hogy együttműködött az érdekelt felekkel és intézményi partnerekkel az uniós élelmiszer-biztonsági rendszerbe vetett bizalom és a koherencia előmozdítása érdekében;

| 42. | hangsúlyozza, hogy a hatóság 481 tudományos értekezést, technikai jelentést és egyéb kiadványt készített, illetve 382 tudományos kérdéskört zárt le; felhívja a figyelmet arra, hogy a határidőn belül kiadott értekezések és elfogadott kérdések aránya nem érte el a 2016-ra kitűzött célt, és hogy a tudományos szakvélemények határidejének meghatározását még javítani kell; |
| --- | --- |

42.

hangsúlyozza, hogy a hatóság 481 tudományos értekezést, technikai jelentést és egyéb kiadványt készített, illetve 382 tudományos kérdéskört zárt le; felhívja a figyelmet arra, hogy a határidőn belül kiadott értekezések és elfogadott kérdések aránya nem érte el a 2016-ra kitűzött célt, és hogy a tudományos szakvélemények határidejének meghatározását még javítani kell;

| 43. | megállapítja, hogy a hatóság 2016-ban elfogadta „Az EFSA 2020. évi stratégiája: megbízható tudomány az élelmiszerbiztonságért” elnevezésű programot, amely öt stratégiai célkitűzésen alapul: az érintett állami és magánszereplők bevonásának előtérbe helyezése a tudományos értékelések során, a hatóság tudásalapjának bővítése és az adatállományához való hozzáférés optimalizálása, az Unió tudományos értékelési kapacitásának és tudományos közösségének kiépítése, a kockázatértékelési kihívásokra való felkészülés, valamint a hatóság által képviselt értékeket tükröző környezet és szemlélet megteremtése; |
| --- | --- |

43.

megállapítja, hogy a hatóság 2016-ban elfogadta „Az EFSA 2020. évi stratégiája: megbízható tudomány az élelmiszerbiztonságért” elnevezésű programot, amely öt stratégiai célkitűzésen alapul: az érintett állami és magánszereplők bevonásának előtérbe helyezése a tudományos értékelések során, a hatóság tudásalapjának bővítése és az adatállományához való hozzáférés optimalizálása, az Unió tudományos értékelési kapacitásának és tudományos közösségének kiépítése, a kockázatértékelési kihívásokra való felkészülés, valamint a hatóság által képviselt értékeket tükröző környezet és szemlélet megteremtése;

| 44. | felhívja a Bizottságot, hogy indítson politikai vitát az érdekelt felekkel az élelmiszerekre, a vegyi anyagokra és a kapcsolódó termékre vonatkozó kockázatértékeléssel kapcsolatos uniós jogszabályok és e jogszabályok hatékonyságának felülvizsgálata érdekében; |
| --- | --- |

44.

felhívja a Bizottságot, hogy indítson politikai vitát az érdekelt felekkel az élelmiszerekre, a vegyi anyagokra és a kapcsolódó termékre vonatkozó kockázatértékeléssel kapcsolatos uniós jogszabályok és e jogszabályok hatékonyságának felülvizsgálata érdekében;

| 45. | hangsúlyozza, hogy 2016-ban a hatóság felülvizsgálta az érdekelt felek konzultatív platformját, azt feloszlatta, és ahelyett új platformot hozott létre, és 2016 végéig több mint 80 szervezet jelezte, hogy részt kíván venni az új platformban; |
| --- | --- |

45.

hangsúlyozza, hogy 2016-ban a hatóság felülvizsgálta az érdekelt felek konzultatív platformját, azt feloszlatta, és ahelyett új platformot hozott létre, és 2016 végéig több mint 80 szervezet jelezte, hogy részt kíván venni az új platformban;

| 46. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

46.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 443., 2016.11.29., 15. o.

1

(2)  Lásd a Parlament 2018. február 6-i határozatát a peszticidek uniós engedélyezési eljárásával foglalkozó különbizottság létrehozásáról, feladatairól, összetételéről és megbízatásának idejéről (Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0022).

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/240 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/240

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1378 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0069/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0091/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 115. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/241 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/241

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1379 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0080/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0087/2018),

| 1. | mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 120. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/242 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/242

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1380 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0087/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (a továbbiakban: az intézet) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 7 628 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 3,15 %-os csökkenést jelent; mivel az intézet költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (a továbbiakban: az intézet) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 7 628 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 3,15 %-os csökkenést jelent; mivel az intézet költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| D. | mivel a nemek közötti egyenlőség az Unió alapvető értékeinek egyike, és az EUMSZ 8. cikke értelmében az Unió minden tevékenysége során törekszik a nemek közötti egyenlőség előmozdítására; |
| --- | --- |

D.

mivel a nemek közötti egyenlőség az Unió alapvető értékeinek egyike, és az EUMSZ 8. cikke értelmében az Unió minden tevékenysége során törekszik a nemek közötti egyenlőség előmozdítására;

| E. | mivel a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés része a nemek közötti egyenlőség érvényesítésére irányuló stratégiának; |
| --- | --- |

E.

mivel a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés része a nemek közötti egyenlőség érvényesítésére irányuló stratégiának;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként magas, 98,42 %-os lett a költségvetés végrehajtási aránya, ami azt jelzi, hogy a kötelezettségvállalásokat időben megtették, és ez az arány 2015-höz képest enyhe, 0,13 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 72,83 %-os volt 2016-ban, ami az előző évhez képest 5,19 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként magas, 98,42 %-os lett a költségvetés végrehajtási aránya, ami azt jelzi, hogy a kötelezettségvállalásokat időben megtették, és ez az arány 2015-höz képest enyhe, 0,13 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 72,83 %-os volt 2016-ban, ami az előző évhez képest 5,19 %-os növekedést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint nagyarányú – 1 700 000 EUR, azaz 51 % (2015: 2 200 000 EUR, azaz 60 %) – maradt a lekötött előirányzatok átvitele a III. cím (Operatív kiadások) esetében, főleg az év végén átnyúló tanulmányokkal kapcsolatban; megjegyzi, hogy a műveletek többéves jellege, valamint a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen késedelmek megfelelőbb figyelembevétele érdekében az intézet megfontolhatná a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését; megjegyzi, hogy az intézet megvalósíthatósági tanulmányt fog végezni a differenciált előirányzatok bevezetésével kapcsolatos jövőbeli döntés meghozataláról; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint nagyarányú – 1 700 000 EUR, azaz 51 % (2015: 2 200 000 EUR, azaz 60 %) – maradt a lekötött előirányzatok átvitele a III. cím (Operatív kiadások) esetében, főleg az év végén átnyúló tanulmányokkal kapcsolatban; megjegyzi, hogy a műveletek többéves jellege, valamint a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen késedelmek megfelelőbb figyelembevétele érdekében az intézet megfontolhatná a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését; megjegyzi, hogy az intézet megvalósíthatósági tanulmányt fog végezni a differenciált előirányzatok bevezetésével kapcsolatos jövőbeli döntés meghozataláról;

| 3. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az intézet előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

3.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az intézet előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 4. | rámutat, hogy a Számvevőszék jelentése szerint 2016-ban az intézet nyílt pályázati felhívást tett közzé egy, a genderstatisztikai eszközeinek és erőforrásainak karbantartására és korszerűsítésére vonatkozó keretszerződés megkötésére, legfeljebb 1 600 000 EUR értékben; kiemeli továbbá, hogy a felhívást az összegek feltüntetése nélkül két tételre bontották; kiemeli, hogy az intézet az egyik pályázó kérdését követően feltüntette a honlapján, hogy a tételenkénti becsült maximális összeg 800 000 EUR; az intézet válasza alapján megállapítja, hogy adminisztratív hiba történt, amely miatt a meghatározott összeget nem módosították megfelelően, és hogy ennek nem volt költségvetési kihatása; sajnálattal veszi tudomásul továbbá, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a pályázati felhívásban szereplő árverseny kizárólag a napidíjon alapult, a feladatok elvégzéséhez szükséges időt nem vették figyelembe, ezáltal az intézetnek nem volt lehetősége a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatok azonosítására és kiválasztására, valamint a legjobb értékarány biztosítására; az intézet válasza alapján megjegyzi, hogy az intézet módosította a technikai előírásokra vonatkozó sablonokat, és csökkenteni fogja a kockázatokat azáltal, hogy a konkrét szolgáltatásokra irányuló jövőbeli kérelmekben feltünteti a maximális munkanapok számát; |
| --- | --- |

4.

rámutat, hogy a Számvevőszék jelentése szerint 2016-ban az intézet nyílt pályázati felhívást tett közzé egy, a genderstatisztikai eszközeinek és erőforrásainak karbantartására és korszerűsítésére vonatkozó keretszerződés megkötésére, legfeljebb 1 600 000 EUR értékben; kiemeli továbbá, hogy a felhívást az összegek feltüntetése nélkül két tételre bontották; kiemeli, hogy az intézet az egyik pályázó kérdését követően feltüntette a honlapján, hogy a tételenkénti becsült maximális összeg 800 000 EUR; az intézet válasza alapján megállapítja, hogy adminisztratív hiba történt, amely miatt a meghatározott összeget nem módosították megfelelően, és hogy ennek nem volt költségvetési kihatása; sajnálattal veszi tudomásul továbbá, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a pályázati felhívásban szereplő árverseny kizárólag a napidíjon alapult, a feladatok elvégzéséhez szükséges időt nem vették figyelembe, ezáltal az intézetnek nem volt lehetősége a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatok azonosítására és kiválasztására, valamint a legjobb értékarány biztosítására; az intézet válasza alapján megjegyzi, hogy az intézet módosította a technikai előírásokra vonatkozó sablonokat, és csökkenteni fogja a kockázatokat azáltal, hogy a konkrét szolgáltatásokra irányuló jövőbeli kérelmekben feltünteti a maximális munkanapok számát;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 5. | megállapítja, hogy az intézet létszámtervének foglalkoztatási aránya 2016 végén 96 %-os volt; megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 28 álláshelyből 2016. december 31-én 27-et töltöttek be, 2015-ben pedig 28-at; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy az intézet létszámtervének foglalkoztatási aránya 2016 végén 96 %-os volt; megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 28 álláshelyből 2016. december 31-én 27-et töltöttek be, 2015-ben pedig 28-at;

| 6. | sajnálatosnak tartja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján nem valósult meg a nemek közötti egyensúly, mivel a munkatársak 72 %-a nő, 28 %-a pedig férfi volt; rámutat továbbá a nemek közötti egyensúly hiányára az igazgatótanácson belül (80 %, illetve 20 %); felhívja az intézetet, hogy törekedjen a nemek szempontjából kiegyensúlyozottabb személyzeti összetételre; |
| --- | --- |

6.

sajnálatosnak tartja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján nem valósult meg a nemek közötti egyensúly, mivel a munkatársak 72 %-a nő, 28 %-a pedig férfi volt; rámutat továbbá a nemek közötti egyensúly hiányára az igazgatótanácson belül (80 %, illetve 20 %); felhívja az intézetet, hogy törekedjen a nemek szempontjából kiegyensúlyozottabb személyzeti összetételre;

| 7. | megjegyzi, hogy az átvilágítás kimutatta, hogy a teljes személyi állomány 76,3 %-a operatív feladatokat, 14,8 %-a igazgatási támogató feladatokat, 8,9 %-a pedig semleges feladatokat lát el; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy az átvilágítás kimutatta, hogy a teljes személyi állomány 76,3 %-a operatív feladatokat, 14,8 %-a igazgatási támogató feladatokat, 8,9 %-a pedig semleges feladatokat lát el;

| 8. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az intézet személyzeti politikája részét kell képeznie; hangsúlyozza, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg 36 437 EUR volt, ami személyenként 2,25 napnak felel meg; megállapítja, hogy 2016-ban az igazolatlan betegszabadságok száma átlagosan 2,17 nap, míg az orvosi igazolással kivett betegszabadságok száma 8,23 nap volt; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az intézet személyzeti politikája részét kell képeznie; hangsúlyozza, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg 36 437 EUR volt, ami személyenként 2,25 napnak felel meg; megállapítja, hogy 2016-ban az igazolatlan betegszabadságok száma átlagosan 2,17 nap, míg az orvosi igazolással kivett betegszabadságok száma 8,23 nap volt;

| 9. | emlékeztet, hogy az intézet 2012. júniusban határozatot fogadott el a pszichés és szexuális zaklatásról; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja, hogy az intézet szervezzen rendszeresen ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzéseket és tájékoztató szemináriumokat; |
| --- | --- |

9.

emlékeztet, hogy az intézet 2012. júniusban határozatot fogadott el a pszichés és szexuális zaklatásról; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja, hogy az intézet szervezzen rendszeresen ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzéseket és tájékoztató szemináriumokat;

| 10. | megjegyzi, hogy egy 90. cikk szerinti eljárás volt folyamatban egy szerződés megszűnésével kapcsolatban; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy egy 90. cikk szerinti eljárás volt folyamatban egy szerződés megszűnésével kapcsolatban;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 11. | aggodalommal állapítja meg, hogy az előző évi hárommal szemben 2016-ban az intézet hat kivételt rögzített pénzügyi és eljárási eltérésekkel kapcsolatban; |
| --- | --- |

11.

aggodalommal állapítja meg, hogy az előző évi hárommal szemben 2016-ban az intézet hat kivételt rögzített pénzügyi és eljárási eltérésekkel kapcsolatban;

| 12. | megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban nem tártak fel csalást; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban nem tártak fel csalást;

| 13. | üdvözli a csalás megelőzéséről szóló képzést, amelyen az egész személyzet részt vett 2016. március 2-án, és amelyet az igazgató és a számvitelért felelős tisztviselő tartott, miután megkapták a szükséges képzést az Európai Csalás Elleni Hivataltól (OLAF); megállapítja, hogy 2016. szeptember 28-án a teljes személyzet etikai és feddhetetlenségi képzést kapott; |
| --- | --- |

13.

üdvözli a csalás megelőzéséről szóló képzést, amelyen az egész személyzet részt vett 2016. március 2-án, és amelyet az igazgató és a számvitelért felelős tisztviselő tartott, miután megkapták a szükséges képzést az Európai Csalás Elleni Hivataltól (OLAF); megállapítja, hogy 2016. szeptember 28-án a teljes személyzet etikai és feddhetetlenségi képzést kapott;

| 14. | támogatja a személyzet két tagjának kinevezését a visszaélések bejelentésére vonatkozó politika intézeten belüli kapcsolattartójaként, az igazgató 2016. június 22-i 117. számú határozatát követően; |
| --- | --- |

14.

támogatja a személyzet két tagjának kinevezését a visszaélések bejelentésére vonatkozó politika intézeten belüli kapcsolattartójaként, az igazgató 2016. június 22-i 117. számú határozatát követően;

| 15. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

15.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 16. | üdvözli az intézet által 2016-ban megnevezett alábbi három fő eredményt:






  — | a nemek közötti egyenlőségnek a gazdasági növekedésre és a foglalkoztatás növelésére gyakorolt gazdasági előnyeiről szóló bizonyítékok bemutatása; |
| --- | --- | --- |

16.

üdvözli az intézet által 2016-ban megnevezett alábbi három fő eredményt:

—

a nemek közötti egyenlőségnek a gazdasági növekedésre és a foglalkoztatás növelésére gyakorolt gazdasági előnyeiről szóló bizonyítékok bemutatása;

| — | a kutatást végző szervezeteken belül a nemek közötti egyenlőség előmozdítását szolgáló online eszköz (GEAR) kifejlesztése és elindítása; |
| --- | --- |

—

a kutatást végző szervezeteken belül a nemek közötti egyenlőség előmozdítását szolgáló online eszköz (GEAR) kifejlesztése és elindítása;

| — | egységes fogalommeghatározások kidolgozása a tagállamok számára a nemi alapú erőszak formáiról, valamint egy glosszárium és tezaurusz készítése; |
| --- | --- |

—

egységes fogalommeghatározások kidolgozása a tagállamok számára a nemi alapú erőszak formáiról, valamint egy glosszárium és tezaurusz készítése;

| 17. | sajnálja azonban, hogy az intézet nem végzett előzetes értékeléseket az e célkitűzések eléréséhez rendelkezésre álló lehetőségekről; |
| --- | --- |

17.

sajnálja azonban, hogy az intézet nem végzett előzetes értékeléseket az e célkitűzések eléréséhez rendelkezésre álló lehetőségekről;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 18. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ajánlásainak 96 %-át (az 51-ből 49-et) végrehajtották (2015: 90 %, 51-ből 46), többek között a Belső Ellenőrzési Szolgálat „Az EIGE működési folyamatait támogató közbeszerzések” című ellenőrzéséhez, a 2015–2017-es időszakra vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervhez, az intézet humánerőforrás-menedzsmentjének ellenőrzéséhez, a költségvetésről/a költségvetés végrehajtásáról szóló ellenőrzéshez, valamint a belsőkontoroll-standardok végrehajtásáról folytatott korlátozott mértékű ellenőrzéshez kapcsolódó ajánlásokat; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ajánlásainak 96 %-át (az 51-ből 49-et) végrehajtották (2015: 90 %, 51-ből 46), többek között a Belső Ellenőrzési Szolgálat „Az EIGE működési folyamatait támogató közbeszerzések” című ellenőrzéséhez, a 2015–2017-es időszakra vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervhez, az intézet humánerőforrás-menedzsmentjének ellenőrzéséhez, a költségvetésről/a költségvetés végrehajtásáról szóló ellenőrzéshez, valamint a belsőkontoroll-standardok végrehajtásáról folytatott korlátozott mértékű ellenőrzéshez kapcsolódó ajánlásokat;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 19. | megállapítja, hogy az intézet a más uniós ügynökségek bevált gyakorlatain alapuló belsőkontroll-standardokat fogadott el, amelyek célja a szakpolitikai és operatív célkitűzések elérésének biztosítása; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy az intézet a más uniós ügynökségek bevált gyakorlatain alapuló belsőkontroll-standardokat fogadott el, amelyek célja a szakpolitikai és operatív célkitűzések elérésének biztosítása;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 20. | elégedettséggel állapítja meg, hogy 2016 folyamán az intézet szorosan együttműködött testvérügynökségeivel, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal (Eurofound), az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével (FRA) és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel (EU-OSHA); megjegyzi továbbá, hogy az intézet megvitatta a szinergiákat és bemutatta munkáját más ügynökségek, például az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) és az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) számára; a szinergiákra példaként kiemeli az intézet részvételét az Alapjogi Ügynökség által szervezett alapjogi fórumon, amely lehetőséget biztosított más fontos szakpolitikai érdekelt felek megszólítására; |
| --- | --- |

20.

elégedettséggel állapítja meg, hogy 2016 folyamán az intézet szorosan együttműködött testvérügynökségeivel, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal (Eurofound), az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével (FRA) és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel (EU-OSHA); megjegyzi továbbá, hogy az intézet megvitatta a szinergiákat és bemutatta munkáját más ügynökségek, például az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) és az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) számára; a szinergiákra példaként kiemeli az intézet részvételét az Alapjogi Ügynökség által szervezett alapjogi fórumon, amely lehetőséget biztosított más fontos szakpolitikai érdekelt felek megszólítására;

| 21. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az intézet 2016. januárban tette közzé külső értékelését azzal a következtetéssel, hogy az intézet tevékenységei összhangban voltak a megbízatásával, és igazgatása a kormányzás és a hatékonyság tekintetében viszonylag jól teljesít; megjegyzi továbbá, hogy az értékelés az intézet műveleteinek fejlesztését célzó ajánlásokat is tartalmazott, amelyek javasolják például a világosabb prioritások megadását, az outputok célzottabb kialakítását, a releváns külső szereplőkkel megvalósítható szinergiák kihasználását, az igazgatóság szerepének megerősítését és a szakértői fórum szerepének pontosítását; megállapítja, hogy az intézet megkezdte az ajánlásokra irányuló cselekvési terv végrehajtását; felhívja az intézetet, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az intézet 2016. januárban tette közzé külső értékelését azzal a következtetéssel, hogy az intézet tevékenységei összhangban voltak a megbízatásával, és igazgatása a kormányzás és a hatékonyság tekintetében viszonylag jól teljesít; megjegyzi továbbá, hogy az értékelés az intézet műveleteinek fejlesztését célzó ajánlásokat is tartalmazott, amelyek javasolják például a világosabb prioritások megadását, az outputok célzottabb kialakítását, a releváns külső szereplőkkel megvalósítható szinergiák kihasználását, az igazgatóság szerepének megerősítését és a szakértői fórum szerepének pontosítását; megállapítja, hogy az intézet megkezdte az ajánlásokra irányuló cselekvési terv végrehajtását; felhívja az intézetet, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| 22. | emlékeztet arra, hogy a intézetet azért hozták létre, hogy hozzájáruljon és erősítse a nemek közötti egyenlőség előmozdítását az EU-ban, többek között a nemek közötti egyenlőségnek az összes lényeges uniós szakpolitikában és a kapcsolódó nemzeti politikákban történő érvényesítése, a nemi hovatartozáson alapuló megkülönböztetés elleni küzdelem, valamint az uniós polgárok nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos tudatosságának növelése révén; üdvözli, hogy prioritást kapott több, különböző területet érintő, színvonalas és jól látható eredmény elérését célzó munka a nemek közötti egyenlőség érvényesítése céljának szem elől tévesztése nélkül; |
| --- | --- |

22.

emlékeztet arra, hogy a intézetet azért hozták létre, hogy hozzájáruljon és erősítse a nemek közötti egyenlőség előmozdítását az EU-ban, többek között a nemek közötti egyenlőségnek az összes lényeges uniós szakpolitikában és a kapcsolódó nemzeti politikákban történő érvényesítése, a nemi hovatartozáson alapuló megkülönböztetés elleni küzdelem, valamint az uniós polgárok nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos tudatosságának növelése révén; üdvözli, hogy prioritást kapott több, különböző területet érintő, színvonalas és jól látható eredmény elérését célzó munka a nemek közötti egyenlőség érvényesítése céljának szem elől tévesztése nélkül;

| 23. | üdvözli az intézet és a Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsága közötti folyamatos együttműködést, és üdvözli az intézetnek a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság folyamatos erőfeszítéseihez való hozzájárulását; fokozottabb egyeztetésre szólít fel a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság jogalkotási és nem jogalkotási prioritásai és az intézet kutatási tevékenysége tekintetében, figyelembe véve a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó, az intézet által kidolgozott mutatót is; |
| --- | --- |

23.

üdvözli az intézet és a Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsága közötti folyamatos együttműködést, és üdvözli az intézetnek a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság folyamatos erőfeszítéseihez való hozzájárulását; fokozottabb egyeztetésre szólít fel a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság jogalkotási és nem jogalkotási prioritásai és az intézet kutatási tevékenysége tekintetében, figyelembe véve a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó, az intézet által kidolgozott mutatót is;

| 24. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

24.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 126. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/245 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/245

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1381 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0080/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0087/2018),

| 1. | jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 120. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/246 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/246

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1382 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0082/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0088/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 126. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/247 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/247

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1383 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0088/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 21 762 500 EUR volt, ami a 2015. évhez képest 7,67 %-os növekedést jelent; mivel a hatóságot az Unió (8 461 389 EUR, azaz 40 %) hozzájárulásából, valamint a tagállamok nemzeti felügyeleti hatóságainak (13 301 111 EUR, azaz 60 %) hozzájárulásaiból finanszírozzák; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 21 762 500 EUR volt, ami a 2015. évhez képest 7,67 %-os növekedést jelent; mivel a hatóságot az Unió (8 461 389 EUR, azaz 40 %) hozzájárulásából, valamint a tagállamok nemzeti felügyeleti hatóságainak (13 301 111 EUR, azaz 60 %) hozzájárulásaiból finanszírozzák;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 99,68 %-os volt, amivel a hatóság megvalósította célkitűzését, és ami a 2015. évhez képest 0,29 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 88,97 %-os volt, amivel a hatóság megvalósította célkitűzését, és ami a 2015. évhez képest 5,22 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 99,68 %-os volt, amivel a hatóság megvalósította célkitűzését, és ami a 2015. évhez képest 0,29 %-os csökkenést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 88,97 %-os volt, amivel a hatóság megvalósította célkitűzését, és ami a 2015. évhez képest 5,22 %-os növekedést jelent;

| 2. | tudomásul veszi a hatóság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy költségvetésének és alkalmazottainak belső átcsoportosítását hajtsa végre, mivel a hatóság munkaterhelése a szabályozási feladatokról fokozatosan áttevődik a felügyeleti konvergenciára és a végrehajtásra; alapvető fontosságúnak tartja, hogy a hatóság elegendő forrással rendelkezzen feladatainak teljes körű ellátásához, beleértve az e feladatokkal járó esetleges megnövekedett munkateher kezelését, miközben biztosítani kell a megfelelő szintű prioritások érvényesülését a források elosztása és a költségvetési hatékonyság tekintetében; emellett rámutat arra, hogy a hatóság munkaterhének növekedése a költségvetési és az emberi erőforrások belső átcsoportosítása révén is kezelhető lehet, feltéve, hogy ez nem hátráltatja a hatóság megbízatásának teljes körű gyakorlását, és biztosítja a hatóság függetlenségét felügyeleti feladatai ellátása során; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a hatóság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy költségvetésének és alkalmazottainak belső átcsoportosítását hajtsa végre, mivel a hatóság munkaterhelése a szabályozási feladatokról fokozatosan áttevődik a felügyeleti konvergenciára és a végrehajtásra; alapvető fontosságúnak tartja, hogy a hatóság elegendő forrással rendelkezzen feladatainak teljes körű ellátásához, beleértve az e feladatokkal járó esetleges megnövekedett munkateher kezelését, miközben biztosítani kell a megfelelő szintű prioritások érvényesülését a források elosztása és a költségvetési hatékonyság tekintetében; emellett rámutat arra, hogy a hatóság munkaterhének növekedése a költségvetési és az emberi erőforrások belső átcsoportosítása révén is kezelhető lehet, feltéve, hogy ez nem hátráltatja a hatóság megbízatásának teljes körű gyakorlását, és biztosítja a hatóság függetlenségét felügyeleti feladatai ellátása során;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | megállapítja, hogy a következő évre átvitt kötelezettségvállalások aránya a 2015. évi 16,21 %-ról a 2016. évben 10,71 %-ra csökkent, ami a hatóság szigorúbb költségvetés-ellenőrzéséről tanúskodik; nyugtázza, hogy az említett összegek átvitelét 2016-ban létrejött szerződések és kötelezettségek indokolták; üdvözli, hogy 2016-ban a hatóság minden idők legalacsonyabb átviteli arányát érte el; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a következő évre átvitt kötelezettségvállalások aránya a 2015. évi 16,21 %-ról a 2016. évben 10,71 %-ra csökkent, ami a hatóság szigorúbb költségvetés-ellenőrzéséről tanúskodik; nyugtázza, hogy az említett összegek átvitelét 2016-ban létrejött szerződések és kötelezettségek indokolták; üdvözli, hogy 2016-ban a hatóság minden idők legalacsonyabb átviteli arányát érte el;

| 4. | megjegyzi, hogy 2016-ban a 2015-ről 2016-ra átvitt előirányzatok 94,55 %-át felhasználták; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy 2016-ban a 2015-ről 2016-ra átvitt előirányzatok 94,55 %-át felhasználták;

| 5. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hatóság előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

5.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a hatóság előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

| 6. | felszólít arra, hogy amennyire csak lehetséges, minden eszközzel – például a többi ügynökség által alkalmazott bevált gyakorlatok átvételével – csökkentsék tovább a lekötött előirányzatok következő évre történő átvitelét; |
| --- | --- |

6.

felszólít arra, hogy amennyire csak lehetséges, minden eszközzel – például a többi ügynökség által alkalmazott bevált gyakorlatok átvételével – csökkentsék tovább a lekötött előirányzatok következő évre történő átvitelét;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 7. | rámutat, hogy a kezdeti és végleges költségvetés közötti különbség az I. cím (Személyzeti költségek) esetében mérsékelt, 3,31 %-os csökkenést eredményezett, míg a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 3,17 %-os növekedést; megjegyzi, hogy a végrehajtott költségvetés-módosítás és átcsoportosítások eredményeként a III. cím (Operatív kiadások) esetében 9,21 %-kal nőtt a költségvetés; elismeri, hogy az eredeti költségvetés szerkezete általában véve kisebb mértékben változott, mint 2015-ben; tudomásul veszi továbbá, hogy az átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

7.

rámutat, hogy a kezdeti és végleges költségvetés közötti különbség az I. cím (Személyzeti költségek) esetében mérsékelt, 3,31 %-os csökkenést eredményezett, míg a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 3,17 %-os növekedést; megjegyzi, hogy a végrehajtott költségvetés-módosítás és átcsoportosítások eredményeként a III. cím (Operatív kiadások) esetében 9,21 %-kal nőtt a költségvetés; elismeri, hogy az eredeti költségvetés szerkezete általában véve kisebb mértékben változott, mint 2015-ben; tudomásul veszi továbbá, hogy az átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzés és személyzeti politika

Közbeszerzés és személyzeti politika

| 8. | elismeri, hogy a hatóság az egyik első uniós ügynökség, amely elektronikus közbeszerzési megoldásra irányuló projektet indított; üdvözli, hogy a megoldás hatékonyabb és átláthatóbb beszerzési folyamatot eredményez, amely mind a hatóság, mind pedig a lehetséges beszállítói számára előnyökkel jár; |
| --- | --- |

8.

elismeri, hogy a hatóság az egyik első uniós ügynökség, amely elektronikus közbeszerzési megoldásra irányuló projektet indított; üdvözli, hogy a megoldás hatékonyabb és átláthatóbb beszerzési folyamatot eredményez, amely mind a hatóság, mind pedig a lehetséges beszállítói számára előnyökkel jár;

| 9. | rámutat, hogy 2016-ban sor került az egylégterű irodákra való átállás első szakaszára, így a hatóság személyzetének negyede már egylégterű irodai környezetben dolgozik; megjegyzi, hogy erre a változtatásra a létszámbővítés során felvett munkatársaknak a meglévő helyiségekben való elhelyezése céljából volt szükség, és ez lehetővé tette az irodaterület hatékonyabb kihasználását, valamint az épülettel összefüggő költségek csökkentését; |
| --- | --- |

9.

rámutat, hogy 2016-ban sor került az egylégterű irodákra való átállás első szakaszára, így a hatóság személyzetének negyede már egylégterű irodai környezetben dolgozik; megjegyzi, hogy erre a változtatásra a létszámbővítés során felvett munkatársaknak a meglévő helyiségekben való elhelyezése céljából volt szükség, és ez lehetővé tette az irodaterület hatékonyabb kihasználását, valamint az épülettel összefüggő költségek csökkentését;

| 10. | megállapítja, hogy a hatóság tájékoztatása alapján a hatóság 2016-ban 26 munkaerő-felvételi kampányt hajtott végre, és az év végére a létszámtervében szereplő álláshelyek 95,7 %-át töltötte be, ami nem éri el a hatóság 100 %-os célkitűzését; a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a célkitűzést főként azért nem sikerült megvalósítani, mert túlzottan magas a munkaerő-fluktuáció, a felvételi kampányok sikertelenek voltak és a kiválasztott jelöltek nem fogadták el a felajánlott szerződést, amely tényezők önmagukban is aggasztóak, és kivizsgálást, illetve javító intézkedéseket igényelnek; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a hatóság tájékoztatása alapján a hatóság 2016-ban 26 munkaerő-felvételi kampányt hajtott végre, és az év végére a létszámtervében szereplő álláshelyek 95,7 %-át töltötte be, ami nem éri el a hatóság 100 %-os célkitűzését; a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a célkitűzést főként azért nem sikerült megvalósítani, mert túlzottan magas a munkaerő-fluktuáció, a felvételi kampányok sikertelenek voltak és a kiválasztott jelöltek nem fogadták el a felajánlott szerződést, amely tényezők önmagukban is aggasztóak, és kivizsgálást, illetve javító intézkedéseket igényelnek;

| 11. | a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én 89 álláshely volt betöltve (az uniós költségvetés keretében jóváhagyott 93-ból), míg 2015-ben ez a szám 86 volt; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. december 31-éig betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53 %-a nő és 47 %-a férfi volt; |
| --- | --- |

11.

a létszámterv alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én 89 álláshely volt betöltve (az uniós költségvetés keretében jóváhagyott 93-ból), míg 2015-ben ez a szám 86 volt; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. december 31-éig betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53 %-a nő és 47 %-a férfi volt;

| 12. | megállapítja, hogy 2016-ban a hatóságnál 52,5 (teljes munkaidős egyenérték) kirendelt nemzeti szakértő, szerződéses alkalmazott, kölcsönmunkaerő és tanácsadó dolgozott; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy 2016-ban a hatóságnál 52,5 (teljes munkaidős egyenérték) kirendelt nemzeti szakértő, szerződéses alkalmazott, kölcsönmunkaerő és tanácsadó dolgozott;

| 13. | megállapítja, hogy a hatóság tájékoztatása alapján a munkaerő-felvétellel kapcsolatos problémák összefügghetnek a magas lakhatási költségekkel, mivel a hatóság központja Frankfurtban van, valamint a hatóság pénzügyi vonzerejének hiányával más uniós szervekhez, például az Európai Központi Bankhoz vagy az egységes felügyeleti mechanizmushoz képest; a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a hatóság felülvizsgálta a vonatkozó humánerőforrás-folyamatokat azok hatékonyabbá tétele érdekében; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a probléma kezelése érdekében tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy a hatóság tájékoztatása alapján a munkaerő-felvétellel kapcsolatos problémák összefügghetnek a magas lakhatási költségekkel, mivel a hatóság központja Frankfurtban van, valamint a hatóság pénzügyi vonzerejének hiányával más uniós szervekhez, például az Európai Központi Bankhoz vagy az egységes felügyeleti mechanizmushoz képest; a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a hatóság felülvizsgálta a vonatkozó humánerőforrás-folyamatokat azok hatékonyabbá tétele érdekében; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a probléma kezelése érdekében tett intézkedésekről;

| 14. | megállapítja, hogy a hatóság személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7 napot voltak betegszabadságon; megjegyzi, hogy a hatóság tájékoztató előadásokat, stresszel és ellenálló képességgel kapcsolatos workshopot és orvosi vizsgálatokat szervezett a munkatársaknak; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy a hatóság személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7 napot voltak betegszabadságon; megjegyzi, hogy a hatóság tájékoztató előadásokat, stresszel és ellenálló képességgel kapcsolatos workshopot és orvosi vizsgálatokat szervezett a munkatársaknak;

| 15. | megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban a hatóság további bizalmi tanácsadókat nevezett ki a megfelelő számú tanácsadó biztosítása, illetve a zaklatás megelőzésére irányuló informális eljárás végrehajtásának folytatása érdekében; |
| --- | --- |

15.

megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban a hatóság további bizalmi tanácsadókat nevezett ki a megfelelő számú tanácsadó biztosítása, illetve a zaklatás megelőzésére irányuló informális eljárás végrehajtásának folytatása érdekében;

| 16. | üdvözli, hogy a tanácsadásról és közvetítésről szóló oktatásokat nem csupán az újonnan kinevezett bizalmi tanácsadók, hanem a személyzeti bizottság tagjai és a humánerőforrással foglalkozó munkatársak részére is megszervezték, ezenkívül a zaklatás megelőzéséről szóló figyelemfelhívó előadásokat tartottak a vezetőségnek, a teljes vezetőség részvételével, továbbá a teljes személyzetnek, 60 munkatárs részvételével; |
| --- | --- |

16.

üdvözli, hogy a tanácsadásról és közvetítésről szóló oktatásokat nem csupán az újonnan kinevezett bizalmi tanácsadók, hanem a személyzeti bizottság tagjai és a humánerőforrással foglalkozó munkatársak részére is megszervezték, ezenkívül a zaklatás megelőzéséről szóló figyelemfelhívó előadásokat tartottak a vezetőségnek, a teljes vezetőség részvételével, továbbá a teljes személyzetnek, 60 munkatárs részvételével;

| 17. | megjegyzi, hogy a hatóság tájékoztatása szerint 2016-ban egy feltételezett pszichológiai zaklatási esetet vizsgáltak ki házon belül, amelyet végül megalapozatlan bejelentésként zártak le; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy a hatóság tájékoztatása szerint 2016-ban egy feltételezett pszichológiai zaklatási esetet vizsgáltak ki házon belül, amelyet végül megalapozatlan bejelentésként zártak le;

| 18. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a felügyeleti megközelítésnek, a folyamatok hatékonyságának, valamint az eredmények minőségének javítása céljából a hatóság 2016. november 1-jei hatállyal végrehajtotta első átszervezését; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átszervezés végrehajtásának további részleteiről és az elért előnyökről; |
| --- | --- |

18.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a felügyeleti megközelítésnek, a folyamatok hatékonyságának, valamint az eredmények minőségének javítása céljából a hatóság 2016. november 1-jei hatállyal végrehajtotta első átszervezését; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átszervezés végrehajtásának további részleteiről és az elért előnyökről;

| 19. | megjegyzi, hogy a hatóság nem használ szolgálati gépjárműveket; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a hatóság nem használ szolgálati gépjárműveket;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 20. | megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016 januárja óta a külső érdekelt felekkel létrejött valamennyi találkozó jegyzőkönyvét közzétették a hatóság honlapján; |
| --- | --- |

20.

megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016 januárja óta a külső érdekelt felekkel létrejött valamennyi találkozó jegyzőkönyvét közzétették a hatóság honlapján;

| 21. | megelégedéssel állapítja meg, hogy az igazgatótanács elfogadta a hatóság visszaélések bejelentésére vonatkozó szabályzatát és eljárásait, amelyek összhangban vannak a Bizottság ezzel kapcsolatos iránymutatásával; |
| --- | --- |

21.

megelégedéssel állapítja meg, hogy az igazgatótanács elfogadta a hatóság visszaélések bejelentésére vonatkozó szabályzatát és eljárásait, amelyek összhangban vannak a Bizottság ezzel kapcsolatos iránymutatásával;

| 22. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – a megfelelő csatornákat használhassák, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsadást; |
| --- | --- |

22.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – a megfelelő csatornákat használhassák, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsadást;

| 23. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság közzétette honlapján igazgatótanácsa és felügyeleti tanácsa tagjainak önéletrajzát, szándéknyilatkozatát és érdekeltségi nyilatkozatát; |
| --- | --- |

23.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság közzétette honlapján igazgatótanácsa és felügyeleti tanácsa tagjainak önéletrajzát, szándéknyilatkozatát és érdekeltségi nyilatkozatát;

| 24. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az igazgatótanácsi tagok és vezetők összeférhetetlenségi nyilatkozata hiányzik; rámutat, hogy ez a gyakorlat nem szolgálja az átláthatóságot, és ezért a fennmaradó nyilatkozatokat haladéktalanul nyilvánosságra kell hozni; |
| --- | --- |

24.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az igazgatótanácsi tagok és vezetők összeférhetetlenségi nyilatkozata hiányzik; rámutat, hogy ez a gyakorlat nem szolgálja az átláthatóságot, és ezért a fennmaradó nyilatkozatokat haladéktalanul nyilvánosságra kell hozni;

| 25. | megállapítja, hogy a hatósághoz 2016-ban a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozóan 6 kérelem érkezett be; megállapítja, hogy a hatóság két kérelem keretében öt dokumentumhoz biztosított teljes körű hozzáférést, míg három, ugyanazon kérelem tárgyát képező dokumentumhoz csak részleges hozzáférést biztosított, és egy dokumentum esetében megtagadta a hozzáférést; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy a hatósághoz 2016-ban a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozóan 6 kérelem érkezett be; megállapítja, hogy a hatóság két kérelem keretében öt dokumentumhoz biztosított teljes körű hozzáférést, míg három, ugyanazon kérelem tárgyát képező dokumentumhoz csak részleges hozzáférést biztosított, és egy dokumentum esetében megtagadta a hozzáférést;

| 26. | kéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az etikai szabályok megsértésének állítólagos és megerősített eseteiről, arról, hogy hogyan járt el e szabálysértésekkel kapcsolatban, és hogyan fogja elkerülni azokat a jövőben; |
| --- | --- |

26.

kéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az etikai szabályok megsértésének állítólagos és megerősített eseteiről, arról, hogy hogyan járt el e szabálysértésekkel kapcsolatban, és hogyan fogja elkerülni azokat a jövőben;

| 27. | úgy véli, hogy a felügyeleti tanács és az érdekképviseleti csoportok üléseinek nyilvánosan elérhető jegyzőkönyveit gyorsabban közzé kellene tenni, csökkentve a jelenlegi időbeli lemaradást, és azoknak jobban kellene tükrözniük a lefolytatott vitákat, a tagok álláspontjait és szavazatait; hangsúlyozza, hogy feladatainak jellegéből adódóan a hatóságnak átláthatónak kell lennie, nem csupán a Parlament és a Tanács, hanem az összes uniós polgár számára is; úgy véli, hogy a nyilvánosságot az események internetes közvetítésével jobban tájékoztatni lehetne; rámutat, hogy a belső ülésekhez kapcsolódó dokumentumokhoz és információkhoz való hozzáférést is meg kellene könnyíteni; emlékeztet a visszaélést bejelentő személyek védelmének fontosságára az átláthatóság, a demokratikus elszámoltathatóság és a nyilvános ellenőrzés növelése szempontjából. |
| --- | --- |

27.

úgy véli, hogy a felügyeleti tanács és az érdekképviseleti csoportok üléseinek nyilvánosan elérhető jegyzőkönyveit gyorsabban közzé kellene tenni, csökkentve a jelenlegi időbeli lemaradást, és azoknak jobban kellene tükrözniük a lefolytatott vitákat, a tagok álláspontjait és szavazatait; hangsúlyozza, hogy feladatainak jellegéből adódóan a hatóságnak átláthatónak kell lennie, nem csupán a Parlament és a Tanács, hanem az összes uniós polgár számára is; úgy véli, hogy a nyilvánosságot az események internetes közvetítésével jobban tájékoztatni lehetne; rámutat, hogy a belső ülésekhez kapcsolódó dokumentumokhoz és információkhoz való hozzáférést is meg kellene könnyíteni; emlékeztet a visszaélést bejelentő személyek védelmének fontosságára az átláthatóság, a demokratikus elszámoltathatóság és a nyilvános ellenőrzés növelése szempontjából.

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 28. | üdvözli a hatóság által 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen azt, hogy:






  — | végrehajtotta a 2009/138/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (2) meghatározott szerepkörének sikeres betöltéséhez szükséges intézkedéseket; megállapítja, hogy a hatóság a rá bízott feladatokat elvégezte, és támogatást nyújtott az irányelv nemzeti szintű végrehajtásához, szorosan együttműködve az illetékes nemzeti hatóságokkal, többek között olyan egyedi feladatok esetében is, mint a mérlegek felülvizsgálata a bolgár biztosítási piacon; |
| --- | --- | --- |

28.

üdvözli a hatóság által 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen azt, hogy:

—

végrehajtotta a 2009/138/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (2) meghatározott szerepkörének sikeres betöltéséhez szükséges intézkedéseket; megállapítja, hogy a hatóság a rá bízott feladatokat elvégezte, és támogatást nyújtott az irányelv nemzeti szintű végrehajtásához, szorosan együttműködve az illetékes nemzeti hatóságokkal, többek között olyan egyedi feladatok esetében is, mint a mérlegek felülvizsgálata a bolgár biztosítási piacon;

2

| — | hozzájárult a nyugdíjakkal kapcsolatos jogszabályok alakításához, ennek részeként tanácsokkal látta el a Bizottságot olyan témákban, mint a páneurópai magánnyugdíjtermék, valamint a lakossági befektetési csomagtermékekkel, illetve a biztosítási alapú befektetési termékekkel kapcsolatos kiemelt információkat tartalmazó dokumentumok kidolgozása; megállapítja, hogy a foglalkoztatói nyugellátást illetően a hatóság közzétette a közös kockázatértékelési és átláthatósági keretrendszerre vonatkozó véleményét; |
| --- | --- |

—

hozzájárult a nyugdíjakkal kapcsolatos jogszabályok alakításához, ennek részeként tanácsokkal látta el a Bizottságot olyan témákban, mint a páneurópai magánnyugdíjtermék, valamint a lakossági befektetési csomagtermékekkel, illetve a biztosítási alapú befektetési termékekkel kapcsolatos kiemelt információkat tartalmazó dokumentumok kidolgozása; megállapítja, hogy a foglalkoztatói nyugellátást illetően a hatóság közzétette a közös kockázatértékelési és átláthatósági keretrendszerre vonatkozó véleményét;

| — | hozzájárult a vállalkozások felügyeletének javításához, illetve a felügyeleti közösség azon képességének erősítéséhez, hogy lépést tartson az olyan nagy jelentőségű fejleményekkel, mint a FinTech, különösen az InsurTech; |
| --- | --- |

—

hozzájárult a vállalkozások felügyeletének javításához, illetve a felügyeleti közösség azon képességének erősítéséhez, hogy lépést tartson az olyan nagy jelentőségű fejleményekkel, mint a FinTech, különösen az InsurTech;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 29. | nyugtázza, hogy a hatóság belsőkontroll-standardjai a Bizottság belsőkontroll-standardjain alapulnak; továbbá megállapítja, hogy valamennyi belsőkontroll-standardot megfelelően végrehajtottak 2016 végéig; |
| --- | --- |

29.

nyugtázza, hogy a hatóság belsőkontroll-standardjai a Bizottság belsőkontroll-standardjain alapulnak; továbbá megállapítja, hogy valamennyi belsőkontroll-standardot megfelelően végrehajtottak 2016 végéig;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 30. | megállapítja, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) a felügyeleti képességre vonatkozó ellenőrzést hajtott végre; elégedetten nyugtázza, hogy az IAS egyik ajánlását sem minősítették kritikusnak vagy nagyon fontosnak; a hatóság tájékoztatása alapján szintén elégedetten nyugtázza, hogy az ellenőrzési jelentésre válaszul a hatóság – az IAS által tett összes ajánlás kezelése érdekében – cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet később igazgatótanácsa jóváhagyott; |
| --- | --- |

30.

megállapítja, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) a felügyeleti képességre vonatkozó ellenőrzést hajtott végre; elégedetten nyugtázza, hogy az IAS egyik ajánlását sem minősítették kritikusnak vagy nagyon fontosnak; a hatóság tájékoztatása alapján szintén elégedetten nyugtázza, hogy az ellenőrzési jelentésre válaszul a hatóság – az IAS által tett összes ajánlás kezelése érdekében – cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet később igazgatótanácsa jóváhagyott;

| 31. | tudomásul veszi, hogy 2016 decemberében az IAS elvégezte a hatóság folyamatainak kockázatértékelését, és ennek eredménye alapján a hatóság számára új ellenőrzési stratégia készül a 2017–2019 közötti időszakra; |
| --- | --- |

31.

tudomásul veszi, hogy 2016 decemberében az IAS elvégezte a hatóság folyamatainak kockázatértékelését, és ennek eredménye alapján a hatóság számára új ellenőrzési stratégia készül a 2017–2019 közötti időszakra;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 32. | nagy megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban a hatóság törekedett a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakítására és szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére vagy ellentételezésére; |
| --- | --- |

32.

nagy megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban a hatóság törekedett a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakítására és szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére vagy ellentételezésére;

| 33. | üdvözli, hogy a hatóság proaktívan egyeztet tagjaival azzal kapcsolatban, hogy az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntése milyen mértékben fogja érinteni a biztosítási és nyugdíjtevékenységek felügyeletét, továbbá a hatóság intézményként való működését; továbbá megállapítja, hogy a hatóság kapcsolatban áll és informálisan egyeztet a Bizottsággal; |
| --- | --- |

33.

üdvözli, hogy a hatóság proaktívan egyeztet tagjaival azzal kapcsolatban, hogy az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntése milyen mértékben fogja érinteni a biztosítási és nyugdíjtevékenységek felügyeletét, továbbá a hatóság intézményként való működését; továbbá megállapítja, hogy a hatóság kapcsolatban áll és informálisan egyeztet a Bizottsággal;

| 34. | megjegyzi, hogy a hatóság bevételei a jövőben valószínűleg csökkenni fognak az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntése következtében; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy a hatóság bevételei a jövőben valószínűleg csökkenni fognak az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntése következtében;

| 35. | megállapítja, hogy a hatóság honlapjának felülvizsgálata befejeződött, és várhatóan 2018 végére készül el a megújult honlap, amelynek célja, hogy a hatóság tevékenységeiről szóló információkat szélesebb körben elérhetővé tegye; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy a hatóság honlapjának felülvizsgálata befejeződött, és várhatóan 2018 végére készül el a megújult honlap, amelynek célja, hogy a hatóság tevékenységeiről szóló információkat szélesebb körben elérhetővé tegye;

| 36. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelenleg ellenőrzi a hatóság felügyeleti tevékenységét és stressztesztjeit; üdvözli, hogy ez az ellenőrzés a Számvevőszék egyik prioritása 2018-ban; |
| --- | --- |

36.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelenleg ellenőrzi a hatóság felügyeleti tevékenységét és stressztesztjeit; üdvözli, hogy ez az ellenőrzés a Számvevőszék egyik prioritása 2018-ban;

| 37. | hangsúlyozza, hogy a hatóságnak – amellett, hogy biztosítja a Parlament és a Tanács által megállapított keretszabályokból eredő valamennyi feladat teljes körű és határidőn belüli ellátását – szigorúan a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad túllépnie a tőlük kapott megbízatáson, és különös figyelmet kell fordítania az arányosság elvére, hogy optimalizálja az erőforrások felhasználását, és elérje azokat a célokat, amelyekkel a Parlament és a Tanács megbízta; |
| --- | --- |

37.

hangsúlyozza, hogy a hatóságnak – amellett, hogy biztosítja a Parlament és a Tanács által megállapított keretszabályokból eredő valamennyi feladat teljes körű és határidőn belüli ellátását – szigorúan a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad túllépnie a tőlük kapott megbízatáson, és különös figyelmet kell fordítania az arányosság elvére, hogy optimalizálja az erőforrások felhasználását, és elérje azokat a célokat, amelyekkel a Parlament és a Tanács megbízta;

| 38. | rámutat a hatóságnak az uniós pénzügyi rendszer hatékonyabb ellenőrzésének biztosításában betöltött központi szerepére a pénzügyi stabilitás, a szükséges átláthatóság és az uniós pénzügyi piac nagyobb biztonságának garantálása érdekében, különösen a felügyelet nemzeti felügyeleti hatóságok közötti összehangolása, szükség esetén a nemzetközi felügyeletért felelős más intézményekkel való együttműködés, valamint az uniós jogszabályok egységes alkalmazásának felügyelete révén; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek bizalmi légkörben kell zajlania; hangsúlyozza a nemzeti felügyeleti hatóságok munkáját az uniós biztosítási piac jelentős méretére való tekintettel; hangsúlyozza a hatóság szerepét abban, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú egységes felügyeleti gyakorlatokhoz és előmozdítsa azokat a fogyasztóvédelem területén; |
| --- | --- |

38.

rámutat a hatóságnak az uniós pénzügyi rendszer hatékonyabb ellenőrzésének biztosításában betöltött központi szerepére a pénzügyi stabilitás, a szükséges átláthatóság és az uniós pénzügyi piac nagyobb biztonságának garantálása érdekében, különösen a felügyelet nemzeti felügyeleti hatóságok közötti összehangolása, szükség esetén a nemzetközi felügyeletért felelős más intézményekkel való együttműködés, valamint az uniós jogszabályok egységes alkalmazásának felügyelete révén; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek bizalmi légkörben kell zajlania; hangsúlyozza a nemzeti felügyeleti hatóságok munkáját az uniós biztosítási piac jelentős méretére való tekintettel; hangsúlyozza a hatóság szerepét abban, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú egységes felügyeleti gyakorlatokhoz és előmozdítsa azokat a fogyasztóvédelem területén;

| 39. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

39.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 149. o.

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009/138/EK irányelve (2009. november 25.) a biztosítási és viszontbiztosítási üzleti tevékenység megkezdéséről és gyakorlásáról (Szolvencia II.) (HL L 335., 2009.12.17., 1. o.).

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/251 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/251

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1384 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0082/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0088/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 126. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/252 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/252

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1385 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0086/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0096/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Innovációs és Technológiai Intézet ideiglenes igazgatója számára az intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Innovációs és Technológiai Intézet ideiglenes igazgatója számára az intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet ideiglenes igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet ideiglenes igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 131. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/253 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/253

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1386 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel a Számvevőszék 4/2016. számú, „Az Európai Innovációs és Technológiai Intézetnek a tőle várt hatás eléréséhez módosítania kell működési mechanizmusait és egyes strukturális elemeit” című különjelentésére; |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 4/2016. számú, „Az Európai Innovációs és Technológiai Intézetnek a tőle várt hatás eléréséhez módosítania kell működési mechanizmusait és egyes strukturális elemeit” című különjelentésére;

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0096/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (a továbbiakban: az intézet) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 293 796 532,54 EUR volt, ami 2015-höz képest 4,51 %-os növekedést jelent; mivel az Unió hozzájárulása az intézet költségvetéséhez 2016-ban összesen 252 158 953,03 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (a továbbiakban: az intézet) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 293 796 532,54 EUR volt, ami 2015-höz képest 4,51 %-os növekedést jelent; mivel az Unió hozzájárulása az intézet költségvetéséhez 2016-ban összesen 252 158 953,03 EUR-t tett ki;

| C. | mivel a Számvevőszék az intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012-re, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2012-re, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | mély sajnálatát fejezi ki a Számvevőszék 2012., 2014. és 2015. évi, különösen a támogatási feltételekkel, a költségkimutatások előzetes ellenőrzésével, a köz- és magánforrásokból származó finanszírozással, a fel nem használt előirányzatokkal, a pénzügyi autonómiával, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének tiszteletben tartásával kapcsolatos megjegyzései tekintetében fennmaradó kérdések és a válaszul adott korrekciós intézkedések nagy száma miatt; sürgeti az intézetet a korrekciós intézkedések mielőbbi pótlására 2018-ban; |
| --- | --- |

1.

mély sajnálatát fejezi ki a Számvevőszék 2012., 2014. és 2015. évi, különösen a támogatási feltételekkel, a költségkimutatások előzetes ellenőrzésével, a köz- és magánforrásokból származó finanszírozással, a fel nem használt előirányzatokkal, a pénzügyi autonómiával, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének tiszteletben tartásával kapcsolatos megjegyzései tekintetében fennmaradó kérdések és a válaszul adott korrekciós intézkedések nagy száma miatt; sürgeti az intézetet a korrekciós intézkedések mielőbbi pótlására 2018-ban;

| 2. | úgy véli, hogy az elkövetkezendő években a mentesítés lehetőségének megadása veszélybe kerül, ha nem kerül sor hatékony intézkedésekre, és további késedelem nélkül nem érnek el tényleges eredményeket; |
| --- | --- |

2.

úgy véli, hogy az elkövetkezendő években a mentesítés lehetőségének megadása veszélybe kerül, ha nem kerül sor hatékony intézkedésekre, és további késedelem nélkül nem érnek el tényleges eredményeket;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy az intézet elszámolása értelmében a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítéseinek eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95 %-os volt, ami az előző évhez képest (2015-ben 90,58 %-os volt) jelentős növekedést jelent; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 99 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,41 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy az intézet elszámolása értelmében a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítéseinek eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95 %-os volt, ami az előző évhez képest (2015-ben 90,58 %-os volt) jelentős növekedést jelent; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 99 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,41 %-os növekedést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében magas, 40 % (400 000 EUR) volt a 2015. évi 44 %-hoz képest; elismeri, hogy ezen átvitelek többnyire az év végén túlnyúló it-szolgáltatási szerződésekkel és olyan ülésekkel kapcsolatosak, amelyek számlái még nem érkeztek be; |
| --- | --- |

4.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében magas, 40 % (400 000 EUR) volt a 2015. évi 44 %-hoz képest; elismeri, hogy ezen átvitelek többnyire az év végén túlnyúló it-szolgáltatási szerződésekkel és olyan ülésekkel kapcsolatosak, amelyek számlái még nem érkeztek be;

| 5. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és azok nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik őket és a Számvevőszéket tájékoztatják róluk; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és azok nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik őket és a Számvevőszéket tájékoztatják róluk;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | sajnálattal állapítja meg, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az intézetnek 2008-as megalakulásától 2014. júliusáig négy igazgatója volt; megállapítja, hogy az igazgatói állást 2014 augusztusa óta, egy másik vezetői állást pedig 2013 februárja óta ideiglenes jelleggel töltenek be; támogatja a Számvevőszék azon észrevételét, hogy ez nem csak a személyzeti szabályzatnak mond ellent, amely szerint álláshelyet ideiglenesen legfeljebb egyéves időszakra lehet betölteni, hanem a gyakori változások és hosszú ideig tartó ideiglenes megoldások bizonytalanságot okoznak mind az érdekeltekkel szemben, mind a stratégiai folytonosság szempontjából; tudomásul veszi az intézet válaszát, hogy nincs abban a helyzetben, hogy véleményezze az intézet igazgatójának felvételére irányuló eljárást, mivel azt az Európai Bizottság irányítja; határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy véglegesítse ezt a függőben lévő eljárást; megállapítja, hogy az intézet 2017-ben fejezi be a többi vezetői poszthoz kapcsolódó felvételi eljárást; |
| --- | --- |

6.

sajnálattal állapítja meg, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az intézetnek 2008-as megalakulásától 2014. júliusáig négy igazgatója volt; megállapítja, hogy az igazgatói állást 2014 augusztusa óta, egy másik vezetői állást pedig 2013 februárja óta ideiglenes jelleggel töltenek be; támogatja a Számvevőszék azon észrevételét, hogy ez nem csak a személyzeti szabályzatnak mond ellent, amely szerint álláshelyet ideiglenesen legfeljebb egyéves időszakra lehet betölteni, hanem a gyakori változások és hosszú ideig tartó ideiglenes megoldások bizonytalanságot okoznak mind az érdekeltekkel szemben, mind a stratégiai folytonosság szempontjából; tudomásul veszi az intézet válaszát, hogy nincs abban a helyzetben, hogy véleményezze az intézet igazgatójának felvételére irányuló eljárást, mivel azt az Európai Bizottság irányítja; határozottan sürgeti a Bizottságot, hogy véglegesítse ezt a függőben lévő eljárást; megállapítja, hogy az intézet 2017-ben fejezi be a többi vezetői poszthoz kapcsolódó felvételi eljárást;

| 7. | megjegyzi, hogy az intézet 2016-ban 15 alkalmazottat és egy kirendelt nemzeti szakértőt vett fel, amellyel 2016. december 31-ig a személyzet teljes létszáma 59-re növekedett és ez a 2015. december 31-i helyzethez képest kilenccel több alkalmazottat jelent, míg hatnál közülük még folyamatban van a kiválasztási eljárás; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy az intézet 2016-ban 15 alkalmazottat és egy kirendelt nemzeti szakértőt vett fel, amellyel 2016. december 31-ig a személyzet teljes létszáma 59-re növekedett és ez a 2015. december 31-i helyzethez képest kilenccel több alkalmazottat jelent, míg hatnál közülük még folyamatban van a kiválasztási eljárás;

| 8. | az intézet létszámterve alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én (az uniós költségvetés keretében jóváhagyott 39 álláshelyből) 36 álláshely volt betöltve a 2015. december 31-i39-hez képest; |
| --- | --- |

8.

az intézet létszámterve alapján megállapítja, hogy 2016. december 31-én (az uniós költségvetés keretében jóváhagyott 39 álláshelyből) 36 álláshely volt betöltve a 2015. december 31-i39-hez képest;

| 9. | elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. december 31-ig betöltött álláshelyek száma alapján a nemek közötti egyensúly szinte megvalósul a személyzet körében, mivel a munkatársak 56 %-a nő és 44 %-a férfi; ugyanakkor némi aggodalommal megjegyzi, hogy az igazgatótanácsban a nemek közötti arány 36 % és 64 %; |
| --- | --- |

9.

elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. december 31-ig betöltött álláshelyek száma alapján a nemek közötti egyensúly szinte megvalósul a személyzet körében, mivel a munkatársak 56 %-a nő és 44 %-a férfi; ugyanakkor némi aggodalommal megjegyzi, hogy az igazgatótanácsban a nemek közötti arány 36 % és 64 %;

| 10. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az intézet személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 226 EUR volt, ami személyenként 0,5 napnak felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 11,67 nap; |
| --- | --- |

10.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az intézet személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 226 EUR volt, ami személyenként 0,5 napnak felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 11,67 nap;

| 11. | támogatja, hogy képzéseket és tájékoztató szemináriumokat szerveztek a munkatársak számára az etika és a feddhetetlenség – többek között a zaklatás elleni küzdelem – témakörében; javasolja, hogy rendszeresen szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat; |
| --- | --- |

11.

támogatja, hogy képzéseket és tájékoztató szemináriumokat szerveztek a munkatársak számára az etika és a feddhetetlenség – többek között a zaklatás elleni küzdelem – témakörében; javasolja, hogy rendszeresen szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat;

| 12. | elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az intézethez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

12.

elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az intézethez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

| 13. | megjegyzi, hogy az álláshelyek többsége (70 %) az operatív vagy semleges tevékenységekhez tartozik, míg az igazgatási támogatási és koordinációs szerepek az összes álláshely 30 %-ának felelnek meg; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az álláshelyek többsége (70 %) az operatív vagy semleges tevékenységekhez tartozik, míg az igazgatási támogatási és koordinációs szerepek az összes álláshely 30 %-ának felelnek meg;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 14. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy strukturális munkaerőhiányban szenved, amint azt a Számvevőszék 4/2016. számú különjelentése is megerősíti; megállapítja, hogy a személyenként kezelt támogatás összege az intézetben jelentősen nagyobb, mint bármely más uniós kutatási pályázati program esetében: a hetedik keretprogram keretében kezelt költségvetés egy munkatársra vetített nagysága 12 500 000 EUR és 20 400 000 EUR között változott, és az intézet projektvezetői 90 000 000 EUR-t is elérő éves támogatásokat kezelnek; megállapítja, hogy az ebből eredő magas munkaterhelés és felelősség fokozhatja a személyzet fluktuációját, és kihat az intézet fő tevékenységére; |
| --- | --- |

14.

az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy strukturális munkaerőhiányban szenved, amint azt a Számvevőszék 4/2016. számú különjelentése is megerősíti; megállapítja, hogy a személyenként kezelt támogatás összege az intézetben jelentősen nagyobb, mint bármely más uniós kutatási pályázati program esetében: a hetedik keretprogram keretében kezelt költségvetés egy munkatársra vetített nagysága 12 500 000 EUR és 20 400 000 EUR között változott, és az intézet projektvezetői 90 000 000 EUR-t is elérő éves támogatásokat kezelnek; megállapítja, hogy az ebből eredő magas munkaterhelés és felelősség fokozhatja a személyzet fluktuációját, és kihat az intézet fő tevékenységére;

| 15. | megállapítja, hogy a 2016. évi időszakra vonatkozóan a támogatások odaítélése és a támogatási szerződések aláírása 2016 áprilisában történt meg; elismeri, hogy a 2016. évi javulás ellenére a támogatások odaítéléséről való döntéshozatal és a szerződéskötések késedelme bizonytalanságot teremt és aláássa a partnerek hajlandóságát arra, hogy az év elején forrásokat kössenek le és tevékenységbe kezdjenek; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a 2016. évi időszakra vonatkozóan a támogatások odaítélése és a támogatási szerződések aláírása 2016 áprilisában történt meg; elismeri, hogy a 2016. évi javulás ellenére a támogatások odaítéléséről való döntéshozatal és a szerződéskötések késedelme bizonytalanságot teremt és aláássa a partnerek hajlandóságát arra, hogy az év elején forrásokat kössenek le és tevékenységbe kezdjenek;

| 16. | megállapítja, hogy korlátozott verseny övezte az új tudományos és innovációs társulások (TIT-ek) pályázati felhívásait, amelyekre vonatkozóan az intézet stratégiai innovációs terve a 2014 és 2020 közötti évekre tematikus területeket határozott meg; megállapítja, hogy a 2016. évi, további két TIT-re (élelmiszer és feldolgozóipar) irányuló pályázati felhívás három ajánlatot vonzott, és ezek közül a feldolgozóipar területére beérkezett egyetlen pályázat minőségi okok miatt nem került kiválasztásra; megjegyzi, hogy a feldolgozóipar kivételével valamennyi pályázat esetében kitűnő partnerség született; elégedettséggel állapítja meg, hogy az intézet több olyan intézkedést hozott, amelyekkel a jövőben csökkenthető annak kockázata, hogy egy tematikus területre csak egy pályázatot nyújtsanak be; felhívja az intézetet, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett intézkedések tartalmáról és hatékonyságáról; megjegyzi, hogy a kutatásért, tudományért és innovációért felelős biztos az uniós szintű innovációs politika kulcsfontosságú szakpolitikai koncepciójaként 2015-ben bevezette a „nyílt innováció” fogalmát; úgy véli, hogy nem világos, hogy e koncepcióban milyen szerepet játszik az intézet; hangsúlyozza, hogy ez a koncepció nem biztosít egyértelmű keretet egy koherens és összehangolt bizottsági fellépéshez, mivel a koncepciónak túl sok szakpolitikai vetülete van, illetve túl sok eszköz és főigazgatóság érintett az innováció támogatásában; felszólítja a Bizottságot, hogy biztosítsa az innovációs politika összehangoltságát és hatékonyságát, és az illetékes főigazgatóságok hangolják össze a fellépéseket és eszközöket, továbbá tájékoztassák ezen erőfeszítésekről a Parlamentet; tudomásul veszi, hogy az intézet küldetése közé tartozik az együttműködés előmozdítása a felsőoktatás, a kutatás és az innováció között; úgy véli, hogy végső soron a vállalatok járnak majd a legjobban, mivel ők lesznek a forgalmazott innovatív termékek jogtulajdonosai és ők fogják lefölözni a hasznot; hangsúlyozza, hogy ebben a helyzetben az együttműködési modellbe olyan struktúrát kell beépíteni, amelynek keretében a támogatások visszakerülnek az intézethez; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy korlátozott verseny övezte az új tudományos és innovációs társulások (TIT-ek) pályázati felhívásait, amelyekre vonatkozóan az intézet stratégiai innovációs terve a 2014 és 2020 közötti évekre tematikus területeket határozott meg; megállapítja, hogy a 2016. évi, további két TIT-re (élelmiszer és feldolgozóipar) irányuló pályázati felhívás három ajánlatot vonzott, és ezek közül a feldolgozóipar területére beérkezett egyetlen pályázat minőségi okok miatt nem került kiválasztásra; megjegyzi, hogy a feldolgozóipar kivételével valamennyi pályázat esetében kitűnő partnerség született; elégedettséggel állapítja meg, hogy az intézet több olyan intézkedést hozott, amelyekkel a jövőben csökkenthető annak kockázata, hogy egy tematikus területre csak egy pályázatot nyújtsanak be; felhívja az intézetet, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett intézkedések tartalmáról és hatékonyságáról; megjegyzi, hogy a kutatásért, tudományért és innovációért felelős biztos az uniós szintű innovációs politika kulcsfontosságú szakpolitikai koncepciójaként 2015-ben bevezette a „nyílt innováció” fogalmát; úgy véli, hogy nem világos, hogy e koncepcióban milyen szerepet játszik az intézet; hangsúlyozza, hogy ez a koncepció nem biztosít egyértelmű keretet egy koherens és összehangolt bizottsági fellépéshez, mivel a koncepciónak túl sok szakpolitikai vetülete van, illetve túl sok eszköz és főigazgatóság érintett az innováció támogatásában; felszólítja a Bizottságot, hogy biztosítsa az innovációs politika összehangoltságát és hatékonyságát, és az illetékes főigazgatóságok hangolják össze a fellépéseket és eszközöket, továbbá tájékoztassák ezen erőfeszítésekről a Parlamentet; tudomásul veszi, hogy az intézet küldetése közé tartozik az együttműködés előmozdítása a felsőoktatás, a kutatás és az innováció között; úgy véli, hogy végső soron a vállalatok járnak majd a legjobban, mivel ők lesznek a forgalmazott innovatív termékek jogtulajdonosai és ők fogják lefölözni a hasznot; hangsúlyozza, hogy ebben a helyzetben az együttműködési modellbe olyan struktúrát kell beépíteni, amelynek keretében a támogatások visszakerülnek az intézethez;

| 17. | sajnálatát fejezi ki, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében a jogi személyiségű TIT-ek legfeljebb 2 200 000 EUR értékű beszerzései szabálytalannak bizonyultak 2016-ban, és közbeszerzési eljárásaik során jelentős hiányosságokat tártak fel; |
| --- | --- |

17.

sajnálatát fejezi ki, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében a jogi személyiségű TIT-ek legfeljebb 2 200 000 EUR értékű beszerzései szabálytalannak bizonyultak 2016-ban, és közbeszerzési eljárásaik során jelentős hiányosságokat tártak fel;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 18. | üdvözli az intézet által 2016-ban azonosított három fő eredményt, nevezetesen, hogy:






  — | az első három innovációs társulás (InnoEnergy TIT, Éghajlati TIT és EIT Digital) teljesen éretté vált és egyre több innovatív termék, szolgáltatás és vállalkozói profilú képzett tehetség kerül ki oktatási programjaiból; |
| --- | --- | --- |

18.

üdvözli az intézet által 2016-ban azonosított három fő eredményt, nevezetesen, hogy:

—

az első három innovációs társulás (InnoEnergy TIT, Éghajlati TIT és EIT Digital) teljesen éretté vált és egyre több innovatív termék, szolgáltatás és vállalkozói profilú képzett tehetség kerül ki oktatási programjaiból;

| — | Európa legnagyobb innovációs hálózatává vált, amely jelentős mértékben hozzájárul Európa versenyképességéhez, a növekedéshez és a munkahelyteremtéshez, uniós szinten hozzáadott értéket teremtve az európai innovációs környezethez; |
| --- | --- |

—

Európa legnagyobb innovációs hálózatává vált, amely jelentős mértékben hozzájárul Európa versenyképességéhez, a növekedéshez és a munkahelyteremtéshez, uniós szinten hozzáadott értéket teremtve az európai innovációs környezethez;

| — | az EIT regionális innovációs tervét az EIT közösségi tájékoztatási stratégiájának fontos elemeként hajtotta végre, amelyet az intézet által elkülönített támogatásokból finanszírozott, és amelyben az intézet tevékenységeiben korábban részt nem vevő további 16 európai ország – többnyire Közép- és Kelet-Európából – vett részt; |
| --- | --- |

—

az EIT regionális innovációs tervét az EIT közösségi tájékoztatási stratégiájának fontos elemeként hajtotta végre, amelyet az intézet által elkülönített támogatásokból finanszírozott, és amelyben az intézet tevékenységeiben korábban részt nem vevő további 16 európai ország – többnyire Közép- és Kelet-Európából – vett részt;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 19. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a jogi személyiségű TIT-ek által folytatott közbeszerzési eljárások utólagos ellenőrzése terén; megjegyzi, hogy a Számvevőszék két közbeszerzési eljárás jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan eltérő következtetésre jutott, mivel az intézet közvetlenül ítélt oda szerződéseket, illetve jóváhagyta azok túlzott mértékű meghosszabbítását, továbbá a kapcsolódó ügyleteket jogszerűnek és szabályosnak tekintette; |
| --- | --- |

19.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a jogi személyiségű TIT-ek által folytatott közbeszerzési eljárások utólagos ellenőrzése terén; megjegyzi, hogy a Számvevőszék két közbeszerzési eljárás jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan eltérő következtetésre jutott, mivel az intézet közvetlenül ítélt oda szerződéseket, illetve jóváhagyta azok túlzott mértékű meghosszabbítását, továbbá a kapcsolódó ügyleteket jogszerűnek és szabályosnak tekintette;

| 20. | tudomásul veszi, hogy az intézet belsőkontroll-eljárásokat vezetett be, amelyek célja, hogy biztosítsák az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéhez és szabályszerűségéhez kapcsolódó kockázat megfelelő kezelését, beleértve az előzetes ellenőrzést, a támogatási tranzakciókra vonatkozó egyedi előzetes intézkedéseket és az utólagos ellenőrzést is; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi, hogy az intézet belsőkontroll-eljárásokat vezetett be, amelyek célja, hogy biztosítsák az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségéhez és szabályszerűségéhez kapcsolódó kockázat megfelelő kezelését, beleértve az előzetes ellenőrzést, a támogatási tranzakciókra vonatkozó egyedi előzetes intézkedéseket és az utólagos ellenőrzést is;

| 21. | megállapítja, hogy 2016-ban három kivételekről szóló jelentést és tizenkét meg nem felelési eseményt regisztráltak, összesen 5 654 245 EUR értékben (a 2015. évi 7 140 586 EUR-val szemben); megjegyzi azonban, hogy a teljes érték 99,7 %-át kitevő 5 500 000 EUR egyetlen eseményre vonatkozik, nevezetesen egy 2016-ban korrigált jogalap adminisztratív késedelmére; tudomásul veszi, hogy az intézet enyhítő intézkedéseket vezetett be a 2016-ban nyilvántartásba vett kivételekről szóló jelentésekben és meg nem felelési eseményekben azonosított, belső kontrollal kapcsolatos hiányosságok kezelésére, az intézet például folyamatosan frissíti és javítja pénzügyi folyamatait, munkafolyamatait, ellenőrzőlistáit és kísérőszelvényeit; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy 2016-ban három kivételekről szóló jelentést és tizenkét meg nem felelési eseményt regisztráltak, összesen 5 654 245 EUR értékben (a 2015. évi 7 140 586 EUR-val szemben); megjegyzi azonban, hogy a teljes érték 99,7 %-át kitevő 5 500 000 EUR egyetlen eseményre vonatkozik, nevezetesen egy 2016-ban korrigált jogalap adminisztratív késedelmére; tudomásul veszi, hogy az intézet enyhítő intézkedéseket vezetett be a 2016-ban nyilvántartásba vett kivételekről szóló jelentésekben és meg nem felelési eseményekben azonosított, belső kontrollal kapcsolatos hiányosságok kezelésére, az intézet például folyamatosan frissíti és javítja pénzügyi folyamatait, munkafolyamatait, ellenőrzőlistáit és kísérőszelvényeit;

Csalás elleni stratégia

Csalás elleni stratégia

| 22. | megállapítja, hogy az intézet a 2015 és 2017 közötti időszakra vonatkozóan kidolgozott egy csalás elleni stratégiát, amely magában foglalja a személyzet körében végzett belső felmérést a csalás elleni ismeretekről, a csalás elleni tudatosság értékelését, egy csalás elleni kötelező belső képzést, elvégezték az igazgatótanács tagjaira vonatkozó összeférhetetlenségi helyzetek éves értékelését, és azonosították és szükség esetén végrehajtották a kapcsolódó enyhítő intézkedéseket; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy az intézet a 2015 és 2017 közötti időszakra vonatkozóan kidolgozott egy csalás elleni stratégiát, amely magában foglalja a személyzet körében végzett belső felmérést a csalás elleni ismeretekről, a csalás elleni tudatosság értékelését, egy csalás elleni kötelező belső képzést, elvégezték az igazgatótanács tagjaira vonatkozó összeférhetetlenségi helyzetek éves értékelését, és azonosították és szükség esetén végrehajtották a kapcsolódó enyhítő intézkedéseket;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 23. | megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2016 áprilisában ellenőrzést végzett a Horizont 2020-ra történő átállásról, amely kitért a Horizont 2020-szal kapcsolatos szabályokra és rendeletekre, valamint a 2014-ben kijelölt két második hullámbeli TIT-nek nyújtott vállalkozásindítási-támogatásokat vizsgálta; megállapítja, hogy a végleges ellenőrzési jelentést 2016 decemberében adták ki három ajánlással, ezek egyike sem kritikus; megállapítja, hogy az intézet elfogadta az ajánlásokat és cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet 2017-ben hajt végre; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálat 2016 áprilisában ellenőrzést végzett a Horizont 2020-ra történő átállásról, amely kitért a Horizont 2020-szal kapcsolatos szabályokra és rendeletekre, valamint a 2014-ben kijelölt két második hullámbeli TIT-nek nyújtott vállalkozásindítási-támogatásokat vizsgálta; megállapítja, hogy a végleges ellenőrzési jelentést 2016 decemberében adták ki három ajánlással, ezek egyike sem kritikus; megállapítja, hogy az intézet elfogadta az ajánlásokat és cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet 2017-ben hajt végre;

| 24. | megállapítja, hogy az intézet igazgatótanácsa jóváhagyta a belső ellenőrzési részleg által javasolt 2016. évi éves ellenőrzési tervet; megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg három feladatot végzett 2016-ban, beleértve az információtechnológia (it) ellenőrzését, a potenciális hatékonyságnövekedéssel kapcsolatos tanácsadást a humánerőforrás-gazdálkodás területén, valamint a korábbi tanácsadói feladatok nyomon követését; megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg 2016-ban 41 új ajánlást adott ki, köztük 8 „nagyon fontos”, 11 „fontos” és 22 „kívánatos” minősítéssel, valamint hogy az intézet vezetősége elfogadta a belső ellenőrzési részleg 2016. évi feladataiból eredő valamennyi ajánlást; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy az intézet igazgatótanácsa jóváhagyta a belső ellenőrzési részleg által javasolt 2016. évi éves ellenőrzési tervet; megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg három feladatot végzett 2016-ban, beleértve az információtechnológia (it) ellenőrzését, a potenciális hatékonyságnövekedéssel kapcsolatos tanácsadást a humánerőforrás-gazdálkodás területén, valamint a korábbi tanácsadói feladatok nyomon követését; megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg 2016-ban 41 új ajánlást adott ki, köztük 8 „nagyon fontos”, 11 „fontos” és 22 „kívánatos” minősítéssel, valamint hogy az intézet vezetősége elfogadta a belső ellenőrzési részleg 2016. évi feladataiból eredő valamennyi ajánlást;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 25. | tudomásul veszi, hogy az intézet visszaélések bejelentésére vonatkozó politikájának kidolgozása folyamatban van, és azt az intézet igazgatótanácsa általi elfogadása előtt előzetes ellenőrzés céljából megküldik az európai adatvédelmi biztosnak; megjegyzi továbbá, hogy a tervezett politika anonim belső jelentéstételi csatornát is fog tartalmazni; felkéri az intézetet, hogy e kérdés eredményeiről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

25.

tudomásul veszi, hogy az intézet visszaélések bejelentésére vonatkozó politikájának kidolgozása folyamatban van, és azt az intézet igazgatótanácsa általi elfogadása előtt előzetes ellenőrzés céljából megküldik az európai adatvédelmi biztosnak; megjegyzi továbbá, hogy a tervezett politika anonim belső jelentéstételi csatornát is fog tartalmazni; felkéri az intézetet, hogy e kérdés eredményeiről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

| 26. | tudomásul veszi, hogy 2017 júliusában az intézet új politikát fogadott el a független külső szakértők kiválasztására vonatkozóan, amely az 1271/2013/EU rendelet kiválasztási forrásokról, az ajánlások kezeléséről és az összeférhetetlenségi kritériumokról szóló 89. cikkének végrehajtásával foglalkozik; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi, hogy 2017 júliusában az intézet új politikát fogadott el a független külső szakértők kiválasztására vonatkozóan, amely az 1271/2013/EU rendelet kiválasztási forrásokról, az ajánlások kezeléséről és az összeférhetetlenségi kritériumokról szóló 89. cikkének végrehajtásával foglalkozik;

| 27. | megállapítja, hogy az intézet a 2018. évi éves munkaprogram részeként részletes és proaktív átláthatósági politikát fog kialakítani az érdekelt felekkel való kapcsolataira vonatkozóan; felkéri az intézetet, hogy e kérdés eredményeiről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

27.

megállapítja, hogy az intézet a 2018. évi éves munkaprogram részeként részletes és proaktív átláthatósági politikát fog kialakítani az érdekelt felekkel való kapcsolataira vonatkozóan; felkéri az intézetet, hogy e kérdés eredményeiről tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

| 28. | elégedetten állapítja meg, hogy belső képzéseket is szerveztek, többek között az etika és a feddhetetlenség, a csalásmegelőzés és -felderítés, a projektirányítás, a fő teljesítménymutatók és a Horizont 2020, valamint a pénzügyi irányítás és ellenőrzés vonatkozásában; |
| --- | --- |

28.

elégedetten állapítja meg, hogy belső képzéseket is szerveztek, többek között az etika és a feddhetetlenség, a csalásmegelőzés és -felderítés, a projektirányítás, a fő teljesítménymutatók és a Horizont 2020, valamint a pénzügyi irányítás és ellenőrzés vonatkozásában;

| 29. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az intézet az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit nem hozza nyilvánosságra; felhívja az intézetet, hogy változtasson ezen a politikán; |
| --- | --- |

29.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az intézet az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit nem hozza nyilvánosságra; felhívja az intézetet, hogy változtasson ezen a politikán;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 30. | megjegyzi, hogy 2016-ban a Számvevőszék két különjelentést tett közzé az intézetről: „Az Európai Innovációs és Technológiai Intézetnek a tőle várt hatás eléréséhez módosítania kell működési mechanizmusait és egyes strukturális elemeit” című, 4/2016. számú, 2016. április 14-én közzétett különjelentést, valamint a „Vissza nem térítendő támogatások alkalmazása az ügynökségeknél: nem mindig megfelelő vagy eredményessége nem mindig mutatható ki” című, 12/2016. számú, 2016. április 21-én közzétett különjelentést; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy intézkedésekre került sor a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtására; |
| --- | --- |

30.

megjegyzi, hogy 2016-ban a Számvevőszék két különjelentést tett közzé az intézetről: „Az Európai Innovációs és Technológiai Intézetnek a tőle várt hatás eléréséhez módosítania kell működési mechanizmusait és egyes strukturális elemeit” című, 4/2016. számú, 2016. április 14-én közzétett különjelentést, valamint a „Vissza nem térítendő támogatások alkalmazása az ügynökségeknél: nem mindig megfelelő vagy eredményessége nem mindig mutatható ki” című, 12/2016. számú, 2016. április 21-én közzétett különjelentést; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy intézkedésekre került sor a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtására;

| 31. | megjegyzi, hogy a Bizottság által az intézet számára a pénzügyi önállóság elérésére meghatározott eredeti határidő 2010 volt; megjegyzi továbbá, hogy az intézet 2011-ben részleges pénzügyi autonómiát kapott azzal a feltétellel, hogy a 60 000 EUR fölötti támogatási ügyletekhez és közbeszerzésekhez továbbra is a Bizottság Oktatási és Kulturális Főigazgatóságának előzetes jóváhagyása szükséges; az intézet tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az felkérte a Bizottságot a teljes körű pénzügyi autonómiához vezető folyamat újraindítására; tudomásul veszi továbbá, hogy a Bizottság 2016 májusában meghatározta a folyamat menetrendjét és ütemezését, és az intézet 2016 októberében kitöltött önértékelést nyújtott be a Bizottságnak; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az előrelépésről; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy a Bizottság által az intézet számára a pénzügyi önállóság elérésére meghatározott eredeti határidő 2010 volt; megjegyzi továbbá, hogy az intézet 2011-ben részleges pénzügyi autonómiát kapott azzal a feltétellel, hogy a 60 000 EUR fölötti támogatási ügyletekhez és közbeszerzésekhez továbbra is a Bizottság Oktatási és Kulturális Főigazgatóságának előzetes jóváhagyása szükséges; az intézet tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az felkérte a Bizottságot a teljes körű pénzügyi autonómiához vezető folyamat újraindítására; tudomásul veszi továbbá, hogy a Bizottság 2016 májusában meghatározta a folyamat menetrendjét és ütemezését, és az intézet 2016 októberében kitöltött önértékelést nyújtott be a Bizottságnak; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az előrelépésről;

| 32. | megjegyzi, hogy a Bizottság Horizont 2020 közös támogatási központot hozott létre azzal a céllal, hogy a programot végrehajtó szervezetek között biztosítsa az egységességet az olyan területeken, mint például a jogi szolgálatok, informatikai eszközök, a támogatások kezelése és a kutatási eredmények terjesztése és kiaknázása; megjegyzi azonban, hogy az intézetnek nincs közvetlen hozzáférése a támogatási központhoz, a hozzáférést a Bizottság felügyelő főigazgatóságának eseti alapon kell jóváhagynia; tudomásul veszi, hogy ez a korlátozás negatívan befolyásolja az intézet műveleteinek hatékonyságátf; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy a Bizottság Horizont 2020 közös támogatási központot hozott létre azzal a céllal, hogy a programot végrehajtó szervezetek között biztosítsa az egységességet az olyan területeken, mint például a jogi szolgálatok, informatikai eszközök, a támogatások kezelése és a kutatási eredmények terjesztése és kiaknázása; megjegyzi azonban, hogy az intézetnek nincs közvetlen hozzáférése a támogatási központhoz, a hozzáférést a Bizottság felügyelő főigazgatóságának eseti alapon kell jóváhagynia; tudomásul veszi, hogy ez a korlátozás negatívan befolyásolja az intézet műveleteinek hatékonyságátf;

| 33. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

33.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 205. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/257 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/257

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1387 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0086/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0096/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet ideiglenes igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet ideiglenes igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 131. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/258 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/258

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1388 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0064/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0064/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0103/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0103/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 142. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/259 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/259

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1389 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0103/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0103/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Gyógyszerügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 308 422 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 0,1 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Gyógyszerügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 308 422 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 0,1 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel az ügynökség egy díjakból finanszírozott ügynökség, amely esetében a 2016-os bevételek 89,34 %-a a gyógyszeripar által a nyújtott szolgáltatásokért fizetett díjakból, 5,49 %-a az uniós költségvetésből (a különböző közegészségügyi és harmonizációs tevékenységek finanszírozására), 5,01 %-a pedig külső címzett bevételekből származik; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség egy díjakból finanszírozott ügynökség, amely esetében a 2016-os bevételek 89,34 %-a a gyógyszeripar által a nyújtott szolgáltatásokért fizetett díjakból, 5,49 %-a az uniós költségvetésből (a különböző közegészségügyi és harmonizációs tevékenységek finanszírozására), 5,01 %-a pedig külső címzett bevételekből származik;

| D. | mivel a Számvevőszék az Európai Gyógyszerügynökség 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék az Európai Gyógyszerügynökség 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2014. évi mentesítés nyomon követése

A 2014. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2014-es mentesítés során a Számvevőszék által tett észrevételek továbbra sem kaptak „végrehajtva” minősítést, különösen az irányításellenőrzés terén feltárt hiányosságok értékelése, valamint a megfelelő farmakovigilanciai információknak a tagállamok és a lakosság körében való terjesztése tekintetében; felhívja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb zárja le a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

1.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2014-es mentesítés során a Számvevőszék által tett észrevételek továbbra sem kaptak „végrehajtva” minősítést, különösen az irányításellenőrzés terén feltárt hiányosságok értékelése, valamint a megfelelő farmakovigilanciai információknak a tagállamok és a lakosság körében való terjesztése tekintetében; felhívja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb zárja le a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak;

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 2. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az új informatikai számviteli rendszer 2011-es bevezetése óta a kötelezettségvállalási munkafolyamatokról és a felhasználásról szóló jelentések nem voltak megfelelően átláthatók; sajnálattal állapítja meg, hogy annak ellenére, hogy a problémára többször felhívták az ügynökség figyelmét, nem tettek korrekciós intézkedéseket; tudomásul veszi az ügynökség magyarázatát, amely szerint „[az ügynökség] jelenleg azon dolgozik, hogy növelje pénzügyi rendszerének beszámolási funkcióját, összhangban a Számvevőszék ajánlásaival”; felhívja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb hajtsa végre a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az új informatikai számviteli rendszer 2011-es bevezetése óta a kötelezettségvállalási munkafolyamatokról és a felhasználásról szóló jelentések nem voltak megfelelően átláthatók; sajnálattal állapítja meg, hogy annak ellenére, hogy a problémára többször felhívták az ügynökség figyelmét, nem tettek korrekciós intézkedéseket; tudomásul veszi az ügynökség magyarázatát, amely szerint „[az ügynökség] jelenleg azon dolgozik, hogy növelje pénzügyi rendszerének beszámolási funkcióját, összhangban a Számvevőszék ajánlásaival”; felhívja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb hajtsa végre a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az ügynökség versenyeztetésen alapuló közbeszerzési eljárás alkalmazása nélkül kötött 25 londoni szállodával a szakértők átmeneti elhelyezésére vonatkozó kedvezményes árú megállapodásokat; megállapítja, hogy hat szálloda esetében a 2016-ban teljesített kifizetések összege meghaladta azt a költségvetési rendeletben meghatározott küszöbértéket, amely fölött nyílt vagy meghívásos versenyeztetésen alapuló közbeszerzési eljárást kell lefolytatni; sajnálattal állapítja meg, hogy a hat kedvezményes árú megállapodás és a kapcsolódó, 2016-ban teljesített mintegy 2 100 000 EUR összegű kifizetés ezért szabálytalannak minősül; megjegyzi, hogy az ügynökség válaszában jelezte, hogy azonosítani és végre fogja hajtani a 2017 és 2018 közötti hotelfoglalások kérdésének megoldását; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a megoldás végrehajtásáról; |
| --- | --- |

3.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az ügynökség versenyeztetésen alapuló közbeszerzési eljárás alkalmazása nélkül kötött 25 londoni szállodával a szakértők átmeneti elhelyezésére vonatkozó kedvezményes árú megállapodásokat; megállapítja, hogy hat szálloda esetében a 2016-ban teljesített kifizetések összege meghaladta azt a költségvetési rendeletben meghatározott küszöbértéket, amely fölött nyílt vagy meghívásos versenyeztetésen alapuló közbeszerzési eljárást kell lefolytatni; sajnálattal állapítja meg, hogy a hat kedvezményes árú megállapodás és a kapcsolódó, 2016-ban teljesített mintegy 2 100 000 EUR összegű kifizetés ezért szabálytalannak minősül; megjegyzi, hogy az ügynökség válaszában jelezte, hogy azonosítani és végre fogja hajtani a 2017 és 2018 közötti hotelfoglalások kérdésének megoldását; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a megoldás végrehajtásáról;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 96,30 %-os volt, ami az előző évhez képest 2,25 %-os növekedés; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 85,51 %-os volt, ami 1,58 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 96,30 %-os volt, ami az előző évhez képest 2,25 %-os növekedés; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 85,51 %-os volt, ami 1,58 %-os csökkenést jelent;

| 5. | hangsúlyozza, hogy az ügynökség nem hozhatott létre rendkívüli tartalékalapot a brexitre; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza, hogy az ügynökség nem hozhatott létre rendkívüli tartalékalapot a brexitre;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés nem tartalmaz külön megjegyzést az ügynökség átvitelei tekintetében; emellett megállapítja, hogy az ügynökség teljes mértékben eleget tett a vonatkozó pénzügyi szabályoknak és a fő teljesítménymutatóknak az átvitt összegek vonatkozásában, amelyek 0,86 %-ot tettek ki az I. cím, 7,93 %-ot a II. cím és 25,86 %-ot a III. cím esetében; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés nem tartalmaz külön megjegyzést az ügynökség átvitelei tekintetében; emellett megállapítja, hogy az ügynökség teljes mértékben eleget tett a vonatkozó pénzügyi szabályoknak és a fő teljesítménymutatóknak az átvitt összegek vonatkozásában, amelyek 0,86 %-ot tettek ki az I. cím, 7,93 %-ot a II. cím és 25,86 %-ot a III. cím esetében;

| 7. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek tevékenységének több éves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem is mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének, különösen ha azok előre tervezettek és arról tájékoztatták a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

7.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek tevékenységének több éves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem is mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének, különösen ha azok előre tervezettek és arról tájékoztatták a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 8. | megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése szerint a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2016 folyamán az ügynökség tizenkét átcsoportosítást hajtott végre, amelyek összesített értéke 9 268 000 EUR volt, vagyis a végleges előirányzatok 3 %-a; megjegyzi, hogy az átcsoportosított előirányzatokból elsősorban a számítástechnikai infrastruktúra fejlesztésére szolgáló megnövekedett kiadásokat, az előadókra és a farmakovigilanciai szolgáltatásokra fordított megnövekedett előirányzatokat, illetve a csökkentett előirányzatokat fedezték, amennyiben a kiadásokat főleg angol fontban fizették; |
| --- | --- |

8.

megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése szerint a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2016 folyamán az ügynökség tizenkét átcsoportosítást hajtott végre, amelyek összesített értéke 9 268 000 EUR volt, vagyis a végleges előirányzatok 3 %-a; megjegyzi, hogy az átcsoportosított előirányzatokból elsősorban a számítástechnikai infrastruktúra fejlesztésére szolgáló megnövekedett kiadásokat, az előadókra és a farmakovigilanciai szolgáltatásokra fordított megnövekedett előirányzatokat, illetve a csökkentett előirányzatokat fedezték, amennyiben a kiadásokat főleg angol fontban fizették;

Beszerzések és személyzeti politika

Beszerzések és személyzeti politika

| 9. | az ügynökség létszámterve alapján megállapítja, hogy az uniós költségvetésben engedélyezett 602 álláshelyből 2016. december 31-én 587-et töltöttek be, csakúgy mint 2015-ben; megjegyzi, hogy ezen felül az ügynökségnél (teljes munkaidős egyenértékben kifejezve) 36 kirendelt nemzeti szakértő, 143 szerződéses alkalmazott, 59 kölcsönmunkaerő és 148 tanácsadó dolgozott; |
| --- | --- |

9.

az ügynökség létszámterve alapján megállapítja, hogy az uniós költségvetésben engedélyezett 602 álláshelyből 2016. december 31-én 587-et töltöttek be, csakúgy mint 2015-ben; megjegyzi, hogy ezen felül az ügynökségnél (teljes munkaidős egyenértékben kifejezve) 36 kirendelt nemzeti szakértő, 143 szerződéses alkalmazott, 59 kölcsönmunkaerő és 148 tanácsadó dolgozott;

| 10. | sajnálattal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött összes álláshely (a szerződéses alkalmazottakat is beleértve) tekintetében a nemek közötti egyensúly nem valósult meg, mivel a munkatársak 69 %-a nő, 31 %-a pedig férfi volt; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség 29 felső vezetője közül 14 nő (48 %); felhívja az ügynökséget, hogy az új alkalmazottak felvételekor vegye figyelembe a nemek közötti egyenlőség kérdését, és a következő mentesítési eljárás során tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2017-es és 2018-as naptári év végére elért eredményekről; |
| --- | --- |

