# Επίσημη Εφημερίδα L 248/3 Οκ

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 61ό έτος3 Οκτωβρίου 2018 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

61ό έτος3 Οκτωβρίου 2018

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1309 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 1 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1310 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 3 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1311 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο | 23 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1312 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο | 24 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1313 του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλιου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή | 27 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1314 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί | 29 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1315 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής της Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2016 | 71 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1316 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016 | 103 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1317 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016 | 105 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1318 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016 | 107 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1319 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016 | 109 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1320 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016 | 111 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1321 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016 | 113 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1322 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή | 115 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1323 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο | 117 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο | 118 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1325 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο | 123 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1326 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο | 124 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1327 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 127 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1328 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα Χ — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 128 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1329 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 133 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1330 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 134 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1331 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών | 137 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1332 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών | 138 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1333 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 141 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1334 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 142 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1335 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 145 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1336 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 146 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1337 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 | 149 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1338 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 | 151 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1339 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 | 160 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1340 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016 | 162 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1341 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016 | 163 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1342 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016 | 166 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1343 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016 | 167 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1344 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016 | 168 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1345 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016 | 171 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1346 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 | 172 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1347 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 | 173 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1348 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 | 177 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1349 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016 | 178 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1350 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016 | 179 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1351 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016 | 182 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016 | 183 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1353 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016 | 184 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1354 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016 | 188 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1355 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016 | 189 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016 | 190 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1357 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016 | 194 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1358 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016 | 195 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1359 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016 | 196 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1360 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016 | 202 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1361 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016 | 203 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1362 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016 | 204 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1363 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016 | 208 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1364 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016 | 209 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016 | 210 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016 | 214 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1367 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 | 215 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1368 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 | 216 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 | 221 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1370 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016 | 222 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016 | 223 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1372 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016 | 227 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1373 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016 | 228 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1374 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016 | 229 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1375 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016 | 233 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1376 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016 | 234 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1377 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016 | 235 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1378 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016 | 240 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016 | 241 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1380 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016 | 242 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016 | 245 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1382 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016 | 246 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1383 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016 | 247 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1384 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016 | 251 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1385 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016 | 252 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1386 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016 | 253 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1387 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016 | 257 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1388 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016 | 258 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1389 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016 | 259 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1390 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016 | 265 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1391 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016 | 266 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1392 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016 | 267 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1393 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016 | 270 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1394 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016 | 271 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1395 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016 | 272 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1396 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016 | 276 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1397 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016 | 277 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1398 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016 | 278 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016 | 281 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1400 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016 | 282 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1401 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016 | 283 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1402 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016 | 287 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016 | 288 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1404 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016 | 289 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1405 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016 | 293 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1406 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016 | 294 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1407 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016 | 295 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1408 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016 | 298 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1409 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016 | 299 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016 | 300 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1411 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016 | 305 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1412 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016 | 306 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1413 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016 | 307 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1414 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016 | 310 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1415 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016 | 311 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1416 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016 | 312 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1417 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016 | 313 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1418 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016 | 314 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1419 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016 | 315 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1420 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016 | 319 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1421 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016 | 320 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1422 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016 | 321 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1423 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016 | 325 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016 | 326 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1425 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016 | 327 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1426 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016 | 331 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1427 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 | 332 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1428 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 | 333 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 | 337 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1430 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016 | 338 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1431 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016 | 339 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1432 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016 | 344 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1433 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016 | 345 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1434 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016 | 346 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1435 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016 | 349 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1436 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 | 350 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1437 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 | 351 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1438 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 | 354 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1439 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 355 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1440 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 356 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1441 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 359 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1442 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016 | 360 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1443 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016 | 361 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1444 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016 | 364 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1445 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 365 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1446 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 366 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1447 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 369 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1448 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 370 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1449 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 371 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1450 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016 | 374 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1451 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης για το οικονομικό έτος 2016 | 375 |
| | * | Ψήφισμα (EE) 2018/1452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016 | 376 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1453 του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλιου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016 | 380 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1454 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016 | 381 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1455 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016 | 382 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1456 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016 | 387 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1457 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016 | 388 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1458 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016 | 389 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2018/1459 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016 | 392 |
| | * | Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1460 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 — Eπιδόσεις, χρηματοοικονομική διαχείριση και έλεγχος | 393 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1309 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

1

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1310 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

3

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1311 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

23

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1312 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

24

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1313 του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλιου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή

27

*

Ψήφισμα (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1314 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί

29

*

Ψήφισμα (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1315 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής της Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2016

71

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1316 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016

103

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1317 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016

105

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1318 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016

107

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1319 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016

109

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1320 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016

111

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1321 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016

113

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1322 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή

115

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1323 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο

117

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο

118

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1325 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

123

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1326 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

124

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1327 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

127

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1328 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα Χ — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

128

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1329 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

133

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1330 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

134

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1331 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

137

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1332 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

138

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1333 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

141

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1334 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

142

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1335 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

145

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1336 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

146

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1337 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016

149

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1338 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016

151

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1339 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016

160

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1340 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016

162

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1341 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016

163

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1342 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016

166

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1343 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016

167

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1344 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016

168

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1345 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016

171

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1346 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

172

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1347 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

173

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1348 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

177

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1349 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016

178

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1350 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016

179

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1351 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016

182

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016

183

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1353 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016

184

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1354 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016

188

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1355 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

189

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

190

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1357 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

194

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1358 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016

195

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1359 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016

196

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1360 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016

202

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1361 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016

203

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1362 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016

204

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1363 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016

208

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1364 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

209

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

210

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

214

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1367 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

215

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1368 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

216

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

221

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1370 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016

222

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016

223

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1372 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016

227

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1373 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

228

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1374 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

229

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1375 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

233

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1376 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016

234

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1377 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016

235

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1378 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016

240

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016

241

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1380 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016

242

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016

245

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1382 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016

246

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1383 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016

247

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1384 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016

251

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1385 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016

252

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1386 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016

253

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1387 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016

257

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1388 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016

258

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1389 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016

259

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1390 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016

265

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1391 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016

266

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1392 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016

267

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1393 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016

270

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1394 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016

271

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1395 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016

272

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1396 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016

276

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1397 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016

277

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1398 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016

278

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016

281

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1400 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016

282

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1401 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016

283

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1402 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016

287

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

288

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1404 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

289

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1405 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

293

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1406 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016

294

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1407 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016

295

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1408 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016

298

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1409 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016

299

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016

300

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1411 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016

305

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1412 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

306

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1413 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

307

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1414 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

310

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1415 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

311

*

Ψήφισμα (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1416 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

312

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1417 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

313

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1418 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016

314

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1419 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016

315

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1420 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016

319

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1421 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016

320

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1422 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016

321

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1423 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016

325

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016

326

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1425 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016

327

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1426 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016

331

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1427 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

332

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1428 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

333

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

337

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1430 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016

338

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1431 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016

339

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1432 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016

344

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1433 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016

345

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1434 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016

346

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1435 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016

349

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1436 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

350

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1437 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

351

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1438 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

354

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1439 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016

355

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1440 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016

356

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1441 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016

359

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1442 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016

360

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1443 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016

361

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1444 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016

364

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1445 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016

365

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1446 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016

366

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1447 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016

369

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1448 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016

370

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1449 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016

371

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1450 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016

374

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1451 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης για το οικονομικό έτος 2016

375

*

Ψήφισμα (EE) 2018/1452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016

376

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1453 του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλιου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016

380

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1454 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016

381

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1455 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016

382

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1456 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016

387

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1457 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016

388

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1458 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016

389

*

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1459 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016

392

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1460 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 — Eπιδόσεις, χρηματοοικονομική διαχείριση και έλεγχος

393

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/1

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1309 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0248/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0248/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (3),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 314 παράγραφος 10 και 318 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 314 παράγραφος 10 και 318 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Προεδρείου, της 16ης Ιουνίου 2014, σχετικά με τους εσωτερικούς κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 22, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προεδρείου, της 16ης Ιουνίου 2014, σχετικά με τους εσωτερικούς κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 22,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94, το άρθρο 98 παράγραφος 3 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94, το άρθρο 98 παράγραφος 3 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0105/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0105/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Ιουνίου 2017 ο πρόεδρος ενέκρινε τους λογαριασμούς του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Ιουνίου 2017 ο πρόεδρος ενέκρινε τους λογαριασμούς του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός γραμματέας, ως αρχικός κύριος διατάκτης, διαβεβαίωσε, στις 10 Ιουλίου 2017, ότι έχει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι πόροι που διατέθηκαν για τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου χρησιμοποιήθηκαν για τον προβλεπόμενο σκοπό σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι οι εφαρμοσθείσες διαδικασίες ελέγχου παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα όλων των υποκειμένων πράξεων· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός γραμματέας, ως αρχικός κύριος διατάκτης, διαβεβαίωσε, στις 10 Ιουλίου 2017, ότι έχει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι πόροι που διατέθηκαν για τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου χρησιμοποιήθηκαν για τον προβλεπόμενο σκοπό σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι οι εφαρμοσθείσες διαδικασίες ελέγχου παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα όλων των υποκειμένων πράξεων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 166 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 ορίζει πως όλα τα θεσμικά όργανα καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για να δώσουν συνέχεια στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί απαλλαγής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 166 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 ορίζει πως όλα τα θεσμικά όργανα καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για να δώσουν συνέχεια στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί απαλλαγής·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον πρόεδρό του όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον πρόεδρό του όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 266 της 11.8.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  PE 422.541/Bur.

7

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/3 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/3

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1310 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94, το άρθρο 98 παράγραφος 3 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94, το άρθρο 98 παράγραφος 3 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0105/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0105/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην πιστοποίηση των οριστικών λογαριασμών, ο υπόλογος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δηλώνει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης, των αποτελεσμάτων των πράξεων και των ταμειακών ροών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην πιστοποίηση των οριστικών λογαριασμών, ο υπόλογος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δηλώνει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης, των αποτελεσμάτων των πράξεων και των ταμειακών ροών του Κοινοβουλίου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία, στάλθηκαν στη διοίκηση του Κοινοβουλίου 141 ερωτήσεις και ελήφθησαν γραπτές απαντήσεις οι οποίες συζητήθηκαν δημόσια από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, παρουσία του αρμόδιου για τον προϋπολογισμό αντιπροέδρου, του γενικού γραμματέα και του εσωτερικού ελεγκτή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία, στάλθηκαν στη διοίκηση του Κοινοβουλίου 141 ερωτήσεις και ελήφθησαν γραπτές απαντήσεις οι οποίες συζητήθηκαν δημόσια από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, παρουσία του αρμόδιου για τον προϋπολογισμό αντιπροέδρου, του γενικού γραμματέα και του εσωτερικού ελεγκτή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάντα περιθώρια για βελτίωση όσον αφορά την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την απόδοση της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, καθώς και ότι ο έλεγχος είναι αναγκαίος προκειμένου να εξασφαλίζεται η λογοδοσία της πολιτικής ηγεσίας και της διοίκησης του Κοινοβουλίου έναντι των πολιτών της Ένωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάντα περιθώρια για βελτίωση όσον αφορά την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την απόδοση της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, καθώς και ότι ο έλεγχος είναι αναγκαίος προκειμένου να εξασφαλίζεται η λογοδοσία της πολιτικής ηγεσίας και της διοίκησης του Κοινοβουλίου έναντι των πολιτών της Ένωσης·

Εποπτεία της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης του Κοινοβουλίου

Εποπτεία της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης του Κοινοβουλίου

| 1. | επισημαίνει ότι το επίσημο σύστημα εποπτείας της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης του Κοινοβουλίου έχει τέσσερις κύριες συνιστώσες:






  — | πιστοποίηση των οριστικών λογαριασμών από τον υπόλογο του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι το επίσημο σύστημα εποπτείας της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης του Κοινοβουλίου έχει τέσσερις κύριες συνιστώσες:

—

πιστοποίηση των οριστικών λογαριασμών από τον υπόλογο του Κοινοβουλίου·

| — | ετήσιες εκθέσεις του εσωτερικού ελεγκτή και γνώμη του εσωτερικού ελεγκτή για το σύστημα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

—

ετήσιες εκθέσεις του εσωτερικού ελεγκτή και γνώμη του εσωτερικού ελεγκτή για το σύστημα εσωτερικού ελέγχου·

| — | αποτίμηση των διοικητικών και άλλων δαπανών για όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, από τον εξωτερικό ελεγκτή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

—

αποτίμηση των διοικητικών και άλλων δαπανών για όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, από τον εξωτερικό ελεγκτή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο·

| — | διαδικασία απαλλαγής την οποία ετοιμάζει η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού και η οποία καταλήγει σε απόφαση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

—

διαδικασία απαλλαγής την οποία ετοιμάζει η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού και η οποία καταλήγει σε απόφαση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου·

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει αυξήσει το δείγμα σε σχέση με τον αριθμό των πράξεων του Κοινοβουλίου· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει προς αυτήν την κατεύθυνση δεδομένου ότι αυτό που διακυβεύεται σε σχετικά μεγάλο βαθμό είναι η ίδια του η φήμη, αφού οποιαδήποτε λάθη οικονομικής ή δημοσιονομικής φύσης μπορούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο κύρος του οργάνου· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει αυξήσει το δείγμα σε σχέση με τον αριθμό των πράξεων του Κοινοβουλίου· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει προς αυτήν την κατεύθυνση δεδομένου ότι αυτό που διακυβεύεται σε σχετικά μεγάλο βαθμό είναι η ίδια του η φήμη, αφού οποιαδήποτε λάθη οικονομικής ή δημοσιονομικής φύσης μπορούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο κύρος του οργάνου·

| 3. | παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο να συντάσσει περισσότερες εξειδικευμένες εκθέσεις επί συγκεκριμένων πεδίων δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου, όπως είναι η επικοινωνιακή πολιτική του και η διαχείριση των επιδοτήσεων προς ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα, με ιδιαίτερη έμφαση στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων· |
| --- | --- |

3.

παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο να συντάσσει περισσότερες εξειδικευμένες εκθέσεις επί συγκεκριμένων πεδίων δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου, όπως είναι η επικοινωνιακή πολιτική του και η διαχείριση των επιδοτήσεων προς ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα, με ιδιαίτερη έμφαση στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων·

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχεια που δίνεται από τη διοίκηση στην ενίσχυση της εσωτερικής πραγματογνωσίας σχετικά με λογαριασμούς και ελέγχους, με τη σύσταση μιας ακόμη υπηρεσίας για τους βουλευτές που εμπλέκονται στις διαδικασίες απαλλαγής των οργάνων της Ένωσης, για την παροχή με τον τρόπο αυτό αρωγής και υποστήριξης στις προσπάθειες κατανόησης και ερμηνείας των συμπερασμάτων των ετήσιων εκθέσεων λογιστικής αποτίμησης και λογιστικών ελέγχων· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχεια που δίνεται από τη διοίκηση στην ενίσχυση της εσωτερικής πραγματογνωσίας σχετικά με λογαριασμούς και ελέγχους, με τη σύσταση μιας ακόμη υπηρεσίας για τους βουλευτές που εμπλέκονται στις διαδικασίες απαλλαγής των οργάνων της Ένωσης, για την παροχή με τον τρόπο αυτό αρωγής και υποστήριξης στις προσπάθειες κατανόησης και ερμηνείας των συμπερασμάτων των ετήσιων εκθέσεων λογιστικής αποτίμησης και λογιστικών ελέγχων·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση του Κοινοβουλίου

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση του Κοινοβουλίου

| 5. | επισημαίνει ότι οι οριστικές πιστώσεις του Κοινοβουλίου για το 2016 ανήλθαν συνολικά σε 1 838 613 983 EUR, ή 19,39 % των πιστώσεων του Τομέα 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (1) (ΠΔΠ) για τις διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων της Ένωσης συνολικά για το 2016, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 2,4 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2015 (1 794 929 112 EUR)· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι οι οριστικές πιστώσεις του Κοινοβουλίου για το 2016 ανήλθαν συνολικά σε 1 838 613 983 EUR, ή 19,39 % των πιστώσεων του Τομέα 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (1

| 6. | επισημαίνει ότι τα συνολικά έσοδα που ήταν εγγεγραμμένα στους λογαριασμούς στις 31 Δεκεμβρίου 2016 ανέρχονταν σε 183 381 513 EUR (έναντι 176 367 724 EUR το 2015), συμπεριλαμβανομένων 30 589 787 EUR σε έσοδα για ειδικό προορισμό (έναντι 27 988 590 EUR το 2015)· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι τα συνολικά έσοδα που ήταν εγγεγραμμένα στους λογαριασμούς στις 31 Δεκεμβρίου 2016 ανέρχονταν σε 183 381 513 EUR (έναντι 176 367 724 EUR το 2015), συμπεριλαμβανομένων 30 589 787 EUR σε έσοδα για ειδικό προορισμό (έναντι 27 988 590 EUR το 2015)·

| 7. | τονίζει ότι τέσσερα κεφάλαια αναλογούν στο 69,92 % του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων: το κεφάλαιο 10 (Μέλη του οργάνου), το κεφάλαιο 12 (Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι), το κεφάλαιο 20 (Ακίνητα και παρεπόμενα έξοδα) και το κεφάλαιο 42 (Δαπάνες σχετικές με την επικούρηση των βουλευτών), γεγονός που φανερώνει υψηλό βαθμό ανελαστικότητας για το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι τέσσερα κεφάλαια αναλογούν στο 69,92 % του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων: το κεφάλαιο 10 (Μέλη του οργάνου), το κεφάλαιο 12 (Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι), το κεφάλαιο 20 (Ακίνητα και παρεπόμενα έξοδα) και το κεφάλαιο 42 (Δαπάνες σχετικές με την επικούρηση των βουλευτών), γεγονός που φανερώνει υψηλό βαθμό ανελαστικότητας για το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών του Κοινοβουλίου·

| 8. | επισημαίνει τα αριθμητικά στοιχεία στη βάση των οποίων έκλεισαν οι λογαριασμοί του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016, και συγκεκριμένα:












  α) | Διαθέσιμες πιστώσεις (EUR) |
| --- | --- | --- |

8.

επισημαίνει τα αριθμητικά στοιχεία στη βάση των οποίων έκλεισαν οι λογαριασμοί του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016, και συγκεκριμένα:

α)

Διαθέσιμες πιστώσεις (EUR)

Διαθέσιμες πιστώσεις (EUR)

πιστώσεις για το 2016:

1 838 613 983

μη αυτόματες μεταφορές πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2015:

—

αυτόματες μεταφορές πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2015:

289 323 907

πιστώσεις που αντιστοιχούσαν σε έσοδα για ειδικό προορισμό για το 2016:

30 589 787

μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος που αντιστοιχούσαν σε έσοδα για ειδικό προορισμό από το 2015:

103 055 269

Σύνολο:

2 261 582 946

| β) | Απορρόφηση των πιστώσεων κατά το οικονομικό έτος 2016 (EUR) |
| --- | --- |

β)

Απορρόφηση των πιστώσεων κατά το οικονομικό έτος 2016 (EUR)

Απορρόφηση των πιστώσεων κατά το οικονομικό έτος 2016 (EUR)

αναλήψεις υποχρεώσεων:

2 225 465 435

εκτελεσθείσες πληρωμές:

1 900 199 164

πιστώσεις που μεταφέρθηκαν αυτόματα περιλαμβανομένων των πιστώσεων από έσοδα για ειδικό προορισμό:

324 909 094

πιστώσεις που μεταφέρθηκαν μη αυτόματα:

—

ακυρωθείσες πιστώσεις:

36 094 295

| γ) | Έσοδα του προϋπολογισμού (EUR) |
| --- | --- |

γ)

Έσοδα του προϋπολογισμού (EUR)

Έσοδα του προϋπολογισμού (EUR)

που εισπράχθηκαν το 2016:

183 381 513

| δ) | Συνολικός ισολογισμός την 31η Δεκεμβρίου 2016 (EUR) |
| --- | --- |

δ)

Συνολικός ισολογισμός την 31η Δεκεμβρίου 2016 (EUR)

Συνολικός ισολογισμός την 31η Δεκεμβρίου 2016 (EUR)

1 574 480 381

| 9. | επισημαίνει ότι αναλήφθηκε το 99,2 % των πιστώσεων που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου, που αντιστοιχεί σε ποσό 1 823 844 172 EUR, με ποσοστό ακυρώσεων 0,8 %· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη, επιτεύχθηκε πολύ υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού· επισημαίνει ότι οι πληρωμές ανήλθαν συνολικά σε 1 538 531 527 EUR, με αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης να ανέλθει σε 84,4 %, αυξανόμενο κατά 0,7 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι αναλήφθηκε το 99,2 % των πιστώσεων που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου, που αντιστοιχεί σε ποσό 1 823 844 172 EUR, με ποσοστό ακυρώσεων 0,8 %· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη, επιτεύχθηκε πολύ υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού· επισημαίνει ότι οι πληρωμές ανήλθαν συνολικά σε 1 538 531 527 EUR, με αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης να ανέλθει σε 84,4 %, αυξανόμενο κατά 0,7 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

| 10. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι ακυρωθείσες πιστώσεις για το έτος 2016, ύψους 14 769 811 EUR, αφορούσαν κυρίως αποδοχές και άλλα δικαιώματα, καθώς και δαπάνες σχετικές με κτίρια για μια ακόμη φορά· |
| --- | --- |

10.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι ακυρωθείσες πιστώσεις για το έτος 2016, ύψους 14 769 811 EUR, αφορούσαν κυρίως αποδοχές και άλλα δικαιώματα, καθώς και δαπάνες σχετικές με κτίρια για μια ακόμη φορά·

| 11. | επισημαίνει ότι κατά το οικονομικό έτος 2016 εγκρίθηκαν επτά μεταφορές πιστώσεων σύμφωνα με τα άρθρα 27 και 46 του δημοσιονομικού κανονισμού (2), συνολικού ύψους 66 655 000 EUR, ήτοι 3,6 % των τελικών πιστώσεων· παρατηρεί με ανησυχία ότι οι εν λόγω μεταφορές σχετίζονταν στην πλειονότητά τους, για μια ακόμη φορά, με την κτιριακή πολιτική του Κοινοβουλίου, και ιδίως με το έργο του κτιρίου Konrad Adenauer· θεωρεί ότι το επίπεδο της συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων παραμένει πολύ υψηλό· πιστεύει ακράδαντα ότι η αποτελεσματική διαχείριση του προϋπολογισμού θα περιορίσει τις εν λόγω μεταφορές στο απολύτως ελάχιστο· ζητεί μετ’ επιτάσεως να καθορίζεται η κτιριακή πολιτική του Κοινοβουλίου με επαρκή σαφήνεια στο πλαίσιο της στρατηγικής για τον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι κατά το οικονομικό έτος 2016 εγκρίθηκαν επτά μεταφορές πιστώσεων σύμφωνα με τα άρθρα 27 και 46 του δημοσιονομικού κανονισμού (2

Οι γνώμες του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών του 2016 και τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται αυτοί οι λογαριασμοί

Οι γνώμες του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών του 2016 και τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται αυτοί οι λογαριασμοί

| 12. | υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διενεργεί ενιαία ειδική αποτίμηση των διοικητικών και λοιπών δαπανών για όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· επισημαίνει ότι οι διοικητικές και συναφείς δαπάνες περιλαμβάνουν τις δαπάνες που αφορούν τους ανθρώπινους πόρους (μισθοί, επιδόματα και συντάξεις), οι οποίες αναλογούν στο 60 % του συνόλου των διοικητικών δαπανών, καθώς και τις δαπάνες για τα κτίρια, τον εξοπλισμό, την ενέργεια, τις επικοινωνίες και την πληροφορική· |
| --- | --- |

12.

υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διενεργεί ενιαία ειδική αποτίμηση των διοικητικών και λοιπών δαπανών για όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· επισημαίνει ότι οι διοικητικές και συναφείς δαπάνες περιλαμβάνουν τις δαπάνες που αφορούν τους ανθρώπινους πόρους (μισθοί, επιδόματα και συντάξεις), οι οποίες αναλογούν στο 60 % του συνόλου των διοικητικών δαπανών, καθώς και τις δαπάνες για τα κτίρια, τον εξοπλισμό, την ενέργεια, τις επικοινωνίες και την πληροφορική·

| 13. | υπενθυμίζει ότι ο έλεγχος περιλάμβανε την εξέταση αντιπροσωπευτικού δείγματος 100 πράξεων πληρωμών, συμπεριλαμβανομένου δείγματος 20 αναλήψεων υποχρεώσεων επιλεγμένων βάσει του κινδύνου, οι οποίες είχαν εγκριθεί κοντά στα τέλη του οικονομικού έτους 2016 και μεταφέρθηκαν αυτόματα στο 2017, προκειμένου να ελεγχθεί αν η χρήση του προϋπολογισμού ήταν σύμφωνη με την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει ότι ο έλεγχος περιλάμβανε την εξέταση αντιπροσωπευτικού δείγματος 100 πράξεων πληρωμών, συμπεριλαμβανομένου δείγματος 20 αναλήψεων υποχρεώσεων επιλεγμένων βάσει του κινδύνου, οι οποίες είχαν εγκριθεί κοντά στα τέλη του οικονομικού έτους 2016 και μεταφέρθηκαν αυτόματα στο 2017, προκειμένου να ελεγχθεί αν η χρήση του προϋπολογισμού ήταν σύμφωνη με την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού·

| 14. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, από το σύνολο των στοιχείων τα οποία προέκυψαν από τον έλεγχο συνάγεται ότι οι δαπάνες για τη «Διοίκηση» δεν περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος· σημειώνει ότι, με βάση 12 ποσοτικά προσδιορίσιμα σφάλματα, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος στον τομέα 5 του ΠΔΠ για τις διοικητικές δαπάνες είναι 0,2 % (μείωση ως προς το 0,6 % του 2015)· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, από το σύνολο των στοιχείων τα οποία προέκυψαν από τον έλεγχο συνάγεται ότι οι δαπάνες για τη «Διοίκηση» δεν περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος· σημειώνει ότι, με βάση 12 ποσοτικά προσδιορίσιμα σφάλματα, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος στον τομέα 5 του ΠΔΠ για τις διοικητικές δαπάνες είναι 0,2 % (μείωση ως προς το 0,6 % του 2015)·

Διαχείριση κονδυλίων από τις πολιτικές ομάδες

Διαχείριση κονδυλίων από τις πολιτικές ομάδες

| 15. | υπενθυμίζει ότι οι πολιτικές ομάδες λογοδοτούν στο Κοινοβούλιο για τη διαχείριση των κονδυλίων που τους διατίθενται, στο πλαίσιο των εξουσιών που τους εκχωρεί το προεδρείο· σημειώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες στους ελέγχους της έγκρισης και της εκκαθάρισης των δαπανών που σχετίζονται με την ομάδα «Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας» (ENF), και ότι οι πληρωμές είχαν γίνει χωρίς να καλύπτονται από συμβάσεις συναφθείσες με διαδικασία ανάθεσης· επισημαίνει ότι ο εξωτερικός ελεγκτής «Ernest and Young» εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη· καλεί το προεδρείο να λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα, συμπεριλαμβανομένου του ενδεχόμενου επιστροφής των χρημάτων, σε ό,τι αφορά την ομάδα ENF· |
| --- | --- |

15.

υπενθυμίζει ότι οι πολιτικές ομάδες λογοδοτούν στο Κοινοβούλιο για τη διαχείριση των κονδυλίων που τους διατίθενται, στο πλαίσιο των εξουσιών που τους εκχωρεί το προεδρείο· σημειώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες στους ελέγχους της έγκρισης και της εκκαθάρισης των δαπανών που σχετίζονται με την ομάδα «Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας» (ENF), και ότι οι πληρωμές είχαν γίνει χωρίς να καλύπτονται από συμβάσεις συναφθείσες με διαδικασία ανάθεσης· επισημαίνει ότι ο εξωτερικός ελεγκτής «Ernest and Young» εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη· καλεί το προεδρείο να λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα, συμπεριλαμβανομένου του ενδεχόμενου επιστροφής των χρημάτων, σε ό,τι αφορά την ομάδα ENF·

| 16. | λαμβάνει υπό σημείωση τα ειδικά συμπεράσματα για το Κοινοβούλιο που περιέχονται στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016· παρατηρεί ότι, για μία πληρωμή σε πολιτική ομάδα, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε αδυναμίες στους ελέγχους που αφορούν την έγκριση και την εκκαθάριση των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν το 2015, αλλά εκκαθαρίστηκαν το 2016· παρατηρεί επιπλέον ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, είχαν γίνει πληρωμές χωρίς να καλύπτονται από συμβάσεις συναφθείσες με διαδικασία ανάθεσης· παρατηρεί, τέλος, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε παρόμοιες ελλείψεις σε πράξη που αφορούσε άλλη πολιτική ομάδα το 2015· |
| --- | --- |

16.

λαμβάνει υπό σημείωση τα ειδικά συμπεράσματα για το Κοινοβούλιο που περιέχονται στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016· παρατηρεί ότι, για μία πληρωμή σε πολιτική ομάδα, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε αδυναμίες στους ελέγχους που αφορούν την έγκριση και την εκκαθάριση των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν το 2015, αλλά εκκαθαρίστηκαν το 2016· παρατηρεί επιπλέον ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, είχαν γίνει πληρωμές χωρίς να καλύπτονται από συμβάσεις συναφθείσες με διαδικασία ανάθεσης· παρατηρεί, τέλος, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε παρόμοιες ελλείψεις σε πράξη που αφορούσε άλλη πολιτική ομάδα το 2015·

| 17. | λαμβάνει υπόψη τις απαντήσεις που έδωσε το Κοινοβούλιο κατά τη διαδικασία εκατέρωθεν ακρόασης με το Ελεγκτικό Συνέδριο· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να τηρεί την αρμόδια επιτροπή ενήμερη σχετικά με την εφαρμογή της σύστασής του να επανεξεταστεί το πλαίσιο για την παρακολούθηση της εκτέλεσης των πιστώσεων του προϋπολογισμού που διατίθενται στις πολιτικές ομάδες και να παρακολουθούνται αποτελεσματικότερα οι τρόποι με τους οποίους αυτές εφαρμόζουν τους κανόνες για την έγκριση και την εκτέλεση των δαπανών και οργανώνουν διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

17.

λαμβάνει υπόψη τις απαντήσεις που έδωσε το Κοινοβούλιο κατά τη διαδικασία εκατέρωθεν ακρόασης με το Ελεγκτικό Συνέδριο· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να τηρεί την αρμόδια επιτροπή ενήμερη σχετικά με την εφαρμογή της σύστασής του να επανεξεταστεί το πλαίσιο για την παρακολούθηση της εκτέλεσης των πιστώσεων του προϋπολογισμού που διατίθενται στις πολιτικές ομάδες και να παρακολουθούνται αποτελεσματικότερα οι τρόποι με τους οποίους αυτές εφαρμόζουν τους κανόνες για την έγκριση και την εκτέλεση των δαπανών και οργανώνουν διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων·

| 18. | παροτρύνει τη Γραμματεία του Κοινοβουλίου να συνεχίσει να εντείνει τις προσπάθειές της να βοηθά τις πολιτικές ομάδες στη βελτίωση της εσωτερικής δημοσιονομικής διαχείρισής τους και να τους παρέχει καλύτερη καθοδήγηση· καλεί τις πολιτικές ομάδες να βελτιώσουν περαιτέρω την εφαρμογή των σχετικών κανόνων για την έγκριση και την εκτέλεση των δαπανών, όπως επίσης να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν περαιτέρω τον τρόπο με τον οποίο οργανώνουν διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

18.

παροτρύνει τη Γραμματεία του Κοινοβουλίου να συνεχίσει να εντείνει τις προσπάθειές της να βοηθά τις πολιτικές ομάδες στη βελτίωση της εσωτερικής δημοσιονομικής διαχείρισής τους και να τους παρέχει καλύτερη καθοδήγηση· καλεί τις πολιτικές ομάδες να βελτιώσουν περαιτέρω την εφαρμογή των σχετικών κανόνων για την έγκριση και την εκτέλεση των δαπανών, όπως επίσης να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν περαιτέρω τον τρόπο με τον οποίο οργανώνουν διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων·

Η ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή

Η ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή

| 19. | επισημαίνει ότι, κατά τη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής με τον εσωτερικό ελεγκτή στις 23 Ιανουαρίου 2018, ο εσωτερικός ελεγκτής παρουσίασε την ετήσια έκθεσή του και δήλωσε ότι το 2016 είχε πραγματοποιήσει ελέγχους για τα ακόλουθα θέματα:






  — | εξέταση του έργου για το νέο σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης (FMS) — Φάση 3· |
| --- | --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι, κατά τη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής με τον εσωτερικό ελεγκτή στις 23 Ιανουαρίου 2018, ο εσωτερικός ελεγκτής παρουσίασε την ετήσια έκθεσή του και δήλωσε ότι το 2016 είχε πραγματοποιήσει ελέγχους για τα ακόλουθα θέματα:

—

εξέταση του έργου για το νέο σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης (FMS) — Φάση 3·

| — | επακολούθηση ανοικτών ενεργειών από εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

—

επακολούθηση ανοικτών ενεργειών από εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου·

| — | οπτικοακουστικός τομέας· |
| --- | --- |

—

οπτικοακουστικός τομέας·

| — | διαδικασία πρόσληψης μόνιμων και εκτάκτων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

—

διαδικασία πρόσληψης μόνιμων και εκτάκτων υπαλλήλων·

| — | εξωτερική πραγματογνωσία για τα σχέδια τεχνικών έργων στη Γενική Διεύθυνση Υποδομών και Υλικοτεχνικής Υποστήριξης (ΓΔ INLO)· |
| --- | --- |

—

εξωτερική πραγματογνωσία για τα σχέδια τεχνικών έργων στη Γενική Διεύθυνση Υποδομών και Υλικοτεχνικής Υποστήριξης (ΓΔ INLO)·

| — | διαδικασία αναφοράς δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

—

διαδικασία αναφοράς δραστηριοτήτων·

| — | διαδικασίες πρόσληψης συμβασιούχων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

—

διαδικασίες πρόσληψης συμβασιούχων υπαλλήλων·

| — | υποδομή & επιχειρήσεις ΤΠ: απογραφή κέντρου δεδομένων και διαχείριση εξωτερικής πραγματογνωσίας· |
| --- | --- |

—

υποδομή & επιχειρήσεις ΤΠ: απογραφή κέντρου δεδομένων και διαχείριση εξωτερικής πραγματογνωσίας·

| 20. | υπενθυμίζει ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της δομής διακυβέρνησης του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι, έπειτα από τον έλεγχο της διαδικασίας αναφοράς δραστηριοτήτων, ο οποίος επικεντρώθηκε στην αποτελεσματικότητα των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων ως μέσου υποβολής στοιχείων όσον αφορά τη λογοδοσία και τις επιδόσεις, ο εσωτερικός ελεγκτής προέβη στις ακόλουθες συστάσεις:






  — | θα πρέπει να υιοθετηθεί ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο σχεδιασμού και υποβολής στοιχείων· το εν λόγω πλαίσιο θα πρέπει να καλύπτει τόσο τον καθορισμό στρατηγικών στόχων όσο και τους ετήσιους επιχειρησιακούς στόχους κάθε γενικής διεύθυνσης, να καθορίζει κύριους δείκτες αποτελεσμάτων, και να βελτιώνει την υποβολή στοιχείων για τις επιδόσεις στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων· |
| --- | --- | --- |

20.

υπενθυμίζει ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της δομής διακυβέρνησης του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι, έπειτα από τον έλεγχο της διαδικασίας αναφοράς δραστηριοτήτων, ο οποίος επικεντρώθηκε στην αποτελεσματικότητα των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων ως μέσου υποβολής στοιχείων όσον αφορά τη λογοδοσία και τις επιδόσεις, ο εσωτερικός ελεγκτής προέβη στις ακόλουθες συστάσεις:

—

θα πρέπει να υιοθετηθεί ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο σχεδιασμού και υποβολής στοιχείων· το εν λόγω πλαίσιο θα πρέπει να καλύπτει τόσο τον καθορισμό στρατηγικών στόχων όσο και τους ετήσιους επιχειρησιακούς στόχους κάθε γενικής διεύθυνσης, να καθορίζει κύριους δείκτες αποτελεσμάτων, και να βελτιώνει την υποβολή στοιχείων για τις επιδόσεις στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων·

| — | ο γενικός γραμματέας θα πρέπει να ορίσει μια υπηρεσία με διευρυμένη εντολή για τον συντονισμό και την παρακολούθηση της διαδικασίας αναφοράς δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

—

ο γενικός γραμματέας θα πρέπει να ορίσει μια υπηρεσία με διευρυμένη εντολή για τον συντονισμό και την παρακολούθηση της διαδικασίας αναφοράς δραστηριοτήτων·

| — | η αξιολόγηση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου και η υποβολή σχετικών εκθέσεων θα πρέπει να ενισχυθούν με τον διορισμό συντονιστή εσωτερικού ελέγχου σε κάθε γενική διεύθυνση, ο οποίος θα παρέχει κατάλληλη καθοδήγηση και εργαλεία στις γενικές διευθύνσεις και θα διασφαλίζει τη συνεπή υποβολή στοιχείων σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

—

η αξιολόγηση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου και η υποβολή σχετικών εκθέσεων θα πρέπει να ενισχυθούν με τον διορισμό συντονιστή εσωτερικού ελέγχου σε κάθε γενική διεύθυνση, ο οποίος θα παρέχει κατάλληλη καθοδήγηση και εργαλεία στις γενικές διευθύνσεις και θα διασφαλίζει τη συνεπή υποβολή στοιχείων σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων·

| — | θα πρέπει να εγκριθούν ειδικές για το Κοινοβούλιο κατευθυντήριες γραμμές για τη σύνταξη της δήλωσης αξιοπιστίας και την εκτίμηση της ανάγκης για την ενδεχόμενη έκφραση επιφυλάξεων· |
| --- | --- |

—

θα πρέπει να εγκριθούν ειδικές για το Κοινοβούλιο κατευθυντήριες γραμμές για τη σύνταξη της δήλωσης αξιοπιστίας και την εκτίμηση της ανάγκης για την ενδεχόμενη έκφραση επιφυλάξεων·

| 21. | επισημαίνει ότι το 2016 η διαδικασία επακολούθησης είχε ως αποτέλεσμα το κλείσιμο των 22 από τις 48 επικυρωμένες ανοικτές ενέργειες, και ότι το προφίλ κινδύνου των καθυστερούμενων ενεργειών συνέχισε να μειώνεται προοδευτικά το 2016· σημειώνει, ειδικότερα, ότι στο τέλος του έτους 10 από τις 26 ανοικτές ενέργειες ήταν στην κατηγορία «σημαντικού κινδύνου» και οι υπόλοιπες 16 στην κατηγορία «μέτριου κινδύνου»· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι το 2016 η διαδικασία επακολούθησης είχε ως αποτέλεσμα το κλείσιμο των 22 από τις 48 επικυρωμένες ανοικτές ενέργειες, και ότι το προφίλ κινδύνου των καθυστερούμενων ενεργειών συνέχισε να μειώνεται προοδευτικά το 2016· σημειώνει, ειδικότερα, ότι στο τέλος του έτους 10 από τις 26 ανοικτές ενέργειες ήταν στην κατηγορία «σημαντικού κινδύνου» και οι υπόλοιπες 16 στην κατηγορία «μέτριου κινδύνου»·

Συνέχεια που δόθηκε στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015

Συνέχεια που δόθηκε στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015

| 22. | λαμβάνει υπόψη τις γραπτές απαντήσεις στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015, που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 4 Οκτωβρίου 2017, καθώς και την παρουσίαση εκ μέρους του γενικού γραμματέα, για τα διάφορα ερωτήματα και αιτήματα που περιλαμβάνονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015, όπως επίσης την ανταλλαγή απόψεων με τους βουλευτές, που ακολούθησε· επιμένει ότι είναι σημαντικό να είναι συχνότερες οι ευκαιρίες διαβούλευσης με τον γενικό γραμματέα στους κόλπους της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με προβλήματα που άπτονται του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου και της εκτέλεσής του· |
| --- | --- |

22.

λαμβάνει υπόψη τις γραπτές απαντήσεις στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015, που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 4 Οκτωβρίου 2017, καθώς και την παρουσίαση εκ μέρους του γενικού γραμματέα, για τα διάφορα ερωτήματα και αιτήματα που περιλαμβάνονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015, όπως επίσης την ανταλλαγή απόψεων με τους βουλευτές, που ακολούθησε· επιμένει ότι είναι σημαντικό να είναι συχνότερες οι ευκαιρίες διαβούλευσης με τον γενικό γραμματέα στους κόλπους της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με προβλήματα που άπτονται του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου και της εκτέλεσής του·

| 23. | επιμένει για μια ακόμη φορά ότι, προκειμένου να βελτιωθεί η διαφάνεια του οργάνου και δη της διαδικασίας που αυτό ακολουθεί για τη λήψη αποφάσεων, πρέπει να διευκολυνθεί και να καταστεί περισσότερο προσιτό το έργο των εσωτερικών οργάνων λήψης αποφάσεων του Κοινοβουλίου, και συγκεκριμένα του Προεδρείου και, κυρίως, η διαδικασία λήψης αποφάσεων· ζητεί να δημοσιεύονται έγκαιρα στο ενδοδίκτυο οι ημερήσιες διατάξεις του Προεδρείου και να μειωθεί αισθητά η προθεσμία της δημοσίευσης των πρακτικών των συνεδριάσεων· επισημαίνει ότι δεν είναι ανάγκη να έχουν μεταφραστεί σε όλες τις γλώσσες για να δημοσιευτούν· συγχαίρει το Σώμα των Κοσμητόρων για τις προόδους που έχουν επιτευχθεί προς αυτήν την κατεύθυνση και ιδίως σε ό,τι αφορά τη νέα πολιτική του να δημοσιοποιεί τις αποφάσεις του· |
| --- | --- |

23.

επιμένει για μια ακόμη φορά ότι, προκειμένου να βελτιωθεί η διαφάνεια του οργάνου και δη της διαδικασίας που αυτό ακολουθεί για τη λήψη αποφάσεων, πρέπει να διευκολυνθεί και να καταστεί περισσότερο προσιτό το έργο των εσωτερικών οργάνων λήψης αποφάσεων του Κοινοβουλίου, και συγκεκριμένα του Προεδρείου και, κυρίως, η διαδικασία λήψης αποφάσεων· ζητεί να δημοσιεύονται έγκαιρα στο ενδοδίκτυο οι ημερήσιες διατάξεις του Προεδρείου και να μειωθεί αισθητά η προθεσμία της δημοσίευσης των πρακτικών των συνεδριάσεων· επισημαίνει ότι δεν είναι ανάγκη να έχουν μεταφραστεί σε όλες τις γλώσσες για να δημοσιευτούν· συγχαίρει το Σώμα των Κοσμητόρων για τις προόδους που έχουν επιτευχθεί προς αυτήν την κατεύθυνση και ιδίως σε ό,τι αφορά τη νέα πολιτική του να δημοσιοποιεί τις αποφάσεις του·

| 24. | ζητεί από τον γενικό γραμματέα να διαβιβάσει στο προεδρείο το παρόν ψήφισμα, υποδεικνύοντας όλα τα σημεία για τα οποία ζητείται από το προεδρείο η ανάληψη δράσης ή η λήψη απόφασης· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να καταρτίσει σχέδιο δράσης και χρονοδιάγραμμα που θα επιτρέπουν στο προεδρείο να δίνει συνέχεια και/ή απάντηση στις συστάσεις που περιλαμβάνονται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου για τη χορήγηση απαλλαγής και να ενσωματώνει τα αποτελέσματα στο ετήσιο έγγραφο παρακολούθησης· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να ενημερώνει στον κατάλληλο χρόνο την Επιτροπή Προϋπολογισμού και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με όλα τα σχέδια που υποβάλλονται στο προεδρείο και τα οποία έχουν σημαντική επίπτωση στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

24.

ζητεί από τον γενικό γραμματέα να διαβιβάσει στο προεδρείο το παρόν ψήφισμα, υποδεικνύοντας όλα τα σημεία για τα οποία ζητείται από το προεδρείο η ανάληψη δράσης ή η λήψη απόφασης· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να καταρτίσει σχέδιο δράσης και χρονοδιάγραμμα που θα επιτρέπουν στο προεδρείο να δίνει συνέχεια και/ή απάντηση στις συστάσεις που περιλαμβάνονται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου για τη χορήγηση απαλλαγής και να ενσωματώνει τα αποτελέσματα στο ετήσιο έγγραφο παρακολούθησης· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να ενημερώνει στον κατάλληλο χρόνο την Επιτροπή Προϋπολογισμού και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με όλα τα σχέδια που υποβάλλονται στο προεδρείο και τα οποία έχουν σημαντική επίπτωση στον προϋπολογισμό·

| 25. | εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του διότι σε πολλές από τις συστάσεις που περιέχονται στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή (3) για το οικονομικό έτος 2015 δεν δόθηκε συνέχεια και διότι τούτο έγινε χωρίς να αναφερθεί κάποιος λόγος ή να δοθεί εξήγηση· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι και το προεδρείο και ο γενικός γραμματέας δεν έχουν δημοσιεύσει έκθεση προόδου ούτε έχουν σημειώσει επαρκή πρόοδο όσον αφορά διάφορα αιτήματα με τα οποία τους ζητείται να λάβουν μέτρα ή κάποια απόφαση· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του διότι σε πολλές από τις συστάσεις που περιέχονται στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή (3

| 26. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το προεδρείο να παρακολουθεί όλες τις αποφάσεις περί απαλλαγής, όπως συνάγεται από το άρθρο 25 και το παράρτημα IV του Κανονισμού και από τα άρθρα 6 και 166 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

26.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το προεδρείο να παρακολουθεί όλες τις αποφάσεις περί απαλλαγής, όπως συνάγεται από το άρθρο 25 και το παράρτημα IV του Κανονισμού και από τα άρθρα 6 και 166 του δημοσιονομικού κανονισμού·

| 27. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο, στα ψηφίσματά του σχετικά με την απαλλαγή για τα οικονομικά έτη 2014 (4) και 2015, ζητεί να εξευρεθεί τεχνική λύση προκειμένου να μπορούν οι βουλευτές να χρησιμοποιούν την ατομική σελίδα τους στον ιστότοπο του Κοινοβουλίου για να δημοσιεύουν οικειοθελώς τις συναντήσεις τους με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· παροτρύνει το προεδρείο και τον γενικό γραμματέα να παράσχουν αυτή τη δυνατότητα χωρίς άλλη χρονοτριβή· |
| --- | --- |

27.

υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο, στα ψηφίσματά του σχετικά με την απαλλαγή για τα οικονομικά έτη 2014 (4

| 28. | ζητεί από τον γενικό γραμματέα να ενημερώσει τους βουλευτές σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε ό,τι αφορά το σχέδιο iPACS, στόχος του οποίου είναι η ενίσχυση και ο εκσυγχρονισμός της ασφάλειας ανθρώπων, κτιρίων και περιουσιακών στοιχείων του Κοινοβουλίου· παρατηρεί ότι το σχέδιο αυτό εγκρίθηκε με την απόφαση του Προεδρείου της 9ης Μαρτίου 2015· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξακριβωθεί κατά πόσο εξακολουθεί να βρίσκεται σε καλό δρόμο ένα τόσο σημαντικό σχέδιο για το Κοινοβούλιο, για το οποίο επιπλέον έχει δαπανηθεί ένα ιδιαίτερα μεγάλο χρηματικό ποσό· |
| --- | --- |

28.

ζητεί από τον γενικό γραμματέα να ενημερώσει τους βουλευτές σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε ό,τι αφορά το σχέδιο iPACS, στόχος του οποίου είναι η ενίσχυση και ο εκσυγχρονισμός της ασφάλειας ανθρώπων, κτιρίων και περιουσιακών στοιχείων του Κοινοβουλίου· παρατηρεί ότι το σχέδιο αυτό εγκρίθηκε με την απόφαση του Προεδρείου της 9ης Μαρτίου 2015· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξακριβωθεί κατά πόσο εξακολουθεί να βρίσκεται σε καλό δρόμο ένα τόσο σημαντικό σχέδιο για το Κοινοβούλιο, για το οποίο επιπλέον έχει δαπανηθεί ένα ιδιαίτερα μεγάλο χρηματικό ποσό·

| 29. | καλεί τον γενικό γραμματέα να θεσπίσει μέτρα για την αντιμετώπιση του ζητήματος των διαρκώς αυξανόμενων τιμών των ξενοδοχείων στο Στρασβούργο, τιμών που αυξάνονται ραγδαίως από τον ένα χρόνο στον άλλο και των οποίων η χαρακτηριστική κορύφωση εντοπίζεται κατά τη διάρκεια των περιόδων συνόδων· προτείνει να διευκολυνθεί η συγκοινωνία μεταξύ Στρασβούργου και γερμανικής πλευράς των συνόρων όπου οι τιμές είναι σημαντικά χαμηλότερες (ενδεχομένως με δρομολόγια λεωφορείων μεταξύ Kehl και κτιρίου Κοινοβουλίου)· |
| --- | --- |

29.

καλεί τον γενικό γραμματέα να θεσπίσει μέτρα για την αντιμετώπιση του ζητήματος των διαρκώς αυξανόμενων τιμών των ξενοδοχείων στο Στρασβούργο, τιμών που αυξάνονται ραγδαίως από τον ένα χρόνο στον άλλο και των οποίων η χαρακτηριστική κορύφωση εντοπίζεται κατά τη διάρκεια των περιόδων συνόδων· προτείνει να διευκολυνθεί η συγκοινωνία μεταξύ Στρασβούργου και γερμανικής πλευράς των συνόρων όπου οι τιμές είναι σημαντικά χαμηλότερες (ενδεχομένως με δρομολόγια λεωφορείων μεταξύ Kehl και κτιρίου Κοινοβουλίου)·

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες του γενικού γραμματέα σε ό,τι αφορά την επανεξέταση της στρατηγικής για τη διαχείριση των κρίσεων και την επιχειρησιακή συνέχεια προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα του Κοινοβουλίου ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζει καλύτερα οποιοδήποτε σοβαρό περιστατικό (κάθε είδους, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πληροφορική, την ασφάλεια ή τις εγκαταστάσεις) το οποίο μπορεί να επηρεάσει τις δραστηριότητες του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με την απόφαση του Προεδρείου της 3ης Μαΐου 2016· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες του γενικού γραμματέα σε ό,τι αφορά την επανεξέταση της στρατηγικής για τη διαχείριση των κρίσεων και την επιχειρησιακή συνέχεια προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα του Κοινοβουλίου ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζει καλύτερα οποιοδήποτε σοβαρό περιστατικό (κάθε είδους, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πληροφορική, την ασφάλεια ή τις εγκαταστάσεις) το οποίο μπορεί να επηρεάσει τις δραστηριότητες του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με την απόφαση του Προεδρείου της 3ης Μαΐου 2016·

Η απαλλαγή του Κοινοβουλίου για το 2016

Η απαλλαγή του Κοινοβουλίου για το 2016

| 31. | επισημαίνει την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ του αντιπροέδρου που είναι αρμόδιος για τον προϋπολογισμό, του γενικού γραμματέα και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, παρουσία του εσωτερικού ελεγκτή, στις 23 Ιανουαρίου 2018 στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ του αντιπροέδρου που είναι αρμόδιος για τον προϋπολογισμό, του γενικού γραμματέα και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, παρουσία του εσωτερικού ελεγκτή, στις 23 Ιανουαρίου 2018 στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2016·

| 32. | σημειώνει ότι, σε συνέχεια του δημοψηφίσματος που διεξήχθη στις 23 Ιουνίου 2016 στο Ηνωμένο Βασίλειο, το προεδρείο συζήτησε τις συνέπειες κατά τη συνεδρίασή του στις 4 Ιουλίου 2016· επισημαίνει ότι η θέση του Προέδρου είναι ότι, για όσο διάστημα το Ηνωμένο Βασίλειο παραμένει πλήρες μέλος της Ένωσης, οι βρετανοί βουλευτές και υπάλληλοι του Κοινοβουλίου απολαύουν των ίδιων ακριβώς δικαιωμάτων και υποχρεώσεων όπως οι άλλοι βουλευτές και υπάλληλοι του οργάνου· παρατηρεί ότι η εν λόγω ρύθμιση πρέπει να είναι ευέλικτη και να συνεχίσει να συνάδει με οποιαδήποτε πιθανή έκβαση των διαπραγματεύσεων σχετικά με το Brexit· παρατηρεί ότι η κατάσταση των βρετανών βουλευτών και υπαλλήλων ενδέχεται να μεταβληθεί κατά τη διάρκεια της ακόμη απροσδιόριστης μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι, σε συνέχεια του δημοψηφίσματος που διεξήχθη στις 23 Ιουνίου 2016 στο Ηνωμένο Βασίλειο, το προεδρείο συζήτησε τις συνέπειες κατά τη συνεδρίασή του στις 4 Ιουλίου 2016· επισημαίνει ότι η θέση του Προέδρου είναι ότι, για όσο διάστημα το Ηνωμένο Βασίλειο παραμένει πλήρες μέλος της Ένωσης, οι βρετανοί βουλευτές και υπάλληλοι του Κοινοβουλίου απολαύουν των ίδιων ακριβώς δικαιωμάτων και υποχρεώσεων όπως οι άλλοι βουλευτές και υπάλληλοι του οργάνου· παρατηρεί ότι η εν λόγω ρύθμιση πρέπει να είναι ευέλικτη και να συνεχίσει να συνάδει με οποιαδήποτε πιθανή έκβαση των διαπραγματεύσεων σχετικά με το Brexit· παρατηρεί ότι η κατάσταση των βρετανών βουλευτών και υπαλλήλων ενδέχεται να μεταβληθεί κατά τη διάρκεια της ακόμη απροσδιόριστης μεταβατικής περιόδου·

| 33. | αντιλαμβάνεται ότι το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος είχε σημαντικό αντίκτυπο στις γραμματείες των επιτροπών, στις μονάδες έρευνας και στις οριζόντιες υπηρεσίες των πολιτικών γενικών διευθύνσεων· επισημαίνει ότι οι υπηρεσίες του Κοινοβουλίου ετοίμασαν αναλυτικό υλικό με βάση εργασίες έρευνας σχετικά με τον αντίκτυπο που θα έχει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου στους τομείς πολιτικής και τη νομοθεσία στο αντίστοιχο πεδίο αρμοδιοτήτων τους· αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι οι μελλοντικές εργασίες σχετικά με το θέμα αυτό θα έχουν πολύπλοκο νομικό χαρακτήρα, και ότι η συσσωρευμένη πείρα των γραμματειών των επιτροπών και των θεματικών τμημάτων μπορεί να αξιοποιηθεί άμεσα κατά τις μεταγενέστερες φάσεις της διαδικασίας αποχώρησης βάσει των πολιτικών αποφάσεων που θα λαμβάνονται· |
| --- | --- |

33.

αντιλαμβάνεται ότι το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος είχε σημαντικό αντίκτυπο στις γραμματείες των επιτροπών, στις μονάδες έρευνας και στις οριζόντιες υπηρεσίες των πολιτικών γενικών διευθύνσεων· επισημαίνει ότι οι υπηρεσίες του Κοινοβουλίου ετοίμασαν αναλυτικό υλικό με βάση εργασίες έρευνας σχετικά με τον αντίκτυπο που θα έχει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου στους τομείς πολιτικής και τη νομοθεσία στο αντίστοιχο πεδίο αρμοδιοτήτων τους· αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι οι μελλοντικές εργασίες σχετικά με το θέμα αυτό θα έχουν πολύπλοκο νομικό χαρακτήρα, και ότι η συσσωρευμένη πείρα των γραμματειών των επιτροπών και των θεματικών τμημάτων μπορεί να αξιοποιηθεί άμεσα κατά τις μεταγενέστερες φάσεις της διαδικασίας αποχώρησης βάσει των πολιτικών αποφάσεων που θα λαμβάνονται·

| 34. | χαιρετίζει τη βελτίωση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ του Κοινοβουλίου και των εθνικών αρχών των χωρών υποδοχής, ιδίως δε των αρχών του Βελγίου· |
| --- | --- |

34.

χαιρετίζει τη βελτίωση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ του Κοινοβουλίου και των εθνικών αρχών των χωρών υποδοχής, ιδίως δε των αρχών του Βελγίου·

| 35. | παροτρύνει τον γενικό γραμματέα να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τον βελγικό οργανισμό σιδηροδρόμων προκειμένου να παρέχονται περισσότερα απευθείας δρομολόγια μεταξύ του σιδηροδρομικού σταθμού Bruxelles-Luxembourg και του αεροδρομίου Zaventem στις ώρες που σημειώνονται οι περισσότερες αφίξεις και αναχωρήσεις βουλευτών, ώστε να συντομευθεί ο χρόνος μετακίνησης και να μειωθεί το αποτύπωμα άνθρακα των βουλευτών· ζητεί από τη Γραμματεία να προωθήσει τα πλεονεκτήματα των σιδηροδρομικών μετακινήσεων για τους βουλευτές· |
| --- | --- |

35.

παροτρύνει τον γενικό γραμματέα να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τον βελγικό οργανισμό σιδηροδρόμων προκειμένου να παρέχονται περισσότερα απευθείας δρομολόγια μεταξύ του σιδηροδρομικού σταθμού Bruxelles-Luxembourg και του αεροδρομίου Zaventem στις ώρες που σημειώνονται οι περισσότερες αφίξεις και αναχωρήσεις βουλευτών, ώστε να συντομευθεί ο χρόνος μετακίνησης και να μειωθεί το αποτύπωμα άνθρακα των βουλευτών· ζητεί από τη Γραμματεία να προωθήσει τα πλεονεκτήματα των σιδηροδρομικών μετακινήσεων για τους βουλευτές·

| 36. | υπενθυμίζει ότι η επικοινωνία με το κοινό αποτελεί χαρακτηριστικό γνώρισμα του Κοινοβουλίου· υποστηρίζει την αναδιοργάνωση και τη βελτίωση των εισόδων σε όλα τα κτίρια του Κοινοβουλίου στους τρεις τόπους εργασίας, βάσει μιας νέας αντίληψης για την ασφάλεια που εγγυάται ένα ασφαλές περιβάλλον εργασίας για τις κοινοβουλευτικές δραστηριότητες, διατηρώντας παράλληλα τον ανοιχτό χαρακτήρα του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι αυτές οι είσοδοι, που εκσυγχρονίστηκαν το 2015, εξοπλίστηκαν με νέα συστήματα ελέγχου πρόσβασης και ενσωματώθηκαν στο νέο κεντρικό ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου φυσικής πρόσβασης· τονίζει ότι η είσοδος του κτιρίου Louise Weiss (LOW) στο Στρασβούργο είναι μία από τις εισόδους που χρησιμοποιούνται περισσότερο από τους βουλευτές, το προσωπικό της Ένωσης και τους επισκέπτες κατά τη διάρκεια των περιόδων συνόδου· τονίζει ότι εκ των πραγμάτων αποτελεί την είσοδο με τη μεγαλύτερη προβολή στο Στρασβούργο· εκφράζει τη λύπη του διότι ο «προσωρινός» έλεγχος ασφάλειας στην είσοδο του κτιρίου LOW έχει καταστεί εκ των πραγμάτων μόνιμος· παροτρύνει τον γενικό γραμματέα να προτείνει εναλλακτική λύση που θα διευκολύνει την είσοδο στο κτίριο LOW χωρίς να υπονομεύει την ασφάλεια και τον δημοφιλή χαρακτήρα της εισόδου αυτής· |
| --- | --- |

36.

υπενθυμίζει ότι η επικοινωνία με το κοινό αποτελεί χαρακτηριστικό γνώρισμα του Κοινοβουλίου· υποστηρίζει την αναδιοργάνωση και τη βελτίωση των εισόδων σε όλα τα κτίρια του Κοινοβουλίου στους τρεις τόπους εργασίας, βάσει μιας νέας αντίληψης για την ασφάλεια που εγγυάται ένα ασφαλές περιβάλλον εργασίας για τις κοινοβουλευτικές δραστηριότητες, διατηρώντας παράλληλα τον ανοιχτό χαρακτήρα του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι αυτές οι είσοδοι, που εκσυγχρονίστηκαν το 2015, εξοπλίστηκαν με νέα συστήματα ελέγχου πρόσβασης και ενσωματώθηκαν στο νέο κεντρικό ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου φυσικής πρόσβασης· τονίζει ότι η είσοδος του κτιρίου Louise Weiss (LOW) στο Στρασβούργο είναι μία από τις εισόδους που χρησιμοποιούνται περισσότερο από τους βουλευτές, το προσωπικό της Ένωσης και τους επισκέπτες κατά τη διάρκεια των περιόδων συνόδου· τονίζει ότι εκ των πραγμάτων αποτελεί την είσοδο με τη μεγαλύτερη προβολή στο Στρασβούργο· εκφράζει τη λύπη του διότι ο «προσωρινός» έλεγχος ασφάλειας στην είσοδο του κτιρίου LOW έχει καταστεί εκ των πραγμάτων μόνιμος· παροτρύνει τον γενικό γραμματέα να προτείνει εναλλακτική λύση που θα διευκολύνει την είσοδο στο κτίριο LOW χωρίς να υπονομεύει την ασφάλεια και τον δημοφιλή χαρακτήρα της εισόδου αυτής·

| 37. | σημειώνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των γενικών γραμματειών όσον αφορά την προσοχή που δίνεται στην κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, ενώ σε ορισμένα τμήματα της διοίκησης ο τομέας αυτός βρίσκεται ακόμη σε προκαταρκτικό στάδιο· καλεί τον γενικό γραμματέα να μεριμνά ώστε να τίθενται σαφείς και μετρήσιμοι στόχοι, οι οποίοι θα παρακολουθούνται, σε όλους τους τομείς της διοίκησης· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των γενικών γραμματειών όσον αφορά την προσοχή που δίνεται στην κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, ενώ σε ορισμένα τμήματα της διοίκησης ο τομέας αυτός βρίσκεται ακόμη σε προκαταρκτικό στάδιο· καλεί τον γενικό γραμματέα να μεριμνά ώστε να τίθενται σαφείς και μετρήσιμοι στόχοι, οι οποίοι θα παρακολουθούνται, σε όλους τους τομείς της διοίκησης·

| 38. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, το κόστος της γεωγραφικής διασποράς του Κοινοβουλίου ανέρχεται σε 114 εκατομμύρια EUR ετησίως· σημειώνει τη διαπίστωση, που περιλαμβάνεται στο ψήφισμά του της 20ής Νοεμβρίου 2013 σχετικά με τον καθορισμό της έδρας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων (5), ότι το 78 % του συνόλου των αποστολών του προσωπικού του Κοινοβουλίου που υπάγεται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, προκύπτουν ως άμεσο αποτέλεσμα της γεωγραφικής διασποράς των υπηρεσιών του Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει ότι ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος της εν λόγω διασποράς εκτιμάται μεταξύ 11 000 και 19 000 τόνων εκπομπών CO2· διαπιστώνει με δυσαρέσκεια ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, το συνολικό κόστος της επιστροφής μόνο των εξόδων ταξιδίου των βουλευτών για τις περιόδους συνόδου στο Στρασβούργο ανήλθε σε 21 352 262 EUR· καλεί το Συμβούλιο να βρει λύση προς την κατεύθυνση μιας ενιαίας έδρας για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκειμένου να αποφεύγεται η σπατάλη των χρημάτων των φορολογουμένων· |
| --- | --- |

38.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, το κόστος της γεωγραφικής διασποράς του Κοινοβουλίου ανέρχεται σε 114 εκατομμύρια EUR ετησίως· σημειώνει τη διαπίστωση, που περιλαμβάνεται στο ψήφισμά του της 20ής Νοεμβρίου 2013 σχετικά με τον καθορισμό της έδρας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων (5

2

| 39. | επισημαίνει τη δημοσίευση επτά εκθέσεων «Το κόστος της μη Ευρώπης», και πέντε «Αξιολογήσεων ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας», οι οποίες ολοκληρώθηκαν το 2016· |
| --- | --- |

39.

επισημαίνει τη δημοσίευση επτά εκθέσεων «Το κόστος της μη Ευρώπης», και πέντε «Αξιολογήσεων ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας», οι οποίες ολοκληρώθηκαν το 2016·

| 40. | σημειώνει την αναθεώρηση των αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους διαπιστευμένους κοινοβουλευτικούς βοηθούς (ΔΚΒ) για τις υπηρεσιακές μετακινήσεις τους μεταξύ των τριών τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό του Κοινοβουλίου το ανώτατο όριο εξόδων διαμονής σε ξενοδοχείο για αποστολές στο Στρασβούργο ορίζεται σε 180 EUR και η ημερήσια αποζημίωση σε 102 EUR, δηλαδή συνολικό ποσό 282 EUR ημερησίως, ενώ για τους ΔΚΒ το ποσό αυτό περιορίζεται σε 137 EUR, 160 EUR ή 183 EUR ημερησίως για το ίδιο είδος δαπάνης, κατ’ επιλογή του βουλευτή· υπενθυμίζει εντούτοις ότι οι ΔΚΒ δικαιούνται την ίδια ημερήσια αποζημίωση με τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό του Κοινοβουλίου σε περίπτωση αποστολής με προορισμό διαφορετικό από το Στρασβούργο· ζητεί από το προεδρείο, για τρίτη συνεχή χρονιά και σύμφωνα με την αρχή της ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων, να εγκρίνει χωρίς χρονοτριβή τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξισωθεί η ημερήσια αποζημίωση των ΔΒΚ για τις αποστολές τους στο Στρασβούργο με εκείνη των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού· καλεί εκ νέου το προεδρείο να ευθυγραμμίσει πλήρως τις αποζημιώσεις υπαλλήλων, λοιπού προσωπικού και ΔΚΒ· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει την αναθεώρηση των αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους διαπιστευμένους κοινοβουλευτικούς βοηθούς (ΔΚΒ) για τις υπηρεσιακές μετακινήσεις τους μεταξύ των τριών τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό του Κοινοβουλίου το ανώτατο όριο εξόδων διαμονής σε ξενοδοχείο για αποστολές στο Στρασβούργο ορίζεται σε 180 EUR και η ημερήσια αποζημίωση σε 102 EUR, δηλαδή συνολικό ποσό 282 EUR ημερησίως, ενώ για τους ΔΚΒ το ποσό αυτό περιορίζεται σε 137 EUR, 160 EUR ή 183 EUR ημερησίως για το ίδιο είδος δαπάνης, κατ’ επιλογή του βουλευτή· υπενθυμίζει εντούτοις ότι οι ΔΚΒ δικαιούνται την ίδια ημερήσια αποζημίωση με τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό του Κοινοβουλίου σε περίπτωση αποστολής με προορισμό διαφορετικό από το Στρασβούργο· ζητεί από το προεδρείο, για τρίτη συνεχή χρονιά και σύμφωνα με την αρχή της ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων, να εγκρίνει χωρίς χρονοτριβή τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξισωθεί η ημερήσια αποζημίωση των ΔΒΚ για τις αποστολές τους στο Στρασβούργο με εκείνη των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού· καλεί εκ νέου το προεδρείο να ευθυγραμμίσει πλήρως τις αποζημιώσεις υπαλλήλων, λοιπού προσωπικού και ΔΚΒ·

| 41. | σημειώνει με ικανοποίηση τη βούληση του γενικού γραμματέα να βρεθεί λύση, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για εξεύρεση εφαρμόσιμης λύσης για εκείνους τους ΔΚΒ οι οποίοι, έχοντας εργαστεί χωρίς διακοπή για δύο κοινοβουλευτικές περιόδους, δεν θα δικαιούνται να ενταχθούν στο ευρωπαϊκό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα όταν θα φτάσουν σε ηλικία συνταξιοδότησης στο τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου, λόγω περιστάσεων που δεν ελέγχουν ούτε οι ίδιοι ούτε οι βουλευτές που τους απασχολούν, καθώς δεν θα έχουν συμπληρώσει την αναγκαία δεκαετή υπηρεσία λόγω της πρόωρης διεξαγωγής των εκλογών το 2014 και λόγω της καθυστερημένης επικύρωσης των νέων συμβάσεων ΔΚΒ εξαιτίας του μεγάλου φόρτου εργασίας της υπηρεσίας ανθρώπινων πόρων τις περιόδους που ακολούθησαν τις εκλογές του 2009 και του 2014· ζητεί συνεπώς να θεωρούνται δύο κοινοβουλευτικές περίοδοι ως δέκα έτη ενεργού υπηρεσίας· καλεί τον γενικό γραμματέα να αναθέσει στη Γενική Διεύθυνση Προσωπικού (ΓΔ PERS) να βρει πιθανές λύσεις χωρίς χρονοτριβή, να ενημερώνει τους εκπροσώπους των ΔΚΒ σχετικά με τη διαδικασία και να εξασφαλίζει τη συμμετοχή τους σε αυτή· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2018, με στόχο την επίλυση του ζητήματος αυτού· |
| --- | --- |

41.

σημειώνει με ικανοποίηση τη βούληση του γενικού γραμματέα να βρεθεί λύση, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για εξεύρεση εφαρμόσιμης λύσης για εκείνους τους ΔΚΒ οι οποίοι, έχοντας εργαστεί χωρίς διακοπή για δύο κοινοβουλευτικές περιόδους, δεν θα δικαιούνται να ενταχθούν στο ευρωπαϊκό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα όταν θα φτάσουν σε ηλικία συνταξιοδότησης στο τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου, λόγω περιστάσεων που δεν ελέγχουν ούτε οι ίδιοι ούτε οι βουλευτές που τους απασχολούν, καθώς δεν θα έχουν συμπληρώσει την αναγκαία δεκαετή υπηρεσία λόγω της πρόωρης διεξαγωγής των εκλογών το 2014 και λόγω της καθυστερημένης επικύρωσης των νέων συμβάσεων ΔΚΒ εξαιτίας του μεγάλου φόρτου εργασίας της υπηρεσίας ανθρώπινων πόρων τις περιόδους που ακολούθησαν τις εκλογές του 2009 και του 2014· ζητεί συνεπώς να θεωρούνται δύο κοινοβουλευτικές περίοδοι ως δέκα έτη ενεργού υπηρεσίας· καλεί τον γενικό γραμματέα να αναθέσει στη Γενική Διεύθυνση Προσωπικού (ΓΔ PERS) να βρει πιθανές λύσεις χωρίς χρονοτριβή, να ενημερώνει τους εκπροσώπους των ΔΚΒ σχετικά με τη διαδικασία και να εξασφαλίζει τη συμμετοχή τους σε αυτή· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2018, με στόχο την επίλυση του ζητήματος αυτού·

| 42. | παρατηρεί ότι οι αποζημιώσεις για ορισμένες αποστολές χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά μεγάλες καθυστερήσεις, και προτείνει να μελετηθούν λύσεις προκειμένου να πραγματοποιείται η καταβολή τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος· |
| --- | --- |

42.

παρατηρεί ότι οι αποζημιώσεις για ορισμένες αποστολές χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά μεγάλες καθυστερήσεις, και προτείνει να μελετηθούν λύσεις προκειμένου να πραγματοποιείται η καταβολή τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος·

| 43. | θεωρεί σκόπιμο να διατηρηθεί η μικρή αύξηση στο κονδύλιο του προϋπολογισμού 422 «Δαπάνες σχετικές με την επικούρηση των βουλευτών», λαμβανομένων υπόψη του υψηλότερου φόρτου εργασίας διαρκούντος του Brexit, του αυξανόμενου αριθμού τριμερών διαλόγων, και της αριθμητικής αύξησης των έκτακτων και ειδικών επιτροπών, που έχουν φτάσει στο ιστορικό ρεκόρ των 25 μόνιμων και προσωρινών επιτροπών, καθώς και της χρονικής σύμπτωσης της λήξης της κοινοβουλευτικής περιόδου με την περίπλοκη δέσμη νομοθετικών προτάσεων για το ΠΔΠ· |
| --- | --- |

43.

θεωρεί σκόπιμο να διατηρηθεί η μικρή αύξηση στο κονδύλιο του προϋπολογισμού 422 «Δαπάνες σχετικές με την επικούρηση των βουλευτών», λαμβανομένων υπόψη του υψηλότερου φόρτου εργασίας διαρκούντος του Brexit, του αυξανόμενου αριθμού τριμερών διαλόγων, και της αριθμητικής αύξησης των έκτακτων και ειδικών επιτροπών, που έχουν φτάσει στο ιστορικό ρεκόρ των 25 μόνιμων και προσωρινών επιτροπών, καθώς και της χρονικής σύμπτωσης της λήξης της κοινοβουλευτικής περιόδου με την περίπλοκη δέσμη νομοθετικών προτάσεων για το ΠΔΠ·

| 44. | ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να διαβιβάσει στην Επιτροπή την έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του νέου καθεστώτος των ΔΚΒ που εκπονήθηκε εν συνεχεία του ψηφίσματος που εγκρίθηκε στις 28 Απριλίου 2016 σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2014 και αναφέρεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 160/2009 του Συμβουλίου (6)· |
| --- | --- |

44.

ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να διαβιβάσει στην Επιτροπή την έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του νέου καθεστώτος των ΔΚΒ που εκπονήθηκε εν συνεχεία του ψηφίσματος που εγκρίθηκε στις 28 Απριλίου 2016 σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2014 και αναφέρεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 160/2009 του Συμβουλίου (6

| 45. | παροτρύνει το προεδρείο, κατά την αξιολόγηση των νέων κανόνων για τις ομάδες επισκεπτών που θεσπίστηκαν πέρσι, να εξαλείψει τη δυνατότητα ορισμού ΔΚΒ ως επικεφαλής ομάδας, δεδομένου ότι κάτι τέτοιο εγείρει ανησυχίες επαγγελματικού, νομικού και δεοντολογικού χαρακτήρα και θέτει ζητήματα προστασίας δεδομένων· |
| --- | --- |

45.

παροτρύνει το προεδρείο, κατά την αξιολόγηση των νέων κανόνων για τις ομάδες επισκεπτών που θεσπίστηκαν πέρσι, να εξαλείψει τη δυνατότητα ορισμού ΔΚΒ ως επικεφαλής ομάδας, δεδομένου ότι κάτι τέτοιο εγείρει ανησυχίες επαγγελματικού, νομικού και δεοντολογικού χαρακτήρα και θέτει ζητήματα προστασίας δεδομένων·

| 46. | παρατηρεί ότι οι ασκούμενοι που απασχολούνται από βουλευτές έχουν σύμβαση ιδιωτικού δικαίου με τον βουλευτή, η οποία δεν τους επιτρέπει να έχουν στο Κοινοβούλιο το ίδιο καθεστώς με εκείνο των άλλων κατηγοριών προσωπικού του Κοινοβουλίου ή με τους υπότροφους του Κοινοβουλίου (υποτροφίες Schuman)· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών (ΓΔ FINS) δεν υπάρχει διευθέτηση ή νομικό πλαίσιο για την κατάρτιση συστήματος καταβολής άμεσων προκαταβολών σε αυτούς τους ασκουμένους πριν από αποστολές όπως συμβαίνει με το υπόλοιπο προσωπικό, δεδομένου ότι, για προφανείς λόγους, τους είναι από οικονομική άποψη δύσκολο να καλύψουν εκ των προτέρων τα έξοδα αυτά με δικά τους χρήματα· επισημαίνει ότι οι βουλευτές μπορούν ενδεχομένως, κατά περίπτωση, να καταλήγουν σε συμφωνία με τον ασκούμενο και με τον εντολοδόχο πληρωμών σχετικά με τις προκαταβολές· επισημαίνει, ωστόσο, ότι πολλοί βουλευτές δεν χρησιμοποιούν υπηρεσίες εντολοδόχου πληρωμών για την αμοιβή των ασκουμένων που απασχολούν, και ζητεί από το Κοινοβούλιο να αξιολογήσει το συντομότερο δυνατό κατά πόσο θα μπορούσε να εφαρμοστεί ένα τέτοιο σύστημα άμεσων πληρωμών· |
| --- | --- |

46.

παρατηρεί ότι οι ασκούμενοι που απασχολούνται από βουλευτές έχουν σύμβαση ιδιωτικού δικαίου με τον βουλευτή, η οποία δεν τους επιτρέπει να έχουν στο Κοινοβούλιο το ίδιο καθεστώς με εκείνο των άλλων κατηγοριών προσωπικού του Κοινοβουλίου ή με τους υπότροφους του Κοινοβουλίου (υποτροφίες Schuman)· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών (ΓΔ FINS) δεν υπάρχει διευθέτηση ή νομικό πλαίσιο για την κατάρτιση συστήματος καταβολής άμεσων προκαταβολών σε αυτούς τους ασκουμένους πριν από αποστολές όπως συμβαίνει με το υπόλοιπο προσωπικό, δεδομένου ότι, για προφανείς λόγους, τους είναι από οικονομική άποψη δύσκολο να καλύψουν εκ των προτέρων τα έξοδα αυτά με δικά τους χρήματα· επισημαίνει ότι οι βουλευτές μπορούν ενδεχομένως, κατά περίπτωση, να καταλήγουν σε συμφωνία με τον ασκούμενο και με τον εντολοδόχο πληρωμών σχετικά με τις προκαταβολές· επισημαίνει, ωστόσο, ότι πολλοί βουλευτές δεν χρησιμοποιούν υπηρεσίες εντολοδόχου πληρωμών για την αμοιβή των ασκουμένων που απασχολούν, και ζητεί από το Κοινοβούλιο να αξιολογήσει το συντομότερο δυνατό κατά πόσο θα μπορούσε να εφαρμοστεί ένα τέτοιο σύστημα άμεσων πληρωμών·

| 47. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι, σε αυτό το προχωρημένο χρονικό σημείο της κοινοβουλευτικής περιόδου, τα βιογραφικά σημειώματα περισσοτέρων από τους μισούς βουλευτές εξακολουθούν να απουσιάζουν από τις σχετικές προσωπικές σελίδες του επίσημου ιστοτόπου του Κοινοβουλίου· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να λάβει χωρίς χρονοτριβή τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αναρτηθούν στον επίσημο ιστότοπο τα βιογραφικά σημειώματα όλων των βουλευτών· |
| --- | --- |

47.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι, σε αυτό το προχωρημένο χρονικό σημείο της κοινοβουλευτικής περιόδου, τα βιογραφικά σημειώματα περισσοτέρων από τους μισούς βουλευτές εξακολουθούν να απουσιάζουν από τις σχετικές προσωπικές σελίδες του επίσημου ιστοτόπου του Κοινοβουλίου· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να λάβει χωρίς χρονοτριβή τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αναρτηθούν στον επίσημο ιστότοπο τα βιογραφικά σημειώματα όλων των βουλευτών·

| 48. | υπενθυμίζει ότι η εντολή του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ασυμβίβαστη με σειρά αξιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της εντολής βουλευτή εθνικού κοινοβουλίου· ζητεί να καταρτιστούν οι αναγκαίοι κανόνες για την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο, προκειμένου να αποκλειστεί το ενδεχόμενο βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ασκεί πρόσθετα βουλευτικά καθήκοντα σε περιφερειακό κοινοβούλιο κράτους μέλους το οποίο διαθέτει τέτοιο επίπεδο νομοθετικών εξουσιών ώστε οι βουλευτές του να υποχρεώνονται να αφιερώνουν χρόνο ανάλογο με αυτόν που απαιτείται για τη συμμετοχή σε εθνικό κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

48.

υπενθυμίζει ότι η εντολή του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ασυμβίβαστη με σειρά αξιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της εντολής βουλευτή εθνικού κοινοβουλίου· ζητεί να καταρτιστούν οι αναγκαίοι κανόνες για την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο, προκειμένου να αποκλειστεί το ενδεχόμενο βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ασκεί πρόσθετα βουλευτικά καθήκοντα σε περιφερειακό κοινοβούλιο κράτους μέλους το οποίο διαθέτει τέτοιο επίπεδο νομοθετικών εξουσιών ώστε οι βουλευτές του να υποχρεώνονται να αφιερώνουν χρόνο ανάλογο με αυτόν που απαιτείται για τη συμμετοχή σε εθνικό κοινοβούλιο·

| 49. | συντάσσεται με την άποψη ότι, προκειμένου να λαμβάνονται πιο ανεξάρτητες και αξιόπιστες γνωμοδοτήσεις και μελέτες, είναι ανάγκη να εκπονηθούν κανόνες σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων που θα ισχύουν για τους εμπειρογνώμονες που προσλαμβάνονται από τις επιτροπές του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

49.

συντάσσεται με την άποψη ότι, προκειμένου να λαμβάνονται πιο ανεξάρτητες και αξιόπιστες γνωμοδοτήσεις και μελέτες, είναι ανάγκη να εκπονηθούν κανόνες σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων που θα ισχύουν για τους εμπειρογνώμονες που προσλαμβάνονται από τις επιτροπές του Κοινοβουλίου·

| 50. | υπενθυμίζει ότι στις διαδικασίες απαλλαγής για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 είχε επισημανθεί ότι ο ιστότοπος του Κοινοβουλίου δεν ήταν ιδιαίτερα φιλικός προς τον χρήστη, και καλεί εν προκειμένω τη Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) να βελτιώσει επειγόντως τον ιστότοπό της και να εισαγάγει μια πιο αποτελεσματική μηχανή αναζήτησης· επισημαίνει ότι υπάρχουν ακόμη πολλά που μπορούν να γίνουν ώστε να είναι ο ιστότοπος ευχάριστος και ελκυστικός και τονίζει εξάλλου ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι διαθέσιμες πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης· ζητεί δε να εφαρμοστεί νέα στρατηγική που θα αξιοποιεί το σύνολο των δυνατοτήτων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης στις διάφορες εκφάνσεις τους· |
| --- | --- |

50.

υπενθυμίζει ότι στις διαδικασίες απαλλαγής για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 είχε επισημανθεί ότι ο ιστότοπος του Κοινοβουλίου δεν ήταν ιδιαίτερα φιλικός προς τον χρήστη, και καλεί εν προκειμένω τη Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) να βελτιώσει επειγόντως τον ιστότοπό της και να εισαγάγει μια πιο αποτελεσματική μηχανή αναζήτησης· επισημαίνει ότι υπάρχουν ακόμη πολλά που μπορούν να γίνουν ώστε να είναι ο ιστότοπος ευχάριστος και ελκυστικός και τονίζει εξάλλου ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι διαθέσιμες πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης· ζητεί δε να εφαρμοστεί νέα στρατηγική που θα αξιοποιεί το σύνολο των δυνατοτήτων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης στις διάφορες εκφάνσεις τους·

| 51. | λαμβάνει υπό σημείωση την επικαιροποιημένη περιγραφή καθηκόντων για τα γραφεία πληροφοριών, στο εξής «γραφεία συνδέσμου» (βάσει απόφασης του Προεδρείου του Νοεμβρίου 2017)· υπογραμμίζει με έμφαση ότι κύρια αποστολή τους είναι η ενημέρωση και η επικοινωνία σε τοπικό επίπεδο εξ ονόματος του Κοινοβουλίου, με σκοπό την παροχή πληροφοριών σχετικά με την Ένωση και τις πολιτικές της Ένωσης μέσω των δραστηριοτήτων εξωτερικών ενδιαφερόμενων φορέων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο· υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιστοποιηθεί η χρήση των νέων τεχνολογιών και μοντέλων επικοινωνίας και να αξιοποιηθεί η προνομιακή γεωγραφική θέση των γραφείων συνδέσμου κοντά στους πολίτες, προκειμένου να ενταθούν περαιτέρω οι δραστηριότητες σε τοπικό επίπεδο, όπως οι συζητήσεις με βουλευτές και με την κοινωνία των πολιτών, ούτως ώστε να ακούγεται η γνώμη των πολιτών και να υπάρχει επαφή μαζί τους· επισημαίνει ότι ο διαδικτυακός διάλογος και η προσοχή των μέσων ενημέρωσης που προκαλούν οι εκδηλώσεις αυτές αναμένεται να συμβάλουν στην περαιτέρω προσέγγιση των πολιτών· ζητεί να υπάρξει βελτίωση στη στρατηγική που έχει εγκριθεί ως προς τα γραφεία συνδέσμου του Κοινοβουλίου και παροτρύνει τη ΓΔ COMM να ασχοληθεί με το πρόβλημα της ανισοσκέλειας μεταξύ των δαπανών για κτίρια και προσωπικό και των δαπανών για τις βασικές λειτουργίες αυτών των γραφείων, οι οποίες συνίστανται στην απευθείας επικοινωνία με τοπικούς φορείς και πολίτες· |
| --- | --- |

51.

λαμβάνει υπό σημείωση την επικαιροποιημένη περιγραφή καθηκόντων για τα γραφεία πληροφοριών, στο εξής «γραφεία συνδέσμου» (βάσει απόφασης του Προεδρείου του Νοεμβρίου 2017)· υπογραμμίζει με έμφαση ότι κύρια αποστολή τους είναι η ενημέρωση και η επικοινωνία σε τοπικό επίπεδο εξ ονόματος του Κοινοβουλίου, με σκοπό την παροχή πληροφοριών σχετικά με την Ένωση και τις πολιτικές της Ένωσης μέσω των δραστηριοτήτων εξωτερικών ενδιαφερόμενων φορέων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο· υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιστοποιηθεί η χρήση των νέων τεχνολογιών και μοντέλων επικοινωνίας και να αξιοποιηθεί η προνομιακή γεωγραφική θέση των γραφείων συνδέσμου κοντά στους πολίτες, προκειμένου να ενταθούν περαιτέρω οι δραστηριότητες σε τοπικό επίπεδο, όπως οι συζητήσεις με βουλευτές και με την κοινωνία των πολιτών, ούτως ώστε να ακούγεται η γνώμη των πολιτών και να υπάρχει επαφή μαζί τους· επισημαίνει ότι ο διαδικτυακός διάλογος και η προσοχή των μέσων ενημέρωσης που προκαλούν οι εκδηλώσεις αυτές αναμένεται να συμβάλουν στην περαιτέρω προσέγγιση των πολιτών· ζητεί να υπάρξει βελτίωση στη στρατηγική που έχει εγκριθεί ως προς τα γραφεία συνδέσμου του Κοινοβουλίου και παροτρύνει τη ΓΔ COMM να ασχοληθεί με το πρόβλημα της ανισοσκέλειας μεταξύ των δαπανών για κτίρια και προσωπικό και των δαπανών για τις βασικές λειτουργίες αυτών των γραφείων, οι οποίες συνίστανται στην απευθείας επικοινωνία με τοπικούς φορείς και πολίτες·

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας

| 52. | υπενθυμίζει ότι ο κύριος δείκτης επιδόσεων της ΓΔ COMM είναι η εμβέλεια όσον αφορά το κοινό ή η επιτυγχανόμενη προβολή σε ολόκληρο το φάσμα των πλατφορμών και των διαύλων επικοινωνίας του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι, όσον αφορά την παρουσία του Κοινοβουλίου στα μέσα ενημέρωσης και τη μέση μηνιαία κάλυψη, σημειώθηκε αύξηση κατά 12 % σε σύγκριση με το 2015 και κατά 7 % σε σύγκριση με το εκλογικό έτος 2014· λαμβάνει υπό σημείωση τη βελτίωση που έχει επέλθει όσον αφορά τη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης του Κοινοβουλίου, καθώς και τις ενέργειες για την ευαισθητοποίηση των νέων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να συνεχιστεί η βελτίωση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου, ιδίως με την ευρύτερη προβολή στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, η οποία, προς το παρόν, υστερεί σε σχέση με τα προσδοκώμενα από ένα κοινοβουλευτικό όργανο· υπογραμμίζει, ιδίως ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών του 2019, την ανάγκη διαμόρφωσης και εφαρμογής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· τονίζει ότι η εν λόγω στρατηγική οφείλει να παρουσιάζει τον όγκο δουλειάς που επιτελεί το Κοινοβούλιο και, ταυτόχρονα, να λαμβάνει υπόψη τις πολυσχιδείς επιδιώξεις, ανησυχίες και ιδέες για το μέλλον της Ευρώπης που διατυπώνουν οι πολίτες· |
| --- | --- |

52.

υπενθυμίζει ότι ο κύριος δείκτης επιδόσεων της ΓΔ COMM είναι η εμβέλεια όσον αφορά το κοινό ή η επιτυγχανόμενη προβολή σε ολόκληρο το φάσμα των πλατφορμών και των διαύλων επικοινωνίας του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι, όσον αφορά την παρουσία του Κοινοβουλίου στα μέσα ενημέρωσης και τη μέση μηνιαία κάλυψη, σημειώθηκε αύξηση κατά 12 % σε σύγκριση με το 2015 και κατά 7 % σε σύγκριση με το εκλογικό έτος 2014· λαμβάνει υπό σημείωση τη βελτίωση που έχει επέλθει όσον αφορά τη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης του Κοινοβουλίου, καθώς και τις ενέργειες για την ευαισθητοποίηση των νέων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να συνεχιστεί η βελτίωση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου, ιδίως με την ευρύτερη προβολή στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, η οποία, προς το παρόν, υστερεί σε σχέση με τα προσδοκώμενα από ένα κοινοβουλευτικό όργανο· υπογραμμίζει, ιδίως ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών του 2019, την ανάγκη διαμόρφωσης και εφαρμογής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· τονίζει ότι η εν λόγω στρατηγική οφείλει να παρουσιάζει τον όγκο δουλειάς που επιτελεί το Κοινοβούλιο και, ταυτόχρονα, να λαμβάνει υπόψη τις πολυσχιδείς επιδιώξεις, ανησυχίες και ιδέες για το μέλλον της Ευρώπης που διατυπώνουν οι πολίτες·

| 53. | σημειώνει ότι η ΓΔ COMM δημοσίευσε το νέο πολυετές πρόγραμμα εργασίας επιχορηγήσεων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και διοργάνωσης εκδηλώσεων, που καλύπτει την περίοδο 2016-2019· επισημαίνει ότι για την παροχή επιχορήγησης στην κατηγορία των μέσων ενημέρωσης, συνάφθηκαν 102 συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης και επιλέχτηκαν 48 αιτήσεις επιχορήγησης, συνολικής αξίας 3,99 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει ότι στον τομέα της οργάνωσης εκδηλώσεων επιλέχτηκαν 18 έργα για επιχορηγήσεις συνολικής αξίας 0,8 εκατομμυρίων EUR· ζητεί από τη ΓΔ COMM να δώσει έμφαση σε μια ενεργητικότερη προσέγγιση έναντι όσων δεν ενδιαφέρονται άμεσα για τις δραστηριότητες του Κοινοβουλίου ή είναι ακόμη και επιφυλακτικοί όσον αφορά τη λειτουργία του· |
| --- | --- |

53.

σημειώνει ότι η ΓΔ COMM δημοσίευσε το νέο πολυετές πρόγραμμα εργασίας επιχορηγήσεων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και διοργάνωσης εκδηλώσεων, που καλύπτει την περίοδο 2016-2019· επισημαίνει ότι για την παροχή επιχορήγησης στην κατηγορία των μέσων ενημέρωσης, συνάφθηκαν 102 συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης και επιλέχτηκαν 48 αιτήσεις επιχορήγησης, συνολικής αξίας 3,99 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει ότι στον τομέα της οργάνωσης εκδηλώσεων επιλέχτηκαν 18 έργα για επιχορηγήσεις συνολικής αξίας 0,8 εκατομμυρίων EUR· ζητεί από τη ΓΔ COMM να δώσει έμφαση σε μια ενεργητικότερη προσέγγιση έναντι όσων δεν ενδιαφέρονται άμεσα για τις δραστηριότητες του Κοινοβουλίου ή είναι ακόμη και επιφυλακτικοί όσον αφορά τη λειτουργία του·

| 54. | λαμβάνει υπό σημείωση τις σημαντικές τεχνικές και συντακτικές αλλαγές που έχουν επέλθει στον δημόσιο ιστότοπο του Κοινοβουλίου, ιδίως δε σε ό,τι αφορά τη βελτιστοποίηση του ιστοτόπου για τις μηχανές αναζήτησης· συγχαίρει τη ΓΔ COMM σχετικά με την πρόοδο αυτή αλλά δεν μπορεί παρά να προσθέσει ότι ο ρυθμός της προόδου παραμένει εξαιρετικά αργός· σημειώνει ότι το έργο της προσαρμοστικής σχεδίασης (Responsive Web Design) και το έργο της ανανέωσης της πλατφόρμας απευθείας μεταδόσεων και βίντεο κατά παραγγελία —που αποσκοπούν στον ανασχεδιασμό του ιστοτόπου ώστε να καταστεί προσαρμόσιμος σε κάθε είδους συσκευές— ξεκίνησαν το 2016 και έχουν υλοποιηθεί με επιτυχία σε διάφορα μέρη του ιστοτόπου· ζητεί να συνεχιστούν τα έργα αυτά, και να υλοποιηθούν σε όλα τα τμήματα του ιστοτόπου του Κοινοβουλίου· παρατηρεί ότι πολλά απομένουν ακόμη να γίνουν προκειμένου να δημιουργηθεί ένας αποτελεσματικός ιστότοπος και ένα καλό επικοινωνιακό εργαλείο· υπογραμμίζει την ανάγκη έγκαιρης ολοκλήρωσης της ανανέωσης δεδομένου ότι η ορατότητα και η προσβασιμότητα του Κοινοβουλίου θα πρέπει να εξασφαλιστούν αρκετά πριν από τις επερχόμενες ευρωπαϊκές εκλογές του 2019, και το αργότερο έως τη διεξαγωγή τους· τονίζει ότι ένας διαφανής και προσβάσιμος ιστότοπος έχει καθοριστική σημασία για τη συμμετοχή των πολιτών· |
| --- | --- |

54.

λαμβάνει υπό σημείωση τις σημαντικές τεχνικές και συντακτικές αλλαγές που έχουν επέλθει στον δημόσιο ιστότοπο του Κοινοβουλίου, ιδίως δε σε ό,τι αφορά τη βελτιστοποίηση του ιστοτόπου για τις μηχανές αναζήτησης· συγχαίρει τη ΓΔ COMM σχετικά με την πρόοδο αυτή αλλά δεν μπορεί παρά να προσθέσει ότι ο ρυθμός της προόδου παραμένει εξαιρετικά αργός· σημειώνει ότι το έργο της προσαρμοστικής σχεδίασης (Responsive Web Design) και το έργο της ανανέωσης της πλατφόρμας απευθείας μεταδόσεων και βίντεο κατά παραγγελία —που αποσκοπούν στον ανασχεδιασμό του ιστοτόπου ώστε να καταστεί προσαρμόσιμος σε κάθε είδους συσκευές— ξεκίνησαν το 2016 και έχουν υλοποιηθεί με επιτυχία σε διάφορα μέρη του ιστοτόπου· ζητεί να συνεχιστούν τα έργα αυτά, και να υλοποιηθούν σε όλα τα τμήματα του ιστοτόπου του Κοινοβουλίου· παρατηρεί ότι πολλά απομένουν ακόμη να γίνουν προκειμένου να δημιουργηθεί ένας αποτελεσματικός ιστότοπος και ένα καλό επικοινωνιακό εργαλείο· υπογραμμίζει την ανάγκη έγκαιρης ολοκλήρωσης της ανανέωσης δεδομένου ότι η ορατότητα και η προσβασιμότητα του Κοινοβουλίου θα πρέπει να εξασφαλιστούν αρκετά πριν από τις επερχόμενες ευρωπαϊκές εκλογές του 2019, και το αργότερο έως τη διεξαγωγή τους· τονίζει ότι ένας διαφανής και προσβάσιμος ιστότοπος έχει καθοριστική σημασία για τη συμμετοχή των πολιτών·

| 55. | διαπιστώνει σημαντική αύξηση του όγκου των αιτημάτων που υποβάλλονται στην υπηρεσία Αιτημάτων Πολιτών για Παροχή Πληροφοριών (AskEP) από το 2014, κυρίως ως αποτέλεσμα συντονισμένων, κατά τα φαινόμενα, πολιτικών εκστρατειών για θέματα επικαιρότητας· θεωρεί ότι οι απαντήσεις του Κοινοβουλίου θα πρέπει να κοινοποιούνται στους βουλευτές, οι οποίοι μπορεί να αγνοούν την ύπαρξή τους· |
| --- | --- |

55.

διαπιστώνει σημαντική αύξηση του όγκου των αιτημάτων που υποβάλλονται στην υπηρεσία Αιτημάτων Πολιτών για Παροχή Πληροφοριών (AskEP) από το 2014, κυρίως ως αποτέλεσμα συντονισμένων, κατά τα φαινόμενα, πολιτικών εκστρατειών για θέματα επικαιρότητας· θεωρεί ότι οι απαντήσεις του Κοινοβουλίου θα πρέπει να κοινοποιούνται στους βουλευτές, οι οποίοι μπορεί να αγνοούν την ύπαρξή τους·

| 56. | εφιστά την προσοχή στην πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρομέτρου που πραγματοποιήθηκε κατ’ ανάθεση του Κοινοβουλίου, στην οποία τέθηκε συγκεκριμένο ερώτημα σχετικά με τη δημόσια εικόνα του Κοινοβουλίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την έρευνα, το ποσοστό των πολιτών που έχουν θετική άποψη για το Κοινοβούλιο αυξάνεται, έχοντας ανέλθει από το 25 % (2016) στο 33 % (2017)· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η αύξηση του ποσοστού θετικής εικόνας του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στη υποχώρηση του ποσοστού αρνητικής γνώμης κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες από το 28 % (2016) στο 21 % (2017)· επισημαίνει βεβαίως ότι, παρά τα σαφή σημάδια βελτίωσης, απομένουν ακόμη πολλά να γίνουν· |
| --- | --- |

56.

εφιστά την προσοχή στην πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρομέτρου που πραγματοποιήθηκε κατ’ ανάθεση του Κοινοβουλίου, στην οποία τέθηκε συγκεκριμένο ερώτημα σχετικά με τη δημόσια εικόνα του Κοινοβουλίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την έρευνα, το ποσοστό των πολιτών που έχουν θετική άποψη για το Κοινοβούλιο αυξάνεται, έχοντας ανέλθει από το 25 % (2016) στο 33 % (2017)· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η αύξηση του ποσοστού θετικής εικόνας του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στη υποχώρηση του ποσοστού αρνητικής γνώμης κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες από το 28 % (2016) στο 21 % (2017)· επισημαίνει βεβαίως ότι, παρά τα σαφή σημάδια βελτίωσης, απομένουν ακόμη πολλά να γίνουν·

| 57. | παροτρύνει το προεδρείο, κατά την αξιολόγηση των νέων κανόνων για τις ομάδες επισκεπτών που θεσπίστηκαν πέρσι, να εξαλείψει τη δυνατότητα ορισμού ΔΚΒ ως επικεφαλής ομάδας· |
| --- | --- |

57.

παροτρύνει το προεδρείο, κατά την αξιολόγηση των νέων κανόνων για τις ομάδες επισκεπτών που θεσπίστηκαν πέρσι, να εξαλείψει τη δυνατότητα ορισμού ΔΚΒ ως επικεφαλής ομάδας·

| 58. | ζητεί να επανεξεταστεί η μεθοδολογία υπολογισμού της αποζημίωσης των εξόδων ταξιδίου των ομάδων επισκεπτών που υποστηρίζονται επίσημα από βουλευτή προκειμένου να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση όλων των πολιτών της Ένωσης και προκειμένου να προαχθεί η χρήση πιο οικολογικών μέσων μεταφοράς, δεδομένου ότι οι ισχύουσες μέθοδοι, με γνώμονα τη διανυθείσα απόσταση, δεν λαμβάνουν υπόψη ούτε τον απομακρυσμένο χαρακτήρα, ούτε τα φυσικά εμπόδια ορισμένων περιοχών της Ένωσης και δεν καλύπτουν τα έξοδα ταξιδίου μέχρι τα σημεία που διαθέτουν ταχύτερα και πιο οικολογικά μέσα μεταφοράς· |
| --- | --- |

58.

ζητεί να επανεξεταστεί η μεθοδολογία υπολογισμού της αποζημίωσης των εξόδων ταξιδίου των ομάδων επισκεπτών που υποστηρίζονται επίσημα από βουλευτή προκειμένου να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση όλων των πολιτών της Ένωσης και προκειμένου να προαχθεί η χρήση πιο οικολογικών μέσων μεταφοράς, δεδομένου ότι οι ισχύουσες μέθοδοι, με γνώμονα τη διανυθείσα απόσταση, δεν λαμβάνουν υπόψη ούτε τον απομακρυσμένο χαρακτήρα, ούτε τα φυσικά εμπόδια ορισμένων περιοχών της Ένωσης και δεν καλύπτουν τα έξοδα ταξιδίου μέχρι τα σημεία που διαθέτουν ταχύτερα και πιο οικολογικά μέσα μεταφοράς·

| 59. | παρατηρεί ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, εργάζονταν στη Γραμματεία συνολικά 5 375 μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (16 λιγότεροι από ό,τι στις 31 Δεκεμβρίου 2015), ενώ 806 συνολικά μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι απασχολούνταν στις πολιτικές ομάδες (35 περισσότεροι από ό,τι στις 31 Δεκεμβρίου 2015)· σημειώνει ότι αν προστεθούν και οι συμβασιούχοι υπάλληλοι, η ΓΔ PERS ήταν υπεύθυνη για 9 617 υπαλλήλους (264 περισσότεροι από ό,τι στις 31 Δεκεμβρίου 2015)· |
| --- | --- |

59.

παρατηρεί ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, εργάζονταν στη Γραμματεία συνολικά 5 375 μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (16 λιγότεροι από ό,τι στις 31 Δεκεμβρίου 2015), ενώ 806 συνολικά μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι απασχολούνταν στις πολιτικές ομάδες (35 περισσότεροι από ό,τι στις 31 Δεκεμβρίου 2015)· σημειώνει ότι αν προστεθούν και οι συμβασιούχοι υπάλληλοι, η ΓΔ PERS ήταν υπεύθυνη για 9 617 υπαλλήλους (264 περισσότεροι από ό,τι στις 31 Δεκεμβρίου 2015)·

| 60. | παρατηρεί ότι την 1η Ιανουαρίου 2016 είχαν διαγραφεί 57 θέσεις από το οργανόγραμμα του Κοινοβουλίου σύμφωνα με την αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014 και το ΠΔΠ 2014-2020· |
| --- | --- |

60.

παρατηρεί ότι την 1η Ιανουαρίου 2016 είχαν διαγραφεί 57 θέσεις από το οργανόγραμμα του Κοινοβουλίου σύμφωνα με την αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014 και το ΠΔΠ 2014-2020·

Γενική Διεύθυνση Προσωπικού

Γενική Διεύθυνση Προσωπικού

| 61. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η προώθηση των ίσων ευκαιριών παραμένει ένα από τα κύρια συστατικά της πολιτικής του Κοινοβουλίου για τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων· σημειώνει ότι το 2016 συνεχίστηκε η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της διαφορετικότητας, που εγκρίθηκε από το προεδρείο το 2015, μαζί με τους ειδικούς του στόχους, καθώς και όλα τα άλλα σχετικά μέτρα· |
| --- | --- |

61.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η προώθηση των ίσων ευκαιριών παραμένει ένα από τα κύρια συστατικά της πολιτικής του Κοινοβουλίου για τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων· σημειώνει ότι το 2016 συνεχίστηκε η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της διαφορετικότητας, που εγκρίθηκε από το προεδρείο το 2015, μαζί με τους ειδικούς του στόχους, καθώς και όλα τα άλλα σχετικά μέτρα·

| 62. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι εγκρίθηκε χάρτης πορείας για την «Ισότητα των φύλων στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου»· επισημαίνει ότι ο χάρτης πορείας περιγράφει συγκεκριμένες ενέργειες και περιλαμβάνει σαφές χρονοδιάγραμμα για ειδικά μέτρα σχετικά με τα διευθυντικά στελέχη, την επαγγελματική κατάρτιση, την ευαισθητοποίηση σχετικά με την ισότητα των φύλων, τα μέτρα εξισορρόπησης επαγγελματικής-ιδιωτικής ζωής και την τακτική παρακολούθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων μέσω στατιστικών· |
| --- | --- |

62.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι εγκρίθηκε χάρτης πορείας για την «Ισότητα των φύλων στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου»· επισημαίνει ότι ο χάρτης πορείας περιγράφει συγκεκριμένες ενέργειες και περιλαμβάνει σαφές χρονοδιάγραμμα για ειδικά μέτρα σχετικά με τα διευθυντικά στελέχη, την επαγγελματική κατάρτιση, την ευαισθητοποίηση σχετικά με την ισότητα των φύλων, τα μέτρα εξισορρόπησης επαγγελματικής-ιδιωτικής ζωής και την τακτική παρακολούθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων μέσω στατιστικών·

| 63. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ισότητα των φύλων μεταξύ των προϊσταμένων μονάδας που διορίστηκαν από τον Γενικό Γραμματέα αυξήθηκε από 21 % το 2006 σε 36 % το 2016, καθώς και για το γεγονός ότι η εξέταση των θέσεων στις οποίες τοποθετήθηκαν γυναίκες συντείνει στη διαπίστωση ότι υπάρχει ικανοποιητική βελτίωση σε ό,τι αφορά την ποιότητα των θέσεων που καταλαμβάνονται από γυναίκες· |
| --- | --- |

63.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ισότητα των φύλων μεταξύ των προϊσταμένων μονάδας που διορίστηκαν από τον Γενικό Γραμματέα αυξήθηκε από 21 % το 2006 σε 36 % το 2016, καθώς και για το γεγονός ότι η εξέταση των θέσεων στις οποίες τοποθετήθηκαν γυναίκες συντείνει στη διαπίστωση ότι υπάρχει ικανοποιητική βελτίωση σε ό,τι αφορά την ποιότητα των θέσεων που καταλαμβάνονται από γυναίκες·

| 64. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ισορροπία των φύλων σε επίπεδο γενικών διευθυντών μειώθηκε από 33,3 %/66,7 % το 2015 σε 16,7 %/83,3 % το 2016· σημειώνει ότι η ισορροπία των φύλων σε επίπεδο γενικών διευθυντών παρέμεινε σταθερή μεταξύ 2015 και 2016, καθότι ανερχόταν σε 29,2 %/70,8 % και 29,8 %/70,2 % αντίστοιχα· θεωρεί ότι το γεγονός αυτό βρίσκεται σε αντίθεση με τον χάρτη πορείας για την «Ισότητα των φύλων στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου»· |
| --- | --- |

64.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ισορροπία των φύλων σε επίπεδο γενικών διευθυντών μειώθηκε από 33,3 %/66,7 % το 2015 σε 16,7 %/83,3 % το 2016· σημειώνει ότι η ισορροπία των φύλων σε επίπεδο γενικών διευθυντών παρέμεινε σταθερή μεταξύ 2015 και 2016, καθότι ανερχόταν σε 29,2 %/70,8 % και 29,8 %/70,2 % αντίστοιχα· θεωρεί ότι το γεγονός αυτό βρίσκεται σε αντίθεση με τον χάρτη πορείας για την «Ισότητα των φύλων στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου»·

| 65. | αναγνωρίζει ότι, για ορισμένες δραστηριότητες, όπως η διαχείριση των κυλικείων και η καθαριότητα, το Κοινοβούλιο προτιμούσε πάντα την εξωτερική ανάθεση και ότι, κατά συνέπεια, για ορισμένες γενικές διευθύνσεις, ο αριθμός του εξωτερικού προσωπικού στους χώρους του Κοινοβουλίου μπορεί ακόμη και να υπερβαίνει τον αριθμό των υπαλλήλων· |
| --- | --- |

65.

αναγνωρίζει ότι, για ορισμένες δραστηριότητες, όπως η διαχείριση των κυλικείων και η καθαριότητα, το Κοινοβούλιο προτιμούσε πάντα την εξωτερική ανάθεση και ότι, κατά συνέπεια, για ορισμένες γενικές διευθύνσεις, ο αριθμός του εξωτερικού προσωπικού στους χώρους του Κοινοβουλίου μπορεί ακόμη και να υπερβαίνει τον αριθμό των υπαλλήλων·

| 66. | επαναλαμβάνει την άποψη σύμφωνα με την οποία το εξωτερικό προσωπικό δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την αντιστάθμιση της μείωσης του αριθμού των θέσεων εργασίας, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014 και του τρέχοντος ΠΔΠ· |
| --- | --- |

66.

επαναλαμβάνει την άποψη σύμφωνα με την οποία το εξωτερικό προσωπικό δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την αντιστάθμιση της μείωσης του αριθμού των θέσεων εργασίας, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014 και του τρέχοντος ΠΔΠ·

| 67. | επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2016, εργάζονταν στο Κοινοβούλιο 1 924 ΔΚΒ, έναντι 1 791 τον προηγούμενο χρόνο· ζητεί να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιώματα των ΔΚΒ και των τοπικών βοηθών, δεδομένου ότι οι συμβάσεις τους συνδέονται άμεσα με την εντολή του βουλευτή που επικουρούν, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΔΚΒ είναι μέλη του προσωπικού που έχουν σύμβαση εργασίας με το Κοινοβούλιο, ενώ οι τοπικοί βοηθοί καλύπτονται από τις διάφορες εθνικές νομοθεσίες· |
| --- | --- |

67.

επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2016, εργάζονταν στο Κοινοβούλιο 1 924 ΔΚΒ, έναντι 1 791 τον προηγούμενο χρόνο· ζητεί να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιώματα των ΔΚΒ και των τοπικών βοηθών, δεδομένου ότι οι συμβάσεις τους συνδέονται άμεσα με την εντολή του βουλευτή που επικουρούν, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΔΚΒ είναι μέλη του προσωπικού που έχουν σύμβαση εργασίας με το Κοινοβούλιο, ενώ οι τοπικοί βοηθοί καλύπτονται από τις διάφορες εθνικές νομοθεσίες·

| 68. | επαναλαμβάνει ότι ανησυχεί για την καταγγελλόμενη πρακτική σύμφωνα με την οποία βουλευτές υποχρεώνουν ΔΚΒ να πραγματοποιήσουν αποστολές, ιδίως στο Στρασβούργο, χωρίς εντολή αποστολής, χωρίς έξοδα αποστολής, ή χωρίς καν έξοδα ταξιδίου· πιστεύει ότι η συγκεκριμένη πρακτική αφήνει περιθώρια για καταχρηστική συμπεριφορά, δεδομένου ότι όταν οι ΔΚΒ ταξιδεύουν χωρίς εντολή αποστολής όχι μόνο καλούνται να πληρώσουν οι ίδιοι τα έξοδα, αλλά ούτε καν καλύπτονται από την ασφάλιση του τόπου εργασίας τους· καλεί τον γενικό γραμματέα να διερευνήσει τις καταγγελίες για την πρακτική αυτή και να υποβάλει σχετική έκθεση στο τέλος του χρόνου· |
| --- | --- |

68.

επαναλαμβάνει ότι ανησυχεί για την καταγγελλόμενη πρακτική σύμφωνα με την οποία βουλευτές υποχρεώνουν ΔΚΒ να πραγματοποιήσουν αποστολές, ιδίως στο Στρασβούργο, χωρίς εντολή αποστολής, χωρίς έξοδα αποστολής, ή χωρίς καν έξοδα ταξιδίου· πιστεύει ότι η συγκεκριμένη πρακτική αφήνει περιθώρια για καταχρηστική συμπεριφορά, δεδομένου ότι όταν οι ΔΚΒ ταξιδεύουν χωρίς εντολή αποστολής όχι μόνο καλούνται να πληρώσουν οι ίδιοι τα έξοδα, αλλά ούτε καν καλύπτονται από την ασφάλιση του τόπου εργασίας τους· καλεί τον γενικό γραμματέα να διερευνήσει τις καταγγελίες για την πρακτική αυτή και να υποβάλει σχετική έκθεση στο τέλος του χρόνου·

| 69. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τη διάσκεψη των Προέδρων και το προεδρείο να επανεξετάσουν τη δυνατότητα να μπορούν οι ΔΚΒ, υπό ορισμένες προϋποθέσεις που θα καθοριστούν, να συνοδεύουν τους βουλευτές στις επίσημες κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες και αποστολές, όπως έχουν ήδη ζητήσει διάφοροι βουλευτές· καλεί τον γενικό γραμματέα να διερευνήσει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις και τις οργανωτικές και υλικοτεχνικές παραμέτρους των αποστολών αυτών· |
| --- | --- |

69.

επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τη διάσκεψη των Προέδρων και το προεδρείο να επανεξετάσουν τη δυνατότητα να μπορούν οι ΔΚΒ, υπό ορισμένες προϋποθέσεις που θα καθοριστούν, να συνοδεύουν τους βουλευτές στις επίσημες κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες και αποστολές, όπως έχουν ήδη ζητήσει διάφοροι βουλευτές· καλεί τον γενικό γραμματέα να διερευνήσει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις και τις οργανωτικές και υλικοτεχνικές παραμέτρους των αποστολών αυτών·

| 70. | παρατηρεί ότι το Κοινοβούλιο παρέχει προϋπολογισμό στην Επιτροπή Προσωπικού και ζητεί να υπάρξει ανάλογος προϋπολογισμός για την Επιτροπή Διαπιστευμένων Κοινοβουλευτικών Βοηθών, δεδομένου ότι εκπληρώνουν καθήκοντα που προβλέπονται από το Καθεστώς των Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα σχετικά Μέτρα Εφαρμογής, προς όφελος όλων των θεσμικών οργάνων και των βουλευτών· |
| --- | --- |

70.

παρατηρεί ότι το Κοινοβούλιο παρέχει προϋπολογισμό στην Επιτροπή Προσωπικού και ζητεί να υπάρξει ανάλογος προϋπολογισμός για την Επιτροπή Διαπιστευμένων Κοινοβουλευτικών Βοηθών, δεδομένου ότι εκπληρώνουν καθήκοντα που προβλέπονται από το Καθεστώς των Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα σχετικά Μέτρα Εφαρμογής, προς όφελος όλων των θεσμικών οργάνων και των βουλευτών·

| 71. | καλεί τη διοίκηση να δώσει στην Επιτροπή Διαπιστευμένων Κοινοβουλευτικών Βοηθών δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε σχέση με όλους τους κανόνες που μπορεί να αφορούν την Επιτροπή Διαπιστευμένων Κοινοβουλευτικών Βοηθών, είτε αποκλειστικά, είτε από κοινού με όλες τις υπόλοιπες κατηγορίες προσωπικού που εκπροσωπούνται από την Επιτροπή Προσωπικού· |
| --- | --- |

71.

καλεί τη διοίκηση να δώσει στην Επιτροπή Διαπιστευμένων Κοινοβουλευτικών Βοηθών δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε σχέση με όλους τους κανόνες που μπορεί να αφορούν την Επιτροπή Διαπιστευμένων Κοινοβουλευτικών Βοηθών, είτε αποκλειστικά, είτε από κοινού με όλες τις υπόλοιπες κατηγορίες προσωπικού που εκπροσωπούνται από την Επιτροπή Προσωπικού·

| 72. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το ενδιαφέρον που έχει εκδηλωθεί σε ό,τι αφορά τη διατήρηση στελεχών με βρετανική υπηκοότητα που έχουν γίνει ευρωπαίοι δημόσιοι υπάλληλοι· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να υποβάλει έκθεση σχετικά με ενδεχόμενους κινδύνους για το βρετανικό προσωπικό, σχετικά με το πώς μπορεί να εξασφαλιστεί ότι οι βρετανοί υπάλληλοι δεν θα αποτελέσουν θύματα του Brexit και σχετικά με το πώς τα νόμιμα, συμβατικά και κεκτημένα δικαιώματά τους θα τύχουν πλήρους προστασίας· |
| --- | --- |

72.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το ενδιαφέρον που έχει εκδηλωθεί σε ό,τι αφορά τη διατήρηση στελεχών με βρετανική υπηκοότητα που έχουν γίνει ευρωπαίοι δημόσιοι υπάλληλοι· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να υποβάλει έκθεση σχετικά με ενδεχόμενους κινδύνους για το βρετανικό προσωπικό, σχετικά με το πώς μπορεί να εξασφαλιστεί ότι οι βρετανοί υπάλληλοι δεν θα αποτελέσουν θύματα του Brexit και σχετικά με το πώς τα νόμιμα, συμβατικά και κεκτημένα δικαιώματά τους θα τύχουν πλήρους προστασίας·

| 73. | αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (7), το 2016 καταργήθηκαν 57 θέσεις στον πίνακα προσωπικού του Κοινοβουλίου, στο πλαίσιο της απαίτησης για μείωση του προσωπικού κατά 5 %· σημειώνει ότι καταργήθηκαν δύο ακόμα θέσεις, με σκοπό να μεταφερθούν στην Επιτροπή σε συνάρτηση με διοργανικά έργα ΤΠ· επισημαίνει, ακόμα, ότι το Κοινοβούλιο επρόκειτο να μειώσει τον πίνακα προσωπικού του κατά 76 θέσεις την 1η Ιανουαρίου 2017, μετά από απόφαση της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής· |
| --- | --- |

73.

αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (7

| 74. | συντάσσεται με την άποψη ότι, ανταποκρινόμενο στην εκστρατεία #metoo, το Κοινοβούλιο οφείλει να κάνει πράξη τη μηδενική ανοχή απέναντι σε κάθε μορφή βίας, δομικής, σεξουαλικής, σωματικής ή ψυχολογικής· ζητεί συνεπώς:






  — | πλήρη απόδοση ευθυνών στους αυτουργούς με εξάντληση της αυστηρότητας ως προς τις διαθέσιμες κυρώσεις και ποινές· |
| --- | --- | --- |

74.

συντάσσεται με την άποψη ότι, ανταποκρινόμενο στην εκστρατεία #metoo, το Κοινοβούλιο οφείλει να κάνει πράξη τη μηδενική ανοχή απέναντι σε κάθε μορφή βίας, δομικής, σεξουαλικής, σωματικής ή ψυχολογικής· ζητεί συνεπώς:

—

πλήρη απόδοση ευθυνών στους αυτουργούς με εξάντληση της αυστηρότητας ως προς τις διαθέσιμες κυρώσεις και ποινές·

| — | σύσταση κεντρικού γραφείου καταγγελιών για την αναφορά κρουσμάτων παρενόχλησης· |
| --- | --- |

—

σύσταση κεντρικού γραφείου καταγγελιών για την αναφορά κρουσμάτων παρενόχλησης·

| — | πρόσβαση για όλα τα άτομα σε ανεξάρτητη επιτροπή του Κοινοβουλίου κατά της παρενόχλησης που δεν θα αναπαράγει τις εσωτερικές δομές εξουσίας με το να έχει μέλη βουλευτές· |
| --- | --- |

—

πρόσβαση για όλα τα άτομα σε ανεξάρτητη επιτροπή του Κοινοβουλίου κατά της παρενόχλησης που δεν θα αναπαράγει τις εσωτερικές δομές εξουσίας με το να έχει μέλη βουλευτές·

| — | προστασία για τα θύματα και για τα άτομα που καταγγέλλουν τα εν λόγω κρούσματα βίας, με πλήρη ανωνυμία και διακριτικότητα· |
| --- | --- |

—

προστασία για τα θύματα και για τα άτομα που καταγγέλλουν τα εν λόγω κρούσματα βίας, με πλήρη ανωνυμία και διακριτικότητα·

| — | ψυχολογική υποστήριξη για τα θύματα, η οποία θα παρέχεται από μια κεντρική υπηρεσία του Κοινοβουλίου, με ιατρούς, κοινωνικούς λειτουργούς και συμβούλους· |
| --- | --- |

—

ψυχολογική υποστήριξη για τα θύματα, η οποία θα παρέχεται από μια κεντρική υπηρεσία του Κοινοβουλίου, με ιατρούς, κοινωνικούς λειτουργούς και συμβούλους·

| — | υποχρεωτική εκπαίδευση σε θέματα σεξουαλικής και ηθικής παρενόχλησης για βουλευτές και υπαλλήλους σε θέσεις εξουσίας· |
| --- | --- |

—

υποχρεωτική εκπαίδευση σε θέματα σεξουαλικής και ηθικής παρενόχλησης για βουλευτές και υπαλλήλους σε θέσεις εξουσίας·

| — | κατάρτιση και ενημέρωση η οποία θα βοηθά το προσωπικό να αναγνωρίζει τη σεξουαλική παρενόχληση και να γνωρίζει τα δικαιώματά του· |
| --- | --- |

—

κατάρτιση και ενημέρωση η οποία θα βοηθά το προσωπικό να αναγνωρίζει τη σεξουαλική παρενόχληση και να γνωρίζει τα δικαιώματά του·

| 75. | θεωρεί ότι ο σχετικά μικρός αριθμός καταγγελιών για παρενόχληση που έγιναν το 2016 τόσο στη συμβουλευτική επιτροπή για την ηθική παρενόχληση του προσωπικού όσο και από ΔΚΒ ενδέχεται να φανερώνει έλλειψη κατάλληλων διαύλων· επισημαίνει ότι υφίστανται δύο είδη παρενόχλησης που αναγνωρίζουν οι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης (ηθική παρενόχληση και σεξουαλική παρενόχληση)· θεωρεί ότι η καταπολέμηση κάθε είδους παρενόχλησης θα πρέπει να συγκαταλέγεται στις πλέον σημαντικές προτεραιότητες του γενικού γραμματέα· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση του γενικού γραμματέα να καθιερωθεί ένα δίκτυο ανεξάρτητων έμπιστων συμβούλων στους οποίους μπορούν να απευθύνονται οι ΔΚΒ, οι ασκούμενοι που εργάζονται για βουλευτές, οι υπάλληλοι των πολιτικών ομάδων και όλα τα άλλα μέλη του προσωπικού και οι άλλοι ασκούμενοι· επισημαίνει ότι οι σύμβουλοι αυτοί θα επιλέγονται με βάση την πραγματογνωσία και τις διαπροσωπικές δεξιότητές τους και θα τους προσφέρεται ειδική κατάρτιση· θεωρεί σκόπιμο να επανεξεταστεί η σύνθεση των συμβουλευτικών επιτροπών για την εξέταση καταγγελιών για παρενόχληση, ώστε να εξασφαλιστούν η ίση εκπροσώπηση των βουλευτών, των ΔΚΒ και του προσωπικού, και η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· ζητεί από το προεδρείο να εξετάσει το ενδεχόμενο να οριστεί εξωτερικός ελεγκτής, προκειμένου να βελτιώσει περαιτέρω τις εσωτερικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

75.

θεωρεί ότι ο σχετικά μικρός αριθμός καταγγελιών για παρενόχληση που έγιναν το 2016 τόσο στη συμβουλευτική επιτροπή για την ηθική παρενόχληση του προσωπικού όσο και από ΔΚΒ ενδέχεται να φανερώνει έλλειψη κατάλληλων διαύλων· επισημαίνει ότι υφίστανται δύο είδη παρενόχλησης που αναγνωρίζουν οι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης (ηθική παρενόχληση και σεξουαλική παρενόχληση)· θεωρεί ότι η καταπολέμηση κάθε είδους παρενόχλησης θα πρέπει να συγκαταλέγεται στις πλέον σημαντικές προτεραιότητες του γενικού γραμματέα· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση του γενικού γραμματέα να καθιερωθεί ένα δίκτυο ανεξάρτητων έμπιστων συμβούλων στους οποίους μπορούν να απευθύνονται οι ΔΚΒ, οι ασκούμενοι που εργάζονται για βουλευτές, οι υπάλληλοι των πολιτικών ομάδων και όλα τα άλλα μέλη του προσωπικού και οι άλλοι ασκούμενοι· επισημαίνει ότι οι σύμβουλοι αυτοί θα επιλέγονται με βάση την πραγματογνωσία και τις διαπροσωπικές δεξιότητές τους και θα τους προσφέρεται ειδική κατάρτιση· θεωρεί σκόπιμο να επανεξεταστεί η σύνθεση των συμβουλευτικών επιτροπών για την εξέταση καταγγελιών για παρενόχληση, ώστε να εξασφαλιστούν η ίση εκπροσώπηση των βουλευτών, των ΔΚΒ και του προσωπικού, και η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· ζητεί από το προεδρείο να εξετάσει το ενδεχόμενο να οριστεί εξωτερικός ελεγκτής, προκειμένου να βελτιώσει περαιτέρω τις εσωτερικές διαδικασίες·

| 76. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

76.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 77. | υπενθυμίζει την ευάλωτη κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι ΔΚΒ και οι ασκούμενοι που απασχολούνται από βουλευτές σε σχέση με τους εσωτερικούς κανόνες για την προστασία των καταγγελτών· προειδοποιεί τον γενικό γραμματέα για τις οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει η συνεχιζόμενη αδράνεια του Κοινοβουλίου σε ό,τι αφορά την παροχή επαρκούς προστασίας των ΔΚΒ που προβαίνουν σε καταγγελίες επιλήψιμων πράξεων των βουλευτών· παροτρύνει τον γενικό γραμματέα να αντιμετωπίσει αμέσως αυτή την κατάσταση· |
| --- | --- |

77.

υπενθυμίζει την ευάλωτη κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι ΔΚΒ και οι ασκούμενοι που απασχολούνται από βουλευτές σε σχέση με τους εσωτερικούς κανόνες για την προστασία των καταγγελτών· προειδοποιεί τον γενικό γραμματέα για τις οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει η συνεχιζόμενη αδράνεια του Κοινοβουλίου σε ό,τι αφορά την παροχή επαρκούς προστασίας των ΔΚΒ που προβαίνουν σε καταγγελίες επιλήψιμων πράξεων των βουλευτών· παροτρύνει τον γενικό γραμματέα να αντιμετωπίσει αμέσως αυτή την κατάσταση·

| 78. | ζητεί να αξιοποιηθούν οι εβδομάδες που προορίζονται για εξωτερικές κοινοβουλευτικές δραστηριότητες για τη διοργάνωση κύκλων κατάρτισης απευθυνόμενων κυρίως στους βοηθούς των βουλευτών, συμπεριλαμβανομένων εντατικών μαθημάτων εκμάθησης γλωσσών· |
| --- | --- |

78.

ζητεί να αξιοποιηθούν οι εβδομάδες που προορίζονται για εξωτερικές κοινοβουλευτικές δραστηριότητες για τη διοργάνωση κύκλων κατάρτισης απευθυνόμενων κυρίως στους βοηθούς των βουλευτών, συμπεριλαμβανομένων εντατικών μαθημάτων εκμάθησης γλωσσών·

| 79. | υπενθυμίζει για μία ακόμη φορά ότι το Κοινοβούλιο είναι ουσιαστικά το μόνο θεσμικό όργανο που δεν έχει εισαγάγει το ελαστικό ωράριο εργασίας στο σύστημα οργάνωσης της εργασίας του, κάτι που σχεδόν όλα τα υπόλοιπα όργανα, με ειδική μνεία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έχουν πράξει χρόνια πριν, με αδιαμφισβήτητο αποτέλεσμα την αύξηση της παραγωγικότητας και τη βελτιωμένη ποιότητα ζωής του προσωπικού· ζητεί να εισαχθεί το ελαστικό ωράριο στο σύστημα οργάνωσης της εργασίας του Κοινοβουλίου το συντομότερο δυνατό, και ζητεί να τηρείται η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού ενήμερη σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται προς την επίτευξη του στόχου αυτού· |
| --- | --- |

79.

υπενθυμίζει για μία ακόμη φορά ότι το Κοινοβούλιο είναι ουσιαστικά το μόνο θεσμικό όργανο που δεν έχει εισαγάγει το ελαστικό ωράριο εργασίας στο σύστημα οργάνωσης της εργασίας του, κάτι που σχεδόν όλα τα υπόλοιπα όργανα, με ειδική μνεία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έχουν πράξει χρόνια πριν, με αδιαμφισβήτητο αποτέλεσμα την αύξηση της παραγωγικότητας και τη βελτιωμένη ποιότητα ζωής του προσωπικού· ζητεί να εισαχθεί το ελαστικό ωράριο στο σύστημα οργάνωσης της εργασίας του Κοινοβουλίου το συντομότερο δυνατό, και ζητεί να τηρείται η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού ενήμερη σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται προς την επίτευξη του στόχου αυτού·

| 80. | επαναλαμβάνει ότι, όπως εγκρίθηκε στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2015 (παράγραφος 90), οι υπότροφοι θα πρέπει, δεδομένου του εισοδήματός τους, να δικαιούνται μεγαλύτερη έκπτωση στα εστιατόρια του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

80.

επαναλαμβάνει ότι, όπως εγκρίθηκε στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2015 (παράγραφος 90), οι υπότροφοι θα πρέπει, δεδομένου του εισοδήματός τους, να δικαιούνται μεγαλύτερη έκπτωση στα εστιατόρια του Κοινοβουλίου·

| 81. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι η ζήτηση εκ μέρους των βουλευτών για ατομικά μαθήματα γλώσσας στα γαλλικά και κυρίως στα ισπανικά και τα ιταλικά μειώνεται, ιδίως από το 2009 και έπειτα· διαπιστώνει ότι μόνο στα μαθήματα αγγλικών και γερμανικών παρατηρείται διατήρηση ή ακόμη και αύξηση του αριθμού συμμετεχόντων· υπενθυμίζει στον γενικό γραμματέα τη σημασία της πολυγλωσσίας στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τον ρόλο που οφείλει η ίδια η διοίκηση να διαδραματίσει στην προαγωγή της εκμάθησης γλωσσών από τους εκλεγμένους εκπροσώπους των πολιτών της Ένωσης, δεδομένου ότι οι γλώσσες αποτελούν επίσης απαραίτητο εργαλείο κατανόησης και επικοινωνίας κατά την άσκηση του κοινοβουλευτικού τους έργου· ζητεί από τη διοίκηση, πέραν του υπάρχοντος φυλλαδίου και των πληροφοριών που διατίθενται στο διαδίκτυο, να ενημερώνει τακτικά τους βουλευτές, με τα κατάλληλα μέσα, σχετικά με όλες τις δυνατότητες που προσφέρει το Κοινοβούλιο, με ιδιαίτερη έμφαση στα μαθήματα που παραδίδουν οι καθηγητές γλωσσών του θεσμικού οργάνου στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο, δεδομένου ότι πρόκειται για την πλέον ευέλικτη λύση, την πλέον συμβατή με τις ανάγκες και τις συνθήκες εργασίας τους και την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη· παροτρύνει επίσης τον γενικό γραμματέα να αξιοποιήσει τα αναγκαία μέσα για να προαγάγει την πολυγλωσσία στο πεδίο αυτό, βελτιώνοντας, μεταξύ άλλων τη διαθεσιμότητα των καθηγητών γλωσσών του οργάνου και θέτοντας τέρμα στην εργασιακή ανασφάλεια που αντιμετωπίζουν· λαμβάνει υπό σημείωση τη μεταφορά της Υπηρεσίας Επαγγελματικής Επιμόρφωσης των Βουλευτών από τη ΓΔ FINS στη ΓΔ PERS προκειμένου να βελτιωθούν οι συνέργειες με τη μονάδα επιμόρφωσης του προσωπικού που ήδη υπάγεται στη ΓΔ PERS· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να τηρεί ενήμερο το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συγκεκριμένα αποτελέσματα που προσδοκώνται από αυτήν την εξέλιξη· |
| --- | --- |

81.

σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι η ζήτηση εκ μέρους των βουλευτών για ατομικά μαθήματα γλώσσας στα γαλλικά και κυρίως στα ισπανικά και τα ιταλικά μειώνεται, ιδίως από το 2009 και έπειτα· διαπιστώνει ότι μόνο στα μαθήματα αγγλικών και γερμανικών παρατηρείται διατήρηση ή ακόμη και αύξηση του αριθμού συμμετεχόντων· υπενθυμίζει στον γενικό γραμματέα τη σημασία της πολυγλωσσίας στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τον ρόλο που οφείλει η ίδια η διοίκηση να διαδραματίσει στην προαγωγή της εκμάθησης γλωσσών από τους εκλεγμένους εκπροσώπους των πολιτών της Ένωσης, δεδομένου ότι οι γλώσσες αποτελούν επίσης απαραίτητο εργαλείο κατανόησης και επικοινωνίας κατά την άσκηση του κοινοβουλευτικού τους έργου· ζητεί από τη διοίκηση, πέραν του υπάρχοντος φυλλαδίου και των πληροφοριών που διατίθενται στο διαδίκτυο, να ενημερώνει τακτικά τους βουλευτές, με τα κατάλληλα μέσα, σχετικά με όλες τις δυνατότητες που προσφέρει το Κοινοβούλιο, με ιδιαίτερη έμφαση στα μαθήματα που παραδίδουν οι καθηγητές γλωσσών του θεσμικού οργάνου στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο, δεδομένου ότι πρόκειται για την πλέον ευέλικτη λύση, την πλέον συμβατή με τις ανάγκες και τις συνθήκες εργασίας τους και την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη· παροτρύνει επίσης τον γενικό γραμματέα να αξιοποιήσει τα αναγκαία μέσα για να προαγάγει την πολυγλωσσία στο πεδίο αυτό, βελτιώνοντας, μεταξύ άλλων τη διαθεσιμότητα των καθηγητών γλωσσών του οργάνου και θέτοντας τέρμα στην εργασιακή ανασφάλεια που αντιμετωπίζουν· λαμβάνει υπό σημείωση τη μεταφορά της Υπηρεσίας Επαγγελματικής Επιμόρφωσης των Βουλευτών από τη ΓΔ FINS στη ΓΔ PERS προκειμένου να βελτιωθούν οι συνέργειες με τη μονάδα επιμόρφωσης του προσωπικού που ήδη υπάγεται στη ΓΔ PERS· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να τηρεί ενήμερο το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συγκεκριμένα αποτελέσματα που προσδοκώνται από αυτήν την εξέλιξη·

| 82. | καλεί τον γενικό γραμματέα να διαμορφώσει, σε εθελοντική βάση, μια διαφανή πολιτική κινητικότητας που θα λαμβάνει υπόψη της τα ενδιαφέροντα και τις δεξιότητες του προσωπικού, στο πλαίσιο μιας γνήσιας στρατηγικής εξέλιξης της σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

82.

καλεί τον γενικό γραμματέα να διαμορφώσει, σε εθελοντική βάση, μια διαφανή πολιτική κινητικότητας που θα λαμβάνει υπόψη της τα ενδιαφέροντα και τις δεξιότητες του προσωπικού, στο πλαίσιο μιας γνήσιας στρατηγικής εξέλιξης της σταδιοδρομίας·

Γενική Διεύθυνση Υποδομών και Υλικοτεχνικής Υποστήριξης

Γενική Διεύθυνση Υποδομών και Υλικοτεχνικής Υποστήριξης

| 83. | επισημαίνει ότι η επικαιροποιημένη πρόταση για τη μεσοπρόθεσμη κτιριακή στρατηγική του Κοινοβουλίου θα πρέπει, λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις σε σχέση με τα κτίρια στο Λουξεμβούργο και στο Στρασβούργο, να εστιαστεί στα κτίρια των Βρυξελλών και ιδίως στο μέλλον του κτιρίου Paul-Henri Spaaκ· καλεί, επιπλέον, το προεδρείο να αξιολογήσει την ηλικία των υποδομών στο κτίριο Salvador de Madariaga στο Στρασβούργο· σημειώνει, επίσης, ότι εξακολουθούν να είναι άγνωστοι ορισμένοι παράγοντες σε σχέση με το Brexit που έχουν καθοριστική σημασία για την πολιτική ακινήτων, όπως οι δυνητικές συνέπειες του Brexit για την πολυγλωσσία, τον αριθμό των θέσεων μονίμων υπαλλήλων στον πίνακα προσωπικού και τον αριθμό των βουλευτών· αναγνωρίζει ότι αξιόπιστος σχεδιασμός μπορεί να γίνει μόνο αφού ολοκληρωθεί η διαδικασία του Brexit· καλεί το προεδρείο να διαμορφώσει στρατηγικές άμβλυνσης του κινδύνου αφού λάβει υπόψη του την ανάγκη αντιμετώπισης οποιωνδήποτε κλυδωνισμών που ενδέχεται να προκληθούν από τις μελλοντικές εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις για το Brexit· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να προτείνει λεπτομερές σχέδιο σχετικά με τη διαχείριση του προσωπικού που στεγάζεται στα κτίρια σε περίπτωση ανακαίνισης ή ανακατασκευής των κτιρίων· |
| --- | --- |

83.

επισημαίνει ότι η επικαιροποιημένη πρόταση για τη μεσοπρόθεσμη κτιριακή στρατηγική του Κοινοβουλίου θα πρέπει, λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις σε σχέση με τα κτίρια στο Λουξεμβούργο και στο Στρασβούργο, να εστιαστεί στα κτίρια των Βρυξελλών και ιδίως στο μέλλον του κτιρίου Paul-Henri Spaaκ· καλεί, επιπλέον, το προεδρείο να αξιολογήσει την ηλικία των υποδομών στο κτίριο Salvador de Madariaga στο Στρασβούργο· σημειώνει, επίσης, ότι εξακολουθούν να είναι άγνωστοι ορισμένοι παράγοντες σε σχέση με το Brexit που έχουν καθοριστική σημασία για την πολιτική ακινήτων, όπως οι δυνητικές συνέπειες του Brexit για την πολυγλωσσία, τον αριθμό των θέσεων μονίμων υπαλλήλων στον πίνακα προσωπικού και τον αριθμό των βουλευτών· αναγνωρίζει ότι αξιόπιστος σχεδιασμός μπορεί να γίνει μόνο αφού ολοκληρωθεί η διαδικασία του Brexit· καλεί το προεδρείο να διαμορφώσει στρατηγικές άμβλυνσης του κινδύνου αφού λάβει υπόψη του την ανάγκη αντιμετώπισης οποιωνδήποτε κλυδωνισμών που ενδέχεται να προκληθούν από τις μελλοντικές εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις για το Brexit· ζητεί από τον γενικό γραμματέα να προτείνει λεπτομερές σχέδιο σχετικά με τη διαχείριση του προσωπικού που στεγάζεται στα κτίρια σε περίπτωση ανακαίνισης ή ανακατασκευής των κτιρίων·

| 84. | παροτρύνει τις αρμόδιες υπηρεσίες να αποσαφηνίσουν τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουν να εφαρμόσουν τη δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τον υποδειγματικό χαρακτήρα των κτιρίων τους (8) στο πλαίσιο της οδηγίας της ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση, δεδομένου ότι πλησιάζει η προθεσμία του 2020· |
| --- | --- |

84.

παροτρύνει τις αρμόδιες υπηρεσίες να αποσαφηνίσουν τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουν να εφαρμόσουν τη δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τον υποδειγματικό χαρακτήρα των κτιρίων τους (8

| 85. | επισημαίνει ότι το προεδρείο ανέθεσε στον γενικό γραμματέα να επεξεργαστεί λεπτομερείς προτάσεις σχετικά με τις πιθανές επιλογές για την ανακαίνιση του κτιρίου Paul-Henri Spaaκ· σημειώνει επιπλέον ότι οι εν λόγω προτάσεις θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις δυνατές επιλογές, συμπεριλαμβανομένων της μη παρέμβασης, της ανακαίνισης ή της ανακατασκευής, να συνοδεύονται από λεπτομερείς εκτιμήσεις σχετικά με τη σκοπιμότητα των έργων, και να περιλαμβάνουν την αντιμετώπιση ενδεχόμενων σχετικών νομικών θεμάτων· σημειώνει ότι η ΓΔ INLO επεξεργάζεται λεπτομερείς προτάσεις, οι οποίες θα υποβληθούν στο προεδρείο στις αρχές του 2018· |
| --- | --- |

85.

επισημαίνει ότι το προεδρείο ανέθεσε στον γενικό γραμματέα να επεξεργαστεί λεπτομερείς προτάσεις σχετικά με τις πιθανές επιλογές για την ανακαίνιση του κτιρίου Paul-Henri Spaaκ· σημειώνει επιπλέον ότι οι εν λόγω προτάσεις θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις δυνατές επιλογές, συμπεριλαμβανομένων της μη παρέμβασης, της ανακαίνισης ή της ανακατασκευής, να συνοδεύονται από λεπτομερείς εκτιμήσεις σχετικά με τη σκοπιμότητα των έργων, και να περιλαμβάνουν την αντιμετώπιση ενδεχόμενων σχετικών νομικών θεμάτων· σημειώνει ότι η ΓΔ INLO επεξεργάζεται λεπτομερείς προτάσεις, οι οποίες θα υποβληθούν στο προεδρείο στις αρχές του 2018·

| 86. | επισημαίνει ότι τα περισσότερα από τα κτίρια του Κοινοβουλίου δεν έχουν σχεδιαστεί και ανεγερθεί με βάση τις απαιτήσεις των Ευρωκωδίκων για δομική ακεραιότητα, δεδομένου ότι οι κανόνες αυτοί δεν υπήρχαν κατά τον χρόνο της κατασκευής τους· επισημαίνει ότι τα μόνα κτίρια που συμμορφώνονται με πρότυπα Ευρωκωδίκων για τη δομική ακεραιότητα είναι το Willy Brandt και το Wilfried Martens· αναγνωρίζει ότι ο κίνδυνος που συνεπάγεται η δυνητική δομική ευπάθεια των διαφόρων κτιρίων μετριάζεται εν μέρει από επιχειρησιακά μέτρα που λαμβάνουν η ΓΔ INLO και η ΓΔ Ασφάλειας και Προστασίας (ΓΔ SAFE), και ότι προβλέπονται περαιτέρω οργανωτικές αλλαγές για την αντιμετώπιση του θέματος· |
| --- | --- |

86.

επισημαίνει ότι τα περισσότερα από τα κτίρια του Κοινοβουλίου δεν έχουν σχεδιαστεί και ανεγερθεί με βάση τις απαιτήσεις των Ευρωκωδίκων για δομική ακεραιότητα, δεδομένου ότι οι κανόνες αυτοί δεν υπήρχαν κατά τον χρόνο της κατασκευής τους· επισημαίνει ότι τα μόνα κτίρια που συμμορφώνονται με πρότυπα Ευρωκωδίκων για τη δομική ακεραιότητα είναι το Willy Brandt και το Wilfried Martens· αναγνωρίζει ότι ο κίνδυνος που συνεπάγεται η δυνητική δομική ευπάθεια των διαφόρων κτιρίων μετριάζεται εν μέρει από επιχειρησιακά μέτρα που λαμβάνουν η ΓΔ INLO και η ΓΔ Ασφάλειας και Προστασίας (ΓΔ SAFE), και ότι προβλέπονται περαιτέρω οργανωτικές αλλαγές για την αντιμετώπιση του θέματος·

| 87. | υπενθυμίζει ότι το προεδρείο ενέκρινε, κατά τη συνεδρίασή του στις 11 Απριλίου 2016, πρόταση για την εσωτερική ανάληψη της υπηρεσίας μεταφοράς των βουλευτών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η διαδικασία εσωτερικής ανάληψης της υπηρεσίας οδηγών είχε ως αποτέλεσμα την ποιοτική και ποσοτική αύξηση των υπηρεσιών που παρέχονται στους βουλευτές, καθώς και την ουσιαστική και αποτελεσματική ανταπόκριση σε απρόβλεπτες έκτακτες καταστάσεις ή σε αιφνίδια αύξηση της ζήτησης· εκφράζει τη λύπη του διότι η αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων δεν τηρήθηκε κατά τη διαδικασία προσλήψεων στην υπηρεσία μεταφορών του Κοινοβουλίου· καλεί τον γενικό γραμματέα να υποβάλει πρόταση για τη βελτίωση της σημερινής κατάστασης· εκφράζει, επιπλέον, την ανησυχία του για τα αποκλίνοντα επίπεδα αποδοχών μεταξύ οδηγών και ρωτά το προεδρείο κατά πόσο προτίθεται να εξετάσει το ενδεχόμενο εναρμόνισης προκειμένου να αντισταθμιστούν οι επιπτώσεις οποιωνδήποτε άδικων συστημάτων αποδοχών· |
| --- | --- |

87.

υπενθυμίζει ότι το προεδρείο ενέκρινε, κατά τη συνεδρίασή του στις 11 Απριλίου 2016, πρόταση για την εσωτερική ανάληψη της υπηρεσίας μεταφοράς των βουλευτών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η διαδικασία εσωτερικής ανάληψης της υπηρεσίας οδηγών είχε ως αποτέλεσμα την ποιοτική και ποσοτική αύξηση των υπηρεσιών που παρέχονται στους βουλευτές, καθώς και την ουσιαστική και αποτελεσματική ανταπόκριση σε απρόβλεπτες έκτακτες καταστάσεις ή σε αιφνίδια αύξηση της ζήτησης· εκφράζει τη λύπη του διότι η αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων δεν τηρήθηκε κατά τη διαδικασία προσλήψεων στην υπηρεσία μεταφορών του Κοινοβουλίου· καλεί τον γενικό γραμματέα να υποβάλει πρόταση για τη βελτίωση της σημερινής κατάστασης· εκφράζει, επιπλέον, την ανησυχία του για τα αποκλίνοντα επίπεδα αποδοχών μεταξύ οδηγών και ρωτά το προεδρείο κατά πόσο προτίθεται να εξετάσει το ενδεχόμενο εναρμόνισης προκειμένου να αντισταθμιστούν οι επιπτώσεις οποιωνδήποτε άδικων συστημάτων αποδοχών·

| 88. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το δοκιμαστικό σχέδιο της ψηφιακής διαβίβασης παραστατικών μεταξύ της υπηρεσίας της ΓΔ INLO που κινεί τη διαδικασία και της υπηρεσίας επαλήθευσης εκ των προτέρων για την ανάληψη δαπανών της επιχειρησιακής μονάδας συντήρησης στο Στρασβούργο· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τις θετικές εμπειρίες, το σχέδιο επεκτάθηκε και στη μονάδα έργων στο Στρασβούργο· ενθαρρύνει τη ΓΔ INLO να συνεχίσει την εφαρμογή της ψηφιακής διαβίβασης εγγράφων, όπου είναι δυνατόν, με στόχο τη μείωση του κόστους και την αύξηση της αποτελεσματικότητας των σχετικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

88.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το δοκιμαστικό σχέδιο της ψηφιακής διαβίβασης παραστατικών μεταξύ της υπηρεσίας της ΓΔ INLO που κινεί τη διαδικασία και της υπηρεσίας επαλήθευσης εκ των προτέρων για την ανάληψη δαπανών της επιχειρησιακής μονάδας συντήρησης στο Στρασβούργο· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τις θετικές εμπειρίες, το σχέδιο επεκτάθηκε και στη μονάδα έργων στο Στρασβούργο· ενθαρρύνει τη ΓΔ INLO να συνεχίσει την εφαρμογή της ψηφιακής διαβίβασης εγγράφων, όπου είναι δυνατόν, με στόχο τη μείωση του κόστους και την αύξηση της αποτελεσματικότητας των σχετικών υπηρεσιών·

| 89. | σημειώνει ότι η αναθεώρηση των τιμών στο εστιατόριο αυτοεξυπηρέτησης του Κοινοβουλίου ήταν αναγκαία για τη μετάβαση από τις επιδοτούμενες υπηρεσίες στις συμβάσεις παραχώρησης, όπου ο πάροχος υπηρεσιών εστίασης αναλαμβάνει πλήρως τον οικονομικό και εμπορικό κίνδυνο· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι ασκούμενοι στο Κοινοβούλιο εξακολουθούν να δικαιούνται έκπτωση 0,50 EUR στα κύρια πιάτα σε όλα τα εστιατόρια αυτοεξυπηρέτησης στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο και έκπτωση 0,80 EUR στο Στρασβούργο· ζητεί από τη ΓΔ INLO να παρακολουθεί τις μελλοντικές αυξήσεις τιμών προκειμένου να εξασφαλίζει την εύλογη και δίκαιη χρέωση των υπηρεσιών· |
| --- | --- |

89.

σημειώνει ότι η αναθεώρηση των τιμών στο εστιατόριο αυτοεξυπηρέτησης του Κοινοβουλίου ήταν αναγκαία για τη μετάβαση από τις επιδοτούμενες υπηρεσίες στις συμβάσεις παραχώρησης, όπου ο πάροχος υπηρεσιών εστίασης αναλαμβάνει πλήρως τον οικονομικό και εμπορικό κίνδυνο· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι ασκούμενοι στο Κοινοβούλιο εξακολουθούν να δικαιούνται έκπτωση 0,50 EUR στα κύρια πιάτα σε όλα τα εστιατόρια αυτοεξυπηρέτησης στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο και έκπτωση 0,80 EUR στο Στρασβούργο· ζητεί από τη ΓΔ INLO να παρακολουθεί τις μελλοντικές αυξήσεις τιμών προκειμένου να εξασφαλίζει την εύλογη και δίκαιη χρέωση των υπηρεσιών·

| 90. | λαμβάνει υπό σημείωση τους κανόνες της 13ης Δεκεμβρίου 2013 για τις θέσεις στάθμευσης στο Κοινοβούλιο, καθώς και την ενισχυμένη δέσμευση του Κοινοβουλίου υπέρ του περιβάλλοντος· στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί ότι η πολιτική της στάθμευσης ιδιωτικών ποδηλάτων των υπαλλήλων σε όλες τις έδρες του Κοινοβουλίου θα πρέπει να παρέχει οφέλη που αυτή τη στιγμή δεν προβλέπονται βάσει των προαναφερθέντων κανόνων· καλεί τον γενικό γραμματέα να λάβει μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή και, ιδίως στο Στρασβούργο, να επιτρέπεται και κατά τις περιόδους εκτός συνόδου η στάθμευση των ιδιωτικών ποδηλάτων των αποσπασμένων υπαλλήλων στους αντίστοιχους χώρους του Κοινοβουλίου και για τον σκοπό αυτό να προβλέπεται ένας χώρος κατάλληλος και ασφαλής· |
| --- | --- |

90.

λαμβάνει υπό σημείωση τους κανόνες της 13ης Δεκεμβρίου 2013 για τις θέσεις στάθμευσης στο Κοινοβούλιο, καθώς και την ενισχυμένη δέσμευση του Κοινοβουλίου υπέρ του περιβάλλοντος· στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί ότι η πολιτική της στάθμευσης ιδιωτικών ποδηλάτων των υπαλλήλων σε όλες τις έδρες του Κοινοβουλίου θα πρέπει να παρέχει οφέλη που αυτή τη στιγμή δεν προβλέπονται βάσει των προαναφερθέντων κανόνων· καλεί τον γενικό γραμματέα να λάβει μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή και, ιδίως στο Στρασβούργο, να επιτρέπεται και κατά τις περιόδους εκτός συνόδου η στάθμευση των ιδιωτικών ποδηλάτων των αποσπασμένων υπαλλήλων στους αντίστοιχους χώρους του Κοινοβουλίου και για τον σκοπό αυτό να προβλέπεται ένας χώρος κατάλληλος και ασφαλής·

| 91. | επαναλαμβάνει ότι θεωρεί εξαιρετικά λυπηρή την απόφαση για αλλαγή της επίπλωσης στα γραφεία των βουλευτών και των βοηθών τους στις Βρυξέλλες· σημειώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των επίπλων αυτών είναι σε καλή κατάσταση από άποψη χρήσης και εμφάνισης και ότι, συνεπώς, δεν υπάρχει κανένας λόγος να αλλαχθούν· θεωρεί ότι απόψεις προερχόμενες από ορισμένους βουλευτές —σε αντιδιαστολή με μια γενική έρευνα— δεν συνιστούν από μόνες τους επαρκή αιτιολόγηση για την αλλαγή, και ότι τα επιχειρήματα της διοίκησης περί αισθητικής, μόδας ή παλαιότητας είναι εξίσου ανεπαρκή· παρατηρεί ότι αλλαγή μεμονωμένων επίπλων πρέπει να γίνεται μόνον όταν υπάρχουν σαφή σημάδια ζημίας ή μεγάλης φθοράς, ή προκειμένου να αποφευχθεί κίνδυνος για την υγεία στον χώρο εργασίας, συγκεκριμένος ή πιο γενικός (π.χ. σε περίπτωση που έχουν αναπτυχθεί γραφεία ή καρέκλες βελτιωμένης εργονομίας)· |
| --- | --- |

91.

επαναλαμβάνει ότι θεωρεί εξαιρετικά λυπηρή την απόφαση για αλλαγή της επίπλωσης στα γραφεία των βουλευτών και των βοηθών τους στις Βρυξέλλες· σημειώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των επίπλων αυτών είναι σε καλή κατάσταση από άποψη χρήσης και εμφάνισης και ότι, συνεπώς, δεν υπάρχει κανένας λόγος να αλλαχθούν· θεωρεί ότι απόψεις προερχόμενες από ορισμένους βουλευτές —σε αντιδιαστολή με μια γενική έρευνα— δεν συνιστούν από μόνες τους επαρκή αιτιολόγηση για την αλλαγή, και ότι τα επιχειρήματα της διοίκησης περί αισθητικής, μόδας ή παλαιότητας είναι εξίσου ανεπαρκή· παρατηρεί ότι αλλαγή μεμονωμένων επίπλων πρέπει να γίνεται μόνον όταν υπάρχουν σαφή σημάδια ζημίας ή μεγάλης φθοράς, ή προκειμένου να αποφευχθεί κίνδυνος για την υγεία στον χώρο εργασίας, συγκεκριμένος ή πιο γενικός (π.χ. σε περίπτωση που έχουν αναπτυχθεί γραφεία ή καρέκλες βελτιωμένης εργονομίας)·

| 92. | υπενθυμίζει στον γενικό γραμματέα τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποίησε η Επιτροπή Προσωπικού σχετικά με τα κοινά γραφεία για το προσωπικό, η οποία συγκέντρωσε 3 000 απαντήσεις και έδειξε ότι το 80 % του προσωπικού είναι κατά των κοινών γραφείων· καλεί τον γενικό γραμματέα να καταρτίσει σχέδιο για τη διαβούλευση με το προσωπικό και να δώσει συνέχεια στα αποτελέσματα της έρευνας· |
| --- | --- |

92.

υπενθυμίζει στον γενικό γραμματέα τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποίησε η Επιτροπή Προσωπικού σχετικά με τα κοινά γραφεία για το προσωπικό, η οποία συγκέντρωσε 3 000 απαντήσεις και έδειξε ότι το 80 % του προσωπικού είναι κατά των κοινών γραφείων· καλεί τον γενικό γραμματέα να καταρτίσει σχέδιο για τη διαβούλευση με το προσωπικό και να δώσει συνέχεια στα αποτελέσματα της έρευνας·

Γενική Διεύθυνση Διερμηνείας και Διασκέψεων

Γενική Διεύθυνση Διερμηνείας και Διασκέψεων

| 93. | αντιλαμβάνεται ότι, με βάση τους νέους δείκτες αναφοράς για την απόδοση των διερμηνέων, ορίστηκαν ως ελάχιστη κατά μέσο όρο εβδομαδιαία επίδοση οι 11 ώρες και ως μέγιστη οι 17 ώρες· επισημαίνει ότι ο συνολικός μέσος αριθμός ωρών ανά εβδομάδα για τις υπηρεσίες που παρέχουν οι μόνιμοι διερμηνείς από τους θαλάμους διερμηνείας τους αυξήθηκε από 11 ώρες και 54 λεπτά το 2014 σε 13 ώρες και 25 λεπτά το 2016· παρατηρεί ότι το 2014 ήταν χρονιά εκλογών με μικρότερες ανάγκες διερμηνείας· υπογραμμίζει ότι η αύξηση που παρατηρήθηκε μεταξύ 2014 και 2016 οφείλεται στο ότι το Κοινοβούλιο επέστρεψε στον συνήθη ρυθμό εναλλαγής μεταξύ εβδομάδων επιτροπών, εβδομάδων ομάδων, εβδομάδων Στρασβούργου και «τιρκουάζ» εβδομάδων· υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης το 2013, ο εβδομαδιαίος χρόνος εργασίας για όλα τα μέλη του προσωπικού των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων αυξήθηκε από 37,5 σε 40-42 ώρες, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση του εβδομαδιαίου χρόνου εργασίας και στην υπηρεσία διερμηνείας· ενθαρρύνει τη μελλοντική συνεργασία μεταξύ συνδικαλιστικών οργανώσεων και γενικού γραμματέα, η οποία οφείλει να επικεντρώνεται στις δίκαιες συνθήκες εργασίας, με παράλληλη εξασφάλιση της ομαλής διεξαγωγής των κοινοβουλευτικών εργασιών· επισημαίνει ότι συνεχίζεται η διαβούλευση μεταξύ γενικού γραμματέα και Επιτροπής Προσωπικού, και παροτρύνει όλες τις πλευρές να καταλήξουν σε συμφωνία· σημειώνει ότι η αύξηση των ανειλημμένων πιστώσεων για το «λοιπό προσωπικό» εξηγείται εν μέρει από τις αυξημένες ανάγκες για εξωτερική διερμηνεία το 2016 (2,2 εκατομμύρια EUR πάνω σε σχέση με το 2015)· σημειώνει επιπλέον ότι, λόγω των κανόνων ανάθεσης εργασίας, δεν διατίθεται διερμηνεία για όλες τις γλώσσες στις συνεδριάσεις των πολιτικών ομάδων και των επιτροπών· παρατηρεί, τέλος, ότι οι αλλαγές στον προγραμματισμό των συνεδριάσεων επιτροπών, οι οποίες έχουν οδηγήσει στη διεξαγωγή πολλών συνεδριάσεων σε ακανόνιστες ώρες, οφείλεται εν μέρει σε περιορισμένη ευελιξία για λόγους αποτελεσματικής χρήσης των δυνατοτήτων διερμηνείας· |
| --- | --- |

93.

αντιλαμβάνεται ότι, με βάση τους νέους δείκτες αναφοράς για την απόδοση των διερμηνέων, ορίστηκαν ως ελάχιστη κατά μέσο όρο εβδομαδιαία επίδοση οι 11 ώρες και ως μέγιστη οι 17 ώρες· επισημαίνει ότι ο συνολικός μέσος αριθμός ωρών ανά εβδομάδα για τις υπηρεσίες που παρέχουν οι μόνιμοι διερμηνείς από τους θαλάμους διερμηνείας τους αυξήθηκε από 11 ώρες και 54 λεπτά το 2014 σε 13 ώρες και 25 λεπτά το 2016· παρατηρεί ότι το 2014 ήταν χρονιά εκλογών με μικρότερες ανάγκες διερμηνείας· υπογραμμίζει ότι η αύξηση που παρατηρήθηκε μεταξύ 2014 και 2016 οφείλεται στο ότι το Κοινοβούλιο επέστρεψε στον συνήθη ρυθμό εναλλαγής μεταξύ εβδομάδων επιτροπών, εβδομάδων ομάδων, εβδομάδων Στρασβούργου και «τιρκουάζ» εβδομάδων· υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης το 2013, ο εβδομαδιαίος χρόνος εργασίας για όλα τα μέλη του προσωπικού των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων αυξήθηκε από 37,5 σε 40-42 ώρες, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση του εβδομαδιαίου χρόνου εργασίας και στην υπηρεσία διερμηνείας· ενθαρρύνει τη μελλοντική συνεργασία μεταξύ συνδικαλιστικών οργανώσεων και γενικού γραμματέα, η οποία οφείλει να επικεντρώνεται στις δίκαιες συνθήκες εργασίας, με παράλληλη εξασφάλιση της ομαλής διεξαγωγής των κοινοβουλευτικών εργασιών· επισημαίνει ότι συνεχίζεται η διαβούλευση μεταξύ γενικού γραμματέα και Επιτροπής Προσωπικού, και παροτρύνει όλες τις πλευρές να καταλήξουν σε συμφωνία· σημειώνει ότι η αύξηση των ανειλημμένων πιστώσεων για το «λοιπό προσωπικό» εξηγείται εν μέρει από τις αυξημένες ανάγκες για εξωτερική διερμηνεία το 2016 (2,2 εκατομμύρια EUR πάνω σε σχέση με το 2015)· σημειώνει επιπλέον ότι, λόγω των κανόνων ανάθεσης εργασίας, δεν διατίθεται διερμηνεία για όλες τις γλώσσες στις συνεδριάσεις των πολιτικών ομάδων και των επιτροπών· παρατηρεί, τέλος, ότι οι αλλαγές στον προγραμματισμό των συνεδριάσεων επιτροπών, οι οποίες έχουν οδηγήσει στη διεξαγωγή πολλών συνεδριάσεων σε ακανόνιστες ώρες, οφείλεται εν μέρει σε περιορισμένη ευελιξία για λόγους αποτελεσματικής χρήσης των δυνατοτήτων διερμηνείας·

| 94. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το προεδρείο ενέκρινε μια «στρατηγική για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης των διασκέψεων» στο Κοινοβούλιο, την οποία υπέβαλε ο γενικός γραμματέας· αναγνωρίζει ότι η στρατηγική αυτή προβλέπει ενιαίο σημείο επαφής και υποστήριξης για τους διοργανωτές διασκέψεων, και θα υποστηρίζεται από μια ολοκληρωμένη υπηρεσία διασκέψεων με τη χρήση ειδικά διαμορφωμένης πλατφόρμας ΤΠ· επισημαίνει, επιπλέον, ότι θα καθιερωθούν σταδιακά ένα ενιαίο σημείο βοήθειας κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων και ένα ενιαίο σημείο διαχείρισης και υποστήριξης για τις τεχνικές εγκαταστάσεις των αιθουσών συνεδριάσεων· |
| --- | --- |

94.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το προεδρείο ενέκρινε μια «στρατηγική για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης των διασκέψεων» στο Κοινοβούλιο, την οποία υπέβαλε ο γενικός γραμματέας· αναγνωρίζει ότι η στρατηγική αυτή προβλέπει ενιαίο σημείο επαφής και υποστήριξης για τους διοργανωτές διασκέψεων, και θα υποστηρίζεται από μια ολοκληρωμένη υπηρεσία διασκέψεων με τη χρήση ειδικά διαμορφωμένης πλατφόρμας ΤΠ· επισημαίνει, επιπλέον, ότι θα καθιερωθούν σταδιακά ένα ενιαίο σημείο βοήθειας κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων και ένα ενιαίο σημείο διαχείρισης και υποστήριξης για τις τεχνικές εγκαταστάσεις των αιθουσών συνεδριάσεων·

Γενική Διεύθυνση Οικονομικών

Γενική Διεύθυνση Οικονομικών

| 95. | υπενθυμίζει ότι το προεδρείο ενέκρινε, κατά τη συνεδρίασή του της 26ης Οκτωβρίου 2015, μια νέα προσέγγιση με στόχο να ενισχυθεί ο προσανατολισμός προς την εξυπηρέτηση του πελάτη και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους βουλευτές, με την καθιέρωση δύο νέων μέσων, του «MEP’s Portal» και του «e-Portal»· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρμογή του «MEP’s Portal», μιας ενιαίας υπηρεσίας εξυπηρέτησης που συγκεντρώνει όλες τις υπηρεσίες σε σχέση με τις διαδικασίες οικονομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων, η οποία τέθηκε σε πλήρη λειτουργία τον Ιούλιο του 2016· επισημαίνει ότι η ηλεκτρονική τηλεματική εκδοχή του «MEP’s Portal», το «e-Portal», είναι προσβάσιμη ήδη από τον Ιανουάριο του 2015 και προσφέρει συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες και την κατάσταση των δικαιωμάτων των βουλευτών· τονίζει ότι δεν επιτυγχάνεται διοικητική απλούστευση εάν μετατοπιστεί απλώς ένα τμήμα της εργασίας από το διοικητικό προσωπικό στους βουλευτές και στους συνεργάτες τους· |
| --- | --- |

95.

υπενθυμίζει ότι το προεδρείο ενέκρινε, κατά τη συνεδρίασή του της 26ης Οκτωβρίου 2015, μια νέα προσέγγιση με στόχο να ενισχυθεί ο προσανατολισμός προς την εξυπηρέτηση του πελάτη και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους βουλευτές, με την καθιέρωση δύο νέων μέσων, του «MEP’s Portal» και του «e-Portal»· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρμογή του «MEP’s Portal», μιας ενιαίας υπηρεσίας εξυπηρέτησης που συγκεντρώνει όλες τις υπηρεσίες σε σχέση με τις διαδικασίες οικονομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων, η οποία τέθηκε σε πλήρη λειτουργία τον Ιούλιο του 2016· επισημαίνει ότι η ηλεκτρονική τηλεματική εκδοχή του «MEP’s Portal», το «e-Portal», είναι προσβάσιμη ήδη από τον Ιανουάριο του 2015 και προσφέρει συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες και την κατάσταση των δικαιωμάτων των βουλευτών· τονίζει ότι δεν επιτυγχάνεται διοικητική απλούστευση εάν μετατοπιστεί απλώς ένα τμήμα της εργασίας από το διοικητικό προσωπικό στους βουλευτές και στους συνεργάτες τους·

| 96. | ζητεί να απλουστευθούν οι διαδικασίες πρόσληψης και οι επιστροφές εξόδων αποστολών και ταξιδιών των τοπικών βοηθών· εκφράζει τη λύπη του διότι οι διαδικασίες αυτές είναι συχνά περίπλοκες και χρονοβόρες, με αποτέλεσμα μεγάλες καθυστερήσεις· καλεί τη ΓΔ FINS να εξετάσει το ζήτημα αυτό κατά προτεραιότητα· |
| --- | --- |

96.

ζητεί να απλουστευθούν οι διαδικασίες πρόσληψης και οι επιστροφές εξόδων αποστολών και ταξιδιών των τοπικών βοηθών· εκφράζει τη λύπη του διότι οι διαδικασίες αυτές είναι συχνά περίπλοκες και χρονοβόρες, με αποτέλεσμα μεγάλες καθυστερήσεις· καλεί τη ΓΔ FINS να εξετάσει το ζήτημα αυτό κατά προτεραιότητα·

| 97. | σημειώνει ότι η τρέχουσα σύμβαση με την ταξιδιωτική υπηρεσία του Κοινοβουλίου λήγει στο τέλος του 2018 και ότι ετοιμάζεται ανοικτή πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή του νέου ταξιδιωτικού γραφείου το οποίο θα επικουρεί το Κοινοβούλιο στον χειρισμό και την οργάνωση των υπηρεσιακών μετακινήσεων· επισημαίνει ότι η νέα σύμβαση περιλαμβάνει ενισχυμένους όρους, ιδίως όσον αφορά την τιμολόγηση των εισιτηρίων και τη διαρκή διαθεσιμότητα του κέντρου κλήσεων της ταξιδιωτικής υπηρεσίας, ακόμα και τα Σαββατοκύριακα· υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να υπάρχει ένας απλός και φιλικός προς τον χρήστη μηχανισμός υποβολής καταγγελιών για την ταχεία επισήμανση των ελλείψεων και άρα και για την ταχεία επίλυση οποιωνδήποτε προβλημάτων· τονίζει ότι πρέπει να δίνεται μεγαλύτερη προσοχή στις ιδιαίτερες απαιτήσεις των βουλευτών και στην ανάγκη να τους παρέχονται εξατομικευμένες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

97.

σημειώνει ότι η τρέχουσα σύμβαση με την ταξιδιωτική υπηρεσία του Κοινοβουλίου λήγει στο τέλος του 2018 και ότι ετοιμάζεται ανοικτή πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή του νέου ταξιδιωτικού γραφείου το οποίο θα επικουρεί το Κοινοβούλιο στον χειρισμό και την οργάνωση των υπηρεσιακών μετακινήσεων· επισημαίνει ότι η νέα σύμβαση περιλαμβάνει ενισχυμένους όρους, ιδίως όσον αφορά την τιμολόγηση των εισιτηρίων και τη διαρκή διαθεσιμότητα του κέντρου κλήσεων της ταξιδιωτικής υπηρεσίας, ακόμα και τα Σαββατοκύριακα· υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να υπάρχει ένας απλός και φιλικός προς τον χρήστη μηχανισμός υποβολής καταγγελιών για την ταχεία επισήμανση των ελλείψεων και άρα και για την ταχεία επίλυση οποιωνδήποτε προβλημάτων· τονίζει ότι πρέπει να δίνεται μεγαλύτερη προσοχή στις ιδιαίτερες απαιτήσεις των βουλευτών και στην ανάγκη να τους παρέχονται εξατομικευμένες υπηρεσίες·

| 98. | παροτρύνει το διάδοχο γραφείο ταξιδίων να καταβάλει προσπάθειες προκειμένου να επιτύχει τις πλέον ανταγωνιστικές τιμές για τις υπηρεσιακές μετακινήσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

98.

παροτρύνει το διάδοχο γραφείο ταξιδίων να καταβάλει προσπάθειες προκειμένου να επιτύχει τις πλέον ανταγωνιστικές τιμές για τις υπηρεσιακές μετακινήσεις του Κοινοβουλίου·

Προαιρετικό Ταμείο Συντάξεων

Προαιρετικό Ταμείο Συντάξεων

| 99. | παρατηρεί ότι το προαιρετικό ταμείο συντάξεων δημιουργήθηκε το 1990 με τις κανονιστικές ρυθμίσεις του Προεδρείου σχετικά με το επικουρικό (προαιρετικό) συνταξιοδοτικό καθεστώς των βουλευτών, η εγγραφή στο οποίο ήταν δυνατή για τους βουλευτές μέχρι το τέλος της έκτης κοινοβουλευτικής περιόδου (13 Ιουλίου 2009)· παρατηρεί ότι το ταμείο συστάθηκε για να παράσχει στους βουλευτές ένα συνταξιοδοτικό σύστημα που έλειπε μέχρι τότε· |
| --- | --- |

99.

παρατηρεί ότι το προαιρετικό ταμείο συντάξεων δημιουργήθηκε το 1990 με τις κανονιστικές ρυθμίσεις του Προεδρείου σχετικά με το επικουρικό (προαιρετικό) συνταξιοδοτικό καθεστώς των βουλευτών, η εγγραφή στο οποίο ήταν δυνατή για τους βουλευτές μέχρι το τέλος της έκτης κοινοβουλευτικής περιόδου (13 Ιουλίου 2009)· παρατηρεί ότι το ταμείο συστάθηκε για να παράσχει στους βουλευτές ένα συνταξιοδοτικό σύστημα που έλειπε μέχρι τότε·

| 100. | υπενθυμίζει ότι το 2013 το Δικαστήριο έκρινε έγκυρη την απόφαση του Προεδρείου να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης για τα μέλη του ταμείου από τα 60 στα 63 έτη, προκειμένου να μην εξαντληθεί νωρίς το κεφάλαιο και προκειμένου να υπάρξει ευθυγράμμιση με το νέο καθεστώς των βουλευτών· |
| --- | --- |

100.

υπενθυμίζει ότι το 2013 το Δικαστήριο έκρινε έγκυρη την απόφαση του Προεδρείου να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης για τα μέλη του ταμείου από τα 60 στα 63 έτη, προκειμένου να μην εξαντληθεί νωρίς το κεφάλαιο και προκειμένου να υπάρξει ευθυγράμμιση με το νέο καθεστώς των βουλευτών·

| 101. | σημειώνει ότι το προαιρετικό ταμείο συντάξεων έχει αυξήσει το εκτιμώμενο αναλογιστικό έλλειμμά του από 286 εκατομμύρια EUR στα τέλη του 2015 σε 326,2 εκατομμύρια EUR στα τέλη του 2016· σημειώνει επιπλέον ότι, στα τέλη του 2016, η αξία των καθαρών στοιχείων ενεργητικού που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, και το ποσό της αναλογιστικής δέσμευσης ανέρχονταν σε 146,4 εκατομμύρια EUR και 472,6 εκατομμύρια EUR αντίστοιχα· παρατηρεί ότι οι προβλεπόμενες αυτές μελλοντικές υποχρεώσεις κατανέμονται σε πλείονες δεκαετίες, αλλά επισημαίνει ότι το συνολικό ποσό που καταβλήθηκε το 2016 από το προαιρετικό ταμείο συντάξεων ανήλθε σε 16,6 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

101.

σημειώνει ότι το προαιρετικό ταμείο συντάξεων έχει αυξήσει το εκτιμώμενο αναλογιστικό έλλειμμά του από 286 εκατομμύρια EUR στα τέλη του 2015 σε 326,2 εκατομμύρια EUR στα τέλη του 2016· σημειώνει επιπλέον ότι, στα τέλη του 2016, η αξία των καθαρών στοιχείων ενεργητικού που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, και το ποσό της αναλογιστικής δέσμευσης ανέρχονταν σε 146,4 εκατομμύρια EUR και 472,6 εκατομμύρια EUR αντίστοιχα· παρατηρεί ότι οι προβλεπόμενες αυτές μελλοντικές υποχρεώσεις κατανέμονται σε πλείονες δεκαετίες, αλλά επισημαίνει ότι το συνολικό ποσό που καταβλήθηκε το 2016 από το προαιρετικό ταμείο συντάξεων ανήλθε σε 16,6 εκατομμύρια EUR·

| 102. | επισημαίνει ότι, για τα επόμενα πέντε χρόνια, επί συνόλου βουλευτών σε ηλικία συνταξιοδότησης που έχουν καταβάλει εισφορές και δικαιούνται συνεπώς σύνταξη και εφόσον κανείς δικαιούχος δεν επανεκλεγεί το 2019 ή δεν καταλάβει χηρεύουσα ευρωπαϊκή έδρα, οι νέοι συνταξιούχοι θα είναι 21 το 2018, 74 το 2019, 21 το 2020, 12 το 2021, και 17 το 2022· |
| --- | --- |

102.

επισημαίνει ότι, για τα επόμενα πέντε χρόνια, επί συνόλου βουλευτών σε ηλικία συνταξιοδότησης που έχουν καταβάλει εισφορές και δικαιούνται συνεπώς σύνταξη και εφόσον κανείς δικαιούχος δεν επανεκλεγεί το 2019 ή δεν καταλάβει χηρεύουσα ευρωπαϊκή έδρα, οι νέοι συνταξιούχοι θα είναι 21 το 2018, 74 το 2019, 21 το 2020, 12 το 2021, και 17 το 2022·

| 103. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθεί να μην είναι διαθέσιμη μια αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης του προαιρετικού ταμείου συντάξεων· υπενθυμίζει την παράγραφο 109 στο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 και την παράγραφο 112 στο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2014, με τις οποίες ζητείται η αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης του προαιρετικού ταμείου συντάξεων· καλεί το προεδρείο να αξιολογήσει την τρέχουσα κατάσταση του προαιρετικού ταμείου συντάξεων το συντομότερο δυνατόν, και το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2018· |
| --- | --- |

103.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθεί να μην είναι διαθέσιμη μια αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης του προαιρετικού ταμείου συντάξεων· υπενθυμίζει την παράγραφο 109 στο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 και την παράγραφο 112 στο ψήφισμά του σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2014, με τις οποίες ζητείται η αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης του προαιρετικού ταμείου συντάξεων· καλεί το προεδρείο να αξιολογήσει την τρέχουσα κατάσταση του προαιρετικού ταμείου συντάξεων το συντομότερο δυνατόν, και το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2018·

| 104. | υπενθυμίζει τα συνεχιζόμενα προβλήματα που αντιμετωπίζει το προαιρετικό ταμείο συντάξεων και καλεί το προεδρείο και τον γενικό γραμματέα να λάβουν μέτρα προκειμένου να μην περιέλθει το ταμείο πρόωρα σε κατάσταση αφερεγγυότητας, χωρίς όμως να υπάρξει αντίκτυπος επί του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

104.

υπενθυμίζει τα συνεχιζόμενα προβλήματα που αντιμετωπίζει το προαιρετικό ταμείο συντάξεων και καλεί το προεδρείο και τον γενικό γραμματέα να λάβουν μέτρα προκειμένου να μην περιέλθει το ταμείο πρόωρα σε κατάσταση αφερεγγυότητας, χωρίς όμως να υπάρξει αντίκτυπος επί του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

| 105. | σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο είναι ο εγγυητής για την καταβολή των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων όταν και εάν το ταμείο αδυνατεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση του γενικού γραμματέα ότι έχει υποβάλει στο προεδρείο σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

105.

σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο είναι ο εγγυητής για την καταβολή των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων όταν και εάν το ταμείο αδυνατεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση του γενικού γραμματέα ότι έχει υποβάλει στο προεδρείο σχέδιο δράσης·

| 106. | παρατηρεί ότι, με βάση τα σημερινά επίπεδα χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού του ταμείου, σε συνδυασμό με τις μελλοντικές ετήσιες υποχρεώσεις πληρωμών και την εξέλιξη του συντελεστή απόδοσης των επενδύσεων του στις χρηματοπιστωτικές αγορές, το προαιρετικό ταμείο συντάξεων εκτιμάται ότι θα περιέλθει σε κατάσταση αφερεγγυότητας κάποια στιγμή μεταξύ 2024 και 2026· |
| --- | --- |

106.

παρατηρεί ότι, με βάση τα σημερινά επίπεδα χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού του ταμείου, σε συνδυασμό με τις μελλοντικές ετήσιες υποχρεώσεις πληρωμών και την εξέλιξη του συντελεστή απόδοσης των επενδύσεων του στις χρηματοπιστωτικές αγορές, το προαιρετικό ταμείο συντάξεων εκτιμάται ότι θα περιέλθει σε κατάσταση αφερεγγυότητας κάποια στιγμή μεταξύ 2024 και 2026·

Αποζημίωση γενικών εξόδων

Αποζημίωση γενικών εξόδων

| 107. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση του Προεδρείου να συστήσει ad-hoc ομάδα εργασίας που θα ορίσει και θα δημοσιεύσει τους κανόνες σχετικά με τη χρήση της αποζημίωσης γενικών εξόδων· υπενθυμίζει τις προσδοκίες που εξέφρασε το Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του της 5ης Απριλίου 2017 (9) και της 25ης Οκτωβρίου 2017 (10) σχετικά με τον προϋπολογισμό του 2018, με τα οποία ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά την αποζημίωση γενικών εξόδων και επισημαίνει την ανάγκη να γίνουν προσπάθειες για τον καθορισμό ακριβέστερων κανόνων όσον αφορά τη λογοδοσία για τις δαπάνες που εγκρίνονται στο πλαίσιο της αποζημίωσης αυτής, χωρίς πρόσθετο κόστος για το Κοινοβούλιο· καλεί εκ νέου το προεδρείο να προβεί χωρίς χρονοτριβή στις ακόλουθες συγκεκριμένες αλλαγές όσον αφορά την αποζημίωση γενικών εξόδων:






  — | η διαχείριση της αποζημίωσης γενικών εξόδων πρέπει να γίνεται σε όλες τις περιπτώσεις από χωριστό τραπεζικό λογαριασμό· |
| --- | --- | --- |

107.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση του Προεδρείου να συστήσει ad-hoc

9

10

—

η διαχείριση της αποζημίωσης γενικών εξόδων πρέπει να γίνεται σε όλες τις περιπτώσεις από χωριστό τραπεζικό λογαριασμό·

| — | οι βουλευτές πρέπει να κρατούν όλες τις αποδείξεις που σχετίζονται με την αποζημίωση γενικών εξόδων· |
| --- | --- |

—

οι βουλευτές πρέπει να κρατούν όλες τις αποδείξεις που σχετίζονται με την αποζημίωση γενικών εξόδων·

| — | το μη δαπανηθέν ποσό της αποζημίωσης γενικών εξόδων πρέπει να επιστρέφεται στο τέλος της εντολής του βουλευτή· |
| --- | --- |

—

το μη δαπανηθέν ποσό της αποζημίωσης γενικών εξόδων πρέπει να επιστρέφεται στο τέλος της εντολής του βουλευτή·

| 108. | υπενθυμίζει την αρχή της ανεξαρτησίας της εντολής του βουλευτή· υπογραμμίζει ότι είναι ευθύνη των εκλεγμένων βουλευτών να χρησιμοποιούν τις δαπάνες για κοινοβουλευτικές δραστηριότητες και ότι υπάρχει η δυνατότητα για τους βουλευτές που το επιθυμούν να δημοσιεύουν την κατάσταση δαπανών της αποζημίωσης γενικών εξόδων τους στις προσωπικές τους ιστοσελίδες· |
| --- | --- |

108.

υπενθυμίζει την αρχή της ανεξαρτησίας της εντολής του βουλευτή· υπογραμμίζει ότι είναι ευθύνη των εκλεγμένων βουλευτών να χρησιμοποιούν τις δαπάνες για κοινοβουλευτικές δραστηριότητες και ότι υπάρχει η δυνατότητα για τους βουλευτές που το επιθυμούν να δημοσιεύουν την κατάσταση δαπανών της αποζημίωσης γενικών εξόδων τους στις προσωπικές τους ιστοσελίδες·

| 109. | πιστεύει ότι οποιαδήποτε αναθεώρηση της αποζημίωσης γενικών εξόδων οφείλει να λαμβάνει υπόψη συστάσεις που εγκρίθηκαν παλαιότερα από την ολομέλεια και άπτονται της διαφάνειας και της οικονομικής λογοδοσίας· |
| --- | --- |

109.

πιστεύει ότι οποιαδήποτε αναθεώρηση της αποζημίωσης γενικών εξόδων οφείλει να λαμβάνει υπόψη συστάσεις που εγκρίθηκαν παλαιότερα από την ολομέλεια και άπτονται της διαφάνειας και της οικονομικής λογοδοσίας·

Γενική Διεύθυνση Καινοτομίας και Τεχνολογικής Υποστήριξης

Γενική Διεύθυνση Καινοτομίας και Τεχνολογικής Υποστήριξης

| 110. | υπενθυμίζει ότι βασικός στρατηγικός πυλώνας για το Κοινοβούλιο μέσα σε ένα κόσμο ανοικτών επικοινωνιών είναι η ενίσχυση της ασφάλειας ΤΠΕ· επισημαίνει ότι, στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την κυβερνοασφάλεια, ο πυλώνας «νοοτροπία κυβερνοασφάλειας» εστιάζεται σε δραστηριότητες ευαισθητοποίησης και κατάρτισης, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι χρήστες ΤΠΕ του Κοινοβουλίου είναι ενήμεροι για τους κινδύνους και συμβάλλουν στην πρώτη γραμμή άμυνας στο πλαίσιο αυτό· σημειώνει την εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους κυβερνοασφάλειας, η οποία περιλαμβάνει οπτικές υπενθυμίσεις σε όλους τους χώρους του Κοινοβουλίου, δημοσίευση άρθρων στο εσωτερικό ενημερωτικό δελτίο του Κοινοβουλίου σχετικά με την κυβερνοασφάλεια, και ενημερωτικά σεμινάρια για τους βουλευτές, τους βοηθούς και το προσωπικό· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τις απειλές κατά της κυβερνοασφάλειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διορισμό υπευθύνου ασφαλείας πληροφοριών και τη δημιουργία μονάδας ασφάλειας ΤΠΕ με ομάδες διαχείρισης ασφάλειας και επιχειρήσεων ασφάλειας· καλεί τον γενικό γραμματέα να εξετάσει τη δυνατότητα θέσπισης συστήματος 100 % εσωτερικής πραγματογνωσίας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να αποφεύγεται το υψηλό ποσοστό εναλλαγής· |
| --- | --- |

110.

υπενθυμίζει ότι βασικός στρατηγικός πυλώνας για το Κοινοβούλιο μέσα σε ένα κόσμο ανοικτών επικοινωνιών είναι η ενίσχυση της ασφάλειας ΤΠΕ· επισημαίνει ότι, στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την κυβερνοασφάλεια, ο πυλώνας «νοοτροπία κυβερνοασφάλειας» εστιάζεται σε δραστηριότητες ευαισθητοποίησης και κατάρτισης, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι χρήστες ΤΠΕ του Κοινοβουλίου είναι ενήμεροι για τους κινδύνους και συμβάλλουν στην πρώτη γραμμή άμυνας στο πλαίσιο αυτό· σημειώνει την εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους κυβερνοασφάλειας, η οποία περιλαμβάνει οπτικές υπενθυμίσεις σε όλους τους χώρους του Κοινοβουλίου, δημοσίευση άρθρων στο εσωτερικό ενημερωτικό δελτίο του Κοινοβουλίου σχετικά με την κυβερνοασφάλεια, και ενημερωτικά σεμινάρια για τους βουλευτές, τους βοηθούς και το προσωπικό· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τις απειλές κατά της κυβερνοασφάλειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διορισμό υπευθύνου ασφαλείας πληροφοριών και τη δημιουργία μονάδας ασφάλειας ΤΠΕ με ομάδες διαχείρισης ασφάλειας και επιχειρήσεων ασφάλειας· καλεί τον γενικό γραμματέα να εξετάσει τη δυνατότητα θέσπισης συστήματος 100 % εσωτερικής πραγματογνωσίας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να αποφεύγεται το υψηλό ποσοστό εναλλαγής·

| 111. | θεωρεί ότι προτεραιότητα των υπηρεσιών πληροφορικής θα πρέπει να είναι πρωτίστως η καλή πρόσβαση στο διαδίκτυο και ότι αυτή τη στιγμή ο αριθμός των σφαλμάτων είναι υπερβολικός· |
| --- | --- |

111.

θεωρεί ότι προτεραιότητα των υπηρεσιών πληροφορικής θα πρέπει να είναι πρωτίστως η καλή πρόσβαση στο διαδίκτυο και ότι αυτή τη στιγμή ο αριθμός των σφαλμάτων είναι υπερβολικός·

| 112. | σημειώνει το σχέδιο «ICT4MEPs», που αναμένεται να βελτιώσει τις υπηρεσίες ΤΠΕ που προσφέρονται στους βουλευτές και το προσωπικό τους κατά την εργασία στις εκλογικές τους περιφέρειες· παρατηρεί ότι η πρώτη φάση του έργου υλοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2016, με την πρόβλεψη διαχείρισης πρόσβασης για τους τοπικούς βοηθούς· σημειώνει, ωστόσο, ότι το έργο εξακολουθεί να επιδέχεται βελτίωση· καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν την εφαρμογή του έργου, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των χρηστών· |
| --- | --- |

112.

σημειώνει το σχέδιο «ICT4MEPs», που αναμένεται να βελτιώσει τις υπηρεσίες ΤΠΕ που προσφέρονται στους βουλευτές και το προσωπικό τους κατά την εργασία στις εκλογικές τους περιφέρειες· παρατηρεί ότι η πρώτη φάση του έργου υλοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2016, με την πρόβλεψη διαχείρισης πρόσβασης για τους τοπικούς βοηθούς· σημειώνει, ωστόσο, ότι το έργο εξακολουθεί να επιδέχεται βελτίωση· καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν την εφαρμογή του έργου, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των χρηστών·

| 113. | χαιρετίζει την υλοποίηση πρόσβασης Wi-Fi για τους επισκέπτες του Κοινοβουλίου, η οποία αποτελεί ένα ακόμα βήμα στην κατεύθυνση ενός Κοινοβουλίου χωρίς ψηφιακούς αποκλεισμούς· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ασφάλεια ΤΠΕ δεν παύει να είναι κεφαλαιώδης, και το εσωτερικό δίκτυο του Κοινοβουλίου θα πρέπει να προστατεύεται από ενδεχόμενες κακόβουλες εξωτερικές επιθέσεις· τονίζει την ανάγκη ριζικής βελτίωσης του είδους των παρεχόμενων υπηρεσιών και δη στο Στρασβούργο και προσβλέπει στη λήψη των αναγκαίων μέτρων στο εγγύς μέλλον· |
| --- | --- |

113.

χαιρετίζει την υλοποίηση πρόσβασης Wi-Fi για τους επισκέπτες του Κοινοβουλίου, η οποία αποτελεί ένα ακόμα βήμα στην κατεύθυνση ενός Κοινοβουλίου χωρίς ψηφιακούς αποκλεισμούς· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ασφάλεια ΤΠΕ δεν παύει να είναι κεφαλαιώδης, και το εσωτερικό δίκτυο του Κοινοβουλίου θα πρέπει να προστατεύεται από ενδεχόμενες κακόβουλες εξωτερικές επιθέσεις· τονίζει την ανάγκη ριζικής βελτίωσης του είδους των παρεχόμενων υπηρεσιών και δη στο Στρασβούργο και προσβλέπει στη λήψη των αναγκαίων μέτρων στο εγγύς μέλλον·

| 114. | καλεί το προεδρείο να υποβάλει, σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Καινοτομίας και Τεχνολογικής Υποστήριξης (ΓΔ ITEC), μέτρα άμβλυνσης της επικινδυνότητας για να εξασφαλίζεται η ομαλή διεξαγωγή των εργασιών του Κοινοβουλίου σε περιπτώσεις βλαβών του συστήματος ή γενικών διακοπών ρεύματος· υπογραμμίζει τη σημασία ενός καταλόγου προτεραιότητας βάσει του οποίου θα αποκαθίστανται το ταχύτερο δυνατό οι υπηρεσίες, ούτως ώστε να εξακολουθεί να παρέχεται ένα ελάχιστο επίπεδο υπηρεσιών σε περίπτωση κυβερνοεπίθεσης· καλεί το προεδρείο να καταρτίσει σχέδιο έκτακτης ανάγκης για μεγάλης διάρκειας γενικές διακοπές ρεύματος· συνιστά να χρησιμοποιούν τα κέντρα δεδομένων διάφορες τοποθεσίες για τους διακομιστές τους, ώστε να βελτιωθούν η ασφάλεια και η λειτουργική συνέχεια των συστημάτων ΤΠ του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

114.

καλεί το προεδρείο να υποβάλει, σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Καινοτομίας και Τεχνολογικής Υποστήριξης (ΓΔ ITEC), μέτρα άμβλυνσης της επικινδυνότητας για να εξασφαλίζεται η ομαλή διεξαγωγή των εργασιών του Κοινοβουλίου σε περιπτώσεις βλαβών του συστήματος ή γενικών διακοπών ρεύματος· υπογραμμίζει τη σημασία ενός καταλόγου προτεραιότητας βάσει του οποίου θα αποκαθίστανται το ταχύτερο δυνατό οι υπηρεσίες, ούτως ώστε να εξακολουθεί να παρέχεται ένα ελάχιστο επίπεδο υπηρεσιών σε περίπτωση κυβερνοεπίθεσης· καλεί το προεδρείο να καταρτίσει σχέδιο έκτακτης ανάγκης για μεγάλης διάρκειας γενικές διακοπές ρεύματος· συνιστά να χρησιμοποιούν τα κέντρα δεδομένων διάφορες τοποθεσίες για τους διακομιστές τους, ώστε να βελτιωθούν η ασφάλεια και η λειτουργική συνέχεια των συστημάτων ΤΠ του Κοινοβουλίου·

| 115. | επαναλαμβάνει το αίτημά του, που περιλαμβάνεται στα ψηφίσματα σχετικά με την απαλλαγή για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015, να δημιουργηθεί σύστημα ταχείας προειδοποίησης έκτακτης ανάγκης το οποίο θα επιτρέπει στη ΓΔ ITEC, σε συνεργασία με τη ΓΔ SAFE, να αποστέλλει ταχέως μηνύματα SMS ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στους βουλευτές και τους υπαλλήλους που συμφωνούν να περιληφθούν τα στοιχεία επικοινωνίας τους σε κατάλογο επικοινωνίας ο οποίος θα χρησιμοποιείται σε συγκεκριμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

115.

επαναλαμβάνει το αίτημά του, που περιλαμβάνεται στα ψηφίσματα σχετικά με την απαλλαγή για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015, να δημιουργηθεί σύστημα ταχείας προειδοποίησης έκτακτης ανάγκης το οποίο θα επιτρέπει στη ΓΔ ITEC, σε συνεργασία με τη ΓΔ SAFE, να αποστέλλει ταχέως μηνύματα SMS ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στους βουλευτές και τους υπαλλήλους που συμφωνούν να περιληφθούν τα στοιχεία επικοινωνίας τους σε κατάλογο επικοινωνίας ο οποίος θα χρησιμοποιείται σε συγκεκριμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·

Γενική Διεύθυνση Ασφάλειας και Προστασίας

Γενική Διεύθυνση Ασφάλειας και Προστασίας

| 116. | επισημαίνει το νέο βελτιστοποιημένο σύστημα για την οργάνωση των καθηκόντων ασφαλείας, που υπέβαλε ο γενικός γραμματέας στο προεδρείο τον Ιανουάριο του 2018· αναγνωρίζει επιπλέον ότι αυτό το νέο σύστημα λαμβάνει υπόψη την ιδιαιτερότητα του ρόλου και της αποστολής των υπαλλήλων ασφαλείας· ευελπιστεί ότι μπορεί να διατηρηθεί ανοιχτός διάλογος προκειμένου να συνεχίσει να δίνεται προσοχή στις απαιτήσεις όσον αφορά τη συγκεκριμένη ομάδα προσωπικού, η οποία εργάζεται σε ένα ιδιαίτερα τεταμένο περιβάλλον ασφαλείας· |
| --- | --- |

116.

επισημαίνει το νέο βελτιστοποιημένο σύστημα για την οργάνωση των καθηκόντων ασφαλείας, που υπέβαλε ο γενικός γραμματέας στο προεδρείο τον Ιανουάριο του 2018· αναγνωρίζει επιπλέον ότι αυτό το νέο σύστημα λαμβάνει υπόψη την ιδιαιτερότητα του ρόλου και της αποστολής των υπαλλήλων ασφαλείας· ευελπιστεί ότι μπορεί να διατηρηθεί ανοιχτός διάλογος προκειμένου να συνεχίσει να δίνεται προσοχή στις απαιτήσεις όσον αφορά τη συγκεκριμένη ομάδα προσωπικού, η οποία εργάζεται σε ένα ιδιαίτερα τεταμένο περιβάλλον ασφαλείας·

| 117. | χαιρετίζει τις διαρκείς προσπάθειες για τη βελτίωση της ασφάλειας και της προστασίας στους χώρους του Κοινοβουλίου και γύρω από αυτούς· αναγνωρίζει ότι η ασφάλεια στο εσωτερικό του Κοινοβουλίου πρέπει να αποσκοπεί στην επίτευξη μιας λεπτής ισορροπίας ανάμεσα στον συνυπολογισμό μιας σειράς προστατευτικών μέτρων και στην καθιέρωση ενός καθεστώτος υπερβολικά επικεντρωμένου στην ασφάλεια, το οποίο επιβραδύνει τη δραστηριότητα του Κοινοβουλίου· εμμένει, πάντως, στην άποψη ότι η ασφάλεια του Κοινοβουλίου θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω και επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τον γενικό γραμματέα, να μεριμνήσει ώστε το προσωπικό να είναι σωστά εκπαιδευμένο και ικανό να εκτελεί τα καθήκοντά του με επαγγελματισμό, ακόμη και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

117.

χαιρετίζει τις διαρκείς προσπάθειες για τη βελτίωση της ασφάλειας και της προστασίας στους χώρους του Κοινοβουλίου και γύρω από αυτούς· αναγνωρίζει ότι η ασφάλεια στο εσωτερικό του Κοινοβουλίου πρέπει να αποσκοπεί στην επίτευξη μιας λεπτής ισορροπίας ανάμεσα στον συνυπολογισμό μιας σειράς προστατευτικών μέτρων και στην καθιέρωση ενός καθεστώτος υπερβολικά επικεντρωμένου στην ασφάλεια, το οποίο επιβραδύνει τη δραστηριότητα του Κοινοβουλίου· εμμένει, πάντως, στην άποψη ότι η ασφάλεια του Κοινοβουλίου θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω και επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τον γενικό γραμματέα, να μεριμνήσει ώστε το προσωπικό να είναι σωστά εκπαιδευμένο και ικανό να εκτελεί τα καθήκοντά του με επαγγελματισμό, ακόμη και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·

| 118. | καλεί το προσωπικό ασφαλείας της ΓΔ SAFE, σε περίπτωση εκκένωσης κτιρίου, να ελέγχει προσεκτικά ολόκληρο το κτίριο που έχει υπό την ευθύνη του, ώστε να εξασφαλίζεται ότι έχει εκκενωθεί, και να παρέχει, κατά την εκκένωση, βοήθεια σε άτομα που αντιμετωπίζουν προβλήματα ακοής ή έχουν οποιαδήποτε άλλη αναπηρία· |
| --- | --- |

118.

καλεί το προσωπικό ασφαλείας της ΓΔ SAFE, σε περίπτωση εκκένωσης κτιρίου, να ελέγχει προσεκτικά ολόκληρο το κτίριο που έχει υπό την ευθύνη του, ώστε να εξασφαλίζεται ότι έχει εκκενωθεί, και να παρέχει, κατά την εκκένωση, βοήθεια σε άτομα που αντιμετωπίζουν προβλήματα ακοής ή έχουν οποιαδήποτε άλλη αναπηρία·

Φιλοπεριβαλλοντικό Κοινοβούλιο

Φιλοπεριβαλλοντικό Κοινοβούλιο

| 119. | υπενθυμίζει ότι, στις 19 Απριλίου 2004, το προεδρείο έθεσε σε εφαρμογή το σχέδιο για το Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης στο Κοινοβούλιο· επισημαίνει ότι το 2016 το προεδρείο ενέκρινε αναθεωρημένη περιβαλλοντική πολιτική που διατηρεί και επιβεβαιώνει τη δέσμευση του Κοινοβουλίου για συνεχή βελτίωση με γνώμονα το περιβάλλον· |
| --- | --- |

119.

υπενθυμίζει ότι, στις 19 Απριλίου 2004, το προεδρείο έθεσε σε εφαρμογή το σχέδιο για το Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης στο Κοινοβούλιο· επισημαίνει ότι το 2016 το προεδρείο ενέκρινε αναθεωρημένη περιβαλλοντική πολιτική που διατηρεί και επιβεβαιώνει τη δέσμευση του Κοινοβουλίου για συνεχή βελτίωση με γνώμονα το περιβάλλον·

| 120. | επικροτεί την προσήλωση του Κοινοβουλίου στις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις· επισημαίνει ότι τον Ιούνιο του 2016 εγκρίθηκε ο «Οδηγός εφαρμογής του ΕΚ για τις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις», που σχεδιάστηκε για να βοηθά τους διατάκτες στο Κοινοβούλιο να εφαρμόζουν με επιτυχία μια οικολογικά προσανατολισμένη πολιτική προμηθειών και αντίστοιχες διαδικασίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση της διοργανικής υπηρεσίας εξυπηρέτησης για τις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις· ζητεί να αξιολογηθεί η καθιέρωση κριτηρίων για υποχρεωτική διαβούλευση με την εν λόγω υπηρεσία όταν πρόκειται για δημόσιες συμβάσεις που υπερβαίνουν ένα ορισμένο χρηματικό όριο και για συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων· επισημαίνει την κατασκευή φυτικού φράχτη στο κτίριο Altiero Spinelli, και θεωρεί ότι το κόστος του είναι δυσανάλογο προς τα οφέλη που αναμένεται να προσφέρει· ζητεί από το Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης να αναζητά λύσεις που, πέρα από το οικολογικό στοιχείο, να λαμβάνουν υπόψη τη σχέση κόστους οφέλους· |
| --- | --- |

120.

επικροτεί την προσήλωση του Κοινοβουλίου στις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις· επισημαίνει ότι τον Ιούνιο του 2016 εγκρίθηκε ο «Οδηγός εφαρμογής του ΕΚ για τις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις», που σχεδιάστηκε για να βοηθά τους διατάκτες στο Κοινοβούλιο να εφαρμόζουν με επιτυχία μια οικολογικά προσανατολισμένη πολιτική προμηθειών και αντίστοιχες διαδικασίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση της διοργανικής υπηρεσίας εξυπηρέτησης για τις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις· ζητεί να αξιολογηθεί η καθιέρωση κριτηρίων για υποχρεωτική διαβούλευση με την εν λόγω υπηρεσία όταν πρόκειται για δημόσιες συμβάσεις που υπερβαίνουν ένα ορισμένο χρηματικό όριο και για συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων· επισημαίνει την κατασκευή φυτικού φράχτη στο κτίριο Altiero Spinelli, και θεωρεί ότι το κόστος του είναι δυσανάλογο προς τα οφέλη που αναμένεται να προσφέρει· ζητεί από το Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης να αναζητά λύσεις που, πέρα από το οικολογικό στοιχείο, να λαμβάνουν υπόψη τη σχέση κόστους οφέλους·

| 121. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την εγκατάσταση μηχανημάτων παροχής νερού και το νέο σύστημα επαναχρησιμοποιήσιμων γυάλινων δοχείων· σημειώνει ότι τα μηχανήματα παροχής νερού δεν έχουν διαφημιστεί επαρκώς και δεν έχουν εγκατασταθεί ακόμα σε χώρους γραφείων· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι, παρά τη συγγραφή υποχρεώσεων για μείωση των πλαστικών αποβλήτων, αυξήθηκε ο αριθμός των γευμάτων σε συσκευασία μίας χρήσης που πωλήθηκαν από εγκαταστάσεις εστίασης του Κοινοβουλίου· ζητεί διαφάνεια όσον αφορά τα πλαστικά απόβλητα που δημιουργούνται από τις εγκαταστάσεις εστίασης· σημειώνει ότι η μάρκα εμφιαλωμένου πόσιμου νερού που διανέμεται στις συνεδριάσεις του Κοινοβουλίου άλλαξε τρεις φορές σε λιγότερο από δύο έτη, ενώ η διάρκεια των αντίστοιχων συμβάσεων ήταν μεγαλύτερη στο παρελθόν, και το νερό προσφέρεται ακόμη σε πλαστικά μπουκάλια· αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή έχει καταργήσει τα πλαστικά μπουκάλια για το πόσιμο νερό, και καλεί το Κοινοβούλιο να καταρτίσει σχέδιο για να κάνει το ίδιο, δεδομένου ιδίως του παραδειγματικού ρόλου του και υπό το φως της πολιτικής πρωτοβουλίας European Plastic Strategy· |
| --- | --- |

121.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την εγκατάσταση μηχανημάτων παροχής νερού και το νέο σύστημα επαναχρησιμοποιήσιμων γυάλινων δοχείων· σημειώνει ότι τα μηχανήματα παροχής νερού δεν έχουν διαφημιστεί επαρκώς και δεν έχουν εγκατασταθεί ακόμα σε χώρους γραφείων· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι, παρά τη συγγραφή υποχρεώσεων για μείωση των πλαστικών αποβλήτων, αυξήθηκε ο αριθμός των γευμάτων σε συσκευασία μίας χρήσης που πωλήθηκαν από εγκαταστάσεις εστίασης του Κοινοβουλίου· ζητεί διαφάνεια όσον αφορά τα πλαστικά απόβλητα που δημιουργούνται από τις εγκαταστάσεις εστίασης· σημειώνει ότι η μάρκα εμφιαλωμένου πόσιμου νερού που διανέμεται στις συνεδριάσεις του Κοινοβουλίου άλλαξε τρεις φορές σε λιγότερο από δύο έτη, ενώ η διάρκεια των αντίστοιχων συμβάσεων ήταν μεγαλύτερη στο παρελθόν, και το νερό προσφέρεται ακόμη σε πλαστικά μπουκάλια· αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή έχει καταργήσει τα πλαστικά μπουκάλια για το πόσιμο νερό, και καλεί το Κοινοβούλιο να καταρτίσει σχέδιο για να κάνει το ίδιο, δεδομένου ιδίως του παραδειγματικού ρόλου του και υπό το φως της πολιτικής πρωτοβουλίας European Plastic Strategy·

| 122. | επισημαίνει ότι το προεδρείο ενέκρινε χάρτη πορείας που προτάθηκε από τον γενικό γραμματέα, για τη μετάβαση σε έναν στόλο ηλεκτρικών αυτοκινήτων· επισημαίνει ότι μέχρι το τέλος του 2017, τα μισά από τα αυτοκίνητα και τα μικρά λεωφορεία του στόλου οχημάτων του Κοινοβουλίου θα πρέπει να είναι ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα με ρευματολήπτη, και ότι από το 2018 κάθε νέο όχημα που αγοράζεται για τον στόλο οχημάτων του Κοινοβουλίου θα πρέπει να είναι υβριδικό όχημα με ρευματολήπτη ή ηλεκτρικό· σημειώνει ότι, το 2020, το σύνολο των αυτοκινήτων στον στόλο οχημάτων του Κοινοβουλίου πρέπει να είναι ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα με ρευματολήπτη, ενώ το 2021 αυτό θα πρέπει επίσης να ισχύει για όλα τα μικρά λεωφορεία του Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει με έμφαση ότι πριν από κάθε σημαντική ανανέωση του στόλου των αυτοκινήτων πρέπει να γίνεται ανάλυση κόστους-οφέλους, και ότι η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού θα πρέπει να μελετήσει την ανάλυση κόστους-οφέλους που πραγματοποιήθηκε πριν από την εφαρμογή του χάρτη πορείας για τη μετάβαση σε έναν στόλο ηλεκτρικών αυτοκινήτων· ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για την προώθηση της ενεργού κινητικότητας, μεταξύ άλλων με την προσφορά ελκυστικότερων, πιο προσιτών και ασφαλέστερων χώρων στάθμευσης ποδηλάτων· |
| --- | --- |

122.

επισημαίνει ότι το προεδρείο ενέκρινε χάρτη πορείας που προτάθηκε από τον γενικό γραμματέα, για τη μετάβαση σε έναν στόλο ηλεκτρικών αυτοκινήτων· επισημαίνει ότι μέχρι το τέλος του 2017, τα μισά από τα αυτοκίνητα και τα μικρά λεωφορεία του στόλου οχημάτων του Κοινοβουλίου θα πρέπει να είναι ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα με ρευματολήπτη, και ότι από το 2018 κάθε νέο όχημα που αγοράζεται για τον στόλο οχημάτων του Κοινοβουλίου θα πρέπει να είναι υβριδικό όχημα με ρευματολήπτη ή ηλεκτρικό· σημειώνει ότι, το 2020, το σύνολο των αυτοκινήτων στον στόλο οχημάτων του Κοινοβουλίου πρέπει να είναι ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα με ρευματολήπτη, ενώ το 2021 αυτό θα πρέπει επίσης να ισχύει για όλα τα μικρά λεωφορεία του Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει με έμφαση ότι πριν από κάθε σημαντική ανανέωση του στόλου των αυτοκινήτων πρέπει να γίνεται ανάλυση κόστους-οφέλους, και ότι η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού θα πρέπει να μελετήσει την ανάλυση κόστους-οφέλους που πραγματοποιήθηκε πριν από την εφαρμογή του χάρτη πορείας για τη μετάβαση σε έναν στόλο ηλεκτρικών αυτοκινήτων· ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για την προώθηση της ενεργού κινητικότητας, μεταξύ άλλων με την προσφορά ελκυστικότερων, πιο προσιτών και ασφαλέστερων χώρων στάθμευσης ποδηλάτων·

| 123. | ζητεί από το προεδρείο να μην περιοριστεί στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα ως πιο φιλική προς το περιβάλλον λύση, διότι έχουν εκφραστεί επιφυλάξεις όσον αφορά την παραγωγή τους (μεταξύ άλλων σε σχέση με την επαρκή διαθεσιμότητα των αναγκαίων πόρων) και τη διάθεση των μπαταριών στο τέλος του κύκλου ζωής τους· εκφράζει τη λύπη του διότι οι βουλευτές δεν έχουν ενημερωθεί σχετικά με την ανάλυση των εναλλακτικών καυσίμων, όπως είναι τα βιοκαύσιμα, τα συνθετικά καύσιμα και οι κυψέλες καυσίμου υδρογόνου· υπογραμμίζει ότι η διαφοροποίηση ενός φιλοπεριβαλλοντικού στόλου αυτοκινήτων θα οδηγούσε σε περιορισμό της εξάρτησης από έναν προμηθευτή και θα καθιστούσε δυνατή την αντιμετώπιση οποιωνδήποτε μελλοντικών ελλείψεων στον εφοδιασμό· |
| --- | --- |

123.

ζητεί από το προεδρείο να μην περιοριστεί στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα ως πιο φιλική προς το περιβάλλον λύση, διότι έχουν εκφραστεί επιφυλάξεις όσον αφορά την παραγωγή τους (μεταξύ άλλων σε σχέση με την επαρκή διαθεσιμότητα των αναγκαίων πόρων) και τη διάθεση των μπαταριών στο τέλος του κύκλου ζωής τους· εκφράζει τη λύπη του διότι οι βουλευτές δεν έχουν ενημερωθεί σχετικά με την ανάλυση των εναλλακτικών καυσίμων, όπως είναι τα βιοκαύσιμα, τα συνθετικά καύσιμα και οι κυψέλες καυσίμου υδρογόνου· υπογραμμίζει ότι η διαφοροποίηση ενός φιλοπεριβαλλοντικού στόλου αυτοκινήτων θα οδηγούσε σε περιορισμό της εξάρτησης από έναν προμηθευτή και θα καθιστούσε δυνατή την αντιμετώπιση οποιωνδήποτε μελλοντικών ελλείψεων στον εφοδιασμό·

| 124. | σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο είναι υποχρεωμένο να συμμορφώνεται με την ισχύουσα περιφερειακή και τοπική νομοθεσία, και ζητεί από τις υπηρεσίες του Κοινοβουλίου να παράσχουν αναλυτικές διευκρινίσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το όργανο εφάρμοσε τον νόμο της Περιφέρειας των Βρυξελλών (Code Bruxellois de l’air, du climat et de la maîtrise de l’énergie), ιδίως όσον αφορά τους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων που παρέχει στους υπαλλήλους· |
| --- | --- |

124.

σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο είναι υποχρεωμένο να συμμορφώνεται με την ισχύουσα περιφερειακή και τοπική νομοθεσία, και ζητεί από τις υπηρεσίες του Κοινοβουλίου να παράσχουν αναλυτικές διευκρινίσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το όργανο εφάρμοσε τον νόμο της Περιφέρειας των Βρυξελλών (Code Bruxellois de l’air, du climat et de la maîtrise de l’énergie

| 125. | εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο της ενεργειακής και κλιματικής πολιτικής της Ένωσης για το 2030 και έπειτα, για τα πρόσθετα μέτρα αντιστάθμισης των αναπόφευκτων εκπομπών· καλεί το Κοινοβούλιο να διαμορφώσει περαιτέρω πολιτικές αντιστάθμισης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

125.

εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο της ενεργειακής και κλιματικής πολιτικής της Ένωσης για το 2030 και έπειτα, για τα πρόσθετα μέτρα αντιστάθμισης των αναπόφευκτων εκπομπών· καλεί το Κοινοβούλιο να διαμορφώσει περαιτέρω πολιτικές αντιστάθμισης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

Ετήσια έκθεση για τις ανατεθείσες συμβάσεις

Ετήσια έκθεση για τις ανατεθείσες συμβάσεις

| 126. | υπενθυμίζει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός και οι κανόνες εφαρμογής του (11) καθορίζουν τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και το κοινό σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων από το θεσμικό όργανο· σημειώνει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός απαιτεί τη δημοσιοποίηση των συμβάσεων αξίας άνω των 15 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί στο όριο πάνω από το οποίο καθίσταται υποχρεωτική η προκήρυξη διαγωνισμού· |
| --- | --- |

126.

υπενθυμίζει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός και οι κανόνες εφαρμογής του (11

| 127. | επισημαίνει ότι, από τις 219 συμβάσεις που συνάφθηκαν το 2016, βασίστηκαν σε ανοικτές ή κλειστές διαδικασίες οι 77, αξίας 436 εκατομμυρίων EUR, ενώ οι 141, συνολικού ύψους 64 εκατομμυρίων EUR, βασίστηκαν σε διαδικασία με διαπραγμάτευση· επισημαίνει ότι ο συνολικός αριθμός των συμβάσεων που ανατέθηκαν με διαδικασίες με διαπραγμάτευση μειώθηκε κατά 14 % το 2016 (141 έναντι 151 το 2015), η δε αξία τους μειώθηκε κατά 29 % (64 εκατομμύρια EUR, έναντι 90 εκατομμυρίων EUR το 2015)· |
| --- | --- |

127.

επισημαίνει ότι, από τις 219 συμβάσεις που συνάφθηκαν το 2016, βασίστηκαν σε ανοικτές ή κλειστές διαδικασίες οι 77, αξίας 436 εκατομμυρίων EUR, ενώ οι 141, συνολικού ύψους 64 εκατομμυρίων EUR, βασίστηκαν σε διαδικασία με διαπραγμάτευση· επισημαίνει ότι ο συνολικός αριθμός των συμβάσεων που ανατέθηκαν με διαδικασίες με διαπραγμάτευση μειώθηκε κατά 14 % το 2016 (141 έναντι 151 το 2015), η δε αξία τους μειώθηκε κατά 29 % (64 εκατομμύρια EUR, έναντι 90 εκατομμυρίων EUR το 2015)·

| 128. | επισημαίνει ότι η κατανομή, ανά τύπο σύμβασης, των συμβάσεων που συνάφθηκαν το 2016 και το 2015 είναι η ακόλουθη:









  Είδος σύμβασης | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- |
| Αριθμός | Ποσοστό (%) | Αριθμός | Ποσοστό (%) |
| Υπηρεσίες
  Προμήθειες
  Έργα
  Κτίρια | 169
  36
  13
  1 | 77
  16
  6
  1 | 194
  34
  18
  8 | 77
  13
  7
  3 |
| Σύνολο | 219 | 100 | 254 | 100 |

128.

επισημαίνει ότι η κατανομή, ανά τύπο σύμβασης, των συμβάσεων που συνάφθηκαν το 2016 και το 2015 είναι η ακόλουθη:

Είδος σύμβασης

2016

2015

Αριθμός

Ποσοστό (%)

Αριθμός

Ποσοστό (%)

Υπηρεσίες

Προμήθειες

Έργα

Κτίρια

169

36

13

1

77

16

6

1

194

34

18

8

77

13

7

3

Σύνολο

Σύνολο

219

219

100

100

254

254

100

100

| Είδος σύμβασης | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- |
| Αξία (EUR) | Ποσοστό (%) | Αξία (EUR) | Ποσοστό (%) |
| Υπηρεσίες | 244 881 189 | 49 | 539 463 943 | 70 |
| Προμήθειες | 155 805 940 | 31 | 78 424 245 | 11 |
| Έργα | 97 640 851 | 19 | 92 889 168 | 12 |
| Κτίρια | 1 583 213 | 1 | 55 804 154 | 7 |
| Σύνολο | 499 911 194 | 100 | 766 581 510 | 100 |
| (Ετήσια έκθεση σχετικά με τις συμβάσεις που ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2016, σ. 6) |

Είδος σύμβασης

2016

2015

Αξία (EUR)

Ποσοστό (%)

Αξία (EUR)

Ποσοστό (%)

Υπηρεσίες

244 881 189

49

539 463 943

70

Προμήθειες

155 805 940

31

78 424 245

11

Έργα

97 640 851

19

92 889 168

12

Κτίρια

1 583 213

1

55 804 154

7

Σύνολο

Σύνολο

499 911 194

499 911 194

100

100

766 581 510

766 581 510

100

100

(Ετήσια έκθεση σχετικά με τις συμβάσεις που ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2016, σ. 6)

| 129. | επισημαίνει τον ακόλουθο αναλυτικό πίνακα των διαφόρων συμβάσεων που συνάφθηκαν το 2016 και το 2015 ανά είδος εφαρμοσθείσας διαδικασίας:









  Είδος διαδικασίας | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- |
| Αριθμός | Ποσοστό (%) | Αριθμός | Ποσοστό (%) |
| Ανοικτή
  Κλειστή
  Με διαπραγμάτευση
  Διαγωνισμός
  Έκτακτη | 70
  7
  141
  —
  1 | 32
  3
  64
  —
  1 | 93
  10
  151
  —
  — | 37
  4
  59
  —
  — |
| Σύνολο | 219 | 100 | 254 | 100 |

129.

επισημαίνει τον ακόλουθο αναλυτικό πίνακα των διαφόρων συμβάσεων που συνάφθηκαν το 2016 και το 2015 ανά είδος εφαρμοσθείσας διαδικασίας:

Είδος διαδικασίας

2016

2015

Αριθμός

Ποσοστό (%)

Αριθμός

Ποσοστό (%)

Ανοικτή

Κλειστή

Με διαπραγμάτευση

Διαγωνισμός

Έκτακτη

70

7

141

—

1

32

3

64

—

1

93

10

151

—

—

37

4

59

—

—

Σύνολο

Σύνολο

219

219

100

100

254

254

100

100

| Είδος διαδικασίας | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- |
| Αξία (EUR) | Ποσοστό (%) | Αξία (EUR) | Ποσοστό (%) |
| Ανοικτή
  Κλειστή
  Με διαπραγμάτευση
  Διαγωνισμός
  Έκτακτη | 406 408 732
  29 190 756
  64 284 705
  —
  27 000 | 81
  6
  13
  —
  0 | 636 333 284
  40 487 367
  89 760 859
  —
  — | 83
  5
  12
  —
  — |
| Σύνολο | 499 911 194 | 100 | 766 581 510 | 100 |
| (Ετήσια έκθεση σχετικά με τις συμβάσεις που ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2016, σ. 8) |

Είδος διαδικασίας

2016

2015

Αξία (EUR)

Ποσοστό (%)

Αξία (EUR)

Ποσοστό (%)

Ανοικτή

Κλειστή

Με διαπραγμάτευση

Διαγωνισμός

Έκτακτη

406 408 732

29 190 756

64 284 705

—

27 000

81

6

13

—

0

636 333 284

40 487 367

89 760 859

—

—

83

5

12

—

—

Σύνολο

Σύνολο

499 911 194

499 911 194

100

100

766 581 510

766 581 510

100

100

(Ετήσια έκθεση σχετικά με τις συμβάσεις που ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2016, σ. 8)

Πολιτικές ομάδες (κονδύλιο 4 0 0 του προϋπολογισμού)

Πολιτικές ομάδες (κονδύλιο 4 0 0 του προϋπολογισμού)

| 130. | σημειώνει ότι, το 2016, οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 0 του προϋπολογισμού, για τις πολιτικές ομάδες και τους μη εγγεγραμμένους βουλευτές, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής:















  Ομάδα | 2016 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- |
| Ετήσιες πιστώσεις | Ίδια έσοδα και μεταφερθείσες πιστώσεις (*1) | Δαπάνες | Ποσοστό απορρόφησης των ετήσιων πιστώσεων (%) | Ποσά που μεταφέρθηκαν στην επόμενη περίοδο | Ετήσιες πιστώσεις | Ίδια έσοδα και μεταφερθείσες πιστώσεις | Δαπάνες | Ποσοστό απορρόφησης των ετήσιων πιστώσεων (%) | Ποσά που μεταφέρθηκαν στην επόμενη περίοδο |
| ΡΡΕ | 17 400 | 8 907 | 18 303 | 105,19 | 8 005 | 17 440 | 10 198 | 17 101 | 98,06 | 8 745 |
| S&D | 15 327 | 5 802 | 15 713 | 102,51 | 5 417 | 15 256 | 5 748 | 15 379 | 100,81 | 7 633 |
| ECR | 6 125 | 2 518 | 5 835 | 95,25 | 2 809 | 5 959 | 1 614 | 5 065 | 84,99 | 2 779 |
| ALDE | 5 759 | 2 366 | 6 448 | 111,98 | 1 676 | 5 692 | 2 517 | 5 865 | 103,03 | 2 839 |
| GUE/NGL | 4 340 | 1 729 | 4 662 | 107,43 | 1 407 | 4 305 | 1 256 | 3 832 | 89,02 | 2 156 |
| VERTS/ALE | 4 180 | 1 557 | 3 921 | 93,82 | 1 815 | 4 153 | 1 293 | 3 890 | 93,67 | 2 078 |
| EFDD | 3 820 | 1 873 | 2 945 | 77,10 | 1 910 | 3 843 | 1 643 | 3 629 | 94,45 | 1 919 |
| ENF (*2) | — | — | — | — | — | 1 587 | 0 | 827 | 52,09 | 793 |
| Μη Εγγεγραμμένοι βουλευτές | 772 | 216 | 616 | 79,90 | 257 | 1 627 | 533 | 1 001 | 61,51 | 214 |
| Σύνολο
   (*3) | 57 723 | 24 968 | 58 443 | 101,25 | 23 296 | 59 860 | 24 803 | 56 588 | 94,53 | 29 155 |

130.

σημειώνει ότι, το 2016, οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 0 του προϋπολογισμού, για τις πολιτικές ομάδες και τους μη εγγεγραμμένους βουλευτές, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής:

Ομάδα

2016

2015

Ετήσιες πιστώσεις

Ίδια έσοδα και μεταφερθείσες πιστώσεις (*1)

*1

Δαπάνες

Ποσοστό απορρόφησης των ετήσιων πιστώσεων (%)

Ποσά που μεταφέρθηκαν στην επόμενη περίοδο

Ετήσιες πιστώσεις

Ίδια έσοδα και μεταφερθείσες πιστώσεις

Δαπάνες

Ποσοστό απορρόφησης των ετήσιων πιστώσεων (%)

Ποσά που μεταφέρθηκαν στην επόμενη περίοδο

ΡΡΕ

17 400

8 907

18 303

105,19

8 005

17 440

10 198

17 101

98,06

8 745

S&D

15 327

5 802

15 713

102,51

5 417

15 256

5 748

15 379

100,81

7 633

ECR

6 125

2 518

5 835

95,25

2 809

5 959

1 614

5 065

84,99

2 779

ALDE

5 759

2 366

6 448

111,98

1 676

5 692

2 517

5 865

103,03

2 839

GUE/NGL

4 340

1 729

4 662

107,43

1 407

4 305

1 256

3 832

89,02

2 156

VERTS/ALE

4 180

1 557

3 921

93,82

1 815

4 153

1 293

3 890

93,67

2 078

EFDD

3 820

1 873

2 945

77,10

1 910

3 843

1 643

3 629

94,45

1 919

ENF (*2)

*2

—

—

—

—

—

1 587

0

827

52,09

793

Μη Εγγεγραμμένοι βουλευτές

772

216

616

79,90

257

1 627

533

1 001

61,51

214

Σύνολο
   (*3)

Σύνολο

*3

57 723

57 723

24 968

24 968

58 443

58 443

101,25

23 296

23 296

59 860

59 860

24 803

24 803

56 588

56 588

94,53

29 155

29 155

| 131. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι, στην περίπτωση μιας πολιτικής ομάδας, ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη· ανησυχεί ιδιαίτερα για το γεγονός ότι ο ελεγκτής διαπίστωσε έλλειψη συμμόρφωσης προς τους κανόνες σχετικά με τη χρήση των πιστώσεων από τη θέση 400 του προϋπολογισμού στις περιπτώσεις δαπανών για τις οποίες δεν στάθηκε δυνατόν να ληφθούν επαρκή παραστατικά, καθώς και στην περίπτωση μη τήρησης συμβατικών υποχρεώσεων από 10 παρόχους υπηρεσιών· |
| --- | --- |

131.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι, στην περίπτωση μιας πολιτικής ομάδας, ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη· ανησυχεί ιδιαίτερα για το γεγονός ότι ο ελεγκτής διαπίστωσε έλλειψη συμμόρφωσης προς τους κανόνες σχετικά με τη χρήση των πιστώσεων από τη θέση 400 του προϋπολογισμού στις περιπτώσεις δαπανών για τις οποίες δεν στάθηκε δυνατόν να ληφθούν επαρκή παραστατικά, καθώς και στην περίπτωση μη τήρησης συμβατικών υποχρεώσεων από 10 παρόχους υπηρεσιών·

| 132. | εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο προσβολής της φήμης του Κοινοβουλίου από τυχόν τέτοιες παρατυπίες, και είναι πεπεισμένο για την ανάγκη ανάληψης ταχείας και αποτελεσματικής δράσης για την πρόληψη και την αντιμετώπιση ενδεχόμενων παρόμοιων παρατυπιών στο μέλλον· |
| --- | --- |

132.

εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο προσβολής της φήμης του Κοινοβουλίου από τυχόν τέτοιες παρατυπίες, και είναι πεπεισμένο για την ανάγκη ανάληψης ταχείας και αποτελεσματικής δράσης για την πρόληψη και την αντιμετώπιση ενδεχόμενων παρόμοιων παρατυπιών στο μέλλον·

Ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα

Ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα

| 133. | επισημαίνει ότι το 2016 οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 2 του προϋπολογισμού, για τα πολιτικά κόμματα, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής (12):











  Κόμμα | Συντομογραφία | Ίδια έσοδα | Επιχορήγηση ΕΚ | Σύνολο εσόδων (1) | Επιχορήγηση ΕΚ ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο 85 %) | Πλεόνασμα εσόδων (μεταφορά στο αποθεματικό) ή έλλειμμα |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα | ΡΡΕ | 1 734 | 6 918 | 10 650 | 85 % | 304 |
| Ευρωπαϊκό Σοσιαλιστικό Κόμμα | PES | 1 408 | 7 154 | 9 512 | 85 % | 12 |
| Κόμμα Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη | ALDE | 611 | 2 337 | 3 162 | 85 % | 88 |
| Ευρωπαϊκό Πράσινο Κόμμα | EGP | 502 | 1 795 | 2 587 | 85 % | 78 |
| Συμμαχία Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών | AECR | 472 | 2 292 | 3 232 | 85 % | -240 |
| Κόμμα της Ευρωπαϊκής Αριστεράς | EL | 335 | 1 594 | 2 119 | 85 % | 25 |
| Ευρωπαϊκό Δημοκρατικό Κόμμα | PDE | 107 | 518 | 625 | 85 % | 4 |
| Δημοκράτες στην ΕΕ | EUD | 54 | 238 | 341 | 85 % | 11 |
| Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία | EFA | 158 | 777 | 1 008 | 85 % | 5 |
| Ευρωπαϊκό Χριστιανικό Πολιτικό Κίνημα | ECPM | 109 | 493 | 665 | 85 % | 0 |
| Ευρωπαϊκή Συμμαχία για την Ελευθερία | EAF | 68 | 391 | 459 | 85 % | -40 |
| Ευρωπαϊκή Συμμαχία Εθνικών Κινημάτων | AEMN | 61 | 229 | 391 | 85 % | 0 |
| Κίνηση για μια Ευρώπη των Ελευθεριών και της Δημοκρατίας | MENL | 189 | 785 | 1 020 | 85 % | 0 |
| Συμμαχία για την Ειρήνη και την Ελευθερία | APF | 62 | 329 | 391 | 85 % | -5 |
| Σύνολο | | 5 870 | 25 850 | 36 160 | 85 % | 242 |
| |

133.

επισημαίνει ότι το 2016 οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 2 του προϋπολογισμού, για τα πολιτικά κόμματα, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής (12

Κόμμα

Συντομογραφία

Ίδια έσοδα

Επιχορήγηση ΕΚ

Σύνολο εσόδων (1)

1

Επιχορήγηση ΕΚ ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο 85 %)

Πλεόνασμα εσόδων (μεταφορά στο αποθεματικό) ή έλλειμμα

Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα

ΡΡΕ

1 734

6 918

10 650

85 %

304

Ευρωπαϊκό Σοσιαλιστικό Κόμμα

PES

1 408

7 154

9 512

85 %

12

Κόμμα Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη

ALDE

611

2 337

3 162

85 %

88

Ευρωπαϊκό Πράσινο Κόμμα

EGP

502

1 795

2 587

85 %

78

Συμμαχία Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών

AECR

472

2 292

3 232

85 %

-240

Κόμμα της Ευρωπαϊκής Αριστεράς

EL

335

1 594

2 119

85 %

25

Ευρωπαϊκό Δημοκρατικό Κόμμα

PDE

107

518

625

85 %

4

Δημοκράτες στην ΕΕ

EUD

54

238

341

85 %

11

Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία

EFA

158

777

1 008

85 %

5

Ευρωπαϊκό Χριστιανικό Πολιτικό Κίνημα

ECPM

109

493

665

85 %

0

Ευρωπαϊκή Συμμαχία για την Ελευθερία

EAF

68

391

459

85 %

-40

Ευρωπαϊκή Συμμαχία Εθνικών Κινημάτων

AEMN

61

229

391

85 %

0

Κίνηση για μια Ευρώπη των Ελευθεριών και της Δημοκρατίας

MENL

189

785

1 020

85 %

0

Συμμαχία για την Ειρήνη και την Ελευθερία

APF

62

329

391

85 %

-5

Σύνολο

Σύνολο

5 870

25 850

36 160

85 %

242

| 134. | Επισημαίνει ότι το 2016 οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 3 του προϋπολογισμού, για τα πολιτικά ιδρύματα, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής (13):











  Ίδρυμα | Συντομογραφία | Συνδέεται με το κόμμα | Ίδια έσοδα | Τελική επιχορήγηση ΕΚ | Σύνολο εσόδων | Επιχορήγηση ΕΚ ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κέντρο Ευρωπαϊκών Σπουδών Wilfried Martens | WMCES | ΡΡΕ | 965 665 | 4 878 174 | 5 843 839 | 85 |
| Ίδρυμα Ευρωπαϊκών Προοδευτικών Σπουδών | FEPS | PES | 1 041 910 | 4 430 253 | 5 472 163 | 84 |
| Ευρωπαϊκό Φιλελεύθερο φόρουμ | ELF | ALDE | 248 996 | 1 126 430 | 1 375 426 | 85 |
| Πράσινο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα | GEF | EGP | 204 866 | 1 090 124 | 1 294 990 | 85 |
| Για τη Μεταμόρφωση της Ευρώπης | TE | EL | 217 209 | 901 484 | 1 118 693 | 85 |
| Ινστιτούτο Ευρωπαίων Δημοκρατών | IED | PDE | 50 690 | 272 033 | 322 724 | 85 |
| Κέντρο Maurits Coppieters | CMC | EFA | 71 952 | 318 411 | 390 362 | 85 |
| Νέα κατεύθυνση — Ίδρυμα για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση | ND | AECR | 316 916 | 1 503 964 | 1 820 880 | 85 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για την Ελευθερία | EFF | EAF | 41 923 | 226 828 | 268 751 | 85 |
| Οργανισμός Ευρωπαϊκής Διακρατικής Συνεργασίας (*4) | OEIC | EUD | 21 702 | 126 727 | 148 429 | 99 |
| Χριστιανικό Πολιτικό Ίδρυμα για την Ευρώπη | SALLUX | ECPM | 61 024 | 326 023 | 387 047 | 85 |
| Ευρωπαϊκές Ταυτότητες και Παραδόσεις | ITE | AEMN | 37 896 | 184 685 | 222 581 | 85 |
| Ίδρυμα για μια Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας | FENL | MENL | 96 726 | 549 357 | 646 084 | 85 |
| Europa Terra Nostra | ETN | APF | 37 461 | 151 403 | 188 864 | 85 |
| Σύνολο
   (*5) | | | 3 414 937 | 16 085 895 | 19 500 832 | 85 |

134.

Επισημαίνει ότι το 2016 οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 3 του προϋπολογισμού, για τα πολιτικά ιδρύματα, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής (13

Ίδρυμα

Συντομογραφία

Συνδέεται με το κόμμα

Ίδια έσοδα

Τελική επιχορήγηση ΕΚ

Σύνολο εσόδων

Επιχορήγηση ΕΚ ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο 85 %)

Κέντρο Ευρωπαϊκών Σπουδών Wilfried Martens

WMCES

ΡΡΕ

965 665

4 878 174

5 843 839

85

Ίδρυμα Ευρωπαϊκών Προοδευτικών Σπουδών

FEPS

PES

1 041 910

4 430 253

5 472 163

84

Ευρωπαϊκό Φιλελεύθερο φόρουμ

ELF

ALDE

248 996

1 126 430

1 375 426

85

Πράσινο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα

GEF

EGP

204 866

1 090 124

1 294 990

85

Για τη Μεταμόρφωση της Ευρώπης

TE

EL

217 209

901 484

1 118 693

85

Ινστιτούτο Ευρωπαίων Δημοκρατών

IED

PDE

50 690

272 033

322 724

85

Κέντρο Maurits Coppieters

CMC

EFA

71 952

318 411

390 362

85

Νέα κατεύθυνση — Ίδρυμα για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση

ND

AECR

316 916

1 503 964

1 820 880

85

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για την Ελευθερία

EFF

EAF

41 923

226 828

268 751

85

Οργανισμός Ευρωπαϊκής Διακρατικής Συνεργασίας (*4)

*4

OEIC

EUD

21 702

126 727

148 429

99

Χριστιανικό Πολιτικό Ίδρυμα για την Ευρώπη

SALLUX

ECPM

61 024

326 023

387 047

85

Ευρωπαϊκές Ταυτότητες και Παραδόσεις

ITE

AEMN

37 896

184 685

222 581

85

Ίδρυμα για μια Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας

FENL

MENL

96 726

549 357

646 084

85

Europa Terra Nostra

ETN

APF

37 461

151 403

188 864

85

Σύνολο
   (*5)

Σύνολο

*5

3 414 937

3 414 937

16 085 895

16 085 895

19 500 832

19 500 832

85

85

| 135. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις πρόσφατα διαπιστωθείσες παρατυπίες σε σχέση με τις δαπάνες και τους ιδίους πόρους σε ορισμένα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα· |
| --- | --- |

135.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις πρόσφατα διαπιστωθείσες παρατυπίες σε σχέση με τις δαπάνες και τους ιδίους πόρους σε ορισμένα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα·

| 136. | εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο προσβολής της φήμης του Κοινοβουλίου από τυχόν τέτοιες παρατυπίες και είναι πεπεισμένο για την ανάγκη ανάληψης ταχείας και αποτελεσματικής δράσης για την πρόληψη και την αντιμετώπιση ενδεχόμενων παρόμοιων παρατυπιών στο μέλλον· θεωρεί, ωστόσο, ότι οι παρατυπίες αυτές αφορούσαν περιορισμένο αριθμό πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων· πιστεύει ότι οι παρατυπίες αυτές δεν θα πρέπει να θέσουν υπό αμφισβήτηση τη χρηματοοικονομική διαχείριση των άλλων πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων· θεωρεί ότι χρειάζεται να ενισχυθούν οι μηχανισμοί εσωτερικού ελέγχου του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

136.

εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο προσβολής της φήμης του Κοινοβουλίου από τυχόν τέτοιες παρατυπίες και είναι πεπεισμένο για την ανάγκη ανάληψης ταχείας και αποτελεσματικής δράσης για την πρόληψη και την αντιμετώπιση ενδεχόμενων παρόμοιων παρατυπιών στο μέλλον· θεωρεί, ωστόσο, ότι οι παρατυπίες αυτές αφορούσαν περιορισμένο αριθμό πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων· πιστεύει ότι οι παρατυπίες αυτές δεν θα πρέπει να θέσουν υπό αμφισβήτηση τη χρηματοοικονομική διαχείριση των άλλων πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων· θεωρεί ότι χρειάζεται να ενισχυθούν οι μηχανισμοί εσωτερικού ελέγχου του Κοινοβουλίου·

| 137. | ζητεί από τον γενικό γραμματέα να ενημερώσει, έως την 1η Μαΐου 2018, τις αρμόδιες επιτροπές σχετικά με όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της κατάχρησης των χορηγούμενων επιδοτήσεων· |
| --- | --- |

137.

ζητεί από τον γενικό γραμματέα να ενημερώσει, έως την 1η Μαΐου 2018, τις αρμόδιες επιτροπές σχετικά με όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της κατάχρησης των χορηγούμενων επιδοτήσεων·

| 138. | ζητεί να υποβάλει η νεοσυσταθείσα Αρχή για τα Ευρωπαϊκά Πολιτικά Κόμματα και τα Ευρωπαϊκά Πολιτικά Ιδρύματα έκθεση προόδου στο Κοινοβούλιο μετά το πρώτο έτος δραστηριότητάς της, ήτοι το 2017· καλεί τον γενικό γραμματέα να μεριμνήσει ώστε η αρχή να έχει στη διάθεσή της όλα τα αναγκαία μέσα για την εκτέλεση των καθηκόντων της· |
| --- | --- |

138.

ζητεί να υποβάλει η νεοσυσταθείσα Αρχή για τα Ευρωπαϊκά Πολιτικά Κόμματα και τα Ευρωπαϊκά Πολιτικά Ιδρύματα έκθεση προόδου στο Κοινοβούλιο μετά το πρώτο έτος δραστηριότητάς της, ήτοι το 2017· καλεί τον γενικό γραμματέα να μεριμνήσει ώστε η αρχή να έχει στη διάθεσή της όλα τα αναγκαία μέσα για την εκτέλεση των καθηκόντων της·

| 139. | θεωρεί ότι, όταν απασχολείται προσωπικό σε κόμματα και ιδρύματα, πρέπει να τηρείται πλήρως η εργατική και κοινωνική νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο λαμβάνει χώρα η απασχόληση· ζητεί να περιλαμβάνεται στους εσωτερικούς ελέγχους σχετική ανάλυση. |
| --- | --- |

139.

θεωρεί ότι, όταν απασχολείται προσωπικό σε κόμματα και ιδρύματα, πρέπει να τηρείται πλήρως η εργατική και κοινωνική νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο λαμβάνει χώρα η απασχόληση· ζητεί να περιλαμβάνεται στους εσωτερικούς ελέγχους σχετική ανάλυση.

---

(1)  Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012

2

(3)  
  ΕΕ L 252 της 29.9.2017, σ. 3.

3

(4)  
  ΕΕ L 246 της 14.9.2016, σ. 3.

4

(5)  
  ΕΕ C 436 της 24.11.2016, σ. 2.

5

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 160/2009 του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2009, για την τροποποίηση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 55 της 27.2.2009, σ. 1).

6

(7)  
  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ C 353 E της 3.12.2013, σ. 177.

8

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0114.

9

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0408.

10

(11)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).

11

(*1)  όλα τα ποσά σε χιλιάδες EUR

*1

(*2)  τα τελικά ποσά των επιλέξιμων δαπανών που αφορούν την ομάδα ENF θα καθοριστούν σε μεταγενέστερο στάδιο

*2

(*3)  το σύνολο δεν περιλαμβάνει τα ποσά που αφορούν την ομάδα ENF

*3

(12)  Όλα τα ποσά σε χιλιάδες EUR

12

(1)  Στο σύνολο των εσόδων περιλαμβάνεται μεταφορά από το προηγούμενο έτος σύμφωνα με το άρθρο 125 παράγραφος 6 του δημοσιονομικού κανονισμού.

1

(13)  Όλα τα ποσά σε χιλιάδες EUR

13

(*4)  το τελικό ποσό για τον OEIC αναλογεί στο 99 % των δαπανών, δεδομένου ότι ορισμένες από αυτές αναταξινομήθηκαν ως μη επιλέξιμες, με αποτέλεσμα να μειωθεί το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών.

*4

(*5)  ο πίνακας δεν περιλαμβάνει τα αριθμητικά στοιχεία για το IDDE, λόγω της διαδικασίας τερματισμού της επιχορήγησης το 2016. Η απόφαση επιχορήγησης εκκρεμεί.

*5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/23 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/23

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1311 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0249/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0249/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0116/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0116/2018),

| 1. | αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/24 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/24

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1312 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0116/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0116/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες σε σχέση με τους ελεγχθέντες τομείς των ανθρώπινων πόρων και των συμβάσεων, για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες σε σχέση με τους ελεγχθέντες τομείς των ανθρώπινων πόρων και των συμβάσεων, για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο·

| 2. | επισημαίνει ότι, το 2016, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο είχαν συνολικό προϋπολογισμό 545 054 000 EUR (έναντι 541 791 500 EUR το 2015), με μέσο ποσοστό εκτέλεσης 93,5 %· επισημαίνει την αύξηση κατά 3,3 εκατομμύρια EUR (ήτοι 0,6 %) στον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το 2016· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, το 2016, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο είχαν συνολικό προϋπολογισμό 545 054 000 EUR (έναντι 541 791 500 EUR το 2015), με μέσο ποσοστό εκτέλεσης 93,5 %· επισημαίνει την αύξηση κατά 3,3 εκατομμύρια EUR (ήτοι 0,6 %) στον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το 2016·

| 3. | επαναλαμβάνει ότι θα πρέπει να διαχωριστεί ο προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου από τον προϋπολογισμό του Συμβουλίου, για να ενισχυθεί η διαφάνεια της δημοσιονομικής διαχείρισης των θεσμικών οργάνων και να βελτιωθεί η λογοδοσία και των δύο θεσμικών οργάνων· |
| --- | --- |

3.

επαναλαμβάνει ότι θα πρέπει να διαχωριστεί ο προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου από τον προϋπολογισμό του Συμβουλίου, για να ενισχυθεί η διαφάνεια της δημοσιονομικής διαχείρισης των θεσμικών οργάνων και να βελτιωθεί η λογοδοσία και των δύο θεσμικών οργάνων·

| 4. | εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο να εφαρμόσουν τη μέθοδο αυτή στη δική τους διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο να εφαρμόσουν τη μέθοδο αυτή στη δική τους διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 5. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε στη στρατηγική έρευνά της σχετικά με τη «Διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας του Συμβουλίου» (OI/2/2017/TE), η οποία ολοκληρώθηκε στις 9 Φεβρουαρίου 2018, ότι η ισχύουσα πρακτική του Συμβουλίου, η οποία εμποδίζει τον έλεγχο των σχεδίων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης, συνιστά κρούσμα κακοδιοίκησης· παροτρύνει το Συμβούλιο να συμμορφωθεί με τις συστάσεις και υποδείξεις της Διαμεσολαβήτριας για βελτιώσεις, προκειμένου να διευκολύνει την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα· υπογραμμίζει τη σημασία της διαφάνειας για να είναι το Συμβούλιο υπόλογο στους πολίτες της Ένωσης όσον αφορά τον ρόλο του ως νομοθέτη της Ένωσης· ζητεί να ενημερωθεί σχετικά με την απάντηση του Συμβουλίου και την πρόοδο της διαδικασίας· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε στη στρατηγική έρευνά της σχετικά με τη «Διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας του Συμβουλίου» (OI/2/2017/TE), η οποία ολοκληρώθηκε στις 9 Φεβρουαρίου 2018, ότι η ισχύουσα πρακτική του Συμβουλίου, η οποία εμποδίζει τον έλεγχο των σχεδίων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης, συνιστά κρούσμα κακοδιοίκησης· παροτρύνει το Συμβούλιο να συμμορφωθεί με τις συστάσεις και υποδείξεις της Διαμεσολαβήτριας για βελτιώσεις, προκειμένου να διευκολύνει την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα· υπογραμμίζει τη σημασία της διαφάνειας για να είναι το Συμβούλιο υπόλογο στους πολίτες της Ένωσης όσον αφορά τον ρόλο του ως νομοθέτη της Ένωσης· ζητεί να ενημερωθεί σχετικά με την απάντηση του Συμβουλίου και την πρόοδο της διαδικασίας·

| 6. | επισημαίνει ότι, το 2016, εξακολούθησε να εμφανίζεται σημαντικά μειωμένη η εκτέλεση των εξόδων ταξιδίου για τις αντιπροσωπείες και τη διερμηνεία στη ΓΔ Διοίκησης· σημειώνει ότι διεξάγεται διαπραγμάτευση με τα κράτη μέλη σχετικά με μια νέα πολιτική για την αντιμετώπιση του ζητήματος· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι, το 2016, εξακολούθησε να εμφανίζεται σημαντικά μειωμένη η εκτέλεση των εξόδων ταξιδίου για τις αντιπροσωπείες και τη διερμηνεία στη ΓΔ Διοίκησης· σημειώνει ότι διεξάγεται διαπραγμάτευση με τα κράτη μέλη σχετικά με μια νέα πολιτική για την αντιμετώπιση του ζητήματος·

| 7. | καλεί το Συμβούλιο να υποβάλει πλήρη στοιχεία για τους ανθρώπινους πόρους και τις εγκαταστάσεις που διαθέτει στον μηχανισμό ATHENA, και να εγγυηθεί τον μέγιστο δυνατό βαθμό διαφάνειας σε σχέση με τον εν λόγω μηχανισμό· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Συμβούλιο να υποβάλει πλήρη στοιχεία για τους ανθρώπινους πόρους και τις εγκαταστάσεις που διαθέτει στον μηχανισμό ATHENA, και να εγγυηθεί τον μέγιστο δυνατό βαθμό διαφάνειας σε σχέση με τον εν λόγω μηχανισμό·

| 8. | εκφράζει την ανησυχία του για τον πολύ υψηλό αριθμό πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2016 στο 2017, και ιδίως όσων αφορούν επίπλωση τεχνικής φύσης, εξοπλισμό και υπολογιστικά συστήματα· υπενθυμίζει στο Συμβούλιο ότι οι μεταφορές αποτελούν εξαιρέσεις από την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού και θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν πραγματικές ανάγκες· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ανησυχία του για τον πολύ υψηλό αριθμό πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2016 στο 2017, και ιδίως όσων αφορούν επίπλωση τεχνικής φύσης, εξοπλισμό και υπολογιστικά συστήματα· υπενθυμίζει στο Συμβούλιο ότι οι μεταφορές αποτελούν εξαιρέσεις από την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού και θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν πραγματικές ανάγκες·

| 9. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για επισκόπηση των ανθρώπινων πόρων κατά κατηγορία, βαθμό, φύλο, εθνικότητα και επαγγελματική κατάρτιση· |
| --- | --- |

9.

επαναλαμβάνει το αίτημά του για επισκόπηση των ανθρώπινων πόρων κατά κατηγορία, βαθμό, φύλο, εθνικότητα και επαγγελματική κατάρτιση·

| 10. | επισημαίνει την ύπαρξη πολιτικής για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου (ΓΓΣ)· χαιρετίζει τη θετική τάση της εκπροσώπησης των γυναικών στις διευθυντικές θέσεις, που στο τέλος του 2016 είχε φτάσει στο 31 %· καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει την πολιτική για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μέχρις ότου επιτευχθεί πραγματικά ισόρροπη παρουσία των δύο φύλων σε διευθυντικές θέσεις· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει την ύπαρξη πολιτικής για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου (ΓΓΣ)· χαιρετίζει τη θετική τάση της εκπροσώπησης των γυναικών στις διευθυντικές θέσεις, που στο τέλος του 2016 είχε φτάσει στο 31 %· καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει την πολιτική για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μέχρις ότου επιτευχθεί πραγματικά ισόρροπη παρουσία των δύο φύλων σε διευθυντικές θέσεις·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πληροφορίες σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες των πρώην ανώτερων υπαλλήλων της ΓΓΣ που αποχώρησαν από την υπηρεσία (1) το 2016· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πληροφορίες σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες των πρώην ανώτερων υπαλλήλων της ΓΓΣ που αποχώρησαν από την υπηρεσία (1

| 12. | επισημαίνει ότι, το 2016, ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου δημοσίευσε την απόφασή του αριθ. 3/2016 σχετικά με τη θέσπιση εσωτερικών κανόνων για την αναφορά σοβαρών παρατυπιών — Διαδικασίες για την εφαρμογή των άρθρων 22α, 22β και 22γ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης («καταγγελία δυσλειτουργιών»)· υπενθυμίζει ότι η προστασία των καταγγελτών είναι ζήτημα που λαμβάνεται σοβαρά υπόψη στη δημόσια διοίκηση της Ένωσης και πρέπει πάντα να εξετάζεται προσεκτικά· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι, το 2016, ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου δημοσίευσε την απόφασή του αριθ. 3/2016 σχετικά με τη θέσπιση εσωτερικών κανόνων για την αναφορά σοβαρών παρατυπιών — Διαδικασίες για την εφαρμογή των άρθρων 22α, 22β και 22γ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης («καταγγελία δυσλειτουργιών»)· υπενθυμίζει ότι η προστασία των καταγγελτών είναι ζήτημα που λαμβάνεται σοβαρά υπόψη στη δημόσια διοίκηση της Ένωσης και πρέπει πάντα να εξετάζεται προσεκτικά·

| 13. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές·

| 14. | παρατηρεί ότι ο στόχος να συμμορφωθεί ο πίνακας προσωπικού του Συμβουλίου προς τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών επιτεύχθηκε την 1η Ιανουαρίου 2017· |
| --- | --- |

14.

παρατηρεί ότι ο στόχος να συμμορφωθεί ο πίνακας προσωπικού του Συμβουλίου προς τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών επιτεύχθηκε την 1η Ιανουαρίου 2017·

| 15. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι η καθυστέρηση στην παράδοση του κτιρίου Europa είχε σημαντικό αντίκτυπο στον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το 2016· ζητεί να ενημερωθεί για τον συνολικό οικονομικό αντίκτυπο της καθυστέρησης· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη πληροφοριών σχετικά με την πολιτική ακινήτων και τις συναφείς δαπάνες, πληροφορίες που θα έπρεπε να είναι δημόσιες ως ένδειξη διαφάνειας για τους ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

15.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι η καθυστέρηση στην παράδοση του κτιρίου Europa είχε σημαντικό αντίκτυπο στον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το 2016· ζητεί να ενημερωθεί για τον συνολικό οικονομικό αντίκτυπο της καθυστέρησης· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη πληροφοριών σχετικά με την πολιτική ακινήτων και τις συναφείς δαπάνες, πληροφορίες που θα έπρεπε να είναι δημόσιες ως ένδειξη διαφάνειας για τους ευρωπαίους πολίτες·

| 16. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για υποβολή της κτιριακής πολιτικής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ΓΓΣ έλαβε το 2016 πιστοποίηση EMAS για τα κτίρια· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει το αίτημά του για υποβολή της κτιριακής πολιτικής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ΓΓΣ έλαβε το 2016 πιστοποίηση EMAS για τα κτίρια·

| 17. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη προσχωρήσει στο μητρώο διαφάνειας της Ένωσης, παρά το γεγονός ότι είναι ένα από τα πιο σημαντικά θεσμικά όργανα που συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης· προσβλέπει, συνεπώς, στην επιτυχή έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων μεταξύ της Προεδρίας του Συμβουλίου και των εκπροσώπων του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, που θα οδηγήσει στην προσχώρηση του Συμβουλίου στο μητρώο διαφάνειας· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη προσχωρήσει στο μητρώο διαφάνειας της Ένωσης, παρά το γεγονός ότι είναι ένα από τα πιο σημαντικά θεσμικά όργανα που συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης· προσβλέπει, συνεπώς, στην επιτυχή έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων μεταξύ της Προεδρίας του Συμβουλίου και των εκπροσώπων του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, που θα οδηγήσει στην προσχώρηση του Συμβουλίου στο μητρώο διαφάνειας·

| 18. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018·

Η τρέχουσα κατάσταση

Η τρέχουσα κατάσταση

| 19. | σημειώνει ότι η μη χορήγηση απαλλαγής δεν είχε ως τώρα κανενός είδους συνέπειες· τονίζει ότι η κατάσταση θα πρέπει να διευθετηθεί το ταχύτερο δυνατόν, προς το συμφέρον των πολιτών της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο είναι το μόνο θεσμικό όργανο που εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες της Ένωσης και ότι ο ρόλος του στη διαδικασία απαλλαγής συνδέεται άμεσα με το δικαίωμα των πολιτών να ενημερώνονται σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο δαπανάται το δημόσιο χρήμα· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι η μη χορήγηση απαλλαγής δεν είχε ως τώρα κανενός είδους συνέπειες· τονίζει ότι η κατάσταση θα πρέπει να διευθετηθεί το ταχύτερο δυνατόν, προς το συμφέρον των πολιτών της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο είναι το μόνο θεσμικό όργανο που εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες της Ένωσης και ότι ο ρόλος του στη διαδικασία απαλλαγής συνδέεται άμεσα με το δικαίωμα των πολιτών να ενημερώνονται σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο δαπανάται το δημόσιο χρήμα·

| 20. | επισημαίνει ότι, στις 11 Σεπτεμβρίου 2017, η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT) του Κοινοβουλίου υπέβαλε στη Διάσκεψη των Προέδρων του Κοινοβουλίου πρόταση διαπραγμάτευσης συμφωνίας με το Συμβούλιο σχετικά με τη διαδικασία απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι, στις 11 Σεπτεμβρίου 2017, η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT) του Κοινοβουλίου υπέβαλε στη Διάσκεψη των Προέδρων του Κοινοβουλίου πρόταση διαπραγμάτευσης συμφωνίας με το Συμβούλιο σχετικά με τη διαδικασία απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού·

| 21. | επισημαίνει ότι, στις 19 Οκτωβρίου 2017, η Διάσκεψη των Προέδρων ενέκρινε το αίτημα να ανατεθεί εντολή στην πρόεδρο της CONT και τους συντονιστές των πολιτικών ομάδων να αρχίσουν διαπραγματεύσεις εξ ονόματος του Κοινοβουλίου προκειμένου να επιτευχθεί αμοιβαία ικανοποιητική συμφωνία σχετικά με τη συνεργασία του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαδικασία απαλλαγής, με πλήρη σεβασμό στον διαφορετικό ρόλο που διαδραματίζουν τα δύο θεσμικά όργανα στη διαδικασία απαλλαγής· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι, στις 19 Οκτωβρίου 2017, η Διάσκεψη των Προέδρων ενέκρινε το αίτημα να ανατεθεί εντολή στην πρόεδρο της CONT και τους συντονιστές των πολιτικών ομάδων να αρχίσουν διαπραγματεύσεις εξ ονόματος του Κοινοβουλίου προκειμένου να επιτευχθεί αμοιβαία ικανοποιητική συμφωνία σχετικά με τη συνεργασία του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαδικασία απαλλαγής, με πλήρη σεβασμό στον διαφορετικό ρόλο που διαδραματίζουν τα δύο θεσμικά όργανα στη διαδικασία απαλλαγής·

| 22. | σημειώνει επίσης ότι, στις 9 Νοεμβρίου 2017, εστάλη επιστολή στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου, με την οποία του ζητείτο να διαβιβάσει την πρόταση του Κοινοβουλίου στο αρμόδιο όργανο του Συμβουλίου προκειμένου να αρχίσουν διαπραγματεύσεις βάσει των όρων που είχε εγκρίνει η Διάσκεψη των Προέδρων· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει επίσης ότι, στις 9 Νοεμβρίου 2017, εστάλη επιστολή στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου, με την οποία του ζητείτο να διαβιβάσει την πρόταση του Κοινοβουλίου στο αρμόδιο όργανο του Συμβουλίου προκειμένου να αρχίσουν διαπραγματεύσεις βάσει των όρων που είχε εγκρίνει η Διάσκεψη των Προέδρων·

| 23. | σημειώνει ότι, εν τω μεταξύ, ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου κλήθηκε από την CONT να παρευρεθεί στην ανταλλαγή απόψεων με τους γενικούς γραμματείς των λοιπών θεσμικών οργάνων, η οποία έλαβε χώρα στις 4 Δεκεμβρίου 2017, και ότι, στις 26 Νοεμβρίου 2017, απεστάλη γραπτό ερωτηματολόγιο στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου· εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του διότι το Συμβούλιο εμμένει στη θέση του να μην παραστεί στην ανταλλαγή απόψεων, και διότι το ερωτηματολόγιο που εστάλη στις υπηρεσίες του Συμβουλίου με ερωτήσεις βουλευτών παραμένει αναπάντητο· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, εν τω μεταξύ, ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου κλήθηκε από την CONT να παρευρεθεί στην ανταλλαγή απόψεων με τους γενικούς γραμματείς των λοιπών θεσμικών οργάνων, η οποία έλαβε χώρα στις 4 Δεκεμβρίου 2017, και ότι, στις 26 Νοεμβρίου 2017, απεστάλη γραπτό ερωτηματολόγιο στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου· εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του διότι το Συμβούλιο εμμένει στη θέση του να μην παραστεί στην ανταλλαγή απόψεων, και διότι το ερωτηματολόγιο που εστάλη στις υπηρεσίες του Συμβουλίου με ερωτήσεις βουλευτών παραμένει αναπάντητο·

| 24. | υπενθυμίζει ότι η διαδικασία σύμφωνα με την οποία χορηγείται απαλλαγή χωριστά σε καθένα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης αποτελεί μακρόχρονη πρακτική η οποία είναι αποδεκτή από όλα τα άλλα θεσμικά όργανα εκτός από το Συμβούλιο, και ότι η διαδικασία αυτή αναπτύχθηκε για να διασφαλίζει τη διαφάνεια και τη δημοκρατική λογοδοσία προς τους πολίτες της Ένωσης· |
| --- | --- |

24.

υπενθυμίζει ότι η διαδικασία σύμφωνα με την οποία χορηγείται απαλλαγή χωριστά σε καθένα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης αποτελεί μακρόχρονη πρακτική η οποία είναι αποδεκτή από όλα τα άλλα θεσμικά όργανα εκτός από το Συμβούλιο, και ότι η διαδικασία αυτή αναπτύχθηκε για να διασφαλίζει τη διαφάνεια και τη δημοκρατική λογοδοσία προς τους πολίτες της Ένωσης·

| 25. | επαναλαμβάνει ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να συμμετέχει πλήρως και με καλή πίστη στην ετήσια διαδικασία απαλλαγής, όπως πράττουν και τα λοιπά θεσμικά όργανα, και λυπάται για τις ως τώρα δυσκολίες στο πλαίσιο των διαδικασιών απαλλαγής· |
| --- | --- |

25.

επαναλαμβάνει ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να συμμετέχει πλήρως και με καλή πίστη στην ετήσια διαδικασία απαλλαγής, όπως πράττουν και τα λοιπά θεσμικά όργανα, και λυπάται για τις ως τώρα δυσκολίες στο πλαίσιο των διαδικασιών απαλλαγής·

| 26. | υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, το Κοινοβούλιο είναι η μόνη αρμόδια για την απαλλαγή αρχή της Ένωσης, και ότι, με πλήρη αναγνώριση του ρόλου του Συμβουλίου ως θεσμικού οργάνου που παρέχει συστάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, θα πρέπει να διατηρηθεί η διάκριση όσον αφορά τους διαφορετικούς ρόλους που διαδραματίζουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προκειμένου να συμμορφωθούν προς το θεσμικό πλαίσιο που ορίζεται στις Συνθήκες και στον δημοσιονομικό κανονισμό· |
| --- | --- |

26.

υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, το Κοινοβούλιο είναι η μόνη αρμόδια για την απαλλαγή αρχή της Ένωσης, και ότι, με πλήρη αναγνώριση του ρόλου του Συμβουλίου ως θεσμικού οργάνου που παρέχει συστάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, θα πρέπει να διατηρηθεί η διάκριση όσον αφορά τους διαφορετικούς ρόλους που διαδραματίζουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προκειμένου να συμμορφωθούν προς το θεσμικό πλαίσιο που ορίζεται στις Συνθήκες και στον δημοσιονομικό κανονισμό·

| 27. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στα άλλα θεσμικά όργανα αφού εξετάσει τα έγγραφα που του υποβάλλουν και τις απαντήσεις που δίνουν στις ερωτήσεις, και αφού καλέσει σε ακρόαση τους γενικούς γραμματείς των άλλων θεσμικών οργάνων· εκφράζει τη λύπη του διότι το Κοινοβούλιο συναντά επανειλημμένα δυσκολίες όσον αφορά τη λήψη απαντήσεων από το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

27.

υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στα άλλα θεσμικά όργανα αφού εξετάσει τα έγγραφα που του υποβάλλουν και τις απαντήσεις που δίνουν στις ερωτήσεις, και αφού καλέσει σε ακρόαση τους γενικούς γραμματείς των άλλων θεσμικών οργάνων· εκφράζει τη λύπη του διότι το Κοινοβούλιο συναντά επανειλημμένα δυσκολίες όσον αφορά τη λήψη απαντήσεων από το Συμβούλιο·

| 28. | θεωρεί ότι, για την αποτελεσματική εποπτεία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, απαιτείται συνεργασία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και προσβλέπει στην έναρξη διαπραγματεύσεων για την επίτευξη αμοιβαία ικανοποιητικής συμφωνίας· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι, για την αποτελεσματική εποπτεία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, απαιτείται συνεργασία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και προσβλέπει στην έναρξη διαπραγματεύσεων για την επίτευξη αμοιβαία ικανοποιητικής συμφωνίας·

| 29. | σημειώνει ότι ο διορισμός των μελών του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών σύμφωνα με τα άρθρα 253 και 254 ΣΛΕΕ· τονίζει πόσο σημαντικός είναι ο έγκαιρος ορισμός υποψηφίων και ο διορισμός των δικαστών για τις επιδόσεις του ΔΕΕ· ζητεί να θεσπιστεί νέος κανόνας που θα ορίζει συγκεκριμένη προθεσμία για τον ορισμό ή εκ νέου ορισμό ενός δικαστή αρκετά πριν από το τέλος της θητείας ενός δικαστή και ζητεί από το Συμβούλιο να τηρεί τη σχέση κόστους-οφέλους κατά τον διορισμό νέων δικαστών στο ΔΕΕ· επικρίνει τον παράτυπο ορισμό, χωρίς πρόσκληση υποβολής αιτήσεων, δύο δικαστών του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης για θητεία που, συν τοις άλλοις, διήρκεσε μόνον από τις 14 Απριλίου 2016 έως τις 31 Αυγούστου 2016· σημειώνει με δυσαρέσκεια το κόστος που συνδέεται με την ανάληψη καθηκόντων και τη λήξη της «τετράμηνης θητείας» ενός εκ των δικαστών αυτών, το οποίο ανέρχεται σε 69 498,25 EUR, επιπλέον του μισθού που έλαβε ο δικαστής· καταδικάζει αυτή τη διασπάθιση χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι ο διορισμός των μελών του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών σύμφωνα με τα άρθρα 253 και 254 ΣΛΕΕ· τονίζει πόσο σημαντικός είναι ο έγκαιρος ορισμός υποψηφίων και ο διορισμός των δικαστών για τις επιδόσεις του ΔΕΕ· ζητεί να θεσπιστεί νέος κανόνας που θα ορίζει συγκεκριμένη προθεσμία για τον ορισμό ή εκ νέου ορισμό ενός δικαστή αρκετά πριν από το τέλος της θητείας ενός δικαστή και ζητεί από το Συμβούλιο να τηρεί τη σχέση κόστους-οφέλους κατά τον διορισμό νέων δικαστών στο ΔΕΕ· επικρίνει τον παράτυπο ορισμό, χωρίς πρόσκληση υποβολής αιτήσεων, δύο δικαστών του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης για θητεία που, συν τοις άλλοις, διήρκεσε μόνον από τις 14 Απριλίου 2016 έως τις 31 Αυγούστου 2016· σημειώνει με δυσαρέσκεια το κόστος που συνδέεται με την ανάληψη καθηκόντων και τη λήξη της «τετράμηνης θητείας» ενός εκ των δικαστών αυτών, το οποίο ανέρχεται σε 69 498,25 EUR, επιπλέον του μισθού που έλαβε ο δικαστής· καταδικάζει αυτή τη διασπάθιση χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης·

| 30. | σημειώνει, επιπλέον, ότι το Γενικό Δικαστήριο (αναιρετικό τμήμα, απόφαση της 23ης Ιανουαρίου 2018 στην υπόθεση T-639/16 P) (2) θεώρησε ότι το δεύτερο τμήμα του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η σύνθεση του οποίου περιλάμβανε έναν από τους «τετράμηνης θητείας» δικαστές, ήταν παράτυπο, γεγονός που κατέστησε άκυρη την απόφαση στην οποία αναφέρεται η προαναφερθείσα απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, καθώς και όλες τις άλλες αποφάσεις του δευτέρου τμήματος με τη σύνθεση αυτή· ρωτά το ΔΕΕ ποιες αποφάσεις του δεύτερου τμήματος με την εν λόγω σύνθεση θίγονται από την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου· ζητεί από το Συμβούλιο να σχολιάσει την λόγω παράλειψη και να διευκρινίσει ποιος υπέχει ευθύνη για αυτήν. |
| --- | --- |

30.

σημειώνει, επιπλέον, ότι το Γενικό Δικαστήριο (αναιρετικό τμήμα, απόφαση της 23ης Ιανουαρίου 2018 στην υπόθεση T-639/16 P) (2

---

(1)  Άρθρο 16 τρίτο και τέταρτο εδάφιο του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

1

(2)  ECLI:EU:T:2018:22.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/27 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/27

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1313 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017) 379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017) 379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2016 της Επιτροπής για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ [COM(2017) 351], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2016 της Επιτροπής για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ [COM(2017) 351],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017) 497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017) 306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017) 497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017) 306],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05940/2018 — C8-0042/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05940/2018 — C8-0042/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (6)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (6

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλ. σ. 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/29 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/29

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1314 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση των προϋπολογισμών των εκτελεστικών οργανισμών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση των προϋπολογισμών των εκτελεστικών οργανισμών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες της Ένωσης είναι σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη των στόχων πολιτικής και αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο το 1,9 % των δαπανών γενικής κυβέρνησης των κρατών μελών· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες της Ένωσης είναι σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη των στόχων πολιτικής και αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο το 1,9 % των δαπανών γενικής κυβέρνησης των κρατών μελών·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή, εξακριβώνει κατά πόσον οι πιστώσεις έχουν δαπανηθεί ορθά και εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι πολιτικής· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή, εξακριβώνει κατά πόσον οι πιστώσεις έχουν δαπανηθεί ορθά και εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι πολιτικής·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει πως είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω η δημοκρατική νομιμότητα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, μέσω της αύξησης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και εφαρμόζοντας τις προσεγγίσεις της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει πως είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω η δημοκρατική νομιμότητα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, μέσω της αύξησης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και εφαρμόζοντας τις προσεγγίσεις της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη τις δημοσιονομικές αρχές της ενότητας, της ακρίβειας του προϋπολογισμού, της ετήσιας διάρκειας, της ισοσκέλισης, της καθολικότητας, της ειδικότητας, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της διαφάνειας, οι οποίες πρέπει οπωσδήποτε να τηρούνται κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη τις δημοσιονομικές αρχές της ενότητας, της ακρίβειας του προϋπολογισμού, της ετήσιας διάρκειας, της ισοσκέλισης, της καθολικότητας, της ειδικότητας, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της διαφάνειας, οι οποίες πρέπει οπωσδήποτε να τηρούνται κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες του προϋπολογισμού της Ένωσης αποσκοπούν στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και της ποιότητας ζωής των πολιτών της και, ως εκ τούτου, πρέπει να καλυφθούν τα κενά στην κοινωνική πολιτική της· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες του προϋπολογισμού της Ένωσης αποσκοπούν στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και της ποιότητας ζωής των πολιτών της και, ως εκ τούτου, πρέπει να καλυφθούν τα κενά στην κοινωνική πολιτική της·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης πρέπει να συνυπολογίζει την υλοποίηση ενός κοινωνικού πυλώνα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης πρέπει να συνυπολογίζει την υλοποίηση ενός κοινωνικού πυλώνα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής αποτελεί πηγή δημόσιων επενδύσεων με σκοπό να προσφέρει σαφή προστιθέμενη αξία και να βελτιώσει την ποιότητα ζωής των πολιτών της Ένωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής αποτελεί πηγή δημόσιων επενδύσεων με σκοπό να προσφέρει σαφή προστιθέμενη αξία και να βελτιώσει την ποιότητα ζωής των πολιτών της Ένωσης·

Πολιτικές προτεραιότητες

Πολιτικές προτεραιότητες

| 1. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν τους στόχους πολιτικής της Ένωσης, τους οικονομικούς κύκλους, την κοινοβουλευτική περίοδο του Κοινοβουλίου και την εντολή της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν τους στόχους πολιτικής της Ένωσης, τους οικονομικούς κύκλους, την κοινοβουλευτική περίοδο του Κοινοβουλίου και την εντολή της Επιτροπής·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο ενδιάμεση αξιολόγηση της τρέχουσας δημοσιονομικής περιόδου, καθώς και αξιολόγηση των προηγούμενων δημοσιονομικών περιόδων, για να εντοπιστούν τα προγράμματα που δεν απέδειξαν μια σαφή προστιθέμενη αξία, ώστε να πραγματοποιηθεί αναθεώρηση των δαπανών τους· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο ενδιάμεση αξιολόγηση της τρέχουσας δημοσιονομικής περιόδου, καθώς και αξιολόγηση των προηγούμενων δημοσιονομικών περιόδων, για να εντοπιστούν τα προγράμματα που δεν απέδειξαν μια σαφή προστιθέμενη αξία, ώστε να πραγματοποιηθεί αναθεώρηση των δαπανών τους·

| 3. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη στις προτάσεις της για ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) ότι ορισμένοι τομείς πολιτικής, όπως η συνοχή ή η έρευνα, βασίζονται συχνά σε πιο μακροπρόθεσμο προγραμματισμό και χρειάζονται περισσότερο χρόνο για την επίτευξη πολιτικών στόχων σε σύγκριση με άλλους τομείς πολιτικής· πιστεύει, ωστόσο, ότι πρέπει να προσφερθεί η κατάλληλη ευελιξία που απαιτείται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη στις προτάσεις της για ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) ότι ορισμένοι τομείς πολιτικής, όπως η συνοχή ή η έρευνα, βασίζονται συχνά σε πιο μακροπρόθεσμο προγραμματισμό και χρειάζονται περισσότερο χρόνο για την επίτευξη πολιτικών στόχων σε σύγκριση με άλλους τομείς πολιτικής· πιστεύει, ωστόσο, ότι πρέπει να προσφερθεί η κατάλληλη ευελιξία που απαιτείται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·

| 4. | επιμένει ότι η παρουσίαση του προϋπολογισμού της Ένωσης θα πρέπει, ως συνέπεια της πρωτοβουλίας για «προϋπολογισμό εστιασμένο στα αποτελέσματα», να γίνεται με βάση τους πολιτικούς στόχους της Ένωσης σε σχέση με το ΠΔΠ· υπενθυμίζει, επίσης υπό το πρίσμα του ΠΔΠ για την περίοδο μετά το 2020, ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να είναι προϋπολογισμός με πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, που θα αποσκοπεί στην επίτευξη των κοινών στόχων της Ένωσης, με την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης του συνόλου της Ένωσης, η οποία δεν μπορεί να επιτευχθεί από μεμονωμένα κράτη μέλη και, συνεπώς, δεν πρέπει να θεωρείται απλώς ως καθαρό υπόλοιπο ή ως όφελος μεμονωμένων κρατών μελών· |
| --- | --- |

4.

επιμένει ότι η παρουσίαση του προϋπολογισμού της Ένωσης θα πρέπει, ως συνέπεια της πρωτοβουλίας για «προϋπολογισμό εστιασμένο στα αποτελέσματα», να γίνεται με βάση τους πολιτικούς στόχους της Ένωσης σε σχέση με το ΠΔΠ· υπενθυμίζει, επίσης υπό το πρίσμα του ΠΔΠ για την περίοδο μετά το 2020, ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να είναι προϋπολογισμός με πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, που θα αποσκοπεί στην επίτευξη των κοινών στόχων της Ένωσης, με την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης του συνόλου της Ένωσης, η οποία δεν μπορεί να επιτευχθεί από μεμονωμένα κράτη μέλη και, συνεπώς, δεν πρέπει να θεωρείται απλώς ως καθαρό υπόλοιπο ή ως όφελος μεμονωμένων κρατών μελών·

| 5. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να δεσμευτεί στην ουσιαστική επανεξέταση των καθεστώτων για τους νέους αγρότες και την οικολογική στροφή, υπό το φως των διαπιστώσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για το προσεχές ΠΔΠ· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να δεσμευτεί στην ουσιαστική επανεξέταση των καθεστώτων για τους νέους αγρότες και την οικολογική στροφή, υπό το φως των διαπιστώσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για το προσεχές ΠΔΠ·

| 7. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει, στις εκθέσεις επιδόσεων που συντάσσει, αξιολογήσεις σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων που χρησιμοποιούνται, καθώς και μια δήλωση σχετικά με την ποιότητα των πληροφοριών που αφορούν τις επιδόσεις· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει, στις εκθέσεις επιδόσεων που συντάσσει, αξιολογήσεις σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων που χρησιμοποιούνται, καθώς και μια δήλωση σχετικά με την ποιότητα των πληροφοριών που αφορούν τις επιδόσεις·

| 8. | καλεί την Επιτροπή να διαβιβάζει στο Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο περισσότερο ισόρροπες εκθέσεις, συμπεριλαμβάνοντας στο εκθέσεις επιδόσεων πιο διαφανείς πληροφορίες σχετικά με τις προκλήσεις, τις παγίδες και τις αποτυχίες· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή να διαβιβάζει στο Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο περισσότερο ισόρροπες εκθέσεις, συμπεριλαμβάνοντας στο εκθέσεις επιδόσεων πιο διαφανείς πληροφορίες σχετικά με τις προκλήσεις, τις παγίδες και τις αποτυχίες·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την υποβολή των προγραμμάτων για την πολιτική συνοχή και των σχετικών πληρωμών, προκειμένου να μειωθεί η διάρκεια της περιόδου εφαρμογής, αρχικά, για το έτος ν+2· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την υποβολή των προγραμμάτων για την πολιτική συνοχή και των σχετικών πληρωμών, προκειμένου να μειωθεί η διάρκεια της περιόδου εφαρμογής, αρχικά, για το έτος ν+2·

| 10. | καλεί την Επιτροπή να εκπληρώσει τον αρχικό στόχο της δαπάνης του 20 % για την ενσωμάτωση της δράσης για το κλίμα στα διάφορα προγράμματα δαπανών της Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

καλεί την Επιτροπή να εκπληρώσει τον αρχικό στόχο της δαπάνης του 20 % για την ενσωμάτωση της δράσης για το κλίμα στα διάφορα προγράμματα δαπανών της Ένωσης·

| 11. | επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει, επιτέλους, να δώσει εντολή σε όλες τις γενικές διευθύνσεις της να δημοσιεύουν τις προτάσεις τους για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις στις αντίστοιχες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους (ΕΕΔ), όπως έχει ζητήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

11.

επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει, επιτέλους, να δώσει εντολή σε όλες τις γενικές διευθύνσεις της να δημοσιεύουν τις προτάσεις τους για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις στις αντίστοιχες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους (ΕΕΔ), όπως έχει ζητήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια της χρηματοδότησης της πολιτικής για τη μετανάστευση, όπως συνιστά το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, καθώς και να παρακολουθεί ενεργά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που εξελίσσονται στη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια της χρηματοδότησης της πολιτικής για τη μετανάστευση, όπως συνιστά το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, καθώς και να παρακολουθεί ενεργά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που εξελίσσονται στη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·

| 13. | καλεί επίσης την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια των πολιτικών για την έρευνα και για την ανάπτυξη της υπαίθρου, προκειμένου να εντοπίζονται και να αντιμετωπίζονται οι αιτίες των εξαιρετικά υψηλών και επίμονων ποσοστών σφάλματος, όπως αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του· |
| --- | --- |

13.

καλεί επίσης την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια των πολιτικών για την έρευνα και για την ανάπτυξη της υπαίθρου, προκειμένου να εντοπίζονται και να αντιμετωπίζονται οι αιτίες των εξαιρετικά υψηλών και επίμονων ποσοστών σφάλματος, όπως αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του·

| 14. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια για τα καταπιστευματικά ταμεία και για τις εκθέσεις για τη διαχείριση της εξωτερικής βοήθειας, προσφέροντας σε τακτική βάση όλα τα διαθέσιμα στοιχεία· |
| --- | --- |

14.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια για τα καταπιστευματικά ταμεία και για τις εκθέσεις για τη διαχείριση της εξωτερικής βοήθειας, προσφέροντας σε τακτική βάση όλα τα διαθέσιμα στοιχεία·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη μείωση των τελών που χρεώνονται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για τη δημιουργία και τη διαχείριση χρηματοοικονομικών μέσων και να υποβάλλει τακτικά πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί με τα εν λόγω μέσα· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη μείωση των τελών που χρεώνονται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για τη δημιουργία και τη διαχείριση χρηματοοικονομικών μέσων και να υποβάλλει τακτικά πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί με τα εν λόγω μέσα·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την προετοιμασία των λογαριασμών της Ένωσης, να εξασφαλίσει την πιο έγκαιρη υποβολή από τα κράτη μέλη αξιόπιστων στοιχείων σχετικά με την επιμερισμένη διαχείριση των δαπανών, και να παρουσιάζει νωρίτερα την άποψη της διοίκησης σχετικά με τις δαπάνες της Ένωσης, ταυτόχρονα με την υποβολή των λογαριασμών, προκειμένου να καταστεί δυνατόν, η απόφαση για την απαλλαγή να λαμβάνεται κατά το έτος ν+1, εξασφαλίζοντας παράλληλα την υψηλή ποιότητα των δεδομένων και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την προετοιμασία των λογαριασμών της Ένωσης, να εξασφαλίσει την πιο έγκαιρη υποβολή από τα κράτη μέλη αξιόπιστων στοιχείων σχετικά με την επιμερισμένη διαχείριση των δαπανών, και να παρουσιάζει νωρίτερα την άποψη της διοίκησης σχετικά με τις δαπάνες της Ένωσης, ταυτόχρονα με την υποβολή των λογαριασμών, προκειμένου να καταστεί δυνατόν, η απόφαση για την απαλλαγή να λαμβάνεται κατά το έτος ν+1, εξασφαλίζοντας παράλληλα την υψηλή ποιότητα των δεδομένων και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση·

Η δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Η δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει θετική γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών για το 2016, όπως κάθε χρόνο από το 2007, και ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα πως τα έσοδα δεν εμφάνιζαν ουσιώδη σφάλματα το 2016· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει θετική γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών για το 2016, όπως κάθε χρόνο από το 2007, και ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα πως τα έσοδα δεν εμφάνιζαν ουσιώδη σφάλματα το 2016· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική τάση που παρατηρείται όσον αφορά το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο σε σύγκριση με εκείνο των τελευταίων ετών, δεδομένου ότι το 2016 οι πληρωμές εμφανίζουν πιθανότερο ποσοστό σφάλματος 3,1 %· υπενθυμίζει ότι το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος για τις πληρωμές είχε εκτιμηθεί σε 3,8 % το 2015, σε 4,4 % το 2014, σε 4,7 % το 2013, σε 4,8 % το 2012, σε 3,9 % το 2011, σε 3,7 % το 2010, σε 3,3 % το 2009, σε 5,2 % το 2008 και σε 6,9 % το 2007· δεδομένου ότι το εκτιμώμενο από το Ελεγκτικό Συνέδριο ποσοστό σφάλματος δεν είναι οριστικό, θεωρεί σημαντικό να ληφθεί υπόψη το εναπομένον ποσοστό σφάλματος της Επιτροπής κατά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρηματοδότησης της Ένωσης· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική τάση που παρατηρείται όσον αφορά το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο σε σύγκριση με εκείνο των τελευταίων ετών, δεδομένου ότι το 2016 οι πληρωμές εμφανίζουν πιθανότερο ποσοστό σφάλματος 3,1 %· υπενθυμίζει ότι το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος για τις πληρωμές είχε εκτιμηθεί σε 3,8 % το 2015, σε 4,4 % το 2014, σε 4,7 % το 2013, σε 4,8 % το 2012, σε 3,9 % το 2011, σε 3,7 % το 2010, σε 3,3 % το 2009, σε 5,2 % το 2008 και σε 6,9 % το 2007· δεδομένου ότι το εκτιμώμενο από το Ελεγκτικό Συνέδριο ποσοστό σφάλματος δεν είναι οριστικό, θεωρεί σημαντικό να ληφθεί υπόψη το εναπομένον ποσοστό σφάλματος της Επιτροπής κατά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρηματοδότησης της Ένωσης·

| 19. | τονίζει ότι, επειδή η αναγκαία μεθοδολογία για τον υπολογισμό του είναι διαφορετική, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος στον τομέα της συνοχής δεν περιλαμβάνει ποσοτικοποίηση των εκταμιεύσεων προς χρηματοοικονομικά μέσα το 2016, που ανήλθε σε 2,5 δισεκατομμύρια EUR, και οι οποίες, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, πραγματοποιήθηκαν εκτός της περιόδου επιλεξιμότητας που ορίζεται στο άρθρο 56 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου (1)· επισημαίνει ότι, αν το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε ποσοτικοποιήσει την παρατυπία αυτή, το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος θα είχε εκτιμηθεί σημαντικά ψηλότερα· αποδοκιμάζει τη μονομερή απόφαση της Επιτροπής να αποδέχεται δαπάνες έως τις 31 Μαρτίου 2017· τονίζει ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε ετοιμάσει την απαιτούμενη νομοθετική πρόταση προκειμένου να τεθεί τέλος στην εν λόγω ανωμαλία· |
| --- | --- |

19.

τονίζει ότι, επειδή η αναγκαία μεθοδολογία για τον υπολογισμό του είναι διαφορετική, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος στον τομέα της συνοχής δεν περιλαμβάνει ποσοτικοποίηση των εκταμιεύσεων προς χρηματοοικονομικά μέσα το 2016, που ανήλθε σε 2,5 δισεκατομμύρια EUR, και οι οποίες, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, πραγματοποιήθηκαν εκτός της περιόδου επιλεξιμότητας που ορίζεται στο άρθρο 56 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου (1

| 20. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αυξημένη χρήση χρηματοδοτικών μέσων προκειμένου να μειωθεί η αξία του προϋπολογισμού της Ένωσης εγκυμονεί υψηλότερους κινδύνους τόσο για τη λογοδοσία όσο και για τον συντονισμό των πολιτικών και των πράξεων της Ένωσης· |
| --- | --- |

20.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αυξημένη χρήση χρηματοδοτικών μέσων προκειμένου να μειωθεί η αξία του προϋπολογισμού της Ένωσης εγκυμονεί υψηλότερους κινδύνους τόσο για τη λογοδοσία όσο και για τον συντονισμό των πολιτικών και των πράξεων της Ένωσης·

| 21. | επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν επαρκείς διαθέσιμες πληροφορίες για την κατάλληλη αξιολόγηση των χρηματοδοτικών μέσων, ιδίως σε ό,τι αφορά τον κοινωνικό και περιβαλλοντικό τους αντίκτυπο· τονίζει ότι τα χρηματοοικονομικά μέσα μπορούν να συμπληρώνουν τις επιχορηγήσεις, αλλά δεν πρέπει να τις αντικαθιστούν· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν επαρκείς διαθέσιμες πληροφορίες για την κατάλληλη αξιολόγηση των χρηματοδοτικών μέσων, ιδίως σε ό,τι αφορά τον κοινωνικό και περιβαλλοντικό τους αντίκτυπο· τονίζει ότι τα χρηματοοικονομικά μέσα μπορούν να συμπληρώνουν τις επιχορηγήσεις, αλλά δεν πρέπει να τις αντικαθιστούν·

| 22. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, για πρώτη φορά μετά από 23 έτη, το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη (και όχι αρνητική γνώμη) σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, πράγμα που σημαίνει ότι, κατά την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υπήρξε σημαντική βελτίωση της διαχείρισης των οικονομικών της ΕΕ, καθώς και ότι το ουσιώδες σφάλμα περιορίστηκε κυρίως στις σχετικές με τις επιστροφές δαπάνες, οι οποίες αντιπροσωπεύουν περίπου το ήμισυ των πληρωμών που ελέγχθηκαν· |
| --- | --- |

22.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, για πρώτη φορά μετά από 23 έτη, το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη (και όχι αρνητική γνώμη) σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, πράγμα που σημαίνει ότι, κατά την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υπήρξε σημαντική βελτίωση της διαχείρισης των οικονομικών της ΕΕ, καθώς και ότι το ουσιώδες σφάλμα περιορίστηκε κυρίως στις σχετικές με τις επιστροφές δαπάνες, οι οποίες αντιπροσωπεύουν περίπου το ήμισυ των πληρωμών που ελέγχθηκαν·

| 23. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι επί 23 συνεχόμενα έτη οι πληρωμές περιέχουν ουσιώδη σφάλματα λόγω του γεγονότος ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου δεν εξασφαλίζουν πλήρως τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και την έγκαιρη πραγματοποίηση των πληρωμών· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι επί 23 συνεχόμενα έτη οι πληρωμές περιέχουν ουσιώδη σφάλματα λόγω του γεγονότος ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου δεν εξασφαλίζουν πλήρως τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και την έγκαιρη πραγματοποίηση των πληρωμών·

| 24. | επισημαίνει με ανησυχία ότι αν τα διορθωτικά μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή δεν είχαν εφαρμοστεί στις πληρωμές που υπέβαλε σε έλεγχο το Ελεγκτικό Συνέδριο, το συνολικό εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος θα ήταν 4,3 % αντί 3,1 % (δηλαδή στα ίδια επίπεδα όπως το 2015· βλέπε σημείο 1.34 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016)· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει με ανησυχία ότι αν τα διορθωτικά μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή δεν είχαν εφαρμοστεί στις πληρωμές που υπέβαλε σε έλεγχο το Ελεγκτικό Συνέδριο, το συνολικό εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος θα ήταν 4,3 % αντί 3,1 % (δηλαδή στα ίδια επίπεδα όπως το 2015· βλέπε σημείο 1.34 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016)·

| 25. | επισημαίνει ότι το είδος διαχείρισης έχει περιορισμένο αντίκτυπο στα επίπεδα σφάλματος, διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει το ίδιο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη και για τις δαπάνες υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής, δηλαδή 3,3 %· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι το είδος διαχείρισης έχει περιορισμένο αντίκτυπο στα επίπεδα σφάλματος, διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει το ίδιο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη και για τις δαπάνες υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής, δηλαδή 3,3 %·

| 26. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε τα υψηλότερα εκτιμώμενα επίπεδα σφάλματος στις δαπάνες για την αγροτική ανάπτυξη, το περιβάλλον, τη δράση για το κλίμα και την αλιεία (4,9 %), για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή (4,8 %) και για την ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση (4,1 %), ενώ οι διοικητικές δαπάνες εμφάνισαν το χαμηλότερο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος (0,2 %)· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε τα υψηλότερα εκτιμώμενα επίπεδα σφάλματος στις δαπάνες για την αγροτική ανάπτυξη, το περιβάλλον, τη δράση για το κλίμα και την αλιεία (4,9 %), για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή (4,8 %) και για την ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση (4,1 %), ενώ οι διοικητικές δαπάνες εμφάνισαν το χαμηλότερο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος (0,2 %)·

| 27. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα ευρήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα διαφορετικά χαρακτηριστικά κινδύνου των συστημάτων βάσει απόδοσης δαπανών και των συστημάτων βάσει δικαιωμάτων επηρέασαν σε μεγάλο βαθμό τα επίπεδα σφαλμάτων στους διάφορους τομείς δαπανών· στις περιπτώσεις όπου η Ένωση αποδίδει επιλέξιμες δαπάνες για επιλέξιμες δραστηριότητες βάσει των δηλώσεων δαπανών των δικαιούχων, το επίπεδο σφάλματος είναι 4,8 % (5,2 % το 2015), ενώ όταν οι πληρωμές γίνονται με βάση την πλήρωση προϋποθέσεων και όχι την απόδοση των δαπανών, το ποσοστό σφάλματος είναι 1,3 % (1,9 % το 2015)· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα ευρήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα διαφορετικά χαρακτηριστικά κινδύνου των συστημάτων βάσει απόδοσης δαπανών και των συστημάτων βάσει δικαιωμάτων επηρέασαν σε μεγάλο βαθμό τα επίπεδα σφαλμάτων στους διάφορους τομείς δαπανών· στις περιπτώσεις όπου η Ένωση αποδίδει επιλέξιμες δαπάνες για επιλέξιμες δραστηριότητες βάσει των δηλώσεων δαπανών των δικαιούχων, το επίπεδο σφάλματος είναι 4,8 % (5,2 % το 2015), ενώ όταν οι πληρωμές γίνονται με βάση την πλήρωση προϋποθέσεων και όχι την απόδοση των δαπανών, το ποσοστό σφάλματος είναι 1,3 % (1,9 % το 2015)·

Ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις (AMPR)
   (2)
  : επιτεύγματα σε σχέση με τη διαχείριση

Ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις (AMPR)

2

: επιτεύγματα σε σχέση με τη διαχείριση

| 28. | υπενθυμίζει ότι, ενώ τα συμπεράσματα της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου φαίνεται να συμφωνούν, η δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που περιλαμβάνεται στην ετήσια έκθεσή του και η δήλωση της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στην ετήσια έκθεσή της για το 2016 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις παρουσιάζουν αποκλίσεις· |
| --- | --- |

28.

υπενθυμίζει ότι, ενώ τα συμπεράσματα της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου φαίνεται να συμφωνούν, η δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που περιλαμβάνεται στην ετήσια έκθεσή του και η δήλωση της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στην ετήσια έκθεσή της για το 2016 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις παρουσιάζουν αποκλίσεις·

| 29. | σημειώνει, ειδικότερα, ότι η Επιτροπή επισημαίνει στην ετήσια έκθεσή της για τη διαχείριση και τις επιδόσεις για το 2016 ότι οι επιφυλάξεις που διατύπωσαν οι γενικοί διευθυντές στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους έχει αυξηθεί και ανέρχονται σε 35,3 δισεκατομμύρια EUR, ποσό το οποίο αντιστοιχεί στο 26 % των πληρωμών (το 2015 ανερχόταν σε 29,8 δισεκατομμύρια EUR και αντιστοιχούσε στο 21 % των πληρωμών)· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει, ειδικότερα, ότι η Επιτροπή επισημαίνει στην ετήσια έκθεσή της για τη διαχείριση και τις επιδόσεις για το 2016 ότι οι επιφυλάξεις που διατύπωσαν οι γενικοί διευθυντές στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους έχει αυξηθεί και ανέρχονται σε 35,3 δισεκατομμύρια EUR, ποσό το οποίο αντιστοιχεί στο 26 % των πληρωμών (το 2015 ανερχόταν σε 29,8 δισεκατομμύρια EUR και αντιστοιχούσε στο 21 % των πληρωμών)·

| 30. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, ο πραγματικός οικονομικός αντίκτυπος όσον αφορά το διακυβευόμενο ποσό κατά το χρόνο της υποβολής των εκθέσεων αυξήθηκε επίσης το 2016 σε 1,6 δισεκατομμύρια EUR (1,3 δισεκατομμύρια EUR το 2015)· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, ο πραγματικός οικονομικός αντίκτυπος όσον αφορά το διακυβευόμενο ποσό κατά το χρόνο της υποβολής των εκθέσεων αυξήθηκε επίσης το 2016 σε 1,6 δισεκατομμύρια EUR (1,3 δισεκατομμύρια EUR το 2015)·

| 31. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή παρατηρεί στην ετήσια έκθεσή της για το 2016 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις μια επιδείνωση των δεικτών χρηματοοικονομικής διαχείρισης όσον αφορά τις επιφυλάξεις που περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων, την οποία αποδίδει στις δυσκολίες όσον αφορά τη θέσπιση νέων και απαιτητικότερων καθεστώτων, ιδίως όσον αφορά τον οικολογικό προσανατολισμό (3) ενώ, παράλληλα, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει σαφή βελτίωση στον στο ίδιο ακριβώς πεδίο πολιτικής· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή παρατηρεί στην ετήσια έκθεσή της για το 2016 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις μια επιδείνωση των δεικτών χρηματοοικονομικής διαχείρισης όσον αφορά τις επιφυλάξεις που περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων, την οποία αποδίδει στις δυσκολίες όσον αφορά τη θέσπιση νέων και απαιτητικότερων καθεστώτων, ιδίως όσον αφορά τον οικολογικό προσανατολισμό (3

| 32. | εκφράζει ικανοποίηση, ειδικότερα, για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει πως το επίπεδο σφάλματος για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) περιορίστηκε στο 1,7 %, «κάτω από το όριο σημαντικότητας», κάτι που συνιστά ουσιαστική βελτίωση σε σύγκριση με το 2015 για το οποίο το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 2,2 %, και εκτιμά ότι το επίπεδο σφάλματος για τις δαπάνες βάσει δικαιωμάτων είναι 1,3 %, ενώ παρατηρεί ότι το μεγαλύτερο μέρος του πρώτου πυλώνα της ΚΓΠ περιλαμβάνεται στον συγκεκριμένο τύπο δαπανών· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει ικανοποίηση, ειδικότερα, για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει πως το επίπεδο σφάλματος για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) περιορίστηκε στο 1,7 %, «κάτω από το όριο σημαντικότητας», κάτι που συνιστά ουσιαστική βελτίωση σε σύγκριση με το 2015 για το οποίο το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 2,2 %, και εκτιμά ότι το επίπεδο σφάλματος για τις δαπάνες βάσει δικαιωμάτων είναι 1,3 %, ενώ παρατηρεί ότι το μεγαλύτερο μέρος του πρώτου πυλώνα της ΚΓΠ περιλαμβάνεται στον συγκεκριμένο τύπο δαπανών·

| 33. | σημειώνει την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι στις δαπάνες το σφάλμα δεν είναι «διάχυτο» (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 1.8)· καλεί την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να εναρμονίσουν τις μεθόδους τους, στηριζόμενες στα διεθνή πρότυπα λογιστικού ελέγχου, πριν από την έκδοση της επόμενης ετήσιας έκθεσης ή της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι στις δαπάνες το σφάλμα δεν είναι «διάχυτο» (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 1.8)· καλεί την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να εναρμονίσουν τις μεθόδους τους, στηριζόμενες στα διεθνή πρότυπα λογιστικού ελέγχου, πριν από την έκδοση της επόμενης ετήσιας έκθεσης ή της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων·

| 34. | τονίζει ότι η Επιτροπή διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή της του 2016 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις πως οι δαπάνες περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος, δεδομένου ότι το συνολικό μέσο ποσοστό σφάλματος της Επιτροπής εκτιμάται σε 2,1 % έως 2,6 % (το 2015 κυμάνθηκε μεταξύ 2,3 % και 3,1 %) των συνολικών σχετικών δαπανών, και το αντίστοιχο συνολικό εκτιμώμενο διακυβευόμενο ποσό κατά την πληρωμή κυμαίνεται μεταξύ 2,9 και 3,6 δισεκατομμυρίων EUR (ενώ το 2015 κυμάνθηκε μεταξύ 3,3 και 4,5 δισεκατομμυρίων EUR)· |
| --- | --- |

34.

τονίζει ότι η Επιτροπή διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή της του 2016 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις πως οι δαπάνες περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος, δεδομένου ότι το συνολικό μέσο ποσοστό σφάλματος της Επιτροπής εκτιμάται σε 2,1 % έως 2,6 % (το 2015 κυμάνθηκε μεταξύ 2,3 % και 3,1 %) των συνολικών σχετικών δαπανών, και το αντίστοιχο συνολικό εκτιμώμενο διακυβευόμενο ποσό κατά την πληρωμή κυμαίνεται μεταξύ 2,9 και 3,6 δισεκατομμυρίων EUR (ενώ το 2015 κυμάνθηκε μεταξύ 3,3 και 4,5 δισεκατομμυρίων EUR)·

| 35. | επισημαίνει ότι η μείωση αυτή οφείλεται, κατά την Επιτροπή, κυρίως στον χαμηλότερο εγγενή κίνδυνο σφάλματος των προγραμμάτων του τρέχοντος ΠΔΠ στον τομέα της συνοχής· εκπλήσσεται από την εξήγηση αυτή, δεδομένου του πολύ χαμηλού επιπέδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού στον συγκεκριμένο τομέα· ζητεί από την Επιτροπή να διευκρινίσει περαιτέρω το εν λόγω ζήτημα· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι η μείωση αυτή οφείλεται, κατά την Επιτροπή, κυρίως στον χαμηλότερο εγγενή κίνδυνο σφάλματος των προγραμμάτων του τρέχοντος ΠΔΠ στον τομέα της συνοχής· εκπλήσσεται από την εξήγηση αυτή, δεδομένου του πολύ χαμηλού επιπέδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού στον συγκεκριμένο τομέα· ζητεί από την Επιτροπή να διευκρινίσει περαιτέρω το εν λόγω ζήτημα·

| 36. | επισημαίνει ότι αυτός ο χαμηλός βαθμός εκτέλεσης θα μπορούσε να εξηγηθεί από το γεγονός πως, στον τομέα της συνοχής, δεν πιστοποιήθηκε καμιά δαπάνη στους ετήσιους λογαριασμούς που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή το 2016, ούτε επιβλήθηκαν από την Επιτροπή δημοσιονομικές διορθώσεις σε συνέχεια της ελεγκτικής της δραστηριότητας (4)· |
| --- | --- |

36.

επισημαίνει ότι αυτός ο χαμηλός βαθμός εκτέλεσης θα μπορούσε να εξηγηθεί από το γεγονός πως, στον τομέα της συνοχής, δεν πιστοποιήθηκε καμιά δαπάνη στους ετήσιους λογαριασμούς που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή το 2016, ούτε επιβλήθηκαν από την Επιτροπή δημοσιονομικές διορθώσεις σε συνέχεια της ελεγκτικής της δραστηριότητας (4

| 37. | σημειώνει ότι η Επιτροπή εκτιμά πως τα προσεχή χρόνια θα εντοπίσει και θα διορθώσει σφάλματα συνολικού ύψους μεταξύ 2,0 και 2,1 δισεκατομμυρίων EUR, ή μεταξύ 1,5 % και 1,6 %· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει ότι η Επιτροπή εκτιμά πως τα προσεχή χρόνια θα εντοπίσει και θα διορθώσει σφάλματα συνολικού ύψους μεταξύ 2,0 και 2,1 δισεκατομμυρίων EUR, ή μεταξύ 1,5 % και 1,6 %·

| 38. | συμμερίζεται την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η μεθοδολογία της Επιτροπής για την εκτίμηση του οικείου επιπέδου σφάλματος έχει βελτιωθεί με την πάροδο του χρόνου, αλλά οι εκτιμήσεις των επιμέρους γενικών διευθύνσεων όσον αφορά το επίπεδο των παράτυπων δαπανών δεν βασίζονται σε συνεκτική μεθοδολογία· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ίδια μεθοδολογία για την εκτίμηση του οικείου επιπέδου σφάλματος για όλες τις ΓΔ και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο· |
| --- | --- |

38.

συμμερίζεται την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η μεθοδολογία της Επιτροπής για την εκτίμηση του οικείου επιπέδου σφάλματος έχει βελτιωθεί με την πάροδο του χρόνου, αλλά οι εκτιμήσεις των επιμέρους γενικών διευθύνσεων όσον αφορά το επίπεδο των παράτυπων δαπανών δεν βασίζονται σε συνεκτική μεθοδολογία· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ίδια μεθοδολογία για την εκτίμηση του οικείου επιπέδου σφάλματος για όλες τις ΓΔ και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο·

| 39. | σημειώνει ότι, παρά τις βελτιώσεις, η Επιτροπή δεν έχει εξαλείψει τον κίνδυνο υπερεκτίμησης του αντικτύπου των διορθωτικών ενεργειών· |
| --- | --- |

39.

σημειώνει ότι, παρά τις βελτιώσεις, η Επιτροπή δεν έχει εξαλείψει τον κίνδυνο υπερεκτίμησης του αντικτύπου των διορθωτικών ενεργειών·

| 40. | επισημαίνει ειδικότερα ότι, για περισσότερο από τα τρία τέταρτα των δαπανών του 2016, οι γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής βασίζουν τις εκτιμήσεις τους, όσον αφορά ποσά σε κίνδυνο, σε στοιχεία που διαβιβάζουν οι εθνικές αρχές, ενώ, δυστυχώς, από τις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των οικείων γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής (ιδίως της ΓΔ AGRI και της ΓΔ REGIO) προκύπτει ότι, ενώ οι εκθέσεις ελέγχου των κρατών μελών αντικατοπτρίζουν το μέγεθος του σφάλματος που εντοπίζει κάθε κράτος μέλος, η αξιοπιστία ορισμένων συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου εξακολουθεί να συνιστά πρόβλημα· τονίζει τη σημασία της αξιοπιστίας των δεδομένων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

40.

επισημαίνει ειδικότερα ότι, για περισσότερο από τα τρία τέταρτα των δαπανών του 2016, οι γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής βασίζουν τις εκτιμήσεις τους, όσον αφορά ποσά σε κίνδυνο, σε στοιχεία που διαβιβάζουν οι εθνικές αρχές, ενώ, δυστυχώς, από τις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των οικείων γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής (ιδίως της ΓΔ AGRI και της ΓΔ REGIO) προκύπτει ότι, ενώ οι εκθέσεις ελέγχου των κρατών μελών αντικατοπτρίζουν το μέγεθος του σφάλματος που εντοπίζει κάθε κράτος μέλος, η αξιοπιστία ορισμένων συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου εξακολουθεί να συνιστά πρόβλημα· τονίζει τη σημασία της αξιοπιστίας των δεδομένων των κρατών μελών·

| 41. | επισημαίνει πως, λόγω της ιδιαιτερότητας του πολυετούς προγραμματισμού, καθώς και του γεγονότος ότι η διόρθωση των σφαλμάτων μπορεί να γίνει και περισσότερο από δέκα έτη μετά από τη στιγμή που αυτά προκύπτουν, ο υπολογισμός του εκτιμώμενου αντίκτυπου των μελλοντικών διορθώσεων βάσει των διορθώσεων που καταγράφηκαν τα τελευταία έξι έτη είναι ελλιπής και τεχνητός· |
| --- | --- |

41.

επισημαίνει πως, λόγω της ιδιαιτερότητας του πολυετούς προγραμματισμού, καθώς και του γεγονότος ότι η διόρθωση των σφαλμάτων μπορεί να γίνει και περισσότερο από δέκα έτη μετά από τη στιγμή που αυτά προκύπτουν, ο υπολογισμός του εκτιμώμενου αντίκτυπου των μελλοντικών διορθώσεων βάσει των διορθώσεων που καταγράφηκαν τα τελευταία έξι έτη είναι ελλιπής και τεχνητός·

| 42. | υπενθυμίζει ότι στη συζήτηση και ανάλυση των οικονομικών καταστάσεων η Επιτροπή αναφέρει συνολικές πραγματοποιηθείσες δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις ύψους 3,4 δισεκατομμυρίων EUR (3,9 δισεκατομμύρια το 2015), ότι περίπου 0,6 δισεκατομμύρια EUR (1,2 δισεκατομμύρια EUR το 2015) των διορθώσεων και ανακτήσεων έγιναν «στην πηγή» (ήτοι πριν από την έγκριση των δαπανών από την Επιτροπή), και ότι από τα υπόλοιπα 2,8 δισεκατομμύρια EUR περί τα 0,6 δισεκατομμύρια EUR αντιπροσωπεύουν ανακλήσεις στις οποίες προέβησαν κράτη μέλη μετά την αποδοχή δαπανών, με την αντικατάσταση μη επιλέξιμων ποσών με νέα έργα στον τομέα της συνοχής· |
| --- | --- |

42.

υπενθυμίζει ότι στη συζήτηση και ανάλυση των οικονομικών καταστάσεων η Επιτροπή αναφέρει συνολικές πραγματοποιηθείσες δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις ύψους 3,4 δισεκατομμυρίων EUR (3,9 δισεκατομμύρια το 2015), ότι περίπου 0,6 δισεκατομμύρια EUR (1,2 δισεκατομμύρια EUR το 2015) των διορθώσεων και ανακτήσεων έγιναν «στην πηγή» (ήτοι πριν από την έγκριση των δαπανών από την Επιτροπή), και ότι από τα υπόλοιπα 2,8 δισεκατομμύρια EUR περί τα 0,6 δισεκατομμύρια EUR αντιπροσωπεύουν ανακλήσεις στις οποίες προέβησαν κράτη μέλη μετά την αποδοχή δαπανών, με την αντικατάσταση μη επιλέξιμων ποσών με νέα έργα στον τομέα της συνοχής·

| 43. | επαναλαμβάνει με έμφαση την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν άρτιες διαδικασίες για την επιβεβαίωση του χρονοδιαγράμματος, της προέλευσης και του ποσού των διορθωτικών μέτρων και να περιλαμβάνουν στις παρατηρήσεις των ετήσιων λογαριασμών πληροφορίες από τις οποίες να προκύπτουν, κατά το δυνατόν, το έτος πραγματοποίησης των πληρωμών, το έτος εντοπισμού του σχετικού σφάλματος και το έτος κατά το οποίο δημοσιοποιήθηκαν οι ανακτήσεις ή οι δημοσιονομικές διορθώσεις· |
| --- | --- |

43.

επαναλαμβάνει με έμφαση την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν άρτιες διαδικασίες για την επιβεβαίωση του χρονοδιαγράμματος, της προέλευσης και του ποσού των διορθωτικών μέτρων και να περιλαμβάνουν στις παρατηρήσεις των ετήσιων λογαριασμών πληροφορίες από τις οποίες να προκύπτουν, κατά το δυνατόν, το έτος πραγματοποίησης των πληρωμών, το έτος εντοπισμού του σχετικού σφάλματος και το έτος κατά το οποίο δημοσιοποιήθηκαν οι ανακτήσεις ή οι δημοσιονομικές διορθώσεις·

Εργαλεία εσωτερικής διακυβέρνησης της Επιτροπής

Εργαλεία εσωτερικής διακυβέρνησης της Επιτροπής

| 44. | υπενθυμίζει την άποψη που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του αριθ. 27/2016, ότι η διάκριση που εισήχθη με τη μεταρρύθμιση Kinnock-Prodi μεταξύ της «πολιτικής ευθύνης των Επιτρόπων» και της επιχειρησιακής ευθύνης των γενικών διευθυντών σημαίνει ότι δεν αποσαφηνιζόταν πάντα αν η «πολιτική ευθύνη» συμπεριλαμβάνει την ανάληψη ευθυνών για την εκτέλεση του προϋπολογισμού των γενικών διευθύνσεων ή εάν διαφοροποιείται από αυτήν· |
| --- | --- |

44.

υπενθυμίζει την άποψη που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του αριθ. 27/2016, ότι η διάκριση που εισήχθη με τη μεταρρύθμιση Kinnock-Prodi μεταξύ της «πολιτικής ευθύνης των Επιτρόπων» και της επιχειρησιακής ευθύνης των γενικών διευθυντών σημαίνει ότι δεν αποσαφηνιζόταν πάντα αν η «πολιτική ευθύνη» συμπεριλαμβάνει την ανάληψη ευθυνών για την εκτέλεση του προϋπολογισμού των γενικών διευθύνσεων ή εάν διαφοροποιείται από αυτήν·

| 45. | επισημαίνει ότι το Σώμα των Επιτρόπων δεν καταρτίζει ετήσια δήλωση διακυβέρνησης, όπως επιτάσσουν οι βέλτιστες πρακτικές και η κοινή πρακτική των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή, προκειμένου να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία του Σώματος, να καταρτίζει ετήσια δήλωση διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι το Σώμα των Επιτρόπων δεν καταρτίζει ετήσια δήλωση διακυβέρνησης, όπως επιτάσσουν οι βέλτιστες πρακτικές και η κοινή πρακτική των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή, προκειμένου να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία του Σώματος, να καταρτίζει ετήσια δήλωση διακυβέρνησης·

| 46. | ζητεί από την Επιτροπή να υλοποιήσει τη σύσταση 2 της ειδικής έκθεσης αριθ. 27/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, επιπλέον, να επισυνάπτει στις οικονομικές καταστάσεις της ετήσια δήλωση για τη διακυβέρνηση και τον εσωτερικό έλεγχο, που να καλύπτει συγκεκριμένα:






  α) | περιγραφή των εργαλείων εσωτερικής διακυβέρνησης της Επιτροπής, |
| --- | --- | --- |

46.

ζητεί από την Επιτροπή να υλοποιήσει τη σύσταση 2 της ειδικής έκθεσης αριθ. 27/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, επιπλέον, να επισυνάπτει στις οικονομικές καταστάσεις της ετήσια δήλωση για τη διακυβέρνηση και τον εσωτερικό έλεγχο, που να καλύπτει συγκεκριμένα:

α)

περιγραφή των εργαλείων εσωτερικής διακυβέρνησης της Επιτροπής,

| β) | αξιολόγηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων στρατηγικού κινδύνου κατά τη διάρκεια του έτους, και δήλωση μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

β)

αξιολόγηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων στρατηγικού κινδύνου κατά τη διάρκεια του έτους, και δήλωση μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας·

Επιφυλάξεις πολιτικού χαρακτήρα

Επιφυλάξεις πολιτικού χαρακτήρα

| 47. | συντάσσεται με τις επιφυλάξεις που διατύπωσαν οι γενικοί διευθυντές των ΓΔ REGIO, EMPL, DEVCO, HOME, MARE και AGRI, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων τους· εκτιμά ότι οι επιφυλάξεις αυτές αποδεικνύουν πως οι ισχύουσες διαδικασίες ελέγχου στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα όλων των υποκειμένων πράξεων στους αντίστοιχους τομείς πολιτικής, αν οι αναγκαίες διορθωτικές ενέργειες εφαρμοστούν επιτυχώς· |
| --- | --- |

47.

συντάσσεται με τις επιφυλάξεις που διατύπωσαν οι γενικοί διευθυντές των ΓΔ REGIO, EMPL, DEVCO, HOME, MARE και AGRI, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων τους· εκτιμά ότι οι επιφυλάξεις αυτές αποδεικνύουν πως οι ισχύουσες διαδικασίες ελέγχου στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα όλων των υποκειμένων πράξεων στους αντίστοιχους τομείς πολιτικής, αν οι αναγκαίες διορθωτικές ενέργειες εφαρμοστούν επιτυχώς·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 48. | επισημαίνει ότι οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων κατά την πρώτη τριετία του τρέχοντος ΠΔΠ, λόγω της καθυστερημένης έγκρισης του ΠΔΠ 2014-2020 και των σημαντικών καινοτομιών που εισήχθησαν για την περίοδο 2014-2020 και προκάλεσαν διοικητικές δυσκολίες παρά τις προσπάθειες απλούστευσης, είχαν ως αποτέλεσμα τη μεταφορά πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων από το 2014, κυρίως στο 2015 και το 2016, και χαμηλό ποσοστό πληρωμών το 2016 (και εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης σε ποσοστό 7 % κατά την περίοδο 2014 — 2016 του τρέχοντος ΠΔΠ)· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το 2017 ήταν το πρώτο έτος κατά το οποίο επιταχύνθηκε η υλοποίηση των προγραμμάτων των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ)· αναμένει ότι η τάση αυτή θα συνεχισθεί το 2018 και 2019· πιστεύει ότι θα πρέπει να διατεθεί επαρκές επίπεδο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών ώστε η υλοποίηση να προχωρήσει ομαλά· |
| --- | --- |

48.

επισημαίνει ότι οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων κατά την πρώτη τριετία του τρέχοντος ΠΔΠ, λόγω της καθυστερημένης έγκρισης του ΠΔΠ 2014-2020 και των σημαντικών καινοτομιών που εισήχθησαν για την περίοδο 2014-2020 και προκάλεσαν διοικητικές δυσκολίες παρά τις προσπάθειες απλούστευσης, είχαν ως αποτέλεσμα τη μεταφορά πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων από το 2014, κυρίως στο 2015 και το 2016, και χαμηλό ποσοστό πληρωμών το 2016 (και εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης σε ποσοστό 7 % κατά την περίοδο 2014 — 2016 του τρέχοντος ΠΔΠ)· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το 2017 ήταν το πρώτο έτος κατά το οποίο επιταχύνθηκε η υλοποίηση των προγραμμάτων των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ)· αναμένει ότι η τάση αυτή θα συνεχισθεί το 2018 και 2019· πιστεύει ότι θα πρέπει να διατεθεί επαρκές επίπεδο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών ώστε η υλοποίηση να προχωρήσει ομαλά·

| 49. | σημειώνει με ανησυχία το περίπλοκο πλέγμα ρυθμίσεων στον προϋπολογισμό της ΕΕ και γύρω από αυτόν, γεγονός που παρεμποδίζει τη λογοδοσία, τη διαφάνεια, τον δημόσιο έλεγχο και τη δημοκρατική εποπτεία του προϋπολογισμού της Ένωσης και των χρηματοδοτικών ρυθμίσεων που συνδέονται με αυτόν· εκφράζει τη λύπη του, εν προκειμένω, για την έλλειψη ενότητας του προϋπολογισμού της Ένωσης, και συμμερίζεται πλήρως την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την πολυπλοκότητά του· |
| --- | --- |

49.

σημειώνει με ανησυχία το περίπλοκο πλέγμα ρυθμίσεων στον προϋπολογισμό της ΕΕ και γύρω από αυτόν, γεγονός που παρεμποδίζει τη λογοδοσία, τη διαφάνεια, τον δημόσιο έλεγχο και τη δημοκρατική εποπτεία του προϋπολογισμού της Ένωσης και των χρηματοδοτικών ρυθμίσεων που συνδέονται με αυτόν· εκφράζει τη λύπη του, εν προκειμένω, για την έλλειψη ενότητας του προϋπολογισμού της Ένωσης, και συμμερίζεται πλήρως την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την πολυπλοκότητά του·

| 50. | εκφράζει τον φόβο ότι, παρά την εκτεταμένη χρήση των ειδικών μέσων (αποθεματικό έκτακτης βοήθειας, Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και μέσο ευελιξίας) και των περιθωρίων, τα εναπομένοντα ποσά μπορεί να μην καλύπτουν επαρκώς τη χρηματοδότηση για τα απρόβλεπτα γεγονότα που ενδέχεται να συμβούν πριν από το 2020· |
| --- | --- |

50.

εκφράζει τον φόβο ότι, παρά την εκτεταμένη χρήση των ειδικών μέσων (αποθεματικό έκτακτης βοήθειας, Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και μέσο ευελιξίας) και των περιθωρίων, τα εναπομένοντα ποσά μπορεί να μην καλύπτουν επαρκώς τη χρηματοδότηση για τα απρόβλεπτα γεγονότα που ενδέχεται να συμβούν πριν από το 2020·

| 51. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι το επίπεδο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων έχει φτάσει σε πρωτοφανές ύψος, και στο τέλος του 2016 βρισκόταν στο ιστορικά υψηλό ποσό των 238 δισεκατομμυρίων EUR, ήταν δηλαδή κατά 72 % μεγαλύτερο από ό,τι το 2007 και αντιστοιχούσε σε 2,9 έτη πληρωμών έναντι 2,2 ετών το 2007· θεωρεί ότι αυτό έχει αυξήσει τα ποσά που οφείλει η Ένωση και, συνακόλουθα, το χρηματοδοτικό άνοιγμα του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

51.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι το επίπεδο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων έχει φτάσει σε πρωτοφανές ύψος, και στο τέλος του 2016 βρισκόταν στο ιστορικά υψηλό ποσό των 238 δισεκατομμυρίων EUR, ήταν δηλαδή κατά 72 % μεγαλύτερο από ό,τι το 2007 και αντιστοιχούσε σε 2,9 έτη πληρωμών έναντι 2,2 ετών το 2007· θεωρεί ότι αυτό έχει αυξήσει τα ποσά που οφείλει η Ένωση και, συνακόλουθα, το χρηματοδοτικό άνοιγμα του προϋπολογισμού της Ένωσης·

| 52. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το συνολικό χρηματοδοτικό άνοιγμα του προϋπολογισμού της Ένωσης επιδεινώθηκε με τις σημαντικές μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις, τις εγγυήσεις και τις νομικές υποχρεώσεις, γεγονός που σημαίνει ότι στο μέλλον απαιτείται προσεκτική διαχείριση· |
| --- | --- |

52.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το συνολικό χρηματοδοτικό άνοιγμα του προϋπολογισμού της Ένωσης επιδεινώθηκε με τις σημαντικές μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις, τις εγγυήσεις και τις νομικές υποχρεώσεις, γεγονός που σημαίνει ότι στο μέλλον απαιτείται προσεκτική διαχείριση·

| 53. | υπενθυμίζει ότι η Ένωση χρησιμοποιεί διαρκώς περισσότερο χρηματοοικονομικά μέσα και ότι η σύσταση του ΕΤΣΕ δημιουργεί νέες ρυθμίσεις διακυβέρνησης με μη ικανοποιητικό επίπεδο δημόσιου ελέγχου, με συνέπεια να απαιτείται προσεκτικότερη επίβλεψη από το Κοινοβούλιο· τονίζει ότι οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση θα πρέπει να βελτιώσει σημαντικά τη γεωγραφική κάλυψη του ΕΤΣΕ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΣΕ θα πρέπει να παραμείνει ένα πρόσθετο εργαλείο για την ενίσχυση των επενδύσεων, δεδομένου ότι η πολιτική συνοχής θα πρέπει να παραμείνει η επενδυτική πολιτική της Ένωσης· σημειώνει, ωστόσο, την επιτυχή εφαρμογή και το υψηλό ποσό των ιδιωτικών κεφαλαίων που μπόρεσε να μοχλεύσει το Ταμείο, και αναγνωρίζει τις περαιτέρω βελτιώσεις που συμφωνήθηκαν σχετικά με τη διαφάνειά του κατά τις διαπραγματεύσεις για την παράταση της λειτουργίας του ΕΤΣΕ, που αναφέρεται ως ΕΤΣΕ 2.0· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενισχύσει την παρακολούθηση της φάσης σχεδιασμού και δαπάνης των Ευρωπαϊκών και Διορθωτικών Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ)· |
| --- | --- |

53.

υπενθυμίζει ότι η Ένωση χρησιμοποιεί διαρκώς περισσότερο χρηματοοικονομικά μέσα και ότι η σύσταση του ΕΤΣΕ δημιουργεί νέες ρυθμίσεις διακυβέρνησης με μη ικανοποιητικό επίπεδο δημόσιου ελέγχου, με συνέπεια να απαιτείται προσεκτικότερη επίβλεψη από το Κοινοβούλιο· τονίζει ότι οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση θα πρέπει να βελτιώσει σημαντικά τη γεωγραφική κάλυψη του ΕΤΣΕ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΣΕ θα πρέπει να παραμείνει ένα πρόσθετο εργαλείο για την ενίσχυση των επενδύσεων, δεδομένου ότι η πολιτική συνοχής θα πρέπει να παραμείνει η επενδυτική πολιτική της Ένωσης· σημειώνει, ωστόσο, την επιτυχή εφαρμογή και το υψηλό ποσό των ιδιωτικών κεφαλαίων που μπόρεσε να μοχλεύσει το Ταμείο, και αναγνωρίζει τις περαιτέρω βελτιώσεις που συμφωνήθηκαν σχετικά με τη διαφάνειά του κατά τις διαπραγματεύσεις για την παράταση της λειτουργίας του ΕΤΣΕ, που αναφέρεται ως ΕΤΣΕ 2.0· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενισχύσει την παρακολούθηση της φάσης σχεδιασμού και δαπάνης των Ευρωπαϊκών και Διορθωτικών Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ)·

| 54. | υπενθυμίζει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού συνιστά μεγάλη πρόοδο προς την κατεύθυνση αυτήν, δεδομένου ότι προτείνει, χάρη στη συνεισφορά του Κοινοβουλίου, μια αποδοτικότερη παρουσίαση των χρηματοοικονομικών μέσων και προσφέρει για πρώτη φορά εγγυήσεις του προϋπολογισμού και χρηματοδοτική συνδρομή στο πλαίσιό του· |
| --- | --- |

54.

υπενθυμίζει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού συνιστά μεγάλη πρόοδο προς την κατεύθυνση αυτήν, δεδομένου ότι προτείνει, χάρη στη συνεισφορά του Κοινοβουλίου, μια αποδοτικότερη παρουσίαση των χρηματοοικονομικών μέσων και προσφέρει για πρώτη φορά εγγυήσεις του προϋπολογισμού και χρηματοδοτική συνδρομή στο πλαίσιό του·

| 55. | υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τις αρχές της πολιτικής για τη συνοχή, οι πόροι της Ένωσης αποτελούν σημαντικό μέρος των δαπανών ορισμένων κρατών μελών, ειδικότερα δε σε εννέα κράτη μέλη (Λιθουανία, Βουλγαρία, Λετονία, Ρουμανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Κροατία, Εσθονία, Σλοβακία) οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία αντιπροσωπεύουν μια υποστήριξη που αντιστοιχεί σε περισσότερο από το 15 % των δαπανών γενικής κυβέρνησης· ζητεί από την Επιτροπή να ετοιμάσει επίσης μια θετική διαφημιστική εκστρατεία με σκοπό να ενημερώσει λεπτομερέστερα τους πολίτες αυτών των χωρών σχετικά με τα άμεσα οφέλη της συμμετοχής τους στην ΕΕ· |
| --- | --- |

55.

υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τις αρχές της πολιτικής για τη συνοχή, οι πόροι της Ένωσης αποτελούν σημαντικό μέρος των δαπανών ορισμένων κρατών μελών, ειδικότερα δε σε εννέα κράτη μέλη (Λιθουανία, Βουλγαρία, Λετονία, Ρουμανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Κροατία, Εσθονία, Σλοβακία) οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία αντιπροσωπεύουν μια υποστήριξη που αντιστοιχεί σε περισσότερο από το 15 % των δαπανών γενικής κυβέρνησης· ζητεί από την Επιτροπή να ετοιμάσει επίσης μια θετική διαφημιστική εκστρατεία με σκοπό να ενημερώσει λεπτομερέστερα τους πολίτες αυτών των χωρών σχετικά με τα άμεσα οφέλη της συμμετοχής τους στην ΕΕ·

| 56. | εκφράζει τον φόβο ότι τα κράτη μέλη στα οποία τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ) αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των δαπανών γενικής κυβέρνησης ενδέχεται να δυσκολευτούν να συγκεντρώσουν επαρκή αριθμό έργων υψηλής ποιότητας στα οποία να δαπανήσουν τα διαθέσιμα ενωσιακά κονδύλια ή να τα συγχρηματοδοτήσουν· καλεί την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην πτυχή της βιωσιμότητας των προτεινόμενων επενδυτικών σχεδίων και να αξιολογούν με κριτική διάθεση την καταλληλότητά τους· |
| --- | --- |

56.

εκφράζει τον φόβο ότι τα κράτη μέλη στα οποία τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ) αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των δαπανών γενικής κυβέρνησης ενδέχεται να δυσκολευτούν να συγκεντρώσουν επαρκή αριθμό έργων υψηλής ποιότητας στα οποία να δαπανήσουν τα διαθέσιμα ενωσιακά κονδύλια ή να τα συγχρηματοδοτήσουν· καλεί την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην πτυχή της βιωσιμότητας των προτεινόμενων επενδυτικών σχεδίων και να αξιολογούν με κριτική διάθεση την καταλληλότητά τους·

| 57. | εκφράζει ανησυχία για τους λόγους για τους οποίους, τρία χρόνια μετά την έναρξη της περιόδου 2014-2020, τα κράτη μέλη είχαν ορίσει μόνο το 77 % των αρμόδιων αρχών για την εφαρμογή των ΕΔΕΤ· εκφράζει ωστόσο την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι σήμερα το ποσοστό αυτό έχει φτάσει στο 99 %· διερωτάται αν είναι αναγκαίο να τροποποιούνται οι διαδικασίες κατά την έναρξη κάθε περιόδου προγραμματισμού· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει διεξοδικά τους λόγους για τους οποίους ορισμένες περιφέρειες συνεχίζουν να παρουσιάζουν χαμηλό βαθμό απορρόφησης των πόρων και να εφαρμόσει συγκεκριμένες ενέργειες για την επίλυση των διαρθρωτικών προβλημάτων· |
| --- | --- |

57.

εκφράζει ανησυχία για τους λόγους για τους οποίους, τρία χρόνια μετά την έναρξη της περιόδου 2014-2020, τα κράτη μέλη είχαν ορίσει μόνο το 77 % των αρμόδιων αρχών για την εφαρμογή των ΕΔΕΤ· εκφράζει ωστόσο την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι σήμερα το ποσοστό αυτό έχει φτάσει στο 99 %· διερωτάται αν είναι αναγκαίο να τροποποιούνται οι διαδικασίες κατά την έναρξη κάθε περιόδου προγραμματισμού· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει διεξοδικά τους λόγους για τους οποίους ορισμένες περιφέρειες συνεχίζουν να παρουσιάζουν χαμηλό βαθμό απορρόφησης των πόρων και να εφαρμόσει συγκεκριμένες ενέργειες για την επίλυση των διαρθρωτικών προβλημάτων·

| 58. | τονίζει ότι τα ποσά των κονδυλίων της Ένωσης και ο χρόνος παραλαβής τους μπορεί να έχουν σημαντικό μακροοικονομικό αντίκτυπο, για παράδειγμα στις επενδύσεις, στην ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

58.

τονίζει ότι τα ποσά των κονδυλίων της Ένωσης και ο χρόνος παραλαβής τους μπορεί να έχουν σημαντικό μακροοικονομικό αντίκτυπο, για παράδειγμα στις επενδύσεις, στην ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων εργασίας·

| 59. | τονίζει ότι οι δημόσιες επενδύσεις είναι αναγκαίες προκειμένου να γεφυρωθεί το επενδυτικό χάσμα και να τονωθεί η απασχόληση και η ανάπτυξη, καθώς και για τη διασφάλιση των κοινωνικών προτύπων εντός της Ένωσης· |
| --- | --- |

59.

τονίζει ότι οι δημόσιες επενδύσεις είναι αναγκαίες προκειμένου να γεφυρωθεί το επενδυτικό χάσμα και να τονωθεί η απασχόληση και η ανάπτυξη, καθώς και για τη διασφάλιση των κοινωνικών προτύπων εντός της Ένωσης·

| 60. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή κινητοποίησε διάφορους πόρους για την αντιμετώπιση της προσφυγικής και μεταναστευτικής κρίσης, αλλά εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι δεν καθιέρωσε δομή αναφοράς στοιχείων, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να κοινοποιεί ολοκληρωμένα στοιχεία σχετικά με τη χρήση των αντίστοιχων κεφαλαίων· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι σήμερα είναι αδύνατο να διαπιστωθεί ποια είναι η πραγματική δαπάνη για κάθε μετανάστη ή πρόσφυγα· |
| --- | --- |

60.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή κινητοποίησε διάφορους πόρους για την αντιμετώπιση της προσφυγικής και μεταναστευτικής κρίσης, αλλά εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι δεν καθιέρωσε δομή αναφοράς στοιχείων, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να κοινοποιεί ολοκληρωμένα στοιχεία σχετικά με τη χρήση των αντίστοιχων κεφαλαίων· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι σήμερα είναι αδύνατο να διαπιστωθεί ποια είναι η πραγματική δαπάνη για κάθε μετανάστη ή πρόσφυγα·

| 61. | σημειώνει ότι, όσον αφορά τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, αναφέρθηκαν πληρωμές στους τελικούς δικαιούχους ύψους 15 192, 18 εκατομμύρια EUR κατά το κλείσιμο (31 Μαρτίου 2017), εκ των οποίων τα 10 124,68 εκατομμύρια EUR ήταν από τα διαρθρωτικά ταμεία, με ποσοστό εκταμίευσης στους τελικούς αποδέκτες το οποίο έφτασε σχεδόν στο 93 % των ποσών του επιχειρησιακού προγράμματος που καταβλήθηκαν σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, με αύξηση κατά 20 % σε σύγκριση με το ποσό που καταγράφηκε στα τέλη του 2015· |
| --- | --- |

61.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, αναφέρθηκαν πληρωμές στους τελικούς δικαιούχους ύψους 15 192, 18 εκατομμύρια EUR κατά το κλείσιμο (31 Μαρτίου 2017), εκ των οποίων τα 10 124,68 εκατομμύρια EUR ήταν από τα διαρθρωτικά ταμεία, με ποσοστό εκταμίευσης στους τελικούς αποδέκτες το οποίο έφτασε σχεδόν στο 93 % των ποσών του επιχειρησιακού προγράμματος που καταβλήθηκαν σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, με αύξηση κατά 20 % σε σύγκριση με το ποσό που καταγράφηκε στα τέλη του 2015·

| 62. | επισημαίνει ότι τα αναφερθέντα ποσοστά εκταμίευσης σε τελικούς αποδέκτες ποικίλλουν σημαντικά μεταξύ των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής, με αποκλίσεις όχι μόνο μεταξύ των κρατών μελών, που κυμαίνονται από 60 % έως 99 %, αλλά και μεταξύ των τομέων παρέμβασης· |
| --- | --- |

62.

επισημαίνει ότι τα αναφερθέντα ποσοστά εκταμίευσης σε τελικούς αποδέκτες ποικίλλουν σημαντικά μεταξύ των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής, με αποκλίσεις όχι μόνο μεταξύ των κρατών μελών, που κυμαίνονται από 60 % έως 99 %, αλλά και μεταξύ των τομέων παρέμβασης·

| 63. | εκφράζει τον φόβο ότι περί τα τέλη του τρέχοντος ΠΔΠ και κατά τα πρώτα έτη του επόμενου ενδέχεται να υπάρξει σώρευση καθυστερημένων πληρωμών· δηλώνει ότι για τη χρηματοδότηση του νέου ΠΔΠ θα απαιτηθούν ρεαλιστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού που θα καλύπτουν τις προβλεπόμενες εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

63.

εκφράζει τον φόβο ότι περί τα τέλη του τρέχοντος ΠΔΠ και κατά τα πρώτα έτη του επόμενου ενδέχεται να υπάρξει σώρευση καθυστερημένων πληρωμών· δηλώνει ότι για τη χρηματοδότηση του νέου ΠΔΠ θα απαιτηθούν ρεαλιστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού που θα καλύπτουν τις προβλεπόμενες εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 64. | καλεί την Επιτροπή:






  α) | να λάβει υπόψη, για την πρόβλεψη των πιστώσεων πληρωμών του επόμενου ΠΔΠ, την αύξηση των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων, προκειμένου να συμβάλει στην εξασφάλιση εύτακτης ισορροπίας μεταξύ των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών· |
| --- | --- | --- |

64.

καλεί την Επιτροπή:

α)

να λάβει υπόψη, για την πρόβλεψη των πιστώσεων πληρωμών του επόμενου ΠΔΠ, την αύξηση των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων, προκειμένου να συμβάλει στην εξασφάλιση εύτακτης ισορροπίας μεταξύ των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών·

| β) | να υποβάλει προτάσεις στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, εξασφαλίζοντας μια συνεπή προσέγγιση όσον αφορά το ζήτημα του κατά πόσο τα ειδικά μέσα συνυπολογίζονται στα ανώτατα όρια των πιστώσεων πληρωμών που θέτει το ΠΔΠ· |
| --- | --- |

β)

να υποβάλει προτάσεις στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, εξασφαλίζοντας μια συνεπή προσέγγιση όσον αφορά το ζήτημα του κατά πόσο τα ειδικά μέσα συνυπολογίζονται στα ανώτατα όρια των πιστώσεων πληρωμών που θέτει το ΠΔΠ·

| γ) | για τους σκοπούς της διαχείρισης και της αναφοράς στοιχείων, να καθιερώσει τρόπο καταγραφής των δαπανών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ που να καθιστά δυνατή την εξαγωγή στοιχείων για τη συνολική χρηματοδότηση που διατίθεται για την προσφυγική και μεταναστευτική κρίση· |
| --- | --- |

γ)

για τους σκοπούς της διαχείρισης και της αναφοράς στοιχείων, να καθιερώσει τρόπο καταγραφής των δαπανών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ που να καθιστά δυνατή την εξαγωγή στοιχείων για τη συνολική χρηματοδότηση που διατίθεται για την προσφυγική και μεταναστευτική κρίση·

| δ) | να παρέχει στο Κοινοβούλιο, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, αναλυτική έκθεση σχετικά με την έμμεση διαχείριση και εκτέλεση των πόρων του προϋπολογισμού της Ένωσης από τον Όμιλο ΕΤΕπ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ)) πέραν της εξωτερικής εντολής του, αρχής γενομένης από το οικονομικό έτος 2017· |
| --- | --- |

δ)

να παρέχει στο Κοινοβούλιο, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, αναλυτική έκθεση σχετικά με την έμμεση διαχείριση και εκτέλεση των πόρων του προϋπολογισμού της Ένωσης από τον Όμιλο ΕΤΕπ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ)) πέραν της εξωτερικής εντολής του, αρχής γενομένης από το οικονομικό έτος 2017·

| ε) | στο πλαίσιο του διαλόγου για το μέλλον της Ευρώπης, να εξετάσει με ποιον τρόπο το δημοσιονομικό σύστημα της Ένωσης θα μπορούσε να μεταρρυθμιστεί ώστε να προσφέρει έναν προϋπολογισμό της ΕΕ που θα εγγυάται τη χρηματοδότηση για τις προβλεπόμενες πολιτικές και να εξισορροπήσει καλύτερα την προβλεψιμότητα με την ικανότητα ανταπόκρισης, καθώς και ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος να εξασφαλιστεί ότι οι συνολικοί μηχανισμοί χρηματοδότησης δεν θα είναι περισσότερο περίπλοκοι από όσο χρειάζεται για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της Ένωσης και την εξασφάλιση της λογοδοσίας· |
| --- | --- |

ε)

στο πλαίσιο του διαλόγου για το μέλλον της Ευρώπης, να εξετάσει με ποιον τρόπο το δημοσιονομικό σύστημα της Ένωσης θα μπορούσε να μεταρρυθμιστεί ώστε να προσφέρει έναν προϋπολογισμό της ΕΕ που θα εγγυάται τη χρηματοδότηση για τις προβλεπόμενες πολιτικές και να εξισορροπήσει καλύτερα την προβλεψιμότητα με την ικανότητα ανταπόκρισης, καθώς και ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος να εξασφαλιστεί ότι οι συνολικοί μηχανισμοί χρηματοδότησης δεν θα είναι περισσότερο περίπλοκοι από όσο χρειάζεται για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της Ένωσης και την εξασφάλιση της λογοδοσίας·

| στ) | να εξετάσει επίσης τη δυνατότητα να επιτραπεί στις αρχές που έχουν οριστεί ή διαπιστευτεί να διεκπεραιώνουν τις λειτουργίες διαχείρισης, πιστοποίησης και λογιστικού ελέγχου κατά τη διάρκεια της περιόδου 2014-2020 να συνεχίσουν, εφόσον έχουν αποδείξει την ικανότητά τους στο πεδίο αυτό, να τις διεκπεραιώνουν και κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, χωρίς διακοπή ή καθυστέρηση· |
| --- | --- |

στ)

να εξετάσει επίσης τη δυνατότητα να επιτραπεί στις αρχές που έχουν οριστεί ή διαπιστευτεί να διεκπεραιώνουν τις λειτουργίες διαχείρισης, πιστοποίησης και λογιστικού ελέγχου κατά τη διάρκεια της περιόδου 2014-2020 να συνεχίσουν, εφόσον έχουν αποδείξει την ικανότητά τους στο πεδίο αυτό, να τις διεκπεραιώνουν και κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, χωρίς διακοπή ή καθυστέρηση·

| ζ) | ζητεί και πάλι να καταρτίζει η Επιτροπή ετησίως επικαιροποιημένες μακροπρόθεσμες ταμειακές προβλέψεις, με επταετή έως δεκαετή ορίζοντα, οι οποίες να καλύπτουν τα ανώτατα δημοσιονομικά όρια, τις ανάγκες πληρωμών, τους περιορισμούς ικανότητας και τις ενδεχόμενες αποδεσμεύσεις, προκειμένου οι διαθέσιμοι πόροι να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες πληρωμών· |
| --- | --- |

ζ)

ζητεί και πάλι να καταρτίζει η Επιτροπή ετησίως επικαιροποιημένες μακροπρόθεσμες ταμειακές προβλέψεις, με επταετή έως δεκαετή ορίζοντα, οι οποίες να καλύπτουν τα ανώτατα δημοσιονομικά όρια, τις ανάγκες πληρωμών, τους περιορισμούς ικανότητας και τις ενδεχόμενες αποδεσμεύσεις, προκειμένου οι διαθέσιμοι πόροι να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες πληρωμών·

| η) | να συνδράμει ενεργά τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την έγκαιρη και ομαλή απορρόφηση της διαθέσιμης χρηματοδότησης από την Ένωση, με τη χρήση των διαθέσιμων πόρων για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής· |
| --- | --- |

η)

να συνδράμει ενεργά τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την έγκαιρη και ομαλή απορρόφηση της διαθέσιμης χρηματοδότησης από την Ένωση, με τη χρήση των διαθέσιμων πόρων για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής·

Επίτευξη αποτελεσμάτων από τον προϋπολογισμό της Ένωσης

Επίτευξη αποτελεσμάτων από τον προϋπολογισμό της Ένωσης

| 65. | επισημαίνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί δύο δέσμες στόχων και δεικτών για τη μέτρηση των επιδόσεων των υπηρεσιών της και των προγραμμάτων δαπανών, με ελάχιστες παραπομπές, γεγονός που εμποδίζει τη συγκρισιμότητα μεταξύ των διαφόρων ειδών εγγράφων επιδόσεων· εκφράζει τη λύπη του για τη σχεδόν πλήρη ανυπαρξία χρησιμοποιήσιμων και αποτελεσματικών δεικτών αντικτύπου και αποτελεσμάτων για τη μέτρηση της απόδοσης των δαπανών της Ένωσης και τη διανομή σχετικών πληροφοριών· |
| --- | --- |

65.

επισημαίνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί δύο δέσμες στόχων και δεικτών για τη μέτρηση των επιδόσεων των υπηρεσιών της και των προγραμμάτων δαπανών, με ελάχιστες παραπομπές, γεγονός που εμποδίζει τη συγκρισιμότητα μεταξύ των διαφόρων ειδών εγγράφων επιδόσεων· εκφράζει τη λύπη του για τη σχεδόν πλήρη ανυπαρξία χρησιμοποιήσιμων και αποτελεσματικών δεικτών αντικτύπου και αποτελεσμάτων για τη μέτρηση της απόδοσης των δαπανών της Ένωσης και τη διανομή σχετικών πληροφοριών·

| 66. | επισημαίνει ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών αναφέρονται στις ετήσιες πληρωμές των γενικών διευθύνσεων ανά είδος δραστηριότητας ή πρόγραμμα δαπανών, ενώ όσον αφορά τις επιδόσεις περιλαμβάνουν στοιχεία για την επίτευξη των γενικών και των ειδικών στόχων χωρίς αναφορά στην αντίστοιχη δαπάνη· διαφωνεί με την εξήγηση της Επιτροπής ότι δεν είναι δυνατόν να εκτιμηθεί το ύψος της δαπάνης για την επίτευξη των καθοριζόμενων στόχων· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πλήρως την αρχή της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στα στάδια του σχεδιασμού, της εκτέλεσης και της υποβολής εκθέσεων, ώστε να είναι δυνατή η εκ των υστέρων υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα κονδύλια που δαπανήθηκαν για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων· |
| --- | --- |

66.

επισημαίνει ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών αναφέρονται στις ετήσιες πληρωμές των γενικών διευθύνσεων ανά είδος δραστηριότητας ή πρόγραμμα δαπανών, ενώ όσον αφορά τις επιδόσεις περιλαμβάνουν στοιχεία για την επίτευξη των γενικών και των ειδικών στόχων χωρίς αναφορά στην αντίστοιχη δαπάνη· διαφωνεί με την εξήγηση της Επιτροπής ότι δεν είναι δυνατόν να εκτιμηθεί το ύψος της δαπάνης για την επίτευξη των καθοριζόμενων στόχων· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πλήρως την αρχή της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στα στάδια του σχεδιασμού, της εκτέλεσης και της υποβολής εκθέσεων, ώστε να είναι δυνατή η εκ των υστέρων υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα κονδύλια που δαπανήθηκαν για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων·

| 67. | υπενθυμίζει ότι το 2016 ο ΟΟΣΑ διεξήγαγε έρευνα σχετικά με την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στις χώρες-μέλη του και στην Επιτροπή· στην κατεύθυνση αυτή, εκφράζει ικανοποίηση για την αναγνώριση, εκ μέρους του ΟΟΣΑ, της ποιότητας των δεδομένων και της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της ΕΕ· υπενθυμίζει πως ο ΟΟΣΑ έκρινε ότι το πλαίσιο επιδόσεων της Επιτροπής είναι το πλέον εκτενές, γεγονός το οποίο μπορεί να οφείλεται εν μέρει στο πλήθος των νομικών απαιτήσεων που ισχύουν στην Ένωση· |
| --- | --- |

67.

υπενθυμίζει ότι το 2016 ο ΟΟΣΑ διεξήγαγε έρευνα σχετικά με την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στις χώρες-μέλη του και στην Επιτροπή· στην κατεύθυνση αυτή, εκφράζει ικανοποίηση για την αναγνώριση, εκ μέρους του ΟΟΣΑ, της ποιότητας των δεδομένων και της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της ΕΕ· υπενθυμίζει πως ο ΟΟΣΑ έκρινε ότι το πλαίσιο επιδόσεων της Επιτροπής είναι το πλέον εκτενές, γεγονός το οποίο μπορεί να οφείλεται εν μέρει στο πλήθος των νομικών απαιτήσεων που ισχύουν στην Ένωση·

| 68. | επισημαίνει ότι, με βάση το γράφημα του ΟΟΣΑ, η χρήση και οι συνέπειες του πλαισίου λήψης αποφάσεων δεν αντικατοπτρίζουν αυτό το υψηλότερο επίπεδο εξειδίκευσης (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 3.21)· |
| --- | --- |

68.

επισημαίνει ότι, με βάση το γράφημα του ΟΟΣΑ, η χρήση και οι συνέπειες του πλαισίου λήψης αποφάσεων δεν αντικατοπτρίζουν αυτό το υψηλότερο επίπεδο εξειδίκευσης (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 3.21)·

| 69. | επισημαίνει ότι τα προγράμματα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2017 περιλαμβάνουν 294 στόχους και 709 δείκτες, που συγκεντρώνονται σε ιδιαίτερα υψηλό βαθμό στους τομείς 1α, 3 και 4 του ΠΔΠ, και ότι, μέσω της πρωτοβουλίας «προϋπολογισμός της ΕΕ εστιασμένος στα αποτελέσματα» (BFOR), η Επιτροπή επανεξετάζει αυτή τη στιγμή τους δείκτες της, προκειμένου να συγκεντρώσει στοιχεία για την επόμενη γενιά προγραμμάτων δαπανών· τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί κυρίως δείκτες αποτελεσμάτων που έχουν αξία όσον αφορά τις επιδόσεις· |
| --- | --- |

69.

επισημαίνει ότι τα προγράμματα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2017 περιλαμβάνουν 294 στόχους και 709 δείκτες, που συγκεντρώνονται σε ιδιαίτερα υψηλό βαθμό στους τομείς 1α, 3 και 4 του ΠΔΠ, και ότι, μέσω της πρωτοβουλίας «προϋπολογισμός της ΕΕ εστιασμένος στα αποτελέσματα» (BFOR), η Επιτροπή επανεξετάζει αυτή τη στιγμή τους δείκτες της, προκειμένου να συγκεντρώσει στοιχεία για την επόμενη γενιά προγραμμάτων δαπανών· τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί κυρίως δείκτες αποτελεσμάτων που έχουν αξία όσον αφορά τις επιδόσεις·

| 70. | επιμένει στην ανάγκη η διαδικασία καθορισμού δεικτών επιδόσεων να είναι διαφανής και δημοκρατική και ότι πρέπει να συμμετέχουν σε αυτήν όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, οι εταίροι και οι συμφεροντούχοι της Ένωσης, προκειμένου οι δείκτες να είναι κατάλληλοι για την αξιολόγηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, καθώς και για να υπάρξει ανταπόκριση στις προσδοκίες των πολιτών της Ένωσης· |
| --- | --- |

70.

επιμένει στην ανάγκη η διαδικασία καθορισμού δεικτών επιδόσεων να είναι διαφανής και δημοκρατική και ότι πρέπει να συμμετέχουν σε αυτήν όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, οι εταίροι και οι συμφεροντούχοι της Ένωσης, προκειμένου οι δείκτες να είναι κατάλληλοι για την αξιολόγηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, καθώς και για να υπάρξει ανταπόκριση στις προσδοκίες των πολιτών της Ένωσης·

| 71. | καλεί την Επιτροπή να ζητήσει τη γνώμη πανεπιστημιακών εμπειρογνωμόνων για τον καθορισμό των κατάλληλων δεικτών επιδόσεων που απαιτούνται για τις μετρήσεις όσον αφορά την πρωτοβουλία σχετικά με έναν «προϋπολογισμό εστιασμένο στα αποτελέσματα», και για να είναι σε θέση να δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε δημόσια αγαθά ανταποκρινόμενη στις ανησυχίες των πολιτών· |
| --- | --- |

71.

καλεί την Επιτροπή να ζητήσει τη γνώμη πανεπιστημιακών εμπειρογνωμόνων για τον καθορισμό των κατάλληλων δεικτών επιδόσεων που απαιτούνται για τις μετρήσεις όσον αφορά την πρωτοβουλία σχετικά με έναν «προϋπολογισμό εστιασμένο στα αποτελέσματα», και για να είναι σε θέση να δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε δημόσια αγαθά ανταποκρινόμενη στις ανησυχίες των πολιτών·

| 72. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών της Επιτροπής που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο περιλάμβαναν περιορισμένα στοιχεία σχετικά με τις αδυναμίες όσον αφορά τις επιδόσεις και με τις προκλήσεις όσον αφορά τους στόχους των γενικών διευθύνσεων (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 3.26)· |
| --- | --- |

72.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των γενικών διευθυντών της Επιτροπής που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο περιλάμβαναν περιορισμένα στοιχεία σχετικά με τις αδυναμίες όσον αφορά τις επιδόσεις και με τις προκλήσεις όσον αφορά τους στόχους των γενικών διευθύνσεων (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 3.26)·

| 73. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων για το 2015 και το 2016 δεν κάλυπταν το σύνολο των επιδόσεων και ήταν υπερβολικά θετικές, αναφέροντας ως μόνες αδυναμίες τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση· εκφράζει επίσης τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις:






  α) | περιλάμβαναν περιορισμένα στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ενώ αυτό συνιστούσε αίτημα του Κοινοβουλίου διατυπωμένο στην απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής για το 2014, |
| --- | --- | --- |

73.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων για το 2015 και το 2016 δεν κάλυπταν το σύνολο των επιδόσεων και ήταν υπερβολικά θετικές, αναφέροντας ως μόνες αδυναμίες τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση· εκφράζει επίσης τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις:

α)

περιλάμβαναν περιορισμένα στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ενώ αυτό συνιστούσε αίτημα του Κοινοβουλίου διατυπωμένο στην απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής για το 2014,

| β) | δεν ανέλυαν πάντοτε σαφώς την επίδραση εξωγενών παραγόντων στα αποτελέσματα, |
| --- | --- |

β)

δεν ανέλυαν πάντοτε σαφώς την επίδραση εξωγενών παραγόντων στα αποτελέσματα,

| γ) | δημοσιεύτηκαν πολύ αργά, με αποτέλεσμα να μην σταθεί δυνατόν να τις εξετάσει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του· |
| --- | --- |

γ)

δημοσιεύτηκαν πολύ αργά, με αποτέλεσμα να μην σταθεί δυνατόν να τις εξετάσει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του·

| 74. | συμμερίζεται την άποψη που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο (ετήσια έκθεση 2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείο 3.38), ότι οι αξιολογητές θα πρέπει να υποβάλλουν συστάσεις προς εξέταση από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων δράσης για την αντιμετώπιση αδυναμιών· |
| --- | --- |

74.

συμμερίζεται την άποψη που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο (ετήσια έκθεση 2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείο 3.38), ότι οι αξιολογητές θα πρέπει να υποβάλλουν συστάσεις προς εξέταση από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων δράσης για την αντιμετώπιση αδυναμιών·

| 75. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι από το 2005 η Επιτροπή δεν έχει πραγματοποιήσει η ίδια, ούτε έχει αναθέσει σε τρίτο, καμία μελέτη σχετικά με την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των αξιολογήσεων· |
| --- | --- |

75.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι από το 2005 η Επιτροπή δεν έχει πραγματοποιήσει η ίδια, ούτε έχει αναθέσει σε τρίτο, καμία μελέτη σχετικά με την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των αξιολογήσεων·

| 76. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει τεκμηριωμένο σύστημα σε επίπεδο οργάνου για την τακτική παρακολούθηση της επακολούθησης των αξιολογήσεων· |
| --- | --- |

76.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει τεκμηριωμένο σύστημα σε επίπεδο οργάνου για την τακτική παρακολούθηση της επακολούθησης των αξιολογήσεων·

| 77. | επισημαίνει, ιδίως, ότι, στην πράξη, τα σχέδια διαχείρισης των γενικών διευθύνσεων για το 2016 δεν παρέχουν καμία βάση για την επακολούθηση της αξιολόγησης· |
| --- | --- |

77.