10.

sajnálattal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött összes álláshely (a szerződéses alkalmazottakat is beleértve) tekintetében a nemek közötti egyensúly nem valósult meg, mivel a munkatársak 69 %-a nő, 31 %-a pedig férfi volt; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség 29 felső vezetője közül 14 nő (48 %); felhívja az ügynökséget, hogy az új alkalmazottak felvételekor vegye figyelembe a nemek közötti egyenlőség kérdését, és a következő mentesítési eljárás során tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2017-es és 2018-as naptári év végére elért eredményekről;

| 11. | megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,9 napot voltak betegszabadságon; megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség a személyzettel való konzultáció céljából egészségügyi és biztonsági csoportot hozott létre, étkezdéjében egészséges ételeket kínál, és évi 31 108,33 GBP hozzájárulást adott a sport- és szabadidőklubnak, amely olyan tevékenységeket szervez, mint a nyári parti és a karácsonyi parti, továbbá kilenc területen (művészet, könyvek, mozi, színház, kosárlabda, labdarúgás, hegyi sportok, nordic walking és röplabda) sport- és szabadidős tevékenységet folytató klubbal rendelkezik; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 7,9 napot voltak betegszabadságon; megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség a személyzettel való konzultáció céljából egészségügyi és biztonsági csoportot hozott létre, étkezdéjében egészséges ételeket kínál, és évi 31 108,33 GBP hozzájárulást adott a sport- és szabadidőklubnak, amely olyan tevékenységeket szervez, mint a nyári parti és a karácsonyi parti, továbbá kilenc területen (művészet, könyvek, mozi, színház, kosárlabda, labdarúgás, hegyi sportok, nordic walking és röplabda) sport- és szabadidős tevékenységet folytató klubbal rendelkezik;

| 12. | elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség politikát fogadott el a személyek méltóságának védelmére és a pszichológiai vagy szexuális zaklatás minden formájának megelőzésére; megjegyzi, hogy az ügynökség bizalmi tanácsadókat is kijelölt, akik fogadópontokon, informális eljárás keretében hallgatják meg a személyzet azon tagjait, akik aggályaikat szeretnék ismertetni; megjegyzi, hogy 2016-ban nem történt zaklatási ügy; |
| --- | --- |

12.

elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség politikát fogadott el a személyek méltóságának védelmére és a pszichológiai vagy szexuális zaklatás minden formájának megelőzésére; megjegyzi, hogy az ügynökség bizalmi tanácsadókat is kijelölt, akik fogadópontokon, informális eljárás keretében hallgatják meg a személyzet azon tagjait, akik aggályaikat szeretnék ismertetni; megjegyzi, hogy 2016-ban nem történt zaklatási ügy;

| 13. | megjegyzi, hogy az ügynökségnek nincsenek szolgálati gépjárművei; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az ügynökségnek nincsenek szolgálati gépjárművei;

| 14. | megjegyzi, hogy a dolgozói elkötelezettségre vonatkozó 2015-ös felmérés eredményei további előrelépést jelentenek 2013-hoz képest; megállapítja azonban, hogy a fennmaradó kérdések közt szerepel az osztályok közötti együttműködés, a döntéshozatali folyamatok objektivitása és a felsőbb vezetés iránti bizalom; megjegyzi, hogy a fókuszcsoport nyolc javító intézkedést javasolt a három fejlesztést igénylő területre; tudomásul veszi, hogy a javaslatok közül hatot támogatott a felügyelőtestület, melyek közül három már a végrehajtási szakaszban van (belső mobilitási adatbázis, a döntések kommunikációját szolgáló adatlapok, rendszeres csapatülések), és másik három ezután kerül végrehajtásra (360 fokos visszajelzési folyamat, személyzeti kommunikációs terv, jobb támogatás a vezetők számára); felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e fellépések végrehajtásáról; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a dolgozói elkötelezettségre vonatkozó 2015-ös felmérés eredményei további előrelépést jelentenek 2013-hoz képest; megállapítja azonban, hogy a fennmaradó kérdések közt szerepel az osztályok közötti együttműködés, a döntéshozatali folyamatok objektivitása és a felsőbb vezetés iránti bizalom; megjegyzi, hogy a fókuszcsoport nyolc javító intézkedést javasolt a három fejlesztést igénylő területre; tudomásul veszi, hogy a javaslatok közül hatot támogatott a felügyelőtestület, melyek közül három már a végrehajtási szakaszban van (belső mobilitási adatbázis, a döntések kommunikációját szolgáló adatlapok, rendszeres csapatülések), és másik három ezután kerül végrehajtásra (360 fokos visszajelzési folyamat, személyzeti kommunikációs terv, jobb támogatás a vezetők számára); felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e fellépések végrehajtásáról;

| 15. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint 2014 óta az ügynökségen belül két jelentős átszervezést hajtottak végre, beleértve a felső- és középvezetői beosztások átszervezését is; megjegyzi továbbá, hogy a kulcsfontosságú informatikai és adminisztrációs személyi állomány átszervezése nem bizonyult sikeresnek, és lényeges bizonytalansági kockázatot idézett elő mind az ügynökség, mind annak tevékenységei tekintetében; megállapítja azonban, hogy az ügynökség úgy véli, hogy a szervezeti változások miatt, amelyek a működési hatékonyság növelését és a stratégiai célkitűzések hatékonyabb megvalósítását célozták, és amelyeket az ügynökség igazgatótanácsa is támogatott, az ügynökség működésének stabilitása nem csökkent; megjegyzi ezenfelül, hogy nem létezik olyan rendszer, amely elemezné a rendelkezésre álló szakképzettséget, azonosítaná a hiányosságokat, továbbá gondoskodna a megfelelő alkalmazottak felvételéről és elosztásáról; felhívja az ügynökséget, hogy fordítson külön figyelmet ezekre a kérdésekre, javítsa emberierőforrás-menedzsmentjét és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint 2014 óta az ügynökségen belül két jelentős átszervezést hajtottak végre, beleértve a felső- és középvezetői beosztások átszervezését is; megjegyzi továbbá, hogy a kulcsfontosságú informatikai és adminisztrációs személyi állomány átszervezése nem bizonyult sikeresnek, és lényeges bizonytalansági kockázatot idézett elő mind az ügynökség, mind annak tevékenységei tekintetében; megállapítja azonban, hogy az ügynökség úgy véli, hogy a szervezeti változások miatt, amelyek a működési hatékonyság növelését és a stratégiai célkitűzések hatékonyabb megvalósítását célozták, és amelyeket az ügynökség igazgatótanácsa is támogatott, az ügynökség működésének stabilitása nem csökkent; megjegyzi ezenfelül, hogy nem létezik olyan rendszer, amely elemezné a rendelkezésre álló szakképzettséget, azonosítaná a hiányosságokat, továbbá gondoskodna a megfelelő alkalmazottak felvételéről és elosztásáról; felhívja az ügynökséget, hogy fordítson külön figyelmet ezekre a kérdésekre, javítsa emberierőforrás-menedzsmentjét és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak;

| 16. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a díjakból finanszírozott ügynökségek, mint az Európai Gyógyszerügynökség esetében az elmúlt években bevezetett létszámleépítés következtében csökkent a kérelmezők által fizetett díjakból, nem pedig az uniós költségvetésből finanszírozott feladatokat végző személyzet száma; úgy véli, hogy ez anélkül történt, hogy figyelembe vették volna a kérelmek megnövekedett száma miatti fokozott munkaterhet, vagy a kérelmezők által a nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban fizetett díjakból származó bevételek ennek megfelelő emelkedését, amely lehetővé tette volna a személyzet létszámának növelését az uniós költségvetésre gyakorolt hatás nélkül; megjegyzi, hogy a további személyzet és költségvetési forrás iránti igény különösen érezhető lesz az ügynökségen belül az új székhelyre való költözés előkészítése és megvalósítása során (2018–2020), amely idő alatt az ügynökségnek folytatnia kell kulcsfontosságú közegészségügyi feladatainak ellátását, valamint a költözéssel kapcsolatos további feladatokat is; |
| --- | --- |

16.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a díjakból finanszírozott ügynökségek, mint az Európai Gyógyszerügynökség esetében az elmúlt években bevezetett létszámleépítés következtében csökkent a kérelmezők által fizetett díjakból, nem pedig az uniós költségvetésből finanszírozott feladatokat végző személyzet száma; úgy véli, hogy ez anélkül történt, hogy figyelembe vették volna a kérelmek megnövekedett száma miatti fokozott munkaterhet, vagy a kérelmezők által a nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban fizetett díjakból származó bevételek ennek megfelelő emelkedését, amely lehetővé tette volna a személyzet létszámának növelését az uniós költségvetésre gyakorolt hatás nélkül; megjegyzi, hogy a további személyzet és költségvetési forrás iránti igény különösen érezhető lesz az ügynökségen belül az új székhelyre való költözés előkészítése és megvalósítása során (2018–2020), amely idő alatt az ügynökségnek folytatnia kell kulcsfontosságú közegészségügyi feladatainak ellátását, valamint a költözéssel kapcsolatos további feladatokat is;

| 17. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az ügynökség a projektek kezdete óta nagymértékben függ a külső szakértőktől, ennek ellenére mégsem készült szabályzat a tanácsadók igénybevételéről; sajnálattal állapítja meg, hogy a teljesítések elfogadásakor azonosított minőségi problémák miatti korrekciók további költségekkel jártak az ügynökség számára; felhívja az ügynökséget, hogy használja fel jobban saját forrásait és próbálja korlátozni a külső szakértelemtől való függését, dolgozzon ki és vezessen be megfelelő politikát a külső tanácsadók igénybevételének szabályozására és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak annak végrehajtásáról; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az ügynökség a projektek kezdete óta nagymértékben függ a külső szakértőktől, ennek ellenére mégsem készült szabályzat a tanácsadók igénybevételéről; sajnálattal állapítja meg, hogy a teljesítések elfogadásakor azonosított minőségi problémák miatti korrekciók további költségekkel jártak az ügynökség számára; felhívja az ügynökséget, hogy használja fel jobban saját forrásait és próbálja korlátozni a külső szakértelemtől való függését, dolgozzon ki és vezessen be megfelelő politikát a külső tanácsadók igénybevételének szabályozására és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak annak végrehajtásáról;

| 18. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint 2014-ben a Bizottság több mint 50 uniós intézmény és szerv (beleértve az ügynökséget) nevében eljárva keretszerződést kötött egy vállalkozóval szoftverek és szoftverlicencek beszerzésére, valamint a kapcsolódó informatikai karbantartási és tanácsadási szolgáltatások nyújtására; megjegyzi, hogy a vállalkozó közvetítőként jár el az ügynökség és az ügynökség szükségleteit teljesíteni tudó beszállítók között; tudomásul veszi, hogy ezekért a közvetítői szolgáltatásokért a vállalkozó a beszállítói árak 2–9 százalékával megegyező értékű jutalékra jogosult; megállapítja, hogy 2016-ban összesen 8 900 000 eurót fizettek ki a vállalkozónak; sajnálattal állapítja meg, hogy az ügynökség nem ellenőrizte rendszeresen az árakat és a beszállítói árajánlatok alapján felszámított szolgáltatási díjakat, valamint a vállalkozó felé kibocsátott beszállítói számlákat sem; megjegyzi azonban, hogy a Számvevőszék 2017. októberi megállapításait követően az ügynökség kivizsgálta az esetet, aminek eredményeként a szerződő fél elismerte, hogy hibázott és várhatóan körülbelül 12 000 EUR visszafizettetésére kerül sor; megjegyzi továbbá, hogy 2017. október óta egyedi belső iránymutatást vezetett be az ügynökség; az iránymutatás magában foglalja a termékkategóriák és a kapcsolódó szolgáltatási díjak szisztematikus ellenőrzését a Comparextől kapott valamennyi, 60 000 EUR értéket meghaladó bejegyzés esetén; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint 2014-ben a Bizottság több mint 50 uniós intézmény és szerv (beleértve az ügynökséget) nevében eljárva keretszerződést kötött egy vállalkozóval szoftverek és szoftverlicencek beszerzésére, valamint a kapcsolódó informatikai karbantartási és tanácsadási szolgáltatások nyújtására; megjegyzi, hogy a vállalkozó közvetítőként jár el az ügynökség és az ügynökség szükségleteit teljesíteni tudó beszállítók között; tudomásul veszi, hogy ezekért a közvetítői szolgáltatásokért a vállalkozó a beszállítói árak 2–9 százalékával megegyező értékű jutalékra jogosult; megállapítja, hogy 2016-ban összesen 8 900 000 eurót fizettek ki a vállalkozónak; sajnálattal állapítja meg, hogy az ügynökség nem ellenőrizte rendszeresen az árakat és a beszállítói árajánlatok alapján felszámított szolgáltatási díjakat, valamint a vállalkozó felé kibocsátott beszállítói számlákat sem; megjegyzi azonban, hogy a Számvevőszék 2017. októberi megállapításait követően az ügynökség kivizsgálta az esetet, aminek eredményeként a szerződő fél elismerte, hogy hibázott és várhatóan körülbelül 12 000 EUR visszafizettetésére kerül sor; megjegyzi továbbá, hogy 2017. október óta egyedi belső iránymutatást vezetett be az ügynökség; az iránymutatás magában foglalja a termékkategóriák és a kapcsolódó szolgáltatási díjak szisztematikus ellenőrzését a Comparextől kapott valamennyi, 60 000 EUR értéket meghaladó bejegyzés esetén;

| 19. | tudomásul veszi, hogy a forgalomba hozatali engedély iránti kérelmek jóváhagyása három kritériumon alapul: hatékonyság, minőség és biztonság; javasolja egy negyedik követelmény bevezetését: a hozzáadott terápiás értéket, a legjobb elérhető szerhez hasonlítva egy gyógyszert, a placebókkal való összehasonlítás helyett; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy a forgalomba hozatali engedély iránti kérelmek jóváhagyása három kritériumon alapul: hatékonyság, minőség és biztonság; javasolja egy negyedik követelmény bevezetését: a hozzáadott terápiás értéket, a legjobb elérhető szerhez hasonlítva egy gyógyszert, a placebókkal való összehasonlítás helyett;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 20. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács tagjainak egymással szemben álló érdekeinek kezelésére vonatkozó felülvizsgált politika 2016. május 1-én lépett hatályba, és 2016. októberében további felülvizsgálaton esett át; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a felülvizsgált politika végrehajtása immár magában foglalja az előzetes értékelést, amelyet az új nyilatkozatokban szereplő adatoknak a korábbi nyilatkozatokkal, illetve az egyes vezetőségi tagok önéletrajzával való összehasonlítására használnak; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács tagjainak egymással szemben álló érdekeinek kezelésére vonatkozó felülvizsgált politika 2016. május 1-én lépett hatályba, és 2016. októberében további felülvizsgálaton esett át; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a felülvizsgált politika végrehajtása immár magában foglalja az előzetes értékelést, amelyet az új nyilatkozatokban szereplő adatoknak a korábbi nyilatkozatokkal, illetve az egyes vezetőségi tagok önéletrajzával való összehasonlítására használnak;

| 21. | üdvözli, hogy a jegyzőkönyvben fel vannak tüntetve az egymással szemben álló – pártatlanságukat a napirenden szereplő konkrét napirendi pontokkal kapcsolatban befolyásolható – érdekeket bejelentő tagok nevei, és hogy ez az ülésen való részvételük bizonyos korlátozását vonhatja maga után; |
| --- | --- |

21.

üdvözli, hogy a jegyzőkönyvben fel vannak tüntetve az egymással szemben álló – pártatlanságukat a napirenden szereplő konkrét napirendi pontokkal kapcsolatban befolyásolható – érdekeket bejelentő tagok nevei, és hogy ez az ülésen való részvételük bizonyos korlátozását vonhatja maga után;

| 22. | elégedetten állapítja meg, hogy az igazgatótanács valamennyi tagjának érdekeltségi nyilatkozata és önéletrajza elérhető az ügynökség honlapján; megjegyzi, hogy 2016-ban nem került sor a bizalommal való visszaélés esetén alkalmazandó eljárásra az igazgatótanács tagjaival szemben; |
| --- | --- |

22.

elégedetten állapítja meg, hogy az igazgatótanács valamennyi tagjának érdekeltségi nyilatkozata és önéletrajza elérhető az ügynökség honlapján; megjegyzi, hogy 2016-ban nem került sor a bizalommal való visszaélés esetén alkalmazandó eljárásra az igazgatótanács tagjaival szemben;

| 23. | megállapítja, hogy az ügynökség magatartási kódexe kiterjeszti a pártatlanságra és az éves érdekeltségi nyilatkozatok benyújtására vonatkozó követelményeket az ügynökség személyzetének valamennyi tagjára, beleértve az ideiglenes alkalmazottakat, a szerződéses alkalmazottakat, a kirendelt nemzeti szakértőket, a helyettesítő munkatársakat, a vendégszakértőket és a gyakornokokat is; megjegyzi, hogy a tudományos bizottsági tagok és szakértők érdekeltségi nyilatkozatainak kezelésére vonatkozó politika, valamint az igazgatótanács tagjainak egymással szemben álló érdekeire vonatkozó politika felülvizsgálata eredményeként az ügynökség személyzete és a leendő munkatársak által a felvételt megelőzően tett érdekeltségi nyilatkozatok kezelésére vonatkozó határozatot felülvizsgálták, és az 2017. január 1-én lépett hatályba; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy az ügynökség magatartási kódexe kiterjeszti a pártatlanságra és az éves érdekeltségi nyilatkozatok benyújtására vonatkozó követelményeket az ügynökség személyzetének valamennyi tagjára, beleértve az ideiglenes alkalmazottakat, a szerződéses alkalmazottakat, a kirendelt nemzeti szakértőket, a helyettesítő munkatársakat, a vendégszakértőket és a gyakornokokat is; megjegyzi, hogy a tudományos bizottsági tagok és szakértők érdekeltségi nyilatkozatainak kezelésére vonatkozó politika, valamint az igazgatótanács tagjainak egymással szemben álló érdekeire vonatkozó politika felülvizsgálata eredményeként az ügynökség személyzete és a leendő munkatársak által a felvételt megelőzően tett érdekeltségi nyilatkozatok kezelésére vonatkozó határozatot felülvizsgálták, és az 2017. január 1-én lépett hatályba;

| 24. | megjegyzi, hogy az ügynökség áthelyezése ahhoz vezethet, hogy az ügynökségtől alkalmazottak távoznak; ezért felhívja az ügynökséget, hogy gondoskodjon arról, hogy a forgóajtó-jelenségre vonatkozó szabályokat minden esetben szigorúan alkalmazzák; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az ügynökség áthelyezése ahhoz vezethet, hogy az ügynökségtől alkalmazottak távoznak; ezért felhívja az ügynökséget, hogy gondoskodjon arról, hogy a forgóajtó-jelenségre vonatkozó szabályokat minden esetben szigorúan alkalmazzák;

| 25. | megjegyzi, hogy az ügynökség csalás elleni hivatala az ügynökség 2016-ra vonatkozó csalás elleni stratégiájában felvázolt célzott intézkedésekkel foglalkozott; a személyzet valamennyi tagját felkérték, hogy vegyen részt az ügynökség e-tanulási tanfolyamán, amely a csalás elleni ügyekről szól, és teljes egészében házon belül készítette el a csalás elleni hivatal; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy az ügynökség csalás elleni hivatala az ügynökség 2016-ra vonatkozó csalás elleni stratégiájában felvázolt célzott intézkedésekkel foglalkozott; a személyzet valamennyi tagját felkérték, hogy vegyen részt az ügynökség e-tanulási tanfolyamán, amely a csalás elleni ügyekről szól, és teljes egészében házon belül készítette el a csalás elleni hivatal;

| 26. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2014 novemberében fogadta el a Bizottság belső informátori bejelentésekre vonatkozó iránymutatásait; üdvözli, hogy 2017 márciusában az ügynökség igazgatótanácsa politikát fogadott el a hatáskörébe tartozó ügyekről szóló, külső forrásokból származó jelentések (pl. a visszaélések külső bejelentésére vonatkozó szabályok) kezeléséről; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2014 novemberében fogadta el a Bizottság belső informátori bejelentésekre vonatkozó iránymutatásait; üdvözli, hogy 2017 márciusában az ügynökség igazgatótanácsa politikát fogadott el a hatáskörébe tartozó ügyekről szóló, külső forrásokból származó jelentések (pl. a visszaélések külső bejelentésére vonatkozó szabályok) kezeléséről;

| 27. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2016-ban nem regisztrált belső személytől származó visszaélést, és 18 bejelentést kapott külső forrásból szabályozási jellegű, állítólagos szabálytalanságokról, amelyek potenciálisan hátrányosan érinthetik a közegészségügyet; megjegyzi, hogy az ügynökség minden egyes bejelentést nyomon követett, de nem talált olyan biztonságossági/hatékonysági aggályokat, amelyek szükségessé tennék konkrét szabályozási intézkedés meghozatalát; |
| --- | --- |

27.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2016-ban nem regisztrált belső személytől származó visszaélést, és 18 bejelentést kapott külső forrásból szabályozási jellegű, állítólagos szabálytalanságokról, amelyek potenciálisan hátrányosan érinthetik a közegészségügyet; megjegyzi, hogy az ügynökség minden egyes bejelentést nyomon követett, de nem talált olyan biztonságossági/hatékonysági aggályokat, amelyek szükségessé tennék konkrét szabályozási intézkedés meghozatalát;

| 28. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

28.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 29. | megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökséghez 823 kérelem érkezett dokumentumokhoz való hozzáférés iránt, ami 20 %-os növekedést jelent 2015-hez képest; megjegyzi, hogy az ügynökség 678 kérelemre válaszolt és 542 kérelem esetében biztosított teljes hozzáférést, 17 kérelem esetében csak részleges hozzáférést adott, 44 kérelmet pedig elutasított; tudomásul veszi, hogy az ügynökség által a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti 21 kérelem elutasításának indokolása a kereskedelmi érdekek védelme volt; felhívja az ügynökséget, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférésnek a kereskedelmi érdekek védelme miatti korlátozásáról szóló döntés meghozatalakor a lehető legnagyobb súllyal vegye figyelembe az Unió és az uniós polgárok egészségüggyel kapcsolatos érdekeit, a vonatkozó szabályok és rendeletek alkalmazása mellett; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökséghez 823 kérelem érkezett dokumentumokhoz való hozzáférés iránt, ami 20 %-os növekedést jelent 2015-hez képest; megjegyzi, hogy az ügynökség 678 kérelemre válaszolt és 542 kérelem esetében biztosított teljes hozzáférést, 17 kérelem esetében csak részleges hozzáférést adott, 44 kérelmet pedig elutasított; tudomásul veszi, hogy az ügynökség által a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti 21 kérelem elutasításának indokolása a kereskedelmi érdekek védelme volt; felhívja az ügynökséget, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférésnek a kereskedelmi érdekek védelme miatti korlátozásáról szóló döntés meghozatalakor a lehető legnagyobb súllyal vegye figyelembe az Unió és az uniós polgárok egészségüggyel kapcsolatos érdekeit, a vonatkozó szabályok és rendeletek alkalmazása mellett;

| 30. | sajnálattal állapítja meg, hogy az ügynökség átláthatóságra vonatkozó új megközelítésének nyilvános konzultáció céljából történő megjelentetését azért függesztették fel, mert előnyben kellett részesíteniük az ügynökség brexitre való felkészültségét; |
| --- | --- |

30.

sajnálattal állapítja meg, hogy az ügynökség átláthatóságra vonatkozó új megközelítésének nyilvános konzultáció céljából történő megjelentetését azért függesztették fel, mert előnyben kellett részesíteniük az ügynökség brexitre való felkészültségét;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 31. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért fő eredményeket, nevezetesen a következőket:






  — | az ügynökség teljesítette a gyógyszerek innovációjának, engedélyezésének és felügyeletének támogatására vonatkozó jogi kötelezettségeit, így előmozdította és védelmezte a közegészséget; |
| --- | --- | --- |

31.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért fő eredményeket, nevezetesen a következőket:

—

az ügynökség teljesítette a gyógyszerek innovációjának, engedélyezésének és felügyeletének támogatására vonatkozó jogi kötelezettségeit, így előmozdította és védelmezte a közegészséget;

| — | az ügynökség megkezdte a klinikai adatok közzétételét az új gyógyszerek forgalomba hozatalának engedélyezése iránti kérelmek alátámasztására, első szabályozó hatóságként a világon; |
| --- | --- |

—

az ügynökség megkezdte a klinikai adatok közzétételét az új gyógyszerek forgalomba hozatalának engedélyezése iránti kérelmek alátámasztására, első szabályozó hatóságként a világon;

| — | az ügynökség elindította a PRIME (PRIority MEdicines) rendszert, amelyet a szabályozási támogatás érdekében hozott létre, hogy a betegek kielégítetlen szükségleteit orvosló gyógyszerek fejlesztését optimalizálják; |
| --- | --- |

—

az ügynökség elindította a PRIME (PRIority MEdicines) rendszert, amelyet a szabályozási támogatás érdekében hozott létre, hogy a betegek kielégítetlen szükségleteit orvosló gyógyszerek fejlesztését optimalizálják;

| — | az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal együtt az ügynökség felülvizsgálta az antimikrobiális szerek élelmiszer-termelő állatokon történő alkalmazásának csökkentésére irányuló intézkedéseket, és közös tudományos véleményt adtak ki; |
| --- | --- |

—

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal együtt az ügynökség felülvizsgálta az antimikrobiális szerek élelmiszer-termelő állatokon történő alkalmazásának csökkentésére irányuló intézkedéseket, és közös tudományos véleményt adtak ki;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 32. | tudomásul veszi, hogy a kulcsfontosságú szervezeti célkitűzések elérésének biztosítása érdekében az ügynökség fenntartható folyamatot dolgozott ki a szervezeten belüli kockázatok azonosítására, értékelésére és kezelésére; megjegyzi, hogy a feltárt kockázatok közül egyet sem minősítettek kritikusnak, és 2016 során egyik se fordult elő; |
| --- | --- |

32.

tudomásul veszi, hogy a kulcsfontosságú szervezeti célkitűzések elérésének biztosítása érdekében az ügynökség fenntartható folyamatot dolgozott ki a szervezeten belüli kockázatok azonosítására, értékelésére és kezelésére; megjegyzi, hogy a feltárt kockázatok közül egyet sem minősítettek kritikusnak, és 2016 során egyik se fordult elő;

| 33. | megjegyzi, hogy az ügynökség belsőkontroll-standardjainak hatékonyságát az ügynökség vezetéséhez intézett belső kérdőív révén értékelték; tudomásul veszi, hogy az értékelés megállapította, hogy a meglévő rendszer általában megfelel a szabványoknak, így észszerű bizonyosságot nyújt az ügynökség számára a belső ellenőrzési környezet megbízhatóságáról, még akkor is, ha három javításra szoruló területet kiemelt; nevezetesen a személyzeti allokációt és mobilitást, a célkitűzéseket és teljesítménymutatókat, valamint az operatív struktúrát; megjegyzi, hogy intézkedéseket hoztak a fenti szabványok hatékonyságának és alkalmazásának további javítása érdekében, és cselekvési tervet dolgoztak ki a fenti területek orvoslására, melynek végrehajtását 2017-re irányozták elő; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

33.

megjegyzi, hogy az ügynökség belsőkontroll-standardjainak hatékonyságát az ügynökség vezetéséhez intézett belső kérdőív révén értékelték; tudomásul veszi, hogy az értékelés megállapította, hogy a meglévő rendszer általában megfelel a szabványoknak, így észszerű bizonyosságot nyújt az ügynökség számára a belső ellenőrzési környezet megbízhatóságáról, még akkor is, ha három javításra szoruló területet kiemelt; nevezetesen a személyzeti allokációt és mobilitást, a célkitűzéseket és teljesítménymutatókat, valamint az operatív struktúrát; megjegyzi, hogy intézkedéseket hoztak a fenti szabványok hatékonyságának és alkalmazásának további javítása érdekében, és cselekvési tervet dolgoztak ki a fenti területek orvoslására, melynek végrehajtását 2017-re irányozták elő; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 34. | megjegyzi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési szolgálata által 2015. december 31-ig végrehajtott ellenőrzések nyomán tett 10 „nagyon fontos” minősítésű ajánlás 2016 végén még mindig folyamatban volt; megjegyzi, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a „nagyon fontos” minősítésű, lezáratlan ajánlások teljesítése érdekében megtett intézkedésekről; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési szolgálata által 2015. december 31-ig végrehajtott ellenőrzések nyomán tett 10 „nagyon fontos” minősítésű ajánlás 2016 végén még mindig folyamatban volt; megjegyzi, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a „nagyon fontos” minősítésű, lezáratlan ajánlások teljesítése érdekében megtett intézkedésekről;

| 35. | elégedetten veszi tudomásul, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának „kritikus” vagy „nagyon fontos” minősítésű összes ajánlását 2016. december 31-ig teljesítették; |
| --- | --- |

35.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának „kritikus” vagy „nagyon fontos” minősítésű összes ajánlását 2016. december 31-ig teljesítették;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 36. | megjegyzi különösen, hogy az ügynökségre megnövekedett munkateher vár és nőni fognak költségvetési szükségletei a 2018–2020 közötti áthelyezési és átmeneti időszakban az Egyesült Királyság azon döntése következtében, hogy kilép az Európai Unióból; felhívja a Bizottságot, hogy ebben az időszakban bocsásson rendelkezésre megfelelő személyzetet és költségvetési forrásokat annak biztosítására, hogy az ügynökség hatékonyan folytathassa feladatai végzését, és megkezdhessen minden szükséges tevékenységet a 2019-es áthelyezésre való előkészületek részeként; továbbá a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás szellemében javasolja, hogy az ügynökséget hatalmazzák fel arra, hogy a díjbevételekből költségvetési tartalékot tartson fenn a 2018-ban vagy az azt követően esetlegesen felmerülő, előre nem látható költségekre és a kedvezőtlen árfolyam-ingadozásokra való reagálás érdekében; |
| --- | --- |

36.

megjegyzi különösen, hogy az ügynökségre megnövekedett munkateher vár és nőni fognak költségvetési szükségletei a 2018–2020 közötti áthelyezési és átmeneti időszakban az Egyesült Királyság azon döntése következtében, hogy kilép az Európai Unióból; felhívja a Bizottságot, hogy ebben az időszakban bocsásson rendelkezésre megfelelő személyzetet és költségvetési forrásokat annak biztosítására, hogy az ügynökség hatékonyan folytathassa feladatai végzését, és megkezdhessen minden szükséges tevékenységet a 2019-es áthelyezésre való előkészületek részeként; továbbá a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás szellemében javasolja, hogy az ügynökséget hatalmazzák fel arra, hogy a díjbevételekből költségvetési tartalékot tartson fenn a 2018-ban vagy az azt követően esetlegesen felmerülő, előre nem látható költségekre és a kedvezőtlen árfolyam-ingadozásokra való reagálás érdekében;

| 37. | hangsúlyozza az ügynökség pénzügyi szabályzatának 88. cikkében meghatározott gyorsított ingatlanjóváhagyási eljárás szükségességét annak érdekében, hogy ne szenvedjen késedelmet az ügynökség új épülete Amszterdamban történő megépítésének elkezdése; |
| --- | --- |

37.

hangsúlyozza az ügynökség pénzügyi szabályzatának 88. cikkében meghatározott gyorsított ingatlanjóváhagyási eljárás szükségességét annak érdekében, hogy ne szenvedjen késedelmet az ügynökség új épülete Amszterdamban történő megépítésének elkezdése;

| 38. | üdvözli a Parlament amszterdami látogatását az ügynökség ideiglenes és jövőbeli székhelyére, hogy naprakész információkat gyűjtsön a kettős váltás előrehaladásáról és az ingatlanprojekt alakulásáról, és hangsúlyozza a Parlament szerepét az új székhellyel kapcsolatos döntéshozatal folyamatában; |
| --- | --- |

38.

üdvözli a Parlament amszterdami látogatását az ügynökség ideiglenes és jövőbeli székhelyére, hogy naprakész információkat gyűjtsön a kettős váltás előrehaladásáról és az ingatlanprojekt alakulásáról, és hangsúlyozza a Parlament szerepét az új székhellyel kapcsolatos döntéshozatal folyamatában;

| 39. | az ügynökség közelgő, Amszterdamba történő áthelyezésével és a személyzet lehető legnagyobb mértékű megtartásának szükségességével összefüggésben támogatja az Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 12. cikke (2) bekezdése a) pontjának tág értelmezését, ezáltal lehetővé téve az ügyvezető igazgató számára, hogy 2019. március 29-ig és azt követően is a lehető legnagyobb számban megtartsa az ügynökség brit állampolgárságú személyzetét; |
| --- | --- |

39.

az ügynökség közelgő, Amszterdamba történő áthelyezésével és a személyzet lehető legnagyobb mértékű megtartásának szükségességével összefüggésben támogatja az Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 12. cikke (2) bekezdése a) pontjának tág értelmezését, ezáltal lehetővé téve az ügyvezető igazgató számára, hogy 2019. március 29-ig és azt követően is a lehető legnagyobb számban megtartsa az ügynökség brit állampolgárságú személyzetét;

| 40. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék a két londoni székhelyű ügynökségre nézve figyelemfelhívó megjegyzést tett az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntésével kapcsolatban; megjegyzi, hogy tekintettel az ügynökség jövőbeli költözésével kapcsolatos döntésekre, pénzügyi kimutatásában 448 000 000 EUR becsült bérleti díjat tüntetett fel függő kötelezettségként a hátralévő, 2017 és 2039 közötti bérleti időszakra, mivel a bérleti szerződés nem tartalmaz felmondási lehetőséget; sürgeti a Bizottságot, hogy vállaljon felelősséget ezen abszurd mértékben magas értékű kötelezettségekért, és az ügynökséggel együtt folytasson tárgyalásokat egy elfogadható üzlet megkötéséről a lízingbeadóval; megjegyzi ezenkívül, hogy további függő kötelezettségeket kell meghatározni a költözéssel kapcsolatban felmerülő más költségek vonatkozásában is, mint például az alkalmazottak családjukkal együtt történő költöztetésének, egyes belső és egyesült királyságbeli külső szakértők esetleges pótlásának és a költözésből adódó, üzletmenet-folytonosságot érintő kockázat mérséklése érdekében tett intézkedések költségei; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az áthelyezéssel kapcsolatos költségek aktuális becsléséről, amely tartalmazza a jelenlegi épületre vonatkozó kötelezettségeket is; |
| --- | --- |

40.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék a két londoni székhelyű ügynökségre nézve figyelemfelhívó megjegyzést tett az Egyesült Királyság Unióból való kilépésre vonatkozó döntésével kapcsolatban; megjegyzi, hogy tekintettel az ügynökség jövőbeli költözésével kapcsolatos döntésekre, pénzügyi kimutatásában 448 000 000 EUR becsült bérleti díjat tüntetett fel függő kötelezettségként a hátralévő, 2017 és 2039 közötti bérleti időszakra, mivel a bérleti szerződés nem tartalmaz felmondási lehetőséget; sürgeti a Bizottságot, hogy vállaljon felelősséget ezen abszurd mértékben magas értékű kötelezettségekért, és az ügynökséggel együtt folytasson tárgyalásokat egy elfogadható üzlet megkötéséről a lízingbeadóval; megjegyzi ezenkívül, hogy további függő kötelezettségeket kell meghatározni a költözéssel kapcsolatban felmerülő más költségek vonatkozásában is, mint például az alkalmazottak családjukkal együtt történő költöztetésének, egyes belső és egyesült királyságbeli külső szakértők esetleges pótlásának és a költözésből adódó, üzletmenet-folytonosságot érintő kockázat mérséklése érdekében tett intézkedések költségei; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az áthelyezéssel kapcsolatos költségek aktuális becsléséről, amely tartalmazza a jelenlegi épületre vonatkozó kötelezettségeket is;

| 41. | a Számvevőszék jelentése alapján rámutat arra, hogy az ügynökség 2016-os költségvetésének 95 %-át a gyógyszeripari vállalatoktól származó díjakból finanszírozták, és mindössze 5 %-át uniós forrásokból; hangsúlyozza, hogy a gyógyszeripari cégektől származó finanszírozás 2016-ban nőtt – 2015-höz képest –, és aggodalmát fejezi ki az ágazatnak az ügynökségre gyakorolt befolyása és az ügynökség függősége miatt; |
| --- | --- |

41.

a Számvevőszék jelentése alapján rámutat arra, hogy az ügynökség 2016-os költségvetésének 95 %-át a gyógyszeripari vállalatoktól származó díjakból finanszírozták, és mindössze 5 %-át uniós forrásokból; hangsúlyozza, hogy a gyógyszeripari cégektől származó finanszírozás 2016-ban nőtt – 2015-höz képest –, és aggodalmát fejezi ki az ágazatnak az ügynökségre gyakorolt befolyása és az ügynökség függősége miatt;

| 42. | megjegyzi, hogy a brexittel kapcsolatos kockázatok értékelését az ügynökség műveleti és áthelyezési felkészültségi munkacsoportja (ORP munkacsoport) végezte el, amelyet azért hoztak létre, hogy biztosítsa az ügynökség felkészültségét a brexitet követő különböző fejlesztési forgatókönyvekre; megjegyzi, hogy 2016-ban a munkacsoport az ügynökségre gyakorolt hatás értékelésére összpontosított, beleértve a személyzet és a küldöttek támogatásával, a pénzügyekkel, a biztonsági kérdésekkel és az infrastruktúrával kapcsolatos előkészületek kezelését egy másik országba történő áthelyezés kapcsán; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e kihívás kezelése érdekében tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

42.

megjegyzi, hogy a brexittel kapcsolatos kockázatok értékelését az ügynökség műveleti és áthelyezési felkészültségi munkacsoportja (ORP munkacsoport) végezte el, amelyet azért hoztak létre, hogy biztosítsa az ügynökség felkészültségét a brexitet követő különböző fejlesztési forgatókönyvekre; megjegyzi, hogy 2016-ban a munkacsoport az ügynökségre gyakorolt hatás értékelésére összpontosított, beleértve a személyzet és a küldöttek támogatásával, a pénzügyekkel, a biztonsági kérdésekkel és az infrastruktúrával kapcsolatos előkészületek kezelését egy másik országba történő áthelyezés kapcsán; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e kihívás kezelése érdekében tett intézkedésekről;

| 43. | az ORP munkacsoport hivatalos nyomonkövetési jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a Londonból való korai elköltözéssel és az ügynökség új fogadó tagállamba történő áthelyezésével kapcsolatos valamennyi költséget az Egyesült Királyság kormányának kell viselnie; tudomásul veszi továbbá, hogy eközben az ügynökség, mint bérlő egyesült királyságbeli jogi és ingatlanszakértők segítségével elemez valamennyi lehetséges opciót, miközben figyelemmel kíséri az EU és az Egyesült Királyság kormánya közötti tárgyalásokat; |
| --- | --- |

43.

az ORP munkacsoport hivatalos nyomonkövetési jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a Londonból való korai elköltözéssel és az ügynökség új fogadó tagállamba történő áthelyezésével kapcsolatos valamennyi költséget az Egyesült Királyság kormányának kell viselnie; tudomásul veszi továbbá, hogy eközben az ügynökség, mint bérlő egyesült királyságbeli jogi és ingatlanszakértők segítségével elemez valamennyi lehetséges opciót, miközben figyelemmel kíséri az EU és az Egyesült Királyság kormánya közötti tárgyalásokat;

| 44. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 726/2004/EK rendelet értelmében a Bizottságnak tízévente kell elvégeznie az ügynökség és tevékenységei külső értékelését; megállapítja, hogy az utolsó értékelő jelentést 2010-ben adták ki; egyetért a Számvevőszék azon megjegyzésével, hogy az ilyen hosszú időtartam nem biztosít naprakész visszajelzést a teljesítményről az érintetteknek; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság jelenleg készíti elő a 2017–2018-ban végzendő következő értékelést; |
| --- | --- |

44.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 726/2004/EK rendelet értelmében a Bizottságnak tízévente kell elvégeznie az ügynökség és tevékenységei külső értékelését; megállapítja, hogy az utolsó értékelő jelentést 2010-ben adták ki; egyetért a Számvevőszék azon megjegyzésével, hogy az ilyen hosszú időtartam nem biztosít naprakész visszajelzést a teljesítményről az érintetteknek; az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság jelenleg készíti elő a 2017–2018-ban végzendő következő értékelést;

| 45. | megismétli, hogy az ügynökség az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékelése és felügyelete révén kulcsfontosságú szerepet tölt be a közegészségügy és az állategészségügy védelme és előmozdítása területén; |
| --- | --- |

45.

megismétli, hogy az ügynökség az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékelése és felügyelete révén kulcsfontosságú szerepet tölt be a közegészségügy és az állategészségügy védelme és előmozdítása területén;

| 46. | megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 92 új (81 emberi és 11 állatgyógyászati) gyógyszer forgalomba hozatali engedélyének megadását javasolta, melyek közül 33 új (27 emberi és 6 állatgyógyászati) hatóanyag volt; hangsúlyozza, hogy ezeket a hatóanyagokat korábban még sosem engedélyezték semmilyen gyógyszerben az Unióban, és nem kapcsolódnak semmilyen más engedélyezett anyag kémiai szerkezetéhez; |
| --- | --- |

46.

megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 92 új (81 emberi és 11 állatgyógyászati) gyógyszer forgalomba hozatali engedélyének megadását javasolta, melyek közül 33 új (27 emberi és 6 állatgyógyászati) hatóanyag volt; hangsúlyozza, hogy ezeket a hatóanyagokat korábban még sosem engedélyezték semmilyen gyógyszerben az Unióban, és nem kapcsolódnak semmilyen más engedélyezett anyag kémiai szerkezetéhez;

| 47. | üdvözli a klinikai adatokat tartalmazó honlap 2016 októberében történt elindítását, ami fontos lépést jelent a nagyobb átláthatóság felé; megjegyzi, hogy a honlap nyílt hozzáférést biztosít az Unióban engedélyezett, emberi felhasználásra szánt új gyógyszerekről szóló klinikai jelentésekhez; megállapítja, hogy az ügynökség a világon az első olyan szabályozó hatóság, amely ilyen széles körű hozzáférést biztosít a klinikai adatokhoz; |
| --- | --- |

47.

üdvözli a klinikai adatokat tartalmazó honlap 2016 októberében történt elindítását, ami fontos lépést jelent a nagyobb átláthatóság felé; megjegyzi, hogy a honlap nyílt hozzáférést biztosít az Unióban engedélyezett, emberi felhasználásra szánt új gyógyszerekről szóló klinikai jelentésekhez; megállapítja, hogy az ügynökség a világon az első olyan szabályozó hatóság, amely ilyen széles körű hozzáférést biztosít a klinikai adatokhoz;

| 48. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

48.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 443., 2016.11.29., 4. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133 (lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/265 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/265

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1390 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0064/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0064/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0103/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0103/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 142. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/266 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/266

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1391 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0060/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0060/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0081/2018),

| 1. | mentesítést ad a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a központ 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 150. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/267 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/267

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1392 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0081/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatásai szerint (1) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (a továbbiakban: a központ) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 15 421 357 EUR volt, ami 2015-höz képest 16,73 %-os csökkenést jelent; mivel a központ költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatásai szerint (1) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (a továbbiakban: a központ) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 15 421 357 EUR volt, ami 2015-höz képest 16,73 %-os csökkenést jelent; mivel a központ költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a központ 2012-ben keretszerződést kötött, amely alapján legfeljebb 250 000 EUR teljes összegig egyedi szerződések köthetők, és ezt az ajánlati felhívás is tartalmazta; aggodalommal állapítja meg, hogy a központ nem tartotta be ezt a korlátot; megjegyzi továbbá, hogy 2015 végére e szerződés keretében az összes kifizetés összege 382 181 EUR volt, ami 50 %-kal meghaladta a felső határértéket; rámutat, hogy a felső határértéket meghaladó kifizetések arra utalnak, hogy javítani kell a központ keretszerződéseket nyomon követő eljárásán; felhívja a központot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a jelenleg „folyamatban lévő” jelzéssel ellátott korrekciós intézkedés helyzetéről, valamint a keretszerződések nyomon követésének jövőbeli javításáról; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a központ 2012-ben keretszerződést kötött, amely alapján legfeljebb 250 000 EUR teljes összegig egyedi szerződések köthetők, és ezt az ajánlati felhívás is tartalmazta; aggodalommal állapítja meg, hogy a központ nem tartotta be ezt a korlátot; megjegyzi továbbá, hogy 2015 végére e szerződés keretében az összes kifizetés összege 382 181 EUR volt, ami 50 %-kal meghaladta a felső határértéket; rámutat, hogy a felső határértéket meghaladó kifizetések arra utalnak, hogy javítani kell a központ keretszerződéseket nyomon követő eljárásán; felhívja a központot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a jelenleg „folyamatban lévő” jelzéssel ellátott korrekciós intézkedés helyzetéről, valamint a keretszerződések nyomon követésének jövőbeli javításáról;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint két, 135 000 EUR és 650 000 EUR maximális értékű keretszerződés esetében a központ egyik munkatársa megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselőként eljárva kinevezte az értékelő bizottságot, döntött a szerződések odaítéléséről és aláírta a szerződéseket; megjegyzi ugyanakkor, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselő által adott megbízás azonban legfeljebb 130 000 EUR összegre szólt, és nem tett kifejezetten említést keretszerződésekről; megjegyzi, hogy központ válasza szerint a két keretszerződés maximális értékei a végrehajtásuk érdekében valószínűleg megkötendő specifikus szerződések összesített halmozott összegét jelölték; örömmel állapítja meg, hogy a központ módosítja az engedélyezésre jogosult tisztviselő hatáskörének átruházására vonatkozó döntését, az ezen átruházás által lefedett tevékenységek részletesebb meghatározása érdekében; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint két, 135 000 EUR és 650 000 EUR maximális értékű keretszerződés esetében a központ egyik munkatársa megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselőként eljárva kinevezte az értékelő bizottságot, döntött a szerződések odaítéléséről és aláírta a szerződéseket; megjegyzi ugyanakkor, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselő által adott megbízás azonban legfeljebb 130 000 EUR összegre szólt, és nem tett kifejezetten említést keretszerződésekről; megjegyzi, hogy központ válasza szerint a két keretszerződés maximális értékei a végrehajtásuk érdekében valószínűleg megkötendő specifikus szerződések összesített halmozott összegét jelölték; örömmel állapítja meg, hogy a központ módosítja az engedélyezésre jogosult tisztviselő hatáskörének átruházására vonatkozó döntését, az ezen átruházás által lefedett tevékenységek részletesebb meghatározása érdekében;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,95 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,12 %-os növekedést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 95,64 %-os volt, ami 2015-höz képest 1,71 %-os csökkenést jelent; elégedetten állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,95 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,12 %-os növekedést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 95,64 %-os volt, ami 2015-höz képest 1,71 %-os csökkenést jelent; elégedetten állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok 2016-ra átvitt szintje 671 266 EUR volt (4,36 %); |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok 2016-ra átvitt szintje 671 266 EUR volt (4,36 %);

| 5. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a központ előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat a központ előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 6. | tudomásul veszi, hogy a központ új közbeszerzési tervet léptetett érvénybe, amelyet valamennyi osztály szoros együttműködésével sikeresen végrehajtott; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a központ új közbeszerzési tervet léptetett érvénybe, amelyet valamennyi osztály szoros együttműködésével sikeresen végrehajtott; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e terv végrehajtásáról;

| 7. | tudomásul veszi továbbá, hogy a központ részt vett az ügynökségek közbeszerzési területen dolgozó tisztviselői hálózatának találkozóján, hogy tapasztalatcserét folytasson a pályázati és más pénzügyi folyamatok észszerűsítését és optimalizálását célzó intézkedések további végrehajtása céljából; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi továbbá, hogy a központ részt vett az ügynökségek közbeszerzési területen dolgozó tisztviselői hálózatának találkozóján, hogy tapasztalatcserét folytasson a pályázati és más pénzügyi folyamatok észszerűsítését és optimalizálását célzó intézkedések további végrehajtása céljából;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 8. | megjegyzi, hogy a központ személyzetének átvilágítására szolgáló vizsgálat eredményei szerint 2016-ban az emberi erőforrások 69,75 %-a foglalkozott operatív tevékenységekkel, 20,17 %-ot jelöltek ki adminisztratív támogatási és koordinációs feladatokra, és 10,08 % végzett semlegesnek tekintett műveleteket; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy a központ személyzetének átvilágítására szolgáló vizsgálat eredményei szerint 2016-ban az emberi erőforrások 69,75 %-a foglalkozott operatív tevékenységekkel, 20,17 %-ot jelöltek ki adminisztratív támogatási és koordinációs feladatokra, és 10,08 % végzett semlegesnek tekintett műveleteket;

| 9. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 79 álláshelyből 2016. december 31-én 73-at töltöttek be, míg 2015-ben 74-et; elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53,47 %-a nő és 46,53 %-a férfi volt; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 79 álláshelyből 2016. december 31-én 73-at töltöttek be, míg 2015-ben 74-et; elismeréssel veszi tudomásul, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 53,47 %-a nő és 46,53 %-a férfi volt;

| 10. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a központ személyzeti politikája részét kell képeznie, és hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként körülbelül 100 EUR volt, ami személyenként 1 napnak felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 8,54 nap; |
| --- | --- |

10.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának a központ személyzeti politikája részét kell képeznie, és hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként körülbelül 100 EUR volt, ami személyenként 1 napnak felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 8,54 nap;

| 11. | nagyra értékeli, hogy a központ már elfogadott egy a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó politikát; felhívja a központot, hogy szervezzen képzéseket a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében; |
| --- | --- |

11.

nagyra értékeli, hogy a központ már elfogadott egy a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó politikát; felhívja a központot, hogy szervezzen képzéseket a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében;

| 12. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a központhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 13. | megjegyzi, hogy a központ igazgatójának érdekeltségi nyilatkozatát közzétették a központ honlapján; felhívja a központot, hogy tegyen közzé honlapján több érdekeltségi nyilatkozatot; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a központ igazgatójának érdekeltségi nyilatkozatát közzétették a központ honlapján; felhívja a központot, hogy tegyen közzé honlapján több érdekeltségi nyilatkozatot;

| 14. | tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács elfogadta a központ csalás elleni politikáját, amely az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által a decentralizált ügynökségek számára útmutatásul kidolgozott módszertant követi, és kiegészíti a központ által e tárgyban már meghozott intézkedéseket, különösen az OLAF belső vizsgálatokra vonatkozó szabályait, a személyzet etikájára vonatkozó tudatosságnövelő kezdeményezéseket, a harmadik felek által felajánlott ajándékokra és vendéglátásra vonatkozó szabályokat, valamint a súlyos törvénysértésekről és a visszaélések bejelentéséről szóló iránymutatásokat; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács elfogadta a központ csalás elleni politikáját, amely az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által a decentralizált ügynökségek számára útmutatásul kidolgozott módszertant követi, és kiegészíti a központ által e tárgyban már meghozott intézkedéseket, különösen az OLAF belső vizsgálatokra vonatkozó szabályait, a személyzet etikájára vonatkozó tudatosságnövelő kezdeményezéseket, a harmadik felek által felajánlott ajándékokra és vendéglátásra vonatkozó szabályokat, valamint a súlyos törvénysértésekről és a visszaélések bejelentéséről szóló iránymutatásokat;

| 15. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

15.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 16. | üdvözli a központ által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | elfogadta első hosszú távú stratégiáját: az EMCDDA 2025. évi stratégiáját; |
| --- | --- | --- |

16.

üdvözli a központ által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

elfogadta első hosszú távú stratégiáját: az EMCDDA 2025. évi stratégiáját;

| — | megfelelő mechanizmusokat vezetett be a szervezetnek az átmeneti időszakon keresztül történő sikeres irányítására, miközben további előrelépést tett küldetésének teljesítése felé; |
| --- | --- |

—

megfelelő mechanizmusokat vezetett be a szervezetnek az átmeneti időszakon keresztül történő sikeres irányítására, miközben további előrelépést tett küldetésének teljesítése felé;

| — | három kiemelt kiadványt indított el: a 2016. évi európai kábítószer-jelentés csomagot, az EMCDDA–EUROPOL 2016. évi uniós kábítószerpiaci közös jelentést, valamint a 2015. évi, az alkohol- és egyéb kábítószer-fogyasztási szokásokkal foglalkozó európai iskolai vizsgálat projektet; |
| --- | --- |

—

három kiemelt kiadványt indított el: a 2016. évi európai kábítószer-jelentés csomagot, az EMCDDA–EUROPOL 2016. évi uniós kábítószerpiaci közös jelentést, valamint a 2015. évi, az alkohol- és egyéb kábítószer-fogyasztási szokásokkal foglalkozó európai iskolai vizsgálat projektet;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 17. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2016. januári ellenőrzési jelentésében rámutatott, hogy nagy szükség lenne a központ informatikaiprojekt-irányításának fejlesztésére; aggodalommal veszi tudomásul továbbá, hogy az IAS arra a következtetésre jutott, hogy a központ nem rendelkezik átfogó, hosszú távú stratégiai elképzeléssel a fő működési folyamatait támogató informatikai rendszerekről, továbbá hogy az informatikai projektirányítási módszertant csak részben igazították a központ szükségleteihez, és nem megfelelő a rendszerkövetelmények irányításának folyamata; megállapítja, hogy a központ és az IAS tervet fogadott el a korrekciós lépésekről; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról; |
| --- | --- |

17.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2016. januári ellenőrzési jelentésében rámutatott, hogy nagy szükség lenne a központ informatikaiprojekt-irányításának fejlesztésére; aggodalommal veszi tudomásul továbbá, hogy az IAS arra a következtetésre jutott, hogy a központ nem rendelkezik átfogó, hosszú távú stratégiai elképzeléssel a fő működési folyamatait támogató informatikai rendszerekről, továbbá hogy az informatikai projektirányítási módszertant csak részben igazították a központ szükségleteihez, és nem megfelelő a rendszerkövetelmények irányításának folyamata; megállapítja, hogy a központ és az IAS tervet fogadott el a korrekciós lépésekről; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról;

| 18. | megjegyzi, hogy az IAS a 2016–18 közötti időszakra vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervében meghatározott irányvonalak mentén 2016 szeptemberében korlátozott felülvizsgálatot az végzett az EMCDDA-ban az üzletmenet folytonosságával kapcsolatban; megjegyzi, hogy a vonatkozó jelentéstervezet három, a belső ellenőr által „fontosnak” minősített ajánlást fogalmazott meg, amelyek az üzleti hatásvizsgálattal, a képzéssel és a figyelemfelkeltő tevékenységekkel kapcsolatos kérdésekkel, valamint a kritikus nyilvántartások jegyzékével foglalkoztak; megjegyzi, hogy a központ üzleti folytonosságáról szóló zárójelentés kézhezvételét követően cselekvési tervet dolgoznak ki a három ajánlás alapján hozandó intézkedésekről; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a szóban forgó cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy az IAS a 2016–18 közötti időszakra vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervében meghatározott irányvonalak mentén 2016 szeptemberében korlátozott felülvizsgálatot az végzett az EMCDDA-ban az üzletmenet folytonosságával kapcsolatban; megjegyzi, hogy a vonatkozó jelentéstervezet három, a belső ellenőr által „fontosnak” minősített ajánlást fogalmazott meg, amelyek az üzleti hatásvizsgálattal, a képzéssel és a figyelemfelkeltő tevékenységekkel kapcsolatos kérdésekkel, valamint a kritikus nyilvántartások jegyzékével foglalkoztak; megjegyzi, hogy a központ üzleti folytonosságáról szóló zárójelentés kézhezvételét követően cselekvési tervet dolgoznak ki a három ajánlás alapján hozandó intézkedésekről; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a szóban forgó cselekvési terv végrehajtásáról;

| 19. | ösztönzi a központot, hogy javítsa az adatokhoz való hozzáférési lehetőségeket az érdekelt harmadik felek számára, tekintve, hogy egyik fő célkitűzése a kábítószer-használatra, és egyebek mellett az új trendekre vonatkozó adatok és információk terjesztése; várakozása szerint a kötelezettségvállalást tetteknek kell követnie. |
| --- | --- |

19.

ösztönzi a központot, hogy javítsa az adatokhoz való hozzáférési lehetőségeket az érdekelt harmadik felek számára, tekintve, hogy egyik fő célkitűzése a kábítószer-használatra, és egyebek mellett az új trendekre vonatkozó adatok és információk terjesztése; várakozása szerint a kötelezettségvállalást tetteknek kell követnie.

| 20. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

20.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 12., 2017.1.13., 6. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/270 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/270

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1393 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0060/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0060/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0081/2018),

| 1. | jóváhagyja a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 150. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/271 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/271

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1394 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0067/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 156. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/272 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/272

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1395 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 70 215 156 EUR volt, ami 2015-höz képest 6,05 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 70 215 156 EUR volt, ami 2015-höz képest 6,05 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,07 % volt, ami 2015-höz képest 1,16 %-os csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 97,80 % volt, ami 1,28 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,07 % volt, ami 2015-höz képest 1,16 %-os csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 97,80 % volt, ami 1,28 %-os növekedést jelent;

| 2. | tudomásul veszi a 2016. évi költségvetésben a 2015. évi és 2016. évi költségvetési éveket érintő 2014. évi és 2015. évi két részes költségvetési átalakítás végső szakaszának végrehajtását; megjegyzi, hogy az új szerkezet célja az ügynökség gazdasági igényeinek jobb támogatása a projektekből finanszírozott tevékenységek és az egyedi intézkedésekre előirányzott finanszírozás (R0 alapok) elkülönítésével; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új költségvetési szerkezet gyakorlati hatásáról és az általa biztosított előnyökről; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a 2016. évi költségvetésben a 2015. évi és 2016. évi költségvetési éveket érintő 2014. évi és 2015. évi két részes költségvetési átalakítás végső szakaszának végrehajtását; megjegyzi, hogy az új szerkezet célja az ügynökség gazdasági igényeinek jobb támogatása a projektekből finanszírozott tevékenységek és az egyedi intézkedésekre előirányzott finanszírozás (R0 alapok) elkülönítésével; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új költségvetési szerkezet gyakorlati hatásáról és az általa biztosított előnyökről;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | megállapítja, hogy a 2015-ről 2016-ra átvitt teljes összeg (36 450 711 EUR) 54 %-át használták fel, 43 %-a még nem került lezárásra (esedékes, még ki nem fizetett összeg) és 2 %-át törölték; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2015-ről 2016-ra átvitt teljes összeg (36 450 711 EUR) 54 %-át használták fel, 43 %-a még nem került lezárásra (esedékes, még ki nem fizetett összeg) és 2 %-át törölték;

| 4. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

4.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítás

Átcsoportosítás

| 5. | megállapítja, hogy az ügynökség 2016-ban összesen 8 átcsoportosítást hajtott végre a költségvetési címek között; elismeri, hogy ezek az átcsoportosítások nem érték el a kiinduló költségvetési sor pénzügyi évre vonatkozó előirányzatainak 10 %-át a különböző címek közötti átcsoportosítások esetében, a 11/2016. számú írásbeli eljárással elfogadott, a különböző címek közötti, legfeljebb 10 %-os korlátot meghaladó költségvetési átcsoportosításokra vonatkozó igazgatási tanácsi határozattal összhangban végrehajtott év végi átcsoportosítások kivételével; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy az ügynökség 2016-ban összesen 8 átcsoportosítást hajtott végre a költségvetési címek között; elismeri, hogy ezek az átcsoportosítások nem érték el a kiinduló költségvetési sor pénzügyi évre vonatkozó előirányzatainak 10 %-át a különböző címek közötti átcsoportosítások esetében, a 11/2016. számú írásbeli eljárással elfogadott, a különböző címek közötti, legfeljebb 10 %-os korlátot meghaladó költségvetési átcsoportosításokra vonatkozó igazgatási tanácsi határozattal összhangban végrehajtott év végi átcsoportosítások kivételével;

Beszerzések és személyzeti politika

Beszerzések és személyzeti politika

| 6. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 66 közbeszerzési eljárást indított, ebből 5 különleges tárgyalásos eljárás, a többi 61 pedig nyílt és alacsony értékű tárgyalásos eljárás volt; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 66 közbeszerzési eljárást indított, ebből 5 különleges tárgyalásos eljárás, a többi 61 pedig nyílt és alacsony értékű tárgyalásos eljárás volt;

| 7. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség jóváhagyott létszámterve 202 álláshelyet tartalmazott; megjegyzi, hogy az ügynökség figyelembe vette a 2017. január 1-től érvényes, 198 álláshelyet kitűző célt; megjegyzi, hogy a betöltött álláshelyek célhoz viszonyított aránya 98,48 % volt; |
| --- | --- |

7.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség jóváhagyott létszámterve 202 álláshelyet tartalmazott; megjegyzi, hogy az ügynökség figyelembe vette a 2017. január 1-től érvényes, 198 álláshelyet kitűző célt; megjegyzi, hogy a betöltött álláshelyek célhoz viszonyított aránya 98,48 % volt;

| 8. | nyugtázza az ügynökség álláshelyeire vonatkozó harmadik összehasonlító teljesítményértékelés eredményeit, miszerint az álláshelyek 21,80 %-a igazgatási támogatással és koordinációval, 70,93 %-a operatív feladatokkal, 7,26 %-a pedig egyéb feladatokkal kapcsolatos; tudomásul veszi, hogy a decentralizált ügynökségek erőforrás-programozására vonatkozó bizottsági közleménnyel összhangban a 2015-ös létszámtervben kijelölt öt álláshelyet 2016-ban az első 5 %-os leépítés keretében megszüntették, és így a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó álláshelyek száma 207-ről 202-re csökkent, és hogy az ügynökség 2016. évi munkaprogramját mindössze 198 álláshellyel hajtotta végre, mivel négy álláshelyet a 2017-re tervezett elvonások miatt befagyasztottak; megállapítja, hogy a személyzet összlétszáma nem változott, 246 maradt; üdvözli, hogy a parti őrségi feladatok terén folytatott együttműködés kapcsán 2017-ben 14, a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó álláshellyel tervezték bővíteni az ügynökség állományát; |
| --- | --- |

8.

nyugtázza az ügynökség álláshelyeire vonatkozó harmadik összehasonlító teljesítményértékelés eredményeit, miszerint az álláshelyek 21,80 %-a igazgatási támogatással és koordinációval, 70,93 %-a operatív feladatokkal, 7,26 %-a pedig egyéb feladatokkal kapcsolatos; tudomásul veszi, hogy a decentralizált ügynökségek erőforrás-programozására vonatkozó bizottsági közleménnyel összhangban a 2015-ös létszámtervben kijelölt öt álláshelyet 2016-ban az első 5 %-os leépítés keretében megszüntették, és így a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó álláshelyek száma 207-ről 202-re csökkent, és hogy az ügynökség 2016. évi munkaprogramját mindössze 198 álláshellyel hajtotta végre, mivel négy álláshelyet a 2017-re tervezett elvonások miatt befagyasztottak; megállapítja, hogy a személyzet összlétszáma nem változott, 246 maradt; üdvözli, hogy a parti őrségi feladatok terén folytatott együttműködés kapcsán 2017-ben 14, a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó álláshellyel tervezték bővíteni az ügynökség állományát;

| 9. | aggályosnak tartja a nemek közötti egyensúly jelentős hiányát (19 %:81 %) az ügynökség igazgatótanácsában, ami nem mutat javulást tavalyhoz képest; az ügynökség tájékoztatása alapján azonban tudomásul veszi, hogy a tagok kinevezése nem tartozik az ügynökség hatáskörébe, és hogy az ügynökség felső vezetésében a nemek aránya 50:50 volt; |
| --- | --- |

9.

aggályosnak tartja a nemek közötti egyensúly jelentős hiányát (19 %:81 %) az ügynökség igazgatótanácsában, ami nem mutat javulást tavalyhoz képest; az ügynökség tájékoztatása alapján azonban tudomásul veszi, hogy a tagok kinevezése nem tartozik az ügynökség hatáskörébe, és hogy az ügynökség felső vezetésében a nemek aránya 50:50 volt;

| 10. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; felhívja az ügynökséget, hogy részletezze pontosabban a viszonylag magas összeget (7 841,70 EUR), amelyet 2016-ban munkatársanként jólléti tevékenységekre fordított; megjegyzi, hogy a munkatársak által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 5,9 nap volt; |
| --- | --- |

10.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; felhívja az ügynökséget, hogy részletezze pontosabban a viszonylag magas összeget (7 841,70 EUR), amelyet 2016-ban munkatársanként jólléti tevékenységekre fordított; megjegyzi, hogy a munkatársak által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 5,9 nap volt;

| 11. | üdvözli, hogy az ügynökségnek általános végrehajtási szabálya van a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzéséről; felhívja az ügynökséget, hogy támogassa képzések és tájékoztató szemináriumok szervezését a munkatársak számára; |
| --- | --- |

11.

üdvözli, hogy az ügynökségnek általános végrehajtási szabálya van a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzéséről; felhívja az ügynökséget, hogy támogassa képzések és tájékoztató szemináriumok szervezését a munkatársak számára;

| 12. | nagyra értékeli, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

12.

nagyra értékeli, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 13. | üdvözli, hogy az ügynökség közzétette honlapján az igazgatási tanács tagjai által aláírt kötelezettségvállalási és titoktartási nyilatkozatokat és a tagok önéletrajzát; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy az ügynökség közzétette honlapján az igazgatási tanács tagjai által aláírt kötelezettségvállalási és titoktartási nyilatkozatokat és a tagok önéletrajzát;

| 14. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség igazgatási tanácsa 2015-ben a csalások megelőzésére és felderítésére vonatkozó stratégiát fogadott el, és hogy 2016 folyamán számos külön fellépést valósított meg, többek között az etikáról és a feddhetetlenségről szóló képzéseket tartott; |
| --- | --- |

14.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség igazgatási tanácsa 2015-ben a csalások megelőzésére és felderítésére vonatkozó stratégiát fogadott el, és hogy 2016 folyamán számos külön fellépést valósított meg, többek között az etikáról és a feddhetetlenségről szóló képzéseket tartott;

| 15. | nagyra értékeli, hogy 2016 folyamán az ügynökségnél nem merült fel összeférhetetlenségi ügy; |
| --- | --- |

15.

nagyra értékeli, hogy 2016 folyamán az ügynökségnél nem merült fel összeférhetetlenségi ügy;

| 16. | üdvözli, hogy az ügynökség a visszaélést bejelentő személyekre vonatkozó politikát fogadott el, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos minden lényeges információval ellátja a személyzetet, és biztosítja azon munkatársak adatainak bizalmas kezelését, akik jóhiszeműen súlyos szabálytalanságokat vagy aggályokat jelentenek be; megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban nem jelentettek ilyen esetet; |
| --- | --- |

16.

üdvözli, hogy az ügynökség a visszaélést bejelentő személyekre vonatkozó politikát fogadott el, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos minden lényeges információval ellátja a személyzetet, és biztosítja azon munkatársak adatainak bizalmas kezelését, akik jóhiszeműen súlyos szabálytalanságokat vagy aggályokat jelentenek be; megelégedéssel állapítja meg, hogy 2016-ban nem jelentettek ilyen esetet;

| 17. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják az általuk igényelt támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

17.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják az általuk igényelt támogatást és tanácsot;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 18. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban azonosított három fő eredményt, nevezetesen:






  — | új módszertant vezetett be a tagállami látogatásokra, és kísérleti projektet indított a költséghatékonysági értékelésnek a tagállami látogatási ciklusokhoz kapcsolódó átfogó elemzésekbe való bevonására; |
| --- | --- | --- |

18.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban azonosított három fő eredményt, nevezetesen:

—

új módszertant vezetett be a tagállami látogatásokra, és kísérleti projektet indított a költséghatékonysági értékelésnek a tagállami látogatási ciklusokhoz kapcsolódó átfogó elemzésekbe való bevonására;

| — | a Kopernikusz tengeri megfigyelési projekt keretében sor került az első operatív szolgáltatások nyújtására, ami egy olyan szinergia kezdetét jelöli, amely az elkövetkező években fenn fogja tartani és fel fogja lendíteni az ügynökség földmegfigyelési termékeit és szolgáltatásait; |
| --- | --- |

—

a Kopernikusz tengeri megfigyelési projekt keretében sor került az első operatív szolgáltatások nyújtására, ami egy olyan szinergia kezdetét jelöli, amely az elkövetkező években fenn fogja tartani és fel fogja lendíteni az ügynökség földmegfigyelési termékeit és szolgáltatásait;

| — | külön erre a célra szolgáló önkéntes eszközt állított fel a hajózással kapcsolatos környezeti kockázatok csökkentésére vonatkozó uniós jogszabályok és normák érvényesítésével és végrehajtásával kapcsolatos tagállami munka támogatására; (kéntartalomról szóló irányelv (2) és a hulladék fogadására alkalmas kikötői létesítményekről szóló irányelv (3)) |
| --- | --- |

—

külön erre a célra szolgáló önkéntes eszközt állított fel a hajózással kapcsolatos környezeti kockázatok csökkentésére vonatkozó uniós jogszabályok és normák érvényesítésével és végrehajtásával kapcsolatos tagállami munka támogatására; (kéntartalomról szóló irányelv (2) és a hulladék fogadására alkalmas kikötői létesítményekről szóló irányelv (3))

2

3

| 19. | sajnálja, hogy az ügynökség nem használ hatásmutatókat és kimeneti mutatókat a fő teljesítménymutatók használatának további javítására; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség egységes programozási dokumentuma egyértelműen jelzi minden egyes tevékenység várható bemenetét és kimenetét; |
| --- | --- |

19.

sajnálja, hogy az ügynökség nem használ hatásmutatókat és kimeneti mutatókat a fő teljesítménymutatók használatának további javítására; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség egységes programozási dokumentuma egyértelműen jelzi minden egyes tevékenység várható bemenetét és kimenetét;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | nyugtázza, hogy 2016-ban az ügynökség ellenőrzési szervei nem tettek olyan kritikus ellenőrzési ajánlásokat vagy észrevételeket, amelyek fenntartás megfogalmazásához vezethetnének az éves megbízhatósági nyilatkozatban; megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016-ot megelőző években végrehajtott különféle ellenőrzések nyomán tett összes ajánlás és észrevétel lezárásra került 2016. december 31-re; |
| --- | --- |

20.

nyugtázza, hogy 2016-ban az ügynökség ellenőrzési szervei nem tettek olyan kritikus ellenőrzési ajánlásokat vagy észrevételeket, amelyek fenntartás megfogalmazásához vezethetnének az éves megbízhatósági nyilatkozatban; megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016-ot megelőző években végrehajtott különféle ellenőrzések nyomán tett összes ajánlás és észrevétel lezárásra került 2016. december 31-re;

| 21. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzést végzett az EMSA-nál a projektekből finanszírozott fellépésekkel kapcsolatban, és arra a következtetésre jutott, hogy az ügynökség projektekből finanszírozott fellépésekre vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszerei általában megfelelően vannak kialakítva, és végrehajtásuk hatékony és eredményes; megjegyzi azonban, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat javulásra szoruló területeket tárt fel a projektekből finanszírozott intézkedésekre szolgáló erőforrások tervezéséhez és felhasználásához rendelkezésre bocsátott irányítási információval kapcsolatban; tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2017. január 30-án három ajánlást adott ki, amelyek közül egyet elfogadott az ügynökség; felhívja a ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az ajánlások végrehajtásáról; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzést végzett az EMSA-nál a projektekből finanszírozott fellépésekkel kapcsolatban, és arra a következtetésre jutott, hogy az ügynökség projektekből finanszírozott fellépésekre vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszerei általában megfelelően vannak kialakítva, és végrehajtásuk hatékony és eredményes; megjegyzi azonban, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat javulásra szoruló területeket tárt fel a projektekből finanszírozott intézkedésekre szolgáló erőforrások tervezéséhez és felhasználásához rendelkezésre bocsátott irányítási információval kapcsolatban; tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2017. január 30-án három ajánlást adott ki, amelyek közül egyet elfogadott az ügynökség; felhívja a ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az ajánlások végrehajtásáról;

| 22. | üdvözli, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a Számvevőszék ajánlása nyomán az ügynökség saját nyomonkövetési eszközt fejlesztett ki, és hogy a 2016. december 31-én kiadott összes könyvvizsgálói ajánlást végrehajtotta és az összes megállapítást tekintetbe vette; |
| --- | --- |

22.

üdvözli, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a Számvevőszék ajánlása nyomán az ügynökség saját nyomonkövetési eszközt fejlesztett ki, és hogy a 2016. december 31-én kiadott összes könyvvizsgálói ajánlást végrehajtotta és az összes megállapítást tekintetbe vette;

Belső kontrolling

Belső kontrolling

| 23. | megjegyzi, hogy az ügynökség több belső intézkedést is kidolgozott és bevezetett tevékenységei ellenőrzésének biztosítása érdekében, valamint hogy észszerű bizonyosságot nyújtson a vezetése számára célkitűzéseinek megvalósításáról; megállapítja, hogy az ügynökség a Bizottság hasonló standardjai alapján teljes körű belsőkontroll-standardokat hajtott végre, továbbá teljesítette az igazgatási tanácsa által elfogadott minimumkövetelményeket; megjegyzi, hogy 2016-ban a főbb fejlemények a csalás megelőzését és feltárását és a dokumentumkezelést érintették; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy az ügynökség több belső intézkedést is kidolgozott és bevezetett tevékenységei ellenőrzésének biztosítása érdekében, valamint hogy észszerű bizonyosságot nyújtson a vezetése számára célkitűzéseinek megvalósításáról; megállapítja, hogy az ügynökség a Bizottság hasonló standardjai alapján teljes körű belsőkontroll-standardokat hajtott végre, továbbá teljesítette az igazgatási tanácsa által elfogadott minimumkövetelményeket; megjegyzi, hogy 2016-ban a főbb fejlemények a csalás megelőzését és feltárását és a dokumentumkezelést érintették;

| 24. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2014-ben az ügynökség 3 500 000 EUR összegű, hatéves időtartamú keretszerződést kötött informatikai termékek és szolgáltatások beszerzésére; megjegyzi, hogy az ügynökség alulbecsülte a szükségleteket és a várható szerződéses értéket, ami a szerződés keretösszegének 80 %-os kimerítéséhez vezetett 2016 végére; sajnálja, hogy a tervezettnél négy évvel korábban új közbeszerzési eljárást kellett indítani, ami további adminisztrációs költségeket eredményezett; az ügynökség válaszából tudomásul veszi, hogy az ehhez a szerződéshez kapcsolódó szükségleteket különösen nehéz volt meghatározni, mivel a beszerzés idején még folyamatban voltak a Kopernikusz programmal kapcsolatos hatáskör-átruházási megállapodásra vonatkozó tárgyalások, ezen felül nem volt világos, hogy az informatikai kiadások támogathatóak lesznek-e e program keretében, és ha igen, milyen mértékben; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2014-ben az ügynökség 3 500 000 EUR összegű, hatéves időtartamú keretszerződést kötött informatikai termékek és szolgáltatások beszerzésére; megjegyzi, hogy az ügynökség alulbecsülte a szükségleteket és a várható szerződéses értéket, ami a szerződés keretösszegének 80 %-os kimerítéséhez vezetett 2016 végére; sajnálja, hogy a tervezettnél négy évvel korábban új közbeszerzési eljárást kellett indítani, ami további adminisztrációs költségeket eredményezett; az ügynökség válaszából tudomásul veszi, hogy az ehhez a szerződéshez kapcsolódó szükségleteket különösen nehéz volt meghatározni, mivel a beszerzés idején még folyamatban voltak a Kopernikusz programmal kapcsolatos hatáskör-átruházási megállapodásra vonatkozó tárgyalások, ezen felül nem volt világos, hogy az informatikai kiadások támogathatóak lesznek-e e program keretében, és ha igen, milyen mértékben;

| 25. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2016-ban az ügynökség hét keretszerződést kötött olajszennyezés-kezelési rendszerek beszerzésére; megállapítja, hogy a közbeszerzési eljárást azzal a feltevéssel indították, hogy a hét keretszerződés teljes összege 7 000 000 EUR lesz; sajnálja, hogy meglehetősen alábecsülték az ügynökség igényeit: a hét keretszerződést végül egyenként 7 000 000 EUR összegben írták alá, ezáltal a szerződések összértéke 49 000 000 EUR lett; az ügynökség válaszából tudomásul veszi, hogy a szükségletek eredeti becslése és a pályázat tényleges kiírása közötti időszakban növekedtek az előre jelzett igények; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2016-ban az ügynökség hét keretszerződést kötött olajszennyezés-kezelési rendszerek beszerzésére; megállapítja, hogy a közbeszerzési eljárást azzal a feltevéssel indították, hogy a hét keretszerződés teljes összege 7 000 000 EUR lesz; sajnálja, hogy meglehetősen alábecsülték az ügynökség igényeit: a hét keretszerződést végül egyenként 7 000 000 EUR összegben írták alá, ezáltal a szerződések összértéke 49 000 000 EUR lett; az ügynökség válaszából tudomásul veszi, hogy a szükségletek eredeti becslése és a pályázat tényleges kiírása közötti időszakban növekedtek az előre jelzett igények;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 26. | megjegyzi, hogy 2016-ban folytatódott a részt vevő tagállamokkal és uniós szervekkel való együttműködés, beleértve szolgáltatások nyújtását a Frontexnek (határellenőrzés), az EFCA-nak (halászati megfigyelés), az OLAF-nak (vám és határokon átnyúló illegális tevékenységek), a MAOC-N-nek (végrehajtás – kábítószerek) és az EUNAVFOR-nak (kalózkodás és embercsempészet elleni fellépés); |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy 2016-ban folytatódott a részt vevő tagállamokkal és uniós szervekkel való együttműködés, beleértve szolgáltatások nyújtását a Frontexnek (határellenőrzés), az EFCA-nak (halászati megfigyelés), az OLAF-nak (vám és határokon átnyúló illegális tevékenységek), a MAOC-N-nek (végrehajtás – kábítószerek) és az EUNAVFOR-nak (kalózkodás és embercsempészet elleni fellépés);

| 27. | megjegyzi, hogy az ügynökség létrehozásáról szóló rendeletnek a parti őrségi feladatok ellátásában való európai együttműködés javítása céljából történő felülvizsgálatára irányuló jogalkotási javaslat jelentős hatással volt az ügynökség 2016-ban végzett többéves programozási tevékenységére; tudomásul veszi továbbá a Parlament által indított, az ügynökség, a Frontex és az EFCA közötti ügynökségközi szinergiák 2016-ban és 2017-ben való feltárását és továbbfejlesztését célzó kísérleti projektet a parti őrségi feladatok ellátásában való együttműködés javítására; üdvözli a jogalkotási folyamat lezárását, és a módosító jogi aktus/ (4) 2016. végi elfogadását; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy az ügynökség létrehozásáról szóló rendeletnek a parti őrségi feladatok ellátásában való európai együttműködés javítása céljából történő felülvizsgálatára irányuló jogalkotási javaslat jelentős hatással volt az ügynökség 2016-ban végzett többéves programozási tevékenységére; tudomásul veszi továbbá a Parlament által indított, az ügynökség, a Frontex és az EFCA közötti ügynökségközi szinergiák 2016-ban és 2017-ben való feltárását és továbbfejlesztését célzó kísérleti projektet a parti őrségi feladatok ellátásában való együttműködés javítására; üdvözli a jogalkotási folyamat lezárását, és a módosító jogi aktus/ (4

| 28. | megismétli, hogy az ügynökség feladatait – így például a tengeri közlekedés biztonságát, illetve a hajók, valamint a kőolaj- és földgázkitermelést szolgáló európai tengeri létesítmények által okozott szennyezés megelőzését illető tevékenységét – uniós szinten hatékonyabban tudja végrehajtani, mint nemzeti szinten; üdvözli, hogy az eredményesség és a hatékonyság, valamint a költségek csökkentése érdekében az ügynökség szinergiák kialakítására törekszik más uniós ügynökségekkel; üdvözli és ösztönzi, hogy az ügynökség a migrációs stratégia támogatása érdekében e kereten belül együttműködik más uniós ügynökségekkel, és hogy például a 2016-ban megkötött frissített és meghosszabbított hároméves, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodás értelmében egyre több szolgáltatást nyújt a Frontex számára; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség lezárta a tengeri felügyeletet szolgáló távirányítású légijármű-rendszerek beszerzésére vonatkozó közbeszerzési eljárást; ösztönzi, hogy a menekültügyi válság kapcsán az ügynökség működjön együtt más uniós ügynökségekkel, akkor is, ha a megbízatásán kívül eső alapvetően fontos fellépésekről van szó, úgymint segítségnyújtás a menekültügyi válság terén szakértelem, valamint operatív és személyzeti támogatás formájában; |
| --- | --- |

28.

megismétli, hogy az ügynökség feladatait – így például a tengeri közlekedés biztonságát, illetve a hajók, valamint a kőolaj- és földgázkitermelést szolgáló európai tengeri létesítmények által okozott szennyezés megelőzését illető tevékenységét – uniós szinten hatékonyabban tudja végrehajtani, mint nemzeti szinten; üdvözli, hogy az eredményesség és a hatékonyság, valamint a költségek csökkentése érdekében az ügynökség szinergiák kialakítására törekszik más uniós ügynökségekkel; üdvözli és ösztönzi, hogy az ügynökség a migrációs stratégia támogatása érdekében e kereten belül együttműködik más uniós ügynökségekkel, és hogy például a 2016-ban megkötött frissített és meghosszabbított hároméves, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodás értelmében egyre több szolgáltatást nyújt a Frontex számára; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség lezárta a tengeri felügyeletet szolgáló távirányítású légijármű-rendszerek beszerzésére vonatkozó közbeszerzési eljárást; ösztönzi, hogy a menekültügyi válság kapcsán az ügynökség működjön együtt más uniós ügynökségekkel, akkor is, ha a megbízatásán kívül eső alapvetően fontos fellépésekről van szó, úgymint segítségnyújtás a menekültügyi válság terén szakértelem, valamint operatív és személyzeti támogatás formájában;

| 29. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (5). |
| --- | --- |

29.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (5

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 82. o.

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/802 irányelve (2016. május 11.) az egyes folyékony tüzelőanyagok kéntartalmának csökkentéséről (HL L 132., 2016.5.21., 58. o.).

2

(3)  A Bizottság (EU) 2015/2087 irányelve (2015. november 18.) a hajókon keletkező hulladék és a rakománymaradványok fogadására alkalmas kikötői létesítményekről szóló 2000/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról (HL L 302., 2015.11.19., 99. o.).

3

(4)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/1625/EU rendelete (2016. szeptember 14.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 1406/2002/EK rendelet módosításáról (HL L 251., 2016.9.16., 77. o.).

4

(5)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/276 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/276

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1396 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0067/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 156. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/277 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/277

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1397 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0071/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és a 460/2004/EK rendelet (4) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és a 460/2004/EK rendelet (4) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 160. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 165., 2013.6.18., 41. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/278 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/278

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1398 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételekről és kiadásokról készült kimutatások szerint (1) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016-os pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 11 033 974,16 EUR volt, ami 2015-höz képest 9,64 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételekről és kiadásokról készült kimutatások szerint (1) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016-os pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 11 033 974,16 EUR volt, ami 2015-höz képest 9,64 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel az ügynökség 2016-os pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 10 120 000 EUR-t tett ki, ami a 2015-ös évhez képest 10,53 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség 2016-os pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 10 120 000 EUR-t tett ki, ami a 2015-ös évhez képest 10,53 %-os növekedést jelent;

| D. | mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2013-ra, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2013-ra, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | aggodalommal állapítja meg, hogy






  — | 2016. évi éves jelentésében az ügynökség nem szentelt fejezetet az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek, és felszólítja az ügynökséget, hogy 2017-es éves tevékenységi jelentésébe iktasson be egy ilyen fejezetet; |
| --- | --- | --- |

1.

aggodalommal állapítja meg, hogy

—

2016. évi éves jelentésében az ügynökség nem szentelt fejezetet az átláthatóságnak, az elszámoltathatóságnak és a feddhetetlenségnek, és felszólítja az ügynökséget, hogy 2017-es éves tevékenységi jelentésébe iktasson be egy ilyen fejezetet;

| — | a görög kormány részéről a kifizetések még mindig jelentős késéssel érkeznek, amely késlelteti az athéni és irákliói ingatlanok főbérlőinek való kifizetéseket, és miközben elismeri, hogy az ügynökség komoly erőfeszítéseket tett a görög kormánnyal való kommunikációban a helyzet orvosolása érdekében, felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett helyzet értékeléséről; |
| --- | --- |

—

a görög kormány részéről a kifizetések még mindig jelentős késéssel érkeznek, amely késlelteti az athéni és irákliói ingatlanok főbérlőinek való kifizetéseket, és miközben elismeri, hogy az ügynökség komoly erőfeszítéseket tett a görög kormánnyal való kommunikációban a helyzet orvosolása érdekében, felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett helyzet értékeléséről;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2016. pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya magas, 98,47 %-os volt, ami 2015-höz képest 1,53 %-os csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 89,18 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,71 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2016. pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya magas, 98,47 %-os volt, ami 2015-höz képest 1,53 %-os csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 89,18 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,71 %-os csökkenést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a II. cím (Igazgatási kiadások) alatt lekötött, átvitt előirányzatok összege 300 000 EUR volt (25 %), a 2015-ös 150 000 EUR (22 %) összeghez képest, vagyis 150 000 EUR-val több; tudomásul veszi, hogy az átvitelek elsősorban az IT-infrastruktúrába való beruházásokkal, illetve év végén egy kizárólag hivatalos használatra szóló szolgálati autóval voltak kapcsolatosak; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a II. cím (Igazgatási kiadások) alatt lekötött, átvitt előirányzatok összege 300 000 EUR volt (25 %), a 2015-ös 150 000 EUR (22 %) összeghez képest, vagyis 150 000 EUR-val több; tudomásul veszi, hogy az átvitelek elsősorban az IT-infrastruktúrába való beruházásokkal, illetve év végén egy kizárólag hivatalos használatra szóló szolgálati autóval voltak kapcsolatosak;

| 4. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 5. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben az összesen engedélyezett 48 álláshelyből 2016. december 31-én 43-at töltöttek be, 2015-ben pedig 45-öt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben az összesen engedélyezett 48 álláshelyből 2016. december 31-én 43-at töltöttek be, 2015-ben pedig 45-öt;

| 6. | megjegyzi, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek alapján a munkatársak nemek szerinti megoszlása 42,1 % nő és 57,9 % férfi volt; ugyanakkor megjegyzi, hogy mindhárom felsővezetői pozíciót férfi töltötte be; ugyanakkor megjegyzi, hogy a felsővezetői szinten a nemek közötti egyensúly 2017 végére módosult úgy, hogy a háromból két osztályvezetői álláshelyet töltöttek be nők; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek alapján a munkatársak nemek szerinti megoszlása 42,1 % nő és 57,9 % férfi volt; ugyanakkor megjegyzi, hogy mindhárom felsővezetői pozíciót férfi töltötte be; ugyanakkor megjegyzi, hogy a felsővezetői szinten a nemek közötti egyensúly 2017 végére módosult úgy, hogy a háromból két osztályvezetői álláshelyet töltöttek be nők;

| 7. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy 2016-ban az ügynökség további nyolc munkatársat helyezett át Athénba, így az irákliói munkatársak száma 14-re csökkent; tudomásul veszi az ügynökség válaszából, hogy 2017 végére várhatóan nyolc fős lesz az irákliói személyzet; rávilágít arra, hogy a Számvevőszék 2013-as jelentése szerint a költségek tovább csökkenhetnének, ha a teljes személyzet egy helyen tevékenykedne; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e kihívás kezelése érdekében lehetséges intézkedésekről; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy 2016-ban az ügynökség további nyolc munkatársat helyezett át Athénba, így az irákliói munkatársak száma 14-re csökkent; tudomásul veszi az ügynökség válaszából, hogy 2017 végére várhatóan nyolc fős lesz az irákliói személyzet; rávilágít arra, hogy a Számvevőszék 2013-as jelentése szerint a költségek tovább csökkenhetnének, ha a teljes személyzet egy helyen tevékenykedne; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e kihívás kezelése érdekében lehetséges intézkedésekről;

| 8. | megjegyzi, hogy az ügynökség számára nehéz szakképzett személyzetet toborozni, vonzani és megtartani, főképpen a felajánlott munkahelyek jellege miatt (szerződéses alkalmazotti helyek), illetve az ügynökség görögországi alkalmazottainak fizetésére érvényes, alacsony szorzási együttható miatt; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e nehézség kezelése érdekében tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az ügynökség számára nehéz szakképzett személyzetet toborozni, vonzani és megtartani, főképpen a felajánlott munkahelyek jellege miatt (szerződéses alkalmazotti helyek), illetve az ügynökség görögországi alkalmazottainak fizetésére érvényes, alacsony szorzási együttható miatt; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e nehézség kezelése érdekében tett intézkedésekről;

| 9. | megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 6 munkanapot voltak betegszabadságon; megállapítja, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma 2016-ban 2 volt; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy az ügynökség személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan 6 munkanapot voltak betegszabadságon; megállapítja, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma 2016-ban 2 volt;

| 10. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség kialakított egy bizalmas tanácsadókból álló hálózatot a munkahelyi konfliktusok megelőzése és a közvetítés céljára; megállapítja, hogy az ügynökség szervezett belső képzési és figyelemfelkeltő tevékenységeket; |
| --- | --- |

10.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség kialakított egy bizalmas tanácsadókból álló hálózatot a munkahelyi konfliktusok megelőzése és a közvetítés céljára; megállapítja, hogy az ügynökség szervezett belső képzési és figyelemfelkeltő tevékenységeket;

| 11. | megjegyzi, hogy az ügynökség szakpolitikát léptetett életbe a személyes méltóság védelmére, illetve a pszichológiai és a szexuális zaklatás megelőzésére, valamint rendszeres képzéseket biztosít a zaklatás megelőzésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az ügynökség szakpolitikát léptetett életbe a személyes méltóság védelmére, illetve a pszichológiai és a szexuális zaklatás megelőzésére, valamint rendszeres képzéseket biztosít a zaklatás megelőzésére vonatkozóan;

| 12. | megjegyzi, hogy az ügynökség hivatali járműveket vesz igénybe, de azok magáncélú használata nem engedélyezett; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy az ügynökség hivatali járműveket vesz igénybe, de azok magáncélú használata nem engedélyezett;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 13. | aggodalommal jegyzi meg, hogy csak az igazgatótanács elnökének és az ügyvezető igazgatónak az életrajza szerepel az ügynökség weboldalán; elégedetten jegyzi meg, hogy az igazgatótanács tagjainak, az ügyvezető igazgatónak és az érdekeltek állandó csoportja tagjainak pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozata közzé van téve; |
| --- | --- |

13.

aggodalommal jegyzi meg, hogy csak az igazgatótanács elnökének és az ügyvezető igazgatónak az életrajza szerepel az ügynökség weboldalán; elégedetten jegyzi meg, hogy az igazgatótanács tagjainak, az ügyvezető igazgatónak és az érdekeltek állandó csoportja tagjainak pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozata közzé van téve;

| 14. | tudomásul veszi, hogy tárgyalások folynak az Unió decentralizált ügynökségei között a hivatali visszaélések bejelentőivel kapcsolatos politikáról, és hogy 2018-ban közös szakpolitikát és iránymutatásokat fognak elfogadni; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e szakpolitika végrehajtásáról; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy tárgyalások folynak az Unió decentralizált ügynökségei között a hivatali visszaélések bejelentőivel kapcsolatos politikáról, és hogy 2018-ban közös szakpolitikát és iránymutatásokat fognak elfogadni; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e szakpolitika végrehajtásáról;

| 15. | rámutat, hogy az ügynökség még semmilyen konkrét kezdeményezést sem írt elő a lobbistákkal és más érintettekkel fenntartott kapcsolatainak átláthatóbbá tétele érdekében; felhívja az ügynökséget, hogy haladéktalanul dolgozzon ki proaktív átláthatósági politikát a lobbistákra vonatkozóan, és hogy készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a kérdés kezelésére tett lépésekről; megjegyzi, hogy az ügynökség válaszából kiderül, hogy folyamatban van a kérdés szakpolitikai megoldása; |
| --- | --- |

15.

rámutat, hogy az ügynökség még semmilyen konkrét kezdeményezést sem írt elő a lobbistákkal és más érintettekkel fenntartott kapcsolatainak átláthatóbbá tétele érdekében; felhívja az ügynökséget, hogy haladéktalanul dolgozzon ki proaktív átláthatósági politikát a lobbistákra vonatkozóan, és hogy készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a kérdés kezelésére tett lépésekről; megjegyzi, hogy az ügynökség válaszából kiderül, hogy folyamatban van a kérdés szakpolitikai megoldása;

| 16. | megjegyzi, hogy az ügynökség az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit elfogadásukat követően nyilvánosságra hozza; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy az ügynökség az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyveit elfogadásukat követően nyilvánosságra hozza;

| 17. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség egyetlen kérelmet sem kapott a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozóan; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség egyetlen kérelmet sem kapott a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozóan;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 18. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | sikeresen befejezte a páneurópai gyakorlatot; |
| --- | --- | --- |

18.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

sikeresen befejezte a páneurópai gyakorlatot;

| — | hozzájárult a hálózat- és információbiztonsági irányelv proaktív titkárságához és az együttműködési csoporthoz; |
| --- | --- |

—

hozzájárult a hálózat- és információbiztonsági irányelv proaktív titkárságához és az együttműködési csoporthoz;

| — | élt a kiberbiztonságra a nyilvánosság figyelmét felhívó kampány olyan eszközeivel, mint például az európai kiberbiztonsági hónap és a kiberbiztonsági kihívás; |
| --- | --- |

—

élt a kiberbiztonságra a nyilvánosság figyelmét felhívó kampány olyan eszközeivel, mint például az európai kiberbiztonsági hónap és a kiberbiztonsági kihívás;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 19. | megjegyzi, hogy az ügynökségnek 2016-ban nem volt nyitott ajánlása a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) részéről; megjegyzi, hogy 2016 szeptemberében az IAS elvégezte az ügynökség kockázatelemzését, amelyből kiderült az auditálás következő három fő témája: az érdekelt felek bevonása a célokkal kapcsolatos ügyekbe, a humán erőforrások és a számítástechnika; tudomásul veszi, hogy az Ügynökség azonnali intézkedéseket hoz egy minőségirányítási rendszer kiépítésére, akárcsak a kockázatkezelési szakpolitikája megvalósítására vonatkozóan; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e fellépések végrehajtásáról; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy az ügynökségnek 2016-ban nem volt nyitott ajánlása a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) részéről; megjegyzi, hogy 2016 szeptemberében az IAS elvégezte az ügynökség kockázatelemzését, amelyből kiderült az auditálás következő három fő témája: az érdekelt felek bevonása a célokkal kapcsolatos ügyekbe, a humán erőforrások és a számítástechnika; tudomásul veszi, hogy az Ügynökség azonnali intézkedéseket hoz egy minőségirányítási rendszer kiépítésére, akárcsak a kockázatkezelési szakpolitikája megvalósítására vonatkozóan; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e fellépések végrehajtásáról;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 20. | tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó, kiterjedt utólagos ellenőrzés, összhangban a 8. számú („folyamatok és eljárások”) belső ellenőrzési standarddal számos ajánláshoz vezetett, amelyek mindenikének eleget tettek 2016-ban; tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2015-ös költségvetésének 76,43 %-át kitevő 267 pénzügyi tranzakciót ellenőriztek, ennek eredményeképpen pedig 1 ajánlás született a kifizetések késedelmes mivolta kapcsán; tudomásul veszi, hogy a késedelem következtében semennyi kamatot nem kellett fizetni; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség az eredmények ellenőrzésére összpontosított intenzíven, a tranzakciók kezdeményezése előtt (ún. előzetes ellenőrzés) a lehető legjobb ellenőrzés kivitelezése érdekében; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó, kiterjedt utólagos ellenőrzés, összhangban a 8. számú („folyamatok és eljárások”) belső ellenőrzési standarddal számos ajánláshoz vezetett, amelyek mindenikének eleget tettek 2016-ban; tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2015-ös költségvetésének 76,43 %-át kitevő 267 pénzügyi tranzakciót ellenőriztek, ennek eredményeképpen pedig 1 ajánlás született a kifizetések késedelmes mivolta kapcsán; tudomásul veszi, hogy a késedelem következtében semennyi kamatot nem kellett fizetni; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség az eredmények ellenőrzésére összpontosított intenzíven, a tranzakciók kezdeményezése előtt (ún. előzetes ellenőrzés) a lehető legjobb ellenőrzés kivitelezése érdekében;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 21. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a 2015-re vonatkozó, 2016-ban májusában kibocsátott külső értékelés megállapította, hogy az ügynökség munkája és outputjai megfelelően reagálnak az Unióban és a tagállamokban felmerülő, a hálózat- és információbiztonság iránti igényekre, és hogy az ügynökség gyakorlatilag megfelel az érdekelt felek várakozásainak; ugyanakkor megjegyzi, hogy javítani kell az ügynökség és – az ügynökség megbízatását és hatáskörét túlságosan korlátozottnak találó – fő érdekeltek közötti kommunikációt; tudomásul veszi az ügynökség válaszából, hogy az igazgatótanácsa tárgyal az ügynökség jövőjéről, az érdekelt felek megszólításának legjobb módjairól, valamint arról, hogyan lehetne az ügynökség beavatkozási körét javítani a rendelkezésre álló emberi és pénzügyi erőforrások segítségével; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e kihívás kezelése érdekében tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a 2015-re vonatkozó, 2016-ban májusában kibocsátott külső értékelés megállapította, hogy az ügynökség munkája és outputjai megfelelően reagálnak az Unióban és a tagállamokban felmerülő, a hálózat- és információbiztonság iránti igényekre, és hogy az ügynökség gyakorlatilag megfelel az érdekelt felek várakozásainak; ugyanakkor megjegyzi, hogy javítani kell az ügynökség és – az ügynökség megbízatását és hatáskörét túlságosan korlátozottnak találó – fő érdekeltek közötti kommunikációt; tudomásul veszi az ügynökség válaszából, hogy az igazgatótanácsa tárgyal az ügynökség jövőjéről, az érdekelt felek megszólításának legjobb módjairól, valamint arról, hogyan lehetne az ügynökség beavatkozási körét javítani a rendelkezésre álló emberi és pénzügyi erőforrások segítségével; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e kihívás kezelése érdekében tett intézkedésekről;

| 22. | üdvözli, hogy az ügynökség 2016-ban megkezdte egy minőségirányítási rendszer felépítését; tudomásul veszi, hogy a minőségirányítási kézikönyvet, akárcsak a standard műveleti eljárásokat és munkautasításokat az ISO 9001 szabványoknak megfelelően dolgozták ki; megelégedéssel állapítja meg, hogy e dokumentumok mindegyike a vezetőség általi ellenőrzés szakaszában van, és 2017-ben végrehajtásra kerül; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról; |
| --- | --- |

22.

üdvözli, hogy az ügynökség 2016-ban megkezdte egy minőségirányítási rendszer felépítését; tudomásul veszi, hogy a minőségirányítási kézikönyvet, akárcsak a standard műveleti eljárásokat és munkautasításokat az ISO 9001 szabványoknak megfelelően dolgozták ki; megelégedéssel állapítja meg, hogy e dokumentumok mindegyike a vezetőség általi ellenőrzés szakaszában van, és 2017-ben végrehajtásra kerül; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról;

| 23. | üdvözli, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely minősítés garantálása érdekében az ügynökség újrahasznosítás céljából külön gyűjti a használt papírt, üveget és műanyagot, arra biztatja személyzetét, hogy ne nyomtassanak, és olyan elektronikus rendszert vezetett be a belső munkafolyamatok számára, amely jelentősen lecsökkentette a fizikai dokumentumok használatát; |
| --- | --- |

23.

üdvözli, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely minősítés garantálása érdekében az ügynökség újrahasznosítás céljából külön gyűjti a használt papírt, üveget és műanyagot, arra biztatja személyzetét, hogy ne nyomtassanak, és olyan elektronikus rendszert vezetett be a belső munkafolyamatok számára, amely jelentősen lecsökkentette a fizikai dokumentumok használatát;

| 24. | üdvözli, hogy az ügynökség a szén-dioxid-kibocsátás csökkentése vagy ellentételezése céljából az elektronikus kommunikáció alkalmazására ösztönöz a fizikai utazások helyett, és 2017-ben első ízben végrehajtotta az „üvegházhatású gáz (GHG) protokoll szállítási eszközt”, hogy statisztikákat gyűjtsön az ügynökség személyzete által megtett hivatalos utakról; |
| --- | --- |

24.

üdvözli, hogy az ügynökség a szén-dioxid-kibocsátás csökkentése vagy ellentételezése céljából az elektronikus kommunikáció alkalmazására ösztönöz a fizikai utazások helyett, és 2017-ben első ízben végrehajtotta az „üvegházhatású gáz (GHG) protokoll szállítási eszközt”, hogy statisztikákat gyűjtsön az ügynökség személyzete által megtett hivatalos utakról;

| 25. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

25.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 7. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/281 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/281

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1399 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0071/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és a 460/2004/EK rendelet (4) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és a 460/2004/EK rendelet (4) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 160. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 165., 2013.6.18., 41. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/282 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/282

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1400 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0072/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Vasúti Ügynökségéről és a 881/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/796 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 65. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Vasúti Ügynökségéről és a 881/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/796 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 65. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0079/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Vasúti Ügynöksége ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Vasúti Ügynöksége ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Vasúti Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Vasúti Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 166. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 138., 2016.5.26., 1. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/283 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/283

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1401 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0079/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási kimutatása szerint (1) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 27 545 879 EUR volt, ami 2015-höz képest 4,56 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási kimutatása szerint (1) az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 27 545 879 EUR volt, ami 2015-höz képest 4,56 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítések nyomon követése

A 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítések nyomon követése

| 1. | elismeri, hogy az ügynökség hatásköre nem terjed ki arra, hogy műveletei összességének egy helyszínen való központosításáról döntsön; emlékeztet rá, hogy 2004-es létrehozásakor a Tanács határozott úgy, hogy az ügynökségnek két székhelye lesz (Lille/Valenciennes); tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését az egy munkahelyszínnel járó megoldás révén elérhető megtakarításokról; tudomásul veszi az ügynökség kettős székhely költségvetési hatására vonatkozó elemzését, és a két székhely fenntartására irányuló javaslatát; hangsúlyozza, hogy a költségek valószínűleg csökkennének, ha minden tevékenység egy helyen központosulna; rámutat, hogy a költségek csökkentését elősegíthetné egy átfogó székhely-megállapodás megkötése is – amely következésképpen pontosítaná az Ügynökség és személyzetének munkafeltételeit is, és megszüntetné azt a helyzetet, amelyben a működési költségek a szükségesnél valószínűleg magasabbak; felszólítja a Tanácsot, hogy újra fontolja meg korábbi határozatát, és ehelyett válassza inkább az ügynökség összes műveletének egyetlen helyszínre történő központosítását; |
| --- | --- |

1.

elismeri, hogy az ügynökség hatásköre nem terjed ki arra, hogy műveletei összességének egy helyszínen való központosításáról döntsön; emlékeztet rá, hogy 2004-es létrehozásakor a Tanács határozott úgy, hogy az ügynökségnek két székhelye lesz (Lille/Valenciennes); tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését az egy munkahelyszínnel járó megoldás révén elérhető megtakarításokról; tudomásul veszi az ügynökség kettős székhely költségvetési hatására vonatkozó elemzését, és a két székhely fenntartására irányuló javaslatát; hangsúlyozza, hogy a költségek valószínűleg csökkennének, ha minden tevékenység egy helyen központosulna; rámutat, hogy a költségek csökkentését elősegíthetné egy átfogó székhely-megállapodás megkötése is – amely következésképpen pontosítaná az Ügynökség és személyzetének munkafeltételeit is, és megszüntetné azt a helyzetet, amelyben a működési költségek a szükségesnél valószínűleg magasabbak; felszólítja a Tanácsot, hogy újra fontolja meg korábbi határozatát, és ehelyett válassza inkább az ügynökség összes műveletének egyetlen helyszínre történő központosítását;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,20 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,10 %-os növekedést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 91,57 % volt, ami 2015-höz képest 1,79 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,20 %-os volt, ami 2015-höz képest 0,10 %-os növekedést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 91,57 % volt, ami 2015-höz képest 1,79 %-os növekedést jelent;

| 3. | üdvözli, hogy az ügynökségről szóló új, 2016 júniusában hatályba lépett rendelet rendelkezéseivel összhangban az ügynökség felhatalmazást kap arra, hogy bizonyos új hatásköreiért díjat számítson fel; |
| --- | --- |

3.

üdvözli, hogy az ügynökségről szóló új, 2016 júniusában hatályba lépett rendelet rendelkezéseivel összhangban az ügynökség felhatalmazást kap arra, hogy bizonyos új hatásköreiért díjat számítson fel;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | megjegyzi, hogy az ügynökség tájékoztatása szerint az átvitelek szintje minden költségvetési cím tekintetében alacsonyabb volt, mint a Számvevőszék által a költségvetés végrehajtásának ellenőrzésére használt tájékoztató jellegű határértékek (10 % az I. cím, 20 % a II. cím és 30 % a III. cím esetében); megjegyzi továbbá, hogy a 2017-re átvitt kifizetési előirányzatok (7,52 %) elsősorban az operatív kiadást érintik, és hogy a 2015-ről áthozott előirányzatok 95,4 %-át teljesítették; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az ügynökség tájékoztatása szerint az átvitelek szintje minden költségvetési cím tekintetében alacsonyabb volt, mint a Számvevőszék által a költségvetés végrehajtásának ellenőrzésére használt tájékoztató jellegű határértékek (10 % az I. cím, 20 % a II. cím és 30 % a III. cím esetében); megjegyzi továbbá, hogy a 2017-re átvitt kifizetési előirányzatok (7,52 %) elsősorban az operatív kiadást érintik, és hogy a 2015-ről áthozott előirányzatok 95,4 %-át teljesítették;

| 5. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

5.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | megjegyzi, hogy 2016 végén az ügynökségnek 165 állandó alkalmazottja volt, ebből 133 ideiglenes alkalmazott, 29 szerződéses alkalmazott és 3 kirendelt nemzeti szakértő, a 2015. év végi 154 állandó alkalmazotthoz képest; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy 2016 végén az ügynökségnek 165 állandó alkalmazottja volt, ebből 133 ideiglenes alkalmazott, 29 szerződéses alkalmazott és 3 kirendelt nemzeti szakértő, a 2015. év végi 154 állandó alkalmazotthoz képest;

| 7. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség személyzetének 62 %-a férfi és 38 %-a nő, ami majdnem „kettő az egyhez” arányú egyensúly-eltolódás; sajnálja, hogy a felső vezetés szintjén, illetve az ügynökség igazgatótanácsában a nemek egyensúlya erősen eltolódott; emlékeztet azonban – a nemek egyensúlyának az igazgatótanácsban és a felügyelőtestületben való megvalósítása tekintetében –, hogy a tagokat a tagállamok javasolják és nevezik ki, de ajánlja, hogy ezt az ügyet mégis sürgősségi jelleggel kezeljék; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség személyzetének 62 %-a férfi és 38 %-a nő, ami majdnem „kettő az egyhez” arányú egyensúly-eltolódás; sajnálja, hogy a felső vezetés szintjén, illetve az ügynökség igazgatótanácsában a nemek egyensúlya erősen eltolódott; emlékeztet azonban – a nemek egyensúlyának az igazgatótanácsban és a felügyelőtestületben való megvalósítása tekintetében –, hogy a tagokat a tagállamok javasolják és nevezik ki, de ajánlja, hogy ezt az ügyet mégis sürgősségi jelleggel kezeljék;

| 8. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2015-ös 65 %-ról 2016-ban 70 %-ra nőtt az operatív tevékenységekhez rendelt személyzet aránya, míg az igazgatási tevékenységeket végzők aránya 23 %-ról 18 %-ra csökkent; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy e százalékos arány változása főként annak tudható be, hogy a személyi állomány egyes kategóriákba való beosztását korrigálták; rámutat arra, hogy az ilyen csökkentés nincs összhangban a személyzetnek a Bizottság által a decentralizált ügynökségek erőforrásainak programozásában közölt 5 %-os leépítésével; |
| --- | --- |

8.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2015-ös 65 %-ról 2016-ban 70 %-ra nőtt az operatív tevékenységekhez rendelt személyzet aránya, míg az igazgatási tevékenységeket végzők aránya 23 %-ról 18 %-ra csökkent; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy e százalékos arány változása főként annak tudható be, hogy a személyi állomány egyes kategóriákba való beosztását korrigálták; rámutat arra, hogy az ilyen csökkentés nincs összhangban a személyzetnek a Bizottság által a decentralizált ügynökségek erőforrásainak programozásában közölt 5 %-os leépítésével;

| 9. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 228,7 EUR volt, és hogy 2016-ban közösségi napot szerveztek; megállapítja, hogy a munkatársak által betegszabadságként kivett napok száma fejenként átlagosan 3,2 nap, ami jóval alacsonyabb a legtöbb uniós ügynökség átlagánál; |
| --- | --- |

9.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; rámutat, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 228,7 EUR volt, és hogy 2016-ban közösségi napot szerveztek; megállapítja, hogy a munkatársak által betegszabadságként kivett napok száma fejenként átlagosan 3,2 nap, ami jóval alacsonyabb a legtöbb uniós ügynökség átlagánál;

| 10. | nagyra értékeli, hogy 2016-ban nem jelentettek zaklatási esetet; támogatja a személyzet figyelmének felhívása céljából szervezett képzést; |
| --- | --- |

10.

nagyra értékeli, hogy 2016-ban nem jelentettek zaklatási esetet; támogatja a személyzet figyelmének felhívása céljából szervezett képzést;

| 11. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

11.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 12. | üdvözli, hogy az ügynökség igazgatótanácsa összeférhetetlenségi politikát fogadott el a tagok számára; megállapítja, hogy ezt követően az ügynökség közzétette honlapján igazgatótanácsa tagjai önéletrajzának és az összeférhetetlenség hiányára vonatkozó nyilatkozatainak többségét; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a hiányzó dokumentumok közzétételéről; |
| --- | --- |

12.

üdvözli, hogy az ügynökség igazgatótanácsa összeférhetetlenségi politikát fogadott el a tagok számára; megállapítja, hogy ezt követően az ügynökség közzétette honlapján igazgatótanácsa tagjai önéletrajzának és az összeférhetetlenség hiányára vonatkozó nyilatkozatainak többségét; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a hiányzó dokumentumok közzétételéről;

| 13. | az ügynökség tájékoztatása nyomán tudomásul veszi, hogy az ügynökség folytatta a csalás elleni stratégiájában meghatározott cselekvési terv végrehajtását; különösen kiemeli, hogy az ügynökség két-két alkalommal szervezett a csalás megelőzéséről, valamint az etikáról és a feddhetetlenségről szóló képzést; |
| --- | --- |

13.

az ügynökség tájékoztatása nyomán tudomásul veszi, hogy az ügynökség folytatta a csalás elleni stratégiájában meghatározott cselekvési terv végrehajtását; különösen kiemeli, hogy az ügynökség két-két alkalommal szervezett a csalás megelőzéséről, valamint az etikáról és a feddhetetlenségről szóló képzést;

| 14. | nyugtázza, hogy az ügynökség a csalásra vonatkozó kockázatértékelést beillesztette az ügynökség rendszeres kockázatértékelésébe, és hogy 2016-ban felülvizsgálták az ügynökség csaláskockázati nyilvántartását; nyugtázza, hogy a kockázatokat közepesről alacsonyra értékelték át, és hogy nem azonosítottak újabb kockázatokat; |
| --- | --- |

14.

nyugtázza, hogy az ügynökség a csalásra vonatkozó kockázatértékelést beillesztette az ügynökség rendszeres kockázatértékelésébe, és hogy 2016-ban felülvizsgálták az ügynökség csaláskockázati nyilvántartását; nyugtázza, hogy a kockázatokat közepesről alacsonyra értékelték át, és hogy nem azonosítottak újabb kockázatokat;

| 15. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség a Bizottság határozatmintájára vár, hogy annak alapján saját határozatot fogadjon el a visszaélések bejelentéséről; megállapítja ugyanakkor, hogy a határozatminta megszületéséig a Bizottság visszaélések bejelentéséről szóló jelenlegi határozata alkalmazandó; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen iránymutatások végrehajtásáról; |
| --- | --- |

15.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség a Bizottság határozatmintájára vár, hogy annak alapján saját határozatot fogadjon el a visszaélések bejelentéséről; megállapítja ugyanakkor, hogy a határozatminta megszületéséig a Bizottság visszaélések bejelentéséről szóló jelenlegi határozata alkalmazandó; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen iránymutatások végrehajtásáról;

| 16. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

16.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 17. | tudomásul veszi a dokumentumokhoz való hozzáférés elutasításának okait (44 esetből 1 eset); felhívja az ügynökséget, hogy a legszabályosabb és legjogszerűbb módon éljen a dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadásának lehetőségével, biztosítva ugyanakkor a személyes adatok védelmét; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi a dokumentumokhoz való hozzáférés elutasításának okait (44 esetből 1 eset); felhívja az ügynökséget, hogy a legszabályosabb és legjogszerűbb módon éljen a dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadásának lehetőségével, biztosítva ugyanakkor a személyes adatok védelmét;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 18. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | kiadta felülvizsgált stratégiai tervét, és ennek keretében elkészítette a nemzetközi kapcsolatokra vonatkozó stratégiáját, valamint végrehajtotta a kommunikációs stratégiát; |
| --- | --- | --- |

18.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

kiadta felülvizsgált stratégiai tervét, és ennek keretében elkészítette a nemzetközi kapcsolatokra vonatkozó stratégiáját, valamint végrehajtotta a kommunikációs stratégiát;

| — | felülvizsgált irányítási struktúrát vezetett be, és az ügynökségre vonatkozó új rendelet alapján kiigazította szervezeti felépítését; az ügynökség továbbfejlesztette integrált irányítási rendszerét (IMS), hogy 2017-ben ISO 9001 tanúsítványt kaphasson; |
| --- | --- |

—

felülvizsgált irányítási struktúrát vezetett be, és az ügynökségre vonatkozó új rendelet alapján kiigazította szervezeti felépítését; az ügynökség továbbfejlesztette integrált irányítási rendszerét (IMS), hogy 2017-ben ISO 9001 tanúsítványt kaphasson;

| — | eredményesen vezette be az új szabályozási rendszer (a 2016. június 15. óta hatályban lévő 4. vasúti csomag) szerinti új nevet és megbízatást, és jelentős előrelépést ért el új szerepének előkészítésében; |
| --- | --- |

—

eredményesen vezette be az új szabályozási rendszer (a 2016. június 15. óta hatályban lévő 4. vasúti csomag) szerinti új nevet és megbízatást, és jelentős előrelépést ért el új szerepének előkészítésében;

| 19. | sajnálja azonban, hogy az ügynökség nem használ kimeneti mutatókat a fő teljesítménymutatók használatának további javítására, és ennek megváltoztatását javasolja; |
| --- | --- |

19.

sajnálja azonban, hogy az ügynökség nem használ kimeneti mutatókat a fő teljesítménymutatók használatának további javítására, és ennek megváltoztatását javasolja;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | elismeri, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) az ügynökség számára nem adott ki egyetlen kritikus vagy nagyon fontos ajánlást sem; nyugtázza, hogy az IAS az összes műveleti és támogatási folyamatot lefedő kockázatértékelést hajtott végre; |
| --- | --- |

20.

elismeri, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) az ügynökség számára nem adott ki egyetlen kritikus vagy nagyon fontos ajánlást sem; nyugtázza, hogy az IAS az összes műveleti és támogatási folyamatot lefedő kockázatértékelést hajtott végre;

| 21. | megjegyzi, hogy az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok kezelésére és a külső kommunikációra vonatkozó korábbi ellenőrzés tekintetében az IAS lezárt három fontos ajánlást és a felvételi eljárás megerősítéséről szóló nagyon fontos ajánlást, és arra jutott, hogy az ügynökség egy kivételével az összes ajánlást végrehajtotta; megállapítja továbbá, hogy az érdekelt felek kezelésére és a külső kommunikációra alkalmazandó jelenlegi eljárási keretről szóló, egyetlen, még lezáratlan fontos ajánlás megvalósítás alatt állt 2017 szeptemberi határidővel; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok kezelésére és a külső kommunikációra vonatkozó korábbi ellenőrzés tekintetében az IAS lezárt három fontos ajánlást és a felvételi eljárás megerősítéséről szóló nagyon fontos ajánlást, és arra jutott, hogy az ügynökség egy kivételével az összes ajánlást végrehajtotta; megállapítja továbbá, hogy az érdekelt felek kezelésére és a külső kommunikációra alkalmazandó jelenlegi eljárási keretről szóló, egyetlen, még lezáratlan fontos ajánlás megvalósítás alatt állt 2017 szeptemberi határidővel;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 22. | elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség immár rendelkezik ISO 9001 tanúsítvánnyal; |
| --- | --- |

22.

elégedetten jegyzi meg, hogy az ügynökség immár rendelkezik ISO 9001 tanúsítvánnyal;

| 23. | megállapítja, hogy az ügynökség igazgatótanácsa 2016 áprilisában elfogadta az ügynökség irányítási standardjait; megállapítja továbbá, hogy az ügynökség 16. irányítási standardjával összhangban a vezetőség az ügynökség irányítási rendszerének felülvizsgálata keretében értékelte az irányítási standardok kialakításának megfelelőségét és végrehajtásának hatékonyságát; az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy noha beazonosítottak javítandó területeket (ERA MS 3 – Etikai és szervezeti értékek, ERA MS 4 – Célkitűzések, stratégiai tervezés és jelentéstétel, ERA MS 5 – Üzletfolytonosság, ERA MS 8 – Az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok, ERA MS 9 – Folyamatmenedzsment, ERA MS 10 – Emberierőforrás-menedzsment, ERA MS 13 – Adat- és információkezelés), összességében az ügynökség ellenőrzési rendszere a tervezettnek megfelelően működik, és megfelelően enyhíti az ügynökség célkitűzéseinek megvalósítását érintő főbb kockázatokat; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy az ügynökség igazgatótanácsa 2016 áprilisában elfogadta az ügynökség irányítási standardjait; megállapítja továbbá, hogy az ügynökség 16. irányítási standardjával összhangban a vezetőség az ügynökség irányítási rendszerének felülvizsgálata keretében értékelte az irányítási standardok kialakításának megfelelőségét és végrehajtásának hatékonyságát; az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy noha beazonosítottak javítandó területeket (ERA MS 3 – Etikai és szervezeti értékek, ERA MS 4 – Célkitűzések, stratégiai tervezés és jelentéstétel, ERA MS 5 – Üzletfolytonosság, ERA MS 8 – Az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok, ERA MS 9 – Folyamatmenedzsment, ERA MS 10 – Emberierőforrás-menedzsment, ERA MS 13 – Adat- és információkezelés), összességében az ügynökség ellenőrzési rendszere a tervezettnek megfelelően működik, és megfelelően enyhíti az ügynökség célkitűzéseinek megvalósítását érintő főbb kockázatokat;

| 24. | megjegyzi, hogy az ügynökség továbbfejlesztette integrált irányítási rendszerét a belső ellenőrzési szabványokban és az ISO 9001 szabványsorozatban meghatározott követelmények alapján az ahhoz szükséges feltételek teljesítése érdekében, hogy sikeresen végezhessen új tevékenységeket, és javuljon hatékonysága; örömmel veszi tudomásul az ügynökség által az integrált irányítási rendszer keretében a kivételekre és a szabályok be nem tartására vonatkozóan végzett elemzést, valamint a közbeszerzésről és a szerződések kezeléséről szóló, 2017-ben szervezendő képzéseket, amelyek célja az említett hiányosságok orvoslása; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az ügynökség továbbfejlesztette integrált irányítási rendszerét a belső ellenőrzési szabványokban és az ISO 9001 szabványsorozatban meghatározott követelmények alapján az ahhoz szükséges feltételek teljesítése érdekében, hogy sikeresen végezhessen új tevékenységeket, és javuljon hatékonysága; örömmel veszi tudomásul az ügynökség által az integrált irányítási rendszer keretében a kivételekre és a szabályok be nem tartására vonatkozóan végzett elemzést, valamint a közbeszerzésről és a szerződések kezeléséről szóló, 2017-ben szervezendő képzéseket, amelyek célja az említett hiányosságok orvoslása;

| 25. | megállapítja, hogy az integrált irányítási rendszer értékelése rávilágított olyan területekre, amelyek javíthatók a szabálykövetés és a hatékonyság szempontjából, különös tekintettel az etikai és szervezeti értékekre, az üzletmenet-folytonosságra, az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok kezelésére és a humán erőforrások irányítására, és különösen kiemeli, hogy az értékelés meghatározta a házon belül rendelkezésre álló készségek és a szükséges készségek közötti eltéréseket; elvárja, hogy az ügynökség a tervek szerint 2017-ig maradéktalanul végrehajtsa az Európai Unió Vasúti Ügynöksége irányítási előírásait; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy az integrált irányítási rendszer értékelése rávilágított olyan területekre, amelyek javíthatók a szabálykövetés és a hatékonyság szempontjából, különös tekintettel az etikai és szervezeti értékekre, az üzletmenet-folytonosságra, az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok kezelésére és a humán erőforrások irányítására, és különösen kiemeli, hogy az értékelés meghatározta a házon belül rendelkezésre álló készségek és a szükséges készségek közötti eltéréseket; elvárja, hogy az ügynökség a tervek szerint 2017-ig maradéktalanul végrehajtsa az Európai Unió Vasúti Ügynöksége irányítási előírásait;

| 26. | sajnálattal állapítja meg, hogy a kifizetések megszabott, 30 napos határidőn belüli végrehajtására kitűzött 95 %-os célt nem sikerült teljesíteni; megállapítja, hogy a késések okai ugyanazok, mint 2015-ben, ti. az ügynökség személyzete késve dolgozta fel a számlákat, készpénzhiány alakul ki, és nem sikerült megállapodni a szállítókkal a számlák tartalmáról; kéri az ügynökséget, hogy fogadjon el korrekciós intézkedéseket annak érdekében, hogy észszerű időn belül elérje a 95 %-os célt; |
| --- | --- |

26.

sajnálattal állapítja meg, hogy a kifizetések megszabott, 30 napos határidőn belüli végrehajtására kitűzött 95 %-os célt nem sikerült teljesíteni; megállapítja, hogy a késések okai ugyanazok, mint 2015-ben, ti. az ügynökség személyzete késve dolgozta fel a számlákat, készpénzhiány alakul ki, és nem sikerült megállapodni a szállítókkal a számlák tartalmáról; kéri az ügynökséget, hogy fogadjon el korrekciós intézkedéseket annak érdekében, hogy észszerű időn belül elérje a 95 %-os célt;

További megjegyzések

További megjegyzések

| 27. | üdvözli az ügynökségről szóló rendelet (2) elfogadását, mely rendelet 2016. június 15-én lépett hatályba; elégedetten jegyzi meg, hogy az átmeneti időszak végére (2019. június 16.) a várt stratégiai változás hatására az ügynökség átalakul, és ahelyett, hogy pusztán a szakpolitikák előkészítése és terjesztése lenne a feladata, olyan hatósággá válik, amely közvetlenül az ipar javára tevékenykedik, ami a biztonsági tanúsítványok és a vasúti járművek engedélyezését illeti; az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy ez az átalakulás várhatóan jelentős előnyökkel jár az alacsonyabb költségek miatt; |
| --- | --- |

27.

üdvözli az ügynökségről szóló rendelet (2

| 28. | kiemeli az ügynökségnek a vasút más közlekedési módokkal szembeni versenyképessége javítása és a hatékonyan működő, határok nélküli egységes európai vasúti térség fejlesztésének segítése terén betöltendő stratégiai szerepét azáltal, hogy csökkenti az adminisztratív és műszaki akadályokat, ösztönzi a piacra lépést, továbbá biztosítja a megkülönböztetésmentességet, a közpénzek hatékonyabb elköltését a vasúti közszolgáltatásokra és az infrastruktúra hatékonyabb irányítását; üdvözli a nemzeti szabályok észszerűsítésére összpontosító, a tagállamok között meglévő akadályok hatásának csökkentését, illetve ezek felszámolását célzó programot; |
| --- | --- |

28.

kiemeli az ügynökségnek a vasút más közlekedési módokkal szembeni versenyképessége javítása és a hatékonyan működő, határok nélküli egységes európai vasúti térség fejlesztésének segítése terén betöltendő stratégiai szerepét azáltal, hogy csökkenti az adminisztratív és műszaki akadályokat, ösztönzi a piacra lépést, továbbá biztosítja a megkülönböztetésmentességet, a közpénzek hatékonyabb elköltését a vasúti közszolgáltatásokra és az infrastruktúra hatékonyabb irányítását; üdvözli a nemzeti szabályok észszerűsítésére összpontosító, a tagállamok között meglévő akadályok hatásának csökkentését, illetve ezek felszámolását célzó programot;

| 29. | hangsúlyozza az ügynökségnek az európai vasúti rendszerek biztonságának és átjárhatóságának biztosítása terén annak érdekében betöltött szerepét, hogy hozzájáruljon az európai vasúti ágazat versenyképességének növeléséhez és a vasúti szállítási szolgáltatások minőségének javításához; támogatja az Európai Bizottságnak a biztonsági teljesítmény tekintetében világelső európai vasúti rendszert célul kitűző elképzelését; |
| --- | --- |

29.

hangsúlyozza az ügynökségnek az európai vasúti rendszerek biztonságának és átjárhatóságának biztosítása terén annak érdekében betöltött szerepét, hogy hozzájáruljon az európai vasúti ágazat versenyképességének növeléséhez és a vasúti szállítási szolgáltatások minőségének javításához; támogatja az Európai Bizottságnak a biztonsági teljesítmény tekintetében világelső európai vasúti rendszert célul kitűző elképzelését;

| 30. | örömmel veszi tudomásul az ügynökség által az európai vasúti forgalomirányítási rendszer (ERTMS) kifejlesztésének, tesztelésének és megvalósításának nyomon követése, valamint az egyes ERTMS-projektek értékelése során játszott szerepet; üdvözli, hogy a vasúti és közúti áru- és személyszállításról szóló megállapodás keretében az EU és Svájc között megkezdődtek a tárgyalások Svájcnak az Európai Unió Vasúti Ügynökségében való részvétele céljából; hangsúlyozza, hogy hatáskörének bővülésével az ügynökségnek meg kell adni a szükséges pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat új és további feladatainak eredményes és hatékony végrehajtásához; felhívja a figyelmet az európai ügynökségek finanszírozási rendszereiről szóló, a Költségvetési Bizottság által a közelmúltban megrendelt tanulmányra és arra, hogy fejleszteni kell a lehetőségeket annak érdekében, hogy az ügynökség nagyobb mértékben önfinanszírozóvá váljon; aggodalommal mutat rá az ellentmondásra aközött, hogy a nemrég elfogadott jogszabály kiterjeszti az ügynökség megbízatását, ám az ügynökségre vonatkozó költségvetés csökken a 2014–2020-as többéves pénzügyi keretben; |
| --- | --- |

30.

örömmel veszi tudomásul az ügynökség által az európai vasúti forgalomirányítási rendszer (ERTMS) kifejlesztésének, tesztelésének és megvalósításának nyomon követése, valamint az egyes ERTMS-projektek értékelése során játszott szerepet; üdvözli, hogy a vasúti és közúti áru- és személyszállításról szóló megállapodás keretében az EU és Svájc között megkezdődtek a tárgyalások Svájcnak az Európai Unió Vasúti Ügynökségében való részvétele céljából; hangsúlyozza, hogy hatáskörének bővülésével az ügynökségnek meg kell adni a szükséges pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat új és további feladatainak eredményes és hatékony végrehajtásához; felhívja a figyelmet az európai ügynökségek finanszírozási rendszereiről szóló, a Költségvetési Bizottság által a közelmúltban megrendelt tanulmányra és arra, hogy fejleszteni kell a lehetőségeket annak érdekében, hogy az ügynökség nagyobb mértékben önfinanszírozóvá váljon; aggodalommal mutat rá az ellentmondásra aközött, hogy a nemrég elfogadott jogszabály kiterjeszti az ügynökség megbízatását, ám az ügynökségre vonatkozó költségvetés csökken a 2014–2020-as többéves pénzügyi keretben;

| 31. | emlékeztet az Európai Parlamentnek az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköztől az Európai Stratégiai Beruházási Alaphoz áthelyezett összegek maradéktalan pótlására vonatkozóan a költségvetési eljárás során képviselt álláspontjára; hangsúlyozza, hogy meg kell tartani az egységes európai vasúti térség megvalósítására szánt finanszírozást annak érdekében is, hogy az Unió külső régióiban korszerűsítsék és bővítsék a vasúti infrastruktúrát; hangsúlyozza továbbá, hogy az ERTMS megvalósítását előbbre kell hozni a közös műszaki szabványok további végrehajtása és az interoperabilitás szempontjából meglévő előnyök maximalizálása érdekében; |
| --- | --- |

31.

emlékeztet az Európai Parlamentnek az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköztől az Európai Stratégiai Beruházási Alaphoz áthelyezett összegek maradéktalan pótlására vonatkozóan a költségvetési eljárás során képviselt álláspontjára; hangsúlyozza, hogy meg kell tartani az egységes európai vasúti térség megvalósítására szánt finanszírozást annak érdekében is, hogy az Unió külső régióiban korszerűsítsék és bővítsék a vasúti infrastruktúrát; hangsúlyozza továbbá, hogy az ERTMS megvalósítását előbbre kell hozni a közös műszaki szabványok további végrehajtása és az interoperabilitás szempontjából meglévő előnyök maximalizálása érdekében;

| 32. | megjegyzi, hogy a 2016. évi kockázatértékelés új kockázatokat állapított meg 2015-höz képest, amelyek a 4. vasúti csomag jogszabályainak késedelmes és következetlen átültetéséhez, az ERTMS változáskezelési eszközeinek elavultságához, a vasúti zajterhelés csökkentéséhez, a tagállami szabályok csökkentésének késedelmességéhez és az adatkezeléshez kapcsolódnak; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy a 2016. évi kockázatértékelés új kockázatokat állapított meg 2015-höz képest, amelyek a 4. vasúti csomag jogszabályainak késedelmes és következetlen átültetéséhez, az ERTMS változáskezelési eszközeinek elavultságához, a vasúti zajterhelés csökkentéséhez, a tagállami szabályok csökkentésének késedelmességéhez és az adatkezeléshez kapcsolódnak;

| 33. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i (3) állásfoglalására. |
| --- | --- |

33.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i (3

---

(1)  
  HL C 333., 2016.9.9., 19. o.

1

(2)  (EU) 2016/796 rendelet.

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/287 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/287

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1402 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0072/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Vasúti Ügynökségéről és a 881/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/796 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 65. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Vasúti Ügynökségéről és a 881/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/796 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 65. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0079/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség (jelenlegi nevén az Európai Unió Vasúti Ügynöksége) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynöksége ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynöksége ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 166. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 138., 2016.5.26., 1. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/288 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/288

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1403 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0083/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0101/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Értékpapírpiaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Értékpapírpiaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapírpiaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapírpiaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 176. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/289 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/289

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1404 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0101/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 39 398 106 EUR volt, ami 2015-höz képest 7,11 %-os növekedést jelent; mivel a hatóságot az Unió (10 203 000 EUR), valamint a tagállamok és megfigyelők nemzeti felügyeleti hatóságainak (16 180 250 EUR) hozzájárulásaiból, valamint díjbefizetésből (10 550 293 EUR) finanszírozzák; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (a továbbiakban: a hatóság) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 39 398 106 EUR volt, ami 2015-höz képest 7,11 %-os növekedést jelent; mivel a hatóságot az Unió (10 203 000 EUR), valamint a tagállamok és megfigyelők nemzeti felügyeleti hatóságainak (16 180 250 EUR) hozzájárulásaiból, valamint díjbefizetésből (10 550 293 EUR) finanszírozzák;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,97 % volt, ami 2015-höz képest 0,33 %-os növekedést jelent, és a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 87,29 % volt, ami 2015-höz képest 2,75 %-os mértékű növekedést mutat; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,97 % volt, ami 2015-höz képest 0,33 %-os növekedést jelent, és a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 87,29 % volt, ami 2015-höz képest 2,75 %-os mértékű növekedést mutat;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016-ra átvitt, 2015- évi költségvetési előirányzatok 92,8 %-át kifizették az adott évben; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016-ra átvitt, 2015- évi költségvetési előirányzatok 92,8 %-át kifizették az adott évben;

| 3. | megállapítja, hogy az átviteli arány viszonylag alacsony volt – a III. cím (operatív kiadások) kivételével, ahol ez az érték 38,09 %; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy az átviteli arány viszonylag alacsony volt – a III. cím (operatív kiadások) kivételével, ahol ez az érték 38,09 %;

| 4. | kéri a hatóságot, hogy a következő évre történő átvitel összegét tartsa a lehető legalacsonyabban; |
| --- | --- |

4.

kéri a hatóságot, hogy a következő évre történő átvitel összegét tartsa a lehető legalacsonyabban;

| 5. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran – részben vagy teljes egészében – a hatóság operatív programjainak többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen, ha azokat a hatóság előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

5.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran – részben vagy teljes egészében – a hatóság operatív programjainak többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen, ha azokat a hatóság előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 6. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság éves tevékenységi jelentése szerint a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; megállapítja, hogy a hatóság a III. cím (operatív kiadások) alól 553 743,41 EUR, míg a II. cím (infrastrukturális és igazgatási kiadások) alól 182 131,59 EUR összegben átcsoportosításokat hajtott végre az I. cím (személyzeti kiadások) költségvetési szükségleteinek fedezésére; |
| --- | --- |

6.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság éves tevékenységi jelentése szerint a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; megállapítja, hogy a hatóság a III. cím (operatív kiadások) alól 553 743,41 EUR, míg a II. cím (infrastrukturális és igazgatási kiadások) alól 182 131,59 EUR összegben átcsoportosításokat hajtott végre az I. cím (személyzeti kiadások) költségvetési szükségleteinek fedezésére;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 7. | megállapítja, hogy a hatóság az előző évi 186 munkatárshoz képest 2016-ban 204 munkatársat (az uniós költségvetésben jóváhagyott 140 álláshelyes kereten belül ebből 136 ideiglenes alkalmazottat) foglalkoztatott; megjegyzi, hogy 2016-ban a személyzeti fluktuációs arány 8 % volt, amely nem éri el a hatóság által kitűzött 10 %-os célt; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a hatóság az előző évi 186 munkatárshoz képest 2016-ban 204 munkatársat (az uniós költségvetésben jóváhagyott 140 álláshelyes kereten belül ebből 136 ideiglenes alkalmazottat) foglalkoztatott; megjegyzi, hogy 2016-ban a személyzeti fluktuációs arány 8 % volt, amely nem éri el a hatóság által kitűzött 10 %-os célt;

| 8. | megállapítja, hogy 2016-ban a hatóságnál 204 főnyi személyzetből 86,3 fő (teljes munkaidős egyenértékű) kirendelt nemzeti szakértő, szerződéses alkalmazott, kölcsönmunkaerő és tanácsadó dolgozott; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy 2016-ban a hatóságnál 204 főnyi személyzetből 86,3 fő (teljes munkaidős egyenértékű) kirendelt nemzeti szakértő, szerződéses alkalmazott, kölcsönmunkaerő és tanácsadó dolgozott;

| 9. | megállapítja, hogy a hatóság összes munkatársának 46 %-a nő, 54 %-a pedig férfi; sajnálja azonban, hogy az igazgatótanács összetétele kiegyensúlyozatlan, és a nők, illetve a férfiak aránya 17 %, illetve 83 %; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a hatóság összes munkatársának 46 %-a nő, 54 %-a pedig férfi; sajnálja azonban, hogy az igazgatótanács összetétele kiegyensúlyozatlan, és a nők, illetve a férfiak aránya 17 %, illetve 83 %;

| 10. | megállapítja, hogy a hatóság személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan hat napot voltak betegszabadságon; megjegyzi, hogy a hatóság csapatépítő alkalmakat és házon kívüli programokat szervezett a személyzet számára, amelyek során a környezeti fenntarthatóság, a helyszíni felügyelet, a nemzetközi jog, a kiégés megelőzése, a személyzet fizikai és mentális jólléte álltak a középpontban – többek között az érzelmi intelligenciáról, az ülőmunka ellensúlyozását célzó tréningről, a mindfulness-ről, a jóga alapjairól és a táplálkozási alapismeretekről szóló workshopok formájában; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy a hatóság személyzetének tagjai 2016-ban átlagosan hat napot voltak betegszabadságon; megjegyzi, hogy a hatóság csapatépítő alkalmakat és házon kívüli programokat szervezett a személyzet számára, amelyek során a környezeti fenntarthatóság, a helyszíni felügyelet, a nemzetközi jog, a kiégés megelőzése, a személyzet fizikai és mentális jólléte álltak a középpontban – többek között az érzelmi intelligenciáról, az ülőmunka ellensúlyozását célzó tréningről, a mindfulness-ről, a jóga alapjairól és a táplálkozási alapismeretekről szóló workshopok formájában;

| 11. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság létrehozott egy – bizalmi tanácsadókból álló – hálózatot, és az emberi méltóság védelme, valamint a lelki és a szexuális zaklatás megelőzése témájában figyelemfelkeltő képzéseket tartott a személyzet és a vezetőség számára; |
| --- | --- |

11.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság létrehozott egy – bizalmi tanácsadókból álló – hálózatot, és az emberi méltóság védelme, valamint a lelki és a szexuális zaklatás megelőzése témájában figyelemfelkeltő képzéseket tartott a személyzet és a vezetőség számára;

| 12. | megjegyzi, hogy a hatóság ügyvezető igazgatója 2015 márciusában egy külsős informatikai tanácsadó által a személyzet egyik tagjával kapcsolatban tett, zaklatásra vonatkozó bejelentés nyomán igazgatási vizsgálatot rendelt el, és a vizsgálat 2016 márciusában lezárult; nyugtázza, hogy az összegyűjtött bizonyítékok nem igazolták a zaklatás tényét; megállapítja továbbá, hogy 2016-ban nem jelentettek, vizsgáltak ki vagy terjesztettek bíróság elé további zaklatási ügyet; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a hatóság ügyvezető igazgatója 2015 márciusában egy külsős informatikai tanácsadó által a személyzet egyik tagjával kapcsolatban tett, zaklatásra vonatkozó bejelentés nyomán igazgatási vizsgálatot rendelt el, és a vizsgálat 2016 márciusában lezárult; nyugtázza, hogy az összegyűjtött bizonyítékok nem igazolták a zaklatás tényét; megállapítja továbbá, hogy 2016-ban nem jelentettek, vizsgáltak ki vagy terjesztettek bíróság elé további zaklatási ügyet;

| 13. | megjegyzi, hogy a hatóság nem használ szolgálati gépjárműveket; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a hatóság nem használ szolgálati gépjárműveket;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 14. | tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács tagjainak érdekeltségi nyilatkozatait és önéletrajzait közzétették a hatóság honlapján; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács tagjainak érdekeltségi nyilatkozatait és önéletrajzait közzétették a hatóság honlapján;

| 15. | üdvözli, hogy a hatóság a 2016. év folyamán elkezdte közzétenni a külső érdekelt felekkel tartott személyzeti találkozókról vezetett nyilvántartást; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy a hatóság a 2016. év folyamán elkezdte közzétenni a külső érdekelt felekkel tartott személyzeti találkozókról vezetett nyilvántartást;

| 16. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a visszaélések bejelentésére vonatkozó szabályokat a 2017. első félévi terveknek megfelelően sikeresen alkalmazzák; |
| --- | --- |

16.

a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a visszaélések bejelentésére vonatkozó szabályokat a 2017. első félévi terveknek megfelelően sikeresen alkalmazzák;

| 17. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

17.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 18. | megállapítja, hogy 2016-ban a hatósághoz az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) értelmében hat, dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelem érkezett, és négy esetben a hatóság teljes körű hozzáférést engedélyezett, két esetben a magánélet védelme, az egyének személyi sérthetetlensége, valamint a felügyelet, a vizsgálatok és az ellenőrzések céljának védelme érdekében csak részleges hozzáférést biztosított; felkéri a hatóságot, hogy ezeket a kérelmeket az átláthatóság és az elszámoltathatóság szellemében a lehető legnagyobb nyíltsággal kezelje; |
| --- | --- |

18.

megállapítja, hogy 2016-ban a hatósághoz az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2

| 19. | kéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az etikai szabályok megsértésének állítólagos és megerősített eseteiről – arról, hogy miképpen járt el e szabálysértésekkel kapcsolatban és hogyan fogja elkerülni őket a jövőben; |
| --- | --- |

19.

kéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az etikai szabályok megsértésének állítólagos és megerősített eseteiről – arról, hogy miképpen járt el e szabálysértésekkel kapcsolatban és hogyan fogja elkerülni őket a jövőben;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 20. | üdvözli a hatóság által 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen, hogy:






  — | hozzájárult a befektetők fokozottabb védelméhez a nemzeti szabályozók – lakossági ügyfeleknek Unió-szerte kínált, magas kockázatú, spekulatív termékekkel kapcsolatos – egyes tevékenységeinek összehangolása révén; |
| --- | --- | --- |

20.

üdvözli a hatóság által 2016-ban megnevezett három fő eredményt és sikert, nevezetesen, hogy:

—

hozzájárult a befektetők fokozottabb védelméhez a nemzeti szabályozók – lakossági ügyfeleknek Unió-szerte kínált, magas kockázatú, spekulatív termékekkel kapcsolatos – egyes tevékenységeinek összehangolása révén;

| — | a burkolt indexeléssel kapcsolatos munkával, valamint az alapok általi hitelnyújtás uniós keretrendszerének fő elveiről szóló, a Parlamentnek és a Tanácsnak címzett vélemény révén hozzájárult a tőkepiaci unióhoz; |
| --- | --- |

—

a burkolt indexeléssel kapcsolatos munkával, valamint az alapok általi hitelnyújtás uniós keretrendszerének fő elveiről szóló, a Parlamentnek és a Tanácsnak címzett vélemény révén hozzájárult a tőkepiaci unióhoz;

| — | a központi szerződő felek – világviszonylatban is – első stressztesztjének uniós szintű elvégzésével hozzájárult a pénzügyi stabilitáshoz; |
| --- | --- |

—

a központi szerződő felek – világviszonylatban is – első stressztesztjének uniós szintű elvégzésével hozzájárult a pénzügyi stabilitáshoz;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 21. | megállapítja, hogy a hatóság a Belső Ellenőrzési Szolgálat által – az érdekelt felek kezelésével és a külső kommunikációval kapcsolatban – végzett ellenőrzés nyomán cselekvési tervet hajtott végre; megjegyzi, hogy a hatóság 2016-ban a belső és külső érdekelt felei felé irányuló kommunikációs tevékenységének megtervezésére, irányítására és végrehajtására vonatkozóan integrált megközelítés kidolgozását és végrehajtását kezdte meg, ami számos szinergiát fog eredményezni, többek között az érdekelt felek tevékenységeinek – valamennyi kommunikációs csatornán történő – nagyobb összehangolását hozva magával; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy a hatóság a Belső Ellenőrzési Szolgálat által – az érdekelt felek kezelésével és a külső kommunikációval kapcsolatban – végzett ellenőrzés nyomán cselekvési tervet hajtott végre; megjegyzi, hogy a hatóság 2016-ban a belső és külső érdekelt felei felé irányuló kommunikációs tevékenységének megtervezésére, irányítására és végrehajtására vonatkozóan integrált megközelítés kidolgozását és végrehajtását kezdte meg, ami számos szinergiát fog eredményezni, többek között az érdekelt felek tevékenységeinek – valamennyi kommunikációs csatornán történő – nagyobb összehangolását hozva magával;

| 22. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az előző években kiadott, minden kritikai vagy nagyon fontos ajánlás végrehajtásra került; |
| --- | --- |

22.

a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az előző években kiadott, minden kritikai vagy nagyon fontos ajánlás végrehajtásra került;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 23. | üdvözli, hogy a hatóság az Európai Bankhatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal együtt tagja annak a vegyes bizottságnak, amelyik azon dolgozik, hogy biztosítsa az ágazatok közötti összhangot, valamint a közös álláspontok kialakítását a pénzügyi konglomerátumok felügyelete és egyéb, több ágazatot érintő kérdések terén; továbbá megjegyzi, hogy a hatóság szintén erőfeszítéseket tett, hogy az egységes felügyeleti mechanizmussal és az Európai Központi Bankkal a közös érdekeltségű területeken – például a piaci infrastruktúrák és a pénzügyi stabilitás vonatkozásában – együttműködés alakuljon ki; |
| --- | --- |

23.

üdvözli, hogy a hatóság az Európai Bankhatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal együtt tagja annak a vegyes bizottságnak, amelyik azon dolgozik, hogy biztosítsa az ágazatok közötti összhangot, valamint a közös álláspontok kialakítását a pénzügyi konglomerátumok felügyelete és egyéb, több ágazatot érintő kérdések terén; továbbá megjegyzi, hogy a hatóság szintén erőfeszítéseket tett, hogy az egységes felügyeleti mechanizmussal és az Európai Központi Bankkal a közös érdekeltségű területeken – például a piaci infrastruktúrák és a pénzügyi stabilitás vonatkozásában – együttműködés alakuljon ki;

| 24. | megállapítja, hogy a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzést végzett a hitelminősítő intézetek hatóság által végzett felügyeletére vonatkozóan, és 2016 februárjában közzétette zárójelentését; tudomásul veszi, hogy a hatóság az ellenőrzést követően cselekvési tervet készített a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtására; megjegyzi, hogy a hatóság a Számvevőszék által tett nyolc ajánlásból hetet már megvalósított, a nyolcadik ajánlással pedig jelenleg foglalkozik; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy a Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzést végzett a hitelminősítő intézetek hatóság által végzett felügyeletére vonatkozóan, és 2016 februárjában közzétette zárójelentését; tudomásul veszi, hogy a hatóság az ellenőrzést követően cselekvési tervet készített a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtására; megjegyzi, hogy a hatóság a Számvevőszék által tett nyolc ajánlásból hetet már megvalósított, a nyolcadik ajánlással pedig jelenleg foglalkozik;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 25. | hangsúlyozza, hogy a hatóságnak – amellett, hogy biztosítja a Parlament és a Tanács által megállapított keretszabályokból eredő valamennyi feladat teljes körű és határidőn belüli ellátását – szigorúan a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad túllépnie a tőlük kapott megbízatáson, és különös figyelmet kell fordítania az arányosság elvére, hogy optimalizálja az erőforrások felhasználását, és elérje azokat a célokat, amelyekkel a Parlament és a Tanács megbízta; |
| --- | --- |

25.

hangsúlyozza, hogy a hatóságnak – amellett, hogy biztosítja a Parlament és a Tanács által megállapított keretszabályokból eredő valamennyi feladat teljes körű és határidőn belüli ellátását – szigorúan a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia, nem szabad túllépnie a tőlük kapott megbízatáson, és különös figyelmet kell fordítania az arányosság elvére, hogy optimalizálja az erőforrások felhasználását, és elérje azokat a célokat, amelyekkel a Parlament és a Tanács megbízta;

| 26. | rámutat a hatóságnak a pénzügyi rendszer hatékonyabb ellenőrzésének biztosításában betöltött központi szerepére a pénzügyi stabilitás, a szükséges átláthatóság és a pénzügyi piac nagyobb biztonságának garantálása érdekében, különösen a felügyelet nemzeti felügyeleti hatóságok közötti összehangolása, szükség esetén a nemzetközi felügyeletért felelős más intézményekkel való együttműködés, valamint az uniós jogszabályok egységes alkalmazásának felügyelete révén; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek bizalmi légkörben kell zajlania; hangsúlyozza a hatóság szerepét abban, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú egységes felügyeleti gyakorlatokhoz és előmozdítsa azokat a fogyasztóvédelem területén, továbbá hangsúlyozza, hogy a 2. és 3. szintű intézkedések kidolgozása keretében figyelmet kell fordítani a különböző nemzeti piacok különleges jellemzőire, valamint arra, hogy a piaci szereplőket továbbra is kellő időben bevonják az alkalmazási eljárásba, illetve az egyes tervezési és végrehajtási szakaszokba; megjegyzi, hogy a hatóság munkáját rendszeresen, megfelelően ellenőrizni kell azzal a céllal, hogy erőforrásai hatékonyabb, átláthatóbb és hitelesebb módon kerüljenek elosztásra és felhasználásra; |
| --- | --- |

26.

rámutat a hatóságnak a pénzügyi rendszer hatékonyabb ellenőrzésének biztosításában betöltött központi szerepére a pénzügyi stabilitás, a szükséges átláthatóság és a pénzügyi piac nagyobb biztonságának garantálása érdekében, különösen a felügyelet nemzeti felügyeleti hatóságok közötti összehangolása, szükség esetén a nemzetközi felügyeletért felelős más intézményekkel való együttműködés, valamint az uniós jogszabályok egységes alkalmazásának felügyelete révén; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek bizalmi légkörben kell zajlania; hangsúlyozza a hatóság szerepét abban, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú egységes felügyeleti gyakorlatokhoz és előmozdítsa azokat a fogyasztóvédelem területén, továbbá hangsúlyozza, hogy a 2. és 3. szintű intézkedések kidolgozása keretében figyelmet kell fordítani a különböző nemzeti piacok különleges jellemzőire, valamint arra, hogy a piaci szereplőket továbbra is kellő időben bevonják az alkalmazási eljárásba, illetve az egyes tervezési és végrehajtási szakaszokba; megjegyzi, hogy a hatóság munkáját rendszeresen, megfelelően ellenőrizni kell azzal a céllal, hogy erőforrásai hatékonyabb, átláthatóbb és hitelesebb módon kerüljenek elosztásra és felhasználásra;

| 27. | megállapítja, hogy mivel a hatóság munkaterhelése a szabályozási feladatokról egyre inkább áttevődik az uniós jog érvényesítésére és alkalmazására, ezért végre kell hajtani költségvetése és alkalmazottai belső átcsoportosítását; létfontosságúnak tartja, hogy a hatóság elegendő forrással rendelkezzen feladatainak teljes körű ellátásához, beleértve az e feladatokkal járó esetleges megnövekedett munkateher kezelését, miközben a források elosztása során biztosítani kell a megfelelő szintű prioritások érvényesülését és a költségvetési hatékonyságot; emellett rámutat arra, hogy a hatóság munkaterhének növekedése a költségvetési és az emberi erőforrások belső átcsoportosítása révén is kezelhető lehet, feltéve, hogy ez nem hátráltatja a hatóság megbízatásának teljes körű gyakorlását, és biztosítja a hatóság függetlenségét felügyeleti feladatai ellátása során; |
| --- | --- |

27.

megállapítja, hogy mivel a hatóság munkaterhelése a szabályozási feladatokról egyre inkább áttevődik az uniós jog érvényesítésére és alkalmazására, ezért végre kell hajtani költségvetése és alkalmazottai belső átcsoportosítását; létfontosságúnak tartja, hogy a hatóság elegendő forrással rendelkezzen feladatainak teljes körű ellátásához, beleértve az e feladatokkal járó esetleges megnövekedett munkateher kezelését, miközben a források elosztása során biztosítani kell a megfelelő szintű prioritások érvényesülését és a költségvetési hatékonyságot; emellett rámutat arra, hogy a hatóság munkaterhének növekedése a költségvetési és az emberi erőforrások belső átcsoportosítása révén is kezelhető lehet, feltéve, hogy ez nem hátráltatja a hatóság megbízatásának teljes körű gyakorlását, és biztosítja a hatóság függetlenségét felügyeleti feladatai ellátása során;

| 28. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság 2016-ban környezeti lábnyomának csökkentése érdekében különféle tevékenységeket végzett a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer által történő tanúsítás keretein belül; |
| --- | --- |

28.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a hatóság 2016-ban környezeti lábnyomának csökkentése érdekében különféle tevékenységeket végzett a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer által történő tanúsítás keretein belül;

| 29. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az Egyesült Királyság kilépése hatással lehet a hatóság tevékenységeire, mivel számos jelentős felügyelt szervezet jelenleg ott működik; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépésre vonatkozó döntése következtében a jövőben csökkenhetnek a hatóság bevételei; |
| --- | --- |

29.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az Egyesült Királyság kilépése hatással lehet a hatóság tevékenységeire, mivel számos jelentős felügyelt szervezet jelenleg ott működik; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyságnak az Unióból való kilépésre vonatkozó döntése következtében a jövőben csökkenhetnek a hatóság bevételei;

| 30. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a hatóság proaktívan párbeszédet kezdeményez az illetékes nemzeti hatóságokkal annak tudatosítása céljából, hogy az Egyesült Királyság Unióból való kilépése milyen hatást fog gyakorolni a pénzügyi piacok felügyeletére, illetve a hatóságra; megjegyzi továbbá, hogy a hatóság e kérdés vonatkozásában folyamatosan kapcsolatban van és egyeztet a Bizottsággal; |
| --- | --- |

30.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a hatóság proaktívan párbeszédet kezdeményez az illetékes nemzeti hatóságokkal annak tudatosítása céljából, hogy az Egyesült Királyság Unióból való kilépése milyen hatást fog gyakorolni a pénzügyi piacok felügyeletére, illetve a hatóságra; megjegyzi továbbá, hogy a hatóság e kérdés vonatkozásában folyamatosan kapcsolatban van és egyeztet a Bizottsággal;

| 31. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

31.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 192. o.

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 1049/2001/EK rendelete (2001. május 30.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről (HL L 145., 2001.5.31., 43. o.)

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/293 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/293

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1405 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0083/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0101/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Értékpapírpiaci Hatóság 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapírpiaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapírpiaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 176. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/294 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/294

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1406 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0066/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0080/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 181. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/295 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/295

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1407 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0080/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Képzési Alapítvány (a továbbiakban: az alapítvány) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 20 900 849,11 EUR volt, ami 2015-höz képest 0,63 %-os csökkenést jelent; mivel az alapítvány költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint az Európai Képzési Alapítvány (a továbbiakban: az alapítvány) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 20 900 849,11 EUR volt, ami 2015-höz képest 0,63 %-os csökkenést jelent; mivel az alapítvány költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2013-ra, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2013-ra, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2013. évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben említett, az egyetlen alacsony hitelminősítésű banknál vezetett számlán tartott 7 500 000 EUR összegű forrásra vonatkozó megállapítás, amely a 2014-es és a 2015-ös számvevőszéki jelentésben még „folyamatban lévő” minősítéssel szerepelt, jelenleg már „végrehajtva” megjegyzéssel van feltüntetve; |
| --- | --- |

1.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2013. évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben említett, az egyetlen alacsony hitelminősítésű banknál vezetett számlán tartott 7 500 000 EUR összegű forrásra vonatkozó megállapítás, amely a 2014-es és a 2015-ös számvevőszéki jelentésben még „folyamatban lévő” minősítéssel szerepelt, jelenleg már „végrehajtva” megjegyzéssel van feltüntetve;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | üdvözli, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya magas, 99,99 %-os volt, ami azt jelzi, hogy a kötelezettségvállalásokat időben megtették, továbbá hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 97,66 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

üdvözli, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya magas, 99,99 %-os volt, ami azt jelzi, hogy a kötelezettségvállalásokat időben megtették, továbbá hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 97,66 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | megállapítja, hogy az I. és II. cím alatti átvitelek a 2015 és 2016 közötti időszakot jellemző 3,3 %-ról a 2016 és 2017 közötti időszakban 3,1 %-ra csökkentek, ami jelzi az alapítvány adminisztratív tevékenységeinek és azok kifizetéseinek jobb összehangolását az alapítvány működésének éves ciklusával; megjegyzi, hogy az I. cím esetében 155 186 EUR (1,2 %) került átvitelre, ami a 2015-ös értékhez képest (180 398 EUR (1,4 %)) javulást jelent; megjegyzi, hogy a II. cím esetében 313 450 EUR összeget (18,4 %) vittek át, ami a 2015. évi teljesítmény (316 442 EUR (16,1 %)) folytatódását jelenti, valamint hogy a III. cím esetében a fennálló kötelezettségvállalások (reste à liquider) a 2015. évi 36,4 %-ról 2016-ban 30,3 %-ra csökkentek, főként amiatt, hogy fokozott figyelmet fordítottak a kifizetésekre, csökkentették a folyamatban lévő kiküldetési költségelszámolások számát, valamint jobban megtervezték a tevékenységeket; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy az I. és II. cím alatti átvitelek a 2015 és 2016 közötti időszakot jellemző 3,3 %-ról a 2016 és 2017 közötti időszakban 3,1 %-ra csökkentek, ami jelzi az alapítvány adminisztratív tevékenységeinek és azok kifizetéseinek jobb összehangolását az alapítvány működésének éves ciklusával; megjegyzi, hogy az I. cím esetében 155 186 EUR (1,2 %) került átvitelre, ami a 2015-ös értékhez képest (180 398 EUR (1,4 %)) javulást jelent; megjegyzi, hogy a II. cím esetében 313 450 EUR összeget (18,4 %) vittek át, ami a 2015. évi teljesítmény (316 442 EUR (16,1 %)) folytatódását jelenti, valamint hogy a III. cím esetében a fennálló kötelezettségvállalások (reste à liquider

| 4. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökségek előre betervezik, és erről tájékoztatják a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

4.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökségek előre betervezik, és erről tájékoztatják a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 5. | megállapítja, hogy az alapítvány 2016-ban hét költségvetési átcsoportosítást hajtott végre, szemben a 2015. évi kilenccel, és hogy az átcsoportosított teljes összeg kevesebb volt, mint az előző évben (2016-ban 6,1 % volt, szemben a 2015. évi 8,2 %-kal); az alapítvány tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy ez egy olyan hatékonysági intézkedésnek tulajdonítható, amelyet a tervezési gyakorlatokból származó tevékenységek tartaléklistájának vezetése céljából vezettek be; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy az alapítvány 2016-ban hét költségvetési átcsoportosítást hajtott végre, szemben a 2015. évi kilenccel, és hogy az átcsoportosított teljes összeg kevesebb volt, mint az előző évben (2016-ban 6,1 % volt, szemben a 2015. évi 8,2 %-kal); az alapítvány tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy ez egy olyan hatékonysági intézkedésnek tulajdonítható, amelyet a tervezési gyakorlatokból származó tevékenységek tartaléklistájának vezetése céljából vezettek be; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | megállapítja, hogy a létszámterv értelmében 2016. december 31-én 89 álláshelyet töltöttek be, míg a 2015-ben 90-et; sajnálja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele nem valósult meg, mivel a munkatársak aránya a 2:1-hez arány fölött volt, 67,94 %-uk volt nő és 32,06 %-uk volt férfi; javasolja, hogy sürgősen orvosolják ezt az egyensúlyhiányt; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a létszámterv értelmében 2016. december 31-én 89 álláshelyet töltöttek be, míg a 2015-ben 90-et; sajnálja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele nem valósult meg, mivel a munkatársak aránya a 2:1-hez arány fölött volt, 67,94 %-uk volt nő és 32,06 %-uk volt férfi; javasolja, hogy sürgősen orvosolják ezt az egyensúlyhiányt;

| 7. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az alapítvány személyzeti politikájának részét kell képeznie; hangsúlyozza, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 883 EUR volt, és hogy 2016-ban két intézményen kívüli közösségi napot szerveztek az alkalmazottak számára; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a munkatársak által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 15 nap volt (az orvosilag indokolt részmunkaidők nélkül 11,5 nap), ami az uniós ügynökségek közül az egyik legmagasabb értéket jelentette; javasolja, hogy vizsgálják meg ezt a kérdést, és állapítsák meg ennek okait, különösen azt, hogy ez a munkahelyi stresszel kapcsolatos-e; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az alapítvány személyzeti politikájának részét kell képeznie; hangsúlyozza, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 883 EUR volt, és hogy 2016-ban két intézményen kívüli közösségi napot szerveztek az alkalmazottak számára; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a munkatársak által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 15 nap volt (az orvosilag indokolt részmunkaidők nélkül 11,5 nap), ami az uniós ügynökségek közül az egyik legmagasabb értéket jelentette; javasolja, hogy vizsgálják meg ezt a kérdést, és állapítsák meg ennek okait, különösen azt, hogy ez a munkahelyi stresszel kapcsolatos-e;

| 8. | megállapítja, hogy a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzéséről már 2010-ben határozatot fogadtak el; javasolja, hogy szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzéséről már 2010-ben határozatot fogadtak el; javasolja, hogy szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében;

| 9. | örömmel állapítja meg, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az alapítványhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

9.

örömmel állapítja meg, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az alapítványhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 10. | tudomásul veszi, hogy az alapítvány proaktív volt, és az 1360/90/EGK tanácsi rendelet (2) 11. cikkével összhangban felkérte az igazgatótanács valamennyi tagját, hogy nyújtsa be összeférhetetlenségi nyilatkozatát; kéri az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; elégedetten nyugtázza, hogy az önéletrajzok jelenleg szabadon hozzáférhetőek; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy az alapítvány proaktív volt, és az 1360/90/EGK tanácsi rendelet (2

| 11. | megállapítja, hogy az átláthatósági nyilvántartás nem alkalmazandó az alapítvány munkájára; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy az átláthatósági nyilvántartás nem alkalmazandó az alapítvány munkájára;

| 12. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az alapítvány 2015 decemberében elfogadta a visszaélések bejelentésére politikáját; hangsúlyozza, hogy 2016-ban egy olyan ügy volt, amely visszaélés bejelentével volt kapcsolatos, ezt azonban nem továbbították az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF), mivel az összes pontosítást megkapták; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az alapítvány 2015 decemberében elfogadta a visszaélések bejelentésére politikáját; hangsúlyozza, hogy 2016-ban egy olyan ügy volt, amely visszaélés bejelentével volt kapcsolatos, ezt azonban nem továbbították az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF), mivel az összes pontosítást megkapták;

| 13. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

13.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 14. | megállapítja, hogy 2017 elején valamennyi alkalmazott számára e-oktatást és figyelemfelhívó előadást tartottak a csalásról és az összeférhetetlenségről; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy 2017 elején valamennyi alkalmazott számára e-oktatást és figyelemfelhívó előadást tartottak a csalásról és az összeférhetetlenségről;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 15. | az alapítvány tájékoztatása alapján üdvözli a 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az alapítvány:






  — | teljesítette a 2016. évi összes fő teljesítménymutató (KPI) tekintetében a kitűzött célokat; |
| --- | --- | --- |

15.

az alapítvány tájékoztatása alapján üdvözli a 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az alapítvány:

—

teljesítette a 2016. évi összes fő teljesítménymutató (KPI) tekintetében a kitűzött célokat;

| — | a Bizottságtól és a Bizottság küldöttségei részéről beérkezett 105 segítségnyújtás iránti kérelmet kezelt, amelyek a partnerországok 52 %-át fedték le; megjegyzi, hogy az alapítvány által nyújtott szolgáltatásokkal való elégedettség 100 %-ban pozitív volt mind az alapítványi munka minőségét, mind annak hasznosságát és a nyújtott segítség időszerűségét illetően; |
| --- | --- |

—

a Bizottságtól és a Bizottság küldöttségei részéről beérkezett 105 segítségnyújtás iránti kérelmet kezelt, amelyek a partnerországok 52 %-át fedték le; megjegyzi, hogy az alapítvány által nyújtott szolgáltatásokkal való elégedettség 100 %-ban pozitív volt mind az alapítványi munka minőségét, mind annak hasznosságát és a nyújtott segítség időszerűségét illetően;

| — | a torinói folyamat révén 25 partnerországában nyújtott támogatást szakpolitikai elemzéshez és fejlesztéshez; |
| --- | --- |

—

a torinói folyamat révén 25 partnerországában nyújtott támogatást szakpolitikai elemzéshez és fejlesztéshez;

| 16. | üdvözli tervezett tevékenységeinek magas 2016-os teljesítési arányát (94 %), de megjegyzi, hogy ez 2015-höz (96 %) képest kismértékű csökkenést jelent; megjegyzi, hogy 2016-ban a határidőre történő teljesítés aránya (90 %) jelentős mértékben javult az előző évekhez képest (83 %); |
| --- | --- |

16.

üdvözli tervezett tevékenységeinek magas 2016-os teljesítési arányát (94 %), de megjegyzi, hogy ez 2015-höz (96 %) képest kismértékű csökkenést jelent; megjegyzi, hogy 2016-ban a határidőre történő teljesítés aránya (90 %) jelentős mértékben javult az előző évekhez képest (83 %);

| 17. | sajnálja azonban, hogy az alapítvány nem használ tevékenységi vagy teljesítménymutatókat a fő teljesítménymutatók használatának javítása érdekében, és javasolja, hogy változtassák meg ezt a politikát; |
| --- | --- |

17.

sajnálja azonban, hogy az alapítvány nem használ tevékenységi vagy teljesítménymutatókat a fő teljesítménymutatók használatának javítása érdekében, és javasolja, hogy változtassák meg ezt a politikát;

Csalás elleni stratégia

Csalás elleni stratégia

| 18. | üdvözli, hogy az alapítvány kidolgozta csalás elleni stratégiáját, a Bizottság átfogó csalás elleni stratégiájában megfogalmazott előírásoknak megfelelően; elégedetten nyugtázza, hogy annak érdekében, hogy fenntartsák a személyzet minden tagjának tudatosságát a csalás megelőzését illetően, kifejlesztettek egy e-képzési modult, amelyet 2017-től fognak biztosítani és rendszeresen meg fognak ismételni; |
| --- | --- |

18.

üdvözli, hogy az alapítvány kidolgozta csalás elleni stratégiáját, a Bizottság átfogó csalás elleni stratégiájában megfogalmazott előírásoknak megfelelően; elégedetten nyugtázza, hogy annak érdekében, hogy fenntartsák a személyzet minden tagjának tudatosságát a csalás megelőzését illetően, kifejlesztettek egy e-képzési modult, amelyet 2017-től fognak biztosítani és rendszeresen meg fognak ismételni;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 19. | megjegyzi, hogy 2016-ban az alapítvány kulcsfontosságú intézkedéseket hozott annak érdekében, hogy javítsa belső kontrollrendszereinek (ICS) hatékonyságát a vezetés (ICS 1: küldetés és értékek; ICS 2: etikai és szervezeti értékek; ICS 7: működési struktúra), a személyek irányítása (ICS 3: személyzeti allokáció és mobilitás; ICS 4: a személyzet értékelése és fejlesztése), a stratégia, a tervezés és az érdekelt felekkel folytatott együttműködés (ICS 5: célkitűzések és teljesítménymutatók és ICS 6), valamint a kockázatkezelés és a folyamatok (ICS 11: iratkezelés és ICS 12: tájékoztatás és kommunikáció) területén; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy 2016-ban az alapítvány kulcsfontosságú intézkedéseket hozott annak érdekében, hogy javítsa belső kontrollrendszereinek (ICS) hatékonyságát a vezetés (ICS 1: küldetés és értékek; ICS 2: etikai és szervezeti értékek; ICS 7: működési struktúra), a személyek irányítása (ICS 3: személyzeti allokáció és mobilitás; ICS 4: a személyzet értékelése és fejlesztése), a stratégia, a tervezés és az érdekelt felekkel folytatott együttműködés (ICS 5: célkitűzések és teljesítménymutatók és ICS 6), valamint a kockázatkezelés és a folyamatok (ICS 11: iratkezelés és ICS 12: tájékoztatás és kommunikáció) területén;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | megállapítja, hogy az alapítványt a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzi, és hogy az ellenőrző szerv részéről az alapítvány 2016-ban nem kapott semmilyen kritikus ajánlást; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy az alapítványt a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzi, és hogy az ellenőrző szerv részéről az alapítvány 2016-ban nem kapott semmilyen kritikus ajánlást;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 21. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén tevékenykedő négy ügynökség átfogó értékelésének első lépéseként 2016-ban a Bizottság nevében elvégezték az alapítvány külső értékelését; tudomásul veszi továbbá, hogy az értékelés megállapította, hogy az alapítvány 2011 óta tartó jelentős átszervezésének nem voltak számottevő negatív hatásai, és arról – különösen a stratégia és az eredményesség tekintetében – a belső és külső érintettek is többnyire pozitívan vélekedtek; elismeréssel veszi tudomásul, hogy az alapítvány irányítását hatékonynak és eredményesnek ítélték; megállapítja, hogy az értékelés azt is kiemelte, hogy az alapítvány 2011 óta folyamatosan növeli monitoringkapacitását, de a tevékenységeinek és eredményeinek világosabb bemutatása terén még továbbra is van tennivaló; megjegyzi, hogy az alapítvány tervet készített az értékelők ajánlásainak megvalósítására; |
| --- | --- |

21.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén tevékenykedő négy ügynökség átfogó értékelésének első lépéseként 2016-ban a Bizottság nevében elvégezték az alapítvány külső értékelését; tudomásul veszi továbbá, hogy az értékelés megállapította, hogy az alapítvány 2011 óta tartó jelentős átszervezésének nem voltak számottevő negatív hatásai, és arról – különösen a stratégia és az eredményesség tekintetében – a belső és külső érintettek is többnyire pozitívan vélekedtek; elismeréssel veszi tudomásul, hogy az alapítvány irányítását hatékonynak és eredményesnek ítélték; megállapítja, hogy az értékelés azt is kiemelte, hogy az alapítvány 2011 óta folyamatosan növeli monitoringkapacitását, de a tevékenységeinek és eredményeinek világosabb bemutatása terén még továbbra is van tennivaló; megjegyzi, hogy az alapítvány tervet készített az értékelők ajánlásainak megvalósítására;

| 22. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében a Számvevőszék már 2011-es jelentésében kiemelte, hogy az alapítvány épületei tekintetében a helyzet nem kielégítő és veszélyezteti az alapítvány tevékenységének zavartalanságát; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a helyzet továbbra is megoldatlan maradt, mivel 2011-ben felszámolták az épületegyüttes egyik részét kezelő és használó konzorciumot, üresen hagyva az épületnek ezt a részét; hangsúlyozza, hogy a fogadó országnak sürgősen megoldást kell találnia erre a problémára; emlékeztet arra, hogy a székhelyről szóló megállapodás értelmében 2027-ig megfelelő létesítményeket kell biztosítaniuk; felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a probléma kezelése érdekében megtett intézkedésekről; |
| --- | --- |

22.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében a Számvevőszék már 2011-es jelentésében kiemelte, hogy az alapítvány épületei tekintetében a helyzet nem kielégítő és veszélyezteti az alapítvány tevékenységének zavartalanságát; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a helyzet továbbra is megoldatlan maradt, mivel 2011-ben felszámolták az épületegyüttes egyik részét kezelő és használó konzorciumot, üresen hagyva az épületnek ezt a részét; hangsúlyozza, hogy a fogadó országnak sürgősen megoldást kell találnia erre a problémára; emlékeztet arra, hogy a székhelyről szóló megállapodás értelmében 2027-ig megfelelő létesítményeket kell biztosítaniuk; felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a probléma kezelése érdekében megtett intézkedésekről;

| 23. | elismeri az alapítvány azon munkáját, hogy az Európai Unió külkapcsolati politikájával összefüggésben támogatja az Unió partnerországait a humán tőkéjükben rejlő lehetőségek kiaknázásában, az oktatási, képzési és munkaerőpiaci rendszerek reformja révén; üdvözli az alapítvány tevékenységeit a készségek fejlesztése és az egész életen át tartó tanulás elősegítése terén, melyek célja, hogy támogassák a partnerországokat polgáraik foglalkoztathatóságának és foglalkoztatási kilátásainak javításában; |
| --- | --- |

23.

elismeri az alapítvány azon munkáját, hogy az Európai Unió külkapcsolati politikájával összefüggésben támogatja az Unió partnerországait a humán tőkéjükben rejlő lehetőségek kiaknázásában, az oktatási, képzési és munkaerőpiaci rendszerek reformja révén; üdvözli az alapítvány tevékenységeit a készségek fejlesztése és az egész életen át tartó tanulás elősegítése terén, melyek célja, hogy támogassák a partnerországokat polgáraik foglalkoztathatóságának és foglalkoztatási kilátásainak javításában;

| 24. | határozottan üdvözli, hogy az alapítvány támogatást nyújt a tagjelölt országoknak a 2015-ös rigai következtetések végrehajtásában olyan területeken, mint például a munkaalapú tanulás, a szakképzésben dolgozó tanárok folyamatos szakmai továbbképzése, valamint a vállalkozói ismeretek oktatása; |
| --- | --- |

24.

határozottan üdvözli, hogy az alapítvány támogatást nyújt a tagjelölt országoknak a 2015-ös rigai következtetések végrehajtásában olyan területeken, mint például a munkaalapú tanulás, a szakképzésben dolgozó tanárok folyamatos szakmai továbbképzése, valamint a vállalkozói ismeretek oktatása;

| 25. | üdvözli az alapítvány többi uniós ügynökséggel – különösen a Eurofounddal és a Cedefoppal – való együttműködését az olyan uniós szakpolitikák terén, amelyek hozzájárulnak a humán tőke fejlesztéséhez; |
| --- | --- |

25.

üdvözli az alapítvány többi uniós ügynökséggel – különösen a Eurofounddal és a Cedefoppal – való együttműködését az olyan uniós szakpolitikák terén, amelyek hozzájárulnak a humán tőke fejlesztéséhez;

| 26. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

26.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 12., 2017.1.13., 1. o.

1

(2)  A Tanács 1360/90/EGK rendelete (1990. május 7.) az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról (HL L 131., 1990.5.23., 1. o.).

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/298 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/298

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1408 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0066/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0080/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 181. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/299 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/299

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1409 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0088/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 33. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0111/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0111/2018),

| 1. | mentesítést ad a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 194. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 286., 2011.11.1., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/300 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/300

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1410 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0111/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0111/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 82 267 949 EUR volt, ami 2015-höz képest 21,77 %-os növekedést jelent a Vízuminformációs Rendszerhez és a biometrikus rendszerhez kapcsolódó új közbeszerzési eljárásnak köszönhetően; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 82 267 949 EUR volt, ami 2015-höz képest 21,77 %-os növekedést jelent a Vízuminformációs Rendszerhez és a biometrikus rendszerhez kapcsolódó új közbeszerzési eljárásnak köszönhetően; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016-os pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2013-ra és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2013-ra és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2013. és 2015. évi, a szolgáltatások beszerzésére vonatkozó keretszerződéssel, illetve az ügynökség és a schengeni országok közötti kötelékkel kapcsolatos megjegyzései tekintetében a fennmaradó kérdések és a folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; ösztönzi az ügynökséget, hogy haladéktalanul foganatosítson korrekciós intézkedéseket; |
| --- | --- |

1.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2013. és 2015. évi, a szolgáltatások beszerzésére vonatkozó keretszerződéssel, illetve az ügynökség és a schengeni országok közötti kötelékkel kapcsolatos megjegyzései tekintetében a fennmaradó kérdések és a folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; ösztönzi az ügynökséget, hogy haladéktalanul foganatosítson korrekciós intézkedéseket;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | elítéli, hogy az ügynökség 2 800 000 EUR értékű készleteket kapott és fogadott el vonatkozó költségvetési és jogi kötelezettségvállalás (szerződés) nélkül; megállapítja, hogy a jogi kötelezettségvállalásokat csak utólag pótolták, hogy biztosítsák a beszerzések szabályszerűségét; megállapítja továbbá, hogy – az ügynökség szerint – azért választották ezeket az eljárásokat, hogy megfeleljenek a sürgős operatív igényeknek, valamint válaszként a tagállamok gyorsan növekvő tárolási igényeire; felhívja az ügynökséget, hogy jelentős mértékben javítsa a költségvetési tervezést és végrehajtást; úgy véli, hogy az ügynökségnek előre kellett látnia a tagállamok növekvő tárolási igényeit; úgy véli, hogy az Unió közbeszerzési eljárásokra vonatkozó szabályai lehetővé teszik a sürgős eljárást, és hogy ezért a szerződések visszamenőleges aláírása sürgős beszerzések esetén nem felel meg az uniós jogszabályoknak; |
| --- | --- |

2.

elítéli, hogy az ügynökség 2 800 000 EUR értékű készleteket kapott és fogadott el vonatkozó költségvetési és jogi kötelezettségvállalás (szerződés) nélkül; megállapítja, hogy a jogi kötelezettségvállalásokat csak utólag pótolták, hogy biztosítsák a beszerzések szabályszerűségét; megállapítja továbbá, hogy – az ügynökség szerint – azért választották ezeket az eljárásokat, hogy megfeleljenek a sürgős operatív igényeknek, valamint válaszként a tagállamok gyorsan növekvő tárolási igényeire; felhívja az ügynökséget, hogy jelentős mértékben javítsa a költségvetési tervezést és végrehajtást; úgy véli, hogy az ügynökségnek előre kellett látnia a tagállamok növekvő tárolási igényeit; úgy véli, hogy az Unió közbeszerzési eljárásokra vonatkozó szabályai lehetővé teszik a sürgős eljárást, és hogy ezért a szerződések visszamenőleges aláírása sürgős beszerzések esetén nem felel meg az uniós jogszabályoknak;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 97,9 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 97,6 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2016-os pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 97,9 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 97,6 %-os volt;

| 4. | megállapítja, hogy az ügynökség 2015 júniusában 21 500 000 EUR összegű építési szerződést írt alá strasbourg-i létesítményei kapcsán; megállapítja továbbá, hogy a fő fizetési módként szakaszos kifizetésekben állapodtak meg; aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség 2015 júliusában a költségvetése felhasználásának növelése érdekében úgy módosította a szerződést, hogy az az előlegfizetést írta elő elsődleges fizetési módként; súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2016. november végéig az ügynökség a szerződés teljes összegét kifizette, bár a munkáknak kevesebb mint a fele készült el; megállapítja, hogy – az ügynökség szerint – az előlegfizetések egy pénzügyi garancia és egy 5 %-os teljesítménygarancia fedezésére szolgáltak; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e szerződés végrehajtásáról; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy az ügynökség 2015 júniusában 21 500 000 EUR összegű építési szerződést írt alá strasbourg-i létesítményei kapcsán; megállapítja továbbá, hogy a fő fizetési módként szakaszos kifizetésekben állapodtak meg; aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség 2015 júliusában a költségvetése felhasználásának növelése érdekében úgy módosította a szerződést, hogy az az előlegfizetést írta elő elsődleges fizetési módként; súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2016. november végéig az ügynökség a szerződés teljes összegét kifizette, bár a munkáknak kevesebb mint a fele készült el; megállapítja, hogy – az ügynökség szerint – az előlegfizetések egy pénzügyi garancia és egy 5 %-os teljesítménygarancia fedezésére szolgáltak; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e szerződés végrehajtásáról;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – nagy volt a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (Igazgatási kiadások), 5 000 000 EUR, azaz a lekötött előirányzatok 63 %-a (míg 2015-ben 9 000 000 EUR, azaz 50 %); emlékeztet rá, hogy az átvitelek elsősorban 2017-ben teljesítendő épület-karbantartási és tanácsadási szolgáltatásokhoz kapcsolódnak; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – nagy volt a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (Igazgatási kiadások), 5 000 000 EUR, azaz a lekötött előirányzatok 63 %-a (míg 2015-ben 9 000 000 EUR, azaz 50 %); emlékeztet rá, hogy az átvitelek elsősorban 2017-ben teljesítendő épület-karbantartási és tanácsadási szolgáltatásokhoz kapcsolódnak;

| 6. | megjegyzi, hogy – az ügynökség válasza szerint – folyamatosan felülvizsgálják az átvitt előirányzatokat az I. és a II. cím tekintetében, és azokat úgy tervezik, hogy idővel a szigorú és szükséges minimumra csökkenjenek, és hogy a 2016-ra átvitt 19,5 millió EUR összegű nem differenciált előirányzatból csak 474 000 EUR-t töröltek, ami 2,42 %-ot jelent; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy – az ügynökség válasza szerint – folyamatosan felülvizsgálják az átvitt előirányzatokat az I. és a II. cím tekintetében, és azokat úgy tervezik, hogy idővel a szigorú és szükséges minimumra csökkenjenek, és hogy a 2016-ra átvitt 19,5 millió EUR összegű nem differenciált előirányzatból csak 474 000 EUR-t töröltek, ami 2,42 %-ot jelent;

| 7. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Közbeszerzés és személyzeti politika

Közbeszerzés és személyzeti politika

| 8. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék talált olyan közbeszerzéseket, ahol az ügynökség nem mindig törekedett a leggazdaságosabb megoldásra, mivel elmulasztotta annak ellenőrzését, hogy a keretszerződésben megjelölt vállalkozó felkutatta-e a legjobb árat; felhívja az ügynökséget, hogy vegye komolyan a gazdaságosság és a költséghatékonyság elveit, és tegyen meg minden kapcsolódó intézkedést egy ilyen helyzet jövőbeli előfordulásának megakadályozása érdekében; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék talált olyan közbeszerzéseket, ahol az ügynökség nem mindig törekedett a leggazdaságosabb megoldásra, mivel elmulasztotta annak ellenőrzését, hogy a keretszerződésben megjelölt vállalkozó felkutatta-e a legjobb árat; felhívja az ügynökséget, hogy vegye komolyan a gazdaságosság és a költséghatékonyság elveit, és tegyen meg minden kapcsolódó intézkedést egy ilyen helyzet jövőbeli előfordulásának megakadályozása érdekében;

| 9. | megállapítja, hogy 2016 májusában az ügynökség 194 000 000 EUR összegű keretszerződést kötött egy konzorciummal – legfeljebb hatéves időtartamra – a Vízuminformációs Rendszer (VIS) és a biometrikus rendszer (BMS) továbbfejlesztésére és karbantartására; megállapítja, hogy a szerződést közbeszerzési eljárás útján ítélték oda; megállapítja továbbá, hogy a pályázatok befogadásának egyik fő kritériuma az volt, hogy a pályázó kereskedelmi hozzáféréssel rendelkezzen a BMS-technológiához; aggodalmát fejezi ki az eljárás versenyképességét érintő potenciális kockázatok miatt; megállapítja, hogy – az ügynökség szerint – az állandó licencek beszerzése a karbantartásukhoz kapcsolódik, és hosszú távon jelentős, a becslések szerint egy négyéves időszak alatt 402 243,22 EUR megtakarítást eredményez; megjegyzi, hogy a keretszerződés I.19.1. cikkében lefektetett speciális feltételek rendelkeznek a „legkiváltságosabb ügyfél” záradékról, amely tovább védi az ügynökség pénzügyi érdekeit, amikor hardvert vagy szoftvert szerez be egy vállalkozótól; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy 2016 májusában az ügynökség 194 000 000 EUR összegű keretszerződést kötött egy konzorciummal – legfeljebb hatéves időtartamra – a Vízuminformációs Rendszer (VIS) és a biometrikus rendszer (BMS) továbbfejlesztésére és karbantartására; megállapítja, hogy a szerződést közbeszerzési eljárás útján ítélték oda; megállapítja továbbá, hogy a pályázatok befogadásának egyik fő kritériuma az volt, hogy a pályázó kereskedelmi hozzáféréssel rendelkezzen a BMS-technológiához; aggodalmát fejezi ki az eljárás versenyképességét érintő potenciális kockázatok miatt; megállapítja, hogy – az ügynökség szerint – az állandó licencek beszerzése a karbantartásukhoz kapcsolódik, és hosszú távon jelentős, a becslések szerint egy négyéves időszak alatt 402 243,22 EUR megtakarítást eredményez; megjegyzi, hogy a keretszerződés I.19.1. cikkében lefektetett speciális feltételek rendelkeznek a „legkiváltságosabb ügyfél” záradékról, amely tovább védi az ügynökség pénzügyi érdekeit, amikor hardvert vagy szoftvert szerez be egy vállalkozótól;

| 10. | megállapítja, hogy az ügynökség létszámterve szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 118 álláshelyből 2016. december 31-én 114-et töltöttek be, 2015-ben pedig 117-et; megállapítja, hogy ezen felül az ügynökségnél 26 szerződéses alkalmazott, 47 kölcsönmunkaerő és 6 kirendelt nemzeti szakértő dolgozott; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy az ügynökség létszámterve szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 118 álláshelyből 2016. december 31-én 114-et töltöttek be, 2015-ben pedig 117-et; megállapítja, hogy ezen felül az ügynökségnél 26 szerződéses alkalmazott, 47 kölcsönmunkaerő és 6 kirendelt nemzeti szakértő dolgozott;

| 11. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökséget érintő növekvő működési kockázat az ügynökség munkaerőhiányához kapcsolódik, azaz miközben folyamatosan növekednek a feladatai, az 5 %-os létszámleépítési követelmény miatt a személyzet létszáma csökkent; megállapítja, hogy számos területen munkaerőhiány vagy az üzletmenet folytonosságának hiánya tapasztalható az ügynökségnél (a személyzet egyetlen tagja látja el a feladatokat és csak ő rendelkezik az üzemeltetéshez szükséges szakismerettel); aggodalommal jegyzi meg, hogy az alkalmazottak számának csökkentése és a munka kiszervezése növeli a „forgóajtó-jelenség” és az információkiszivárogtatás veszélyét; megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség az etikai magatartási kódexében megjelentette a szolgálatból való kilépés utáni kötelezettségekre vonatkozó általános elveket; |
| --- | --- |

11.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökséget érintő növekvő működési kockázat az ügynökség munkaerőhiányához kapcsolódik, azaz miközben folyamatosan növekednek a feladatai, az 5 %-os létszámleépítési követelmény miatt a személyzet létszáma csökkent; megállapítja, hogy számos területen munkaerőhiány vagy az üzletmenet folytonosságának hiánya tapasztalható az ügynökségnél (a személyzet egyetlen tagja látja el a feladatokat és csak ő rendelkezik az üzemeltetéshez szükséges szakismerettel); aggodalommal jegyzi meg, hogy az alkalmazottak számának csökkentése és a munka kiszervezése növeli a „forgóajtó-jelenség” és az információkiszivárogtatás veszélyét; megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség az etikai magatartási kódexében megjelentette a szolgálatból való kilépés utáni kötelezettségekre vonatkozó általános elveket;

| 12. | megállapítja, hogy az ügynökség egyre jobban függ a külső alkalmazottaktól, akiket gyakran többe kerül alkalmazni, mint a belsős alkalmazottakat, és akik kockázatot jelenthetnek a tudás és a készségek ügynökségen belül tartását és működésének fenntarthatóságát tekintve; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy az ügynökség egyre jobban függ a külső alkalmazottaktól, akiket gyakran többe kerül alkalmazni, mint a belsős alkalmazottakat, és akik kockázatot jelenthetnek a tudás és a készségek ügynökségen belül tartását és működésének fenntarthatóságát tekintve;

| 13. | üdvözli az ügynökségnek az igazgatótanács által végrehajtott munkaerő-megtartási politikáját, amely rendelkezik arról a lehetőségről, hogy az ideiglenes alkalmazottak határozatlan idejű szerződést kapjanak az első szerződésük lejártakor, lehetővé téve az ügynökség számára, hogy megtartsa a kulcsfontosságú házon belüli tudást és szakértelmet; |
| --- | --- |

13.