επισημαίνει, ιδίως, ότι, στην πράξη, τα σχέδια διαχείρισης των γενικών διευθύνσεων για το 2016 δεν παρέχουν καμία βάση για την επακολούθηση της αξιολόγησης·

| 78. | εκφράζει ακόμα την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, μη έχοντας συνολική εικόνα των συμπερασμάτων, των συστάσεων ή των σχεδίων δράσης που απορρέουν από τις αξιολογήσεις της και δεδομένου ότι δεν εξετάζει την υλοποίησή τους σε επίπεδο οργάνου ή Γενικής Διεύθυνσης, δεν είναι σε θέση να ενημερώνει τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τον θετικό αντίκτυπο των αξιολογήσεων· |
| --- | --- |

78.

εκφράζει ακόμα την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, μη έχοντας συνολική εικόνα των συμπερασμάτων, των συστάσεων ή των σχεδίων δράσης που απορρέουν από τις αξιολογήσεις της και δεδομένου ότι δεν εξετάζει την υλοποίησή τους σε επίπεδο οργάνου ή Γενικής Διεύθυνσης, δεν είναι σε θέση να ενημερώνει τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τον θετικό αντίκτυπο των αξιολογήσεων·

| 79. | εκφράζει δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων δεν περιλαμβάνουν δήλωση σχετικά με την ποιότητα των κοινοποιούμενων στοιχείων για τις επιδόσεις, και, κατά συνέπεια, όταν το Σώμα των Επιτρόπων εγκρίνει την ετήσια έκθεση διαχείρισης και επιδόσεων, αναλαμβάνει συνολική πολιτική ευθύνη για τη διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αλλά όχι για τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

79.

εκφράζει δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων δεν περιλαμβάνουν δήλωση σχετικά με την ποιότητα των κοινοποιούμενων στοιχείων για τις επιδόσεις, και, κατά συνέπεια, όταν το Σώμα των Επιτρόπων εγκρίνει την ετήσια έκθεση διαχείρισης και επιδόσεων, αναλαμβάνει συνολική πολιτική ευθύνη για τη διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αλλά όχι για τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα·

| 80. | επικροτεί και λαμβάνει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα πλαίσια επιδόσεων και την υποβολή εκθέσεων από φορείς εντός και εκτός της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα των στοιχείων για τις επιδόσεις και τις δηλώσεις σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων για τις επιδόσεις· |
| --- | --- |

80.

επικροτεί και λαμβάνει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα πλαίσια επιδόσεων και την υποβολή εκθέσεων από φορείς εντός και εκτός της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα των στοιχείων για τις επιδόσεις και τις δηλώσεις σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων για τις επιδόσεις·

| 81. | επισημαίνει ότι δεν υπάρχει κεντρικός ιστότοπος με πληροφορίες από όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής για κάθε τομέα του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

81.

επισημαίνει ότι δεν υπάρχει κεντρικός ιστότοπος με πληροφορίες από όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής για κάθε τομέα του προϋπολογισμού της Ένωσης·

| 82. | συμμερίζεται την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το πλαίσιο υποβολής εκθέσεων για τις επιδόσεις που εφαρμόζει η Επιτροπή θα μπορούσε να βελτιωθεί με την υιοθέτηση διεθνών βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

82.

συμμερίζεται την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το πλαίσιο υποβολής εκθέσεων για τις επιδόσεις που εφαρμόζει η Επιτροπή θα μπορούσε να βελτιωθεί με την υιοθέτηση διεθνών βέλτιστων πρακτικών·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 83. | ζητεί από την Επιτροπή:






  α) | να εξορθολογίσει τον τρόπο αναφοράς στοιχείων σχετικά με τις επιδόσεις:






  — | μειώνοντας περαιτέρω τον αριθμό των στόχων και δεικτών που χρησιμοποιεί στις διάφορες εκθέσεις επιδόσεών της και εστιάζοντας σε εκείνους που επιτρέπουν την καλύτερη μέτρηση των επιδόσεων του προϋπολογισμού της Ένωσης· προτείνοντας, κατά την προετοιμασία του προσεχούς πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, λιγότερους και καταλληλότερους δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων για το νομικό πλαίσιο της επόμενης γενιάς προγραμμάτων· στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει επίσης να εξεταστεί η συνάφεια των δεικτών για τους οποίους δεν είναι δυνατή η συγκέντρωση πληροφοριών παρά μόνο μετά από χρόνια· |
| --- | --- | --- | --- |

83.

ζητεί από την Επιτροπή:

α)

να εξορθολογίσει τον τρόπο αναφοράς στοιχείων σχετικά με τις επιδόσεις:

—

μειώνοντας περαιτέρω τον αριθμό των στόχων και δεικτών που χρησιμοποιεί στις διάφορες εκθέσεις επιδόσεών της και εστιάζοντας σε εκείνους που επιτρέπουν την καλύτερη μέτρηση των επιδόσεων του προϋπολογισμού της Ένωσης· προτείνοντας, κατά την προετοιμασία του προσεχούς πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, λιγότερους και καταλληλότερους δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων για το νομικό πλαίσιο της επόμενης γενιάς προγραμμάτων· στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει επίσης να εξεταστεί η συνάφεια των δεικτών για τους οποίους δεν είναι δυνατή η συγκέντρωση πληροφοριών παρά μόνο μετά από χρόνια·

| — | παρουσιάζοντας τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες κατά τρόπο που να επιτρέπει τη σύγκρισή τους με στοιχεία σχετικά με τις επιδόσεις, έτσι ώστε να είναι σαφής η σχέση μεταξύ δαπανών και επιδόσεων· |
| --- | --- |

—

παρουσιάζοντας τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες κατά τρόπο που να επιτρέπει τη σύγκρισή τους με στοιχεία σχετικά με τις επιδόσεις, έτσι ώστε να είναι σαφής η σχέση μεταξύ δαπανών και επιδόσεων·

| — | αναλύοντας και βελτιώνοντας τη συνολική συνοχή μεταξύ των δύο δεσμών στόχων και δεικτών, αφενός για τα προγράμματα και αφετέρου για τις γενικές διευθύνσεις· |
| --- | --- |

—

αναλύοντας και βελτιώνοντας τη συνολική συνοχή μεταξύ των δύο δεσμών στόχων και δεικτών, αφενός για τα προγράμματα και αφετέρου για τις γενικές διευθύνσεις·

| β) | μεριμνώντας για καλύτερη ισορροπία στις εκθέσεις επιδόσεων, με τη σαφήνεια στην παρουσίαση των πληροφοριών σχετικά με τις κύριες προκλήσεις που μένει να αντιμετωπιστούν· |
| --- | --- |

β)

μεριμνώντας για καλύτερη ισορροπία στις εκθέσεις επιδόσεων, με τη σαφήνεια στην παρουσίαση των πληροφοριών σχετικά με τις κύριες προκλήσεις που μένει να αντιμετωπιστούν·

| γ) | δείχνοντας καλύτερα ότι τα αποτελέσματα της αξιολόγησης χρησιμοποιούνται σωστά, με την απαίτηση, ειδικότερα, οι αξιολογήσεις να περιλαμβάνουν πάντοτε συμπεράσματα ή συστάσεις που η Επιτροπή θα πρέπει να υλοποιεί στη συνέχεια· |
| --- | --- |

γ)

δείχνοντας καλύτερα ότι τα αποτελέσματα της αξιολόγησης χρησιμοποιούνται σωστά, με την απαίτηση, ειδικότερα, οι αξιολογήσεις να περιλαμβάνουν πάντοτε συμπεράσματα ή συστάσεις που η Επιτροπή θα πρέπει να υλοποιεί στη συνέχεια·

| δ) | αναλαμβάνοντας, στην έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις, τη γενική πολιτική ευθύνη για τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα και αναφέροντας αν, εξ όσων γνωρίζει, οι παρεχόμενες πληροφορίες για τις επιδόσεις είναι επαρκούς ποιότητας· |
| --- | --- |

δ)

αναλαμβάνοντας, στην έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις, τη γενική πολιτική ευθύνη για τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα και αναφέροντας αν, εξ όσων γνωρίζει, οι παρεχόμενες πληροφορίες για τις επιδόσεις είναι επαρκούς ποιότητας·

| ε) | καθιστώντας τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις πιο προσιτές, με την ανάπτυξη ειδικής διαδικτυακής πύλης και μηχανής αναζήτησης· |
| --- | --- |

ε)

καθιστώντας τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις πιο προσιτές, με την ανάπτυξη ειδικής διαδικτυακής πύλης και μηχανής αναζήτησης·

Παρουσίαση του προϋπολογισμού της ΕΕ

Παρουσίαση του προϋπολογισμού της ΕΕ

| 84. | επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης παρουσιάζεται σε τμήματα τα οποία αντιστοιχούν στις δραστηριότητες κάθε θεσμικού οργάνου (κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων)· θεωρεί ότι η παρουσίαση αυτή δεν εξασφαλίζει τη σαφή και ταχεία κατανόηση των επιδιωκόμενων στόχων· επισημαίνει ότι το ΠΔΠ παρουσιάζεται, αντιθέτως, σε τομείς που αντιστοιχούν σε τομείς πολιτικής· |
| --- | --- |

84.

επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης παρουσιάζεται σε τμήματα τα οποία αντιστοιχούν στις δραστηριότητες κάθε θεσμικού οργάνου (κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων)· θεωρεί ότι η παρουσίαση αυτή δεν εξασφαλίζει τη σαφή και ταχεία κατανόηση των επιδιωκόμενων στόχων· επισημαίνει ότι το ΠΔΠ παρουσιάζεται, αντιθέτως, σε τομείς που αντιστοιχούν σε τομείς πολιτικής·

| 85. | επισημαίνει ότι τα επιχειρησιακά προγράμματα που συνοδεύουν το σχέδιο προϋπολογισμού αποτελούν τον σύνδεσμο μεταξύ κάθε γραμμής του προϋπολογισμού και των επιδιωκόμενων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

85.

επισημαίνει ότι τα επιχειρησιακά προγράμματα που συνοδεύουν το σχέδιο προϋπολογισμού αποτελούν τον σύνδεσμο μεταξύ κάθε γραμμής του προϋπολογισμού και των επιδιωκόμενων πολιτικών στόχων·

| 86. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει τον προϋπολογισμό της ΕΕ σύμφωνα με τους πολιτικούς στόχους του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

86.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει τον προϋπολογισμό της ΕΕ σύμφωνα με τους πολιτικούς στόχους του ΠΔΠ·

Έσοδα

Έσοδα

| 87. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από το σύνολο των στοιχείων που προέκυψαν από τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνάγεται ότι τα έσοδα δεν περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος, και ότι τα συστήματα ελέγχου για τα έσοδα είναι εν γένει αποτελεσματικά· επισημαίνει, ωστόσο, ότι, για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, οι βασικές εσωτερικές δικλίδες ελέγχου σε ορισμένα κράτη μέλη τα οποία επισκέφθηκε το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν μόνον εν μέρει αποτελεσματικές· |
| --- | --- |

87.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από το σύνολο των στοιχείων που προέκυψαν από τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνάγεται ότι τα έσοδα δεν περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος, και ότι τα συστήματα ελέγχου για τα έσοδα είναι εν γένει αποτελεσματικά· επισημαίνει, ωστόσο, ότι, για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, οι βασικές εσωτερικές δικλίδες ελέγχου σε ορισμένα κράτη μέλη τα οποία επισκέφθηκε το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν μόνον εν μέρει αποτελεσματικές·

| 88. | σημειώνει με ανησυχία ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) ολοκλήρωσε στις αρχές του 2017 μια έρευνα για υπόθεση απάτης στο Ηνωμένο Βασίλειο, που αφορούσε ενδεχόμενη απώλεια 1,987 δισεκατομμυρίων EUR για τον προϋπολογισμό της Ένωσης από δασμούς οι οποίοι επιβάλλονται επί των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των υποδημάτων που εισάγονται από την Κίνα μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου, κατά την περίοδο 2013-2016· επισημαίνει ότι η έρευνα κατέδειξε επίσης σημαντική φοροδιαφυγή στον τομέα του ΦΠΑ στις εισαγωγές μέσω Ηνωμένου Βασιλείου, μέσω κατάχρησης της αναστολής των πληρωμών ΦΠΑ (τελωνειακό καθεστώς 42)· |
| --- | --- |

88.

σημειώνει με ανησυχία ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) ολοκλήρωσε στις αρχές του 2017 μια έρευνα για υπόθεση απάτης στο Ηνωμένο Βασίλειο, που αφορούσε ενδεχόμενη απώλεια 1,987 δισεκατομμυρίων EUR για τον προϋπολογισμό της Ένωσης από δασμούς οι οποίοι επιβάλλονται επί των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των υποδημάτων που εισάγονται από την Κίνα μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου, κατά την περίοδο 2013-2016· επισημαίνει ότι η έρευνα κατέδειξε επίσης σημαντική φοροδιαφυγή στον τομέα του ΦΠΑ στις εισαγωγές μέσω Ηνωμένου Βασιλείου, μέσω κατάχρησης της αναστολής των πληρωμών ΦΠΑ (τελωνειακό καθεστώς 42)·

| 89. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι, όσον αφορά τα έσοδα για το 2016, ο γενικός διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισμού διατύπωσε επιφύλαξη για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, δεδομένου ότι η OLAF εντόπισε υπόθεση απάτης σε σχέση με τους τελωνειακούς δασμούς του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

89.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι, όσον αφορά τα έσοδα για το 2016, ο γενικός διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισμού διατύπωσε επιφύλαξη για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, δεδομένου ότι η OLAF εντόπισε υπόθεση απάτης σε σχέση με τους τελωνειακούς δασμούς του Ηνωμένου Βασιλείου·

| 90. | επισημαίνει ότι, για το 2016, τα έσοδα που επηρεάζονται από την ποσοτικοποιημένη επιφύλαξη είναι περίπου 517 εκατομμύρια EUR, σε συνολικό ποσό ύψους 20,1 δισεκατομμυρίων EUR παραδοσιακών ιδίων πόρων, δηλαδή 2,5 % των παραδοσιακών ιδίων πόρων ή 0,38 % του συνόλου των πόρων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ακριβείς πληροφορίες για τη συγκεκριμένη υπόθεση απάτης, η οποία μπορεί να επηρεάζει έμμεσα και τη βάση του φόρου προστιθέμενης αξίας ορισμένων κρατών μελών και, συνεπώς, τους πόρους από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και την εξισορρόπηση στην οποία προβαίνει η Επιτροπή με βάση το Ακαθάριστο Εθνικό Εισόδημα (5)· |
| --- | --- |

90.

επισημαίνει ότι, για το 2016, τα έσοδα που επηρεάζονται από την ποσοτικοποιημένη επιφύλαξη είναι περίπου 517 εκατομμύρια EUR, σε συνολικό ποσό ύψους 20,1 δισεκατομμυρίων EUR παραδοσιακών ιδίων πόρων, δηλαδή 2,5 % των παραδοσιακών ιδίων πόρων ή 0,38 % του συνόλου των πόρων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ακριβείς πληροφορίες για τη συγκεκριμένη υπόθεση απάτης, η οποία μπορεί να επηρεάζει έμμεσα και τη βάση του φόρου προστιθέμενης αξίας ορισμένων κρατών μελών και, συνεπώς, τους πόρους από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και την εξισορρόπηση στην οποία προβαίνει η Επιτροπή με βάση το Ακαθάριστο Εθνικό Εισόδημα (5

| 91. | εκφράζει τη λύπη του για τη διαπίστωση της Επιτροπής πως έως τα τέλη Οκτωβρίου του 2017 οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου δεν είχαν λάβει διορθωτικά μέτρα για την πρόληψη της συνέχισης των απωλειών παραδοσιακών ιδίων πόρων· σημειώνει ότι, από τις 12 Οκτωβρίου 2017, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ξεκίνησαν να εφαρμόζουν προσωρινά κατώτατα όρια αξίας κατά τον εκτελωνισμό, για ορισμένους επιχειρηματίες (ονομαζόμενη τελωνειακή επιχείρηση Swift Arrow), με άμεση συνέπεια η απώλεια παραδοσιακών ιδίων πόρων στο Ηνωμένο Βασίλειο να μειωθεί κατακόρυφα· |
| --- | --- |

91.

εκφράζει τη λύπη του για τη διαπίστωση της Επιτροπής πως έως τα τέλη Οκτωβρίου του 2017 οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου δεν είχαν λάβει διορθωτικά μέτρα για την πρόληψη της συνέχισης των απωλειών παραδοσιακών ιδίων πόρων· σημειώνει ότι, από τις 12 Οκτωβρίου 2017, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ξεκίνησαν να εφαρμόζουν προσωρινά κατώτατα όρια αξίας κατά τον εκτελωνισμό, για ορισμένους επιχειρηματίες (ονομαζόμενη τελωνειακή επιχείρηση Swift Arrow), με άμεση συνέπεια η απώλεια παραδοσιακών ιδίων πόρων στο Ηνωμένο Βασίλειο να μειωθεί κατακόρυφα·

| 92. | θεωρεί λυπηρές τις αποκλίσεις που παρατηρούνται σε επίπεδο τελωνειακών ελέγχων μεταξύ των διαφόρων κρατών μελών· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η εναρμόνιση των ελέγχων σε όλα τα σημεία εισόδου στην τελωνειακή ένωση και καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν συντονισμένη, ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή του συνοριακού συστήματος, αποτρέποντας τις αποκλίνουσες πρακτικές μεταξύ κρατών μελών, ώστε να περιοριστούν οι παρατηρούμενες ελλείψεις στα συστήματα τελωνειακών ελέγχων· καλεί την Επιτροπή, στην κατεύθυνση αυτή, να εξετάσει τις διάφορες πρακτικές τελωνειακών ελέγχων στην ΕΕ και την επίδρασή τους στις αποκλίσεις των εμπορικών συναλλαγών, εστιαζόμενη ιδίως στα τελωνεία της ΕΕ στα εξωτερικά σύνορα, και να προβεί σε ανάλυση των αναφορών και των πληροφοριών σχετικά με τις τελωνειακές πρακτικές και διαδικασίες των κρατών μελών· |
| --- | --- |

92.

θεωρεί λυπηρές τις αποκλίσεις που παρατηρούνται σε επίπεδο τελωνειακών ελέγχων μεταξύ των διαφόρων κρατών μελών· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η εναρμόνιση των ελέγχων σε όλα τα σημεία εισόδου στην τελωνειακή ένωση και καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν συντονισμένη, ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή του συνοριακού συστήματος, αποτρέποντας τις αποκλίνουσες πρακτικές μεταξύ κρατών μελών, ώστε να περιοριστούν οι παρατηρούμενες ελλείψεις στα συστήματα τελωνειακών ελέγχων· καλεί την Επιτροπή, στην κατεύθυνση αυτή, να εξετάσει τις διάφορες πρακτικές τελωνειακών ελέγχων στην ΕΕ και την επίδρασή τους στις αποκλίσεις των εμπορικών συναλλαγών, εστιαζόμενη ιδίως στα τελωνεία της ΕΕ στα εξωτερικά σύνορα, και να προβεί σε ανάλυση των αναφορών και των πληροφοριών σχετικά με τις τελωνειακές πρακτικές και διαδικασίες των κρατών μελών·

| 93. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα σχέδιο δράσης για να εξασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή των κανονισμών περί ΦΠΑ σε κάθε κράτος μέλος, ώστε να εξασφαλιστεί η εν λόγω πηγή ιδίων πόρων της Ένωσης· |
| --- | --- |

93.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα σχέδιο δράσης για να εξασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή των κανονισμών περί ΦΠΑ σε κάθε κράτος μέλος, ώστε να εξασφαλιστεί η εν λόγω πηγή ιδίων πόρων της Ένωσης·

| 94. | υπενθυμίζει ότι η νέα απόφαση σχετικά με το σύστημα ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6), η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2016 με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2014, ορίζει ότι, εφόσον λαμβάνεται υπόψη το ΑΕΕ για τους σκοπούς των ιδίων πόρων, πρέπει να χρησιμοποιείται το λογιστικό πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ESA 2010), που προβλέπει ότι οι δαπάνες για έρευνα και ανάπτυξη πρέπει να θεωρούνται επένδυση (και όχι τρέχουσες δαπάνες δυνάμει του προηγούμενου καθεστώτος ESA 95)· τονίζει ότι, στην περίπτωση άλλων προγραμμάτων με υψηλή προστιθέμενη αξία για την Ένωση, όπως το CEF κ.λπ., θα πρέπει να εφαρμόζεται το ίδιο σκεπτικό· |
| --- | --- |

94.

υπενθυμίζει ότι η νέα απόφαση σχετικά με το σύστημα ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6

| 95. | επισημαίνει ότι το δηλωθέν ΑΕΕ της Ιρλανδίας σημείωσε πολύ σημαντική αύξηση το 2015, διότι πολυεθνικές επιχειρήσεις μετεγκατέστησαν στη χώρα περιουσιακά στοιχεία Ε & Α· |
| --- | --- |

95.

επισημαίνει ότι το δηλωθέν ΑΕΕ της Ιρλανδίας σημείωσε πολύ σημαντική αύξηση το 2015, διότι πολυεθνικές επιχειρήσεις μετεγκατέστησαν στη χώρα περιουσιακά στοιχεία Ε & Α·

| 96. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή πρέπει να προβεί σε πρόσθετες εργασίες για να διαπιστωθούν οι δυνητικές συνέπειες των πολυεθνικών δραστηριοτήτων για τους εθνικούς λογαριασμούς, από την άποψη τόσο της μεθοδολογίας όσο και της διαδικασίας επαλήθευσης, και ότι τούτο θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναπροσαρμογές των συνεισφορών βάσει του ΑΕΕ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

96.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή πρέπει να προβεί σε πρόσθετες εργασίες για να διαπιστωθούν οι δυνητικές συνέπειες των πολυεθνικών δραστηριοτήτων για τους εθνικούς λογαριασμούς, από την άποψη τόσο της μεθοδολογίας όσο και της διαδικασίας επαλήθευσης, και ότι τούτο θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναπροσαρμογές των συνεισφορών βάσει του ΑΕΕ των κρατών μελών·

| 97. | επισημαίνει ότι, όσον αφορά τη διαχείριση των παραδοσιακών ιδίων πόρων, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Επιτροπή εντόπισαν ανεπάρκειες στη διαχείριση των απαιτήσεων (γνωστών ως λογιστικής Β) σε ορισμένα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

97.

επισημαίνει ότι, όσον αφορά τη διαχείριση των παραδοσιακών ιδίων πόρων, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Επιτροπή εντόπισαν ανεπάρκειες στη διαχείριση των απαιτήσεων (γνωστών ως λογιστικής Β) σε ορισμένα κράτη μέλη·

| 98. | τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε πως στο Βέλγιο οι έλεγχοι μετά τον εκτελωνισμό επελέγησαν με βάση τα χαρακτηριστικά μεμονωμένων πράξεων και όχι το προφίλ κινδύνου των εταιρειών, και ότι συνήθως δεν διενεργούνταν έλεγχοι μετά τον εκτελωνισμό (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 4.18)· |
| --- | --- |

98.

τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε πως στο Βέλγιο οι έλεγχοι μετά τον εκτελωνισμό επελέγησαν με βάση τα χαρακτηριστικά μεμονωμένων πράξεων και όχι το προφίλ κινδύνου των εταιρειών, και ότι συνήθως δεν διενεργούνταν έλεγχοι μετά τον εκτελωνισμό (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 4.18)·

| 99. | εκφράζει δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι η Επιτροπή επεσήμανε πως έξι κράτη μέλη (Βέλγιο, Εσθονία, Ιταλία, Πορτογαλία, Ρουμανία, και Σλοβενία) είτε δεν διενήργησαν εκ των υστέρων ελέγχους είτε δεν έδωσαν στοιχεία σχετικά με τους εν λόγω ελέγχους· |
| --- | --- |

99.

εκφράζει δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι η Επιτροπή επεσήμανε πως έξι κράτη μέλη (Βέλγιο, Εσθονία, Ιταλία, Πορτογαλία, Ρουμανία, και Σλοβενία) είτε δεν διενήργησαν εκ των υστέρων ελέγχους είτε δεν έδωσαν στοιχεία σχετικά με τους εν λόγω ελέγχους·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 100. | ζητεί από την Επιτροπή:






  α) | να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της είσπραξης των ιδίων πόρων της Ένωσης που δεν εισέπραξαν οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου για την εισαγωγή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και υποδημάτων από την Κίνα, και για τον τερματισμό της φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ· |
| --- | --- | --- |

100.

ζητεί από την Επιτροπή:

α)

να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της είσπραξης των ιδίων πόρων της Ένωσης που δεν εισέπραξαν οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου για την εισαγωγή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και υποδημάτων από την Κίνα, και για τον τερματισμό της φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ·

| β) | να εξετάσει το ενδεχόμενο να κινήσει εγκαίρως διαδικασία επί παραβάσει για την υπόθεση δασμολογικής απάτης στο Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

β)

να εξετάσει το ενδεχόμενο να κινήσει εγκαίρως διαδικασία επί παραβάσει για την υπόθεση δασμολογικής απάτης στο Ηνωμένο Βασίλειο·

| γ) | να αναλύσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, όλες τις δυνητικές επιπτώσεις των πολυεθνικών δραστηριοτήτων στην εκτίμηση του ΑΕΕ και να τους προσφέρει καθοδήγηση σχετικά με τη μεταχείριση των εν λόγω δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της κατάρτισης των εθνικών λογαριασμών· |
| --- | --- |

γ)

να αναλύσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, όλες τις δυνητικές επιπτώσεις των πολυεθνικών δραστηριοτήτων στην εκτίμηση του ΑΕΕ και να τους προσφέρει καθοδήγηση σχετικά με τη μεταχείριση των εν λόγω δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της κατάρτισης των εθνικών λογαριασμών·

| δ) | να επιβεβαιώσει, κατά τη διάρκεια του κύκλου επαλήθευσης του ΑΕΕ, ότι τα στοιχεία ενεργητικού που συνδέονται με την Ε & Α αποτυπώνονται ορθά στους εθνικούς λογαριασμούς των κρατών μελών, με ιδιαίτερη προσοχή στην αποτίμηση των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται με την Ε & Α και στην εφαρμογή των κριτηρίων της έδρας σε περίπτωση μετεγκατάστασης πολυεθνικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

δ)

να επιβεβαιώσει, κατά τη διάρκεια του κύκλου επαλήθευσης του ΑΕΕ, ότι τα στοιχεία ενεργητικού που συνδέονται με την Ε & Α αποτυπώνονται ορθά στους εθνικούς λογαριασμούς των κρατών μελών, με ιδιαίτερη προσοχή στην αποτίμηση των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται με την Ε & Α και στην εφαρμογή των κριτηρίων της έδρας σε περίπτωση μετεγκατάστασης πολυεθνικών δραστηριοτήτων·

| ε) | να υποβάλει προτάσεις για νέους ίδιους πόρους, προκειμένου να διασφαλιστεί η σταθερότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

ε)

να υποβάλει προτάσεις για νέους ίδιους πόρους, προκειμένου να διασφαλιστεί η σταθερότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ·

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου

| 101. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε για πρώτη φορά γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί· τονίζει ότι τα συστήματα βάσει απόδοσης δαπανών παραμένουν πιο επιρρεπή σε σφάλματα σε σχέση με τα συστήματα βάσει δικαιωμάτων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι τα στοιχεία που καταγράφηκαν στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση» δεν μεταβλήθηκαν ουσιαστικά σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη· |
| --- | --- |

101.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε για πρώτη φορά γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί· τονίζει ότι τα συστήματα βάσει απόδοσης δαπανών παραμένουν πιο επιρρεπή σε σφάλματα σε σχέση με τα συστήματα βάσει δικαιωμάτων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι τα στοιχεία που καταγράφηκαν στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση» δεν μεταβλήθηκαν ουσιαστικά σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη·

| 102. | υπενθυμίζει ότι στην έρευνα και καινοτομία αναλογεί το 59 % των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη 2007-2013 («έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα») και του «Ορίζοντας 2020 –πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία 2014-2020» («Ορίζοντας 2020»)· |
| --- | --- |

102.

υπενθυμίζει ότι στην έρευνα και καινοτομία αναλογεί το 59 % των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη 2007-2013 («έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα») και του «Ορίζοντας 2020 –πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία 2014-2020» («Ορίζοντας 2020»)·

| 103. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτίμησε το ποσοστό σφάλματος σε 4,1 %, ότι οι μη επιλέξιμες άμεσες δαπάνες προσωπικού αντιστοιχούσαν στο 44 %, οι άλλες μη επιλέξιμες άμεσες δαπάνες στο 12 %, οι έμμεσες δαπάνες στο 16 %, ενώ τα μη επιλέξιμα έργα ή δικαιούχοι αντιπροσώπευαν το 16 %· παρατηρεί, ωστόσο, ότι σε 19 περιπτώσεις στις οποίες οι δικαιούχοι είχαν υποπέσει σε ποσοτικοποιήσιμα σφάλματα, η Επιτροπή ή οι ανεξάρτητοι ελεγκτές είχαν στη διάθεσή τους επαρκή στοιχεία για την πρόληψη ή για τον εντοπισμό και τη διόρθωση των σφαλμάτων πριν από την έγκριση των δαπανών· |
| --- | --- |

103.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτίμησε το ποσοστό σφάλματος σε 4,1 %, ότι οι μη επιλέξιμες άμεσες δαπάνες προσωπικού αντιστοιχούσαν στο 44 %, οι άλλες μη επιλέξιμες άμεσες δαπάνες στο 12 %, οι έμμεσες δαπάνες στο 16 %, ενώ τα μη επιλέξιμα έργα ή δικαιούχοι αντιπροσώπευαν το 16 %· παρατηρεί, ωστόσο, ότι σε 19 περιπτώσεις στις οποίες οι δικαιούχοι είχαν υποπέσει σε ποσοτικοποιήσιμα σφάλματα, η Επιτροπή ή οι ανεξάρτητοι ελεγκτές είχαν στη διάθεσή τους επαρκή στοιχεία για την πρόληψη ή για τον εντοπισμό και τη διόρθωση των σφαλμάτων πριν από την έγκριση των δαπανών·

| 104. | παρατηρεί ότι αν η Επιτροπή ή οι ανεξάρτητοι ελεγκτές είχαν αξιοποιήσει όλες τις πληροφορίες που είχαν στη διάθεσή τους, το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος για το παρόν κεφάλαιο θα ήταν χαμηλότερο κατά 1,2 %· |
| --- | --- |

104.

παρατηρεί ότι αν η Επιτροπή ή οι ανεξάρτητοι ελεγκτές είχαν αξιοποιήσει όλες τις πληροφορίες που είχαν στη διάθεσή τους, το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος για το παρόν κεφάλαιο θα ήταν χαμηλότερο κατά 1,2 %·

| 105. | εκτιμά το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για απλούστευση που οδηγεί στη μείωση της πολυπλοκότητας των διοικητικών διαδικασιών, με την προσθήκη νέου ορισμού των πρόσθετων αποδοχών για τους ερευνητές, με τον εξορθολογισμό του προγράμματος εργασιών του «Ορίζοντας 2020» για το 2018-2020, με την παροχή στοχοθετημένης υποστήριξης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και τους φορείς καινοτομίας και με την ευρύτερη χρήση των απλουστευμένων επιλογών κόστους· σημειώνει ωστόσο ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί πως η συνέχιση της απλούστευσης του νομικού πλαισίου προσφέρει ευκαιρίες, αλλά ενέχει και κινδύνους· |
| --- | --- |

105.

εκτιμά το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για απλούστευση που οδηγεί στη μείωση της πολυπλοκότητας των διοικητικών διαδικασιών, με την προσθήκη νέου ορισμού των πρόσθετων αποδοχών για τους ερευνητές, με τον εξορθολογισμό του προγράμματος εργασιών του «Ορίζοντας 2020» για το 2018-2020, με την παροχή στοχοθετημένης υποστήριξης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και τους φορείς καινοτομίας και με την ευρύτερη χρήση των απλουστευμένων επιλογών κόστους· σημειώνει ωστόσο ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί πως η συνέχιση της απλούστευσης του νομικού πλαισίου προσφέρει ευκαιρίες, αλλά ενέχει και κινδύνους·

| 106. | λαμβάνει υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ζητήματα επιδόσεων σε έργα έρευνας και καινοτομίας· θεωρεί, ωστόσο, ότι τα αποτελέσματα, με βάση το προϊόν, το κόστος και τη διάδοση, θα πρέπει να θεωρούνται προκαταρκτικά· |
| --- | --- |

106.

λαμβάνει υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ζητήματα επιδόσεων σε έργα έρευνας και καινοτομίας· θεωρεί, ωστόσο, ότι τα αποτελέσματα, με βάση το προϊόν, το κόστος και τη διάδοση, θα πρέπει να θεωρούνται προκαταρκτικά·

Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας (ΓΔ R&I)

Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας (ΓΔ R&I)

| 107. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη στρατηγική ΕΕ 2020, με βάση το «Στρατηγικό σχέδιο 2016-2020», η ΓΔ έρευνας και καινοτομίας επιδιώκει τέσσερις στόχους:






  α) | νέα ώθηση για θέσεις απασχόλησης, ανάπτυξη και επενδύσεις· |
| --- | --- | --- |

107.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη στρατηγική ΕΕ 2020, με βάση το «Στρατηγικό σχέδιο 2016-2020», η ΓΔ έρευνας και καινοτομίας επιδιώκει τέσσερις στόχους:

α)

νέα ώθηση για θέσεις απασχόλησης, ανάπτυξη και επενδύσεις·

| β) | μια συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

β)

μια συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά·

| γ) | μια ανθεκτική ενεργειακή ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή· και |
| --- | --- |

γ)

μια ανθεκτική ενεργειακή ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή· και

| δ) | ισχυροποίηση της διεθνούς θέσης· |
| --- | --- |

δ)

ισχυροποίηση της διεθνούς θέσης·

| 108. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο πλαίσιο των στόχων αυτών ο Επίτροπος Moedas καθόρισε τρεις προτεραιότητες, δηλαδή την «ανοιχτή καινοτομία», την «ανοιχτή επιστήμη» και το «άνοιγμα στον κόσμο»· |
| --- | --- |

108.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο πλαίσιο των στόχων αυτών ο Επίτροπος Moedas καθόρισε τρεις προτεραιότητες, δηλαδή την «ανοιχτή καινοτομία», την «ανοιχτή επιστήμη» και το «άνοιγμα στον κόσμο»·

| 109. | σημειώνει ότι, για τη μέτρηση της προόδου στην επίτευξη των καθορισμένων στόχων, η ΓΔ R&I χρησιμοποιεί πέντε κύριους δείκτες επιδόσεων (KPI):






  α) | το ποσοστό των κονδυλίων που διατίθενται σε μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» για την αντιμετώπιση κοινωνικών προκλήσεων και την προώθηση τεχνολογιών ευρείας διάδοσης και βιομηχανικών τεχνολογιών, όπου η αναλογούσα χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης διατίθεται με τη χρήση του μέσου για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- | --- |

109.

σημειώνει ότι, για τη μέτρηση της προόδου στην επίτευξη των καθορισμένων στόχων, η ΓΔ R&I χρησιμοποιεί πέντε κύριους δείκτες επιδόσεων (KPI):

α)

το ποσοστό των κονδυλίων που διατίθενται σε μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» για την αντιμετώπιση κοινωνικών προκλήσεων και την προώθηση τεχνολογιών ευρείας διάδοσης και βιομηχανικών τεχνολογιών, όπου η αναλογούσα χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης διατίθεται με τη χρήση του μέσου για τις ΜΜΕ·

| β) | το μερίδιο των νεοεισερχομένων μεταξύ των επιτυχόντων αιτούντων στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

β)

το μερίδιο των νεοεισερχομένων μεταξύ των επιτυχόντων αιτούντων στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»·

| γ) | τις δαπάνες που σχετίζονται με το κλίμα και τη βιωσιμότητα στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

γ)

τις δαπάνες που σχετίζονται με το κλίμα και τη βιωσιμότητα στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»·

| δ) | το ποσοστό της συμμετοχής τρίτων χωρών στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

δ)

το ποσοστό της συμμετοχής τρίτων χωρών στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»·

| ε) | το ποσοστό των επιχορηγήσεων που υπογράφονται με μέγιστο χρόνο έως την καταβολή της επιχορήγησης 245 ημέρες· |
| --- | --- |

ε)

το ποσοστό των επιχορηγήσεων που υπογράφονται με μέγιστο χρόνο έως την καταβολή της επιχορήγησης 245 ημέρες·

| 110. | αναγνωρίζει ότι η ΓΔ R&I, στις απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις, δημοσίευσε κατάλογο των χωρών τις οποίες αφορούν οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις της· καλεί τη ΓΔ R&I να δημοσιεύει τις προτάσεις της Διεύθυνσης για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις άμεσα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

110.

αναγνωρίζει ότι η ΓΔ R&I, στις απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις, δημοσίευσε κατάλογο των χωρών τις οποίες αφορούν οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις της· καλεί τη ΓΔ R&I να δημοσιεύει τις προτάσεις της Διεύθυνσης για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις άμεσα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου·

| 111. | υπενθυμίζει ότι η αξιολόγηση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα εξετάστηκε στο προηγούμενο ψήφισμα περί απαλλαγής (7)· |
| --- | --- |

111.

υπενθυμίζει ότι η αξιολόγηση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα εξετάστηκε στο προηγούμενο ψήφισμα περί απαλλαγής (7

| 112. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά την επίτευξη των KPI της γενικής διεύθυνσης για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»·






  α) | το 23,9 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης διατέθηκε για τις ΜΜΕ (ο στόχος για το 2020 είναι 20 %)· |
| --- | --- | --- |

112.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά την επίτευξη των KPI της γενικής διεύθυνσης για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»·

α)

το 23,9 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης διατέθηκε για τις ΜΜΕ (ο στόχος για το 2020 είναι 20 %)·

| β) | το 55 % των επιτυχόντων αιτούντων ήταν νεοεισερχόμενοι (ο στόχος για το 2020 είναι 70 %)· |
| --- | --- |

β)

το 55 % των επιτυχόντων αιτούντων ήταν νεοεισερχόμενοι (ο στόχος για το 2020 είναι 70 %)·

| γ) | το 26 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης αφορούσε το κλίμα (ο στόχος για το 2020 είναι 25 %)· |
| --- | --- |

γ)

το 26 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης αφορούσε το κλίμα (ο στόχος για το 2020 είναι 25 %)·

| δ) | το 54,9 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης αφορούσε τη βιωσιμότητα (ο στόχος για το 2020 είναι 60 %)· |
| --- | --- |

δ)

το 54,9 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης αφορούσε τη βιωσιμότητα (ο στόχος για το 2020 είναι 60 %)·

| ε) | τρίτες χώρες συμμετέχουν στο 3,6 % των έργων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (ο στόχος για το 2020 είναι 4,73 %)· |
| --- | --- |

ε)

τρίτες χώρες συμμετέχουν στο 3,6 % των έργων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (ο στόχος για το 2020 είναι 4,73 %)·

| στ) | στο 91 % των περιπτώσεων η ΓΔ R&I τήρησε το χρονικό περιθώριο 245 ημερών έως την καταβολή της επιχορήγησης (ο στόχος για το 2020 είναι 100 %)· |
| --- | --- |

στ)

στο 91 % των περιπτώσεων η ΓΔ R&I τήρησε το χρονικό περιθώριο 245 ημερών έως την καταβολή της επιχορήγησης (ο στόχος για το 2020 είναι 100 %)·

| 113. | επισημαίνει ότι η εδαφική κατανομή του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» είναι ιδιαίτερα περιορισμένη, δεδομένου ότι το 72,5 % (12,121 δισεκατομμύρια EUR) της χρηματοδότησης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» διατίθεται στη Γερμανία (3 464 εκατομμύρια EUR), στο Ηνωμένο Βασίλειο (3 083 000 000 EUR), στη Γαλλία (2 097 εκατομμύρια EUR), στην Ισπανία (1 813 εκατομμύρια EUR) και στην Ιταλία (1 664εκατομμύρια EUR)· |
| --- | --- |

113.

επισημαίνει ότι η εδαφική κατανομή του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» είναι ιδιαίτερα περιορισμένη, δεδομένου ότι το 72,5 % (12,121 δισεκατομμύρια EUR) της χρηματοδότησης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» διατίθεται στη Γερμανία (3 464 εκατομμύρια EUR), στο Ηνωμένο Βασίλειο (3 083 000 000 EUR), στη Γαλλία (2 097 εκατομμύρια EUR), στην Ισπανία (1 813 εκατομμύρια EUR) και στην Ιταλία (1 664εκατομμύρια EUR)·

| 114. | σημειώνει ότι, το 2016, 183 συμφωνίες επιχορήγησης για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» υπεγράφησαν με συμμετέχοντες από τρίτες χώρες· επισημαίνει ότι 299,5 εκατομμύρια EUR προορίστηκαν για συμμετέχοντες από την Ελβετία, σε συμφωνίες επιχορήγησης που υπεγράφησαν το 2016, ενώ η συνεισφορά της Ελβετίας στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» ανήλθε σε 180,9 εκατομμύρια EUR· αρνείται να χορηγήσει «κατάσταση καθαρού αποδέκτη πιστώσεων» σε μία από τις πλουσιότερες χώρες στον κόσμο· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κανονισμό για τη διόρθωση αυτής της ανισορροπίας· |
| --- | --- |

114.

σημειώνει ότι, το 2016, 183 συμφωνίες επιχορήγησης για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» υπεγράφησαν με συμμετέχοντες από τρίτες χώρες· επισημαίνει ότι 299,5 εκατομμύρια EUR προορίστηκαν για συμμετέχοντες από την Ελβετία, σε συμφωνίες επιχορήγησης που υπεγράφησαν το 2016, ενώ η συνεισφορά της Ελβετίας στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» ανήλθε σε 180,9 εκατομμύρια EUR· αρνείται να χορηγήσει «κατάσταση καθαρού αποδέκτη πιστώσεων» σε μία από τις πλουσιότερες χώρες στον κόσμο· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κανονισμό για τη διόρθωση αυτής της ανισορροπίας·

| 115. | αναγνωρίζει την επιτυχία του κοινού κέντρου υποστήριξης και τη συμβολή του στην επίτευξη απλούστευσης και την παροχή νομικών και τεχνικών συμβουλών· ερωτά τη ΓΔ R&I τι μέτρα απλούστευσης σκοπεύει να προτείνει για την περίοδο μετά το 2020· |
| --- | --- |

115.

αναγνωρίζει την επιτυχία του κοινού κέντρου υποστήριξης και τη συμβολή του στην επίτευξη απλούστευσης και την παροχή νομικών και τεχνικών συμβουλών· ερωτά τη ΓΔ R&I τι μέτρα απλούστευσης σκοπεύει να προτείνει για την περίοδο μετά το 2020·

| 116. | λαμβάνει γνώση των πιστώσεων πληρωμών για τη ΓΔ έρευνας και καινοτομίας το 2016: |
| --- | --- |

116.

λαμβάνει γνώση των πιστώσεων πληρωμών για τη ΓΔ έρευνας και καινοτομίας το 2016:

Πιστώσεις πληρωμών για τη ΓΔ R&I, συμπεριλαμβανομένης της συνεισφοράς των χωρών ΕΖΕΣ

Πιστώσεις πληρωμών για τη ΓΔ R&I, συμπεριλαμβανομένης της συνεισφοράς των χωρών ΕΖΕΣ

| Τρόπος διαχείρισης | Εκτέλεση |
| --- | --- |
| σε εκατομμύρια EUR | ποσοστιαίες μονάδες |
| Με συναρμοδιότητα ή με ανάθεση σε άλλες ΓΔ | 161,20 | 5,34 |
| ΓΔ R&I άμεσα | 1 878,28 | 62,17 |
| ΓΔ R&I σε οργανισμούς του άρθρου 185 | 86,40 | 2,86 |
| ΓΔ R&I στην ΕΤΕπ | 312,72 | 10,35 |
| ΓΔ R&I σε κοινές επιχειρήσεις | 582,37 | 19,28 |
| Σύνολο | 3 020,97 | 100 % |

Τρόπος διαχείρισης

Εκτέλεση

σε εκατομμύρια EUR

ποσοστιαίες μονάδες

Με συναρμοδιότητα ή με ανάθεση σε άλλες ΓΔ

161,20

5,34

ΓΔ R&I άμεσα

1 878,28

62,17

ΓΔ R&I σε οργανισμούς του άρθρου 185

86,40

2,86

ΓΔ R&I στην ΕΤΕπ

312,72

10,35

ΓΔ R&I σε κοινές επιχειρήσεις

582,37

19,28

Σύνολο

Σύνολο

3 020,97

3 020,97

100 %

100 %

| 117. | υπογραμμίζει ότι το 14,39 % του προϋπολογισμού, που ισοδυναμεί με περίπου 444 εκατομμύρια EUR, εκτελέστηκε μέσω χρηματοδοτικών μέσων· |
| --- | --- |

117.

υπογραμμίζει ότι το 14,39 % του προϋπολογισμού, που ισοδυναμεί με περίπου 444 εκατομμύρια EUR, εκτελέστηκε μέσω χρηματοδοτικών μέσων·

| 118. | τονίζει επίσης ότι το 39,36 % (έναντι 28,14 % το 2015) του προϋπολογισμού της ΓΔ R&I ανατέθηκε σε άλλες οντότητες εκτός της Επιτροπής, κυρίως για την εκτέλεση μερών των προγραμμάτων πλαισίων υπό την (έμμεση) διαχείριση των συστημάτων ελέγχου των επιχορηγήσεων και των χρηματοδοτικών μέσων· |
| --- | --- |

118.

τονίζει επίσης ότι το 39,36 % (έναντι 28,14 % το 2015) του προϋπολογισμού της ΓΔ R&I ανατέθηκε σε άλλες οντότητες εκτός της Επιτροπής, κυρίως για την εκτέλεση μερών των προγραμμάτων πλαισίων υπό την (έμμεση) διαχείριση των συστημάτων ελέγχου των επιχορηγήσεων και των χρηματοδοτικών μέσων·

| 119. | διαπίστωσε με ενδιαφέρον ότι η ΓΔ R&I θέσπισε στρατηγική εποπτείας για τα χρηματοδοτικά μέσα και, συνεπώς, θα ήθελε να μάθει, με ποιο τρόπο διαπιστώνει η ΓΔ R&I αν έχουν επιτευχθεί οι οικονομικοί στόχοι και οι στόχοι που σχετίζονται με την έρευνα· |
| --- | --- |

119.

διαπίστωσε με ενδιαφέρον ότι η ΓΔ R&I θέσπισε στρατηγική εποπτείας για τα χρηματοδοτικά μέσα και, συνεπώς, θα ήθελε να μάθει, με ποιο τρόπο διαπιστώνει η ΓΔ R&I αν έχουν επιτευχθεί οι οικονομικοί στόχοι και οι στόχοι που σχετίζονται με την έρευνα·

| 120. | επισημαίνει ότι η ΓΔ R&I εκτίμησε πως το συνολικό ποσοστό εντοπισθέντων σφαλμάτων ανήλθε σε 4,42 %, με εναπομένον ποσοστό σφάλματος 3,03 %· |
| --- | --- |

120.

επισημαίνει ότι η ΓΔ R&I εκτίμησε πως το συνολικό ποσοστό εντοπισθέντων σφαλμάτων ανήλθε σε 4,42 %, με εναπομένον ποσοστό σφάλματος 3,03 %·

| 121. | παρατηρεί ότι η Επιτροπή εκτίμησε το συνολικό διακυβευόμενο ποσό κατά το κλείσιμο μεταξύ 73,5 και 104 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

121.

παρατηρεί ότι η Επιτροπή εκτίμησε το συνολικό διακυβευόμενο ποσό κατά το κλείσιμο μεταξύ 73,5 και 104 εκατομμυρίων EUR·

| 122. | σημειώνει ότι η ΓΔ R&I εξέτασε τον λόγο κόστους-αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των άμεσων και έμμεσων επιχορηγήσεων· |
| --- | --- |

122.

σημειώνει ότι η ΓΔ R&I εξέτασε τον λόγο κόστους-αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των άμεσων και έμμεσων επιχορηγήσεων·

| 123. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η ΓΔ R&I εξέδωσε και πάλι οριζόντια επιφύλαξη σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος στο πλαίσιο των δηλώσεων δαπανών για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, που εκτελείται άμεσα από την ίδια· |
| --- | --- |

123.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η ΓΔ R&I εξέδωσε και πάλι οριζόντια επιφύλαξη σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος στο πλαίσιο των δηλώσεων δαπανών για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, που εκτελείται άμεσα από την ίδια·

| 124. | υπενθυμίζει την άποψή του που εκφράζεται στο σημείο 76 του ψηφίσματός του σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για το 2015, ότι η Επιτροπή θα πρέπει: να αναπτύξει, επιτέλους, μια ουσιαστικότερη προσέγγιση βάσει κινδύνου και να κάνει χρήση συγκεκριμένων επιφυλάξεων όταν χρειάζεται· |
| --- | --- |

124.

υπενθυμίζει την άποψή του που εκφράζεται στο σημείο 76 του ψηφίσματός του σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για το 2015, ότι η Επιτροπή θα πρέπει: να αναπτύξει, επιτέλους, μια ουσιαστικότερη προσέγγιση βάσει κινδύνου και να κάνει χρήση συγκεκριμένων επιφυλάξεων όταν χρειάζεται·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 125. | καλεί τη ΓΔ R&I να δημοσιεύει στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της τις προτάσεις της Διεύθυνσης για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις· |
| --- | --- |

125.

καλεί τη ΓΔ R&I να δημοσιεύει στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της τις προτάσεις της Διεύθυνσης για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις·

| 126. | καλεί τη ΓΔ R&I να δώσει συνέχεια στις συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), η οποία διαπίστωσε αδυναμίες όσον αφορά την εξασφάλιση συνεκτικής προσέγγισης στην παρακολούθηση των προγραμμάτων για όλους τους φορείς υλοποίησης του «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

126.

καλεί τη ΓΔ R&I να δώσει συνέχεια στις συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS), η οποία διαπίστωσε αδυναμίες όσον αφορά την εξασφάλιση συνεκτικής προσέγγισης στην παρακολούθηση των προγραμμάτων για όλους τους φορείς υλοποίησης του «Ορίζοντας 2020»·

| 127. | καλεί τη ΓΔ R&I να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο που σημείωσε η κοινή υπηρεσία ελέγχου στην αύξηση της ωριμότητας των εσωτερικών διαδικασιών της· |
| --- | --- |

127.

καλεί τη ΓΔ R&I να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο που σημείωσε η κοινή υπηρεσία ελέγχου στην αύξηση της ωριμότητας των εσωτερικών διαδικασιών της·

| 128. | καλεί τη ΓΔ R&I να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τη στρατηγική εποπτείας για τα χρηματοδοτικά μέσα και σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΓΔ έρευνας και καινοτομίας διαπιστώνει αν επιτεύχθηκαν οι οικονομικοί στόχοι και στόχοι που σχετίζονται με την έρευνα· |
| --- | --- |

128.

καλεί τη ΓΔ R&I να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τη στρατηγική εποπτείας για τα χρηματοδοτικά μέσα και σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΓΔ έρευνας και καινοτομίας διαπιστώνει αν επιτεύχθηκαν οι οικονομικοί στόχοι και στόχοι που σχετίζονται με την έρευνα·

| 129. | καλεί τη ΓΔ R&I να εξηγήσει στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, τι μέτρα έχει λάβει για να αποφεύγονται οι οριζόντιες επιφυλάξεις σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος στο πλαίσιο των δηλώσεων δαπανών· |
| --- | --- |

129.

καλεί τη ΓΔ R&I να εξηγήσει στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, τι μέτρα έχει λάβει για να αποφεύγονται οι οριζόντιες επιφυλάξεις σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος στο πλαίσιο των δηλώσεων δαπανών·

| 130. | θεωρεί ότι, στα έργα έρευνας και καινοτομίας, καθώς και στις ενέργειες συντονισμού και στήριξης, τα πρότυπα και η τυποποίηση υποστηρίζουν τον αντίκτυπο των αποτελεσμάτων της έρευνας στα διάφορα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας, καθώς ενισχύουν την εμπορευσιμότητα και δυνατότητα μεταφοράς των καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα πρότυπα και οι συναφείς δραστηριότητες στηρίζουν τη διάδοση των αποτελεσμάτων των έργων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», μέσω της διάδοσης γνώσεων ακόμη και μετά από την ολοκλήρωση των έργων, με τη διάθεσή τους στο κοινό· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συμμετοχή της τυποποίησης στις επικείμενες προσκλήσεις και να αναπτύξει βασικούς δείκτες επιδόσεων που θα λαμβάνουν υπόψη τις δραστηριότητες τυποποίησης· |
| --- | --- |

130.

θεωρεί ότι, στα έργα έρευνας και καινοτομίας, καθώς και στις ενέργειες συντονισμού και στήριξης, τα πρότυπα και η τυποποίηση υποστηρίζουν τον αντίκτυπο των αποτελεσμάτων της έρευνας στα διάφορα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας, καθώς ενισχύουν την εμπορευσιμότητα και δυνατότητα μεταφοράς των καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα πρότυπα και οι συναφείς δραστηριότητες στηρίζουν τη διάδοση των αποτελεσμάτων των έργων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», μέσω της διάδοσης γνώσεων ακόμη και μετά από την ολοκλήρωση των έργων, με τη διάθεσή τους στο κοινό· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συμμετοχή της τυποποίησης στις επικείμενες προσκλήσεις και να αναπτύξει βασικούς δείκτες επιδόσεων που θα λαμβάνουν υπόψη τις δραστηριότητες τυποποίησης·

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

Εισαγωγή

Εισαγωγή

| 131. | διαπίστωσε από την «Έβδομη έκθεση για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2017) 583) ότι η σύγκλιση είναι μεν ευαίσθητη διαδικασία η οποία μπορεί εύκολα να σταματήσει και να αναστραφεί από οικονομικές κρίσεις, αλλά οι δημόσιες επενδύσεις μπορεί να περιορίσουν τις επιπτώσεις των κρίσεων· |
| --- | --- |

131.

διαπίστωσε από την «Έβδομη έκθεση για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2017) 583) ότι η σύγκλιση είναι μεν ευαίσθητη διαδικασία η οποία μπορεί εύκολα να σταματήσει και να αναστραφεί από οικονομικές κρίσεις, αλλά οι δημόσιες επενδύσεις μπορεί να περιορίσουν τις επιπτώσεις των κρίσεων·

| 132. | χαίρεται για το γεγονός ότι το 2016 το ποσοστό απασχόλησης έφθασε και πάλι το προ της κρίσης επίπεδο του 2008, 71 %, αλλά η κατάσταση διαφέρει σημαντικά κατά τόπους στην Ένωση και το ποσοστό αυτό είναι πολύ χαμηλότερο από τον στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», δηλαδή το 75 %· σημειώνει με ανησυχία ότι τα ποσοστά ανεργίας εξακολουθούν να είναι πολύ υψηλά, ιδίως μεταξύ των νέων και των μακροχρόνια ανέργων· |
| --- | --- |

132.

χαίρεται για το γεγονός ότι το 2016 το ποσοστό απασχόλησης έφθασε και πάλι το προ της κρίσης επίπεδο του 2008, 71 %, αλλά η κατάσταση διαφέρει σημαντικά κατά τόπους στην Ένωση και το ποσοστό αυτό είναι πολύ χαμηλότερο από τον στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», δηλαδή το 75 %· σημειώνει με ανησυχία ότι τα ποσοστά ανεργίας εξακολουθούν να είναι πολύ υψηλά, ιδίως μεταξύ των νέων και των μακροχρόνια ανέργων·

| 133. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΓΔ REGIO, στις απαντήσεις της σε ερωτήσεις του Κοινοβουλίου, εξέθεσε λεπτομερώς τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις της· |
| --- | --- |

133.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΓΔ REGIO, στις απαντήσεις της σε ερωτήσεις του Κοινοβουλίου, εξέθεσε λεπτομερώς τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις της·

| 134. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι ορισμένες διατάξεις του αναθεωρημένου δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά την πολιτική συνοχής αναμένεται να τεθούν σε ισχύ αναδρομικά· |
| --- | --- |

134.

έχει επίγνωση του γεγονότος ότι ορισμένες διατάξεις του αναθεωρημένου δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά την πολιτική συνοχής αναμένεται να τεθούν σε ισχύ αναδρομικά·

| 135. | εκφράζει την ανησυχία για το γεγονός ότι οι τροποποιήσεις αυτές μπορεί να καταστούν πηγή πρόσθετων σφαλμάτων, δεδομένου ότι τα προγράμματα και τα έργα επιλέχθηκαν βάσει κανονισμών που τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014· |
| --- | --- |

135.

εκφράζει την ανησυχία για το γεγονός ότι οι τροποποιήσεις αυτές μπορεί να καταστούν πηγή πρόσθετων σφαλμάτων, δεδομένου ότι τα προγράμματα και τα έργα επιλέχθηκαν βάσει κανονισμών που τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014·

Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου

| 136. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε για πρώτη φορά γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί· τονίζει ότι τα συστήματα βάσει απόδοσης δαπανών παραμένουν πιο επιρρεπή σε σφάλματα σε σχέση με τα συστήματα βάσει δικαιωμάτων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι τα στοιχεία που καταγράφηκαν στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» δεν μεταβλήθηκαν ουσιαστικά σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

136.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε για πρώτη φορά γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί· τονίζει ότι τα συστήματα βάσει απόδοσης δαπανών παραμένουν πιο επιρρεπή σε σφάλματα σε σχέση με τα συστήματα βάσει δικαιωμάτων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι τα στοιχεία που καταγράφηκαν στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» δεν μεταβλήθηκαν ουσιαστικά σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

| 137. | υπενθυμίζει ότι, το 2016, το διαθέσιμο ποσό στο πλαίσιο του τομέα «Οικονομική και κοινωνική συνοχή» ανήλθε σε 51,25 δισεκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 33 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

137.

υπενθυμίζει ότι, το 2016, το διαθέσιμο ποσό στο πλαίσιο του τομέα «Οικονομική και κοινωνική συνοχή» ανήλθε σε 51,25 δισεκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 33 % του προϋπολογισμού της Ένωσης·

| 138. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτίμησε το ποσοστό σφάλματος σε 4,8 %· επισημαίνει ακόμα την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος στον τομέα της συνοχής δεν περιλάμβανε ποσοτικό προσδιορισμό των εκταμιεύσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2016 προς χρηματοοικονομικά μέσα, ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων EUR, οι οποίες, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, πραγματοποιήθηκαν εκτός της περιόδου επιλεξιμότητας που ορίζεται στο άρθρο 56 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημεία 6.20 έως 6.21)· παρατηρεί ότι οι εκταμιεύσεις αυτές θα είχαν ως αποτέλεσμα την αύξηση του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος κατά 2 % για το σύνολο των δαπανών της Ένωσης (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, πλαίσιο 1.2 υποσημείωση 1)· |
| --- | --- |

138.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτίμησε το ποσοστό σφάλματος σε 4,8 %· επισημαίνει ακόμα την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος στον τομέα της συνοχής δεν περιλάμβανε ποσοτικό προσδιορισμό των εκταμιεύσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2016 προς χρηματοοικονομικά μέσα, ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων EUR, οι οποίες, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, πραγματοποιήθηκαν εκτός της περιόδου επιλεξιμότητας που ορίζεται στο άρθρο 56 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημεία 6.20 έως 6.21)· παρατηρεί ότι οι εκταμιεύσεις αυτές θα είχαν ως αποτέλεσμα την αύξηση του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος κατά 2 % για το σύνολο των δαπανών της Ένωσης (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, πλαίσιο 1.2 υποσημείωση 1)·

| 139. | επισημαίνει ότι τα σφάλματα στον τομέα της συνοχής συνέβαλαν κατά 43 % στο συνολικό εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος 3,1 %· επισημαίνει ότι ένας από τους λόγους για το υψηλό ποσοστό σφάλματος είναι η πολυπλοκότητα των κανονισμών της Ένωσης και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

139.

επισημαίνει ότι τα σφάλματα στον τομέα της συνοχής συνέβαλαν κατά 43 % στο συνολικό εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος 3,1 %· επισημαίνει ότι ένας από τους λόγους για το υψηλό ποσοστό σφάλματος είναι η πολυπλοκότητα των κανονισμών της Ένωσης και των κρατών μελών·

| 140. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέλυσε δείγμα 180 συναλλαγών που προέρχονταν από 54 ενδιάμεσες πληρωμές για την περίοδο 2007-2013 και αφορούσαν 92 έργα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), 36 έργα του Ταμείου Συνοχής (ΤΣ), 40 έργα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), 11 χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ και ένα χρηματοοικονομικό μέσο του ΕΚΤ· |
| --- | --- |

140.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέλυσε δείγμα 180 συναλλαγών που προέρχονταν από 54 ενδιάμεσες πληρωμές για την περίοδο 2007-2013 και αφορούσαν 92 έργα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), 36 έργα του Ταμείου Συνοχής (ΤΣ), 40 έργα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), 11 χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ και ένα χρηματοοικονομικό μέσο του ΕΚΤ·

| 141. | καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο εντόπισε ανακρίβειες κατά την ανάλυση των επιδόσεων τουλάχιστον τεσσάρων από τα 12 χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ που εξετάστηκαν στην ετήσια έκθεση του 2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμμερίζεται την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο υπογραμμίζει ότι τα σφάλματα αυτά οδηγούν σε υπερεκτίμηση των επιδόσεων και, αν δεν διορθωθούν, θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα την τεχνητή διόγκωση των δαπανών που έχουν δηλωθεί ως επιλέξιμες κατά το κλείσιμο, ιδίως στην περίπτωση των εγγυοδοτικών ταμείων· |
| --- | --- |

141.

καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο εντόπισε ανακρίβειες κατά την ανάλυση των επιδόσεων τουλάχιστον τεσσάρων από τα 12 χρηματοοικονομικά μέσα του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ που εξετάστηκαν στην ετήσια έκθεση του 2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμμερίζεται την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο υπογραμμίζει ότι τα σφάλματα αυτά οδηγούν σε υπερεκτίμηση των επιδόσεων και, αν δεν διορθωθούν, θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα την τεχνητή διόγκωση των δαπανών που έχουν δηλωθεί ως επιλέξιμες κατά το κλείσιμο, ιδίως στην περίπτωση των εγγυοδοτικών ταμείων·

| 142. | επισημαίνει επίσης ότι το 42 % των σφαλμάτων οφείλονταν σε μη επιλέξιμες δαπάνες που περιλαμβάνονταν στις δηλώσεις δαπανών, το 30 % αφορούσαν σοβαρές παραλείψεις στην τήρηση των κανόνων σύναψης δημόσιων συμβάσεων και το 28 % αφορούσαν μη επιλέξιμα έργα, δραστηριότητες ή δικαιούχους· |
| --- | --- |

142.

επισημαίνει επίσης ότι το 42 % των σφαλμάτων οφείλονταν σε μη επιλέξιμες δαπάνες που περιλαμβάνονταν στις δηλώσεις δαπανών, το 30 % αφορούσαν σοβαρές παραλείψεις στην τήρηση των κανόνων σύναψης δημόσιων συμβάσεων και το 28 % αφορούσαν μη επιλέξιμα έργα, δραστηριότητες ή δικαιούχους·

| 143. | σημειώνει με λύπη ότι μία από τις κύριες πηγές σφαλμάτων σε σχέση με τις δαπάνες στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» εξακολουθεί να είναι η παραβίαση των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις· επισημαίνει ότι στις σοβαρές παραβιάσεις των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων συγκαταλέγονται, για παράδειγμα, η άμεση ανάθεση πρόσθετων συμβάσεων ή πρόσθετων έργων ή υπηρεσιών χωρίς αιτιολόγηση, ο παράνομος αποκλεισμός προσφερόντων, περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και μεροληπτικά κριτήρια επιλογής· θεωρεί αναγκαία μια πολιτική πλήρους διαφάνειας αναφορικά με τις πληροφορίες για τους αναθέτοντες φορείς και τους υπεργολάβους, με σκοπό την αντιμετώπιση των σφαλμάτων και της καταχρηστικής εφαρμογής των κανόνων· |
| --- | --- |

143.

σημειώνει με λύπη ότι μία από τις κύριες πηγές σφαλμάτων σε σχέση με τις δαπάνες στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» εξακολουθεί να είναι η παραβίαση των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις· επισημαίνει ότι στις σοβαρές παραβιάσεις των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων συγκαταλέγονται, για παράδειγμα, η άμεση ανάθεση πρόσθετων συμβάσεων ή πρόσθετων έργων ή υπηρεσιών χωρίς αιτιολόγηση, ο παράνομος αποκλεισμός προσφερόντων, περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και μεροληπτικά κριτήρια επιλογής· θεωρεί αναγκαία μια πολιτική πλήρους διαφάνειας αναφορικά με τις πληροφορίες για τους αναθέτοντες φορείς και τους υπεργολάβους, με σκοπό την αντιμετώπιση των σφαλμάτων και της καταχρηστικής εφαρμογής των κανόνων·

| 144. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο τόνισε πως τα έργα που χρησιμοποιούν τις απλουστευμένες επιλογές κόστους ενέχουν μικρότερο κίνδυνο σφάλματος σε σχέση με την απόδοση των πραγματικών δαπανών· |
| --- | --- |

144.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο τόνισε πως τα έργα που χρησιμοποιούν τις απλουστευμένες επιλογές κόστους ενέχουν μικρότερο κίνδυνο σφάλματος σε σχέση με την απόδοση των πραγματικών δαπανών·

| 145. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το δείγμα περιλάμβανε επίσης τρία «μεγάλα έργα», που απαιτούσαν έγκριση από την Επιτροπή, για τα οποία οι αρχές των κρατών μελών δεν είχαν υποβάλει τις αναγκαίες αιτήσεις έως την προθεσμία κλεισίματος της 31ης Μαρτίου 2017· σημειώνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει, επομένως, να ανακτήσει τις δαπάνες· |
| --- | --- |

145.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το δείγμα περιλάμβανε επίσης τρία «μεγάλα έργα», που απαιτούσαν έγκριση από την Επιτροπή, για τα οποία οι αρχές των κρατών μελών δεν είχαν υποβάλει τις αναγκαίες αιτήσεις έως την προθεσμία κλεισίματος της 31ης Μαρτίου 2017· σημειώνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει, επομένως, να ανακτήσει τις δαπάνες·

| 146. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, το ποσοστό σφάλματος θα μπορούσε να είναι 3,7 % χαμηλότερο, δηλαδή 1,1 %, αν τα κράτη μέλη είχαν αξιοποιήσει τις πληροφορίες που είχαν στη διάθεσή τους για να προλάβουν ή να εντοπίσουν και να διορθώσουν τα λάθη στο πρώτο επίπεδο ελέγχων, πριν από τη δήλωση των δαπανών στην Επιτροπή· |
| --- | --- |

146.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, το ποσοστό σφάλματος θα μπορούσε να είναι 3,7 % χαμηλότερο, δηλαδή 1,1 %, αν τα κράτη μέλη είχαν αξιοποιήσει τις πληροφορίες που είχαν στη διάθεσή τους για να προλάβουν ή να εντοπίσουν και να διορθώσουν τα λάθη στο πρώτο επίπεδο ελέγχων, πριν από τη δήλωση των δαπανών στην Επιτροπή·

| 147. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, τρία χρόνια από την έναρξη της περιόδου 2014-2020, τα κράτη μέλη έχουν ορίσει μόνο το 77 % των αρχών που είναι αρμόδιες για τα προγράμματα των ταμείων της πολιτικής συνοχής· έως την 1η Μαρτίου 2017, η Επιτροπή είχε λάβει τελικούς λογαριασμούς με δαπάνες που κάλυπταν μόλις το 0,7 % του προϋπολογισμού που έχει διατεθεί για τη συνολική περίοδο προγραμματισμού· στα μέσα του 2017, οι καθυστερήσεις στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ήταν μεγαλύτερες από αυτές που είχαν καταγραφεί την αντίστοιχη χρονική στιγμή της περιόδου 2007-2013· επισημαίνει ότι, κατά συνέπεια, οι αναλήψεις υποχρεώσεων προς εκκαθάριση στο τέλος της τρέχουσας περιόδου χρηματοδότησης θα μπορούσαν να είναι ακόμα υψηλότερες από ό,τι κατά την προηγούμενη περίοδο· |
| --- | --- |

147.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, τρία χρόνια από την έναρξη της περιόδου 2014-2020, τα κράτη μέλη έχουν ορίσει μόνο το 77 % των αρχών που είναι αρμόδιες για τα προγράμματα των ταμείων της πολιτικής συνοχής· έως την 1η Μαρτίου 2017, η Επιτροπή είχε λάβει τελικούς λογαριασμούς με δαπάνες που κάλυπταν μόλις το 0,7 % του προϋπολογισμού που έχει διατεθεί για τη συνολική περίοδο προγραμματισμού· στα μέσα του 2017, οι καθυστερήσεις στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ήταν μεγαλύτερες από αυτές που είχαν καταγραφεί την αντίστοιχη χρονική στιγμή της περιόδου 2007-2013· επισημαίνει ότι, κατά συνέπεια, οι αναλήψεις υποχρεώσεων προς εκκαθάριση στο τέλος της τρέχουσας περιόδου χρηματοδότησης θα μπορούσαν να είναι ακόμα υψηλότερες από ό,τι κατά την προηγούμενη περίοδο·

| 148. | εκτιμά το γεγονός ότι το κεφάλαιο «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» περιλαμβάνει και ένα τμήμα για τις επιδόσεις των έργων· εκφράζει την αποδοκιμασία του, ωστόσο, για το γεγονός ότι το τμήμα αυτό επικεντρώνεται ως επί το πλείστον σε ποσοτικές πληροφορίες, δηλαδή στον αριθμό των χρησιμοποιούμενων συστημάτων μέτρησης των επιδόσεων· |
| --- | --- |

148.

εκτιμά το γεγονός ότι το κεφάλαιο «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» περιλαμβάνει και ένα τμήμα για τις επιδόσεις των έργων· εκφράζει την αποδοκιμασία του, ωστόσο, για το γεγονός ότι το τμήμα αυτό επικεντρώνεται ως επί το πλείστον σε ποσοτικές πληροφορίες, δηλαδή στον αριθμό των χρησιμοποιούμενων συστημάτων μέτρησης των επιδόσεων·

Μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής

Μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής

| 149. | υπενθυμίζει ότι η περίληψη των δεδομένων σχετικά με την πρόοδο στη χρηματοδότηση και εφαρμογή των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής το 2016 δημοσιεύτηκε μόλις στις 20 Σεπτεμβρίου 2017 και, επομένως, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν μπόρεσε να τοποθετηθεί επί του εγγράφου· |
| --- | --- |

149.

υπενθυμίζει ότι η περίληψη των δεδομένων σχετικά με την πρόοδο στη χρηματοδότηση και εφαρμογή των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής το 2016 δημοσιεύτηκε μόλις στις 20 Σεπτεμβρίου 2017 και, επομένως, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν μπόρεσε να τοποθετηθεί επί του εγγράφου·

| 150. | επισημαίνει τα κύρια στοιχεία για το 2016:






  α) | 25 κράτη μέλη κάνουν χρήση μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής, τα οποία χρησιμοποιούν για τη στήριξη επιχειρήσεων, 11 τα χρησιμοποιούν για την αστική ανάπτυξη και 9 για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- | --- |

150.

επισημαίνει τα κύρια στοιχεία για το 2016:

α)

25 κράτη μέλη κάνουν χρήση μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής, τα οποία χρησιμοποιούν για τη στήριξη επιχειρήσεων, 11 τα χρησιμοποιούν για την αστική ανάπτυξη και 9 για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| β) | υπάρχουν 1 058 μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής σε ολόκληρη την Ένωση, αποτελούμενα από 77 ταμεία χαρτοφυλακίου και 981 ειδικά ταμεία· |
| --- | --- |

β)

υπάρχουν 1 058 μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής σε ολόκληρη την Ένωση, αποτελούμενα από 77 ταμεία χαρτοφυλακίου και 981 ειδικά ταμεία·

| γ) | το 89 % αυτών των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής παρέχουν υποστήριξη για τις επιχειρήσεις, το 7 % για την αστική ανάπτυξη, το 4 % για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

γ)

το 89 % αυτών των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής παρέχουν υποστήριξη για τις επιχειρήσεις, το 7 % για την αστική ανάπτυξη, το 4 % για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| δ) | οι πληρωμές σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής ανέρχονται σε 16,4 δισεκατομμύρια EUR, από τα οποία 11,3 δισεκατομμύρια EUR σε διαρθρωτικά ταμεία· |
| --- | --- |

δ)

οι πληρωμές σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής ανέρχονται σε 16,4 δισεκατομμύρια EUR, από τα οποία 11,3 δισεκατομμύρια EUR σε διαρθρωτικά ταμεία·

| ε) | οι πληρωμές στους τελικούς δικαιούχους ανέρχονται σε 15,2 δισεκατομμύρια EUR, συμπεριλαμβανομένων 10,1 δισεκατομμυρίων EUR στα διαρθρωτικά ταμεία, ήτοι στο 93 % του συνόλου των πληρωμών σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής· |
| --- | --- |

ε)

οι πληρωμές στους τελικούς δικαιούχους ανέρχονται σε 15,2 δισεκατομμύρια EUR, συμπεριλαμβανομένων 10,1 δισεκατομμυρίων EUR στα διαρθρωτικά ταμεία, ήτοι στο 93 % του συνόλου των πληρωμών σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής·

| στ) | με βάση το 81 % των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής που αναφέρονται, οι δαπάνες και οι αμοιβές διαχείρισης ανήλθαν σε 0,9 δισεκατομμύρια EUR ή 6,7 % των συνολικών πληρωμών στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής· |
| --- | --- |

στ)

με βάση το 81 % των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής που αναφέρονται, οι δαπάνες και οι αμοιβές διαχείρισης ανήλθαν σε 0,9 δισεκατομμύρια EUR ή 6,7 % των συνολικών πληρωμών στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής·

| ζ) | 8,5 δισεκατομμύρια EUR επιστράφηκαν· |
| --- | --- |

ζ)

8,5 δισεκατομμύρια EUR επιστράφηκαν·

| η) | υποστηρίχθηκαν 314 000 τελικοί αποδέκτες· |
| --- | --- |

η)

υποστηρίχθηκαν 314 000 τελικοί αποδέκτες·

| 151. | επισημαίνει ότι με την πάροδο των ετών και των περιόδων χρηματοδότησης, η χρήση των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής έχει αυξηθεί θεαματικά, γεγονός το οποίο καθιστά πιο περίπλοκη τη χρηματοδότηση των διαρθρωτικών ταμείων και, επομένως, δημιουργεί κινδύνους για τη δημοκρατική λογοδοσία· σημειώνει ότι αναμένεται πως, έως το τέλος του 2020, 20,1 δισεκατομμύρια EUR από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ θα διατεθούν με τη χρήση χρηματοπιστωτικών μέσων· |
| --- | --- |

151.

επισημαίνει ότι με την πάροδο των ετών και των περιόδων χρηματοδότησης, η χρήση των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής έχει αυξηθεί θεαματικά, γεγονός το οποίο καθιστά πιο περίπλοκη τη χρηματοδότηση των διαρθρωτικών ταμείων και, επομένως, δημιουργεί κινδύνους για τη δημοκρατική λογοδοσία· σημειώνει ότι αναμένεται πως, έως το τέλος του 2020, 20,1 δισεκατομμύρια EUR από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ θα διατεθούν με τη χρήση χρηματοπιστωτικών μέσων·

| 152. | εκφράζει ανησυχία, σε αυτό το πλαίσιο, για το γεγονός ότι οι εθνικές ελεγκτικές αρχές δεν κάλυψαν επαρκώς την εφαρμογή των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής· |
| --- | --- |

152.

εκφράζει ανησυχία, σε αυτό το πλαίσιο, για το γεγονός ότι οι εθνικές ελεγκτικές αρχές δεν κάλυψαν επαρκώς την εφαρμογή των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής·

| 153. | διαπιστώνει ότι το 63 % των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής (675 μέσα) τέθηκαν σε χρήση στην Πολωνία (247), τη Γαλλία (152), την Ουγγαρία (139) και την Ιταλία (137)· |
| --- | --- |

153.

διαπιστώνει ότι το 63 % των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής (675 μέσα) τέθηκαν σε χρήση στην Πολωνία (247), τη Γαλλία (152), την Ουγγαρία (139) και την Ιταλία (137)·

| 154. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το 6,7 % του συνόλου των πληρωμών στα αντίστοιχα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής (900 εκατομμύρια EUR) διατέθηκε για έξοδα και τέλη διαχείρισης· θεωρεί το ποσό αυτό υπερβολικά υψηλό· |
| --- | --- |

154.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το 6,7 % του συνόλου των πληρωμών στα αντίστοιχα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής (900 εκατομμύρια EUR) διατέθηκε για έξοδα και τέλη διαχείρισης· θεωρεί το ποσό αυτό υπερβολικά υψηλό·

| 155. | επισημαίνει ότι εξακολουθούν να παρατηρούνται σφάλματα και αποκλίσεις στην υποβολή των στοιχείων· αφορούν μικρά αλλά σημαντικά ποσά από τους πόρους επιχειρησιακών προγραμμάτων που καθορίζονται στις συμφωνίες χρηματοδότησης αλλά δεν έχουν καταβληθεί στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής κατά το κλείσιμο, μια αύξηση στις πληρωμές ανειλημμένων ποσών σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2015 και, σε ορισμένες περιπτώσεις, καταβολή υψηλότερων ποσών στους τελικούς αποδέκτες από ό,τι στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής (8)· |
| --- | --- |

155.

επισημαίνει ότι εξακολουθούν να παρατηρούνται σφάλματα και αποκλίσεις στην υποβολή των στοιχείων· αφορούν μικρά αλλά σημαντικά ποσά από τους πόρους επιχειρησιακών προγραμμάτων που καθορίζονται στις συμφωνίες χρηματοδότησης αλλά δεν έχουν καταβληθεί στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής κατά το κλείσιμο, μια αύξηση στις πληρωμές ανειλημμένων ποσών σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2015 και, σε ορισμένες περιπτώσεις, καταβολή υψηλότερων ποσών στους τελικούς αποδέκτες από ό,τι στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής (8

Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης (DG REGIO)

Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης (DG REGIO)

| 156. | λαμβάνει επίσης υπό σημείωση ότι η εκ των υστέρων αξιολόγηση των ΕΤΠΑ-ΤΣ, δείχνουν ότι, αν και η περιφερειακή σύγκλιση κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 ήταν ανεπαρκής, χωρίς την πολιτική συνοχής θα υπήρχε απόκλιση, επειδή η χρηματοπιστωτική κρίση του 2007-2008 προκάλεσε κακό επενδυτικό κλίμα και άσχημες συνθήκες για τη σύγκλιση· |
| --- | --- |

156.

λαμβάνει επίσης υπό σημείωση ότι η εκ των υστέρων αξιολόγηση των ΕΤΠΑ-ΤΣ, δείχνουν ότι, αν και η περιφερειακή σύγκλιση κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 ήταν ανεπαρκής, χωρίς την πολιτική συνοχής θα υπήρχε απόκλιση, επειδή η χρηματοπιστωτική κρίση του 2007-2008 προκάλεσε κακό επενδυτικό κλίμα και άσχημες συνθήκες για τη σύγκλιση·

| 157. | υπογραμμίζει ότι τα συμπεράσματα για τις επιδόσεις δεν μπορεί παρά να είναι ακόμα περιορισμένα, δεδομένου ότι η συναγωγή ουσιαστικών συμπερασμάτων θα απαιτούσε περισσότερο εμπεριστατωμένη εξέταση των στοιχείων για τις επιδόσεις από τα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, κάτι που δεν αναμενόταν να έχει ολοκληρωθεί πριν το τέλος Αυγούστου του 2017· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης· |
| --- | --- |

157.

υπογραμμίζει ότι τα συμπεράσματα για τις επιδόσεις δεν μπορεί παρά να είναι ακόμα περιορισμένα, δεδομένου ότι η συναγωγή ουσιαστικών συμπερασμάτων θα απαιτούσε περισσότερο εμπεριστατωμένη εξέταση των στοιχείων για τις επιδόσεις από τα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, κάτι που δεν αναμενόταν να έχει ολοκληρωθεί πριν το τέλος Αυγούστου του 2017· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης·

| 158. | παρατηρεί ότι, με βάση τις εκθέσεις της Επιτροπής για την εκτέλεση της χρηματοδοτικής περιόδου 2014-2020, επιλέχθηκαν πάνω από 50 000 έργα, με συνολική επένδυση 64,1 δισεκατομμυρίων EUR, δημιουργήθηκαν 45 000 έργα συνεργασίας επιχειρήσεων με ερευνητικά ιδρύματα, και υποστηρίχθηκαν από το ΤΣ περισσότερες από 380 000 μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ), με αποτέλεσμα τη δημιουργία περισσότερων από 1 000 000 θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

158.

παρατηρεί ότι, με βάση τις εκθέσεις της Επιτροπής για την εκτέλεση της χρηματοδοτικής περιόδου 2014-2020, επιλέχθηκαν πάνω από 50 000 έργα, με συνολική επένδυση 64,1 δισεκατομμυρίων EUR, δημιουργήθηκαν 45 000 έργα συνεργασίας επιχειρήσεων με ερευνητικά ιδρύματα, και υποστηρίχθηκαν από το ΤΣ περισσότερες από 380 000 μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ), με αποτέλεσμα τη δημιουργία περισσότερων από 1 000 000 θέσεων εργασίας·

| 159. | παρατηρεί ότι η Επιτροπή αναφέρει επίσης, για την ίδια περίοδο χρηματοδότησης, ότι διατέθηκαν πάνω από 75 δισεκατομμύρια EUR από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ, για την υποστήριξη των στόχων της ενεργειακής ένωσης και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή· επιπλέον, επιλέχθηκαν επιτόπου πάνω από 5 000 έργα για την υποστήριξη της οικονομίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

159.

παρατηρεί ότι η Επιτροπή αναφέρει επίσης, για την ίδια περίοδο χρηματοδότησης, ότι διατέθηκαν πάνω από 75 δισεκατομμύρια EUR από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ, για την υποστήριξη των στόχων της ενεργειακής ένωσης και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή· επιπλέον, επιλέχθηκαν επιτόπου πάνω από 5 000 έργα για την υποστήριξη της οικονομίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

| 160. | σημειώνει ότι στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζονται οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών που εγκρίθηκαν το 2016: |
| --- | --- |

160.

σημειώνει ότι στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζονται οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών που εγκρίθηκαν το 2016:

| 2016 σε εκατομμύρια EUR | Εγκριθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων | Εγκριθείσες πιστώσεις πληρωμών |
| --- | --- | --- |
| Διοικητικές δαπάνες του τομέα πολιτικής «Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη» | 16,75 | 24,52 |
| Παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και άλλες περιφερειακές παρεμβάσεις | 27 163,16 | 22 911,83 |
| Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) | 8 775,98 | 7 456,71 |
| Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας — Περιφερειακή ανάπτυξη και περιφερειακή και εδαφική συνεργασία | 54,14 | 522,95 |
| Ταμείο Αλληλεγγύης | 81,48 | 68,48 |
| Σύνολο | 36 091,51 | 30 984,47 |

2016 σε εκατομμύρια EUR

Εγκριθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων

Εγκριθείσες πιστώσεις πληρωμών

Διοικητικές δαπάνες του τομέα πολιτικής «Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη»

16,75

24,52

Παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και άλλες περιφερειακές παρεμβάσεις

27 163,16

22 911,83

Ταμείο Συνοχής (ΤΣ)

8 775,98

7 456,71

Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας — Περιφερειακή ανάπτυξη και περιφερειακή και εδαφική συνεργασία

54,14

522,95

Ταμείο Αλληλεγγύης

81,48

68,48

Σύνολο

Σύνολο

36 091,51

36 091,51

30 984,47

30 984,47

| 161. | παρατηρεί, ωστόσο, ότι τα στατιστικά στοιχεία παρέχουν περιορισμένες πληροφορίες σχετικά με τη βιωσιμότητα και τις επιδόσεις αυτών των έργων· |
| --- | --- |

161.

παρατηρεί, ωστόσο, ότι τα στατιστικά στοιχεία παρέχουν περιορισμένες πληροφορίες σχετικά με τη βιωσιμότητα και τις επιδόσεις αυτών των έργων·

| 162. | υπενθυμίζει τη μεγάλη σημασία που αποδίδεται στις εκ των προτέρων αιρεσιμότητες για τον καθορισμό των τομεακών και των οριζόντιων προϋποθέσεων προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των δαπανών των ΕΔΕΤ· εκτιμά ότι, μετά την εκπλήρωση των εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων, και σε συνδυασμό με την παρακράτηση του 10 % από πληρωμές που προβλέπονταν στον αναθεωρημένο κανονισμό, η εκτέλεση των έργων θα πρέπει να είναι ευκολότερη και λιγότερο επιρρεπής σε σφάλματα· σημειώνει, ωστόσο, ότι, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 15/2017, το Ελεγκτικό Συνέδριο διερωτάται σε ποιον βαθμό αυτό έχει πραγματικά οδηγήσει σε αλλαγές επιτόπου· |
| --- | --- |

162.

υπενθυμίζει τη μεγάλη σημασία που αποδίδεται στις εκ των προτέρων αιρεσιμότητες για τον καθορισμό των τομεακών και των οριζόντιων προϋποθέσεων προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των δαπανών των ΕΔΕΤ· εκτιμά ότι, μετά την εκπλήρωση των εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων, και σε συνδυασμό με την παρακράτηση του 10 % από πληρωμές που προβλέπονταν στον αναθεωρημένο κανονισμό, η εκτέλεση των έργων θα πρέπει να είναι ευκολότερη και λιγότερο επιρρεπής σε σφάλματα· σημειώνει, ωστόσο, ότι, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 15/2017, το Ελεγκτικό Συνέδριο διερωτάται σε ποιον βαθμό αυτό έχει πραγματικά οδηγήσει σε αλλαγές επιτόπου·

| 163. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, έως το τέλος του 2016, είχαν οριστεί μόνο το 87 % (181 από 209) των αρχών πιστοποίησης και ότι για 28 βασικά προγράμματα δεν είχε οριστεί καμία αρχή (στην Αυστρία, ορίστηκε μια αρχή για ένα μόνο πρόγραμμα, στο Βέλγιο μόνο για δύο, στη Γερμανία μόνο για οκτώ, στη Φινλανδία μόνον για ένα, στη Γαλλία μόνο για δύο, στην Ιρλανδία μόνο για δύο, στην Ιταλία μόνο για έξι, στη Ρουμανία μόνο για το τέσσερα, στη Σλοβακία μόνο για ένα και στο Ηνωμένο Βασίλειο μόνο για ένα)· |
| --- | --- |

163.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, έως το τέλος του 2016, είχαν οριστεί μόνο το 87 % (181 από 209) των αρχών πιστοποίησης και ότι για 28 βασικά προγράμματα δεν είχε οριστεί καμία αρχή (στην Αυστρία, ορίστηκε μια αρχή για ένα μόνο πρόγραμμα, στο Βέλγιο μόνο για δύο, στη Γερμανία μόνο για οκτώ, στη Φινλανδία μόνον για ένα, στη Γαλλία μόνο για δύο, στην Ιρλανδία μόνο για δύο, στην Ιταλία μόνο για έξι, στη Ρουμανία μόνο για το τέσσερα, στη Σλοβακία μόνο για ένα και στο Ηνωμένο Βασίλειο μόνο για ένα)·

| 164. | διαπιστώνει με έκπληξη ότι οι κύριες δυσκολίες εντοπίστηκαν στη διαδικασία ορισμού σε σχέση με τη διαμόρφωση των συστημάτων ΤΠ για να ενσωματώσουν τα νέα στοιχεία της περιόδου 2014-2020 όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων και τον σχεδιασμό των διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται η αυστηρή εποπτεία των διαχειριστικών αρχών για τους ενδιάμεσους φορείς· |
| --- | --- |

164.

διαπιστώνει με έκπληξη ότι οι κύριες δυσκολίες εντοπίστηκαν στη διαδικασία ορισμού σε σχέση με τη διαμόρφωση των συστημάτων ΤΠ για να ενσωματώσουν τα νέα στοιχεία της περιόδου 2014-2020 όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων και τον σχεδιασμό των διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται η αυστηρή εποπτεία των διαχειριστικών αρχών για τους ενδιάμεσους φορείς·

| 165. | θεωρεί επιπλέον λυπηρό το γεγονός ότι γενικά επιλέχτηκε μόνο το 26,1 % των έργων και ότι στο τέλος του 2016 είχε απορροφηθεί μόνο το 3,7 % των διαθέσιμων διαρθρωτικών πόρων, αλλά ότι η διαδικασία επιλογής επιταχύνθηκε το 2017· θεωρεί ότι η βραδεία έναρξη μπορεί να οδηγήσει σε υψηλό αριθμό εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων κατά το τέλος της τρέχουσας περιόδου χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει νέες προσπάθειες για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών· |
| --- | --- |

165.

θεωρεί επιπλέον λυπηρό το γεγονός ότι γενικά επιλέχτηκε μόνο το 26,1 % των έργων και ότι στο τέλος του 2016 είχε απορροφηθεί μόνο το 3,7 % των διαθέσιμων διαρθρωτικών πόρων, αλλά ότι η διαδικασία επιλογής επιταχύνθηκε το 2017· θεωρεί ότι η βραδεία έναρξη μπορεί να οδηγήσει σε υψηλό αριθμό εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων κατά το τέλος της τρέχουσας περιόδου χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει νέες προσπάθειες για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών·

| 166. | τονίζει ότι η επιλογή των έργων ήταν ιδιαίτερα αργή στην Ισπανία, την Κύπρο, τη Ρουμανία, την Αυστρία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Κροατία και τη Σλοβακία· |
| --- | --- |

166.

τονίζει ότι η επιλογή των έργων ήταν ιδιαίτερα αργή στην Ισπανία, την Κύπρο, τη Ρουμανία, την Αυστρία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Κροατία και τη Σλοβακία·

| 167. | σημειώνει ότι, ως εκ τούτου, για την πλειονότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων (247 από τα 295), δεν πιστοποιήθηκε στους λογαριασμούς κανένα ποσό («μηδενικοί λογαριασμοί»), αφού δεν είχε δηλωθεί καμία δαπάνη έως τις 31 Ιουλίου 2016· |
| --- | --- |

167.

σημειώνει ότι, ως εκ τούτου, για την πλειονότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων (247 από τα 295), δεν πιστοποιήθηκε στους λογαριασμούς κανένα ποσό («μηδενικοί λογαριασμοί»), αφού δεν είχε δηλωθεί καμία δαπάνη έως τις 31 Ιουλίου 2016·

| 168. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, με βάση τα προκαταρκτικά πορίσματα ελέγχου σχετικά με τη ληφθείσα παροχή διασφάλισης, δεν διαπίστωσε ουσιώδεις ανακολουθίες· |
| --- | --- |

168.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, με βάση τα προκαταρκτικά πορίσματα ελέγχου σχετικά με τη ληφθείσα παροχή διασφάλισης, δεν διαπίστωσε ουσιώδεις ανακολουθίες·

| 169. | εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι επτά από τους εννέα ελέγχους της Επιτροπής σε υψηλού κινδύνου επιχειρησιακά προγράμματα ή τομείς αποκάλυψαν σημαντικές ελλείψεις (στην Ουγγαρία, οι μεταφορές, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και η εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων· στην Ιταλία, τα Reti e mobilità, istruzione προτεραιότητα 3 και τα επιχειρησιακά προγράμματα τεχνικής βοήθειας· στη Ρουμανία, τα επιχειρησιακά προγράμματα για την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον)· |
| --- | --- |

169.

εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι επτά από τους εννέα ελέγχους της Επιτροπής σε υψηλού κινδύνου επιχειρησιακά προγράμματα ή τομείς αποκάλυψαν σημαντικές ελλείψεις (στην Ουγγαρία, οι μεταφορές, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και η εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων· στην Ιταλία, τα Reti e mobilità, istruzione προτεραιότητα 3 και τα επιχειρησιακά προγράμματα τεχνικής βοήθειας· στη Ρουμανία, τα επιχειρησιακά προγράμματα για την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον)·

| 170. | επισημαίνει ότι για 278 από τα 322 συστήματα διαχείρισης και ελέγχου εκδόθηκε γνώμη χωρίς επιφυλάξεις ή με «επιφύλαξη με μέτριο αντίκτυπο»· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε 40 περιπτώσεις, η Επιτροπή εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη με σημαντικό αντίκτυπο· |
| --- | --- |

170.

επισημαίνει ότι για 278 από τα 322 συστήματα διαχείρισης και ελέγχου εκδόθηκε γνώμη χωρίς επιφυλάξεις ή με «επιφύλαξη με μέτριο αντίκτυπο»· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε 40 περιπτώσεις, η Επιτροπή εξέδωσε γνώμη με επιφύλαξη με σημαντικό αντίκτυπο·

| 171. | σημειώνει ότι η Επιτροπή υπολόγισε το συνολικό διακυβευόμενο ποσό κατά την πληρωμή σε 644,7 εκατομμύρια EUR έως 1 257,3 εκατομμύρια EUR, και ότι εφάρμοσε δημοσιονομικές διορθώσεις, ως αποτέλεσμα του εποπτικού ρόλου της, ύψους 481 εκατομμυρίων EUR το 2016· |
| --- | --- |

171.

σημειώνει ότι η Επιτροπή υπολόγισε το συνολικό διακυβευόμενο ποσό κατά την πληρωμή σε 644,7 εκατομμύρια EUR έως 1 257,3 εκατομμύρια EUR, και ότι εφάρμοσε δημοσιονομικές διορθώσεις, ως αποτέλεσμα του εποπτικού ρόλου της, ύψους 481 εκατομμυρίων EUR το 2016·

| 172. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή εκτιμά το συνολικό μέσο ποσοστό σφάλματος για τις πληρωμές του 2016 για τα προγράμματα των ΕΤΠΑ/ΤΣ για την περίοδο 2007-2013 μεταξύ 2,2 % και 4,2 %, ενώ το εναπομένον ποσοστό σφάλματος κατά την περάτωση ανέρχεται σε περίπου 0,4 %· τονίζει ότι η «συνοχή» είχε και πάλι τη μεγαλύτερη συμμετοχή στο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το 2016, ενώ ακολουθούν οι «φυσικοί πόροι», η «ανταγωνιστικότητα» και «η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας»· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειες από κοινού με τα κράτη μέλη με στόχο τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και να εξακολουθήσει να χρησιμοποιεί τα διαθέσιμα νομικά εποπτικά εργαλεία προκειμένου να διασφαλίζεται η διόρθωση όλων των ουσιωδών σφαλμάτων· |
| --- | --- |

172.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή εκτιμά το συνολικό μέσο ποσοστό σφάλματος για τις πληρωμές του 2016 για τα προγράμματα των ΕΤΠΑ/ΤΣ για την περίοδο 2007-2013 μεταξύ 2,2 % και 4,2 %, ενώ το εναπομένον ποσοστό σφάλματος κατά την περάτωση ανέρχεται σε περίπου 0,4 %· τονίζει ότι η «συνοχή» είχε και πάλι τη μεγαλύτερη συμμετοχή στο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το 2016, ενώ ακολουθούν οι «φυσικοί πόροι», η «ανταγωνιστικότητα» και «η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας»· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειες από κοινού με τα κράτη μέλη με στόχο τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και να εξακολουθήσει να χρησιμοποιεί τα διαθέσιμα νομικά εποπτικά εργαλεία προκειμένου να διασφαλίζεται η διόρθωση όλων των ουσιωδών σφαλμάτων·

| 173. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή κατέγραψε 68 επιφυλάξεις για την προηγούμενη περίοδο χρηματοδότησης και δύο επιφυλάξεις για την τρέχουσα· |
| --- | --- |

173.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή κατέγραψε 68 επιφυλάξεις για την προηγούμενη περίοδο χρηματοδότησης και δύο επιφυλάξεις για την τρέχουσα·

Ειδικά ζητήματα

Ειδικά ζητήματα

Ελλάδα

| 174. | χαιρετίζει τις προσπάθειες που κατέβαλε η ΓΔ REGIO για να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τον κατάλογο έργων προτεραιότητας στην Ελλάδα· |
| --- | --- |

174.

χαιρετίζει τις προσπάθειες που κατέβαλε η ΓΔ REGIO για να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τον κατάλογο έργων προτεραιότητας στην Ελλάδα·

| 175. | στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για:






  α) | τη σύναψη τεσσάρων συμβάσεων παραχώρησης για αυτοκινητοδρόμους (Αθήνας-Θεσσαλονίκης, Κορίνθου-Τρίπολης-Καλαμάτας, Κορίνθου-Πάτρας και Πάτρας-Ιωαννίνων, συνολικού μήκους πάνω από 1 000 km), που είναι σήμερα σε λειτουργία και εκτιμώνται ιδιαίτερα από τους χρήστες, |
| --- | --- | --- |

175.

στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για:

α)

τη σύναψη τεσσάρων συμβάσεων παραχώρησης για αυτοκινητοδρόμους (Αθήνας-Θεσσαλονίκης, Κορίνθου-Τρίπολης-Καλαμάτας, Κορίνθου-Πάτρας και Πάτρας-Ιωαννίνων, συνολικού μήκους πάνω από 1 000 km), που είναι σήμερα σε λειτουργία και εκτιμώνται ιδιαίτερα από τους χρήστες,

| β) | το πρόγραμμα «εξοικονόμηση ενέργειας σε νοικοκυριά» (συνδυασμός μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής με επιχορηγήσεις), που βελτίωσε την ενεργειακή απόδοση σε 46 000 νοικοκυριά και δημιούργησε 6 000 θέσεις εργασίας· η ζήτηση ήταν τόσο υψηλή, ώστε δημιουργήθηκε αμέσως διάδοχο πρόγραμμα για την περίοδο 2014-2020, |
| --- | --- |

β)

το πρόγραμμα «εξοικονόμηση ενέργειας σε νοικοκυριά» (συνδυασμός μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής με επιχορηγήσεις), που βελτίωσε την ενεργειακή απόδοση σε 46 000 νοικοκυριά και δημιούργησε 6 000 θέσεις εργασίας· η ζήτηση ήταν τόσο υψηλή, ώστε δημιουργήθηκε αμέσως διάδοχο πρόγραμμα για την περίοδο 2014-2020,

| γ) | τα χρηματοοικονομικά μέσα, ιδίως το JEREMIE, που επέτρεψαν τη δημιουργία ή τη διατήρηση περισσότερων από 20 000 θέσεων απασχόλησης, |
| --- | --- |

γ)

τα χρηματοοικονομικά μέσα, ιδίως το JEREMIE, που επέτρεψαν τη δημιουργία ή τη διατήρηση περισσότερων από 20 000 θέσεων απασχόλησης,

| δ) | το έργο της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης φαρμάκων, που διαχειρίζεται κάθε μήνα πάνω από 5,5 εκατομμύρια ηλεκτρονικές συνταγές και 2,4 εκατομμύρια παραπεμπτικά, με τη συμμετοχή 13 000 φαρμακείων και 50 000 ιατρών, και έχει οδηγήσει σε σημαντική εξοικονόμηση κόστους για τον ελληνικό δημόσιο προϋπολογισμό υγείας· |
| --- | --- |

δ)

το έργο της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης φαρμάκων, που διαχειρίζεται κάθε μήνα πάνω από 5,5 εκατομμύρια ηλεκτρονικές συνταγές και 2,4 εκατομμύρια παραπεμπτικά, με τη συμμετοχή 13 000 φαρμακείων και 50 000 ιατρών, και έχει οδηγήσει σε σημαντική εξοικονόμηση κόστους για τον ελληνικό δημόσιο προϋπολογισμό υγείας·

| 176. | εκφράζει, αντίθετα, αποδοκιμασία για τα ακόλουθα:






  α) | έχουν σημειωθεί σοβαρές καθυστερήσεις στα έργα του μετρό στην Αθήνα (επέκταση της γραμμής 3 έως τον Πειραιά) και στη Θεσσαλονίκη (βασική γραμμή), οι οποίες είχαν ως συνέπεια να απαιτηθεί η μερική ένταξή τους στην περίοδο προγραμματισμού 2014-2020· |
| --- | --- | --- |

176.

εκφράζει, αντίθετα, αποδοκιμασία για τα ακόλουθα:

α)

έχουν σημειωθεί σοβαρές καθυστερήσεις στα έργα του μετρό στην Αθήνα (επέκταση της γραμμής 3 έως τον Πειραιά) και στη Θεσσαλονίκη (βασική γραμμή), οι οποίες είχαν ως συνέπεια να απαιτηθεί η μερική ένταξή τους στην περίοδο προγραμματισμού 2014-2020·

| β) | ορισμένα σημαντικά έργα στον σιδηροδρομικό, τον ψηφιακό και τον ενεργειακό τομέα ακυρώθηκαν ή καθυστέρησαν, με αποτέλεσμα να χρειαστεί να μεταφερθούν εν μέρει ή στο σύνολό τους στην περίοδο προγραμματισμού 2014-2020· |
| --- | --- |

β)

ορισμένα σημαντικά έργα στον σιδηροδρομικό, τον ψηφιακό και τον ενεργειακό τομέα ακυρώθηκαν ή καθυστέρησαν, με αποτέλεσμα να χρειαστεί να μεταφερθούν εν μέρει ή στο σύνολό τους στην περίοδο προγραμματισμού 2014-2020·

| γ) | δεν έχει ολοκληρωθεί μεγάλο μέρος των υποδομών διαχείρισης λυμάτων και στερεών αποβλήτων· |
| --- | --- |

γ)

δεν έχει ολοκληρωθεί μεγάλο μέρος των υποδομών διαχείρισης λυμάτων και στερεών αποβλήτων·

| 177. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η OLAF ολοκλήρωσε τη διοικητική έρευνα σχετικά με το έργο «φωλιά πελαργών» στην Τσεχική Δημοκρατία· λαμβάνει υπόψη ότι ο φάκελος της OLAF για την υπόθεση έχει δημοσιοποιηθεί από τα τσεχικά μέσα ενημέρωσης· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι η OLAF εντόπισε σοβαρές παρατυπίες· |
| --- | --- |

177.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η OLAF ολοκλήρωσε τη διοικητική έρευνα σχετικά με το έργο «φωλιά πελαργών» στην Τσεχική Δημοκρατία· λαμβάνει υπόψη ότι ο φάκελος της OLAF για την υπόθεση έχει δημοσιοποιηθεί από τα τσεχικά μέσα ενημέρωσης· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι η OLAF εντόπισε σοβαρές παρατυπίες·

| 178. | καλεί τη ΓΔ REGIO να ανακτήσει τη σχετική συγχρηματοδότηση της Ένωσης, δηλαδή ποσό 1,67 εκατομμυρίων EUR, και να επιβάλει τις αναγκαίες κυρώσεις· |
| --- | --- |

178.

καλεί τη ΓΔ REGIO να ανακτήσει τη σχετική συγχρηματοδότηση της Ένωσης, δηλαδή ποσό 1,67 εκατομμυρίων EUR, και να επιβάλει τις αναγκαίες κυρώσεις·

| 179. | σημειώνει ότι το έργο «φωλιά πελαργών» αποσύρθηκε από την Τσεχική Δημοκρατία από τη χρηματοδότηση της Ένωσης στις 25 Ιανουαρίου 2018, και ότι, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, το έργο βρίσκεται ήδη υπό δικαστικό έλεγχο στην Τσεχική Δημοκρατία· |
| --- | --- |

179.

σημειώνει ότι το έργο «φωλιά πελαργών» αποσύρθηκε από την Τσεχική Δημοκρατία από τη χρηματοδότηση της Ένωσης στις 25 Ιανουαρίου 2018, και ότι, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, το έργο βρίσκεται ήδη υπό δικαστικό έλεγχο στην Τσεχική Δημοκρατία·

| 180. | εκφράζει ανησυχία για την παρατήρηση της Επιτροπής ότι το ποσοστό των συναφθεισών συμβάσεων που έλαβαν μόνο μία προσφορά στην Ουγγαρία είναι 36 %· επισημαίνει ότι ο ενωσιακός μέσος όρος είναι 17 %· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον ανταγωνισμό στις διαδικασίες υποβολής προσφορών· |
| --- | --- |

180.

εκφράζει ανησυχία για την παρατήρηση της Επιτροπής ότι το ποσοστό των συναφθεισών συμβάσεων που έλαβαν μόνο μία προσφορά στην Ουγγαρία είναι 36 %· επισημαίνει ότι ο ενωσιακός μέσος όρος είναι 17 %· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον ανταγωνισμό στις διαδικασίες υποβολής προσφορών·

| 181. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική αξιολόγηση της δεκαετούς λειτουργίας του μηχανισμού συνεργασίας και ελέγχου για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία (9)· εκφράζει την ανησυχία του για την πρόσφατη οπισθοδρόμηση όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει και να ενθαρρύνει τις αρχές επιβολής του νόμου και καταπολέμησης της διαφθοράς σε αμφότερα τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει το εντυπωσιακό ιστορικό επιδόσεων της υπηρεσίας καταπολέμησης της διαφθοράς στη Ρουμανία στην επίλυση υποθέσεων διαφθοράς μεσαίου και υψηλού επιπέδου· υπογραμμίζει ότι η διατήρηση αυτής της προσπάθειας έχει καθοριστική σημασία για την εδραίωση της καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

181.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική αξιολόγηση της δεκαετούς λειτουργίας του μηχανισμού συνεργασίας και ελέγχου για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία (9

| 182. | καταδικάζει την πρόσφατη δολοφονία ενός σλοβάκου δημοσιογράφου, που μπορεί να συνδέεται με το ερευνητικό έργο του· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα ενωσιακά γεωργικά κονδύλια στη Σλοβακία· |
| --- | --- |

182.

καταδικάζει την πρόσφατη δολοφονία ενός σλοβάκου δημοσιογράφου, που μπορεί να συνδέεται με το ερευνητικό έργο του· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα ενωσιακά γεωργικά κονδύλια στη Σλοβακία·

| 183. | επισημαίνει ότι η OLAF ολοκλήρωσε επίσης διοικητική έρευνα για ένα δάνειο που χορήγησε στον όμιλο Volkswagen η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ)· |
| --- | --- |

183.

επισημαίνει ότι η OLAF ολοκλήρωσε επίσης διοικητική έρευνα για ένα δάνειο που χορήγησε στον όμιλο Volkswagen η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ)·

| 184. | λαμβάνει υπόψη δήλωση του Προέδρου της ΕΤΕπ, Werner Hoyer, σύμφωνα με την οποία: «Δεν μπορούμε ακόμα να αποκλείσουμε ότι ένα από τα δάνεια μας, το δάνειο 400 εκατομμυρίων EUR στην Volkswagen Antrieb RDI, συνδεόταν με τεχνολογίες ελέγχου των εκπομπών που αναπτύχθηκαν τότε που σχεδιάστηκε και χρησιμοποιήθηκε το λογισμικό αναστολής. Θα προβούμε τώρα σε εξέταση όλων των συμπερασμάτων της OLAF και θα μελετήσουμε όλες τις δυνατές και ενδεδειγμένες ενέργειες. [...] Μας προκαλεί μεγάλη απογοήτευση η διαπίστωση από την έρευνα της OLAF, ότι η ΕΤΕπ παραπλανήθηκε από την Volkswagen όσον αφορά τη χρήση της διάταξης αναστολής»· |
| --- | --- |

184.

λαμβάνει υπόψη δήλωση του Προέδρου της ΕΤΕπ, Werner Hoyer, σύμφωνα με την οποία: «Δεν μπορούμε ακόμα να αποκλείσουμε ότι ένα από τα δάνεια μας, το δάνειο 400 εκατομμυρίων EUR στην Volkswagen Antrieb RDI, συνδεόταν με τεχνολογίες ελέγχου των εκπομπών που αναπτύχθηκαν τότε που σχεδιάστηκε και χρησιμοποιήθηκε το λογισμικό αναστολής. Θα προβούμε τώρα σε εξέταση όλων των συμπερασμάτων της OLAF και θα μελετήσουμε όλες τις δυνατές και ενδεδειγμένες ενέργειες. [...] Μας προκαλεί μεγάλη απογοήτευση η διαπίστωση από την έρευνα της OLAF, ότι η ΕΤΕπ παραπλανήθηκε από την Volkswagen όσον αφορά τη χρήση της διάταξης αναστολής»·

Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης (ΓΔ EMPL)

Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης (ΓΔ EMPL)

| 185. | επισημαίνει ότι η ΓΔ EMPL υπογραμμίζει ως εξής τη συμβολή της στους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020:






  α) | στην ΕΕ, το ποσοστό απασχόλησης των ατόμων ηλικίας 20 έως 64 ετών έφτασε στο 71,2 % το τρίτο τρίμηνο του 2016· το ποσοστό αυτό υπερβαίνει τώρα για πρώτη φορά εκείνο του 2008 (70,3 %) και, αν η τάση αυτή συνεχιστεί, μπορεί να επιτευχθεί το ποσοστό στόχου της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- | --- |

185.

επισημαίνει ότι η ΓΔ EMPL υπογραμμίζει ως εξής τη συμβολή της στους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020:

α)

στην ΕΕ, το ποσοστό απασχόλησης των ατόμων ηλικίας 20 έως 64 ετών έφτασε στο 71,2 % το τρίτο τρίμηνο του 2016· το ποσοστό αυτό υπερβαίνει τώρα για πρώτη φορά εκείνο του 2008 (70,3 %) και, αν η τάση αυτή συνεχιστεί, μπορεί να επιτευχθεί το ποσοστό στόχου της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»·

| β) | η συνολική ανεργία εξακολουθεί να μειώνεται και είναι τώρα κάτω από 10 % τόσο για την ΕΕ όσο και για τη ζώνη του ευρώ· ωστόσο, η ανεργία των νέων και η μακροχρόνια ανεργία παραμένουν σημαντικές προκλήσεις για την Ένωση, παρά την παρατηρούμενη μείωση από 19,5 % στο τέλος Δεκεμβρίου του 2015 σε 18,6 % στο τέλος Δεκεμβρίου του 2016, και από 4,3 % το τρίτο τρίμηνο του 2015 σε 3,8 % το τρίτο τρίμηνο του 2016, αντίστοιχα· |
| --- | --- |

β)

η συνολική ανεργία εξακολουθεί να μειώνεται και είναι τώρα κάτω από 10 % τόσο για την ΕΕ όσο και για τη ζώνη του ευρώ· ωστόσο, η ανεργία των νέων και η μακροχρόνια ανεργία παραμένουν σημαντικές προκλήσεις για την Ένωση, παρά την παρατηρούμενη μείωση από 19,5 % στο τέλος Δεκεμβρίου του 2015 σε 18,6 % στο τέλος Δεκεμβρίου του 2016, και από 4,3 % το τρίτο τρίμηνο του 2015 σε 3,8 % το τρίτο τρίμηνο του 2016, αντίστοιχα·

| γ) | η οικονομική ανάκαμψη που άρχισε το 2013 συνοδεύτηκε επίσης από συνεχή αλλά ανεπαρκή μείωση της φτώχειας, μετρούμενη από το ποσοστό των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας το οποίο μειώθηκε από 24,7 % το 2012 σε 23,7 % το 2015· ωστόσο, η ανάκαμψη δεν έχει ακόμη επιτευχθεί σε όλα τα κοινωνικά στρώματα και το 2016 υπήρχαν 118 εκατομμύρια άτομα που αντιμετώπιζαν τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (1,7 εκατομμύρια άτομα περισσότερα σε σχέση με το επίπεδο του 2008), με αποτέλεσμα να απέχουμε πολύ από την επίτευξη του στόχου της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· |
| --- | --- |

γ)

η οικονομική ανάκαμψη που άρχισε το 2013 συνοδεύτηκε επίσης από συνεχή αλλά ανεπαρκή μείωση της φτώχειας, μετρούμενη από το ποσοστό των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας το οποίο μειώθηκε από 24,7 % το 2012 σε 23,7 % το 2015· ωστόσο, η ανάκαμψη δεν έχει ακόμη επιτευχθεί σε όλα τα κοινωνικά στρώματα και το 2016 υπήρχαν 118 εκατομμύρια άτομα που αντιμετώπιζαν τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (1,7 εκατομμύρια άτομα περισσότερα σε σχέση με το επίπεδο του 2008), με αποτέλεσμα να απέχουμε πολύ από την επίτευξη του στόχου της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό·

| δ) | οι επενδύσεις για τη βελτίωση των συνθηκών γεωγραφικής και επαγγελματικής κινητικότητας αντιμετωπίζουν τους κινδύνους στρεβλώσεων και καταχρήσεων και παράλληλα συμβάλλουν στη σταδιακή αύξηση του ποσοστού κινητικότητας εντός της Ένωσης, που έφτασε στο 3,6 % του πληθυσμού το 2015· |
| --- | --- |

δ)

οι επενδύσεις για τη βελτίωση των συνθηκών γεωγραφικής και επαγγελματικής κινητικότητας αντιμετωπίζουν τους κινδύνους στρεβλώσεων και καταχρήσεων και παράλληλα συμβάλλουν στη σταδιακή αύξηση του ποσοστού κινητικότητας εντός της Ένωσης, που έφτασε στο 3,6 % του πληθυσμού το 2015·

| 186. | εκφράζει ωστόσο αποδοκιμασία για το γεγονός ότι η ανισότητα στην κατανομή του εισοδήματος αυξήθηκε μεταξύ 2013 και 2014 και, μολονότι σε γενικές γραμμές παραμένει σχετικά σταθερή έκτοτε, υπάρχουν ορισμένες περιπτώσεις στις οποίες η διαφορά αυτή εξακολουθεί να εντείνεται· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το πλουσιότερο 20 % του πληθυσμού είχε διαθέσιμο εισόδημα περίπου πενταπλάσιο του εισοδήματος του φτωχότερου 20 % το 2016, με μεγάλες διαφορές μεταξύ των χωρών (και αύξηση των ανισοτήτων σε ορισμένες χώρες)· |
| --- | --- |

186.

εκφράζει ωστόσο αποδοκιμασία για το γεγονός ότι η ανισότητα στην κατανομή του εισοδήματος αυξήθηκε μεταξύ 2013 και 2014 και, μολονότι σε γενικές γραμμές παραμένει σχετικά σταθερή έκτοτε, υπάρχουν ορισμένες περιπτώσεις στις οποίες η διαφορά αυτή εξακολουθεί να εντείνεται· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το πλουσιότερο 20 % του πληθυσμού είχε διαθέσιμο εισόδημα περίπου πενταπλάσιο του εισοδήματος του φτωχότερου 20 % το 2016, με μεγάλες διαφορές μεταξύ των χωρών (και αύξηση των ανισοτήτων σε ορισμένες χώρες)·

| 187. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την «εκ των υστέρων αξιολόγηση του ΕΚΤ για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013», που ολοκληρώθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2016· επισημαίνει ότι στο τέλος του 2014 τουλάχιστον 9,4 εκατομμύρια Ευρωπαίοι κάτοικοι είχαν βρει εργασία με την υποστήριξη του ΕΚΤ, 8,7 εκατομμύρια είχαν αποκτήσει τίτλο ή πιστοποιητικό, ενώ αναφέρθηκαν επίσης άλλα θετικά αποτελέσματα, όπως η βελτίωση των δεξιοτήτων, από 13,7 εκατομμύρια συμμετέχοντες· επισημαίνει ότι το ΕΚΤ είχε επίσης θετικό αντίκτυπο στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ) των 28 κρατών μελών (αύξηση κατά 0,25 %) και στην παραγωγικότητα, σύμφωνα με μακροοικονομικές προσομοιώσεις· |
| --- | --- |

187.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την «εκ των υστέρων αξιολόγηση του ΕΚΤ για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013», που ολοκληρώθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2016· επισημαίνει ότι στο τέλος του 2014 τουλάχιστον 9,4 εκατομμύρια Ευρωπαίοι κάτοικοι είχαν βρει εργασία με την υποστήριξη του ΕΚΤ, 8,7 εκατομμύρια είχαν αποκτήσει τίτλο ή πιστοποιητικό, ενώ αναφέρθηκαν επίσης άλλα θετικά αποτελέσματα, όπως η βελτίωση των δεξιοτήτων, από 13,7 εκατομμύρια συμμετέχοντες· επισημαίνει ότι το ΕΚΤ είχε επίσης θετικό αντίκτυπο στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ) των 28 κρατών μελών (αύξηση κατά 0,25 %) και στην παραγωγικότητα, σύμφωνα με μακροοικονομικές προσομοιώσεις·

| 188. | παρατηρεί ότι αυτά τα ποσοτικά στοιχεία δείχνουν όντως μια θετική τάση, αλλά δίνουν λίγες πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τη βιωσιμότητα των μέτρων· |
| --- | --- |

188.