üdvözli az ügynökségnek az igazgatótanács által végrehajtott munkaerő-megtartási politikáját, amely rendelkezik arról a lehetőségről, hogy az ideiglenes alkalmazottak határozatlan idejű szerződést kapjanak az első szerződésük lejártakor, lehetővé téve az ügynökség számára, hogy megtartsa a kulcsfontosságú házon belüli tudást és szakértelmet;

| 14. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-ig betöltött álláshelyeknél nem teljesült a nemek közötti egyensúly, mivel a személyzeten belül 28 % volt a nők, és 72 % a férfiak aránya; sajnálja, hogy az igazgatótanácsban 11 % női taggal és 89 % férfi taggal még kiegyensúlyozatlanabb az arány; felhívja az ügynökséget, hogy fordítson nagyobb figyelmet az alkalmazottai körében a nemek közötti egyensúlyra; |
| --- | --- |

14.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2016. december 31-ig betöltött álláshelyeknél nem teljesült a nemek közötti egyensúly, mivel a személyzeten belül 28 % volt a nők, és 72 % a férfiak aránya; sajnálja, hogy az igazgatótanácsban 11 % női taggal és 89 % férfi taggal még kiegyensúlyozatlanabb az arány; felhívja az ügynökséget, hogy fordítson nagyobb figyelmet az alkalmazottai körében a nemek közötti egyensúlyra;

| 15. | sajnálja, hogy nem történtek különösebb lépések a nemek közötti egyensúlyhiány tekintetében az ügynökség igazgatótanácsának összetételében; felhívja a tagállamokat, hogy biztosítsák a nemek közötti egyensúlyt, amikor tagot és póttagot jelölnek az ügynökség igazgatótanácsába; felhívja az ügynökséget, hogy proaktív módon emlékeztesse a tagállamokat a nemek közötti egyensúly fontosságára; |
| --- | --- |

15.

sajnálja, hogy nem történtek különösebb lépések a nemek közötti egyensúlyhiány tekintetében az ügynökség igazgatótanácsának összetételében; felhívja a tagállamokat, hogy biztosítsák a nemek közötti egyensúlyt, amikor tagot és póttagot jelölnek az ügynökség igazgatótanácsába; felhívja az ügynökséget, hogy proaktív módon emlékeztesse a tagállamokat a nemek közötti egyensúly fontosságára;

| 16. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

16.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

| 17. | megállapítja, hogy az ügynökség munkatársai 2016 során átlagosan 10,7 nap betegszabadságot vettek ki; megállapítja, hogy – az ügynökség szerint – a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma 2016-ban 2 és 3 között volt; megállapítja, hogy az ügynökség több csapatépítő tevékenységet is szervezett, több napot szánva az operatív személyi állomány számára, mint az adminisztratív támogatást nyújtó személyzet számára; felhívja az ügynökséget, hogy konzultáljon az orvosi szolgálattal arról, hogyan csökkenthető a betegszabadság miatti munkahelyi távollét; |
| --- | --- |

17.

megállapítja, hogy az ügynökség munkatársai 2016 során átlagosan 10,7 nap betegszabadságot vettek ki; megállapítja, hogy – az ügynökség szerint – a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma 2016-ban 2 és 3 között volt; megállapítja, hogy az ügynökség több csapatépítő tevékenységet is szervezett, több napot szánva az operatív személyi állomány számára, mint az adminisztratív támogatást nyújtó személyzet számára; felhívja az ügynökséget, hogy konzultáljon az orvosi szolgálattal arról, hogyan csökkenthető a betegszabadság miatti munkahelyi távollét;

| 18. | megállapítja, hogy az ügynökség a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politikát fogadott el 2015-ben, és hogy a végrehajtási szabályokra vonatkozó információk az új munkatársaknak tartott képzési program részét alkotják; megállapítja, hogy az ügynökség emberi erőforrás és képzési osztálya válaszokat és tájékoztatást nyújt a témáról a személyzet tagjainak; megállapítja, hogy 2016-ban két panaszt nyújtottak be, amelyeket kivizsgáltak, és ajánlásokkal zárták őket, és hogy egy eset sem került a bíróság elé; |
| --- | --- |

18.

megállapítja, hogy az ügynökség a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politikát fogadott el 2015-ben, és hogy a végrehajtási szabályokra vonatkozó információk az új munkatársaknak tartott képzési program részét alkotják; megállapítja, hogy az ügynökség emberi erőforrás és képzési osztálya válaszokat és tájékoztatást nyújt a témáról a személyzet tagjainak; megállapítja, hogy 2016-ban két panaszt nyújtottak be, amelyeket kivizsgáltak, és ajánlásokkal zárták őket, és hogy egy eset sem került a bíróság elé;

| 19. | megjegyzi, hogy az ügynökségnek nincsenek szolgálati gépjárművei; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy az ügynökségnek nincsenek szolgálati gépjárművei;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 20. | megjegyzi, hogy az ügynökség igazgatótanácsa 2016. május 23-án elfogadta a visszaélések jelentésére vonatkozó iránymutatásokat, és hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) pozitív véleményt adott a szövegről; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság Humánerőforrásügyi Főigazgatósága nem támogatta azt, és arról tájékoztatta az ügynökséget, hogy a Bizottság új iránymutatásokon dolgozik; megelégedéssel állapítja meg, hogy időközben az ügynökség a weboldalán megjelent magatartási kódexében közzétette a visszaélések jelentésére vonatkozó általános elveket; megismétli, hogy az átláthatóság kulcsfontosságú kérdés az uniós polgárok, az Unió és intézményei közötti, bizalmon alapuló kapcsolat kialakítása és fenntartása szempontjából; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy az ügynökség igazgatótanácsa 2016. május 23-án elfogadta a visszaélések jelentésére vonatkozó iránymutatásokat, és hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) pozitív véleményt adott a szövegről; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság Humánerőforrásügyi Főigazgatósága nem támogatta azt, és arról tájékoztatta az ügynökséget, hogy a Bizottság új iránymutatásokon dolgozik; megelégedéssel állapítja meg, hogy időközben az ügynökség a weboldalán megjelent magatartási kódexében közzétette a visszaélések jelentésére vonatkozó általános elveket; megismétli, hogy az átláthatóság kulcsfontosságú kérdés az uniós polgárok, az Unió és intézményei közötti, bizalmon alapuló kapcsolat kialakítása és fenntartása szempontjából;

| 21. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács minden tagjának kötelessége, hogy évente nyilvános írásbeli érdekeltségi nyilatkozatot tegyen, amely utána megjelenik az ügynökség weboldalán; tudomásul veszi, hogy az ügyvezető igazgató és az igazgatótanácsi elnök önéletrajzát is közzétették és folyamatosan frissítik; nyugtázza, hogy az ügynökség az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó új szabályzaton dolgozik; sajnálja, hogy az igazgatótanács és a tanácsadó csoport tagjai összeférhetetlenség hiányát igazoló nyilatkozatot, és nem érdekeltségi nyilatkozatot tettek közzé, mivel nem maguknak a tagoknak a feladata az összeférhetetlenség hiányát igazoló nyilatkozat tétele, hanem harmadik félnek kell független módon ellenőriznie az érdekeltségi nyilatkozatokat; felhívja az igazgatótanács és a tanácsadó csoport tagjait, hogy tegyék közzé a bármely más szervezetben való tagságukat felsoroló érdekeltségi nyilatkozataikat; felhívja az ügynökséget, hogy ezzel kapcsolatban 2018 júliusának vége előtt nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatósághoz; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács minden tagjának kötelessége, hogy évente nyilvános írásbeli érdekeltségi nyilatkozatot tegyen, amely utána megjelenik az ügynökség weboldalán; tudomásul veszi, hogy az ügyvezető igazgató és az igazgatótanácsi elnök önéletrajzát is közzétették és folyamatosan frissítik; nyugtázza, hogy az ügynökség az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó új szabályzaton dolgozik; sajnálja, hogy az igazgatótanács és a tanácsadó csoport tagjai összeférhetetlenség hiányát igazoló nyilatkozatot, és nem érdekeltségi nyilatkozatot tettek közzé, mivel nem maguknak a tagoknak a feladata az összeférhetetlenség hiányát igazoló nyilatkozat tétele, hanem harmadik félnek kell független módon ellenőriznie az érdekeltségi nyilatkozatokat; felhívja az igazgatótanács és a tanácsadó csoport tagjait, hogy tegyék közzé a bármely más szervezetben való tagságukat felsoroló érdekeltségi nyilatkozataikat; felhívja az ügynökséget, hogy ezzel kapcsolatban 2018 júliusának vége előtt nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatósághoz;

| 22. | megjegyzi, hogy az ügynökség csalás elleni stratégiájának végrehajtásáról szóló első éves nyomon követési jelentés (2016. április) alacsony, 60 % közeli végrehajtási szintet mutatott, míg a következő (2017. novemberi) nyomon követési jelentés legalább 80 %-os mennyiségi végrehajtási szintet mutatott; tudomásul veszi az e tekintetben elért haladást; felhívja az ügynökséget, hogy folyamatosan javítsa csalás elleni stratégiájának végrehajtását; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy az ügynökség csalás elleni stratégiájának végrehajtásáról szóló első éves nyomon követési jelentés (2016. április) alacsony, 60 % közeli végrehajtási szintet mutatott, míg a következő (2017. novemberi) nyomon követési jelentés legalább 80 %-os mennyiségi végrehajtási szintet mutatott; tudomásul veszi az e tekintetben elért haladást; felhívja az ügynökséget, hogy folyamatosan javítsa csalás elleni stratégiájának végrehajtását;

| 23. | megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség a csalás elleni stratégiájának felülvizsgálatát készíti elő; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az új szabályzat elfogadásáról és végrehajtásáról; |
| --- | --- |

23.

megelégedéssel állapítja meg, hogy az ügynökség a csalás elleni stratégiájának felülvizsgálatát készíti elő; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az új szabályzat elfogadásáról és végrehajtásáról;

| 24. | megállapítja, hogy az ügynökség arról tájékoztatta a Parlamentet, hogy nem áll kapcsolatban lobbistákkal; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy az ügynökség arról tájékoztatta a Parlamentet, hogy nem áll kapcsolatban lobbistákkal;

| 25. | megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség tizenegy dokumentumhoz való hozzáférés iránti kérelmet kapott, amelyből kilenc dokumentumhoz teljes hozzáférést engedélyezett, míg két kérelem esetében a hozzáférést az üzleti érdekek védelme, illetve a vizsgálatok, ellenőrzések és auditok céljának védelme érdekében elutasította; elvárja, hogy amikor az ügynökség úgy dönt, hogy üzleti érdekek védelme miatt korlátozza a dokumentumokhoz való hozzáférést, komolyan vegye figyelembe a polgárok érdekeit és az Unió fokozottabb átláthatóság melletti elkötelezettségét, továbbá az összes vonatkozó szabályt és rendeletet; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség tizenegy dokumentumhoz való hozzáférés iránti kérelmet kapott, amelyből kilenc dokumentumhoz teljes hozzáférést engedélyezett, míg két kérelem esetében a hozzáférést az üzleti érdekek védelme, illetve a vizsgálatok, ellenőrzések és auditok céljának védelme érdekében elutasította; elvárja, hogy amikor az ügynökség úgy dönt, hogy üzleti érdekek védelme miatt korlátozza a dokumentumokhoz való hozzáférést, komolyan vegye figyelembe a polgárok érdekeit és az Unió fokozottabb átláthatóság melletti elkötelezettségét, továbbá az összes vonatkozó szabályt és rendeletet;

| 26. | megállapítja, hogy az egyik elutasított kérelem miatt az ügyet az európai ombudsman elé vitték, aki 2016 vége és 2017 kezdete között folytatott vizsgálatot, és 2017 márciusában zárta le az ügyet egy 2017. március 3-án aláírt jelentéssel; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az európai ombudsman döntéséről és adott esetben az azt követő eljárásról; |
| --- | --- |

26.

megállapítja, hogy az egyik elutasított kérelem miatt az ügyet az európai ombudsman elé vitték, aki 2016 vége és 2017 kezdete között folytatott vizsgálatot, és 2017 márciusában zárta le az ügyet egy 2017. március 3-án aláírt jelentéssel; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az európai ombudsman döntéséről és adott esetben az azt követő eljárásról;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 27. | üdvözli a hivatal által 2016-ban azonosított három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:






  — | vállalati minőségirányítási rendszert hajtott végre; |
| --- | --- | --- |

27.

üdvözli a hivatal által 2016-ban azonosított három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy:

—

vállalati minőségirányítási rendszert hajtott végre;

| — | biztosította a rábízott rendszerek stabil és folyamatos működését, és ugyanakkor széles körű támogatást nyújtott a Bizottságnak számos kulcsfontosságú jogalkotási javaslat kidolgozásában; |
| --- | --- |

—

biztosította a rábízott rendszerek stabil és folyamatos működését, és ugyanakkor széles körű támogatást nyújtott a Bizottságnak számos kulcsfontosságú jogalkotási javaslat kidolgozásában;

| — | fontos szerepet játszott a bel- és igazságügyi terület IT-rendszerei közötti interoperabilitáshoz kapcsolódó valamennyi fejlesztésben, és jelentősen hozzájárult a Bizottság által vezetett, az információs rendszerekkel és az interoperabilitással foglalkozó magas szintű szakértői csoport munkájának támogatásához és elősegítéséhez; |
| --- | --- |

—

fontos szerepet játszott a bel- és igazságügyi terület IT-rendszerei közötti interoperabilitáshoz kapcsolódó valamennyi fejlesztésben, és jelentősen hozzájárult a Bizottság által vezetett, az információs rendszerekkel és az interoperabilitással foglalkozó magas szintű szakértői csoport munkájának támogatásához és elősegítéséhez;

| 28. | megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – a Bizottság megbízásából 2015. március és december között elvégezték az ügynökség külső értékelését, amelynek eredményeit a 2016 márciusában mutatták be; megjegyzi, hogy az értékelés megállapította, hogy az ügynökség hozzájárul a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek operatív irányításához, és eredményesen látja el feladatait; megállapítja továbbá, hogy az értékelők 64 ajánlást tettek az operatív irányítás minőségének további javítása érdekében, amelyek közül 7-et kritikusnak, 11-et pedig nagyon fontosnak minősítettek; üdvözli, hogy az ügynökség tervet dolgozott ki az ajánlások végrehajtására, és hogy az jelenleg folyamatban van; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – a Bizottság megbízásából 2015. március és december között elvégezték az ügynökség külső értékelését, amelynek eredményeit a 2016 márciusában mutatták be; megjegyzi, hogy az értékelés megállapította, hogy az ügynökség hozzájárul a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek operatív irányításához, és eredményesen látja el feladatait; megállapítja továbbá, hogy az értékelők 64 ajánlást tettek az operatív irányítás minőségének további javítása érdekében, amelyek közül 7-et kritikusnak, 11-et pedig nagyon fontosnak minősítettek; üdvözli, hogy az ügynökség tervet dolgozott ki az ajánlások végrehajtására, és hogy az jelenleg folyamatban van; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e terv végrehajtásáról;

| 29. | üdvözli, hogy az ügynökség továbbra is együttműködik az egyéb bel- és igazságügyi ügynökségekkel; megállapítja, hogy az uniós ügynökségek hálózatának éves jelentése alapján az ügynökség 2016-ban több közös tevékenységben vett részt más ügynökségekkel, mint bármely előző évben; |
| --- | --- |

29.

üdvözli, hogy az ügynökség továbbra is együttműködik az egyéb bel- és igazságügyi ügynökségekkel; megállapítja, hogy az uniós ügynökségek hálózatának éves jelentése alapján az ügynökség 2016-ban több közös tevékenységben vett részt más ügynökségekkel, mint bármely előző évben;

| 30. | megállapítja, hogy 2016 volt az ügynökség megalakulása óta a legintenzívebb és legnehezebb év, és hogy az ügynökség mindazonáltal jól teljesített, és teljes mértékben megvalósította az éves munkaprogramját, szinte az összes tevékenységét a tervek szerint megvalósítva, és elérve a működési céljait; megállapítja továbbá, hogy számos egyéb feladatot is kapott az ügynökség az év során; |
| --- | --- |

30.

megállapítja, hogy 2016 volt az ügynökség megalakulása óta a legintenzívebb és legnehezebb év, és hogy az ügynökség mindazonáltal jól teljesített, és teljes mértékben megvalósította az éves munkaprogramját, szinte az összes tevékenységét a tervek szerint megvalósítva, és elérve a működési céljait; megállapítja továbbá, hogy számos egyéb feladatot is kapott az ügynökség az év során;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 31. | megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – 2016. júliusi ellenőrzési jelentésében a Belső Ellenőrzési Szolgálat (a továbbiakban: IAS) megállapította, hogy a folyamatok átfogó kialakítása és gyakorlati végrehajtása biztosítja, hogy a Schengeni Információs Rendszer második generációja, a Vízuminformációs Rendszer és az európai menekültügyi ujjnyomat-azonosító adatbázis rendszerének az ügynökség általi működtetése folyamatos és megszakítás nélküli adatcserét tegyen lehetővé az azokat használó nemzeti hatóságok között. üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság megbízásából készített külső értékelés szerint az ügynökség hatékonyan működik és végzi feladatait; megállapítja továbbá, hogy az IAS úgy vélte, hogy javítani kellene a konfiguráció-, változás-, élesítés-, tesztelés-, probléma-, szolgáltatás- és incidensmenedzsmenthez kapcsolódó folyamatok hatékonyságán; megjegyzi, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – 2016. júliusi ellenőrzési jelentésében a Belső Ellenőrzési Szolgálat (a továbbiakban: IAS) megállapította, hogy a folyamatok átfogó kialakítása és gyakorlati végrehajtása biztosítja, hogy a Schengeni Információs Rendszer második generációja, a Vízuminformációs Rendszer és az európai menekültügyi ujjnyomat-azonosító adatbázis rendszerének az ügynökség általi működtetése folyamatos és megszakítás nélküli adatcserét tegyen lehetővé az azokat használó nemzeti hatóságok között. üdvözli azt a tényt, hogy a Bizottság megbízásából készített külső értékelés szerint az ügynökség hatékonyan működik és végzi feladatait; megállapítja továbbá, hogy az IAS úgy vélte, hogy javítani kellene a konfiguráció-, változás-, élesítés-, tesztelés-, probléma-, szolgáltatás- és incidensmenedzsmenthez kapcsolódó folyamatok hatékonyságán; megjegyzi, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e terv végrehajtásáról;

| 32. | megállapítja, hogy az IAS két megbízhatósági ellenőrzést végzett el 2016-ban: az IT-műveletek ellenőrzését, valamint a személyzeti politikai tervezésének és elosztásának, a teljesítményértékelés, az előléptetés és a képzés ellenőrzését; megállapítja, hogy az IAS azt a következtetés vonta le, miszerint még mindig fennállnak gyengeségek az ügynökség emberierőforrás-kezelési eljárásában, különösen a végrehajtási szabályzat és az ügynökség saját belső iránymutatásai eljárási aspektusainak nem teljesen megfelelő elemek; megállapítja, hogy cselekvési tervet készítettek e kérdések megoldására; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

32.

megállapítja, hogy az IAS két megbízhatósági ellenőrzést végzett el 2016-ban: az IT-műveletek ellenőrzését, valamint a személyzeti politikai tervezésének és elosztásának, a teljesítményértékelés, az előléptetés és a képzés ellenőrzését; megállapítja, hogy az IAS azt a következtetés vonta le, miszerint még mindig fennállnak gyengeségek az ügynökség emberierőforrás-kezelési eljárásában, különösen a végrehajtási szabályzat és az ügynökség saját belső iránymutatásai eljárási aspektusainak nem teljesen megfelelő elemek; megállapítja, hogy cselekvési tervet készítettek e kérdések megoldására; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| 33. | megállapítja, hogy a belső ellenőrzési részleg három megbízhatósági ellenőrzést végzett el:






  — | az intelligens határellenőrzés hatáskör-átruházási megállapodásának belső kontrollrendszere felépítésének ellenőrzését, amelynek kapcsán a belső ellenőrzési részleg úgy vélte, hogy az ügynökség által felállított belső kontrollrendszer felépítése megfelelő volt 2016. május 23-án; |
| --- | --- | --- |

33.

megállapítja, hogy a belső ellenőrzési részleg három megbízhatósági ellenőrzést végzett el:

—

az intelligens határellenőrzés hatáskör-átruházási megállapodásának belső kontrollrendszere felépítésének ellenőrzését, amelynek kapcsán a belső ellenőrzési részleg úgy vélte, hogy az ügynökség által felállított belső kontrollrendszer felépítése megfelelő volt 2016. május 23-án;

| — | a strasbourgi átépítési projekt ellenőrzését, amelynek kapcsán a belső ellenőrzési részleg nem tudott kellő bizonyosságot szerezni a projekt számára felállított belső kontrollrendszer hatékonyságáról és eredményességéről, mivel hiányoztak a szükséges projektdokumentumok, és a belső ellenőrzési részleg aggódik a projekt és a szerződés kezelésére felállított rendszer miatt; megállapítja, hogy cselekvési tervet készítettek e kérdések megoldására; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

—

a strasbourgi átépítési projekt ellenőrzését, amelynek kapcsán a belső ellenőrzési részleg nem tudott kellő bizonyosságot szerezni a projekt számára felállított belső kontrollrendszer hatékonyságáról és eredményességéről, mivel hiányoztak a szükséges projektdokumentumok, és a belső ellenőrzési részleg aggódik a projekt és a szerződés kezelésére felállított rendszer miatt; megállapítja, hogy cselekvési tervet készítettek e kérdések megoldására; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| — | egy végleges ellenőrzési jelentést az IT projektmenedzsmentről, amelynek kapcsán a belső ellenőrzési részleg úgy vélte, hogy a projektmenedzsment folyamatát sürgősen felül kell vizsgálni és javítani kell; megállapítja, hogy cselekvési tervet készítettek; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

—

egy végleges ellenőrzési jelentést az IT projektmenedzsmentről, amelynek kapcsán a belső ellenőrzési részleg úgy vélte, hogy a projektmenedzsment folyamatát sürgősen felül kell vizsgálni és javítani kell; megállapítja, hogy cselekvési tervet készítettek; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a cselekvési terv végrehajtásáról;

| 34. | megállapítja, hogy 2016. december 31-én az ügynökségnek 22 „nagyon fontos” minősítésű nyitott ellenőrzési ajánlása volt, köztük 10 közelmúltban kiadott ajánlás; megjegyzi, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen ellenőrzési ajánlások végrehajtásáról; |
| --- | --- |

34.

megállapítja, hogy 2016. december 31-én az ügynökségnek 22 „nagyon fontos” minősítésű nyitott ellenőrzési ajánlása volt, köztük 10 közelmúltban kiadott ajánlás; megjegyzi, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen ellenőrzési ajánlások végrehajtásáról;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 35. | megállapítja, hogy 2016. augusztus 28-án életbe lépett a fogadó országgal, Franciaországgal a technikai helyszínről kötött megállapodás; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy 2016. augusztus 28-án életbe lépett a fogadó országgal, Franciaországgal a technikai helyszínről kötött megállapodás;

| 36. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakításának biztosítása érdekében környezetvédelmi és éghajlati teljesítményi kritériumokat foglaltak bele az ügynökség tendereinek műszaki leírásába, és hogy a közvetlenül az ügynökség fenntartása alatt álló épületekre energiahatékonysági szabályokat alkalmaznak; |
| --- | --- |

36.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakításának biztosítása érdekében környezetvédelmi és éghajlati teljesítményi kritériumokat foglaltak bele az ügynökség tendereinek műszaki leírásába, és hogy a közvetlenül az ügynökség fenntartása alatt álló épületekre energiahatékonysági szabályokat alkalmaznak;

| 37. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének vagy ellentételezésének biztosítására az ügynökség utazásszervezési politikáinak célja a légi utazás lecsökkentése, a videokonferenciákra való áttéréssel az ügynökség két székhelye között; |
| --- | --- |

37.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének vagy ellentételezésének biztosítására az ügynökség utazásszervezési politikáinak célja a légi utazás lecsökkentése, a videokonferenciákra való áttéréssel az ügynökség két székhelye között;

| 38. | megállapítja, hogy nem valósult még meg teljes mértékben az ügynökség és a Bizottság közötti olyan információcsere, amely lehetővé tenné a brexit utáni tevékenységek alapos előkészítését, mivel további elemzést igényelnek olyan jogi aspektusok, mint például a brexit után az ügynökség által kezelt rendszerekhez való hozzáférés vagy az azokba az Egyesült Királyság által bevitt adatok használata; felkéri a Bizottságot, hogy segítse az ügynökséget megoldásokkal, amint az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalási folyamat elegendő információt szolgáltat számukra; |
| --- | --- |

38.

megállapítja, hogy nem valósult még meg teljes mértékben az ügynökség és a Bizottság közötti olyan információcsere, amely lehetővé tenné a brexit utáni tevékenységek alapos előkészítését, mivel további elemzést igényelnek olyan jogi aspektusok, mint például a brexit után az ügynökség által kezelt rendszerekhez való hozzáférés vagy az azokba az Egyesült Királyság által bevitt adatok használata; felkéri a Bizottságot, hogy segítse az ügynökséget megoldásokkal, amint az Egyesült Királysággal folytatott tárgyalási folyamat elegendő információt szolgáltat számukra;

| 39. | üdvözli, hogy az ügynökség biztosította a rábízott rendszerek stabil és folyamatos működését, és széleskörű támogatást nyújtott a Bizottságnak számos kulcsfontosságú jogalkotási javaslat kidolgozása során (a határregisztrációs rendszer [EES], az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer [ETIAS], Európai Bűnügyi Nyilvántartási Információs Rendszer [ECRIS TCN], európai menekültügyi ujjnyomat-azonosító adatbázis [EURODAC] – átdolgozás és Schengeni Információs Rendszer második generációja [SIS II] – átdolgozás); |
| --- | --- |

39.

üdvözli, hogy az ügynökség biztosította a rábízott rendszerek stabil és folyamatos működését, és széleskörű támogatást nyújtott a Bizottságnak számos kulcsfontosságú jogalkotási javaslat kidolgozása során (a határregisztrációs rendszer [EES], az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer [ETIAS], Európai Bűnügyi Nyilvántartási Információs Rendszer [ECRIS TCN], európai menekültügyi ujjnyomat-azonosító adatbázis [EURODAC] – átdolgozás és Schengeni Információs Rendszer második generációja [SIS II] – átdolgozás);

| 40. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

40.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 191. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/305 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/305

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1411 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0088/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 33. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0111/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0111/2018),

| 1. | jóváhagyja a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 194. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 286., 2011.11.1., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/306 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/306

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1412 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszával együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszával együtt,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0062/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0062/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0084/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 201. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/307 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/307

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1413 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0084/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel – bevételi és kiadási kimutatása szerint (1) – az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 16 673 153,98 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,06 %-os csökkenést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel – bevételi és kiadási kimutatása szerint (1) – az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 16 673 153,98 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,06 %-os csökkenést jelent; mivel az ügynökség költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,31 % volt, ami az előző évhez (97,53 %) képest 1,22 %-os csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 70,35 % volt, ami a 2015. évi pénzügyi évhez képest 1,70 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,31 % volt, ami az előző évhez (97,53 %) képest 1,22 %-os csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 70,35 % volt, ami a 2015. évi pénzügyi évhez képest 1,70 %-os csökkenést jelent;

| 2. | üdvözli a mentesítésért felelős hatóság előző évek költségvetésének végrehajtására vonatkozó észrevételei nyomán az ügynökség által tett intézkedéseket; üdvözli továbbá, hogy az ügynökség gyorsan megfogadta a Számvevőszék 2016. évi mentesítésben megfogalmazott, az ikt-val és a tanácsadással kapcsolatos keretszerződések javítására vonatkozó tanácsát; |
| --- | --- |

2.

üdvözli a mentesítésért felelős hatóság előző évek költségvetésének végrehajtására vonatkozó észrevételei nyomán az ügynökség által tett intézkedéseket; üdvözli továbbá, hogy az ügynökség gyorsan megfogadta a Számvevőszék 2016. évi mentesítésben megfogalmazott, az ikt-val és a tanácsadással kapcsolatos keretszerződések javítására vonatkozó tanácsát;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében nagyarányú – 417 279 EUR, azaz 30 % (a 364 740 EUR-hoz, azaz 26 %-hoz képest 2015-ben) – volt a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (igazgatási kiadások); megállapítja, hogy ezek az átvitelek főként olyan informatikai szolgáltatásokhoz kapcsolódnak, amelyeket év végéig még nem teljesítettek teljes mértékben vagy még nem számláztak ki; megállapítja továbbá, hogy a III. cím esetében a lekötött előirányzatok átvitelének teljes összege 3 370 616 EUR, azaz 43 % volt (a 3 383 052 EUR-hoz, azaz 41 %-hoz képest 2015-ben); megállapítja, hogy ezek az átvitelek főként az egy évnél hosszabb időtartamra szóló kutatási projektekhez és tanulmányokhoz kapcsolódnak; megállapítja, hogy a Számvevőszék szerint a műveletek többéves jellege, valamint a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen időbeli csúszások megfelelőbb figyelembevétele érdekében az ügynökség fontolóra veheti a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését; nyugtázza az ügynökség válaszát, mely szerint megvizsgálja ezt a lehetőséget, hogy lássa, a költségvetési gazdálkodás javítható-e; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében nagyarányú – 417 279 EUR, azaz 30 % (a 364 740 EUR-hoz, azaz 26 %-hoz képest 2015-ben) – volt a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (igazgatási kiadások); megállapítja, hogy ezek az átvitelek főként olyan informatikai szolgáltatásokhoz kapcsolódnak, amelyeket év végéig még nem teljesítettek teljes mértékben vagy még nem számláztak ki; megállapítja továbbá, hogy a III. cím esetében a lekötött előirányzatok átvitelének teljes összege 3 370 616 EUR, azaz 43 % volt (a 3 383 052 EUR-hoz, azaz 41 %-hoz képest 2015-ben); megállapítja, hogy ezek az átvitelek főként az egy évnél hosszabb időtartamra szóló kutatási projektekhez és tanulmányokhoz kapcsolódnak; megállapítja, hogy a Számvevőszék szerint a műveletek többéves jellege, valamint a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen időbeli csúszások megfelelőbb figyelembevétele érdekében az ügynökség fontolóra veheti a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését; nyugtázza az ügynökség válaszát, mely szerint megvizsgálja ezt a lehetőséget, hogy lássa, a költségvetési gazdálkodás javítható-e;

| 4. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen, ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának több éves jellege indokolhatja, és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen, ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 5. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során 11 költségvetési átcsoportosításra került sor összesen 319 240 EUR összegben annak érdekében, hogy azokról a területekről, ahol költségvetési megtakarításokat azonosítottak be, a szűkös forrásokkal rendelkező területekre csoportosítsák át a pénzeszközöket, biztosítandó az éves célkitűzések elérését; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során 11 költségvetési átcsoportosításra került sor összesen 319 240 EUR összegben annak érdekében, hogy azokról a területekről, ahol költségvetési megtakarításokat azonosítottak be, a szűkös forrásokkal rendelkező területekre csoportosítsák át a pénzeszközöket, biztosítandó az éves célkitűzések elérését;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 6. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség összesen 8 492 938,9 EUR összegben szerzett be szerződéses alapon árukat és szolgáltatásokat, amelyből 930 240,32 EUR összegben 41 tárgyalásos eljárás keretében, 580 926,16 EUR összegben intézményközi szerződések vagy szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások keretében, 6 981 772,44 EUR összegben pedig 155 egyedi szerződés vagy nyílt eljárás eredményeképpen odaítélt keretszerződések szerinti megrendelések keretében; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség összesen 8 492 938,9 EUR összegben szerzett be szerződéses alapon árukat és szolgáltatásokat, amelyből 930 240,32 EUR összegben 41 tárgyalásos eljárás keretében, 580 926,16 EUR összegben intézményközi szerződések vagy szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások keretében, 6 981 772,44 EUR összegben pedig 155 egyedi szerződés vagy nyílt eljárás eredményeképpen odaítélt keretszerződések szerinti megrendelések keretében;

| 7. | megelégedéssel nyugtázza, hogy közbeszerzési csoportot hoztak létre, amelynek feladata a harmonizáció biztosítása – az ötlet megfoganásától az eljárás lezárásáig – az ügynökség által végrehajtott összes olyan közbeszerzési eljárás tekintetében, amelyekre felügyeleti intézkedések és kockázatenyhítő ellenőrzések vonatkoznak, beleértve a hivatalos bontási és értékelési eljárásokat, a bizottságok tagjai által aláírt nyilatkozatokat az összeférhetetlenség hiányáról, valamint az írásban rögzített kizárási, kiválasztási és odaítélési kritériumok értékelését; |
| --- | --- |

7.

megelégedéssel nyugtázza, hogy közbeszerzési csoportot hoztak létre, amelynek feladata a harmonizáció biztosítása – az ötlet megfoganásától az eljárás lezárásáig – az ügynökség által végrehajtott összes olyan közbeszerzési eljárás tekintetében, amelyekre felügyeleti intézkedések és kockázatenyhítő ellenőrzések vonatkoznak, beleértve a hivatalos bontási és értékelési eljárásokat, a bizottságok tagjai által aláírt nyilatkozatokat az összeférhetetlenség hiányáról, valamint az írásban rögzített kizárási, kiválasztási és odaítélési kritériumok értékelését;

| 8. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az ügynökség 2014-ben 1 100 000 EUR összegű keretszerződést kötött a 2014 és 2017 közötti időszakban nyújtandó informatikai tanácsadási szolgáltatásokra; sajnálattal veszi tudomásul, hogy noha a 2016-ban e keretszerződés végrehajtása céljából kötött egyedi szerződések világosan meghatározzák az egyes projektek keretében leszállítandó termékeket és nyújtandó szolgáltatásokat, a tanácsadókat olyan nyílt megbízási szerződésekkel alkalmazták, amelyekben nem határoztak meg közvetlenül a teljesítéshez kapcsolódó díjat, hanem a munkával eltöltött napok száma alapján történik az elszámolás; megjegyzi továbbá, hogy 2016-ban az informatikai tanácsadói szolgáltatás mintegy 50 %-át az ügynökség irodáin kívül végezték, ami korlátozta az ügynökség lehetőségeit a szerződések hatékony végrehajtásának figyelemmel kísérésére; megállapítja, hogy 2016-ban e keretszerződés alapján mintegy 400 000 EUR-t fizettek ki; nyugtázza az ügynökség válaszát, mely szerint az ügynökség az új ikt és tanácsadói keretszerződések során már alkalmazza a munkával töltött idő és a felhasznált eszközök alapján meghatározott, specifikus szerződéseket, amennyiben azok alkalmazhatók; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az ügynökség 2014-ben 1 100 000 EUR összegű keretszerződést kötött a 2014 és 2017 közötti időszakban nyújtandó informatikai tanácsadási szolgáltatásokra; sajnálattal veszi tudomásul, hogy noha a 2016-ban e keretszerződés végrehajtása céljából kötött egyedi szerződések világosan meghatározzák az egyes projektek keretében leszállítandó termékeket és nyújtandó szolgáltatásokat, a tanácsadókat olyan nyílt megbízási szerződésekkel alkalmazták, amelyekben nem határoztak meg közvetlenül a teljesítéshez kapcsolódó díjat, hanem a munkával eltöltött napok száma alapján történik az elszámolás; megjegyzi továbbá, hogy 2016-ban az informatikai tanácsadói szolgáltatás mintegy 50 %-át az ügynökség irodáin kívül végezték, ami korlátozta az ügynökség lehetőségeit a szerződések hatékony végrehajtásának figyelemmel kísérésére; megállapítja, hogy 2016-ban e keretszerződés alapján mintegy 400 000 EUR-t fizettek ki; nyugtázza az ügynökség válaszát, mely szerint az ügynökség az új ikt és tanácsadói keretszerződések során már alkalmazza a munkával töltött idő és a felhasznált eszközök alapján meghatározott, specifikus szerződéseket, amennyiben azok alkalmazhatók;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 9. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben összesen engedélyezett 41 álláshelyből 2016. december 31-én 39-et töltöttek be, 2015-ben pedig 40-et; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben összesen engedélyezett 41 álláshelyből 2016. december 31-én 39-et töltöttek be, 2015-ben pedig 40-et;

| 10. | sajnálja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek tekintetében a nemek kiegyensúlyozott összetétele nem valósult meg (a munkatársak 72 %-a nő és 28 %-a férfi, így a nők több mint kétszer annyian vannak); megjegyzi, hogy ezt a kérdést sürgősen meg kell oldani; megjegyzi azonban, hogy felsővezetői szinten kiegyensúlyozott a nemek aránya (50:50); |
| --- | --- |

10.

sajnálja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek tekintetében a nemek kiegyensúlyozott összetétele nem valósult meg (a munkatársak 72 %-a nő és 28 %-a férfi, így a nők több mint kétszer annyian vannak); megjegyzi, hogy ezt a kérdést sürgősen meg kell oldani; megjegyzi azonban, hogy felsővezetői szinten kiegyensúlyozott a nemek aránya (50:50);

| 11. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 194 EUR volt, ami személyenként három napnak felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 11 nap; |
| --- | --- |

11.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jóléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 194 EUR volt, ami személyenként három napnak felel meg; megjegyzi, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 11 nap;

| 12. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2007-ben a pszichés és szexuális zaklatásról szóló határozatot fogadott el; javasolja, hogy szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében; tudomásul veszi, hogy 2016-ban sor került egy igazgatási vizsgálatra; kéri, hogy az adatvédelmi szabályok tiszteletben tartása mellett nyújtsanak számára bővebb tájékoztatást a vizsgálat következtetéseiről; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2007-ben a pszichés és szexuális zaklatásról szóló határozatot fogadott el; javasolja, hogy szervezzenek képzéseket és tájékoztató szemináriumokat a személyzet figyelmének e témára való felhívása érdekében; tudomásul veszi, hogy 2016-ban sor került egy igazgatási vizsgálatra; kéri, hogy az adatvédelmi szabályok tiszteletben tartása mellett nyújtsanak számára bővebb tájékoztatást a vizsgálat következtetéseiről;

| 13. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

13.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán a hivatalhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

| 14. | megjegyzi, hogy az ügynökség a személyzeti szabályzat 2014. január 1-jén hatályba lépett reformja nyomán végrehajtási szabályokat fogadott el; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az ügynökség a személyzeti szabályzat 2014. január 1-jén hatályba lépett reformja nyomán végrehajtási szabályokat fogadott el;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 15. | nyugtázza, hogy folyamatban van az összeférhetetlenségekre vonatkozó új nyilatkozatok és az önéletrajzok összefoglalóinak begyűjtése és értékelése, miután 2016 végén új igazgatótanács kezdte meg működését; nyugtázza továbbá, hogy az ügynökség 131 hiánytalan dokumentációt gyűjtött össze: 70-et igazgatótanácsi tagoktól (80 %), 52-t igazgatótanácsi póttagoktól (60 %) és 12-t megfigyelőktől és pótmegfigyelőktől (48 %); üdvözli, hogy az értékelt dokumentációk közül egyik sem utal olyan helyzetre, amely az ügynökség szabályai szerint összeférhetetlennek minősülne; |
| --- | --- |

15.

nyugtázza, hogy folyamatban van az összeférhetetlenségekre vonatkozó új nyilatkozatok és az önéletrajzok összefoglalóinak begyűjtése és értékelése, miután 2016 végén új igazgatótanács kezdte meg működését; nyugtázza továbbá, hogy az ügynökség 131 hiánytalan dokumentációt gyűjtött össze: 70-et igazgatótanácsi tagoktól (80 %), 52-t igazgatótanácsi póttagoktól (60 %) és 12-t megfigyelőktől és pótmegfigyelőktől (48 %); üdvözli, hogy az értékelt dokumentációk közül egyik sem utal olyan helyzetre, amely az ügynökség szabályai szerint összeférhetetlennek minősülne;

| 16. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség csalás elleni stratégiával rendelkezik, amelyet az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) uniós ügynökségeknek szóló iránymutatása alapján hoztak létre; megjegyzi, hogy a stratégia a hároméves időtartamot fed le (2015–2017) és végrehajtását az ügynökség elnöksége folyamatosan ellenőrzi; megállapítja továbbá, hogy belső eljárást dolgoztak ki a potenciális csalások és azok eredményei bejelentésére és kezelésére vonatkozóan, és azt az intraneten a személyzet rendelkezésére bocsátották; |
| --- | --- |

16.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség csalás elleni stratégiával rendelkezik, amelyet az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) uniós ügynökségeknek szóló iránymutatása alapján hoztak létre; megjegyzi, hogy a stratégia a hároméves időtartamot fed le (2015–2017) és végrehajtását az ügynökség elnöksége folyamatosan ellenőrzi; megállapítja továbbá, hogy belső eljárást dolgoztak ki a potenciális csalások és azok eredményei bejelentésére és kezelésére vonatkozóan, és azt az intraneten a személyzet rendelkezésére bocsátották;

| 17. | nagyon sajnálja, hogy az ügynökségnek még végre kell hajtania a visszaélések bejelentéséről szóló belső szabályzatát; megállapítja, hogy az ügynökség várja a Bizottság iránymutatását; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség addig is a Bizottság visszaélések bejelentésére vonatkozó 2012-es iránymutatását követi; sürgeti az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a visszaélések bejelentéséről szóló szabályzata létrehozásáról és végrehajtásáról; |
| --- | --- |

17.

nagyon sajnálja, hogy az ügynökségnek még végre kell hajtania a visszaélések bejelentéséről szóló belső szabályzatát; megállapítja, hogy az ügynökség várja a Bizottság iránymutatását; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség addig is a Bizottság visszaélések bejelentésére vonatkozó 2012-es iránymutatását követi; sürgeti az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a visszaélések bejelentéséről szóló szabályzata létrehozásáról és végrehajtásáról;

| 18. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

18.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 19. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | lezárta a „Biztonságosabb és egészségesebb munka bármely életkorban – munkahelyi biztonság és egészségvédelem az öregedő munkaerő összefüggésében” című hároméves kísérleti projektet, amelyet a Parlament kezdeményezett, és elindította a 2016–2017-es „Egészséges munkahelyek” kampányt az „Egészséges munkahelyet minden életkorban!” témában; |
| --- | --- | --- |

19.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

lezárta a „Biztonságosabb és egészségesebb munka bármely életkorban – munkahelyi biztonság és egészségvédelem az öregedő munkaerő összefüggésében” című hároméves kísérleti projektet, amelyet a Parlament kezdeményezett, és elindította a 2016–2017-es „Egészséges munkahelyek” kampányt az „Egészséges munkahelyet minden életkorban!” témában;

| — | magas szintű szemináriumon mutatta be a mikro- és kisvállalkozásokban az egészséggel és védelemmel foglalkozó jelentős kutatási projekt első jelentését; |
| --- | --- |

—

magas szintű szemináriumon mutatta be a mikro- és kisvállalkozásokban az egészséggel és védelemmel foglalkozó jelentős kutatási projekt első jelentését;

| — | az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatalával (EUIPO) és az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjával (CdT) közösen új eszközt vezetett be többnyelvű weboldalak kezelésére, amiért 2017-ben megkapta az európai ombudsman „Kiválóság a közigazgatásban” díját; |
| --- | --- |

—

az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatalával (EUIPO) és az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjával (CdT) közösen új eszközt vezetett be többnyelvű weboldalak kezelésére, amiért 2017-ben megkapta az európai ombudsman „Kiválóság a közigazgatásban” díját;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | megállapítja, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) stratégiai kockázatértékelést hajtott végre azzal a céllal, hogy a 2017–2019 közötti időszakra új többéves stratégiai belső ellenőrzési tervet alkosson; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) stratégiai kockázatértékelést hajtott végre azzal a céllal, hogy a 2017–2019 közötti időszakra új többéves stratégiai belső ellenőrzési tervet alkosson;

| 21. | üdvözli, hogy 2016 végére az ügynökségnek nem volt sem „kritikus”, sem pedig „nagyon fontos” minősítésű, még lezáratlan ajánlása; megállapítja, hogy az ügynökség az év folyamán arra törekedett, hogy végrehajtsa az IAS-nek „Az OSH irányítási eszközei” című, 2015. évi ellenőrzéséből származó négy fontos ajánlással kapcsolatos cselekvési tervet; megállapítja, hogy az IAS megvizsgálta a négy ajánlással kapcsolatban elvégzett munkát, és 2017 elején az ajánlások lezárását javasolta; |
| --- | --- |

21.

üdvözli, hogy 2016 végére az ügynökségnek nem volt sem „kritikus”, sem pedig „nagyon fontos” minősítésű, még lezáratlan ajánlása; megállapítja, hogy az ügynökség az év folyamán arra törekedett, hogy végrehajtsa az IAS-nek „Az OSH irányítási eszközei” című, 2015. évi ellenőrzéséből származó négy fontos ajánlással kapcsolatos cselekvési tervet; megállapítja, hogy az IAS megvizsgálta a négy ajánlással kapcsolatban elvégzett munkát, és 2017 elején az ajánlások lezárását javasolta;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 22. | nagyra értékeli, hogy az ügynökség fontos lépéseket tett annak érdekében, hogy it-rendszerrel támogassa a tevékenységen alapuló irányítási rendszerét; üdvözli a különböző projektekre és tevékenységekre fordított idő nyomon követésére, valamint a tenderek és beszerzések lebonyolításának elősegítésére bevezetett új digitális estközöket; |
| --- | --- |

22.

nagyra értékeli, hogy az ügynökség fontos lépéseket tett annak érdekében, hogy it-rendszerrel támogassa a tevékenységen alapuló irányítási rendszerét; üdvözli a különböző projektekre és tevékenységekre fordított idő nyomon követésére, valamint a tenderek és beszerzések lebonyolításának elősegítésére bevezetett új digitális estközöket;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 23. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az ügynökség alapító rendelete, azaz a 2062/94/EK rendelet nem írja elő közvetlenül az ügynökség tevékenységének külső értékelését; megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság új alapító rendeletre vonatkozó javaslata (COM(2016)0528) tartalmazza az értékelés ötévente történő elvégzésének és külső ellenőrzési jelentések használatának kötelezettségét; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés értelmében az ügynökség alapító rendelete, azaz a 2062/94/EK rendelet nem írja elő közvetlenül az ügynökség tevékenységének külső értékelését; megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság új alapító rendeletre vonatkozó javaslata (COM(2016)0528) tartalmazza az értékelés ötévente történő elvégzésének és külső ellenőrzési jelentések használatának kötelezettségét;

| 24. | értékeli az ügynökség munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos tevékenységeit és elemzéseit, amelyek hozzájárulnak az egészséges és biztonságos munkahelyek Unión belüli előmozdítását célzó uniós döntéshozatalhoz; nyugtázza az ügynökség mikro-, kis- és középvállalkozások (mkkv-k) támogatására irányuló, folyamatban lévő munkacsomagjait, amelyek kifejezetten az mkkv-kat célzó eszközöket és iránymutatásokat tartalmaznak a tudásszakadék áthidalása és a munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos előírásoknak való megfelelés elősegítése érdekében; |
| --- | --- |

24.

értékeli az ügynökség munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos tevékenységeit és elemzéseit, amelyek hozzájárulnak az egészséges és biztonságos munkahelyek Unión belüli előmozdítását célzó uniós döntéshozatalhoz; nyugtázza az ügynökség mikro-, kis- és középvállalkozások (mkkv-k) támogatására irányuló, folyamatban lévő munkacsomagjait, amelyek kifejezetten az mkkv-kat célzó eszközöket és iránymutatásokat tartalmaznak a tudásszakadék áthidalása és a munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos előírásoknak való megfelelés elősegítése érdekében;

| 25. | üdvözli a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a befogadás területén működő ügynökségek közötti jó együttműködést, és különösen az ügynökség, az Eurofound, a Cedefop és az EIGE közötti együttműködést „Az idősbarát foglalkoztatás felé az EU-ban: uniós ügynökségek életpályaalapú jövőképe a foglalkoztatásról és az idősödésről” című jelentés kapcsán; |
| --- | --- |

25.

üdvözli a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a befogadás területén működő ügynökségek közötti jó együttműködést, és különösen az ügynökség, az Eurofound, a Cedefop és az EIGE közötti együttműködést „Az idősbarát foglalkoztatás felé az EU-ban: uniós ügynökségek életpályaalapú jövőképe a foglalkoztatásról és az idősödésről” című jelentés kapcsán;

| 26. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i (2) állásfoglalására. |
| --- | --- |

26.

a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i (2

---

(1)  
  HL C 12., 2017.1.13., 9. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/310 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/310

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1414 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszával együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszával együtt,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0062/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0062/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0084/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 201. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/311 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/311

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1415 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0078/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4), és különösen mellékletének 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4), és különösen mellékletének 8. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0102/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0102/2018),

| 1. | mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 207. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/312 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/312

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1416 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0102/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0102/2018),

| A | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Euratom Ellátási Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése ismét 125 000 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetéséből 119 000 EUR (95,2 %) az uniós költségvetésből, 6 000 EUR (4,8 %) pedig saját bevételeiből (a befizetett tőke utáni banki kamat) származik; |
| --- | --- |

A

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Euratom Ellátási Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése ismét 125 000 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetéséből 119 000 EUR (95,2 %) az uniós költségvetésből, 6 000 EUR (4,8 %) pedig saját bevételeiből (a befizetett tőke utáni banki kamat) származik;

| B. | mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya 94,34 %-os volt, ami 2015-höz képest 4,58 %-os csökkenést jelent; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 86,12 %-os volt, ami 2015-höz képest 23,26 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya 94,34 %-os volt, ami 2015-höz képest 4,58 %-os csökkenést jelent; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 86,12 %-os volt, ami 2015-höz képest 23,26 %-os növekedést jelent;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 2. | nyugtázza, hogy 2016 végén az ügynökség személyzete 17 főből állt, akik mindannyian a Bizottság tisztviselői voltak; |
| --- | --- |

2.

nyugtázza, hogy 2016 végén az ügynökség személyzete 17 főből állt, akik mindannyian a Bizottság tisztviselői voltak;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 3. | nyugtázza, hogy 2016-ban az ügynökség 344 tranzakciót, köztük szerződéseket, szerződésmódosításokat és értesítéseket dolgozott fel a nukleáris anyagokkal való ellátás biztonságának garantálása érdekében; |
| --- | --- |

3.

nyugtázza, hogy 2016-ban az ügynökség 344 tranzakciót, köztük szerződéseket, szerződésmódosításokat és értesítéseket dolgozott fel a nukleáris anyagokkal való ellátás biztonságának garantálása érdekében;

| 4. | megállapítja, hogy 2016 májusában az ügynökség tanácsadó testülete helybenhagyta az ügynökség szabályzatának (1) frissítésére irányuló javaslattervezetet, amelynek az volt a célja, hogy a szabályokat összhangba hozza az aktuális piaci gyakorlatokkal; rámutat, hogy a hatályba lépés előtt a szabályzatot a Bizottságnak jóvá kell hagynia; megjegyzi ugyanakkor, hogy a jóváhagyási eljárás 2017 elejéig nem zárult le; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy 2016 májusában az ügynökség tanácsadó testülete helybenhagyta az ügynökség szabályzatának (1

| 5. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

5.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  Az Európai Atomenergia-közösség Ellátási Ügynökségének szabályzata (1960. május 5.) az ércek, alapanyagok és különleges hasadóanyagok kereslete és kínálata összeegyeztetése módjának meghatározásáról (HL 32., 1960.5.11., 777. o.).

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/313 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/313

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1417 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0078/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4), és különösen mellékletének 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4), és különösen mellékletének 8. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0102/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0102/2018),

| 1. | jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 207. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/314 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/314

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1418 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0058/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0058/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 212. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/315 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/315

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1419 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: az alapítvány) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 20 789 500 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,72 %-os csökkenést jelent, mivel az alapítvány költségvetése főként az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: az alapítvány) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 20 789 500 EUR volt, ami 2015-höz képest 1,72 %-os csökkenést jelent, mivel az alapítvány költségvetése főként az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az alapítvány 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 1. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2014. évi számvevőszéki jelentés arról számolt be, hogy az új személyzeti szabályzatra való 2005. évi áttéréssel összefüggésben a 2005-től 2014-ig tartó időszakban alulfizették az alapítvány alkalmazottait; megjegyzi, hogy noha az alulfizetés okai eltérőek (2014: a garantált bérminimum biztosításának elmulasztása; 2015: nem megfelelő fizetési szorzótényező alkalmazása a munkabérekre), a Számvevőszék ismét talált alulfizetéseket (43 350 EUR), valamint néhány túlfizetést (168 930 EUR) is, amelyek 30 aktív és korábbi alkalmazottat érintenek; az alapítvány korrigálta az összes alulfizetést, de a túlfizetéseket nem fogja visszafizettetni (ez összhangban van a jelenlegi személyzeti szabályzat 85. cikkével); az alapítványnak ismét elemeznie kellene a 2005-ös személyzeti szabályzatra való áttéréssel kapcsolatos lehetséges hibákat, és el kellene végeznie bérszámfejtési eljárásainak átfogó értékelését, és erről be kellene számolnia a mentesítésért felelős hatóságnak; elismeréssel állapítja meg, hogy az alapítvány szerint 2017 áprilisában sor került a bérszámfejtési eljárások átfogó belső ellenőrzésére; megjegyzi, hogy az alapítvány jelenleg a végleges jelentést várja, és az ajánlásokat kellőképpen figyelembe fogja venni; felkéri az alapítványt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a jövőben meghozandó javító intézkedésekről; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a 2014. évi számvevőszéki jelentés arról számolt be, hogy az új személyzeti szabályzatra való 2005. évi áttéréssel összefüggésben a 2005-től 2014-ig tartó időszakban alulfizették az alapítvány alkalmazottait; megjegyzi, hogy noha az alulfizetés okai eltérőek (2014: a garantált bérminimum biztosításának elmulasztása; 2015: nem megfelelő fizetési szorzótényező alkalmazása a munkabérekre), a Számvevőszék ismét talált alulfizetéseket (43 350 EUR), valamint néhány túlfizetést (168 930 EUR) is, amelyek 30 aktív és korábbi alkalmazottat érintenek; az alapítvány korrigálta az összes alulfizetést, de a túlfizetéseket nem fogja visszafizettetni (ez összhangban van a jelenlegi személyzeti szabályzat 85. cikkével); az alapítványnak ismét elemeznie kellene a 2005-ös személyzeti szabályzatra való áttéréssel kapcsolatos lehetséges hibákat, és el kellene végeznie bérszámfejtési eljárásainak átfogó értékelését, és erről be kellene számolnia a mentesítésért felelős hatóságnak; elismeréssel állapítja meg, hogy az alapítvány szerint 2017 áprilisában sor került a bérszámfejtési eljárások átfogó belső ellenőrzésére; megjegyzi, hogy az alapítvány jelenleg a végleges jelentést várja, és az ajánlásokat kellőképpen figyelembe fogja venni; felkéri az alapítványt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a jövőben meghozandó javító intézkedésekről;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 2. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,99 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 84,80 %-os volt, ami 2015-höz képest 2,55 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,99 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 84,80 %-os volt, ami 2015-höz képest 2,55 %-os csökkenést jelent;

| 3. | aggodalmának ad hangot a növekvő ír országkoefficiens negatív költségvetési hatása miatt, amely egyre inkább veszélyezteti az alapítvány megbízatásának teljesítésére vonatkozó pénzügyi kapacitását; arra számít, hogy az uniós intézmények fellépnek e hatások ellensúlyozása érdekében; |
| --- | --- |

3.

aggodalmának ad hangot a növekvő ír országkoefficiens negatív költségvetési hatása miatt, amely egyre inkább veszélyezteti az alapítvány megbízatásának teljesítésére vonatkozó pénzügyi kapacitását; arra számít, hogy az uniós intézmények fellépnek e hatások ellensúlyozása érdekében;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a III. cím (Operatív kiadások) esetében a 2017-re átvitt lekötött előirányzatok összege 2 800 000 EUR-ra (43 %) rúgott, a 2015-ös 2 100 000 EUR-hoz (31 %) képest, főképpen az év végén túlnyúló projektekhez (tanulmányok és kísérleti rendszerek) kapcsolódóan; megjegyzi, hogy a műveletek többéves jellege, valamint a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen késedelmek megfelelőbb figyelembevétele érdekében az alapítvány jelenleg fontolja a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését; |
| --- | --- |

4.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a III. cím (Operatív kiadások) esetében a 2017-re átvitt lekötött előirányzatok összege 2 800 000 EUR-ra (43 %) rúgott, a 2015-ös 2 100 000 EUR-hoz (31 %) képest, főképpen az év végén túlnyúló projektekhez (tanulmányok és kísérleti rendszerek) kapcsolódóan; megjegyzi, hogy a műveletek többéves jellege, valamint a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen késedelmek megfelelőbb figyelembevétele érdekében az alapítvány jelenleg fontolja a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését;

| 5. | elismeri, hogy az alapítvány – a Számvevőszék egyetértésével – különbséget tesz a tervezett és nem tervezett átvitelek között; megjegyzi, hogy 2016-ban az alapítvány 3 000 000 EUR átvitelét tervezete, míg a ténylegesen átvitt előirányzatok összege csak 2 800 000 EUR lett; |
| --- | --- |

5.

elismeri, hogy az alapítvány – a Számvevőszék egyetértésével – különbséget tesz a tervezett és nem tervezett átvitelek között; megjegyzi, hogy 2016-ban az alapítvány 3 000 000 EUR átvitelét tervezete, míg a ténylegesen átvitt előirányzatok összege csak 2 800 000 EUR lett;

| 6. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az alapítvány előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolhatja, nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az alapítvány előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 7. | megjegyzi, hogy az alapítvány közbeszerzésekkel és szerződésekkel foglalkozó tanácsadó bizottsága (ACPC), amely véleményezi a legalább 250 000 EUR értékű szerződésjavaslatokat, 2016-ban egyszer sem ült össze, mert nem volt a feltételeknek megfelelő akta; megjegyzi továbbá, hogy az ACPC a 2016-ban kötött tizenegy szerződés közül hármat utólag is ellenőrzött; megállapítja, hogy az ACPC általánosságban elégedett azzal, hogy az alapítvány megfelelt a közbeszerzési eljárásnak; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy az alapítvány közbeszerzésekkel és szerződésekkel foglalkozó tanácsadó bizottsága (ACPC), amely véleményezi a legalább 250 000 EUR értékű szerződésjavaslatokat, 2016-ban egyszer sem ült össze, mert nem volt a feltételeknek megfelelő akta; megjegyzi továbbá, hogy az ACPC a 2016-ban kötött tizenegy szerződés közül hármat utólag is ellenőrzött; megállapítja, hogy az ACPC általánosságban elégedett azzal, hogy az alapítvány megfelelt a közbeszerzési eljárásnak;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 8. | megállapítja, hogy 2016 decemberében munkaügyi átvilágításra került sor, amelyből az derül ki, hogy a vizsgált három év során viszonylag magas szintű volt a stabilitást; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy 2016 decemberében munkaügyi átvilágításra került sor, amelyből az derül ki, hogy a vizsgált három év során viszonylag magas szintű volt a stabilitást;

| 9. | megjegyzi, hogy a létszámterv és személyi állományi bontása 107 álláshelyről rendelkezik (tisztviselők, ideiglenes és szerződéses alkalmazottak) 2016 decemberétől, a 2015. évi 108 főhöz képest; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele majdnem megvalósult, mivel a munkatársak 55,14 %-a volt nő és 44,86 %-a férfi; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a létszámterv és személyi állományi bontása 107 álláshelyről rendelkezik (tisztviselők, ideiglenes és szerződéses alkalmazottak) 2016 decemberétől, a 2015. évi 108 főhöz képest; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele majdnem megvalósult, mivel a munkatársak 55,14 %-a volt nő és 44,86 %-a férfi;

| 10. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az alapítvány személyzeti politikája részét kell képeznie; megállapítja, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 80,21 EUR volt; megállapítja, hogy a betegállományban töltött napok átlagos száma személyenként 6,5 nap – ami alacsonyabb mint sok más uniós ügynökség esetében, azonban még mindig aggodalomra ad okot, és érdemes lenne megvizsgálni annak értékeléséhez, hogy a munkahelyi stressz ehhez hozzájárul-e –, és hogy a személyzet egyetlen tagja sem volt egész éves betegállományban; |
| --- | --- |

10.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az alapítvány személyzeti politikája részét kell képeznie; megállapítja, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg munkatársanként 80,21 EUR volt; megállapítja, hogy a betegállományban töltött napok átlagos száma személyenként 6,5 nap – ami alacsonyabb mint sok más uniós ügynökség esetében, azonban még mindig aggodalomra ad okot, és érdemes lenne megvizsgálni annak értékeléséhez, hogy a munkahelyi stressz ehhez hozzájárul-e –, és hogy a személyzet egyetlen tagja sem volt egész éves betegállományban;

| 11. | nagyra értékeli, hogy 2016-ban nem jelentettek sem hivatalosan, sem informálisan zaklatási esetet; támogatja a személyzet figyelmének felhívása céljából szervezett képzést és tájékoztatást; |
| --- | --- |

11.

nagyra értékeli, hogy 2016-ban nem jelentettek sem hivatalosan, sem informálisan zaklatási esetet; támogatja a személyzet figyelmének felhívása céljából szervezett képzést és tájékoztatást;

| 12. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az alapítványhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az alapítványhoz nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

| 13. | üdvözli, hogy az alapítvány a számvevőszéki jelentéseket követően korrekciós intézkedéseket hozott a fizetések kiigazítása érdekében; megállapítja, hogy 2017 áprilisában sor került a bérszámfejtési eljárások átfogó belső ellenőrzésére, hogy még jobban megbizonyosodjanak arról, hogy a megfelelő folyamatok és kontrollok léteznek és jól működnek; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy az alapítvány a számvevőszéki jelentéseket követően korrekciós intézkedéseket hozott a fizetések kiigazítása érdekében; megállapítja, hogy 2017 áprilisában sor került a bérszámfejtési eljárások átfogó belső ellenőrzésére, hogy még jobban megbizonyosodjanak arról, hogy a megfelelő folyamatok és kontrollok léteznek és jól működnek;

| 14. | emlékeztet rá, hogy a létszámcsökkentések nagy nehézségek árán kerültek végrehajtásra, és ismételten hangsúlyozza aggályait a további csökkentésekkel kapcsolatban, amelyek korlátoznák az ügynökségek azon képességét, hogy teljesítsék megbízatásukat; |
| --- | --- |

14.

emlékeztet rá, hogy a létszámcsökkentések nagy nehézségek árán kerültek végrehajtásra, és ismételten hangsúlyozza aggályait a további csökkentésekkel kapcsolatban, amelyek korlátoznák az ügynökségek azon képességét, hogy teljesítsék megbízatásukat;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 15. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy etikai, feddhetetlenségi és csalás elleni témájú műhelytalálkozókra került sor 2016 decemberében és novemberében; megjegyzi továbbá, hogy ezek a műhelytalálkozók a teljes személyzet számára kötelezőek voltak, és azoknak, akik nem tudtak részt venni, azonos tárgyú online képzést kellett elvégezniük; |
| --- | --- |

15.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy etikai, feddhetetlenségi és csalás elleni témájú műhelytalálkozókra került sor 2016 decemberében és novemberében; megjegyzi továbbá, hogy ezek a műhelytalálkozók a teljes személyzet számára kötelezőek voltak, és azoknak, akik nem tudtak részt venni, azonos tárgyú online képzést kellett elvégezniük;

| 16. | megelégedéssel állapítja meg, hogy az alapítvány szabályokat fogadott el a visszaélések bejelentésére vonatkozóan, és 2016-ban nem történt bejelentés; |
| --- | --- |

16.

megelégedéssel állapítja meg, hogy az alapítvány szabályokat fogadott el a visszaélések bejelentésére vonatkozóan, és 2016-ban nem történt bejelentés;

| 17. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

17.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 18. | nagyra értékeli, hogy 2016 folyamán az alapítványnál nem merült fel összeférhetetlenségi ügy; |
| --- | --- |

18.

nagyra értékeli, hogy 2016 folyamán az alapítványnál nem merült fel összeférhetetlenségi ügy;

| 19. | felszólítja az alapítványt, hogy fogadjon el etikai kódexet, és hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az állítólagos és a megerősített összeférhetetlenségekről, illetve ezek kezelésének és jövőbeni megelőzésének módjáról; |
| --- | --- |

19.

felszólítja az alapítványt, hogy fogadjon el etikai kódexet, és hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az állítólagos és a megerősített összeférhetetlenségekről, illetve ezek kezelésének és jövőbeni megelőzésének módjáról;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 20. | üdvözli az alapítvány által 2016-ban megállapított három fő eredményt, nevezetesen:






  — | befejezte a munkakörülményekről szóló hatodik európai felmérést, és 2016. november 17-én ismertette megállapításait a Parlamenttel; |
| --- | --- | --- |

20.

üdvözli az alapítvány által 2016-ban megállapított három fő eredményt, nevezetesen:

—

befejezte a munkakörülményekről szóló hatodik európai felmérést, és 2016. november 17-én ismertette megállapításait a Parlamenttel;

| — | végrehajtotta négyéves programjának utolsó évét is, a költségvetés 100 %-os végrehajtásával és a programok 98 %-os teljesítésével, valamint négyéves időszak alatt mért legmagasabb szintű felhasználói elégedettséggel; |
| --- | --- |

—

végrehajtotta négyéves programjának utolsó évét is, a költségvetés 100 %-os végrehajtásával és a programok 98 %-os teljesítésével, valamint négyéves időszak alatt mért legmagasabb szintű felhasználói elégedettséggel;

| — | a szociális jogok európai pillérének csomagja hivatkozik az Eurofound legutóbbi, fizetéssel, szociális juttatásokkal, a nem megfelelő európai lakáskörülményekkel, a foglalkoztatás új formáival és a munkakörülményekre vonatkozó legutóbbi felmérés megállapításaira; |
| --- | --- |

—

a szociális jogok európai pillérének csomagja hivatkozik az Eurofound legutóbbi, fizetéssel, szociális juttatásokkal, a nem megfelelő európai lakáskörülményekkel, a foglalkoztatás új formáival és a munkakörülményekre vonatkozó legutóbbi felmérés megállapításaira;

| 21. | üdvözli, hogy az alapítvány sikeresen végrehajtotta négyéves munkaprogramját, és ezt nagyfokú szervezeti hatékonysággal tette, amelyről az alapítvány fő teljesítménymutatóinak általános javulása is tanúskodik; |
| --- | --- |

21.

üdvözli, hogy az alapítvány sikeresen végrehajtotta négyéves munkaprogramját, és ezt nagyfokú szervezeti hatékonysággal tette, amelyről az alapítvány fő teljesítménymutatóinak általános javulása is tanúskodik;

| 22. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a munkaprogram 2016. évre tervezett teljesítése 97 % volt, amely bőven meghaladja a 80 %-os célkitűzést, ez pedig jelentős változás a korábbi két évben tapasztalt alulteljesítéshez képest, és biztosítja, hogy a négyéves programozási időszak lezárásakor a program utolsó évére tervezett eredmények közül majdnem az összes időben megvalósult; |
| --- | --- |

22.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a munkaprogram 2016. évre tervezett teljesítése 97 % volt, amely bőven meghaladja a 80 %-os célkitűzést, ez pedig jelentős változás a korábbi két évben tapasztalt alulteljesítéshez képest, és biztosítja, hogy a négyéves programozási időszak lezárásakor a program utolsó évére tervezett eredmények közül majdnem az összes időben megvalósult;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 23. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az alapítvány belső kontrollrendszerének koordinátora az igazgatótanács elnökségével 2016 januárjában ismertetett prioritásokkal összhangban öt belső ellenőrzési standardra összpontosított a következőkkel kapcsolatban: küldetés és jövőkép, etikai és szervezeti értékek, a munkaerő elosztása és mobilitása, a kockázatkezelési folyamat és a belső kontrollrendszerek standardjainak értékelése; |
| --- | --- |

23.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az alapítvány belső kontrollrendszerének koordinátora az igazgatótanács elnökségével 2016 januárjában ismertetett prioritásokkal összhangban öt belső ellenőrzési standardra összpontosított a következőkkel kapcsolatban: küldetés és jövőkép, etikai és szervezeti értékek, a munkaerő elosztása és mobilitása, a kockázatkezelési folyamat és a belső kontrollrendszerek standardjainak értékelése;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 24. | megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) 2016. decemberi ellenőrzési jelentésében rámutatott, hogy nagy szükség lenne az alapítvány projektirányításának javítására, főként a szervezetirányítási, monitoring- és beszámolási rendszerével kapcsolatban; megelégedéssel állapítja meg azonban, hogy az alapítvány és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy – a számvevőszéki jelentés szerint – a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) 2016. decemberi ellenőrzési jelentésében rámutatott, hogy nagy szükség lenne az alapítvány projektirányításának javítására, főként a szervezetirányítási, monitoring- és beszámolási rendszerével kapcsolatban; megelégedéssel állapítja meg azonban, hogy az alapítvány és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről;

| 25. | megállapítja, hogy az IAS projektirányítási ellenőrzést végzett azzal a céllal, hogy „értékelje az alapítvány által a projektirányítási tevékenységeire vonatkozóan bevezetett irányítási és kontrollrendszerek kialakításának helyénvalóságát és hatékonyságukat”; megjegyzi továbbá, hogy az IAS jelentése négy ajánlást tartalmaz a következőkre vonatkozóan: projektirányítás, projektek nyomon követése és jelentéstétel, projekttervezés és a projektirányítási tájékoztatási rendszer; megjegyzi, hogy az IAS elfogadta az alapítvány cselekvési tervének befejezését 2017 végéig; felhívja az alapítványt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy az IAS projektirányítási ellenőrzést végzett azzal a céllal, hogy „értékelje az alapítvány által a projektirányítási tevékenységeire vonatkozóan bevezetett irányítási és kontrollrendszerek kialakításának helyénvalóságát és hatékonyságukat”; megjegyzi továbbá, hogy az IAS jelentése négy ajánlást tartalmaz a következőkre vonatkozóan: projektirányítás, projektek nyomon követése és jelentéstétel, projekttervezés és a projektirányítási tájékoztatási rendszer; megjegyzi, hogy az IAS elfogadta az alapítvány cselekvési tervének befejezését 2017 végéig; felhívja az alapítványt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért haladásról;

| 26. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az IAS által a beszámolási év előtti ellenőrzési jelentésekben tett valamennyi ajánlást lezárták; |
| --- | --- |

26.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az IAS által a beszámolási év előtti ellenőrzési jelentésekben tett valamennyi ajánlást lezárták;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 27. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az 1365/75/EGK rendelet nem írja elő kifejezetten az alapítvány tevékenységeinek külső értékelését; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság új alapító rendeletre vonatkozó javaslata tartalmazza az értékelés ötévente történő elvégzésének kötelezettségét; örömmel veszi tudomásul azt a tényt is, hogy a négyéves munkaprogramok jelenleg külső értékelés tárgyát képezik; |
| --- | --- |

27.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az 1365/75/EGK rendelet nem írja elő kifejezetten az alapítvány tevékenységeinek külső értékelését; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság új alapító rendeletre vonatkozó javaslata tartalmazza az értékelés ötévente történő elvégzésének kötelezettségét; örömmel veszi tudomásul azt a tényt is, hogy a négyéves munkaprogramok jelenleg külső értékelés tárgyát képezik;

| 28. | tudomásul veszi, hogy az alapítvány továbbra is alapvető módon járul hozzá a szakpolitika kialakításához, valamint szakmai tapasztalata a kulcsfontosságú uniós szakpolitikai dokumentumok elkészítésében továbbra is jelentős; |
| --- | --- |

28.

tudomásul veszi, hogy az alapítvány továbbra is alapvető módon járul hozzá a szakpolitika kialakításához, valamint szakmai tapasztalata a kulcsfontosságú uniós szakpolitikai dokumentumok elkészítésében továbbra is jelentős;

| 29. | elismeri a 2013 és 2016 között zajló „A válságtól a fellendülésig: Jobban alátámasztott politikák a versenyképes és tisztességes Európáért” elnevezésű négyéves program keretében az alapítvány által végzett munkát; üdvözli az alapítvány által az élet- és munkakörülményekkel, az ágazati kapcsolatokkal, valamint a foglalkoztatási és munkaerőpiaci fejleményekkel kapcsolatban végzett magas színvonalú elemzést és a szakpolitikához való hozzájárulást, különös tekintettel a munkakörülményekről szóló hatodik európai felmérésről készített áttekintő jelentésre és az „Új foglalkoztatási formák” című jelentésre; hangsúlyozza az alapítvány háromoldalú irányításának jelentőségét, amelynek köszönhetően átfogóan képes áttekinteni a gazdasági és társadalmi realitásokat; |
| --- | --- |

29.

elismeri a 2013 és 2016 között zajló „A válságtól a fellendülésig: Jobban alátámasztott politikák a versenyképes és tisztességes Európáért” elnevezésű négyéves program keretében az alapítvány által végzett munkát; üdvözli az alapítvány által az élet- és munkakörülményekkel, az ágazati kapcsolatokkal, valamint a foglalkoztatási és munkaerőpiaci fejleményekkel kapcsolatban végzett magas színvonalú elemzést és a szakpolitikához való hozzájárulást, különös tekintettel a munkakörülményekről szóló hatodik európai felmérésről készített áttekintő jelentésre és az „Új foglalkoztatási formák” című jelentésre; hangsúlyozza az alapítvány háromoldalú irányításának jelentőségét, amelynek köszönhetően átfogóan képes áttekinteni a gazdasági és társadalmi realitásokat;

| 30. | hangsúlyozza, hogy fenn kell tartani az alapítvány és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság közötti szoros együttműködést, hogy ki lehessen aknázni az alapítvány szakértelmét, és konstruktív, tényalapú vitákat lehessen folytatni; |
| --- | --- |

30.

hangsúlyozza, hogy fenn kell tartani az alapítvány és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság közötti szoros együttműködést, hogy ki lehessen aknázni az alapítvány szakértelmét, és konstruktív, tényalapú vitákat lehessen folytatni;

| 31. | üdvözli, hogy a Parlament, a Bizottság és az egyéb érdekelt felek az alapítvány által biztosított szakértelem legfőbb felhasználói, akik tisztában vannak e szakértelem minőségével és jelentőségével; |
| --- | --- |

31.

üdvözli, hogy a Parlament, a Bizottság és az egyéb érdekelt felek az alapítvány által biztosított szakértelem legfőbb felhasználói, akik tisztában vannak e szakértelem minőségével és jelentőségével;

| 32. | tudomásul veszi, hogy az alapítvány létrehozásáról szóló 1365/75/EGK tanácsi rendelet felülvizsgálata folyamatban van, és üdvözli, hogy a Parlament és a Bizottság konkrét utalást foglalt bele a külső ellenőrzési jelentések és értékelések használatára vonatkozóan; |
| --- | --- |

32.

tudomásul veszi, hogy az alapítvány létrehozásáról szóló 1365/75/EGK tanácsi rendelet felülvizsgálata folyamatban van, és üdvözli, hogy a Parlament és a Bizottság konkrét utalást foglalt bele a külső ellenőrzési jelentések és értékelések használatára vonatkozóan;

| 33. | üdvözli, hogy az alapítvány és a többi uniós ügynökség, különösen a Cedefop, az EU-OSHA, az ETF, az FRA és az EIGE között jó az együttműködés a munka megtervezése és végrehajtása során, a tevékenységeik közötti megfelelő koordináció és szinergiák biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

33.

üdvözli, hogy az alapítvány és a többi uniós ügynökség, különösen a Cedefop, az EU-OSHA, az ETF, az FRA és az EIGE között jó az együttműködés a munka megtervezése és végrehajtása során, a tevékenységeik közötti megfelelő koordináció és szinergiák biztosítása érdekében;

| 34. | megállapítja, hogy az alapítvány Unió-szerte számos fellépéssel erőteljesen hozzájárult a szegénység és a csalárd foglalkoztatás elleni harchoz. |
| --- | --- |

34.

megállapítja, hogy az alapítvány Unió-szerte számos fellépéssel erőteljesen hozzájárult a szegénység és a csalárd foglalkoztatás elleni harchoz.

| 35. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

35.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 11. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/319 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/319

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1420 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0058/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0058/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 212. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/320 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/320

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1421 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Igazságügyi Együttműködési Egységének 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Igazságügyi Együttműködési Egységének 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Eurojust számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0065/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Eurojust számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0065/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0113/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0113/2018),

| 1. | mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 218. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/321 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/321

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1422 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0113/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0113/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 43 539 737 EUR volt, ami 2015-höz képest 28,75 %-os növekedést jelent; mivel a költségvetés növekedése főként abból ered, hogy az Eurojust új épületbe költözött; mivel az Eurojust teljes költségvetése az Unió általános költségvetéséből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 43 539 737 EUR volt, ami 2015-höz képest 28,75 %-os növekedést jelent; mivel a költségvetés növekedése főként abból ered, hogy az Eurojust új épületbe költözött; mivel az Eurojust teljes költségvetése az Unió általános költségvetéséből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Eurojust 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban:a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az Eurojust éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Eurojust 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban:a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az Eurojust éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011-re és 2015-re vonatkozó mentesítések nyomon követése

A 2011-re és 2015-re vonatkozó mentesítések nyomon követése

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a korábbi évekre vonatkozó mentesítések nyomon követése tekintetében korrekciós intézkedésekre került sor, de egy, az igazgató és az Eurojust testülete közötti szerep- és felelősségmegosztással kapcsolatos megjegyzés még mindig „folyamatban lévő” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a korábbi évekre vonatkozó mentesítések nyomon követése tekintetében korrekciós intézkedésekre került sor, de egy, az igazgató és az Eurojust testülete közötti szerep- és felelősségmegosztással kapcsolatos megjegyzés még mindig „folyamatban lévő” minősítéssel szerepel;

| 2. | megjegyzi, hogy az Eurojust folyamatos párbeszédet folytat a Bizottság Jogérvényesülési és Fogyasztópolitikai Főigazgatóságával és a Költségvetési Főigazgatóságával annak érdekében, hogy az elkövetkező évekre megfelelő finanszírozási szintet lehessen biztosítani; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy az Eurojust folyamatos párbeszédet folytat a Bizottság Jogérvényesülési és Fogyasztópolitikai Főigazgatóságával és a Költségvetési Főigazgatóságával annak érdekében, hogy az elkövetkező évekre megfelelő finanszírozási szintet lehessen biztosítani;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 99,89 %-os volt, ideértve az új épületre elkülönített 6 980 000 EUR-t; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 80,42 %-os volt, ami 2015-höz képest 8,55 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

3.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 99,89 %-os volt, ideértve az új épületre elkülönített 6 980 000 EUR-t; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 80,42 %-os volt, ami 2015-höz képest 8,55 %-os csökkenést jelent;

| 4. | sajnálatosnak tartja, hogy a finanszírozásával kapcsolatos ismert strukturális problémák miatt az Eurojust a költségvetés rendelkezésre állásával kapcsolatos problémákkal küzdött, és immár második éve kénytelen volt enyhítő intézkedésekhez folyamodni, amelyek miatt módosítani kellett a költségvetést, és ami néhány folyamatban lévő tevékenységének halogatásához és fontos technológiai fejlesztések elhalasztásához vezetett; |
| --- | --- |

4.

sajnálatosnak tartja, hogy a finanszírozásával kapcsolatos ismert strukturális problémák miatt az Eurojust a költségvetés rendelkezésre állásával kapcsolatos problémákkal küzdött, és immár második éve kénytelen volt enyhítő intézkedésekhez folyamodni, amelyek miatt módosítani kellett a költségvetést, és ami néhány folyamatban lévő tevékenységének halogatásához és fontos technológiai fejlesztések elhalasztásához vezetett;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a II. cím (Igazgatási kiadások) alatt lekötött előirányzatok szintje magas, 6 446 530 EUR (40 %) volt a 2015-ös 1 600 000 EUR (22 %) összeghez képest; elismeri, hogy ezek főként az Eurojust 2017-ben történő új helyszínre költözéséhez kapcsolódóan a következő évre megrendelt beszerzésekhez és áthúzódó munkálatokhoz kapcsolódnak (4 867 482 EUR); |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a II. cím (Igazgatási kiadások) alatt lekötött előirányzatok szintje magas, 6 446 530 EUR (40 %) volt a 2015-ös 1 600 000 EUR (22 %) összeghez képest; elismeri, hogy ezek főként az Eurojust 2017-ben történő új helyszínre költözéséhez kapcsolódóan a következő évre megrendelt beszerzésekhez és áthúzódó munkálatokhoz kapcsolódnak (4 867 482 EUR);

| 6. | üdvözli, hogy az Eurojust jelentős javulást ért el a 2015. évről történő átvitelek terén, a korábbi éveknél sokkal alacsonyabb törlési aránnyal (5,6 %); |
| --- | --- |

6.

üdvözli, hogy az Eurojust jelentős javulást ért el a 2015. évről történő átvitelek terén, a korábbi éveknél sokkal alacsonyabb törlési aránnyal (5,6 %);

| 7. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat és a Számvevőszéket tájékoztatják ezekről;

| 8. | kéri az ügynökséget, hogy a következő évre történő átvitel összegét tartsa a lehető legalacsonyabban; |
| --- | --- |

8.

kéri az ügynökséget, hogy a következő évre történő átvitel összegét tartsa a lehető legalacsonyabban;

Közbeszerzések és személyzeti politika

Közbeszerzések és személyzeti politika

| 9. | megjegyzi, hogy az Eurojust 30 darab 15 000 EUR értéket meghaladó szerződést írt alá, ami 2015-höz képest 30 %-os növekedést jelent; megállapítja, hogy a szerződések 80 %-a esetében nyílt közbeszerzési eljárást alkalmaztak, ami a beszerzések összegének 92,50 %-át tette ki; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az Eurojust 30 darab 15 000 EUR értéket meghaladó szerződést írt alá, ami 2015-höz képest 30 %-os növekedést jelent; megállapítja, hogy a szerződések 80 %-a esetében nyílt közbeszerzési eljárást alkalmaztak, ami a beszerzések összegének 92,50 %-át tette ki;

| 10. | megállapítja, hogy 2016-ban az Eurojust végrehajtotta az álláshelycsökkentések harmadik hullámát (1 % – 3 álláshely) annak érdekében, hogy elérje a Parlament és a Tanács által megállapított 5 %-os célértéket; megjegyzi, hogy az álláshelyek megszüntetésére az igazgatási támogatás területén került sor; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy 2016-ban az Eurojust végrehajtotta az álláshelycsökkentések harmadik hullámát (1 % – 3 álláshely) annak érdekében, hogy elérje a Parlament és a Tanács által megállapított 5 %-os célértéket; megjegyzi, hogy az álláshelyek megszüntetésére az igazgatási támogatás területén került sor;

| 11. | megjegyzi, hogy az Eurojust betöltetlen álláshelyeinek aránya 2016. december 31-én3,4 % volt a 2015. december 31-i2,4 %-hoz képest; megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016-os létszámterv 96,6 %-a végrehajtásra került; megállapítja, hogy a létszámterv szerint az Unió általános költségvetésében engedélyezett 203 álláshelyből 2016. december 31-én 196-ot töltöttek be, míg 2015-ben 200-at; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az Eurojust betöltetlen álláshelyeinek aránya 2016. december 31-én3,4 % volt a 2015. december 31-i2,4 %-hoz képest; megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2016-os létszámterv 96,6 %-a végrehajtásra került; megállapítja, hogy a létszámterv szerint az Unió általános költségvetésében engedélyezett 203 álláshelyből 2016. december 31-én 196-ot töltöttek be, míg 2015-ben 200-at;

| 12. | megjegyzi, hogy 2016-ban az Eurojust 255,5 főnyi (teljes munkaidős egyenértékű) személyi állományából 68,1 fő (teljes munkaidős egyenértékű) volt kirendelt nemzeti szakértő, szerződéses alkalmazott, kölcsönmunkaerő és tanácsadó; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy 2016-ban az Eurojust 255,5 főnyi (teljes munkaidős egyenértékű) személyi állományából 68,1 fő (teljes munkaidős egyenértékű) volt kirendelt nemzeti szakértő, szerződéses alkalmazott, kölcsönmunkaerő és tanácsadó;

| 13. | sajnálatosnak tartja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek közötti arány tekintetében elmondható, hogy a munkatársak 69 %-a nő, 31 %-a pedig férfi volt; aggodalommal jegyzi meg továbbá a felső vezetésben és az igazgatótanácsban jellemző egyenlőtlenséget; |
| --- | --- |

13.

sajnálatosnak tartja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján a nemek közötti arány tekintetében elmondható, hogy a munkatársak 69 %-a nő, 31 %-a pedig férfi volt; aggodalommal jegyzi meg továbbá a felső vezetésben és az igazgatótanácsban jellemző egyenlőtlenséget;

| 14. | megállapítja, hogy az Eurojust munkatársai 2016-ban átlagosan hét napot voltak betegszabadságon; megállapítja, hogy a személyi állomány tagjai által 2016-ban jólléti tevékenységekkel töltött napok száma alacsony, 0,13 nap volt; sajnálatosnak tartja, hogy az Eurojust nem nevezett meg 2016-ban bevezetett, a korábbiaktól eltérő jólléti tevékenységeket, ahogyan azt a Parlament kérte; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy az Eurojust munkatársai 2016-ban átlagosan hét napot voltak betegszabadságon; megállapítja, hogy a személyi állomány tagjai által 2016-ban jólléti tevékenységekkel töltött napok száma alacsony, 0,13 nap volt; sajnálatosnak tartja, hogy az Eurojust nem nevezett meg 2016-ban bevezetett, a korábbiaktól eltérő jólléti tevékenységeket, ahogyan azt a Parlament kérte;

| 15. | elégedetten állapítja meg, hogy az Eurojust a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politika részeként létrehozta a bizalmas tanácsadók hálózatát, valamint megelőző és figyelemfelhívó programokat tartott a humánerőforrással foglalkozó csapat szervezésében; |
| --- | --- |

15.

elégedetten állapítja meg, hogy az Eurojust a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politika részeként létrehozta a bizalmas tanácsadók hálózatát, valamint megelőző és figyelemfelhívó programokat tartott a humánerőforrással foglalkozó csapat szervezésében;

| 16. | aggodalommal jegyzi meg, hogy 2015. április 13. és 2017. április 13. között a bizalmas tanácsadók hálózatát a személyi állomány 26 tagja kereste fel; megjegyzi, hogy a 26 kapcsolatfelvételből 16 esetben egyetlen találkozó után lezárták az ügyet; aggodalommal jegyzi meg ugyanakkor azt is, hogy a bizalmas tanácsadók 9 esetet zaklatásnak minősítettek, és 2 informális eljárást kezdeményeztek; megállapítja, hogy a többi ügy konfliktusokkal, munkahelyi stresszel és információkéréssel volt kapcsolatos; |
| --- | --- |

16.

aggodalommal jegyzi meg, hogy 2015. április 13. és 2017. április 13. között a bizalmas tanácsadók hálózatát a személyi állomány 26 tagja kereste fel; megjegyzi, hogy a 26 kapcsolatfelvételből 16 esetben egyetlen találkozó után lezárták az ügyet; aggodalommal jegyzi meg ugyanakkor azt is, hogy a bizalmas tanácsadók 9 esetet zaklatásnak minősítettek, és 2 informális eljárást kezdeményeztek; megállapítja, hogy a többi ügy konfliktusokkal, munkahelyi stresszel és információkéréssel volt kapcsolatos;

| 17. | megjegyzi, hogy az Eurojust használ hivatali járműveket, de azok magáncélú használata nem engedélyezett; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy az Eurojust használ hivatali járműveket, de azok magáncélú használata nem engedélyezett;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 18. | megjegyzi, hogy 2016-ban elkészült az Eurojust visszaélést bejelentő személyek védelméről szóló belső szabályainak tervezete, és a testület 2016. október 4-én tartotta róla az első eszmecserét; aggodalommal jegyzi meg ugyanakkor, hogy a belső szabályok elfogadását elhalasztották, amikor 2016 elején a Bizottság tájékoztatta az ügynökségeket arról, hogy készülőben van az ügynökségeknek szánt határozatminta; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy 2016-ban elkészült az Eurojust visszaélést bejelentő személyek védelméről szóló belső szabályainak tervezete, és a testület 2016. október 4-én tartotta róla az első eszmecserét; aggodalommal jegyzi meg ugyanakkor, hogy a belső szabályok elfogadását elhalasztották, amikor 2016 elején a Bizottság tájékoztatta az ügynökségeket arról, hogy készülőben van az ügynökségeknek szánt határozatminta;

| 19. | felkéri a Bizottságot a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásainak gyors elfogadására, mert ezt követően azokat az ügynökségek – köztük az Eurojust is – azonnal el fogják fogadni és alkalmazni fogják; megjegyzi, hogy az Eurojust a Bizottság útmutatására vagy észrevételeire várt vonatkozó szabályainak véglegesítése előtt; sürgeti az Eurojustot, hogy fokozza tovább az erőfeszítéseit a visszaélést bejelentő személyek védelmével kapcsolatos egyértelmű belső szabályok véglegesítésére, és az információ ellenőrzéséig vélelmezni kell e személyek jóhiszeműségét; |
| --- | --- |

19.

felkéri a Bizottságot a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásainak gyors elfogadására, mert ezt követően azokat az ügynökségek – köztük az Eurojust is – azonnal el fogják fogadni és alkalmazni fogják; megjegyzi, hogy az Eurojust a Bizottság útmutatására vagy észrevételeire várt vonatkozó szabályainak véglegesítése előtt; sürgeti az Eurojustot, hogy fokozza tovább az erőfeszítéseit a visszaélést bejelentő személyek védelmével kapcsolatos egyértelmű belső szabályok véglegesítésére, és az információ ellenőrzéséig vélelmezni kell e személyek jóhiszeműségét;

| 20. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

20.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy független közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 21. | megjegyzi, hogy az Eurojust nyilvántartást vezet az igazgatótanács tagjai által aláírt, az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozatokról, és azt rendszeresen frissíti, azonban megjegyzi, hogy ezek a nyilatkozatok és az igazgatótanács tagjainak életrajzai nem elérhetők a nyilvánosság számára; rámutat, hogy ez nem szolgálja az átláthatóságot, és ezért kéri az összeférhetetlenségi nyilatkozatok ellenőrzését és frissítését; felkéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e kérdésben elért előrelépésről, és fontolja meg a nyilatkozatoknak és az életrajzoknak az Eurojust honlapján történő közzétételét; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy az Eurojust nyilvántartást vezet az igazgatótanács tagjai által aláírt, az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozatokról, és azt rendszeresen frissíti, azonban megjegyzi, hogy ezek a nyilatkozatok és az igazgatótanács tagjainak életrajzai nem elérhetők a nyilvánosság számára; rámutat, hogy ez nem szolgálja az átláthatóságot, és ezért kéri az összeférhetetlenségi nyilatkozatok ellenőrzését és frissítését; felkéri az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e kérdésben elért előrelépésről, és fontolja meg a nyilatkozatoknak és az életrajzoknak az Eurojust honlapján történő közzétételét;

| 22. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a személyzet, valamint az Eurojust testülete és a független közös ellenőrző szerv tagjai nem tették közzé érdekeltségi nyilatkozataikat az Eurojust honlapján; |
| --- | --- |

22.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a személyzet, valamint az Eurojust testülete és a független közös ellenőrző szerv tagjai nem tették közzé érdekeltségi nyilatkozataikat az Eurojust honlapján;

| 23. | üdvözli, hogy az Eurojust 2017-ben elkészítette etikai és magatartási útmutatóját, amely magában foglalja a helyes hivatali magatartásra vonatkozó kódexet is; |
| --- | --- |

23.

üdvözli, hogy az Eurojust 2017-ben elkészítette etikai és magatartási útmutatóját, amely magában foglalja a helyes hivatali magatartásra vonatkozó kódexet is;

| 24. | megjegyzi, hogy az Eurojusthoz 2016-ban a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozóan 15 új kérelem érkezett be, és az Eurojust 5 esetben teljes körű hozzáférést biztosított, 4 esetben úgy határozott, hogy csak részleges hozzáférést biztosít, míg 6 esetben megtagadta a hozzáférést; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az Eurojusthoz 2016-ban a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozóan 15 új kérelem érkezett be, és az Eurojust 5 esetben teljes körű hozzáférést biztosított, 4 esetben úgy határozott, hogy csak részleges hozzáférést biztosít, míg 6 esetben megtagadta a hozzáférést;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 25. | üdvözli az Eurojust által 2016-ban elért három fő eredményt:






  — | az adminisztráció korábban sosem látott mértékű átszervezése, amely szinergiákat és hatékonyságnövekedést eredményezett; |
| --- | --- | --- |

25.

üdvözli az Eurojust által 2016-ban elért három fő eredményt:

—

az adminisztráció korábban sosem látott mértékű átszervezése, amely szinergiákat és hatékonyságnövekedést eredményezett;

| — | a közös nyomozócsoportokra vonatkozó felülvizsgált megállapodásminta és gyakorlati útmutató kidolgozása, továbbá pénzügyi támogatás biztosítása 90 közös nyomozócsoport számára; 1 000 000 EUR biztosítása nyolc közös nyomozócsoporttal kapcsolatos támogatási javaslatra irányuló felhívás alapján; |
| --- | --- |

—

a közös nyomozócsoportokra vonatkozó felülvizsgált megállapodásminta és gyakorlati útmutató kidolgozása, továbbá pénzügyi támogatás biztosítása 90 közös nyomozócsoport számára; 1 000 000 EUR biztosítása nyolc közös nyomozócsoporttal kapcsolatos támogatási javaslatra irányuló felhívás alapján;

| — | releváns stratégiai dokumentumok és eseti igazságügyi elemzések készítése kiemelt bűnügyi területeken, például a külföldi terrorista harcosokról szóló negyedik jelentés, a külföldi terrorista harcosokról szóló harmadik jelentés összegzése, a kémiai, biológiai, radiológiai és nukleáris (CBRN) e-kézikönyv vagy a számítástechnikai bűnözésről szóló igazságügyi értesítők; |
| --- | --- |

—

releváns stratégiai dokumentumok és eseti igazságügyi elemzések készítése kiemelt bűnügyi területeken, például a külföldi terrorista harcosokról szóló negyedik jelentés, a külföldi terrorista harcosokról szóló harmadik jelentés összegzése, a kémiai, biológiai, radiológiai és nukleáris (CBRN) e-kézikönyv vagy a számítástechnikai bűnözésről szóló igazságügyi értesítők;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 26. | megjegyzi, hogy az Eurojust elfogadott egy sor belsőkontroll-standardot a Bizottság által létrehozott keret és a nemzetközi bevált gyakorlatok alapján annak érdekében, hogy biztosítani tudja a szakpolitikai és operatív célok elérését; megjegyzi továbbá, hogy az Eurojust a beszámolási év folyamán megvizsgálta legfontosabb belső kontrollrendszereinek hatékonyságát, és megállapította, hogy a belsőkontroll-standardokat ténylegesen végrehajtották; megállapítja, hogy az Eurojust intézkedéseket tett belső kontrollrendszerei hatékonyságának javítása érdekében a kockázatkezelési folyamat terén (6. belsőkontroll-standard); várja az Eurojust következő éves jelentését és a hatékonyság további fokozása érdekében hozott intézkedésekkel kapcsolatos további részleteket; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy az Eurojust elfogadott egy sor belsőkontroll-standardot a Bizottság által létrehozott keret és a nemzetközi bevált gyakorlatok alapján annak érdekében, hogy biztosítani tudja a szakpolitikai és operatív célok elérését; megjegyzi továbbá, hogy az Eurojust a beszámolási év folyamán megvizsgálta legfontosabb belső kontrollrendszereinek hatékonyságát, és megállapította, hogy a belsőkontroll-standardokat ténylegesen végrehajtották; megállapítja, hogy az Eurojust intézkedéseket tett belső kontrollrendszerei hatékonyságának javítása érdekében a kockázatkezelési folyamat terén (6. belsőkontroll-standard); várja az Eurojust következő éves jelentését és a hatékonyság további fokozása érdekében hozott intézkedésekkel kapcsolatos további részleteket;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 27. | megjegyzi, hogy az Eurojust éves jelentése szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (a továbbiakban: IAS) 2016 januárjában ellenőrzést végzett az „Ellenőrzés és beszámolás – a megbízhatóság építőkövei” témakörben; megállapítja, hogy az IAS két „nagyon fontosnak” és négy „fontosnak” kategorizált ajánlást fogalmazott meg; elégedetten jegyzi meg, hogy az Eurojust az ajánlásokkal összefüggésben korrekciós intézkedéseket hajtott végre, bizonyítva e szolgálat értékét; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy az Eurojust éves jelentése szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (a továbbiakban: IAS) 2016 januárjában ellenőrzést végzett az „Ellenőrzés és beszámolás – a megbízhatóság építőkövei” témakörben; megállapítja, hogy az IAS két „nagyon fontosnak” és négy „fontosnak” kategorizált ajánlást fogalmazott meg; elégedetten jegyzi meg, hogy az Eurojust az ajánlásokkal összefüggésben korrekciós intézkedéseket hajtott végre, bizonyítva e szolgálat értékét;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 28. | megállapítja, hogy az Eurojust 2014–2015 folyamán elvégezte tevékenységeinek külső értékelését, aminek alapján belső cselekvési tervet dolgozott ki az ajánlások végrehajtására; megjegyzi, hogy a testület 2016 márciusában felállított egy, a prioritások meghatározásáért felelős munkacsoportot, amely megbízást kapott a fennmaradó ajánlások végrehajtásának irányítására; megjegyzi ezen kívül, hogy további fejlemények és eredmények várhatók a 2017-es év folyamán; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy az Eurojust 2014–2015 folyamán elvégezte tevékenységeinek külső értékelését, aminek alapján belső cselekvési tervet dolgozott ki az ajánlások végrehajtására; megjegyzi, hogy a testület 2016 márciusában felállított egy, a prioritások meghatározásáért felelős munkacsoportot, amely megbízást kapott a fennmaradó ajánlások végrehajtásának irányítására; megjegyzi ezen kívül, hogy további fejlemények és eredmények várhatók a 2017-es év folyamán;

További megjegyzések

További megjegyzések

| 29. | megjegyzi, hogy az Eurojust 2017 júniusában és júliusában sikeresen lezárta az új épületbe való átköltözést; megállapítja, hogy a régi épület fogadó állam számára történő visszaszolgáltatása 2017. augusztus 31-én megtörtént, és a fogadó állam ezt követően határozza majd meg a visszaszolgáltatással összefüggésben az Eurojustot terhelő költségeket; megjegyzi, hogy az Eurojustot terhelő költségek ismertté válását követően kell az Eurojustnak vázolnia a mentesítésért felelős hatóság számára a költözéssel járó költségek teljességét; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi, hogy az Eurojust 2017 júniusában és júliusában sikeresen lezárta az új épületbe való átköltözést; megállapítja, hogy a régi épület fogadó állam számára történő visszaszolgáltatása 2017. augusztus 31-én megtörtént, és a fogadó állam ezt követően határozza majd meg a visszaszolgáltatással összefüggésben az Eurojustot terhelő költségeket; megjegyzi, hogy az Eurojustot terhelő költségek ismertté válását követően kell az Eurojustnak vázolnia a mentesítésért felelős hatóság számára a költözéssel járó költségek teljességét;

| 30. | elégedetten jegyzi meg, hogy az Eurojust az Europollal együttműködésben véglegesítette az ISO14001/EMS tanúsítvánnyal kapcsolatos kombinált megközelítést; megjegyzi, hogy az Eurojust szerint amíg 2016-ban csupán bérelte ideiglenes helyiségeit a Holland Királyságtól, bérlőként nem volt képes csökkenteni a szén-dioxid-kibocsátását; |
| --- | --- |

30.

elégedetten jegyzi meg, hogy az Eurojust az Europollal együttműködésben véglegesítette az ISO14001/EMS tanúsítvánnyal kapcsolatos kombinált megközelítést; megjegyzi, hogy az Eurojust szerint amíg 2016-ban csupán bérelte ideiglenes helyiségeit a Holland Királyságtól, bérlőként nem volt képes csökkenteni a szén-dioxid-kibocsátását;

| 31. | az Eurojust válasza alapján – a rendelkezésre álló idő gyors csökkenése fényében – aggodalommal jegyzi meg, hogy egyelőre nincs információcsere az Eurojust és a Bizottság között az Eurojust brexitet követő jövőbeni tevékenységeinek előkészítését illetően; felkéri az Eurojustot és a Bizottságot, hogy biztosítsák a szükséges információk hatékony áramlását, szem előtt tartva, hogy együttműködési megállapodást kell majd kötni az Egyesült Királysággal; |
| --- | --- |

31.

az Eurojust válasza alapján – a rendelkezésre álló idő gyors csökkenése fényében – aggodalommal jegyzi meg, hogy egyelőre nincs információcsere az Eurojust és a Bizottság között az Eurojust brexitet követő jövőbeni tevékenységeinek előkészítését illetően; felkéri az Eurojustot és a Bizottságot, hogy biztosítsák a szükséges információk hatékony áramlását, szem előtt tartva, hogy együttműködési megállapodást kell majd kötni az Egyesült Királysággal;

| 32. | üdvözli az Eurojust helyzetének megerősödését az igazságügyi együttműködés és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem koordinációja, valamint az igazságügyi szakértelem központjaként az Unión belül; kiemeli a számítástechnikai bűnözés elleni európai igazságügyi hálózat létrehozását; megjegyzi, hogy az Eurojusthoz 2 306 segítség iránti kérelem érkezett (4 %-os növekedés), és hogy 249 koordinációs találkozót szervezett 288 ügy kapcsán, továbbá 148 közös nyomozócsoportnak nyújtott támogatást, köztük 90-nek pénzügyi támogatást is (32 %-os növekedés); tudomásul veszi, hogy az Eurojust 2016 decemberében közzétette negyedik jelentését, melynek címe: „Külföldi terrorista harcosok: az Eurojust álláspontja a jelenségről és a büntető igazságügy válasza”; |
| --- | --- |

32.

üdvözli az Eurojust helyzetének megerősödését az igazságügyi együttműködés és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem koordinációja, valamint az igazságügyi szakértelem központjaként az Unión belül; kiemeli a számítástechnikai bűnözés elleni európai igazságügyi hálózat létrehozását; megjegyzi, hogy az Eurojusthoz 2 306 segítség iránti kérelem érkezett (4 %-os növekedés), és hogy 249 koordinációs találkozót szervezett 288 ügy kapcsán, továbbá 148 közös nyomozócsoportnak nyújtott támogatást, köztük 90-nek pénzügyi támogatást is (32 %-os növekedés); tudomásul veszi, hogy az Eurojust 2016 decemberében közzétette negyedik jelentését, melynek címe: „Külföldi terrorista harcosok: az Eurojust álláspontja a jelenségről és a büntető igazságügy válasza

| 33. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

33.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 113., 2016.3.30., 83. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/325 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/325

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1423 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Igazságügyi Együttműködési Egységének 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Igazságügyi Együttműködési Egységének 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó felelőssége alóli mentesítéséről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0065/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó felelőssége alóli mentesítéséről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0065/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0113/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0113/2018),

| 1. | jóváhagyja az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Eurojust 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 218. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/326 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/326

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1424 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0079/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségéről (Europol), valamint a 2009/371/IB, a 2009/934/IB, a 2009/935/IB, a 2009/936/IB és a 2009/968/IB tanácsi határozat felváltásáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/794 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségéről (Europol), valamint a 2009/371/IB, a 2009/934/IB, a 2009/935/IB, a 2009/936/IB és a 2009/968/IB tanácsi határozat felváltásáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/794 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2018),

| 1. | mentesítést ad a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége ügyvezető igazgatója számára az Europol 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége ügyvezető igazgatója számára az Europol 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjába

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 223. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

4

(5)  
  HL L 135., 2016.5.24., 53. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/327 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/327

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1425 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Rendőrségi Hivatal (a továbbiakban: az Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 104 274 784 EUR volt, ami 2015-höz képest 9,27 %-os növekedést jelent; mivel ez a növekedés az Europol megbízatásának kiterjesztésével járó, új vagy további feladatoknak tulajdonítható; mivel az Europol költségvetése szinte teljes egészében az Unió általános költségvetéséből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Rendőrségi Hivatal (a továbbiakban: az Europol) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 104 274 784 EUR volt, ami 2015-höz képest 9,27 %-os növekedést jelent; mivel ez a növekedés az Europol megbízatásának kiterjesztésével járó, új vagy további feladatoknak tulajdonítható; mivel az Europol költségvetése szinte teljes egészében az Unió általános költségvetéséből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az Europol éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az Europol éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya magas, 99,75 %-os volt, amely azt mutatja, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 90,98 %-os volt, ami 2015-höz képest 1,98 %-os emelkedést jelent; |
| --- | --- |

1.

elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya magas, 99,75 %-os volt, amely azt mutatja, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 90,98 %-os volt, ami 2015-höz képest 1,98 %-os emelkedést jelent;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | tudomásul veszi a számvevőszéki jelentés alapján, hogy a II. cím (Igazgatási kiadások) alatt lekötött, átvitt előirányzatok elérték a 3 500 000 EUR összeget (39 %), a 2015-ös 4 200 000 EUR (41 %) összeghez képest; megjegyzi, hogy ezen átvitt előirányzatok főleg az Europol székhelyéhez kapcsolódnak, amelyet a fogadó állam csak 2017-ben fog kiszámlázni (2 000 000 EUR); tudomásul veszi, hogy az Europol továbbra is törekszik a költségvetés hatékony és megfelelő végrehajtására, különös tekintettel az igazgatási kiadásokkal kapcsolatos átvitelekre; megjegyzi, hogy az Europol székhelyével kapcsolatos, a fogadó állam mint külső fél felügyelete alatt zajló munka miatt az épülettel kapcsolatos költségek kezelése várhatóan több pénzügyi évre kiterjed majd a jövőben; megjegyzi, hogy ennek oka az ezzel járó adminisztratív rendszer, amelyben az Europol a vonatkozó számlákat azután kapja meg, hogy a fogadó állam nemzeti szinten leszerződött a vállalkozókkal; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a számvevőszéki jelentés alapján, hogy a II. cím (Igazgatási kiadások) alatt lekötött, átvitt előirányzatok elérték a 3 500 000 EUR összeget (39 %), a 2015-ös 4 200 000 EUR (41 %) összeghez képest; megjegyzi, hogy ezen átvitt előirányzatok főleg az Europol székhelyéhez kapcsolódnak, amelyet a fogadó állam csak 2017-ben fog kiszámlázni (2 000 000 EUR); tudomásul veszi, hogy az Europol továbbra is törekszik a költségvetés hatékony és megfelelő végrehajtására, különös tekintettel az igazgatási kiadásokkal kapcsolatos átvitelekre; megjegyzi, hogy az Europol székhelyével kapcsolatos, a fogadó állam mint külső fél felügyelete alatt zajló munka miatt az épülettel kapcsolatos költségek kezelése várhatóan több pénzügyi évre kiterjed majd a jövőben; megjegyzi, hogy ennek oka az ezzel járó adminisztratív rendszer, amelyben az Europol a vonatkozó számlákat azután kapja meg, hogy a fogadó állam nemzeti szinten leszerződött a vállalkozókkal;

| 3. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha az Europol előre tervezi azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatja ezekről; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha az Europol előre tervezi azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatja ezekről;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 4. | megállapítja, hogy összesen 48 átcsoportosításra került sor, csaknem 4 960 000 EUR értékben (a költségvetés 4,9 %-a); megjegyzi továbbá, hogy bizonyos átcsoportosításokra szükség volt, hogy figyelembe tudják venni a költségvetés tervezése és végrehajtása közötti, bizonyos bűnügyi területeken kialakult sürgős helyzeteknek, például a hotspotokhoz kapcsolódó tevékenységeknek köszönhető különbségeket; megjegyzi, hogy a vissza nem térítendő támogatások kifizetésének – a támogatások előfinanszírozási összegének késedelmes bevételezése miatt szükségessé váló – fedezése céljából a rendes költségvetésben eszközölt ideiglenes átcsoportosításokat az előfinanszírozás megérkezésekor visszaállították; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy összesen 48 átcsoportosításra került sor, csaknem 4 960 000 EUR értékben (a költségvetés 4,9 %-a); megjegyzi továbbá, hogy bizonyos átcsoportosításokra szükség volt, hogy figyelembe tudják venni a költségvetés tervezése és végrehajtása közötti, bizonyos bűnügyi területeken kialakult sürgős helyzeteknek, például a hotspotokhoz kapcsolódó tevékenységeknek köszönhető különbségeket; megjegyzi, hogy a vissza nem térítendő támogatások kifizetésének – a támogatások előfinanszírozási összegének késedelmes bevételezése miatt szükségessé váló – fedezése céljából a rendes költségvetésben eszközölt ideiglenes átcsoportosításokat az előfinanszírozás megérkezésekor visszaállították;

Közbeszerzés és személyzeti politika

Közbeszerzés és személyzeti politika

| 5. | tudomásul veszi, hogy 2016 végén az Europol által foglalkoztatott személyzet összlétszáma 655 fő volt, amelyből 505 fő szerepelt a létszámtervben, 146 fő szerződéses alkalmazott, 4 fő pedig helyi alkalmazott volt; tudomásul veszi továbbá, hogy a nem az Europolhoz tartozó személyzet (kirendelt nemzeti szakértők, összekötő tisztviselők, illetve az összekötő hivatalok személyzete, a gyakornokok és a kivitelezők) létszáma 452 fő volt; megjegyzi, hogy 2016-ban az Europol 145 új alkalmazottat vett fel (104 ideiglenes és 41 szerződéses alkalmazottat), és hogy 86 alkalmazott (64 ideiglenes és 22 szerződéses alkalmazott) kilépett az Europoltól; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy 2016 végén az Europol által foglalkoztatott személyzet összlétszáma 655 fő volt, amelyből 505 fő szerepelt a létszámtervben, 146 fő szerződéses alkalmazott, 4 fő pedig helyi alkalmazott volt; tudomásul veszi továbbá, hogy a nem az Europolhoz tartozó személyzet (kirendelt nemzeti szakértők, összekötő tisztviselők, illetve az összekötő hivatalok személyzete, a gyakornokok és a kivitelezők) létszáma 452 fő volt; megjegyzi, hogy 2016-ban az Europol 145 új alkalmazottat vett fel (104 ideiglenes és 41 szerződéses alkalmazottat), és hogy 86 alkalmazott (64 ideiglenes és 22 szerződéses alkalmazott) kilépett az Europoltól;

| 6. | igen sajnálatosnak tartja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján nem valósult meg a nemek közötti egyensúly, mivel a munkatársak 32,4 %-a nő, 67,6 %-a pedig férfi volt, ami több mint kettő az egyhez, és ami ennél is aggasztóbb, hogy a vezető szakértők / vezető elemzők körében csak 14 % volt a nők aránya, és hogy – ami a legrosszabb arány – az ügyvezetői és azzal egyenértékű vagy magasabb pozícióban lévő nők aránya csak 6,1 % volt (két fő); felhívja az Europolt, hogy ez ügyben sürgősen lépjen fel tevőlegesen, és az új alkalmazottak felvételekor vegye figyelembe a nemek közötti egyenlőség kérdését, és a következő mentesítési eljárás során tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2017. végéig elért eredményekről; |
| --- | --- |

6.

igen sajnálatosnak tartja, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek száma alapján nem valósult meg a nemek közötti egyensúly, mivel a munkatársak 32,4 %-a nő, 67,6 %-a pedig férfi volt, ami több mint kettő az egyhez, és ami ennél is aggasztóbb, hogy a vezető szakértők / vezető elemzők körében csak 14 % volt a nők aránya, és hogy – ami a legrosszabb arány – az ügyvezetői és azzal egyenértékű vagy magasabb pozícióban lévő nők aránya csak 6,1 % volt (két fő); felhívja az Europolt, hogy ez ügyben sürgősen lépjen fel tevőlegesen, és az új alkalmazottak felvételekor vegye figyelembe a nemek közötti egyenlőség kérdését, és a következő mentesítési eljárás során tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2017. végéig elért eredményekről;

| 7. | megjegyzi, hogy 2016 áprilisában a Parlament elfogadott egy költségvetés-módosítást, amely eredményeként megerősítették a személyzeti létszámot az Europol Terrorizmus Elleni Küzdelem Európai Központjában, 2 000 000 EUR-val növelve a költségvetést, és további 35 álláshelyet (25 ideglenes, 5 szerződéses alkalmazott és 5 kirendelt nemzeti szakértő) létrehozva; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy 2016 áprilisában a Parlament elfogadott egy költségvetés-módosítást, amely eredményeként megerősítették a személyzeti létszámot az Europol Terrorizmus Elleni Küzdelem Európai Központjában, 2 000 000 EUR-val növelve a költségvetést, és további 35 álláshelyet (25 ideglenes, 5 szerződéses alkalmazott és 5 kirendelt nemzeti szakértő) létrehozva;

| 8. | örömmel jegyzi meg, hogy az Europol munkatársai átlagosan a munkanapok csak 1,2 %-át töltötték betegszabadságon 2016-ban; megállapítja, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma egynél alacsonyabb volt; megjegyzi, hogy a Parlament kérése ellenére az Europol nem nevezett meg 2016-ban megtörtént különböző jólléti tevékenységeket, hanem az orvosi szolgáltatások és a kapcsolódó költségek egy főre jutó költségeiről számolt be; felhívja az Europolt, hogy a napok számában adja meg a betegszabadságon töltött időt; |
| --- | --- |

8.

örömmel jegyzi meg, hogy az Europol munkatársai átlagosan a munkanapok csak 1,2 %-át töltötték betegszabadságon 2016-ban; megállapítja, hogy a személyi állomány tagjai által jólléti tevékenységekkel töltött napok száma egynél alacsonyabb volt; megjegyzi, hogy a Parlament kérése ellenére az Europol nem nevezett meg 2016-ban megtörtént különböző jólléti tevékenységeket, hanem az orvosi szolgáltatások és a kapcsolódó költségek egy főre jutó költségeiről számolt be; felhívja az Europolt, hogy a napok számában adja meg a betegszabadságon töltött időt;

| 9. | elégedetten állapítja meg, hogy az Europol a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politika részeként 10 bizalmas tanácsadóból álló hálózatot hozott létre; megjegyzi továbbá, hogy az Europol figyelemfelkeltő képzéseket tartott, a zaklatással kapcsolatos standard információkat közzétette az intranetes oldalán, és bevezetett egy programot az új alkalmazottak számára, amelynek része egy egészségről és jóllétről szóló előadás, amelynek keretében elmagyarázták a zaklatással kapcsolatos politikát és a bizalmas tanácsadók hálózatát; |
| --- | --- |

9.

elégedetten állapítja meg, hogy az Europol a személyek méltóságának megvédésére és a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére irányuló politika részeként 10 bizalmas tanácsadóból álló hálózatot hozott létre; megjegyzi továbbá, hogy az Europol figyelemfelkeltő képzéseket tartott, a zaklatással kapcsolatos standard információkat közzétette az intranetes oldalán, és bevezetett egy programot az új alkalmazottak számára, amelynek része egy egészségről és jóllétről szóló előadás, amelynek keretében elmagyarázták a zaklatással kapcsolatos politikát és a bizalmas tanácsadók hálózatát;

| 10. | megjegyzi, hogy 2016-ban egy informális és egy formális (segítségkérés) eljárás indult zaklatással kapcsolatban; megjegyzi, hogy az egyetlen zaklatási eljárás igazgatási vizsgálathoz/belső vizsgálathoz vezetett, amely nem erősítette meg a zaklatás tényét; megjegyzi, hogy ennélfogva egy ügy sem jutott el az Európai Unió Bírósága elé; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy 2016-ban egy informális és egy formális (segítségkérés) eljárás indult zaklatással kapcsolatban; megjegyzi, hogy az egyetlen zaklatási eljárás igazgatási vizsgálathoz/belső vizsgálathoz vezetett, amely nem erősítette meg a zaklatás tényét; megjegyzi, hogy ennélfogva egy ügy sem jutott el az Európai Unió Bírósága elé;

| 11. | megjegyzi, hogy az Europol használ hivatali járműveket, de azok magáncélú használata nem engedélyezett; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az Europol használ hivatali járműveket, de azok magáncélú használata nem engedélyezett;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 12. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az Europolnál zajlott kockázatkezelési tevékenységek a Számvevőszék által megnevezett ellenőrzési követelményekkel foglalkoztak, különösen az éves beszámolóval, a hatáskör-átruházási megállapodással és az Europol nyugdíjalapjának lezárásával; tudomásul veszi továbbá, hogy a kockázatkezelési tevékenységek közé tartozott a 2016. évi munkatervben kitűzött fő üzleti célokat fenyegető kockázatok, különösen a másodlagos biztonsági ellenőrzések helyszíni telepítésének új feladatához és az Europol elemzési rendszerének házon belüli elindításához kapcsolódó feladatok figyelemmel követése is; tudomásul veszi, hogy 2016 végéig az Europol kockázatértékelési naplója 16 magas vagy kritikus kockázatról számolt be, ami 4 további szervezeti kockázatot jelent a 2015 végén rögzített helyzethez képest; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az Europolnál zajlott kockázatkezelési tevékenységek a Számvevőszék által megnevezett ellenőrzési követelményekkel foglalkoztak, különösen az éves beszámolóval, a hatáskör-átruházási megállapodással és az Europol nyugdíjalapjának lezárásával; tudomásul veszi továbbá, hogy a kockázatkezelési tevékenységek közé tartozott a 2016. évi munkatervben kitűzött fő üzleti célokat fenyegető kockázatok, különösen a másodlagos biztonsági ellenőrzések helyszíni telepítésének új feladatához és az Europol elemzési rendszerének házon belüli elindításához kapcsolódó feladatok figyelemmel követése is; tudomásul veszi, hogy 2016 végéig az Europol kockázatértékelési naplója 16 magas vagy kritikus kockázatról számolt be, ami 4 további szervezeti kockázatot jelent a 2015 végén rögzített helyzethez képest;

| 13. | megjegyzi, hogy a belső ellenőrzés 2016 első félévében elvégezte az Europol belsőkontroll-standardjai végrehajtásának felülvizsgálatát; tudomásul veszi, hogy az Europol cselekvési tervet dolgozott ki a 40-ből 15 ajánlás 2016 végéig történő kezelése érdekében, és hogy ezen ajánlásokból 20 „nagyon fontos”, egy pedig „kritikus” minősítést kapott, nevezetesen az igazgatótanács által 2017. január 31-én jóváhagyott csalás elleni stratégiához kapcsolódó ajánlás; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a belső ellenőrzés 2016 első félévében elvégezte az Europol belsőkontroll-standardjai végrehajtásának felülvizsgálatát; tudomásul veszi, hogy az Europol cselekvési tervet dolgozott ki a 40-ből 15 ajánlás 2016 végéig történő kezelése érdekében, és hogy ezen ajánlásokból 20 „nagyon fontos”, egy pedig „kritikus” minősítést kapott, nevezetesen az igazgatótanács által 2017. január 31-én jóváhagyott csalás elleni stratégiához kapcsolódó ajánlás;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 14. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék, a Belső Ellenőrzési Szolgálat, az Europol Közös Felügyeleti Szerve, a Bizottság adatvédelemért felelős tisztviselője, valamint a belső ellenőrzés által tett, még függőben maradt, kritikus jellegűnek vagy nagyon fontosnak minősített összes auditálási ajánlás 83 %-ának 2016-ban eleget tettek, ami 2015-höz képest 12 %-os emelkedés; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék, a Belső Ellenőrzési Szolgálat, az Europol Közös Felügyeleti Szerve, a Bizottság adatvédelemért felelős tisztviselője, valamint a belső ellenőrzés által tett, még függőben maradt, kritikus jellegűnek vagy nagyon fontosnak minősített összes auditálási ajánlás 83 %-ának 2016-ban eleget tettek, ami 2015-höz képest 12 %-os emelkedés;

| 15. | megjegyzi, hogy 2016 októberében a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte a közbeszerzés ellenőrzését, amelyről az ellenőrzési jelentés tervezete még nem készült el 2016 végéig; felhívja az Europolt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen ellenőrzés eredményeiről; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy 2016 októberében a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte a közbeszerzés ellenőrzését, amelyről az ellenőrzési jelentés tervezete még nem készült el 2016 végéig; felhívja az Europolt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak ezen ellenőrzés eredményeiről;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 16. | tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács 2017. május 1-jén az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó szabályokat fogadott el tagjaira nézve, többek között érdekeltségi nyilatkozataik tekintetében; sajnálattal állapítja meg, hogy az Europol azt a megoldást választotta, hogy nem jelent be összeférhetetlenséget; aggodalommal állapítja meg, hogy az igazgatótanácsi tagok továbbra is nyilatkoztak, hogy esetükben nem áll fenn összeférhetetlenség; kéri, hogy az igazgatótanács tagjai a bármely egyéb szervezetben való tagságukat felsoroló érdekeltségi nyilatkozatot, ne pedig arról szóló nyilatkozatot tegyenek közzé, hogy esetükben nem áll fenn összeférhetetlenség; hangsúlyozza, hogy nem maguknak az igazgatótanácsi tagoknak kell kinyilatkoztatniuk, hogy nem áll fenn összeférhetetlenség; tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács tagjai és póttagjai felkérést kaptak, hogy 2017. december 15-ig töltsék ki, írják alá és nyújtsák be érdekeltségi nyilatkozatukat az önéletrajzukkal együtt, hogy azok később megjelenjenek az Europol honlapján; üdvözli, hogy az igazgatótanácsi tagok közzétették önéletrajzaikat az Europol honlapján; felhívja az Europolt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak arról, hogy az igazgatótanács tagjai valóban közzétették-e érdekeltségi nyilatkozataikat a kitűzött határidőn belül; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács 2017. május 1-jén az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó szabályokat fogadott el tagjaira nézve, többek között érdekeltségi nyilatkozataik tekintetében; sajnálattal állapítja meg, hogy az Europol azt a megoldást választotta, hogy nem jelent be összeférhetetlenséget; aggodalommal állapítja meg, hogy az igazgatótanácsi tagok továbbra is nyilatkoztak, hogy esetükben nem áll fenn összeférhetetlenség; kéri, hogy az igazgatótanács tagjai a bármely egyéb szervezetben való tagságukat felsoroló érdekeltségi nyilatkozatot, ne pedig arról szóló nyilatkozatot tegyenek közzé, hogy esetükben nem áll fenn összeférhetetlenség; hangsúlyozza, hogy nem maguknak az igazgatótanácsi tagoknak kell kinyilatkoztatniuk, hogy nem áll fenn összeférhetetlenség; tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács tagjai és póttagjai felkérést kaptak, hogy 2017. december 15-ig töltsék ki, írják alá és nyújtsák be érdekeltségi nyilatkozatukat az önéletrajzukkal együtt, hogy azok később megjelenjenek az Europol honlapján; üdvözli, hogy az igazgatótanácsi tagok közzétették önéletrajzaikat az Europol honlapján; felhívja az Europolt, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak arról, hogy az igazgatótanács tagjai valóban közzétették-e érdekeltségi nyilatkozataikat a kitűzött határidőn belül;

| 17. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az Europolhoz 107 dokumentumhoz való hozzáférés iránti kérelem érkezett (amely összesen 138 dokumentumot érintett), és az Europol 39 dokumentumhoz biztosított teljes, 20 dokumentumhoz részleges hozzáférést, és 79 dokumentumhoz megtagadta a hozzáférést; felkéri az Europolt, hogy a kérelmeket a lehető legnyitottabb módon kezelje, szem előtt tartva a jogi korlátozásokat, ám tiszteletben tartva a nyitottság és átláthatóság szellemét is; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az Europolhoz 107 dokumentumhoz való hozzáférés iránti kérelem érkezett (amely összesen 138 dokumentumot érintett), és az Europol 39 dokumentumhoz biztosított teljes, 20 dokumentumhoz részleges hozzáférést, és 79 dokumentumhoz megtagadta a hozzáférést; felkéri az Europolt, hogy a kérelmeket a lehető legnyitottabb módon kezelje, szem előtt tartva a jogi korlátozásokat, ám tiszteletben tartva a nyitottság és átláthatóság szellemét is;

| 18. | tudomásul veszi, hogy az Europol egy további „etikai csomaggal” foglalkozó kommunikációs kampányt indított 2017 októberében, hogy az Europol munkatársai és kirendelt nemzeti szakértői jobban megismerjék az Europol magatartási kódexének frissített változatát, valamint az ajándékok, az összeférhetetlenség és a visszaélések kezelésére vonatkozó iránymutatásokat; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatások megerősítik, hogy az Europol elkötelezett a visszaélések bejelentői személyazonosságának védelme iránt; üdvözli, hogy a visszaélések bejelentéséről szóló szabályokat közzétették az Europol honlapján; kéri, hogy az Europol nyújtson részletes tájékoztatást a visszaélések bejelentésének 2016. évi eseteiről (ha voltak ilyenek), és hogy azokat miként kezelték; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, hogy az Europol egy további „etikai csomaggal” foglalkozó kommunikációs kampányt indított 2017 októberében, hogy az Europol munkatársai és kirendelt nemzeti szakértői jobban megismerjék az Europol magatartási kódexének frissített változatát, valamint az ajándékok, az összeférhetetlenség és a visszaélések kezelésére vonatkozó iránymutatásokat; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatások megerősítik, hogy az Europol elkötelezett a visszaélések bejelentői személyazonosságának védelme iránt; üdvözli, hogy a visszaélések bejelentéséről szóló szabályokat közzétették az Europol honlapján; kéri, hogy az Europol nyújtson részletes tájékoztatást a visszaélések bejelentésének 2016. évi eseteiről (ha voltak ilyenek), és hogy azokat miként kezelték;

| 19. | véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot; |
| --- | --- |

19.

véleménye szerint megfelelő költségvetési háttérrel létre kell hozni egy közzétételi, tanácsadó és bejelentő szervet, amely segítséget nyújtana a visszaélést bejelentő személyek számára abban, hogy az Unió pénzügyi érdekeit sértő esetleges szabálytalanságokra vonatkozó információk bejelentéséhez – fenntartva a bejelentés bizalmas jellegét – megtalálják a megfelelő csatornákat, és hogy megkapják a szükséges támogatást és tanácsot;

| 20. | üdvözli, hogy az igazgatótanács csalás elleni stratégiát dolgozott ki a 2017 és 2018 közötti időszakra; |
| --- | --- |

20.

üdvözli, hogy az igazgatótanács csalás elleni stratégiát dolgozott ki a 2017 és 2018 közötti időszakra;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 21. | üdvözli az Europol által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | a Terrorizmus Elleni Küzdelem Európai Központjának és a Migránscsempészés Elleni Küzdelem Európai Központjának létrehozása, ideértve a személyzet helyszínre telepítését több mint 4 800 másodlagos biztonsági ellenőrzés elvégzésére a migrációs hotspotokban 2016 végéig; tudomásul veszi, hogy az Europol több mint 270 terrorizmus elleni műveletet támogatott, ami a teljes 2016-os évhez képest több mint kétszeres növekedést jelent (2016-ban 127 terrorizmus elleni műveletet támogatott); |
| --- | --- | --- |

21.

üdvözli az Europol által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

a Terrorizmus Elleni Küzdelem Európai Központjának és a Migránscsempészés Elleni Küzdelem Európai Központjának létrehozása, ideértve a személyzet helyszínre telepítését több mint 4 800 másodlagos biztonsági ellenőrzés elvégzésére a migrációs hotspotokban 2016 végéig; tudomásul veszi, hogy az Europol több mint 270 terrorizmus elleni műveletet támogatott, ami a teljes 2016-os évhez képest több mint kétszeres növekedést jelent (2016-ban 127 terrorizmus elleni műveletet támogatott);

| — | újítások az innovatív vizsgálati támogatási eszközök terén: Európa legkeresettebb szökevényeinek weboldala 2016-ban, ahová 2017 novemberéig 115 szökevényről, 41 kiemelt szökevény elfogásáról, köztük a weboldal indulásának köszönhető 13 elfogásról tettek fel információkat; tudomásul veszi, hogy az Europol Számítástechnikai Bűnözés Elleni Központja egy új kép- és videoelemző eszközt indított útjára, hogy elősegítse különösen a szexuális kizsákmányolás gyermek áldozatainak azonosítását, ideértve 2017-ben a gyermekek online szexuális kizsákmányolása elleni 38 egyedi művelet számára nyújtott Europol-támogatást; |
| --- | --- |

—

újítások az innovatív vizsgálati támogatási eszközök terén: Európa legkeresettebb szökevényeinek weboldala 2016-ban, ahová 2017 novemberéig 115 szökevényről, 41 kiemelt szökevény elfogásáról, köztük a weboldal indulásának köszönhető 13 elfogásról tettek fel információkat; tudomásul veszi, hogy az Europol Számítástechnikai Bűnözés Elleni Központja egy új kép- és videoelemző eszközt indított útjára, hogy elősegítse különösen a szexuális kizsákmányolás gyermek áldozatainak azonosítását, ideértve 2017-ben a gyermekek online szexuális kizsákmányolása elleni 38 egyedi művelet számára nyújtott Europol-támogatást;

| — | az (EU) 2016/794 rendelet 2016. májusi elfogadása, amely 2017. május 1-jétől alkalmazandó, és a parlamenti felügyelet szorosabb rendszerét és jobb műveleti támogatási mandátumot vezetett be; |
| --- | --- |

—

az (EU) 2016/794 rendelet 2016. májusi elfogadása, amely 2017. május 1-jétől alkalmazandó, és a parlamenti felügyelet szorosabb rendszerét és jobb műveleti támogatási mandátumot vezetett be;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 22. | elégedetten jegyzi meg, hogy az Eurojust az Europollal együttműködésben véglegesítette az ISO14001/EMS tanúsítvánnyal kapcsolatos kombinált megközelítést; tudomásul veszi, hogy az Europol számos intézkedést vezetett be a költséghatékony és környezetbarát munkahely biztosítása és a széndioxid-kibocsátások további csökkentése vagy ellentételezése érdekében; |
| --- | --- |

22.

elégedetten jegyzi meg, hogy az Eurojust az Europollal együttműködésben véglegesítette az ISO14001/EMS tanúsítvánnyal kapcsolatos kombinált megközelítést; tudomásul veszi, hogy az Europol számos intézkedést vezetett be a költséghatékony és környezetbarát munkahely biztosítása és a széndioxid-kibocsátások további csökkentése vagy ellentételezése érdekében;

| 23. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az Europol továbbra is együttműködik számos nemzetközi partnerrel, valamint más uniós ügynökségekkel és szervekkel, és hogy a migrációs válságra való tekintettel az Europol tovább erősítette az együttműködést a Frontex-szel; |
| --- | --- |

23.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az Europol továbbra is együttműködik számos nemzetközi partnerrel, valamint más uniós ügynökségekkel és szervekkel, és hogy a migrációs válságra való tekintettel az Europol tovább erősítette az együttműködést a Frontex-szel;

| 24. | megjegyzi, hogy az Europol szerint a brexitnek köszönhetően jelentős pénzügyi és működési kockázatok állnak fenn; felhívja az Europolt, e kockázatok meghatározása és kezelése tekintetében maradjon proaktív, és hogy a brexitnek az Europolra gyakorolt jövőbeli hatásáról tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, emellett a brexit-tárgyalásokat illetően szorosan működjön együtt a Bizottsággal annak érdekében, hogy a működésre és a finanszírozásra esetlegesen gyakorolt negatív hatásokra kellőképpen fel lehessen készülni; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az Europol szerint a brexitnek köszönhetően jelentős pénzügyi és működési kockázatok állnak fenn; felhívja az Europolt, e kockázatok meghatározása és kezelése tekintetében maradjon proaktív, és hogy a brexitnek az Europolra gyakorolt jövőbeli hatásáról tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, emellett a brexit-tárgyalásokat illetően szorosan működjön együtt a Bizottsággal annak érdekében, hogy a működésre és a finanszírozásra esetlegesen gyakorolt negatív hatásokra kellőképpen fel lehessen készülni;

| 25. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az Europol 2016–2017 közötti időszakról szóló értékelését csak 2018. január 23-án, a mentesítésről szóló jelentéséhez fűzendő módosításoknak a Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottsága számára előírt benyújtási határidejét követő öt nappal tették közzé az Europol honlapján; felhívja az Europolt, hogy a jövőben éves értékeléseit időben tegye közzé annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság a megfelelő információk birtokában végezhesse munkáját; |
| --- | --- |

25.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy az Europol 2016–2017 közötti időszakról szóló értékelését csak 2018. január 23-án, a mentesítésről szóló jelentéséhez fűzendő módosításoknak a Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottsága számára előírt benyújtási határidejét követő öt nappal tették közzé az Europol honlapján; felhívja az Europolt, hogy a jövőben éves értékeléseit időben tegye közzé annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság a megfelelő információk birtokában végezhesse munkáját;

| 26. | tudomásul veszi, hogy a tagállamok részéről egyre növekvő igény mutatkozik az Europol szolgáltatási iránt; ebben az összefüggésben sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a szűkös ikt-források miatt a központi rendszerek fejlesztési tevékenységeit át kellett rangsorolni, a projektek késedelmet szenvedtek, és hogy emiatt az Europol további kiszervezési lehetőségekben gondolkodik, a megnövekedett kockázatok ellenére; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi, hogy a tagállamok részéről egyre növekvő igény mutatkozik az Europol szolgáltatási iránt; ebben az összefüggésben sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a szűkös ikt-források miatt a központi rendszerek fejlesztési tevékenységeit át kellett rangsorolni, a projektek késedelmet szenvedtek, és hogy emiatt az Europol további kiszervezési lehetőségekben gondolkodik, a megnövekedett kockázatok ellenére;

| 27. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

27.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 84., 2017.3.17., 172. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/331 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/331

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1426 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0079/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségéről (Europol), valamint a 2009/371/IB, a 2009/934/IB, a 2009/935/IB, a 2009/936/IB és a 2009/968/IB tanácsi határozat felváltásáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/794 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségéről (Europol), valamint a 2009/371/IB, a 2009/934/IB, a 2009/935/IB, a 2009/936/IB és a 2009/968/IB tanácsi határozat felváltásáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/794 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2018),

| 1. | jóváhagyja az Europol 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Europol 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 223. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

4

(5)  
  HL L 135., 2016.5.24., 53. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/332 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/332

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1427 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0059/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0059/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatója számára az Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatója számára az Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 228. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/333 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/333

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1428 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 21 603 000 EUR volt, közel akkora összeg, mint 2015-ben; mivel az ügynökség költségvetése szinte kizárólag az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 21 603 000 EUR volt, közel akkora összeg, mint 2015-ben; mivel az ügynökség költségvetése szinte kizárólag az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. évi pénzügyi évben folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya az előző évhez hasonlóan 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 73,21 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,59 %-os növekedést jelent; tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; |
| --- | --- |

1.

elégedetten állapítja meg, hogy a 2016. évi pénzügyi évben folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya az előző évhez hasonlóan 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 73,21 %-os volt, ami az előző évhez képest 1,59 %-os növekedést jelent; tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a III. cím (Operatív kiadások) alatt lekötött, 2017-re átvitt előirányzatok ismét elérték az 5 200 000 EUR, rendkívül magas összeget (68 %), az előző évi 5 700 000 EUR (70 %) összeghez képest; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint ezek az átvitelek főként az ügynökség tevékenységeinek természetét tükrözik, amelyek több hónapos és gyakran az év végén is átnyúló tanulmányok finanszírozását is magukban foglalják; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a III. cím (Operatív kiadások) alatt lekötött, 2017-re átvitt előirányzatok ismét elérték az 5 200 000 EUR, rendkívül magas összeget (68 %), az előző évi 5 700 000 EUR (70 %) összeghez képest; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint ezek az átvitelek főként az ügynökség tevékenységeinek természetét tükrözik, amelyek több hónapos és gyakran az év végén is átnyúló tanulmányok finanszírozását is magukban foglalják;

| 3. | tudomásul veszi, hogy a 2015-ről 2016-ra átvitt előirányzatok végrehajtási aránya 96,73 %-os volt, ami azt jelenti, hogy a törlési arány alacsony, 3,27 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy a 2015-ről 2016-ra átvitt előirányzatok végrehajtási aránya 96,73 %-os volt, ami azt jelenti, hogy a törlési arány alacsony, 3,27 %-os volt;

| 4. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket; |
| --- | --- |

4.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjának többéves jellege indokolja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének sem, különösen ha azokat az ügynökség előre betervezi, és erről tájékoztatja a Számvevőszéket;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 5. | megállapítja, hogy 2016-ban egy költségvetési átcsoportosítást terjesztettek az igazgatótanács elé jóváhagyásra, és hogy a címek között összesen 297 714 EUR összeg került átcsoportosításra; ezen túlmenően megállapítja, hogy ezek az átcsoportosítások főként az igazgatási kiadások terén keletkezett többlethez, operatív projektekhez kapcsolódtak; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy 2016-ban egy költségvetési átcsoportosítást terjesztettek az igazgatótanács elé jóváhagyásra, és hogy a címek között összesen 297 714 EUR összeg került átcsoportosításra; ezen túlmenően megállapítja, hogy ezek az átcsoportosítások főként az igazgatási kiadások terén keletkezett többlethez, operatív projektekhez kapcsolódtak; megelégedéssel állapítja meg, hogy a 2016. évi átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályok keretei között maradt;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 6. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint az ügynökség létszámterve a migráció, a beilleszkedés és a menekültek védelme területén két új tisztviselői álláshellyel bővült, és egy asszisztensi álláshelyet a szükséges 5 %-os létszámcsökkentésnek megfelelően megszüntettek; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség néggyel növelte szerződéses alkalmazotti álláshelyeit; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint az ügynökség létszámterve a migráció, a beilleszkedés és a menekültek védelme területén két új tisztviselői álláshellyel bővült, és egy asszisztensi álláshelyet a szükséges 5 %-os létszámcsökkentésnek megfelelően megszüntettek; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség néggyel növelte szerződéses alkalmazotti álláshelyeit;

| 7. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 74 álláshelyből 2016. december 31-én 70-at töltöttek be; megjegyzi, hogy ezen felül az ügynökségnél 2016-ban 9 kirendelt nemzeti szakértő és 30 szerződéses alkalmazott dolgozott; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint az uniós költségvetésben engedélyezett 74 álláshelyből 2016. december 31-én 70-at töltöttek be; megjegyzi, hogy ezen felül az ügynökségnél 2016-ban 9 kirendelt nemzeti szakértő és 30 szerződéses alkalmazott dolgozott;

| 8. | megjegyzi, hogy az ügynökség ideiglenes alkalmazottainak 49,3 %-a nő és 50,7 %-a férfi; sajnálja azonban, hogy az ügynökség felsővezetői pozícióiban jelentős egyensúlyhiány áll fenn, a férfiak aránya a nők arányának ötszöröse; felhívja az ügynökséget, hogy törekedjen a személyzet nemek szerinti kiegyensúlyozottabb összetételének megteremtésére a felsővezetői szinten; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az ügynökség ideiglenes alkalmazottainak 49,3 %-a nő és 50,7 %-a férfi; sajnálja azonban, hogy az ügynökség felsővezetői pozícióiban jelentős egyensúlyhiány áll fenn, a férfiak aránya a nők arányának ötszöröse; felhívja az ügynökséget, hogy törekedjen a személyzet nemek szerinti kiegyensúlyozottabb összetételének megteremtésére a felsővezetői szinten;

| 9. | megállapítja, hogy az ügynökség személyzete 2016-ban átlagosan 9,2 napot volt betegszabadságon, és a 109 főből 97 legalább egy napot igénybe vett betegszabadságra; megállapítja, hogy az ügynökség irodán kívüli napot szervezett, és más jólléti tevékenységeket is támogat; felhívja az ügynökséget, hogy konzultáljon az orvosi szolgálattal arról, hogyan csökkenthető a betegszabadság miatti munkahelyi távollét; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy az ügynökség személyzete 2016-ban átlagosan 9,2 napot volt betegszabadságon, és a 109 főből 97 legalább egy napot igénybe vett betegszabadságra; megállapítja, hogy az ügynökség irodán kívüli napot szervezett, és más jólléti tevékenységeket is támogat; felhívja az ügynökséget, hogy konzultáljon az orvosi szolgálattal arról, hogyan csökkenthető a betegszabadság miatti munkahelyi távollét;

| 10. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség törekszik a személyek méltóságának védelmére, valamint a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére, továbbá két képzést is nyújtott az újonnan érkezők, valamint egy ismeretújító képzést a többi munkatárs számára; elégedetten nyugtázza, hogy a bizalmi tanácsadók továbbra is kézzelfoghatóan jelen voltak, és a vezetés többször is felhívta a politikára és a hálózatra a személyzet figyelmét; |
| --- | --- |

10.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség törekszik a személyek méltóságának védelmére, valamint a pszichológiai és szexuális zaklatás megelőzésére, továbbá két képzést is nyújtott az újonnan érkezők, valamint egy ismeretújító képzést a többi munkatárs számára; elégedetten nyugtázza, hogy a bizalmi tanácsadók továbbra is kézzelfoghatóan jelen voltak, és a vezetés többször is felhívta a politikára és a hálózatra a személyzet figyelmét;

| 11. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség nem vezet statisztikai adatokat a bizalmi tanácsadóknak bejelentett ügyekről, de 2016-ban nem jelentettek vagy vizsgáltak zaklatási ügyet, és ilyen ügyben nem indult bírósági eljárás; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség nem vezet statisztikai adatokat a bizalmi tanácsadóknak bejelentett ügyekről, de 2016-ban nem jelentettek vagy vizsgáltak zaklatási ügyet, és ilyen ügyben nem indult bírósági eljárás;

| 12. | megjegyzi, hogy az ügynökségnek nincsenek szolgálati gépjárművei; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy az ügynökségnek nincsenek szolgálati gépjárművei;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 13. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint a személyzeti szabályzat mellett az ügynökség egy olyan gyakorlati útmutatót is adott személyzete számára az összeférhetetlenségek kezeléséről és megelőzéséről, amely számos különféle ügyről nyújt kiterjedt információt és tanácsot; ezen túlmenően megjegyzi, hogy az ügynökség rendszeres képzéseket tart személyzete számára etikai és feddhetetlenségi témákban, valamint közzéteszi az összes aktív igazgatótanácsi és tudományos bizottsági, valamint vezetőségi tag érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint a személyzeti szabályzat mellett az ügynökség egy olyan gyakorlati útmutatót is adott személyzete számára az összeférhetetlenségek kezeléséről és megelőzéséről, amely számos különféle ügyről nyújt kiterjedt információt és tanácsot; ezen túlmenően megjegyzi, hogy az ügynökség rendszeres képzéseket tart személyzete számára etikai és feddhetetlenségi témákban, valamint közzéteszi az összes aktív igazgatótanácsi és tudományos bizottsági, valamint vezetőségi tag érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát;

| 14. | megjegyzi, hogy az ügynökség alkalmazza a helyes hivatali magatartásra vonatkozó szabályzatot, illetve értékeli a vezetőség, az igazgatótanácsi és tudományos bizottsági tagok pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatainak ellenőrzését, és a nyilatkozatokat közzéteszi az ügynökség honlapján az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikája részeként; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az ügynökség alkalmazza a helyes hivatali magatartásra vonatkozó szabályzatot, illetve értékeli a vezetőség, az igazgatótanácsi és tudományos bizottsági tagok pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatainak ellenőrzését, és a nyilatkozatokat közzéteszi az ügynökség honlapján az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikája részeként;

| 15. | megállapítja, hogy az igazgatótanács üléseinek jegyzőkönyve elérhető az ügynökség honlapján; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy az igazgatótanács üléseinek jegyzőkönyve elérhető az ügynökség honlapján;

| 16. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség általában a személyzet, és különösen a visszaélést bejelentő személyek védelmére számos eszközzel rendelkezik; tudomásul veszi, hogy az ügynökség az igazgatótanács 2012/04. számú határozata nyomán jelenleg értelemszerűen a Bizottság visszaélések nyilvánosságra hozatalára vonatkozó iránymutatásait alkalmazza; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség általában a személyzet, és különösen a visszaélést bejelentő személyek védelmére számos eszközzel rendelkezik; tudomásul veszi, hogy az ügynökség az igazgatótanács 2012/04. számú határozata nyomán jelenleg értelemszerűen a Bizottság visszaélések nyilvánosságra hozatalára vonatkozó iránymutatásait alkalmazza;

| 17. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint a csalás elleni stratégia keretében egy konkrét csaláskockázat-értékelést hajtottak végre, amelynek eredményeképpen egy teljes körűen végrehajtott és folyamatosan nyomon követett cselekvési terv született; megelégedéssel nyugtázza, hogy jelentős eredményeket ért el a tudatosság növelése terén azáltal, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által rendelkezésre bocsátott anyagokon alapuló, a csalás megelőzésével kapcsolatos belső képzést állított össze és biztosított; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség szerint a csalás elleni stratégia keretében egy konkrét csaláskockázat-értékelést hajtottak végre, amelynek eredményeképpen egy teljes körűen végrehajtott és folyamatosan nyomon követett cselekvési terv született; megelégedéssel nyugtázza, hogy jelentős eredményeket ért el a tudatosság növelése terén azáltal, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által rendelkezésre bocsátott anyagokon alapuló, a csalás megelőzésével kapcsolatos belső képzést állított össze és biztosított;

| 18. | üdvözli az ügynökség 2016. évi éves tevékenységi jelentésében az átláthatóságról, az elszámoltathatóságról és a feddhetetlenségről szóló címet; |
| --- | --- |

18.

üdvözli az ügynökség 2016. évi éves tevékenységi jelentésében az átláthatóságról, az elszámoltathatóságról és a feddhetetlenségről szóló címet;

| 19. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökséghez 20, dokumentumokhoz való hozzáférés iránt kérelem érkezett, és 22 dokumentumhoz biztosított teljes, 120 dokumentumhoz részleges hozzáférést és 68 dokumentumhoz megtagadta a hozzáférést „az egyén magánéletének és sérthetetlenségének védelme” és az „üzleti érdekek védelme” miatt; elvárja, hogy amikor az ügynökség úgy dönt, hogy üzleti érdekek védelme miatt korlátozza a dokumentumokhoz való hozzáférést, komolyan vegye figyelembe a polgárok érdekeit és az Unió fokozottabb átláthatóság melletti elkötelezettségét, továbbá az összes vonatkozó szabályt és rendeletet; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökséghez 20, dokumentumokhoz való hozzáférés iránt kérelem érkezett, és 22 dokumentumhoz biztosított teljes, 120 dokumentumhoz részleges hozzáférést és 68 dokumentumhoz megtagadta a hozzáférést „az egyén magánéletének és sérthetetlenségének védelme” és az „üzleti érdekek védelme” miatt; elvárja, hogy amikor az ügynökség úgy dönt, hogy üzleti érdekek védelme miatt korlátozza a dokumentumokhoz való hozzáférést, komolyan vegye figyelembe a polgárok érdekeit és az Unió fokozottabb átláthatóság melletti elkötelezettségét, továbbá az összes vonatkozó szabályt és rendeletet;

| 20. | tudomásul veszi, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti elutasított kérelmek közül hét esetében az ügyek megerősítő kérelem tárgyát képezték, melyet követően négy esetében részleges hozzáférést biztosítottak; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti elutasított kérelmek közül hét esetében az ügyek megerősítő kérelem tárgyát képezték, melyet követően négy esetében részleges hozzáférést biztosítottak;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 21. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:






  — | megszervezte legnagyobb eseményét, az alapjogi fórumot, amelynek keretében 700 fő részvételével négy napon át tartó megbeszélések zajlottak arról, hogy a beilleszkedés, a menekültek védelme és a digitális kor három témája hogyan kapcsolódik egymáshoz; |
| --- | --- | --- |

21.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen azt, hogy az ügynökség:

—

megszervezte legnagyobb eseményét, az alapjogi fórumot, amelynek keretében 700 fő részvételével négy napon át tartó megbeszélések zajlottak arról, hogy a beilleszkedés, a menekültek védelme és a digitális kor három témája hogyan kapcsolódik egymáshoz;

| — | hat jogi véleményt nyújtott be, hogy segítse a Parlamentet jogalkotási dokumentumokkal vagy szakpolitikákkal kapcsolatos álláspontjának kialakításában; |
| --- | --- |

—

hat jogi véleményt nyújtott be, hogy segítse a Parlamentet jogalkotási dokumentumokkal vagy szakpolitikákkal kapcsolatos álláspontjának kialakításában;

| — | az alapjogi vészhelyzetekre kellő időben adott célzott válaszok kidolgozásával kapcsolatos stratégiai prioritásával összhangban a menekültügyi válság által leginkább érintett tagállamokban kialakult helyzetről szóló havi jelentéseket tett közzé és az alapjogi szaktudás terén az uniós és a helyi szereplők segítésére Görögországba küldött ki szakértői személyzetet; |
| --- | --- |

—

az alapjogi vészhelyzetekre kellő időben adott célzott válaszok kidolgozásával kapcsolatos stratégiai prioritásával összhangban a menekültügyi válság által leginkább érintett tagállamokban kialakult helyzetről szóló havi jelentéseket tett közzé és az alapjogi szaktudás terén az uniós és a helyi szereplők segítésére Görögországba küldött ki szakértői személyzetet;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 22. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség számos intézkedést tett az 5. („Célkitűzések, teljesítménymutatók”), a 11. („Dokumentumok kezelése”) és az „üzletmenet-folytonossággal” kapcsolatos belsőkontroll-standard hatékony végrehajtásának javítására; megállapítja, hogy a jelentéstételi év végéig ezeket az intézkedéseket meghozták, majd fokozatosan végrehajtották; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökség számos intézkedést tett az 5. („Célkitűzések, teljesítménymutatók”), a 11. („Dokumentumok kezelése”) és az „üzletmenet-folytonossággal” kapcsolatos belsőkontroll-standard hatékony végrehajtásának javítására; megállapítja, hogy a jelentéstételi év végéig ezeket az intézkedéseket meghozták, majd fokozatosan végrehajtották;

| 23. | megjegyzi, hogy 2016. decemberben belső hiányelemzést végeztek azzal a céllal, hogy részletes értékelést nyújtsanak a belsőkontroll-standardok megfelelési szintjéről; elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség a végrehajtás szintje tekintetében csaknem a teljes megfelelést állapította meg, és 2017 végéig további intézkedések végrehajtását várták; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések végrehajtásáról; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy 2016. decemberben belső hiányelemzést végeztek azzal a céllal, hogy részletes értékelést nyújtsanak a belsőkontroll-standardok megfelelési szintjéről; elégedetten állapítja meg, hogy az ügynökség a végrehajtás szintje tekintetében csaknem a teljes megfelelést állapította meg, és 2017 végéig további intézkedések végrehajtását várták; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések végrehajtásáról;

| 24. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a (megbízott) engedélyezésre jogosult tisztviselők hivatalos meghatalmazásai és megbízásai nem mindig voltak összhangban a tranzakcióknak az ügynökség pénzügyi rendszerében szereplő engedélyezési jogosultságaival; megjegyzi, hogy az ügynökség szerint a hibát kijavították, és intézkedésekkel gondoskodnak róla, hogy az ügynökség pénzügyi rendszerében kizárólag az aktuálisan érvényes megbízások szerepeljenek; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a (megbízott) engedélyezésre jogosult tisztviselők hivatalos meghatalmazásai és megbízásai nem mindig voltak összhangban a tranzakcióknak az ügynökség pénzügyi rendszerében szereplő engedélyezési jogosultságaival; megjegyzi, hogy az ügynökség szerint a hibát kijavították, és intézkedésekkel gondoskodnak róla, hogy az ügynökség pénzügyi rendszerében kizárólag az aktuálisan érvényes megbízások szerepeljenek;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 25. | megelégedéssel állapítja meg, hogy a jelentéstételi időszak végén az utólagos ellenőrzések semmilyen behajtandó összegre nem derítettek fényt; |
| --- | --- |

25.

megelégedéssel állapítja meg, hogy a jelentéstételi időszak végén az utólagos ellenőrzések semmilyen behajtandó összegre nem derítettek fényt;

| 26. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) lezárta a humánerőforrás-menedzsment vizsgálata során megfogalmazott legutolsó lezáratlan ajánlást, továbbá hogy az IAS 2016-ban nem végzett ellenőrzést; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) lezárta a humánerőforrás-menedzsment vizsgálata során megfogalmazott legutolsó lezáratlan ajánlást, továbbá hogy az IAS 2016-ban nem végzett ellenőrzést;

| 27. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakítására és szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére vagy ellentételezésére az ügynökség környezeti lábnyomának javításán dolgozik azáltal, hogy adatközpontjához környezetbarát hűtőrendszert épít ki, amely javítja a fűtési rendszert és alacsonyabb fogyasztást eredményez, megújuló energiaforrásokat használó alternatív villamosenergia-szolgáltatóval köt szerződést, kerékpárparkolók biztosításával arra ösztönzi munkatársait, hogy alternatív módon járjanak munkába, környezetbarát közbeszerzést ösztönöz és hajt végre bizonyos közbeszerzési eljárásoknál, például az ikt-berendezések beszerzése és a takarító szolgálat esetében, ösztönzi az újrafeldolgozást és az újrahasznosított papír és egyéb anyagok használatát, valamint bevezeti a LED technológiával működő lámpákat; |
| --- | --- |

27.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakítására és szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére vagy ellentételezésére az ügynökség környezeti lábnyomának javításán dolgozik azáltal, hogy adatközpontjához környezetbarát hűtőrendszert épít ki, amely javítja a fűtési rendszert és alacsonyabb fogyasztást eredményez, megújuló energiaforrásokat használó alternatív villamosenergia-szolgáltatóval köt szerződést, kerékpárparkolók biztosításával arra ösztönzi munkatársait, hogy alternatív módon járjanak munkába, környezetbarát közbeszerzést ösztönöz és hajt végre bizonyos közbeszerzési eljárásoknál, például az ikt-berendezések beszerzése és a takarító szolgálat esetében, ösztönzi az újrafeldolgozást és az újrahasznosított papír és egyéb anyagok használatát, valamint bevezeti a LED technológiával működő lámpákat;

| 28. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség elismeri a brexit okozta pénzügyi kockázatokat, mivel a pénzügyi források potenciális elvesztése hatással lehet az ügynökség működési tevékenységeire; megjegyzi, hogy az ügynökség csökkenthetné e pénzügyi veszteség hatását azzal, hogy operatív kutatási tevékenységei nem fognak kiterjedni az Egyesült Királyságra; megjegyzi azonban, hogy a pénzügyi veszteség várhatóan magasabb lesz, mint a kutatási tevékenységek korlátozásából eredő megtakarítások; |
| --- | --- |

28.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség elismeri a brexit okozta pénzügyi kockázatokat, mivel a pénzügyi források potenciális elvesztése hatással lehet az ügynökség működési tevékenységeire; megjegyzi, hogy az ügynökség csökkenthetné e pénzügyi veszteség hatását azzal, hogy operatív kutatási tevékenységei nem fognak kiterjedni az Egyesült Királyságra; megjegyzi azonban, hogy a pénzügyi veszteség várhatóan magasabb lesz, mint a kutatási tevékenységek korlátozásából eredő megtakarítások;

| 29. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség elismeri a brexit okozta működési kockázatokat és a verseny ebből eredő lehetséges csökkenését, mivel számos, a működéssel kapcsolatos vállalkozó az Egyesült Királyságban van, és gondot okoz a brit szakértői alkalmazottak elvesztése is; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal a brexitről folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészült legyen az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás bekövetkeztére; |
| --- | --- |

29.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség elismeri a brexit okozta működési kockázatokat és a verseny ebből eredő lehetséges csökkenését, mivel számos, a működéssel kapcsolatos vállalkozó az Egyesült Királyságban van, és gondot okoz a brit szakértői alkalmazottak elvesztése is; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal a brexitről folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészült legyen az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatás bekövetkeztére;

| 30. | rámutat, hogy az ügynökség hat jogi véleményt készített a Parlament jogalkotási javaslatokkal és szakpolitikákkal kapcsolatos álláspontjai kidolgozása terén történő támogatására, melyek közül négy az Unió közös európai menekültügyi rendszerének folyamatban lévő felülvizsgálatával volt kapcsolatos; |
| --- | --- |

30.

rámutat, hogy az ügynökség hat jogi véleményt készített a Parlament jogalkotási javaslatokkal és szakpolitikákkal kapcsolatos álláspontjai kidolgozása terén történő támogatására, melyek közül négy az Unió közös európai menekültügyi rendszerének folyamatban lévő felülvizsgálatával volt kapcsolatos;

| 31. | üdvözli azt a tényt, hogy az ügynökség folytatta kutatását a romák helyzetéről az Unióban; üdvözli e tekintetben az uniós kisebbségekről és a hátrányos megkülönböztetésről szóló második felmérés közzétételét, amelyben közel 8 000 személyes interjú során mintegy 34 000, roma háztartásban élő személyről gyűjtöttek adatokat kilenc tagállamban; |
| --- | --- |

31.

üdvözli azt a tényt, hogy az ügynökség folytatta kutatását a romák helyzetéről az Unióban; üdvözli e tekintetben az uniós kisebbségekről és a hátrányos megkülönböztetésről szóló második felmérés közzétételét, amelyben közel 8 000 személyes interjú során mintegy 34 000, roma háztartásban élő személyről gyűjtöttek adatokat kilenc tagállamban;

| 32. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

32.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (2

---

(1)  
  HL C 230., 2016.6.24., 1. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/337 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/337

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1429 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0059/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra, (05941/2018 – C8-0059/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 228. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/338 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/338

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1430 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0074/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Határ- és Parti Őrségről és az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 863/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2007/2004/EK tanácsi rendelet és a 2005/267/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. szeptember 14-i (EU) 2016/1624 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 76. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Határ- és Parti Őrségről és az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 863/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2007/2004/EK tanácsi rendelet és a 2005/267/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. szeptember 14-i (EU) 2016/1624 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 76. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0108/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 233. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

4

(5)  
  HL L 251., 2016.9.16., 1. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/339 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/339

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1431 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0108/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozni kívánja, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 232 757 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 62,43 %-os növekedést jelent; mivel az Uniót sújtó migrációs válságra válaszul az ügynökség mandátumát jelentősen kiterjesztették 2016-ban; |
| --- | --- |

B.

mivel bevételi és kiadási mérlegkimutatása (1) szerint az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 232 757 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 62,43 %-os növekedést jelent; mivel az Uniót sújtó migrációs válságra válaszul az ügynökség mandátumát jelentősen kiterjesztették 2016-ban;

| C. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2016. évi költségvetéséhez való uniós hozzájárulás összesen 218 686 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 63,78 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

C.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2016. évi költségvetéséhez való uniós hozzájárulás összesen 218 686 000 EUR volt, ami 2015-höz képest 63,78 %-os növekedést jelent;

| D. | mivel a Számvevőszék az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; mivel a Számvevőszék észrevételeit az ügynökség előtt 2016-ban álló kihívások fényében kell értelmezni; |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; mivel a Számvevőszék észrevételeit az ügynökség előtt 2016-ban álló kihívások fényében kell értelmezni;

A 2013-ra, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2013-ra, 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 1. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2013., 2014. és 2015. évi, a szállítói bizonylatok év végi egyeztetésével, az ügynökség székhelyével, az együttműködő országok által a támogatási megállapodások alapján igényelt kiadások előzetes és utólagos ellenőrzésével, a támogatási megállapodások nagy és folyamatosan növekvő számával, a schengeni társult országok hozzájárulásai kiszámítása finomításának szükségességével, az izlandi parti őrségnek kifizetett szabálytalan kifizetések visszafizettetésével, a Belső Biztonsági Alap tekintetében a kettős finanszírozás kockázatával kapcsolatos megjegyzései tekintetében a fennmaradó kérdések és a folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; felhívja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb zárja le a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

1.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2013., 2014. és 2015. évi, a szállítói bizonylatok év végi egyeztetésével, az ügynökség székhelyével, az együttműködő országok által a támogatási megállapodások alapján igényelt kiadások előzetes és utólagos ellenőrzésével, a támogatási megállapodások nagy és folyamatosan növekvő számával, a schengeni társult országok hozzájárulásai kiszámítása finomításának szükségességével, az izlandi parti őrségnek kifizetett szabálytalan kifizetések visszafizettetésével, a Belső Biztonsági Alap tekintetében a kettős finanszírozás kockázatával kapcsolatos megjegyzései tekintetében a fennmaradó kérdések és a folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; felhívja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető leghamarabb zárja le a korrekciós intézkedéseket és végrehajtásukról tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy az ügynökség előző, 2016. október 5-ig hatályos alapító rendelete biztosította a részt vevő országokkal végrehajtott közös visszatérési műveletek finanszírozását; megjegyzi, hogy a tagállami visszatérési műveletek csak az új alapító rendelet alapján váltak támogatásra jogosulttá; megjegyzi ugyanakkor, hogy az ügynökség a 2016. január–október közötti időszakban 3 600 000 EUR összegű támogatást nyújtott tagállami visszatérési műveletekre; megjegyzi, hogy e kifizetések szabálytalanok; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy az ügynökség előző, 2016. október 5-ig hatályos alapító rendelete biztosította a részt vevő országokkal végrehajtott közös visszatérési műveletek finanszírozását; megjegyzi, hogy a tagállami visszatérési műveletek csak az új alapító rendelet alapján váltak támogatásra jogosulttá; megjegyzi ugyanakkor, hogy az ügynökség a 2016. január–október közötti időszakban 3 600 000 EUR összegű támogatást nyújtott tagállami visszatérési műveletekre; megjegyzi, hogy e kifizetések szabálytalanok;

| 3. | megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy tekintettel az uniós tagállamokra nehezedő aránytalan migrációs nyomásra, és a visszatérésről szóló 2015. októberi uniós cselekvési terv, valamint az Európai Tanács 2015. június 25–26-i és 2016. március 16–17-i következtetései nyomán, az ügynökség ügyvezető igazgatója 2016-ban elfogadta a 2016/36. sz. határozatot, amely tágabb értelmezést rendel a közös visszatérési művelet (társ)finanszírozási módjaihoz, amennyiben a mindössze egy, aránytalanul nagy migrációs nyomásnak kitett tagállam által végrehajtott országos visszatérési művelet is részesülhet az ügynökség költségvetéséből származó (társ)finanszírozásból; elismeri továbbá, hogy a költségvetési hatóság kifejezetten azért módosította a 2016. évi költségvetést, hogy végrehajtsa ezt a visszatérési cselekvési tervet; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy tekintettel az uniós tagállamokra nehezedő aránytalan migrációs nyomásra, és a visszatérésről szóló 2015. októberi uniós cselekvési terv, valamint az Európai Tanács 2015. június 25–26-i és 2016. március 16–17-i következtetései nyomán, az ügynökség ügyvezető igazgatója 2016-ban elfogadta a 2016/36. sz. határozatot, amely tágabb értelmezést rendel a közös visszatérési művelet (társ)finanszírozási módjaihoz, amennyiben a mindössze egy, aránytalanul nagy migrációs nyomásnak kitett tagállam által végrehajtott országos visszatérési művelet is részesülhet az ügynökség költségvetéséből származó (társ)finanszírozásból; elismeri továbbá, hogy a költségvetési hatóság kifejezetten azért módosította a 2016. évi költségvetést, hogy végrehajtsa ezt a visszatérési cselekvési tervet;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 4. | elégedettséggel állapítja meg, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 97,9 %-ot; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 66,07 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,4 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

4.

elégedettséggel állapítja meg, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 97,9 %-ot; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 66,07 %-os volt, ami 2015-höz képest 3,4 %-os csökkenést jelent;

| 5. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy az ügynökség megbízatásának kibővítése kapcsán nagyon fontossá váltak a visszatérési műveletek, és erre a célra 63 000 000 EUR összeget irányoztak elő a 2016. évi költségvetésben; megjegyzi azonban, hogy mivel kevesebb visszatérési műveletet hajtottak végre a tervezettnél, 23 000 000 EUR összeget, azaz a teljes összeg 37,5 %-át visszafizették az uniós költségvetésbe; úgy véli, hogy ennek a helyzetnek a kialakulásához az ügynökség visszatérési műveleteihez szükséges, charterjáratokra és kapcsolódó szolgáltatásokra vonatkozó 50 000 000 EUR-s keretszerződés megkötésére kiírt közbeszerzési eljárás jelentős késedelme is hozzájárult, amely továbbra is kihat az ügynökség által irányított visszatérési műveletek számára; sajnálja, hogy bár ezt a közbeszerzési eljárást 2016 márciusában tervezték elindítani, az év végéig nem kezdték el; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy az ügynökség drasztikusan megemelte a közös légi járatok számát (2015-ben 66, 2016-ban 232 járat); megjegyzi azonban, hogy a fennmaradó 23 000 000 EUR összeget főként azért nem sikerült felhasználni, mert a visszatérési műveletekhez szükséges légi járművek és kapcsolódó szolgáltatások bérlésére vonatkozó keretszerződés késedelmet szenvedett amiatt, hogy a projekt a fontossági sorrendben háttérbe szorult az EU–Törökország nyilatkozat végrehajtásához nyújtott logisztikai támogatás (komphajók és buszok) biztosítására irányuló erőfeszítések mögött; megjegyzi, hogy időközben kiírták a pályázati eljárást egy 4 éves keretszerződés megkötéséhez, de alacsonyabb becsült költségvetéssel (20 000 000 EUR); |
| --- | --- |

5.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy az ügynökség megbízatásának kibővítése kapcsán nagyon fontossá váltak a visszatérési műveletek, és erre a célra 63 000 000 EUR összeget irányoztak elő a 2016. évi költségvetésben; megjegyzi azonban, hogy mivel kevesebb visszatérési műveletet hajtottak végre a tervezettnél, 23 000 000 EUR összeget, azaz a teljes összeg 37,5 %-át visszafizették az uniós költségvetésbe; úgy véli, hogy ennek a helyzetnek a kialakulásához az ügynökség visszatérési műveleteihez szükséges, charterjáratokra és kapcsolódó szolgáltatásokra vonatkozó 50 000 000 EUR-s keretszerződés megkötésére kiírt közbeszerzési eljárás jelentős késedelme is hozzájárult, amely továbbra is kihat az ügynökség által irányított visszatérési műveletek számára; sajnálja, hogy bár ezt a közbeszerzési eljárást 2016 márciusában tervezték elindítani, az év végéig nem kezdték el; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy az ügynökség drasztikusan megemelte a közös légi járatok számát (2015-ben 66, 2016-ban 232 járat); megjegyzi azonban, hogy a fennmaradó 23 000 000 EUR összeget főként azért nem sikerült felhasználni, mert a visszatérési műveletekhez szükséges légi járművek és kapcsolódó szolgáltatások bérlésére vonatkozó keretszerződés késedelmet szenvedett amiatt, hogy a projekt a fontossági sorrendben háttérbe szorult az EU–Törökország nyilatkozat végrehajtásához nyújtott logisztikai támogatás (komphajók és buszok) biztosítására irányuló erőfeszítések mögött; megjegyzi, hogy időközben kiírták a pályázati eljárást egy 4 éves keretszerződés megkötéséhez, de alacsonyabb becsült költségvetéssel (20 000 000 EUR);

| 6. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy 2015. december 22-én a Bizottság és az ügynökség, a három másik társkedvezményezett, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO), a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) és az Egyesült Nemzetek menekültügyi főbiztosa (UNHCR) társkedvezményezettje és koordinátora 5 500 000 EUR értékű hároméves, 2016. január 1-jén hatályba lépő támogatási szerződést írt alá a védelem szempontjából érzékeny migrációkezelés nyugat-balkáni és törökországi regionális támogatásáról; megjegyzi ugyanakkor, hogy a három partnerrel kötött, összesen 3 400 000 EUR értékű együttműködési megállapodásokat (jogi kötelezettségvállalások) csak 2016. augusztus és november között írták alá; megjegyzi, hogy e költségvetési kötelezettségvállalások közül kettőt, amelyeknek fel kellett volna szabadítaniuk a forrásokat a jogi kötelezettségvállalások előtt, csak 2016 októberében és decemberében kötöttek meg; megjegyzi ezenkívül, hogy az 1 200 000 EUR összegű költségvetési kötelezettségvállalások csak az előfinanszírozási kifizetéseket fedezik; hangsúlyozza, hogy ez az eljárás sérti a költségvetési rendelet költségvetés-gazdálkodási szabályait, és a megállapodások késedelmes megkötése bizonytalanságot okozott a partnerek operatív együttműködésében; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy az megfelelően dokumentálta ezt az esetet mint kivételt, egyrészt hogy indokolja, másrészt hogy dokumentálja azt a tényt, hogy a jogi kötelezettségvállalás mindhárom projektpartner esetében a költségvetési kötelezettségvállalás előtt történt meg; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy 2015. december 22-én a Bizottság és az ügynökség, a három másik társkedvezményezett, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO), a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) és az Egyesült Nemzetek menekültügyi főbiztosa (UNHCR) társkedvezményezettje és koordinátora 5 500 000 EUR értékű hároméves, 2016. január 1-jén hatályba lépő támogatási szerződést írt alá a védelem szempontjából érzékeny migrációkezelés nyugat-balkáni és törökországi regionális támogatásáról; megjegyzi ugyanakkor, hogy a három partnerrel kötött, összesen 3 400 000 EUR értékű együttműködési megállapodásokat (jogi kötelezettségvállalások) csak 2016. augusztus és november között írták alá; megjegyzi, hogy e költségvetési kötelezettségvállalások közül kettőt, amelyeknek fel kellett volna szabadítaniuk a forrásokat a jogi kötelezettségvállalások előtt, csak 2016 októberében és decemberében kötöttek meg; megjegyzi ezenkívül, hogy az 1 200 000 EUR összegű költségvetési kötelezettségvállalások csak az előfinanszírozási kifizetéseket fedezik; hangsúlyozza, hogy ez az eljárás sérti a költségvetési rendelet költségvetés-gazdálkodási szabályait, és a megállapodások késedelmes megkötése bizonytalanságot okozott a partnerek operatív együttműködésében; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy az megfelelően dokumentálta ezt az esetet mint kivételt, egyrészt hogy indokolja, másrészt hogy dokumentálja azt a tényt, hogy a jogi kötelezettségvállalás mindhárom projektpartner esetében a költségvetési kötelezettségvállalás előtt történt meg;

| 7. | elismeri, hogy az ügynökség ugyanakkor 2017-ben teljes pénzügyi rendszerét felülvizsgálja az egyszerűsítés érdekében, így a támogatásokról szolgáltatási szerződésekre tér át, és bevezeti az átalányfinanszírozást; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az új rendszer végrehajtásáról és az elért eredményekről; |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy az ügynökség ugyanakkor 2017-ben teljes pénzügyi rendszerét felülvizsgálja az egyszerűsítés érdekében, így a támogatásokról szolgáltatási szerződésekre tér át, és bevezeti az átalányfinanszírozást; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az új rendszer végrehajtásáról és az elért eredményekről;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 8. | megállapítja, hogy az előirányzatok átvitele a II. cím (igazgatási kiadások) esetében 6 400 000 EUR volt (a lekötött előirányzatok 43 %-a), szemben a 2015. évi 3 200 000 EUR összeggel (38 %), ami így magasnak számít; megállapítja továbbá, hogy III. cím (operatív kiadások) esetében az előirányzatok átvitele szintén magas volt, 67 300 000 EUR-t (37 %) tett ki, szemben a 2015. évi 40 200 000 EUR-val (35 %); megjegyzi, hogy ez elsősorban az év végén átnyúló szerződésekre és műveletekre vezethető vissza; felhívja az ügynökséget, hogy a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen időbeli csúszások megfelelőbb figyelembevétele érdekében vegye fontolóra a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy az előirányzatok átvitele a II. cím (igazgatási kiadások) esetében 6 400 000 EUR volt (a lekötött előirányzatok 43 %-a), szemben a 2015. évi 3 200 000 EUR összeggel (38 %), ami így magasnak számít; megállapítja továbbá, hogy III. cím (operatív kiadások) esetében az előirányzatok átvitele szintén magas volt, 67 300 000 EUR-t (37 %) tett ki, szemben a 2015. évi 40 200 000 EUR-val (35 %); megjegyzi, hogy ez elsősorban az év végén átnyúló szerződésekre és műveletekre vezethető vissza; felhívja az ügynökséget, hogy a szerződések aláírása, a teljesítés és a kifizetések közötti elkerülhetetlen időbeli csúszások megfelelőbb figyelembevétele érdekében vegye fontolóra a költségvetési előirányzatok differenciálásának bevezetését;

| 9. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a 2015. évi költségek túlbecslése miatt, amelyet 2016-ban még vissza kellett téríteni a résztvevő országoknak, nagy – 6 400 000 EUR, azaz 16 % – volt a törölt 2015. évi átvitelek aránya a III. cím (Operatív kiadások) esetében; úgy véli, hogy javítani kell az együttműködő országok által benyújtott költségbecslések pontosságát és költségkimutatásaik időbeniségét; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a 2015. évi költségek túlbecslése miatt, amelyet 2016-ban még vissza kellett téríteni a résztvevő országoknak, nagy – 6 400 000 EUR, azaz 16 % – volt a törölt 2015. évi átvitelek aránya a III. cím (Operatív kiadások) esetében; úgy véli, hogy javítani kell az együttműködő országok által benyújtott költségbecslések pontosságát és költségkimutatásaik időbeniségét;

| 10. | rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik őket és a Számvevőszéket tájékoztatják róluk; |
| --- | --- |

10.

rámutat, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik őket és a Számvevőszéket tájékoztatják róluk;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 11. | megállapítja, hogy a létszámterv szerint (az uniós költségvetésben engedélyezett 275 álláshelyből) 2016. december 31-én 197 ideiglenes álláshelyet töltöttek be, összehasonlítva a 2015. évi 149 fős adattal; megjegyzi, hogy ezen felül az ügynökségnél (teljes munkaidős egyenértékben kifejezve) 77 kirendelt nemzeti szakértő, 83 szerződéses alkalmazott és 15 kölcsönmunkaerő dolgozott; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a létszámterv szerint (az uniós költségvetésben engedélyezett 275 álláshelyből) 2016. december 31-én 197 ideiglenes álláshelyet töltöttek be, összehasonlítva a 2015. évi 149 fős adattal; megjegyzi, hogy ezen felül az ügynökségnél (teljes munkaidős egyenértékben kifejezve) 77 kirendelt nemzeti szakértő, 83 szerződéses alkalmazott és 15 kölcsönmunkaerő dolgozott;

| 12. | elismeréssel veszi tudomásul, hogy a betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 50 %-a nő és 50 %-a férfi volt; sajnálja, hogy a vezetői posztokon csak 15 % a nők aránya, a férfiaké pedig 85 %; felhívja az ügynökséget, hogy a tagállamokkal együttműködésben javítsa a vezetőtestületben és a felső vezetésben a nemek közötti egyensúlyt; |
| --- | --- |

12.

elismeréssel veszi tudomásul, hogy a betöltött álláshelyek száma alapján a nemek kiegyensúlyozott összetétele megvalósult, mivel a munkatársak 50 %-a nő és 50 %-a férfi volt; sajnálja, hogy a vezetői posztokon csak 15 % a nők aránya, a férfiaké pedig 85 %; felhívja az ügynökséget, hogy a tagállamokkal együttműködésben javítsa a vezetőtestületben és a felső vezetésben a nemek közötti egyensúlyt;

| 13. | megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy új és kiterjesztett mandátuma végrehajtásának elkezdéséhez további munkatársak felvételére volt szükség már 2016 utolsó negyedévében; megjegyzi, hogy az igényfelmérés 50 álláshelyet határozott meg, de az év végéig nem lehetett befejezni az összes felvételi eljárást; megjegyzi, hogy 2016 végén az ügynökség összesen 365 főből álló személyzetet foglalkoztatott; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy új és kiterjesztett mandátuma végrehajtásának elkezdéséhez további munkatársak felvételére volt szükség már 2016 utolsó negyedévében; megjegyzi, hogy az igényfelmérés 50 álláshelyet határozott meg, de az év végéig nem lehetett befejezni az összes felvételi eljárást; megjegyzi, hogy 2016 végén az ügynökség összesen 365 főből álló személyzetet foglalkoztatott;

| 14. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a megbízatás kibővítésének következményeként az Ügynökség személyi állománya a 2016. évi 365-ről több mint a kétszeresére, 1 000 főre fog nőni 2020-ra; megjegyzi továbbá, hogy a tervezett személyiállomány-növekedés további irodaterületeket igényel; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy az már 2017 elején a költségvetési hatósághoz fordult, és zöld utat kapott a jelenlegi telephelyének bővítéséhez, hogy további személyzeti létszámot tudjon elhelyezni; megjegyzi, hogy a székhelyre vonatkozó megállapodás 2017. november 1-jén életbe lépett; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a megbízatás kibővítésének következményeként az Ügynökség személyi állománya a 2016. évi 365-ről több mint a kétszeresére, 1 000 főre fog nőni 2020-ra; megjegyzi továbbá, hogy a tervezett személyiállomány-növekedés további irodaterületeket igényel; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy az már 2017 elején a költségvetési hatósághoz fordult, és zöld utat kapott a jelenlegi telephelyének bővítéséhez, hogy további személyzeti létszámot tudjon elhelyezni; megjegyzi, hogy a székhelyre vonatkozó megállapodás 2017. november 1-jén életbe lépett;

| 15. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy az ügynökségnek hagyományosan nehézséget okoz megfelelő profilú munkatársakat találni, részben a bérkorrekciós együttható mértéke (66,7 %) miatt; felhívja az ügynökséget, hogy fontolja meg enyhítő intézkedések bevezetését, és e gondolatairól számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy az ügynökségnek hagyományosan nehézséget okoz megfelelő profilú munkatársakat találni, részben a bérkorrekciós együttható mértéke (66,7 %) miatt; felhívja az ügynökséget, hogy fontolja meg enyhítő intézkedések bevezetését, és e gondolatairól számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak;

| 16. | megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a személyzeti szabályzat rendelkezései szerint külső kiválasztási eljárás esetén ideiglenes alkalmazottakat csak az SC 1–SC 2, AST 1–AST 4 vagy AD 5–AD 8 besorolási fokozatokra lehet felvenni; megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 14 alkalmazottat vett fel magasabb AST fokozatba; hangsúlyozza, hogy ezekre a fokozatokra szabálytalan a munkaerő-felvétel; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy 5 AST4-es besorolású pozíció 5 AST5-ös besorolásúvá való átminősítését az ügyeletes tisztek napi 24 órás szolgálatának működtetése indokolta; elismeri, hogy tekintettel a migrációs áramlatokkal összefüggő felelősségek és az Unió külső határain felmerülő biztonsági kihívások szintjére, az ügynökségnek vonzó munkahelyet kell kínálnia a szakirányú munkatapasztalattal rendelkező, képesített és tapasztalt jelöltek számára; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a személyzeti szabályzat rendelkezései szerint külső kiválasztási eljárás esetén ideiglenes alkalmazottakat csak az SC 1–SC 2, AST 1–AST 4 vagy AD 5–AD 8 besorolási fokozatokra lehet felvenni; megjegyzi, hogy 2016-ban az ügynökség 14 alkalmazottat vett fel magasabb AST fokozatba; hangsúlyozza, hogy ezekre a fokozatokra szabálytalan a munkaerő-felvétel; megjegyzi az ügynökség válasza alapján, hogy 5 AST4-es besorolású pozíció 5 AST5-ös besorolásúvá való átminősítését az ügyeletes tisztek napi 24 órás szolgálatának működtetése indokolta; elismeri, hogy tekintettel a migrációs áramlatokkal összefüggő felelősségek és az Unió külső határain felmerülő biztonsági kihívások szintjére, az ügynökségnek vonzó munkahelyet kell kínálnia a szakirányú munkatapasztalattal rendelkező, képesített és tapasztalt jelöltek számára;

| 17. | megjegyzi, hogy az alapjogi tisztviselő 2016 óta öt új álláshelyet kapott, amelyek közül három betöltetlen; mélységesen sajnálja, hogy a Parlament ismételt felhívásai és az ügynökség személyi állományának jelentős bővítése ellenére az alapjogi tisztviselő még mindig nem rendelkezik megfelelő emberi erőforrásokkal, és ezért egyértelműen akadályozva van az (EU) 2016/1624 rendelet (2) által ráruházott feladatok megfelelő elvégzésében; ezért sürgeti az ügynökséget, hogy lássa el megfelelő forrásokkal és személyzettel alapjogi tisztviselőjét különösen a panaszkezelési mechanizmus bevezetése és az ügynökség alapvető jogok ellenőrzésével és védelmének biztosításával kapcsolatos stratégiájának további fejlesztése és megvalósítása érdekében; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy az alapjogi tisztviselő 2016 óta öt új álláshelyet kapott, amelyek közül három betöltetlen; mélységesen sajnálja, hogy a Parlament ismételt felhívásai és az ügynökség személyi állományának jelentős bővítése ellenére az alapjogi tisztviselő még mindig nem rendelkezik megfelelő emberi erőforrásokkal, és ezért egyértelműen akadályozva van az (EU) 2016/1624 rendelet (2

| 18. | megjegyzi, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be, és egyéb, az átláthatóság hiányával kapcsolatos eset sem merült fel; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be, és egyéb, az átláthatóság hiányával kapcsolatos eset sem merült fel;

| 19. | megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 11,4 nap volt 2016-ban, bár az ügynökség nem számolta ebbe bele azokat a munkatársakat, akik egy nap betegszabadságot sem vettek ki; felhívja az ügynökséget, hogy konzultáljon az orvosi szolgálattal arról, hogyan csökkenthető a betegszabadság miatti munkahelyi távollét; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy a személyzet által kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 11,4 nap volt 2016-ban, bár az ügynökség nem számolta ebbe bele azokat a munkatársakat, akik egy nap betegszabadságot sem vettek ki; felhívja az ügynökséget, hogy konzultáljon az orvosi szolgálattal arról, hogyan csökkenthető a betegszabadság miatti munkahelyi távollét;

| 20. | megjegyzi az ügynökség válaszai alapján, hogy a munkatársak egy napot töltöttek jólléti tevékenységekkel; megjegyzi, hogy az ügynökség rendelkezik a munkahelyi egészségre és biztonságra vonatkozó belső politikával, és három módon járul hozzá a munkatársak jóllétéhez:






  a) | csapatjátékokhoz sportfelszerelés kölcsönzésével, illetve az ügynökségek közötti bajnokságokon a munkatársak részvételéhez való részleges hozzájárulással; |
| --- | --- | --- |

20.

megjegyzi az ügynökség válaszai alapján, hogy a munkatársak egy napot töltöttek jólléti tevékenységekkel; megjegyzi, hogy az ügynökség rendelkezik a munkahelyi egészségre és biztonságra vonatkozó belső politikával, és három módon járul hozzá a munkatársak jóllétéhez:

a)

csapatjátékokhoz sportfelszerelés kölcsönzésével, illetve az ügynökségek közötti bajnokságokon a munkatársak részvételéhez való részleges hozzájárulással;

| b) | a megelőző egészségügyi és biztonsági intézkedések részeként az ügynökség visszatéríti a munkatársak által végzett sporttevékenységek költségeinek egy részét (munkatársanként és havonta 45 EUR-ig); |
| --- | --- |

b)

a megelőző egészségügyi és biztonsági intézkedések részeként az ügynökség visszatéríti a munkatársak által végzett sporttevékenységek költségeinek egy részét (munkatársanként és havonta 45 EUR-ig);

| c) | az ügynökség minden évben megszervezi a szezonális influenza elleni védőoltást az érdeklődő munkatársaknak; |
| --- | --- |

c)

az ügynökség minden évben megszervezi a szezonális influenza elleni védőoltást az érdeklődő munkatársaknak;

| 21. | megállapítja, hogy az ügynökség a személyzeti szabályzat 12. és 12a. cikkét, valamint a Frontex tevékenységeiben részt vevő összes személyre vonatkozó magatartási kódex és a Frontex személyzetére vonatkozó magatartási kódex egyedi rendelkezéseit használta; megjegyzi, hogy 2016-ban nem jelentettek vagy vittek bíróság elé zaklatási ügyet; |
| --- | --- |

21.

megállapítja, hogy az ügynökség a személyzeti szabályzat 12. és 12a. cikkét, valamint a Frontex tevékenységeiben részt vevő összes személyre vonatkozó magatartási kódex és a Frontex személyzetére vonatkozó magatartási kódex egyedi rendelkezéseit használta; megjegyzi, hogy 2016-ban nem jelentettek vagy vittek bíróság elé zaklatási ügyet;

| 22. | megjegyzi, hogy az ügynökség irodájának két szolgálati járműve van, amelyeket csak hivatali használatra lehet igénybe venni, és hogy e járműveket nem használják személyes célokra; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy az ügynökség irodájának két szolgálati járműve van, amelyeket csak hivatali használatra lehet igénybe venni, és hogy e járműveket nem használják személyes célokra;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 23. | megállapítja, hogy az ügynökség 2015. december 17-én jóváhagyta a csalás elleni stratégiát és cselekvési tervet, amely négy stratégiai célkitűzést fogalmaz meg 2015 és 2018 között végrehajtandó 22 tevékenységgel; értékeli, hogy a megfogalmazott tevékenységek több mint 50 %-át végrehajtották 2016-ban; |
| --- | --- |

23.

megállapítja, hogy az ügynökség 2015. december 17-én jóváhagyta a csalás elleni stratégiát és cselekvési tervet, amely négy stratégiai célkitűzést fogalmaz meg 2015 és 2018 között végrehajtandó 22 tevékenységgel; értékeli, hogy a megfogalmazott tevékenységek több mint 50 %-át végrehajtották 2016-ban;

| 24. | megállapítja, hogy az ügynökség elkészítette a visszaélések bejelentéséről szóló belső szabályzatának tervezetét, és azt 2017 márciusában küldte el az európai adatvédelmi biztosnak; megjegyzi, hogy nyitott annak kérdése, hogy hajtsák végre a belső szabályzatot, vagy hozzanak döntést a Bizottság mintaszabályainak végrehajtásáról, amint azokat megküldik az ügynökségeknek; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott döntésről; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy az ügynökség elkészítette a visszaélések bejelentéséről szóló belső szabályzatának tervezetét, és azt 2017 márciusában küldte el az európai adatvédelmi biztosnak; megjegyzi, hogy nyitott annak kérdése, hogy hajtsák végre a belső szabályzatot, vagy hozzanak döntést a Bizottság mintaszabályainak végrehajtásáról, amint azokat megküldik az ügynökségeknek; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott döntésről;

| 25. | megállapítja, hogy az ügynökség azt válaszolta, hogy nem teszik nyilvánossá a vezetőtestületi ülések jóváhagyott jegyzőkönyveit, és hogy e jegyzőkönyvek még az ülés után három hónappal sem érhetők el; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e döntés okairól az Unió működésének nagyobb átláthatóságára vonatkozó politikáinak fényében; |
| --- | --- |

25.

megállapítja, hogy az ügynökség azt válaszolta, hogy nem teszik nyilvánossá a vezetőtestületi ülések jóváhagyott jegyzőkönyveit, és hogy e jegyzőkönyvek még az ülés után három hónappal sem érhetők el; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e döntés okairól az Unió működésének nagyobb átláthatóságára vonatkozó politikáinak fényében;

| 26. | megállapítja, hogy az ügynökség nem válaszolt arra a kérdésre, hogy a lobbistákkal (azaz az olyan személyekkel, akik hivatalosan nem képviselik az ügynökség érdekelt feleit, de annak működési területéhez gazdasági érdekük fűződik) tartott találkozókat, amennyiben sor került ilyen találkozókra, nyilvántartásba vették-e és nyilvánosságra hozták-e; felhívja az ügynökséget, hogy adjon választ a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

26.

megállapítja, hogy az ügynökség nem válaszolt arra a kérdésre, hogy a lobbistákkal (azaz az olyan személyekkel, akik hivatalosan nem képviselik az ügynökség érdekelt feleit, de annak működési területéhez gazdasági érdekük fűződik) tartott találkozókat, amennyiben sor került ilyen találkozókra, nyilvántartásba vették-e és nyilvánosságra hozták-e; felhívja az ügynökséget, hogy adjon választ a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 27. | tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökséghez 67, dokumentumokhoz való hozzáférés iránt kérelem érkezett, és az ügynökség 15 dokumentumhoz biztosított teljes, 38 dokumentumhoz részleges hozzáférést, és 10 dokumentumhoz megtagadta a hozzáférést, legtöbb esetben „a közbiztonság védelme” és „az egyén magánéletének és sérthetetlenségének védelme” miatt; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi, hogy 2016-ban az ügynökséghez 67, dokumentumokhoz való hozzáférés iránt kérelem érkezett, és az ügynökség 15 dokumentumhoz biztosított teljes, 38 dokumentumhoz részleges hozzáférést, és 10 dokumentumhoz megtagadta a hozzáférést, legtöbb esetben „a közbiztonság védelme” és „az egyén magánéletének és sérthetetlenségének védelme” miatt;

| 28. | tudomásul veszi, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti elutasított kérelmek közül négy esetében az ügyek megerősítő kérelem tárgyát képezték, melyet követően kettő esetében jóváhagyták az elutasítást, egy esetében részleges, egy esetében pedig teljes hozzáférést biztosítottak; megjegyzi emellett, hogy az egyik elutasított kérelem miatt az európai ombudsmanhoz fordultak; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ombudsman döntéséről és az azt követő eljárásról; |
| --- | --- |

28.

tudomásul veszi, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti elutasított kérelmek közül négy esetében az ügyek megerősítő kérelem tárgyát képezték, melyet követően kettő esetében jóváhagyták az elutasítást, egy esetében részleges, egy esetében pedig teljes hozzáférést biztosítottak; megjegyzi emellett, hogy az egyik elutasított kérelem miatt az európai ombudsmanhoz fordultak; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ombudsman döntéséről és az azt követő eljárásról;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 29. | üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló (EU) 2016/1624 rendelet elfogadását, amely meghatározza az ügynökség kiterjesztett mandátumát; |
| --- | --- | --- |

29.