παρατηρεί ότι αυτά τα ποσοτικά στοιχεία δείχνουν όντως μια θετική τάση, αλλά δίνουν λίγες πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τη βιωσιμότητα των μέτρων·

| 189. | επικρίνει έντονα τη ΓΔ EMPL για τη μη δημοσίευση των προτάσεων της διεύθυνσης για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις, παρόλο που το Κοινοβούλιο της έχει ζητήσει επανειλημμένα να το πράξει· |
| --- | --- |

189.

επικρίνει έντονα τη ΓΔ EMPL για τη μη δημοσίευση των προτάσεων της διεύθυνσης για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις, παρόλο που το Κοινοβούλιο της έχει ζητήσει επανειλημμένα να το πράξει·

| 190. | σημειώνει ότι στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζονται οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών που εγκρίθηκαν το 2016: |
| --- | --- |

190.

σημειώνει ότι στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζονται οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών που εγκρίθηκαν το 2016:

| 2016 σε εκατομμύρια EUR | Εγκριθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων | Εγκριθείσες πιστώσεις πληρωμών |
| --- | --- | --- |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ) | 12 438,2 | 8 132 |
| Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (FEAD) | 534,7 | 278 |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση | 27,6 | 27,6 |
| Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας — Ανάπτυξη Ανθρώπινων Πόρων (IPA-HRD) | 0 | 82,3 |
| Άμεση διαχείριση (πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία, πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια», πρόγραμμα Erasmus +) και οργανισμοί | 289 | 275 |
| Σύνολο | 13 290 | 8 795 |

2016 σε εκατομμύρια EUR

Εγκριθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων

Εγκριθείσες πιστώσεις πληρωμών

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ)

12 438,2

8 132

Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (FEAD)

534,7

278

Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση

27,6

27,6

Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας — Ανάπτυξη Ανθρώπινων Πόρων (IPA-HRD)

0

82,3

Άμεση διαχείριση (πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία, πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια», πρόγραμμα Erasmus +) και οργανισμοί

289

275

Σύνολο

Σύνολο

13 290

13 290

8 795

8 795

| 191. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ EMPL έχει αναπτύξει μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επιδόσεων των προγραμμάτων σε ετήσια βάση, διατηρεί ωστόσο αμφιβολίες όσον αφορά την ενημερωτική αξία κριτηρίων όπως «καλή», «αποδεκτή» ή «κακή»· |
| --- | --- |

191.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ EMPL έχει αναπτύξει μεθοδολογία για την αξιολόγηση των επιδόσεων των προγραμμάτων σε ετήσια βάση, διατηρεί ωστόσο αμφιβολίες όσον αφορά την ενημερωτική αξία κριτηρίων όπως «καλή», «αποδεκτή» ή «κακή»·

| 192. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι έως τον Μάρτιο του 2017 είχε οριστεί μόνο το 87 % των αρχών πιστοποίησης· |
| --- | --- |

192.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι έως τον Μάρτιο του 2017 είχε οριστεί μόνο το 87 % των αρχών πιστοποίησης·

| 193. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ EMPL είχε λάβει έως τις 15 Φεβρουαρίου 2017 πλήρη δέσμη εγγράφων διασφάλισης της αξιοπιστίας, συμπεριλαμβανομένων των λογαριασμών, της ετήσιας έκθεσης ελέγχου και των πορισμάτων των ελέγχων των λογαριασμών, του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων πράξεων, και της δήλωσης αξιοπιστίας και της ετήσιας σύνοψης για όλα τα προγράμματα· σημειώνει ότι, γενικά, η ΓΔ EMPL είχε μόνο παρατηρήσεις ήσσονος σημασίας και αποδέχτηκε τους ετήσιους λογαριασμούς· |
| --- | --- |

193.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ EMPL είχε λάβει έως τις 15 Φεβρουαρίου 2017 πλήρη δέσμη εγγράφων διασφάλισης της αξιοπιστίας, συμπεριλαμβανομένων των λογαριασμών, της ετήσιας έκθεσης ελέγχου και των πορισμάτων των ελέγχων των λογαριασμών, του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων πράξεων, και της δήλωσης αξιοπιστίας και της ετήσιας σύνοψης για όλα τα προγράμματα· σημειώνει ότι, γενικά, η ΓΔ EMPL είχε μόνο παρατηρήσεις ήσσονος σημασίας και αποδέχτηκε τους ετήσιους λογαριασμούς·

| 194. | χαιρετίζει επίσης το γεγονός ότι μέχρι τα τέλη του 2016 η ΓΔ EMPL είχε ολοκληρώσει το πολυετές σχέδιο ελέγχου της, στο πλαίσιο του οποίου ελέγχθηκαν 89 ελεγκτικές αρχές από τις 92 και καλύφθηκαν 115 από τα 118 επιχειρησιακά προγράμματα· |
| --- | --- |

194.

χαιρετίζει επίσης το γεγονός ότι μέχρι τα τέλη του 2016 η ΓΔ EMPL είχε ολοκληρώσει το πολυετές σχέδιο ελέγχου της, στο πλαίσιο του οποίου ελέγχθηκαν 89 ελεγκτικές αρχές από τις 92 και καλύφθηκαν 115 από τα 118 επιχειρησιακά προγράμματα·

| 195. | σημειώνει ότι το 2016 η ΓΔ EMPL πραγματοποίησε δημοσιονομικές διορθώσεις ύψους 255,8 εκατομμυρίων EUR· ότι το συνολικό σωρευτικό ποσό δημοσιονομικών διορθώσεων που έγιναν αποδεκτές ή αποφασίστηκαν για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 ανερχόταν στο τέλος του 2016 σε 1 454 εκατομμύρια EUR και ότι για την ίδια περίοδο τα κράτη μέλη ανέφεραν δημοσιονομικές διορθώσεις ύψους 2 253,8 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

195.

σημειώνει ότι το 2016 η ΓΔ EMPL πραγματοποίησε δημοσιονομικές διορθώσεις ύψους 255,8 εκατομμυρίων EUR· ότι το συνολικό σωρευτικό ποσό δημοσιονομικών διορθώσεων που έγιναν αποδεκτές ή αποφασίστηκαν για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 ανερχόταν στο τέλος του 2016 σε 1 454 εκατομμύρια EUR και ότι για την ίδια περίοδο τα κράτη μέλη ανέφεραν δημοσιονομικές διορθώσεις ύψους 2 253,8 εκατομμυρίων EUR·

| 196. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η ΓΔ EMPL διατήρησε ή εξέδωσε τις ακόλουθες επιφυλάξεις, όσον αφορά:






  α) | τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου ενός επιχειρησιακού προγράμματος του ΕΚΤ στην Ιταλία για την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006 (επιφύλαξη για λόγους φήμης)· |
| --- | --- | --- |

196.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η ΓΔ EMPL διατήρησε ή εξέδωσε τις ακόλουθες επιφυλάξεις, όσον αφορά:

α)

τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου ενός επιχειρησιακού προγράμματος του ΕΚΤ στην Ιταλία για την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006 (επιφύλαξη για λόγους φήμης)·

| β) | τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου για 23 ειδικά επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΚΤ για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013· και |
| --- | --- |

β)

τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου για 23 ειδικά επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΚΤ για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013· και

| γ) | τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου για τρία επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΚΤ ή της ΠΑΝ και ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα του FEAD για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020· |
| --- | --- |

γ)

τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου για τρία επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΚΤ ή της ΠΑΝ και ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα του FEAD για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020·

| 197. | επισημαίνει ότι το συνολικό εκτιμώμενο διακυβευόμενο ποσό για τις σχετικές δαπάνες του 2016 ανέρχεται σε 279 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

197.

επισημαίνει ότι το συνολικό εκτιμώμενο διακυβευόμενο ποσό για τις σχετικές δαπάνες του 2016 ανέρχεται σε 279 εκατομμύρια EUR·

Επιμέρους ζητήματα

Επιμέρους ζητήματα

Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ)

| 198. | ενημερώθηκε σχετικά με τα πρώτα πορίσματα μιας μελέτης σχετικά με την εκτέλεση της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ), η οποία ανέφερε ότι:






  α) | έως το τέλος του 2016, ο αριθμός των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) που είχαν συμμετάσχει σε προγράμματα υποστηριζόμενα από την ΠΑΝ για την ενίσχυση των δεξιοτήτων τους και την απόκτηση επαγγελματικής πείρας είχαν τριπλασιαστεί σε σύγκριση με το τέλος του 2015 (1,3 έναντι 0,5 εκατομμυρίων ατόμων)· |
| --- | --- | --- |

198.

ενημερώθηκε σχετικά με τα πρώτα πορίσματα μιας μελέτης σχετικά με την εκτέλεση της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ), η οποία ανέφερε ότι:

α)

έως το τέλος του 2016, ο αριθμός των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) που είχαν συμμετάσχει σε προγράμματα υποστηριζόμενα από την ΠΑΝ για την ενίσχυση των δεξιοτήτων τους και την απόκτηση επαγγελματικής πείρας είχαν τριπλασιαστεί σε σύγκριση με το τέλος του 2015 (1,3 έναντι 0,5 εκατομμυρίων ατόμων)·

| β) | από αυτούς, 712 000 άνεργοι και οικονομικά μη ενεργοί συμμετέχοντες που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης ή κατάρτισης είχαν ολοκληρώσει παρέμβαση χρηματοδοτούμενη από την ΠΑΝ· περισσότεροι από τους μισούς (περίπου 346 000 άνεργοι και οικονομικά μη ενεργοί συμμετέχοντες που βρίσκονταν εκτός εκπαίδευσης ή κατάρτισης) είχαν επιτύχει θετικά αποτελέσματα αφότου άρχισαν εκπαίδευση/κατάρτιση, ή είχαν αποκτήσει επαγγελματικά προσόντα, ή είχαν ενταχθεί στην απασχόληση (συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης) κατά την αποχώρησή τους από την παρέμβαση· |
| --- | --- |

β)

από αυτούς, 712 000 άνεργοι και οικονομικά μη ενεργοί συμμετέχοντες που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης ή κατάρτισης είχαν ολοκληρώσει παρέμβαση χρηματοδοτούμενη από την ΠΑΝ· περισσότεροι από τους μισούς (περίπου 346 000 άνεργοι και οικονομικά μη ενεργοί συμμετέχοντες που βρίσκονταν εκτός εκπαίδευσης ή κατάρτισης) είχαν επιτύχει θετικά αποτελέσματα αφότου άρχισαν εκπαίδευση/κατάρτιση, ή είχαν αποκτήσει επαγγελματικά προσόντα, ή είχαν ενταχθεί στην απασχόληση (συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης) κατά την αποχώρησή τους από την παρέμβαση·

| γ) | στην Ιταλία, μια αξιολόγηση αντίθετης περίπτωσης έδειξε ότι οι νέες καινοτόμες πολιτικές που υποστηρίζονται σε μεγάλο βαθμό από την ΠΑΝ αύξησαν τις επαγγελματικές προοπτικές των νέων κατά 7,8 %, παρά τις σημαντικές περιφερειακές διαφορές, οι οποίες καταδεικνύουν σημαντικές δυσκολίες στους τομείς στους οποίους η ανεργία των νέων εμφανίζει τα μεγαλύτερα ποσοστά· |
| --- | --- |

γ)

στην Ιταλία, μια αξιολόγηση αντίθετης περίπτωσης έδειξε ότι οι νέες καινοτόμες πολιτικές που υποστηρίζονται σε μεγάλο βαθμό από την ΠΑΝ αύξησαν τις επαγγελματικές προοπτικές των νέων κατά 7,8 %, παρά τις σημαντικές περιφερειακές διαφορές, οι οποίες καταδεικνύουν σημαντικές δυσκολίες στους τομείς στους οποίους η ανεργία των νέων εμφανίζει τα μεγαλύτερα ποσοστά·

| 199. | επισημαίνει, ακόμα, ότι:






  α) | η Ιταλία και η Ισπανία έχουν κινητοποιήσει σημαντικό αριθμό ατόμων ΕΑΕΚ μέσω της ΠΑΝ, παρά τα ακόμα υψηλά ποσοστά ανεργίας των νέων στις χώρες αυτές· |
| --- | --- | --- |

199.

επισημαίνει, ακόμα, ότι:

α)

η Ιταλία και η Ισπανία έχουν κινητοποιήσει σημαντικό αριθμό ατόμων ΕΑΕΚ μέσω της ΠΑΝ, παρά τα ακόμα υψηλά ποσοστά ανεργίας των νέων στις χώρες αυτές·

| β) | η Σλοβακία έχει μετατοπίσει το βάρος από τα προγράμματα δημοσίων έργων για νέους προς αποτελεσματικότερα μέτρα όπως η αυξημένη παροχή επαγγελματικής κατάρτισης· |
| --- | --- |

β)

η Σλοβακία έχει μετατοπίσει το βάρος από τα προγράμματα δημοσίων έργων για νέους προς αποτελεσματικότερα μέτρα όπως η αυξημένη παροχή επαγγελματικής κατάρτισης·

| γ) | στην Ιταλία, μια αξιολόγηση αντίθετης περίπτωσης έδειξε ότι οι νέες καινοτόμες πολιτικές που υποστηρίζονται σε μεγάλο βαθμό από την ΠΑΝ αύξησαν τις επαγγελματικές προοπτικές των νέων κατά 7,8 %, παρά τις σημαντικές περιφερειακές διαφορές· |
| --- | --- |

γ)

στην Ιταλία, μια αξιολόγηση αντίθετης περίπτωσης έδειξε ότι οι νέες καινοτόμες πολιτικές που υποστηρίζονται σε μεγάλο βαθμό από την ΠΑΝ αύξησαν τις επαγγελματικές προοπτικές των νέων κατά 7,8 %, παρά τις σημαντικές περιφερειακές διαφορές·

| δ) | στην Πορτογαλία, τα προγράμματα επιχειρηματικότητας που συγχρηματοδοτήθηκαν από την ΠΑΝ αποδείχτηκαν επιτυχέστερα από την τριτοβάθμια εκπαίδευση· |
| --- | --- |

δ)

στην Πορτογαλία, τα προγράμματα επιχειρηματικότητας που συγχρηματοδοτήθηκαν από την ΠΑΝ αποδείχτηκαν επιτυχέστερα από την τριτοβάθμια εκπαίδευση·

| ε) | η Ελλάδα εντόπισε την ανάγκη να επανεξετάσει το σύστημα κουπονιών απασχόλησης και κατάρτισης για τους νέους· |
| --- | --- |

ε)

η Ελλάδα εντόπισε την ανάγκη να επανεξετάσει το σύστημα κουπονιών απασχόλησης και κατάρτισης για τους νέους·

| στ) | στην Πολωνία, το 62 % των συμμετεχόντων στην ΠΑΝ έλαβε προσφορά απασχόλησης, κατάρτισης ή εκπαίδευσης, με συνολικά υψηλό επίπεδο ικανοποίησης των συμμετεχόντων· |
| --- | --- |

στ)

στην Πολωνία, το 62 % των συμμετεχόντων στην ΠΑΝ έλαβε προσφορά απασχόλησης, κατάρτισης ή εκπαίδευσης, με συνολικά υψηλό επίπεδο ικανοποίησης των συμμετεχόντων·

| 200. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του, ωστόσο, διότι χρησιμοποιήθηκε μόλις το 30 % των διαθέσιμων κονδυλίων, που αντιπροσωπεύουν αρχική προχρηματοδότηση και ενδιάμεσες πληρωμές· |
| --- | --- |

200.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του, ωστόσο, διότι χρησιμοποιήθηκε μόλις το 30 % των διαθέσιμων κονδυλίων, που αντιπροσωπεύουν αρχική προχρηματοδότηση και ενδιάμεσες πληρωμές·

| 201. | χαιρετίζει το γεγονός ότι έως τα τέλη Οκτωβρίου 2017 όλα τα κράτη μέλη στα οποία εφαρμόστηκε η εκ των προτέρων αιρεσιμότητα σχετικά με τους Ρομά (Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Λιθουανία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία και Ισπανία), την είχαν τηρήσει και, συνεπώς, είχαν εθνική στρατηγική για την ένταξη των Ρομά· |
| --- | --- |

201.

χαιρετίζει το γεγονός ότι έως τα τέλη Οκτωβρίου 2017 όλα τα κράτη μέλη στα οποία εφαρμόστηκε η εκ των προτέρων αιρεσιμότητα σχετικά με τους Ρομά (Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Λιθουανία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία και Ισπανία), την είχαν τηρήσει και, συνεπώς, είχαν εθνική στρατηγική για την ένταξη των Ρομά·

| 202. | επισημαίνει ότι για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 δύο επενδυτικές προτεραιότητες του ΕΚΤ αφορούν άμεσα την απαγόρευση των διακρίσεων και την ένταξη των Ρομά (βλέπε πίνακα κατωτέρω)· |
| --- | --- |

202.

επισημαίνει ότι για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 δύο επενδυτικές προτεραιότητες του ΕΚΤ αφορούν άμεσα την απαγόρευση των διακρίσεων και την ένταξη των Ρομά (βλέπε πίνακα κατωτέρω)·

| Επενδυτική προτεραιότητα (ΕΠ) | Κράτη μέλη που επέλεξαν την ΕΠ | Κατανομή κονδυλίων (εκατ. EUR) |
| --- | --- | --- |
| Καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και προώθηση της ισότητας ευκαιριών | 11 κράτη μέλη (BE, CY, CZ, DE, ES, FR, GR, IE, PL, PT και SK). | 447 |
| Κοινωνικοοικονομική ενσωμάτωση περιθωριοποιημένων κοινοτήτων όπως οι Ρομά | 12 κράτη μέλη (AT, BE, BG, CZ, ES, FR, GR, HU, IT, PL, RO και SK). | 1 600
  Το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης (1,2  εκατ. EUR) συγκεντρώνεται στις ακόλουθες χώρες: BG, CZ, HU και RO |

Επενδυτική προτεραιότητα (ΕΠ)

Κράτη μέλη που επέλεξαν την ΕΠ

Κατανομή κονδυλίων (εκατ. EUR)

Καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και προώθηση της ισότητας ευκαιριών

11 κράτη μέλη (BE, CY, CZ, DE, ES, FR, GR, IE, PL, PT και SK).

447

Κοινωνικοοικονομική ενσωμάτωση περιθωριοποιημένων κοινοτήτων όπως οι Ρομά

12 κράτη μέλη (AT, BE, BG, CZ, ES, FR, GR, HU, IT, PL, RO και SK).

1 600

Το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης (1,2  εκατ. EUR) συγκεντρώνεται στις ακόλουθες χώρες: BG, CZ, HU και RO

| 203. | επισημαίνει ότι, ενώ διέθετε ανώτατο ετήσιο προϋπολογισμό 150 εκατομμυρίων EUR, το 2016 το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποίησε μόνο 28 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων από το αποθεματικό υπέρ οκτώ κρατών μελών· |
| --- | --- |

203.

επισημαίνει ότι, ενώ διέθετε ανώτατο ετήσιο προϋπολογισμό 150 εκατομμυρίων EUR, το 2016 το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποίησε μόνο 28 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων από το αποθεματικό υπέρ οκτώ κρατών μελών·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 204. | καλεί, επομένως, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή κατά τη μετά το 2020 περίοδο στα ακόλουθα:






  α) | δημιουργία προστιθέμενης αξίας για την Ένωση με την πολιτική συνοχής· |
| --- | --- | --- |

204.

καλεί, επομένως, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή κατά τη μετά το 2020 περίοδο στα ακόλουθα:

α)

δημιουργία προστιθέμενης αξίας για την Ένωση με την πολιτική συνοχής·

| β) | ισχυρότερος συντονισμός μεταξύ συνοχής, οικονομικής διακυβέρνησης και Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, εξέταση, μεταξύ άλλων, του ενδεχομένου παροχής θετικών κινήτρων προκειμένου να ενισχυθεί η επίτευξη των στόχων της πολιτικής για τη συνοχή, όπως διατυπώνονται στις Συνθήκες, για την αντιμετώπιση των διαφορών και των ανισοτήτων στις τρεις διαστάσεις της — οικονομική, κοινωνική και εδαφική· |
| --- | --- |

β)

ισχυρότερος συντονισμός μεταξύ συνοχής, οικονομικής διακυβέρνησης και Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, εξέταση, μεταξύ άλλων, του ενδεχομένου παροχής θετικών κινήτρων προκειμένου να ενισχυθεί η επίτευξη των στόχων της πολιτικής για τη συνοχή, όπως διατυπώνονται στις Συνθήκες, για την αντιμετώπιση των διαφορών και των ανισοτήτων στις τρεις διαστάσεις της — οικονομική, κοινωνική και εδαφική·

| γ) | ανάπτυξη συστήματος για τη συγκέντρωση της χρηματοδότησης συνοχής στις περιφέρειες που τη χρειάζονται περισσότερο· |
| --- | --- |

γ)

ανάπτυξη συστήματος για τη συγκέντρωση της χρηματοδότησης συνοχής στις περιφέρειες που τη χρειάζονται περισσότερο·

| δ) | παροχή στρατηγικής διοικητικής υποστήριξης για τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην απορρόφηση της χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

δ)

παροχή στρατηγικής διοικητικής υποστήριξης για τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην απορρόφηση της χρηματοδότησης·

| ε) | κατάρτιση ενιαίας δέσμης κανόνων για τα διαρθρωτικά ταμεία· |
| --- | --- |

ε)

κατάρτιση ενιαίας δέσμης κανόνων για τα διαρθρωτικά ταμεία·

| στ) | επίτευξη προόδου στην υλοποίηση της αρχής του ενιαίου λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

στ)

επίτευξη προόδου στην υλοποίηση της αρχής του ενιαίου λογιστικού ελέγχου·

| ζ) | ταχύτερη υλοποίηση προγραμμάτων και έργων, προκειμένου να τηρείται η επταετής δημοσιονομική περίοδος (όχι ν+3)· |
| --- | --- |

ζ)

ταχύτερη υλοποίηση προγραμμάτων και έργων, προκειμένου να τηρείται η επταετής δημοσιονομική περίοδος (όχι ν+3)·

| η) | εξασφάλιση στις εθνικές ελεγκτικές αρχές της δυνατότητας να ελέγχουν τα χρηματοδοτικά μέσα στον προϋπολογισμό της Ένωσης, να μειώσουν τον αριθμό των χρηματοοικονομικών μέσων και να θέσουν αυστηρότερους κανόνες για την υποβολή εκθέσεων από τους διαχειριστές κονδυλίων, μεταξύ άλλων από τον όμιλο της ΕΤΕπ και από άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, σχετικά με τις επιδόσεις και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, ώστε να ενισχυθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία· |
| --- | --- |

η)

εξασφάλιση στις εθνικές ελεγκτικές αρχές της δυνατότητας να ελέγχουν τα χρηματοδοτικά μέσα στον προϋπολογισμό της Ένωσης, να μειώσουν τον αριθμό των χρηματοοικονομικών μέσων και να θέσουν αυστηρότερους κανόνες για την υποβολή εκθέσεων από τους διαχειριστές κονδυλίων, μεταξύ άλλων από τον όμιλο της ΕΤΕπ και από άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, σχετικά με τις επιδόσεις και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, ώστε να ενισχυθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία·

| θ) | συνεκτίμηση των διδαγμάτων από την τρέχουσα περίοδο και της ανάγκης για περαιτέρω απλούστευση με σκοπό τη θέσπιση ενός ισορροπημένου συστήματος που θα διασφαλίζει την επίτευξη των αποτελεσμάτων και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση χωρίς υπερβολική διοικητική επιβάρυνση που θα αποθάρρυνε τους δυνητικούς δικαιούχους και θα οδηγούσε σε περισσότερα σφάλματα· |
| --- | --- |

θ)

συνεκτίμηση των διδαγμάτων από την τρέχουσα περίοδο και της ανάγκης για περαιτέρω απλούστευση με σκοπό τη θέσπιση ενός ισορροπημένου συστήματος που θα διασφαλίζει την επίτευξη των αποτελεσμάτων και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση χωρίς υπερβολική διοικητική επιβάρυνση που θα αποθάρρυνε τους δυνητικούς δικαιούχους και θα οδηγούσε σε περισσότερα σφάλματα·

| ι) | γεωγραφική και κοινωνική ισορροπία, ούτως ώστε οι επενδύσεις να πραγματοποιούνται εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαίες· |
| --- | --- |

ι)

γεωγραφική και κοινωνική ισορροπία, ούτως ώστε οι επενδύσεις να πραγματοποιούνται εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαίες·

| 205. | επιμένει ότι η ΓΔ REGIO και η ΓΔ EMPL πρέπει να δημοσιεύουν τις προτάσεις τους για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις στις αντίστοιχες ΕΕΔ, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

205.

επιμένει ότι η ΓΔ REGIO και η ΓΔ EMPL πρέπει να δημοσιεύουν τις προτάσεις τους για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις στις αντίστοιχες ΕΕΔ, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 206. | καλεί τη ΓΔ REGIO:






  α) | να υποβάλλει έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τις διάφορες εκκρεμείς υποθέσεις της OLAF όταν ολοκληρώνεται κάθε σχετική νομική διαδικασία· |
| --- | --- | --- |

206.

καλεί τη ΓΔ REGIO:

α)

να υποβάλλει έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τις διάφορες εκκρεμείς υποθέσεις της OLAF όταν ολοκληρώνεται κάθε σχετική νομική διαδικασία·

| β) | να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, στο πλαίσιο της επακολούθησης της απαλλαγής της Επιτροπής για το 2016, σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε σε όλα τα προαναφερθέντα έργα· |
| --- | --- |

β)

να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, στο πλαίσιο της επακολούθησης της απαλλαγής της Επιτροπής για το 2016, σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε σε όλα τα προαναφερθέντα έργα·

| 207. | καλεί την ΕΤΕπ να μελετήσει επειγόντως τα πορίσματα της OLAF και να συναγάγει τα αναγκαία συμπεράσματα· καλεί την ΕΤΕπ να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συμπεράσματά της και τα μέτρα που έλαβε· |
| --- | --- |

207.

καλεί την ΕΤΕπ να μελετήσει επειγόντως τα πορίσματα της OLAF και να συναγάγει τα αναγκαία συμπεράσματα· καλεί την ΕΤΕπ να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα συμπεράσματά της και τα μέτρα που έλαβε·

| 208. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση των απλουστευμένων επιλογών κόστους που εισήγαγε η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

208.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση των απλουστευμένων επιλογών κόστους που εισήγαγε η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού·

| 209. | καλεί τη ΓΔ EMPL να ακολουθήσει τη σύσταση της IAS όσον αφορά την έγκαιρη εφαρμογή της στρατηγικής ελέγχου για τα ΕΔΕΤ και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την υλοποίησή της· |
| --- | --- |

209.

καλεί τη ΓΔ EMPL να ακολουθήσει τη σύσταση της IAS όσον αφορά την έγκαιρη εφαρμογή της στρατηγικής ελέγχου για τα ΕΔΕΤ και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την υλοποίησή της·

| 210. | καλεί την Επιτροπή να προβλέψει περαιτέρω απλούστευση των κανόνων και μείωση του διοικητικού φόρτου προκειμένου να συμβάλει σε μια ακόμη πιο σημαντική μείωση του ποσοστού σφάλματος· |
| --- | --- |

210.

καλεί την Επιτροπή να προβλέψει περαιτέρω απλούστευση των κανόνων και μείωση του διοικητικού φόρτου προκειμένου να συμβάλει σε μια ακόμη πιο σημαντική μείωση του ποσοστού σφάλματος·

Φυσικοί πόροι

Φυσικοί πόροι

Κύριοι Δείκτες Επιδόσεων (KPI) και δίκαιη ΚΓΠ

Κύριοι Δείκτες Επιδόσεων (KPI) και δίκαιη ΚΓΠ

| 211. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ AGRI (σελίδα 15 — KPI 1: εισόδημα συντελεστών γεωργικής παραγωγής ανά εργαζόμενο με πλήρες ωράριο), η προστιθέμενη αξία και η παραγωγικότητα σημείωσαν ελαφρά κάμψη και το 2016 και ότι, κατά τη ΓΔ AGRI, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί πού ακριβώς οφείλεται η γενική πτώση του εισοδήματος των συντελεστών παραγωγής από το 2013»· |
| --- | --- |

211.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ AGRI (σελίδα 15 — KPI 1: εισόδημα συντελεστών γεωργικής παραγωγής ανά εργαζόμενο με πλήρες ωράριο), η προστιθέμενη αξία και η παραγωγικότητα σημείωσαν ελαφρά κάμψη και το 2016 και ότι, κατά τη ΓΔ AGRI, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί πού ακριβώς οφείλεται η γενική πτώση του εισοδήματος των συντελεστών παραγωγής από το 2013»·

| 212. | υπενθυμίζει ότι ο KPI 4 για το ποσοστό απασχόλησης στην αγροτική ανάπτυξη δεν είναι πρόσφορος, διότι το ποσοστό απασχόλησης στην αγροτική ανάπτυξη δεν επηρεάζεται μόνο από τα μέτρα της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

212.

υπενθυμίζει ότι ο KPI 4 για το ποσοστό απασχόλησης στην αγροτική ανάπτυξη δεν είναι πρόσφορος, διότι το ποσοστό απασχόλησης στην αγροτική ανάπτυξη δεν επηρεάζεται μόνο από τα μέτρα της ΚΓΠ·

| 213. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έδωσε συνέχεια στις συστάσεις που διατυπώθηκαν από το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του που συνοδεύει την απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2015, να επαναπροσδιορίσει τον KPI 4 «προκειμένου να τονίσει τον ειδικό αντίκτυπο των μέτρων της ΚΓΠ για την απασχόληση στις περιοχές αυτές»· |
| --- | --- |

213.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έδωσε συνέχεια στις συστάσεις που διατυπώθηκαν από το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του που συνοδεύει την απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2015, να επαναπροσδιορίσει τον KPI 4 «προκειμένου να τονίσει τον ειδικό αντίκτυπο των μέτρων της ΚΓΠ για την απασχόληση στις περιοχές αυτές»·

| 214. | υπενθυμίζει ότι το 2016 δόθηκαν στο 51 % των δικαιούχων άμεσων ενισχύσεων λιγότερα από 1 250 EUR, που αντιστοιχεί συνολικά στο 4 % του συνόλου των άμεσων πληρωμών (10)· |
| --- | --- |

214.

υπενθυμίζει ότι το 2016 δόθηκαν στο 51 % των δικαιούχων άμεσων ενισχύσεων λιγότερα από 1 250 EUR, που αντιστοιχεί συνολικά στο 4 % του συνόλου των άμεσων πληρωμών (10

| 215. | υπενθυμίζει τις παρατηρήσεις του (11) σχετικά με τη μη βιώσιμη διάρθρωση των δαπανών της ΚΓΠ: το 44,7 % του συνόλου των ενωσιακών εκμεταλλεύσεων είχαν ετήσια έσοδα κάτω των 4 000 EUR και, το 2016, κατά μέσο όρο το 10 % των μεγαλύτερων δικαιούχων άμεσης στήριξης της ΚΓΠ έλαβε περίπου το 60 % των πληρωμών (12)· σημειώνει ότι η κατανομή των άμεσων πληρωμών αντικατοπτρίζει σε μεγάλο βαθμό τη συγκέντρωση της γης, δεδομένου ότι το 20 % των γεωργών κατέχει το 80 % της γης (απάντηση στη γραπτή ερώτηση 17 κατά την ακρόαση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου με τον κ. Hogan στις 28 Νοεμβρίου 2017)· εκφράζει την ανησυχία του για την υψηλή συγκέντρωση δικαιούχων και τονίζει ότι πρέπει να επιτευχθεί μια καλύτερη ισορροπία μεταξύ μικρών και μεγάλων δικαιούχων· |
| --- | --- |

215.

υπενθυμίζει τις παρατηρήσεις του (11

12

| 216. | σημειώνει ότι περίπου το 72 % της ενίσχυσης καταβάλλεται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις μεταξύ 5 και 250 εκταρίων, οι οποίες είναι συνήθως οικογενειακές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

216.

σημειώνει ότι περίπου το 72 % της ενίσχυσης καταβάλλεται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις μεταξύ 5 και 250 εκταρίων, οι οποίες είναι συνήθως οικογενειακές επιχειρήσεις·

| 217. | καλεί τη ΓΔ AGRI να ορίσει στόχους συνοδευόμενους από δείκτες για τη μείωση των εισοδηματικών ανισοτήτων μεταξύ των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στο επόμενο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

217.

καλεί τη ΓΔ AGRI να ορίσει στόχους συνοδευόμενους από δείκτες για τη μείωση των εισοδηματικών ανισοτήτων μεταξύ των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στο επόμενο ΠΔΠ·

| 218. | επαναλαμβάνει την άποψή του ότι οι άμεσες ενισχύσεις ενδέχεται να μη εκπληρώνουν πλήρως τον ρόλο τους ως δικτύου ασφαλείας για τη σταθεροποίηση του γεωργικού εισοδήματος, ιδίως για τις μικρότερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις, δεδομένης της μη ισόρροπης κατανομής των πληρωμών· |
| --- | --- |

218.

επαναλαμβάνει την άποψή του ότι οι άμεσες ενισχύσεις ενδέχεται να μη εκπληρώνουν πλήρως τον ρόλο τους ως δικτύου ασφαλείας για τη σταθεροποίηση του γεωργικού εισοδήματος, ιδίως για τις μικρότερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις, δεδομένης της μη ισόρροπης κατανομής των πληρωμών·

| 219. | εκτιμά ότι τα μεγαλύτερα εισοδήματα από γεωργικές εκμεταλλεύσεις δεν χρειάζονται κατ’ ανάγκη τον ίδιο βαθμό υποστήριξης για τη σταθεροποίηση των γεωργικών εισοδημάτων όπως οι μικρότερες εκμεταλλεύσεις σε καιρούς εισοδηματικής αστάθειας, δεδομένου ότι μπορεί να επωφελούνται από οικονομίες κλίμακας οι οποίες τις καθιστούν πιθανώς ανθεκτικότερες, και συνιστά συνεπώς στην Επιτροπή να αναθέσει την κατάρτιση βαθμιαίας κλίμακας για τη διόρθωση της ανισορροπίας αυτής, όπου οι επιδοτήσεις μειώνονται όσο αυξάνεται το μέγεθος της εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

219.

εκτιμά ότι τα μεγαλύτερα εισοδήματα από γεωργικές εκμεταλλεύσεις δεν χρειάζονται κατ’ ανάγκη τον ίδιο βαθμό υποστήριξης για τη σταθεροποίηση των γεωργικών εισοδημάτων όπως οι μικρότερες εκμεταλλεύσεις σε καιρούς εισοδηματικής αστάθειας, δεδομένου ότι μπορεί να επωφελούνται από οικονομίες κλίμακας οι οποίες τις καθιστούν πιθανώς ανθεκτικότερες, και συνιστά συνεπώς στην Επιτροπή να αναθέσει την κατάρτιση βαθμιαίας κλίμακας για τη διόρθωση της ανισορροπίας αυτής, όπου οι επιδοτήσεις μειώνονται όσο αυξάνεται το μέγεθος της εκμετάλλευσης·

| 220. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια πραγματική απλούστευση της διαδικασίας και των απαιτούμενων δικαιολογητικών για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, χωρίς ωστόσο να παρεκκλίνει από τις αρχές ελέγχου και παρακολούθησης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διοικητική υποστήριξη στους μικρούς παραγωγούς για την επιβίωση των οποίων η χρηματοδότηση αποτελεί βασική προϋπόθεση· |
| --- | --- |

220.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια πραγματική απλούστευση της διαδικασίας και των απαιτούμενων δικαιολογητικών για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, χωρίς ωστόσο να παρεκκλίνει από τις αρχές ελέγχου και παρακολούθησης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διοικητική υποστήριξη στους μικρούς παραγωγούς για την επιβίωση των οποίων η χρηματοδότηση αποτελεί βασική προϋπόθεση·

Ποσοστό σφάλματος

Ποσοστό σφάλματος

| 221. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο υπολόγισε ότι το ποσοστό σφάλματος για το κεφάλαιο των φυσικών πόρων συνολικά σε 2,5 % (έναντι 2,9 % το 2015 και 3,6 % το 2014)· εκφράζει ικανοποίηση για τη θετική εξέλιξη του ποσοστού σφάλματος, σημειώνοντας παράλληλα ότι το ποσοστό του 2016 υπερβαίνει το όριο σημαντικότητας· |
| --- | --- |

221.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο υπολόγισε ότι το ποσοστό σφάλματος για το κεφάλαιο των φυσικών πόρων συνολικά σε 2,5 % (έναντι 2,9 % το 2015 και 3,6 % το 2014)· εκφράζει ικανοποίηση για τη θετική εξέλιξη του ποσοστού σφάλματος, σημειώνοντας παράλληλα ότι το ποσοστό του 2016 υπερβαίνει το όριο σημαντικότητας·

| 222. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει πως οι πληρωμές για την αγορά και για άμεση υποστήριξη δεν περιείχαν ουσιαστικά σφάλματα το 2016, και εκτιμά το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος σε 1,7 % (2,2 % το 2015)· |
| --- | --- |

222.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει πως οι πληρωμές για την αγορά και για άμεση υποστήριξη δεν περιείχαν ουσιαστικά σφάλματα το 2016, και εκτιμά το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος σε 1,7 % (2,2 % το 2015)·

| 223. | τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε λιγότερα λάθη λόγω δήλωσης υπερβολικών ή μη επιλέξιμων εκτάσεων από το γεωργό, και τούτο οφείλεται στην καθιέρωση ενός νέου, πιο ελαστικού ορισμού των μόνιμων λειμώνων, στην υλοποίηση σχεδίων δράσης για τη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων στα συστήματα αναγνώρισης αγροτεμαχίων (LPIS) και στο νέο ηλεκτρονικό γεωχωρικό σύστημα υποβολής αιτήσεων· |
| --- | --- |

223.

τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε λιγότερα λάθη λόγω δήλωσης υπερβολικών ή μη επιλέξιμων εκτάσεων από το γεωργό, και τούτο οφείλεται στην καθιέρωση ενός νέου, πιο ελαστικού ορισμού των μόνιμων λειμώνων, στην υλοποίηση σχεδίων δράσης για τη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων στα συστήματα αναγνώρισης αγροτεμαχίων (LPIS) και στο νέο ηλεκτρονικό γεωχωρικό σύστημα υποβολής αιτήσεων·

| 224. | επισημαίνει ότι οι ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού αποτέλεσαν πηγή σφαλμάτων που επηρεάζουν το 17 % του επιπέδου σφάλματος που διαπιστώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και ότι τα σφάλματα που διαπιστώθηκαν συνδέονταν κυρίως με τις περιοχές οικολογικής εστίασης, μολονότι το ποσοστό σφάλματος για το ΕΓΤΕ είναι κάτω από το όριο σημαντικότητας· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, ικανοποίηση για τη μείωση του ποσοστού σφάλματος για το ΕΓΤΕ στο 1,7 %· |
| --- | --- |

224.

επισημαίνει ότι οι ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού αποτέλεσαν πηγή σφαλμάτων που επηρεάζουν το 17 % του επιπέδου σφάλματος που διαπιστώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και ότι τα σφάλματα που διαπιστώθηκαν συνδέονταν κυρίως με τις περιοχές οικολογικής εστίασης, μολονότι το ποσοστό σφάλματος για το ΕΓΤΕ είναι κάτω από το όριο σημαντικότητας· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, ικανοποίηση για τη μείωση του ποσοστού σφάλματος για το ΕΓΤΕ στο 1,7 %·

| 225. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε επίσης αδυναμίες στην προστασία των μόνιμων λειμώνων, δεδομένου ότι η Τσεχική Δημοκρατία και η Πολωνία δεν έχουν τα ιστορικά δεδομένα για τον έλεγχο της συμμόρφωσης προς την υποχρέωση να υπάρχει αρόσιμη γη καλυπτόμενη από χλόη επί πέντε συναπτά έτη, ενώ η Γερμανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είχαν χαρακτηρίσει τους μόνιμους λειμώνες με εντελώς αξιόπιστο τρόπο· |
| --- | --- |

225.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε επίσης αδυναμίες στην προστασία των μόνιμων λειμώνων, δεδομένου ότι η Τσεχική Δημοκρατία και η Πολωνία δεν έχουν τα ιστορικά δεδομένα για τον έλεγχο της συμμόρφωσης προς την υποχρέωση να υπάρχει αρόσιμη γη καλυπτόμενη από χλόη επί πέντε συναπτά έτη, ενώ η Γερμανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είχαν χαρακτηρίσει τους μόνιμους λειμώνες με εντελώς αξιόπιστο τρόπο·

| 226. | υπογραμμίζει τη θετική τάση όσον αφορά τα ποσοστά σφάλματος που έχουν διαπιστωθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο παρά την εξέλιξη των ποσών σε κίνδυνο που αναφέρει η ΓΔ AGRI στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων της, δηλαδή από 1,38 % το 2015 σε 1,996 % το 2016 (μέτρα αγοράς με ποσοστό σφάλματος 2,85 %) και 4 % για τα δύο οικονομικά έτη στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης· αντιλαμβάνεται ότι αυτό δεν αντικατοπτρίζει στατιστικά σημαντικές αποκλίσεις· |
| --- | --- |

226.

υπογραμμίζει τη θετική τάση όσον αφορά τα ποσοστά σφάλματος που έχουν διαπιστωθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο παρά την εξέλιξη των ποσών σε κίνδυνο που αναφέρει η ΓΔ AGRI στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων της, δηλαδή από 1,38 % το 2015 σε 1,996 % το 2016 (μέτρα αγοράς με ποσοστό σφάλματος 2,85 %) και 4 % για τα δύο οικονομικά έτη στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης· αντιλαμβάνεται ότι αυτό δεν αντικατοπτρίζει στατιστικά σημαντικές αποκλίσεις·

| 227. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι πληρωμές για την αγροτική ανάπτυξη, τη δράση για το περιβάλλον, τη δράση για το κλίμα και την αλιεία δεν ήταν απαλλαγμένες από ουσιαστικά σφάλματα το 2016 και το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος εκτιμήθηκε σε 4,9 % (5,3 % το 2015)· επισημαίνει ότι αν όλες οι πληροφορίες που έχουν στην κατοχή τους οι εθνικές αρχές είχαν χρησιμοποιηθεί για τη διόρθωση σφαλμάτων, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος θα ήταν χαμηλότερο κατά 1,5 ποσοστιαίες μονάδες· |
| --- | --- |

227.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι πληρωμές για την αγροτική ανάπτυξη, τη δράση για το περιβάλλον, τη δράση για το κλίμα και την αλιεία δεν ήταν απαλλαγμένες από ουσιαστικά σφάλματα το 2016 και το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος εκτιμήθηκε σε 4,9 % (5,3 % το 2015)· επισημαίνει ότι αν όλες οι πληροφορίες που έχουν στην κατοχή τους οι εθνικές αρχές είχαν χρησιμοποιηθεί για τη διόρθωση σφαλμάτων, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος θα ήταν χαμηλότερο κατά 1,5 ποσοστιαίες μονάδες·

| 228. | επισημαίνει ότι στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης τρία από τα μεγαλύτερα σφάλματα επιλεξιμότητας αφορούσαν δικαιούχους οι οποίοι δεν είχαν γνωστοποιήσει είτε ότι ελέγχονταν από συνδεδεμένες εταιρείες είτε ότι υπέβαλαν αίτηση από κοινού με αυτές, είτε ότι προμηθεύονταν εμπορεύματα από αυτές, κατά παράβαση των ενωσιακών ή εθνικών κανόνων (ετήσια έκθεση Ελεγκτικού Συνεδρίου 2016, σημείο 7.26)· |
| --- | --- |

228.

επισημαίνει ότι στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης τρία από τα μεγαλύτερα σφάλματα επιλεξιμότητας αφορούσαν δικαιούχους οι οποίοι δεν είχαν γνωστοποιήσει είτε ότι ελέγχονταν από συνδεδεμένες εταιρείες είτε ότι υπέβαλαν αίτηση από κοινού με αυτές, είτε ότι προμηθεύονταν εμπορεύματα από αυτές, κατά παράβαση των ενωσιακών ή εθνικών κανόνων (ετήσια έκθεση Ελεγκτικού Συνεδρίου 2016, σημείο 7.26)·

Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

| 229. | επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του, ο γενικός διευθυντής της ΓΔ AGRI διατύπωσε επιφύλαξη για άμεσες ενισχύσεις όσον αφορά 18 οργανισμούς πληρωμών που περιλαμβάνουν 12 κράτη μέλη, και ότι το ποσό που διαχειρίζονταν οργανισμοί πληρωμών για το οποίο εκφράστηκε επιφύλαξη και επιβλήθηκε αυστηρότερος έλεγχος ανέρχεται σε 13 618,6 εκατομμύρια EUR, ενώ το πραγματικά διακυβευόμενο ποσό για τις δαπάνες για τις οποίες διατυπώθηκαν επιφυλάξεις ήταν 541,2 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

229.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του, ο γενικός διευθυντής της ΓΔ AGRI διατύπωσε επιφύλαξη για άμεσες ενισχύσεις όσον αφορά 18 οργανισμούς πληρωμών που περιλαμβάνουν 12 κράτη μέλη, και ότι το ποσό που διαχειρίζονταν οργανισμοί πληρωμών για το οποίο εκφράστηκε επιφύλαξη και επιβλήθηκε αυστηρότερος έλεγχος ανέρχεται σε 13 618,6 εκατομμύρια EUR, ενώ το πραγματικά διακυβευόμενο ποσό για τις δαπάνες για τις οποίες διατυπώθηκαν επιφυλάξεις ήταν 541,2 εκατομμύρια EUR·

| 230. | τονίζει ότι οι αδυναμίες διαπιστώθηκαν, ιδίως, στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου της Ουγγαρίας (σε σχέση με την καθυστερημένη δήλωση διαχείρισης από τον οργανισμό πληρωμών και ελλείψεις όσον αφορά τις ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού), της Βουλγαρίας (σε σχέση με τον οικολογικό προσανατολισμό και το καθεστώς βιολογικής γεωργίας), της Πολωνίας (σε σχέση με τις ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού) και της Ιταλίας (σε σχέση με ελλείψεις στην ορθή διαπίστωση της επιλεξιμότητας των εκτάσεων και της ιδιότητας ενεργού γεωργού)· |
| --- | --- |

230.

τονίζει ότι οι αδυναμίες διαπιστώθηκαν, ιδίως, στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου της Ουγγαρίας (σε σχέση με την καθυστερημένη δήλωση διαχείρισης από τον οργανισμό πληρωμών και ελλείψεις όσον αφορά τις ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού), της Βουλγαρίας (σε σχέση με τον οικολογικό προσανατολισμό και το καθεστώς βιολογικής γεωργίας), της Πολωνίας (σε σχέση με τις ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού) και της Ιταλίας (σε σχέση με ελλείψεις στην ορθή διαπίστωση της επιλεξιμότητας των εκτάσεων και της ιδιότητας ενεργού γεωργού)·

| 231. | εκφράζει τη λύπη του για τα πρόσφατα κρούσματα απάτης που συνδέονται με οργανισμούς πληρωμών στην Ιταλία· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και να παράσχει λεπτομερή στοιχεία στο Κοινοβούλιο σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί στη διαδικασία απαλλαγής· |
| --- | --- |

231.

εκφράζει τη λύπη του για τα πρόσφατα κρούσματα απάτης που συνδέονται με οργανισμούς πληρωμών στην Ιταλία· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και να παράσχει λεπτομερή στοιχεία στο Κοινοβούλιο σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί στη διαδικασία απαλλαγής·

| 232. | καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τη διαδικασία εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση που ξεκίνησε στις 8 Ιανουαρίου 2016, για να λάβει λεπτομερείς και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον κίνδυνο συγκρούσεων συμφερόντων όσον αφορά το κρατικό ταμείο γεωργικής παρέμβασης στην Τσεχική Δημοκρατία· σημειώνει ότι η τυχόν αδυναμία αντιμετώπισης μιας σύγκρουσης συμφερόντων ενδέχεται τελικά να καταλήξει σε ανάκληση της διαπίστευσης του οργανισμού πληρωμής από την αρμόδια αρχή ή στην επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων από την Επιτροπή· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο, χωρίς καθυστέρηση, αν η ΓΔ AGRI, μετά τη λήξη της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, διαβιβάζει στην OLAF πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενα κρούσματα απάτης, δωροδοκίας ή κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας που βλάπτει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· |
| --- | --- |

232.

καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τη διαδικασία εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση που ξεκίνησε στις 8 Ιανουαρίου 2016, για να λάβει λεπτομερείς και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον κίνδυνο συγκρούσεων συμφερόντων όσον αφορά το κρατικό ταμείο γεωργικής παρέμβασης στην Τσεχική Δημοκρατία· σημειώνει ότι η τυχόν αδυναμία αντιμετώπισης μιας σύγκρουσης συμφερόντων ενδέχεται τελικά να καταλήξει σε ανάκληση της διαπίστευσης του οργανισμού πληρωμής από την αρμόδια αρχή ή στην επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων από την Επιτροπή· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο, χωρίς καθυστέρηση, αν η ΓΔ AGRI, μετά τη λήξη της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, διαβιβάζει στην OLAF πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενα κρούσματα απάτης, δωροδοκίας ή κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας που βλάπτει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης·

Αξιοπιστία των δεδομένων που κοινοποιούν τα κράτη μέλη

Αξιοπιστία των δεδομένων που κοινοποιούν τα κράτη μέλη

| 233. | επισημαίνει πως, δεδομένου ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου ορισμένων κρατών μελών χωλαίνουν, η ΓΔ AGRI προσαρμόζει τα κοινοποιηθέντα στατιστικά στοιχεία ελέγχου με βάση κυρίως τους ελέγχους της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου τα τρία τελευταία έτη, καθώς και τη γνώμη του οργανισμού πιστοποίησης για το συγκεκριμένο οικονομικό έτος· |
| --- | --- |

233.

επισημαίνει πως, δεδομένου ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου ορισμένων κρατών μελών χωλαίνουν, η ΓΔ AGRI προσαρμόζει τα κοινοποιηθέντα στατιστικά στοιχεία ελέγχου με βάση κυρίως τους ελέγχους της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου τα τρία τελευταία έτη, καθώς και τη γνώμη του οργανισμού πιστοποίησης για το συγκεκριμένο οικονομικό έτος·

| 234. | επισημαίνει ότι, παρά το γεγονός πως από το 2015 οι οργανισμοί πιστοποίησης των κρατών μελών έχουν την υποχρέωση να ελέγχουν τη νομιμότητα και την κανονικότητα των συναλλαγών:






  α) | για τα μέτρα στήριξης της αγοράς, η ΓΔ AGRI προέβη σε προσαρμογές σε συνολικά 32 καθεστώτα (δηλαδή λιγότερο από το 20 % του συνολικού αριθμού των καθεστώτων για τα οποία δηλώθηκαν δαπάνες το 2016)· |
| --- | --- | --- |

234.

επισημαίνει ότι, παρά το γεγονός πως από το 2015 οι οργανισμοί πιστοποίησης των κρατών μελών έχουν την υποχρέωση να ελέγχουν τη νομιμότητα και την κανονικότητα των συναλλαγών:

α)

για τα μέτρα στήριξης της αγοράς, η ΓΔ AGRI προέβη σε προσαρμογές σε συνολικά 32 καθεστώτα (δηλαδή λιγότερο από το 20 % του συνολικού αριθμού των καθεστώτων για τα οποία δηλώθηκαν δαπάνες το 2016)·

| β) | στις άμεσες ενισχύσεις πραγματοποιήθηκαν προσαρμογές σε 52 περιπτώσεις (από 69) οι περισσότερες από τις οποίες ήταν μικρότερες από 1 %, επτά ήταν μεταξύ 1 % και 2 % και εννιά ήταν άνω του 2 %· |
| --- | --- |

β)

στις άμεσες ενισχύσεις πραγματοποιήθηκαν προσαρμογές σε 52 περιπτώσεις (από 69) οι περισσότερες από τις οποίες ήταν μικρότερες από 1 %, επτά ήταν μεταξύ 1 % και 2 % και εννιά ήταν άνω του 2 %·

| γ) | στην αγροτική ανάπτυξη έγιναν συμπληρωματικές πληρωμές για 39 από τους 72 οργανισμούς πληρωμών, με 21 τροποποιήσεις άνω του 1 % και 16 άνω του 2 %· |
| --- | --- |

γ)

στην αγροτική ανάπτυξη έγιναν συμπληρωματικές πληρωμές για 39 από τους 72 οργανισμούς πληρωμών, με 21 τροποποιήσεις άνω του 1 % και 16 άνω του 2 %·

Ζητήματα που αφορούν τις επιδόσεις στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης

Ζητήματα που αφορούν τις επιδόσεις στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης

| 235. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ζητήματα σχετικά με τις επιδόσεις με βάση δείγματα πράξεων στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης κατά τα τρία τελευταία έτη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 95 % των έργων που είχαν ολοκληρωθεί κατά τον χρόνο του ελέγχου είχαν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, αλλά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπήρχαν επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν τον εύλογο χαρακτήρα των δαπανών· |
| --- | --- |

235.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ζητήματα σχετικά με τις επιδόσεις με βάση δείγματα πράξεων στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης κατά τα τρία τελευταία έτη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 95 % των έργων που είχαν ολοκληρωθεί κατά τον χρόνο του ελέγχου είχαν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, αλλά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπήρχαν επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν τον εύλογο χαρακτήρα των δαπανών·

| 236. | τονίζει ότι σχεδόν όλα τα έργα που ελέγχθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο χρησιμοποιούσαν σύστημα βάσει του οποίου επιστρέφονται οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες και σημειώνει ότι, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, τα κράτη μέλη μπορούν, εναλλακτικά, να χρησιμοποιούν ένα σύστημα απλουστευμένων επιλογών κόστους που περιλαμβάνει τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους, κατ’ αποκοπή ποσά και κατ’ αποκοπή χρηματοδότηση, το οποίο περιορίζει αποτελεσματικά τον κίνδυνο υπερβολικών τιμών· |
| --- | --- |

236.

τονίζει ότι σχεδόν όλα τα έργα που ελέγχθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο χρησιμοποιούσαν σύστημα βάσει του οποίου επιστρέφονται οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες και σημειώνει ότι, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, τα κράτη μέλη μπορούν, εναλλακτικά, να χρησιμοποιούν ένα σύστημα απλουστευμένων επιλογών κόστους που περιλαμβάνει τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους, κατ’ αποκοπή ποσά και κατ’ αποκοπή χρηματοδότηση, το οποίο περιορίζει αποτελεσματικά τον κίνδυνο υπερβολικών τιμών·

Οικολογικός προσανατολισμός

Οικολογικός προσανατολισμός

| 237. | επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 (σημείο 7.17), το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει, όσον αφορά τις ενισχύσεις για οικολογικό προσανατολισμό, ότι σε 63 εκμεταλλεύσεις που επισκέφθηκε:






  α) | όλες όσες υπόκειντο στην υποχρέωση διαφοροποίησης των καλλιεργειών συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις· |
| --- | --- | --- |

237.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 (σημείο 7.17), το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει, όσον αφορά τις ενισχύσεις για οικολογικό προσανατολισμό, ότι σε 63 εκμεταλλεύσεις που επισκέφθηκε:

α)

όλες όσες υπόκειντο στην υποχρέωση διαφοροποίησης των καλλιεργειών συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις·

| β) | τα περισσότερα σφάλματα σε σχέση με τον οικολογικό προσανατολισμό αφορούσαν τη μη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις περιοχής οικολογικής εστίασης (EFA), ενώ |
| --- | --- |

β)

τα περισσότερα σφάλματα σε σχέση με τον οικολογικό προσανατολισμό αφορούσαν τη μη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις περιοχής οικολογικής εστίασης (EFA), ενώ

| γ) | τα αγροτεμάχια είχαν καταχωρηθεί σωστά στο LPIS, ως προς τη διατήρηση των υφιστάμενων μόνιμων λειμώνων· |
| --- | --- |

γ)

τα αγροτεμάχια είχαν καταχωρηθεί σωστά στο LPIS, ως προς τη διατήρηση των υφιστάμενων μόνιμων λειμώνων·

| δ) | δεν είχαν καταχωρηθεί σωστά όλοι οι μόνιμοι λειμώνες· |
| --- | --- |

δ)

δεν είχαν καταχωρηθεί σωστά όλοι οι μόνιμοι λειμώνες·

| 238. | εκφράζει ωστόσο ιδιαίτερη ανησυχία για τα πρώτα συμπεράσματα που συνήγαγε η Επιτροπή στο υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της με τίτλο «Αναθεώρηση του οικολογικού προσανατολισμού μετά από ένα έτος», SWD (2016) 218, δεύτερο μέρος σελίδα 14, ότι: «Γενικά, οι γεωργοί θα χρειαστεί να αλλάξουν καλλιέργεια σε λιγότερο από το 1 % των συνολικών καλλιεργήσιμων εκτάσεων στην ΕΕ προκειμένου να συμμορφωθούν προς την απαίτηση περί διαφοροποίησης των καλλιεργειών, δεδομένου δε ότι το μεγαλύτερο μέρος των αρόσιμων εκτάσεων στην ΕΕ υπόκειται στην υποχρέωση διαφοροποίησης των καλλιεργειών, ο περιορισμένος αυτός αντίκτυπος φαίνεται να αντικατοπτρίζει τις τρέχουσες πρακτικές των γεωργών που έχουν ήδη συμμορφωθεί»· |
| --- | --- |

238.

εκφράζει ωστόσο ιδιαίτερη ανησυχία για τα πρώτα συμπεράσματα που συνήγαγε η Επιτροπή στο υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της με τίτλο «Αναθεώρηση του οικολογικού προσανατολισμού μετά από ένα έτος», SWD (2016) 218, δεύτερο μέρος σελίδα 14, ότι: «Γενικά, οι γεωργοί θα χρειαστεί να αλλάξουν καλλιέργεια σε λιγότερο από το 1 % των συνολικών καλλιεργήσιμων εκτάσεων στην ΕΕ προκειμένου να συμμορφωθούν προς την απαίτηση περί διαφοροποίησης των καλλιεργειών, δεδομένου δε ότι το μεγαλύτερο μέρος των αρόσιμων εκτάσεων στην ΕΕ υπόκειται στην υποχρέωση διαφοροποίησης των καλλιεργειών, ο περιορισμένος αυτός αντίκτυπος φαίνεται να αντικατοπτρίζει τις τρέχουσες πρακτικές των γεωργών που έχουν ήδη συμμορφωθεί»·

| 239. | τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επιβεβαιώνει στην ετήσια έκθεσή του (σημεία 7.43 έως 7.54), την ανάλυση στην οποία προέβη η Επιτροπή, σύμφωνα με την οποία η διαφοροποίηση των καλλιεργειών και το σύστημα EFA δεν οδήγησαν σε αλλαγές για την πλειονότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που επισκέφθηκε (89 % για τη διαφοροποίηση των καλλιεργειών και 67 % για τις EFA)· |
| --- | --- |

239.

τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επιβεβαιώνει στην ετήσια έκθεσή του (σημεία 7.43 έως 7.54), την ανάλυση στην οποία προέβη η Επιτροπή, σύμφωνα με την οποία η διαφοροποίηση των καλλιεργειών και το σύστημα EFA δεν οδήγησαν σε αλλαγές για την πλειονότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που επισκέφθηκε (89 % για τη διαφοροποίηση των καλλιεργειών και 67 % για τις EFA)·

| 240. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης: ένα πολυπλοκότερο καθεστώς εισοδηματικής στήριξης, χωρίς αποτελέσματα για το περιβάλλον μέχρι τώρα», η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης δεν αναμένεται να προσφέρει σημαντικά οφέλη για το περιβάλλον και το κλίμα [...] διότι οι απαιτήσεις οικολογικού προσανατολισμού είναι γενικά λιγότερο αυστηρές και αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό τη συνήθη γεωργική πρακτική»· |
| --- | --- |

240.

εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης: ένα πολυπλοκότερο καθεστώς εισοδηματικής στήριξης, χωρίς αποτελέσματα για το περιβάλλον μέχρι τώρα», η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης δεν αναμένεται να προσφέρει σημαντικά οφέλη για το περιβάλλον και το κλίμα [...] διότι οι απαιτήσεις οικολογικού προσανατολισμού είναι γενικά λιγότερο αυστηρές και αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό τη συνήθη γεωργική πρακτική»·

| 241. | επιπλέον, επισημαίνει ότι, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, λόγω εκτεταμένων εξαιρέσεων, οι περισσότεροι γεωργοί (65 %) μπορούν να επωφελούνται από την πράσινη ενίσχυση χωρίς στην πραγματικότητα να υπόκεινται στις υποχρεώσεις οικολογικού προσανατολισμού· το αποτέλεσμα είναι, ο οικολογικός προσανατολισμός να επιφέρει θετικές αλλαγές στις γεωργικές πρακτικές μόνο σε πολύ μικρό ποσοστό της γεωργικής γης της Ένωσης· |
| --- | --- |

241.

επιπλέον, επισημαίνει ότι, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, λόγω εκτεταμένων εξαιρέσεων, οι περισσότεροι γεωργοί (65 %) μπορούν να επωφελούνται από την πράσινη ενίσχυση χωρίς στην πραγματικότητα να υπόκεινται στις υποχρεώσεις οικολογικού προσανατολισμού· το αποτέλεσμα είναι, ο οικολογικός προσανατολισμός να επιφέρει θετικές αλλαγές στις γεωργικές πρακτικές μόνο σε πολύ μικρό ποσοστό της γεωργικής γης της Ένωσης·

| 242. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα καθεστώτα οικολογικού προσανατολισμού είναι ένα μέσο για τη στήριξη του εισοδήματος των γεωργών μάλλον, παρά για τη βελτίωση των περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων της ΚΓΠ· πιστεύει ότι τα γεωργικά προγράμματα για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών και κλιματικών αναγκών θα πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους επιδόσεων και χρηματοδότηση που θα αντανακλούν τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν και την απώλεια εισοδήματος ως αποτέλεσμα δραστηριοτήτων που εκτείνονται πέραν των βασικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων· |
| --- | --- |

242.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα καθεστώτα οικολογικού προσανατολισμού είναι ένα μέσο για τη στήριξη του εισοδήματος των γεωργών μάλλον, παρά για τη βελτίωση των περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων της ΚΓΠ· πιστεύει ότι τα γεωργικά προγράμματα για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών και κλιματικών αναγκών θα πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους επιδόσεων και χρηματοδότηση που θα αντανακλούν τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν και την απώλεια εισοδήματος ως αποτέλεσμα δραστηριοτήτων που εκτείνονται πέραν των βασικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων·

| 243. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα καθεστώτα οικολογικού προσανατολισμού με βάση τον ισχύοντα σχεδιασμό του προγράμματος, δεδομένου ότι αποτελούν μέρος των στρεμματικών ενισχύσεων, ενδέχεται να αυξήσουν τις ανισορροπίες στην κατανομή της υποστήριξης που προσφέρει η ΚΓΠ· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή να εξετάσει τις συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεση αριθ. 21/2017· |
| --- | --- |

243.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα καθεστώτα οικολογικού προσανατολισμού με βάση τον ισχύοντα σχεδιασμό του προγράμματος, δεδομένου ότι αποτελούν μέρος των στρεμματικών ενισχύσεων, ενδέχεται να αυξήσουν τις ανισορροπίες στην κατανομή της υποστήριξης που προσφέρει η ΚΓΠ· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή να εξετάσει τις συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεση αριθ. 21/2017·

| 244. | σημειώνει ότι, κατά την Επιτροπή: «ο πραγματικός αντίκτυπος (των καθεστώτων οικολογικού προσανατολισμού) στις περιβαλλοντικές επιδόσεις εξαρτάται από τις επιλογές των κρατών μελών και των γεωργών, και μέχρι σήμερα λίγα κράτη μέλη έχουν κάνει χρήση των δυνατοτήτων για περιορισμό της χρήσης φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων στις περιοχές οικολογικής εστίασης»· |
| --- | --- |

244.

σημειώνει ότι, κατά την Επιτροπή: «ο πραγματικός αντίκτυπος (των καθεστώτων οικολογικού προσανατολισμού) στις περιβαλλοντικές επιδόσεις εξαρτάται από τις επιλογές των κρατών μελών και των γεωργών, και μέχρι σήμερα λίγα κράτη μέλη έχουν κάνει χρήση των δυνατοτήτων για περιορισμό της χρήσης φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων στις περιοχές οικολογικής εστίασης»·

| 245. | τονίζει ότι, για τη δημόσια διοίκηση, η επιβάρυνση του οικολογικού προσανατολισμού έγκειται, κατ’ ουσίαν, στην ανάπτυξη νέων εργαλείων διαχείρισης όπως η συνιστώσα EFA του LPIS, γεγονός που εξηγεί εν μέρει τον λόγο για τον οποίο η ΓΔ AGRI αύξησε τον αριθμό των επιφυλάξεων και των σχεδίων δράσης που επέβαλε στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

245.

τονίζει ότι, για τη δημόσια διοίκηση, η επιβάρυνση του οικολογικού προσανατολισμού έγκειται, κατ’ ουσίαν, στην ανάπτυξη νέων εργαλείων διαχείρισης όπως η συνιστώσα EFA του LPIS, γεγονός που εξηγεί εν μέρει τον λόγο για τον οποίο η ΓΔ AGRI αύξησε τον αριθμό των επιφυλάξεων και των σχεδίων δράσης που επέβαλε στα κράτη μέλη·

| 246. | σημειώνει το γεγονός ότι ο οικολογικός προσανατολισμός προσθέτει σημαντική πολυπλοκότητα στην ΚΓΠ λόγω επικαλύψεων με άλλα περιβαλλοντικά μέσα της ΚΓΠ (πολλαπλή συμμόρφωση και περιβαλλοντικά μέτρα του πυλώνα ΙΙ)· στο πλαίσιο αυτό σημειώνει την ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τον οικολογικό προσανατολισμό, στην οποία αναφέρεται ότι «η Επιτροπή και τα κράτη μέλη περιορίζουν τον κίνδυνο του φαινομένου μη αποδοτικής δαπάνης και της διπλής χρηματοδότησης που μπορεί να ανακύψει συναφώς»· |
| --- | --- |

246.

σημειώνει το γεγονός ότι ο οικολογικός προσανατολισμός προσθέτει σημαντική πολυπλοκότητα στην ΚΓΠ λόγω επικαλύψεων με άλλα περιβαλλοντικά μέσα της ΚΓΠ (πολλαπλή συμμόρφωση και περιβαλλοντικά μέτρα του πυλώνα ΙΙ)· στο πλαίσιο αυτό σημειώνει την ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τον οικολογικό προσανατολισμό, στην οποία αναφέρεται ότι «η Επιτροπή και τα κράτη μέλη περιορίζουν τον κίνδυνο του φαινομένου μη αποδοτικής δαπάνης και της διπλής χρηματοδότησης που μπορεί να ανακύψει συναφώς»·

Καθεστώς στήριξης για γεωργούς νεαρής ηλικίας

Καθεστώς στήριξης για γεωργούς νεαρής ηλικίας

| 247. | επισημαίνει ότι, με τις τεράστιες διαφορές που υπάρχουν στην ανάπτυξη του γεωργικού τομέα σε όλη την Ένωση, ένα σημαντικό πρόβλημα συνίσταται στη δημογραφική πρόκληση, η οποία απαιτεί πολιτικές για την αντιμετώπιση της έλλειψης νέων γεωργών προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της γεωργίας στην Ένωση· |
| --- | --- |

247.

επισημαίνει ότι, με τις τεράστιες διαφορές που υπάρχουν στην ανάπτυξη του γεωργικού τομέα σε όλη την Ένωση, ένα σημαντικό πρόβλημα συνίσταται στη δημογραφική πρόκληση, η οποία απαιτεί πολιτικές για την αντιμετώπιση της έλλειψης νέων γεωργών προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της γεωργίας στην Ένωση·

| 248. | τονίζει ότι οι νέοι γεωργοί αντιμετωπίζουν ειδικές δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση και τον χαμηλό κύκλο εργασιών κατά τα πρώτα έτη λειτουργίας των επιχειρήσεων, σε συνδυασμό με την επιβράδυνση της ανανέωσης των γενεών και δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε γεωργική γη· |
| --- | --- |

248.

τονίζει ότι οι νέοι γεωργοί αντιμετωπίζουν ειδικές δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση και τον χαμηλό κύκλο εργασιών κατά τα πρώτα έτη λειτουργίας των επιχειρήσεων, σε συνδυασμό με την επιβράδυνση της ανανέωσης των γενεών και δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε γεωργική γη·

| 249. | επισημαίνει ότι η μείωση του αριθμού των νέων στον τομέα καθιστά δυσχερέστερη την ανανέωση των γενεών και μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια πολύτιμων δεξιοτήτων και γνώσεων, καθώς οι πιο ηλικιωμένοι και έμπειροι βγαίνουν στη σύνταξη· επιμένει, συνεπώς, ότι είναι αναγκαία η υποστήριξη τόσο των γεωργών που συνταξιοδοτούνται όσο και των νέων που αναλαμβάνουν εκμεταλλεύσεις· |
| --- | --- |

249.

επισημαίνει ότι η μείωση του αριθμού των νέων στον τομέα καθιστά δυσχερέστερη την ανανέωση των γενεών και μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια πολύτιμων δεξιοτήτων και γνώσεων, καθώς οι πιο ηλικιωμένοι και έμπειροι βγαίνουν στη σύνταξη· επιμένει, συνεπώς, ότι είναι αναγκαία η υποστήριξη τόσο των γεωργών που συνταξιοδοτούνται όσο και των νέων που αναλαμβάνουν εκμεταλλεύσεις·

| 250. | εκφράζει ειδικότερα την ανησυχία του για το γεγονός ότι, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 10/2017 σχετικά με τις ενισχύσεις σε νέους γεωργούς, το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι για τις άμεσες ενισχύσεις, η ενίσχυση των νέων γεωργών:






  α) | δεν βασίζεται σε άρτια εκτίμηση των αναγκών· |
| --- | --- | --- |

250.

εκφράζει ειδικότερα την ανησυχία του για το γεγονός ότι, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 10/2017 σχετικά με τις ενισχύσεις σε νέους γεωργούς, το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι για τις άμεσες ενισχύσεις, η ενίσχυση των νέων γεωργών:

α)

δεν βασίζεται σε άρτια εκτίμηση των αναγκών·

| β) | δεν αντικατοπτρίζει τον γενικό στόχο της ενθάρρυνσης της ανανέωσης των γενεών· |
| --- | --- |

β)

δεν αντικατοπτρίζει τον γενικό στόχο της ενθάρρυνσης της ανανέωσης των γενεών·

| γ) | δεν παρέχεται καν πάντα στους νέους γεωργούς που την έχουν ανάγκη· και |
| --- | --- |

γ)

δεν παρέχεται καν πάντα στους νέους γεωργούς που την έχουν ανάγκη· και

| δ) | παρέχεται ενίοτε σε εκμεταλλεύσεις στις οποίες οι νέοι γεωργοί διαδραματίζουν ήσσονα ρόλο· |
| --- | --- |

δ)

παρέχεται ενίοτε σε εκμεταλλεύσεις στις οποίες οι νέοι γεωργοί διαδραματίζουν ήσσονα ρόλο·

| 251. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι, όσον αφορά τη χορήγηση στήριξης σε νέους γεωργούς μέσω προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα βασίζονται κατά κανόνα σε ασαφή εκτίμηση αναγκών και δεν υφίσταται πραγματικός συντονισμός μεταξύ των ενισχύσεων στο πλαίσιο του πυλώνα Ι και της στήριξης για τους νέους γεωργούς από τον πυλώνα 2· |
| --- | --- |

251.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι, όσον αφορά τη χορήγηση στήριξης σε νέους γεωργούς μέσω προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα βασίζονται κατά κανόνα σε ασαφή εκτίμηση αναγκών και δεν υφίσταται πραγματικός συντονισμός μεταξύ των ενισχύσεων στο πλαίσιο του πυλώνα Ι και της στήριξης για τους νέους γεωργούς από τον πυλώνα 2·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 252. | καλεί:






  α) | την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τα αίτια της συνολικής μείωσης του εισοδήματος των συντελεστών παραγωγής από το 2013 και να ορίσει έναν νέο κύριο στόχο επιδόσεων για το επόμενο ΠΔΠ, συνοδευόμενο από δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων, με στόχο τον μετριασμό των εισοδηματικών ανισοτήτων μεταξύ των γεωργών· |
| --- | --- | --- |

252.

καλεί:

α)

την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τα αίτια της συνολικής μείωσης του εισοδήματος των συντελεστών παραγωγής από το 2013 και να ορίσει έναν νέο κύριο στόχο επιδόσεων για το επόμενο ΠΔΠ, συνοδευόμενο από δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων, με στόχο τον μετριασμό των εισοδηματικών ανισοτήτων μεταξύ των γεωργών·

| β) | τα κράτη μέλη να καταβάλλουν περαιτέρω προσπάθειες για να συγκεντρώνουν περισσότερο αξιόπιστα και επικαιροποιημένα στοιχεία στις βάσεις δεδομένων LPIS τους· |
| --- | --- |

β)

τα κράτη μέλη να καταβάλλουν περαιτέρω προσπάθειες για να συγκεντρώνουν περισσότερο αξιόπιστα και επικαιροποιημένα στοιχεία στις βάσεις δεδομένων LPIS τους·

| γ) | την Επιτροπή να επανεξετάσει την προσέγγιση που εφαρμόζουν οι οργανισμοί πληρωμής για την ταξινόμηση και την επικαιροποίηση των κατηγοριών εκτάσεων στην εκάστοτε βάση δεδομένων LPIS, και να διεξαγάγει τις αναγκαίες διασταυρώσεις στοιχείων προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εμφάνισης σφαλμάτων στις ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού· |
| --- | --- |

γ)

την Επιτροπή να επανεξετάσει την προσέγγιση που εφαρμόζουν οι οργανισμοί πληρωμής για την ταξινόμηση και την επικαιροποίηση των κατηγοριών εκτάσεων στην εκάστοτε βάση δεδομένων LPIS, και να διεξαγάγει τις αναγκαίες διασταυρώσεις στοιχείων προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εμφάνισης σφαλμάτων στις ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού·

| δ) | την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα για να απαιτείται να περιλαμβάνονται στα σχέδια δράσης των κρατών μελών διορθωτικές ενέργειες για την αντιμετώπιση των συνηθέστερων αιτιών σφαλμάτων· |
| --- | --- |

δ)

την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα για να απαιτείται να περιλαμβάνονται στα σχέδια δράσης των κρατών μελών διορθωτικές ενέργειες για την αντιμετώπιση των συνηθέστερων αιτιών σφαλμάτων·

| ε) | την Επιτροπή να προσφέρει καθοδήγηση και να διαδώσει βέλτιστες πρακτικές μεταξύ των εθνικών αρχών, καθώς και μεταξύ των δικαιούχων και των ενώσεών τους, προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι έλεγχοί τους εντοπίζουν δεσμούς μεταξύ αιτούντων και άλλων εμπλεκομένων στα χρηματοδοτούμενα έργα αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

ε)

την Επιτροπή να προσφέρει καθοδήγηση και να διαδώσει βέλτιστες πρακτικές μεταξύ των εθνικών αρχών, καθώς και μεταξύ των δικαιούχων και των ενώσεών τους, προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι έλεγχοί τους εντοπίζουν δεσμούς μεταξύ αιτούντων και άλλων εμπλεκομένων στα χρηματοδοτούμενα έργα αγροτικής ανάπτυξης·

| στ) | την Επιτροπή να συνεχίσει να επαγρυπνεί όσον αφορά τους ελέγχους που διενεργούν και τα δεδομένα που διαβιβάζουν οι αρχές των κρατών μελών και να λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα αυτά κατά την κατανομή του ελεγκτικού φόρτου με βάση τις εκτιμήσεις κινδύνου· |
| --- | --- |

στ)

την Επιτροπή να συνεχίσει να επαγρυπνεί όσον αφορά τους ελέγχους που διενεργούν και τα δεδομένα που διαβιβάζουν οι αρχές των κρατών μελών και να λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα αυτά κατά την κατανομή του ελεγκτικού φόρτου με βάση τις εκτιμήσεις κινδύνου·

| ζ) | τα κράτη μέλη, καθώς και τους δικαιούχους και τις ενώσεις τους, να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρει το σύστημα των απλουστευμένων επιλογών κόστους στην αγροτική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

ζ)

τα κράτη μέλη, καθώς και τους δικαιούχους και τις ενώσεις τους, να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρει το σύστημα των απλουστευμένων επιλογών κόστους στην αγροτική ανάπτυξη·

| η) | την Επιτροπή να προετοιμάσει και να αναπτύξει, ενόψει της προσεχούς μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, μια ολοκληρωμένη λογική παρέμβασης για την περιβαλλοντική και κλιματική δράση της ΕΕ σχετικά με τη γεωργία, η οποία να περιλαμβάνει συγκεκριμένους στόχους και να βασίζεται σε επικαιροποιημένες επιστημονικές γνώσεις για τα σχετικά φαινόμενα· |
| --- | --- |

η)

την Επιτροπή να προετοιμάσει και να αναπτύξει, ενόψει της προσεχούς μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, μια ολοκληρωμένη λογική παρέμβασης για την περιβαλλοντική και κλιματική δράση της ΕΕ σχετικά με τη γεωργία, η οποία να περιλαμβάνει συγκεκριμένους στόχους και να βασίζεται σε επικαιροποιημένες επιστημονικές γνώσεις για τα σχετικά φαινόμενα·

| 253. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει ως βάση για την κατάρτιση νέας πρότασης για τον οικολογικό προσανατολισμό τις ακόλουθες αρχές:






  α) | οι γεωργοί πρέπει λαμβάνουν τις ενισχύσεις της ΚΓΠ μόνον εφόσον τηρούν ένα σύνολο βασικών περιβαλλοντικών κανόνων συμπεριλαμβανομένων απαιτήσεων καλών γεωργικών και περιβαλλοντικών καταστάσεων (ΚΓΠΚ) και οικολογικού προσανατολισμού που υπερβαίνουν τις απαιτήσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λογική της προσέγγισης της Επιτροπής για έναν «προϋπολογισμό με έμφαση στα αποτελέσματα»· πιστεύει ότι ένα μελλοντικό σύστημα υλοποίησης θα πρέπει να στηρίζεται περισσότερο στα αποτελέσματα· |
| --- | --- | --- |

253.

καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει ως βάση για την κατάρτιση νέας πρότασης για τον οικολογικό προσανατολισμό τις ακόλουθες αρχές:

α)

οι γεωργοί πρέπει λαμβάνουν τις ενισχύσεις της ΚΓΠ μόνον εφόσον τηρούν ένα σύνολο βασικών περιβαλλοντικών κανόνων συμπεριλαμβανομένων απαιτήσεων καλών γεωργικών και περιβαλλοντικών καταστάσεων (ΚΓΠΚ) και οικολογικού προσανατολισμού που υπερβαίνουν τις απαιτήσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λογική της προσέγγισης της Επιτροπής για έναν «προϋπολογισμό με έμφαση στα αποτελέσματα»· πιστεύει ότι ένα μελλοντικό σύστημα υλοποίησης θα πρέπει να στηρίζεται περισσότερο στα αποτελέσματα·

| β) | συγκεκριμένες ανάγκες τοπικής κλίμακας σε σχέση με το περιβάλλον και το κλίμα μπορούν να αντιμετωπιστούν καταλλήλως μέσω αποτελεσματικότερα στοχοθετημένων προγραμματισμένων δράσεων στον τομέα της γεωργίας· |
| --- | --- |

β)

συγκεκριμένες ανάγκες τοπικής κλίμακας σε σχέση με το περιβάλλον και το κλίμα μπορούν να αντιμετωπιστούν καταλλήλως μέσω αποτελεσματικότερα στοχοθετημένων προγραμματισμένων δράσεων στον τομέα της γεωργίας·

| γ) | όταν παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα διάφορων επιλογών στο πλαίσιο της υλοποίησης της ΚΓΠ, θα πρέπει να υποχρεούνται να αποδείξουν, προτού αρχίσουν να την υλοποιούν, ότι οι επιλογές που προέκριναν είναι αποτελεσματικές και αποδοτικές ως προς την επίτευξη των στόχων πολιτικής, ιδίως όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια, την ποιότητα των τροφίμων και τον ρόλο τους για την υγεία, τον οικολογικό προσανατολισμό, τη διαχείριση της γης και την καταπολέμηση της απερήμωσης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

γ)

όταν παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα διάφορων επιλογών στο πλαίσιο της υλοποίησης της ΚΓΠ, θα πρέπει να υποχρεούνται να αποδείξουν, προτού αρχίσουν να την υλοποιούν, ότι οι επιλογές που προέκριναν είναι αποτελεσματικές και αποδοτικές ως προς την επίτευξη των στόχων πολιτικής, ιδίως όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια, την ποιότητα των τροφίμων και τον ρόλο τους για την υγεία, τον οικολογικό προσανατολισμό, τη διαχείριση της γης και την καταπολέμηση της απερήμωσης στην ΕΕ·

| 254. | καλεί την Επιτροπή:






  α) | να προβεί σε συνολική αξιολόγηση όλων των υφιστάμενων πολιτικών και εργαλείων της ΚΓΠ που μπορούν να συνδυαστούν για να βοηθήσουν τους νέους γεωργούς και να εντοπίσει τα εμπόδια στην πρόσβαση σε ήδη υπάρχουσες εκμεταλλεύσεις και/ή στην ίδρυση γεωργικών μονάδων για νέους γεωργούς ώστε να αντιμετωπιστούν σε μελλοντική αναθεώρηση της ΚΓΠ· |
| --- | --- | --- |

254.

καλεί την Επιτροπή:

α)

να προβεί σε συνολική αξιολόγηση όλων των υφιστάμενων πολιτικών και εργαλείων της ΚΓΠ που μπορούν να συνδυαστούν για να βοηθήσουν τους νέους γεωργούς και να εντοπίσει τα εμπόδια στην πρόσβαση σε ήδη υπάρχουσες εκμεταλλεύσεις και/ή στην ίδρυση γεωργικών μονάδων για νέους γεωργούς ώστε να αντιμετωπιστούν σε μελλοντική αναθεώρηση της ΚΓΠ·

| β) | να διασφαλίσει ότι, ως συνιστώσα των γεωργικών μεταρρυθμίσεων, πραγματοποιούνται περαιτέρω βελτιώσεις στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης, όπως ορίζεται στη δήλωση του Κορκ 2.0, με στόχο τη διασφάλιση της επιτυχίας των προγραμμάτων στήριξης για νέους αγρότες· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίσει ότι, ως συνιστώσα των γεωργικών μεταρρυθμίσεων, πραγματοποιούνται περαιτέρω βελτιώσεις στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης, όπως ορίζεται στη δήλωση του Κορκ 2.0, με στόχο τη διασφάλιση της επιτυχίας των προγραμμάτων στήριξης για νέους αγρότες·

| γ) | να περιλάβει στη νομοθεσία για τη μετά 2020 ΚΓΠ (ή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να υποδείξουν, σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) μια σαφή λογική παρέμβασης για τα μέσα πολιτικής που έχουν ως σκοπό την ανανέωση των γενεών στον τομέα της γεωργίας· η λογική της παρέμβασης θα πρέπει να περιλαμβάνει:






  — | άρτια εκτίμηση των αναγκών των νέων γεωργών· |
| --- | --- | --- |

γ)

να περιλάβει στη νομοθεσία για τη μετά 2020 ΚΓΠ (ή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να υποδείξουν, σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) μια σαφή λογική παρέμβασης για τα μέσα πολιτικής που έχουν ως σκοπό την ανανέωση των γενεών στον τομέα της γεωργίας· η λογική της παρέμβασης θα πρέπει να περιλαμβάνει:

—

άρτια εκτίμηση των αναγκών των νέων γεωργών·

| — | εκτίμηση των αναγκών που πρέπει να αντιμετωπιστούν με μέσα πολιτικής της Ένωσης και των αναγκών που μπορούν να αντιμετωπιστούν ή αντιμετωπίζονται ήδη καλύτερα στο πλαίσιο των πολιτικών των κρατών μελών, καθώς και ανάλυση των μορφών στήριξης (π.χ. άμεσες ενισχύσεις, κατ’ αποκοπήν ποσά, χρηματοοικονομικά μέσα) που είναι οι πλέον κατάλληλες για την αντιμετώπιση των προσδιορισμένων αναγκών· |
| --- | --- |

—

εκτίμηση των αναγκών που πρέπει να αντιμετωπιστούν με μέσα πολιτικής της Ένωσης και των αναγκών που μπορούν να αντιμετωπιστούν ή αντιμετωπίζονται ήδη καλύτερα στο πλαίσιο των πολιτικών των κρατών μελών, καθώς και ανάλυση των μορφών στήριξης (π.χ. άμεσες ενισχύσεις, κατ’ αποκοπήν ποσά, χρηματοοικονομικά μέσα) που είναι οι πλέον κατάλληλες για την αντιμετώπιση των προσδιορισμένων αναγκών·

| — | μέτρα ευαισθητοποίησης για τις αρχές, τους δικαιούχους και τις ενώσεις τους σχετικά με τους πιθανούς τύπους στήριξης για τη νωρίτερη μεταβίβαση εκμετάλλευσης, σε συνδυασμό με συμβουλευτικές υπηρεσίες/μέτρα, όπως π.χ. ένα ικανοποιητικό πρόγραμμα συνταξιοδότησης βασιζόμενο σε εθνικά/περιφερειακά εισοδήματα/έσοδα στους τομείς της γεωργίας, των τροφίμων και της δασοκομίας· |
| --- | --- |

—

μέτρα ευαισθητοποίησης για τις αρχές, τους δικαιούχους και τις ενώσεις τους σχετικά με τους πιθανούς τύπους στήριξης για τη νωρίτερη μεταβίβαση εκμετάλλευσης, σε συνδυασμό με συμβουλευτικές υπηρεσίες/μέτρα, όπως π.χ. ένα ικανοποιητικό πρόγραμμα συνταξιοδότησης βασιζόμενο σε εθνικά/περιφερειακά εισοδήματα/έσοδα στους τομείς της γεωργίας, των τροφίμων και της δασοκομίας·

| — | καθορισμός στόχων SMART, ούτως ώστε να υπάρχουν σαφώς διατυπωμένα και ποσοτικώς προσδιορίσιμα προσδοκώμενα αποτελέσματα των μέσων πολιτικής υπό τη μορφή προσδοκώμενου ποσοστού ανανέωσης των γενεών και της συνεισφοράς στη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη· ειδικότερα, θα πρέπει να είναι σαφές αν τα μέσα πολιτικής θα πρέπει να επιδιώκουν τη στήριξη όσο το δυνατόν περισσότερων νέων γεωργών ή να στοχεύουν σε ένα συγκεκριμένο τύπο νέων γεωργών· |
| --- | --- |

—

καθορισμός στόχων SMART, ούτως ώστε να υπάρχουν σαφώς διατυπωμένα και ποσοτικώς προσδιορίσιμα προσδοκώμενα αποτελέσματα των μέσων πολιτικής υπό τη μορφή προσδοκώμενου ποσοστού ανανέωσης των γενεών και της συνεισφοράς στη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη· ειδικότερα, θα πρέπει να είναι σαφές αν τα μέσα πολιτικής θα πρέπει να επιδιώκουν τη στήριξη όσο το δυνατόν περισσότερων νέων γεωργών ή να στοχεύουν σε ένα συγκεκριμένο τύπο νέων γεωργών·

| δ) | να εξασφαλίσει ότι, μέσω της νομοθεσίας που προτείνουν για τη μετά 2020 ΚΓΠ, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη (σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) θα βελτιώσουν το σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης· |
| --- | --- |

δ)

να εξασφαλίσει ότι, μέσω της νομοθεσίας που προτείνουν για τη μετά 2020 ΚΓΠ, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη (σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) θα βελτιώσουν το σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης·

Η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας

Η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας

Ποσοστά σφάλματος

Ποσοστά σφάλματος

| 255. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι δαπάνες για το πρόγραμμα «Η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας» παρουσιάζουν εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος 2,1 % (2,8 % το 2015 και 2,7 % το 2014)· χαιρετίζει τη θετική τάση όσον αφορά το ποσοστό σφάλματος στον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής· |
| --- | --- |

255.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι δαπάνες για το πρόγραμμα «Η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας» παρουσιάζουν εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος 2,1 % (2,8 % το 2015 και 2,7 % το 2014)· χαιρετίζει τη θετική τάση όσον αφορά το ποσοστό σφάλματος στον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής·

| 256. | θεωρεί απογοητευτικό ότι, εξαιρουμένων των πράξεων εκ μέρους πολλαπλών χορηγών και των πράξεων δημοσιονομικής στήριξης, το ποσοστό σφάλματος στις ειδικές πράξεις υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής υπολογίστηκε σε 2,8 % (3,8 % το 2015, 3,7 % το 2014)· |
| --- | --- |

256.

θεωρεί απογοητευτικό ότι, εξαιρουμένων των πράξεων εκ μέρους πολλαπλών χορηγών και των πράξεων δημοσιονομικής στήριξης, το ποσοστό σφάλματος στις ειδικές πράξεις υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής υπολογίστηκε σε 2,8 % (3,8 % το 2015, 3,7 % το 2014)·

| 257. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή και οι εκτελεστικοί της εταίροι υπέπεσαν σε περισσότερα σφάλματα στις περιπτώσεις πράξεων που συνδέονταν με επιχορηγήσεις και συμφωνίες συνεισφοράς συναφθείσες με διεθνείς οργανώσεις, παρά στις περιπτώσεις άλλων μορφών στήριξης· επισημαίνει, ιδιαίτερα, ότι οι πράξεις δημοσιονομικής στήριξης που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν περιείχαν σφάλματα νομιμότητας και κανονικότητας· |
| --- | --- |

257.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή και οι εκτελεστικοί της εταίροι υπέπεσαν σε περισσότερα σφάλματα στις περιπτώσεις πράξεων που συνδέονταν με επιχορηγήσεις και συμφωνίες συνεισφοράς συναφθείσες με διεθνείς οργανώσεις, παρά στις περιπτώσεις άλλων μορφών στήριξης· επισημαίνει, ιδιαίτερα, ότι οι πράξεις δημοσιονομικής στήριξης που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν περιείχαν σφάλματα νομιμότητας και κανονικότητας·

| 258. | επισημαίνει ότι, αν είχαν αξιοποιηθεί όλες οι πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή –και οι ελεγκτές που όρισε η Επιτροπή– για τη διόρθωση των σφαλμάτων, το επίπεδο σφάλματος για το κεφάλαιο «Η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας» θα μπορούσε να είναι χαμηλότερο κατά 0,9 %, ήτοι 1,4 %, και, ως εκ τούτου, κάτω από το όριο σημαντικότητας· |
| --- | --- |

258.

επισημαίνει ότι, αν είχαν αξιοποιηθεί όλες οι πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή –και οι ελεγκτές που όρισε η Επιτροπή– για τη διόρθωση των σφαλμάτων, το επίπεδο σφάλματος για το κεφάλαιο «Η Ευρώπη ως παγκόσμιος παράγοντας» θα μπορούσε να είναι χαμηλότερο κατά 0,9 %, ήτοι 1,4 %, και, ως εκ τούτου, κάτω από το όριο σημαντικότητας·

| 259. | επισημαίνει ότι:






  α) | το 37 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος οφείλεται σε δαπάνες για τις οποίες δεν υποβλήθηκαν βασικά δικαιολογητικά έγγραφα· |
| --- | --- | --- |

259.

επισημαίνει ότι:

α)

το 37 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος οφείλεται σε δαπάνες για τις οποίες δεν υποβλήθηκαν βασικά δικαιολογητικά έγγραφα·

| β) | το 28 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος οφείλεται σε δύο περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή ενέκρινε δαπάνες που δεν είχαν γίνει στην πραγματικότητα· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι αυτή η κατάσταση είχε ήδη διαπιστωθεί το προηγούμενο έτος και επισημαίνει ότι ο έλεγχος των πράξεων εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποκάλυψε ορισμένες αδυναμίες των δικλείδων ελέγχου των συστημάτων της Επιτροπής· |
| --- | --- |

β)

το 28 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος οφείλεται σε δύο περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή ενέκρινε δαπάνες που δεν είχαν γίνει στην πραγματικότητα· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι αυτή η κατάσταση είχε ήδη διαπιστωθεί το προηγούμενο έτος και επισημαίνει ότι ο έλεγχος των πράξεων εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποκάλυψε ορισμένες αδυναμίες των δικλείδων ελέγχου των συστημάτων της Επιτροπής·

| γ) | το 26 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος αφορά μη επιλέξιμες δαπάνες: δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες μη καλυπτόμενες από σύμβαση ή πραγματοποιηθείσες εκτός περιόδου επιλεξιμότητας, δαπάνες που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες περί καταγωγής των εμπορευμάτων, μη επιλέξιμοι φόροι, και έμμεσο κόστος που καταλογίστηκε λανθασμένα ως άμεσο κόστος· |
| --- | --- |

γ)

το 26 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος αφορά μη επιλέξιμες δαπάνες: δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες μη καλυπτόμενες από σύμβαση ή πραγματοποιηθείσες εκτός περιόδου επιλεξιμότητας, δαπάνες που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες περί καταγωγής των εμπορευμάτων, μη επιλέξιμοι φόροι, και έμμεσο κόστος που καταλογίστηκε λανθασμένα ως άμεσο κόστος·

Δήλωση αξιοπιστίας

Δήλωση αξιοπιστίας

| 260. | εκφράζει βαθιά ανησυχία για το γεγονός ότι, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι ελεγκτές της ΓΔ NEAR διαπίστωσαν αδυναμίες στην έμμεση διαχείριση του δεύτερου Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II) και, ειδικότερα, σε επίπεδο ελεγκτικών αρχών τριών δικαιούχων χωρών του ΜΠΒ ΙΙ (Αλβανίας, Τουρκίας, Σερβίας) και τούτο παρά το γεγονός ότι οι ελεγκτικές αρχές της Αλβανίας και της Σερβίας είχαν προβεί σε αλλαγές προκειμένου να επιλύσουν τα διαπιστωθέντα προβλήματα· στην περίπτωση της Τουρκίας, ενδεχομένως η ελεγκτική αρχή να είναι σε θέση να παράσχει περιορισμένη μόνο διασφάλιση στην Επιτροπή, εξαιτίας ορισμένων σημαντικών πτυχών των συστημάτων της που την περιορίζουν (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 9.24)· |
| --- | --- |

260.

εκφράζει βαθιά ανησυχία για το γεγονός ότι, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι ελεγκτές της ΓΔ NEAR διαπίστωσαν αδυναμίες στην έμμεση διαχείριση του δεύτερου Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II) και, ειδικότερα, σε επίπεδο ελεγκτικών αρχών τριών δικαιούχων χωρών του ΜΠΒ ΙΙ (Αλβανίας, Τουρκίας, Σερβίας) και τούτο παρά το γεγονός ότι οι ελεγκτικές αρχές της Αλβανίας και της Σερβίας είχαν προβεί σε αλλαγές προκειμένου να επιλύσουν τα διαπιστωθέντα προβλήματα· στην περίπτωση της Τουρκίας, ενδεχομένως η ελεγκτική αρχή να είναι σε θέση να παράσχει περιορισμένη μόνο διασφάλιση στην Επιτροπή, εξαιτίας ορισμένων σημαντικών πτυχών των συστημάτων της που την περιορίζουν (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 9.24)·

| 261. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί πως έχει υπερτιμηθεί η διορθωτική ικανότητα της ΓΔ NEAR και, κατά συνέπεια, και το συνολικό διακυβευόμενο ποσό κατά την πληρωμή· |
| --- | --- |

261.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί πως έχει υπερτιμηθεί η διορθωτική ικανότητα της ΓΔ NEAR και, κατά συνέπεια, και το συνολικό διακυβευόμενο ποσό κατά την πληρωμή·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 262. | επισημαίνει ότι η ΓΔ DEVCO προσδιόρισε μέσω της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της βασικούς δείκτες επιδόσεων σχετικά με την ανθρώπινη ανάπτυξη, την κλιματική αλλαγή, το φύλο και το ποσοστό σφάλματος, αλλά εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι δείκτες αυτοί δεν επιτρέπουν τη μέτρηση των επιδόσεων της πολιτικής της συνεργασίας για την ανάπτυξη, διότι δείχνουν μόνο το μέρος των ενισχύσεων που διατίθενται για κάθε έναν από τους στόχους αντί να αποτιμούν τον πραγματικό αντίκτυπο και την πρόοδο στην επίτευξη των στόχων· |
| --- | --- |

262.

επισημαίνει ότι η ΓΔ DEVCO προσδιόρισε μέσω της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της βασικούς δείκτες επιδόσεων σχετικά με την ανθρώπινη ανάπτυξη, την κλιματική αλλαγή, το φύλο και το ποσοστό σφάλματος, αλλά εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι δείκτες αυτοί δεν επιτρέπουν τη μέτρηση των επιδόσεων της πολιτικής της συνεργασίας για την ανάπτυξη, διότι δείχνουν μόνο το μέρος των ενισχύσεων που διατίθενται για κάθε έναν από τους στόχους αντί να αποτιμούν τον πραγματικό αντίκτυπο και την πρόοδο στην επίτευξη των στόχων·

| 263. | εκφράζει ανησυχία για τη δήλωση της IAS της Επιτροπής ότι, όσον αφορά την υποβολή στοιχείων, το είδος των πληροφοριών που παρέχονται για τις επιδόσεις της ΓΔ DEVCO στις διάφορες εκθέσεις σχετικά με τον στρατηγικό σχεδιασμό και προγραμματισμό (ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, έκθεση του δευτερεύοντος διατάκτη) είναι περιορισμένο και δεν παρέχει πραγματική εκτίμηση ως προς το κατά πόσον έχουν επιτευχθεί ή όχι οι στόχοι· |
| --- | --- |

263.

εκφράζει ανησυχία για τη δήλωση της IAS της Επιτροπής ότι, όσον αφορά την υποβολή στοιχείων, το είδος των πληροφοριών που παρέχονται για τις επιδόσεις της ΓΔ DEVCO στις διάφορες εκθέσεις σχετικά με τον στρατηγικό σχεδιασμό και προγραμματισμό (ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, έκθεση του δευτερεύοντος διατάκτη) είναι περιορισμένο και δεν παρέχει πραγματική εκτίμηση ως προς το κατά πόσον έχουν επιτευχθεί ή όχι οι στόχοι·

Εκθέσεις διαχείρισης της εξωτερικής βοήθειας

Εκθέσεις διαχείρισης της εξωτερικής βοήθειας

| 264. | εκφράζει και πάλι την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις διαχείρισης της εξωτερικής βοήθειας (EAMR) που εκδίδονται από τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών της Ένωσης δεν επισυνάπτονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των ΓΔ DEVCO και NEAR όπως προβλέπεται από το άρθρο 67 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις αυτές συστηματικά θεωρούνται εμπιστευτικές, ενώ, σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, «τίθενται στη διάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, λαμβανομένου δεόντως υπόψη, όπου κρίνεται σκόπιμο, του εμπιστευτικού χαρακτήρα τους»· |
| --- | --- |

264.

εκφράζει και πάλι την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις διαχείρισης της εξωτερικής βοήθειας (EAMR) που εκδίδονται από τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών της Ένωσης δεν επισυνάπτονται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των ΓΔ DEVCO και NEAR όπως προβλέπεται από το άρθρο 67 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις αυτές συστηματικά θεωρούνται εμπιστευτικές, ενώ, σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, «τίθενται στη διάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, λαμβανομένου δεόντως υπόψη, όπου κρίνεται σκόπιμο, του εμπιστευτικού χαρακτήρα τους»·

| 265. | χαιρετίζει το γεγονός ότι, στις απαντήσεις του επιτρόπου Oettinger στην επιστολή του εισηγητή, η Επιτροπή αναφέρει ότι διερευνά μια νέα μορφή έκθεσης που θα μπορεί να διαβιβάζεται στο Κοινοβούλιο χωρίς να απαιτούνται διαδικασίες εμπιστευτικότητας, ούτως ώστε να αποφεύγονται σε κάθε περίπτωση οι κίνδυνοι υπονόμευσης της διπλωματικής πολιτικής της Ένωσης· |
| --- | --- |

265.

χαιρετίζει το γεγονός ότι, στις απαντήσεις του επιτρόπου Oettinger στην επιστολή του εισηγητή, η Επιτροπή αναφέρει ότι διερευνά μια νέα μορφή έκθεσης που θα μπορεί να διαβιβάζεται στο Κοινοβούλιο χωρίς να απαιτούνται διαδικασίες εμπιστευτικότητας, ούτως ώστε να αποφεύγονται σε κάθε περίπτωση οι κίνδυνοι υπονόμευσης της διπλωματικής πολιτικής της Ένωσης·

| 266. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ DEVCO δημοσιοποίησε τον κατάλογο των αντιπροσωπειών που σχετίζονται με τις EAMR και περιέλαβε ανάλυση της σύνοψης των KPI της ΓΔ DEVCO στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της· επιμένει, ωστόσο, ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός θα πρέπει να τηρείται πλήρως· |
| --- | --- |

266.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ DEVCO δημοσιοποίησε τον κατάλογο των αντιπροσωπειών που σχετίζονται με τις EAMR και περιέλαβε ανάλυση της σύνοψης των KPI της ΓΔ DEVCO στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της· επιμένει, ωστόσο, ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός θα πρέπει να τηρείται πλήρως·

Καταπιστευματικά ταμεία

Καταπιστευματικά ταμεία

| 267. | υπενθυμίζει ότι η δυνατότητα της Επιτροπής να συστήνει και να διαχειρίζεται καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης έχει ως στόχο:






  α) | την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου της Ένωσης και την αύξηση της προβολής και της αποτελεσματικότητας της εξωτερικής δράσης και της αναπτυξιακής βοήθειάς της· |
| --- | --- | --- |

267.

υπενθυμίζει ότι η δυνατότητα της Επιτροπής να συστήνει και να διαχειρίζεται καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης έχει ως στόχο:

α)

την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου της Ένωσης και την αύξηση της προβολής και της αποτελεσματικότητας της εξωτερικής δράσης και της αναπτυξιακής βοήθειάς της·

| β) | την εξασφάλιση ταχείας διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην επιλογή των εφαρμοστέων μέτρων, που είναι καθοριστική σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, και για τη δράση μετά το στάδιο έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

β)

την εξασφάλιση ταχείας διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην επιλογή των εφαρμοστέων μέτρων, που είναι καθοριστική σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, και για τη δράση μετά το στάδιο έκτακτης ανάγκης·

| γ) | την εξασφάλιση μόχλευσης πρόσθετων πόρων για την εξωτερική δράση· και |
| --- | --- |

γ)

την εξασφάλιση μόχλευσης πρόσθετων πόρων για την εξωτερική δράση· και

| δ) | μέσω της συγκέντρωσης των πόρων, τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων χορηγών της Ένωσης σε επιλεγμένους τομείς παρέμβασης· |
| --- | --- |

δ)

μέσω της συγκέντρωσης των πόρων, τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων χορηγών της Ένωσης σε επιλεγμένους τομείς παρέμβασης·

| 268. | υπό το φως των πρόσφατων εμπειριών, εκφράζει ορισμένες ανησυχίες σχετικά με την επίτευξη των βασικών στόχων που επιδιώκονται από τη σύσταση των καταπιστευματικών ταμείων και επισημαίνει, ειδικότερα, ότι:






  α) | το νέο αυτό μέσο δεν έχει κατ’ ανάγκη εξασφαλισμένο αποτέλεσμα μόχλευσης, διότι η συνεισφορά των άλλων χορηγών είναι σε ορισμένες περιπτώσεις πολύ περιορισμένη· |
| --- | --- | --- |

268.

υπό το φως των πρόσφατων εμπειριών, εκφράζει ορισμένες ανησυχίες σχετικά με την επίτευξη των βασικών στόχων που επιδιώκονται από τη σύσταση των καταπιστευματικών ταμείων και επισημαίνει, ειδικότερα, ότι:

α)

το νέο αυτό μέσο δεν έχει κατ’ ανάγκη εξασφαλισμένο αποτέλεσμα μόχλευσης, διότι η συνεισφορά των άλλων χορηγών είναι σε ορισμένες περιπτώσεις πολύ περιορισμένη·

| β) | η προβολή της εξωτερικής δράσης της Ένωσης δεν έχει βελτιωθεί, παρά την ύπαρξη διαφορετικών ρυθμίσεων με τους ενδιαφερόμενους, και ο καλύτερος συντονισμός της δράσης όλων των ενδιαφερόμενων μερών δεν είναι πάντοτε εξασφαλισμένος· |
| --- | --- |

β)

η προβολή της εξωτερικής δράσης της Ένωσης δεν έχει βελτιωθεί, παρά την ύπαρξη διαφορετικών ρυθμίσεων με τους ενδιαφερόμενους, και ο καλύτερος συντονισμός της δράσης όλων των ενδιαφερόμενων μερών δεν είναι πάντοτε εξασφαλισμένος·

| γ) | η εξαρχής προτίμηση για οργανισμούς των κρατών μελών σε ορισμένες από τις συμφωνίες για την ίδρυση καταπιστευματικών ταμείων μάλλον οδηγεί σε σύγκρουση συμφερόντων παρά αποτελεί κίνητρο προκειμένου τα κράτη μέλη να παρέχουν περισσότερους χρηματοδοτικούς πόρους· |
| --- | --- |

γ)

η εξαρχής προτίμηση για οργανισμούς των κρατών μελών σε ορισμένες από τις συμφωνίες για την ίδρυση καταπιστευματικών ταμείων μάλλον οδηγεί σε σύγκρουση συμφερόντων παρά αποτελεί κίνητρο προκειμένου τα κράτη μέλη να παρέχουν περισσότερους χρηματοδοτικούς πόρους·

| 269. | υπενθυμίζει ειδικότερα ότι το καταπιστευματικό ταμείο για την Αφρική έχει κονδύλια ύψους άνω των 3,2 δισεκατομμυρίων EUR, από τα οποία περισσότερα από 2,9 δισεκατομμύρια EUR προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και 228,667 εκατομμύρια EUR από άλλους χορηγούς· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι η συμμετοχή του ΕΤΑ σε καταπιστευματικά ταμεία περιορίζει περαιτέρω τη δυνατότητα του Κοινοβουλίου να ελέγχει τις δαπάνες της ΕΕ· |
| --- | --- |

269.

υπενθυμίζει ειδικότερα ότι το καταπιστευματικό ταμείο για την Αφρική έχει κονδύλια ύψους άνω των 3,2 δισεκατομμυρίων EUR, από τα οποία περισσότερα από 2,9 δισεκατομμύρια EUR προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και 228,667 εκατομμύρια EUR από άλλους χορηγούς· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι η συμμετοχή του ΕΤΑ σε καταπιστευματικά ταμεία περιορίζει περαιτέρω τη δυνατότητα του Κοινοβουλίου να ελέγχει τις δαπάνες της ΕΕ·

| 270. | επισημαίνει ότι η συγκέντρωση των πόρων από το ΕΤΑ, από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και από άλλους χορηγούς βοήθειας δεν θα πρέπει να έχει ως συνέπεια να μην φθάνουν στους κανονικούς δικαιούχους τους κονδύλια προοριζόμενα για χώρες ΑΚΕ· |
| --- | --- |

270.

επισημαίνει ότι η συγκέντρωση των πόρων από το ΕΤΑ, από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και από άλλους χορηγούς βοήθειας δεν θα πρέπει να έχει ως συνέπεια να μην φθάνουν στους κανονικούς δικαιούχους τους κονδύλια προοριζόμενα για χώρες ΑΚΕ·

| 271. | τονίζει ότι η αυξανόμενη χρήση άλλων χρηματοδοτικών μηχανισμών, όπως τα καταπιστευματικά ταμεία, για την υλοποίηση των πολιτικών της Ένωσης, παράλληλα με τον προϋπολογισμό της, ενδέχεται να υπονομεύσει το υπάρχον επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας, καθώς οι μηχανισμοί αναφοράς, ελέγχου και δημόσιας εποπτείας δεν είναι εναρμονισμένοι μεταξύ τους (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 2.31)· τονίζει ως προς αυτό τη σημασία της δέσμευσης της Επιτροπής να ενημερώνει ανά τακτά χρονικά διαστήματα την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με τη χρηματοδότηση και τις προβλεπόμενες και τρέχουσες δράσεις των καταπιστευματικών ταμείων, συμπεριλαμβανομένων των συνεισφορών εκ μέρους κρατών μελών· |
| --- | --- |

271.

τονίζει ότι η αυξανόμενη χρήση άλλων χρηματοδοτικών μηχανισμών, όπως τα καταπιστευματικά ταμεία, για την υλοποίηση των πολιτικών της Ένωσης, παράλληλα με τον προϋπολογισμό της, ενδέχεται να υπονομεύσει το υπάρχον επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας, καθώς οι μηχανισμοί αναφοράς, ελέγχου και δημόσιας εποπτείας δεν είναι εναρμονισμένοι μεταξύ τους (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 2.31)· τονίζει ως προς αυτό τη σημασία της δέσμευσης της Επιτροπής να ενημερώνει ανά τακτά χρονικά διαστήματα την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με τη χρηματοδότηση και τις προβλεπόμενες και τρέχουσες δράσεις των καταπιστευματικών ταμείων, συμπεριλαμβανομένων των συνεισφορών εκ μέρους κρατών μελών·

Κονδύλια για την Παλαιστινιακή Αρχή

Κονδύλια για την Παλαιστινιακή Αρχή

| 272. | εμμένει στην άποψη ότι η διδασκαλία και το υλικό κατάρτισης που χρηματοδοτούνται από ταμεία της Ένωσης όπως ο μηχανισμός PEGASE, πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις κοινές αξίες της ειρήνης, της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της μη εφαρμογής διακρίσεων στην εκπαίδευση, όπως συμφωνήθηκε στη συνεδρίαση των υπουργών Παιδείας της Ένωσης στις 17 Μαρτίου 2015 στο Παρίσι· |
| --- | --- |

272.

εμμένει στην άποψη ότι η διδασκαλία και το υλικό κατάρτισης που χρηματοδοτούνται από ταμεία της Ένωσης όπως ο μηχανισμός PEGASE, πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις κοινές αξίες της ειρήνης, της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της μη εφαρμογής διακρίσεων στην εκπαίδευση, όπως συμφωνήθηκε στη συνεδρίαση των υπουργών Παιδείας της Ένωσης στις 17 Μαρτίου 2015 στο Παρίσι·

Μέτρα προς λήψη:

Μέτρα προς λήψη:

| 273. | καλεί τη ΓΔ NEAR (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 9.37):






  α) | να συνεργαστεί με τις ελεγκτικές αρχές των δικαιούχων χωρών του ΜΠΒ ΙΙ για τη βελτίωση της ικανότητάς τους· |
| --- | --- | --- |

273.

καλεί τη ΓΔ NEAR (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, σημείο 9.37):

α)

να συνεργαστεί με τις ελεγκτικές αρχές των δικαιούχων χωρών του ΜΠΒ ΙΙ για τη βελτίωση της ικανότητάς τους·

| β) | να αναπτύξει δείκτες κινδύνου για τη βελτίωση της αξιολόγησης με βάση τα υποδείγματα εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που είχε σωστά καθιερώσει η Γενική Διεύθυνση, ώστε να μετράται καλύτερα ο αντίκτυπος των σφαλμάτων· |
| --- | --- |

β)

να αναπτύξει δείκτες κινδύνου για τη βελτίωση της αξιολόγησης με βάση τα υποδείγματα εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που είχε σωστά καθιερώσει η Γενική Διεύθυνση, ώστε να μετράται καλύτερα ο αντίκτυπος των σφαλμάτων·

| γ) | να διευκρινίσει καταλλήλως το πεδίο αναφοράς της μελέτης σχετικά με το ποσοστό του εναπομένοντος σφάλματος, καθώς και το εκτιμώμενο κατώτατο και ανώτατο όριο σφάλματος, στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της· |
| --- | --- |

γ)

να διευκρινίσει καταλλήλως το πεδίο αναφοράς της μελέτης σχετικά με το ποσοστό του εναπομένοντος σφάλματος, καθώς και το εκτιμώμενο κατώτατο και ανώτατο όριο σφάλματος, στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της·

| δ) | να βελτιώσει τον υπολογισμό της διορθωτικής ικανότητας για το 2017 αίροντας τις αδυναμίες που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

δ)

να βελτιώσει τον υπολογισμό της διορθωτικής ικανότητας για το 2017 αίροντας τις αδυναμίες που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 274. | καλεί τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR να εξετάσουν τη δυνατότητα καθορισμού, σε συνεργασία με τη ΓΔ HOME, κύριου δείκτη επιδόσεων σχετικού με την εξάλειψη των βαθύτερων και γενεσιουργών αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης· |
| --- | --- |

274.

καλεί τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR να εξετάσουν τη δυνατότητα καθορισμού, σε συνεργασία με τη ΓΔ HOME, κύριου δείκτη επιδόσεων σχετικού με την εξάλειψη των βαθύτερων και γενεσιουργών αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης·

| 275. | καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν από την IAS όσον αφορά την κοινοποίηση στοιχείων της ΓΔ DEVCO σχετικά με τις επιδόσεις και τη μετατροπή της EAMR σε αξιόπιστο και πλήρως δημόσιο έγγραφο το οποίο τεκμηριώνει δεόντως τη δήλωσης αξιοπιστίας που κάνουν οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών και ο γενικός διευθυντής της ΓΔ DEVCΟ· ζητεί από την ΓΔ DEVCO να ορίσει τους KPI κατά τρόπο που να καθιστούν δυνατή τη μέτρηση των επιδόσεων της πολιτικής της συνεργασίας για την ανάπτυξη, χωρίς ωστόσο να θίγεται η διπλωματική πολιτική της Ένωσης μέσω των αντιπροσωπειών της· |
| --- | --- |

275.

καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν από την IAS όσον αφορά την κοινοποίηση στοιχείων της ΓΔ DEVCO σχετικά με τις επιδόσεις και τη μετατροπή της EAMR σε αξιόπιστο και πλήρως δημόσιο έγγραφο το οποίο τεκμηριώνει δεόντως τη δήλωσης αξιοπιστίας που κάνουν οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών και ο γενικός διευθυντής της ΓΔ DEVCΟ· ζητεί από την ΓΔ DEVCO να ορίσει τους KPI κατά τρόπο που να καθιστούν δυνατή τη μέτρηση των επιδόσεων της πολιτικής της συνεργασίας για την ανάπτυξη, χωρίς ωστόσο να θίγεται η διπλωματική πολιτική της Ένωσης μέσω των αντιπροσωπειών της·

| 276. | θεωρεί ότι έχει πρωταρχική σημασία να υπάρχει δυνατότητα αναστολής της χορήγησης προενταξιακής χρηματοδότησης όχι μόνο στην περίπτωση αποδεδειγμένης κατάχρησης πόρων, αλλά και στις περιπτώσεις όπου χώρες σε προενταξιακό καθεστώς παραβιάζουν καθ’ οιονδήποτε τρόπο τα δικαιώματα που θεσπίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· |
| --- | --- |

276.