üdvözli az ügynökség által 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló (EU) 2016/1624 rendelet elfogadását, amely meghatározza az ügynökség kiterjesztett mandátumát;

| — | a 232 visszatérési művelethez nyújtott segítséget (+251 % a 2015-ben támogatott műveletekhez képest), összesen 10 698 fő visszatérésében; |
| --- | --- |

—

a 232 visszatérési művelethez nyújtott segítséget (+251 % a 2015-ben támogatott műveletekhez képest), összesen 10 698 fő visszatérésében;

| — | a sebezhetőségi értékelés közös módszertana első lépésének 2017. januári elindítását; |
| --- | --- |

—

a sebezhetőségi értékelés közös módszertana első lépésének 2017. januári elindítását;

| 30. | elismeri, hogy az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendelet új lehetőségeket nyitott meg a más ügynökségekkel való együttműködésre a parti őrségi feladatok ellátásában, amely a Frontex, az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (EFCA) és az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (EMSA) közötti háromoldalú megállapodáshoz vezetett; megjegyzi továbbá, hogy kilenc bel-és igazságügyi ügynökséggel folytatódott az együttműködés, a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökséggel (eu-LISA) megerősödött az együttműködés, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatallal (EASO) rendszeres egyeztetések zajlottak, és 2016 folyamán tesztelték az Europollal között együttműködési megállapodást; |
| --- | --- |

30.

elismeri, hogy az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendelet új lehetőségeket nyitott meg a más ügynökségekkel való együttműködésre a parti őrségi feladatok ellátásában, amely a Frontex, az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (EFCA) és az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (EMSA) közötti háromoldalú megállapodáshoz vezetett; megjegyzi továbbá, hogy kilenc bel-és igazságügyi ügynökséggel folytatódott az együttműködés, a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökséggel (eu-LISA) megerősödött az együttműködés, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatallal (EASO) rendszeres egyeztetések zajlottak, és 2016 folyamán tesztelték az Europollal között együttműködési megállapodást;

| 31. | megjegyzi, hogy az ügynökség az Europollal és az EASO-val közös székházban működik a regionális szintű, migrációügyi uniós munkacsoportok keretében Olaszországban és Görögországban; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy az ügynökség az Europollal és az EASO-val közös székházban működik a regionális szintű, migrációügyi uniós munkacsoportok keretében Olaszországban és Görögországban;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 32. | megjegyzi, hogy a belső kontrollrendszer 2016. évi felülvizsgálata kellő mértékben biztosította arról az ügynökség vezetőségét, hogy valamennyi belső kontrollnak megfelelt; nyugtázza, hogy nyolc belsőkontroll-standard esetében állapította meg, hogy további előrelépéseket lehetne elérni, és stratégiát dolgozott ki a hiányosságok kezelésére; az ügynökség 2015 végén értékelte belső kontrollrendszere hatékonyságát; megállapítja, hogy az értékelés alapján a belsőkontroll-standardokat végrehajtják, és a standardok működnek; megjegyzi ugyanakkor, hogy az ügynökség költségvetési előirányzatainak (pénzügyi és humán erőforrások) jelentés növelése, illetve az ügynökségre bízott feladatok és felelősségi körök kiterjesztése óta tovább kell javítani 2017-ben a belsőkontroll-rendszert; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a belsőkontroll-rendszer javítása érdekében tett intézkedésekről; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy a belső kontrollrendszer 2016. évi felülvizsgálata kellő mértékben biztosította arról az ügynökség vezetőségét, hogy valamennyi belső kontrollnak megfelelt; nyugtázza, hogy nyolc belsőkontroll-standard esetében állapította meg, hogy további előrelépéseket lehetne elérni, és stratégiát dolgozott ki a hiányosságok kezelésére; az ügynökség 2015 végén értékelte belső kontrollrendszere hatékonyságát; megállapítja, hogy az értékelés alapján a belsőkontroll-standardokat végrehajtják, és a standardok működnek; megjegyzi ugyanakkor, hogy az ügynökség költségvetési előirányzatainak (pénzügyi és humán erőforrások) jelentés növelése, illetve az ügynökségre bízott feladatok és felelősségi körök kiterjesztése óta tovább kell javítani 2017-ben a belsőkontroll-rendszert; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a belsőkontroll-rendszer javítása érdekében tett intézkedésekről;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 33. | megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (a továbbiakban: IAS) 2016-ban ellenőrizte a kockázatelemzése számára az adatok validálását és a minőségbiztosítást, és ennek eredményeképpen négy „fontos” ajánlást tett; tudomásul veszi, hogy az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki ezen ajánlások kezelése érdekében; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e cselekvési terv végrehajtásáról; |
| --- | --- |

33.

megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (a továbbiakban: IAS) 2016-ban ellenőrizte a kockázatelemzése számára az adatok validálását és a minőségbiztosítást, és ennek eredményeképpen négy „fontos” ajánlást tett; tudomásul veszi, hogy az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki ezen ajánlások kezelése érdekében; felkéri az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak e cselekvési terv végrehajtásáról;

| 34. | nyugtázza az IAS következtetéseit, melyek szerint 2016-ban nem volt „kritikus” ajánlás; |
| --- | --- |

34.

nyugtázza az IAS következtetéseit, melyek szerint 2016-ban nem volt „kritikus” ajánlás;

| 35. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakítására és szén-dioxid-kibocsátásának további csökkentésére vagy ellentételezésére az ügynökség új szabályokat vezetett be a nyomtatók és a nyomtatási megoldások terén, amelyek csökkentették a papírhasználatot, emellett bevezette a videokonferenciákat, és célja a víz- és energiahatékonyság javítása, illetve az újrahasznosítás növelése; az ebédlőben biológiailag lebontható tisztító- és fertőtlenítőszereket használnak, emellett környezetbarát anyagokba csomagolják elvitelre az ételt, újrahasznosított poharakat, tányérokat és evőeszközöket biztosítva; az ebédlőben felszolgált ételeket helyileg termelt és szezonális alapanyagokból, illetve öko-gazdaságokból származó hozzávalókból készítik; |
| --- | --- |

35.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a költséghatékony és környezetbarát munkahely kialakítására és szén-dioxid-kibocsátásának további csökkentésére vagy ellentételezésére az ügynökség új szabályokat vezetett be a nyomtatók és a nyomtatási megoldások terén, amelyek csökkentették a papírhasználatot, emellett bevezette a videokonferenciákat, és célja a víz- és energiahatékonyság javítása, illetve az újrahasznosítás növelése; az ebédlőben biológiailag lebontható tisztító- és fertőtlenítőszereket használnak, emellett környezetbarát anyagokba csomagolják elvitelre az ételt, újrahasznosított poharakat, tányérokat és evőeszközöket biztosítva; az ebédlőben felszolgált ételeket helyileg termelt és szezonális alapanyagokból, illetve öko-gazdaságokból származó hozzávalókból készítik;

| 36. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség elkötelezett a környezetbarát és a tömegközlekedés használatának előmozdítása iránt, mivel az ügynökség hozzájárul a munkatársak tömegközlekedési költségeihez; |
| --- | --- |

36.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az ügynökség elkötelezett a környezetbarát és a tömegközlekedés használatának előmozdítása iránt, mivel az ügynökség hozzájárul a munkatársak tömegközlekedési költségeihez;

| 37. | megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség székházát a BREAAM-minősítésnek megfelelően tervezték és építették fel, így az ma Lengyelország egyik legfenntarthatóbb épülete; |
| --- | --- |

37.

megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség székházát a BREAAM-minősítésnek megfelelően tervezték és építették fel, így az ma Lengyelország egyik legfenntarthatóbb épülete;

| 38. | megjegyzi, hogy az ügynökség szerint a tevékenységét nem befolyásolják pénzügyi kockázatok a brexit miatt; |
| --- | --- |

38.

megjegyzi, hogy az ügynökség szerint a tevékenységét nem befolyásolják pénzügyi kockázatok a brexit miatt;

| 39. | kiemeli, hogy 2015-ben a Frontex több mint 250 000 ember megmentéséhez járult hozzá a tengereken; üdvözli az ügynökség kutatási és mentési képességeinek javítását; megjegyzi azonban, hogy továbbra is jelentős erőfeszítéseket kell tenni ebbe az irányba; |
| --- | --- |

39.

kiemeli, hogy 2015-ben a Frontex több mint 250 000 ember megmentéséhez járult hozzá a tengereken; üdvözli az ügynökség kutatási és mentési képességeinek javítását; megjegyzi azonban, hogy továbbra is jelentős erőfeszítéseket kell tenni ebbe az irányba;

| 40. | tudomásul veszi, hogy a közös műveletekhez belső használatra konkrét célkitűzések és teljesítménymutatók léteznek; sajnálja, hogy ezek nem nyilvánosak, és hogy a Frontex operatív programjainak többsége nem rendelkezik mennyiségi célokkal, a közös műveletek pedig konkrét célértékekkel; aggodalommal állapítja meg, hogy ez – az együttműködő országok általi elégtelen dokumentációval együtt – hosszú távon akadályozhatja a közös műveletek hatékonyságának utólagos ellenőrzését; sajnálja, hogy a közös műveletek tényleges hatását ennélfogva nehéz értékelni; felhívja az ügynökséget, hogy továbbra is tűzzön ki releváns stratégiai célokat tevékenységeihez és hozzon létre hatékony eredményorientált monitoring- és jelentési rendszereket releváns és mérhető fő teljesítménymutatókkal; |
| --- | --- |

40.

tudomásul veszi, hogy a közös műveletekhez belső használatra konkrét célkitűzések és teljesítménymutatók léteznek; sajnálja, hogy ezek nem nyilvánosak, és hogy a Frontex operatív programjainak többsége nem rendelkezik mennyiségi célokkal, a közös műveletek pedig konkrét célértékekkel; aggodalommal állapítja meg, hogy ez – az együttműködő országok általi elégtelen dokumentációval együtt – hosszú távon akadályozhatja a közös műveletek hatékonyságának utólagos ellenőrzését; sajnálja, hogy a közös műveletek tényleges hatását ennélfogva nehéz értékelni; felhívja az ügynökséget, hogy továbbra is tűzzön ki releváns stratégiai célokat tevékenységeihez és hozzon létre hatékony eredményorientált monitoring- és jelentési rendszereket releváns és mérhető fő teljesítménymutatókkal;

| 41. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3). |
| --- | --- |

41.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i állásfoglalására (3

---

(1)  
  HL C 12., 2017.1.13., 27. o.

1

(2)  
  HL L 251., 2016.9.16., 1. o.

2

(3)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

3

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/344 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/344

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1432 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0074/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Határ- és Parti Őrségről és az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 863/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2007/2004/EK tanácsi rendelet és a 2005/267/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. szeptember 14-i (EU) 2016/1624 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 76. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Határ- és Parti Őrségről és az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 863/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2007/2004/EK tanácsi rendelet és a 2005/267/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. szeptember 14-i (EU) 2016/1624 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 76. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0108/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 233. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

4

(5)  
  HL L 251., 2016.9.16., 1. o.

5

(6)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/345 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/345

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1433 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0075/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2018),

| 1. | mentesítést ad az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 241. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/346 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/346

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1434 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2018),

| A. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| B. | mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai GNSS Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetéséhez nyújtott uniós hozzájárulás 29 086 327 EUR volt, ami 2015-höz képest 5,36 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a bevételi és kiadási mérlegkimutatás (1) szerint az Európai GNSS Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetéséhez nyújtott uniós hozzájárulás 29 086 327 EUR volt, ami 2015-höz képest 5,36 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Az ügynökség kötelezettségei

Az ügynökség kötelezettségei

| 1. | emlékezteti az ügynökséget arra, hogy tiszteletben kell tartania az 1271/2013/EU rendelet 109. és 110. cikkében foglalt rendelkezéseket, valamint hogy teljesítenie kell a mentesítési eljárással kapcsolatos kötelezettségeit, különösen azt, hogy válaszol az Európai Parlament tagjai által küldött kérdőívre, és megválaszolja a 2015-ös mentesítési eljárás folyamán felmerülő kérdéseket az úgynevezett nyomonkövetési eljárás keretében; úgy ítéli meg, hogy 2016-ban az ügynökség nem teljesítette kötelezettségeit azáltal, hogy túl későn küldte a válaszokat, és így megszegte a szabályokat és kötelezettségeit; véleménye szerint ezt eljárási indoknak lehet tekinteni a mentesítés megadásának elhalasztásához; úgy véli, hogy egy ilyen késedelem nem ismétlődhet meg; |
| --- | --- |

1.

emlékezteti az ügynökséget arra, hogy tiszteletben kell tartania az 1271/2013/EU rendelet 109. és 110. cikkében foglalt rendelkezéseket, valamint hogy teljesítenie kell a mentesítési eljárással kapcsolatos kötelezettségeit, különösen azt, hogy válaszol az Európai Parlament tagjai által küldött kérdőívre, és megválaszolja a 2015-ös mentesítési eljárás folyamán felmerülő kérdéseket az úgynevezett nyomonkövetési eljárás keretében; úgy ítéli meg, hogy 2016-ban az ügynökség nem teljesítette kötelezettségeit azáltal, hogy túl későn küldte a válaszokat, és így megszegte a szabályokat és kötelezettségeit; véleménye szerint ezt eljárási indoknak lehet tekinteni a mentesítés megadásának elhalasztásához; úgy véli, hogy egy ilyen késedelem nem ismétlődhet meg;

A 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

A 2014-re és 2015-re vonatkozó mentesítés nyomon követése

| 2. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2014. és 2015. évi, a biztosítási fedezettel, a számviteli rendszer érvényesítésével, az üzletmenet-folytonossági tervvel és a személyzet jelentős fluktuációjával kapcsolatos megjegyzései tekintetében folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; felszólítja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető legtöbb korrekciós intézkedést zárja le; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék 2014. és 2015. évi, a biztosítási fedezettel, a számviteli rendszer érvényesítésével, az üzletmenet-folytonossági tervvel és a személyzet jelentős fluktuációjával kapcsolatos megjegyzései tekintetében folyamatban lévő korrekciós intézkedések számát; felszólítja az ügynökséget, hogy 2018-ban a lehető legtöbb korrekciós intézkedést zárja le;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 100 %-ot; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 82,42 % volt; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2016. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 100 %-ot; megállapítja továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 82,42 % volt;

| 4. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2016-ban a Bizottsággal kötött két új hatáskör-átruházási megállapodás (az EGNOS hasznosítása és a Galileo hasznosítása) aláírását követően továbbra is nagy összegű átruházott költségvetést kezelt; tudomásul veszi, hogy 2016-ban összesen 1 074 000 000 EUR összegű átruházott költségvetést kötöttek le és 111 600 000 EUR-t fizettek ki; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2016-ban a Bizottsággal kötött két új hatáskör-átruházási megállapodás (az EGNOS hasznosítása és a Galileo hasznosítása) aláírását követően továbbra is nagy összegű átruházott költségvetést kezelt; tudomásul veszi, hogy 2016-ban összesen 1 074 000 000 EUR összegű átruházott költségvetést kötöttek le és 111 600 000 EUR-t fizettek ki;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a lekötött előirányzatok átvitelének szintje 2016-ban 2 806 212 EUR (45 %) volt a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében, szemben a 2015-ös 2 511 309 EUR-val (42 %); tudomásul veszi, hogy ezek az átvitelek elsősorban 2016-ban nyújtott, de még ki nem számlázott informatikai szolgáltatásokhoz kapcsolódnak; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a lekötött előirányzatok átvitelének szintje 2016-ban 2 806 212 EUR (45 %) volt a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében, szemben a 2015-ös 2 511 309 EUR-val (42 %); tudomásul veszi, hogy ezek az átvitelek elsősorban 2016-ban nyújtott, de még ki nem számlázott informatikai szolgáltatásokhoz kapcsolódnak;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az átvitelek törlési aránya nagyon alacsony (2016-ban 0,7 % valamennyi költségvetési sorra vetítve); tudomásul veszi, hogy az ügynökség ezt a költségvetési gazdálkodás jobb mutatójának véli, mint az átvitelek szintjét; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az átvitelek törlési aránya nagyon alacsony (2016-ban 0,7 % valamennyi költségvetési sorra vetítve); tudomásul veszi, hogy az ügynökség ezt a költségvetési gazdálkodás jobb mutatójának véli, mint az átvitelek szintjét;

| 7. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják erről; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja, és nem szükségszerűen a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, és nem mindig állnak ellentétben az évenkéntiség költségvetési elvével, különösen, ha előre tervezik azokat, és a Számvevőszéket tájékoztatják erről;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 8. | megjegyzi, hogy 2016-ban hat belső átcsoportosításra került sor, amelyek mindegyikét az ügyvezető igazgató engedélyezte, mivel vagy címeken belüli átcsoportosítások voltak, vagy címek közötti, 10 %-ot el nem érő átcsoportosítások; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy 2016-ban hat belső átcsoportosításra került sor, amelyek mindegyikét az ügyvezető igazgató engedélyezte, mivel vagy címeken belüli átcsoportosítások voltak, vagy címek közötti, 10 %-ot el nem érő átcsoportosítások;

Személyzeti politika

Személyzeti politika

| 9. | megjegyzi, hogy 2016 elején az ügynökség 99 ideiglenes alkalmazottat, 36 szerződéses alkalmazottat és 4 kirendelt nemzeti szakértőt, összesen 139 főt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy 2016 végén az ügynökség 113 ideiglenes alkalmazottat (az uniós költségvetésben engedélyezett 113 álláshelyen), 43 szerződéses alkalmazottat és 4 kirendelt nemzeti szakértőt, azaz összesen 160 főt foglalkoztatott; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy 2016 elején az ügynökség 99 ideiglenes alkalmazottat, 36 szerződéses alkalmazottat és 4 kirendelt nemzeti szakértőt, összesen 139 főt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy 2016 végén az ügynökség 113 ideiglenes alkalmazottat (az uniós költségvetésben engedélyezett 113 álláshelyen), 43 szerződéses alkalmazottat és 4 kirendelt nemzeti szakértőt, azaz összesen 160 főt foglalkoztatott;

| 10. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek alapján a munkatársak nemek szerinti megoszlása 36 % nő és 64 % férfi volt; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a 2016. december 31-én betöltött álláshelyek alapján a munkatársak nemek szerinti megoszlása 36 % nő és 64 % férfi volt;

| 11. | üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést tett vonzerejének növelésére, mind külsőleg, mind belsőleg, például kiemelte küldetésének jelentőségét, szélesítette álláshirdetései terjesztési körét és egyszerűsítette azokat, tisztázta az alkalmazottaknak járó juttatásokat és bővítette az osztályok közötti együttműködésen alapuló környezetet, hogy kezelje a személyzet jelentős fluktuációjának kérdését; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések hatásáról; |
| --- | --- |

11.

üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést tett vonzerejének növelésére, mind külsőleg, mind belsőleg, például kiemelte küldetésének jelentőségét, szélesítette álláshirdetései terjesztési körét és egyszerűsítette azokat, tisztázta az alkalmazottaknak járó juttatásokat és bővítette az osztályok közötti együttműködésen alapuló környezetet, hogy kezelje a személyzet jelentős fluktuációjának kérdését; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések hatásáról;

| 12. | hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 84,70 EUR volt, ami személyenként 1,1 napnak felel meg; megjegyzi, hogy az alkalmazottak által 2016-ban kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 7,1 nap volt; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy a munka és a magánélet közötti egyensúly szempontjának az ügynökség személyzeti politikája részét kell képeznie; megjegyzi, hogy a jólléti tevékenységekre fordított összeg alkalmazottanként 84,70 EUR volt, ami személyenként 1,1 napnak felel meg; megjegyzi, hogy az alkalmazottak által 2016-ban kivett betegszabadság egy főre eső átlaga 7,1 nap volt;

| 13. | nagyra értékeli, hogy az ügynökség a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó új politikát fogadott el 2017-ben; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztató szemináriumok rendszeres szervezését; |
| --- | --- |

13.

nagyra értékeli, hogy az ügynökség a személyek méltóságának védelmére és a zaklatás megakadályozására vonatkozó új politikát fogadott el 2017-ben; támogatja a személyzet tudatosságának növelése érdekében szervezett képzéseket, és javasolja ezzel a kérdéssel foglalkozó továbbképzések és tájékoztató szemináriumok rendszeres szervezését;

| 14. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel; |
| --- | --- |

14.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2016. évi személyzeti felvételek és elbocsátások kapcsán az ügynökséghez nem érkezett panasz, nem perelték be és egyéb eset sem merült fel;

Közbeszerzés

Közbeszerzés

| 15. | megjegyzi, hogy az ügynökség átlagos kifizetési időtartama 14 nap, ami jóval a Bizottság 30 napos referenciaértéke és az ügynökség által célként kitűzött 20 nap alatt van; megállapítja, hogy az ügynökség összesen 4 740 pénzügyi tranzakciót bonyolított le, ami 11 %-os növekedést jelent 2015-höz képest; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az ügynökség átlagos kifizetési időtartama 14 nap, ami jóval a Bizottság 30 napos referenciaértéke és az ügynökség által célként kitűzött 20 nap alatt van; megállapítja, hogy az ügynökség összesen 4 740 pénzügyi tranzakciót bonyolított le, ami 11 %-os növekedést jelent 2015-höz képest;

| 16. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2016. december 15-én1 500 000 000 EUR értékű keretszerződést írt alá a Galileo műholdas rendszer 2017 és 2027 közötti hasznosítására; továbbá tudomásul veszi, hogy a szerződést közbeszerzési eljárás útján ítélték oda; megjegyzi, hogy az eljárásban részt vevő pályázók egyike jogi eljárást indított az Európai Unió Bíróságán (a Bíróság) az ügynökség ellen, amelyben vitatja a közbeszerzési eljárás eredményét; tudomásul veszi, hogy a keretszerződés odaítélésével kapcsolatos közbeszerzési eljárás, valamint az összes kapcsolódó egyedi szerződés és jövőbeni kifizetés jogszerűségéről és szabályszerűségéről a Bíróság fog dönteni; rámutat, hogy az első kifizetésekre várhatóan 2017-ben kerül sor; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2016. december 15-én1 500 000 000 EUR értékű keretszerződést írt alá a Galileo műholdas rendszer 2017 és 2027 közötti hasznosítására; továbbá tudomásul veszi, hogy a szerződést közbeszerzési eljárás útján ítélték oda; megjegyzi, hogy az eljárásban részt vevő pályázók egyike jogi eljárást indított az Európai Unió Bíróságán (a Bíróság) az ügynökség ellen, amelyben vitatja a közbeszerzési eljárás eredményét; tudomásul veszi, hogy a keretszerződés odaítélésével kapcsolatos közbeszerzési eljárás, valamint az összes kapcsolódó egyedi szerződés és jövőbeni kifizetés jogszerűségéről és szabályszerűségéről a Bíróság fog dönteni; rámutat, hogy az első kifizetésekre várhatóan 2017-ben kerül sor;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, átláthatóság és demokrácia

| 17. | megjegyzi, hogy az ügynökség közzétette honlapján felső vezetői érdekeltségi nyilatkozatait és rövid önéletrajzukat; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy az ügynökség közzétette honlapján felső vezetői érdekeltségi nyilatkozatait és rövid önéletrajzukat;

| 18. | rámutat, hogy az ügynökség még mindig nem fogadott el a visszaélések bejelentésére vonatkozó politikát; megállapítja azonban, hogy a nyomonkövetési jelentés alapján az ügynökség a visszaélések bejelentésére vonatkozó politika elfogadásának folyamatát a Bizottság ügynökségekre vonatkozó végrehajtási szabályai alapján fogja megkezdeni, amelyek véglegesítése 2018-ban várható; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a visszaélések bejelentéséről szóló szabályzata elfogadásáról és végrehajtásáról; |
| --- | --- |

18.

rámutat, hogy az ügynökség még mindig nem fogadott el a visszaélések bejelentésére vonatkozó politikát; megállapítja azonban, hogy a nyomonkövetési jelentés alapján az ügynökség a visszaélések bejelentésére vonatkozó politika elfogadásának folyamatát a Bizottság ügynökségekre vonatkozó végrehajtási szabályai alapján fogja megkezdeni, amelyek véglegesítése 2018-ban várható; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a visszaélések bejelentéséről szóló szabályzata elfogadásáról és végrehajtásáról;

Főbb eredmények

Főbb eredmények

| 19. | üdvözli az ügynökség által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:






  — | lezárta a Galileo-szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos 1 500 000 000 EUR-s közbeszerzési eljárást; |
| --- | --- | --- |

19.

üdvözli az ügynökség által azonosított, 2016-ban elért három fő eredményt, nevezetesen:

—

lezárta a Galileo-szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos 1 500 000 000 EUR-s közbeszerzési eljárást;

| — | frissítette a Galileóval kapcsolatban a Bizottsággal kötött hatáskör-átruházási megállapodást; |
| --- | --- |

—

frissítette a Galileóval kapcsolatban a Bizottsággal kötött hatáskör-átruházási megállapodást;

| — | befejezte az Európai Űrügynökséggel (ESA) a Galileóról folytatott tárgyalásokat, és munkamegállapodást írtak alá; |
| --- | --- |

—

befejezte az Európai Űrügynökséggel (ESA) a Galileóról folytatott tárgyalásokat, és munkamegállapodást írtak alá;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 20. | megállapítja, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ellenőrizte az ügynökség tervezési, nyomonkövetési és jelentéstételi folyamatát; kiemeli, hogy az ellenőrzés során nem született kritikus megállapítás; tudomásul veszi továbbá, hogy 2016-ban az IAS bejelentette, hogy 2017-re tervezi az ügynökség időszakos kockázatértékelését; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ellenőrizte az ügynökség tervezési, nyomonkövetési és jelentéstételi folyamatát; kiemeli, hogy az ellenőrzés során nem született kritikus megállapítás; tudomásul veszi továbbá, hogy 2016-ban az IAS bejelentette, hogy 2017-re tervezi az ügynökség időszakos kockázatértékelését;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 21. | megjegyzi, hogy a belsőkontroll-standardoknak való megfelelés értékelésére utoljára 2015 októberében került sor, és hogy az az értékelés azt mutatta, hogy az ügynökség a 16 belsőkontroll-standard közül csak egynek nem felel meg, az üzletmenet folytonosságának; továbbá megjegyzi, hogy ennek következtében az ügynökség 2016-ban belső üzletmenet-folytonossági értékelést kezdeményezett; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett értékelés eredményéről; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a belsőkontroll-standardoknak való megfelelés értékelésére utoljára 2015 októberében került sor, és hogy az az értékelés azt mutatta, hogy az ügynökség a 16 belsőkontroll-standard közül csak egynek nem felel meg, az üzletmenet folytonosságának; továbbá megjegyzi, hogy ennek következtében az ügynökség 2016-ban belső üzletmenet-folytonossági értékelést kezdeményezett; felhívja az ügynökséget, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett értékelés eredményéről;

| 22. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2016. novemberi ellenőrzési jelentésében az IAS megállapította, hogy 2016-ban nem készült az ügynökség egészére kiterjedő éves kockázatértékelés, és hogy sem az ügynökség tervezési dokumentumai, sem annak tevékenységi jelentései nem tartalmazzák a vonatkozó jelentős kockázatokat; megállapítja, hogy az IAS ezenfelül megjegyezte, hogy nem következetes a teljesítménymérési rendszer különböző elemei kapcsán használt terminológia, ami gyengíti a teljesítménymonitoringot; megjegyzi, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; tudomásul veszi annak tényét, hogy az ügynökség végrehajtotta az IAS kockázatkezeléssel kapcsolatos megállapításait, és hogy 2016 utolsó negyedévében az ügynökség véglegesítette belső kockázatkezelési politikáját és eljárását; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint 2016. novemberi ellenőrzési jelentésében az IAS megállapította, hogy 2016-ban nem készült az ügynökség egészére kiterjedő éves kockázatértékelés, és hogy sem az ügynökség tervezési dokumentumai, sem annak tevékenységi jelentései nem tartalmazzák a vonatkozó jelentős kockázatokat; megállapítja, hogy az IAS ezenfelül megjegyezte, hogy nem következetes a teljesítménymérési rendszer különböző elemei kapcsán használt terminológia, ami gyengíti a teljesítménymonitoringot; megjegyzi, hogy az ügynökség és az IAS tervet fogadott el a korrekciós intézkedésekről; tudomásul veszi annak tényét, hogy az ügynökség végrehajtotta az IAS kockázatkezeléssel kapcsolatos megállapításait, és hogy 2016 utolsó negyedévében az ügynökség véglegesítette belső kockázatkezelési politikáját és eljárását;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 23. | megjegyzi, hogy az ügynökség működteti a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpontot és a Galileo földi állomásokat, amelyek az Egyesült Királyság területén találhatók; rámutat, hogy jelenleg még nem ismert, hogy az Egyesült Királyság milyen szerepet játszik majd e rendszer működtetésében; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal a brexitről folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészüljön az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatások lehető legkisebbre csökkentésére; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy az ügynökség működteti a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpontot és a Galileo földi állomásokat, amelyek az Egyesült Királyság területén találhatók; rámutat, hogy jelenleg még nem ismert, hogy az Egyesült Királyság milyen szerepet játszik majd e rendszer működtetésében; felhívja az ügynökséget, hogy szorosan működjön együtt a Bizottsággal a brexitről folytatott tárgyalásokban annak érdekében, hogy kellőképpen felkészüljön az esetleges működésbeli vagy pénzügyi negatív hatások lehető legkisebbre csökkentésére;

| 24. | csalódottan állapítja meg, hogy az ügynökség láthatósága továbbra sem kielégítő, és hogy az ügynökség nem emeli ki eléggé az Unió által az ügynökség tevékenységi területén végzett munkát; felszólítja az ügynökséget, hogy legyen proaktívabb küldetésének és munkájának a szélesebb nagyközönség számára való bemutatása terén, és növelje általános láthatóságát; |
| --- | --- |

24.

csalódottan állapítja meg, hogy az ügynökség láthatósága továbbra sem kielégítő, és hogy az ügynökség nem emeli ki eléggé az Unió által az ügynökség tevékenységi területén végzett munkát; felszólítja az ügynökséget, hogy legyen proaktívabb küldetésének és munkájának a szélesebb nagyközönség számára való bemutatása terén, és növelje általános láthatóságát;

| 25. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i (2) állásfoglalására. |
| --- | --- |

25.

a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2018. április 18-i (2

---

(1)  
  HL C 230., 2016.6.24., 4. o.

1

(2)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0133. Lásd e Hivatalos Lap 393. oldalát.

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/349 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/349

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1435 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05941/2018 – C8-0075/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2018),

| 1. | jóváhagyja az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai GNSS Ügynökség 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 417., 2017.12.6., 241. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/350 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/350

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1436 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0092/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0071/2018),

| 1. | mentesítést ad a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 8. o.

1

(2)  
  HL C 426., 2017.12.12., 10. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 130. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/351 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/351

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1437 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0071/2018),

| A. | mivel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) az 560/2014/EU tanácsi rendelet (1) köz- és magánszféra közötti partnerségként hozta létre 10 éves időtartamra azzal a céllal, hogy összehozza az összes érdekelt felet és hozzájáruljon ahhoz, hogy az Unió kulcsszereplővé váljon a fejlett bioalapú termékek és bioüzemanyagok kutatása, demonstrálása és piaci alkalmazása terén; |
| --- | --- |

A.

mivel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) az 560/2014/EU tanácsi rendelet (1) köz- és magánszféra közötti partnerségként hozta létre 10 éves időtartamra azzal a céllal, hogy összehozza az összes érdekelt felet és hozzájáruljon ahhoz, hogy az Unió kulcsszereplővé váljon a fejlett bioalapú termékek és bioüzemanyagok kutatása, demonstrálása és piaci alkalmazása terén;

| B. | mivel a közös vállalkozás irányító testülete 2014. október 14-i határozatával elfogadott pénzügyi szabályzatának 38. és 43. cikke értelmében a közös vállalkozásnak saját éves beszámolót kell készítenie és elfogadnia, és a beszámoló elkészítése az irányító testülete által kinevezett számvitelért felelős tisztviselő kötelessége; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás irányító testülete 2014. október 14-i határozatával elfogadott pénzügyi szabályzatának 38. és 43. cikke értelmében a közös vállalkozásnak saját éves beszámolót kell készítenie és elfogadnia, és a beszámoló elkészítése az irányító testülete által kinevezett számvitelért felelős tisztviselő kötelessége;

| C. | mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint a bioalapú iparágak konzorciuma (BIC) által képviselt ágazati partnerek; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint a bioalapú iparágak konzorciuma (BIC) által képviselt ágazati partnerek;

Általános megjegyzések

Általános megjegyzések

| 1. | megjegyzi, hogy az Európai Unió a közös vállalkozás tevékenységeihez legfeljebb 975 000 000 EUR-val járul hozzá a „Horizont 2020” program költségvetéséből; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás ágazati tagjainak legalább 2 730 000 000 EUR forrást kell biztosítaniuk a közös vállalkozás működésének időszaka alatt, beleértve a közös vállalkozás operatív tevékenységeihez nyújtandó legalább 975 000 000 EUR természetbeni és pénzbeli hozzájárulást, valamint a közös vállalkozás kiegészítő tevékenységeihez történő, legalább 1 755 000 000 EUR természetbeni hozzájárulást; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy az Európai Unió a közös vállalkozás tevékenységeihez legfeljebb 975 000 000 EUR-val járul hozzá a „Horizont 2020” program költségvetéséből; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás ágazati tagjainak legalább 2 730 000 000 EUR forrást kell biztosítaniuk a közös vállalkozás működésének időszaka alatt, beleértve a közös vállalkozás operatív tevékenységeihez nyújtandó legalább 975 000 000 EUR természetbeni és pénzbeli hozzájárulást, valamint a közös vállalkozás kiegészítő tevékenységeihez történő, legalább 1 755 000 000 EUR természetbeni hozzájárulást;

| 2. | megjegyzi, hogy 2016 végén a 2016. évi pályázati felhívás kapcsán kiválasztott 65 javaslatból 29 volt a támogatási megállapodás előkészítésének szakaszában; megjegyzi továbbá, hogy 2017 elejére a közös vállalkozás programja összesen 65 folyamatban lévő projektet fog tartalmazni, 30 ország összesen 729 résztvevőjével, melyek támogatási összértéke 414 000 000 EUR lesz; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy 2016 végén a 2016. évi pályázati felhívás kapcsán kiválasztott 65 javaslatból 29 volt a támogatási megállapodás előkészítésének szakaszában; megjegyzi továbbá, hogy 2017 elejére a közös vállalkozás programja összesen 65 folyamatban lévő projektet fog tartalmazni, 30 ország összesen 729 résztvevőjével, melyek támogatási összértéke 414 000 000 EUR lesz;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 3. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból hűen és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2016. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból hűen és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2016. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;

| 4. | nyugtázza, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója szerint a végleges 2016. évi költségvetés készen áll a végrehajtásra és 194 295 870 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 67 196 187 EUR kifizetési előirányzatot tartalmaz, melyek végrehajtási aránya 97,1 %, illetve 95,8 % volt; |
| --- | --- |

4.

nyugtázza, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója szerint a végleges 2016. évi költségvetés készen áll a végrehajtásra és 194 295 870 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 67 196 187 EUR kifizetési előirányzatot tartalmaz, melyek végrehajtási aránya 97,1 %, illetve 95,8 % volt;

| 5. | megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatokat elsősorban a 2014-es és 2015-ös pályázati felhívások nyomán kötött támogatási szerződések előfinanszírozására használták fel; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatokat elsősorban a 2014-es és 2015-ös pályázati felhívások nyomán kötött támogatási szerződések előfinanszírozására használták fel;

| 6. | megjegyzi, hogy 10 támogatási megállapodás került aláírásra összesen 49 653 711 EUR értékben, és hogy 2015 decemberében három finanszírozásban részesítendő pályázat került kiválasztásra összesen 73 741 237 EUR értékben; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy 10 támogatási megállapodás került aláírásra összesen 49 653 711 EUR értékben, és hogy 2015 decemberében három finanszírozásban részesítendő pályázat került kiválasztásra összesen 73 741 237 EUR értékben;

| 7. | megjegyzi, hogy 2016. december 31-ig a közös vállalkozás nem részesült az Uniótól eltérő tagjaitól származó természetbeni hozzájárulásban; megállapítja, hogy a közös vállalkozás a 2017. január 31-ig jelentett becslések alapján 7 833 127 EUR becsült természetbeni hozzájárulást számolt el; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy 2016. december 31-ig a közös vállalkozás nem részesült az Uniótól eltérő tagjaitól származó természetbeni hozzájárulásban; megállapítja, hogy a közös vállalkozás a 2017. január 31-ig jelentett becslések alapján 7 833 127 EUR becsült természetbeni hozzájárulást számolt el;

| 8. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közös vállalkozás projektjeiben részt vevő számos ágazati tag nem tudott természetbeni hozzájárulást bejelenteni a megadott határidőig, vagy azért, mert saját 2016. évi elszámolásaikat még nem zárták le, vagy azért, mert a projektek 2016 vége felé indultak; elismeri, hogy a január 31-i jelentéstételi határidőt az 560/2014/EU rendeletet módosító későbbi jogalkotási javaslatok esetén felül kell vizsgálni; elismeri, hogy ezekben az esetekben a közös vállalkozás a számviteli standardokra vonatkozó bizottsági útmutatásokat alkalmazta és a projektköltségek alapján arányos becsléssel élt; kéri azonban, hogy az ágazati tagok találjanak módot természetbeni hozzájárulásaik megvalósítására, hogy a probléma újbóli előfordulása elkerülhető legyen; |
| --- | --- |

8.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közös vállalkozás projektjeiben részt vevő számos ágazati tag nem tudott természetbeni hozzájárulást bejelenteni a megadott határidőig, vagy azért, mert saját 2016. évi elszámolásaikat még nem zárták le, vagy azért, mert a projektek 2016 vége felé indultak; elismeri, hogy a január 31-i jelentéstételi határidőt az 560/2014/EU rendeletet módosító későbbi jogalkotási javaslatok esetén felül kell vizsgálni; elismeri, hogy ezekben az esetekben a közös vállalkozás a számviteli standardokra vonatkozó bizottsági útmutatásokat alkalmazta és a projektköltségek alapján arányos becsléssel élt; kéri azonban, hogy az ágazati tagok találjanak módot természetbeni hozzájárulásaik megvalósítására, hogy a probléma újbóli előfordulása elkerülhető legyen;

| 9. | megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a közös vállalkozás számára előirányzott 975 000 000 EUR-ból a közös vállalkozás 2016 végéig 414 300 000 EUR összegre (42,5 %) vállalt kötelezettséget és 79 500 000 EUR összegű (az előirányzott források 8 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása kapcsán; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a közös vállalkozás számára előirányzott 975 000 000 EUR-ból a közös vállalkozás 2016 végéig 414 300 000 EUR összegre (42,5 %) vállalt kötelezettséget és 79 500 000 EUR összegű (az előirányzott források 8 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása kapcsán;

| 10. | komoly aggodalmának ad hangot azzal kapcsolatban, hogy az ágazati tagok által a közös vállalkozás operatív tevékenységeire és igazgatási költségeire befizetendő, 975 000 000 EUR összegű hozzájárulásból az ágazati tagok csak 15 400 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulást jelentettek az operatív tevékenységekhez, a közös vállalkozás igazgatási költségei tekintetében pedig az irányító testület 3 000 000 EUR összegű tagi pénzbeli hozzájárulást validált; sajnálja a természetbeni hozzájárulások alacsony szintjét, amely azt tükrözi, hogy a közös vállalkozás projektjeinek többsége 2016-ban még csak előzetes szakaszban volt; ezzel összefüggésben kiemeli, hogy a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 560/2014/EU rendeletet 2018. január 23-án az (EU) 2018/121 tanácsi rendelet (2) módosította, hogy javítsa a magánszektor pénzügyi hozzájárulásának szintjét; felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a teljesített természetbeni hozzájárulásokról és kifizetésekről; |
| --- | --- |

10.

komoly aggodalmának ad hangot azzal kapcsolatban, hogy az ágazati tagok által a közös vállalkozás operatív tevékenységeire és igazgatási költségeire befizetendő, 975 000 000 EUR összegű hozzájárulásból az ágazati tagok csak 15 400 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulást jelentettek az operatív tevékenységekhez, a közös vállalkozás igazgatási költségei tekintetében pedig az irányító testület 3 000 000 EUR összegű tagi pénzbeli hozzájárulást validált; sajnálja a természetbeni hozzájárulások alacsony szintjét, amely azt tükrözi, hogy a közös vállalkozás projektjeinek többsége 2016-ban még csak előzetes szakaszban volt; ezzel összefüggésben kiemeli, hogy a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 560/2014/EU rendeletet 2018. január 23-án az (EU) 2018/121 tanácsi rendelet (2

| 11. | sajnálja, hogy 2016 végéig az ágazati tagok hozzájárulásának összértéke 313 200 000 EUR, míg az Unió pénzbeli hozzájárulása 65 000 000 EUR volt, ami azzal magyarázható, hogy az ágazati tagok már nagy összegű természetbeni hozzájárulást jelentettek be a kiegészítő tevékenységek kapcsán az uniós hozzájáruláshoz képest; reméli, hogy a helyzet az elkövetkező években újból egyensúlyba kerül; |
| --- | --- |

11.

sajnálja, hogy 2016 végéig az ágazati tagok hozzájárulásának összértéke 313 200 000 EUR, míg az Unió pénzbeli hozzájárulása 65 000 000 EUR volt, ami azzal magyarázható, hogy az ágazati tagok már nagy összegű természetbeni hozzájárulást jelentettek be a kiegészítő tevékenységek kapcsán az uniós hozzájáruláshoz képest; reméli, hogy a helyzet az elkövetkező években újból egyensúlyba kerül;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 12. | megjegyzi, hogy 2016 végére a közös vállalkozás személyzete majdnem teljes volt, a személyzeti létszámtervben a közös vállalkozás számára kiosztott összesen 22 álláshelyből 20 volt betöltve; üdvözli, hogy a 2016. évi éves munkaprogramban kitűzött célt maradéktalanul sikerült elérni, 10 tagállamból származó összesen 13 ideiglenes alkalmazott és 8 szerződéses alkalmazott felvételével; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy 2016 végére a közös vállalkozás személyzete majdnem teljes volt, a személyzeti létszámtervben a közös vállalkozás számára kiosztott összesen 22 álláshelyből 20 volt betöltve; üdvözli, hogy a 2016. évi éves munkaprogramban kitűzött célt maradéktalanul sikerült elérni, 10 tagállamból származó összesen 13 ideiglenes alkalmazott és 8 szerződéses alkalmazott felvételével;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 13. | megjegyzi, hogy 2016. április 11-én az irányító testület megerősítette a belső ellenőrzési szolgálat feladatait ismertető szabályzatot, és 2016 júliusában és augusztusában a belső ellenőrzési szolgálat kockázatértékelést végzett, mely kiterjedt a programiroda fő operatív és adminisztratív eljárásaira; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy 2016. április 11-én az irányító testület megerősítette a belső ellenőrzési szolgálat feladatait ismertető szabályzatot, és 2016 júliusában és augusztusában a belső ellenőrzési szolgálat kockázatértékelést végzett, mely kiterjedt a programiroda fő operatív és adminisztratív eljárásaira;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 14. | elégedettségének ad hangot annak tényével kapcsolatban, hogy a programiroda a belső kontrollrendszerek tekintetében a 2016. évi éves munkaprogramban szereplő valamennyi prioritást élvező célkitűzést teljesítette; |
| --- | --- |

14.

elégedettségének ad hangot annak tényével kapcsolatban, hogy a programiroda a belső kontrollrendszerek tekintetében a 2016. évi éves munkaprogramban szereplő valamennyi prioritást élvező célkitűzést teljesítette;

Jogi keret

Jogi keret

| 15. | nagyra értékeli, hogy 2016-ban az emberi erőforrások funkció tovább erősítette a jogi keretet, különös figyelmet fordítva a közös vállalkozásra vonatkozó bizottsági végrehajtási szabályok alkalmazására; e tekintetben üdvözli, hogy az irányító testület 2016-ban kilenc új végrehajtási szabályt fogadott el; |
| --- | --- |

15.

nagyra értékeli, hogy 2016-ban az emberi erőforrások funkció tovább erősítette a jogi keretet, különös figyelmet fordítva a közös vállalkozásra vonatkozó bizottsági végrehajtási szabályok alkalmazására; e tekintetben üdvözli, hogy az irányító testület 2016-ban kilenc új végrehajtási szabályt fogadott el;

Az összeférhetetlenségek megelőzése, kezelése és az átláthatóság

Az összeférhetetlenségek megelőzése, kezelése és az átláthatóság

| 16. | megállapítja, hogy a Bizottság csalás elleni stratégiájának 2011. júniusi elfogadását követően a kutatás terén az első közös csalás elleni stratégiát 2012 júliusában fogadták el, majd azt 2015 márciusában a Horizont 2020 keretében bevezetett változások figyelembevételével aktualizálták; üdvözli, hogy a kutatás terén végrehajtandó csalás elleni stratégia tartalmaz egy, a kutatócsalád valamennyi tagjával együttműködésben végrehajtandó cselekvési tervet; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy a Bizottság csalás elleni stratégiájának 2011. júniusi elfogadását követően a kutatás terén az első közös csalás elleni stratégiát 2012 júliusában fogadták el, majd azt 2015 márciusában a Horizont 2020 keretében bevezetett változások figyelembevételével aktualizálták; üdvözli, hogy a kutatás terén végrehajtandó csalás elleni stratégia tartalmaz egy, a kutatócsalád valamennyi tagjával együttműködésben végrehajtandó cselekvési tervet;

Kommunikáció

Kommunikáció

| 17. | elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikálja az uniós polgárok felé a vállalkozás által végzett fontos kutatást és együttműködést; kiemeli a munkájának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, melyek a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, valamint azt, hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására; |
| --- | --- |

17.

elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikálja az uniós polgárok felé a vállalkozás által végzett fontos kutatást és együttműködést; kiemeli a munkájának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, melyek a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, valamint azt, hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására;

| 18. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül vegyen részt a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják. |
| --- | --- |

18.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül vegyen részt a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják.

---

(1)  A Tanács 560/2014/EU rendelete (2014. május 6.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról (HL L 169., 2014.6.7., 130. o.).

1

(2)  A Tanács (EU) 2018/121 rendelete (2018. január 23.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 560/2014/EU rendelet módosításáról (HL L 22., 2018.1.26., 1. o.).

2

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/354 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/354

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1438 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0092/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0071/2018),

| 1. | jóváhagyja a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 8. o.

1

(2)  
  HL C 426., 2017.12.12., 10. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 130. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/355 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/355

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1439 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0091/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. május 6-i 558/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. május 6-i 558/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0070/2018),

| 1. | mentesítést ad a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 15. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 77. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/356 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/356

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1440 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0070/2018),

| A. | mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

A.

mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését;

| B. | mivel az 558/2014/EU rendelettel (1) létrehozott Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás (a „közös vállalkozás”) 2014. június 27-i hatállyal a „Horizont 2020” keretprogram keretében a Tiszta Égbolt közös vállalkozás helyébe lépett; |
| --- | --- |

B.

mivel az 558/2014/EU rendelettel (1) létrehozott Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás (a „közös vállalkozás”) 2014. június 27-i hatállyal a „Horizont 2020” keretprogram keretében a Tiszta Égbolt közös vállalkozás helyébe lépett;

| C. | mivel a közös vállalkozás célja az, hogy lezárja a hetedik keretprogram kutatási és innovációs tevékenységeit és irányítsa a Horizont 2020 kutatási és innovációs tevékenységeit; mivel a közös vállalkozás időtartamát 2024. december 31-ig meghosszabbították; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás célja az, hogy lezárja a hetedik keretprogram kutatási és innovációs tevékenységeit és irányítsa a Horizont 2020 kutatási és innovációs tevékenységeit; mivel a közös vállalkozás időtartamát 2024. december 31-ig meghosszabbították;

| D. | mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint az „integrált technológiademonstrációs rendszerek” (ITD), az innovatív légijármű-fejlesztési platformok (IADP) és a transzverzális területek vezetői és az egyes ITD-k társult tagjai; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint az „integrált technológiademonstrációs rendszerek” (ITD), az innovatív légijármű-fejlesztési platformok (IADP) és a transzverzális területek vezetői és az egyes ITD-k társult tagjai;

| E. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió legfeljebb 1 755 000 000 EUR-al járul hozzá, amelyet a Horizont 2020 költségvetéséből fizet; |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió legfeljebb 1 755 000 000 EUR-al járul hozzá, amelyet a Horizont 2020 költségvetéséből fizet;

A 2014. évi mentesítés nyomon követése

A 2014. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás a Bizottság iránymutatásainak megfelelően belefoglalta eljárásaiba az összeférhetetlenségi nyilatkozatra vonatkozó egységes sablont; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás a Bizottság iránymutatásainak megfelelően belefoglalta eljárásaiba az összeférhetetlenségi nyilatkozatra vonatkozó egységes sablont;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó, 2016. évi éves beszámolója minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó, 2016. évi éves beszámolója minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait;

| 3. | tudomásul veszi, hogy a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásról készített jelentésében a Számvevőszék jelezte, hogy az éves beszámoló alapjául szolgáló ügyletek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozásról készített jelentésében a Számvevőszék jelezte, hogy az éves beszámoló alapjául szolgáló ügyletek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 4. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2016. évi végleges költségvetése 310 498 422 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 287 755 748 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2016. évi végleges költségvetése 310 498 422 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 287 755 748 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott;

| 5. | megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 97,5 %-os (2015-ben 99,5 %), a kifizetési előirányzatoké pedig 87,9 %-os volt (2015-ben 75,4 %); megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok alacsonyabb felhasználási aránya elsősorban a „Horizont 2020” projektek végrehajtásának késedelmes megkezdéséből, és különösen egy jelentős volumenű támogatási szerződés késedelmes megkötéséből adódott; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 97,5 %-os (2015-ben 99,5 %), a kifizetési előirányzatoké pedig 87,9 %-os volt (2015-ben 75,4 %); megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok alacsonyabb felhasználási aránya elsősorban a „Horizont 2020” projektek végrehajtásának késedelmes megkezdéséből, és különösen egy jelentős volumenű támogatási szerződés késedelmes megkötéséből adódott;

| 6. | megjegyzi, hogy a hetedik keretprogram keretében finanszírozandó operatív és adminisztratív tevékenységekre szánt, összesen 800 000 000 EUR-ból a közös vállalkozásnak 2016 végéig 784 531 968 EUR összegű kötelezettségvállalása (99,31 %) és 754 713 155 EUR összegű kifizetése (95,53 %) volt; megjegyzi továbbá, hogy mivel a közös vállalkozás a hetedik keretprogram keretében már nem jogosult pályázati felhívás kiírására, a fennmaradó kötelezettségvállalások szükség esetén a tagokkal kötött támogatási megállapodások keretében kerültek felhasználásra; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás igazgatási költségeihez az Unió 13 417 267 EUR készpénzzel járult hozzá; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a hetedik keretprogram keretében finanszírozandó operatív és adminisztratív tevékenységekre szánt, összesen 800 000 000 EUR-ból a közös vállalkozásnak 2016 végéig 784 531 968 EUR összegű kötelezettségvállalása (99,31 %) és 754 713 155 EUR összegű kifizetése (95,53 %) volt; megjegyzi továbbá, hogy mivel a közös vállalkozás a hetedik keretprogram keretében már nem jogosult pályázati felhívás kiírására, a fennmaradó kötelezettségvállalások szükség esetén a tagokkal kötött támogatási megállapodások keretében kerültek felhasználásra; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás igazgatási költségeihez az Unió 13 417 267 EUR készpénzzel járult hozzá;

| 7. | tudomásul veszi, hogy 2016 végéig az irányító testület 554 682 257 EUR összegben validált egyéb tagoktól érkezett természetbeni hozzájárulást, valamint hogy a többi tag további 33 503 466 EUR összegű hozzájárulást jelentett be, valamint hogy más tagok igazgatási költségekhez nyújtott pénzbeli hozzájárulása 14 515 387 EUR volt; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy 2016 végéig az irányító testület 554 682 257 EUR összegben validált egyéb tagoktól érkezett természetbeni hozzájárulást, valamint hogy a többi tag további 33 503 466 EUR összegű hozzájárulást jelentett be, valamint hogy más tagok igazgatási költségekhez nyújtott pénzbeli hozzájárulása 14 515 387 EUR volt;

| 8. | megállapítja, hogy a Horizont 2020 keretében finanszírozandó operatív és adminisztratív tevékenységekre szánt 1 755 000 000 EUR-ból a közös vállalkozás 693 637 716 EUR értékben vállalt kötelezettséget, és 281 870 712 EUR-t fizetett ki; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések alacsonyabb szintjét részben a Horizont 2020 támogatási szerződésekre irányuló tárgyalások késedelme okozta; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás igazgatási költségeihez az Unió 6 144 907 EUR készpénzzel járult hozzá; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a Horizont 2020 keretében finanszírozandó operatív és adminisztratív tevékenységekre szánt 1 755 000 000 EUR-ból a közös vállalkozás 693 637 716 EUR értékben vállalt kötelezettséget, és 281 870 712 EUR-t fizetett ki; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések alacsonyabb szintjét részben a Horizont 2020 támogatási szerződésekre irányuló tárgyalások késedelme okozta; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás igazgatási költségeihez az Unió 6 144 907 EUR készpénzzel járult hozzá;

| 9. | megjegyzi, hogy az ágazati tagok által a közös vállalkozás operatív tevékenységeire befizetendő, 1 229 000 000 EUR összegű hozzájárulásból 2016 végéig az irányító testület 39 168 595 EUR összegű természetbeni hozzájárulást validált, a tagok pedig további 103 988 023 EUR befizetéséről számoltak be; megjegyzi továbbá, hogy az igazgatási költségekhez az ágazati tagok 6 389 515 EUR készpénzzel járultak hozzá; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az ágazati tagok által a közös vállalkozás operatív tevékenységeire befizetendő, 1 229 000 000 EUR összegű hozzájárulásból 2016 végéig az irányító testület 39 168 595 EUR összegű természetbeni hozzájárulást validált, a tagok pedig további 103 988 023 EUR befizetéséről számoltak be; megjegyzi továbbá, hogy az igazgatási költségekhez az ágazati tagok 6 389 515 EUR készpénzzel járultak hozzá;

Pályázati felhívások

Pályázati felhívások

| 10. | megjegyzi, hogy 2016-ban a közös vállalkozás három pályázati felhívást adott ki és egy, a kiemelt partnerek kiválasztására irányuló pályázatot írt ki, 381 támogatható ajánlatott kapott (az összesen beérkező 386-ból) és 114 ajánlatot választott ki finanszírozásra; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy 2016-ban a közös vállalkozás három pályázati felhívást adott ki és egy, a kiemelt partnerek kiválasztására irányuló pályázatot írt ki, 381 támogatható ajánlatott kapott (az összesen beérkező 386-ból) és 114 ajánlatot választott ki finanszírozásra;

| 11. | örömmel veszi tudomásul, hogy a Tiszta Égbolt program keretében a közös vállalkozás jelentős előrelépést és eredményeket ért el, mivel 2016-ben összesen 13 jelentős (földi és légi tesztelésű) demonstrációs rendszer készült el és 2016. december végéig a hetedik keretprogramhoz tartozó 482, a partnerekkel kötött támogatási megállapodásokból származó projektből 409 projektet zártak le; |
| --- | --- |

11.

örömmel veszi tudomásul, hogy a Tiszta Égbolt program keretében a közös vállalkozás jelentős előrelépést és eredményeket ért el, mivel 2016-ben összesen 13 jelentős (földi és légi tesztelésű) demonstrációs rendszer készült el és 2016. december végéig a hetedik keretprogramhoz tartozó 482, a partnerekkel kötött támogatási megállapodásokból származó projektből 409 projektet zártak le;

| 12. | nagyra értékeli, hogy a részvétel növelése tekintetében 2016-ban körülbelül 60 további kiemelt partner csatlakozott a közös vállalkozás tagságához, amely ezáltal 20 országból összesen mintegy 150 tagot számlál; |
| --- | --- |

12.

nagyra értékeli, hogy a részvétel növelése tekintetében 2016-ban körülbelül 60 további kiemelt partner csatlakozott a közös vállalkozás tagságához, amely ezáltal 20 országból összesen mintegy 150 tagot számlál;

Kulcsfontosságú kontrollok és felügyeleti rendszerek

Kulcsfontosságú kontrollok és felügyeleti rendszerek

| 13. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a támogatások kedvezményezettjeinél; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a támogatások kedvezményezettjeinél;

| 14. | megjegyzi, hogy az utólagos ellenőrzésekre nézve a közös vállalkozás jelentésében szereplő fennmaradó hibaarány a hetedik keretprogram projektjei esetében 1,51 %, a „Horizont 2020” projektek esetében pedig 0,95 % volt; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az utólagos ellenőrzésekre nézve a közös vállalkozás jelentésében szereplő fennmaradó hibaarány a hetedik keretprogram projektjei esetében 1,51 %, a „Horizont 2020” projektek esetében pedig 0,95 % volt;

Csalás elleni stratégia

Csalás elleni stratégia

| 15. | üdvözli, hogy az irányító testület 2016-ban közös csalásellenes stratégiát és cselekvési tervet fogadott el; megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás személyzete részt vett a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege által a közös cselekvési terv kiegészítő intézkedéseként szervezett, csalásmegelőzésről és -felderítésről szóló felmérésben, amely különös hangsúlyt helyez a kutatási projektek során elkövetett csalásra; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy az irányító testület 2016-ban közös csalásellenes stratégiát és cselekvési tervet fogadott el; megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás személyzete részt vett a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege által a közös cselekvési terv kiegészítő intézkedéseként szervezett, csalásmegelőzésről és -felderítésről szóló felmérésben, amely különös hangsúlyt helyez a kutatási projektek során elkövetett csalásra;

| 16. | örömmel állapítja meg, hogy a közös vállalkozás 2015. évi, uniós szintű csalás elleni stratégiájának és csalás elleni cselekvési tervének megfelelően részt vesz a megelőző és kiigazító intézkedésekben és végrehajtja azokat; |
| --- | --- |

16.

örömmel állapítja meg, hogy a közös vállalkozás 2015. évi, uniós szintű csalás elleni stratégiájának és csalás elleni cselekvési tervének megfelelően részt vesz a megelőző és kiigazító intézkedésekben és végrehajtja azokat;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 17. | megjegyzi, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat véglegesített egy a „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó támogatási folyamatra vonatkozó ellenőrzést; megjegyzi, hogy mivel az ellenőrzés nem azonosított „nagyon fontos” problémákat, a Belső Ellenőrzési Szolgálat négy, a belső ellenőrzési rendszer további javítását szükségessé tevő területet emelt ki, valamint fontos kapcsolódó ajánlásokat adott ki; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy 2016-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat véglegesített egy a „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó támogatási folyamatra vonatkozó ellenőrzést; megjegyzi, hogy mivel az ellenőrzés nem azonosított „nagyon fontos” problémákat, a Belső Ellenőrzési Szolgálat négy, a belső ellenőrzési rendszer további javítását szükségessé tevő területet emelt ki, valamint fontos kapcsolódó ajánlásokat adott ki;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 18. | aggodalmának ad hangot azzal kapcsolatban, hogy 2016 végéig a közös vállalkozás csak részben fejezte be kontrollrendszereinek integrációját a Bizottság közös Horizont 2020 támogatáskezelési és monitoring eszközeivel; ugyanakkor tudomásul veszi a közös vállalkozás válaszából, hogy az úgy döntött, hogy továbbra is a hetedik keretprogram keretében kifejlesztett, e célt szolgáló saját támogatáskezelési eszközét (támogatáskezelő eszköz, GMT) használja, mivel a Tiszta Égbolt 2 támogatások vonatkozásában megkövetelt egyes jellemzők nem álltak rendelkezésre a „Horizont 2020” keretprogram támogatáskezelési eszközeiben; megjegyzi továbbá, hogy a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás együttműködésbe kezdett a Bizottság megfelelő szolgálataival, hogy 2017 végéig megvalósítsa a tagokkal kötött támogatási szerződéseknek a Horizont 2020 támogatáskezelési és jelentéstételi eszközökbe történő beépítéséhez szükséges fejlesztéseket; megérti, hogy a két rendszer közötti zökkenőmentes átmenet biztosítása érdekében a közös vállalkozás által kifejlesztett jelenlegi eszköz a migráció teljes befejezéséig használatban marad; rámutat, hogy a tervek szerint a 2017. évi jelentéstételi ciklust a GMT-ben kell lefolytatni és a tagokkal kötött támogatási szerződéseket a 2018. évi adatszolgáltatási időszaktól kezdve teljes körűen a Horizont 2020 eszközök fogják kezelni; |
| --- | --- |

18.

aggodalmának ad hangot azzal kapcsolatban, hogy 2016 végéig a közös vállalkozás csak részben fejezte be kontrollrendszereinek integrációját a Bizottság közös Horizont 2020 támogatáskezelési és monitoring eszközeivel; ugyanakkor tudomásul veszi a közös vállalkozás válaszából, hogy az úgy döntött, hogy továbbra is a hetedik keretprogram keretében kifejlesztett, e célt szolgáló saját támogatáskezelési eszközét (támogatáskezelő eszköz, GMT) használja, mivel a Tiszta Égbolt 2 támogatások vonatkozásában megkövetelt egyes jellemzők nem álltak rendelkezésre a „Horizont 2020” keretprogram támogatáskezelési eszközeiben; megjegyzi továbbá, hogy a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás együttműködésbe kezdett a Bizottság megfelelő szolgálataival, hogy 2017 végéig megvalósítsa a tagokkal kötött támogatási szerződéseknek a Horizont 2020 támogatáskezelési és jelentéstételi eszközökbe történő beépítéséhez szükséges fejlesztéseket; megérti, hogy a két rendszer közötti zökkenőmentes átmenet biztosítása érdekében a közös vállalkozás által kifejlesztett jelenlegi eszköz a migráció teljes befejezéséig használatban marad; rámutat, hogy a tervek szerint a 2017. évi jelentéstételi ciklust a GMT-ben kell lefolytatni és a tagokkal kötött támogatási szerződéseket a 2018. évi adatszolgáltatási időszaktól kezdve teljes körűen a Horizont 2020 eszközök fogják kezelni;

Egyéb kérdések

Egyéb kérdések

| 19. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016 végéig a Horizont 2020 támogatási szerződések keretében végrehajtott projektek kapcsán ágazati tagjainak folyósított előfinanszírozási kifizetések (176 000 000 EUR) egyikét sem számolta el; megjegyzi továbbá, hogy az előfinanszírozási kifizetéseknek a tagok által benyújtott kifizetési kérelmekkel szemben történő rendszeres elszámolása csökkentené a közös vállalkozás pénzügyi kockázatnak való kitettségét; hangsúlyozza, hogy a Horizont 2020 szabályai (a Horizont 2020 támogatási szerződésminta 21. cikke) szerint az előfinanszírozás kizárólag a projekt adatszolgáltatási időszakának végén vagy azt megelőzően számolható el, ha az előfinanszírozás és az időközi kifizetések teljes összege meghaladja a maximális támogatási összeg 90 %-át; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016 végéig a Horizont 2020 támogatási szerződések keretében végrehajtott projektek kapcsán ágazati tagjainak folyósított előfinanszírozási kifizetések (176 000 000 EUR) egyikét sem számolta el; megjegyzi továbbá, hogy az előfinanszírozási kifizetéseknek a tagok által benyújtott kifizetési kérelmekkel szemben történő rendszeres elszámolása csökkentené a közös vállalkozás pénzügyi kockázatnak való kitettségét; hangsúlyozza, hogy a Horizont 2020 szabályai (a Horizont 2020 támogatási szerződésminta 21. cikke) szerint az előfinanszírozás kizárólag a projekt adatszolgáltatási időszakának végén vagy azt megelőzően számolható el, ha az előfinanszírozás és az időközi kifizetések teljes összege meghaladja a maximális támogatási összeg 90 %-át;

| 20. | üdvözli az aeronautikai kutatás és innováció (R&I) terén a strukturális és beruházási alapok segítségével megvalósított szinergiákra vonatkozó, a tagállamokkal és régiókkal folytatott együttműködésben elért folyamatos előrelépést, és hangsúlyozza, hogy a Tiszta Égbolt egyetértési megállapodás modelljét támogatni kell a jövőbeli kutatási keretprogramban, valamint hogy a regionális intelligens szakosodási stratégiákban és operatív programokban strukturált kapcsolatokat kell kialakítani a közös vállalkozással; |
| --- | --- |

20.

üdvözli az aeronautikai kutatás és innováció (R&I) terén a strukturális és beruházási alapok segítségével megvalósított szinergiákra vonatkozó, a tagállamokkal és régiókkal folytatott együttműködésben elért folyamatos előrelépést, és hangsúlyozza, hogy a Tiszta Égbolt egyetértési megállapodás modelljét támogatni kell a jövőbeli kutatási keretprogramban, valamint hogy a regionális intelligens szakosodási stratégiákban és operatív programokban strukturált kapcsolatokat kell kialakítani a közös vállalkozással;

| 21. | elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárokkal az általa végzett jelentős kutatást és együttműködést érintően, kiemeli az e munkának köszönhető ténylegesen elért eredmények hangsúlyozásának fontosságát, amely eredmények a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, továbbá annak tényét, hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására; |
| --- | --- |

21.

elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárokkal az általa végzett jelentős kutatást és együttműködést érintően, kiemeli az e munkának köszönhető ténylegesen elért eredmények hangsúlyozásának fontosságát, amely eredmények a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, továbbá annak tényét, hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására;

| 22. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják. |
| --- | --- |

22.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják.

---

(1)  A Tanács 558/2014/EU rendelete (2014. május 6.) a Tiszta Égbolt 2 Közös Vállalkozás létrehozásáról (HL L 169., 2014.6.7., 77. o.).

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/359 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/359

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1441 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0091/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. május 6-i 558/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. május 6-i 558/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0070/2018),

| 1. | jóváhagyja a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 15. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 77. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/360 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/360

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1442 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0096/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0072/2018),

| 1. | mentesítést ad az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 23. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/361 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/361

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1443 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ECSEL Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0072/2018),

| A. | mivel az ECSEL Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös vállalkozás (a továbbiakban: a közös vállalkozás) 2014. június 7-én, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján jött létre azzal a céllal, hogy 2024. december 31-ig megvalósuljon az ECSEL közös technológiai kezdeményezés; |
| --- | --- |

A.

mivel az ECSEL Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös vállalkozás (a továbbiakban: a közös vállalkozás) 2014. június 7-én, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján jött létre azzal a céllal, hogy 2024. december 31-ig megvalósuljon az ECSEL közös technológiai kezdeményezés;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2014 júniusában az 561/2014/EU rendelettel jött létre abból a célból, hogy az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozások helyébe lépjen és jogutódjuk legyen; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2014 júniusában az 561/2014/EU rendelettel jött létre abból a célból, hogy az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozások helyébe lépjen és jogutódjuk legyen;

| C. | mivel a közös vállalkozás tagjai az Unió, a tagállamok és az önkéntes alapon a Horizont 2020-hoz társult országok (a továbbiakban: részt vevő államok), valamint az elektronikai alkatrészek és rendszerek ágazatában működő uniós társaságokat és más szervezeteket képviselő magánszférabeli tagegyesületek (a továbbiakban: magánszférabeli tagok); mivel a közös vállalkozásnak nyitva kell állnia új tagok előtt; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás tagjai az Unió, a tagállamok és az önkéntes alapon a Horizont 2020-hoz társult országok (a továbbiakban: részt vevő államok), valamint az elektronikai alkatrészek és rendszerek ágazatában működő uniós társaságokat és más szervezeteket képviselő magánszférabeli tagegyesületek (a továbbiakban: magánszférabeli tagok); mivel a közös vállalkozásnak nyitva kell állnia új tagok előtt;

| D. | mivel a Horizont 2020 teljes időszakában a közös vállalkozáshoz való hozzájárulás az Unió részéről 1 184 874 000 EUR, a részt vevő államoktól 1 170 000 000 EURés a magánszférabeli tagoktól 1 657 500 000 EUR; |
| --- | --- |

D.

mivel a Horizont 2020 teljes időszakában a közös vállalkozáshoz való hozzájárulás az Unió részéről 1 184 874 000 EUR, a részt vevő államoktól 1 170 000 000 EURés a magánszférabeli tagoktól 1 657 500 000 EUR;

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | üdvözli, hogy az ECSEL közös vállalkozás lépéseket tett a nemzeti finanszírozó hatóságok által végrehajtott utólagos ellenőrzések értékelésére és írásos nyilatkozatokat szerzett be a nemzeti finanszírozó hatóságoktól, amelyben azok kijelentik, hogy nemzeti eljárásaik ésszerű bizonyosságot nyújtottak a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy az ECSEL közös vállalkozás lépéseket tett a nemzeti finanszírozó hatóságok által végrehajtott utólagos ellenőrzések értékelésére és írásos nyilatkozatokat szerzett be a nemzeti finanszírozó hatóságoktól, amelyben azok kijelentik, hogy nemzeti eljárásaik ésszerű bizonyosságot nyújtottak a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

| 2. | elégedetten állapítja meg, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok által alkalmazott módszerek és eljárások eltéréseivel kapcsolatos kérdések a „Horizont 2020” projektek végrehajtása szempontjából már nem relevánsak, mivel ezek utólagos ellenőrzéseit vagy a közös vállalkozás vagy a Bizottság végzi el; megjegyzi, hogy a „Horizont 2020” program közös utólagos ellenőrzési tervének rendelkezéseivel összhangban a közös vállalkozás tevékenységeihez kapcsolódóan mostanáig már 17 utólagos ellenőrzést hajtottak végre; |
| --- | --- |

2.

elégedetten állapítja meg, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok által alkalmazott módszerek és eljárások eltéréseivel kapcsolatos kérdések a „Horizont 2020” projektek végrehajtása szempontjából már nem relevánsak, mivel ezek utólagos ellenőrzéseit vagy a közös vállalkozás vagy a Bizottság végzi el; megjegyzi, hogy a „Horizont 2020” program közös utólagos ellenőrzési tervének rendelkezéseivel összhangban a közös vállalkozás tevékenységeihez kapcsolódóan mostanáig már 17 utólagos ellenőrzést hajtottak végre;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból hűen és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2016. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból hűen és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2016. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;

| 4. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 169 300 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatból és 245 000 000 EUR összegű kifizetési előirányzatból állt; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99 %-os, illetve 91 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016-os pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 169 300 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatból és 245 000 000 EUR összegű kifizetési előirányzatból állt; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99 %-os, illetve 91 %-os volt;

| 5. | megjegyzi, hogy az Európai Unió a közös vállalkozás tevékenységeihez legfeljebb 1 185 000 000 EUR-val járul hozzá a „Horizont 2020” program költségvetéséből; aggodalommal jegyzi meg, hogy a részt vevő államoknak legalább ugyanekkora összeggel kellene hozzájárulniuk a közös vállalkozáshoz; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az Európai Unió a közös vállalkozás tevékenységeihez legfeljebb 1 185 000 000 EUR-val járul hozzá a „Horizont 2020” program költségvetéséből; aggodalommal jegyzi meg, hogy a részt vevő államoknak legalább ugyanekkora összeggel kellene hozzájárulniuk a közös vállalkozáshoz;

| 6. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás 2016-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 7. | kiemeli, hogy különösen aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék korlátozott véleményt adott ki a közös vállalkozás által a jogelődjétől – az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozástól – átvett projektekhez kapcsolódó kifizetésekről, és felkéri a Számvevőszéket, hogy vizsgálja felül azt a módszertant, amely újból és újból korlátozott véleményeket eredményez egy olyan visszatérő kérdés miatt, amelyet a 7. keretprogram projektjeinek lezárultáig nem lehet megoldani; megjegyzi, hogy a részt vevő államok nemzeti finanszírozó hatóságai által kiadott költségelfogadási nyilatkozatok ellenében a közös vállalkozás által ezekre a projektekre 2016-ban végrehajtott kifizetések 118 000 000 EUR-t tettek ki, ami a közös vállalkozás összes 2016-os operatív kifizetésének 54 %-át jelenti; megjegyzi, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok a közös vállalkozástól 2018. január 22-én kapott adatok alapján „megbízhatósági nyilatkozatokat” készítettek a 2016. évi kiadásokról; amelyek a részt vevő államoktól beérkező részvételi díj 98 %-ára terjednek ki a hetedik keretprogram 2016. évi kiadásai kapcsán; |
| --- | --- |

7.

kiemeli, hogy különösen aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék korlátozott véleményt adott ki a közös vállalkozás által a jogelődjétől – az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozástól – átvett projektekhez kapcsolódó kifizetésekről, és felkéri a Számvevőszéket, hogy vizsgálja felül azt a módszertant, amely újból és újból korlátozott véleményeket eredményez egy olyan visszatérő kérdés miatt, amelyet a 7. keretprogram projektjeinek lezárultáig nem lehet megoldani; megjegyzi, hogy a részt vevő államok nemzeti finanszírozó hatóságai által kiadott költségelfogadási nyilatkozatok ellenében a közös vállalkozás által ezekre a projektekre 2016-ban végrehajtott kifizetések 118 000 000 EUR-t tettek ki, ami a közös vállalkozás összes 2016-os operatív kifizetésének 54 %-át jelenti; megjegyzi, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok a közös vállalkozástól 2018. január 22-én kapott adatok alapján „megbízhatósági nyilatkozatokat” készítettek a 2016. évi kiadásokról; amelyek a részt vevő államoktól beérkező részvételi díj 98 %-ára terjednek ki a hetedik keretprogram 2016. évi kiadásai kapcsán;

| 8. | megjegyzi, hogy 2014. júniusi megszűnésükig az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozás 623 000 000 EUR (181 000 000 EUR, illetve 442 000 000 EUR) értékben tett kötelezettségvállalásokat a hetedik keretprogramból finanszírozandó operatív tevékenységekre; megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozásba történő befizetések 2016 végéig 411 000 000 EUR-t (132 000 000 EUR, illetve 279 000 000 EUR) tettek ki; reméli, hogy a fennmaradó kötelezettségvállalások szerinti kifizetéseket a továbbiakban is teljesíteni fogja az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozás; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy 2014. júniusi megszűnésükig az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozás 623 000 000 EUR (181 000 000 EUR, illetve 442 000 000 EUR) értékben tett kötelezettségvállalásokat a hetedik keretprogramból finanszírozandó operatív tevékenységekre; megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozásba történő befizetések 2016 végéig 411 000 000 EUR-t (132 000 000 EUR, illetve 279 000 000 EUR) tettek ki; reméli, hogy a fennmaradó kötelezettségvállalások szerinti kifizetéseket a továbbiakban is teljesíteni fogja az ARTEMIS és az ENIAC közös vállalkozás;

| 9. | megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a közös vállalkozás számára előirányzott 1 185 000 000 EUR-ból a közös vállalkozás 2016 végéig 415 000 000 EUR összegre (42,5 %) vállalt kötelezettséget és 156 000 000 EUR összegű (az előirányzott források 13 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása kapcsán; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a közös vállalkozás számára előirányzott 1 185 000 000 EUR-ból a közös vállalkozás 2016 végéig 415 000 000 EUR összegre (42,5 %) vállalt kötelezettséget és 156 000 000 EUR összegű (az előirányzott források 13 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása kapcsán;

| 10. | megjegyzi, hogy a 28 részt vevő államnak legalább 1 170 000 000 EUR összegű pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani a közös vállalkozás operatív tevékenységeihez; megjegyzi, hogy 2016 végéig a 2014-es, 2015-ös és 2016-os pályázati felhívásban részt vevő államok – 19, 21 illetve 24 állam – 371 000 000 EUR összegre vállalt kötelezettséget és 56 800 000 EUR összegű (a teljes kötelező hozzájárulás 4,9 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített; elismeri, hogy a „Horizont 2020” projektek végrehajtásának korai szakaszai ellenére a részt vevő államok hozzájárulásainak nyilvánvalóan alacsony szintje összefügg azzal, hogy egyes részt vevő államok csak az általuk támogatott projektek lezárultakor ismerték el a költségeket és számoltak be azokról, illetve tisztában van azzal, hogy ez nehézségeket okoz a közös vállalkozásoknak; kéri, hogy a részt vevő államok találjanak módot a projekt támogatásának a finanszírozási ciklus korábbi szakaszában való biztosítására; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy a 28 részt vevő államnak legalább 1 170 000 000 EUR összegű pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani a közös vállalkozás operatív tevékenységeihez; megjegyzi, hogy 2016 végéig a 2014-es, 2015-ös és 2016-os pályázati felhívásban részt vevő államok – 19, 21 illetve 24 állam – 371 000 000 EUR összegre vállalt kötelezettséget és 56 800 000 EUR összegű (a teljes kötelező hozzájárulás 4,9 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített; elismeri, hogy a „Horizont 2020” projektek végrehajtásának korai szakaszai ellenére a részt vevő államok hozzájárulásainak nyilvánvalóan alacsony szintje összefügg azzal, hogy egyes részt vevő államok csak az általuk támogatott projektek lezárultakor ismerték el a költségeket és számoltak be azokról, illetve tisztában van azzal, hogy ez nehézségeket okoz a közös vállalkozásoknak; kéri, hogy a részt vevő államok találjanak módot a projekt támogatásának a finanszírozási ciklus korábbi szakaszában való biztosítására;

| 11. | megjegyzi, hogy 2016 végéig a közös vállalkozás becslése szerint az ágazati tagok által a közös vállalkozás tevékenységeire befizetendő, 1 657 000 000 EUR összegű hozzájárulásokból a tagok 202 000 000 EUR természetbeni hozzájárulást teljesítettek, míg az uniós pénzbeni hozzájárulás 264 000 000 EUR volt; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy 2016 végéig a közös vállalkozás becslése szerint az ágazati tagok által a közös vállalkozás tevékenységeire befizetendő, 1 657 000 000 EUR összegű hozzájárulásokból a tagok 202 000 000 EUR természetbeni hozzájárulást teljesítettek, míg az uniós pénzbeni hozzájárulás 264 000 000 EUR volt;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 12. | hangot ad amiatt aggodalmának, hogy 2012-ben a közös vállalkozást tájékoztatták arról, hogy két kedvezményezett ellen fizetésképtelenségi eljárást indítottak, ennek ellenére 2016-ig – négy éven át –meg sem kísérelte visszafizettetni a kedvezményezetteknek már teljesített előfinanszírozási kifizetéseket; megjegyzi, hogy az eljárások addigra már lezárultak és a kint lévő 230 000 EUR előfinanszírozási összegről le kellett mondani; elismeri, hogy a két kedvezményezett csődje még az ENIAC közös vállalkozás idején – annak az ECSEL közös vállalkozásba integrálása előtt – történt; megjegyzi azonban, hogy a finanszírozás elveszett, és ezt a hibát a megfelelő számviteli nyilvántartás érdekében fel kell ismerni; |
| --- | --- |

12.

hangot ad amiatt aggodalmának, hogy 2012-ben a közös vállalkozást tájékoztatták arról, hogy két kedvezményezett ellen fizetésképtelenségi eljárást indítottak, ennek ellenére 2016-ig – négy éven át –meg sem kísérelte visszafizettetni a kedvezményezetteknek már teljesített előfinanszírozási kifizetéseket; megjegyzi, hogy az eljárások addigra már lezárultak és a kint lévő 230 000 EUR előfinanszírozási összegről le kellett mondani; elismeri, hogy a két kedvezményezett csődje még az ENIAC közös vállalkozás idején – annak az ECSEL közös vállalkozásba integrálása előtt – történt; megjegyzi azonban, hogy a finanszírozás elveszett, és ezt a hibát a megfelelő számviteli nyilvántartás érdekében fel kell ismerni;

| 13. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről, hogy csökkentse az irányító szerveivel kapcsolatos kockázatokat; megjegyzi, hogy ennek ellenére a közös vállalkozás nem alkalmazta 2016-ban következetesen ezeket a szabályokat; megütközéssel veszi tudomásul, hogy az összeférhetetlenségi nyilatkozatok belső nyilvántartását nem kezelték a belső iránymutatásokkal összhangban, és nem végezték el e nyilvántartás rendszeres aktualizálását; tudomásul veszi, hogy az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyvei rögzítik a küldöttek összeférhetetlenségi nyilatkozatait: ezek az alapvető dokumentumok kerülnek be a nyilvántartásba; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről, hogy csökkentse az irányító szerveivel kapcsolatos kockázatokat; megjegyzi, hogy ennek ellenére a közös vállalkozás nem alkalmazta 2016-ban következetesen ezeket a szabályokat; megütközéssel veszi tudomásul, hogy az összeférhetetlenségi nyilatkozatok belső nyilvántartását nem kezelték a belső iránymutatásokkal összhangban, és nem végezték el e nyilvántartás rendszeres aktualizálását; tudomásul veszi, hogy az igazgatótanácsi ülések jegyzőkönyvei rögzítik a küldöttek összeférhetetlenségi nyilatkozatait: ezek az alapvető dokumentumok kerülnek be a nyilvántartásba;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 14. | megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálatok 2016-ban elvégezték a közös vállalkozás „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó támogatási folyamatának fontos kockázatértékelését, amelynek eredményeképpen öt javaslatot határozták meg; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy a belső ellenőrzési szolgálatok 2016-ban elvégezték a közös vállalkozás „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó támogatási folyamatának fontos kockázatértékelését, amelynek eredményeképpen öt javaslatot határozták meg;

Humánerőforrás-gazdálkodás

Humánerőforrás-gazdálkodás

| 15. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-én29 főt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy 2016 során a közös vállalkozás két pozíciót betöltött a belső ellenőrzési és a külső kommunikációs részlegen, illetve meghirdetett egy álláshelyet az információs és kommunikációs technológia területén megüresedő álláshely betöltésére; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-én29 főt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy 2016 során a közös vállalkozás két pozíciót betöltött a belső ellenőrzési és a külső kommunikációs részlegen, illetve meghirdetett egy álláshelyet az információs és kommunikációs technológia területén megüresedő álláshely betöltésére;

| 16. | üdvözli, hogy a szervezet felépítésének a prioritásokhoz és a szakértelem iránti igényhez való igazítása érdekében a közös vállalkozás szervezeti ábráját 2016. január 4-én frissítették; |
| --- | --- |

16.

üdvözli, hogy a szervezet felépítésének a prioritásokhoz és a szakértelem iránti igényhez való igazítása érdekében a közös vállalkozás szervezeti ábráját 2016. január 4-én frissítették;

Kommunikáció

Kommunikáció

| 17. | elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről, továbbá kiemeli a munkájának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására; |
| --- | --- |

17.

elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről, továbbá kiemeli a munkájának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására;

| 18. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják. |
| --- | --- |

18.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják.

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/364 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/364

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1444 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0096/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0072/2018),

| 1. | jóváhagyja az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az ECSEL közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 23. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/365 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/365

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1445 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0094/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0094/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0073/2018),

| 1. | mentesítést ad a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 42. o.

1

(2)  
  HL C 426., 2017.12.12., 44. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 108. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/366 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/366

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1446 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0073/2018),

| A. | mivel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozást (a továbbiakban: FCH) 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK tanácsi rendelet (1) a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével lezáruló időszakra, hogy a piaci alkalmazások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket; mivel az 521/2008/EK rendeletet az 559/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezte; |
| --- | --- |

A.

mivel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozást (a továbbiakban: FCH) 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK tanácsi rendelet (1) a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével lezáruló időszakra, hogy a piaci alkalmazások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket; mivel az 521/2008/EK rendeletet az 559/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezte;

| B. | mivel az 559/2014/EU rendelet 2014 májusában létrehozta a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozást (a továbbiakban: FCH2), amely átveszi az FCH helyét a 2024. december 31-ig tartó időszakra; |
| --- | --- |

B.

mivel az 559/2014/EU rendelet 2014 májusában létrehozta a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozást (a továbbiakban: FCH2), amely átveszi az FCH helyét a 2024. december 31-ig tartó időszakra;

| C. | mivel az FCH tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, az Európai Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiával Foglalkozó Közös Technológiai Kezdeményezés Ipari Csoport és az N.ERGHY Kutatási Csoport; |
| --- | --- |

C.

mivel az FCH tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, az Európai Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiával Foglalkozó Közös Technológiai Kezdeményezés Ipari Csoport és az N.ERGHY Kutatási Csoport;

| D. | mivel az FCH2 tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Industry Grouping AISBL ipari csoport (a továbbiakban: az ipari csoport), melyet 2016-ban átneveztek Hydrogen Europe-ra és a New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL kutatási csoport (a továbbiakban: a kutatási csoport); |
| --- | --- |

D.

mivel az FCH2 tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Industry Grouping AISBL ipari csoport (a továbbiakban: az ipari csoport), melyet 2016-ban átneveztek Hydrogen Europe-ra és a New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL kutatási csoport (a továbbiakban: a kutatási csoport);

| E. | mivel az Európai Unió az első szakaszban legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá a hetedik keretprogramból az FCH2 tevékenységeinek végrehajtásához, míg a többi tagnak legalább az uniós hozzájárulással egyenlő mértékű hozzájárulást kell biztosítania; |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Unió az első szakaszban legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá a hetedik keretprogramból az FCH2 tevékenységeinek végrehajtásához, míg a többi tagnak legalább az uniós hozzájárulással egyenlő mértékű hozzájárulást kell biztosítania;

| F. | mivel az FCH2 részére a „Horizont 2020” keretprogramból a maximális uniós hozzájárulás 665 000 000 EUR, és az ipari csoport és a kutatási csoport tagjainak legalább 380 000 000 EUR forrást kell biztosítaniuk, többek között a „Horizont 2020” keretprogram FCH2 által finanszírozott projektjeihez biztosított természetbeni hozzájárulások, a közös vállalkozás kiegészítő tevékenységeihez nyújtandó legalább 285 000 000 EUR természetbeni hozzájárulás, valamint az igazgatási költségekhez történő pénzbeli hozzájárulás révén; |
| --- | --- |

F.

mivel az FCH2 részére a „Horizont 2020” keretprogramból a maximális uniós hozzájárulás 665 000 000 EUR, és az ipari csoport és a kutatási csoport tagjainak legalább 380 000 000 EUR forrást kell biztosítaniuk, többek között a „Horizont 2020” keretprogram FCH2 által finanszírozott projektjeihez biztosított természetbeni hozzájárulások, a közös vállalkozás kiegészítő tevékenységeihez nyújtandó legalább 285 000 000 EUR természetbeni hozzájárulás, valamint az igazgatási költségekhez történő pénzbeli hozzájárulás révén;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a Számvevőszék által az FCH2 2016. évi éves beszámolójáról készített jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) szerint az éves beszámoló minden lényeges szempontból hűen és az FCH2 pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi az FCH2 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait; megállapítja továbbá, hogy az FCH2 számviteli szabályai a közszféra nemzetközileg elfogadott számviteli standardjain alapulnak; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a Számvevőszék által az FCH2 2016. évi éves beszámolójáról készített jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) szerint az éves beszámoló minden lényeges szempontból hűen és az FCH2 pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi az FCH2 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait; megállapítja továbbá, hogy az FCH2 számviteli szabályai a közszféra nemzetközileg elfogadott számviteli standardjain alapulnak;

| 2. | megjegyzi, hogy az FCH2 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 127 762 297 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 115 535 426 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok 2015-höz képest 5 %-kal emelkedtek, ami annak tudható be, hogy az eredeti költségvetéshez hozzáadták az előző évekből származó, fel nem használt előirányzatokat, amelyeket főként a 2016. évi pályázati felhívásra használtak fel, a kifizetési előirányzatok pedig 17 %-kal emelkedtek, ami a 2016. évi pályázati felhívás magasabb előfinanszírozási igényeit tükrözi; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy az FCH2 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 127 762 297 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 115 535 426 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok 2015-höz képest 5 %-kal emelkedtek, ami annak tudható be, hogy az eredeti költségvetéshez hozzáadták az előző évekből származó, fel nem használt előirányzatokat, amelyeket főként a 2016. évi pályázati felhívásra használtak fel, a kifizetési előirányzatok pedig 17 %-kal emelkedtek, ami a 2016. évi pályázati felhívás magasabb előfinanszírozási igényeit tükrözi;

| 3. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés megállapítja, hogy az utólagos ellenőrzési erőfeszítéseket 18 új ellenőrzés elindításával hajtották végre, valamint hogy először használták fel a hetedik keretprogram ellenőrzéseire a kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs keretszerződést és négy külső könyvvizsgáló céggel kötöttek egyedi szerződéseket; megállapítja, hogy a fennmaradó hibaarány 2 % alatt volt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés megállapítja, hogy az utólagos ellenőrzési erőfeszítéseket 18 új ellenőrzés elindításával hajtották végre, valamint hogy először használták fel a hetedik keretprogram ellenőrzéseire a kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs keretszerződést és négy külső könyvvizsgáló céggel kötöttek egyedi szerződéseket; megállapítja, hogy a fennmaradó hibaarány 2 % alatt volt;

| 4. | sajnálja, hogy a teljes 2016. évi költségvetés végrehajtási aránya a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében 77,7 %-os, a kifizetési előirányzatok tekintetében pedig 83,9 %-os volt, ami a 2016-os felhívás értékelésének eredménye miatt a kötelezettségvállalási előirányzatokat illetően alacsonyabb végrehajtási arányt jelent az előző évhez képest; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya az FCH2 esetében ez idáig a legjobb végrehajtási arány volt; |
| --- | --- |

4.

sajnálja, hogy a teljes 2016. évi költségvetés végrehajtási aránya a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében 77,7 %-os, a kifizetési előirányzatok tekintetében pedig 83,9 %-os volt, ami a 2016-os felhívás értékelésének eredménye miatt a kötelezettségvállalási előirányzatokat illetően alacsonyabb végrehajtási arányt jelent az előző évhez képest; megjegyzi, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya az FCH2 esetében ez idáig a legjobb végrehajtási arány volt;

| 5. | megállapítja, hogy a hetedik keretprogramból az FCH2 végrehajtására előirányzott 470 000 000 EUR-ból az FCH2 2016 végéig 464 400 000 EUR összeget vett kötelezettségvállalásba, és 372 000 000 EUR összegű kifizetést teljesített; rámutat, hogy az FCH a hetedik keretprogram folyamatban lévő projektjeire vonatkozó kifizetési terve szerint 2019 végéig fel fogják használni a 75 300 000 EUR-t kitevő, még nem teljesített operatív kifizetéseket (17 %); |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a hetedik keretprogramból az FCH2 végrehajtására előirányzott 470 000 000 EUR-ból az FCH2 2016 végéig 464 400 000 EUR összeget vett kötelezettségvállalásba, és 372 000 000 EUR összegű kifizetést teljesített; rámutat, hogy az FCH a hetedik keretprogram folyamatban lévő projektjeire vonatkozó kifizetési terve szerint 2019 végéig fel fogják használni a 75 300 000 EUR-t kitevő, még nem teljesített operatív kifizetéseket (17 %);

| 6. | megállapítja, hogy az ipari csoport és a kutatási csoport tagjai által az FCH operatív tevékenységeire befizetendő, 470 000 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulásból az igazgatótanács 2016 végéig 299 000 000 EUR összegű hozzájárulást validált; rámutat, hogy 2016 végéig az operatív tevékenységekhez 40 600 000 EUR összegű kiegészítő természetbeni hozzájárulás nyújtását jelentették be az FCH2-nek, kiemeli, hogy emiatt 2016 végén az ipari csoport és a kutatási csoport tagjainak a közös vállalkozáshoz való teljes hozzájárulása 339 600 000 EUR volt, szemben a 383 700 000 EUR összegű uniós hozzájárulással; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy az ipari csoport és a kutatási csoport tagjai által az FCH operatív tevékenységeire befizetendő, 470 000 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulásból az igazgatótanács 2016 végéig 299 000 000 EUR összegű hozzájárulást validált; rámutat, hogy 2016 végéig az operatív tevékenységekhez 40 600 000 EUR összegű kiegészítő természetbeni hozzájárulás nyújtását jelentették be az FCH2-nek, kiemeli, hogy emiatt 2016 végén az ipari csoport és a kutatási csoport tagjainak a közös vállalkozáshoz való teljes hozzájárulása 339 600 000 EUR volt, szemben a 383 700 000 EUR összegű uniós hozzájárulással;

| 7. | megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a közös vállalkozás számára előirányzott 665 000 000 EUR-ból az FCH2 288 100 000 EUR összegre (43 %) vállalt kötelezettséget és 77 400 000 EUR összegű kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása érdekében; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a közös vállalkozás számára előirányzott 665 000 000 EUR-ból az FCH2 288 100 000 EUR összegre (43 %) vállalt kötelezettséget és 77 400 000 EUR összegű kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása érdekében;

| 8. | megjegyzi, hogy 2016 végéig az ipari csoport és a kutatási csoport tagjai az operatív tevékenységekhez 4 900 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulás nyújtását jelentették be, az FCH2 igazgatási költségei tekintetében pedig az igazgatótanács 1 200 000 EUR összegű pénzbeli hozzájárulást validált; megállapítja továbbá, hogy az egyéb tagok által a kiegészítő tevékenységekre biztosítandó, legalább 285 000 000 EUR összegű természetbeni hozzájárulásból 2016 végéig 188 600 000 EUR (66 %) befizetését jelentették be és igazolták; kiemeli, hogy 2016 végére az ipari csoport és a kutatási csoport tagjaitól származó hozzájárulások teljes összege ennek következtében 194 700 000 EUR volt, szemben az Unió 79 500 000 EUR összegű pénzbeli hozzájárulásával; megjegyzi, hogy a különbség azzal magyarázható, hogy más FCH2-tagok nagy összegű hozzájárulást nyújtanak az FCH2 kiegészítő tevékenységeihez; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy 2016 végéig az ipari csoport és a kutatási csoport tagjai az operatív tevékenységekhez 4 900 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulás nyújtását jelentették be, az FCH2 igazgatási költségei tekintetében pedig az igazgatótanács 1 200 000 EUR összegű pénzbeli hozzájárulást validált; megállapítja továbbá, hogy az egyéb tagok által a kiegészítő tevékenységekre biztosítandó, legalább 285 000 000 EUR összegű természetbeni hozzájárulásból 2016 végéig 188 600 000 EUR (66 %) befizetését jelentették be és igazolták; kiemeli, hogy 2016 végére az ipari csoport és a kutatási csoport tagjaitól származó hozzájárulások teljes összege ennek következtében 194 700 000 EUR volt, szemben az Unió 79 500 000 EUR összegű pénzbeli hozzájárulásával; megjegyzi, hogy a különbség azzal magyarázható, hogy más FCH2-tagok nagy összegű hozzájárulást nyújtanak az FCH2 kiegészítő tevékenységeihez;

| 9. | megállapítja, hogy a hetedik keretprogram esetében 2016 végéig az időközi és végleges időszaki jelentések alapján 69 operatív kifizetésre került sor összesen 44 900 000 EUR értékben; megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtási aránya (a kifizetési előirányzatok tekintetében) 73,7 % volt (szemben a 2015. évi 75,7 %-kal); |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a hetedik keretprogram esetében 2016 végéig az időközi és végleges időszaki jelentések alapján 69 operatív kifizetésre került sor összesen 44 900 000 EUR értékben; megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtási aránya (a kifizetési előirányzatok tekintetében) 73,7 % volt (szemben a 2015. évi 75,7 %-kal);

| 10. | megjegyzi, hogy a Horizont 2020 esetében a kifizetési előirányzatok tekintetében 15 előfinanszírozási kifizetésre került sor a 2015-ös pályázati felhívás projektjeivel kapcsolatban; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés végrehajtási aránya (a kifizetések tekintetében) 98 %-os szintet ért el (szemben a 2015. évi 99 %-kal); kiemeli, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében a költségvetés végrehajtási aránya 78,6 %-os szintet ért el; megállapítja, hogy a végrehajtási arány a felhívás eredménye miatt alacsonyabb, mint 2015-ben (88,7 %), valamint hogy a fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatok összege 25 900 000 EUR volt, amelyet bevezettek a 2017. évi költségvetésbe, hogy felhasználják a 2017-es pályázati felhívásokra; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy a Horizont 2020 esetében a kifizetési előirányzatok tekintetében 15 előfinanszírozási kifizetésre került sor a 2015-ös pályázati felhívás projektjeivel kapcsolatban; megjegyzi továbbá, hogy a költségvetés végrehajtási aránya (a kifizetések tekintetében) 98 %-os szintet ért el (szemben a 2015. évi 99 %-kal); kiemeli, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében a költségvetés végrehajtási aránya 78,6 %-os szintet ért el; megállapítja, hogy a végrehajtási arány a felhívás eredménye miatt alacsonyabb, mint 2015-ben (88,7 %), valamint hogy a fel nem használt kötelezettségvállalási előirányzatok összege 25 900 000 EUR volt, amelyet bevezettek a 2017. évi költségvetésbe, hogy felhasználják a 2017-es pályázati felhívásokra;

| 11. | megállapítja, hogy 2016. december 31-től a Horizont 2020-szal (2014-es és 2015-ös pályázati felhívások) kapcsolatban aláírt 30 projekt operatív tevékenységeit illetően a becsült természetbeni hozzájárulás 16 802 191 EUR volt; megállapítja továbbá, hogy a 2014–2017 közötti időszakra vonatkozó, kiegészítő tevékenységekhez kapcsolódó természetbeni hozzájárulások becsült összértéke 565 200 000 EUR; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy 2016. december 31-től a Horizont 2020-szal (2014-es és 2015-ös pályázati felhívások) kapcsolatban aláírt 30 projekt operatív tevékenységeit illetően a becsült természetbeni hozzájárulás 16 802 191 EUR volt; megállapítja továbbá, hogy a 2014–2017 közötti időszakra vonatkozó, kiegészítő tevékenységekhez kapcsolódó természetbeni hozzájárulások becsült összértéke 565 200 000 EUR;

Átcsoportosítás

Átcsoportosítás

| 12. | megjegyzi, hogy anélkül, hogy módosítani kellett volna a költségvetést, négy átcsoportosításra került sor a különböző költségvetési sorok között; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy anélkül, hogy módosítani kellett volna a költségvetést, négy átcsoportosításra került sor a különböző költségvetési sorok között;

Pályázati felhívások

Pályázati felhívások

| 13. | tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pályázati felhívást 2016. január 19-én tették közzé, amelyben az FCH2 2016. évi éves munkaprogramjával összhangban 24 témakör szerepelt, 117 500 000 EUR indikatív költségvetéssel; megjegyzi továbbá, hogy az említett felhívás 2016. május 3-án zárult le, és 81 pályázat érkezett rá; rámutat, hogy a 19 támogatási megállapodásból 16-ot írtak alá 2016-ban; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy a 2016. évi pályázati felhívást 2016. január 19-én tették közzé, amelyben az FCH2 2016. évi éves munkaprogramjával összhangban 24 témakör szerepelt, 117 500 000 EUR indikatív költségvetéssel; megjegyzi továbbá, hogy az említett felhívás 2016. május 3-án zárult le, és 81 pályázat érkezett rá; rámutat, hogy a 19 támogatási megállapodásból 16-ot írtak alá 2016-ban;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 14. | megállapítja, hogy 2016-ban az FCH2 véglegesítette az összes olyan cselekvési terv végrehajtását, amelyek azon ajánlások végrehajtását célozták, amelyeket a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által 2015-ben, a Horizont 2020 FCH2-vel kapcsolatos támogatási javaslatainak bírálati és kiválasztási eljárására vonatkozóan végrehajtott ellenőrzések során fogalmaztak meg; megjegyzi, hogy 2016-ban az IAS újabb ellenőrzést végzett az FCH2 teljesítménymenedzsmentjére vonatkozóan; megjegyzi továbbá, hogy 2016. november 29-én az FCH2 megkapta az IAS ezen ellenőrzésről szóló végleges ellenőrzési jelentését, amely négy ajánlást fogalmazott meg; üdvözli, hogy az FCH2 az összes ajánlással egyetértett, és 2016. december 22-én cselekvési tervet küldött az IAS számára, amelyet az IAS 2017. januárban fogadott el; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy 2016-ban az FCH2 véglegesítette az összes olyan cselekvési terv végrehajtását, amelyek azon ajánlások végrehajtását célozták, amelyeket a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által 2015-ben, a Horizont 2020 FCH2-vel kapcsolatos támogatási javaslatainak bírálati és kiválasztási eljárására vonatkozóan végrehajtott ellenőrzések során fogalmaztak meg; megjegyzi, hogy 2016-ban az IAS újabb ellenőrzést végzett az FCH2 teljesítménymenedzsmentjére vonatkozóan; megjegyzi továbbá, hogy 2016. november 29-én az FCH2 megkapta az IAS ezen ellenőrzésről szóló végleges ellenőrzési jelentését, amely négy ajánlást fogalmazott meg; üdvözli, hogy az FCH2 az összes ajánlással egyetértett, és 2016. december 22-én cselekvési tervet küldött az IAS számára, amelyet az IAS 2017. januárban fogadott el;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 15. | üdvözli annak tényét, hogy az FCH2 pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a hetedik keretprogram keretében benyújtott támogatási kifizetési kérelmekre vonatkozóan; üdvözli, hogy az utólagos ellenőrzésekre nézve az FCH2 2016. évi éves tevékenységi jelentésében szereplő fennmaradó hibaarány 1,24 %-os volt; |
| --- | --- |

15.

üdvözli annak tényét, hogy az FCH2 pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a hetedik keretprogram keretében benyújtott támogatási kifizetési kérelmekre vonatkozóan; üdvözli, hogy az utólagos ellenőrzésekre nézve az FCH2 2016. évi éves tevékenységi jelentésében szereplő fennmaradó hibaarány 1,24 %-os volt;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

| 16. | megállapítja, hogy a 2016. október 17-én tartott éves kockázatértékelési műhelytalálkozó során az FCH2 munkacsoportja megvizsgálta az előző évben azonosított jelentős kockázatok és cselekvési tervek helyzetét, és értékelte azok megfelelőségét és relevanciáját 2017-re vonatkozóan; üdvözli, hogy a programiroda teljes személyzetét megkérdezték annak érdekében, hogy felmérjék a 2017-re vonatkozó új jelentős kockázatokat, és meghatározzák a megfelelő cselekvési terveket; |
| --- | --- |

16.

megállapítja, hogy a 2016. október 17-én tartott éves kockázatértékelési műhelytalálkozó során az FCH2 munkacsoportja megvizsgálta az előző évben azonosított jelentős kockázatok és cselekvési tervek helyzetét, és értékelte azok megfelelőségét és relevanciáját 2017-re vonatkozóan; üdvözli, hogy a programiroda teljes személyzetét megkérdezték annak érdekében, hogy felmérjék a 2017-re vonatkozó új jelentős kockázatokat, és meghatározzák a megfelelő cselekvési terveket;

Kommunikáció

Kommunikáció

| 17. | elismeri annak szükségességét, hogy az FCH2 az uniós intézményeken keresztül kommunikálja az uniós polgárok felé a közös vállalkozás által végzett fontos kutatást és együttműködést; kiemeli a munkájának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, melyek a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, valamint azt, hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására; |
| --- | --- |

17.

elismeri annak szükségességét, hogy az FCH2 az uniós intézményeken keresztül kommunikálja az uniós polgárok felé a közös vállalkozás által végzett fontos kutatást és együttműködést; kiemeli a munkájának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, melyek a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, valamint azt, hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására;

| 18. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait tovább egyszerűsítsék és harmonizálják. |
| --- | --- |

18.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait tovább egyszerűsítsék és harmonizálják.

---

(1)  A Tanács 521/2008/EK rendelete (2008. május 30.) az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról (HL L 153., 2008.6.12., 1. o.).

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/369 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/369

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1447 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0094/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0094/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0073/2018),

| 1. | jóváhagyja a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 42. o.

1

(2)  
  HL C 426., 2017.12.12., 44. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 108. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/370 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/370

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1448 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszával együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszával együtt,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0093/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0075/2018),

| 1. | mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 49. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 54. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/371 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/371

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1449 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0075/2018),

| A. | mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: IMI közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége, azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson; |
| --- | --- |

A.

mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: IMI közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége, azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson;

| B. | mivel az 557/2014/EU rendelet 2014. májusi elfogadását követően 2014 júniusában az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás (a továbbiakban: IMI 2 közös vállalkozás) az IMI közös vállalkozás helyébe lépett azzal a céllal, hogy véglegesítse a hetedik keretprogram (FP7) kutatási tevékenységeit, és 2024. december 31-ig meghosszabbította a közös vállalkozás működésének időszakát; |
| --- | --- |

B.

mivel az 557/2014/EU rendelet 2014. májusi elfogadását követően 2014 júniusában az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás (a továbbiakban: IMI 2 közös vállalkozás) az IMI közös vállalkozás helyébe lépett azzal a céllal, hogy véglegesítse a hetedik keretprogram (FP7) kutatási tevékenységeit, és 2024. december 31-ig meghosszabbította a közös vállalkozás működésének időszakát;

| C. | mivel az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint a Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége (a továbbiakban: EFPIA) a közös vállalkozás alapító tagjai; |
| --- | --- |

C.

mivel az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint a Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége (a továbbiakban: EFPIA) a közös vállalkozás alapító tagjai;

| D. | mivel az IMI közös vállalkozáshoz az Unió a 10 éves időszak alatt – a hetedik keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 000 000 000 EUR-val járul hozzá, és az alapító tagoknak egyenlő mértékben kell hozzájárulniuk a működési költségekhez, egyenként a teljes uniós finanszírozás 4 %-át meg nem haladó összeggel; |
| --- | --- |

D.

mivel az IMI közös vállalkozáshoz az Unió a 10 éves időszak alatt – a hetedik keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 000 000 000 EUR-val járul hozzá, és az alapító tagoknak egyenlő mértékben kell hozzájárulniuk a működési költségekhez, egyenként a teljes uniós finanszírozás 4 %-át meg nem haladó összeggel;

| E. | mivel az IMI 2 közös vállalkozáshoz az Unió a tíz éves időszak alatt – a „Horizont 2020” keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 638 000 000 EUR-val járul hozzá, és a Bizottság kivételével a tagoknak kell biztosítaniuk a folyó költségek 50 %-át, továbbá a működési költségekhez pénzbeli vagy természetbeni hozzájárulást vagy mindkettőt kell biztosítaniuk az Unió pénzügyi hozzájárulásával egyenlő mértékben; |
| --- | --- |

E.

mivel az IMI 2 közös vállalkozáshoz az Unió a tíz éves időszak alatt – a „Horizont 2020” keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 638 000 000 EUR-val járul hozzá, és a Bizottság kivételével a tagoknak kell biztosítaniuk a folyó költségek 50 %-át, továbbá a működési költségekhez pénzbeli vagy természetbeni hozzájárulást vagy mindkettőt kell biztosítaniuk az Unió pénzügyi hozzájárulásával egyenlő mértékben;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint az IMI 2 közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó beszámolója minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi az IMI 2 közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait, illetve a közszektor nemzetközileg elfogadott számviteli standardjain alapul; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint az IMI 2 közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó beszámolója minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi az IMI 2 közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait, illetve a közszektor nemzetközileg elfogadott számviteli standardjain alapul;

| 2. | tudomásul veszi a számvevőszéki hitelesítő véleményt az IMI 2 közös vállalkozás 2016. évre vonatkozó beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden anyagi szempontból jogszerű és szabályszerű mivoltáról; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a számvevőszéki hitelesítő véleményt az IMI 2 közös vállalkozás 2016. évre vonatkozó beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden anyagi szempontból jogszerű és szabályszerű mivoltáról;

| 3. | megjegyzi, hogy a hetedik keretprogram (FP7) és a „Horizont 2020” program rendelkezésére álló végleges 2016. évi költségvetés 307 053 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 263 423 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 94,1 % volt (a 2015. évi arányhoz képest 3,06 % növekedés); |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a hetedik keretprogram (FP7) és a „Horizont 2020” program rendelkezésére álló végleges 2016. évi költségvetés 307 053 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 263 423 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 94,1 % volt (a 2015. évi arányhoz képest 3,06 % növekedés);

| 4. | sajnálja, hogy azt kell tudomásul vennie, hogy a kifizetési előirányzatok három egymást követő évben is 75 % alatt voltak; 2016-ban 69,6 %-osak voltak; megállapítja ugyanakkor, hogy 2015-höz képest a kifizetések száma 63 %-kal nőtt (46-ról 75-re), a kifizetett összeg pedig 30 %-kal (134 514 000 EUR-ról 175 182 730 EUR-ra) nőtt, és ez az IMI 2 közös vállalkozás esetében az eddigi legmagasabb számot jelenti; felkéri az IMI 2 közös vállalkozást, hogy terjessze az aktualizált információt a mentesítésért felelős hatóság elé, illetve, hogy javítsa a következő évi eljárás kifizetési előirányzatait; |
| --- | --- |

4.

sajnálja, hogy azt kell tudomásul vennie, hogy a kifizetési előirányzatok három egymást követő évben is 75 % alatt voltak; 2016-ban 69,6 %-osak voltak; megállapítja ugyanakkor, hogy 2015-höz képest a kifizetések száma 63 %-kal nőtt (46-ról 75-re), a kifizetett összeg pedig 30 %-kal (134 514 000 EUR-ról 175 182 730 EUR-ra) nőtt, és ez az IMI 2 közös vállalkozás esetében az eddigi legmagasabb számot jelenti; felkéri az IMI 2 közös vállalkozást, hogy terjessze az aktualizált információt a mentesítésért felelős hatóság elé, illetve, hogy javítsa a következő évi eljárás kifizetési előirányzatait;

| 5. | tudomásul veszi, hogy a hetedik keretprogram költségvetéséből az IMI közös vállalkozás számára előirányzott 1 000 000 000 EUR összegből az IMI 2 közös vállalkozás 2016 végéig 966 000 000 EUR összegre vállalt kötelezettséget és 648 000 000 EUR összegű kifizetést teljesített; észrevételezi, hogy a 318 000 000 EUR összegű (32 %) fennmaradó kifizetések magas szintjének elsődleges oka a hetedik keretprogramhoz kapcsolódó tevékenységek megkezdésének késedelme volt az IMI közös vállalkozás első éveiben; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy a hetedik keretprogram költségvetéséből az IMI közös vállalkozás számára előirányzott 1 000 000 000 EUR összegből az IMI 2 közös vállalkozás 2016 végéig 966 000 000 EUR összegre vállalt kötelezettséget és 648 000 000 EUR összegű kifizetést teljesített; észrevételezi, hogy a 318 000 000 EUR összegű (32 %) fennmaradó kifizetések magas szintjének elsődleges oka a hetedik keretprogramhoz kapcsolódó tevékenységek megkezdésének késedelme volt az IMI közös vállalkozás első éveiben;

| 6. | megjegyzi, hogy az ágazat képviselői által az IMI közös vállalkozás tevékenységeire befizetendő, 1 000 000 000 EUR összegű hozzájárulásból 2016 végéig az IMI 2 közös vállalkozás 403 000 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulást validált; rámutat, hogy az IMI 2 közös vállalkozás tagjai további 103 000 000 EUR validálatlan természetbeni hozzájárulásról számoltak be; kiemeli, hogy ennek következtében 2016 végéig az ágazati tagok által nyújtott természetbeni és pénzbeli hozzájárulás értéke összesen 506 000 000 EUR volt, míg az IMI közös vállalkozás által a hetedik keretprogram tevékenységeihez nyújtott uniós pénzbeli hozzájárulások összege 728 000 000 EUR volt; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az ágazat képviselői által az IMI közös vállalkozás tevékenységeire befizetendő, 1 000 000 000 EUR összegű hozzájárulásból 2016 végéig az IMI 2 közös vállalkozás 403 000 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulást validált; rámutat, hogy az IMI 2 közös vállalkozás tagjai további 103 000 000 EUR validálatlan természetbeni hozzájárulásról számoltak be; kiemeli, hogy ennek következtében 2016 végéig az ágazati tagok által nyújtott természetbeni és pénzbeli hozzájárulás értéke összesen 506 000 000 EUR volt, míg az IMI közös vállalkozás által a hetedik keretprogram tevékenységeihez nyújtott uniós pénzbeli hozzájárulások összege 728 000 000 EUR volt;

| 7. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből az IMI közös vállalkozás számára előirányzott 1 638 000 000 EUR összegből az IMI 2 közös vállalkozás 2016 végéig 515 000 000 EUR összegre (31 %) vállalt kötelezettséget és 111 000 000 EUR összegű (az előirányzott források 7 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása kapcsán; tudomásul veszi, hogy a kifizetések alacsony szintjét elsősorban a Horizont 2020 támogatási szerződések ágazati partnerekkel történő megkötéséhez a projektkonzorciumok számára szükséges idő okozta, ami késlelteti az IMI közös vállalkozás előfinanszírozását az adott évben; megjegyzi továbbá, hogy az Ebola- és az antimikrobiális rezisztencia programok az eredeti projekt-költségvetéshez képest kevesebb forrást vettek igénybe, ami elsősorban a járvány visszahúzódásának köszönhető, és amiről szó esett a Számvevőszék, illetve az IMI 2 közös vállalkozás korábbi jelentéseiben; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből az IMI közös vállalkozás számára előirányzott 1 638 000 000 EUR összegből az IMI 2 közös vállalkozás 2016 végéig 515 000 000 EUR összegre (31 %) vállalt kötelezettséget és 111 000 000 EUR összegű (az előirányzott források 7 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített az első ütemhez tartozó projektek végrehajtása kapcsán; tudomásul veszi, hogy a kifizetések alacsony szintjét elsősorban a Horizont 2020 támogatási szerződések ágazati partnerekkel történő megkötéséhez a projektkonzorciumok számára szükséges idő okozta, ami késlelteti az IMI közös vállalkozás előfinanszírozását az adott évben; megjegyzi továbbá, hogy az Ebola- és az antimikrobiális rezisztencia programok az eredeti projekt-költségvetéshez képest kevesebb forrást vettek igénybe, ami elsősorban a járvány visszahúzódásának köszönhető, és amiről szó esett a Számvevőszék, illetve az IMI 2 közös vállalkozás korábbi jelentéseiben;

| 8. | megjegyzi, hogy az ágazat képviselői és társult partnereik által az IMI 2 közös vállalkozás tevékenységeire adandó, 1 638 000 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulásból az ügyvezető igazgató 47 200 000 EUR összeget validált, további 36 600 000 EUR összegről pedig 2016 végéig számoltak be; megjegyzi továbbá, hogy ennek következtében 2016 végéig az ágazat képviselői által az IMI 2 közös vállalkozás Horizont 2020 tevékenységeire juttatott hozzájárulások teljes összege 83 800 000 EUR összeget tett ki, az Unió pénzbeli hozzájárulása pedig 135 000 000 EUR volt; megállapítja, hogy a különbözetet a kedvezményezettek számára a projekt tevékenységeinek beindításához kifizetett előlegek okozták; kiemeli, hogy a programok végrehajtásának e szakaszában 25 „Horizont 2020” projekt részére 275 800 000 EUR összegű uniós alap és 249 100 000 EUR összegű ágazati természetbeni hozzájárulás van elkülönítve; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az ágazat képviselői és társult partnereik által az IMI 2 közös vállalkozás tevékenységeire adandó, 1 638 000 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulásból az ügyvezető igazgató 47 200 000 EUR összeget validált, további 36 600 000 EUR összegről pedig 2016 végéig számoltak be; megjegyzi továbbá, hogy ennek következtében 2016 végéig az ágazat képviselői által az IMI 2 közös vállalkozás Horizont 2020 tevékenységeire juttatott hozzájárulások teljes összege 83 800 000 EUR összeget tett ki, az Unió pénzbeli hozzájárulása pedig 135 000 000 EUR volt; megállapítja, hogy a különbözetet a kedvezményezettek számára a projekt tevékenységeinek beindításához kifizetett előlegek okozták; kiemeli, hogy a programok végrehajtásának e szakaszában 25 „Horizont 2020” projekt részére 275 800 000 EUR összegű uniós alap és 249 100 000 EUR összegű ágazati természetbeni hozzájárulás van elkülönítve;

Csalás elleni stratégia

Csalás elleni stratégia

| 9. | megjegyzi, hogy az IMI 2 közös vállalkozásnak van a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság csalás elleni stratégiájával összehangolt, saját csalás elleni stratégiája; sajnálattal veszi észre, hogy 2016-ban egy gyanús esetet jeleztek az OLAF felé, amely úgy döntött, hogy a rendelkezésre bocsátott dokumentáció alapján nem foglalkozik az üggyel; tudomásul veszi, hogy az IMI 2 közös vállalkozás ezzel egyidejűleg független pénzügyi ellenőrzést indított, amely kisebb kiigazítással zárult jelentősebb lényegi hiányosság nélkül; megelégedéssel veszi tudomásul a csalás elleni stratégiával összhangban hozott, megelőző és a javító jellegű, csalás elleni intézkedések hatékonyságát; elismeri, hogy e tekintetben továbbra is éberségre van szükség; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az IMI 2 közös vállalkozásnak van a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság csalás elleni stratégiájával összehangolt, saját csalás elleni stratégiája; sajnálattal veszi észre, hogy 2016-ban egy gyanús esetet jeleztek az OLAF felé, amely úgy döntött, hogy a rendelkezésre bocsátott dokumentáció alapján nem foglalkozik az üggyel; tudomásul veszi, hogy az IMI 2 közös vállalkozás ezzel egyidejűleg független pénzügyi ellenőrzést indított, amely kisebb kiigazítással zárult jelentősebb lényegi hiányosság nélkül; megelégedéssel veszi tudomásul a csalás elleni stratégiával összhangban hozott, megelőző és a javító jellegű, csalás elleni intézkedések hatékonyságát; elismeri, hogy e tekintetben továbbra is éberségre van szükség;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 10. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2016. január 21-én végleges számviteli ellenőrzési jelentést tett közzé az IMI 2 közös vállalkozás részére tett természetbeni hozzájárulások ellenőrzéséről; kiemeli, hogy az IAS ajánlása szerint az IMI 2 közös vállalkozásnak pontosabb utasításokat kell adnia a külső könyvvizsgálók által alkalmazandó módszerekről, illetve meg kell erősítenie a tanúsítványok felülvizsgálati és jóváhagyási folyamatát, stratégiát, eljárásokat és útmutatást kell készítenie világos vezetői felelősségmeghatározással és a természetbeni hozzájárulások ellenőrzésére vonatkozó fellépések menetrendjével, növelnie kell az operatív és pénzügyi előzetes és utólagos ellenőrzések értékét, valamint ellenőrzéseket kell végeznie a számviteli adatok minőségét illetően; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2016. január 21-én végleges számviteli ellenőrzési jelentést tett közzé az IMI 2 közös vállalkozás részére tett természetbeni hozzájárulások ellenőrzéséről; kiemeli, hogy az IAS ajánlása szerint az IMI 2 közös vállalkozásnak pontosabb utasításokat kell adnia a külső könyvvizsgálók által alkalmazandó módszerekről, illetve meg kell erősítenie a tanúsítványok felülvizsgálati és jóváhagyási folyamatát, stratégiát, eljárásokat és útmutatást kell készítenie világos vezetői felelősségmeghatározással és a természetbeni hozzájárulások ellenőrzésére vonatkozó fellépések menetrendjével, növelnie kell az operatív és pénzügyi előzetes és utólagos ellenőrzések értékét, valamint ellenőrzéseket kell végeznie a számviteli adatok minőségét illetően;

| 11. | üdvözli, hogy az IMI 2 közös vállalkozás cselekvési tervet készített, amelyet az IAS 2016. február 26-án jóváhagyott, és hogy 2016-ban a megállapított határidőn belül mind a négy ajánlást végrehajtották, ekképpen csökkentve a fennmaradó kockázatokat a megalapozott bizonyosság irányába tett lépésként; |
| --- | --- |

11.

üdvözli, hogy az IMI 2 közös vállalkozás cselekvési tervet készített, amelyet az IAS 2016. február 26-án jóváhagyott, és hogy 2016-ban a megállapított határidőn belül mind a négy ajánlást végrehajtották, ekképpen csökkentve a fennmaradó kockázatokat a megalapozott bizonyosság irányába tett lépésként;

Belsőkontroll-rendszerek

Belsőkontroll-rendszerek

| 12. | tudomásul veszi, hogy az IMI 2 közös vállalkozás pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló eredményes előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a hetedik keretprogram során benyújtott támogatási kifizetési kérelmek tekintetében; megjegyzi, hogy az IMI 2 közös vállalkozás 2016 végén arról számolt be, hogy az utólagos ellenőrzésekben szereplő fennmaradó hibaarány 1,67 % volt; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy az IMI 2 közös vállalkozás pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló eredményes előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a hetedik keretprogram során benyújtott támogatási kifizetési kérelmek tekintetében; megjegyzi, hogy az IMI 2 közös vállalkozás 2016 végén arról számolt be, hogy az utólagos ellenőrzésekben szereplő fennmaradó hibaarány 1,67 % volt;

| 13. | sajnálja, hogy 2016 – a Horizont 2020 végrehajtásának harmadik évének – végére az IMI 2 közös vállalkozás csak részben fejezte be kontrollrendszereinek integrációját a Bizottság közös Horizont 2020 támogatáskezelési és monitoringeszközeibe; prioritásokat kell kitűzni az integrációs folyamat mielőbbi befejezése érdekében; tudomásul veszi ugyanakkor a Bizottság szervezeti egységeivel szoros együttműködésben elért jelentős haladást, amelynek köszönhetően 2018 elejétől az IMI 2 közös vállalkozás minden projektjéről a Horizont 2020 közös eszközeinek segítségével lehetne jelentést tenni, nyomon követést vagy kifizetést teljesíteni; |
| --- | --- |

13.

sajnálja, hogy 2016 – a Horizont 2020 végrehajtásának harmadik évének – végére az IMI 2 közös vállalkozás csak részben fejezte be kontrollrendszereinek integrációját a Bizottság közös Horizont 2020 támogatáskezelési és monitoringeszközeibe; prioritásokat kell kitűzni az integrációs folyamat mielőbbi befejezése érdekében; tudomásul veszi ugyanakkor a Bizottság szervezeti egységeivel szoros együttműködésben elért jelentős haladást, amelynek köszönhetően 2018 elejétől az IMI 2 közös vállalkozás minden projektjéről a Horizont 2020 közös eszközeinek segítségével lehetne jelentést tenni, nyomon követést vagy kifizetést teljesíteni;

| 14. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy az IMI 2 közös vállalkozás tapasztalt némi késést a kedvezményezetteknek (egyetemek, kutatószervezetek és kkv-k) való kifizetések terén; tudomásul veszi, hogy 2016-ban 5 nappal túllépték a köztes kifizetések esetében kitűzött 90 napos kifizetési futamidőt; tudomásul veszi az IMI 2 közös vállalkozás által a helyzet orvoslása érdekében hozott javító intézkedéseket, különösen a projektkonzorciumokkal való együttműködés javítását, a belső eljárások felülvizsgálatát, illetve a pénzügyi osztály személyzetének bővítését; tudomásul veszi, hogy e tekintetben a kedvezményezettek által viselt kiadások után a végleges kifizetésekre átlagosan 62 nap alatt került sor; |
| --- | --- |

14.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy az IMI 2 közös vállalkozás tapasztalt némi késést a kedvezményezetteknek (egyetemek, kutatószervezetek és kkv-k) való kifizetések terén; tudomásul veszi, hogy 2016-ban 5 nappal túllépték a köztes kifizetések esetében kitűzött 90 napos kifizetési futamidőt; tudomásul veszi az IMI 2 közös vállalkozás által a helyzet orvoslása érdekében hozott javító intézkedéseket, különösen a projektkonzorciumokkal való együttműködés javítását, a belső eljárások felülvizsgálatát, illetve a pénzügyi osztály személyzetének bővítését; tudomásul veszi, hogy e tekintetben a kedvezményezettek által viselt kiadások után a végleges kifizetésekre átlagosan 62 nap alatt került sor;

Kommunikáció

Kommunikáció

| 15. | elismeri annak szükségességét, hogy az IMI 2 közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikálja az uniós polgárok felé a vállalkozás által végzett fontos kutatást és együttműködést, kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint megjegyzi, hogy az ilyen kiadások eredményei az IMI 2 közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására. |
| --- | --- |

15.

elismeri annak szükségességét, hogy az IMI 2 közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikálja az uniós polgárok felé a vállalkozás által végzett fontos kutatást és együttműködést, kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint megjegyzi, hogy az ilyen kiadások eredményei az IMI 2 közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására.

| 16. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az IMI 2 közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják. |
| --- | --- |

16.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az IMI 2 közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják.

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/374 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/374

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1450 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszával együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszával együtt,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0093/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0075/2018),

| 1. | jóváhagyja az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 49. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 169., 2014.6.7., 54. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/375 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/375

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1451 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0089/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2018),

| 1. | mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 31. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/376 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/376

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2018/1452 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2018),

| A. | mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást (a továbbiakban: a közös vállalkozás) a 2007/198/Euratom határozattal, 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra, |
| --- | --- |

A.

mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást (a továbbiakban: a közös vállalkozás) a 2007/198/Euratom határozattal, 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra,

| B. | mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Euratom, az Euratom tagállamai és harmadik országok, melyek együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal a szabályozott magfúzió terén, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Euratom, az Euratom tagállamai és harmadik országok, melyek együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal a szabályozott magfúzió terén,

| C. | mivel a közös vállalkozás célkitűzései a következők: a) uniós hozzájárulás biztosítása az ITER Nemzetközi Fúziósenergia-fejlesztési projekthez; b) az Euratom és Japán között kötött, a tágabb megközelítés keretében folytatandó tevékenységekről szóló megállapodás végrehajtása; és c) egy demonstrációs fúziós megépítésének előkészítése; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás célkitűzései a következők: a) uniós hozzájárulás biztosítása az ITER Nemzetközi Fúziósenergia-fejlesztési projekthez; b) az Euratom és Japán között kötött, a tágabb megközelítés keretében folytatandó tevékenységekről szóló megállapodás végrehajtása; és c) egy demonstrációs fúziós megépítésének előkészítése;

| D. | mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését, |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését,

Általános megjegyzések

Általános megjegyzések

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék által a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) szerint az éves beszámoló minden lényeges szempontból áttekinthetően, pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék által a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) szerint az éves beszámoló minden lényeges szempontból áttekinthetően, pénzügyi szabályzatának, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2016. pénzügyi évre szóló éves beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2016. pénzügyi évre szóló éves beszámolója alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 3. | hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás felelős az Unió hozzájárulásáért az ITER-projekthez, és hogy a költségvetés felső korlátját – 6 600 000 000 EUR – 2020-g tartani kell; megjegyzi, hogy ez az összeg nem tartalmazza a Bizottság által 2010-ben az esetleges kockázatok fedezésére javasolt 663 000 000 EUR-t; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás felelős az Unió hozzájárulásáért az ITER-projekthez, és hogy a költségvetés felső korlátját – 6 600 000 000 EUR – 2020-g tartani kell; megjegyzi, hogy ez az összeg nem tartalmazza a Bizottság által 2010-ben az esetleges kockázatok fedezésére javasolt 663 000 000 EUR-t;

| 4. | megjegyzi, hogy az ITER Szervezete Tanácsa (az ITER Tanács) 2016 novemberében jóváhagyta az ITER projekt új alapkoncepcióját annak hatóköre, ütemezése és költségei tekintetében; megjegyzi továbbá, hogy jóváhagyták az „Első plazma” és a „Deutérium-Trícium” műveletek átfogó kiépítési ütemtervet, megjegyzi, hogy az ITER projekt új alapkoncepciójának elfogadását követően a közös vállalkozás új ütemtervet készített és újraszámította a közös vállalkozás által a projekt kiépítési szakaszához való hozzájárulás előzetes becsült összköltségét; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy az ITER Szervezete Tanácsa (az ITER Tanács) 2016 novemberében jóváhagyta az ITER projekt új alapkoncepcióját annak hatóköre, ütemezése és költségei tekintetében; megjegyzi továbbá, hogy jóváhagyták az „Első plazma” és a „Deutérium-Trícium” műveletek átfogó kiépítési ütemtervet, megjegyzi, hogy az ITER projekt új alapkoncepciójának elfogadását követően a közös vállalkozás új ütemtervet készített és újraszámította a közös vállalkozás által a projekt kiépítési szakaszához való hozzájárulás előzetes becsült összköltségét;

| 5. | hangot ad amiatti folyamatos aggodalmának, hogy az eredetileg tervezetthez képest jelenleg mintegy 15 éves késéssel számolnak a teljes kiépítési szakasz becsült befejezési dátumát illetően; tudomásul veszi, hogy az ITER tanács által elfogadott új ütemterv négy szakaszból álló megközelítést tartalmaz, amelyben 2025 decemberét tűzték ki a projekt kiépítési szakasza első stratégiai mérföldkövének megvalósítására („Első plazma”) és 2035 decemberét a teljes kiépítési szakasz becsült befejezési dátumául; elismeri, hogy az új szakaszos megközelítés célja, hogy a projekt végrehajtását jobban összehangolják az ITER Szervezete összes tagjának prioritásaival és korlátozásaival; |
| --- | --- |

5.

hangot ad amiatti folyamatos aggodalmának, hogy az eredetileg tervezetthez képest jelenleg mintegy 15 éves késéssel számolnak a teljes kiépítési szakasz becsült befejezési dátumát illetően; tudomásul veszi, hogy az ITER tanács által elfogadott új ütemterv négy szakaszból álló megközelítést tartalmaz, amelyben 2025 decemberét tűzték ki a projekt kiépítési szakasza első stratégiai mérföldkövének megvalósítására („Első plazma”) és 2035 decemberét a teljes kiépítési szakasz becsült befejezési dátumául; elismeri, hogy az új szakaszos megközelítés célja, hogy a projekt végrehajtását jobban összehangolják az ITER Szervezete összes tagjának prioritásaival és korlátozásaival;

| 6. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentésének ama megállapítását, hogy a közös vállalkozás irányító testülete előtt 2016 decemberében bemutatott eredmények alapján várhatóan további finanszírozásra lesz szükség a 2020 utáni kiépítési szakaszban a már lekötött 5 400 000 000 EUR-n túlmenően, ami 82 %-os növekedést jelent az elfogadott 6 600 000 000 EUR-s költségvetéshez képest; megismétli, hogy a Tanács által 2010-ben elfogadott 6 600 000 000 EUR-s összeg a közös vállalkozás számára felső korlátként szolgál a 2020-ig történő kiadások tekintetében; elismeri, hogy az ITER projekt befejezéséhez szükséges további finanszírozásnak tartalmaznia kell a jövőbeni többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalásait is; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentésének ama megállapítását, hogy a közös vállalkozás irányító testülete előtt 2016 decemberében bemutatott eredmények alapján várhatóan további finanszírozásra lesz szükség a 2020 utáni kiépítési szakaszban a már lekötött 5 400 000 000 EUR-n túlmenően, ami 82 %-os növekedést jelent az elfogadott 6 600 000 000 EUR-s költségvetéshez képest; megismétli, hogy a Tanács által 2010-ben elfogadott 6 600 000 000 EUR-s összeg a közös vállalkozás számára felső korlátként szolgál a 2020-ig történő kiadások tekintetében; elismeri, hogy az ITER projekt befejezéséhez szükséges további finanszírozásnak tartalmaznia kell a jövőbeni többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalásait is;

| 7. | kiemeli, hogy a kiépítési szakaszon kívül a közös vállalkozásnak hozzá kell majd járulnia a 2035 utáni ITER műveleti szakaszhoz, valamint az azt követő ITER deaktiválási és leszerelési szakaszhoz is; aggasztónak tartja, hogy ezeknek a hozzájárulásoknak a becslése még nem történt meg; felhívja a közös vállalkozást, hogy a lehető legrövidebb időn belül végezze el e szakaszok költségbecslését; |
| --- | --- |

7.

kiemeli, hogy a kiépítési szakaszon kívül a közös vállalkozásnak hozzá kell majd járulnia a 2035 utáni ITER műveleti szakaszhoz, valamint az azt követő ITER deaktiválási és leszerelési szakaszhoz is; aggasztónak tartja, hogy ezeknek a hozzájárulásoknak a becslése még nem történt meg; felhívja a közös vállalkozást, hogy a lehető legrövidebb időn belül végezze el e szakaszok költségbecslését;

| 8. | hangsúlyozza, hogy 2017. június 14-én a Bizottság közleményt adott ki „Az EU hozzájárulása az ITER projekt reformjához” (1) címmel, amelyben a Parlament támogatását, valamint a Tanács általi megbízatást kért ahhoz, hogy az Euratom részéről jóváhagyja az új alapkoncepciót; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy 2017. június 14-én a Bizottság közleményt adott ki „Az EU hozzájárulása az ITER projekt reformjához” (1

| 9. | elismeri azt a tényt, hogy noha a közös vállalkozás „Első plazma” szakaszra vonatkozó előrejelzései összeegyeztethetők az ITER Szervezete által készített projektütemtervvel, az ütemezésnek a technikailag megvalósítható lehetséges legkorábbi időpontnak kell lenni; |
| --- | --- |

9.

elismeri azt a tényt, hogy noha a közös vállalkozás „Első plazma” szakaszra vonatkozó előrejelzései összeegyeztethetők az ITER Szervezete által készített projektütemtervvel, az ütemezésnek a technikailag megvalósítható lehetséges legkorábbi időpontnak kell lenni;

| 10. | kiemeli, hogy bár az új alapkoncepció nem tesz említést tartalékról, a Bizottság említett 2017. június 14-i közleményében azt javasolta, hogy az ütemtervet illetően legfeljebb 24 hónapos tartalék, illetve költségvetés szempontjából pedig 10-20 %-os tartalék lenne megfelelő; megjegyzi továbbá, hogy a 6 000 000 000 EUR-s költségvetési korlát betartása érdekében tett intézkedések között volt az „Első plazma” szempontjából nem kulcsfontosságú összetevők beszerzésének és telepítésének elhalasztása is; felhívja a figyelmet arra, hogy mégha történtek is biztató lépések az ITER projekt kiépítési szakasza igazgatásának és kontrolljának javítása érdekében, továbbra is fennáll a kockázat, hogy még az új javasolt alapkoncepcióhoz képest is tovább nőnek a költségek és a projekt végrehajtását érintő késedelmek; megjegyzi, hogy az ilyen kockázatok elismerését a közös vállalkozásnak és a projekt valamennyi résztvevőjének is értékelnie kell; |
| --- | --- |

10.

kiemeli, hogy bár az új alapkoncepció nem tesz említést tartalékról, a Bizottság említett 2017. június 14-i közleményében azt javasolta, hogy az ütemtervet illetően legfeljebb 24 hónapos tartalék, illetve költségvetés szempontjából pedig 10-20 %-os tartalék lenne megfelelő; megjegyzi továbbá, hogy a 6 000 000 000 EUR-s költségvetési korlát betartása érdekében tett intézkedések között volt az „Első plazma” szempontjából nem kulcsfontosságú összetevők beszerzésének és telepítésének elhalasztása is; felhívja a figyelmet arra, hogy mégha történtek is biztató lépések az ITER projekt kiépítési szakasza igazgatásának és kontrolljának javítása érdekében, továbbra is fennáll a kockázat, hogy még az új javasolt alapkoncepcióhoz képest is tovább nőnek a költségek és a projekt végrehajtását érintő késedelmek; megjegyzi, hogy az ilyen kockázatok elismerését a közös vállalkozásnak és a projekt valamennyi résztvevőjének is értékelnie kell;

| 11. | hangsúlyozza, hogy az Egyesült Királyság 2017. március 29-én értesítette az Európai Tanácsot azon döntéséről, hogy kilép az Unióból és az Euratomból; megjegyzi, hogy a kilépés feltételeit meghatározó megállapodásról jelenleg tárgyalnak; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyság több alkalommal is kifejezte érdeklődését az EU fúziósenergia-tevékenységeiben való részvétel folytatása iránt; megjegyzi továbbá, hogy az Unió és az Egyesült Királyság fúziós szakembereinek közössége hangot adtak abbéli reményeiknek, hogy 2018 után is folytatódni fog a brit a Culhamban folytatott JET (Közös Európai Tórusz)-kísérlet, hogy el lehessen végezni az ITER projektre vonatkozó létfontosságú előkészítő munkát; |
| --- | --- |

11.

hangsúlyozza, hogy az Egyesült Királyság 2017. március 29-én értesítette az Európai Tanácsot azon döntéséről, hogy kilép az Unióból és az Euratomból; megjegyzi, hogy a kilépés feltételeit meghatározó megállapodásról jelenleg tárgyalnak; megjegyzi, hogy az Egyesült Királyság több alkalommal is kifejezte érdeklődését az EU fúziósenergia-tevékenységeiben való részvétel folytatása iránt; megjegyzi továbbá, hogy az Unió és az Egyesült Királyság fúziós szakembereinek közössége hangot adtak abbéli reményeiknek, hogy 2018 után is folytatódni fog a brit a Culhamban folytatott JET (Közös Európai Tórusz)-kísérlet, hogy el lehessen végezni az ITER projektre vonatkozó létfontosságú előkészítő munkát;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 12. | megjegyzi, hogy a végrehajtható végleges 2016-os költségvetés 488 000 000 EUR-s kötelezettségvállalási előirányzatot és 724 510 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,8 %-os, illetve 98 %-os volt; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a végrehajtható végleges 2016-os költségvetés 488 000 000 EUR-s kötelezettségvállalási előirányzatot és 724 510 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,8 %-os, illetve 98 %-os volt;

| 13. | megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló 488 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatból majdnem 100 %-ot közvetlen egyedi kötelezettségvállalás alapján használták fel; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló 488 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatból majdnem 100 %-ot közvetlen egyedi kötelezettségvállalás alapján használták fel;

| 14. | elismeri, hogy a 2016-ra vonatkozó költségvetés majdnem teljes végrehajtásának és az automatikus átvitelnek köszönhetően a törölt kötelezettségvállalások szintje 2016-ra igen alacsony volt, a költségvetés mindössze 1 %-át képviselte; megjegyzi, hogy az 1 202 662 euró összegű törölt kötelezettségvállalások a 2015-ből áthozott nyitott igazgatási kötelezettségvállalásokra vonatkozóan 2016-ban ki nem fizetett összegnek felelnek meg; |
| --- | --- |

14.

elismeri, hogy a 2016-ra vonatkozó költségvetés majdnem teljes végrehajtásának és az automatikus átvitelnek köszönhetően a törölt kötelezettségvállalások szintje 2016-ra igen alacsony volt, a költségvetés mindössze 1 %-át képviselte; megjegyzi, hogy az 1 202 662 euró összegű törölt kötelezettségvállalások a 2015-ből áthozott nyitott igazgatási kötelezettségvállalásokra vonatkozóan 2016-ban ki nem fizetett összegnek felelnek meg;

| 15. | megjegyzi, hogy a költségvetési eredménykimutatás egyenlegének összege 2015-ben 5 880 000 EUR volt; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a költségvetési eredménykimutatás egyenlegének összege 2015-ben 5 880 000 EUR volt;

| 16. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás nem élt azzal a lehetőséggel, hogy részletes információkat nyújtson be – a 2015-ös évvel összevetve – a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzügyi irányításról (kifizetési műveletek, globális és egyedi kötelezettségvállalások, valamint költségvetés végrehajtására vonatkozó fontos megjegyzések és észrevételek); felkéri a közös vállalkozást, hogy e jelentést követő intézkedésként bocsássa ezeket az adatokat a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére; |
| --- | --- |

16.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás nem élt azzal a lehetőséggel, hogy részletes információkat nyújtson be – a 2015-ös évvel összevetve – a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzügyi irányításról (kifizetési műveletek, globális és egyedi kötelezettségvállalások, valamint költségvetés végrehajtására vonatkozó fontos megjegyzések és észrevételek); felkéri a közös vállalkozást, hogy e jelentést követő intézkedésként bocsássa ezeket az adatokat a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

| 17. | megjegyzi, hogy 2015 júniusában a közös vállalkozás irányító testülete csalás elleni stratégiát és ehhez kapcsolódóan cselekvési tervet fogadott el, amelynek nagy részét 2016-ban végrehajtották; megjegyzi ugyanakkor, hogy a közös vállalkozás nem hozott létre külön eszközt a közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos tevékenységeinek, különösen a kockázatértékeléshez és az eljárások értékelési, tárgyalási és odaítélési szakaszaihoz kapcsolódó monitoringjának a megkönnyítésére; üdvözli, hogy a közös vállalkozás jelenleg egy olyan eszköz kialakításához szükséges követelményeken dolgozik, amely lehetővé teszi majd a közös vállalkozás számára, hogy szisztematikusan összegyűjtse a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos csalás elleni mutatókkal összefüggő információkat, illetve amely segítségével a közös vállalkozás személyzetének arra is lehetősége lesz, hogy további információkat adjon meg a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban aggodalomra okot adó jelzéseket illetően; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy 2015 júniusában a közös vállalkozás irányító testülete csalás elleni stratégiát és ehhez kapcsolódóan cselekvési tervet fogadott el, amelynek nagy részét 2016-ban végrehajtották; megjegyzi ugyanakkor, hogy a közös vállalkozás nem hozott létre külön eszközt a közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos tevékenységeinek, különösen a kockázatértékeléshez és az eljárások értékelési, tárgyalási és odaítélési szakaszaihoz kapcsolódó monitoringjának a megkönnyítésére; üdvözli, hogy a közös vállalkozás jelenleg egy olyan eszköz kialakításához szükséges követelményeken dolgozik, amely lehetővé teszi majd a közös vállalkozás számára, hogy szisztematikusan összegyűjtse a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos csalás elleni mutatókkal összefüggő információkat, illetve amely segítségével a közös vállalkozás személyzetének arra is lehetősége lesz, hogy további információkat adjon meg a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban aggodalomra okot adó jelzéseket illetően;

| 18. | üdvözli, hogy 2016-ban a csalás elleni és etikai tisztviselő a megfelelő egységekkel közösen végrehajtotta a közös vállalkozás csalás elleni stratégiáját, amelyet a Számvevőszék rendszeres 2016-os látogatásai keretében ellenőrzött; |
| --- | --- |

18.

üdvözli, hogy 2016-ban a csalás elleni és etikai tisztviselő a megfelelő egységekkel közösen végrehajtotta a közös vállalkozás csalás elleni stratégiáját, amelyet a Számvevőszék rendszeres 2016-os látogatásai keretében ellenőrzött;

| 19. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás által a visszaélést bejelentő személyekkel kapcsolatos szabályok 2015-ös elfogadását követően végrehajtási folyamatot dolgoztak ki, amely tömör és részletes eljárási menetrendet hozott létre arra vonatkozóan, hogy hogyan kell a közös vállalkozáson belül bejelenteni és nyomon követni a súlyos szabálytalanságokat és visszaéléseket; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás által a visszaélést bejelentő személyekkel kapcsolatos szabályok 2015-ös elfogadását követően végrehajtási folyamatot dolgoztak ki, amely tömör és részletes eljárási menetrendet hozott létre arra vonatkozóan, hogy hogyan kell a közös vállalkozáson belül bejelenteni és nyomon követni a súlyos szabálytalanságokat és visszaéléseket;

Személyzeti felvételi eljárás

Személyzeti felvételi eljárás

| 20. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás elmulasztotta a lehetőséget, hogy részletes információkat nyújtson be a személyzet kiválasztására és felvételére irányuló 2016-os eljárásokról (az uniós tisztviselők, ideiglenes alkalmazottak, szerződéses alkalmazottak és a kölcsönmunkaerő száma, a közzétett üres álláshelyek száma stb.), felkéri a közös vállalkozást, hogy a jelentést követő intézkedésként bocsássa ezeket az adatokat a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás elmulasztotta a lehetőséget, hogy részletes információkat nyújtson be a személyzet kiválasztására és felvételére irányuló 2016-os eljárásokról (az uniós tisztviselők, ideiglenes alkalmazottak, szerződéses alkalmazottak és a kölcsönmunkaerő száma, a közzétett üres álláshelyek száma stb.), felkéri a közös vállalkozást, hogy a jelentést követő intézkedésként bocsássa ezeket az adatokat a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 21. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a közös vállalkozás rendelkezik egy a vállalkozók telephelyein történő ellenőrzések elvégzéséhez szükséges rendszerrel, amelyek célja a minőségbiztosítási előírásai betartásának vizsgálata; elismeri, hogy az ellenőrzések a végrehajtás számos szempontjára terjednek ki: a minőségi terv, adott előírások megsértése, a közbeszerzés-ellenőrzés és az alvállalkozói szerződések kezelése, a dokumentáció és adatkezelés, a változások és az eltérések kezelése, az építési munkák minőségellenőrzési terve, a projektek részletes ütemterve, szerződésekre vonatkozó kockázatkezelés, valamint a műszaki munkákkal kapcsolatos minőség-ellenőrzési terv; felhívja a figyelmet arra, hogy a 2016-ban végzett 29 ellenőrzés 47 esetben állapította meg a minőségbiztosítási előírások be nem tartását, és 202 területről ítélték úgy, hogy az tökéletesítésre szorul; és felkéri a közös vállalkozást, hogy nyújtson be egy, az adatcseréről szóló átfogó nyilatkozatot a mentesítésért felelős hatóság számára; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a közös vállalkozás rendelkezik egy a vállalkozók telephelyein történő ellenőrzések elvégzéséhez szükséges rendszerrel, amelyek célja a minőségbiztosítási előírásai betartásának vizsgálata; elismeri, hogy az ellenőrzések a végrehajtás számos szempontjára terjednek ki: a minőségi terv, adott előírások megsértése, a közbeszerzés-ellenőrzés és az alvállalkozói szerződések kezelése, a dokumentáció és adatkezelés, a változások és az eltérések kezelése, az építési munkák minőségellenőrzési terve, a projektek részletes ütemterve, szerződésekre vonatkozó kockázatkezelés, valamint a műszaki munkákkal kapcsolatos minőség-ellenőrzési terv; felhívja a figyelmet arra, hogy a 2016-ban végzett 29 ellenőrzés 47 esetben állapította meg a minőségbiztosítási előírások be nem tartását, és 202 területről ítélték úgy, hogy az tökéletesítésre szorul; és felkéri a közös vállalkozást, hogy nyújtson be egy, az adatcseréről szóló átfogó nyilatkozatot a mentesítésért felelős hatóság számára;

| 22. | elismeri, hogy 2016 szeptemberében a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a közbeszerzési megállapodások végrehajtásának ellenőrzését, és a közös vállalkozás jelenleg cselekvési tervet hajt végre az ellenőrzés ajánlásainak megvalósítására; elismerően nyugtázza, hogy az IAS a szerződéskezelésre irányuló ellenőrzésének hasznosulásvizsgálatát is elvégezte, és megállapította, hogy a közös vállalkozás az összes kapcsolódó ajánlást megfelelően végrehajtotta; |
| --- | --- |

22.

elismeri, hogy 2016 szeptemberében a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a közbeszerzési megállapodások végrehajtásának ellenőrzését, és a közös vállalkozás jelenleg cselekvési tervet hajt végre az ellenőrzés ajánlásainak megvalósítására; elismerően nyugtázza, hogy az IAS a szerződéskezelésre irányuló ellenőrzésének hasznosulásvizsgálatát is elvégezte, és megállapította, hogy a közös vállalkozás az összes kapcsolódó ajánlást megfelelően végrehajtotta;

| 23. | megjegyzi, hogy 2016-ban a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege (IAC) elvégezte az ITER-épületekkel kapcsolatos beszerzések ellenőrzésének hasznosulásvizsgálatát, továbbá elismerte a közös vállalkozás által a közbeszerzési tevékenységekkel kapcsolatos eljárások, iránymutatások, szabályok és eszközök egységesítése és megtervezése terén végzett fontos munkát; ezenkívül tudomásul veszi, hogy az IAC további hat, az eljárások javítását célzó ajánlást fogalmazott meg; üdvözli, hogy 2017 júliusában az IAC hat új ajánlása közül ötöt végrehajtottak végre, és a jelenleg végrehajtás alatt álló ajánlás a belső felülvizsgálati testület szerepének újradefiniálásához kapcsolódik; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy 2016-ban a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege (IAC) elvégezte az ITER-épületekkel kapcsolatos beszerzések ellenőrzésének hasznosulásvizsgálatát, továbbá elismerte a közös vállalkozás által a közbeszerzési tevékenységekkel kapcsolatos eljárások, iránymutatások, szabályok és eszközök egységesítése és megtervezése terén végzett fontos munkát; ezenkívül tudomásul veszi, hogy az IAC további hat, az eljárások javítását célzó ajánlást fogalmazott meg; üdvözli, hogy 2017 júliusában az IAC hat új ajánlása közül ötöt végrehajtottak végre, és a jelenleg végrehajtás alatt álló ajánlás a belső felülvizsgálati testület szerepének újradefiniálásához kapcsolódik;

| 24. | megjegyzi, hogy a támogatási kifizetésekre fennmaradó hibaarányt nem számítottak ki a közös vállalkozás költségvetésében előforduló alacsony arányuk és a végrehajtott utólagos ellenőrzések kis száma miatt; elismerően jegyzi meg, hogy 2016-ban a Kutatási Végrehajtó Ügynökség a közös vállalkozás nevében eljárva elindította az egyik kedvezményezett utólagos ellenőrzését; üdvözli, hogy a közös vállalkozás megtette a szükséges intézkedést, hogy kijavítsa az előző években feltárt hibákat; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a támogatási kifizetésekre fennmaradó hibaarányt nem számítottak ki a közös vállalkozás költségvetésében előforduló alacsony arányuk és a végrehajtott utólagos ellenőrzések kis száma miatt; elismerően jegyzi meg, hogy 2016-ban a Kutatási Végrehajtó Ügynökség a közös vállalkozás nevében eljárva elindította az egyik kedvezményezett utólagos ellenőrzését; üdvözli, hogy a közös vállalkozás megtette a szükséges intézkedést, hogy kijavítsa az előző években feltárt hibákat;

Operatív közbeszerzések és támogatások

Operatív közbeszerzések és támogatások

| 25. | megjegyzi, hogy 2016 folyamán 40 operatív közbeszerzési eljárás indult, és 52 közbeszerzési szerződés megkötésére került sor; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy 2016 folyamán 40 operatív közbeszerzési eljárás indult, és 52 közbeszerzési szerződés megkötésére került sor;

| 26. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2016-ban az 1 000 000 EUR érték feletti közbeszerzési szerződések megkötéséhez szükséges átlagos időtartam 2015-höz képest (140 napról 162 napra) nőtt; megjegyzi, hogy az 1 000 000 EUR érték alatti közbeszerzési szerződések megkötéséhez szükséges átlagos időtartam 2015-höz képest (59-ről 71 napra) nőtt, támogatások esetében viszont jelentős mértékben (103-ról 61 napra) csökkent; valamint azt, hogy a közös vállalkozásnak egyértelmű lépéseket kell tennie a közbeszerzési szerződések megkötéséhez szükséges határidők aggasztó növekedésének megfelelő kezelése érdekében, az 1 000 000 EUR-s küszöb alatti és feletti összegek tekintetében egyaránt; |
| --- | --- |

26.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2016-ban az 1 000 000 EUR érték feletti közbeszerzési szerződések megkötéséhez szükséges átlagos időtartam 2015-höz képest (140 napról 162 napra) nőtt; megjegyzi, hogy az 1 000 000 EUR érték alatti közbeszerzési szerződések megkötéséhez szükséges átlagos időtartam 2015-höz képest (59-ről 71 napra) nőtt, támogatások esetében viszont jelentős mértékben (103-ról 61 napra) csökkent; valamint azt, hogy a közös vállalkozásnak egyértelmű lépéseket kell tennie a közbeszerzési szerződések megkötéséhez szükséges határidők aggasztó növekedésének megfelelő kezelése érdekében, az 1 000 000 EUR-s küszöb alatti és feletti összegek tekintetében egyaránt;

Egyéb kérdések

Egyéb kérdések

| 27. | felkéri a közös vállalkozást, hogy használja ki a közös vállalkozások hálózatának előnyeit, amely a közös vállalkozások közötti együttműködés platformjaként szolgál; |
| --- | --- |

27.

felkéri a közös vállalkozást, hogy használja ki a közös vállalkozások hálózatának előnyeit, amely a közös vállalkozások közötti együttműködés platformjaként szolgál;

| 28. | elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről, továbbá kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására. |
| --- | --- |

28.

elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről, továbbá kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására.

---

(1)  COM(2017)0319.

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/380 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/380

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1453 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0089/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2018),

| 1. | jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 31. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/381 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/381

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1454 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0090/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0077/2018),

| 1. | mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 1. o.

1

(2)  
  HL C 426., 2017.12.12., 56. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/382 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/382

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1455 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0077/2018),

| A. | mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: a közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az „Egységes európai égbolt” légiforgalmi szolgáltatási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az uniós légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése; |
| --- | --- |

A.

mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: a közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az „Egységes európai égbolt” légiforgalmi szolgáltatási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az uniós légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése;

| B. | mivel a 721/2014/EU tanácsi rendelet (1) elfogadását követően a SESAR 2020 program (a továbbiakban: SESAR 2020) 2024. december 31-ig meghosszabbította a közös vállalkozás élettartamát; |
| --- | --- |

B.

mivel a 721/2014/EU tanácsi rendelet (1) elfogadását követően a SESAR 2020 program (a továbbiakban: SESAR 2020) 2024. december 31-ig meghosszabbította a közös vállalkozás élettartamát;

| C. | mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Unió és az Eurocontrol; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Unió és az Eurocontrol;

| D. | mivel a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó SESAR 2020 kiépítési szakaszának 585 000 000 EUR összegű uniós hozzájárulását a „Horizont 2020” keretprogram finanszírozza; mivel az új Horizont 2020 tagsági megállapodások alapján az Eurocontrol hozzájárulása várhatóan mintegy 500 000 000 EUR lesz, és a többi légiközlekedési ágazati partner hozzájárulása 720 000 000 EUR körül fog alakulni, amelynek mintegy 90 %-a várhatóan természetbeni hozzájárulás lesz; |
| --- | --- |

D.

mivel a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó SESAR 2020 kiépítési szakaszának 585 000 000 EUR összegű uniós hozzájárulását a „Horizont 2020” keretprogram finanszírozza; mivel az új Horizont 2020 tagsági megállapodások alapján az Eurocontrol hozzájárulása várhatóan mintegy 500 000 000 EUR lesz, és a többi légiközlekedési ágazati partner hozzájárulása 720 000 000 EUR körül fog alakulni, amelynek mintegy 90 %-a várhatóan természetbeni hozzájárulás lesz;

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

A 2015. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás belefoglalta eljárásaiba az összeférhetetlenségi nyilatkozatra vonatkozó egységes sablont; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás belefoglalta eljárásaiba az összeférhetetlenségi nyilatkozatra vonatkozó egységes sablont;

Általános megjegyzések

Általános megjegyzések

| 2. | megállapítja, hogy a Számvevőszék által a közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) szerint az említett beszámoló minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a Számvevőszék által a közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó éves beszámolójáról készített jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) szerint az említett beszámoló minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait;

| 3. | elismeri, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

3.

elismeri, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a SESAR közös vállalkozás kifizetési költségvetése 2016-ban 157 100 000 EUR volt (2015: 136 900 000 EUR); |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a SESAR közös vállalkozás kifizetési költségvetése 2016-ban 157 100 000 EUR volt (2015: 136 900 000 EUR);

| 5. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a hetedik kutatási keretprogramból és a „Horizont 2020” programból rendelkezésre álló végleges 2016. évi költségvetés 101 400 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 162 800 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; |
| --- | --- |

5.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a hetedik kutatási keretprogramból és a „Horizont 2020” programból rendelkezésre álló végleges 2016. évi költségvetés 101 400 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 162 800 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott;

| 6. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 95,7, illetve 63,2 %-os volt; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási aránya a közös vállalkozás tagjai által készített tanulmányok és fejlesztések végrehajtásának késedelméből adódott; elismeri, hogy a tagok által készített tanulmányok és fejlesztések kifizetéseinek megvalósításában bekövetkezett késedelem egyik fő oka az volt, hogy nehézségek merültek fel a közös Horizont 2020 információtechnológiai eszközöknek a közös vállalkozás speciális szükségleteire való adaptálása során; ezt azonban kiemelt ügyként kell kezelni a problémák ismételt felbukkanásának elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 95,7, illetve 63,2 %-os volt; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási aránya a közös vállalkozás tagjai által készített tanulmányok és fejlesztések végrehajtásának késedelméből adódott; elismeri, hogy a tagok által készített tanulmányok és fejlesztések kifizetéseinek megvalósításában bekövetkezett késedelem egyik fő oka az volt, hogy nehézségek merültek fel a közös Horizont 2020 információtechnológiai eszközöknek a közös vállalkozás speciális szükségleteire való adaptálása során; ezt azonban kiemelt ügyként kell kezelni a problémák ismételt felbukkanásának elkerülése érdekében;

| 7. | megjegyzi, hogy a 2016. évi ellenőrzés részeként 77 000 000 EUR összegben 15 tag vonatkozásában 383 költségelszámolást ellenőriztek (ami a 728 800 000 EUR összes igényelt költség 10 %-a), és hogy a fennmaradó hibaarány 1,34 % volt; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a 2016. évi ellenőrzés részeként 77 000 000 EUR összegben 15 tag vonatkozásában 383 költségelszámolást ellenőriztek (ami a 728 800 000 EUR összes igényelt költség 10 %-a), és hogy a fennmaradó hibaarány 1,34 % volt;

A SESAR közös vállalkozás többéves költségvetésének végrehajtása az FP7 és a TEN-T programok keretében

A SESAR közös vállalkozás többéves költségvetésének végrehajtása az FP7 és a TEN-T programok keretében

| 8. | megállapítja, hogy a SESAR 1 program (a továbbiakban: SESAR 1) tevékenységeire szánt 892 800 000 EUR teljes operatív és igazgatási költségvetésből 2016 végére a közös vállalkozás 827 400 000 EUR értékben vállalt kötelezettségeket, és 704 200 000 EUR összegű kifizetést teljesített (a rendelkezésre álló költségvetés 79 %-a); |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a SESAR 1 program (a továbbiakban: SESAR 1) tevékenységeire szánt 892 800 000 EUR teljes operatív és igazgatási költségvetésből 2016 végére a közös vállalkozás 827 400 000 EUR értékben vállalt kötelezettségeket, és 704 200 000 EUR összegű kifizetést teljesített (a rendelkezésre álló költségvetés 79 %-a);

| 9. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás operatív és igazgatási tevékenységeinek ellátására szánt, más tagok által teljesített 1 254 500 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulásból (670 200 000 EUR az Eurocontroltól és 584 300 000 EUR a légforgalmi ágazat tagjaitól) 2016 végéig a közös vállalkozás 910 000 000 EUR összegű hozzájárulást hagyott jóvá (427 700 000 EUR az Eurocontroltól és 482 300 000 EUR a légiforgalmi ágazattól); megállapítja továbbá, hogy 2016 végéig a közös vállalkozás 133 500 000 EUR összegű, a többi tagtól származó természetbeni hozzájárulásról számolt be (49 200 000 EUR az Eurocontroltól és 84 200 000 EUR a légiforgalmi ágazat tagjaitól); |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a közös vállalkozás operatív és igazgatási tevékenységeinek ellátására szánt, más tagok által teljesített 1 254 500 000 EUR összegű természetbeni és pénzbeli hozzájárulásból (670 200 000 EUR az Eurocontroltól és 584 300 000 EUR a légforgalmi ágazat tagjaitól) 2016 végéig a közös vállalkozás 910 000 000 EUR összegű hozzájárulást hagyott jóvá (427 700 000 EUR az Eurocontroltól és 482 300 000 EUR a légiforgalmi ágazattól); megállapítja továbbá, hogy 2016 végéig a közös vállalkozás 133 500 000 EUR összegű, a többi tagtól származó természetbeni hozzájárulásról számolt be (49 200 000 EUR az Eurocontroltól és 84 200 000 EUR a légiforgalmi ágazat tagjaitól);

| 10. | megállapítja, hogy 2016 végén az Uniótól származó pénzbeli hozzájárulások összesített értéke 597 100 000 EUR-t tett ki, míg a az Eurocontroltól és a légiforgalmi ágazat tagjaitól származó teljes természetbeni és pénzbeli hozzájárulás összege 476 900 000 EUR, illetve 566 500 000 EUR volt; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy 2016 végén az Uniótól származó pénzbeli hozzájárulások összesített értéke 597 100 000 EUR-t tett ki, míg a az Eurocontroltól és a légiforgalmi ágazat tagjaitól származó teljes természetbeni és pénzbeli hozzájárulás összege 476 900 000 EUR, illetve 566 500 000 EUR volt;

A többéves költségvetés végrehajtása a Horizont 2020 keretében

A többéves költségvetés végrehajtása a Horizont 2020 keretében

| 11. | megállapítja, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a SESAR 2020 program végrehajtására előirányzott 585 000 000 EUR összegből a közös vállalkozás 2016 végéig 61 600 000 EUR összegre vállalt kötelezettséget, és 49 900 000 EUR összegű (az előirányzott források 8,5 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített; megállapítja továbbá, hogy a kifizetések főleg a SESAR 2020 projektek első hullámának előfinanszírozására szolgáltak; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből a SESAR 2020 program végrehajtására előirányzott 585 000 000 EUR összegből a közös vállalkozás 2016 végéig 61 600 000 EUR összegre vállalt kötelezettséget, és 49 900 000 EUR összegű (az előirányzott források 8,5 %-ának megfelelő) kifizetést teljesített; megállapítja továbbá, hogy a kifizetések főleg a SESAR 2020 projektek első hullámának előfinanszírozására szolgáltak;

| 12. | megállapítja, hogy 2016 végére a közös vállalkozás operatív tevékenységeihez nyújtott uniós pénzbeni hozzájárulások halmozott összege 56 800 000 EUR volt; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy 2016 végére a közös vállalkozás operatív tevékenységeihez nyújtott uniós pénzbeni hozzájárulások halmozott összege 56 800 000 EUR volt;

| 13. | kiemeli, hogy a többi tagnak 1 220 700 000 EUR értékű természetbeni és pénzbeni hozzájárulást kellene teljesíteni a közös vállalkozás SESAR 2020 programjához kapcsolódó operatív tevékenységeihez (az Eurocontrolnak 500 000 000 EUR-t, a légiforgalmi ágazatnak pedig 720 700 000 EUR-t); aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2016 végéig az igazgatási tanács nem hagyott jóvá természetbeni vagy pénzbeli hozzájárulásokat, rámutat azonban arra, hogy a SESAR 2020 projektek még korai szakaszban voltak; elismeri, hogy a tagok várhatóan 2018-ban nyújtják majd be az első költségnyilatkozatokat, és a közös vállalkozás ezután lát hozzá a kapcsolódó természetbeni hozzájárulások validálásához; |
| --- | --- |

13.

kiemeli, hogy a többi tagnak 1 220 700 000 EUR értékű természetbeni és pénzbeni hozzájárulást kellene teljesíteni a közös vállalkozás SESAR 2020 programjához kapcsolódó operatív tevékenységeihez (az Eurocontrolnak 500 000 000 EUR-t, a légiforgalmi ágazatnak pedig 720 700 000 EUR-t); aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2016 végéig az igazgatási tanács nem hagyott jóvá természetbeni vagy pénzbeli hozzájárulásokat, rámutat azonban arra, hogy a SESAR 2020 projektek még korai szakaszban voltak; elismeri, hogy a tagok várhatóan 2018-ban nyújtják majd be az első költségnyilatkozatokat, és a közös vállalkozás ezután lát hozzá a kapcsolódó természetbeni hozzájárulások validálásához;

| 14. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozásnak nehézséget okozott a Horizont 2020 informatikai eszközeinek saját szükségleteihez való igazítása, aminek következtében késtek a tagok által készített tanulmányokért és fejlesztésekért járó kifizetések; helyteleníti, hogy a SESAR 2020 pályázati felhívásaira és tevékenységeire eredetileg 2016-ban beállított 14,5 millió EUR kifizetési előirányzatot elháríthatatlan külső tényezők miatt egy 2016-os költségvetési módosítással törölni kellett; aggodalmát fejezi ki a fennálló kötelezettségvállalások (RAL) folyamatoson emelkedő tendenciája kapcsán, mivel azok 2016 folyamán 72,1 millió EUR-ról 83,8 millió EUR-ra növekedtek, és elvárja, hogy a SESAR 2020-ra való áttérést követően ez a tendencia megforduljon; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozásnak nehézséget okozott a Horizont 2020 informatikai eszközeinek saját szükségleteihez való igazítása, aminek következtében késtek a tagok által készített tanulmányokért és fejlesztésekért járó kifizetések; helyteleníti, hogy a SESAR 2020 pályázati felhívásaira és tevékenységeire eredetileg 2016-ban beállított 14,5 millió EUR kifizetési előirányzatot elháríthatatlan külső tényezők miatt egy 2016-os költségvetési módosítással törölni kellett; aggodalmát fejezi ki a fennálló kötelezettségvállalások (RAL) folyamatoson emelkedő tendenciája kapcsán, mivel azok 2016 folyamán 72,1 millió EUR-ról 83,8 millió EUR-ra növekedtek, és elvárja, hogy a SESAR 2020-ra való áttérést követően ez a tendencia megforduljon;

| 15. | üdvözli, hogy 2016-ban aláírták az Eurocontrol és a SESAR közös vállalkozás közötti megújított megállapodást, amely rögzíti az Eurocontrol – mint a SESAR társalapítója – új szerepét, és számos kötelezettségvállalást tartalmaz a SESAR 2020 végrehajtására nézve; üdvözli továbbá, hogy a közös vállalkozás immár az ágazat több mint 100 vállalatát képviselő 19 taggal rendelkezik, akik részt fognak venni a SESAR 2020 ágazati kutatási és demonstrációs tevékenységeiben; tudomásul veszi, hogy elfogadták a közös vállalkozás 2017 és 2019 közötti időszakra vonatkozó egységes programozási dokumentumát; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy 2016-ban aláírták az Eurocontrol és a SESAR közös vállalkozás közötti megújított megállapodást, amely rögzíti az Eurocontrol – mint a SESAR társalapítója – új szerepét, és számos kötelezettségvállalást tartalmaz a SESAR 2020 végrehajtására nézve; üdvözli továbbá, hogy a közös vállalkozás immár az ágazat több mint 100 vállalatát képviselő 19 taggal rendelkezik, akik részt fognak venni a SESAR 2020 ágazati kutatási és demonstrációs tevékenységeiben; tudomásul veszi, hogy elfogadták a közös vállalkozás 2017 és 2019 közötti időszakra vonatkozó egységes programozási dokumentumát;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 16. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-én 44 fős személyzetet alkalmazott (2015-ös adat: 41 fő); |
| --- | --- |

16.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-én 44 fős személyzetet alkalmazott (2015-ös adat: 41 fő);

| 17. | rámutat, hogy a közös vállalkozás a szolgáltatók közötti tisztességes versenyt és a rendelkezésre álló források lehető leghatékonyabb felhasználását biztosító pénzügyi szabályainak megfelelően hat közbeszerzési eljárást folytatott le, megközelítőleg 22 300 000 EUR értékben; |
| --- | --- |

17.

rámutat, hogy a közös vállalkozás a szolgáltatók közötti tisztességes versenyt és a rendelkezésre álló források lehető leghatékonyabb felhasználását biztosító pénzügyi szabályainak megfelelően hat közbeszerzési eljárást folytatott le, megközelítőleg 22 300 000 EUR értékben;

| 18. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás szolgáltatásokra irányuló közbeszerzési eljárásai során meghatározza a szerződések maximális költségvetését; aggályosnak tartja, hogy ez a maximális összeg nem módszeres költségbecslési eljáráson és észszerű piaciárindex-rendszeren alapul; megállapítja továbbá, hogy ez a gyakorlat nem biztosítja a többéves szolgáltatási szerződések költséghatékonyságát, mivel a tapasztalatok szerint a beérkezett ajánlatok többsége megközelítette a maximális költségvetést; üdvözli, hogy a Számvevőszék észrevételét követően 2017 áprilisában a közös vállalkozás rendszeres értékelési módszertant vezetett be a szerződések szükségleteinek és költségeinek értékelésére a közbeszerzés tervezési fázisában; |
| --- | --- |

18.

megállapítja, hogy a közös vállalkozás szolgáltatásokra irányuló közbeszerzési eljárásai során meghatározza a szerződések maximális költségvetését; aggályosnak tartja, hogy ez a maximális összeg nem módszeres költségbecslési eljáráson és észszerű piaciárindex-rendszeren alapul; megállapítja továbbá, hogy ez a gyakorlat nem biztosítja a többéves szolgáltatási szerződések költséghatékonyságát, mivel a tapasztalatok szerint a beérkezett ajánlatok többsége megközelítette a maximális költségvetést; üdvözli, hogy a Számvevőszék észrevételét követően 2017 áprilisában a közös vállalkozás rendszeres értékelési módszertant vezetett be a szerződések szükségleteinek és költségeinek értékelésére a közbeszerzés tervezési fázisában;

| 19. | tudomásul veszi az emberi erőforrások terén folytatott 2016-os teljesítmény-összehasonlítási vizsgálat eredményeit: 62 % operatív álláshely, 30 % adminisztratív álláshely és 8 % meghatározás nélküli álláshely; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi az emberi erőforrások terén folytatott 2016-os teljesítmény-összehasonlítási vizsgálat eredményeit: 62 % operatív álláshely, 30 % adminisztratív álláshely és 8 % meghatározás nélküli álláshely;

Az összeférhetetlenség megelőzése, kezelése és az átláthatóság

Az összeférhetetlenség megelőzése, kezelése és az átláthatóság

| 20. | megállapítja, hogy 2016 folyamán a tagok és a jogszabály szerint engedélyezett könyvvizsgáló közötti azonosított összeférhetetlenség miatt kilenc ellenőrzést más külső könyvvizsgáló cég végzett; megállapítja, hogy a közös vállalkozás felülvizsgált keretszerződéssel rendelkezik három külső könyvvizsgáló céggel, és az ellenőrzési tevékenységet kizárólag ezek a cégek látják el; kiemeli, hogy az elvégzett ellenőrzések során semmilyen olyan lényegi kérdést nem tártak fel, amely az igazgatótanács figyelmét igényelné; |
| --- | --- |

20.

megállapítja, hogy 2016 folyamán a tagok és a jogszabály szerint engedélyezett könyvvizsgáló közötti azonosított összeférhetetlenség miatt kilenc ellenőrzést más külső könyvvizsgáló cég végzett; megállapítja, hogy a közös vállalkozás felülvizsgált keretszerződéssel rendelkezik három külső könyvvizsgáló céggel, és az ellenőrzési tevékenységet kizárólag ezek a cégek látják el; kiemeli, hogy az elvégzett ellenőrzések során semmilyen olyan lényegi kérdést nem tártak fel, amely az igazgatótanács figyelmét igényelné;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 21. | elégedettséggel üdvözli, hogy a közös vállalkozás pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a kedvezményezettekre nézve; |
| --- | --- |

21.

elégedettséggel üdvözli, hogy a közös vállalkozás pénzügyi és operatív dokumentációs áttekintésen alapuló előzetes kontrolleljárásokat vezetett be, és utólagos ellenőrzéseket végez a kedvezményezettekre nézve;

| 22. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás még nem vezetett be a tagjai és a külső ellenőrei számára konkrét útmutatást a tagok által a SESAR 2020 projektekhez nyújtott természetbeni hozzájárulásokra vonatkozó nyilatkozatok és igazolások tekintetében; aggályosnak tartja továbbá, hogy a közös vállalkozás nem készített belső útmutatást a SESAR 2020 projektekhez kapcsolódó kifizetési kérelmek előzetes ellenőrzésére; üdvözli, hogy 2016 decemberében a közös vállalkozás igazgatótanácsa elfogadta a „Methodology and Validation process for In kind contributions (IKC) in the SJU (SESAR 2020 Programme only)” című dokumentumot; megállapítja, hogy a közös vállalkozás feltehetően ki fogja deríteni, hogy szükség van-e a Bizottság által a „Horizont 2020” programhoz létrehozott előzetes ellenőrzési stratégiájának alkalmazására a SESAR 2020 projektekhez kapcsolódó specifikus kockázatok kapcsán; |
| --- | --- |

22.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás még nem vezetett be a tagjai és a külső ellenőrei számára konkrét útmutatást a tagok által a SESAR 2020 projektekhez nyújtott természetbeni hozzájárulásokra vonatkozó nyilatkozatok és igazolások tekintetében; aggályosnak tartja továbbá, hogy a közös vállalkozás nem készített belső útmutatást a SESAR 2020 projektekhez kapcsolódó kifizetési kérelmek előzetes ellenőrzésére; üdvözli, hogy 2016 decemberében a közös vállalkozás igazgatótanácsa elfogadta a „Methodology and Validation process for In kind contributions (IKC) in the SJU (SESAR 2020 Programme only)” című dokumentumot; megállapítja, hogy a közös vállalkozás feltehetően ki fogja deríteni, hogy szükség van-e a Bizottság által a „Horizont 2020” programhoz létrehozott előzetes ellenőrzési stratégiájának alkalmazására a SESAR 2020 projektekhez kapcsolódó specifikus kockázatok kapcsán;

| 23. | felhívja a közös vállalkozást, hogy léptessen életbe szisztematikus belső eljárást a támogatási projektek gyenge pénzügyi életképességének megállapítása céljából, beleértve a megnövekedett pénzügyi kockázatok csökkentésére és ellentételezésére irányuló intézkedéseket is; megállapítja, hogy a SESAR 2020 projektjeihez a tagok által nyújtott természetbeni hozzájárulásokra vonatkozó nyilatkozatok és tanúsítványok tekintetében nincsenek konkrét iránymutatások a tagok és külső könyvvizsgálóik számára, ezért felkéri a közös vállalkozást, hogy még mielőtt 2018-ban bármilyen természetbeni hozzájárulást kapna, dolgozzon ki feltételrendszert és űrlapmodellt ezek bevételezésére; |
| --- | --- |

23.

felhívja a közös vállalkozást, hogy léptessen életbe szisztematikus belső eljárást a támogatási projektek gyenge pénzügyi életképességének megállapítása céljából, beleértve a megnövekedett pénzügyi kockázatok csökkentésére és ellentételezésére irányuló intézkedéseket is; megállapítja, hogy a SESAR 2020 projektjeihez a tagok által nyújtott természetbeni hozzájárulásokra vonatkozó nyilatkozatok és tanúsítványok tekintetében nincsenek konkrét iránymutatások a tagok és külső könyvvizsgálóik számára, ezért felkéri a közös vállalkozást, hogy még mielőtt 2018-ban bármilyen természetbeni hozzájárulást kapna, dolgozzon ki feltételrendszert és űrlapmodellt ezek bevételezésére;

| 24. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás továbbra is többoldalú megközelítést alkalmazott a kockázatok hatékony felmérése, kezelése és csökkentése céljából, és elvárja, hogy a közös vállalkozás megkülönböztetett figyelmet fordítson az ATM-főtervben és a SESAR 2020-ban azonosított kritikus üzleti kockázatokra; üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2016. március 18-án elfogadta a csalás elleni stratégiát; |
| --- | --- |

24.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás továbbra is többoldalú megközelítést alkalmazott a kockázatok hatékony felmérése, kezelése és csökkentése céljából, és elvárja, hogy a közös vállalkozás megkülönböztetett figyelmet fordítson az ATM-főtervben és a SESAR 2020-ban azonosított kritikus üzleti kockázatokra; üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2016. március 18-án elfogadta a csalás elleni stratégiát;

| 25. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájában leírtak szerint a SESAR 1 vonatkozásában öt tagnál 21 ellenőrzést terveztek be, ebből a harmadik ellenőrzési ciklus keretében 2016 folyamán 15 tagnál 14-et hajtottak végre; aggódik a 2016-os 6,21 %-os fennmaradó hibaarány miatt; elégedett azonban azzal, hogy a SESAR 1 halmozott fennmaradó hibaaránya 1,34 % volt; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájában leírtak szerint a SESAR 1 vonatkozásában öt tagnál 21 ellenőrzést terveztek be, ebből a harmadik ellenőrzési ciklus keretében 2016 folyamán 15 tagnál 14-et hajtottak végre; aggódik a 2016-os 6,21 %-os fennmaradó hibaarány miatt; elégedett azonban azzal, hogy a SESAR 1 halmozott fennmaradó hibaaránya 1,34 % volt;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 26. | megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2015 októberében ellenőrizte az operációs vezetést és a főterv frissített változatát; megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat három ajánlást tett; felhívja a közös vállalkozást, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a fennmaradó ajánlások végrehajtásáról; |
| --- | --- |

26.

megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2015 októberében ellenőrizte az operációs vezetést és a főterv frissített változatát; megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat három ajánlást tett; felhívja a közös vállalkozást, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a fennmaradó ajánlások végrehajtásáról;

| 27. | megjegyzi, hogy 2016 októberében a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrizte a „Horizont 2020” programhoz kapcsolódó folyamatokat; megállapítja, hogy az ellenőrzés értékelte a közös vállalkozás „Horizont 2020” programhoz kapcsolódó folyamatoknak való megfelelését, különösen a témaazonosítás, a javaslatok értékelése és kiválasztása, valamint a támogatási megállapodások előkészítése tekintetében; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy 2016 októberében a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrizte a „Horizont 2020” programhoz kapcsolódó folyamatokat; megállapítja, hogy az ellenőrzés értékelte a közös vállalkozás „Horizont 2020” programhoz kapcsolódó folyamatoknak való megfelelését, különösen a témaazonosítás, a javaslatok értékelése és kiválasztása, valamint a támogatási megállapodások előkészítése tekintetében;

Pályázati felhívások

Pályázati felhívások

| 28. | megállapítja, hogy a korlátozott körű – a közös vállalkozás ágazati tagjaira korlátozott – ágazati kutatási pályázaton a közös vállalkozás annak ellenére ítélt oda támogatásokat projektkonzorciumoknak, hogy a Kutatási Végrehajtó Ügynökség által lefolytatott, a kedvezményezettek pénzügyi életképességére irányuló ellenőrzések szerint a konzorciumok együttműködő ágazati tagjai két esetben nem rendelkeztek kellő pénzügyi kapacitással; megállapítja, hogy ez komoly pénzügyi kockázatot jelent az adott projektek sikeres befejezésére nézve, és a pénzügyi kockázat a többi olyan projekt esetében is magas, amelyekben az említett két kedvezményezett érintett; megállapítja továbbá, hogy az ügyvezető igazgató említett két ügyben hozott határozata a közös vállalkozás munkatársai által végzett kiegészítő eseti kockázatértékelésen alapult; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás nem határozott meg módszeres belső eljárást a támogatásiprojekt-koordinátorok gyenge pénzügyi életképességének újraértékelésére, azaz olyan intézkedéseket sem, amelyek enyhítenék, illetve kompenzálnák a fokozott pénzügyi kockázatot; tudomásul veszi, hogy a Horizont 2020 iránymutatásoknak megfelelően elvégzett kiegészítő kockázatelemzések eredményeit követően a közös vállalkozás úgy ítélte meg, ha kizárólag a Kutatási Végrehajtó Ügynökség által elvégzett elemzés alapján utasítják el a projektkoordinátorokat, az a fellebbezés jelentős kockázatának teszi ki a közös vállalkozást; megállapítja, hogy a közös vállalkozás egyetért azzal, hogy belső eljárást, ezen belül a fokozott pénzügyi kockázatok enyhítését és kompenzálását célzó intézkedéseket kell kialakítani a támogatásiprojekt-koordinátorok gyenge pénzügyi életképességének újraértékelésére; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy a korlátozott körű – a közös vállalkozás ágazati tagjaira korlátozott – ágazati kutatási pályázaton a közös vállalkozás annak ellenére ítélt oda támogatásokat projektkonzorciumoknak, hogy a Kutatási Végrehajtó Ügynökség által lefolytatott, a kedvezményezettek pénzügyi életképességére irányuló ellenőrzések szerint a konzorciumok együttműködő ágazati tagjai két esetben nem rendelkeztek kellő pénzügyi kapacitással; megállapítja, hogy ez komoly pénzügyi kockázatot jelent az adott projektek sikeres befejezésére nézve, és a pénzügyi kockázat a többi olyan projekt esetében is magas, amelyekben az említett két kedvezményezett érintett; megállapítja továbbá, hogy az ügyvezető igazgató említett két ügyben hozott határozata a közös vállalkozás munkatársai által végzett kiegészítő eseti kockázatértékelésen alapult; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás nem határozott meg módszeres belső eljárást a támogatásiprojekt-koordinátorok gyenge pénzügyi életképességének újraértékelésére, azaz olyan intézkedéseket sem, amelyek enyhítenék, illetve kompenzálnák a fokozott pénzügyi kockázatot; tudomásul veszi, hogy a Horizont 2020 iránymutatásoknak megfelelően elvégzett kiegészítő kockázatelemzések eredményeit követően a közös vállalkozás úgy ítélte meg, ha kizárólag a Kutatási Végrehajtó Ügynökség által elvégzett elemzés alapján utasítják el a projektkoordinátorokat, az a fellebbezés jelentős kockázatának teszi ki a közös vállalkozást; megállapítja, hogy a közös vállalkozás egyetért azzal, hogy belső eljárást, ezen belül a fokozott pénzügyi kockázatok enyhítését és kompenzálását célzó intézkedéseket kell kialakítani a támogatásiprojekt-koordinátorok gyenge pénzügyi életképességének újraértékelésére;

Kommunikáció

Kommunikáció

| 29. | elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről; kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására. |
| --- | --- |

29.

elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről; kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására.

| 30. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják. |
| --- | --- |

30.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vegyen a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják.

Egyéb kérdések

Egyéb kérdések

| 31. | örömmel veszi tudomásul, hogy 2016 végéig operatív szempontból a SESAR 1 összes projektje lezárásra került, és hogy a SESAR megoldási katalógusának első kiadásában szereplő, bevezetésre és beüzemelésre kész 61 megoldást a légi közlekedési ágazat már használja; megjegyzi, hogy a SESAR 1 által kezdeményezett 54 megoldást a SESAR 2020 fogja továbbfejleszteni, példát mutatva ezzel a két program közötti hatékony átmenetre; |
| --- | --- |

31.

örömmel veszi tudomásul, hogy 2016 végéig operatív szempontból a SESAR 1 összes projektje lezárásra került, és hogy a SESAR megoldási katalógusának első kiadásában szereplő, bevezetésre és beüzemelésre kész 61 megoldást a légi közlekedési ágazat már használja; megjegyzi, hogy a SESAR 1 által kezdeményezett 54 megoldást a SESAR 2020 fogja továbbfejleszteni, példát mutatva ezzel a két program közötti hatékony átmenetre;

| 32. | felhívja a közös vállalkozást és a Bizottságot, hogy értékeljék a SESAR program eredményeit, különösen az interoperabilitás biztosítása és az egységes európai égbolt megvalósulása érdekében tett lépések tekintetében; tekintve, hogy a megvalósítás már folyamatban van, felhívja a közös vállalkozást, hogy kezdje meg egy, az európai légtér olyan új szerkezetének kialakítására irányuló kísérleti projekt kidolgozását, amely jelentősen hozzájárul a megvalósítás pénzügyi megtérüléséhez; |
| --- | --- |

32.

felhívja a közös vállalkozást és a Bizottságot, hogy értékeljék a SESAR program eredményeit, különösen az interoperabilitás biztosítása és az egységes európai égbolt megvalósulása érdekében tett lépések tekintetében; tekintve, hogy a megvalósítás már folyamatban van, felhívja a közös vállalkozást, hogy kezdje meg egy, az európai légtér olyan új szerkezetének kialakítására irányuló kísérleti projekt kidolgozását, amely jelentősen hozzájárul a megvalósítás pénzügyi megtérüléséhez;

| 33. | üdvözli a távirányított légi járművek európai jövőjéről szóló SESAR-tanulmány 2016. novemberi megjelentetését; úgy véli, hogy a pilóta nélküli légi járművek európai légtérbe történő biztonságos integrálásához több innovációra, köztük a légi irányításhoz kapcsolódó technológiai újításokra van szükség; érdeklődéssel veszi tudomásul a távirányított légi járművek európai piaca 2050-ig történő fejlődésének áttekintését, az Európa és globális versenyképessége számára abban rejlő hatalmas potenciált, valamint az elkövetkező 5–10 évben e potenciál kiaknázása érdekében meghozandó intézkedéseket, úgymint a kutatási és fejlesztési támogatásokat, amelyeket egy olyan uniós szintű ökoszisztéma bevezetésével lehet megvalósítani, amely magában foglalja mind a szabályozási keretet, mind a technológiát, és összefogja a köz- és magánszféra kulcsfontosságú érdekeltjeit, az uniós finanszírozás szintjének növelését eredményezve, ami különösen az ágazatban működő kkv-k tevékenységét serkentené; |
| --- | --- |

33.

üdvözli a távirányított légi járművek európai jövőjéről szóló SESAR-tanulmány 2016. novemberi megjelentetését; úgy véli, hogy a pilóta nélküli légi járművek európai légtérbe történő biztonságos integrálásához több innovációra, köztük a légi irányításhoz kapcsolódó technológiai újításokra van szükség; érdeklődéssel veszi tudomásul a távirányított légi járművek európai piaca 2050-ig történő fejlődésének áttekintését, az Európa és globális versenyképessége számára abban rejlő hatalmas potenciált, valamint az elkövetkező 5–10 évben e potenciál kiaknázása érdekében meghozandó intézkedéseket, úgymint a kutatási és fejlesztési támogatásokat, amelyeket egy olyan uniós szintű ökoszisztéma bevezetésével lehet megvalósítani, amely magában foglalja mind a szabályozási keretet, mind a technológiát, és összefogja a köz- és magánszféra kulcsfontosságú érdekeltjeit, az uniós finanszírozás szintjének növelését eredményezve, ami különösen az ágazatban működő kkv-k tevékenységét serkentené;

| 34. | rámutat, hogy az uniós légtérgazdálkodás továbbra is szétaprózódott, és az egységes európai égbolt koncepcióját még nem sikerült megvalósítani; ismételten kiemeli a közös vállalkozás alapvető szerepét az egységes európai égbolt pillérét képező SESAR-projekt keretében folytatott kutatások koordinálása és végrehajtása terén, bár a SESAR-projekt célkitűzéseinek megvalósítására kitűzött eredeti 2020-as határidőt kitolták 2035-re; |
| --- | --- |

34.

rámutat, hogy az uniós légtérgazdálkodás továbbra is szétaprózódott, és az egységes európai égbolt koncepcióját még nem sikerült megvalósítani; ismételten kiemeli a közös vállalkozás alapvető szerepét az egységes európai égbolt pillérét képező SESAR-projekt keretében folytatott kutatások koordinálása és végrehajtása terén, bár a SESAR-projekt célkitűzéseinek megvalósítására kitűzött eredeti 2020-as határidőt kitolták 2035-re;

| 35. | felhívja a figyelmet arra, hogy fontos lenne az egységes európai égbolt szétaprózódottságának problémáját megoldani, mivel az egységes európai piac jelenleg nem teljes mértékben aknázza ki az egységes európai égboltban rejlő lehetőségeket. |
| --- | --- |

35.

felhívja a figyelmet arra, hogy fontos lenne az egységes európai égbolt szétaprózódottságának problémáját megoldani, mivel az egységes európai piac jelenleg nem teljes mértékben aknázza ki az egységes európai égboltban rejlő lehetőségeket.