θεωρεί ότι έχει πρωταρχική σημασία να υπάρχει δυνατότητα αναστολής της χορήγησης προενταξιακής χρηματοδότησης όχι μόνο στην περίπτωση αποδεδειγμένης κατάχρησης πόρων, αλλά και στις περιπτώσεις όπου χώρες σε προενταξιακό καθεστώς παραβιάζουν καθ’ οιονδήποτε τρόπο τα δικαιώματα που θεσπίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου·

| 277. | τονίζει ότι καταπιστευματικά ταμεία θα πρέπει να δημιουργούνται μόνον όταν η χρήση τους είναι δικαιολογημένη και δεν είναι εφικτή η απαιτούμενη δράση μέσω άλλων, υφιστάμενων διαύλων χρηματοδότησης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να θεσπίζει, κατά τη δημιουργία καταπιστευματικών ταμείων, κατευθυντήριες αρχές για τη διενέργεια συνοπτικής και δομημένης αξιολόγησης των συγκριτικών πλεονεκτημάτων των καταπιστευματικών ταμείων σε σχέση με άλλα μέσα βοήθειας, καθώς και να πραγματοποιεί αναλύσεις σχετικά με ποια συγκεκριμένα κενά οφείλουν να καλύψουν τα καταπιστευματικά ταμεία· καλεί ακόμη την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να τεθεί τέλος στα καταπιστευματικά ταμεία που δεν είναι σε θέση να προσελκύσουν σημαντική συνεισφορά από άλλους χορηγούς ή δεν παρέχουν προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με «παραδοσιακά» εξωτερικά μέσα της Ένωσης· |
| --- | --- |

277.

τονίζει ότι καταπιστευματικά ταμεία θα πρέπει να δημιουργούνται μόνον όταν η χρήση τους είναι δικαιολογημένη και δεν είναι εφικτή η απαιτούμενη δράση μέσω άλλων, υφιστάμενων διαύλων χρηματοδότησης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να θεσπίζει, κατά τη δημιουργία καταπιστευματικών ταμείων, κατευθυντήριες αρχές για τη διενέργεια συνοπτικής και δομημένης αξιολόγησης των συγκριτικών πλεονεκτημάτων των καταπιστευματικών ταμείων σε σχέση με άλλα μέσα βοήθειας, καθώς και να πραγματοποιεί αναλύσεις σχετικά με ποια συγκεκριμένα κενά οφείλουν να καλύψουν τα καταπιστευματικά ταμεία· καλεί ακόμη την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να τεθεί τέλος στα καταπιστευματικά ταμεία που δεν είναι σε θέση να προσελκύσουν σημαντική συνεισφορά από άλλους χορηγούς ή δεν παρέχουν προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με «παραδοσιακά» εξωτερικά μέσα της Ένωσης·

| 278. | εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για τα αναγνωρισμένα κρούσματα βίας, σεξουαλικής κακοποίησης και εντελώς απρεπούς συμπεριφοράς από πρόσωπα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια στον άμαχο πληθυσμό σε καταστάσεις συγκρούσεων και σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει τη δέσμευσή της να επανεξετάσει και, εάν χρειάζεται, να αναστείλει τη χρηματοδότηση σε εταίρους που δεν είναι τηρούν τα απαιτούμενα υψηλά πρότυπα δεοντολογίας· για να εξαλειφθεί αυτή η μάστιγα και να αποτραπεί διά παντός η επανάληψη τέτοιων φαινομένων, προτρέπει την Επιτροπή να ενισχύσει τους μηχανισμούς πρόληψης στις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, καθώς και την εκπαίδευση και συνεχή κατάρτιση στην κατεύθυνση αυτή και ζητεί μια πολιτική προστασίας για όσους καταγγέλλουν τέτοια κρούσματα· |
| --- | --- |

278.

εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για τα αναγνωρισμένα κρούσματα βίας, σεξουαλικής κακοποίησης και εντελώς απρεπούς συμπεριφοράς από πρόσωπα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια στον άμαχο πληθυσμό σε καταστάσεις συγκρούσεων και σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει τη δέσμευσή της να επανεξετάσει και, εάν χρειάζεται, να αναστείλει τη χρηματοδότηση σε εταίρους που δεν είναι τηρούν τα απαιτούμενα υψηλά πρότυπα δεοντολογίας· για να εξαλειφθεί αυτή η μάστιγα και να αποτραπεί διά παντός η επανάληψη τέτοιων φαινομένων, προτρέπει την Επιτροπή να ενισχύσει τους μηχανισμούς πρόληψης στις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, καθώς και την εκπαίδευση και συνεχή κατάρτιση στην κατεύθυνση αυτή και ζητεί μια πολιτική προστασίας για όσους καταγγέλλουν τέτοια κρούσματα·

| 279. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια ακριβέστερη κατάρτιση των εγγράφων στρατηγικής, έτσι ώστε να παρέχεται πληρέστερη και ακριβής εκτίμηση των χρηματοδοτικών αναγκών και των βέλτιστων εργαλείων που θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν· |
| --- | --- |

279.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια ακριβέστερη κατάρτιση των εγγράφων στρατηγικής, έτσι ώστε να παρέχεται πληρέστερη και ακριβής εκτίμηση των χρηματοδοτικών αναγκών και των βέλτιστων εργαλείων που θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν·

| 280. | ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η ενωσιακή χρηματοδότηση είναι σύμφωνη με τα πρότυπα που καθορίζει η Unesco για την ειρήνη και την ανεκτικότητα· |
| --- | --- |

280.

ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η ενωσιακή χρηματοδότηση είναι σύμφωνη με τα πρότυπα που καθορίζει η Unesco για την ειρήνη και την ανεκτικότητα·

| 281. | θεωρεί σημαντικό η διοικητική ικανότητα των χωρών που λαμβάνουν χρηματοδότηση να υποστηρίζεται ενεργά από την Επιτροπή μέσω της κατάλληλης τεχνικής βοήθειας· |
| --- | --- |

281.

θεωρεί σημαντικό η διοικητική ικανότητα των χωρών που λαμβάνουν χρηματοδότηση να υποστηρίζεται ενεργά από την Επιτροπή μέσω της κατάλληλης τεχνικής βοήθειας·

Μετανάστευση και ασφάλεια

Μετανάστευση και ασφάλεια

| 282. | διαπιστώνει ότι στο κεφάλαιο 8 της ετήσιας έκθεσης σχετικά με την «ασφάλεια και ιθαγένεια» (13) το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν υπολόγισε ποσοστό σφάλματος με βάση τις 15 πράξεις που εξετάστηκαν, διότι το εν λόγω δείγμα δεν προοριζόταν να είναι αντιπροσωπευτικό των δαπανών στο πλαίσιο του συγκεκριμένου τομέα του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

282.

διαπιστώνει ότι στο κεφάλαιο 8 της ετήσιας έκθεσης σχετικά με την «ασφάλεια και ιθαγένεια» (13

| 283. | επισημαίνει με ανησυχία το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με το οποίο: «δύο χρόνια μετά την έναρξη της επταετούς περιόδου προγραμματισμού η πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση της κοινής διαχείρισης του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF (14)) και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF) είναι βραδεία» (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016, πλαίσιο 8.2o)· |
| --- | --- |

283.

επισημαίνει με ανησυχία το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με το οποίο: «δύο χρόνια μετά την έναρξη της επταετούς περιόδου προγραμματισμού η πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση της κοινής διαχείρισης του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF (14

o

| 284. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε διάφορες συστημικές αδυναμίες σε σχέση με τα SOLID, AMIF και ISF σε επίπεδο Επιτροπής και κρατών μελών· |
| --- | --- |

284.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε διάφορες συστημικές αδυναμίες σε σχέση με τα SOLID, AMIF και ISF σε επίπεδο Επιτροπής και κρατών μελών·

| 285. | ειδικότερα, εκφράζει την αποδοκιμασία του για τα ακόλουθα:






  α) | το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογράμμισε τον υψηλό αριθμό σχεδίων προγραμμάτων AMIF και ISF που κατάρτισαν τα κράτη μέλη και εξέτασε η Επιτροπή πριν από την έγκρισή τους, γεγονός που ενδέχεται να καθυστερήσει την εφαρμογή· |
| --- | --- | --- |

285.

ειδικότερα, εκφράζει την αποδοκιμασία του για τα ακόλουθα:

α)

το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογράμμισε τον υψηλό αριθμό σχεδίων προγραμμάτων AMIF και ISF που κατάρτισαν τα κράτη μέλη και εξέτασε η Επιτροπή πριν από την έγκρισή τους, γεγονός που ενδέχεται να καθυστερήσει την εφαρμογή·

| β) | κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, η αξιολόγηση από την Επιτροπή των συστημάτων των κρατών μελών για το AMIF και το ISF συχνά βασιζόταν σε πληροφορίες που δεν ήταν επαρκώς λεπτομερείς, ιδίως στον τομέα των στρατηγικών ελέγχου· |
| --- | --- |

β)

κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, η αξιολόγηση από την Επιτροπή των συστημάτων των κρατών μελών για το AMIF και το ISF συχνά βασιζόταν σε πληροφορίες που δεν ήταν επαρκώς λεπτομερείς, ιδίως στον τομέα των στρατηγικών ελέγχου·

| γ) | υπήρξαν καθυστερήσεις στην υποβολή εκθέσεων των εκ των υστέρων ελέγχων συμμόρφωσης για τα προγράμματα SOLID και ανεπαρκώς τεκμηριωμένες διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου για την εξωτερική ανάθεση ελεγκτικών εργασιών· |
| --- | --- |

γ)

υπήρξαν καθυστερήσεις στην υποβολή εκθέσεων των εκ των υστέρων ελέγχων συμμόρφωσης για τα προγράμματα SOLID και ανεπαρκώς τεκμηριωμένες διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου για την εξωτερική ανάθεση ελεγκτικών εργασιών·

| 286. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε επίσης τις ακόλουθες ελλείψεις σε επίπεδο κρατών μελών: ανεπαρκώς τεκμηριωμένοι επιτόπιοι έλεγχοι, έλλειψη εξειδικευμένου εργαλείου πληροφορικής για τη διαχείριση και τον έλεγχο των κονδυλίων, καθώς και ορισμένες αδυναμίες στον έλεγχο που διενεργούν οι ελεγκτικές αρχές των κρατών μελών· |
| --- | --- |

286.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε επίσης τις ακόλουθες ελλείψεις σε επίπεδο κρατών μελών: ανεπαρκώς τεκμηριωμένοι επιτόπιοι έλεγχοι, έλλειψη εξειδικευμένου εργαλείου πληροφορικής για τη διαχείριση και τον έλεγχο των κονδυλίων, καθώς και ορισμένες αδυναμίες στον έλεγχο που διενεργούν οι ελεγκτικές αρχές των κρατών μελών·

| 287. | εκφράζει την αποδοκιμασία του λόγω του γεγονότος ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή του πως «Η Επιτροπή δεν έχει αναφέρει στοιχεία σχετικά με το συνολικό ύψος των κονδυλίων που κινητοποιήθηκαν για την προσφυγική και μεταναστευτική κρίση το 2016, και οποιαδήποτε εκτίμηση είναι δύσκολη» (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείο 2.28)· |
| --- | --- |

287.

εκφράζει την αποδοκιμασία του λόγω του γεγονότος ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή του πως «Η Επιτροπή δεν έχει αναφέρει στοιχεία σχετικά με το συνολικό ύψος των κονδυλίων που κινητοποιήθηκαν για την προσφυγική και μεταναστευτική κρίση το 2016, και οποιαδήποτε εκτίμηση είναι δύσκολη» (ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείο 2.28)·

| 288. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμπέρανε όσον αφορά τα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης (ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 6/2017) ότι:






  α) | παρά τη σημαντική στήριξη που ελήφθη από την Ένωση, οι εγκαταστάσεις υποδοχής στην Ιταλία και την Ελλάδα δεν ήταν ακόμη επαρκείς στο τέλος του 2016· |
| --- | --- | --- |

288.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμπέρανε όσον αφορά τα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης (ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 6/2017) ότι:

α)

παρά τη σημαντική στήριξη που ελήφθη από την Ένωση, οι εγκαταστάσεις υποδοχής στην Ιταλία και την Ελλάδα δεν ήταν ακόμη επαρκείς στο τέλος του 2016·

| β) | υπήρχε επίσης έλλειψη κατάλληλων εγκαταστάσεων για τη φιλοξενία και την αντιμετώπιση των περιπτώσεων των ασυνόδευτων ανηλίκων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

β)

υπήρχε επίσης έλλειψη κατάλληλων εγκαταστάσεων για τη φιλοξενία και την αντιμετώπιση των περιπτώσεων των ασυνόδευτων ανηλίκων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα·

| γ) | η προσέγγιση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης μεταναστών απαιτεί επίσης κατάλληλες επακόλουθες διαδικασίες για τους μετανάστες, δηλαδή αίτηση ασύλου στο κράτος μέλος ή επιστροφή στη χώρα καταγωγής, και η εφαρμογή αυτών των επακόλουθων διαδικασιών είναι συχνά αργή και μπορεί να βρει πρόσκομμα σε διάφορα σημεία συμφόρησης, γεγονός που ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στη λειτουργία των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης· |
| --- | --- |

γ)

η προσέγγιση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης μεταναστών απαιτεί επίσης κατάλληλες επακόλουθες διαδικασίες για τους μετανάστες, δηλαδή αίτηση ασύλου στο κράτος μέλος ή επιστροφή στη χώρα καταγωγής, και η εφαρμογή αυτών των επακόλουθων διαδικασιών είναι συχνά αργή και μπορεί να βρει πρόσκομμα σε διάφορα σημεία συμφόρησης, γεγονός που ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στη λειτουργία των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης·

| 289. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, έχουν καταγγελθεί από γυναίκες συχνά κρούσματα σεξουαλικής παρενόχλησης σε κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης στην Ελλάδα· |
| --- | --- |

289.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, έχουν καταγγελθεί από γυναίκες συχνά κρούσματα σεξουαλικής παρενόχλησης σε κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης στην Ελλάδα·

| 290. | συμφωνεί με την αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τα ποσοστά δημόσιων κονδυλίων και πόρων των μεταναστών στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο της επείγουσας βοήθειας για τη μεταφορά μη ενωσιακών μεταναστών από ελληνικά νησιά στην ηπειρωτική Ελλάδα, που αναφέρεται στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (πλαίσιο 8.4 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016)· υπενθυμίζει ότι η νομοθεσία της Ένωσης δεν επιτρέπει οι δικαιούχοι επιδοτήσεων της Ένωσης να αποκομίζουν κέρδη από την υλοποίηση έργων· θεωρεί ότι η παρούσα υπόθεση εγείρει ορισμένα ζητήματα φήμης για την Επιτροπή, και θεωρεί τους χειρισμούς της αμφίβολους από δεοντολογική άποψη· |
| --- | --- |

290.

συμφωνεί με την αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τα ποσοστά δημόσιων κονδυλίων και πόρων των μεταναστών στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο της επείγουσας βοήθειας για τη μεταφορά μη ενωσιακών μεταναστών από ελληνικά νησιά στην ηπειρωτική Ελλάδα, που αναφέρεται στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (πλαίσιο 8.4 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2016)· υπενθυμίζει ότι η νομοθεσία της Ένωσης δεν επιτρέπει οι δικαιούχοι επιδοτήσεων της Ένωσης να αποκομίζουν κέρδη από την υλοποίηση έργων· θεωρεί ότι η παρούσα υπόθεση εγείρει ορισμένα ζητήματα φήμης για την Επιτροπή, και θεωρεί τους χειρισμούς της αμφίβολους από δεοντολογική άποψη·

Μέτρα προς λήψη

Μέτρα προς λήψη

| 291. | καλεί:






  α) | τη ΓΔ HOME να εξετάσει τη δυνατότητα καθορισμού, σε συνεργασία με τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR, κύριου δείκτη επιδόσεων σχετικού με την εξάλειψη των βαθύτερων και γενεσιουργών αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης· |
| --- | --- | --- |

291.

καλεί:

α)

τη ΓΔ HOME να εξετάσει τη δυνατότητα καθορισμού, σε συνεργασία με τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR, κύριου δείκτη επιδόσεων σχετικού με την εξάλειψη των βαθύτερων και γενεσιουργών αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης·

| β) | την Επιτροπή να ομαδοποιήσει τις γραμμές του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση της μεταναστευτικής πολιτικής υπό έναν ενιαίο τίτλο, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας· |
| --- | --- |

β)

την Επιτροπή να ομαδοποιήσει τις γραμμές του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση της μεταναστευτικής πολιτικής υπό έναν ενιαίο τίτλο, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας·

| γ) | την Επιτροπή να καθορίσει συγκεκριμένες στρατηγικές με ομάδες υποστήριξης της Ένωσης για την ασφάλεια των γυναικών και των ασυνόδευτων ανηλίκων στα κέντρα υποδοχής· |
| --- | --- |

γ)

την Επιτροπή να καθορίσει συγκεκριμένες στρατηγικές με ομάδες υποστήριξης της Ένωσης για την ασφάλεια των γυναικών και των ασυνόδευτων ανηλίκων στα κέντρα υποδοχής·

| δ) | την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την παροχή κατάλληλων εγκαταστάσεων υποδοχής στην Ελλάδα και την Ιταλία· |
| --- | --- |

δ)

την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την παροχή κατάλληλων εγκαταστάσεων υποδοχής στην Ελλάδα και την Ιταλία·

| ε) | την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις συστημικές αδυναμίες που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο όσον αφορά τη διαχείριση των κονδυλίων των AMIF/ISF· |
| --- | --- |

ε)

την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις συστημικές αδυναμίες που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο όσον αφορά τη διαχείριση των κονδυλίων των AMIF/ISF·

| στ) | την Επιτροπή να προβεί σε εκτίμηση των δαπανών που πραγματοποιούνται ανά μετανάστη ή αιτούντα άσυλο ανά χώρα· |
| --- | --- |

στ)

την Επιτροπή να προβεί σε εκτίμηση των δαπανών που πραγματοποιούνται ανά μετανάστη ή αιτούντα άσυλο ανά χώρα·

| ζ) | την Επιτροπή να προβλέψει να ένα σύστημα παρακολούθησης με στόχο την εξασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο· |
| --- | --- |

ζ)

την Επιτροπή να προβλέψει να ένα σύστημα παρακολούθησης με στόχο την εξασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο·

| η) | την Επιτροπή να εντατικοποιήσει τους ελέγχους των κονδυλίων για τους πρόσφυγες, τα οποία διατίθενται συχνά σε κράτη μέλη σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης χωρίς να τηρούνται οι κανόνες που εφαρμόζονται συνήθως· |
| --- | --- |

η)

την Επιτροπή να εντατικοποιήσει τους ελέγχους των κονδυλίων για τους πρόσφυγες, τα οποία διατίθενται συχνά σε κράτη μέλη σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης χωρίς να τηρούνται οι κανόνες που εφαρμόζονται συνήθως·

Κώδικας δεοντολογίας για τους Επιτρόπους και διαδικασίες διορισμού ανώτερων υπαλλήλων

Κώδικας δεοντολογίας για τους Επιτρόπους και διαδικασίες διορισμού ανώτερων υπαλλήλων

| 292. | εκτιμά το γεγονός ότι τα αιτήματά του προς την Επιτροπή να επανεξετάσει τον κώδικα συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους έως το τέλος του 2017, μεταξύ άλλων καθορίζοντας τι συνιστά σύγκρουση συμφερόντων και θεσπίζοντας κριτήρια για την αξιολόγηση της συμβατότητας των επαγγελματικών θέσεων που αναλαμβάνουν μετά τη λήξη της θητείας τους και παρατείνοντας την περίοδο αναμονής σε τρία έτη για τον Πρόεδρο της Επιτροπής, έχουν βρει τη ζητούμενη ανταπόκριση· σημειώνει ότι ο νέος κώδικας τέθηκε ήδη σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2018· |
| --- | --- |

292.

εκτιμά το γεγονός ότι τα αιτήματά του προς την Επιτροπή να επανεξετάσει τον κώδικα συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους έως το τέλος του 2017, μεταξύ άλλων καθορίζοντας τι συνιστά σύγκρουση συμφερόντων και θεσπίζοντας κριτήρια για την αξιολόγηση της συμβατότητας των επαγγελματικών θέσεων που αναλαμβάνουν μετά τη λήξη της θητείας τους και παρατείνοντας την περίοδο αναμονής σε τρία έτη για τον Πρόεδρο της Επιτροπής, έχουν βρει τη ζητούμενη ανταπόκριση· σημειώνει ότι ο νέος κώδικας τέθηκε ήδη σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2018·

| 293. | υπενθυμίζει την υπόσχεση του Προέδρου της Επιτροπής Jean-Claude Juncker προς την Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, ότι ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Barroso, θα προσέλθει αποκλειστικά ως εκπρόσωπος συμφερόντων· υπενθυμίζει τη γνώμη της ειδικής επιτροπής δεοντολογίας σχετικά με τη νέα απασχόληση του κ. Barroso ως συμβούλου στην Goldman Sachs, ότι θα ήταν συμβιβαστή μόνο υπό την προϋπόθεση δέσμευσης του κ. Barroso να μην ασκεί εκπροσώπηση συμφερόντων εκ μέρους της Goldman Sachs· |
| --- | --- |

293.

υπενθυμίζει την υπόσχεση του Προέδρου της Επιτροπής Jean-Claude Juncker προς την Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, ότι ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Barroso, θα προσέλθει αποκλειστικά ως εκπρόσωπος συμφερόντων· υπενθυμίζει τη γνώμη της ειδικής επιτροπής δεοντολογίας σχετικά με τη νέα απασχόληση του κ. Barroso ως συμβούλου στην Goldman Sachs, ότι θα ήταν συμβιβαστή μόνο υπό την προϋπόθεση δέσμευσης του κ. Barroso να μην ασκεί εκπροσώπηση συμφερόντων εκ μέρους της Goldman Sachs·

| 294. | επισημαίνει την ασυνέπεια που προκαλεί το γεγονός ότι πολλοί Επίτροποι αναφέρουν στο μητρώο συναντήσεών τους τη συνάντησή τους με τον κ. Barroso ως συνάντηση με την Goldman Sachs International· καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είτε οι συναντήσεις με τον κ. Barroso δεν ήταν συναντήσεις με ομάδες συμφερόντων, οπότε δεν τηρήθηκε η υπόσχεση στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια και το μητρώο συναντήσεων της Επιτροπής δεν αποτελεί στην πραγματικότητα μητρώο διαφάνειας, ή οι συναντήσεις με τον κ. Barroso αντιμετωπίστηκαν ως συνεδριάσεις με εκπρόσωπο συμφερόντων, οπότε δεν τηρήθηκε μία από τις προϋποθέσεις που είχε θέσει η ειδική επιτροπή δεοντολογίας· |
| --- | --- |

294.

επισημαίνει την ασυνέπεια που προκαλεί το γεγονός ότι πολλοί Επίτροποι αναφέρουν στο μητρώο συναντήσεών τους τη συνάντησή τους με τον κ. Barroso ως συνάντηση με την Goldman Sachs International· καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είτε οι συναντήσεις με τον κ. Barroso δεν ήταν συναντήσεις με ομάδες συμφερόντων, οπότε δεν τηρήθηκε η υπόσχεση στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια και το μητρώο συναντήσεων της Επιτροπής δεν αποτελεί στην πραγματικότητα μητρώο διαφάνειας, ή οι συναντήσεις με τον κ. Barroso αντιμετωπίστηκαν ως συνεδριάσεις με εκπρόσωπο συμφερόντων, οπότε δεν τηρήθηκε μία από τις προϋποθέσεις που είχε θέσει η ειδική επιτροπή δεοντολογίας·

| 295. | υπενθυμίζει ότι η απουσία σύγκρουσης συμφερόντων πρέπει επίσης να αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διενέργεια των ακροάσεων των Επιτρόπων και ότι ως εκ τούτου τα έντυπα της δήλωσης οικονομικών συμφερόντων πρέπει να έχουν συμπληρωθεί και καταστεί διαθέσιμα πριν από την ακρόαση του επιτρόπου από την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου και ότι θα πρέπει να επανεξετάζονται τουλάχιστον μία φορά ανά έτος και κάθε φορά που υπάρχει μεταβολή δεδομένων· |
| --- | --- |

295.

υπενθυμίζει ότι η απουσία σύγκρουσης συμφερόντων πρέπει επίσης να αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διενέργεια των ακροάσεων των Επιτρόπων και ότι ως εκ τούτου τα έντυπα της δήλωσης οικονομικών συμφερόντων πρέπει να έχουν συμπληρωθεί και καταστεί διαθέσιμα πριν από την ακρόαση του επιτρόπου από την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου και ότι θα πρέπει να επανεξετάζονται τουλάχιστον μία φορά ανά έτος και κάθε φορά που υπάρχει μεταβολή δεδομένων·

| 296. | εκτιμά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενισχύσει τη λογοδοσία των ειδικών συμβούλων των επιτρόπων και να μεριμνήσει ώστε το ιστορικό τους και οι επαγγελματικοί τους δεσμοί να είναι διαφανείς και ανοικτοί σε δημόσιο έλεγχο, προκειμένου να αποφευχθούν ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων τους, δεδομένου ότι έχουν απεριόριστη πρόσβαση στην Επιτροπή· πιστεύει ότι οι ενέργειες αυτές θα συντελέσουν στον περιορισμό της δυνατότητας άσκησης επιρροής σε ανώτατο επίπεδο από την πίσω πόρτα· |
| --- | --- |

296.

εκτιμά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενισχύσει τη λογοδοσία των ειδικών συμβούλων των επιτρόπων και να μεριμνήσει ώστε το ιστορικό τους και οι επαγγελματικοί τους δεσμοί να είναι διαφανείς και ανοικτοί σε δημόσιο έλεγχο, προκειμένου να αποφευχθούν ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων τους, δεδομένου ότι έχουν απεριόριστη πρόσβαση στην Επιτροπή· πιστεύει ότι οι ενέργειες αυτές θα συντελέσουν στον περιορισμό της δυνατότητας άσκησης επιρροής σε ανώτατο επίπεδο από την πίσω πόρτα·

| 297. | ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, οι επίτροποι να δηλώνουν όλα τα συμφέροντά τους (ως μέτοχοι, μέλη διοικητικού συμβουλίου εταιρείας, σύμβουλοι, μέλη συνδεδεμένων ιδρυμάτων κ.λπ.) όσον αφορά όλες τις εταιρείες στις οποίες έχουν συμμετάσχει, περιλαμβανομένων των συμφερόντων των μελών της άμεσης οικογένειάς τους, καθώς και των αλλαγών που έλαβαν χώρα μετά την ανακοίνωση της υποψηφιότητάς τους· |
| --- | --- |

297.

ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, οι επίτροποι να δηλώνουν όλα τα συμφέροντά τους (ως μέτοχοι, μέλη διοικητικού συμβουλίου εταιρείας, σύμβουλοι, μέλη συνδεδεμένων ιδρυμάτων κ.λπ.) όσον αφορά όλες τις εταιρείες στις οποίες έχουν συμμετάσχει, περιλαμβανομένων των συμφερόντων των μελών της άμεσης οικογένειάς τους, καθώς και των αλλαγών που έλαβαν χώρα μετά την ανακοίνωση της υποψηφιότητάς τους·

| 298. | επισημαίνει ότι η παράταση της περιόδου αναμονής στα τρία έτη θα πρέπει να αφορά όλα τα μέλη της Επιτροπής, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο· επιμένει ότι οι γνώμες της επιτροπής δεοντολογίας θα πρέπει να δημοσιοποιούνται όταν εκδίδονται· |
| --- | --- |

298.

επισημαίνει ότι η παράταση της περιόδου αναμονής στα τρία έτη θα πρέπει να αφορά όλα τα μέλη της Επιτροπής, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο· επιμένει ότι οι γνώμες της επιτροπής δεοντολογίας θα πρέπει να δημοσιοποιούνται όταν εκδίδονται·

| 299. | εκφράζει τον φόβο ότι η διαδικασία για τον διορισμό των μελών της ανεξάρτητης επιτροπής δεοντολογίας δεν εγγυάται την ανεξαρτησία της και τονίζει ότι οι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες δεν θα πρέπει να έχουν οι ίδιοι ασκήσει καθήκοντα Επιτρόπου ούτε θα πρέπει να έχουν υπηρετήσει σε θέση υψηλόβαθμου υπαλλήλου της Επιτροπής· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει νέους κανόνες σχετικά με την ανεξάρτητη επιτροπή δεοντολογίας, με βάση την παρούσα παρατήρηση· |
| --- | --- |

299.

εκφράζει τον φόβο ότι η διαδικασία για τον διορισμό των μελών της ανεξάρτητης επιτροπής δεοντολογίας δεν εγγυάται την ανεξαρτησία της και τονίζει ότι οι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες δεν θα πρέπει να έχουν οι ίδιοι ασκήσει καθήκοντα Επιτρόπου ούτε θα πρέπει να έχουν υπηρετήσει σε θέση υψηλόβαθμου υπαλλήλου της Επιτροπής· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει νέους κανόνες σχετικά με την ανεξάρτητη επιτροπή δεοντολογίας, με βάση την παρούσα παρατήρηση·

| 300. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει και να δημοσιεύει ετήσια έκθεση της ανεξάρτητης επιτροπής δεοντολογίας· επαναλαμβάνει ότι η ανεξάρτητη επιτροπή δεοντολογίας μπορεί να διατυπώνει οποιεσδήποτε συστάσεις για τη βελτίωση του κώδικα δεοντολογίας ή της εφαρμογής του· |
| --- | --- |

300.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει και να δημοσιεύει ετήσια έκθεση της ανεξάρτητης επιτροπής δεοντολογίας· επαναλαμβάνει ότι η ανεξάρτητη επιτροπή δεοντολογίας μπορεί να διατυπώνει οποιεσδήποτε συστάσεις για τη βελτίωση του κώδικα δεοντολογίας ή της εφαρμογής του·

| 301. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας, την απουσία άλλων υποψηφιοτήτων από υπαλλήλους που πληρούν τις προϋποθέσεις και την ενδεχόμενη παραβίαση των Κανονισμών Υπηρεσιακής Κατάστασης στην περίπτωση του πρόσφατου διορισμού του επικεφαλής του Γραφείου του Προέδρου στη θέση του γενικού γραμματέα της Επιτροπής· επισημαίνει ότι οι απαντήσεις της Επιτροπής στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού δεν εξηγούν επαρκώς την αιτιολόγηση για τον διορισμό του γενικού γραμματέα με χρήση του άρθρου 7 των Κανονισμών Υπηρεσιακής Κατάστασης που προβλέπει μετάθεση χωρίς προκήρυξη για την πλήρωση κενής θέσης και πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιοτήτων από επιλέξιμους υπαλλήλους· αναμένει από τον Πρόεδρο της Επιτροπής να παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο το σχέδιό του για τη βελτίωση της τρωθείσας εικόνας της Επιτροπής μετά τον πρόσφατο διορισμό του γενικού γραμματέα· |
| --- | --- |

301.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας, την απουσία άλλων υποψηφιοτήτων από υπαλλήλους που πληρούν τις προϋποθέσεις και την ενδεχόμενη παραβίαση των Κανονισμών Υπηρεσιακής Κατάστασης στην περίπτωση του πρόσφατου διορισμού του επικεφαλής του Γραφείου του Προέδρου στη θέση του γενικού γραμματέα της Επιτροπής· επισημαίνει ότι οι απαντήσεις της Επιτροπής στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού δεν εξηγούν επαρκώς την αιτιολόγηση για τον διορισμό του γενικού γραμματέα με χρήση του άρθρου 7 των Κανονισμών Υπηρεσιακής Κατάστασης που προβλέπει μετάθεση χωρίς προκήρυξη για την πλήρωση κενής θέσης και πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιοτήτων από επιλέξιμους υπαλλήλους· αναμένει από τον Πρόεδρο της Επιτροπής να παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο το σχέδιό του για τη βελτίωση της τρωθείσας εικόνας της Επιτροπής μετά τον πρόσφατο διορισμό του γενικού γραμματέα·

| 302. | μετά τον πρόσφατο διορισμό του γενικού γραμματέα της Επιτροπής και με στόχο να εξασφαλιστεί μια ανεξάρτητη ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, πριν από το τέλος του 2018, πρόταση για τη διαδικασία διορισμού των ανώτερων υπαλλήλων, που θα διασφαλίζει την επιλογή των καλύτερων υποψηφίων σε πλαίσιο μέγιστης διαφάνειας και ίσων ευκαιριών, και θα είναι αρκούντως ευρεία ώστε να εφαρμόζεται σε όλα τα υπόλοιπα θεσμικά όργανα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

302.

μετά τον πρόσφατο διορισμό του γενικού γραμματέα της Επιτροπής και με στόχο να εξασφαλιστεί μια ανεξάρτητη ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, πριν από το τέλος του 2018, πρόταση για τη διαδικασία διορισμού των ανώτερων υπαλλήλων, που θα διασφαλίζει την επιλογή των καλύτερων υποψηφίων σε πλαίσιο μέγιστης διαφάνειας και ίσων ευκαιριών, και θα είναι αρκούντως ευρεία ώστε να εφαρμόζεται σε όλα τα υπόλοιπα θεσμικά όργανα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

| 303. | καλεί την Επιτροπή να σχεδιάσει για το μέλλον τις ακόλουθες βελτιώσεις:






  α) | θα πρέπει να απαγορευτεί η αποδοχή δώρων από δωρητές από κράτη μέλη (άρθρο 6 παράγραφος 4 του κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής)· |
| --- | --- | --- |

303.

καλεί την Επιτροπή να σχεδιάσει για το μέλλον τις ακόλουθες βελτιώσεις:

α)

θα πρέπει να απαγορευτεί η αποδοχή δώρων από δωρητές από κράτη μέλη (άρθρο 6 παράγραφος 4 του κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής)·

| β) | η συμμετοχή Επιτρόπων στην εθνική πολιτική κατά τη διάρκεια της θητείας τους θα πρέπει να αναστέλλεται ή να περιορίζεται στην παθητική συμμετοχή τους ως κομματικών μελών· |
| --- | --- |

β)

η συμμετοχή Επιτρόπων στην εθνική πολιτική κατά τη διάρκεια της θητείας τους θα πρέπει να αναστέλλεται ή να περιορίζεται στην παθητική συμμετοχή τους ως κομματικών μελών·

| γ) | θα πρέπει να αποσαφηνιστεί η αναφορά σε «διπλωματικά δώρα ή δώρα φιλοφροσύνης» (άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 5), που χαρακτηρίζεται από έλλειψη ακρίβειας και σαφήνειας και ενδέχεται να επιτρέπει αθέμιτη χρήση· |
| --- | --- |

γ)

θα πρέπει να αποσαφηνιστεί η αναφορά σε «διπλωματικά δώρα ή δώρα φιλοφροσύνης» (άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 5), που χαρακτηρίζεται από έλλειψη ακρίβειας και σαφήνειας και ενδέχεται να επιτρέπει αθέμιτη χρήση·

| δ) | η συμμετοχή Επιτρόπων σε προεκλογικές εκστρατείες σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τη συμμετοχή στην ευρωπαϊκή προεκλογική εκστρατεία (άρθρα 9 και 10)· και στις δύο περιπτώσεις, οι Επίτροποι θα πρέπει να υποχρεούνται να λάβουν εκλογική άδεια άνευ αποδοχών· |
| --- | --- |

δ)

η συμμετοχή Επιτρόπων σε προεκλογικές εκστρατείες σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τη συμμετοχή στην ευρωπαϊκή προεκλογική εκστρατεία (άρθρα 9 και 10)· και στις δύο περιπτώσεις, οι Επίτροποι θα πρέπει να υποχρεούνται να λάβουν εκλογική άδεια άνευ αποδοχών·

| ε) | θα πρέπει εν προκειμένω να παρέχεται μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τα κριτήρια για την ενδεχόμενη παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δυνάμει του άρθρου 245 ή 247 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

ε)

θα πρέπει εν προκειμένω να παρέχεται μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τα κριτήρια για την ενδεχόμενη παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δυνάμει του άρθρου 245 ή 247 ΣΛΕΕ·

| στ) | οι επίτροποι θα πρέπει να δηλώνουν όλα τα συναφή συμφέροντά τους (ως μέτοχοι, μέλη διοικητικού συμβουλίου εταιρείας, σύμβουλοι, μέλη συνδεδεμένων ιδρυμάτων κ.λπ.) και όχι μόνο εκείνα που πιστεύουν ότι μπορεί να θεωρηθούν ικανά να προκαλέσουν σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

στ)

οι επίτροποι θα πρέπει να δηλώνουν όλα τα συναφή συμφέροντά τους (ως μέτοχοι, μέλη διοικητικού συμβουλίου εταιρείας, σύμβουλοι, μέλη συνδεδεμένων ιδρυμάτων κ.λπ.) και όχι μόνο εκείνα που πιστεύουν ότι μπορεί να θεωρηθούν ικανά να προκαλέσουν σύγκρουση συμφερόντων·

| ζ) | οι δηλώσεις συμφερόντων θα πρέπει να βελτιωθούν σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τις δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων των Επιτρόπων — κατευθυντήριες γραμμές (15)· |
| --- | --- |

ζ)

οι δηλώσεις συμφερόντων θα πρέπει να βελτιωθούν σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τις δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων των Επιτρόπων — κατευθυντήριες γραμμές (15)·

15

Διοίκηση

Διοίκηση

Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου

| 304. | επισημαίνει ότι τα θεσμικά όργανα μείωσαν από κοινού τον αριθμό των θέσεων στον πίνακα προσωπικού κατά 4,0 % κατά την περίοδο από το 2013 έως το 2017 (από 39 649 σε 38 072), και ότι τα θεσμικά όργανα μείωσαν τη δύναμη του προσωπικού (θέσεις που καλύπτονται από υπάλληλο) κατά 1,4 % μεταξύ 2013 και 2017 (από 37 153 σε 36 657)· |
| --- | --- |

304.

επισημαίνει ότι τα θεσμικά όργανα μείωσαν από κοινού τον αριθμό των θέσεων στον πίνακα προσωπικού κατά 4,0 % κατά την περίοδο από το 2013 έως το 2017 (από 39 649 σε 38 072), και ότι τα θεσμικά όργανα μείωσαν τη δύναμη του προσωπικού (θέσεις που καλύπτονται από υπάλληλο) κατά 1,4 % μεταξύ 2013 και 2017 (από 37 153 σε 36 657)·

| 305. | επισημαίνει επίσης τα πρόσθετα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου:






  «30. | Ωστόσο, κατά την ίδια περίοδο, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή χορήγησε νέες θέσεις στα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς και τις υπηρεσίες, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οι εν λόγω θέσεις διατέθηκαν κυρίως για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων τους (πράγμα που εξηγεί τη σημαντική αύξηση του αριθμού των θέσεων που χορηγήθηκαν σε οργανισμούς), την προσχώρηση της Κροατίας και τις πολιτικές ομάδες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- | --- |

305.

επισημαίνει επίσης τα πρόσθετα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου:

«30.

Ωστόσο, κατά την ίδια περίοδο, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή χορήγησε νέες θέσεις στα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς και τις υπηρεσίες, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οι εν λόγω θέσεις διατέθηκαν κυρίως για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων τους (πράγμα που εξηγεί τη σημαντική αύξηση του αριθμού των θέσεων που χορηγήθηκαν σε οργανισμούς), την προσχώρηση της Κροατίας και τις πολιτικές ομάδες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

| 31. | Κατά συνέπεια, ο αριθμός των θέσεων στον πίνακα προσωπικού μειώθηκε κατά 1,1 % μεταξύ 2012 και 2017, με σημαντικές διαφορές μεταξύ των θεσμικών οργάνων (-3,5 %), των αποκεντρωμένων οργανισμών (+13,7 %) και των εκτελεστικών οργανισμών (+42,9 %). Ο αριθμός των θέσεων που είχαν καλυφθεί από 1ης Ιανουαρίου 2013 έως 1ης Ιανουαρίου 2017 αυξήθηκε κατά 0,4 % κατά την περίοδο αναφοράς (-1,3 % για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς και +11,3 % για τους οργανισμούς, με 9,6 % στους αποκεντρωμένους οργανισμούς και 33,7 % στους εκτελεστικούς οργανισμούς). Το μέσο ποσοστό κενών θέσεων μειώθηκε από 6,9 % την 1η Ιανουαρίου 2013 σε 4,5 % την 1η Ιανουαρίου 2017 και έφτασε σε επίπεδα κάτω του 2 % σε ορισμένα όργανα και οργανισμούς.» (16)· |
| --- | --- |

31.

Κατά συνέπεια, ο αριθμός των θέσεων στον πίνακα προσωπικού μειώθηκε κατά 1,1 % μεταξύ 2012 και 2017, με σημαντικές διαφορές μεταξύ των θεσμικών οργάνων (-3,5 %), των αποκεντρωμένων οργανισμών (+13,7 %) και των εκτελεστικών οργανισμών (+42,9 %). Ο αριθμός των θέσεων που είχαν καλυφθεί από 1ης Ιανουαρίου 2013 έως 1ης Ιανουαρίου 2017 αυξήθηκε κατά 0,4 % κατά την περίοδο αναφοράς (-1,3 % για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς και +11,3 % για τους οργανισμούς, με 9,6 % στους αποκεντρωμένους οργανισμούς και 33,7 % στους εκτελεστικούς οργανισμούς). Το μέσο ποσοστό κενών θέσεων μειώθηκε από 6,9 % την 1η Ιανουαρίου 2013 σε 4,5 % την 1η Ιανουαρίου 2017 και έφτασε σε επίπεδα κάτω του 2 % σε ορισμένα όργανα και οργανισμούς.» (16

| 306. | σημειώνει με ανησυχία τις συνεχιζόμενες διακρίσεις εις βάρος του προσωπικού της Ένωσης που έχει έδρα στο Λουξεμβούργο, παρά την απόφαση του Δικαστηρίου του Οκτωβρίου 2000 στην υπόθεση Ferlini (C-411/98) και την οδηγία 2011/24/ΕΕ που καταδικάζουν αμφότερες την πρακτική αυτή· τονίζει επίσης ότι η υπερτιμολόγηση συνεχίζεται, δεδομένου ότι χρησιμοποιούνται οι δύο συμβάσεις με την Ομοσπονδία Νοσοκομείων του Λουξεμβούργου (FH) και τον Σύλλογο Ιατρών και Οδοντιάτρων (AMD), βάσει των οποίων το όριο υπερτιμολόγησης ανέρχεται στο 15 % αλλά φθάνει το 500 % για θεραπευτική αγωγή σε νοσοκομεία· εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι η απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ του 2000 και η οδηγία 2011/24/ΕΕ παραβιάζονται όχι μόνο από τις συμφωνίες αυτές, αλλά και από ορισμένους εθνικούς φορείς υγειονομικής περίθαλψης· καλεί την Επιτροπή, πρώτον, να υπολογίσει το ετήσιο πρόσθετο κόστος της καθ’ υπέρβαση χρέωσης στον προϋπολογισμό της Ένωσης (ΚΣΥΑ) και να το αιτιολογήσει και, δεύτερον, να καθορίσει μια διαδικασία επί παραβάσει ή μια παρόμοια νομική ενέργεια κατά του Μεγάλου Δουκάτου· τρίτον, να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για την έκβαση της δημόσιας αναφοράς αριθ. 765 που υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο του Λουξεμβούργου και της δημόσιας συζήτησης που διεξήχθη εκεί στις 19 Οκτωβρίου 2017 και, τέταρτον, να καταθέσει τη διαμαρτυρία της για τις δύο συμφωνίες με την FH και την AMD· |
| --- | --- |

306.

σημειώνει με ανησυχία τις συνεχιζόμενες διακρίσεις εις βάρος του προσωπικού της Ένωσης που έχει έδρα στο Λουξεμβούργο, παρά την απόφαση του Δικαστηρίου του Οκτωβρίου 2000 στην υπόθεση Ferlini (C-411/98) και την οδηγία 2011/24/ΕΕ που καταδικάζουν αμφότερες την πρακτική αυτή· τονίζει επίσης ότι η υπερτιμολόγηση συνεχίζεται, δεδομένου ότι χρησιμοποιούνται οι δύο συμβάσεις με την Ομοσπονδία Νοσοκομείων του Λουξεμβούργου (FH) και τον Σύλλογο Ιατρών και Οδοντιάτρων (AMD), βάσει των οποίων το όριο υπερτιμολόγησης ανέρχεται στο 15 % αλλά φθάνει το 500 % για θεραπευτική αγωγή σε νοσοκομεία· εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι η απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ του 2000 και η οδηγία 2011/24/ΕΕ παραβιάζονται όχι μόνο από τις συμφωνίες αυτές, αλλά και από ορισμένους εθνικούς φορείς υγειονομικής περίθαλψης· καλεί την Επιτροπή, πρώτον, να υπολογίσει το ετήσιο πρόσθετο κόστος της καθ’ υπέρβαση χρέωσης στον προϋπολογισμό της Ένωσης (ΚΣΥΑ) και να το αιτιολογήσει και, δεύτερον, να καθορίσει μια διαδικασία επί παραβάσει ή μια παρόμοια νομική ενέργεια κατά του Μεγάλου Δουκάτου· τρίτον, να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για την έκβαση της δημόσιας αναφοράς αριθ. 765 που υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο του Λουξεμβούργου και της δημόσιας συζήτησης που διεξήχθη εκεί στις 19 Οκτωβρίου 2017 και, τέταρτον, να καταθέσει τη διαμαρτυρία της για τις δύο συμφωνίες με την FH και την AMD·

| 307. | εκφράζει ικανοποίηση για τις δηλώσεις του επιτρόπου Oettinger σχετικά με τον τερματισμό των περιορισμών στην πολιτική προσωπικού προκειμένου να αποφευχθεί η σοβαρή υπονόμευση της εύρυθμης λειτουργίας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών της Ένωσης προς τους ευρωπαίους πολίτες· τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει μια ισχυρή ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση, στην υπηρεσία των πολιτών και ικανότερη να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση και στην εφαρμογή των πολιτικών της με τον μεγαλύτερο δυνατό επαγγελματισμό και αριστεία, και η οποία θα προσφέρει την υπηρεσία αυτή με όλους τους αναγκαίους νομικούς και δημοσιονομικούς πόρους· τονίζει ότι είναι σκόπιμο να καταστεί και πάλι η ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση ελκυστική για τους νέους επαγγελματίες της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τις συνέπειες των περιορισμών στην ελκυστικότητα της ευρωπαϊκής δημόσιας υπηρεσίας και στη σημερινή της υποστελέχωση και να αναζητήσει λύσεις για να την αντιμετωπίσει και για να βελτιώσει το ενδιαφέρον των ευρωπαίων πολιτών να γίνουν μέλη της· |
| --- | --- |

307.

εκφράζει ικανοποίηση για τις δηλώσεις του επιτρόπου Oettinger σχετικά με τον τερματισμό των περιορισμών στην πολιτική προσωπικού προκειμένου να αποφευχθεί η σοβαρή υπονόμευση της εύρυθμης λειτουργίας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών της Ένωσης προς τους ευρωπαίους πολίτες· τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει μια ισχυρή ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση, στην υπηρεσία των πολιτών και ικανότερη να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση και στην εφαρμογή των πολιτικών της με τον μεγαλύτερο δυνατό επαγγελματισμό και αριστεία, και η οποία θα προσφέρει την υπηρεσία αυτή με όλους τους αναγκαίους νομικούς και δημοσιονομικούς πόρους· τονίζει ότι είναι σκόπιμο να καταστεί και πάλι η ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση ελκυστική για τους νέους επαγγελματίες της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τις συνέπειες των περιορισμών στην ελκυστικότητα της ευρωπαϊκής δημόσιας υπηρεσίας και στη σημερινή της υποστελέχωση και να αναζητήσει λύσεις για να την αντιμετωπίσει και για να βελτιώσει το ενδιαφέρον των ευρωπαίων πολιτών να γίνουν μέλη της·

| 308. | επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να βρεθεί λύση στο πρόβλημα της υπερβολικής — και ενίοτε καταχρηστικής — τιμολόγησης των ιατρικών εξόδων του προσωπικού και των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει λύσεις για το συγκεκριμένο πρόβλημα το οποίο σε ορισμένες χώρες, όπως το Λουξεμβούργο, συνεπάγεται ετήσιο κόστος της τάξης των δύο εκατομμυρίων EUR (διαπραγματεύσεις με τα δημόσια/ιδιωτικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, δημιουργία κάρτας παρόμοιας με την ευρωπαϊκή κάρτα ασφάλισης ασθενείας για τα ταξίδια κ.λπ.)· |
| --- | --- |

308.

επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να βρεθεί λύση στο πρόβλημα της υπερβολικής — και ενίοτε καταχρηστικής — τιμολόγησης των ιατρικών εξόδων του προσωπικού και των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει λύσεις για το συγκεκριμένο πρόβλημα το οποίο σε ορισμένες χώρες, όπως το Λουξεμβούργο, συνεπάγεται ετήσιο κόστος της τάξης των δύο εκατομμυρίων EUR (διαπραγματεύσεις με τα δημόσια/ιδιωτικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, δημιουργία κάρτας παρόμοιας με την ευρωπαϊκή κάρτα ασφάλισης ασθενείας για τα ταξίδια κ.λπ.)·

Τα κτίρια Jean Monnet (JMO I, JMO II) στο Λουξεμβούργο

Τα κτίρια Jean Monnet (JMO I, JMO II) στο Λουξεμβούργο

| 309. | αναγνωρίζει ότι η ανέγερση του νέου κτιρίου Jean Monnet (JMOII) σημείωσε σημαντική καθυστέρηση, που συνδέεται με πρόσθετο κόστος· |
| --- | --- |

309.

αναγνωρίζει ότι η ανέγερση του νέου κτιρίου Jean Monnet (JMOII) σημείωσε σημαντική καθυστέρηση, που συνδέεται με πρόσθετο κόστος·

| 310. | καταδικάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή και οι αρχές του Λουξεμβούργου καθυστέρησαν 15 χρόνια (1994-2009) για να συμφωνήσουν στις μελλοντικές ρυθμίσεις για τη στέγαση των υπηρεσιών της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο· |
| --- | --- |

310.

καταδικάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή και οι αρχές του Λουξεμβούργου καθυστέρησαν 15 χρόνια (1994-2009) για να συμφωνήσουν στις μελλοντικές ρυθμίσεις για τη στέγαση των υπηρεσιών της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο·

| 311. | αναμένει να του διαβιβαστεί το πλήρες ιστορικό των JMO I/JMO ΙΙ μεταξύ 1975 και 2011, όπως υποσχέθηκε η Επιτροπή στις γραπτές απαντήσεις της στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την ακρόαση του Επιτρόπου Oettinger στις 23 Ιανουαρίου 2018· |
| --- | --- |

311.

αναμένει να του διαβιβαστεί το πλήρες ιστορικό των JMO I/JMO ΙΙ μεταξύ 1975 και 2011, όπως υποσχέθηκε η Επιτροπή στις γραπτές απαντήσεις της στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την ακρόαση του Επιτρόπου Oettinger στις 23 Ιανουαρίου 2018·

| 312. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρότι ήδη το 1997 έγινε πλήρης απογραφή των υλικών που περιείχαν αμίαντο στο κτίριο JMO I, η Επιτροπή δεν εγκατέλειψε το κτίριο παρά τον Ιανουάριο του 2014 και η AIB-Vinçotte Luxembourg αναθεώρησε τα συμπεράσματά της μόλις το 2013· επισημαίνει ότι τα φύλλα αμιάντου στο κτίριο JMO I ήταν πυκνότητας μικρότερης από ό,τι πιστευόταν αρχικά και, ως εκ τούτου, πιο ευαίσθητα σε μηχανική τριβή (μια απλή τριβή θα ήταν αρκετή για την απελευθέρωση ινών στον αέρα και την εισπνοή τους)· θεωρεί ότι η Επιτροπή, δεδομένων των σοβαρών κινδύνων για την υγεία που προκαλεί η εισπνοή αμιάντου, θα έπρεπε να έχει λάβει υπόψη την πραγματογνωμοσύνη και την ειδική γνώμη άλλων εμπειρογνωμόνων επ’ αυτού, ιδίως μετά την εμπειρία με το κτίριο Berlaymont στις Βρυξέλλες· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο εάν όλοι οι εργαζόμενοι ενημερώθηκαν δεόντως για την κατάσταση και τους σοβαρούς κινδύνους που διέτρεχε η υγεία τους, αν υπήρξε περίπτωση ασθένειας που θα μπορούσε να οφείλεται στην εισπνοή αμιάντου, ποια μέτρα ελήφθησαν στο πλαίσιο αυτό και κατά πόσον έχουν ληφθεί προληπτικά μέτρα (τεστ προσυμπτωματικού ελέγχου και έγκαιρης διάγνωσης κ.λπ.)· καλεί επίσης την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο αν έχει κινήσει οιουδήποτε είδους διαδικασία κατά της AIB-Vinçotte Luxembourg για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

312.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρότι ήδη το 1997 έγινε πλήρης απογραφή των υλικών που περιείχαν αμίαντο στο κτίριο JMO I, η Επιτροπή δεν εγκατέλειψε το κτίριο παρά τον Ιανουάριο του 2014 και η AIB-Vinçotte Luxembourg αναθεώρησε τα συμπεράσματά της μόλις το 2013· επισημαίνει ότι τα φύλλα αμιάντου στο κτίριο JMO I ήταν πυκνότητας μικρότερης από ό,τι πιστευόταν αρχικά και, ως εκ τούτου, πιο ευαίσθητα σε μηχανική τριβή (μια απλή τριβή θα ήταν αρκετή για την απελευθέρωση ινών στον αέρα και την εισπνοή τους)· θεωρεί ότι η Επιτροπή, δεδομένων των σοβαρών κινδύνων για την υγεία που προκαλεί η εισπνοή αμιάντου, θα έπρεπε να έχει λάβει υπόψη την πραγματογνωμοσύνη και την ειδική γνώμη άλλων εμπειρογνωμόνων επ’ αυτού, ιδίως μετά την εμπειρία με το κτίριο Berlaymont στις Βρυξέλλες· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο εάν όλοι οι εργαζόμενοι ενημερώθηκαν δεόντως για την κατάσταση και τους σοβαρούς κινδύνους που διέτρεχε η υγεία τους, αν υπήρξε περίπτωση ασθένειας που θα μπορούσε να οφείλεται στην εισπνοή αμιάντου, ποια μέτρα ελήφθησαν στο πλαίσιο αυτό και κατά πόσον έχουν ληφθεί προληπτικά μέτρα (τεστ προσυμπτωματικού ελέγχου και έγκαιρης διάγνωσης κ.λπ.)· καλεί επίσης την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο αν έχει κινήσει οιουδήποτε είδους διαδικασία κατά της AIB-Vinçotte Luxembourg για το θέμα αυτό·

| 313. | σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2015, η Επιτροπή και οι αρχές του Λουξεμβούργου συμφώνησαν σχετικά με τον επιμερισμό των δαπανών που συνδέονται με την πρόωρη εγκατάλειψη του JMO Ι· σημειώνει ότι το JMO II αναμενόταν αρχικά να καταστεί διαθέσιμο στις 31 Δεκεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

313.

σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2015, η Επιτροπή και οι αρχές του Λουξεμβούργου συμφώνησαν σχετικά με τον επιμερισμό των δαπανών που συνδέονται με την πρόωρη εγκατάλειψη του JMO Ι· σημειώνει ότι το JMO II αναμενόταν αρχικά να καταστεί διαθέσιμο στις 31 Δεκεμβρίου 2014·

| 314. | ζητεί από την Επιτροπή να αναφέρει λεπτομερώς ποια θα είναι τα έξοδα μίσθωσης των έξι κτιρίων που χρησιμοποιεί στο μεταξύ η Επιτροπή (ARIA, LACC, HITEC, DRB, BECH και T2) εξαιτίας της καθυστερημένης παράδοσης του κτιρίου JMO II, καθώς και ποιες οι συνέπειες της παράτασης των συμβάσεων μίσθωσης· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας σε αυτά τα έξι κτίρια, σε στενή συνεργασία με την επιτροπή ασφάλειας και υγιεινής στον τόπο εργασίας, και να ολοκληρώσει σύντομα τις διαπραγματεύσεις με τις αρχές του Λουξεμβούργου για τη βελτίωση των συνθηκών κινητικότητας και πρόσβασης σε αυτά· υπενθυμίζει επίσης στην Επιτροπή ότι πρέπει να δημιουργηθούν ιατρικές υπηρεσίες σε κάθε ένα από τα κτίρια, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του Λουξεμβούργου· |
| --- | --- |

314.

ζητεί από την Επιτροπή να αναφέρει λεπτομερώς ποια θα είναι τα έξοδα μίσθωσης των έξι κτιρίων που χρησιμοποιεί στο μεταξύ η Επιτροπή (ARIA, LACC, HITEC, DRB, BECH και T2) εξαιτίας της καθυστερημένης παράδοσης του κτιρίου JMO II, καθώς και ποιες οι συνέπειες της παράτασης των συμβάσεων μίσθωσης· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας σε αυτά τα έξι κτίρια, σε στενή συνεργασία με την επιτροπή ασφάλειας και υγιεινής στον τόπο εργασίας, και να ολοκληρώσει σύντομα τις διαπραγματεύσεις με τις αρχές του Λουξεμβούργου για τη βελτίωση των συνθηκών κινητικότητας και πρόσβασης σε αυτά· υπενθυμίζει επίσης στην Επιτροπή ότι πρέπει να δημιουργηθούν ιατρικές υπηρεσίες σε κάθε ένα από τα κτίρια, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του Λουξεμβούργου·

| 315. | πληροφορήθηκε πρόσφατα ότι η πρώτη φάση κατασκευής του κτιρίου JMO II θα ολοκληρωθεί μάλλον στις αρχές του 2020, και η δεύτερη φάση στις αρχές του 2024· λαμβάνει υπό σημείωση τις εξηγήσεις που έδωσε η Επιτροπή για τα αίτια των καθυστερήσεων:






  α) | η κοινοπραξία αρχιτεκτόνων KSP ζήτησε να επανεξεταστούν ορισμένες ρήτρες της σύμβασης διαχείρισης· |
| --- | --- | --- |

315.

πληροφορήθηκε πρόσφατα ότι η πρώτη φάση κατασκευής του κτιρίου JMO II θα ολοκληρωθεί μάλλον στις αρχές του 2020, και η δεύτερη φάση στις αρχές του 2024· λαμβάνει υπό σημείωση τις εξηγήσεις που έδωσε η Επιτροπή για τα αίτια των καθυστερήσεων:

α)

η κοινοπραξία αρχιτεκτόνων KSP ζήτησε να επανεξεταστούν ορισμένες ρήτρες της σύμβασης διαχείρισης·

| β) | ανέκυψαν διοικητικά προβλήματα σε μια διαδικασία υποβολής προσφορών για τις χωματουργικές εργασίες· |
| --- | --- |

β)

ανέκυψαν διοικητικά προβλήματα σε μια διαδικασία υποβολής προσφορών για τις χωματουργικές εργασίες·

| γ) | έγιναν σημαντικές αλλαγές σε σχέση με τα μέτρα ασφαλείας· |
| --- | --- |

γ)

έγιναν σημαντικές αλλαγές σε σχέση με τα μέτρα ασφαλείας·

και ζητεί από την Επιτροπή να προσκομίσει τα δικαιολογητικά έγγραφα που τεκμηριώνουν τις εξηγήσεις αυτές καθώς και λεπτομέρειες σχετικά με τα έξοδα που προκύπτουν από την καθυστερημένη παράδοση του κτιρίου·

| 316. | επιθυμεί να λάβει τα δικαιολογητικά έγγραφα που τεκμηριώνουν τις εν λόγω εξηγήσεις έως τις 30 Ιουνίου 2018· |
| --- | --- |

316.

επιθυμεί να λάβει τα δικαιολογητικά έγγραφα που τεκμηριώνουν τις εν λόγω εξηγήσεις έως τις 30 Ιουνίου 2018·

Ευρωπαϊκά σχολεία

Ευρωπαϊκά σχολεία

| 317. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή κατέβαλε το 61 % (177,8 εκατομμύρια EUR) του προϋπολογισμού των σχολείων το 2016· |
| --- | --- |

317.

υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή κατέβαλε το 61 % (177,8 εκατομμύρια EUR) του προϋπολογισμού των σχολείων το 2016·

| 318. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι μετά από περισσότερα από 15 χρόνια (17), εξακολουθεί να μην υπάρχει σύστημα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά σχολεία· |
| --- | --- |

318.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι μετά από περισσότερα από 15 χρόνια (17

| 319. | επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό ότι η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων για το οικονομικό έτος 2016 αποκάλυψε τις ακόλουθες αδυναμίες (18):






  «27. | Το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε σημαντικές αδυναμίες στην εφαρμογή της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση στους λογαριασμούς της Κεντρικής Υπηρεσίας και των σχολείων του Αλικάντε και της Καρλσρούης, ιδίως για τον υπολογισμό και τον καταλογισμό των προβλέψεων για παροχές σε εργαζομένους και την καταγραφή των οφειλών και των απαιτήσεων. Τα ουσιώδη σφάλματα διορθώθηκαν κατά τη διαδικασία εναρμόνισης. [...] 30. Ενώ τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου των Σχολείων της Καρλσρούης και του Αλικάντε παρουσίαζαν περιορισμένες αδυναμίες, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές αδυναμίες στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου της Κεντρικής Υπηρεσίας. Η έκθεση ελέγχου του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή αποκάλυψε επίσης σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τις προσλήψεις, τις δημόσιες συμβάσεις και τις διαδικασίες πληρωμής. Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν είναι, συνεπώς, σε θέση να επιβεβαιώσει ότι η διαχείριση των οικονομικών πόρων εκτελέστηκε σύμφωνα με το γενικό πλαίσιο.»· |
| --- | --- | --- |

319.

επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό ότι η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων για το οικονομικό έτος 2016 αποκάλυψε τις ακόλουθες αδυναμίες (18

«27.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε σημαντικές αδυναμίες στην εφαρμογή της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση στους λογαριασμούς της Κεντρικής Υπηρεσίας και των σχολείων του Αλικάντε και της Καρλσρούης, ιδίως για τον υπολογισμό και τον καταλογισμό των προβλέψεων για παροχές σε εργαζομένους και την καταγραφή των οφειλών και των απαιτήσεων. Τα ουσιώδη σφάλματα διορθώθηκαν κατά τη διαδικασία εναρμόνισης. [...] 30. Ενώ τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου των Σχολείων της Καρλσρούης και του Αλικάντε παρουσίαζαν περιορισμένες αδυναμίες, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές αδυναμίες στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου της Κεντρικής Υπηρεσίας. Η έκθεση ελέγχου του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή αποκάλυψε επίσης σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τις προσλήψεις, τις δημόσιες συμβάσεις και τις διαδικασίες πληρωμής. Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν είναι, συνεπώς, σε θέση να επιβεβαιώσει ότι η διαχείριση των οικονομικών πόρων εκτελέστηκε σύμφωνα με το γενικό πλαίσιο.»·

| 320. | αναγνωρίζει ότι ο γενικός διευθυντής ενήργησε επομένως με συνέπεια όταν περιόρισε τη δήλωση αξιοπιστίας: «Ο γενικός διευθυντής, υπό την ιδιότητά του ως κύριου διατάκτη, υπέγραψε τη δήλωση αξιοπιστίας, αλλά διατήρησε μια επιφύλαξη για λόγους φήμης σχετικά με την αποτελεσματική διαχείριση ορισμένων κονδυλίων της Επιτροπής για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία.» (19)· |
| --- | --- |

320.

αναγνωρίζει ότι ο γενικός διευθυντής ενήργησε επομένως με συνέπεια όταν περιόρισε τη δήλωση αξιοπιστίας: «Ο γενικός διευθυντής, υπό την ιδιότητά του ως κύριου διατάκτη, υπέγραψε τη δήλωση αξιοπιστίας, αλλά διατήρησε μια επιφύλαξη για λόγους φήμης σχετικά με την αποτελεσματική διαχείριση ορισμένων κονδυλίων της Επιτροπής για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία.» (19

| 321. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων για το οικονομικό έτος 2016 αποκάλυψε πολυάριθμες αδυναμίες· πιστεύει ότι η δημοσιονομική λογοδοσία του συστήματος των Ευρωπαϊκών Σχολείων θα πρέπει να αυξηθεί στο ορθό επίπεδο μέσω μιας ειδικής διαδικασίας απαλλαγής για τα 177,8 εκατομμύρια EUR που τίθενται στη διάθεσή του· |
| --- | --- |

321.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων για το οικονομικό έτος 2016 αποκάλυψε πολυάριθμες αδυναμίες· πιστεύει ότι η δημοσιονομική λογοδοσία του συστήματος των Ευρωπαϊκών Σχολείων θα πρέπει να αυξηθεί στο ορθό επίπεδο μέσω μιας ειδικής διαδικασίας απαλλαγής για τα 177,8 εκατομμύρια EUR που τίθενται στη διάθεσή του·

| 322. | επαναλαμβάνει την άποψη του Κοινοβουλίου ότι απαιτείται επειγόντως μια σφαιρική επισκόπηση του συστήματος των Ευρωπαϊκών Σχολείων, για μια μεταρρύθμιση που θα καλύπτει «διοικητικά, οικονομικά, οργανωτικά και παιδαγωγικά ζητήματα» και υπενθυμίζει το αίτημά του προς την Επιτροπή «να υποβάλλει ετησίως έκθεση στο Κοινοβούλιο στην οποία να παρέχει αξιολόγηση της κατάστασης προόδου»· |
| --- | --- |

322.

επαναλαμβάνει την άποψη του Κοινοβουλίου ότι απαιτείται επειγόντως μια σφαιρική επισκόπηση του συστήματος των Ευρωπαϊκών Σχολείων, για μια μεταρρύθμιση που θα καλύπτει «διοικητικά, οικονομικά, οργανωτικά και παιδαγωγικά ζητήματα» και υπενθυμίζει το αίτημά του προς την Επιτροπή «να υποβάλλει ετησίως έκθεση στο Κοινοβούλιο στην οποία να παρέχει αξιολόγηση της κατάστασης προόδου»·

| 323. | ερωτά την Επιτροπή, πότε αναμένει ότι θα καθιερωθεί ένα σύστημα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να καταστεί δυνατό να τεθεί σε εφαρμογή το συντομότερο ένα σύστημα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά σχολεία· |
| --- | --- |

323.

ερωτά την Επιτροπή, πότε αναμένει ότι θα καθιερωθεί ένα σύστημα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να καταστεί δυνατό να τεθεί σε εφαρμογή το συντομότερο ένα σύστημα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά σχολεία·

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)

| 324. | εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι η ανάπτυξη ενός νέου συστήματος διαχείρισης υποθέσεων, που σχεδιάστηκε εσωτερικά, θα κοστίσει 12,2 εκατομμύρια EUR· διερωτάται αν η OLAF προέβη σε έρευνα αγοράς για φθηνότερες λύσεις πριν δεσμευτεί σε αυτή τη δαπάνη· αναμένει ότι η Επιτροπή και η OLAF θα υποβάλουν στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή λεπτομερείς εξηγήσεις για το εκτιμώμενο κόστος και τα μέτρα που ελήφθησαν για να βρεθεί μια πιο οικονομική λύση· |
| --- | --- |

324.

εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι η ανάπτυξη ενός νέου συστήματος διαχείρισης υποθέσεων, που σχεδιάστηκε εσωτερικά, θα κοστίσει 12,2 εκατομμύρια EUR· διερωτάται αν η OLAF προέβη σε έρευνα αγοράς για φθηνότερες λύσεις πριν δεσμευτεί σε αυτή τη δαπάνη· αναμένει ότι η Επιτροπή και η OLAF θα υποβάλουν στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή λεπτομερείς εξηγήσεις για το εκτιμώμενο κόστος και τα μέτρα που ελήφθησαν για να βρεθεί μια πιο οικονομική λύση·

| 325. | διατηρεί ισχυρές επιφυλάξεις σχετικά με:






  α) | τη δημιουργία θέσεων που χρησιμεύουν αποκλειστικά ως εφαλτήριο για απόσπαση, |
| --- | --- | --- |

325.

διατηρεί ισχυρές επιφυλάξεις σχετικά με:

α)

τη δημιουργία θέσεων που χρησιμεύουν αποκλειστικά ως εφαλτήριο για απόσπαση,

| β) | υψηλόβαθμο υπάλληλο ο οποίος δεν τήρησε την «περίοδο αναμονής» πριν από την αποδοχή θέσης στενά συνδεόμενης με την προηγούμενη απασχόλησή του, |
| --- | --- |

β)

υψηλόβαθμο υπάλληλο ο οποίος δεν τήρησε την «περίοδο αναμονής» πριν από την αποδοχή θέσης στενά συνδεόμενης με την προηγούμενη απασχόλησή του,

| γ) | υψηλόβαθμο υπάλληλο που διατρέχει τον κίνδυνο να εμπλακεί σε σύγκρουση συμφερόντων καλούμενος να επιλέξει αν θα επιδείξει πίστη στον πρώην ή στον νυν εργοδότη του· |
| --- | --- |

γ)

υψηλόβαθμο υπάλληλο που διατρέχει τον κίνδυνο να εμπλακεί σε σύγκρουση συμφερόντων καλούμενος να επιλέξει αν θα επιδείξει πίστη στον πρώην ή στον νυν εργοδότη του·

Ομάδες εμπειρογνωμόνων

Ομάδες εμπειρογνωμόνων

| 326. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια ισορροπημένη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων· λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση του Corporate Europe Observatory (παρατηρητήριο μεγάλων επιχειρήσεων στην Ευρώπη) της 14ης Φεβρουαρίου 2017 με τίτλο «Corporate interests continue to dominate key expert groups» (Τα συμφέροντα μεγάλων επιχειρήσεων εξακολουθούν να ελέγχουν σημαντικές ομάδες εμπειρογνωμόνων) (20)· εκφράζει ανησυχία για το συμπέρασμα αυτό, και ιδίως για την ανισορροπία στις ομάδες εμπειρογνωμόνων: GEAR2030, για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών επί χρηματοοικονομικών λογαριασμών, κοινό φόρουμ της ΕΕ σχετικά με τις τιμές μεταβίβασης, πλατφόρμα για ορθή φορολογική διακυβέρνηση και ομάδα εργασίας για τα μηχανοκίνητα οχήματα — υποομάδα εκπομπές σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης — ελαφρά οχήματα· θεωρεί ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει ακόμη λάβει επίσημη απάντηση στο ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τον έλεγχο του μητρώου και της σύνθεσης των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής (21)· καλεί την Επιτροπή να δώσει μια διεξοδική απάντηση, χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

326.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια ισορροπημένη σύνθεση των ομάδων εμπειρογνωμόνων· λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση του Corporate Europe Observatory (παρατηρητήριο μεγάλων επιχειρήσεων στην Ευρώπη) της 14ης Φεβρουαρίου 2017 με τίτλο «Corporate interests continue to dominate key expert groups» (Τα συμφέροντα μεγάλων επιχειρήσεων εξακολουθούν να ελέγχουν σημαντικές ομάδες εμπειρογνωμόνων) (20

21

Ερευνητική δημοσιογραφία και καταπολέμηση της διαφθοράς

Ερευνητική δημοσιογραφία και καταπολέμηση της διαφθοράς

| 327. | καταδικάζει τη δολοφονία του σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της μνηστής του Martina Kušnírová στις 22 Φεβρουαρίου 2018· είναι εξαιρετικά ανήσυχο λόγω των πληροφοριών σύμφωνα με τις οποίες η δολοφονία ενδέχεται να συνδέεται με την παράνομη πληρωμή ενωσιακών κεφαλαίων σε κάτοικο Σλοβακίας που εικάζεται ότι διατηρεί δεσμούς με την ομάδα οργανωμένου εγκλήματος «Ndràngheta»· ζητεί από την Επιτροπή και την OLAF να εξετάσουν ενδελεχώς τον φάκελο και να υποβάλουν έκθεση για αυτό το θέμα στο πλαίσιο της συνέχειας που δίδεται στην απαλλαγή της Επιτροπής· |
| --- | --- |

327.

καταδικάζει τη δολοφονία του σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της μνηστής του Martina Kušnírová στις 22 Φεβρουαρίου 2018· είναι εξαιρετικά ανήσυχο λόγω των πληροφοριών σύμφωνα με τις οποίες η δολοφονία ενδέχεται να συνδέεται με την παράνομη πληρωμή ενωσιακών κεφαλαίων σε κάτοικο Σλοβακίας που εικάζεται ότι διατηρεί δεσμούς με την ομάδα οργανωμένου εγκλήματος «Ndràngheta»· ζητεί από την Επιτροπή και την OLAF να εξετάσουν ενδελεχώς τον φάκελο και να υποβάλουν έκθεση για αυτό το θέμα στο πλαίσιο της συνέχειας που δίδεται στην απαλλαγή της Επιτροπής·

| 328. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την κατάργηση της έκθεσης ανά χώρα σε μια δεύτερη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ [ARES (2017)455202]· καλεί την Επιτροπή να επαναλάβει την υποβολή εκθέσεων, χωριστά από το οικονομικό εξάμηνο, σχετικά με την κατάσταση σε σχέση με τη διαφθορά στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβάνοντας μεταξύ άλλων αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των υποστηριζόμενων από την ΕΕ προσπαθειών για την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί την Επιτροπή να μην αξιολογεί τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς μόνον με βάση την οικονομική ζημία· |
| --- | --- |

328.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την κατάργηση της έκθεσης ανά χώρα σε μια δεύτερη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ [ARES (2017)455202]· καλεί την Επιτροπή να επαναλάβει την υποβολή εκθέσεων, χωριστά από το οικονομικό εξάμηνο, σχετικά με την κατάσταση σε σχέση με τη διαφθορά στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβάνοντας μεταξύ άλλων αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των υποστηριζόμενων από την ΕΕ προσπαθειών για την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί την Επιτροπή να μην αξιολογεί τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς μόνον με βάση την οικονομική ζημία·

| 329. | καλεί την Επιτροπή να καταβάλει ανανεωμένες προσπάθειες για να μπορέσει η ΕΕ να γίνει συμβαλλόμενο μέρος της GRECO (ομάδα κρατών κατά της διαφθοράς)· |
| --- | --- |

329.

καλεί την Επιτροπή να καταβάλει ανανεωμένες προσπάθειες για να μπορέσει η ΕΕ να γίνει συμβαλλόμενο μέρος της GRECO (ομάδα κρατών κατά της διαφθοράς)·

Μεταβατικές αποζημιώσεις

Μεταβατικές αποζημιώσεις

| 330. | λαμβάνει υπό σημείωση τα πορίσματα και τις συστάσεις της μελέτης του Θεματικού Τμήματος Δ «Μεταβατικές αποζημιώσεις για πρώην αξιωματούχους της Ένωσης — ελάχιστες προϋποθέσεις;»· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις συστάσεις αυτές και να δρομολογήσει αναθεώρηση των μεταβατικών αποζημιώσεων για τους πρώην αξιωματούχους της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθούν η διαφάνεια των αποζημιώσεων και η λογοδοσία για τον προϋπολογισμό της ΕΕ προς τους πολίτες· ζητεί ειδικότερα από τους πρώην αξιωματούχους της ΕΕ να απέχουν από δραστηριότητες προώθησης συμφερόντων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ για όσο διάστημα λαμβάνουν μεταβατική αποζημίωση· |
| --- | --- |

330.

λαμβάνει υπό σημείωση τα πορίσματα και τις συστάσεις της μελέτης του Θεματικού Τμήματος Δ «Μεταβατικές αποζημιώσεις για πρώην αξιωματούχους της Ένωσης — ελάχιστες προϋποθέσεις;»· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις συστάσεις αυτές και να δρομολογήσει αναθεώρηση των μεταβατικών αποζημιώσεων για τους πρώην αξιωματούχους της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθούν η διαφάνεια των αποζημιώσεων και η λογοδοσία για τον προϋπολογισμό της ΕΕ προς τους πολίτες· ζητεί ειδικότερα από τους πρώην αξιωματούχους της ΕΕ να απέχουν από δραστηριότητες προώθησης συμφερόντων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ για όσο διάστημα λαμβάνουν μεταβατική αποζημίωση·

Εκτελεστικοί οργανισμοί

Εκτελεστικοί οργανισμοί

| 331. | καλεί τους οικείους εκτελεστικούς οργανισμούς:






  α) | να παρακολουθούν και να εφαρμόζουν τις συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου· |
| --- | --- | --- |

331.

καλεί τους οικείους εκτελεστικούς οργανισμούς:

α)

να παρακολουθούν και να εφαρμόζουν τις συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου·

| β) | να αποφεύγουν τις μεταφορές στο μέτρο του δυνατού, με την καθιέρωση διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού ώστε να αντανακλάται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των πράξεων· |
| --- | --- |

β)

να αποφεύγουν τις μεταφορές στο μέτρο του δυνατού, με την καθιέρωση διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού ώστε να αντανακλάται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των πράξεων·

| γ) | να τηρούν λεπτομερή και πλήρη στοιχεία σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις διαδικασίες πρόσληψης. |
| --- | --- |

γ)

να τηρούν λεπτομερή και πλήρη στοιχεία σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις διαδικασίες πρόσληψης.

Γνωμοδοτήσεις κοινοβουλευτικών επιτροπών

Γνωμοδοτήσεις κοινοβουλευτικών επιτροπών

Εξωτερικές Υποθέσεις

Εξωτερικές Υποθέσεις

| 332. | λαμβάνει υπό σημείωση την τελική έκθεση σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), που δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο του 2017, και εκφράζει ικανοποίηση για τις ενδείξεις ότι η παρατήρηση εκλογών συμβάλλει στην επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων του ΕΜΔΔΑ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η συνέχιση της στήριξης εκ μέρους των τοπικών πληθυσμών για τις αποστολές παρατήρησης εκλογών· στο πλαίσιο αυτό, εφιστά την προσοχή στην ανάγκη να εξασφαλιστεί αποτελεσματικότητα ως προς το κόστος και να εφαρμοστεί αναλογικότητα μεταξύ των πόρων που δαπανώνται για τις αποστολές παρατήρησης εκλογών και της συνέχειας που δίνεται στις συστάσεις τους· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις προτάσεις που περιέχονται στην τελική έκθεση σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση του ΕΜΔΔΑ για την περαιτέρω ενίσχυση της παρακολούθησης των συστάσεων που προκύπτουν από την παρακολούθηση εκλογών· |
| --- | --- |

332.

λαμβάνει υπό σημείωση την τελική έκθεση σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), που δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο του 2017, και εκφράζει ικανοποίηση για τις ενδείξεις ότι η παρατήρηση εκλογών συμβάλλει στην επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων του ΕΜΔΔΑ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η συνέχιση της στήριξης εκ μέρους των τοπικών πληθυσμών για τις αποστολές παρατήρησης εκλογών· στο πλαίσιο αυτό, εφιστά την προσοχή στην ανάγκη να εξασφαλιστεί αποτελεσματικότητα ως προς το κόστος και να εφαρμοστεί αναλογικότητα μεταξύ των πόρων που δαπανώνται για τις αποστολές παρατήρησης εκλογών και της συνέχειας που δίνεται στις συστάσεις τους· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις προτάσεις που περιέχονται στην τελική έκθεση σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση του ΕΜΔΔΑ για την περαιτέρω ενίσχυση της παρακολούθησης των συστάσεων που προκύπτουν από την παρακολούθηση εκλογών·

| 333. | εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, αλλά σημειώνει ότι 4 από τις 10 μη στρατιωτικές αποστολές στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) δεν έχουν αναγνωριστεί ακόμα από την Επιτροπή ως σύμφωνες προς το άρθρο 60 του δημοσιονομικού κανονισμού· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τις εργασίες της ώστε να ολοκληρώσει τη διαπίστευση όλων των μη στρατιωτικών αποστολών ΚΠΑΑ, σε ευθυγράμμιση με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ώστε να μπορούν να τους ανατίθενται καθήκοντα εκτέλεσης προϋπολογισμού σε πλαίσιο έμμεσης διαχείρισης· |
| --- | --- |

333.

εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, αλλά σημειώνει ότι 4 από τις 10 μη στρατιωτικές αποστολές στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) δεν έχουν αναγνωριστεί ακόμα από την Επιτροπή ως σύμφωνες προς το άρθρο 60 του δημοσιονομικού κανονισμού· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τις εργασίες της ώστε να ολοκληρώσει τη διαπίστευση όλων των μη στρατιωτικών αποστολών ΚΠΑΑ, σε ευθυγράμμιση με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ώστε να μπορούν να τους ανατίθενται καθήκοντα εκτέλεσης προϋπολογισμού σε πλαίσιο έμμεσης διαχείρισης·

Ανάπτυξη και συνεργασία

Ανάπτυξη και συνεργασία

| 334. | εκφράζει βαθύτατη ανησυχία για την αξιοσημείωτη τάση που παρατηρείται στις πρόσφατες προτάσεις της Επιτροπής οι οποίες τείνουν να αγνοούν τις νομικά δεσμευτικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22) στις περιπτώσεις των επιλέξιμων δαπανών της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) και των επιλέξιμων χωρών για τις δαπάνες του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ)· υπενθυμίζει ότι η νομιμότητα των δαπανών της Ένωσης αποτελεί βασική αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι οι πολιτικές σκοπιμότητες δεν πρέπει να υπερισχύουν έναντι σαφών νομικών διατάξεων· υπενθυμίζει ότι ο ΜΑΣ είναι προπαντός και κατά κύριο λόγο ένα μέσο που έχει σχεδιαστεί για την καταπολέμηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

334.

εκφράζει βαθύτατη ανησυχία για την αξιοσημείωτη τάση που παρατηρείται στις πρόσφατες προτάσεις της Επιτροπής οι οποίες τείνουν να αγνοούν τις νομικά δεσμευτικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22

| 335. | τάσσεται υπέρ της χρήσης της δημοσιονομικής στήριξης αλλά παροτρύνει την Επιτροπή να προσδιορίσει καλύτερα και να αξιολογήσει με σαφήνεια τα προς επίτευξη αναπτυξιακά αποτελέσματα σε κάθε περίπτωση και προπαντός να ενισχύσει τους μηχανισμούς ελέγχου σε σχέση με τη διαγωγή των δικαιούχων κρατών σε ό,τι αφορά τη διαφθορά, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με την ενδεχόμενη χρήση δημοσιονομικής στήριξης σε χώρες με έλλειμμα δημοκρατικού ελέγχου, το οποίο οφείλεται είτε στην έλλειψη εύρυθμης κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, ελευθεριών για την κοινωνία των πολιτών και τα μέσα ενημέρωσης, είτε σε υστέρηση όσον αφορά τις ικανότητες των εποπτικών οργάνων· |
| --- | --- |

335.

τάσσεται υπέρ της χρήσης της δημοσιονομικής στήριξης αλλά παροτρύνει την Επιτροπή να προσδιορίσει καλύτερα και να αξιολογήσει με σαφήνεια τα προς επίτευξη αναπτυξιακά αποτελέσματα σε κάθε περίπτωση και προπαντός να ενισχύσει τους μηχανισμούς ελέγχου σε σχέση με τη διαγωγή των δικαιούχων κρατών σε ό,τι αφορά τη διαφθορά, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με την ενδεχόμενη χρήση δημοσιονομικής στήριξης σε χώρες με έλλειμμα δημοκρατικού ελέγχου, το οποίο οφείλεται είτε στην έλλειψη εύρυθμης κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, ελευθεριών για την κοινωνία των πολιτών και τα μέσα ενημέρωσης, είτε σε υστέρηση όσον αφορά τις ικανότητες των εποπτικών οργάνων·

| 336. | εκφράζει την ανησυχία του για τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι υ1άρχει σοβαρός κίνδυνος η Ένωση να μην ε1ιτύχει τον στόχο της ενσωμάτωσης της κλιματικής αλλαγής στο σύνολο του ενωσιακού 1ροϋ1ολογισμού και ότι δεν θα ε1ιτευχθεί ο στόχος της διάθεσης του 20 % των δα1ανών της σε δράσεις αντιμετώ1ισης της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

336.

εκφράζει την ανησυχία του για τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι υ1

1

1

1

1

1

1

| 337. | εκφράζει την ανησυχία του για τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία το σύστημα πιστοποίησης της Ένωσης για τη βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων δεν είναι απολύτως αξιόπιστο (23)· υπογραμμίζει τις αρνητικές επιπτώσεις που ενδέχεται να υπάρξουν για τις αναπτυσσόμενες χώρες, δεδομένου ότι, όπως επισημαίνεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο: «η Επιτροπή δεν απαιτούσε από τα εθελοντικά συστήματα να επαληθεύουν ότι η παραγωγή βιοκαυσίμων που πιστοποιούν δεν ενέχει σημαντικούς κινδύνους αρνητικών κοινωνικο-οικονομικών επιπτώσεων, όπως κτηματικές διαφορές, καταναγκαστική/παιδική εργασία, άσχημες συνθήκες εργασίας για τους γεωργούς και κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια» και ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει για την αντιμετώπιση του ζητήματος· |
| --- | --- |

337.

εκφράζει την ανησυχία του για τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία το σύστημα πιστοποίησης της Ένωσης για τη βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων δεν είναι απολύτως αξιόπιστο (23

| 338. | προσβλέπει σε ολοκληρωμένη ενημέρωση και διαβούλευση σε σχέση με την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΜΑΣ, στο πλαίσιο της οποίας αναμένεται να ληφθούν υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 και μια νέα Ευρωπαϊκή Συναίνεση για την Ανάπτυξη· |
| --- | --- |

338.

προσβλέπει σε ολοκληρωμένη ενημέρωση και διαβούλευση σε σχέση με την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΜΑΣ, στο πλαίσιο της οποίας αναμένεται να ληφθούν υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 και μια νέα Ευρωπαϊκή Συναίνεση για την Ανάπτυξη·

| 339. | καλεί την Επιτροπή να υιοθετήσει στον τομέα της ανάπτυξης μια προσέγγιση βάσει κινήτρων, θεσπίζοντας την αρχή των αναλογικών κερδών («more for more»), με βάση το παράδειγμα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας· πιστεύει ότι, όσο μεγαλύτερη και ταχύτερη είναι η πρόοδος που σημειώνει μια χώρα στις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις της όσον αφορά την οικοδόμηση και την εδραίωση δημοκρατικών θεσμών, την εκρίζωση της διαφθοράς, τον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, τόσο μεγαλύτερη θα πρέπει να είναι η στήριξη που λαμβάνει από την Ένωση· τονίζει ότι η εν λόγω προσέγγιση της «θετικής αιρεσιμότητας», σε συνδυασμό με την ισχυρή εστίαση στη χρηματοδότηση έργων μικρής κλίμακας για τις αγροτικές κοινότητες, μπορεί να επιφέρει πραγματική αλλαγή και να εξασφαλίσει ότι τα χρήματα των φορολογουμένων της Ένωσης δαπανώνται με πιο βιώσιμο τρόπο· καταδικάζει έντονα, ωστόσο, κάθε προσπάθεια να υπαχθεί η βοήθεια στην προϋπόθεση του ελέγχου των συνόρων· |
| --- | --- |

339.

καλεί την Επιτροπή να υιοθετήσει στον τομέα της ανάπτυξης μια προσέγγιση βάσει κινήτρων, θεσπίζοντας την αρχή των αναλογικών κερδών («more for more»), με βάση το παράδειγμα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας· πιστεύει ότι, όσο μεγαλύτερη και ταχύτερη είναι η πρόοδος που σημειώνει μια χώρα στις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις της όσον αφορά την οικοδόμηση και την εδραίωση δημοκρατικών θεσμών, την εκρίζωση της διαφθοράς, τον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, τόσο μεγαλύτερη θα πρέπει να είναι η στήριξη που λαμβάνει από την Ένωση· τονίζει ότι η εν λόγω προσέγγιση της «θετικής αιρεσιμότητας», σε συνδυασμό με την ισχυρή εστίαση στη χρηματοδότηση έργων μικρής κλίμακας για τις αγροτικές κοινότητες, μπορεί να επιφέρει πραγματική αλλαγή και να εξασφαλίσει ότι τα χρήματα των φορολογουμένων της Ένωσης δαπανώνται με πιο βιώσιμο τρόπο· καταδικάζει έντονα, ωστόσο, κάθε προσπάθεια να υπαχθεί η βοήθεια στην προϋπόθεση του ελέγχου των συνόρων·

Απασχόληση και Κοινωνικές Υποθέσεις

Απασχόληση και Κοινωνικές Υποθέσεις

| 340. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του ελέγχου που πραγματοποίησε το Ελεγκτικό Συνέδριο, από τα 168 ολοκληρωθέντα έργα του τομέα δαπανών «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή», μόνον το ένα τρίτο διέθετε σύστημα μέτρησης των επιδόσεων με δείκτες εκροής και αποτελέσματος που να συνδέονται με τους στόχους του οικείου επιχειρησιακού προγράμματος και ότι το 42 % δεν διέθετε δείκτες αποτελέσματος ή στόχους, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατη η αξιολόγηση της ειδικής συμβολής των έργων αυτών στην επίτευξη των γενικών στόχων του προγράμματος· |
| --- | --- |

340.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του ελέγχου που πραγματοποίησε το Ελεγκτικό Συνέδριο, από τα 168 ολοκληρωθέντα έργα του τομέα δαπανών «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή», μόνον το ένα τρίτο διέθετε σύστημα μέτρησης των επιδόσεων με δείκτες εκροής και αποτελέσματος που να συνδέονται με τους στόχους του οικείου επιχειρησιακού προγράμματος και ότι το 42 % δεν διέθετε δείκτες αποτελέσματος ή στόχους, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατη η αξιολόγηση της ειδικής συμβολής των έργων αυτών στην επίτευξη των γενικών στόχων του προγράμματος·

| 341. | παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συνιστά στην Επιτροπή να ενισχύσει, κατά την επανεξέταση του σχεδιασμού και του μηχανισμού διάθεσης των πόρων ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, την εστίαση του προγράμματος στις επιδόσεις και να απλουστεύσει τον μηχανισμό πληρωμών με το να ενθαρρύνει, κατά περίπτωση, την εισαγωγή περαιτέρω μέτρων ώστε να συνδέονται οι πληρωμές με τις επιδόσεις, αντί να επιστρέφονται απλώς τα έξοδα· |
| --- | --- |

341.

παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συνιστά στην Επιτροπή να ενισχύσει, κατά την επανεξέταση του σχεδιασμού και του μηχανισμού διάθεσης των πόρων ΕΔΕΤ για την περίοδο μετά το 2020, την εστίαση του προγράμματος στις επιδόσεις και να απλουστεύσει τον μηχανισμό πληρωμών με το να ενθαρρύνει, κατά περίπτωση, την εισαγωγή περαιτέρω μέτρων ώστε να συνδέονται οι πληρωμές με τις επιδόσεις, αντί να επιστρέφονται απλώς τα έξοδα·

| 342. | εκφράζει ικανοποίηση για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στο πλαίσιο των τριών αξόνων του προγράμματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI) το 2016· εφιστά την προσοχή στη σημασία που έχει η υποστήριξη του EaSI και, ειδικότερα, των αξόνων του δικτύου του Progress και EURES (ευρωπαϊκό δίκτυο υπηρεσιών απασχόλησης), για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· σημειώνει με ανησυχία ότι οι επιδόσεις του θεματικού τμήματος κοινωνικής επιχειρηματικότητας του άξονα του EaSI «Μικροχρηματοδότηση και κοινωνική επιχειρηματικότητα» παραμένουν ανεπαρκείς· ζητεί από την Επιτροπή να εμμείνει στο θέμα της δέσμευσης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων για την πλήρη αξιοποίηση των πόρων στο πλαίσιο του θεματικού τμήματος της κοινωνικής επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

342.

εκφράζει ικανοποίηση για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στο πλαίσιο των τριών αξόνων του προγράμματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI) το 2016· εφιστά την προσοχή στη σημασία που έχει η υποστήριξη του EaSI και, ειδικότερα, των αξόνων του δικτύου του Progress και EURES (ευρωπαϊκό δίκτυο υπηρεσιών απασχόλησης), για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· σημειώνει με ανησυχία ότι οι επιδόσεις του θεματικού τμήματος κοινωνικής επιχειρηματικότητας του άξονα του EaSI «Μικροχρηματοδότηση και κοινωνική επιχειρηματικότητα» παραμένουν ανεπαρκείς· ζητεί από την Επιτροπή να εμμείνει στο θέμα της δέσμευσης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων για την πλήρη αξιοποίηση των πόρων στο πλαίσιο του θεματικού τμήματος της κοινωνικής επιχειρηματικότητας·

Περιβάλλον, Δημόσια Υγεία και Ασφάλεια των Τροφίμων

Περιβάλλον, Δημόσια Υγεία και Ασφάλεια των Τροφίμων

| 343. | επισημαίνει ότι το 2016 εκπονήθηκε σχέδιο δράσης, εν συνεχεία των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση όσον αφορά τις καθυστερήσεις πληρωμών στο πλαίσιο του προγράμματος LIFΕ· σημειώνει ότι το ποσοστό των καθυστερημένων πληρωμών για το 2016 ανήλθε σε 3,9 %· |
| --- | --- |

343.

επισημαίνει ότι το 2016 εκπονήθηκε σχέδιο δράσης, εν συνεχεία των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση όσον αφορά τις καθυστερήσεις πληρωμών στο πλαίσιο του προγράμματος LIFΕ· σημειώνει ότι το ποσοστό των καθυστερημένων πληρωμών για το 2016 ανήλθε σε 3,9 %·

| 344. | εκφράζει τη λύπη του διότι δεν υφίσταται ειδικό πλαίσιο πληροφόρησης υπό τη διαχείριση της Επιτροπής για τον εντοπισμό και τη μέτρηση των ανεπιθύμητων παρενεργειών των πολιτικών της Ένωσης που επιδεινώνουν την κλιματική αλλαγή, αλλά και για τον ποσοτικό υπολογισμό του μεριδίου των δαπανών αυτών στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

344.

εκφράζει τη λύπη του διότι δεν υφίσταται ειδικό πλαίσιο πληροφόρησης υπό τη διαχείριση της Επιτροπής για τον εντοπισμό και τη μέτρηση των ανεπιθύμητων παρενεργειών των πολιτικών της Ένωσης που επιδεινώνουν την κλιματική αλλαγή, αλλά και για τον ποσοτικό υπολογισμό του μεριδίου των δαπανών αυτών στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

| 345. | επισημαίνει ότι από τους εσωτερικούς ελέγχους διαπιστώθηκαν καθυστερήσεις στην εφαρμογή μιας πολύ σημαντικής σύστασης σε θέματα ασφάλειας ΤΠ (σχετικά με τη διαχείριση της ασφάλειας του ευρωπαϊκού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής σε επίπεδο ΤΠ), με αποτέλεσμα οι υπηρεσίες της Επιτροπής να είναι εκτεθειμένες στον κίνδυνο παραβιάσεων της ασφάλειας· |
| --- | --- |

345.

επισημαίνει ότι από τους εσωτερικούς ελέγχους διαπιστώθηκαν καθυστερήσεις στην εφαρμογή μιας πολύ σημαντικής σύστασης σε θέματα ασφάλειας ΤΠ (σχετικά με τη διαχείριση της ασφάλειας του ευρωπαϊκού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής σε επίπεδο ΤΠ), με αποτέλεσμα οι υπηρεσίες της Επιτροπής να είναι εκτεθειμένες στον κίνδυνο παραβιάσεων της ασφάλειας·

| 346. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τα ευρήματα της εκ των υστέρων αξιολόγησης του δεύτερου προγράμματος για την υγεία, που ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2016, παρά τα πολύτιμα αποτελέσματά του που συνδέονται σαφώς με τις ενωσιακές και εθνικές προτεραιότητες της πολιτικής για την υγεία, εξακολουθούν να υφίστανται περιθώρια βελτίωσης σε ό,τι αφορά τη διάδοση των αποτελεσμάτων των δράσεων και τις συνέργειες με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης, όπως τα διαρθρωτικά ταμεία· |
| --- | --- |

346.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τα ευρήματα της εκ των υστέρων αξιολόγησης του δεύτερου προγράμματος για την υγεία, που ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2016, παρά τα πολύτιμα αποτελέσματά του που συνδέονται σαφώς με τις ενωσιακές και εθνικές προτεραιότητες της πολιτικής για την υγεία, εξακολουθούν να υφίστανται περιθώρια βελτίωσης σε ό,τι αφορά τη διάδοση των αποτελεσμάτων των δράσεων και τις συνέργειες με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης, όπως τα διαρθρωτικά ταμεία·

Μεταφορές και Τουρισμός

Μεταφορές και Τουρισμός

| 347. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ενώ το επόμενο ΠΔΠ βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν παρέσχε λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τους ελέγχους που διενεργήθηκαν στον τομέα των μεταφορών, στο πλαίσιο του τομέα «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση», ιδίως σε ό, τι αφορά τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη»· |
| --- | --- |

347.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ενώ το επόμενο ΠΔΠ βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν παρέσχε λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τους ελέγχους που διενεργήθηκαν στον τομέα των μεταφορών, στο πλαίσιο του τομέα «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση», ιδίως σε ό, τι αφορά τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη»·

| 348. | σημειώνει ότι, έως τα τέλη του 2016, ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» παρέσχε στήριξη σε 452 έργα στον τομέα των μεταφορών για συνολικό ποσό 19,4 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις σε όλη την Ευρώπη· επαναλαμβάνει πόσο σημαντικό είναι το μέσο χρηματοδότησης του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» για την ολοκλήρωση του δικτύου ΔΕΔ-Μ και για την επίτευξη Ενιαίου Ευρωπαϊκού Χώρου Μεταφορών· υπογραμμίζει ότι οι δημοσιονομικές περικοπές που πραγματοποιήθηκαν στο παρελθόν στο πλαίσιο του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», εξαιτίας της χρηματοδότησης της πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), θα πρέπει στο μέλλον να αποφευχθούν· |
| --- | --- |

348.

σημειώνει ότι, έως τα τέλη του 2016, ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» παρέσχε στήριξη σε 452 έργα στον τομέα των μεταφορών για συνολικό ποσό 19,4 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις σε όλη την Ευρώπη· επαναλαμβάνει πόσο σημαντικό είναι το μέσο χρηματοδότησης του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» για την ολοκλήρωση του δικτύου ΔΕΔ-Μ και για την επίτευξη Ενιαίου Ευρωπαϊκού Χώρου Μεταφορών· υπογραμμίζει ότι οι δημοσιονομικές περικοπές που πραγματοποιήθηκαν στο παρελθόν στο πλαίσιο του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», εξαιτίας της χρηματοδότησης της πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), θα πρέπει στο μέλλον να αποφευχθούν·

| 349. | σημειώνει ότι, το 2016, το ΕΤΣΕ χορήγησε 3,64 δισεκατομμύρια EUR για τη χρηματοδότηση 29 ενεργειών: 25 έργα στον τομέα των μεταφορών και 4 πολυτομεακά ταμεία με προβλεπόμενες συνολικές επενδύσεις 12,65 δισεκατομμυρίων EUR· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Επιτροπή και η ΕΤΕπ δεν προσέφεραν σε ετήσια βάση λεπτομερείς πληροφορίες ανά τομέα για τα έργα που υποστηρίζονται από το ΕΤΣΕ· |
| --- | --- |

349.

σημειώνει ότι, το 2016, το ΕΤΣΕ χορήγησε 3,64 δισεκατομμύρια EUR για τη χρηματοδότηση 29 ενεργειών: 25 έργα στον τομέα των μεταφορών και 4 πολυτομεακά ταμεία με προβλεπόμενες συνολικές επενδύσεις 12,65 δισεκατομμυρίων EUR· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Επιτροπή και η ΕΤΕπ δεν προσέφεραν σε ετήσια βάση λεπτομερείς πληροφορίες ανά τομέα για τα έργα που υποστηρίζονται από το ΕΤΣΕ·

| 350. | σημειώνει ότι, το 2016, δρομολογήθηκε το πρόγραμμα εγγυήσεων πράσινης ναυτιλίας μέσω του νέου χρηματοπιστωτικού προϊόντος που φέρει την ονομασία χρεωστικό μέσο CEF και του ΕΤΣΕ, το οποίο δυνητικά θα κινητοποιήσει επενδύσεις ύψους 3 δισεκατομμυρίων EUR για τον εξοπλισμό σκαφών με καθαρή τεχνολογία· ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος, μεταξύ άλλων για τις δημοσιονομικές και τεχνολογικές πτυχές του, καθώς και για τις περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

350.

σημειώνει ότι, το 2016, δρομολογήθηκε το πρόγραμμα εγγυήσεων πράσινης ναυτιλίας μέσω του νέου χρηματοπιστωτικού προϊόντος που φέρει την ονομασία χρεωστικό μέσο CEF και του ΕΤΣΕ, το οποίο δυνητικά θα κινητοποιήσει επενδύσεις ύψους 3 δισεκατομμυρίων EUR για τον εξοπλισμό σκαφών με καθαρή τεχνολογία· ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος, μεταξύ άλλων για τις δημοσιονομικές και τεχνολογικές πτυχές του, καθώς και για τις περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις·

| 351. | σημειώνει τη σημαντική αριθμητική αύξηση των χρηματοδοτικών μέσων που εξασφαλίζει νέες ευκαιρίες συνδυασμού χρηματοδότησης στον τομέα των μεταφορών, ενώ παράλληλα έχει ως αποτέλεσμα να δημιουργείται ένα σύνθετο πλέγμα ρυθμίσεων γύρω από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει ότι τα μέσα αυτά, που λειτουργούν παράλληλα με τον προϋπολογισμό της Ένωσης, ενδεχομένως απειλούν να υπονομεύσουν το επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ευθυγράμμιση ως προς την υποβολή εκθέσεων, τον λογιστικό έλεγχο και τον δημόσιο έλεγχο· θεωρεί επιπλέον λυπηρό το γεγονός ότι, με τη χρήση των κονδυλίων του ΕΤΣΕ, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες ανατίθενται στην ΕΤΕπ, με αποτέλεσμα ο δημόσιος έλεγχος να είναι πιο περιορισμένος σε σύγκριση με άλλες πράξεις που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

351.

σημειώνει τη σημαντική αριθμητική αύξηση των χρηματοδοτικών μέσων που εξασφαλίζει νέες ευκαιρίες συνδυασμού χρηματοδότησης στον τομέα των μεταφορών, ενώ παράλληλα έχει ως αποτέλεσμα να δημιουργείται ένα σύνθετο πλέγμα ρυθμίσεων γύρω από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει ότι τα μέσα αυτά, που λειτουργούν παράλληλα με τον προϋπολογισμό της Ένωσης, ενδεχομένως απειλούν να υπονομεύσουν το επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ευθυγράμμιση ως προς την υποβολή εκθέσεων, τον λογιστικό έλεγχο και τον δημόσιο έλεγχο· θεωρεί επιπλέον λυπηρό το γεγονός ότι, με τη χρήση των κονδυλίων του ΕΤΣΕ, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες ανατίθενται στην ΕΤΕπ, με αποτέλεσμα ο δημόσιος έλεγχος να είναι πιο περιορισμένος σε σύγκριση με άλλες πράξεις που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| 352. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει με σαφήνεια, για τον τομέα των μεταφορών, εκτίμηση του αντίκτυπου του ΕΤΣΕ στα άλλα χρηματοδοτικά μέσα, ιδίως σε σχέση με τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη», καθώς και στη συνοχή του χρεωστικού μέσου CEF με άλλες πρωτοβουλίες της Ένωσης, σε εύλογο χρόνο πριν από την πρόταση για το επόμενο ΠΔΠ και για το επόμενο CEF· ζητεί η αξιολόγηση αυτή να περιέχει σαφή ανάλυση σχετικά με τη γεωγραφική ισορροπία των επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι το ποσό των χρημάτων που δαπανώνται στο πλαίσιο ενός χρηματοπιστωτικού μέσου δεν θα πρέπει να θεωρείται ως το μοναδικό συναφές κριτήριο που θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την εκτίμηση των επιδόσεών του· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εμβαθύνει στην αξιολόγηση των επιτευγμάτων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο χρηματοδοτούμενων από την Ένωση έργων μεταφορών και να υπολογίσει την προστιθέμενη αξία τους· |
| --- | --- |

352.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει με σαφήνεια, για τον τομέα των μεταφορών, εκτίμηση του αντίκτυπου του ΕΤΣΕ στα άλλα χρηματοδοτικά μέσα, ιδίως σε σχέση με τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη», καθώς και στη συνοχή του χρεωστικού μέσου CEF με άλλες πρωτοβουλίες της Ένωσης, σε εύλογο χρόνο πριν από την πρόταση για το επόμενο ΠΔΠ και για το επόμενο CEF· ζητεί η αξιολόγηση αυτή να περιέχει σαφή ανάλυση σχετικά με τη γεωγραφική ισορροπία των επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι το ποσό των χρημάτων που δαπανώνται στο πλαίσιο ενός χρηματοπιστωτικού μέσου δεν θα πρέπει να θεωρείται ως το μοναδικό συναφές κριτήριο που θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την εκτίμηση των επιδόσεών του· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εμβαθύνει στην αξιολόγηση των επιτευγμάτων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο χρηματοδοτούμενων από την Ένωση έργων μεταφορών και να υπολογίσει την προστιθέμενη αξία τους·

| 353. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, με δεδομένες τις πολλαπλές πηγές χρηματοδότησης, να παρέχει εύκολη πρόσβαση στα έργα — υπό μορφή μονοαπευθυντικής διαδικασίας — προκειμένου να μπορούν οι πολίτες να παρακολουθούν τις εξελίξεις και τη χρηματοδότηση των υποδομών που συγχρηματοδοτούνται από τα ταμεία της Ένωσης και το ΕΤΣΕ· |
| --- | --- |

353.

επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, με δεδομένες τις πολλαπλές πηγές χρηματοδότησης, να παρέχει εύκολη πρόσβαση στα έργα — υπό μορφή μονοαπευθυντικής διαδικασίας — προκειμένου να μπορούν οι πολίτες να παρακολουθούν τις εξελίξεις και τη χρηματοδότηση των υποδομών που συγχρηματοδοτούνται από τα ταμεία της Ένωσης και το ΕΤΣΕ·

| 354. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την οικονομική αποτελεσματικότητα της συμφωνίας με το Eurocontrol όσον αφορά τον φορέα επανεξέτασης των επιδόσεων (PRB) και να προωθήσει την πρόταση για την καθιέρωση του PRB ως ευρωπαϊκής οικονομικής ρυθμιστικής αρχής υπό την εποπτεία της Επιτροπής· καλεί, ακόμη, την Επιτροπή, δεδομένης της ανάγκης να εφαρμοστεί το συντομότερο δυνατό ο ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός και προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του κλάδου των αερομεταφορών, να προχωρήσει στο θέμα της πρότασης για τον ορισμό διαχειριστών δικτύου ως αυτόνομου παρόχου υπηρεσιών υπό μορφή κλαδικής σύμπραξης· |
| --- | --- |

354.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την οικονομική αποτελεσματικότητα της συμφωνίας με το Eurocontrol όσον αφορά τον φορέα επανεξέτασης των επιδόσεων (PRB) και να προωθήσει την πρόταση για την καθιέρωση του PRB ως ευρωπαϊκής οικονομικής ρυθμιστικής αρχής υπό την εποπτεία της Επιτροπής· καλεί, ακόμη, την Επιτροπή, δεδομένης της ανάγκης να εφαρμοστεί το συντομότερο δυνατό ο ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός και προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του κλάδου των αερομεταφορών, να προχωρήσει στο θέμα της πρότασης για τον ορισμό διαχειριστών δικτύου ως αυτόνομου παρόχου υπηρεσιών υπό μορφή κλαδικής σύμπραξης·

| 355. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αξιολόγηση των επιπτώσεων των έργων που χρηματοδοτούνται από τα κράτη μέλη στον τομέα των μεταφορών στο πλαίσιο της στρατηγικής για την περιοχή του Δούναβη, και να εισηγηθεί πρόταση για την αύξηση της προστιθέμενης αξίας των μελλοντικών σχεδίων, ούτως ώστε να συμβάλουν στην ολοκλήρωση του σημαντικού αυτού διαδρόμου μεταφορών· |
| --- | --- |

355.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αξιολόγηση των επιπτώσεων των έργων που χρηματοδοτούνται από τα κράτη μέλη στον τομέα των μεταφορών στο πλαίσιο της στρατηγικής για την περιοχή του Δούναβη, και να εισηγηθεί πρόταση για την αύξηση της προστιθέμενης αξίας των μελλοντικών σχεδίων, ούτως ώστε να συμβάλουν στην ολοκλήρωση του σημαντικού αυτού διαδρόμου μεταφορών·

| 356. | θεωρεί ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι, ελλείψει ειδικού κονδυλίου του προϋπολογισμού για τον τουρισμό, υπάρχει έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τους ενωσιακούς πόρους που χρησιμοποιούνται για τη στήριξη δράσεων για τον τουρισμό· επαναλαμβάνει το αίτημα για την προσθήκη ενός κονδυλίου του προϋπολογισμού ειδικά για τον τουρισμό στους μελλοντικούς προϋπολογισμούς της Ένωσης· |
| --- | --- |

356.

θεωρεί ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι, ελλείψει ειδικού κονδυλίου του προϋπολογισμού για τον τουρισμό, υπάρχει έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τους ενωσιακούς πόρους που χρησιμοποιούνται για τη στήριξη δράσεων για τον τουρισμό· επαναλαμβάνει το αίτημα για την προσθήκη ενός κονδυλίου του προϋπολογισμού ειδικά για τον τουρισμό στους μελλοντικούς προϋπολογισμούς της Ένωσης·

Περιφερειακή Ανάπτυξη

Περιφερειακή Ανάπτυξη

| 357. | εφιστά την προσοχή στον ρόλο των διοικητικών ικανοτήτων όσον αφορά την εύρυθμη χρήση των ΕΔΕΤ· θεωρεί ότι η ανταλλαγή ορθών πρακτικών θα μπορούσε να συμβάλει αποτελεσματικά στη βελτίωση των δυνατοτήτων των κρατών μελών στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

357.

εφιστά την προσοχή στον ρόλο των διοικητικών ικανοτήτων όσον αφορά την εύρυθμη χρήση των ΕΔΕΤ· θεωρεί ότι η ανταλλαγή ορθών πρακτικών θα μπορούσε να συμβάλει αποτελεσματικά στη βελτίωση των δυνατοτήτων των κρατών μελών στον τομέα αυτόν·

| 358. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η σημαντική καθυστέρηση στην εφαρμογή της πολιτικής στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής έχει επιδεινώσει τις πολλαπλές ανισότητες τόσο σε ολόκληρη την Ένωση όσο και εντός των κρατών μελών και των περιφερειών, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο την ακεραιότητα της Ένωσης· |
| --- | --- |

358.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η σημαντική καθυστέρηση στην εφαρμογή της πολιτικής στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής έχει επιδεινώσει τις πολλαπλές ανισότητες τόσο σε ολόκληρη την Ένωση όσο και εντός των κρατών μελών και των περιφερειών, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο την ακεραιότητα της Ένωσης·

| 359. | λαμβάνει υπό σημείωση τη στρατηγική έκθεση 2017 σχετικά με την εκτέλεση των ΕΔΕΤ (24), τονίζοντας ότι η επιλογή έργων στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ ανήλθε συνολικά σε 278 δισεκατομμύρια EUR, ή 44 % του συνόλου των επενδύσεων που προγραμματίστηκαν για την περίοδο 2014-2020, τα οποία έχουν χορηγηθεί στην πραγματική οικονομία της Ευρώπης από την έναρξη της περιόδου χρηματοδότησης· θεωρεί ότι η εφαρμογή των προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020 έχει πλέον φτάσει στη μέγιστη ταχύτητα, αποδεικνύοντας την προστιθέμενη αξία των επενδύσεων της πολιτικής συνοχής για όλες τις περιφέρειες της Ένωσης αλλά και την ανάγκη να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών· |
| --- | --- |

359.

λαμβάνει υπό σημείωση τη στρατηγική έκθεση 2017 σχετικά με την εκτέλεση των ΕΔΕΤ (24

Γεωργία και ανάπτυξη της υπαίθρου

Γεωργία και ανάπτυξη της υπαίθρου

| 360. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το LPIS παρουσίασε περαιτέρω βελτίωση και μεγαλύτερη ακρίβεια, γεγονός που το καθιστά εξαιρετικό εργαλείο για τη μείωση του ποσοστού σφάλματος, καθώς και της διοικητικής επιβάρυνσης για τους γεωργούς και τους οργανισμούς πληρωμών· |
| --- | --- |

360.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το LPIS παρουσίασε περαιτέρω βελτίωση και μεγαλύτερη ακρίβεια, γεγονός που το καθιστά εξαιρετικό εργαλείο για τη μείωση του ποσοστού σφάλματος, καθώς και της διοικητικής επιβάρυνσης για τους γεωργούς και τους οργανισμούς πληρωμών·

| 361. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τη σημαντική αστάθεια των τιμών των γεωργικών προϊόντων, η οποία έχει αρνητικές επιπτώσεις στο εισόδημα των αγροτών, και να αντιδρούν γρήγορα και αποτελεσματικά όταν χρειάζεται· |
| --- | --- |

361.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τη σημαντική αστάθεια των τιμών των γεωργικών προϊόντων, η οποία έχει αρνητικές επιπτώσεις στο εισόδημα των αγροτών, και να αντιδρούν γρήγορα και αποτελεσματικά όταν χρειάζεται·

| 362. | σημειώνει ότι το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του «οικολογικού προσανατολισμού» προφανώς δεν επηρέασε το ποσοστό σφάλματος, πράγμα που μπορεί να θεωρηθεί μείζον επίτευγμα από την πλευρά των γεωργών και των οργανισμών πληρωμών λόγω του πολύπλοκου χαρακτήρα των κανόνων οικολογικού προσανατολισμού· συμμερίζεται, ωστόσο, την άποψη της Επιτροπής ότι είναι ακόμη πολύ νωρίς για να εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με τα ακριβή περιβαλλοντικά αποτελέσματα· επισημαίνει ότι, εκτός από τον οικολογικό προσανατολισμό, υπάρχουν και άλλοι παράγοντες που επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τις περιβαλλοντικές επιδόσεις του τομέα της γεωργίας· υπογραμμίζει ότι ο «οικολογικός προσανατολισμός» αποτελεί παράδειγμα της αυξημένης ανάγκης για έλεγχο των επιδόσεων, μεταξύ άλλων, και στον τομέα της γεωργίας· |
| --- | --- |

362.

σημειώνει ότι το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του «οικολογικού προσανατολισμού» προφανώς δεν επηρέασε το ποσοστό σφάλματος, πράγμα που μπορεί να θεωρηθεί μείζον επίτευγμα από την πλευρά των γεωργών και των οργανισμών πληρωμών λόγω του πολύπλοκου χαρακτήρα των κανόνων οικολογικού προσανατολισμού· συμμερίζεται, ωστόσο, την άποψη της Επιτροπής ότι είναι ακόμη πολύ νωρίς για να εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με τα ακριβή περιβαλλοντικά αποτελέσματα· επισημαίνει ότι, εκτός από τον οικολογικό προσανατολισμό, υπάρχουν και άλλοι παράγοντες που επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τις περιβαλλοντικές επιδόσεις του τομέα της γεωργίας· υπογραμμίζει ότι ο «οικολογικός προσανατολισμός» αποτελεί παράδειγμα της αυξημένης ανάγκης για έλεγχο των επιδόσεων, μεταξύ άλλων, και στον τομέα της γεωργίας·

| 363. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το καθεστώς του οικολογικού προσανατολισμού και τον στόχο του, ο οποίος συνίσταται στην εξασφάλιση περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ένωση, μέσω των πρακτικών της διαφοροποίησης των καλλιεργειών, της διατήρησης των υφιστάμενων μόνιμων βοσκοτόπων και της δημιουργίας περιοχών οικολογικής εστίασης στην αρόσιμη γη, όπως περιγράφονται στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ· |
| --- | --- |

363.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το καθεστώς του οικολογικού προσανατολισμού και τον στόχο του, ο οποίος συνίσταται στην εξασφάλιση περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ένωση, μέσω των πρακτικών της διαφοροποίησης των καλλιεργειών, της διατήρησης των υφιστάμενων μόνιμων βοσκοτόπων και της δημιουργίας περιοχών οικολογικής εστίασης στην αρόσιμη γη, όπως περιγράφονται στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ·

| 364. | τονίζει ότι υπάρχει σημαντική διαφορά στο είδος και την εμβέλεια των σφαλμάτων, δηλαδή μεταξύ ακούσιων παραλείψεων, παραλείψεων διοικητικού χαρακτήρα και περιπτώσεων απάτης, και ότι οι παραλείψεις δεν προκαλούν εξ ορισμού καμία οικονομική ζημία στον φορολογούμενο, πράγμα που θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη κατά την εκτίμηση του πραγματικού ποσοστού σφάλματος· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι ο κίνδυνος ακούσιων σφαλμάτων λόγω πολύπλοκων κανονιστικών διατάξεων επιβαρύνει τελικά τον δικαιούχο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ακόμη και στις περιπτώσεις στις οποίες οι επενδύσεις ήταν αποτελεσματικές, οι δαπάνες εξακολουθούν να θεωρούνται σε ποσοστό 100 % μη επιλέξιμες από το Ελεγκτικό Συνέδριο όταν διαπιστώνονται σφάλματα στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· τονίζει, επομένως, ότι είναι ευκταίος ο περαιτέρω εξορθολογισμός της μεθόδου υπολογισμού του σφάλματος· |
| --- | --- |

364.

τονίζει ότι υπάρχει σημαντική διαφορά στο είδος και την εμβέλεια των σφαλμάτων, δηλαδή μεταξύ ακούσιων παραλείψεων, παραλείψεων διοικητικού χαρακτήρα και περιπτώσεων απάτης, και ότι οι παραλείψεις δεν προκαλούν εξ ορισμού καμία οικονομική ζημία στον φορολογούμενο, πράγμα που θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη κατά την εκτίμηση του πραγματικού ποσοστού σφάλματος· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι ο κίνδυνος ακούσιων σφαλμάτων λόγω πολύπλοκων κανονιστικών διατάξεων επιβαρύνει τελικά τον δικαιούχο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ακόμη και στις περιπτώσεις στις οποίες οι επενδύσεις ήταν αποτελεσματικές, οι δαπάνες εξακολουθούν να θεωρούνται σε ποσοστό 100 % μη επιλέξιμες από το Ελεγκτικό Συνέδριο όταν διαπιστώνονται σφάλματα στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· τονίζει, επομένως, ότι είναι ευκταίος ο περαιτέρω εξορθολογισμός της μεθόδου υπολογισμού του σφάλματος·

| 365. | επισημαίνει ότι η πρόσβαση σε δεδομένα και η επισταμένη παρακολούθηση των περιβαλλοντικών κυρίως πτυχών είναι σημαντικές, δεδομένου ότι ορισμένοι φυσικοί πόροι στηρίζουν μακροπρόθεσμα την παραγωγικότητα της γεωργίας, όπως το έδαφος και η βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

365.

επισημαίνει ότι η πρόσβαση σε δεδομένα και η επισταμένη παρακολούθηση των περιβαλλοντικών κυρίως πτυχών είναι σημαντικές, δεδομένου ότι ορισμένοι φυσικοί πόροι στηρίζουν μακροπρόθεσμα την παραγωγικότητα της γεωργίας, όπως το έδαφος και η βιοποικιλότητα·

| 366. | ευελπιστεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα προσαρμόσει την εποπτική προσέγγισή του, προκειμένου η σημασία που αποδίδεται στη χρήση των κονδυλίων να είναι ίδια με αυτή που αποδίδεται στη διάθεσή τους· |
| --- | --- |

366.

ευελπιστεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα προσαρμόσει την εποπτική προσέγγισή του, προκειμένου η σημασία που αποδίδεται στη χρήση των κονδυλίων να είναι ίδια με αυτή που αποδίδεται στη διάθεσή τους·

Αλιεία

Αλιεία

| 367. | προτρέπει το Ελεγκτικό Συνέδριο, στις μελλοντικές εκθέσεις του, να παρουσιάζει χωριστό ποσοστό σφάλματος για την αλιεία και τις θαλάσσιες υποθέσεις για να εξαλειφθούν οι στρεβλώσεις που προκύπτουν από τη συμπερίληψη άλλων τομέων στο ίδιο κεφάλαιο· διαπιστώνει ότι οι τομείς των θαλάσσιων υποθέσεων και της αλιείας δεν παρουσιάζονται με επαρκείς λεπτομέρειες στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, γεγονός που καθιστά δύσκολη την ορθή αξιολόγηση της δημοσιονομικής διαχείρισης σε αυτούς τους τομείς· |
| --- | --- |

367.

προτρέπει το Ελεγκτικό Συνέδριο, στις μελλοντικές εκθέσεις του, να παρουσιάζει χωριστό ποσοστό σφάλματος για την αλιεία και τις θαλάσσιες υποθέσεις για να εξαλειφθούν οι στρεβλώσεις που προκύπτουν από τη συμπερίληψη άλλων τομέων στο ίδιο κεφάλαιο· διαπιστώνει ότι οι τομείς των θαλάσσιων υποθέσεων και της αλιείας δεν παρουσιάζονται με επαρκείς λεπτομέρειες στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, γεγονός που καθιστά δύσκολη την ορθή αξιολόγηση της δημοσιονομικής διαχείρισης σε αυτούς τους τομείς·

| 368. | συγχαίρει την Επιτροπή για το ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του τίτλου 11, τμήμα III του προϋπολογισμού του 2016 (Θαλάσσιες υποθέσεις και Αλιεία), τόσο για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (99,2 %) όσο και για τις πιστώσεις πληρωμών (94,7 %)· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (25), οι δημοσιονομικοί πόροι αναλύονται σύμφωνα με την περιοχή κατανομής τους και ότι, για αυτόν τον λόγο, θα ήταν σκόπιμο η Επιτροπή, στην έκθεσή της, να αναφέρει λεπτομερώς το ποσοστό εκτέλεσης ανά γραμμή του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

368.

συγχαίρει την Επιτροπή για το ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του τίτλου 11, τμήμα III του προϋπολογισμού του 2016 (Θαλάσσιες υποθέσεις και Αλιεία), τόσο για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (99,2 %) όσο και για τις πιστώσεις πληρωμών (94,7 %)· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (25

| 369. | λαμβάνει υπό σημείωση την επιφύλαξη που διατυπώθηκε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ MARE, και η οποία αφορά οκτώ κράτη μέλη, σχετικά με τον εντοπισμό μη επιλέξιμων δαπανών στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ)· |
| --- | --- |

369.

λαμβάνει υπό σημείωση την επιφύλαξη που διατυπώθηκε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ MARE, και η οποία αφορά οκτώ κράτη μέλη, σχετικά με τον εντοπισμό μη επιλέξιμων δαπανών στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ)·

| 370. | ενθαρρύνει τις προσπάθειες της ΓΔ MARE για τον έλεγχο των πιστώσεων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, και κυρίως τα μέτρα της που αφορούν το ΕΤΑ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ)· |
| --- | --- |

370.

ενθαρρύνει τις προσπάθειες της ΓΔ MARE για τον έλεγχο των πιστώσεων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, και κυρίως τα μέτρα της που αφορούν το ΕΤΑ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ)·

| 371. | διαπιστώνει ότι ο κίνδυνος απώλειας κονδυλίων αφορά ποσό 5,9 εκατομμυρίων EUR και ότι η Επιτροπή έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αξιολόγηση των δαπανών το 2017 και, κατά περίπτωση, για την ανάκτηση διατεθέντων κονδυλίων· |
| --- | --- |

371.

διαπιστώνει ότι ο κίνδυνος απώλειας κονδυλίων αφορά ποσό 5,9 εκατομμυρίων EUR και ότι η Επιτροπή έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αξιολόγηση των δαπανών το 2017 και, κατά περίπτωση, για την ανάκτηση διατεθέντων κονδυλίων·

| 372. | διαπιστώνει ότι το επίπεδο εκτέλεσης του ΕΤΘΑ για την περίοδο 2014-2020, τρία έτη μετά την έγκρισή του στις 15 Μαΐου 2014, παραμένει μη ικανοποιητικό, δεδομένου ότι μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2017 είχε χρησιμοποιηθεί μόλις το 1,7 % από τα 5,7 δισεκατομμύρια EUR που είχαν διατεθεί ως χρηματοδότηση στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης· διαπιστώνει ότι το ποσοστό απορρόφησης του ΕΤΘΑ αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, οι δημοσιονομικοί πόροι αναλύονται σύμφωνα με την περιοχή κατανομής τους και ότι, για αυτόν τον λόγο, θα ήταν σκόπιμο η Επιτροπή, στην έκθεσή της, να αναφέρει λεπτομερώς το ποσοστό εκτέλεσης ανά γραμμή του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

372.

διαπιστώνει ότι το επίπεδο εκτέλεσης του ΕΤΘΑ για την περίοδο 2014-2020, τρία έτη μετά την έγκρισή του στις 15 Μαΐου 2014, παραμένει μη ικανοποιητικό, δεδομένου ότι μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2017 είχε χρησιμοποιηθεί μόλις το 1,7 % από τα 5,7 δισεκατομμύρια EUR που είχαν διατεθεί ως χρηματοδότηση στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης· διαπιστώνει ότι το ποσοστό απορρόφησης του ΕΤΘΑ αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, οι δημοσιονομικοί πόροι αναλύονται σύμφωνα με την περιοχή κατανομής τους και ότι, για αυτόν τον λόγο, θα ήταν σκόπιμο η Επιτροπή, στην έκθεσή της, να αναφέρει λεπτομερώς το ποσοστό εκτέλεσης ανά γραμμή του προϋπολογισμού·

| 373. | θεωρεί ότι είναι αναγκαία η παροχή κάθε δυνατής στήριξης στα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή και πλήρης αξιοποίηση των πόρων του ΕΤΘΑ, με υψηλά ποσοστά εκτέλεσης, σύμφωνα με τις αντίστοιχες προτεραιότητες και ανάγκες, ιδίως όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη του τομέα της αλιείας· |
| --- | --- |

373.

θεωρεί ότι είναι αναγκαία η παροχή κάθε δυνατής στήριξης στα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή και πλήρης αξιοποίηση των πόρων του ΕΤΘΑ, με υψηλά ποσοστά εκτέλεσης, σύμφωνα με τις αντίστοιχες προτεραιότητες και ανάγκες, ιδίως όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη του τομέα της αλιείας·

Πολιτισμός και Παιδεία

Πολιτισμός και Παιδεία

| 374. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το πρόγραμμα Erasmus+ έδωσε τη δυνατότητα σε 500 000 άτομα για σπουδές, κατάρτιση ή εθελοντική εργασία στο εξωτερικό το 2016 και βρίσκεται σε καλό δρόμο για την επίτευξη του στόχου των 4 εκατομμυρίων συμμετεχόντων έως το 2020· τονίζει ότι οι σπουδαστές του Erasmus+ τείνουν να αναπτύσσουν ένα ευρύ σύνολο μεταβιβάσιμων δεξιοτήτων, ικανοτήτων και γνώσεων και να έχουν καλύτερες προοπτικές σταδιοδρομίας απ’ ό,τι οι μη διακινούμενοι σπουδαστές, και ότι το πρόγραμμα αποτελεί μια στρατηγική επένδυση στους νέους της Ευρώπης· επισημαίνει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί ευρύτερη προσβασιμότητα στο πρόγραμμα, ειδικότερα για τους νέους με λιγότερες ευκαιρίες· |
| --- | --- |

374.

χαιρετίζει το γεγονός ότι το πρόγραμμα Erasmus+ έδωσε τη δυνατότητα σε 500 000 άτομα για σπουδές, κατάρτιση ή εθελοντική εργασία στο εξωτερικό το 2016 και βρίσκεται σε καλό δρόμο για την επίτευξη του στόχου των 4 εκατομμυρίων συμμετεχόντων έως το 2020· τονίζει ότι οι σπουδαστές του Erasmus+ τείνουν να αναπτύσσουν ένα ευρύ σύνολο μεταβιβάσιμων δεξιοτήτων, ικανοτήτων και γνώσεων και να έχουν καλύτερες προοπτικές σταδιοδρομίας απ’ ό,τι οι μη διακινούμενοι σπουδαστές, και ότι το πρόγραμμα αποτελεί μια στρατηγική επένδυση στους νέους της Ευρώπης· επισημαίνει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί ευρύτερη προσβασιμότητα στο πρόγραμμα, ειδικότερα για τους νέους με λιγότερες ευκαιρίες·

| 375. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η διαδικασία υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης Erasmus+ πραγματοποιείται πλέον σε μεγάλο βαθμό μέσω του διαδικτύου· πιστεύει, ωστόσο, ότι η διαδικασία θα μπορούσε να απλοποιηθεί περαιτέρω με την κατάργηση της απαίτησης χειρόγραφης υπογραφής των επιστολών διαπίστευσης· |
| --- | --- |

375.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η διαδικασία υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης Erasmus+ πραγματοποιείται πλέον σε μεγάλο βαθμό μέσω του διαδικτύου· πιστεύει, ωστόσο, ότι η διαδικασία θα μπορούσε να απλοποιηθεί περαιτέρω με την κατάργηση της απαίτησης χειρόγραφης υπογραφής των επιστολών διαπίστευσης·

| 376. | επισημαίνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση στο Erasmus+ στον τομέα της νεολαίας, διότι η διαχείριση του προγράμματος γίνεται σε αποκεντρωμένη βάση από τους εθνικούς φορείς· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα, για παράδειγμα συγκεντρώνοντας μέρος της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του εκτελεστικού οργανισμού· καλεί επίσης την Επιτροπή να παράσχει τα απαραίτητα μέσα για τη βελτίωση της συμμετοχής όλων των δικαιούχων του προγράμματος, όπως για παράδειγμα με τη δημιουργία μόνιμων υποεπιτροπών ανά τομέα, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (26)· |
| --- | --- |

376.

επισημαίνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση στο Erasmus+ στον τομέα της νεολαίας, διότι η διαχείριση του προγράμματος γίνεται σε αποκεντρωμένη βάση από τους εθνικούς φορείς· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα, για παράδειγμα συγκεντρώνοντας μέρος της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του εκτελεστικού οργανισμού· καλεί επίσης την Επιτροπή να παράσχει τα απαραίτητα μέσα για τη βελτίωση της συμμετοχής όλων των δικαιούχων του προγράμματος, όπως για παράδειγμα με τη δημιουργία μόνιμων υποεπιτροπών ανά τομέα, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (26

| 377. | υπογραμμίζει ότι μέχρι σήμερα το κλειδί για την επιτυχία του προγράμματος Erasmus+ ήταν οι πανεπιστημιακές ανταλλαγές και ότι, προκειμένου να αποφευχθεί η υποβάθμιση αυτής της πρακτικής, καμία χρηματοδότηση δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για άλλο πρόγραμμα, ούτε πρέπει να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του Erasmus+ σε άλλους αποδέκτες, για παράδειγμα τους μετανάστες· |
| --- | --- |

377.

υπογραμμίζει ότι μέχρι σήμερα το κλειδί για την επιτυχία του προγράμματος Erasmus+ ήταν οι πανεπιστημιακές ανταλλαγές και ότι, προκειμένου να αποφευχθεί η υποβάθμιση αυτής της πρακτικής, καμία χρηματοδότηση δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για άλλο πρόγραμμα, ούτε πρέπει να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του Erasmus+ σε άλλους αποδέκτες, για παράδειγμα τους μετανάστες·

| 378. | εκφράζει προβληματισμό για τα χρόνια ανησυχητικά χαμηλά ποσοστά επιτυχίας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» και «Δημιουργική Ευρώπη» υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» (16 % και 11 % αντίστοιχα το 2016)· επισημαίνει ότι τα χαμηλά ποσοστά επιτυχίας προκαλούν δυσαρέσκεια στους αιτούντες και αποτελούν ένδειξη ανεπαρκούς επιπέδου χρηματοδότησης, που δεν αντιστοιχεί στους φιλόδοξους στόχους των προγραμμάτων· |
| --- | --- |

378.

εκφράζει προβληματισμό για τα χρόνια ανησυχητικά χαμηλά ποσοστά επιτυχίας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» και «Δημιουργική Ευρώπη» υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» (16 % και 11 % αντίστοιχα το 2016)· επισημαίνει ότι τα χαμηλά ποσοστά επιτυχίας προκαλούν δυσαρέσκεια στους αιτούντες και αποτελούν ένδειξη ανεπαρκούς επιπέδου χρηματοδότησης, που δεν αντιστοιχεί στους φιλόδοξους στόχους των προγραμμάτων·

| 379. | επισημαίνει ότι ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) της Επιτροπής δηλώνει ότι το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους Πολίτες» ολοκληρώθηκε πλήρως το 2016, στο τρίτο έτος εφαρμογής του· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να μεριμνήσουν κατάλληλα για τα μακροχρόνια σχέδια που κρίθηκαν αναγκαία για την πλήρη εφαρμογή των νέων προγραμμάτων στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2014-2020, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες καθυστερήσεις στο πλαίσιο του δημοσιονομικού πλαισίου που θα καθοριστεί μετά το 2020· |
| --- | --- |

379.

επισημαίνει ότι ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) της Επιτροπής δηλώνει ότι το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους Πολίτες» ολοκληρώθηκε πλήρως το 2016, στο τρίτο έτος εφαρμογής του· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να μεριμνήσουν κατάλληλα για τα μακροχρόνια σχέδια που κρίθηκαν αναγκαία για την πλήρη εφαρμογή των νέων προγραμμάτων στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2014-2020, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες καθυστερήσεις στο πλαίσιο του δημοσιονομικού πλαισίου που θα καθοριστεί μετά το 2020·

| 380. | ε1αινεί τον ρόλο του EACEA στην υλο1οίηση των τριών 1ρογραμμάτων για τον 1ολιτισμό και την εκ1αίδευση, ό1ως α1οδεικνύεται α1ό τη θετική αξιολόγηση του έργου του Οργανισμού 1ου ολοκληρώθηκε το 2016á εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μεγαλύτερη χρήση εκ μέρους του EACEA της ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων για τα χρηματοδοτούμενα έργα, γεγονός που αναμένεται να βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων και την παρακολούθηση των έργων, να τροφοδοτήσει το έργο της Επιτροπής στον τομέα της πολιτικής και να επικουρήσει τους δικαιούχους· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο EACEA πραγματοποιεί το 92 % των πληρωμών του εντός των προθεσμιών που ορίζει ο Δημοσιονομικός Κανονισμός· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δικαιούχοι των προγραμμάτων εκπαίδευσης και πολιτισμού είναι συχνά πολύ μικρές οργανώσεις, καλεί τον EACEA να καταβάλει προσπάθειες για καλύτερα αποτελέσματα, ενδεχομένως με ένα δείκτη μέσου χρόνου πληρωμής· |
| --- | --- |

380.

ε1

1

1

1

1

1

1

1

1

| 381. | σημειώνει τη δρομολόγηση το 2016 του μηχανισμού εγγυήσεων για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, με προϋπολογισμό 121 εκατομμύρια EUR μέχρι το 2022, και το αρχικό ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε από τον κλάδο και τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· ζητεί την ταχεία καταβολή των προβλεπόμενων προκαταβολών ύψους 60 εκατομμυρίων EUR στον μηχανισμό από το το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ)· υπενθυμίζει ότι τα δάνεια συμπληρώνουν άλλες σημαντικές πηγές χρηματοδότησης, όπως οι επιχορηγήσεις· |
| --- | --- |

381.

σημειώνει τη δρομολόγηση το 2016 του μηχανισμού εγγυήσεων για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, με προϋπολογισμό 121 εκατομμύρια EUR μέχρι το 2022, και το αρχικό ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε από τον κλάδο και τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· ζητεί την ταχεία καταβολή των προβλεπόμενων προκαταβολών ύψους 60 εκατομμυρίων EUR στον μηχανισμό από το το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ)· υπενθυμίζει ότι τα δάνεια συμπληρώνουν άλλες σημαντικές πηγές χρηματοδότησης, όπως οι επιχορηγήσεις·

| 382. | εκφράζει την ανησυχία του για το πολύ χαμηλό επίπεδο των χρηματοδοτήσεων του ΕΤΣΕ που επιτεύχθηκε στο εκπαιδευτικό και πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα το 2016· θεωρεί ότι η ειδικά προσαρμοσμένη, τομεακή υποστήριξη έχει ουσιαστική σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι ο πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας επωφελείται από δάνεια του ΕΤΣΕ· |
| --- | --- |

382.

εκφράζει την ανησυχία του για το πολύ χαμηλό επίπεδο των χρηματοδοτήσεων του ΕΤΣΕ που επιτεύχθηκε στο εκπαιδευτικό και πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα το 2016· θεωρεί ότι η ειδικά προσαρμοσμένη, τομεακή υποστήριξη έχει ουσιαστική σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι ο πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας επωφελείται από δάνεια του ΕΤΣΕ·

| 383. | επαναλαμβάνει τη στήριξή του για την ανεξάρτητη δημοσιογραφική κάλυψη των ευρωπαϊκών υποθέσεων, ιδίως μέσω της δημοσιονομικής βοήθειας για την τηλεόραση, το ραδιόφωνο και τα διαδικτυακά δίκτυα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχιση της επιδότησης για το Euranet + έως το 2018 και καλεί την Επιτροπή να βρει ένα πιο βιώσιμο χρηματοδοτικό μοντέλο για το δίκτυο· |
| --- | --- |

383.

επαναλαμβάνει τη στήριξή του για την ανεξάρτητη δημοσιογραφική κάλυψη των ευρωπαϊκών υποθέσεων, ιδίως μέσω της δημοσιονομικής βοήθειας για την τηλεόραση, το ραδιόφωνο και τα διαδικτυακά δίκτυα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχιση της επιδότησης για το Euranet + έως το 2018 και καλεί την Επιτροπή να βρει ένα πιο βιώσιμο χρηματοδοτικό μοντέλο για το δίκτυο·

Πολιτικές Ελευθερίες, Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις

Πολιτικές Ελευθερίες, Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις

| 384. | υπενθυμίζει ότι τα ειδικά μέσα χρησιμοποιήθηκαν εκτεταμένα και το 2016, κυρίως για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κατάστασης των αιτούντων άσυλο στην Ένωση και ότι, ως εκ τούτου, υπάρχει κίνδυνος τα ποσά που απομένουν μέχρι το τέλος του τρέχοντος ΠΔΠ να μην επαρκέσουν για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων γεγονότων που θα ανακύψουν ενδεχομένως πριν από το 2020· ζητεί από την Επιτροπή να επιλύσει το δομικό αυτό πρόβλημα στο επόμενο ΠΔΠ και να ενημερώσει δεόντως το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

384.

υπενθυμίζει ότι τα ειδικά μέσα χρησιμοποιήθηκαν εκτεταμένα και το 2016, κυρίως για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κατάστασης των αιτούντων άσυλο στην Ένωση και ότι, ως εκ τούτου, υπάρχει κίνδυνος τα ποσά που απομένουν μέχρι το τέλος του τρέχοντος ΠΔΠ να μην επαρκέσουν για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων γεγονότων που θα ανακύψουν ενδεχομένως πριν από το 2020· ζητεί από την Επιτροπή να επιλύσει το δομικό αυτό πρόβλημα στο επόμενο ΠΔΠ και να ενημερώσει δεόντως το Κοινοβούλιο·

| 385. | ζητεί να αναπτυχθεί συνεπής και συστηματική στρατηγική με πιο σαφείς, ισχυρές και μακροπρόθεσμες πολιτικές και επιχειρησιακές προτεραιότητες για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή της, μεταξύ άλλων με τη χορήγηση επαρκών πόρων για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

385.

ζητεί να αναπτυχθεί συνεπής και συστηματική στρατηγική με πιο σαφείς, ισχυρές και μακροπρόθεσμες πολιτικές και επιχειρησιακές προτεραιότητες για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή της, μεταξύ άλλων με τη χορήγηση επαρκών πόρων για τον σκοπό αυτό·

Δικαιώματα των Γυναικών και Ισότητα των Φύλων

Δικαιώματα των Γυναικών και Ισότητα των Φύλων

| 386. | τονίζει ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών θα πρέπει να διασφαλίζεται σε όλους τους τομείς πολιτικής· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, την έκκλησή του να εφαρμοστεί η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου σε όλα τα στάδια της διαδικασίας του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και της αξιολόγησής της· |
| --- | --- |

386.

τονίζει ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών θα πρέπει να διασφαλίζεται σε όλους τους τομείς πολιτικής· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, την έκκλησή του να εφαρμοστεί η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου σε όλα τα στάδια της διαδικασίας του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και της αξιολόγησής της·

| 387. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι τα κονδύλια του προϋπολογισμού για το πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια» (REC) για την περίοδο 2014-2020 δεν προσδιορίζουν τους πόρους που διατίθενται για κάθε έναν από τους στόχους του προγράμματος που συνδέεται με την ισότητα των φύλων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, το 2016, το δίκτυο «Γυναίκες κατά της Βίας» και το Ευρωπαϊκό Λόμπι Γυναικών έλαβαν επιχορηγήσεις για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και την ισότητα των φύλων· |
| --- | --- |

387.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι τα κονδύλια του προϋπολογισμού για το πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια» (REC) για την περίοδο 2014-2020 δεν προσδιορίζουν τους πόρους που διατίθενται για κάθε έναν από τους στόχους του προγράμματος που συνδέεται με την ισότητα των φύλων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, το 2016, το δίκτυο «Γυναίκες κατά της Βίας» και το Ευρωπαϊκό Λόμπι Γυναικών έλαβαν επιχορηγήσεις για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και την ισότητα των φύλων·

| 388. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να τηρείται χωριστό κονδύλιο του προϋπολογισμού για τον ειδικό στόχο «Δάφνη», με αύξηση των σχετικών πόρων, προκειμένου να αντιστραφεί η μείωση των πόρων που διατέθηκαν στο πρόγραμμα «Δάφνη» την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

388.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του να τηρείται χωριστό κονδύλιο του προϋπολογισμού για τον ειδικό στόχο «Δάφνη», με αύξηση των σχετικών πόρων, προκειμένου να αντιστραφεί η μείωση των πόρων που διατέθηκαν στο πρόγραμμα «Δάφνη» την περίοδο 2014-2020·

| 389. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων δεν λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου και τονίζει ότι μια επιτυχής διαδικασία ανάκαμψης δεν είναι δυνατή χωρίς την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των κρίσεων στις γυναίκες· |
| --- | --- |

389.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων δεν λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου και τονίζει ότι μια επιτυχής διαδικασία ανάκαμψης δεν είναι δυνατή χωρίς την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των κρίσεων στις γυναίκες·

| 390. | υπογραμμίζει ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου συγκαταλέγεται επίσης μεταξύ των θεμελιωδών αρχών του AMIF· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για την έλλειψη στοχευμένων δράσεων για την ισότητα των φύλων με ειδικά κονδύλια του προϋπολογισμού, παρά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου να λαμβάνεται υπόψη η διάσταση του φύλου και στο πλαίσιο των πολιτικών μετανάστευσης και ασύλου· |
| --- | --- |

390.

υπογραμμίζει ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου συγκαταλέγεται επίσης μεταξύ των θεμελιωδών αρχών του AMIF· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για την έλλειψη στοχευμένων δράσεων για την ισότητα των φύλων με ειδικά κονδύλια του προϋπολογισμού, παρά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου να λαμβάνεται υπόψη η διάσταση του φύλου και στο πλαίσιο των πολιτικών μετανάστευσης και ασύλου·

| 391. | διατυπώνει εκ νέου το αίτημά του να συμπεριληφθούν, στην κοινή δέσμη δεικτών αποτελεσμάτων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης, ειδικοί δείκτες ανά φύλο, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δηλαδή σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

391.

διατυπώνει εκ νέου το αίτημά του να συμπεριληφθούν, στην κοινή δέσμη δεικτών αποτελεσμάτων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης, ειδικοί δείκτες ανά φύλο, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δηλαδή σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας·

| 392. | ζητεί να περιλαμβάνεται στους γενικούς εκ των προτέρων όρους για τα κονδύλια της Ένωσης εκτίμηση επιπτώσεων από άποψη φύλου, καθώς και συλλογή χωριστών, ει δυνατόν ανά φύλο, στοιχείων για τους δικαιούχους και τους συμμετέχοντες· |
| --- | --- |

392.

ζητεί να περιλαμβάνεται στους γενικούς εκ των προτέρων όρους για τα κονδύλια της Ένωσης εκτίμηση επιπτώσεων από άποψη φύλου, καθώς και συλλογή χωριστών, ει δυνατόν ανά φύλο, στοιχείων για τους δικαιούχους και τους συμμετέχοντες·

| 393. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σχετικά ισόρροπη συμμετοχή των φύλων (52 % γυναίκες έναντι 48 % ανδρών) στις παρεμβάσεις του ΕΚΤ το 2016· |
| --- | --- |

393.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σχετικά ισόρροπη συμμετοχή των φύλων (52 % γυναίκες έναντι 48 % ανδρών) στις παρεμβάσεις του ΕΚΤ το 2016·

| 394. | καλεί το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ανανεώσουν τη δέσμευσή τους για την ισότητα των φύλων στο επόμενο ΠΔΠ, μέσω κοινής δήλωσης που θα προσαρτηθεί στο ΠΔΠ, συμπεριλαμβανομένης δέσμευσης για τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και την αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής της εν λόγω δήλωσης στις ετήσιες διαδικασίες του προϋπολογισμού, με την προσθήκη διάταξης σε μια ρήτρα επανεξέτασης του νέου κανονισμού για το ΠΔΠ. |
| --- | --- |

394.

καλεί το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ανανεώσουν τη δέσμευσή τους για την ισότητα των φύλων στο επόμενο ΠΔΠ, μέσω κοινής δήλωσης που θα προσαρτηθεί στο ΠΔΠ, συμπεριλαμβανομένης δέσμευσης για τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και την αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής της εν λόγω δήλωσης στις ετήσιες διαδικασίες του προϋπολογισμού, με την προσθήκη διάταξης σε μια ρήτρα επανεξέτασης του νέου κανονισμού για το ΠΔΠ.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (ΕΕ L 210 της 31.7.2006, σ. 25).

1

(2)  COM(2017) 351, τμήμα 2.2.

2

(3)  Ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις το 2016, τμήμα 2.2, ΓΔ AGRI, ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων, παράρτημα 10, σ. 140.

3

(4)  2016 AMPR, παράρτημα 4, σ. 20.

4

(5)  Βλέπε 2016 AMPR, τμήμα 2.2.

5

(6)  Απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105).

6

(7)  Παράγραφοι 120 και 121 του ψηφίσματός του της 27ης Απριλίου 2017 με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί (ΕΕ L 252 της 29.9.2017, σ. 28).

7

(8)  Συνοπτική παρουσίαση των στοιχείων σχετικά με την πρόοδο που επιτεύχθηκε στη χρηματοδότηση και την υλοποίηση χρηματοοικονομικών μέσων, τα οποία υπέβαλαν οι διαχειριστικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 2 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου», σ. 11.

8

(9)  Μελέτη «Αξιολόγηση της δεκαετούς λειτουργίας του μηχανισμού συνεργασίας και ελέγχου για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία»· ανατέθηκε από την ΓΔ IPOL, Θεματικό τμήμα Δ: Δημοσιονομικές Υποθέσεις.

9

(10)  ΓΔ AGRI ΕΕΔ 2016, σ. 17.

10

(11)  Βλέπε σημείο 207 του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 27ης Απριλίου 2017.

11

(12)  Ενδεικτικά αριθμητικά δεδομένα σχετικά με την κατανομή της βοήθειας ανά μέγεθος/κατηγορία βοήθειας η οποία ελήφθη στο πλαίσιο άμεσων ενισχύσεων που καταβάλλονται στους παραγωγούς σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Συμβουλίου (Οικονομικό έτος 2016).

12

(13)  Ο τομέας 3 του ΠΔΠ καλύπτει ένα φάσμα πολιτικών· σημαντικότερος τομέας δαπανών είναι η μετανάστευση και η ασφάλεια, αλλά προβλέπεται επίσης χρηματοδότηση για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και τις πολιτιστικές και δημιουργικές δραστηριότητες, καθώς επίσης για προγράμματα που αφορούν τη δικαιοσύνη, τα δικαιώματα, την ισότητα και την ιθαγένεια, τους καταναλωτές και την υγεία·

13

(14)  Το AMIF αντικαθιστά το πρόγραμμα “Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών” (SOLID).

14

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0477.

15

(16)  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, σύντομη θεματική επισκόπηση σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού, σ. 27.

16

(17)  Παράγραφοι 276, 281, 282 του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 27ης Απριλίου 2017.

17

(18)  Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Σχολείων για το οικονομικό έτος 2016, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των Σχολείων, 29 Νοεμβρίου 2017.

18

(19)  ΓΔ HR, ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων (ΑΑR), σ. 6.

19

(20)  https://corporateeurope.org/expert-groups/2017/02/corporate-interests-continue-dominate-key-expert-groups.

20

(21)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0021.

21

(22)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, περί μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 44).

22

(23)  Ειδική έκθεση αριθ. 18/2016: Το σύστημα της ΕΕ για την πιστοποίηση των βιώσιμων βιοκαυσίμων.

23

(24)  http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/how/stages-step-by-step/strategic-report/.

24

(25)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1).

25

(26)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1719/2006/ΕΚ, αριθ. 1720/2006/ΕΚ και αριθ. 1298/2008/ΕΚ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 50).

26

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/71 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/71

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1315 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής της Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που εκπονήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 287 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που εκπονήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 287 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0299/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0299/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή (5) και το ψήφισμά του με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εν λόγω απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή (5) και το ψήφισμά του με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εν λόγω απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05940/2018 — C8-0042/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05940/2018 — C8-0042/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0130/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0130/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου παρέχουν πληροφορίες για θέματα που προκαλούν ανησυχία και σχετίζονται με την εκτέλεση των δαπανών και είναι, κατά συνέπεια, χρήσιμες στο Κοινοβούλιο κατά την άσκηση του ρόλου του ως αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου παρέχουν πληροφορίες για θέματα που προκαλούν ανησυχία και σχετίζονται με την εκτέλεση των δαπανών και είναι, κατά συνέπεια, χρήσιμες στο Κοινοβούλιο κατά την άσκηση του ρόλου του ως αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της προαναφερόμενης απόφασής του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της προαναφερόμενης απόφασής του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή·

Μέρος I   Ειδική έκθεση αριθ. 21/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Προενταξιακή βοήθεια της ΕΕ για την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων στα Δυτικά Βαλκάνια: μετα-έλεγχος»

Μέρος I

Ειδική έκθεση αριθ. 21/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Προενταξιακή βοήθεια της ΕΕ για την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων στα Δυτικά Βαλκάνια: μετα-έλεγχος»

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία έχει τη μορφή ενός μετα-ελέγχου που παρέχει μια επισκόπηση του τρόπου με τον οποίο η Επιτροπή διαχειρίζεται την προενταξιακή βοήθεια προς την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, το Μαυροβούνιο και τη Σερβία, και εκθέτει τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία έχει τη μορφή ενός μετα-ελέγχου που παρέχει μια επισκόπηση του τρόπου με τον οποίο η Επιτροπή διαχειρίζεται την προενταξιακή βοήθεια προς την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, το Μαυροβούνιο και τη Σερβία, και εκθέτει τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του κατωτέρω·

| 2. | αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να λειτουργεί σε ένα δύσκολο πολιτικό πλαίσιο και βρίσκεται αντιμέτωπη με πολλές αδυναμίες στους δημόσιους οργανισμούς των δικαιούχων χωρών, όπως υπερβολική γραφειοκρατία, υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού, χαμηλή αποδοτικότητα, έλλειψη λογοδοσίας και διαφθορά· |
| --- | --- |

2.

αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να λειτουργεί σε ένα δύσκολο πολιτικό πλαίσιο και βρίσκεται αντιμέτωπη με πολλές αδυναμίες στους δημόσιους οργανισμούς των δικαιούχων χωρών, όπως υπερβολική γραφειοκρατία, υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού, χαμηλή αποδοτικότητα, έλλειψη λογοδοσίας και διαφθορά·

| 3. | καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη αφενός να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στον ορισμό ποιοτικών εθνικών στρατηγικών και εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων τα οποία θα περιλαμβάνουν σαφείς, ρεαλιστικούς και μετρήσιμους στόχους, και αφετέρου να συνδέσουν καλύτερα τον σχεδιασμό των προγραμμάτων στη δικαιούχο χώρα με αυτές τις στρατηγικές και τις αντίστοιχες εκτιμήσεις αναγκών· |
| --- | --- |

3.

καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη αφενός να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στον ορισμό ποιοτικών εθνικών στρατηγικών και εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων τα οποία θα περιλαμβάνουν σαφείς, ρεαλιστικούς και μετρήσιμους στόχους, και αφετέρου να συνδέσουν καλύτερα τον σχεδιασμό των προγραμμάτων στη δικαιούχο χώρα με αυτές τις στρατηγικές και τις αντίστοιχες εκτιμήσεις αναγκών·

| 4. | υποστηρίζει τις προσπάθειες των αρχών των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να συνεχίσουν το έργο τους σε βασικούς τομείς της χρηστής διακυβέρνησης με στόχο τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, μεταξύ άλλων στον τομέα του δημοσιονομικού ελέγχου στο πλαίσιο της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών· καλεί όλους τους φορείς να εντείνουν τις προσπάθειες τους για την ανάπτυξη ή την εδραίωση στρατηγικών για τον συντονισμό της υλοποίησης της μεταρρύθμισης της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών· |
| --- | --- |

4.

υποστηρίζει τις προσπάθειες των αρχών των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να συνεχίσουν το έργο τους σε βασικούς τομείς της χρηστής διακυβέρνησης με στόχο τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, μεταξύ άλλων στον τομέα του δημοσιονομικού ελέγχου στο πλαίσιο της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών· καλεί όλους τους φορείς να εντείνουν τις προσπάθειες τους για την ανάπτυξη ή την εδραίωση στρατηγικών για τον συντονισμό της υλοποίησης της μεταρρύθμισης της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών·

| 5. | θεωρεί ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί η εφαρμογή της αρχής της αιρεσιμότητας, ιδίως μέσω της εκ των προτέρων επαλήθευσης, σε συγκεκριμένους μετρήσιμους όρους, της ικανότητας του δικαιούχου να προβεί στις ενέργειες που απαιτούνται για ένα έργο υψηλής ποιότητας· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί η εφαρμογή της αρχής της αιρεσιμότητας, ιδίως μέσω της εκ των προτέρων επαλήθευσης, σε συγκεκριμένους μετρήσιμους όρους, της ικανότητας του δικαιούχου να προβεί στις ενέργειες που απαιτούνται για ένα έργο υψηλής ποιότητας·

| 6. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι περίπου τα μισά από τα έργα που χρηματοδοτούνται από την Ένωση και αφορούν την ενίσχυση της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και του κράτους δικαίου δεν ήταν βιώσιμα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί η βιωσιμότητα, ιδίως όσον αφορά έργα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε πολλές περιπτώσεις, η αδυναμία εξασφάλισης της βιωσιμότητας οφειλόταν σε εγγενείς παράγοντες όπως η έλλειψη δημοσιονομικών πόρων, η έλλειψη προσωπικού και, πρωτίστως, η έλλειψη πολιτικής βούλησης των δικαιούχων για μεταρρύθμιση των θεσμών· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τα επιτεύγματα των επιτυχημένων έργων με μετρήσιμη προστιθέμενη αξία και να εξασφαλίσει τη διατηρησιμότητα και τη βιωσιμότητα των έργων, θέτοντας τις πτυχές αυτές ως προϋπόθεση για την έγκριση έργων στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι περίπου τα μισά από τα έργα που χρηματοδοτούνται από την Ένωση και αφορούν την ενίσχυση της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και του κράτους δικαίου δεν ήταν βιώσιμα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί η βιωσιμότητα, ιδίως όσον αφορά έργα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε πολλές περιπτώσεις, η αδυναμία εξασφάλισης της βιωσιμότητας οφειλόταν σε εγγενείς παράγοντες όπως η έλλειψη δημοσιονομικών πόρων, η έλλειψη προσωπικού και, πρωτίστως, η έλλειψη πολιτικής βούλησης των δικαιούχων για μεταρρύθμιση των θεσμών· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τα επιτεύγματα των επιτυχημένων έργων με μετρήσιμη προστιθέμενη αξία και να εξασφαλίσει τη διατηρησιμότητα και τη βιωσιμότητα των έργων, θέτοντας τις πτυχές αυτές ως προϋπόθεση για την έγκριση έργων στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ·

| 7. | πιστεύει ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο βελτίωσης μέχρι να εξασφαλιστεί η εκπλήρωση των προτύπων της Ένωσης σε ορισμένους βασικούς τομείς όπως η προσήλωση στο κράτος δικαίου, η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και η χρηστή διακυβέρνηση· θεωρεί ότι η βοήθεια που παρέχεται στους τομείς αυτούς θα πρέπει να ενισχυθεί και να καταστεί πιο αποτελεσματική και βιώσιμη, δεδομένου ότι συνδέεται στενά με τη στρατηγική διεύρυνσης και τα πολιτικά κριτήρια· |
| --- | --- |

7.

πιστεύει ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο βελτίωσης μέχρι να εξασφαλιστεί η εκπλήρωση των προτύπων της Ένωσης σε ορισμένους βασικούς τομείς όπως η προσήλωση στο κράτος δικαίου, η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και η χρηστή διακυβέρνηση· θεωρεί ότι η βοήθεια που παρέχεται στους τομείς αυτούς θα πρέπει να ενισχυθεί και να καταστεί πιο αποτελεσματική και βιώσιμη, δεδομένου ότι συνδέεται στενά με τη στρατηγική διεύρυνσης και τα πολιτικά κριτήρια·

| 8. | καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος και να ενθαρρύνει τη δίωξη από τις εισαγγελικές αρχές και την ανάπτυξη απαιτήσεων διαφάνειας και ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση· επισημαίνει και πάλι την ανάγκη για μια πιο συνεχή και αυστηρή στρατηγική και για μεγαλύτερη πολιτική δέσμευση από τις εθνικές αρχές, προκειμένου να εξασφαλιστούν βιώσιμα αποτελέσματα εν προκειμένω· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος και να ενθαρρύνει τη δίωξη από τις εισαγγελικές αρχές και την ανάπτυξη απαιτήσεων διαφάνειας και ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση· επισημαίνει και πάλι την ανάγκη για μια πιο συνεχή και αυστηρή στρατηγική και για μεγαλύτερη πολιτική δέσμευση από τις εθνικές αρχές, προκειμένου να εξασφαλιστούν βιώσιμα αποτελέσματα εν προκειμένω·

Μέρος II   Ειδική έκθεση αριθ. 24/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ανάγκη επίτασης των προσπαθειών τόσο για καλύτερη ενημέρωση σχετικά με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της πολιτικής συνοχής όσο και για την επιβολή τους»

Μέρος II

Ειδική έκθεση αριθ. 24/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ανάγκη επίτασης των προσπαθειών τόσο για καλύτερη ενημέρωση σχετικά με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της πολιτικής συνοχής όσο και για την επιβολή τους»

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις συστάσεις του·

| 10. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή θα εφαρμόσει τη συντριπτική πλειονότητα των συστάσεων· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή θα εφαρμόσει τη συντριπτική πλειονότητα των συστάσεων·

| 11. | τονίζει ότι όλες οι ενδιαφερόμενες γενικές διευθύνσεις, και ειδικότερα η ΓΔ Ανταγωνισμού και η ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης, πρέπει να έχουν πρόσβαση σε όλες τις βάσεις δεδομένων που τηρούνται από υπηρεσίες της Επιτροπής προκειμένου να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις ευθύνες τους· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι όλες οι ενδιαφερόμενες γενικές διευθύνσεις, και ειδικότερα η ΓΔ Ανταγωνισμού και η ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης, πρέπει να έχουν πρόσβαση σε όλες τις βάσεις δεδομένων που τηρούνται από υπηρεσίες της Επιτροπής προκειμένου να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις ευθύνες τους·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την άρνησή της να εφαρμόσει τη σύσταση 4(β), καθώς αυτό ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την άρνησή της να εφαρμόσει τη σύσταση 4(β), καθώς αυτό ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης·

| 13. | μπορεί να δεχθεί την επιφύλαξη της Επιτροπής ως προς την εφαρμογή της σύστασης 4(δ), για όσο διάστημα οι εναλλακτικές μέθοδοι που επιλέγουν τα κράτη μέλη είναι εξίσου αποτελεσματικές με ένα κεντρικό μητρώο για την παρακολούθηση των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα διατηρηθεί αυτή η κατάσταση πραγμάτων· |
| --- | --- |

13.

μπορεί να δεχθεί την επιφύλαξη της Επιτροπής ως προς την εφαρμογή της σύστασης 4(δ), για όσο διάστημα οι εναλλακτικές μέθοδοι που επιλέγουν τα κράτη μέλη είναι εξίσου αποτελεσματικές με ένα κεντρικό μητρώο για την παρακολούθηση των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα διατηρηθεί αυτή η κατάσταση πραγμάτων·

| 14. | είναι πεπεισμένο ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τα κράτη μέλη να υπάρχει ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τους εφαρμοστέους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων πριν από την ανάληψη μεγάλων έργων δεδομένου ότι η ύπαρξη σαφών και συνεκτικών κανόνων μπορούν να συμβάλουν στη μείωση του ποσοστού σφάλματος στον συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

14.

είναι πεπεισμένο ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τα κράτη μέλη να υπάρχει ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τους εφαρμοστέους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων πριν από την ανάληψη μεγάλων έργων δεδομένου ότι η ύπαρξη σαφών και συνεκτικών κανόνων μπορούν να συμβάλουν στη μείωση του ποσοστού σφάλματος στον συγκεκριμένο τομέα·

| 15. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι εθνικές ελεγκτικές αρχές θα γνωρίζουν και θα επαληθεύουν τους εφαρμοστέους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων πριν από την κατάρτιση της ετήσιας έκθεσης ελέγχου τους· |
| --- | --- |

15.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι εθνικές ελεγκτικές αρχές θα γνωρίζουν και θα επαληθεύουν τους εφαρμοστέους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων πριν από την κατάρτιση της ετήσιας έκθεσης ελέγχου τους·

| 16. | επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη συμφωνία, του Μαρτίου του 2015, μεταξύ ΓΔ Ανταγωνισμού και ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης επί ενός κοινού σχεδίου δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις· σημειώνει ότι το σχέδιο δράσης περιελάμβανε αρχικά έξι δράσεις με σκοπό την καλύτερη ενημέρωση και τη βελτίωση της τεχνογνωσίας στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων σε όλα τα κράτη μέλη: προσδιορισμός και διάδοση ορθών πρακτικών, προγράμματα κατάρτισης για ειδικούς σε θέματα κρατικών ενισχύσεων, σύνοδοι εργασίας ανά χώρα, σεμινάρια για ειδικούς, περαιτέρω ανάπτυξη βάσης δεδομένων ερωταπαντήσεων (το δίκτυο ΕΔΑ-ΗΔ) και ανάπτυξη βάσης δεδομένων με πληροφορίες για τις κρατικές ενισχύσεις· από το 2016, η Επιτροπή προσφέρει επίσης ειδικό επιμορφωτικό κύκλο μαθημάτων· |
| --- | --- |

16.

επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη συμφωνία, του Μαρτίου του 2015, μεταξύ ΓΔ Ανταγωνισμού και ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης επί ενός κοινού σχεδίου δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις· σημειώνει ότι το σχέδιο δράσης περιελάμβανε αρχικά έξι δράσεις με σκοπό την καλύτερη ενημέρωση και τη βελτίωση της τεχνογνωσίας στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων σε όλα τα κράτη μέλη: προσδιορισμός και διάδοση ορθών πρακτικών, προγράμματα κατάρτισης για ειδικούς σε θέματα κρατικών ενισχύσεων, σύνοδοι εργασίας ανά χώρα, σεμινάρια για ειδικούς, περαιτέρω ανάπτυξη βάσης δεδομένων ερωταπαντήσεων (το δίκτυο ΕΔΑ-ΗΔ) και ανάπτυξη βάσης δεδομένων με πληροφορίες για τις κρατικές ενισχύσεις· από το 2016, η Επιτροπή προσφέρει επίσης ειδικό επιμορφωτικό κύκλο μαθημάτων·

| 17. | εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μέχρι τον Ιανουάριο του 2016, η ΓΔ Ανταγωνισμού είχε οργανώσει προγράμματα κατάρτισης σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις και τις υποδομές στη Βουλγαρία, την Κροατία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Ρουμανία και τη Σλοβακία· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μέχρι τον Ιανουάριο του 2016, η ΓΔ Ανταγωνισμού είχε οργανώσει προγράμματα κατάρτισης σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις και τις υποδομές στη Βουλγαρία, την Κροατία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Ρουμανία και τη Σλοβακία·

| 18. | στηρίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκκλησή του για δημιουργία μιας κεντρικής βάσης δεδομένων σε επίπεδο Ένωσης την οποία οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα μπορούν να συμβουλεύονται για να ενημερωθούν σχετικά με την ταυτότητα των επιχειρήσεων κατά των οποίων έχουν εκδοθεί διαταγές ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων καθώς και με το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η διαδικασία ανάκτησης· θεωρεί ότι αυτή η βάση δεδομένων θα μπορούσε να είναι σημαντική για τις μελλοντικές αναλύσεις κινδύνου· |
| --- | --- |

18.

στηρίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκκλησή του για δημιουργία μιας κεντρικής βάσης δεδομένων σε επίπεδο Ένωσης την οποία οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα μπορούν να συμβουλεύονται για να ενημερωθούν σχετικά με την ταυτότητα των επιχειρήσεων κατά των οποίων έχουν εκδοθεί διαταγές ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων καθώς και με το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η διαδικασία ανάκτησης· θεωρεί ότι αυτή η βάση δεδομένων θα μπορούσε να είναι σημαντική για τις μελλοντικές αναλύσεις κινδύνου·

Μέρος III   Ειδική έκθεση αριθ. 29/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενιαίος εποπτικός μηχανισμός — Καλό ξεκίνημα, αλλά απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις»

Μέρος III

Ειδική έκθεση αριθ. 29/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενιαίος εποπτικός μηχανισμός — Καλό ξεκίνημα, αλλά απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις»

| 19. | υπενθυμίζει τις ακόλουθες νομικές βάσεις:






  α) | άρθρο 287 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ): «1. Το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των εξόδων της Ένωσης. Ελέγχει επίσης τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και εξόδων κάθε λοιπού οργάνου ή οργανισμού ιδρυομένου από την Ένωση, στο βαθμό που η ιδρυτική πράξη δεν αποκλείει τον έλεγχο αυτό.
  Το Ελεγκτικό Συνέδριο εγχειρίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δήλωση που βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δήλωση αυτή είναι δυνατόν να συμπληρώνεται από ειδικές εκτιμήσεις για κάθε σημαντικό τομέα της δραστηριότητας της Ένωσης.» |
| --- | --- | --- |

19.

υπενθυμίζει τις ακόλουθες νομικές βάσεις:

α)

άρθρο 287 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ): «1. Το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των εξόδων της Ένωσης. Ελέγχει επίσης τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και εξόδων κάθε λοιπού οργάνου ή οργανισμού ιδρυομένου από την Ένωση, στο βαθμό που η ιδρυτική πράξη δεν αποκλείει τον έλεγχο αυτό.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εγχειρίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δήλωση που βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δήλωση αυτή είναι δυνατόν να συμπληρώνεται από ειδικές εκτιμήσεις για κάθε σημαντικό τομέα της δραστηριότητας της Ένωσης.»

| β) | άρθρο 27 του Καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (πρωτόκολλο αριθ. 4 που έχει προσαρτηθεί στην ΣΕΕ και στην ΣΛΕΕ): 27.1. Οι λογαριασμοί της ΕΚΤ και των εθνικών κεντρικών τραπεζών ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το Διοικητικό Συμβούλιο και εγκρίνει το Συμβούλιο. Οι ελεγκτές είναι πλήρως εξουσιοδοτημένοι να εξετάζουν όλα τα βιβλία και τους λογαριασμούς της ΕΚΤ και των εθνικών κεντρικών τραπεζών καθώς και να ενημερώνονται πλήρως σχετικά με τις συναλλαγές τους.






  27.2. | Οι διατάξεις του άρθρου 287 ΣΛΕΕ έχουν εφαρμογή μόνο στην εξέταση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της ΕΚΤ.» |
| --- | --- | --- |

β)

άρθρο 27 του Καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (πρωτόκολλο αριθ. 4 που έχει προσαρτηθεί στην ΣΕΕ και στην ΣΛΕΕ): 27.1. Οι λογαριασμοί της ΕΚΤ και των εθνικών κεντρικών τραπεζών ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το Διοικητικό Συμβούλιο και εγκρίνει το Συμβούλιο. Οι ελεγκτές είναι πλήρως εξουσιοδοτημένοι να εξετάζουν όλα τα βιβλία και τους λογαριασμούς της ΕΚΤ και των εθνικών κεντρικών τραπεζών καθώς και να ενημερώνονται πλήρως σχετικά με τις συναλλαγές τους.

27.2.

Οι διατάξεις του άρθρου 287 ΣΛΕΕ έχουν εφαρμογή μόνο στην εξέταση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της ΕΚΤ.»

| γ) | άρθρο 20 παράγραφοι 1 και 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013του Συμβουλίου (7) για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην ΕΚΤ σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων: «1. Η ΕΚΤ λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο. 7. Όταν το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της ΕΚΤ σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 του καταστατικού του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ, λαμβάνει επίσης υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ δυνάμει του παρόντος κανονισμού.» |
| --- | --- |

γ)

άρθρο 20 παράγραφοι 1 και 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013του Συμβουλίου (7) για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην ΕΚΤ σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων: «1. Η ΕΚΤ λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο. 7. Όταν το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της ΕΚΤ σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 του καταστατικού του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ, λαμβάνει επίσης υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ δυνάμει του παρόντος κανονισμού.»

7

| 20. | υποστηρίζει τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποδοχή των συστάσεων (8) του Ελεγκτικού Συνεδρίου εκ μέρους της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

20.

υποστηρίζει τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποδοχή των συστάσεων (8

| 21. | εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του σχετικά με την έκθεση της επιτροπής επαφών των ανώτατων οργάνων ελέγχου (ΑΟΕ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία συγκρίνονται τα δικαιώματα ελέγχου 27 εκ των 28 εθνικών ΑΟΕ στην Ένωση επί των αρχών τραπεζικής εποπτείας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στην επακόλουθη δήλωση επισημαίνεται ότι έχει προκύψει κενό ελέγχου στις χώρες στις οποίες οι μέχρι πρότινος ισχύουσες εντολές ελέγχου των εθνικών ΑΟΕ επί των εθνικών αρχών τραπεζικής εποπτείας δεν αντικαθίστανται από αντίστοιχο επίπεδο ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των εποπτικών δραστηριοτήτων της ΕΚΤ (9)· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του σχετικά με την έκθεση της επιτροπής επαφών των ανώτατων οργάνων ελέγχου (ΑΟΕ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία συγκρίνονται τα δικαιώματα ελέγχου 27 εκ των 28 εθνικών ΑΟΕ στην Ένωση επί των αρχών τραπεζικής εποπτείας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στην επακόλουθη δήλωση επισημαίνεται ότι έχει προκύψει κενό ελέγχου στις χώρες στις οποίες οι μέχρι πρότινος ισχύουσες εντολές ελέγχου των εθνικών ΑΟΕ επί των εθνικών αρχών τραπεζικής εποπτείας δεν αντικαθίστανται από αντίστοιχο επίπεδο ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των εποπτικών δραστηριοτήτων της ΕΚΤ (9

| 22. | υπογραμμίζει ότι είχε ήδη εκφράσει την ανησυχία αυτή στο ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2016 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2015 (10)· |
| --- | --- |

22.

υπογραμμίζει ότι είχε ήδη εκφράσει την ανησυχία αυτή στο ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2016 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2015 (10

| 23. | εκφράζει δυσαρέσκεια για την περιορισμένη διαφάνεια των πληροφοριών για τις εποπτευόμενες οντότητες λόγω της προσέγγισης που υιοθέτησε η ΕΚΤ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση πληροφοριών, η οποία είχε ως αποτέλεσμα να αδυνατούν οι εποπτευόμενες οντότητες να κατανοήσουν πλήρως το αποτέλεσμα της διαδικασίας εποπτικού ελέγχου και προληπτικής αξιολόγησης· τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει εκφράσει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας η οποία, κατά τη γνώμη του, θα μπορούσε να αυξήσει «τον κίνδυνο εποπτικής αυθαιρεσίας»· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει δυσαρέσκεια για την περιορισμένη διαφάνεια των πληροφοριών για τις εποπτευόμενες οντότητες λόγω της προσέγγισης που υιοθέτησε η ΕΚΤ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση πληροφοριών, η οποία είχε ως αποτέλεσμα να αδυνατούν οι εποπτευόμενες οντότητες να κατανοήσουν πλήρως το αποτέλεσμα της διαδικασίας εποπτικού ελέγχου και προληπτικής αξιολόγησης· τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει εκφράσει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας η οποία, κατά τη γνώμη του, θα μπορούσε να αυξήσει «τον κίνδυνο εποπτικής αυθαιρεσίας»·

| 24. | επισημαίνει ότι η απουσία εποπτικού ελέγχου όσον αφορά την έκθεση τραπεζών σε μη ρευστοποιήσιμες «δραστηριότητες επιπέδου 3», περιλαμβανομένων τοξικών στοιχείων του ενεργητικού και παραγώγων, είχε ως αποτέλεσμα ασύμμετρη άσκηση της εποπτικής λειτουργίας· θεωρεί ότι, λόγω των ισχυρών προκαταλήψεων ως προς τους πιστωτικούς κινδύνους που σχετίζονται με κινδύνους της αγοράς και λειτουργικούς κινδύνους που απορρέουν από κερδοσκοπικές οικονομικές δραστηριότητες, οι εμπορικές τράπεζες βρέθηκαν σε μειονεκτική θέση έναντι των μεγάλων επενδυτικών τραπεζών, με αποτέλεσμα να αμφισβητούνται η εγκυρότητα και η αξιοπιστία των συνολικών αξιολογήσεων που έχουν διενεργηθεί μέχρι στιγμής· εκφράζει την ανησυχία του για τις πρόσφατες δηλώσεις της Προέδρου του Εποπτικού Συμβουλίου Danièle Nouy σχετικά με τις δυσκολίες και την αδυναμία της ΕΚΤ να προβεί σε ορθή αποτίμηση των θέσεων αναφορικά με αυτά τα περίπλοκα και επισφαλή προϊόντα· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι η απουσία εποπτικού ελέγχου όσον αφορά την έκθεση τραπεζών σε μη ρευστοποιήσιμες «δραστηριότητες επιπέδου 3», περιλαμβανομένων τοξικών στοιχείων του ενεργητικού και παραγώγων, είχε ως αποτέλεσμα ασύμμετρη άσκηση της εποπτικής λειτουργίας· θεωρεί ότι, λόγω των ισχυρών προκαταλήψεων ως προς τους πιστωτικούς κινδύνους που σχετίζονται με κινδύνους της αγοράς και λειτουργικούς κινδύνους που απορρέουν από κερδοσκοπικές οικονομικές δραστηριότητες, οι εμπορικές τράπεζες βρέθηκαν σε μειονεκτική θέση έναντι των μεγάλων επενδυτικών τραπεζών, με αποτέλεσμα να αμφισβητούνται η εγκυρότητα και η αξιοπιστία των συνολικών αξιολογήσεων που έχουν διενεργηθεί μέχρι στιγμής· εκφράζει την ανησυχία του για τις πρόσφατες δηλώσεις της Προέδρου του Εποπτικού Συμβουλίου Danièle Nouy σχετικά με τις δυσκολίες και την αδυναμία της ΕΚΤ να προβεί σε ορθή αποτίμηση των θέσεων αναφορικά με αυτά τα περίπλοκα και επισφαλή προϊόντα·

| 25. | σημειώνει με ανησυχία τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την έλλειψη αποτελεσματικού οργανωτικού διαχωρισμού μεταξύ της νομισματικής πολιτικής και των εποπτικών λειτουργιών της ΕΚΤ, καθώς και την απουσία σαφών και αυστηρών κανόνων διακυβέρνησης ώστε να προλαμβάνονται οι συγκρούσεις συμφερόντων, στοιχείο που ενισχύει τις ανησυχίες για την εγγενή σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του ρόλου που διαδραματίζει η ΕΚΤ στη διατήρηση της σταθερότητας του ευρώ, αφενός, και της προληπτικής εποπτείας που ασκεί επί των μεγάλων ευρωπαϊκών πιστωτικών ιδρυμάτων, αφετέρου· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει με ανησυχία τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την έλλειψη αποτελεσματικού οργανωτικού διαχωρισμού μεταξύ της νομισματικής πολιτικής και των εποπτικών λειτουργιών της ΕΚΤ, καθώς και την απουσία σαφών και αυστηρών κανόνων διακυβέρνησης ώστε να προλαμβάνονται οι συγκρούσεις συμφερόντων, στοιχείο που ενισχύει τις ανησυχίες για την εγγενή σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του ρόλου που διαδραματίζει η ΕΚΤ στη διατήρηση της σταθερότητας του ευρώ, αφενός, και της προληπτικής εποπτείας που ασκεί επί των μεγάλων ευρωπαϊκών πιστωτικών ιδρυμάτων, αφετέρου·

| 26. | υποστηρίζει τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την ανάγκη να παρέχεται ανάλυση κινδύνου σχετικά με τη χρήση των κοινών υπηρεσιών για τα καθήκοντα που σχετίζονται με τη νομισματική πολιτική και την εποπτική λειτουργία της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

26.

υποστηρίζει τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την ανάγκη να παρέχεται ανάλυση κινδύνου σχετικά με τη χρήση των κοινών υπηρεσιών για τα καθήκοντα που σχετίζονται με τη νομισματική πολιτική και την εποπτική λειτουργία της ΕΚΤ·

| 27. | εκφράζει την ανησυχία του, στο πλαίσιο αυτό, για την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το επίπεδο των πληροφοριών που διαβίβασε η ΕΚΤ ήταν μόνον εν μέρει επαρκές για να αξιολογηθεί η αποδοτικότητα των πράξεων που συνδέονται με τη δομή διακυβέρνησης του ΕΕΜ, του έργου των μεικτών εποπτικών ομάδων του και των επιτόπιων επιθεωρήσεών του· τονίζει ότι, κατά συνέπεια, σημαντικοί τομείς δεν καλύφθηκαν από τον έλεγχο· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει την ανησυχία του, στο πλαίσιο αυτό, για την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το επίπεδο των πληροφοριών που διαβίβασε η ΕΚΤ ήταν μόνον εν μέρει επαρκές για να αξιολογηθεί η αποδοτικότητα των πράξεων που συνδέονται με τη δομή διακυβέρνησης του ΕΕΜ, του έργου των μεικτών εποπτικών ομάδων του και των επιτόπιων επιθεωρήσεών του· τονίζει ότι, κατά συνέπεια, σημαντικοί τομείς δεν καλύφθηκαν από τον έλεγχο·

| 28. | θεωρεί απαράδεκτο, από τη σκοπιά της λογοδοσίας, το γεγονός ότι η ελεγχόμενη μονάδα, δηλαδή η ΕΚΤ, θέλει να αποφασίζει η ίδια σε ποια έγγραφα μπορούν να έχουν πρόσβαση οι εξωτερικοί ελεγκτές (11)· καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΚΤ να συνεργάζεται πλήρως με το Ελεγκτικό Συνέδριο ως εξωτερικό ελεγκτή και να του παρέχει απεριόριστη πρόσβαση στις πληροφορίες προκειμένου να συμμορφωθεί με τους προαναφερθέντες κανόνες· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί απαράδεκτο, από τη σκοπιά της λογοδοσίας, το γεγονός ότι η ελεγχόμενη μονάδα, δηλαδή η ΕΚΤ, θέλει να αποφασίζει η ίδια σε ποια έγγραφα μπορούν να έχουν πρόσβαση οι εξωτερικοί ελεγκτές (11

| 29. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, πριν από τον Νοέμβριο του 2018, για το αν βρέθηκε λύση για το πρόβλημα της πρόσβασης σε πληροφορίες· |
| --- | --- |

29.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, πριν από τον Νοέμβριο του 2018, για το αν βρέθηκε λύση για το πρόβλημα της πρόσβασης σε πληροφορίες·

| 30. | σημειώνει τις υφιστάμενες ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων μεταξύ της ΕΚΤ και του Κοινοβουλίου (12)· θεωρεί ότι οι εν λόγω ρυθμίσεις δεν μπορούν, ωστόσο, να αντικαταστήσουν τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει τις υφιστάμενες ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων μεταξύ της ΕΚΤ και του Κοινοβουλίου (12

| 31. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή όφειλε να έχει δημοσιεύσει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015, αναθεώρηση της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην ΕΚΤ σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι αυτό δεν συνέβη· |
| --- | --- |

31.

υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή όφειλε να έχει δημοσιεύσει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015, αναθεώρηση της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην ΕΚΤ σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι αυτό δεν συνέβη·

| 32. | καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να ολοκληρώσει την εν λόγω έκθεση το συντομότερο· |
| --- | --- |

32.

καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να ολοκληρώσει την εν λόγω έκθεση το συντομότερο·

Μέρος IV   Ειδική έκθεση αριθ. 30/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχει η ΕΕ στους τομείς προτεραιότητας στην Ονδούρα»

Μέρος IV

Ειδική έκθεση αριθ. 30/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχει η ΕΕ στους τομείς προτεραιότητας στην Ονδούρα»

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συμφωνεί με τις συστάσεις του και εκθέτει στη συνέχεια τις δικές του παρατηρήσεις και συστάσεις· λαμβάνει, επίσης, υπό σημείωση τις απαντήσεις της Επιτροπής· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συμφωνεί με τις συστάσεις του και εκθέτει στη συνέχεια τις δικές του παρατηρήσεις και συστάσεις· λαμβάνει, επίσης, υπό σημείωση τις απαντήσεις της Επιτροπής·

| 34. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου έτυχε πολύ θετικής υποδοχής τόσο από την κυβέρνηση της Ονδούρας όσο και από την Επιτροπή και ότι οι προκλήσεις που προσδιορίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο καθώς και τα συμπεράσματά του αποδείχθηκαν πολύ χρήσιμα για την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ονδούρας και της Ένωσης· |
| --- | --- |

34.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου έτυχε πολύ θετικής υποδοχής τόσο από την κυβέρνηση της Ονδούρας όσο και από την Επιτροπή και ότι οι προκλήσεις που προσδιορίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο καθώς και τα συμπεράσματά του αποδείχθηκαν πολύ χρήσιμα για την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ονδούρας και της Ένωσης·

| 35. | επισημαίνει ότι, επί του παρόντος, οι σχέσεις μεταξύ Ονδούρας –ως μέρους της Κεντρικής Αμερικής– και της Ένωσης στηρίζονται κυρίως στη συμφωνία σύνδεσης που υπεγράφη το 2012, η οποία συνιστά ισχυρό και μακροπρόθεσμο δεσμό βασισμένο στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και στην προάσπιση κοινών αξιών και αρχών· επισημαίνει ότι η συμφωνία ορίζει τρεις βασικούς πυλώνες δράσης: τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία και το εμπόριο· υπενθυμίζει ειδικότερα ότι, στο πλαίσιο της συμφωνίας, αμφότερα τα μέρη δεσμεύτηκαν να λάβουν μέτρα που ευνοούν την οικονομική ανάπτυξη, με γνώμονα τα αμοιβαία συμφέροντά τους όπως η εξάλειψη της φτώχειας, η δημιουργία θέσεων απασχόλησης και η δίκαιη και βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι, επί του παρόντος, οι σχέσεις μεταξύ Ονδούρας –ως μέρους της Κεντρικής Αμερικής– και της Ένωσης στηρίζονται κυρίως στη συμφωνία σύνδεσης που υπεγράφη το 2012, η οποία συνιστά ισχυρό και μακροπρόθεσμο δεσμό βασισμένο στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και στην προάσπιση κοινών αξιών και αρχών· επισημαίνει ότι η συμφωνία ορίζει τρεις βασικούς πυλώνες δράσης: τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία και το εμπόριο· υπενθυμίζει ειδικότερα ότι, στο πλαίσιο της συμφωνίας, αμφότερα τα μέρη δεσμεύτηκαν να λάβουν μέτρα που ευνοούν την οικονομική ανάπτυξη, με γνώμονα τα αμοιβαία συμφέροντά τους όπως η εξάλειψη της φτώχειας, η δημιουργία θέσεων απασχόλησης και η δίκαιη και βιώσιμη ανάπτυξη·

| 36. | τονίζει ότι, μέχρι στιγμής, 21 κράτη μέλη έχουν επικυρώσει τη συμφωνία· αναμένει από τις χώρες που δεν το έχουν ήδη πράξει να την υπογράψουν το συντομότερο δυνατόν, δεδομένου ότι η πλήρης εφαρμογή των τριών πυλώνων θα ενισχύσει την ανάπτυξη του πολιτικού διαλόγου, θα επιτρέψει την αποτελεσματική κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων και θα εξασφαλίσει οριστικά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας της Ένωσης για την ανασυγκρότηση και τον μετασχηματισμό της Ονδούρας· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι, μέχρι στιγμής, 21 κράτη μέλη έχουν επικυρώσει τη συμφωνία· αναμένει από τις χώρες που δεν το έχουν ήδη πράξει να την υπογράψουν το συντομότερο δυνατόν, δεδομένου ότι η πλήρης εφαρμογή των τριών πυλώνων θα ενισχύσει την ανάπτυξη του πολιτικού διαλόγου, θα επιτρέψει την αποτελεσματική κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων και θα εξασφαλίσει οριστικά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας της Ένωσης για την ανασυγκρότηση και τον μετασχηματισμό της Ονδούρας·

| 37. | επισημαίνει ότι η Ονδούρα είναι η χώρα της Κεντρικής Αμερικής που λαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος της αναπτυξιακής βοήθειας της Ένωσης και ότι η Ένωση κατέχει την τέταρτη θέση μεταξύ των δώδεκα σημαντικότερων χορηγών βοήθειας στην Ονδούρα, αντιπροσωπεύοντας το 11 % της συνολικής επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας που λαμβάνει η χώρα· υπογραμμίζει ότι τα συνολικά ποσά αυξήθηκαν από 223 εκατομμύρια EUR την περίοδο 2007-2013 σε 235 εκατομμύρια EUR την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

37.

επισημαίνει ότι η Ονδούρα είναι η χώρα της Κεντρικής Αμερικής που λαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος της αναπτυξιακής βοήθειας της Ένωσης και ότι η Ένωση κατέχει την τέταρτη θέση μεταξύ των δώδεκα σημαντικότερων χορηγών βοήθειας στην Ονδούρα, αντιπροσωπεύοντας το 11 % της συνολικής επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας που λαμβάνει η χώρα· υπογραμμίζει ότι τα συνολικά ποσά αυξήθηκαν από 223 εκατομμύρια EUR την περίοδο 2007-2013 σε 235 εκατομμύρια EUR την περίοδο 2014-2020·

| 38. | σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης κατά την υπό εξέταση περίοδο ανήλθε σε μόλις 0,2 % του ΑΕγχΠ της χώρας, ποσοστό πολύ χαμηλότερο σε σύγκριση με το ποσοστό άλλων χορηγών, και ιδίως των Ηνωμένων Πολιτειών· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης κατά την υπό εξέταση περίοδο ανήλθε σε μόλις 0,2 % του ΑΕγχΠ της χώρας, ποσοστό πολύ χαμηλότερο σε σύγκριση με το ποσοστό άλλων χορηγών, και ιδίως των Ηνωμένων Πολιτειών·

| 39. | σημειώνει επίσης ότι, σύμφωνα με στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας, έπειτα από την παγκόσμια οικονομική κρίση, η Ονδούρα σημείωσε μέτρια ανάκαμψη από οικονομική άποψη, η οποία ενισχύθηκε από δημόσιες επενδύσεις, εξαγωγές και υψηλά έσοδα από εμβάσματα, που οδήγησαν σε ανάπτυξη 3,7 % το 2016 και 3,5 % το 2017· |
| --- | --- |

39.

σημειώνει επίσης ότι, σύμφωνα με στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας, έπειτα από την παγκόσμια οικονομική κρίση, η Ονδούρα σημείωσε μέτρια ανάκαμψη από οικονομική άποψη, η οποία ενισχύθηκε από δημόσιες επενδύσεις, εξαγωγές και υψηλά έσοδα από εμβάσματα, που οδήγησαν σε ανάπτυξη 3,7 % το 2016 και 3,5 % το 2017·

| 40. | υπογραμμίζει ωστόσο ότι, παρά τις αισιόδοξες οικονομικές προοπτικές και τις προσπάθειες που καταβάλλονται από την κυβέρνηση και τους χορηγούς, η Ονδούρα εξακολουθεί να καταγράφει τα υψηλότερα επίπεδα φτώχειας και οικονομικών ανισοτήτων στη Λατινική Αμερική, με το 66 % περίπου του πληθυσμού της να ζει σε συνθήκες φτώχειας το 2016, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, ενώ στη χώρα εξακολουθεί να υπάρχει γενικευμένη βία, διαφθορά και ατιμωρησία· σημειώνει ότι, αν και το ποσοστό των ανθρωποκτονιών έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια, εξακολουθεί να είναι ένα από τα υψηλότερα στον κόσμο και το υψηλότερο στη Λατινική Αμερική· υπογραμμίζει επίσης ότι εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές δυσκολίες και προκλήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές ανάγκες, ευκαιρίες απασχόλησης, φυσικούς πόρους όπως η γη και μέσα επιβίωσης, και ότι οι γυναίκες, οι αυτόχθονες πληθυσμοί και τα άτομα αφρικανικής καταγωγής είναι οι ομάδες του πληθυσμού που είναι περισσότερο εκτεθειμένες σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως αποτέλεσμα των ανισοτήτων· |
| --- | --- |

40.

υπογραμμίζει ωστόσο ότι, παρά τις αισιόδοξες οικονομικές προοπτικές και τις προσπάθειες που καταβάλλονται από την κυβέρνηση και τους χορηγούς, η Ονδούρα εξακολουθεί να καταγράφει τα υψηλότερα επίπεδα φτώχειας και οικονομικών ανισοτήτων στη Λατινική Αμερική, με το 66 % περίπου του πληθυσμού της να ζει σε συνθήκες φτώχειας το 2016, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, ενώ στη χώρα εξακολουθεί να υπάρχει γενικευμένη βία, διαφθορά και ατιμωρησία· σημειώνει ότι, αν και το ποσοστό των ανθρωποκτονιών έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια, εξακολουθεί να είναι ένα από τα υψηλότερα στον κόσμο και το υψηλότερο στη Λατινική Αμερική· υπογραμμίζει επίσης ότι εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές δυσκολίες και προκλήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές ανάγκες, ευκαιρίες απασχόλησης, φυσικούς πόρους όπως η γη και μέσα επιβίωσης, και ότι οι γυναίκες, οι αυτόχθονες πληθυσμοί και τα άτομα αφρικανικής καταγωγής είναι οι ομάδες του πληθυσμού που είναι περισσότερο εκτεθειμένες σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως αποτέλεσμα των ανισοτήτων·

| 41. | επισημαίνει με ιδιαίτερη ανησυχία ότι η Ονδούρα εξακολουθεί να αποτελεί μια από τις πιο επικίνδυνες χώρες στον κόσμο για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων καθώς και των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις είναι στενά συνδεδεμένα μεταξύ τους· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με στοιχεία της οργάνωσης Global Witness, τουλάχιστον 123 ακτιβιστές-υπερασπιστές της γης και του περιβάλλοντος έχουν δολοφονηθεί στην Ονδούρα από το 2009, πολλοί εκ των οποίων ήταν μέλη αυτοχθόνων και αγροτικών κοινοτήτων που αντιτάσσονταν στην υλοποίηση μεγάλων έργων στο έδαφός τους, όπως η Berta Cáceres, της οποίας η δολοφονία δεν έχει ακόμη διαλευκανθεί· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί τακτικά και αυστηρά τη συνεργασία της Ένωσης με την Ονδούρα και να εξασφαλίσει ότι δεν θα βλάψει με κανέναν τρόπο τα ανθρώπινα δικαιώματα του λαού της χώρας· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, πόσο σημαντικό είναι το Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), το οποίο παρέχει επείγουσα άμεση χρηματοδοτική και υλική υποστήριξη σε υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο, καθώς και το ταμείο έκτακτης ανάγκης που δίδει τη δυνατότητα στις αντιπροσωπείες της Ένωσης να τους παρέχουν άμεσες ad hoc επιχορηγήσεις· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να προωθήσει την αποτελεσματική εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της Ένωσης για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της θέσπισης τοπικών στρατηγικών για να εξασφαλιστεί η πλήρη εφαρμογή τους στην πράξη, σε συνεργασία με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που ήδη διαθέτουν εμπειρία στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

41.

επισημαίνει με ιδιαίτερη ανησυχία ότι η Ονδούρα εξακολουθεί να αποτελεί μια από τις πιο επικίνδυνες χώρες στον κόσμο για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων καθώς και των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις είναι στενά συνδεδεμένα μεταξύ τους· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με στοιχεία της οργάνωσης Global Witness, τουλάχιστον 123 ακτιβιστές-υπερασπιστές της γης και του περιβάλλοντος έχουν δολοφονηθεί στην Ονδούρα από το 2009, πολλοί εκ των οποίων ήταν μέλη αυτοχθόνων και αγροτικών κοινοτήτων που αντιτάσσονταν στην υλοποίηση μεγάλων έργων στο έδαφός τους, όπως η Berta Cáceres, της οποίας η δολοφονία δεν έχει ακόμη διαλευκανθεί· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί τακτικά και αυστηρά τη συνεργασία της Ένωσης με την Ονδούρα και να εξασφαλίσει ότι δεν θα βλάψει με κανέναν τρόπο τα ανθρώπινα δικαιώματα του λαού της χώρας· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, πόσο σημαντικό είναι το Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), το οποίο παρέχει επείγουσα άμεση χρηματοδοτική και υλική υποστήριξη σε υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο, καθώς και το ταμείο έκτακτης ανάγκης που δίδει τη δυνατότητα στις αντιπροσωπείες της Ένωσης να τους παρέχουν άμεσες ad hoc επιχορηγήσεις· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να προωθήσει την αποτελεσματική εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της Ένωσης για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της θέσπισης τοπικών στρατηγικών για να εξασφαλιστεί η πλήρη εφαρμογή τους στην πράξη, σε συνεργασία με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που ήδη διαθέτουν εμπειρία στον τομέα αυτό·

| 42. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία τα σοβαρά επεισόδια που έλαβαν χώρα στην Ονδούρα μετά τις εκλογές της 26ης Νοεμβρίου 2017· επισημαίνει ότι τα ευρωπαϊκά και διεθνή δίκτυα υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τα μέσα ενημέρωσης έχουν καταδικάσει τη δυσανάλογη και ενίοτε θανατηφόρα χρήση βίας από τις κρατικές δυνάμεις ασφαλείας κατά των διαδηλωτών, καθώς και άλλες επιθέσεις εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια της μετεκλογικής κρίσης, και ότι οι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν καταγράψει 30 δολοφονίες (21 στα χέρια της στρατονομίας (PMOP)), 232 τραυματισμούς και 1 085 συλλήψεις· επισημαίνει ότι το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ στην Ονδούρα έχει καταγράψει πάνω από 50 περιστατικά εκφοβισμού και παρενόχλησης κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ηγετών τοπικών κοινοτήτων και δημοσιογράφων· σημειώνει ότι, ως απάντηση στην κατάσταση αυτή, η κυβέρνηση της Ονδούρας ανακοίνωσε τη σύσταση υπουργείου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο θα λειτουργεί ανεξάρτητα από το υφιστάμενο υπουργείο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Δικαιοσύνης, Διακυβέρνησης και Αποκέντρωσης, το οποίο τέθηκε σε λειτουργία στις 27 Ιανουαρίου 2018· καλεί την ΕΥΕΔ να ενισχύσει την υποστήριξη της Ένωσης προς τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προώθηση του πολιτικού διαλόγου, και να απαιτήσει από την κυβέρνηση της Ονδούρας να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της όσον αφορά τη διατήρηση της ειρήνης και την εγγύηση της ασφάλειας των πολιτών της· |
| --- | --- |

42.

σημειώνει με μεγάλη ανησυχία τα σοβαρά επεισόδια που έλαβαν χώρα στην Ονδούρα μετά τις εκλογές της 26ης Νοεμβρίου 2017· επισημαίνει ότι τα ευρωπαϊκά και διεθνή δίκτυα υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τα μέσα ενημέρωσης έχουν καταδικάσει τη δυσανάλογη και ενίοτε θανατηφόρα χρήση βίας από τις κρατικές δυνάμεις ασφαλείας κατά των διαδηλωτών, καθώς και άλλες επιθέσεις εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια της μετεκλογικής κρίσης, και ότι οι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν καταγράψει 30 δολοφονίες (21 στα χέρια της στρατονομίας (PMOP)), 232 τραυματισμούς και 1 085 συλλήψεις· επισημαίνει ότι το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ στην Ονδούρα έχει καταγράψει πάνω από 50 περιστατικά εκφοβισμού και παρενόχλησης κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ηγετών τοπικών κοινοτήτων και δημοσιογράφων· σημειώνει ότι, ως απάντηση στην κατάσταση αυτή, η κυβέρνηση της Ονδούρας ανακοίνωσε τη σύσταση υπουργείου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο θα λειτουργεί ανεξάρτητα από το υφιστάμενο υπουργείο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Δικαιοσύνης, Διακυβέρνησης και Αποκέντρωσης, το οποίο τέθηκε σε λειτουργία στις 27 Ιανουαρίου 2018· καλεί την ΕΥΕΔ να ενισχύσει την υποστήριξη της Ένωσης προς τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προώθηση του πολιτικού διαλόγου, και να απαιτήσει από την κυβέρνηση της Ονδούρας να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της όσον αφορά τη διατήρηση της ειρήνης και την εγγύηση της ασφάλειας των πολιτών της·

| 43. | επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι ο ιδιωτικός τομέας των χωρών της Ένωσης να μεριμνά επίσης για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για αυστηρότερους κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς κανόνες και ότι πρέπει να τηρούνται έστω στον ελάχιστο δυνατό βαθμό τα ευρωπαϊκά πρότυπα στους εν λόγω τομείς· καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να συμμετέχουν ενεργά στις συνεχείς προσπάθειες του ΟΗΕ για την κατάρτιση μιας διεθνούς συνθήκης που θα καθιστά τις εταιρείες υπόλογες για κάθε ανάμειξη σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

43.

επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι ο ιδιωτικός τομέας των χωρών της Ένωσης να μεριμνά επίσης για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για αυστηρότερους κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς κανόνες και ότι πρέπει να τηρούνται έστω στον ελάχιστο δυνατό βαθμό τα ευρωπαϊκά πρότυπα στους εν λόγω τομείς· καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να συμμετέχουν ενεργά στις συνεχείς προσπάθειες του ΟΗΕ για την κατάρτιση μιας διεθνούς συνθήκης που θα καθιστά τις εταιρείες υπόλογες για κάθε ανάμειξη σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 44. | υπενθυμίζει ότι το πραξικόπημα του 2009 είχε καταστροφικές συνέπειες για τη χώρα, καθώς η κοινωνικοοικονομική της ανάπτυξη υπέστη σημαντική επιβράδυνση, ενώ έπαψε να λαμβάνει διεθνή βοήθεια και απομακρύνθηκε από τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ)· σημειώνει ότι στη διάρκεια αυτής της περιόδου μπόρεσαν ωστόσο να συνεχιστούν οι δραστηριότητες της Ένωσης στην Ονδούρα, παρά τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν στην υλοποίησή τους σε όλους τους τομείς προτεραιότητας, και ότι ορισμένες από αυτές, όπως η εναρμόνιση του νομικού πλαισίου, δεν μπόρεσαν να ολοκληρωθούν· υπογραμμίζει ότι αν η Ένωση δεν είχε παράσχει και διατηρήσει τη στήριξή της στους τομείς προτεραιότητας της συνεργασίας, οι συνθήκες στους εν λόγω τομείς θα ήταν ακόμη πιο δύσκολες· |
| --- | --- |

44.

υπενθυμίζει ότι το πραξικόπημα του 2009 είχε καταστροφικές συνέπειες για τη χώρα, καθώς η κοινωνικοοικονομική της ανάπτυξη υπέστη σημαντική επιβράδυνση, ενώ έπαψε να λαμβάνει διεθνή βοήθεια και απομακρύνθηκε από τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ)· σημειώνει ότι στη διάρκεια αυτής της περιόδου μπόρεσαν ωστόσο να συνεχιστούν οι δραστηριότητες της Ένωσης στην Ονδούρα, παρά τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν στην υλοποίησή τους σε όλους τους τομείς προτεραιότητας, και ότι ορισμένες από αυτές, όπως η εναρμόνιση του νομικού πλαισίου, δεν μπόρεσαν να ολοκληρωθούν· υπογραμμίζει ότι αν η Ένωση δεν είχε παράσχει και διατηρήσει τη στήριξή της στους τομείς προτεραιότητας της συνεργασίας, οι συνθήκες στους εν λόγω τομείς θα ήταν ακόμη πιο δύσκολες·

| 45. | σημειώνει ότι η κυβέρνηση της Ονδούρας δήλωσε ότι είναι πρόθυμη να αποδεχθεί διεθνή έλεγχο και να συνεργαστεί με διεθνείς οργανισμούς (εγκατάσταση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, πρόσφατη εγκαθίδρυση της αποστολής κατά της διαφθοράς και της ατιμωρησίας στην Ονδούρα, έλεγχοι των λογαριασμών του κράτους από τον οργανισμό Transparency International κ.λπ.)· επισημαίνει ωστόσο ότι είναι σημαντικό να αξιοποιούνται και να εφαρμόζονται διδάγματα και βέλτιστες πρακτικές και να μην επιμηκύνεται επ’ αόριστον η εξάρτηση από αυτούς τους οργανισμούς όσον αφορά τις βασικές υποχρεώσεις του κράτους· σημειώνει με σοβαρή ανησυχία το γεγονός ότι, στις 18 Φεβρουαρίου 2018, ο επικεφαλής της αποστολής κατά της διαφθοράς και της ατιμωρησίας στην Ονδούρα (MACCIH) παραιτήθηκε λόγω του γεγονότος ότι ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (OAK) δεν του παρείχε την υποστήριξη που χρειαζόταν προκειμένου να επιτελέσει το έργο που του είχε ανατεθεί πριν από δύο έτη σε σχέση με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ονδούρα (έλλειψη πόρων, σπατάλη σε οργανωτικά ζητήματα, αδυναμία παροχής κατάλληλων εγκαταστάσεων κ.λπ.)· σημειώνει ότι, παρά την εν λόγω έλλειψη υποστήριξης, η MACCIH έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς από το 2017, με σημαντικές καταδίκες κυβερνητικών αξιωματούχων που εμπλέκονταν σε σοβαρές υποθέσεις διαφθοράς, καθώς και με έρευνες που αφορούσαν μέλη της πολιτικής τάξης της Ονδούρας· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι συνθήκες αυτές θα εμποδίσουν τις πρώτες σημαντικές περιφερειακές προσπάθειες για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της ατιμωρησίας σε μία από τις χώρες που χρειάζονται περισσότερο τέτοιες ενέργειες, καλεί την κυβέρνηση της Ονδούρας και τον ΟΑΚ να παράσχουν άνευ όρων υποστήριξη και να διευκολύνουν το έργο της MACCIH, και ζητεί από την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να συνεργάζεται με την MACCIH με σκοπό την επίτευξη κοινών στόχων· |
| --- | --- |

45.

σημειώνει ότι η κυβέρνηση της Ονδούρας δήλωσε ότι είναι πρόθυμη να αποδεχθεί διεθνή έλεγχο και να συνεργαστεί με διεθνείς οργανισμούς (εγκατάσταση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, πρόσφατη εγκαθίδρυση της αποστολής κατά της διαφθοράς και της ατιμωρησίας στην Ονδούρα, έλεγχοι των λογαριασμών του κράτους από τον οργανισμό Transparency International κ.λπ.)· επισημαίνει ωστόσο ότι είναι σημαντικό να αξιοποιούνται και να εφαρμόζονται διδάγματα και βέλτιστες πρακτικές και να μην επιμηκύνεται επ’ αόριστον η εξάρτηση από αυτούς τους οργανισμούς όσον αφορά τις βασικές υποχρεώσεις του κράτους· σημειώνει με σοβαρή ανησυχία το γεγονός ότι, στις 18 Φεβρουαρίου 2018, ο επικεφαλής της αποστολής κατά της διαφθοράς και της ατιμωρησίας στην Ονδούρα (MACCIH) παραιτήθηκε λόγω του γεγονότος ότι ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (OAK) δεν του παρείχε την υποστήριξη που χρειαζόταν προκειμένου να επιτελέσει το έργο που του είχε ανατεθεί πριν από δύο έτη σε σχέση με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ονδούρα (έλλειψη πόρων, σπατάλη σε οργανωτικά ζητήματα, αδυναμία παροχής κατάλληλων εγκαταστάσεων κ.λπ.)· σημειώνει ότι, παρά την εν λόγω έλλειψη υποστήριξης, η MACCIH έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς από το 2017, με σημαντικές καταδίκες κυβερνητικών αξιωματούχων που εμπλέκονταν σε σοβαρές υποθέσεις διαφθοράς, καθώς και με έρευνες που αφορούσαν μέλη της πολιτικής τάξης της Ονδούρας· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι συνθήκες αυτές θα εμποδίσουν τις πρώτες σημαντικές περιφερειακές προσπάθειες για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της ατιμωρησίας σε μία από τις χώρες που χρειάζονται περισσότερο τέτοιες ενέργειες, καλεί την κυβέρνηση της Ονδούρας και τον ΟΑΚ να παράσχουν άνευ όρων υποστήριξη και να διευκολύνουν το έργο της MACCIH, και ζητεί από την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να συνεργάζεται με την MACCIH με σκοπό την επίτευξη κοινών στόχων·

| 46. | σημειώνει ότι ο έλεγχος που διενεργήθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο επικεντρώθηκε στην περίοδο 2007-2015 κατά την οποία οι πληρωμές της Ένωσης ανήλθαν σε 119 εκατομμύρια EUR και ότι οι τομείς προτεραιότητας που εξετάστηκαν ήταν η μείωσης της φτώχειας, η δασοκομία, η ασφάλεια και η δικαιοσύνη, στους οποίους διοχετεύθηκε το 89 % των δαπανών της διμερούς στήριξης· θεωρεί, ωστόσο, ότι η περίοδος που καλύπτει η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι υπερβολικά μεγάλη, και μάλιστα υπερβαίνει τη θητεία της Επιτροπής, ενώ επιπλέον περιλαμβάνει πολιτικές και οικονομικές καταστάσεις που είναι ιδιαίτερα δύσκολες και διαφορετικές μεταξύ τους· θεωρεί ότι, για να είναι πιο αποτελεσματικές, οι περίοδοι ελέγχου θα πρέπει να είναι μικρότερες, ή ότι θα πρέπει να πραγματοποιούνται ενδιάμεσες αξιολογήσεις δεδομένου ότι σε υπερβολικά πολλές περιπτώσεις η έκθεση εντοπίζει προβλήματα ή ανεπάρκειες που έχουν ήδη αντιμετωπιστεί, με αποτέλεσμα ορισμένα από τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της να είναι πλέον άνευ αντικειμένου· υπογραμμίζει επίσης ότι, στην έκθεσή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν περιλαμβάνει απολογισμό των συνεντεύξεων που πραγματοποίησε κατά την επίσκεψή του στην Ονδούρα, ιδίως με τους δικαιούχους, τους άλλους χορηγούς βοήθειας και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

46.

σημειώνει ότι ο έλεγχος που διενεργήθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο επικεντρώθηκε στην περίοδο 2007-2015 κατά την οποία οι πληρωμές της Ένωσης ανήλθαν σε 119 εκατομμύρια EUR και ότι οι τομείς προτεραιότητας που εξετάστηκαν ήταν η μείωσης της φτώχειας, η δασοκομία, η ασφάλεια και η δικαιοσύνη, στους οποίους διοχετεύθηκε το 89 % των δαπανών της διμερούς στήριξης· θεωρεί, ωστόσο, ότι η περίοδος που καλύπτει η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι υπερβολικά μεγάλη, και μάλιστα υπερβαίνει τη θητεία της Επιτροπής, ενώ επιπλέον περιλαμβάνει πολιτικές και οικονομικές καταστάσεις που είναι ιδιαίτερα δύσκολες και διαφορετικές μεταξύ τους· θεωρεί ότι, για να είναι πιο αποτελεσματικές, οι περίοδοι ελέγχου θα πρέπει να είναι μικρότερες, ή ότι θα πρέπει να πραγματοποιούνται ενδιάμεσες αξιολογήσεις δεδομένου ότι σε υπερβολικά πολλές περιπτώσεις η έκθεση εντοπίζει προβλήματα ή ανεπάρκειες που έχουν ήδη αντιμετωπιστεί, με αποτέλεσμα ορισμένα από τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της να είναι πλέον άνευ αντικειμένου· υπογραμμίζει επίσης ότι, στην έκθεσή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν περιλαμβάνει απολογισμό των συνεντεύξεων που πραγματοποίησε κατά την επίσκεψή του στην Ονδούρα, ιδίως με τους δικαιούχους, τους άλλους χορηγούς βοήθειας και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών·

| 47. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεσή του καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η στήριξη της Ένωσης στους τομείς προτεραιότητας, παρά την κάποια πρόοδο που σημειώθηκε, υπήρξε μόνον εν μέρει αποτελεσματική, κυρίως λόγω των συνθηκών που επικρατούν στη χώρα καθώς και λόγω διαφόρων ανεπαρκειών στη διαχείριση που μείωσαν τον αντίκτυπό της και σημειώνει επίσης ότι, παρά το γεγονός ότι η στρατηγική της Επιτροπής ήταν συναφής και συντονισμένη, δεν ήταν επαρκώς εύστοχη και η χρηματοδότηση κατανεμήθηκε σε υπερβολικά πολλούς τομείς, με αποτέλεσμα, παρά τις εκκλήσεις της κυβέρνησης της χώρας, να μην καλυφθούν σημαντικές ανάγκες στους τομείς προτεραιότητας που δεν έλαβαν στήριξη ούτε από άλλους χορηγούς βοήθειας· |
| --- | --- |

47.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεσή του καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η στήριξη της Ένωσης στους τομείς προτεραιότητας, παρά την κάποια πρόοδο που σημειώθηκε, υπήρξε μόνον εν μέρει αποτελεσματική, κυρίως λόγω των συνθηκών που επικρατούν στη χώρα καθώς και λόγω διαφόρων ανεπαρκειών στη διαχείριση που μείωσαν τον αντίκτυπό της και σημειώνει επίσης ότι, παρά το γεγονός ότι η στρατηγική της Επιτροπής ήταν συναφής και συντονισμένη, δεν ήταν επαρκώς εύστοχη και η χρηματοδότηση κατανεμήθηκε σε υπερβολικά πολλούς τομείς, με αποτέλεσμα, παρά τις εκκλήσεις της κυβέρνησης της χώρας, να μην καλυφθούν σημαντικές ανάγκες στους τομείς προτεραιότητας που δεν έλαβαν στήριξη ούτε από άλλους χορηγούς βοήθειας·

| 48. | μολονότι συμμερίζεται την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι σε πολλές περιπτώσεις χρειάστηκε ένας βαθμός ευελιξίας για την προσαρμογή στην κρίση που προκάλεσε το πραξικόπημα καθώς και ότι χρειάστηκε να αντιμετωπιστούν εξαιρετικά επείγουσες καταστάσεις και να καλυφθούν βασικές ανάγκες του πληθυσμού· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να εργάζεται για την επίτευξη αποτελεσματικής ισορροπίας ανάμεσα στην αναγκαία ευελιξία για την προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες καταστάσεις, ανάγκες και απαιτήσεις της χώρας, στην ανάγκη αντιμετώπισης των πιεστικών προκλήσεων, συμπεριλαμβανομένων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του δικαιώματος στη ζωή και του δικαιώματος σε αξιοπρεπή ζωή, και στην ανάγκη ανταπόκρισης στον δυνητικό αντίκτυπο της βοήθειας της ΕΕ και ενίσχυσης του αντίκτυπου αυτού· |
| --- | --- |

48.

μολονότι συμμερίζεται την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι σε πολλές περιπτώσεις χρειάστηκε ένας βαθμός ευελιξίας για την προσαρμογή στην κρίση που προκάλεσε το πραξικόπημα καθώς και ότι χρειάστηκε να αντιμετωπιστούν εξαιρετικά επείγουσες καταστάσεις και να καλυφθούν βασικές ανάγκες του πληθυσμού· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να εργάζεται για την επίτευξη αποτελεσματικής ισορροπίας ανάμεσα στην αναγκαία ευελιξία για την προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες καταστάσεις, ανάγκες και απαιτήσεις της χώρας, στην ανάγκη αντιμετώπισης των πιεστικών προκλήσεων, συμπεριλαμβανομένων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του δικαιώματος στη ζωή και του δικαιώματος σε αξιοπρεπή ζωή, και στην ανάγκη ανταπόκρισης στον δυνητικό αντίκτυπο της βοήθειας της ΕΕ και ενίσχυσης του αντίκτυπου αυτού·

| 49. | επισημαίνει ότι, στο παρελθόν, η συνεργασία της Ένωσης επικεντρωνόταν στον τομέα της κοινωνικής συνοχής και της οικονομικής ανάπτυξης, ενώ στη νέα περίοδο προγραμματισμού ανταποκρίνεται στις ανάγκες που απορρέουν από τις βασικές αναπτυξιακές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα: μείωση της φτώχειας και των ανισοτήτων, επισιτιστική ασφάλεια, εκπαίδευση και υγεία, ασφάλεια και ανθρώπινα δικαιώματα, φορολογικές μεταρρυθμίσεις, καταπολέμηση της ατιμωρησίας και της διαφθοράς, δημιουργία θέσεων απασχόλησης με κοινωνική προστασία, ανταγωνιστικότητα, διαχείριση των φυσικών πόρων και ευπάθεια εξαιτίας της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

49.

επισημαίνει ότι, στο παρελθόν, η συνεργασία της Ένωσης επικεντρωνόταν στον τομέα της κοινωνικής συνοχής και της οικονομικής ανάπτυξης, ενώ στη νέα περίοδο προγραμματισμού ανταποκρίνεται στις ανάγκες που απορρέουν από τις βασικές αναπτυξιακές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα: μείωση της φτώχειας και των ανισοτήτων, επισιτιστική ασφάλεια, εκπαίδευση και υγεία, ασφάλεια και ανθρώπινα δικαιώματα, φορολογικές μεταρρυθμίσεις, καταπολέμηση της ατιμωρησίας και της διαφθοράς, δημιουργία θέσεων απασχόλησης με κοινωνική προστασία, ανταγωνιστικότητα, διαχείριση των φυσικών πόρων και ευπάθεια εξαιτίας της κλιματικής αλλαγής·

| 50. | τονίζει ότι, λόγω της ιδιαίτερης κατάστασης της χώρας, έχει ζωτική σημασία να ενισχυθούν και να εφαρμοστούν ολοκληρωμένα προγράμματα καταπολέμησης της φτώχειας (ιδιαίτερα για τις πλέον ευάλωτες ομάδες όπως γυναίκες, παιδιά και αυτόχθονες πληθυσμοί, όπως το έχει ζητήσει η ίδια η κυβέρνηση της Ονδούρας) καθώς και ολοκληρωμένα προγράμματα εκπαίδευσης, κατάρτισης και απασχόλησης για παιδιά και νέους που προέρχονται από τα πλέον μειονεκτούντα περιβάλλοντα έτσι ώστε να τους δοθούν ευκαιρίες να αναπτύξουν τις ικανότητες και τις δεξιότητές τους και να διασωθούν από τον κίνδυνο να εμπλακούν στη βία και το οργανωμένο έγκλημα· |
| --- | --- |

50.

τονίζει ότι, λόγω της ιδιαίτερης κατάστασης της χώρας, έχει ζωτική σημασία να ενισχυθούν και να εφαρμοστούν ολοκληρωμένα προγράμματα καταπολέμησης της φτώχειας (ιδιαίτερα για τις πλέον ευάλωτες ομάδες όπως γυναίκες, παιδιά και αυτόχθονες πληθυσμοί, όπως το έχει ζητήσει η ίδια η κυβέρνηση της Ονδούρας) καθώς και ολοκληρωμένα προγράμματα εκπαίδευσης, κατάρτισης και απασχόλησης για παιδιά και νέους που προέρχονται από τα πλέον μειονεκτούντα περιβάλλοντα έτσι ώστε να τους δοθούν ευκαιρίες να αναπτύξουν τις ικανότητες και τις δεξιότητές τους και να διασωθούν από τον κίνδυνο να εμπλακούν στη βία και το οργανωμένο έγκλημα·

| 51. | επισημαίνει επίσης τον κρίσιμο ρόλο που διαδραματίζουν για την κοινωνική πρόοδο οι γυναίκες και οι οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών καθώς και τα κινήματα των οποίων ηγούνται νέοι· καλεί την Ένωση να επιμείνει στην ανάγκη υποστήριξης της χειραφέτησης των γυναικών και της δημιουργίας ασφαλούς και ευνοϊκού περιβάλλοντος για τις γυναικείες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των δικαιωμάτων των γυναικών, καθώς και στην ανάγκη αντιμετώπισης συγκεκριμένων μορφών καταστολής που σχετίζονται με το φύλο, ειδικότερα σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις· τονίζει πόσο σημαντική είναι η ενεργός συμμετοχή στην υποστήριξη των πολιτικών και των δράσεων που σχετίζονται με τα δικαιώματα των γυναικών, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα· |
| --- | --- |

51.

επισημαίνει επίσης τον κρίσιμο ρόλο που διαδραματίζουν για την κοινωνική πρόοδο οι γυναίκες και οι οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών καθώς και τα κινήματα των οποίων ηγούνται νέοι· καλεί την Ένωση να επιμείνει στην ανάγκη υποστήριξης της χειραφέτησης των γυναικών και της δημιουργίας ασφαλούς και ευνοϊκού περιβάλλοντος για τις γυναικείες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των δικαιωμάτων των γυναικών, καθώς και στην ανάγκη αντιμετώπισης συγκεκριμένων μορφών καταστολής που σχετίζονται με το φύλο, ειδικότερα σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις· τονίζει πόσο σημαντική είναι η ενεργός συμμετοχή στην υποστήριξη των πολιτικών και των δράσεων που σχετίζονται με τα δικαιώματα των γυναικών, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα·

| 52. | θεωρεί ότι η Ένωση πρέπει να συνεχίσει να καταβάλλει ιδιαίτερη προσπάθεια όσον αφορά τη συνεργασία, με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας, της αξιοπιστίας και της λογοδοσίας των θεσμών της χώρας καθώς και όσον αφορά την εξάλειψη της διαφθοράς και της ατιμωρησίας που υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών και αποτελούν ένα από τα πρωταρχικά εμπόδια για την ανάπτυξη της χώρας· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί ότι η Ένωση πρέπει να συνεχίσει να καταβάλλει ιδιαίτερη προσπάθεια όσον αφορά τη συνεργασία, με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας, της αξιοπιστίας και της λογοδοσίας των θεσμών της χώρας καθώς και όσον αφορά την εξάλειψη της διαφθοράς και της ατιμωρησίας που υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών και αποτελούν ένα από τα πρωταρχικά εμπόδια για την ανάπτυξη της χώρας·

| 53. | εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη πολιτικού διαλόγου που διαπιστώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σε ορισμένους τομείς κρίσιμης σημασίας που υποστηρίζονταν από τη Στήριξη του Εθνικού Προγράμματος (στόχοι για την εκπαίδευση, την ανάπτυξη εθνικών στατιστικών και τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης)· δεδομένου ότι ο πολιτικός διάλογος της Επιτροπής διευκολύνει την υλοποίηση των δράσεων της Ένωσης και εξασφαλίζει απτές βελτιώσεις, ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τον πολιτικό διάλογο ιδίως στους στρατηγικούς τομείς προτεραιότητας και να επιμείνει στους τομείς στους οποίους η κυβέρνηση δεν επιδεικνύει ιδιαίτερο ενδιαφέρον ή δεκτικότητα όπως στην περίπτωση της εθνικής πολιτικής δικαιοσύνης και ασφάλειας ή στην περίπτωση του Observatorio Judicial (παρατηρητήριο του δικαστικού συστήματος)· |
| --- | --- |

53.

εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη πολιτικού διαλόγου που διαπιστώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σε ορισμένους τομείς κρίσιμης σημασίας που υποστηρίζονταν από τη Στήριξη του Εθνικού Προγράμματος (στόχοι για την εκπαίδευση, την ανάπτυξη εθνικών στατιστικών και τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης)· δεδομένου ότι ο πολιτικός διάλογος της Επιτροπής διευκολύνει την υλοποίηση των δράσεων της Ένωσης και εξασφαλίζει απτές βελτιώσεις, ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τον πολιτικό διάλογο ιδίως στους στρατηγικούς τομείς προτεραιότητας και να επιμείνει στους τομείς στους οποίους η κυβέρνηση δεν επιδεικνύει ιδιαίτερο ενδιαφέρον ή δεκτικότητα όπως στην περίπτωση της εθνικής πολιτικής δικαιοσύνης και ασφάλειας ή στην περίπτωση του Observatorio Judicial (παρατηρητήριο του δικαστικού συστήματος)·

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να βελτιώνει τον κοινό προγραμματισμό με την κυβέρνηση της Ονδούρας αλλά και με τα κράτη μέλη της Ένωσης, και να καταβάλει, παράλληλα με τους άλλους χορηγούς, ιδιαίτερη προσπάθεια όσον αφορά τον εσωτερικό συντονισμό με σκοπό την εξασφάλιση της αποτελεσματικότερης δυνατής κατανομής των εργασιών, την επίτευξη συμπληρωματικότητας όπου είναι εφικτό, και ιδίως με σκοπό την αποφυγή των προβλημάτων που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο: πληθώρα πανομοιότυπων ή παρόμοιων έργων (ίδιοι τομείς, ίδιοι δικαιούχοι), αντιφατικές δράσεις, αλληλεπικάλυψη ή έλλειψη παρέμβασης, ιδίως στους τομείς προτεραιότητας· επισημαίνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει επίσης, παράλληλα με τους άλλους χορηγούς, να αναπτύξει ένα γρήγορο και αποτελεσματικό σύστημα λειτουργίας με σκοπό τη συντόμευση των προθεσμιών, την αύξηση του δυναμισμού και τη βελτίωση της αποδοτικότητας και των αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να βελτιώνει τον κοινό προγραμματισμό με την κυβέρνηση της Ονδούρας αλλά και με τα κράτη μέλη της Ένωσης, και να καταβάλει, παράλληλα με τους άλλους χορηγούς, ιδιαίτερη προσπάθεια όσον αφορά τον εσωτερικό συντονισμό με σκοπό την εξασφάλιση της αποτελεσματικότερης δυνατής κατανομής των εργασιών, την επίτευξη συμπληρωματικότητας όπου είναι εφικτό, και ιδίως με σκοπό την αποφυγή των προβλημάτων που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο: πληθώρα πανομοιότυπων ή παρόμοιων έργων (ίδιοι τομείς, ίδιοι δικαιούχοι), αντιφατικές δράσεις, αλληλεπικάλυψη ή έλλειψη παρέμβασης, ιδίως στους τομείς προτεραιότητας· επισημαίνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει επίσης, παράλληλα με τους άλλους χορηγούς, να αναπτύξει ένα γρήγορο και αποτελεσματικό σύστημα λειτουργίας με σκοπό τη συντόμευση των προθεσμιών, την αύξηση του δυναμισμού και τη βελτίωση της αποδοτικότητας και των αποτελεσμάτων·

| 55. | επισημαίνει ότι το ήμισυ περίπου της διμερούς βοήθειας της Ένωσης προς την Ονδούρα παρέχεται μέσω της γενικής και τομεακής δημοσιονομικής στήριξης· υπογραμμίζει με ανησυχία ότι, κυρίως λόγω της ιδιαίτερης μακροοικονομικής αστάθειας της χώρας, καθώς και των τεχνικών αδυναμιών και των προβλημάτων λόγω απάτης και διαφθοράς στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, η δημοσιονομική στήριξη μπορεί να προκαλέσει σημαντικούς κινδύνους· |
| --- | --- |

55.

επισημαίνει ότι το ήμισυ περίπου της διμερούς βοήθειας της Ένωσης προς την Ονδούρα παρέχεται μέσω της γενικής και τομεακής δημοσιονομικής στήριξης· υπογραμμίζει με ανησυχία ότι, κυρίως λόγω της ιδιαίτερης μακροοικονομικής αστάθειας της χώρας, καθώς και των τεχνικών αδυναμιών και των προβλημάτων λόγω απάτης και διαφθοράς στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, η δημοσιονομική στήριξη μπορεί να προκαλέσει σημαντικούς κινδύνους·

| 56. | σημειώνει με ανησυχία ότι, ενώ στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επισημαίνεται ότι η δημοσιονομική στήριξη προοριζόταν για συναφείς και αξιόπιστες εθνικές στρατηγικές, σε ορισμένους τομείς προτεραιότητας οι στρατηγικές της κυβέρνησης ήταν ασαφείς και κατακερματισμένες και δεν καλύπτονταν από ειδικό προϋπολογισμό, ενώ τα ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα δεν ήταν σε θέση να αναπτύξουν πολιτικές και να πραγματοποιήσουν μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

56.

σημειώνει με ανησυχία ότι, ενώ στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επισημαίνεται ότι η δημοσιονομική στήριξη προοριζόταν για συναφείς και αξιόπιστες εθνικές στρατηγικές, σε ορισμένους τομείς προτεραιότητας οι στρατηγικές της κυβέρνησης ήταν ασαφείς και κατακερματισμένες και δεν καλύπτονταν από ειδικό προϋπολογισμό, ενώ τα ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα δεν ήταν σε θέση να αναπτύξουν πολιτικές και να πραγματοποιήσουν μεταρρυθμίσεις·

| 57. | αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή εντόπισε τους εν λόγω κινδύνους και επιχείρησε να τους περιορίσει, όμως υπενθυμίζει για μία ακόμα φορά στην Επιτροπή ότι η δημοσιονομική στήριξη δεν είναι λευκή επιταγή και ότι οι υποσχέσεις της κυβέρνησης για μελλοντικές μεταρρυθμίσεις δεν συνιστούν απαραιτήτως επαρκή εγγύηση· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή, προκειμένου να μειωθούν οι πιθανοί κίνδυνοι, να συνεχίσει να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή και η τήρηση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τη δημοσιονομική στήριξη σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να αποφεύγει την παροχή δημοσιονομικής στήριξης σε τομείς στους οποίους δεν είναι βέβαιη η αξιόπιστη και συναφής ανταπόκριση της κυβέρνησης· |
| --- | --- |

57.

αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή εντόπισε τους εν λόγω κινδύνους και επιχείρησε να τους περιορίσει, όμως υπενθυμίζει για μία ακόμα φορά στην Επιτροπή ότι η δημοσιονομική στήριξη δεν είναι λευκή επιταγή και ότι οι υποσχέσεις της κυβέρνησης για μελλοντικές μεταρρυθμίσεις δεν συνιστούν απαραιτήτως επαρκή εγγύηση· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή, προκειμένου να μειωθούν οι πιθανοί κίνδυνοι, να συνεχίσει να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή και η τήρηση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τη δημοσιονομική στήριξη σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να αποφεύγει την παροχή δημοσιονομικής στήριξης σε τομείς στους οποίους δεν είναι βέβαιη η αξιόπιστη και συναφής ανταπόκριση της κυβέρνησης·

| 58. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η διακοπή ορισμένων πληρωμών δημοσιονομικής στήριξης στη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου –όπως συνέβη το 2012 λόγω της γενικής μακροοικονομικής κατάστασης και της απουσίας συμφωνίας μεταξύ της Ονδούρας και του ΔΝΤ– δεν είναι κατ’ ανάγκη αντιφατικό μήνυμα που μπορεί να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα της βοήθειας όπως επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο αλλά, αντιθέτως, μπορεί να αποτελέσει σαφή απόδειξη για το γεγονός ότι η κυβέρνηση πρέπει να επιλύει αποτελεσματικά και γρήγορα τα προβλήματα που εντοπίζονται· |
| --- | --- |

58.

συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η διακοπή ορισμένων πληρωμών δημοσιονομικής στήριξης στη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου –όπως συνέβη το 2012 λόγω της γενικής μακροοικονομικής κατάστασης και της απουσίας συμφωνίας μεταξύ της Ονδούρας και του ΔΝΤ– δεν είναι κατ’ ανάγκη αντιφατικό μήνυμα που μπορεί να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα της βοήθειας όπως επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο αλλά, αντιθέτως, μπορεί να αποτελέσει σαφή απόδειξη για το γεγονός ότι η κυβέρνηση πρέπει να επιλύει αποτελεσματικά και γρήγορα τα προβλήματα που εντοπίζονται·

| 59. | διαπιστώνει με ιδιαίτερο ενδιαφέρον ότι η Ονδούρα είναι η πρώτη χώρα στην οποία εφαρμόζεται η δημοσιονομική στήριξη βάσει αποτελεσμάτων· εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμπέρανε ότι η ανεπάρκεια των εργαλείων ελέγχου παρεμπόδισε την αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων, ότι η παρακολούθηση των εν λόγω αποτελεσμάτων χαρακτηρίστηκε από πολλές ελλείψεις και ότι δεν δόθηκε συστηματικά συνέχεια στις συστάσεις που διατυπώθηκαν· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει αναλυτική έκθεση που θα περιλαμβάνει τους στόχους, τους δείκτες και τα σημεία αναφοράς που χρησιμοποιήθηκαν, τις μεθόδους υπολογισμού και επαλήθευσης κ.λπ., και να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπό τους για τον σκοπό της μέτρησης των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων και, συγχρόνως, της βελτίωσης της επικοινωνίας, της προβολής και του αντίκτυπου της δράσης της Ένωσης· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα των στόχων που τίθενται στις στρατηγικές που αφορούν τον πολιτικό της διάλογο με την κυβέρνηση της Ονδούρας καθώς και στον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών και τους άλλους χορηγούς βοήθειας· |
| --- | --- |

59.