---

(1)  
  HL L 192., 2014.7.1., 1. o.

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/387 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/387

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1456 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0090/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0077/2018),

| 1. | jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 1. o.

1

(2)  
  HL C 426., 2017.12.12., 56. o.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

4

(5)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/388 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/388

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1457 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0095/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. június 16-i 642/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. június 16-i 642/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0076/2018),

| 1. | mentesítést ad a Shift2Rail közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Shift2Rail közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Shift2Rail közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Shift2Rail közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 64. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 177., 2014.6.17., 9. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/389 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/389

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1458 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0076/2018),

| A. | mivel a Shift2Rail közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2014 júniusában hozta létre 10 éves időtartamra a 642/2014/EU tanácsi rendelet (1) (a továbbiakban: a közös vállalkozás létrehozásáról szóló rendelet); |
| --- | --- |

A.

mivel a Shift2Rail közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2014 júniusában hozta létre 10 éves időtartamra a 642/2014/EU tanácsi rendelet (1) (a továbbiakban: a közös vállalkozás létrehozásáról szóló rendelet);

| B. | mivel alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint különböző vasúti ágazati partnerek (a fő érdekelt felek, többek között vasútiberendezés-gyártók, vasúttársaságok, pályahálózat-működtetők és kutatóközpontok); a közös vállalkozásban társult tagként más szervezetek is részt vehetnek; |
| --- | --- |

B.

mivel alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint különböző vasúti ágazati partnerek (a fő érdekelt felek, többek között vasútiberendezés-gyártók, vasúttársaságok, pályahálózat-működtetők és kutatóközpontok); a közös vállalkozásban társult tagként más szervezetek is részt vehetnek;

| C. | mivel a közös vállalkozás célkitűzései a következők: a) az egységes európai vasúti térség létrehozása; b) az európai vasúti rendszer vonzerejének és versenyképességének fokozása; c) a közúti szállításról a vasúti szállításra való áttérés elősegítése; az európai vasúti ágazat világpiaci vezető szerepének megőrzése; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás célkitűzései a következők: a) az egységes európai vasúti térség létrehozása; b) az európai vasúti rendszer vonzerejének és versenyképességének fokozása; c) a közúti szállításról a vasúti szállításra való áttérés elősegítése; az európai vasúti ágazat világpiaci vezető szerepének megőrzése;

| D. | mivel a közös vállalkozás 2016 májusában kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozás 2016 májusában kezdte meg önálló működését;

Általános megjegyzések

Általános megjegyzések

| 1. | elismeri, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait; |
| --- | --- |

1.

elismeri, hogy a közös vállalkozás 2016. december 31-ével záruló évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentés (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) minden lényeges szempontból híven, pénzügyi szabályainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a közös vállalkozás 2016. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat és a nettó eszközállomány változásait;

| 2. | elismeri, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

2.

elismeri, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 3. | megjegyzi, hogy az Európai Unió a közös vállalkozás tevékenységeihez legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá a „Horizont 2020” program költségvetéséből; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás ágazati tagjainak legalább 470 000 000 EUR forrást kell biztosítaniuk, beleértve a közös vállalkozás operatív és adminisztratív tevékenységeinek költségeihez nyújtandó legalább 350 000 000 EUR természetbeni és pénzbeli hozzájárulást, valamint a közös vállalkozás kiegészítő tevékenységeihez történő, legalább 120 000 000 EUR természetbeni hozzájárulást; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az Európai Unió a közös vállalkozás tevékenységeihez legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá a „Horizont 2020” program költségvetéséből; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás ágazati tagjainak legalább 470 000 000 EUR forrást kell biztosítaniuk, beleértve a közös vállalkozás operatív és adminisztratív tevékenységeinek költségeihez nyújtandó legalább 350 000 000 EUR természetbeni és pénzbeli hozzájárulást, valamint a közös vállalkozás kiegészítő tevékenységeihez történő, legalább 120 000 000 EUR természetbeni hozzájárulást;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 4. | megjegyzi, hogy a végrehajtható végleges 2016. évi költségvetés 50 200 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 52 300 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; hangsúlyozza, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 94 %-os, illetve 82 %-os volt, ami alacsony szintet jelent, különösen a kifizetési előirányzatok esetében; megjegyzi továbbá, hogy 2016-ban az S2R közös vállalkozás által teljesített kifizetések többsége a 2015. és 2016. évi pályázati felhívások keretében kiválasztott Horizont 2020 projektekkel kapcsolatos előfinanszírozási kifizetés volt; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a végrehajtható végleges 2016. évi költségvetés 50 200 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 52 300 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; hangsúlyozza, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 94 %-os, illetve 82 %-os volt, ami alacsony szintet jelent, különösen a kifizetési előirányzatok esetében; megjegyzi továbbá, hogy 2016-ban az S2R közös vállalkozás által teljesített kifizetések többsége a 2015. és 2016. évi pályázati felhívások keretében kiválasztott Horizont 2020 projektekkel kapcsolatos előfinanszírozási kifizetés volt;

| 5. | megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből az Shift2Rail kezdeményezés számára előirányzott 450 000 000 EUR-ból 52 000 000 EUR-t a Horizont 2020 Bizottság által irányított 2014–2015-ös közlekedési munkaprogramjára különítettek el, így a közös vállalkozás számára 398 000 000 EUR-t irányoztak elő; megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016 végéig 92 400 000 EUR-ra vállalt kötelezettséget, és 42 700 000 EUR-t (az előirányzott összegek 10,7 %-át) fizetett ki a projektek első hullámának végrehajtása céljából; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a Horizont 2020 költségvetéséből az Shift2Rail kezdeményezés számára előirányzott 450 000 000 EUR-ból 52 000 000 EUR-t a Horizont 2020 Bizottság által irányított 2014–2015-ös közlekedési munkaprogramjára különítettek el, így a közös vállalkozás számára 398 000 000 EUR-t irányoztak elő; megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016 végéig 92 400 000 EUR-ra vállalt kötelezettséget, és 42 700 000 EUR-t (az előirányzott összegek 10,7 %-át) fizetett ki a projektek első hullámának végrehajtása céljából;

| 6. | elismeri, hogy az ágazati tagok által a közös vállalkozás operatív és igazgatási költségeire befizetendő, 350 000 000 EUR összegű hozzájárulásból 2016 végéig – azaz négy hónappal azután, hogy a közös vállalkozás elindította első Horizont 2020 projektjeit – a tagok (bevallásuk szerint) 4 500 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulást nyújtottak az operatív tevékenységekhez, amelyből 3 000 000 EUR került validálásra; megjegyzi, hogy az irányító testület ezenfelül 3 200 000 EUR pénzbeli hozzájárulást validált a közös vállalkozás igazgatási költségeihez; |
| --- | --- |

6.

elismeri, hogy az ágazati tagok által a közös vállalkozás operatív és igazgatási költségeire befizetendő, 350 000 000 EUR összegű hozzájárulásból 2016 végéig – azaz négy hónappal azután, hogy a közös vállalkozás elindította első Horizont 2020 projektjeit – a tagok (bevallásuk szerint) 4 500 000 EUR értékű természetbeni hozzájárulást nyújtottak az operatív tevékenységekhez, amelyből 3 000 000 EUR került validálásra; megjegyzi, hogy az irányító testület ezenfelül 3 200 000 EUR pénzbeli hozzájárulást validált a közös vállalkozás igazgatási költségeihez;

| 7. | tudomásul veszi, hogy az ágazati tagok által a kiegészítő tevékenységekre biztosítandó, 120 000 000 EUR összegű hozzájárulásból a tagok 2016 végéig 55 000 000 EUR (45,8 %) befizetését jelentették be, amelyből addig 35 200 000 EUR-t validáltak; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy az ágazati tagok által a kiegészítő tevékenységekre biztosítandó, 120 000 000 EUR összegű hozzájárulásból a tagok 2016 végéig 55 000 000 EUR (45,8 %) befizetését jelentették be, amelyből addig 35 200 000 EUR-t validáltak;

| 8. | megállapítja, hogy 2016 végére az ágazati tagoktól származó hozzájárulások teljes összege 62 700 000 EUR, az Unió pénzbeli hozzájárulása pedig 48 500 000 EUR volt; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy 2016 végére az ágazati tagoktól származó hozzájárulások teljes összege 62 700 000 EUR, az Unió pénzbeli hozzájárulása pedig 48 500 000 EUR volt;

| 9. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016-ban 27 támogatási megállapodást írt alá a 2015. és 2016. évi felhívások alapján, és hogy a felhívásokhoz kapcsolódó kutatási és innovációs tevékenységek értéke 167,3 millió EUR-t tesz ki, ami legfeljebb 79,1 millió EUR-s társfinanszírozást tesz szükségessé a közös vállalkozás részéről; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2016-ban 27 támogatási megállapodást írt alá a 2015. és 2016. évi felhívások alapján, és hogy a felhívásokhoz kapcsolódó kutatási és innovációs tevékenységek értéke 167,3 millió EUR-t tesz ki, ami legfeljebb 79,1 millió EUR-s társfinanszírozást tesz szükségessé a közös vállalkozás részéről;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

| 10. | megjegyzi, hogy – bár a Bizottság kutatásra vonatkozó csalás elleni stratégiája kötelező a közös vállalkozásra nézve – a közös vállalkozás 2016 végéig még nem hajtott végre célzott csalásmegelőzési kockázatértékelést, és nem dolgozott ki cselekvési tervet saját csalás elleni stratégiájának végrehajtására, holott mindkettő fontos és elvárt irányítási rendszer és legjobb gyakorlat a Bizottság által biztosított módszertan alapján; megjegyzi, hogy 2017-ben a közös vállalkozás megtette az első lépéseket saját csalás elleni cselekvési tervének kidolgozására azzal, hogy sor került az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által a közös vállalkozás alkalmazottai számára szervezett csalás elleni tájékoztató szemináriumra és végrehajtották a csalás elleni kockázatértékelést; megjegyzi, hogy ezeket egy hatásvizsgálat fogja követni, amelynek célja az azonosítható hiányosságok orvoslására irányuló fő célkitűzések meghatározása (2017 4. negyedéve), majd a csalás elleni stratégia és cselekvési terv értékelése következik (2018. június); |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy – bár a Bizottság kutatásra vonatkozó csalás elleni stratégiája kötelező a közös vállalkozásra nézve – a közös vállalkozás 2016 végéig még nem hajtott végre célzott csalásmegelőzési kockázatértékelést, és nem dolgozott ki cselekvési tervet saját csalás elleni stratégiájának végrehajtására, holott mindkettő fontos és elvárt irányítási rendszer és legjobb gyakorlat a Bizottság által biztosított módszertan alapján; megjegyzi, hogy 2017-ben a közös vállalkozás megtette az első lépéseket saját csalás elleni cselekvési tervének kidolgozására azzal, hogy sor került az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által a közös vállalkozás alkalmazottai számára szervezett csalás elleni tájékoztató szemináriumra és végrehajtották a csalás elleni kockázatértékelést; megjegyzi, hogy ezeket egy hatásvizsgálat fogja követni, amelynek célja az azonosítható hiányosságok orvoslására irányuló fő célkitűzések meghatározása (2017 4. negyedéve), majd a csalás elleni stratégia és cselekvési terv értékelése következik (2018. június);

Személyzeti felvételi eljárás

Személyzeti felvételi eljárás

| 11. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016-ban 7 alkalmazottat vett fel a személyzeti létszámtervének megfelelően: egy ügyvezető igazgatót, egy adminisztrációért és a pénzügyekért felelős tisztviselőt, egy kommunikációs vezetőt, egy IT-asszisztenst és három programvezetőt; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2016-ban 7 alkalmazottat vett fel a személyzeti létszámtervének megfelelően: egy ügyvezető igazgatót, egy adminisztrációért és a pénzügyekért felelős tisztviselőt, egy kommunikációs vezetőt, egy IT-asszisztenst és három programvezetőt;

| 12. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás személyi állománya 2016 végén 17 főből állt, a személyzeti létszámtervnek megfelelően; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás személyi állománya 2016 végén 17 főből állt, a személyzeti létszámtervnek megfelelően;

Belső kontroll

Belső kontroll

| 13. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás cselekvési tervet dolgozott ki belső kontrollrendszerének végrehajtására, amely figyelembe veszi a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által 2016 decemberében készített kockázatértékelés eredményeit; megjegyzi továbbá, hogy 2017-ben, az első kifizetési kérelmek validálását követően fog sor kerülni a projektekkel kapcsolatos kifizetési kérelmek független külső ellenőr általi utólagos ellenőrzésére; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a közös vállalkozás cselekvési tervet dolgozott ki belső kontrollrendszerének végrehajtására, amely figyelembe veszi a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által 2016 decemberében készített kockázatértékelés eredményeit; megjegyzi továbbá, hogy 2017-ben, az első kifizetési kérelmek validálását követően fog sor kerülni a projektekkel kapcsolatos kifizetési kérelmek független külső ellenőr általi utólagos ellenőrzésére;

| 14. | elismeri, hogy az IAS látja el a közös vállalkozás belső ellenőri feladatait, és e tekintetben közvetlenül az igazgatótanácsnak és az ügyvezető igazgatónak tartozik felelősséggel; megjegyzi, hogy az első ellenőrzési feladat a közös vállalkozás kockázati profiljának kidolgozása volt egy hároméves belső ellenőrzési munkaterv kialakítása érdekében; |
| --- | --- |

14.

elismeri, hogy az IAS látja el a közös vállalkozás belső ellenőri feladatait, és e tekintetben közvetlenül az igazgatótanácsnak és az ügyvezető igazgatónak tartozik felelősséggel; megjegyzi, hogy az első ellenőrzési feladat a közös vállalkozás kockázati profiljának kidolgozása volt egy hároméves belső ellenőrzési munkaterv kialakítása érdekében;

Operatív közbeszerzések és támogatások

Operatív közbeszerzések és támogatások

| 15. | aggasztónak tartja, hogy a közös vállalkozás szolgáltatásokra irányuló közbeszerzési eljárásai során óvatlanul meghatározza a szerződések maximális költségvetését; megállapítja, hogy nem áll rendelkezésre bizonyíték arra nézve, hogy ez a maximális összeg költségbecslési eljáráson és észszerű piaciárindex-rendszeren alapul; megállapítja továbbá, hogy ez a gyakorlat nem feltétlenül biztosítja a többéves szolgáltatási szerződések költséghatékonyságát, mivel a tapasztalatok szerint a beérkezett ajánlatok többsége megközelítette a maximális költségvetést; üdvözli, hogy a közös vállalkozás által követett gyakorlat összhangban áll a Bizottság közbeszerzési vademecumának rendelkezéseivel és a pénzügyi szabályainak alapelveivel; |
| --- | --- |

15.

aggasztónak tartja, hogy a közös vállalkozás szolgáltatásokra irányuló közbeszerzési eljárásai során óvatlanul meghatározza a szerződések maximális költségvetését; megállapítja, hogy nem áll rendelkezésre bizonyíték arra nézve, hogy ez a maximális összeg költségbecslési eljáráson és észszerű piaciárindex-rendszeren alapul; megállapítja továbbá, hogy ez a gyakorlat nem feltétlenül biztosítja a többéves szolgáltatási szerződések költséghatékonyságát, mivel a tapasztalatok szerint a beérkezett ajánlatok többsége megközelítette a maximális költségvetést; üdvözli, hogy a közös vállalkozás által követett gyakorlat összhangban áll a Bizottság közbeszerzési vademecumának rendelkezéseivel és a pénzügyi szabályainak alapelveivel;

| 16. | felhívja a figyelmet arra, hogy az ellenőrzött nyolc esetből kettőben a közös vállalkozás annak ellenére ítélt oda támogatást projektkonzorciumoknak, hogy a Kutatási Végrehajtó Ügynökség által a kedvezményezettek pénzügyi életképessége kapcsán végzett ellenőrzés kimutatta, hogy a konzorcium koordináló ágazati tagjai nem rendelkeznek kellő pénzügyi kapacitással; megjegyzi, hogy ez szükségtelenül magas pénzügyi kockázatot jelent az adott projektek sikeres végrehajtására, különösen az egyik esetben, ahol a koordináló partnernek nyújtották a teljes projektfinanszírozás több mint 45 %-át; kéri a közös vállalkozást, hogy 2018 végéig közölje, milyen egyértelmű okok miatt vállalta ezt a kockázatot, és a mentesítés nyomon követése keretében írásban tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a két projekt alakulásáról; felhívja a figyelmet arra, hogy tartós és jelentős igény van a megfelelő kockázatértékelési rendszerre, amelyet teljes körűen alkalmazni kell; |
| --- | --- |

16.

felhívja a figyelmet arra, hogy az ellenőrzött nyolc esetből kettőben a közös vállalkozás annak ellenére ítélt oda támogatást projektkonzorciumoknak, hogy a Kutatási Végrehajtó Ügynökség által a kedvezményezettek pénzügyi életképessége kapcsán végzett ellenőrzés kimutatta, hogy a konzorcium koordináló ágazati tagjai nem rendelkeznek kellő pénzügyi kapacitással; megjegyzi, hogy ez szükségtelenül magas pénzügyi kockázatot jelent az adott projektek sikeres végrehajtására, különösen az egyik esetben, ahol a koordináló partnernek nyújtották a teljes projektfinanszírozás több mint 45 %-át; kéri a közös vállalkozást, hogy 2018 végéig közölje, milyen egyértelmű okok miatt vállalta ezt a kockázatot, és a mentesítés nyomon követése keretében írásban tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a két projekt alakulásáról; felhívja a figyelmet arra, hogy tartós és jelentős igény van a megfelelő kockázatértékelési rendszerre, amelyet teljes körűen alkalmazni kell;

Egyéb kérdések

Egyéb kérdések

| 17. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vesz a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják; |
| --- | --- |

17.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a közös vállalkozás közvetlenül részt vesz a „Horizont 2020” keretprogram félidős felülvizsgálatában azzal a céllal, hogy a közös vállalkozások eljárásait egyszerűsítsék és harmonizálják;

| 18. | elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről; kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására; e tekintetben megjegyzi, hogy a közös vállalkozás magánszférabeli partnerei is rendelkeznek kapacitásokkal az uniós polgárokkal való közvetlen kommunikáció terén, és e partnereket ösztönözni kell arra, hogy vegyenek részt ebben az erőfeszítésben. |
| --- | --- |

18.

elismeri annak szükségességét, hogy a közös vállalkozás az uniós intézményeken keresztül kommunikáljon az uniós polgárok felé az általa végzett fontos kutatásról és együttműködésről; kiemeli az e munkának köszönhető tényleges eredmények hangsúlyozásának fontosságát, valamint azt, hogy az ilyen kiadások eredményei a közös vállalkozás megbízatásának fontos részét képezik, és hogy más közös vállalkozásokkal együtt törekszik munkájuk eredményeinek tudatosítására; e tekintetben megjegyzi, hogy a közös vállalkozás magánszférabeli partnerei is rendelkeznek kapacitásokkal az uniós polgárokkal való közvetlen kommunikáció terén, és e partnereket ösztönözni kell arra, hogy vegyenek részt ebben az erőfeszítésben.

| 19. | hangsúlyozza, hogy a vasúti ágazatra vonatkozó kutatás és innováció döntő fontosságú a biztonságos és versenyképes vasúti ágazat kifejlesztése tekintetében, és fontos szerepet játszik annak érdekében, hogy jelentős mértékben csökkenteni lehessen a vasúti közlekedési rendszer életciklusköltségeit, jelentősen fokozni lehessen a vasúti közlekedési rendszer kapacitását, megbízhatóságát és pontosságát, továbbá fel lehessen számolni az interoperabilitást továbbra is akadályozó tényezőket, és csökkenteni lehessen a szállításhoz kapcsolódó negatív externáliákat; hangsúlyozza azt is, hogy a közös vállalkozás célkitűzései közé tartozik az egységes európai vasúti térség létrehozása és az európai vasúti rendszer vonzerejének és versenyképességének fokozása; |
| --- | --- |

19.

hangsúlyozza, hogy a vasúti ágazatra vonatkozó kutatás és innováció döntő fontosságú a biztonságos és versenyképes vasúti ágazat kifejlesztése tekintetében, és fontos szerepet játszik annak érdekében, hogy jelentős mértékben csökkenteni lehessen a vasúti közlekedési rendszer életciklusköltségeit, jelentősen fokozni lehessen a vasúti közlekedési rendszer kapacitását, megbízhatóságát és pontosságát, továbbá fel lehessen számolni az interoperabilitást továbbra is akadályozó tényezőket, és csökkenteni lehessen a szállításhoz kapcsolódó negatív externáliákat; hangsúlyozza azt is, hogy a közös vállalkozás célkitűzései közé tartozik az egységes európai vasúti térség létrehozása és az európai vasúti rendszer vonzerejének és versenyképességének fokozása;

| 20. | emlékeztet rá, hogy a kutatás és az innováció nem a folyamatirányítás egyszerű szabályát alkalmazó elszigetelt folyamat; ezért hangsúlyozza, hogy igen fontos annak meghatározása, hogy a kutatási és innovációs projektek közül melyek képesek innovatív megoldásokat kínálni a piac számára; kiemeli, hogy a közös vállalkozás létrehozásáról szóló rendelet és az alapszabály módosításai nagyon fontosak lesznek a következő közös vállalkozás jövőbeli fejlesztése szempontjából, a hatékonyság fokozása érdekében; hangsúlyozza különösen, hogy tervbe kell venni a többéves finanszírozás elvének alkalmazását, és rugalmas menetrendet kell elfogadni a javasolt projektek közzétételére vonatkozóan; |
| --- | --- |

20.

emlékeztet rá, hogy a kutatás és az innováció nem a folyamatirányítás egyszerű szabályát alkalmazó elszigetelt folyamat; ezért hangsúlyozza, hogy igen fontos annak meghatározása, hogy a kutatási és innovációs projektek közül melyek képesek innovatív megoldásokat kínálni a piac számára; kiemeli, hogy a közös vállalkozás létrehozásáról szóló rendelet és az alapszabály módosításai nagyon fontosak lesznek a következő közös vállalkozás jövőbeli fejlesztése szempontjából, a hatékonyság fokozása érdekében; hangsúlyozza különösen, hogy tervbe kell venni a többéves finanszírozás elvének alkalmazását, és rugalmas menetrendet kell elfogadni a javasolt projektek közzétételére vonatkozóan;

| 21. | hangsúlyozza a közös vállalkozás és az Európai Unió Vasúti Ügynöksége (ERA) közötti együttműködés fontosságát; üdvözli az ERA részvételét a közös vállalkozás irányító testületének ülésein; felkéri a közös vállalkozást, hogy éves tevékenységi jelentésében nyújtson konkrétabb információkat az együttműködés eredményeiről; |
| --- | --- |

21.

hangsúlyozza a közös vállalkozás és az Európai Unió Vasúti Ügynöksége (ERA) közötti együttműködés fontosságát; üdvözli az ERA részvételét a közös vállalkozás irányító testületének ülésein; felkéri a közös vállalkozást, hogy éves tevékenységi jelentésében nyújtson konkrétabb információkat az együttműködés eredményeiről;

| 22. | tudomásul veszi, hogy önálló működésének első hónapjaiban a közös vállalkozás elkezdte vizsgálni, miként lehetnek felhasználni a más uniós programok és alapok, különösen az Európai Stratégiai Beruházási Alap, a regionális és a kohéziós alap keretében tervezett tevékenységeket a vasúti ágazatban, és hogy a közös vállalkozás tovább kívánja fejleszteni ezt a tevékenységet; felkéri a közös vállalkozást, hogy szolgáljon részletekkel arról, miként kívánja fejleszteni a szinergiát e tevékenységek között, és milyen eredményeket vár; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy önálló működésének első hónapjaiban a közös vállalkozás elkezdte vizsgálni, miként lehetnek felhasználni a más uniós programok és alapok, különösen az Európai Stratégiai Beruházási Alap, a regionális és a kohéziós alap keretében tervezett tevékenységeket a vasúti ágazatban, és hogy a közös vállalkozás tovább kívánja fejleszteni ezt a tevékenységet; felkéri a közös vállalkozást, hogy szolgáljon részletekkel arról, miként kívánja fejleszteni a szinergiát e tevékenységek között, és milyen eredményeket vár;

| 23. | hangsúlyozza, hogy a kutatási és innovációs projekteket követően magasabb technológiai készenléti szintre van szükség a demonstrációs és végrehajtási szakaszban; hangsúlyozza, hogy a releváns finanszírozási eszközöket használó kiegészítő finanszírozásra van szükség a versenyképes vasúti rendszer jövőbeni kiépítéséhez. |
| --- | --- |

23.

hangsúlyozza, hogy a kutatási és innovációs projekteket követően magasabb technológiai készenléti szintre van szükség a demonstrációs és végrehajtási szakaszban; hangsúlyozza, hogy a releváns finanszírozási eszközöket használó kiegészítő finanszírozásra van szükség a versenyképes vasúti rendszer jövőbeni kiépítéséhez.

---

(1)  
  HL L 177., 2014.6.17., 9. o.

1

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/392 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/392

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1459 HATÁROZATA

(2018. április 18.)

a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2)

| — | tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2018. február 20-i tanácsi ajánlásra (05943/2018 – C8-0095/2018),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. június 16-i 642/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás létrehozásáról szóló 2014. június 16-i 642/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0076/2018),

| 1. | jóváhagyja a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Shift2Rail közös vállalkozás 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Shift2Rail közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Shift2Rail közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában

az elnök

Antonio TAJANI

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  
  HL C 426., 2017.12.12., 64. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  
  HL L 177., 2014.6.17., 9. o.

4

(5)  
  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

5

---

| 2018.10.3. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 248/393 |
| --- | --- | --- | --- |

2018.10.3.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 248/393

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/1460 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2018. április 18.)

az Európai Unió ügynökségei 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió ügynökségei 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozataira, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió ügynökségei 2016. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozataira,

| — | tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017)0379), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által benyújtott, a 2015. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésre (COM(2017)0379),

| — | tekintettel a decentralizált ügynökségek 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a decentralizált ügynökségek 2016. évi pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre (1),

| — | tekintettel az álláshelyek 5 %-os csökkentésének végrehajtására vonatkozó gyorseset-felülvizsgálatról szóló, 2017. december 21-én közzétett számvevőszéki jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az álláshelyek 5 %-os csökkentésének végrehajtására vonatkozó gyorseset-felülvizsgálatról szóló, 2017. december 21-én közzétett számvevőszéki jelentésre,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (3) és különösen annak 110. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (3) és különösen annak 110. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0115/2018), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0115/2018),

| A. | mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett egyes szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatokat kísérő átfogó megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 3. cikkével; |
| --- | --- |

A.

mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett egyes szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatokat kísérő átfogó megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata IV. mellékletének 3. cikkével;

| B. | mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén; |
| --- | --- |

B.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén;

| 1. | hangsúlyozza, hogy az ügynökségek jól ismertek az egyes tagállamokban, és az uniós polgárok számára alapvető fontosságú területeken (például egészségügy, biztonság, védelem, szabadság és jogérvényesülés, kutatás és ipari fejlesztés, gazdasági és pénzügyek, foglalkoztatás és társadalmi haladás) jelentős befolyást gyakorolnak a szakpolitikára és a döntéshozatalra, valamint a programok végrehajtására; ismételten hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat az európai polgárok mindennapi életére; hangsúlyozza továbbá az uniós ügynökségek autonómiájának jelentőségét, különösen a szabályozó és a független információk gyűjtésével foglalkozó ügynökségek esetében; elismeri, hogy az érdekelt feleknek sikerült eljutniuk az ügynökségekhez, de aggódik amiatt, hogy az ügynökségek általánosságban véve továbbra is csak korlátozottan láthatóak az európai polgárok számára, pedig elszámoltathatóságukhoz és függetlenségükhöz nagyfokú láthatóságra van szükség; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza, hogy az ügynökségek jól ismertek az egyes tagállamokban, és az uniós polgárok számára alapvető fontosságú területeken (például egészségügy, biztonság, védelem, szabadság és jogérvényesülés, kutatás és ipari fejlesztés, gazdasági és pénzügyek, foglalkoztatás és társadalmi haladás) jelentős befolyást gyakorolnak a szakpolitikára és a döntéshozatalra, valamint a programok végrehajtására; ismételten hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat az európai polgárok mindennapi életére; hangsúlyozza továbbá az uniós ügynökségek autonómiájának jelentőségét, különösen a szabályozó és a független információk gyűjtésével foglalkozó ügynökségek esetében; elismeri, hogy az érdekelt feleknek sikerült eljutniuk az ügynökségekhez, de aggódik amiatt, hogy az ügynökségek általánosságban véve továbbra is csak korlátozottan láthatóak az európai polgárok számára, pedig elszámoltathatóságukhoz és függetlenségükhöz nagyfokú láthatóságra van szükség;

| 2. | emlékeztet, hogy az ügynökségek létrehozásának fő oka a független technikai vagy tudományos értékelések készítése – amihez elengedhetetlenek az összeférhetetlenség megelőzésére irányuló egyértelmű és hatékony szabályok –, valamint az uniós rendszerek működtetése és az egységes piac megvalósításának elősegítése volt; felhívja valamennyi ügynökséget, hogy vegyen részt átláthatósági nyilvántartásról szóló jövőbeli intézményközi megállapodásban, amelyről a Bizottság, a Tanács és a Parlament jelenleg folytat tárgyalást; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet, hogy az ügynökségek létrehozásának fő oka a független technikai vagy tudományos értékelések készítése – amihez elengedhetetlenek az összeférhetetlenség megelőzésére irányuló egyértelmű és hatékony szabályok –, valamint az uniós rendszerek működtetése és az egységes piac megvalósításának elősegítése volt; felhívja valamennyi ügynökséget, hogy vegyen részt átláthatósági nyilvántartásról szóló jövőbeli intézményközi megállapodásban, amelyről a Bizottság, a Tanács és a Parlament jelenleg folytat tárgyalást;

| 3. | megjegyzi, hogy az uniós ügynökségek és egyéb szervek 2016. évi éves számvevőszéki ellenőrzésével kapcsolatos eredmények számvevőszéki összefoglalása (a továbbiakban: a számvevőszéki összefoglaló) alapján az ügynökségek 2016. évi költségvetése mintegy 3,4 milliárd EUR volt, ami közel 21,42 %-os növekedést jelent 2015-höz képest és az Unió általános költségvetésének mintegy 2,4 %-át (szemben a 2015-ös 2 %-kal) teszi ki; rámutat, hogy a növekedés főként az ipari, kutatási és energiaügyi (358 000 000 EUR növekedés), valamint az állampolgári jogi, bel- és igazságügyi (174 000 000 EUR növekedés) vonatkozású témákkal foglalkozó ügynökségekhez kapcsolható; megjegyzi továbbá, hogy a 3,4 milliárd EUR-s költségvetésből mintegy 2,4 milliárd EUR-t az Unió általános költségvetése finanszírozott, míg kb. 1 milliárd EUR-t a tagállamok, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országai és egyéb források által fizetett díjak és közvetlen hozzájárulások fedeztek; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az uniós ügynökségek és egyéb szervek 2016. évi éves számvevőszéki ellenőrzésével kapcsolatos eredmények számvevőszéki összefoglalása (a továbbiakban: a számvevőszéki összefoglaló) alapján az ügynökségek 2016. évi költségvetése mintegy 3,4 milliárd EUR volt, ami közel 21,42 %-os növekedést jelent 2015-höz képest és az Unió általános költségvetésének mintegy 2,4 %-át (szemben a 2015-ös 2 %-kal) teszi ki; rámutat, hogy a növekedés főként az ipari, kutatási és energiaügyi (358 000 000 EUR növekedés), valamint az állampolgári jogi, bel- és igazságügyi (174 000 000 EUR növekedés) vonatkozású témákkal foglalkozó ügynökségekhez kapcsolható; megjegyzi továbbá, hogy a 3,4 milliárd EUR-s költségvetésből mintegy 2,4 milliárd EUR-t az Unió általános költségvetése finanszírozott, míg kb. 1 milliárd EUR-t a tagállamok, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országai és egyéb források által fizetett díjak és közvetlen hozzájárulások fedeztek;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy szorosan működjön együtt az uniós ügynökségek hálózatával (a továbbiakban: a hálózat) és az egyes ügynökségekkel a 2020 utáni többéves pénzügyi keretről szóló javaslatának előkészítése során, és amikor az Unió a decentralizált ügynökségek alternatív finanszírozási lehetőségeit vizsgálja; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy szorosan működjön együtt az uniós ügynökségek hálózatával (a továbbiakban: a hálózat) és az egyes ügynökségekkel a 2020 utáni többéves pénzügyi keretről szóló javaslatának előkészítése során, és amikor az Unió a decentralizált ügynökségek alternatív finanszírozási lehetőségeit vizsgálja;

| 5. | hangsúlyozza, hogy a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport megvizsgálta különösen az az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA) díjakból finanszírozott ügynökségekre vonatkozó kísérleti projektjét; megállapítja, hogy még ha teljes mértékben a díjakból finanszírozottak is, az ügynökségek teljes elszámolással tartoznak a mentesítésért felelős hatóság felé, tekintettel a hírnevet fenyegető magas kockázatra; aggodalmát fejezi ki továbbá az EASA kísérleti projektjében használt minőségi mutatók miatt, mivel ezek erősen a fogyasztói elégedettségre összpontosítanak és csak kevéssé a légi közlekedés biztonságára; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet biztosítani a teljes mértékben díjakból finanszírozott ügynökségek függetlenségét; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza, hogy a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport megvizsgálta különösen az az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA) díjakból finanszírozott ügynökségekre vonatkozó kísérleti projektjét; megállapítja, hogy még ha teljes mértékben a díjakból finanszírozottak is, az ügynökségek teljes elszámolással tartoznak a mentesítésért felelős hatóság felé, tekintettel a hírnevet fenyegető magas kockázatra; aggodalmát fejezi ki továbbá az EASA kísérleti projektjében használt minőségi mutatók miatt, mivel ezek erősen a fogyasztói elégedettségre összpontosítanak és csak kevéssé a légi közlekedés biztonságára; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet biztosítani a teljes mértékben díjakból finanszírozott ügynökségek függetlenségét;

| 6. | megjegyzi, hogy az ügynökségek 10 364 állandó, ideiglenes, szerződéses vagy kirendelt alkalmazottat foglalkoztatnak (míg 2015-ben 9 848-at), az előző évhez képest 5,24 %-kal többet, ami főként az újonnan kapott feladatoknak köszönhető; rámutat, hogy a személyzet létszáma leginkább az ipari, kutatási és energiaügyi (110), az állampolgári jogi, bel- és igazságügyi (177), valamint a gazdasági és monetáris (85) témákkal foglalkozó ügynökségeknél növekedett; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az ügynökségek 10 364 állandó, ideiglenes, szerződéses vagy kirendelt alkalmazottat foglalkoztatnak (míg 2015-ben 9 848-at), az előző évhez képest 5,24 %-kal többet, ami főként az újonnan kapott feladatoknak köszönhető; rámutat, hogy a személyzet létszáma leginkább az ipari, kutatási és energiaügyi (110), az állampolgári jogi, bel- és igazságügyi (177), valamint a gazdasági és monetáris (85) témákkal foglalkozó ügynökségeknél növekedett;

| 7. | megjegyzi, hogy összefoglalója szerint a Számvevőszék hitelesítő záradékot adott ki valamennyi ügynökség beszámolójának megbízhatóságáról; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék hitelesítő záradékot adott ki az ügynökségek éves beszámolóinak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) kivételével minden ügynökség esetében; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy összefoglalója szerint a Számvevőszék hitelesítő záradékot adott ki valamennyi ügynökség beszámolójának megbízhatóságáról; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék hitelesítő záradékot adott ki az ügynökségek éves beszámolóinak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) kivételével minden ügynökség esetében;

| 8. | azon a véleményen van, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani az n+1 felé; felhívja ezért az ügynökségeket és a Számvevőszéket, hogy kövesse a magánszektor által állított jó példát, és azt javasolja, hogy az ügynökségek végleges beszámolói, éves tevékenységi jelentései és költségvetési és pénzgazdálkodási jelentései közzétételére vonatkozó határidőt március 31-re tűzze ki, valamint hozza előre a Számvevőszék ügynökségekről szóló éves jelentéseinek közzétételét legalább július 1-jére az eljárás egyszerűsítése és felgyorsítása érdekében, ezáltal zárja le a mentesítési eljárást a szóban forgó számviteli évet követő évben; |
| --- | --- |

8.

azon a véleményen van, hogy a mentesítési eljárást észszerűsíteni kell, és fel kell gyorsítani az n+1 felé; felhívja ezért az ügynökségeket és a Számvevőszéket, hogy kövesse a magánszektor által állított jó példát, és azt javasolja, hogy az ügynökségek végleges beszámolói, éves tevékenységi jelentései és költségvetési és pénzgazdálkodási jelentései közzétételére vonatkozó határidőt március 31-re tűzze ki, valamint hozza előre a Számvevőszék ügynökségekről szóló éves jelentéseinek közzétételét legalább július 1-jére az eljárás egyszerűsítése és felgyorsítása érdekében, ezáltal zárja le a mentesítési eljárást a szóban forgó számviteli évet követő évben;

Közös megközelítés és a Bizottság ütemterve

Közös megközelítés és a Bizottság ütemterve

| 9. | elismeri a közös megközelítés és az ütemterv uniós ügynökségek általi végrehajtását; |
| --- | --- |

9.

elismeri a közös megközelítés és az ütemterv uniós ügynökségek általi végrehajtását;

| 10. | üdvözli a hálózat hozzájárulását a fellépések és tájékoztatás összehangolásához, összegyűjtéséhez és megerősítéséhez az uniós intézmények, köztük a Parlament javára; megjegyzi, hogy koordinációs feladatai magukban foglalják az éves mentesítési és költségvetési eljárásokat, a közös megközelítésből és a kapcsolódó politikai kezdeményezésekből fakadó bizottsági ütemterv végrehajtását, valamint a pénzügyi és személyzeti szabályzat felülvizsgálatát és végrehajtását; |
| --- | --- |

10.

üdvözli a hálózat hozzájárulását a fellépések és tájékoztatás összehangolásához, összegyűjtéséhez és megerősítéséhez az uniós intézmények, köztük a Parlament javára; megjegyzi, hogy koordinációs feladatai magukban foglalják az éves mentesítési és költségvetési eljárásokat, a közös megközelítésből és a kapcsolódó politikai kezdeményezésekből fakadó bizottsági ütemterv végrehajtását, valamint a pénzügyi és személyzeti szabályzat felülvizsgálatát és végrehajtását;

| 11. | meggyőződése, hogy a hálózat konkrét hozzáadott értéket biztosít az uniós intézmények és a decentralizált ügynökségek közötti kapcsolatok terén; úgy véli, hogy előnyös lenne támogatni a hálózat brüsszeli közös támogatási hivatalának igazgatását; határozottan támogatja az egy ideiglenes alkalmazotti álláshely iránti kérelmét, amelynek költségei az ügynökségek között oszlanának meg az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) 2019. évi költségvetési kérelmében, különösen ha tisztázzák és – az ügynökségek autonómiáját tiszteletben tartva – amikor csak lehetséges erősítik a hálózat kompetenciáit; ösztönzi a Bizottságot, hogy a 2019. évi költségvetésre vonatkozó javaslatába vegye fel az említett álláshelyet; |
| --- | --- |

11.

meggyőződése, hogy a hálózat konkrét hozzáadott értéket biztosít az uniós intézmények és a decentralizált ügynökségek közötti kapcsolatok terén; úgy véli, hogy előnyös lenne támogatni a hálózat brüsszeli közös támogatási hivatalának igazgatását; határozottan támogatja az egy ideiglenes alkalmazotti álláshely iránti kérelmét, amelynek költségei az ügynökségek között oszlanának meg az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) 2019. évi költségvetési kérelmében, különösen ha tisztázzák és – az ügynökségek autonómiáját tiszteletben tartva – amikor csak lehetséges erősítik a hálózat kompetenciáit; ösztönzi a Bizottságot, hogy a 2019. évi költségvetésre vonatkozó javaslatába vegye fel az említett álláshelyet;

| 12. | megállapítja, hogy a hálózat a teljesítményjavítási alhálózat révén 2016-ban elkészítette az ügynökségek teljesítményére vonatkozó keretdokumentumot, amely leírja a hatályban lévő eszközöket – többek között a hatékonyság tervezésére és mérésére, valamint az ezzel kapcsolatos jelentéstételre külön hangsúlyt fektető mutatók használatát; üdvözli azt a tényt, hogy a teljesítményjavítási alhálózat, a Bizottsággal együttműködve, jelenleg a teljesítményalapú költségvetés-tervezés fejlettségiszint-mérő modelljének kialakításán dolgozik, amely iránymutatást ad valamennyi ügynökségnek az eredmények és a felhasznált költségvetés és források tervezésére, nyomon követésére és a velük kapcsolatos jelentéstételre vonatkozó képességeinek optimalizálását célzó erőfeszítésekhez; megállapítja, hogy egyes ügynökségek esetében van lehetőség javítani az eredmény- és hatásmutatók főbb teljesítménymutatókban való felhasználása terén; felhívja a hálózatot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára a meghozott intézkedésekről és végrehajtásukról; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy a hálózat a teljesítményjavítási alhálózat révén 2016-ban elkészítette az ügynökségek teljesítményére vonatkozó keretdokumentumot, amely leírja a hatályban lévő eszközöket – többek között a hatékonyság tervezésére és mérésére, valamint az ezzel kapcsolatos jelentéstételre külön hangsúlyt fektető mutatók használatát; üdvözli azt a tényt, hogy a teljesítményjavítási alhálózat, a Bizottsággal együttműködve, jelenleg a teljesítményalapú költségvetés-tervezés fejlettségiszint-mérő modelljének kialakításán dolgozik, amely iránymutatást ad valamennyi ügynökségnek az eredmények és a felhasznált költségvetés és források tervezésére, nyomon követésére és a velük kapcsolatos jelentéstételre vonatkozó képességeinek optimalizálását célzó erőfeszítésekhez; megállapítja, hogy egyes ügynökségek esetében van lehetőség javítani az eredmény- és hatásmutatók főbb teljesítménymutatókban való felhasználása terén; felhívja a hálózatot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára a meghozott intézkedésekről és végrehajtásukról;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

Költségvetés és pénzgazdálkodás

| 13. | emlékeztet, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek az egységességgel és az egyensúllyal együtt; megjegyzi, hogy a számvevőszéki összefoglaló alapján a költségvetés és a pénzgazdálkodás terén a leggyakoribb kérdés, a jelentős csökkenés ellenére, továbbra is az átvitt lekötött előirányzatok magas aránya maradt, ami 23 ügynökséget érint, a 2015. évi 32 ügynökséghez képest; |
| --- | --- |

13.

emlékeztet, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek az egységességgel és az egyensúllyal együtt; megjegyzi, hogy a számvevőszéki összefoglaló alapján a költségvetés és a pénzgazdálkodás terén a leggyakoribb kérdés, a jelentős csökkenés ellenére, továbbra is az átvitt lekötött előirányzatok magas aránya maradt, ami 23 ügynökséget érint, a 2015. évi 32 ügynökséghez képest;

| 14. | megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az átviteleket gyakran részben vagy teljes egészében az ügynökségek operatív programjainak többéves jellege indokolhatja és nem feltétlenül a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalnak, továbbá nem mindig mondanak ellent az évenkéntiség költségvetési elvének;

| 15. | tudomásul veszi a hálózat arra irányuló javaslatát, hogy a teljes költségvetés 5 %-át meghaladó arányú törölt átvitelt jelenteni kelljen; megjegyzi azonban, hogy a költségvetési tervezés és végrehajtás értékelése érdekében az ügynökségeknek kiegészítő lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a tervezett átviteli szintekről és az ezeket alátámasztó indokokról jelentést nyújtsanak be; bátorítja az ügynökségeket, hogy a vonatkozó összevont éves tevékenységi jelentésükben tüntessék fel ezt az információt; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi a hálózat arra irányuló javaslatát, hogy a teljes költségvetés 5 %-át meghaladó arányú törölt átvitelt jelenteni kelljen; megjegyzi azonban, hogy a költségvetési tervezés és végrehajtás értékelése érdekében az ügynökségeknek kiegészítő lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a tervezett átviteli szintekről és az ezeket alátámasztó indokokról jelentést nyújtsanak be; bátorítja az ügynökségeket, hogy a vonatkozó összevont éves tevékenységi jelentésükben tüntessék fel ezt az információt;

| 16. | kiemeli, hogy a törölt átvitelek szintje azt mutatja, hogy mekkora a költségvetés-tervezési kapacitás és az ügynökségek mennyire becsülték fel megfelelően pénzügyi szükségleteiket, és hogy az gyakran jobb indikátor a helyes költségvetési tervezés tekintetében, mint csupán az átvitt előirányzatok szintje; |
| --- | --- |

16.

kiemeli, hogy a törölt átvitelek szintje azt mutatja, hogy mekkora a költségvetés-tervezési kapacitás és az ügynökségek mennyire becsülték fel megfelelően pénzügyi szükségleteiket, és hogy az gyakran jobb indikátor a helyes költségvetési tervezés tekintetében, mint csupán az átvitt előirányzatok szintje;

| 17. | hangsúlyozza ezért, hogy haladéktalanul szükség van az elfogadható átvitelek egyértelmű fogalmának meghatározására a Számvevőszék jelentésének e téren való egyszerűsítése, valamint annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság képes legyen megkülönböztetni egymástól a helytelen költségvetési tervezés eredményeképpen keletkező, illetve a többéves programokat és a közbeszerzési tervezést támogató költségvetési eszközként használt átviteleket; meggyőződése, hogy a Számvevőszék azon javaslata, hogy differenciált előirányzatokat alkalmazzanak, nagyobb átláthatóságot tenne lehetővé annak tekintetében, hogy mi minősül indokolt átvitelnek; |
| --- | --- |

17.

hangsúlyozza ezért, hogy haladéktalanul szükség van az elfogadható átvitelek egyértelmű fogalmának meghatározására a Számvevőszék jelentésének e téren való egyszerűsítése, valamint annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság képes legyen megkülönböztetni egymástól a helytelen költségvetési tervezés eredményeképpen keletkező, illetve a többéves programokat és a közbeszerzési tervezést támogató költségvetési eszközként használt átviteleket; meggyőződése, hogy a Számvevőszék azon javaslata, hogy differenciált előirányzatokat alkalmazzanak, nagyobb átláthatóságot tenne lehetővé annak tekintetében, hogy mi minősül indokolt átvitelnek;

| 18. | rámutat, hogy az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) és az EASO feladatai és költségvetése jelentősen nőttek 2016-ban; elismeri, hogy mindkét ügynökség jelentős adminisztratív és működési kihívásokkal, illetve magas elvárásokkal szembesült, és alig jutott még idejük rendszereik és eljárásaik módosítására és a szükséges munkaerő felvételére; megjegyzi, hogy ennek következtében problémákkal küzdöttek a költségvetési év folyamán számukra juttatott kiegészítő uniós források felhasználása terén, ami előirányzatok jelentős mértékű megszüntetéséhez és átviteléhez, valamint nehézségekhez vezetett a költségvetési és pénzügyi szabályoknak való megfelelés tekintetében; |
| --- | --- |

18.

rámutat, hogy az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) és az EASO feladatai és költségvetése jelentősen nőttek 2016-ban; elismeri, hogy mindkét ügynökség jelentős adminisztratív és működési kihívásokkal, illetve magas elvárásokkal szembesült, és alig jutott még idejük rendszereik és eljárásaik módosítására és a szükséges munkaerő felvételére; megjegyzi, hogy ennek következtében problémákkal küzdöttek a költségvetési év folyamán számukra juttatott kiegészítő uniós források felhasználása terén, ami előirányzatok jelentős mértékű megszüntetéséhez és átviteléhez, valamint nehézségekhez vezetett a költségvetési és pénzügyi szabályoknak való megfelelés tekintetében;

| 19. | felkéri a Bizottságot, a Számvevőszéket és a hálózatot e kérdés megvitatására, és lehetséges megoldási javaslatok benyújtására különösen a többéves programozás és közbeszerzés területein a pénzgazdálkodás egyszerűsítése érdekében; |
| --- | --- |

19.

felkéri a Bizottságot, a Számvevőszéket és a hálózatot e kérdés megvitatására, és lehetséges megoldási javaslatok benyújtására különösen a többéves programozás és közbeszerzés területein a pénzgazdálkodás egyszerűsítése érdekében;

| 20. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ellenőrzött költségvetési végrehajtási jelentés részletességi szintje bizonyos ügynökségeknél eltér a többi ügynökségétől, ami nehezíti az olvashatóságot és az összehasonlíthatóságot és arra utal, hogy szükség van egyértelmű iránymutatásra az ügynökségek költségvetési jelentéstételére vonatkozóan; tudomásul veszi az éves beszámoló bemutatására és a róla szóló jelentéstételére irányuló egységesség érdekében tett erőfeszítéseket; hangsúlyozza a standardizáltabb és összehasonlíthatóbb jelentéstétel fontosságát a mentesítési eljárás egyszerűsítése és észszerűsítése, valamint a mentesítésért felelős hatóság munkájának megkönnyítése szempontjából; felhívja továbbá a hálózatot és egy egyes ügynökségeket, hogy folytassák az észszerűsített mutatókra irányuló munkájukat és tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot meghozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

20.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ellenőrzött költségvetési végrehajtási jelentés részletességi szintje bizonyos ügynökségeknél eltér a többi ügynökségétől, ami nehezíti az olvashatóságot és az összehasonlíthatóságot és arra utal, hogy szükség van egyértelmű iránymutatásra az ügynökségek költségvetési jelentéstételére vonatkozóan; tudomásul veszi az éves beszámoló bemutatására és a róla szóló jelentéstételére irányuló egységesség érdekében tett erőfeszítéseket; hangsúlyozza a standardizáltabb és összehasonlíthatóbb jelentéstétel fontosságát a mentesítési eljárás egyszerűsítése és észszerűsítése, valamint a mentesítésért felelős hatóság munkájának megkönnyítése szempontjából; felhívja továbbá a hálózatot és egy egyes ügynökségeket, hogy folytassák az észszerűsített mutatókra irányuló munkájukat és tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot meghozott intézkedésekről;

| 21. | aggodalommal állapítja meg, hogy a közbeszerzés továbbra is hibáknak kitett terület maradt; elégedetlenségének ad hangot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal, a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (EMCDDA), a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség (eu-LISA), az Európai Gyógyszerügynökség (EMA), az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) kapcsán, amelyek nem feleltek meg teljes mértékben a pénzügyi szabályzatban lefektetett közbeszerzési elveknek és szabályoknak; felhívja az ügynökségeket, hogy fordítsanak kiemelt figyelmet a Számvevőszék közbeszerzéssel kapcsolatos észrevételeire; |
| --- | --- |

21.

aggodalommal állapítja meg, hogy a közbeszerzés továbbra is hibáknak kitett terület maradt; elégedetlenségének ad hangot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal, a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (EMCDDA), a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség (eu-LISA), az Európai Gyógyszerügynökség (EMA), az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) kapcsán, amelyek nem feleltek meg teljes mértékben a pénzügyi szabályzatban lefektetett közbeszerzési elveknek és szabályoknak; felhívja az ügynökségeket, hogy fordítsanak kiemelt figyelmet a Számvevőszék közbeszerzéssel kapcsolatos észrevételeire;

| 22. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökségek többsége (31-ből 27) rendelkezik üzletmenet-folytonossági tervvel; úgy véli, hogy valamennyi ügynökségnek rendelkeznie kellene ilyen tervvel; felhívja a hálózatot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az említett értékelés eredményéről; |
| --- | --- |

22.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az ügynökségek többsége (31-ből 27) rendelkezik üzletmenet-folytonossági tervvel; úgy véli, hogy valamennyi ügynökségnek rendelkeznie kellene ilyen tervvel; felhívja a hálózatot, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az említett értékelés eredményéről;

Az ügynökségek közötti és más intézményekkel való együttműködés – megosztott szolgáltatások és szinergiák

Az ügynökségek közötti és más intézményekkel való együttműködés – megosztott szolgáltatások és szinergiák

| 23. | elégedettséggel jegyzi meg, hogy néhány ügynökség már együttműködik a tematikus csoportjukon belül, ilyenek például a bel- és igazságügyi együttműködés területén aktív ügynökségek (4) és az európai felügyeleti hatóságok (5); további együttműködésre ösztönzi az ebben még részt nem vevő többi ügynökséget is a tematikus csoportjukban lévő ügynökségekkel amikor csak lehet, nemcsak a megosztott szolgáltatások és a szinergiák, hanem a közös szakpolitikák terén is; hangsúlyozza, hogy a vasúti ügynökség két telephellyel rendelkezik, a szociális politikákkal négy ügynökség, a bel- és igazságügyi kérdésekkel hat ügynökség foglalkozik; csalódottságának ad hangot az eddig e tekintetben a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport által elért eredmények kapcsán, hiszen az nem dolgozott ki konkrét javaslatokat a kapcsolódó szakpolitikai területekre összpontosító ügynökségek összevonására vagy együttes elhelyezésére; felhívja a Bizottságot, hogy végezzen vizsgálatot az ilyen irányban tehető lépésekről; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy fontolja meg állapotfelmérések közreadását az ügynökségek közös szakpolitikai területeiről; |
| --- | --- |

23.

elégedettséggel jegyzi meg, hogy néhány ügynökség már együttműködik a tematikus csoportjukon belül, ilyenek például a bel- és igazságügyi együttműködés területén aktív ügynökségek (4

5

| 24. | megállapítja, hogy néhány ügynökségnek továbbra is két székhelye és több operatív központja és irodája van; úgy véli, hogy a lehető leghamarabb meg kell szüntetni minden olyan kettős vagy többszörös székhelyet, amely nem nyújt semmilyen operatív hozzáadott értéket; e tekintetben a Bizottságtól értékelést vár, amely a hozzáadott értékre és a felmerülő költségekre összpontosít; |
| --- | --- |

24.

megállapítja, hogy néhány ügynökségnek továbbra is két székhelye és több operatív központja és irodája van; úgy véli, hogy a lehető leghamarabb meg kell szüntetni minden olyan kettős vagy többszörös székhelyet, amely nem nyújt semmilyen operatív hozzáadott értéket; e tekintetben a Bizottságtól értékelést vár, amely a hozzáadott értékre és a felmerülő költségekre összpontosít;

| 25. | kiemeli a megosztott szolgáltatások előnyeit, amelyek lehetővé teszik az adminisztratív végrehajtási szabályok és az emberi erőforrásokhoz és a pénzügyi kérdésekhez kapcsolódó eljárások következetes alkalmazását, valamint kiemeli az ügynökségek között megosztott szolgáltatások potenciális hatékonyságnövelő és költséghatékonyság-növelő hatását, különösen ha figyelembe vesszük az ügynökségeknél bekövetkező költségvetési és személyzeti megszorításokat; megállapítja, hogy az ügynökségek közötti szinergiák kialakítása enyhíthetné az adminisztratív terheket, különösen a kisebb ügynökségek esetében; |
| --- | --- |

25.

kiemeli a megosztott szolgáltatások előnyeit, amelyek lehetővé teszik az adminisztratív végrehajtási szabályok és az emberi erőforrásokhoz és a pénzügyi kérdésekhez kapcsolódó eljárások következetes alkalmazását, valamint kiemeli az ügynökségek között megosztott szolgáltatások potenciális hatékonyságnövelő és költséghatékonyság-növelő hatását, különösen ha figyelembe vesszük az ügynökségeknél bekövetkező költségvetési és személyzeti megszorításokat; megállapítja, hogy az ügynökségek közötti szinergiák kialakítása enyhíthetné az adminisztratív terheket, különösen a kisebb ügynökségek esetében;

| 26. | elismeri továbbá, hogy az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatala és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal aláírt egy „igazoló vizsgálati” kísérleti programot katasztrófa utáni helyreállítási szolgáltatások nyújtásáról; megjegyzi, hogy ez lehetővé tette, hogy a szóban forgó szolgáltatásokat a becslések szerint a piaci árak alapján becsült költségek több mint 65 %-át kitevő megtakarítással nyújtsák; megállapítja, hogy a projektet 2017 első felében kiterjesztették az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségére, és számos ügynökség tanulmányozza annak lehetőségét, hogy a későbbiekben 2017-ben vagy 2018-ban csatlakozzon; felhívja a hálózatot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a projekttel kapcsolatos további fejleményekről; |
| --- | --- |

26.

elismeri továbbá, hogy az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatala és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal aláírt egy „igazoló vizsgálati” kísérleti programot katasztrófa utáni helyreállítási szolgáltatások nyújtásáról; megjegyzi, hogy ez lehetővé tette, hogy a szóban forgó szolgáltatásokat a becslések szerint a piaci árak alapján becsült költségek több mint 65 %-át kitevő megtakarítással nyújtsák; megállapítja, hogy a projektet 2017 első felében kiterjesztették az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségére, és számos ügynökség tanulmányozza annak lehetőségét, hogy a későbbiekben 2017-ben vagy 2018-ban csatlakozzon; felhívja a hálózatot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a projekttel kapcsolatos további fejleményekről;

| 27. | üdvözli, hogy az ügynökség megkezdte az ügynökségek extranetjén helyet kapó közös közbeszerzési portál (a közös közbeszerzési lehetőségek központi nyilvántartása) használatát, amely olyan funkciókat biztosít, mint a dokumentumok megosztása és a fórumbeszélgetések, ami átláthatóbbá és könnyebben kezelhetővé teszi a közbeszerzési szolgáltatásokra vonatkozó, ügynökségek közötti kommunikációt; |
| --- | --- |

27.

üdvözli, hogy az ügynökség megkezdte az ügynökségek extranetjén helyet kapó közös közbeszerzési portál (a közös közbeszerzési lehetőségek központi nyilvántartása) használatát, amely olyan funkciókat biztosít, mint a dokumentumok megosztása és a fórumbeszélgetések, ami átláthatóbbá és könnyebben kezelhetővé teszi a közbeszerzési szolgáltatásokra vonatkozó, ügynökségek közötti kommunikációt;

| 28. | üdvözli a megtakarítások és hatékonyságnövelés terén elért eredményeket, amelyek az utóbbi két évben megvalósított öt nagy ügynökségközi közös közbeszerzés formájában megvalósuló közös közbeszerzési szolgáltatások használatának köszönhetőek, amelyekből három az EFSA vezetésével valósult meg, nevezetesen a felhőszolgáltatások, az ellenőrzési szolgáltatások és a szakmai hálózati szolgáltatások; egy az Európai Képzési Alapítvány (ETF) vezetésével, nevezetesen a felmérési szolgáltatások; és egy az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Eurofound) vezetésével, nevezetesen az értékelő és visszajelzési szolgáltatások; rámutat arra, hogy az említett öt közös közbeszerzésen magas, 8–30 ügynökség közötti volt a részvételi arány; üdvözli az elért megtakarítást, amely a felhőszolgáltatások esetében hozzávetőleg 6 700 000 EUR, az ellenőrzési szolgáltatások esetében 970 000 EUR, a szakmai hálózati szolgáltatások esetében 1 490 000 EUR, a felmérési szolgáltatások esetében 400 000 EUR és az értékelési és visszajelzési szolgáltatások esetében 1 160 000 EUR volt; felhívja a hálózatot és az egyes ügynökségeket, hogy folytassák az együttműködést, és fejlesszék tovább a közös közbeszerzési eljárások körébe felvehető közös áruk és szolgáltatások jegyzékét; |
| --- | --- |

28.

üdvözli a megtakarítások és hatékonyságnövelés terén elért eredményeket, amelyek az utóbbi két évben megvalósított öt nagy ügynökségközi közös közbeszerzés formájában megvalósuló közös közbeszerzési szolgáltatások használatának köszönhetőek, amelyekből három az EFSA vezetésével valósult meg, nevezetesen a felhőszolgáltatások, az ellenőrzési szolgáltatások és a szakmai hálózati szolgáltatások; egy az Európai Képzési Alapítvány (ETF) vezetésével, nevezetesen a felmérési szolgáltatások; és egy az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Eurofound) vezetésével, nevezetesen az értékelő és visszajelzési szolgáltatások; rámutat arra, hogy az említett öt közös közbeszerzésen magas, 8–30 ügynökség közötti volt a részvételi arány; üdvözli az elért megtakarítást, amely a felhőszolgáltatások esetében hozzávetőleg 6 700 000 EUR, az ellenőrzési szolgáltatások esetében 970 000 EUR, a szakmai hálózati szolgáltatások esetében 1 490 000 EUR, a felmérési szolgáltatások esetében 400 000 EUR és az értékelési és visszajelzési szolgáltatások esetében 1 160 000 EUR volt; felhívja a hálózatot és az egyes ügynökségeket, hogy folytassák az együttműködést, és fejlesszék tovább a közös közbeszerzési eljárások körébe felvehető közös áruk és szolgáltatások jegyzékét;

| 29. | elismeri az ügynökségek által a költségvetési gazdálkodással és a számviteli rendszerekkel kapcsolatos informatikai megoldások összehangolása terén elért eredményeket; támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy magasabb fokú informatikai megoldásokra törekedjenek olyan kulcsfontosságú területeken, mint az emberierőforrás-menedzsment, a beszerzés vagy a szerződések kezelése a belső ellenőrzési kockázatok csökkentése és az informatikai irányítás megerősítése érdekében; |
| --- | --- |

29.

elismeri az ügynökségek által a költségvetési gazdálkodással és a számviteli rendszerekkel kapcsolatos informatikai megoldások összehangolása terén elért eredményeket; támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy magasabb fokú informatikai megoldásokra törekedjenek olyan kulcsfontosságú területeken, mint az emberierőforrás-menedzsment, a beszerzés vagy a szerződések kezelése a belső ellenőrzési kockázatok csökkentése és az informatikai irányítás megerősítése érdekében;

Humánerőforrás-gazdálkodás

Humánerőforrás-gazdálkodás

| 30. | emlékeztet arra, hogy az intézményközi megállapodás (6) 27. bekezdése az alkalmazotti létszám 5 %-os fokozatos csökkentésére szólít fel valamennyi intézménynél, szervnél és ügynökségénél 2013 és 2017 között; megjegyzi, hogy a decentralizált ügynökségek, a Bizottság ütemtervét (7) követve, egy évvel később kezdték meg a csökkentést, és várhatóan 2018-ban fejezik be; üdvözli azt a tényt, hogy a legtöbb ügynökség már teljesítette vagy meg is haladta az 5 %-os csökkentést; megjegyzi, hogy az álláshelyek 5 %-os csökkentésének végrehajtására vonatkozó számvevőszéki gyorseset-felülvizsgálat szerint a decentralizált ügynökségek már összesen 279 fővel csökkentették a létszámtervi álláshelyek számát a 2013–2017 közötti időszakban, a 2018-ig szóló 303 fős célkitűzéssel szemben; rámutat arra, hogy a horizontális célkitűzés nem bizonyult a legjobb megoldásnak a decentralizált ügynökségek számára, mivel feladataik és operatív igényeik jelentősen eltérnek egymástól; |
| --- | --- |

30.

emlékeztet arra, hogy az intézményközi megállapodás (6

7

| 31. | megállapítja, hogy a Bizottság további 1 %-os rátát alkalmazott a 2014–2018 közötti ötéves időszakra olyan újrafoglalkoztatási alap létrehozása érdekében, amely a 2013–2017 közötti időszakban 218 álláshelyet foglal magában, és amelyből álláshelyeket csoportosíthat át az új feladatokkal megbízott vagy induló szakaszban lévő ügynökségek (8) számára; megjegyzi, hogy a legtöbb új álláshelyet a Frontex, az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol), az EASO és az EASA számára ítélték oda; |
| --- | --- |

31.

megállapítja, hogy a Bizottság további 1 %-os rátát alkalmazott a 2014–2018 közötti ötéves időszakra olyan újrafoglalkoztatási alap létrehozása érdekében, amely a 2013–2017 közötti időszakban 218 álláshelyet foglal magában, és amelyből álláshelyeket csoportosíthat át az új feladatokkal megbízott vagy induló szakaszban lévő ügynökségek (8

| 32. | aggódik amiatt, hogy e további leépítéssel az ügynökség feladatainak és éves munkaprogramjának teljesítése egyre nehezebbé válik, különösen a bizottságok által „teljes körűen működő ügynökségeknek” minősített ügynökségek számára; felhívja a Bizottságot és a költségvetési hatóságot, hogy keressenek más megoldást annak érdekében, hogy ne veszélyeztessék az ügynökségek azon képességét, hogy feladataikat ellássák; ajánlja a költségvetési hatóságok számára, hogy engedélyezzenek kiegészítő erőforrásokat azon ügynökségek számára, amelyekre a jogalkotók új feladatokat bíztak; felhívja továbbá a Bizottságot, hogy ismerje el a hálózat és az egyes ügynökségek által közös közbeszerzési eljárások, a hatékonyság és a humánerőforrás-gazdálkodás fokozása révén elért megtakarításokat, illetve, hogy szükség esetén tegye lehetővé a személyzetcsökkentési célok ennek megfelelő kiigazítását; |
| --- | --- |

32.

aggódik amiatt, hogy e további leépítéssel az ügynökség feladatainak és éves munkaprogramjának teljesítése egyre nehezebbé válik, különösen a bizottságok által „teljes körűen működő ügynökségeknek” minősített ügynökségek számára; felhívja a Bizottságot és a költségvetési hatóságot, hogy keressenek más megoldást annak érdekében, hogy ne veszélyeztessék az ügynökségek azon képességét, hogy feladataikat ellássák; ajánlja a költségvetési hatóságok számára, hogy engedélyezzenek kiegészítő erőforrásokat azon ügynökségek számára, amelyekre a jogalkotók új feladatokat bíztak; felhívja továbbá a Bizottságot, hogy ismerje el a hálózat és az egyes ügynökségek által közös közbeszerzési eljárások, a hatékonyság és a humánerőforrás-gazdálkodás fokozása révén elért megtakarításokat, illetve, hogy szükség esetén tegye lehetővé a személyzetcsökkentési célok ennek megfelelő kiigazítását;

| 33. | megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek 718 teljes munkaidős egyenértékkel növelték a szerződéses alkalmazottak igénybevételét az új feladatok végrehajtására, hogy részben kompenzálják az 5 %-os személyzeti csökkentést és az újrafoglalkoztatási alap létrehozására meghatározott rátát; megjegyzi, hogy ez leginkább a Frontexet, az Europolt, az EASO-t és az EASA-t, az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökséget (ENISA) és az Európai GNSS Ügynökséget (GSA) érintette; azon a véleményen van, hogy a szerződéses személyzetet főként ideiglenes intézkedésként szabadna igénybe venni, a munkaterhelés megugrása miatt a leginkább új személyzet alkalmazására szoruló ügynökségek esetében; felhívja a Bizottságot, hogy újra gondolja át a további évi 1 %-os létszámcsökkentésről szóló tervét; |
| --- | --- |

33.

megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek 718 teljes munkaidős egyenértékkel növelték a szerződéses alkalmazottak igénybevételét az új feladatok végrehajtására, hogy részben kompenzálják az 5 %-os személyzeti csökkentést és az újrafoglalkoztatási alap létrehozására meghatározott rátát; megjegyzi, hogy ez leginkább a Frontexet, az Europolt, az EASO-t és az EASA-t, az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökséget (ENISA) és az Európai GNSS Ügynökséget (GSA) érintette; azon a véleményen van, hogy a szerződéses személyzetet főként ideiglenes intézkedésként szabadna igénybe venni, a munkaterhelés megugrása miatt a leginkább új személyzet alkalmazására szoruló ügynökségek esetében; felhívja a Bizottságot, hogy újra gondolja át a további évi 1 %-os létszámcsökkentésről szóló tervét;

| 34. | aggodalmát fejezi ki az ügynökségek működési teljesítményét akadályozó nagyszámú tényező – többek között a létszámtervi csökkentések, a korlátozott emberi erőforrások, bizonyos besorolási fokozatokban a szakképzett személyzet toborzásának nehézségei, a bizonyos országokban érvényes alacsony bérkorrekciós együttható és a hosszadalmas és adminisztratív szempontból nehézkes támogatási eljárással végrehajtott tevékenységek – miatt; tudomásul veszi a hálózat megjegyzését, hogy az egyes országokban a nagyon alacsony bérkorrekciós együttható miatt szisztematikusan magasabb besorolási fokozatot alkalmaznak a megfelelő személyzet vonzására és megtartására; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozza ki a bérkorrekciós együttható kiszámításához használt képlet felülvizsgálatát annak érdekében, hogy eredményesebb egyensúlyt alakítson ki a vonzó bér és az alacsony megélhetési költségek között; |
| --- | --- |

34.

aggodalmát fejezi ki az ügynökségek működési teljesítményét akadályozó nagyszámú tényező – többek között a létszámtervi csökkentések, a korlátozott emberi erőforrások, bizonyos besorolási fokozatokban a szakképzett személyzet toborzásának nehézségei, a bizonyos országokban érvényes alacsony bérkorrekciós együttható és a hosszadalmas és adminisztratív szempontból nehézkes támogatási eljárással végrehajtott tevékenységek – miatt; tudomásul veszi a hálózat megjegyzését, hogy az egyes országokban a nagyon alacsony bérkorrekciós együttható miatt szisztematikusan magasabb besorolási fokozatot alkalmaznak a megfelelő személyzet vonzására és megtartására; felhívja a Bizottságot, hogy dolgozza ki a bérkorrekciós együttható kiszámításához használt képlet felülvizsgálatát annak érdekében, hogy eredményesebb egyensúlyt alakítson ki a vonzó bér és az alacsony megélhetési költségek között;

| 35. | megállapítja, hogy a személyzeti betegszabadságok miatti hiányzási arányok tekintetében jelentős különbségek mutatkoznak az ügynökségek között; azon a véleményen van, hogy a munkahelyi egészséget és biztonságot előmozdító intézkedések, a rendszeres orvosi vizsgálatok és a személyzet jóléti tevékenységei olyan megelőzésen alapuló egészségügyi politikát alkotnak, amely hiánytalan végrehajtása esetén növeli a munkahelyi elégedettséget és sokkal nagyobb megtakarításokat tesz lehetővé, mint a kezdeti beruházás; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy a személyzeti betegszabadságok miatti hiányzási arányok tekintetében jelentős különbségek mutatkoznak az ügynökségek között; azon a véleményen van, hogy a munkahelyi egészséget és biztonságot előmozdító intézkedések, a rendszeres orvosi vizsgálatok és a személyzet jóléti tevékenységei olyan megelőzésen alapuló egészségügyi politikát alkotnak, amely hiánytalan végrehajtása esetén növeli a munkahelyi elégedettséget és sokkal nagyobb megtakarításokat tesz lehetővé, mint a kezdeti beruházás;

Összeférhetetlenség és átláthatóság

Összeférhetetlenség és átláthatóság

| 36. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy csak 22 ügynökség (71 %) fogadott el a visszaélések és szabálytalanságok jelentésére vonatkozó belső szabályokat és iránymutatásokat a személyzeti szabályzat rendelkezéseivel összhangban; megjegyzi, hogy a fennmaradó kilenc ügynökség tervbe vette a vonatkozó szabályok és iránymutatások elfogadását; felhívja a hálózatot, hogy az egyes ügynökségekre lebontva számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett intézkedések elfogadásáról és végrehajtásáról; |
| --- | --- |

36.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy csak 22 ügynökség (71 %) fogadott el a visszaélések és szabálytalanságok jelentésére vonatkozó belső szabályokat és iránymutatásokat a személyzeti szabályzat rendelkezéseivel összhangban; megjegyzi, hogy a fennmaradó kilenc ügynökség tervbe vette a vonatkozó szabályok és iránymutatások elfogadását; felhívja a hálózatot, hogy az egyes ügynökségekre lebontva számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett intézkedések elfogadásáról és végrehajtásáról;

| 37. | sajnálja, hogy a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső eljárások még nem kerültek végrehajtásra, mivel a bel- és igazságügy területén működő ügynökségek a Bizottság útmutatására vagy észrevételeire vártak; megérti, hogy ideiglenes rendelkezésként egyes ügynökségek proaktívan belefoglalták a visszaélések bejelentésére vonatkozó általános elveket magatartási kódexeikbe, amelyek könnyen elérhetők az ügynökségek honlapján; sürgeti a Bizottságot a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásainak gyors elfogadására, amelyeket ezt követően az uniós ügynökségek – köztük az Eurojust, a CEPOL, az EASO és az eu-LISA is – azonnal elfogadhatnának és hatékonyan alkalmazhatnának a visszaélést bejelentő személyek védelmére vonatkozó egyértelmű belső szabályok formájában; |
| --- | --- |

37.

sajnálja, hogy a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső eljárások még nem kerültek végrehajtásra, mivel a bel- és igazságügy területén működő ügynökségek a Bizottság útmutatására vagy észrevételeire vártak; megérti, hogy ideiglenes rendelkezésként egyes ügynökségek proaktívan belefoglalták a visszaélések bejelentésére vonatkozó általános elveket magatartási kódexeikbe, amelyek könnyen elérhetők az ügynökségek honlapján; sürgeti a Bizottságot a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásainak gyors elfogadására, amelyeket ezt követően az uniós ügynökségek – köztük az Eurojust, a CEPOL, az EASO és az eu-LISA is – azonnal elfogadhatnának és hatékonyan alkalmazhatnának a visszaélést bejelentő személyek védelmére vonatkozó egyértelmű belső szabályok formájában;

| 38. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács tagjainak, a vezető tisztviselőknek, valamint a belső szakértőknek az érdekeltségi nyilatkozatait 29 ügynökség (94 %) tette közzé weboldalán; felhívja a többi olyan ügynökséget, amelyek még nem tették meg ezt, hogy haladéktalanul tegyék közzé azokat, feltüntetve minden egyéb szakmai szervezeti tagságot, lehetővé téve a belső független vizsgálatot; üdvözli azt a tényt, hogy a közepes ügynökségek és azok az ügynökségek, amelyek az általuk végzett munkaterület miatt nagyobb valószínűséggel szembesülnek összeférhetetlenséggel, az érdekeltségi nyilatkozatok felülvizsgálatát benyújtáskor, évente vagy akár gyakrabban is elvégzik; |
| --- | --- |

38.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács tagjainak, a vezető tisztviselőknek, valamint a belső szakértőknek az érdekeltségi nyilatkozatait 29 ügynökség (94 %) tette közzé weboldalán; felhívja a többi olyan ügynökséget, amelyek még nem tették meg ezt, hogy haladéktalanul tegyék közzé azokat, feltüntetve minden egyéb szakmai szervezeti tagságot, lehetővé téve a belső független vizsgálatot; üdvözli azt a tényt, hogy a közepes ügynökségek és azok az ügynökségek, amelyek az általuk végzett munkaterület miatt nagyobb valószínűséggel szembesülnek összeférhetetlenséggel, az érdekeltségi nyilatkozatok felülvizsgálatát benyújtáskor, évente vagy akár gyakrabban is elvégzik;

| 39. | üdvözli azt a tényt, hogy 26 ügynökség (84 %) vezetett be iránymutatásokat a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés engedélyezésére vonatkozóan; felhívja a többi olyan ügynökséget, amely még nem rendelkezik ilyen iránymutatásokkal, hogy haladéktalanul fogadjon el ilyen iránymutatásokat; jóváhagyja a kérelmek kezelésére irányuló meglévő belső rendszerek fejlesztését, ideértve a dokumentumokhoz való hozzáféréssel foglalkozó, gyakoribb és összetettebb kérelmeket fogadó ügynökségek beérkező kérelmeinek kezelésére kijelölt különlegesen képzett csoportokat; felhívja a hálózatot, hogy alakítsanak ki közös iránymutatásokat az ügynökségek által végrehajtandó dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés alkalmazására, különösen ami a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokat illeti; |
| --- | --- |

39.

üdvözli azt a tényt, hogy 26 ügynökség (84 %) vezetett be iránymutatásokat a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés engedélyezésére vonatkozóan; felhívja a többi olyan ügynökséget, amely még nem rendelkezik ilyen iránymutatásokkal, hogy haladéktalanul fogadjon el ilyen iránymutatásokat; jóváhagyja a kérelmek kezelésére irányuló meglévő belső rendszerek fejlesztését, ideértve a dokumentumokhoz való hozzáféréssel foglalkozó, gyakoribb és összetettebb kérelmeket fogadó ügynökségek beérkező kérelmeinek kezelésére kijelölt különlegesen képzett csoportokat; felhívja a hálózatot, hogy alakítsanak ki közös iránymutatásokat az ügynökségek által végrehajtandó dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés alkalmazására, különösen ami a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokat illeti;

| 40. | rámutat, hogy a hálózat legnagyobb eredménye a csalás és korrupció elleni küzdelem terén 2016-ban, hogy létrehozott egy csalás elleni munkacsoportot az ügynökségközi jogi hálózaton belül azzal a céllal, hogy elősegítse az ügynökségek között a csalás elleni stratégiák harmonizálását és az azokhoz kapcsolódó sztenderd módszerek kialakítását; üdvözli a fokozott csalás elleni kultúra kialakítását az ügynökségeken belül; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett munkacsoport munkájáról; |
| --- | --- |

40.

rámutat, hogy a hálózat legnagyobb eredménye a csalás és korrupció elleni küzdelem terén 2016-ban, hogy létrehozott egy csalás elleni munkacsoportot az ügynökségközi jogi hálózaton belül azzal a céllal, hogy elősegítse az ügynökségek között a csalás elleni stratégiák harmonizálását és az azokhoz kapcsolódó sztenderd módszerek kialakítását; üdvözli a fokozott csalás elleni kultúra kialakítását az ügynökségeken belül; felhívja a központot, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az említett munkacsoport munkájáról;

| 41. | üdvözli az ügynökségek és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti együttműködést a megelőzés terén, különösen a csalás elleni stratégiák elfogadása során, a stratégiáknak az OLAF által biztosított iránymutatásban leírt módszertannal való összehangolása révén; ösztönzi valamennyi ügynökséget, hogy fogadják el az OLAF által az ügynökségek számára a csalás elleni stratégiáira vonatkozóan kidolgozott iránymutatásokat; |
| --- | --- |

41.

üdvözli az ügynökségek és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti együttműködést a megelőzés terén, különösen a csalás elleni stratégiák elfogadása során, a stratégiáknak az OLAF által biztosított iránymutatásban leírt módszertannal való összehangolása révén; ösztönzi valamennyi ügynökséget, hogy fogadják el az OLAF által az ügynökségek számára a csalás elleni stratégiáira vonatkozóan kidolgozott iránymutatásokat;

| 42. | sürgeti különösen az Eurojustot, az EASO-t és az eu-LISA-t, hogy fokozzák erőfeszítéseiket az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó hatékony politikát szolgáló iránymutatások késedelem nélküli elfogadása és az átláthatóság érdekében, amelynek révén koherensebb megközelítés jön létre az összeférhetetlenségekkel kapcsolatos nyilvános nyilatkozatok esetében is. |
| --- | --- |

42.

sürgeti különösen az Eurojustot, az EASO-t és az eu-LISA-t, hogy fokozzák erőfeszítéseiket az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó hatékony politikát szolgáló iránymutatások késedelem nélküli elfogadása és az átláthatóság érdekében, amelynek révén koherensebb megközelítés jön létre az összeférhetetlenségekkel kapcsolatos nyilvános nyilatkozatok esetében is.

Kommunikáció és láthatóság

Kommunikáció és láthatóság

| 43. | megjegyzi, hogy az ügynökségek számos csatornán aktívan népszerűsítik munkájukat, ugyanakkor ismételten felszólít arra, hogy a tagállamok fokozzák láthatóságukat olyan átfogó terv kidolgozásával, amely több európai polgár megszólítására irányul, különösképpen úgy, hogy weboldalaik tartalmát tájékoztatás és az elvégzett munka ismertetése céljából rendszeresen frissítik; emellett megjegyzi, hogy a közösségi média egyre inkább az ügynökségek általános kommunikációs eszközévé válik; megállapítja, hogy a nyílt napok, a célzott kampányok és az ügynökségek alapfeladatait elmagyarázó videók azon tevékenységek részét képezik, amelyek a polgárok oktatását szolgálják, és amelyekkel lehetővé teszik számukra, hogy többet tudjanak meg az ügynökségek és az uniós intézmények munkájáról; elismeri, hogy az általános vagy speciális médiakapcsolati tevékenységeket rendszeresen mérik különböző mutatók segítségével, valamint hogy minden ügynökségnek van saját, egyéni igényeihez igazodó, specifikus tevékenységeket tartalmazó kommunikációs terve; |
| --- | --- |

43.

megjegyzi, hogy az ügynökségek számos csatornán aktívan népszerűsítik munkájukat, ugyanakkor ismételten felszólít arra, hogy a tagállamok fokozzák láthatóságukat olyan átfogó terv kidolgozásával, amely több európai polgár megszólítására irányul, különösképpen úgy, hogy weboldalaik tartalmát tájékoztatás és az elvégzett munka ismertetése céljából rendszeresen frissítik; emellett megjegyzi, hogy a közösségi média egyre inkább az ügynökségek általános kommunikációs eszközévé válik; megállapítja, hogy a nyílt napok, a célzott kampányok és az ügynökségek alapfeladatait elmagyarázó videók azon tevékenységek részét képezik, amelyek a polgárok oktatását szolgálják, és amelyekkel lehetővé teszik számukra, hogy többet tudjanak meg az ügynökségek és az uniós intézmények munkájáról; elismeri, hogy az általános vagy speciális médiakapcsolati tevékenységeket rendszeresen mérik különböző mutatók segítségével, valamint hogy minden ügynökségnek van saját, egyéni igényeihez igazodó, specifikus tevékenységeket tartalmazó kommunikációs terve;

| 44. | megjegyzi, hogy az ügynökségek műhelytalálkozókat és képzéseket szerveztek olyan témákban, mint például a válságkommunikáció, az emberi jogok és értékek, a videofilmgyártás, újságírókkal való együttműködés, belső kommunikáció, adatmegjelenítés és webes technológia, a kommunikációs kapacitásuk növelése és az ügynökségek szerepével és funkciójával kapcsolatos információk polgárokkal való megosztásának ösztönzése érdekében; üdvözli a teljesítményjavítási alhálózat tevékenységét és jelenlétét a közösségi média különböző releváns fórumain, valamint a sikeres közös (ügynökségközi) kampányokat; |
| --- | --- |

44.

megjegyzi, hogy az ügynökségek műhelytalálkozókat és képzéseket szerveztek olyan témákban, mint például a válságkommunikáció, az emberi jogok és értékek, a videofilmgyártás, újságírókkal való együttműködés, belső kommunikáció, adatmegjelenítés és webes technológia, a kommunikációs kapacitásuk növelése és az ügynökségek szerepével és funkciójával kapcsolatos információk polgárokkal való megosztásának ösztönzése érdekében; üdvözli a teljesítményjavítási alhálózat tevékenységét és jelenlétét a közösségi média különböző releváns fórumain, valamint a sikeres közös (ügynökségközi) kampányokat;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 45. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a költségvetési rendelet felülvizsgálatáról szóló 1/2017. sz. jelentésében a decentralizált ügynökségek ellenőrzésére vonatkozó megállapodás frissítését javasolta; sajnálja, hogy a jogalkotási javaslat nem irányozza elő a decentralizált ügynökségeket továbbra is sújtó túlzott adminisztratív terhek csökkentését; megjegyzi, hogy a decentralizált ügynökségek ellenőrzéséért „továbbra is teljes mértékben a Számvevőszéknek kell felelnie, amely az összes szükséges adminisztratív és közbeszerzési eljárást kezeli”; megismétli továbbá, hogy a magánszektorbeli ellenőrök bevonását tartalmazó új ellenőrzési megközelítés jelentős adminisztratív terhet ró az ügynökségekre, valamint hogy az ellenőrzési szerződések közbeszerzési eljárására és kezelésére szánt idő további kiadásokat eredményezett, tovább apasztva ezáltal az ügynökségek amúgy is csökkenő forrásait; hangsúlyozza, hogy ezt a problémát – a közös megközelítéssel összhangban – a költségvetési rendelet folyamatban levő felülvizsgálata és a pénzügyi keretszabályzat azt követő módosítása keretében mindenképpen meg kell oldani; felhívja az említett felülvizsgálatokban érintett valamennyi felet, hogy sürgősen adjanak felvilágosítást az üggyel kapcsolatban a túlzott adminisztratív terhek jelentős csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

45.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a költségvetési rendelet felülvizsgálatáról szóló 1/2017. sz. jelentésében a decentralizált ügynökségek ellenőrzésére vonatkozó megállapodás frissítését javasolta; sajnálja, hogy a jogalkotási javaslat nem irányozza elő a decentralizált ügynökségeket továbbra is sújtó túlzott adminisztratív terhek csökkentését; megjegyzi, hogy a decentralizált ügynökségek ellenőrzéséért „továbbra is teljes mértékben a Számvevőszéknek kell felelnie, amely az összes szükséges adminisztratív és közbeszerzési eljárást kezeli”; megismétli továbbá, hogy a magánszektorbeli ellenőrök bevonását tartalmazó új ellenőrzési megközelítés jelentős adminisztratív terhet ró az ügynökségekre, valamint hogy az ellenőrzési szerződések közbeszerzési eljárására és kezelésére szánt idő további kiadásokat eredményezett, tovább apasztva ezáltal az ügynökségek amúgy is csökkenő forrásait; hangsúlyozza, hogy ezt a problémát – a közös megközelítéssel összhangban – a költségvetési rendelet folyamatban levő felülvizsgálata és a pénzügyi keretszabályzat azt követő módosítása keretében mindenképpen meg kell oldani; felhívja az említett felülvizsgálatokban érintett valamennyi felet, hogy sürgősen adjanak felvilágosítást az üggyel kapcsolatban a túlzott adminisztratív terhek jelentős csökkentése érdekében;

| 46. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki összefoglaló szerint az ügynökségek külső értékelése általában pozitív és az ügynökségek cselekvési terveket dolgoztak ki az értékelő jelentésekben felvetett kérdések nyomon követésére; megjegyzi, hogy amíg a legtöbb ügynökség alapító rendelete előírja a rendszeres időközönként (általában négy-hat évenként) elvégzett külső értékelést, hat decentralizált ügynökség (BEREC Hivatal, EASO, eu-LISA, ETF, ENISA és A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete) alapító rendeletében nem szerepel ilyen rendelkezés, és az EMA alapító rendelete csak tízévente elvégzendő külső értékelést ír elő; úgy véli, hogy ezt a kérdést rendezni kell; |
| --- | --- |

46.

megjegyzi, hogy a számvevőszéki összefoglaló szerint az ügynökségek külső értékelése általában pozitív és az ügynökségek cselekvési terveket dolgoztak ki az értékelő jelentésekben felvetett kérdések nyomon követésére; megjegyzi, hogy amíg a legtöbb ügynökség alapító rendelete előírja a rendszeres időközönként (általában négy-hat évenként) elvégzett külső értékelést, hat decentralizált ügynökség (BEREC Hivatal, EASO, eu-LISA, ETF, ENISA és A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete) alapító rendeletében nem szerepel ilyen rendelkezés, és az EMA alapító rendelete csak tízévente elvégzendő külső értékelést ír elő; úgy véli, hogy ezt a kérdést rendezni kell;

| 47. | tudomásul veszi az Általános Ügyek Tanácsának 2017. november 20-i ülésén elfogadott megállapodást az EMA és az Európai Bankhatóság (EBH) Londonból Amszterdamba, illetve Párizsba történő áthelyezéséről; tudatában van annak, hogy az Egyesült Királyság Európai Unióból való kilépése által rájuk kifejtett potenciális hatás miatt a jövőbeni költségek és a szakértelem elvesztése tekintetében, ami kockázatot jelent az üzletmenet folytonosságára nézve; tudomásul veszi a nem londoni székhelyű ügynökségek, különösen az EASA, az Európai Vegyianyag-ügynökség, az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság, az Európai Értékpapírpiaci Hatóság és a GSA bevételeire és tevékenységeire gyakorolt lehetséges hatást; felhívja a Bizottságot, hogy az esetlegesen fellépő bármilyen negatív hatás minimalizálása érdekében folyamatosan tájékoztassa az egyes ügynökségeket és a hálózatot a brexitről folyó tárgyalásokról és a jövőbeli előkészületekről; |
| --- | --- |

47.

tudomásul veszi az Általános Ügyek Tanácsának 2017. november 20-i ülésén elfogadott megállapodást az EMA és az Európai Bankhatóság (EBH) Londonból Amszterdamba, illetve Párizsba történő áthelyezéséről; tudatában van annak, hogy az Egyesült Királyság Európai Unióból való kilépése által rájuk kifejtett potenciális hatás miatt a jövőbeni költségek és a szakértelem elvesztése tekintetében, ami kockázatot jelent az üzletmenet folytonosságára nézve; tudomásul veszi a nem londoni székhelyű ügynökségek, különösen az EASA, az Európai Vegyianyag-ügynökség, az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság, az Európai Értékpapírpiaci Hatóság és a GSA bevételeire és tevékenységeire gyakorolt lehetséges hatást; felhívja a Bizottságot, hogy az esetlegesen fellépő bármilyen negatív hatás minimalizálása érdekében folyamatosan tájékoztassa az egyes ügynökségeket és a hálózatot a brexitről folyó tárgyalásokról és a jövőbeli előkészületekről;

| 48. | tudomásul veszi a három háromoldalú ügynökség (az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Cedefop), az Eurofound és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (EU-OSHA)) létrehozásáról szóló rendeletek jelenlegi felülvizsgálatát; emlékeztet az ügynökségek háromoldalú jellege fenntartásának fontosságára, a nemzeti hatóságok, valamint az európai munkáltatói és munkavállalói szervezetek irányításukban és működésükben való tevékeny részvételének biztosítása érdekében; emlékeztet rá, hogy a létszámcsökkentések nagy nehézségek árán kerültek végrehajtásra, és ismételten hangsúlyozza, hogy ellenzi a további csökkentéseket, amelyek korlátoznák az ügynökségek azon képességét, hogy teljesítsék megbízatásukat; |
| --- | --- |

48.

tudomásul veszi a három háromoldalú ügynökség (az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Cedefop), az Eurofound és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (EU-OSHA)) létrehozásáról szóló rendeletek jelenlegi felülvizsgálatát; emlékeztet az ügynökségek háromoldalú jellege fenntartásának fontosságára, a nemzeti hatóságok, valamint az európai munkáltatói és munkavállalói szervezetek irányításukban és működésükben való tevékeny részvételének biztosítása érdekében; emlékeztet rá, hogy a létszámcsökkentések nagy nehézségek árán kerültek végrehajtásra, és ismételten hangsúlyozza, hogy ellenzi a további csökkentéseket, amelyek korlátoznák az ügynökségek azon képességét, hogy teljesítsék megbízatásukat;

| 49. | tudomásul veszi, hogy jelenleg zajlik a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a befogadás területén működő négy ügynökség (Cedefop, Eurofound, EU-OSHA és ETF) külső értékelése; |
| --- | --- |

49.

tudomásul veszi, hogy jelenleg zajlik a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a befogadás területén működő négy ügynökség (Cedefop, Eurofound, EU-OSHA és ETF) külső értékelése;

| 50. | emlékeztet rá, hogy az ügynökségek éves munkaprogram-tervezetének és többéves stratégiájának megvitatása az illetékes bizottságokban segít biztosítani, hogy a programok és a stratégiák tükrözzék a politikai prioritásokat; |
| --- | --- |

50.

emlékeztet rá, hogy az ügynökségek éves munkaprogram-tervezetének és többéves stratégiájának megvitatása az illetékes bizottságokban segít biztosítani, hogy a programok és a stratégiák tükrözzék a politikai prioritásokat;

| 51. | elismeri az ügynökségek által tett erőfeszítéseket többéves stratégiáik oly módon történő kiegyensúlyozására, amely tükrözi az Európa 2020 stratégia által képviselt politikai prioritásokat és célokat; |
| --- | --- |

51.

elismeri az ügynökségek által tett erőfeszítéseket többéves stratégiáik oly módon történő kiegyensúlyozására, amely tükrözi az Európa 2020 stratégia által képviselt politikai prioritásokat és célokat;

| 52. | rámutat arra, hogy a bel- és igazságügy területén működő ügynökségek közül csak az eu-LISA és az EASO vonatkozásában nincs az alapító rendeletükben kötelezettség rendszeres külső ellenőrzések végzésére; felhívja a társjogalkotókat, hogy az alapító rendeletek felülvizsgálata során értékeljék az e fontos kérdés megoldására szolgáló lehetőségeket; |
| --- | --- |

52.

rámutat arra, hogy a bel- és igazságügy területén működő ügynökségek közül csak az eu-LISA és az EASO vonatkozásában nincs az alapító rendeletükben kötelezettség rendszeres külső ellenőrzések végzésére; felhívja a társjogalkotókat, hogy az alapító rendeletek felülvizsgálata során értékeljék az e fontos kérdés megoldására szolgáló lehetőségeket;

| 53. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az e mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, valamint a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

53.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az e mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, valamint a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában

---

(1)  
  HL C 417., 2016.12.6.

1

(2)  
  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

2

(3)  
  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

3

(4)  Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex), a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség (eu-LISA), Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO), a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (EIGE), a Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (EMCDDA), az Európai Unió Bűnüldözési Képzési Ügynöksége (CEPOL), az Európai Unió Bűnüldözési Együttműködési Ügynöksége (Europol), az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (FRA), Eurojust.

4

(5)  Az Európai Bankhatóság (EBH), az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA), az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA).

5

(6)  Intézményközi megállapodás (2013. december 2.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról (HL C 373., 2013.12.20., 1. o.).

6

(7)  A decentralizált ügynökségek esetében a Bizottság 2013. július 10-i COM(2013)0519 közleménye az 5 %-os személyzetcsökkentési célkitűzést a 2014–2018 közötti ötéves időszakra alkalmazta, ahol a referenciaév 2013.

7

(8)  A Bizottság által a decentralizált ügynökségek besorolására használt terminológiát követve, amely a következő: „teljes kapacitáson működő ügynökség”, „új feladatokkal megbízott ügynökség” és „induló ügynökség”, amely mutatja a fejlettségi szintet, az uniós hozzájárulás és a létszám növekedésének mértékét.

8

---