διαπιστώνει με ιδιαίτερο ενδιαφέρον ότι η Ονδούρα είναι η πρώτη χώρα στην οποία εφαρμόζεται η δημοσιονομική στήριξη βάσει αποτελεσμάτων· εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμπέρανε ότι η ανεπάρκεια των εργαλείων ελέγχου παρεμπόδισε την αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων, ότι η παρακολούθηση των εν λόγω αποτελεσμάτων χαρακτηρίστηκε από πολλές ελλείψεις και ότι δεν δόθηκε συστηματικά συνέχεια στις συστάσεις που διατυπώθηκαν· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει αναλυτική έκθεση που θα περιλαμβάνει τους στόχους, τους δείκτες και τα σημεία αναφοράς που χρησιμοποιήθηκαν, τις μεθόδους υπολογισμού και επαλήθευσης κ.λπ., και να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπό τους για τον σκοπό της μέτρησης των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων και, συγχρόνως, της βελτίωσης της επικοινωνίας, της προβολής και του αντίκτυπου της δράσης της Ένωσης· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα των στόχων που τίθενται στις στρατηγικές που αφορούν τον πολιτικό της διάλογο με την κυβέρνηση της Ονδούρας καθώς και στον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών και τους άλλους χορηγούς βοήθειας·

| 60. | δεδομένου ότι η ορθή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών αποτελεί βασική προϋπόθεση για τις εκταμιεύσεις της δημοσιονομικής στήριξης και μία από τις σημαντικότερες αδυναμίες της Ονδούρας, παρά τα διαδοχικά σχέδια της κυβέρνησης και παρά τη στήριξη της Επιτροπής, θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στη διαρκή ενίσχυση του εν λόγω τομέα· στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που καλείται να διαδραματίσει το ανώτατο όργανο ελέγχου της Ονδούρας (Tribunal Superior de Cuentas) στη διαχείριση των κρατικών πόρων, ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει ειδικά προγράμματα συνεργασίας με το Ελεγκτικό Συνέδριο για την παροχή τεχνικής βοήθειας και κατάρτισης στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

60.

δεδομένου ότι η ορθή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών αποτελεί βασική προϋπόθεση για τις εκταμιεύσεις της δημοσιονομικής στήριξης και μία από τις σημαντικότερες αδυναμίες της Ονδούρας, παρά τα διαδοχικά σχέδια της κυβέρνησης και παρά τη στήριξη της Επιτροπής, θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στη διαρκή ενίσχυση του εν λόγω τομέα· στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που καλείται να διαδραματίσει το ανώτατο όργανο ελέγχου της Ονδούρας (Tribunal Superior de Cuentas) στη διαχείριση των κρατικών πόρων, ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει ειδικά προγράμματα συνεργασίας με το Ελεγκτικό Συνέδριο για την παροχή τεχνικής βοήθειας και κατάρτισης στον εν λόγω τομέα·

| 61. | ζητεί από την κυβέρνηση της Ονδούρας να παράσχει όλα τα απαιτούμενα μέσα και την αναγκαία χρηματοδότηση ώστε το ανώτατο όργανο ελέγχου της χώρας να μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά του ανεξάρτητα, αποτελεσματικά και σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τον έλεγχο, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία· |
| --- | --- |

61.

ζητεί από την κυβέρνηση της Ονδούρας να παράσχει όλα τα απαιτούμενα μέσα και την αναγκαία χρηματοδότηση ώστε το ανώτατο όργανο ελέγχου της χώρας να μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά του ανεξάρτητα, αποτελεσματικά και σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τον έλεγχο, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία·

| 62. | σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την έλλειψη στο γραφείο της Ένωσης στην Ονδούρα προσωπικού ειδικευμένου στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και των μακροοικονομικών ζητημάτων που σχετίζονται με τις πράξεις δημοσιονομικής στήριξης και τονίζει ότι η κατάσταση αυτή είναι ιδιαίτερα επικίνδυνη λόγω της χρόνιας οικονομικής αστάθειας μιας χώρας στην οποία, παρά τις δυσμενείς αυτές συνθήκες, εξακολουθεί να παρέχεται δημοσιονομική στήριξη· ζητεί από την Επιτροπή, λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που επισημαίνονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, να ενισχύσει επειγόντως το γραφείο της Ένωσης στην Ονδούρα· |
| --- | --- |

62.

σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την έλλειψη στο γραφείο της Ένωσης στην Ονδούρα προσωπικού ειδικευμένου στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και των μακροοικονομικών ζητημάτων που σχετίζονται με τις πράξεις δημοσιονομικής στήριξης και τονίζει ότι η κατάσταση αυτή είναι ιδιαίτερα επικίνδυνη λόγω της χρόνιας οικονομικής αστάθειας μιας χώρας στην οποία, παρά τις δυσμενείς αυτές συνθήκες, εξακολουθεί να παρέχεται δημοσιονομική στήριξη· ζητεί από την Επιτροπή, λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που επισημαίνονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, να ενισχύσει επειγόντως το γραφείο της Ένωσης στην Ονδούρα·

| 63. | σημειώνει ότι η συνεργασία της Ένωσης στην Ονδούρα αφορά την παροχή στήριξης σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για την προώθηση της επισιτιστικής ασφάλειας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων, και ότι επί του παρόντος υλοποιούνται περίπου 35 θεματικά έργα συνολικού ύψους 9 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει επίσης ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας της με την κοινωνία των πολιτών στην Ονδούρα, η αντιπροσωπεία της Ένωσης κατάρτισε χάρτη πορείας που εγκρίθηκε το 2014 και περιλαμβάνει πολιτικό διάλογο και ειδικές στήριξης για τη χώρα· θεωρεί εξαιρετικά σημαντική τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών όχι μόνο στη διαδικασία διαβούλευσης για την κατάρτιση χαρτών πορείας αλλά και στην εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επανεξέτασή τους· |
| --- | --- |

63.

σημειώνει ότι η συνεργασία της Ένωσης στην Ονδούρα αφορά την παροχή στήριξης σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για την προώθηση της επισιτιστικής ασφάλειας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων, και ότι επί του παρόντος υλοποιούνται περίπου 35 θεματικά έργα συνολικού ύψους 9 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει επίσης ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας της με την κοινωνία των πολιτών στην Ονδούρα, η αντιπροσωπεία της Ένωσης κατάρτισε χάρτη πορείας που εγκρίθηκε το 2014 και περιλαμβάνει πολιτικό διάλογο και ειδικές στήριξης για τη χώρα· θεωρεί εξαιρετικά σημαντική τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών όχι μόνο στη διαδικασία διαβούλευσης για την κατάρτιση χαρτών πορείας αλλά και στην εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επανεξέτασή τους·

| 64. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη συρρίκνωση του πεδίου δράσης της κοινωνίας των πολιτών στις αναπτυσσόμενες χώρες· διαπιστώνει με μεγάλη ανησυχία ότι μόνο κατά τους τρεις πρώτους μήνες του 2014, ο αρμόδιος φορέας για την καταχώριση και την παρακολούθηση των ενώσεων της κοινωνίας των πολιτών (Unidad para el Registro y Monitoreo de Asociaciones Civiles) ανακάλεσε τις άδειες περισσότερων από 10 000 ΜΚΟ λόγω της μη υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα οικονομικά και τα προγράμματά τους στην κυβέρνηση και ότι, παρά τις θετικές αλλαγές που σημειώθηκαν τα τελευταία χρόνια, ορισμένα από τα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα που εγκρίθηκαν πρόσφατα στην Ονδούρα δυσχεραίνουν τις δραστηριότητες και περιορίζουν το πεδίο δράσης αυτών των οργανώσεων, γεγονός το οποίο έχει οδηγήσει στο κλείσιμο πολλών εξ αυτών· |
| --- | --- |

64.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη συρρίκνωση του πεδίου δράσης της κοινωνίας των πολιτών στις αναπτυσσόμενες χώρες· διαπιστώνει με μεγάλη ανησυχία ότι μόνο κατά τους τρεις πρώτους μήνες του 2014, ο αρμόδιος φορέας για την καταχώριση και την παρακολούθηση των ενώσεων της κοινωνίας των πολιτών (Unidad para el Registro y Monitoreo de Asociaciones Civiles) ανακάλεσε τις άδειες περισσότερων από 10 000 ΜΚΟ λόγω της μη υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα οικονομικά και τα προγράμματά τους στην κυβέρνηση και ότι, παρά τις θετικές αλλαγές που σημειώθηκαν τα τελευταία χρόνια, ορισμένα από τα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα που εγκρίθηκαν πρόσφατα στην Ονδούρα δυσχεραίνουν τις δραστηριότητες και περιορίζουν το πεδίο δράσης αυτών των οργανώσεων, γεγονός το οποίο έχει οδηγήσει στο κλείσιμο πολλών εξ αυτών·

| 65. | επικροτεί τη στήριξη που παρέχει η Ένωση στην κοινωνία των πολιτών στις αναπτυσσόμενες χώρες και τη δέσμευση που έχει αναλάβει απέναντί της τον τελευταίο καιρό· θεωρεί ότι στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου και της ανάπτυξης προγραμμάτων συνεργασίας, η Επιτροπή πρέπει να επικεντρωθεί στη χάραξη στρατηγικών για τη διαμόρφωση του αναγκαίου νομικού, διοικητικού και πολιτικού περιβάλλοντος που θα επιτρέψει στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να ασκούν τα καθήκοντά τους και να εργάζονται αποτελεσματικά, να παρέχουν συμβουλές στις ενώσεις, να τις ενημερώνουν τακτικά για τα ταμεία και τις ευκαιρίες χρηματοδότησης, και να τις ενθαρρύνουν να εγγράφονται σε διεθνείς οργανώσεις και δίκτυα της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

65.

επικροτεί τη στήριξη που παρέχει η Ένωση στην κοινωνία των πολιτών στις αναπτυσσόμενες χώρες και τη δέσμευση που έχει αναλάβει απέναντί της τον τελευταίο καιρό· θεωρεί ότι στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου και της ανάπτυξης προγραμμάτων συνεργασίας, η Επιτροπή πρέπει να επικεντρωθεί στη χάραξη στρατηγικών για τη διαμόρφωση του αναγκαίου νομικού, διοικητικού και πολιτικού περιβάλλοντος που θα επιτρέψει στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να ασκούν τα καθήκοντά τους και να εργάζονται αποτελεσματικά, να παρέχουν συμβουλές στις ενώσεις, να τις ενημερώνουν τακτικά για τα ταμεία και τις ευκαιρίες χρηματοδότησης, και να τις ενθαρρύνουν να εγγράφονται σε διεθνείς οργανώσεις και δίκτυα της κοινωνίας των πολιτών·

| 66. | θεωρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έπρεπε να είχε αφιερώσει ένα κεφάλαιο της έκθεσής του στη συνεργασία της Ένωσης με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην Ονδούρα, λόγω του κομβικού ρόλου που διαδραματίζουν στην κοινωνία εν γένει και στην τοπική ανάπτυξη ειδικότερα, και ιδίως λόγω του γεγονότος ότι η Ένωση είναι ο μεγαλύτερος χορηγός των εν λόγω οργανώσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες και έχει αναλάβει ηγετικό ρόλο στην προστασία των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της χρήσης και της εφαρμογής διαφόρων μέσων και πολιτικών· ευελπιστεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα λάβει υπόψη το γεγονός αυτό στο πλαίσιο των μελλοντικών του εκθέσεων· |
| --- | --- |

66.

θεωρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έπρεπε να είχε αφιερώσει ένα κεφάλαιο της έκθεσής του στη συνεργασία της Ένωσης με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην Ονδούρα, λόγω του κομβικού ρόλου που διαδραματίζουν στην κοινωνία εν γένει και στην τοπική ανάπτυξη ειδικότερα, και ιδίως λόγω του γεγονότος ότι η Ένωση είναι ο μεγαλύτερος χορηγός των εν λόγω οργανώσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες και έχει αναλάβει ηγετικό ρόλο στην προστασία των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της χρήσης και της εφαρμογής διαφόρων μέσων και πολιτικών· ευελπιστεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα λάβει υπόψη το γεγονός αυτό στο πλαίσιο των μελλοντικών του εκθέσεων·

Μέρος V   Ειδική έκθεση αριθ. 31/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Δαπανώντας τουλάχιστον το ένα πέμπτο του προϋπολογισμού της ΕΕ υπέρ της δράσης για το κλίμα: φιλόδοξες προσπάθειες που κινδυνεύουν σοβαρά να αποδειχθούν ανεπαρκείς»

Μέρος V

Ειδική έκθεση αριθ. 31/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Δαπανώντας τουλάχιστον το ένα πέμπτο του προϋπολογισμού της ΕΕ υπέρ της δράσης για το κλίμα: φιλόδοξες προσπάθειες που κινδυνεύουν σοβαρά να αποδειχθούν ανεπαρκείς»

| 67. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

67.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 68. | χαιρετίζει τις φιλόδοξες δεσμεύσεις της Ένωσης για μείωση των εκπομπών της κατά τουλάχιστον 20 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2020 και κατά 40 % έως το 2030, και για δαπάνη τουλάχιστον του 20 % του προϋπολογισμού της σε δράσεις σχετικές με το κλίμα τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020· χαιρετίζει τη συνολική πρόοδο που έχει σημειωθεί· εκφράζει όμως τη λύπη του για την ύπαρξη, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, σοβαρού κινδύνου να μην επιτευχθεί ο στόχος του 20 % του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

68.

χαιρετίζει τις φιλόδοξες δεσμεύσεις της Ένωσης για μείωση των εκπομπών της κατά τουλάχιστον 20 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2020 και κατά 40 % έως το 2030, και για δαπάνη τουλάχιστον του 20 % του προϋπολογισμού της σε δράσεις σχετικές με το κλίμα τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020· χαιρετίζει τη συνολική πρόοδο που έχει σημειωθεί· εκφράζει όμως τη λύπη του για την ύπαρξη, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, σοβαρού κινδύνου να μην επιτευχθεί ο στόχος του 20 % του προϋπολογισμού·

| 69. | θεωρεί ότι έχει μεγάλη σημασία η Επιτροπή να εμμείνει στον ηγετικό της ρόλο και στη δέσμευσή της όσον αφορά ζητήματα κλιματικής αλλαγής μέσω της αποτελεσματικής εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και να εδραιώσει τη διεθνή αξιοπιστία και τα εργαλεία της για τη διαμόρφωση των κατάλληλων συνθηκών όσον αφορά την πολιτική της Ένωσης για το κλίμα και την πράσινη διπλωματία τα προσεχή έτη· |
| --- | --- |

69.

θεωρεί ότι έχει μεγάλη σημασία η Επιτροπή να εμμείνει στον ηγετικό της ρόλο και στη δέσμευσή της όσον αφορά ζητήματα κλιματικής αλλαγής μέσω της αποτελεσματικής εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και να εδραιώσει τη διεθνή αξιοπιστία και τα εργαλεία της για τη διαμόρφωση των κατάλληλων συνθηκών όσον αφορά την πολιτική της Ένωσης για το κλίμα και την πράσινη διπλωματία τα προσεχή έτη·

| 70. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η δέσμευση εντάσσεται στο πλαίσιο ήδη υφιστάμενων πολιτικών, και δεν προβλέπεται η θέσπιση νέων χρηματοδοτικών μέσων· θεωρεί ότι αυτό αναμένεται να συμβάλει στην ενίσχυση της συνοχής μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν συντονισμένο σχέδιο για τη διασφάλιση της μέγιστης συνεκτικότητας και συνέχειας των διάφορων προγραμμάτων· |
| --- | --- |

70.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η δέσμευση εντάσσεται στο πλαίσιο ήδη υφιστάμενων πολιτικών, και δεν προβλέπεται η θέσπιση νέων χρηματοδοτικών μέσων· θεωρεί ότι αυτό αναμένεται να συμβάλει στην ενίσχυση της συνοχής μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν συντονισμένο σχέδιο για τη διασφάλιση της μέγιστης συνεκτικότητας και συνέχειας των διάφορων προγραμμάτων·

| 71. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συγκεκριμένη συνολική στρατηγική για την επίτευξη του καθορισμένου στόχου που θα περιλαμβάνει ειδικά σχέδια δράσης για κάθε τομέα, όπου θα περιγράφονται τα λεπτομερή μέτρα και μέσα, οι μέθοδοι μέτρησης και υποβολής εκθέσεων, καθώς και οι δείκτες επιδόσεων που χρησιμεύουν στις δράσεις για το κλίμα συγκεκριμένων τομέων πολιτικής· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω κοινά, ενοποιημένα πρότυπα για την υλοποίηση κατάλληλων συστημάτων παρακολούθησης, αξιολόγησης και επαλήθευσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των δεικτών του Ρίο και την υποβολή εκθέσεων για την εκταμίευση πόρων σχετικά με το κλίμα· |
| --- | --- |

71.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συγκεκριμένη συνολική στρατηγική για την επίτευξη του καθορισμένου στόχου που θα περιλαμβάνει ειδικά σχέδια δράσης για κάθε τομέα, όπου θα περιγράφονται τα λεπτομερή μέτρα και μέσα, οι μέθοδοι μέτρησης και υποβολής εκθέσεων, καθώς και οι δείκτες επιδόσεων που χρησιμεύουν στις δράσεις για το κλίμα συγκεκριμένων τομέων πολιτικής· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω κοινά, ενοποιημένα πρότυπα για την υλοποίηση κατάλληλων συστημάτων παρακολούθησης, αξιολόγησης και επαλήθευσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των δεικτών του Ρίο και την υποβολή εκθέσεων για την εκταμίευση πόρων σχετικά με το κλίμα·

| 72. | εκφράζει τη λύπη του για τις αδυναμίες που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στο σύστημα παρακολούθησης της Ένωσης, στοιχείο που αυξάνει σημαντικά τον κίνδυνο υπερεκτίμησης των δαπανών που σχετίζονται με την κλιματική δράση· καλεί την Επιτροπή να ακολουθεί συστηματικά την αρχή της συντηρητικής προσέγγισης προκειμένου να αποφεύγονται οι υπερεκτιμήσεις· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει τις εκτιμήσεις και να διορθώσει τους συντελεστές για το κλίμα, όπου υπάρχει κίνδυνος υπερεκτίμησης· |
| --- | --- |

72.

εκφράζει τη λύπη του για τις αδυναμίες που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στο σύστημα παρακολούθησης της Ένωσης, στοιχείο που αυξάνει σημαντικά τον κίνδυνο υπερεκτίμησης των δαπανών που σχετίζονται με την κλιματική δράση· καλεί την Επιτροπή να ακολουθεί συστηματικά την αρχή της συντηρητικής προσέγγισης προκειμένου να αποφεύγονται οι υπερεκτιμήσεις· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει τις εκτιμήσεις και να διορθώσει τους συντελεστές για το κλίμα, όπου υπάρχει κίνδυνος υπερεκτίμησης·

| 73. | καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στη δημιουργία ενός σχεδίου δράσης σε ορισμένους τομείς που παρουσιάζουν ιδιαίτερη δυναμική, όπως το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», η γεωργία και η αλιεία, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· καλεί επίσης την Επιτροπή να συντονίζει, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας, τις δραστηριότητες που αφορούν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και καινοτομιών για την προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

73.

καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στη δημιουργία ενός σχεδίου δράσης σε ορισμένους τομείς που παρουσιάζουν ιδιαίτερη δυναμική, όπως το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», η γεωργία και η αλιεία, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· καλεί επίσης την Επιτροπή να συντονίζει, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας, τις δραστηριότητες που αφορούν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και καινοτομιών για την προστασία του περιβάλλοντος·

| 74. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή πρέπει οπωσδήποτε να τηρήσει τα κριτήρια αναφοράς που σχετίζονται με το κλίμα μέσω της ενσωμάτωσης των διάφορων προγραμματικών μέσων, προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλού επιπέδου συνοχή και πιθανώς να ενισχυθεί η συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη, με σκοπό την επίτευξη του συνολικού στόχου να διατεθεί το 20 % τουλάχιστον του ενωσιακού προϋπολογισμού για μια κοινωνία χαμηλών εκπομπών άνθρακα και ανθεκτική ως προς τις αλλαγές του κλίματος· |
| --- | --- |

74.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή πρέπει οπωσδήποτε να τηρήσει τα κριτήρια αναφοράς που σχετίζονται με το κλίμα μέσω της ενσωμάτωσης των διάφορων προγραμματικών μέσων, προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλού επιπέδου συνοχή και πιθανώς να ενισχυθεί η συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη, με σκοπό την επίτευξη του συνολικού στόχου να διατεθεί το 20 % τουλάχιστον του ενωσιακού προϋπολογισμού για μια κοινωνία χαμηλών εκπομπών άνθρακα και ανθεκτική ως προς τις αλλαγές του κλίματος·

| 75. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία συγκεκριμένων στόχων σε σημαντικά τμήματα του προϋπολογισμού της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει συνολικό σχέδιο στο οποίο να καθορίζονται τα χρηματοδοτικά μέσα που θα μπορούσαν να συμβάλουν, και σε ποιον βαθμό, στην επίτευξη του στόχου του 20 % του προϋπολογισμού· επισημαίνει με ανησυχία ότι η απουσία σχεδίου υποδηλώνει τη χαμηλή συμβατότητα ανάμεσα σε διαφορετικούς τομείς του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

75.

εκφράζει τη λύπη του για την απουσία συγκεκριμένων στόχων σε σημαντικά τμήματα του προϋπολογισμού της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει συνολικό σχέδιο στο οποίο να καθορίζονται τα χρηματοδοτικά μέσα που θα μπορούσαν να συμβάλουν, και σε ποιον βαθμό, στην επίτευξη του στόχου του 20 % του προϋπολογισμού· επισημαίνει με ανησυχία ότι η απουσία σχεδίου υποδηλώνει τη χαμηλή συμβατότητα ανάμεσα σε διαφορετικούς τομείς του προϋπολογισμού·

| 76. | επισημαίνει με ανησυχία ότι υπάρχει έλλειψη πληροφοριών για το ύψος των δαπανών που θα διατεθούν για τον μετριασμό και την προσαρμογή, καθώς και για τον βαθμό στον οποίο η δράση της Ένωσης που σχετίζεται με το κλίμα θα συμβάλει στη μείωση των εκπομπών CO2, ενώ τα διαθέσιμα στοιχεία ενδέχεται να μην είναι συγκρίσιμα μεταξύ των κρατών μελών· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω την ενημέρωση σχετικά με τον βαθμό στον οποίο εφαρμόζεται ο στόχος να δαπανάται το 20 % του προϋπολογισμού της Ένωσης από το 2014 έως το 2020 σε δράσεις για το κλίμα σε όλες τις πολιτικές, διευκρινίζοντας πέραν των δεσμεύσεων και εκταμιεύσεων που έχουν γίνει, τι σχετίζεται με τους τομείς του μετριασμού και της προσαρμογής και εντοπίζοντας παράλληλα τους τομείς στους οποίους τα προσδοκώμενα αποτελέσματα για το κλίμα χρήζουν βελτίωσης· |
| --- | --- |

76.

επισημαίνει με ανησυχία ότι υπάρχει έλλειψη πληροφοριών για το ύψος των δαπανών που θα διατεθούν για τον μετριασμό και την προσαρμογή, καθώς και για τον βαθμό στον οποίο η δράση της Ένωσης που σχετίζεται με το κλίμα θα συμβάλει στη μείωση των εκπομπών CO2

| 77. | κρίνει ότι πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω η ενσωμάτωση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων, μέσω του καθορισμού σαφών στρατηγικών προσαρμογής ή μετριασμού και σχετικών σχεδίων δράσης, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων εργαλείων για την ποσοτικοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων και κινήτρων για το κλίμα, καθώς και καλύτερων μεθόδων παρακολούθησης για να υπάρχει σαφέστερη εικόνα της προόδου που επιτυγχάνεται σε όλα τα προγράμματα της Ένωσης και τις δράσεις των κρατών μελών· |
| --- | --- |

77.

κρίνει ότι πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω η ενσωμάτωση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων, μέσω του καθορισμού σαφών στρατηγικών προσαρμογής ή μετριασμού και σχετικών σχεδίων δράσης, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων εργαλείων για την ποσοτικοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων και κινήτρων για το κλίμα, καθώς και καλύτερων μεθόδων παρακολούθησης για να υπάρχει σαφέστερη εικόνα της προόδου που επιτυγχάνεται σε όλα τα προγράμματα της Ένωσης και τις δράσεις των κρατών μελών·

| 78. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ταχέως πρόσφορο έδαφος για τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα προσαρμόζοντας τις επενδυτικές συνθήκες της, τα πλαίσια δαπανών και τα μέσα για καινοτομία και εκσυγχρονισμό σε όλους τους πρωτεύοντες σχετικούς τομείς· |
| --- | --- |

78.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ταχέως πρόσφορο έδαφος για τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα προσαρμόζοντας τις επενδυτικές συνθήκες της, τα πλαίσια δαπανών και τα μέσα για καινοτομία και εκσυγχρονισμό σε όλους τους πρωτεύοντες σχετικούς τομείς·

| 79. | επισημαίνει με ανησυχία ότι δεν υπάρχει κανένα εργαλείο με το οποίο να μπορεί να υπάρξει πολυετής συγκεντρωτική επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά το σύνολο του προϋπολογισμού της Ένωσης· θεωρεί ότι πρέπει να διενεργείται εκ των υστέρων αξιολόγηση και επανυπολογισμός των προβλεπόμενων συνεισφορών σχετικά με τη χρηματοδότηση που αφορά το κλίμα· |
| --- | --- |

79.

επισημαίνει με ανησυχία ότι δεν υπάρχει κανένα εργαλείο με το οποίο να μπορεί να υπάρξει πολυετής συγκεντρωτική επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά το σύνολο του προϋπολογισμού της Ένωσης· θεωρεί ότι πρέπει να διενεργείται εκ των υστέρων αξιολόγηση και επανυπολογισμός των προβλεπόμενων συνεισφορών σχετικά με τη χρηματοδότηση που αφορά το κλίμα·

| 80. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία συγκεκριμένου πλαισίου σύνταξης αναφορών εκ μέρους της Επιτροπής για τον εντοπισμό και τον υπολογισμό των αρνητικών συνεπειών των πολιτικών της Ένωσης στην κλιματική αλλαγή και για τον υπολογισμό του μεριδίου του προϋπολογισμού της Ένωσης που δαπανάται προς την αντίθετη κατεύθυνση· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, χωρίς αυτά τα δεδομένα, η Επιτροπή δεν παρέχει πλήρη εικόνα του βαθμού στον οποίο η Ένωση συμβάλλει στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής· καλεί την Επιτροπή να εντοπίζει συστηματικά δράσεις με δυνητικά αντιπαραγωγικό αποτέλεσμα και να τις συμπεριλαμβάνει στους τελικούς υπολογισμούς σχετικά με τη δράση για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

80.

εκφράζει τη λύπη του για την απουσία συγκεκριμένου πλαισίου σύνταξης αναφορών εκ μέρους της Επιτροπής για τον εντοπισμό και τον υπολογισμό των αρνητικών συνεπειών των πολιτικών της Ένωσης στην κλιματική αλλαγή και για τον υπολογισμό του μεριδίου του προϋπολογισμού της Ένωσης που δαπανάται προς την αντίθετη κατεύθυνση· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, χωρίς αυτά τα δεδομένα, η Επιτροπή δεν παρέχει πλήρη εικόνα του βαθμού στον οποίο η Ένωση συμβάλλει στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής· καλεί την Επιτροπή να εντοπίζει συστηματικά δράσεις με δυνητικά αντιπαραγωγικό αποτέλεσμα και να τις συμπεριλαμβάνει στους τελικούς υπολογισμούς σχετικά με τη δράση για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής·

Μέρος VI   Ειδική έκθεση αριθ. 32/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Συνδρομή της ΕΕ προς την Ουκρανία»

Μέρος VI

Ειδική έκθεση αριθ. 32/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Συνδρομή της ΕΕ προς την Ουκρανία»

| 81. | σημειώνει ότι ήταν απαραίτητη η χρηματοδοτική ενίσχυση και η συνδρομή από εμπειρογνώμονες που παρείχε η Ένωση για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας· τονίζει, ωστόσο, ότι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων καθυστερεί πολύ περισσότερο από το αναμενόμενο· |
| --- | --- |

81.

σημειώνει ότι ήταν απαραίτητη η χρηματοδοτική ενίσχυση και η συνδρομή από εμπειρογνώμονες που παρείχε η Ένωση για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας· τονίζει, ωστόσο, ότι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων καθυστερεί πολύ περισσότερο από το αναμενόμενο·

| 82. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υφίστανται οι παλιές δομές, που εκδηλώνουν απροθυμία για μεταρρυθμίσεις, εκσυγχρονισμό και εκδημοκρατισμό, ενώ οι δυνάμεις που είναι πρόθυμες να προβούν σε μεταρρυθμίσεις αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες στην προσπάθειά τους να επικρατήσουν· |
| --- | --- |

82.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υφίστανται οι παλιές δομές, που εκδηλώνουν απροθυμία για μεταρρυθμίσεις, εκσυγχρονισμό και εκδημοκρατισμό, ενώ οι δυνάμεις που είναι πρόθυμες να προβούν σε μεταρρυθμίσεις αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες στην προσπάθειά τους να επικρατήσουν·

| 83. | εκφράζει ικανοποίηση για τη συνδρομή της Ένωσης προς την Ουκρανία· είναι, ωστόσο, της άποψης ότι θα πρέπει να συνδυάζεται με απτές προσπάθειες της ουκρανικής κυβέρνησης για τη βελτίωση της κατάστασης στη χώρα· συγκεκριμένα, για τη βελτίωση του συστήματος ιδίων πόρων μέσω ενός αποτελεσματικού και διαφανούς φορολογικού συστήματος, το οποίο δεν θα υπολογίζει μόνο το εισόδημα των πολιτών, αλλά και τα περιουσιακά στοιχεία των ολιγαρχών· |
| --- | --- |

83.

εκφράζει ικανοποίηση για τη συνδρομή της Ένωσης προς την Ουκρανία· είναι, ωστόσο, της άποψης ότι θα πρέπει να συνδυάζεται με απτές προσπάθειες της ουκρανικής κυβέρνησης για τη βελτίωση της κατάστασης στη χώρα· συγκεκριμένα, για τη βελτίωση του συστήματος ιδίων πόρων μέσω ενός αποτελεσματικού και διαφανούς φορολογικού συστήματος, το οποίο δεν θα υπολογίζει μόνο το εισόδημα των πολιτών, αλλά και τα περιουσιακά στοιχεία των ολιγαρχών·

| 84. | ζητεί την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς, που εξακολουθεί να είναι εκτεταμένη, και την αποτελεσματική στήριξη των οργανώσεων που έχουν δεσμευτεί για την καταπολέμησή της· |
| --- | --- |

84.

ζητεί την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς, που εξακολουθεί να είναι εκτεταμένη, και την αποτελεσματική στήριξη των οργανώσεων που έχουν δεσμευτεί για την καταπολέμησή της·

| 85. | ζητεί να ενισχυθεί η δικαστική εξουσία στη χώρα, ως ανεξάρτητο όργανο, προσηλωμένο στο κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

85.

ζητεί να ενισχυθεί η δικαστική εξουσία στη χώρα, ως ανεξάρτητο όργανο, προσηλωμένο στο κράτος δικαίου·

| 86. | απαιτεί αυστηρότερο έλεγχο του τραπεζικού τομέα προκειμένου να αποφεύγεται η διαρροή κεφαλαίων προς τρίτες χώρες, που οδηγεί σε αφερεγγυότητα των τραπεζικών ιδρυμάτων· επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο, στο πλαίσιο αυτό, να χορηγείται δημοσιονομική στήριξη μόνο με την προϋπόθεση ότι η οικονομική συνδρομή εκταμιεύεται με διαφάνεια και συνεκτικότητα· |
| --- | --- |

86.

απαιτεί αυστηρότερο έλεγχο του τραπεζικού τομέα προκειμένου να αποφεύγεται η διαρροή κεφαλαίων προς τρίτες χώρες, που οδηγεί σε αφερεγγυότητα των τραπεζικών ιδρυμάτων· επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο, στο πλαίσιο αυτό, να χορηγείται δημοσιονομική στήριξη μόνο με την προϋπόθεση ότι η οικονομική συνδρομή εκταμιεύεται με διαφάνεια και συνεκτικότητα·

| 87. | είναι της άποψης ότι οποιαδήποτε χρηματοδοτική ενίσχυση θα πρέπει σε γενικές γραμμές να παρέχεται κατόπιν εκτίμησης των πιθανοτήτων επιτυχίας της· |
| --- | --- |

87.

είναι της άποψης ότι οποιαδήποτε χρηματοδοτική ενίσχυση θα πρέπει σε γενικές γραμμές να παρέχεται κατόπιν εκτίμησης των πιθανοτήτων επιτυχίας της·

| 88. | εκφράζει την πεποίθηση ότι απαιτείται να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη δημιουργία και τη διαμόρφωση ικανών, αποκεντρωμένων διοικητικών δομών· |
| --- | --- |

88.

εκφράζει την πεποίθηση ότι απαιτείται να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη δημιουργία και τη διαμόρφωση ικανών, αποκεντρωμένων διοικητικών δομών·

Μέρος VII   Ειδική έκθεση αριθ. 33/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης: αποτελεσματικός σε γενικές γραμμές ο συντονισμός των επιχειρήσεων αντίδρασης στις εκτός ΕΕ καταστροφές»

Μέρος VII

Ειδική έκθεση αριθ. 33/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης: αποτελεσματικός σε γενικές γραμμές ο συντονισμός των επιχειρήσεων αντίδρασης στις εκτός ΕΕ καταστροφές»

| 89. | εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του και επικροτεί την προθυμία της Επιτροπής να τις λάβει υπόψη της· |
| --- | --- |

89.

εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του και επικροτεί την προθυμία της Επιτροπής να τις λάβει υπόψη της·

| 90. | τονίζει τη μεγάλη σημασία της ταχείας και συνεπούς αντίδρασης σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, με στόχο την ελαχιστοποίηση του ανθρώπινου, περιβαλλοντικού και οικονομικού αντίκτυπού τους· |
| --- | --- |

90.

τονίζει τη μεγάλη σημασία της ταχείας και συνεπούς αντίδρασης σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, με στόχο την ελαχιστοποίηση του ανθρώπινου, περιβαλλοντικού και οικονομικού αντίκτυπού τους·

| 91. | λαμβάνει υπό σημείωση τη γενική ικανοποίηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε τη διαδικασία αντιμετώπισης των καταστροφών· |
| --- | --- |

91.

λαμβάνει υπό σημείωση τη γενική ικανοποίηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε τη διαδικασία αντιμετώπισης των καταστροφών·

| 92. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τους πόρους, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών, καθώς και τις διαδικασίες κινητοποίησης και επιλογής εμπειρογνωμόνων, ώστε οι πληγείσες χώρες να έχουν άμεση παροχή βοήθειας από την Ένωση βάσει των αναγκών τους· τονίζει ότι είναι σημαντικό να οριστούν «σημεία εστίασης για την πολιτική προστασίας» στο πλαίσιο του επιτόπιου δικτύου των εθνικών και περιφερειακών γραφείων της ECHO και των μελών του προσωπικού των αντιπροσωπειών της Ένωσης σε ευάλωτες χώρες· |
| --- | --- |

92.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τους πόρους, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών, καθώς και τις διαδικασίες κινητοποίησης και επιλογής εμπειρογνωμόνων, ώστε οι πληγείσες χώρες να έχουν άμεση παροχή βοήθειας από την Ένωση βάσει των αναγκών τους· τονίζει ότι είναι σημαντικό να οριστούν «σημεία εστίασης για την πολιτική προστασίας» στο πλαίσιο του επιτόπιου δικτύου των εθνικών και περιφερειακών γραφείων της ECHO και των μελών του προσωπικού των αντιπροσωπειών της Ένωσης σε ευάλωτες χώρες·

| 93. | χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας του «ευρωπαϊκού ιατρικού σώματος» τον Φεβρουάριο του 2016, το οποίο επέκτεινε σημαντικά την «εθελοντική ομάδα» του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ με ένα «αποθεματικό» ιατρικών ομάδων και ομάδων δημόσιας υγείας έτοιμων να εφαρμόσουν τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση του Έμπολα· θεωρεί ότι η προσέγγιση αυτή, του αποθεματικού ιατρικών ομάδων και άλλων εξειδικευμένων ομάδων αξιολόγησης και υποστήριξης, πρέπει να συνεχιστεί και να βελτιωθεί περαιτέρω· |
| --- | --- |

93.

χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας του «ευρωπαϊκού ιατρικού σώματος» τον Φεβρουάριο του 2016, το οποίο επέκτεινε σημαντικά την «εθελοντική ομάδα» του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ με ένα «αποθεματικό» ιατρικών ομάδων και ομάδων δημόσιας υγείας έτοιμων να εφαρμόσουν τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση του Έμπολα· θεωρεί ότι η προσέγγιση αυτή, του αποθεματικού ιατρικών ομάδων και άλλων εξειδικευμένων ομάδων αξιολόγησης και υποστήριξης, πρέπει να συνεχιστεί και να βελτιωθεί περαιτέρω·

| 94. | προτείνει την άρση όλων των άσκοπων διοικητικών επιβαρύνσεων οι οποίες εμποδίζουν τόσο τα συμμετέχοντα κράτη όσο και το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών (ΚΣΑΕΑ) να αντιδρούν πιο άμεσα, και συγκεκριμένα μόλις εκδηλωθεί μια κρίση· |
| --- | --- |

94.

προτείνει την άρση όλων των άσκοπων διοικητικών επιβαρύνσεων οι οποίες εμποδίζουν τόσο τα συμμετέχοντα κράτη όσο και το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών (ΚΣΑΕΑ) να αντιδρούν πιο άμεσα, και συγκεκριμένα μόλις εκδηλωθεί μια κρίση·

| 95. | καλεί τα συμμετέχοντα κράτη μέλη να εγγράψουν περισσότερους πόρους στην εθελοντική δεξαμενή προκειμένου να ενισχυθεί η ετοιμότητα αντίδρασης σε καταστροφές· |
| --- | --- |

95.

καλεί τα συμμετέχοντα κράτη μέλη να εγγράψουν περισσότερους πόρους στην εθελοντική δεξαμενή προκειμένου να ενισχυθεί η ετοιμότητα αντίδρασης σε καταστροφές·

| 96. | τονίζει τη σημασία της ανταλλαγής πληροφοριών και της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, των άλλων οργάνων της Ένωσης και των Ηνωμένων Εθνών, στο πλαίσιο της διευκόλυνσης μιας διαρθρωμένης αντίδρασης σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης· επιδοκιμάζει τις συμφωνίες συνεργασίας που υπεγράφησαν με το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό των Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA) και το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (WFP), και καλεί την Επιτροπή να υπογράψει περαιτέρω συμφωνίες συνεργασίας με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (ΔΟΜ) και με άλλους εμπλεκόμενους παράγοντες· |
| --- | --- |

96.

τονίζει τη σημασία της ανταλλαγής πληροφοριών και της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, των άλλων οργάνων της Ένωσης και των Ηνωμένων Εθνών, στο πλαίσιο της διευκόλυνσης μιας διαρθρωμένης αντίδρασης σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης· επιδοκιμάζει τις συμφωνίες συνεργασίας που υπεγράφησαν με το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό των Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA) και το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (WFP), και καλεί την Επιτροπή να υπογράψει περαιτέρω συμφωνίες συνεργασίας με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (ΔΟΜ) και με άλλους εμπλεκόμενους παράγοντες·

| 97. | υπενθυμίζει ότι οι απαιτήσεις ποιότητας και διαλειτουργικότητας ορίζονται και επεκτείνονται σύμφωνα με τα νέα πρότυπα της ΠΟΥ για τις ιατρικές μονάδες, καθώς και με άλλους στρατηγικούς εταίρους και τους όρους-πλαίσιο για την εξασφάλιση έγκαιρης δράσης σε συνδυασμό με ενδελεχέστερο συντονισμό στις διεθνείς αποστολές· θεωρεί ότι, προκειμένου να εξασφαλίζεται η άμεση διαθεσιμότητα ή κινητοποίηση των ικανοτήτων από την αρχή της εμφάνισης μιας έκτακτης ανάγκης και προκειμένου να αποφεύγονται σφάλματα χρηματοδότησης, οι διεργασίες τροφοδοσίας πρέπει να βελτιστοποιηθούν και, σε μεγάλο βαθμό, να τυποποιηθούν· |
| --- | --- |

97.

υπενθυμίζει ότι οι απαιτήσεις ποιότητας και διαλειτουργικότητας ορίζονται και επεκτείνονται σύμφωνα με τα νέα πρότυπα της ΠΟΥ για τις ιατρικές μονάδες, καθώς και με άλλους στρατηγικούς εταίρους και τους όρους-πλαίσιο για την εξασφάλιση έγκαιρης δράσης σε συνδυασμό με ενδελεχέστερο συντονισμό στις διεθνείς αποστολές· θεωρεί ότι, προκειμένου να εξασφαλίζεται η άμεση διαθεσιμότητα ή κινητοποίηση των ικανοτήτων από την αρχή της εμφάνισης μιας έκτακτης ανάγκης και προκειμένου να αποφεύγονται σφάλματα χρηματοδότησης, οι διεργασίες τροφοδοσίας πρέπει να βελτιστοποιηθούν και, σε μεγάλο βαθμό, να τυποποιηθούν·

| 98. | ζητεί μετ’ επιτάσεως να συνεχιστεί η αξιοποίηση πιθανών συνεργιών με άλλους εμπλεκόμενους φορείς και μέσα, και ειδικότερα με την ανθρωπιστική και αναπτυξιακή βοήθεια, και να αποφευχθεί η επικάλυψη ενεργειών που έχουν ήδη αναληφθεί· |
| --- | --- |

98.

ζητεί μετ’ επιτάσεως να συνεχιστεί η αξιοποίηση πιθανών συνεργιών με άλλους εμπλεκόμενους φορείς και μέσα, και ειδικότερα με την ανθρωπιστική και αναπτυξιακή βοήθεια, και να αποφευχθεί η επικάλυψη ενεργειών που έχουν ήδη αναληφθεί·

| 99. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη λειτουργικότητα της πλατφόρμας επικοινωνίας του ΚΣΑΕΑ, το CECIS, ώστε οι πληροφορίες να μπορούν να ανακτώνται πιο εύκολα από τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της κινητής πρόσβασης των ομάδων πολιτικής προστασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΠΠΕΕ) που έχουν αναπτυχθεί επιτόπου· |
| --- | --- |

99.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη λειτουργικότητα της πλατφόρμας επικοινωνίας του ΚΣΑΕΑ, το CECIS, ώστε οι πληροφορίες να μπορούν να ανακτώνται πιο εύκολα από τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της κινητής πρόσβασης των ομάδων πολιτικής προστασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΠΠΕΕ) που έχουν αναπτυχθεί επιτόπου·

| 100. | θεωρεί ότι η ανθρωπιστική βοήθεια και η πολιτική προστασία θα πρέπει να ακολουθούνται από άλλες δραστηριότητες που θα αποβλέπουν στην προώθηση μιας νοοτροπίας πρόληψης καθώς και από την ανάπτυξη της ικανότητας και της ανθεκτικότητας των ευάλωτων κοινοτήτων ή των κοινοτήτων που πλήττονται από καταστροφές· |
| --- | --- |

100.

θεωρεί ότι η ανθρωπιστική βοήθεια και η πολιτική προστασία θα πρέπει να ακολουθούνται από άλλες δραστηριότητες που θα αποβλέπουν στην προώθηση μιας νοοτροπίας πρόληψης καθώς και από την ανάπτυξη της ικανότητας και της ανθεκτικότητας των ευάλωτων κοινοτήτων ή των κοινοτήτων που πλήττονται από καταστροφές·

Μέρος VIII   Ειδική έκθεση αριθ. 34/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων: η ΕΕ έχει την ευκαιρία να βελτιώσει την αποδοτικότητα των πόρων της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων»

Μέρος VIII

Ειδική έκθεση αριθ. 34/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων: η ΕΕ έχει την ευκαιρία να βελτιώσει την αποδοτικότητα των πόρων της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων»

| 101. | χαιρετίζει την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου η οποία ελέγχει ενδελεχώς την αποτελεσματικότητα της Ένωσης στην καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων· συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της τις συστάσεις αυτές· |
| --- | --- |

101.

χαιρετίζει την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου η οποία ελέγχει ενδελεχώς την αποτελεσματικότητα της Ένωσης στην καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων· συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της τις συστάσεις αυτές·

| 102. | σημειώνει με βαθιά ανησυχία ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου το ένα τρίτο των τροφίμων που παράγονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο χάνεται ή σπαταλάται παγκοσμίως· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Ένωση δεν καταπολεμά αποτελεσματικά τη σπατάλη τροφίμων και ότι μέχρι στιγμής έχει αναλάβει μόνο μη συνεκτική και κατακερματισμένη δράση· |
| --- | --- |

102.

σημειώνει με βαθιά ανησυχία ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου το ένα τρίτο των τροφίμων που παράγονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο χάνεται ή σπαταλάται παγκοσμίως· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Ένωση δεν καταπολεμά αποτελεσματικά τη σπατάλη τροφίμων και ότι μέχρι στιγμής έχει αναλάβει μόνο μη συνεκτική και κατακερματισμένη δράση·

| 103. | τονίζει ότι η Ένωση έχει σημαντικές δυνατότητες να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της σπατάλης τροφίμων μέσω της προσαρμογής των υφιστάμενων πολιτικών της, χωρίς αυτό να συνεπάγεται επιπλέον κόστος και αυτό θα πρέπει να αποτελεί επιδίωξή της· σημειώνει, ωστόσο, με λύπη ότι, παρά την ελπιδοφόρα ρητορική, παρατηρείται έλλειψη πολιτικής βούλησης για μετατροπή των δεσμεύσεων σε μέτρα πολιτικής· |
| --- | --- |

103.

τονίζει ότι η Ένωση έχει σημαντικές δυνατότητες να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της σπατάλης τροφίμων μέσω της προσαρμογής των υφιστάμενων πολιτικών της, χωρίς αυτό να συνεπάγεται επιπλέον κόστος και αυτό θα πρέπει να αποτελεί επιδίωξή της· σημειώνει, ωστόσο, με λύπη ότι, παρά την ελπιδοφόρα ρητορική, παρατηρείται έλλειψη πολιτικής βούλησης για μετατροπή των δεσμεύσεων σε μέτρα πολιτικής·

| 104. | εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι οι φιλοδοξίες της Επιτροπής για την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων έχουν καταφανώς μειωθεί με την πάροδο του χρόνου· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη στοχευμένων μέτρων πολιτικής όσον αφορά τη σπατάλη τροφίμων και για το γεγονός ότι τα θετικά αποτελέσματα που προκύπτουν σε ορισμένους τομείς πολιτικής είναι μάλλον συμπτωματικά· αναμένει με ενδιαφέρον την ευκαιρία να αξιολογήσει τα αποτελέσματα της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία όσον αφορά την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων· |
| --- | --- |

104.

εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι οι φιλοδοξίες της Επιτροπής για την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων έχουν καταφανώς μειωθεί με την πάροδο του χρόνου· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη στοχευμένων μέτρων πολιτικής όσον αφορά τη σπατάλη τροφίμων και για το γεγονός ότι τα θετικά αποτελέσματα που προκύπτουν σε ορισμένους τομείς πολιτικής είναι μάλλον συμπτωματικά· αναμένει με ενδιαφέρον την ευκαιρία να αξιολογήσει τα αποτελέσματα της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία όσον αφορά την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων·

| 105. | θεωρεί ότι αποτελεί ένδειξη της μη συνεκτικής προσέγγισης της Επιτροπής αφενός το γεγονός ότι, ενώ η Ένωση θεωρείται ότι κατέχει ηγετική θέση στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, επιδεικνύει ανεπαρκή δέσμευση για την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων, η οποία συμβάλλει άμεσα στις αρνητικές συνέπειες για το κλίμα, και αφετέρου το γεγονός ότι, ενώ η Ένωση επενδύει κάθε χρόνο εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ για την αναπτυξιακή βοήθεια, την καταπολέμηση της πείνας και τη συμμόρφωση με τα πρότυπα του δίκαιου εμπορίου, δεν αντιμετωπίζει επαρκώς το ζήτημα της καταπολέμησης της σπατάλης τροφίμων, που αποτελεί μία από τις κινητήριες δυνάμεις που οδηγούν άμεσα στα εν λόγω προβλήματα· |
| --- | --- |

105.

θεωρεί ότι αποτελεί ένδειξη της μη συνεκτικής προσέγγισης της Επιτροπής αφενός το γεγονός ότι, ενώ η Ένωση θεωρείται ότι κατέχει ηγετική θέση στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, επιδεικνύει ανεπαρκή δέσμευση για την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων, η οποία συμβάλλει άμεσα στις αρνητικές συνέπειες για το κλίμα, και αφετέρου το γεγονός ότι, ενώ η Ένωση επενδύει κάθε χρόνο εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ για την αναπτυξιακή βοήθεια, την καταπολέμηση της πείνας και τη συμμόρφωση με τα πρότυπα του δίκαιου εμπορίου, δεν αντιμετωπίζει επαρκώς το ζήτημα της καταπολέμησης της σπατάλης τροφίμων, που αποτελεί μία από τις κινητήριες δυνάμεις που οδηγούν άμεσα στα εν λόγω προβλήματα·

| 106. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να λάβει άμεσα μέτρα κατά της σπατάλης τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να τηρήσει τις δεσμεύσεις της όσον αφορά τα σχετικά έγγραφα πολιτικής που αφορούν την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων· |
| --- | --- |

106.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να λάβει άμεσα μέτρα κατά της σπατάλης τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να τηρήσει τις δεσμεύσεις της όσον αφορά τα σχετικά έγγραφα πολιτικής που αφορούν την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων·

| 107. | ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει στενό συντονισμό σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο ώστε να ενοποιηθούν οι διαφορετικές προσεγγίσεις των διαφόρων κρατών μελών όσον αφορά την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων, τη δωρεά τροφίμων, την ασφάλεια των τροφίμων, και τις ορθές πρακτικές υγιεινής· ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει μια πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων, η οποία θα οδηγούσε σε καλύτερη ευθυγράμμιση του έργου της με τις δραστηριότητες των κρατών μελών· |
| --- | --- |

107.

ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει στενό συντονισμό σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο ώστε να ενοποιηθούν οι διαφορετικές προσεγγίσεις των διαφόρων κρατών μελών όσον αφορά την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων, τη δωρεά τροφίμων, την ασφάλεια των τροφίμων, και τις ορθές πρακτικές υγιεινής· ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει μια πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων, η οποία θα οδηγούσε σε καλύτερη ευθυγράμμιση του έργου της με τις δραστηριότητες των κρατών μελών·

| 108. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η δράση της Επιτροπής σε τεχνικό επίπεδο έχει περιοριστεί στη δημιουργία ομάδων εργασίας και ομάδων εμπειρογνωμόνων, οι οποίες, ωστόσο, δεν έχουν προσφέρει καμία εφαρμόσιμη συνεισφορά· ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τη δράση της σε τεχνικό επίπεδο και να επιτύχει απτά αποτελέσματα· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει στενότερη συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT), που είναι σε θέση να παρέχουν αξιόπιστη εμπειρογνωμοσύνη και τεχνική συνδρομή· |
| --- | --- |

108.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η δράση της Επιτροπής σε τεχνικό επίπεδο έχει περιοριστεί στη δημιουργία ομάδων εργασίας και ομάδων εμπειρογνωμόνων, οι οποίες, ωστόσο, δεν έχουν προσφέρει καμία εφαρμόσιμη συνεισφορά· ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τη δράση της σε τεχνικό επίπεδο και να επιτύχει απτά αποτελέσματα· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει στενότερη συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT), που είναι σε θέση να παρέχουν αξιόπιστη εμπειρογνωμοσύνη και τεχνική συνδρομή·

| 109. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν θεωρεί απαραίτητο να δημιουργηθεί κοινός ορισμός της σπατάλης τροφίμων ούτε να καθοριστεί ειδική ιεράρχηση των αποβλήτων τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει κοινό ορισμό της σπατάλης τροφίμων, κοινή μεθοδολογία για τη μέτρηση και την παρακολούθηση της σπατάλης τροφίμων, και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ιεράρχηση των αποβλήτων στην περίπτωση των αποβλήτων τροφίμων, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

109.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν θεωρεί απαραίτητο να δημιουργηθεί κοινός ορισμός της σπατάλης τροφίμων ούτε να καθοριστεί ειδική ιεράρχηση των αποβλήτων τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει κοινό ορισμό της σπατάλης τροφίμων, κοινή μεθοδολογία για τη μέτρηση και την παρακολούθηση της σπατάλης τροφίμων, και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ιεράρχηση των αποβλήτων στην περίπτωση των αποβλήτων τροφίμων, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη·

| 110. | ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης που θα προσδιορίζει τους τομείς πολιτικής οι οποίοι ενέχουν δυνατότητα αντιμετώπισης της σπατάλης τροφίμων, με έμφαση στην πρόληψη και τη δωρεά τροφίμων, και να προσδιορίσει τις ευκαιρίες που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν στο πλαίσιο των εν λόγω πολιτικών· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει σχέδια δράσης που θα περιλαμβάνουν μετρήσιμους στόχους και δείκτες επιδόσεων και να καταρτίσει εκτιμήσεις αντίκτυπου σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής· |
| --- | --- |

110.

ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης που θα προσδιορίζει τους τομείς πολιτικής οι οποίοι ενέχουν δυνατότητα αντιμετώπισης της σπατάλης τροφίμων, με έμφαση στην πρόληψη και τη δωρεά τροφίμων, και να προσδιορίσει τις ευκαιρίες που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν στο πλαίσιο των εν λόγω πολιτικών· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει σχέδια δράσης που θα περιλαμβάνουν μετρήσιμους στόχους και δείκτες επιδόσεων και να καταρτίσει εκτιμήσεις αντίκτυπου σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής·

| 111. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρόλο που η δωρεά τροφίμων αποτελεί τη δεύτερη πλέον προτιμώμενη επιλογή για την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων, υπάρχουν πολλά εμπόδια σε διάφορα επίπεδα τα οποία οδηγούν σε ανεπαρκή αξιοποίησή της· εφιστά την προσοχή στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αρχές των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τη συμμόρφωση της δωρεάς τροφίμων με το ισχύον νομικό πλαίσιο· ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει ειδική πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να διευκολυνθεί η δωρεά τροφίμων· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη συμβολή των τοπικών και περιφερειακών αρχών κατά την αναθεώρηση των σχετικών νομικών διατάξεων· |
| --- | --- |

111.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρόλο που η δωρεά τροφίμων αποτελεί τη δεύτερη πλέον προτιμώμενη επιλογή για την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων, υπάρχουν πολλά εμπόδια σε διάφορα επίπεδα τα οποία οδηγούν σε ανεπαρκή αξιοποίησή της· εφιστά την προσοχή στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αρχές των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τη συμμόρφωση της δωρεάς τροφίμων με το ισχύον νομικό πλαίσιο· ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει ειδική πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να διευκολυνθεί η δωρεά τροφίμων· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη συμβολή των τοπικών και περιφερειακών αρχών κατά την αναθεώρηση των σχετικών νομικών διατάξεων·

| 112. | καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει και να δημοσιεύσει τις κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιανομή και τη δωρεά τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων φορολογικών ρυθμίσεων για τους δωρητές, που θα βασίζονται στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών τα οποία σήμερα αναλαμβάνουν ενεργό δράση για την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων· προτρέπει την Επιτροπή να καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αντιμετώπιση διαφόρων εμποδίων κατά τη δωρεά τροφίμων και τις φορολογικές ελαφρύνσεις για αλυσίδες καταστημάτων και επιχειρήσεις που πραγματοποιούν δωρεές τροφίμων· |
| --- | --- |

112.

καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει και να δημοσιεύσει τις κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιανομή και τη δωρεά τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων φορολογικών ρυθμίσεων για τους δωρητές, που θα βασίζονται στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών τα οποία σήμερα αναλαμβάνουν ενεργό δράση για την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων· προτρέπει την Επιτροπή να καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αντιμετώπιση διαφόρων εμποδίων κατά τη δωρεά τροφίμων και τις φορολογικές ελαφρύνσεις για αλυσίδες καταστημάτων και επιχειρήσεις που πραγματοποιούν δωρεές τροφίμων·

| 113. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι έννοιες «ανάλωση κατά προτίμηση πριν από» και «ανάλωση έως...» είναι γενικά ασαφείς για τους συμμετέχοντες σε όλα τα επίπεδα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τις συγκεκριμένες έννοιες και να καταστήσει δεσμευτικές τις κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση τους ώστε να αποφεύγεται οιαδήποτε παρανόηση· |
| --- | --- |

113.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι έννοιες «ανάλωση κατά προτίμηση πριν από» και «ανάλωση έως...» είναι γενικά ασαφείς για τους συμμετέχοντες σε όλα τα επίπεδα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τις συγκεκριμένες έννοιες και να καταστήσει δεσμευτικές τις κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση τους ώστε να αποφεύγεται οιαδήποτε παρανόηση·

| 114. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εκπαιδεύσουν το ευρύ κοινό όσον αφορά τα ζητήματα της διαχείρισης και της σπατάλης τροφίμων· |
| --- | --- |

114.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εκπαιδεύσουν το ευρύ κοινό όσον αφορά τα ζητήματα της διαχείρισης και της σπατάλης τροφίμων·

| 115. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις μεμονωμένες και περιορισμένες πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε ορισμένα από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, οι ευρωπαϊκοί φορείς δεν διαθέτουν ούτε νομοθετικό πλαίσιο ούτε κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τη ρύθμιση του χειρισμού μη καταναλωθέντων τροφίμων που παρέχονται από τις υπηρεσίες εστίασης των θεσμικών οργάνων· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει κοινές διατάξεις σχετικά με το ζήτημα της σπατάλης τροφίμων στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων κατευθυντήριων γραμμών για την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων και κανόνων για τη δωρεά τροφίμων, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η σπατάλη τροφίμων από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

115.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις μεμονωμένες και περιορισμένες πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε ορισμένα από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, οι ευρωπαϊκοί φορείς δεν διαθέτουν ούτε νομοθετικό πλαίσιο ούτε κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τη ρύθμιση του χειρισμού μη καταναλωθέντων τροφίμων που παρέχονται από τις υπηρεσίες εστίασης των θεσμικών οργάνων· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει κοινές διατάξεις σχετικά με το ζήτημα της σπατάλης τροφίμων στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων κατευθυντήριων γραμμών για την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων και κανόνων για τη δωρεά τροφίμων, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η σπατάλη τροφίμων από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα·

Μέρος IX   Ειδική έκθεση αριθ. 35/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η χρήση της δημοσιονομικής στήριξης για τη βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στην υποσαχάρια Αφρική»

Μέρος IX

Ειδική έκθεση αριθ. 35/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η χρήση της δημοσιονομικής στήριξης για τη βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στην υποσαχάρια Αφρική»

| 116. | εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προθυμία της Επιτροπής να τις θέσει σε εφαρμογή· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι απαντήσεις της Επιτροπής είναι αρκετά ασαφείς και όχι ιδιαίτερα φιλόδοξες· |
| --- | --- |

116.

εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προθυμία της Επιτροπής να τις θέσει σε εφαρμογή· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι απαντήσεις της Επιτροπής είναι αρκετά ασαφείς και όχι ιδιαίτερα φιλόδοξες·

| 117. | τονίζει τη σημασία της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων (ΚΕΕ) στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες καθώς μειώνει την εξάρτηση από την αναπτυξιακή βοήθεια, οδηγεί σε βελτιώσεις στη δημόσια διακυβέρνηση και διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη δημιουργία κρατικού μηχανισμού· |
| --- | --- |

117.

τονίζει τη σημασία της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων (ΚΕΕ) στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες καθώς μειώνει την εξάρτηση από την αναπτυξιακή βοήθεια, οδηγεί σε βελτιώσεις στη δημόσια διακυβέρνηση και διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη δημιουργία κρατικού μηχανισμού·

| 118. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Επιτροπή δεν έχει χρησιμοποιήσει ακόμη αποτελεσματικά τις συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης για την υποστήριξη της ΚΕΕ σε χώρες χαμηλού εισοδήματος και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος στην υποσαχάρια Αφρική· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η νέα προσέγγιση της Επιτροπής ενίσχυσε τις δυνατότητες της εν λόγω μορφής βοήθειας όσον αφορά την αποτελεσματική στήριξη της ΚΕΕ· |
| --- | --- |

118.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Επιτροπή δεν έχει χρησιμοποιήσει ακόμη αποτελεσματικά τις συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης για την υποστήριξη της ΚΕΕ σε χώρες χαμηλού εισοδήματος και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος στην υποσαχάρια Αφρική· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η νέα προσέγγιση της Επιτροπής ενίσχυσε τις δυνατότητες της εν λόγω μορφής βοήθειας όσον αφορά την αποτελεσματική στήριξη της ΚΕΕ·

| 119. | επισημαίνει ότι η ενίσχυση των φορολογικών συστημάτων συμβάλλει όχι μόνο στη συγκέντρωση πιο προβλέψιμων εσόδων, αλλά και στη λογοδοσία των κυβερνήσεων με τη δημιουργία άμεσου δεσμού μεταξύ των φορολογουμένων και της κυβέρνησής τους· υποστηρίζει τη ρητή συμπερίληψη της βελτίωσης της ΚΕΕ στον κατάλογο της Επιτροπής για τις βασικές αναπτυξιακές προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσω της δημοσιονομικής στήριξης· |
| --- | --- |

119.

επισημαίνει ότι η ενίσχυση των φορολογικών συστημάτων συμβάλλει όχι μόνο στη συγκέντρωση πιο προβλέψιμων εσόδων, αλλά και στη λογοδοσία των κυβερνήσεων με τη δημιουργία άμεσου δεσμού μεταξύ των φορολογουμένων και της κυβέρνησής τους· υποστηρίζει τη ρητή συμπερίληψη της βελτίωσης της ΚΕΕ στον κατάλογο της Επιτροπής για τις βασικές αναπτυξιακές προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσω της δημοσιονομικής στήριξης·

| 120. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έλαβε δεόντως υπόψη την ΚΕΕ κατά τον σχεδιασμό των οικείων πράξεων δημοσιονομικής στήριξης· τονίζει ότι δεν αξιολογήθηκαν βασικοί κίνδυνοι που συνδέονται με τις φορολογικές απαλλαγές και με την είσπραξη και τη μεταφορά φόρων και μη φορολογικών εσόδων από φυσικούς πόρους· |
| --- | --- |

120.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έλαβε δεόντως υπόψη την ΚΕΕ κατά τον σχεδιασμό των οικείων πράξεων δημοσιονομικής στήριξης· τονίζει ότι δεν αξιολογήθηκαν βασικοί κίνδυνοι που συνδέονται με τις φορολογικές απαλλαγές και με την είσπραξη και τη μεταφορά φόρων και μη φορολογικών εσόδων από φυσικούς πόρους·

| 121. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντική η κινητοποίηση εσόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες επισημαίνοντας παράλληλα τις προκλήσεις όσον αφορά τη φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές· υποστηρίζει την ενίσχυση της οικονομικής και τεχνικής βοήθειας προς τις αναπτυσσόμενες χώρες και τα περιφερειακά πλαίσια φορολογικής διοίκησης, καθώς και τη θέσπιση αρχών για τη διαπραγμάτευση φορολογικών συμφωνιών· |
| --- | --- |

121.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντική η κινητοποίηση εσόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες επισημαίνοντας παράλληλα τις προκλήσεις όσον αφορά τη φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές· υποστηρίζει την ενίσχυση της οικονομικής και τεχνικής βοήθειας προς τις αναπτυσσόμενες χώρες και τα περιφερειακά πλαίσια φορολογικής διοίκησης, καθώς και τη θέσπιση αρχών για τη διαπραγμάτευση φορολογικών συμφωνιών·

| 122. | επισημαίνει ότι ο έλεγχος αποκάλυψε έλλειψη κατάλληλων εργαλείων παρακολούθησης για την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο η δημοσιονομική στήριξη συνέβαλε στη συνολική βελτίωση της ΚΕΕ· |
| --- | --- |

122.

επισημαίνει ότι ο έλεγχος αποκάλυψε έλλειψη κατάλληλων εργαλείων παρακολούθησης για την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο η δημοσιονομική στήριξη συνέβαλε στη συνολική βελτίωση της ΚΕΕ·

| 123. | πιστεύει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχιστεί η προώθηση δίκαιων και διαφανών εγχώριων συστημάτων φορολόγησης στον τομέα της φορολογικής πολιτικής, να ενισχυθεί η στήριξη προς διαδικασίες και φορείς εποπτείας στον τομέα των φυσικών πόρων, και να συνεχιστεί η υποστήριξη μεταρρυθμίσεων διακυβέρνησης που προωθούν τη βιώσιμη εκμετάλλευση των φυσικών πόρων και τη διαφάνεια· τονίζει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών μειώνουν τα φορολογικά έσοδα για τις χώρες χαμηλού εισοδήματος και χαμηλότερουμέσου εισοδήματος και ενδέχεται να είναι αντιπαραγωγικές για τις εν λόγω χώρες· ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι οι δημοσιονομικές συνέπειες των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών με χώρες χαμηλού εισοδήματος και χαμηλότερου-μέσου εισοδήματος θα λαμβάνονται υπόψη στις εκτιμήσεις κινδύνου κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών· |
| --- | --- |

123.

πιστεύει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχιστεί η προώθηση δίκαιων και διαφανών εγχώριων συστημάτων φορολόγησης στον τομέα της φορολογικής πολιτικής, να ενισχυθεί η στήριξη προς διαδικασίες και φορείς εποπτείας στον τομέα των φυσικών πόρων, και να συνεχιστεί η υποστήριξη μεταρρυθμίσεων διακυβέρνησης που προωθούν τη βιώσιμη εκμετάλλευση των φυσικών πόρων και τη διαφάνεια· τονίζει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών μειώνουν τα φορολογικά έσοδα για τις χώρες χαμηλού εισοδήματος και χαμηλότερουμέσου εισοδήματος και ενδέχεται να είναι αντιπαραγωγικές για τις εν λόγω χώρες· ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι οι δημοσιονομικές συνέπειες των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών με χώρες χαμηλού εισοδήματος και χαμηλότερου-μέσου εισοδήματος θα λαμβάνονται υπόψη στις εκτιμήσεις κινδύνου κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών·

| 124. | καλεί την Επιτροπή να τηρεί τις κατευθυντήριες γραμμές της όταν διενεργεί μακροοικονομικές αξιολογήσεις και αξιολογήσεις της διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών όσον αφορά πτυχές της ΚΕΕ προκειμένου να επιτυγχάνεται καλύτερη επισκόπηση των πλέον προβληματικών ζητημάτων, π.χ. της κλίμακας των φορολογικών κινήτρων, της μεταβιβαστικής τιμολόγησης και της φοροδιαφυγής· |
| --- | --- |

124.

καλεί την Επιτροπή να τηρεί τις κατευθυντήριες γραμμές της όταν διενεργεί μακροοικονομικές αξιολογήσεις και αξιολογήσεις της διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών όσον αφορά πτυχές της ΚΕΕ προκειμένου να επιτυγχάνεται καλύτερη επισκόπηση των πλέον προβληματικών ζητημάτων, π.χ. της κλίμακας των φορολογικών κινήτρων, της μεταβιβαστικής τιμολόγησης και της φοροδιαφυγής·

| 125. | υπογραμμίζει ότι για να βελτιωθεί ο σχεδιασμός των πράξεων δημοσιονομικής στήριξης, η διαδικασία εντοπισμού των κινδύνων που απειλούν την επίτευξη των καθοριζόμενων στόχων θα πρέπει να είναι περισσότερο σφαιρική και να χρησιμοποιεί το διαγνωστικό εργαλείο αξιολόγησης της φορολογικής διοίκησης, εφόσον είναι διαθέσιμο· |
| --- | --- |

125.

υπογραμμίζει ότι για να βελτιωθεί ο σχεδιασμός των πράξεων δημοσιονομικής στήριξης, η διαδικασία εντοπισμού των κινδύνων που απειλούν την επίτευξη των καθοριζόμενων στόχων θα πρέπει να είναι περισσότερο σφαιρική και να χρησιμοποιεί το διαγνωστικό εργαλείο αξιολόγησης της φορολογικής διοίκησης, εφόσον είναι διαθέσιμο·

| 126. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόζονται συχνότερα ειδικοί, σχετικοί με την ΚΕΕ όροι, δεδομένου ότι συνδέουν σαφώς την εκταμίευση των πληρωμών της δημοσιονομικής στήριξης με την πρόοδο της χώρας-εταίρου όσον αφορά μεταρρυθμίσεις σχετικές με την ΚΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να επιλέξει τους όρους που είναι σχετικοί και θα έχουν τον ευρύτερο αντίκτυπο στην ΚΕΕ· |
| --- | --- |

126.

υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόζονται συχνότερα ειδικοί, σχετικοί με την ΚΕΕ όροι, δεδομένου ότι συνδέουν σαφώς την εκταμίευση των πληρωμών της δημοσιονομικής στήριξης με την πρόοδο της χώρας-εταίρου όσον αφορά μεταρρυθμίσεις σχετικές με την ΚΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να επιλέξει τους όρους που είναι σχετικοί και θα έχουν τον ευρύτερο αντίκτυπο στην ΚΕΕ·

| 127. | αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να λειτουργεί σε ένα πολύπλοκο πολιτικό και θεσμικό πλαίσιο· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθεί διαρθρωμένος πολιτικός διάλογος στον οποίο θα συμμετέχουν συνομιλητές από τις εθνικές κυβερνήσεις και άλλοι δωρητές, προκειμένου να προσδιοριστούν οι καίριοι τομείς ενδιαφέροντος και να διαμορφωθεί μια προσαρμοσμένη στρατηγική βοήθειας· |
| --- | --- |

127.

αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να λειτουργεί σε ένα πολύπλοκο πολιτικό και θεσμικό πλαίσιο· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθεί διαρθρωμένος πολιτικός διάλογος στον οποίο θα συμμετέχουν συνομιλητές από τις εθνικές κυβερνήσεις και άλλοι δωρητές, προκειμένου να προσδιοριστούν οι καίριοι τομείς ενδιαφέροντος και να διαμορφωθεί μια προσαρμοσμένη στρατηγική βοήθειας·

| 128. | παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει το σκέλος ανάπτυξης ικανοτήτων της δημοσιονομικής στήριξης, καθώς συμβάλλει στην ανάπτυξη σταθερών βάσεων για μακροπρόθεσμο οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό, και στην αντιμετώπιση σημαντικών εμποδίων που δυσχεραίνουν την αποτελεσματική είσπραξη των δημόσιων εσόδων· |
| --- | --- |

128.

παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει το σκέλος ανάπτυξης ικανοτήτων της δημοσιονομικής στήριξης, καθώς συμβάλλει στην ανάπτυξη σταθερών βάσεων για μακροπρόθεσμο οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό, και στην αντιμετώπιση σημαντικών εμποδίων που δυσχεραίνουν την αποτελεσματική είσπραξη των δημόσιων εσόδων·

| 129. | επισημαίνει ότι η επιβεβαίωση της άμεσης επιρροής των προσπαθειών δημοσιονομικής στήριξης στην κινητοποίηση εγχώριων πόρων προϋποθέτει πιο λεπτομερή αξιολόγηση συγκεκριμένων τομέων ενός φορολογικού συστήματος, στο πλαίσιο της οποίας η επιτευχθείσα πρόοδος θα μπορούσε να αποδοθεί στα επιμέρους τμήματα της παρασχεθείσας βοήθειας· |
| --- | --- |

129.

επισημαίνει ότι η επιβεβαίωση της άμεσης επιρροής των προσπαθειών δημοσιονομικής στήριξης στην κινητοποίηση εγχώριων πόρων προϋποθέτει πιο λεπτομερή αξιολόγηση συγκεκριμένων τομέων ενός φορολογικού συστήματος, στο πλαίσιο της οποίας η επιτευχθείσα πρόοδος θα μπορούσε να αποδοθεί στα επιμέρους τμήματα της παρασχεθείσας βοήθειας·

Μέρος X   Ειδική έκθεση αριθ. 36/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αξιολόγηση των ρυθμίσεων για το κλείσιμο των προγραμμάτων στους τομείς της συνοχής και της αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2007-2013»

Μέρος X

Ειδική έκθεση αριθ. 36/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αξιολόγηση των ρυθμίσεων για το κλείσιμο των προγραμμάτων στους τομείς της συνοχής και της αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2007-2013»

| 130. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

130.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις συστάσεις του·

| 131. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή παρείχε επαρκή και έγκαιρη στήριξη στα κράτη μέλη για να προετοιμαστούν για το κλείσιμο των προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013· |
| --- | --- |

131.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή παρείχε επαρκή και έγκαιρη στήριξη στα κράτη μέλη για να προετοιμαστούν για το κλείσιμο των προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013·

| 132. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την προθυμία της Επιτροπής να επιδιώξει περαιτέρω εναρμόνιση των κανονιστικών διατάξεων μεταξύ των ταμείων, οι οποίες αφορούν μεταξύ άλλων την ορολογία, τη διασφάλιση της ποιότητας και τις διαδικασίες κλεισίματος, όποτε εξασφαλίζεται με αυτόν τον τρόπο η βελτίωση της διαχείρισης των κονδυλίων της Ένωσης και προάγεται η απλούστερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες· |
| --- | --- |

132.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την προθυμία της Επιτροπής να επιδιώξει περαιτέρω εναρμόνιση των κανονιστικών διατάξεων μεταξύ των ταμείων, οι οποίες αφορούν μεταξύ άλλων την ορολογία, τη διασφάλιση της ποιότητας και τις διαδικασίες κλεισίματος, όποτε εξασφαλίζεται με αυτόν τον τρόπο η βελτίωση της διαχείρισης των κονδυλίων της Ένωσης και προάγεται η απλούστερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες·

| 133. | σημειώνει ότι εξακολουθούν να εκκρεμούν έξι αποφάσεις για μεγάλα έργα για την περίοδο 2007-2013· |
| --- | --- |

133.

σημειώνει ότι εξακολουθούν να εκκρεμούν έξι αποφάσεις για μεγάλα έργα για την περίοδο 2007-2013·

| 134. | διαπιστώνει με έκπληξη την άρνηση της Επιτροπής να εξετάσει τη δυνατότητα ανάληψης συγκεκριμένων δεσμεύσεων σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις για το διάστημα μετά το 2020, γνωρίζοντας ότι μπορεί ήδη να αξιοποιηθεί η πείρα δύο πλήρων οικονομικών περιόδων (2000-2006 και 2007-2013)· θεωρεί ωστόσο καθησυχαστικό το γεγονός ότι η άρνηση αυτή οφείλεται περισσότερο στις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με τα νομικά της προνόμια παρά σε διαφωνία επί του περιεχομένου· |
| --- | --- |

134.

διαπιστώνει με έκπληξη την άρνηση της Επιτροπής να εξετάσει τη δυνατότητα ανάληψης συγκεκριμένων δεσμεύσεων σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις για το διάστημα μετά το 2020, γνωρίζοντας ότι μπορεί ήδη να αξιοποιηθεί η πείρα δύο πλήρων οικονομικών περιόδων (2000-2006 και 2007-2013)· θεωρεί ωστόσο καθησυχαστικό το γεγονός ότι η άρνηση αυτή οφείλεται περισσότερο στις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με τα νομικά της προνόμια παρά σε διαφωνία επί του περιεχομένου·

| 135. | υποστηρίζει το αίτημα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για περαιτέρω ευθυγράμμιση των κανονιστικών διατάξεων για το κλείσιμο των προγραμμάτων στον τομέα της συνοχής και για τα επενδυτικά μέτρα στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

135.

υποστηρίζει το αίτημα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για περαιτέρω ευθυγράμμιση των κανονιστικών διατάξεων για το κλείσιμο των προγραμμάτων στον τομέα της συνοχής και για τα επενδυτικά μέτρα στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης·

| 136. | θεωρεί ότι τα εκτιμώμενα ποσοστά εναπομένοντος κινδύνου παραμένουν άγνωστο μέγεθος που βασίζεται στην εμπειρία και μπορούν, στην καλύτερη περίπτωση, να χρησιμοποιηθούν ως δείκτες· |
| --- | --- |

136.

θεωρεί ότι τα εκτιμώμενα ποσοστά εναπομένοντος κινδύνου παραμένουν άγνωστο μέγεθος που βασίζεται στην εμπειρία και μπορούν, στην καλύτερη περίπτωση, να χρησιμοποιηθούν ως δείκτες·

| 137. | λαμβάνει υπό σημείωση το αίτημα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο οι περίοδοι επιλεξιμότητας δεν πρέπει πλέον να συμπίπτουν με την επόμενη περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020, και την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το γεγονός ότι οι παρατεταμένες περίοδοι επιλεξιμότητας (δηλαδή ν+2, ν+3) είναι ένα από τα αίτια της συσσώρευσης κεφαλαίων λόγω μη απορρόφησης και της καθυστερημένης έναρξης της επόμενης περιόδου προγραμματισμού καθώς και των καθυστερήσεων όσον αφορά την οριστικοποίηση του αναθεωρημένου προγραμματισμού, της νομοθεσίας για τη χρηματοδότηση και των συναφών κανόνων εφαρμογής, ιδίως κατά τα έτη 2014-2015· τονίζει εν προκειμένω τη σημασία της εξασφάλισης της μέγιστης απορρόφησης και της ομαλής εκτέλεσης των πολυετών σχεδίων· |
| --- | --- |

137.

λαμβάνει υπό σημείωση το αίτημα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο οι περίοδοι επιλεξιμότητας δεν πρέπει πλέον να συμπίπτουν με την επόμενη περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020, και την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το γεγονός ότι οι παρατεταμένες περίοδοι επιλεξιμότητας (δηλαδή ν+2, ν+3) είναι ένα από τα αίτια της συσσώρευσης κεφαλαίων λόγω μη απορρόφησης και της καθυστερημένης έναρξης της επόμενης περιόδου προγραμματισμού καθώς και των καθυστερήσεων όσον αφορά την οριστικοποίηση του αναθεωρημένου προγραμματισμού, της νομοθεσίας για τη χρηματοδότηση και των συναφών κανόνων εφαρμογής, ιδίως κατά τα έτη 2014-2015· τονίζει εν προκειμένω τη σημασία της εξασφάλισης της μέγιστης απορρόφησης και της ομαλής εκτέλεσης των πολυετών σχεδίων·

| 138. | επισημαίνει ότι το τελικό κλείσιμο της χρηματοδοτικής περιόδου λαμβάνει χώρα μόνο ανά επταετία· συμμερίζεται επομένως την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με την τελική έκβαση της διαδικασίας κλεισίματος σε χωριστό έγγραφο· θεωρεί ότι στο έγγραφο αυτό δεν θα πρέπει μόνο να επιβεβαιώνονται η νομιμότητα και η κανονικότητα των δαπανών, αλλά θα πρέπει επίσης να μετράται το αποτέλεσμα και ο αντίκτυπος των προγραμμάτων (προσέγγιση βάσει επιδόσεων)· |
| --- | --- |

138.

επισημαίνει ότι το τελικό κλείσιμο της χρηματοδοτικής περιόδου λαμβάνει χώρα μόνο ανά επταετία· συμμερίζεται επομένως την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με την τελική έκβαση της διαδικασίας κλεισίματος σε χωριστό έγγραφο· θεωρεί ότι στο έγγραφο αυτό δεν θα πρέπει μόνο να επιβεβαιώνονται η νομιμότητα και η κανονικότητα των δαπανών, αλλά θα πρέπει επίσης να μετράται το αποτέλεσμα και ο αντίκτυπος των προγραμμάτων (προσέγγιση βάσει επιδόσεων)·

Μέρος XI   Ειδική έκθεση αριθ. 1/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την εφαρμογή του δικτύου Natura 2000 κατά τρόπο που να εγγυάται την πλήρη αξιοποίησή του»

Μέρος XI

Ειδική έκθεση αριθ. 1/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την εφαρμογή του δικτύου Natura 2000 κατά τρόπο που να εγγυάται την πλήρη αξιοποίησή του»

| 139. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

139.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις συστάσεις του·

| 140. | υπογραμμίζει τη σημασία της βιοποικιλότητας για την ανθρωπότητα· σημειώνει ότι το δίκτυο Natura 2000 που θεσπίστηκε δυνάμει των οδηγιών για τα πτηνά (13) και τους οικοτόπους (14) είναι ο πυρήνας της στρατηγικής της Ένωσης για τη βιοποικιλότητα· σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως οι δυνατότητές του· |
| --- | --- |

140.

υπογραμμίζει τη σημασία της βιοποικιλότητας για την ανθρωπότητα· σημειώνει ότι το δίκτυο Natura 2000 που θεσπίστηκε δυνάμει των οδηγιών για τα πτηνά (13

14

| 141. | σημειώνει ότι ο γενικός ρόλος της Επιτροπής είναι να παρέχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έλαβαν επαρκώς υπόψη τους τις συμβουλές της Επιτροπής· |
| --- | --- |

141.

σημειώνει ότι ο γενικός ρόλος της Επιτροπής είναι να παρέχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έλαβαν επαρκώς υπόψη τους τις συμβουλές της Επιτροπής·

| 142. | εκφράζει τη λύπη του για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα κράτη μέλη δεν διαχειρίστηκαν κατάλληλα το Natura 2000 και ότι ο συντονισμός μεταξύ εθνικών αρχών και ενδιαφερόμενων μερών στα κράτη μέλη δεν ήταν επαρκής· |
| --- | --- |

142.

εκφράζει τη λύπη του για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα κράτη μέλη δεν διαχειρίστηκαν κατάλληλα το Natura 2000 και ότι ο συντονισμός μεταξύ εθνικών αρχών και ενδιαφερόμενων μερών στα κράτη μέλη δεν ήταν επαρκής·

| 143. | υπενθυμίζει ότι, λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα του δικτύου Natura 2000, η εφαρμογή του απαιτεί καλό συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια ισχυρή δομή σε εθνικό επίπεδο για να προωθήσουν τη διασυνοριακή συνεργασία· καλεί την Επιτροπή να παράσχει καλύτερη καθοδήγηση στα κράτη μέλη για τη δημιουργία μιας πλατφόρμας συνεργασίας· |
| --- | --- |

143.

υπενθυμίζει ότι, λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα του δικτύου Natura 2000, η εφαρμογή του απαιτεί καλό συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια ισχυρή δομή σε εθνικό επίπεδο για να προωθήσουν τη διασυνοριακή συνεργασία· καλεί την Επιτροπή να παράσχει καλύτερη καθοδήγηση στα κράτη μέλη για τη δημιουργία μιας πλατφόρμας συνεργασίας·

| 144. | σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι οι στόχοι διατήρησης συχνά δεν ήταν αρκετά συγκεκριμένοι και ποσοτικοποιημένοι, ενώ τα σχέδια διαχείρισης δεν ήταν ακριβώς προσδιορισμένα και στερούνταν οροσήμων για την ολοκλήρωσή τους· επαναλαμβάνει ότι αυτό ενδέχεται να περιορίσει την προστιθέμενη αξία του Natura 2000· καλεί την Επιτροπή να εναρμονίσει τους κανόνες σχετικά με μια αποτελεσματική προσέγγιση με στόχο τον καθορισμό στόχων διατήρησης και σχεδίων διαχείρισης για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να παρακολουθήσει εάν τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με την καθοδήγηση και να τους παρέχει περαιτέρω συμβουλευτική υποστήριξη, όπου κρίνεται απαραίτητο· |
| --- | --- |

144.

σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι οι στόχοι διατήρησης συχνά δεν ήταν αρκετά συγκεκριμένοι και ποσοτικοποιημένοι, ενώ τα σχέδια διαχείρισης δεν ήταν ακριβώς προσδιορισμένα και στερούνταν οροσήμων για την ολοκλήρωσή τους· επαναλαμβάνει ότι αυτό ενδέχεται να περιορίσει την προστιθέμενη αξία του Natura 2000· καλεί την Επιτροπή να εναρμονίσει τους κανόνες σχετικά με μια αποτελεσματική προσέγγιση με στόχο τον καθορισμό στόχων διατήρησης και σχεδίων διαχείρισης για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να παρακολουθήσει εάν τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με την καθοδήγηση και να τους παρέχει περαιτέρω συμβουλευτική υποστήριξη, όπου κρίνεται απαραίτητο·

| 145. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν εγκαίρως τα απαραίτητα μέτρα διατήρησης, προκειμένου να διασφαλίσουν την προστιθέμενη αξία τους και να επικαιροποιήσουν αντιστοίχως τα σχέδια διαχείρισης· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει διεξοδικά τα έργα διατήρησης που ενδέχεται να καθυστερήσουν· |
| --- | --- |

145.

καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν εγκαίρως τα απαραίτητα μέτρα διατήρησης, προκειμένου να διασφαλίσουν την προστιθέμενη αξία τους και να επικαιροποιήσουν αντιστοίχως τα σχέδια διαχείρισης· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει διεξοδικά τα έργα διατήρησης που ενδέχεται να καθυστερήσουν·

| 146. | σημειώνει ότι για να καταστεί αποτελεσματικό το δίκτυο Natura 2000, είναι απαραίτητη η συμμετοχή βασικών ενδιαφερόμενων μερών, όπως είναι οι χρήστες και οι ιδιοκτήτες γης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στα περισσότερα κράτη μέλη δεν υπάρχουν αποτελεσματικοί δίαυλοι επικοινωνίας· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό μεταξύ των εθνικών αρχών και των διάφορων ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

146.

σημειώνει ότι για να καταστεί αποτελεσματικό το δίκτυο Natura 2000, είναι απαραίτητη η συμμετοχή βασικών ενδιαφερόμενων μερών, όπως είναι οι χρήστες και οι ιδιοκτήτες γης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στα περισσότερα κράτη μέλη δεν υπάρχουν αποτελεσματικοί δίαυλοι επικοινωνίας· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό μεταξύ των εθνικών αρχών και των διάφορων ενδιαφερόμενων μερών·

| 147. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν αξιολόγησαν δεόντως τα έργα που είχαν αρνητικό αντίκτυπο στις τοποθεσίες Natura 2000, ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα δεν χρησιμοποιήθηκαν επαρκώς και ότι η προσέγγιση διαφέρει πολύ μεταξύ των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να παρέχει στα κράτη μέλη μια πιο δομημένη καθοδήγηση σχετικά με το πώς και πότε πρέπει να εφαρμόζονται τα αντισταθμιστικά μέτρα στην πράξη, και να επιβλέπει τη χρησιμοποίησή τους· |
| --- | --- |

147.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν αξιολόγησαν δεόντως τα έργα που είχαν αρνητικό αντίκτυπο στις τοποθεσίες Natura 2000, ότι τα αντισταθμιστικά μέτρα δεν χρησιμοποιήθηκαν επαρκώς και ότι η προσέγγιση διαφέρει πολύ μεταξύ των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να παρέχει στα κράτη μέλη μια πιο δομημένη καθοδήγηση σχετικά με το πώς και πότε πρέπει να εφαρμόζονται τα αντισταθμιστικά μέτρα στην πράξη, και να επιβλέπει τη χρησιμοποίησή τους·

| 148. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα έγγραφα προγραμματισμού για την περίοδο 2014-2020 δεν αντικατόπτριζαν πλήρως τις χρηματοδοτικές ανάγκες και ότι η Επιτροπή δεν αντιμετώπισε τις αδυναμίες αυτές με δομημένο τρόπο· καλεί την Επιτροπή να προετοιμάσει πιο ενδελεχώς την επόμενη περίοδο προγραμματισμού· |
| --- | --- |

148.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα έγγραφα προγραμματισμού για την περίοδο 2014-2020 δεν αντικατόπτριζαν πλήρως τις χρηματοδοτικές ανάγκες και ότι η Επιτροπή δεν αντιμετώπισε τις αδυναμίες αυτές με δομημένο τρόπο· καλεί την Επιτροπή να προετοιμάσει πιο ενδελεχώς την επόμενη περίοδο προγραμματισμού·

| 149. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα συστήματα παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων που αφορούσαν το δίκτυο Natura 2000 δεν ήταν κατάλληλα για την παροχή ολοκληρωμένων πληροφοριών σχετικά με την αποτελεσματικότητα του δικτύου· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν αναπτύχθηκε συγκεκριμένο σύστημα δεικτών επιδόσεων για τη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης προκειμένου να εξεταστούν οι επιδόσεις του δικτύου Natura 2000· εκτιμά ότι αυτό δυσχεραίνει την αποτελεσματικότητα του δικτύου Natura 2000· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή θέσπισε ένα σύνολο υποχρεωτικών ολοκληρωμένων δεικτών για όλα τα έργα της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020 στο πλαίσιο του προγράμματος LIFΕ· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει την ίδια προσέγγιση και σε άλλα προγράμματα κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού· |
| --- | --- |

149.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα συστήματα παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων που αφορούσαν το δίκτυο Natura 2000 δεν ήταν κατάλληλα για την παροχή ολοκληρωμένων πληροφοριών σχετικά με την αποτελεσματικότητα του δικτύου· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν αναπτύχθηκε συγκεκριμένο σύστημα δεικτών επιδόσεων για τη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης προκειμένου να εξεταστούν οι επιδόσεις του δικτύου Natura 2000· εκτιμά ότι αυτό δυσχεραίνει την αποτελεσματικότητα του δικτύου Natura 2000· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή θέσπισε ένα σύνολο υποχρεωτικών ολοκληρωμένων δεικτών για όλα τα έργα της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020 στο πλαίσιο του προγράμματος LIFΕ· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει την ίδια προσέγγιση και σε άλλα προγράμματα κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού·

| 150. | επισημαίνει με ανησυχία ότι σε επίπεδο περιοχής τα σχέδια παρακολούθησης συχνά δεν περιλαμβάνονταν στα έγγραφα σχετικά με τη διαχείριση της περιοχής ή, όταν περιλαμβάνονταν, δεν ήταν επαρκώς λεπτομερή ή χρονικώς προσδιορισμένα· ανησυχεί επίσης για το γεγονός ότι τα τυποποιημένα έντυπα δεδομένων δεν ήταν επικαιροποιημένα και τα δεδομένα που παρείχαν τα κράτη μέλη για την έκθεση σχετικά με την κατάσταση της φύσης ήταν ελλιπή, ανακριβή και μη συγκρίσιμα· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιλύσουν το ζήτημα αυτό στο προβλεπόμενο σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

150.

επισημαίνει με ανησυχία ότι σε επίπεδο περιοχής τα σχέδια παρακολούθησης συχνά δεν περιλαμβάνονταν στα έγγραφα σχετικά με τη διαχείριση της περιοχής ή, όταν περιλαμβάνονταν, δεν ήταν επαρκώς λεπτομερή ή χρονικώς προσδιορισμένα· ανησυχεί επίσης για το γεγονός ότι τα τυποποιημένα έντυπα δεδομένων δεν ήταν επικαιροποιημένα και τα δεδομένα που παρείχαν τα κράτη μέλη για την έκθεση σχετικά με την κατάσταση της φύσης ήταν ελλιπή, ανακριβή και μη συγκρίσιμα· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιλύσουν το ζήτημα αυτό στο προβλεπόμενο σχέδιο δράσης·

| 151. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή κατάρτισε κεντρικό μητρώο για την καταγραφή καταγγελιών και ερωτημάτων σχετικά με το δίκτυο Natura 2000· σημειώνει ότι στην πλειονότητά τους οι υποθέσεις τέθηκαν στο αρχείο χωρίς να κινηθεί περαιτέρω διαδικασία· καλεί την Επιτροπή να εξετάζει ενδελεχώς όλες τις καταγγελίες και τα ερωτήματα· |
| --- | --- |

151.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή κατάρτισε κεντρικό μητρώο για την καταγραφή καταγγελιών και ερωτημάτων σχετικά με το δίκτυο Natura 2000· σημειώνει ότι στην πλειονότητά τους οι υποθέσεις τέθηκαν στο αρχείο χωρίς να κινηθεί περαιτέρω διαδικασία· καλεί την Επιτροπή να εξετάζει ενδελεχώς όλες τις καταγγελίες και τα ερωτήματα·

| 152. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση της βιογεωγραφικής διαδικασίας, που παρέχει έναν μηχανισμό συνεργασίας για τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τη διαχείριση του Natura 2000 και αντίστοιχες ευκαιρίες δικτύωσης· καλεί ωστόσο, την Επιτροπή να επιλύσει το ζήτημα του γλωσσικού φραγμού που περιορίζει την ακτίνα δράσης της· |
| --- | --- |

152.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση της βιογεωγραφικής διαδικασίας, που παρέχει έναν μηχανισμό συνεργασίας για τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τη διαχείριση του Natura 2000 και αντίστοιχες ευκαιρίες δικτύωσης· καλεί ωστόσο, την Επιτροπή να επιλύσει το ζήτημα του γλωσσικού φραγμού που περιορίζει την ακτίνα δράσης της·

| 153. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι το πλαίσιο δράσεων προτεραιότητας παρουσίασε μια αναξιόπιστη εικόνα του κόστους του δικτύου Natura 2000 και ότι τα δεδομένα που παρουσίασαν τα κράτη μέλη ήταν ανακριβή και περιορισμένα· σημειώνει με ανησυχία ότι οι εκτιμήσεις όσον αφορά τη χρηματοδότηση δεν ήταν αξιόπιστες και συγκρίσιμες, με αποτέλεσμα να εμποδίζεται η ακριβής παρακολούθηση του ποσού των κονδυλίων της Ένωσης που διατέθηκαν για το Natura 2000· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα τα πλαίσια δράσεων προτεραιότητας να έχουν περιορισμένη χρησιμότητα όσον αφορά τη διασφάλιση της συνοχής της ενωσιακής χρηματοδότησης για την προστασία της βιοποικιλότητας στο πλαίσιο του Natura 2000· ενθαρρύνει την Επιτροπή να παρέχει στα κράτη μέλη πιο δομημένες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την υποβολή εκθέσεων και την παρακολούθηση και σχετικά με την ολοκλήρωση των πλαισίων δράσεων προτεραιότητας· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα που παρέχονται είναι ακριβή· |
| --- | --- |

153.

εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι το πλαίσιο δράσεων προτεραιότητας παρουσίασε μια αναξιόπιστη εικόνα του κόστους του δικτύου Natura 2000 και ότι τα δεδομένα που παρουσίασαν τα κράτη μέλη ήταν ανακριβή και περιορισμένα· σημειώνει με ανησυχία ότι οι εκτιμήσεις όσον αφορά τη χρηματοδότηση δεν ήταν αξιόπιστες και συγκρίσιμες, με αποτέλεσμα να εμποδίζεται η ακριβής παρακολούθηση του ποσού των κονδυλίων της Ένωσης που διατέθηκαν για το Natura 2000· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα τα πλαίσια δράσεων προτεραιότητας να έχουν περιορισμένη χρησιμότητα όσον αφορά τη διασφάλιση της συνοχής της ενωσιακής χρηματοδότησης για την προστασία της βιοποικιλότητας στο πλαίσιο του Natura 2000· ενθαρρύνει την Επιτροπή να παρέχει στα κράτη μέλη πιο δομημένες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την υποβολή εκθέσεων και την παρακολούθηση και σχετικά με την ολοκλήρωση των πλαισίων δράσεων προτεραιότητας· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα που παρέχονται είναι ακριβή·

| 154. | εκτιμά ότι τα χρηματοδοτικά κονδύλια για το Natura 2000 πρέπει να μπορούν να ταυτοποιούνται και η χρήση τους να εντοπίζεται, αλλιώς δεν μπορεί να υπολογιστεί ο αντίκτυπος των επενδύσεων· στον βαθμό που το Natura 2000 συγχρηματοδοτείται από τα ΕΤΠΑ/ΤΣ και το ΕΓΤΑΑ, καλεί τις αντίστοιχες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής να προσθέσουν στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους ειδικό κεφάλαιο σχετικά με το Natura 2000· |
| --- | --- |

154.

εκτιμά ότι τα χρηματοδοτικά κονδύλια για το Natura 2000 πρέπει να μπορούν να ταυτοποιούνται και η χρήση τους να εντοπίζεται, αλλιώς δεν μπορεί να υπολογιστεί ο αντίκτυπος των επενδύσεων· στον βαθμό που το Natura 2000 συγχρηματοδοτείται από τα ΕΤΠΑ/ΤΣ και το ΕΓΤΑΑ, καλεί τις αντίστοιχες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής να προσθέσουν στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους ειδικό κεφάλαιο σχετικά με το Natura 2000·

| 155. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων και ad hoc ομάδων εργασίας για την εναρμόνιση των πρακτικών και καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους στην επόμενη περίοδο προγραμματισμού· |
| --- | --- |

155.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων και ad hoc ομάδων εργασίας για την εναρμόνιση των πρακτικών και καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους στην επόμενη περίοδο προγραμματισμού·

| 156. | καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει τις σχετικές επιτροπές του Κοινοβουλίου για το σχέδιο δράσης που αφορά τη βελτίωση της εφαρμογής των οδηγιών για τη φύση (15)· |
| --- | --- |

156.

καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει τις σχετικές επιτροπές του Κοινοβουλίου για το σχέδιο δράσης που αφορά τη βελτίωση της εφαρμογής των οδηγιών για τη φύση (15

Μέρος XII   Ειδική έκθεση αριθ. 2/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διαπραγμάτευση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και των προγραμμάτων του τομέα της συνοχής της περιόδου 2014-2020 από την Επιτροπή: δαπάνες περισσότερο στοχευμένες στις προτεραιότητες της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”, αλλά πολυπλοκότερες ρυθμίσεις για τη μέτρηση των επιδόσεων»

Μέρος XII

Ειδική έκθεση αριθ. 2/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διαπραγμάτευση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και των προγραμμάτων του τομέα της συνοχής της περιόδου 2014-2020 από την Επιτροπή: δαπάνες περισσότερο στοχευμένες στις προτεραιότητες της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”, αλλά πολυπλοκότερες ρυθμίσεις για τη μέτρηση των επιδόσεων»

| 157. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της ειδικής έκθεσής του· θεωρεί ότι η ανάλυση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το στάδιο προγραμματισμού της εφαρμογής των ΕΔΕΤ για την περίοδο 2014-2020 ήταν χρήσιμη και έγκαιρη ώστε να βοηθηθούν οι νομοθέτες και η Επιτροπή να αντλήσουν κατάλληλα συμπεράσματα για την περίοδο μετά το 2020· |
| --- | --- |

157.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της ειδικής έκθεσής του· θεωρεί ότι η ανάλυση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το στάδιο προγραμματισμού της εφαρμογής των ΕΔΕΤ για την περίοδο 2014-2020 ήταν χρήσιμη και έγκαιρη ώστε να βοηθηθούν οι νομοθέτες και η Επιτροπή να αντλήσουν κατάλληλα συμπεράσματα για την περίοδο μετά το 2020·

| 158. | λαμβάνει υπό σημείωση τις απαντήσεις της Επιτροπής και το γεγονός ότι η Επιτροπή αποδέχεται πλήρως πέντε από τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και δύο συστάσεις μερικώς· χαιρετίζει την προθυμία της Επιτροπής να τις υλοποιήσει και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις συστάσεις πλήρως και εγκαίρως· |
| --- | --- |

158.

λαμβάνει υπό σημείωση τις απαντήσεις της Επιτροπής και το γεγονός ότι η Επιτροπή αποδέχεται πλήρως πέντε από τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και δύο συστάσεις μερικώς· χαιρετίζει την προθυμία της Επιτροπής να τις υλοποιήσει και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις συστάσεις πλήρως και εγκαίρως·

| 159. | διαφωνεί με τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής ότι οι ενισχυμένες αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου αυτές καθαυτές αποτέλεσαν παράγοντα που συνέβαλε στην αδικαιολόγητη καθυστέρηση της έγκρισης των σχετικών κανονισμών για την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

159.

διαφωνεί με τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής ότι οι ενισχυμένες αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου αυτές καθαυτές αποτέλεσαν παράγοντα που συνέβαλε στην αδικαιολόγητη καθυστέρηση της έγκρισης των σχετικών κανονισμών για την περίοδο 2014-2020·

| 160. | εκφράζει τη λύπη του για την καθυστέρηση στην παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο μετά το 2020, η οποία πιθανόν θα προκαλέσει σημαντική καθυστέρηση στις διαπραγματεύσεις και την έγκριση της αντίστοιχης νομοθεσίας για το ΠΔΠ και τα χρηματοδοτικά προγράμματα και μέσα, θέτοντας επομένως σε κίνδυνο την έγκαιρη υλοποίησή τους κατά την περίοδο μετά το 2020· |
| --- | --- |

160.

εκφράζει τη λύπη του για την καθυστέρηση στην παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο μετά το 2020, η οποία πιθανόν θα προκαλέσει σημαντική καθυστέρηση στις διαπραγματεύσεις και την έγκριση της αντίστοιχης νομοθεσίας για το ΠΔΠ και τα χρηματοδοτικά προγράμματα και μέσα, θέτοντας επομένως σε κίνδυνο την έγκαιρη υλοποίησή τους κατά την περίοδο μετά το 2020·

| 161. | τονίζει ότι η υποβολή πρότασης για νέους κανονισμούς για την πολιτική συνοχής μετά το 2020, είτε συνίσταται σε ένα ενιαίο πλαίσιο κανόνων είτε όχι, πρέπει να εξασφαλίζει έμπρακτα την απλούστευση, τη βελτίωση της προσβασιμότητας στους πόρους και την επιτυχή υλοποίηση των στόχων της πολιτικής αυτής· |
| --- | --- |

161.

τονίζει ότι η υποβολή πρότασης για νέους κανονισμούς για την πολιτική συνοχής μετά το 2020, είτε συνίσταται σε ένα ενιαίο πλαίσιο κανόνων είτε όχι, πρέπει να εξασφαλίζει έμπρακτα την απλούστευση, τη βελτίωση της προσβασιμότητας στους πόρους και την επιτυχή υλοποίηση των στόχων της πολιτικής αυτής·

| 162. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να αποφευχθούν η εκ νέου καθυστέρηση στην έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων, και τα προβλήματα που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, όπως οι πιο σύνθετες, απαιτητικές και μακρές διαπραγματεύσεις σχετικά με τους κανονισμούς για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο 2014-2020, η καθυστερημένη έγκριση του παράγωγου δικαίου και των κατευθυντήριων γραμμών και η ανάγκη για πολλαπλούς γύρους εγκρίσεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων από την Επιτροπή· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αδυναμίες αυτές έρχονται σε αντίθεση με τον στόχο της απλούστευσης του συστήματος διαχείρισης της πολιτικής συνοχής· |
| --- | --- |

162.

τονίζει ότι είναι αναγκαίο να αποφευχθούν η εκ νέου καθυστέρηση στην έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων, και τα προβλήματα που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, όπως οι πιο σύνθετες, απαιτητικές και μακρές διαπραγματεύσεις σχετικά με τους κανονισμούς για τα ΕΔΕΤ για την περίοδο 2014-2020, η καθυστερημένη έγκριση του παράγωγου δικαίου και των κατευθυντήριων γραμμών και η ανάγκη για πολλαπλούς γύρους εγκρίσεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων από την Επιτροπή· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αδυναμίες αυτές έρχονται σε αντίθεση με τον στόχο της απλούστευσης του συστήματος διαχείρισης της πολιτικής συνοχής·

| 163. | επισημαίνει ότι στην ειδική έκθεση αριθ. 2/2017, το Ελεγκτικό Συνέδριο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικό μέσο για την οριοθέτηση της χρηματοδότησης από τα ΕΔΕΤ για θεματικούς στόχους και επενδυτικές προτεραιότητες, και για την υποστήριξη της εστίασης στους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την ανάπτυξη και την απασχόληση· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η επιτυχής υλοποίηση των στόχων απαιτεί επαρκή προϋπολογισμό για την πολιτική συνοχής μετά το 2020· |
| --- | --- |

163.

επισημαίνει ότι στην ειδική έκθεση αριθ. 2/2017, το Ελεγκτικό Συνέδριο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικό μέσο για την οριοθέτηση της χρηματοδότησης από τα ΕΔΕΤ για θεματικούς στόχους και επενδυτικές προτεραιότητες, και για την υποστήριξη της εστίασης στους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την ανάπτυξη και την απασχόληση· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η επιτυχής υλοποίηση των στόχων απαιτεί επαρκή προϋπολογισμό για την πολιτική συνοχής μετά το 2020·

| 164. | παρατηρεί ότι, σε αντίθεση με προηγούμενες περιόδους, οι παρατηρήσεις της Επιτροπής σχετικά με τα σχέδια επιχειρησιακών προγραμμάτων έπρεπε να εγκριθούν από το Σώμα των Επιτρόπων, ενώ κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού, μόνο τα τελικά επιχειρησιακά προγράμματα έπρεπε να εγκριθούν από το Σώμα των Επιτρόπων· προτρέπει την Επιτροπή να επανεξετάσει την προστιθέμενη αξία αυτής της διαδικασίας, κατά την κατάρτιση της πρότασής της για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020· |
| --- | --- |

164.

παρατηρεί ότι, σε αντίθεση με προηγούμενες περιόδους, οι παρατηρήσεις της Επιτροπής σχετικά με τα σχέδια επιχειρησιακών προγραμμάτων έπρεπε να εγκριθούν από το Σώμα των Επιτρόπων, ενώ κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού, μόνο τα τελικά επιχειρησιακά προγράμματα έπρεπε να εγκριθούν από το Σώμα των Επιτρόπων· προτρέπει την Επιτροπή να επανεξετάσει την προστιθέμενη αξία αυτής της διαδικασίας, κατά την κατάρτιση της πρότασής της για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020·

| 165. | καλεί την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τα προαναφερόμενα προβλήματα και να λάβει μέτρα για την αποφυγή τους κατά την περίοδο μετά το 2020, μεταξύ άλλων επιφέροντας όλες τις αναγκαίες βελτιώσεις και καθιστώντας δυνατό τον ταχύ και ποιοτικό προγραμματισμό· |
| --- | --- |

165.

καλεί την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τα προαναφερόμενα προβλήματα και να λάβει μέτρα για την αποφυγή τους κατά την περίοδο μετά το 2020, μεταξύ άλλων επιφέροντας όλες τις αναγκαίες βελτιώσεις και καθιστώντας δυνατό τον ταχύ και ποιοτικό προγραμματισμό·

| 166. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τις μεταξύ τους διαβουλεύσεις κατά την κατάρτιση των επιχειρησιακών προγραμμάτων, πράγμα που αναμένεται να επιταχύνει τη διαδικασία έγκρισής τους· |
| --- | --- |

166.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τις μεταξύ τους διαβουλεύσεις κατά την κατάρτιση των επιχειρησιακών προγραμμάτων, πράγμα που αναμένεται να επιταχύνει τη διαδικασία έγκρισής τους·

| 167. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να χρησιμοποιείται ακριβής και εναρμονισμένη ορολογία που επιτρέπει την ορθή μέτρηση των επιτευγμάτων της πολιτικής της συνοχής· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει προτείνει κοινούς ορισμούς για τα «αποτελέσματα» και τις «εκροές» στην πρότασή της για τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει σαφείς κοινούς ορισμούς όρων όπως «εκροές», «αποτελέσματα» και «αντίκτυπος» το ταχύτερο δυνατόν και πολύ πριν από την έναρξη της περιόδου μετά το 2020· |
| --- | --- |

167.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να χρησιμοποιείται ακριβής και εναρμονισμένη ορολογία που επιτρέπει την ορθή μέτρηση των επιτευγμάτων της πολιτικής της συνοχής· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει προτείνει κοινούς ορισμούς για τα «αποτελέσματα» και τις «εκροές» στην πρότασή της για τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει σαφείς κοινούς ορισμούς όρων όπως «εκροές», «αποτελέσματα» και «αντίκτυπος» το ταχύτερο δυνατόν και πολύ πριν από την έναρξη της περιόδου μετά το 2020·

| 168. | υπενθυμίζει ότι η επαρκής διοικητική ικανότητα, ιδίως σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, είναι ζωτικής σημασίας για την ομαλή διαχείριση και εφαρμογή των επιχειρησιακών προγραμμάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τους στόχους και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, με χρήση σχετικών δεικτών· επιμένει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν τη διαθέσιμη τεχνική βοήθεια για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα· |
| --- | --- |

168.

υπενθυμίζει ότι η επαρκής διοικητική ικανότητα, ιδίως σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, είναι ζωτικής σημασίας για την ομαλή διαχείριση και εφαρμογή των επιχειρησιακών προγραμμάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τους στόχους και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, με χρήση σχετικών δεικτών· επιμένει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν τη διαθέσιμη τεχνική βοήθεια για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας σε διάφορα επίπεδα·

| 169. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει και να διευκολύνει τη διάδοση των «βέλτιστων πρακτικών» σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

169.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει και να διευκολύνει τη διάδοση των «βέλτιστων πρακτικών» σε όλα τα επίπεδα·

| 170. | εκφράζει ανησυχία όσον αφορά τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πληθώρα συμπληρωματικών δεικτών για τα επακόλουθα και τα αποτελέσματα πέρα από τους δείκτες που παρέχονται από τις βασικές νομικές πράξεις· φοβάται ότι αυτό θα οδηγήσει σε «κανονιστικό υπερθεματισμό», ο οποίος θα μπορούσε να καταστήσει τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων πιο επαχθή και λιγότερο αποτελεσματική· καλεί την Επιτροπή να αποθαρρύνει τα κράτη μέλη από το να ακολουθούν ανάλογη προσέγγιση· |
| --- | --- |

170.

εκφράζει ανησυχία όσον αφορά τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πληθώρα συμπληρωματικών δεικτών για τα επακόλουθα και τα αποτελέσματα πέρα από τους δείκτες που παρέχονται από τις βασικές νομικές πράξεις· φοβάται ότι αυτό θα οδηγήσει σε «κανονιστικό υπερθεματισμό», ο οποίος θα μπορούσε να καταστήσει τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων πιο επαχθή και λιγότερο αποτελεσματική· καλεί την Επιτροπή να αποθαρρύνει τα κράτη μέλη από το να ακολουθούν ανάλογη προσέγγιση·

| 171. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να μετράται ο μεσοπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος των προγραμμάτων καθώς μόνον τότε μπορούν οι φορείς λήψης αποφάσεων να εξακριβώσουν κατά πόσο επιτεύχθηκαν οι πολιτικοί στόχοι· ζητεί από την Επιτροπή να μετρήσει σαφώς τον «αντίκτυπο» κατά την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020· |
| --- | --- |

171.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να μετράται ο μεσοπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος των προγραμμάτων καθώς μόνον τότε μπορούν οι φορείς λήψης αποφάσεων να εξακριβώσουν κατά πόσο επιτεύχθηκαν οι πολιτικοί στόχοι· ζητεί από την Επιτροπή να μετρήσει σαφώς τον «αντίκτυπο» κατά την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020·

Μέρος XIII   Ειδική έκθεση αριθ. 3/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Βοήθεια της ΕΕ προς την Τυνησία»

Μέρος XIII

Ειδική έκθεση αριθ. 3/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Βοήθεια της ΕΕ προς την Τυνησία»

| 172. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση που αξιολογεί την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που παρέχει η Ένωση στην Τυνησία· ενστερνίζεται τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

172.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση που αξιολογεί την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που παρέχει η Ένωση στην Τυνησία· ενστερνίζεται τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 173. | σημειώνει ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι της Ένωσης δαπανήθηκαν ορθά σε γενικές γραμμές, δεδομένου ότι συνέβαλαν σημαντικά στη μετάβαση προς τη δημοκρατία και στην οικονομική σταθερότητα της Τυνησίας μετά την επανάσταση· |
| --- | --- |

173.

σημειώνει ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι της Ένωσης δαπανήθηκαν ορθά σε γενικές γραμμές, δεδομένου ότι συνέβαλαν σημαντικά στη μετάβαση προς τη δημοκρατία και στην οικονομική σταθερότητα της Τυνησίας μετά την επανάσταση·

| 174. | σημειώνει ότι οι δράσεις της Ένωσης ήταν καλά συντονισμένες με τους βασικούς χορηγούς βοήθειας και εντός των θεσμικών οργάνων και υπηρεσιών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την επίτευξη του κοινού προγραμματισμού με τα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιωθεί η εστίαση και ο συντονισμός της βοήθειας· |
| --- | --- |

174.

σημειώνει ότι οι δράσεις της Ένωσης ήταν καλά συντονισμένες με τους βασικούς χορηγούς βοήθειας και εντός των θεσμικών οργάνων και υπηρεσιών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την επίτευξη του κοινού προγραμματισμού με τα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιωθεί η εστίαση και ο συντονισμός της βοήθειας·

| 175. | αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ χρειάστηκε να εργαστούν σε ένα ασταθές πολιτικό και κοινωνικό πλαίσιο και πλαίσιο ασφάλειας, γεγονός που αποτέλεσε σημαντική πρόκληση για την παροχή ολοκληρωμένης βοήθειας· |
| --- | --- |

175.

αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ χρειάστηκε να εργαστούν σε ένα ασταθές πολιτικό και κοινωνικό πλαίσιο και πλαίσιο ασφάλειας, γεγονός που αποτέλεσε σημαντική πρόκληση για την παροχή ολοκληρωμένης βοήθειας·

| 176. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την προσέγγιση για τομεακή δημοσιονομική στήριξη μέσω του προσδιορισμού των προτεραιοτήτων της χώρας και του καθορισμού των συνθηκών, και να διευκολύνει έτσι μια καλύτερα διαρθρωμένη και στοχευμένη προσέγγιση της Ένωσης και να ενισχύσει τη συνολική αξιοπιστία της εθνικής στρατηγικής της Τυνησίας· |
| --- | --- |

176.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την προσέγγιση για τομεακή δημοσιονομική στήριξη μέσω του προσδιορισμού των προτεραιοτήτων της χώρας και του καθορισμού των συνθηκών, και να διευκολύνει έτσι μια καλύτερα διαρθρωμένη και στοχευμένη προσέγγιση της Ένωσης και να ενισχύσει τη συνολική αξιοπιστία της εθνικής στρατηγικής της Τυνησίας·

| 177. | σημειώνει ότι η χρηματοδότηση της Ένωσης συνέβαλε σημαντικά στη μετάβαση προς τη δημοκρατία και στην οικονομική σταθερότητα της Τυνησίας· καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να περιορίσουν το πεδίο εστίασης των ενεργειών τους σε μικρότερο αριθμό σαφώς καθορισμένων τομέων, προκειμένου να μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπο της βοήθειας της Ένωσης· |
| --- | --- |

177.

σημειώνει ότι η χρηματοδότηση της Ένωσης συνέβαλε σημαντικά στη μετάβαση προς τη δημοκρατία και στην οικονομική σταθερότητα της Τυνησίας· καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να περιορίσουν το πεδίο εστίασης των ενεργειών τους σε μικρότερο αριθμό σαφώς καθορισμένων τομέων, προκειμένου να μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπο της βοήθειας της Ένωσης·

| 178. | καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τα προγράμματα δημοσιονομικής στήριξης και να εφαρμόσει σχετικούς όρους εκταμίευσης που θα ωθήσουν τις αρχές της Τυνησίας να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις· εκφράζει την ανησυχία του για την ελαστική χορήγηση κονδυλίων βάσει της αρχής «περισσότερα για περισσότερα», συνήθως χωρίς σύνδεση με την εκπλήρωση περαιτέρω απαιτήσεων και χωρίς να προηγείται εμπεριστατωμένη μέτρηση της επιτευχθείσας προόδου· |
| --- | --- |

178.

καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τα προγράμματα δημοσιονομικής στήριξης και να εφαρμόσει σχετικούς όρους εκταμίευσης που θα ωθήσουν τις αρχές της Τυνησίας να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις· εκφράζει την ανησυχία του για την ελαστική χορήγηση κονδυλίων βάσει της αρχής «περισσότερα για περισσότερα», συνήθως χωρίς σύνδεση με την εκπλήρωση περαιτέρω απαιτήσεων και χωρίς να προηγείται εμπεριστατωμένη μέτρηση της επιτευχθείσας προόδου·

| 179. | τονίζει τη σημασία μιας εκτενούς αξιολόγησης της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, κατά προτίμηση με τη χρήση του PEFA (16), προκειμένου να εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν ενδεχόμενες αδυναμίες στην παροχή βοήθειας της Ένωσης· |
| --- | --- |

179.

τονίζει τη σημασία μιας εκτενούς αξιολόγησης της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, κατά προτίμηση με τη χρήση του PEFA (16

| 180. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τον σχεδιασμό των προγραμμάτων και των έργων, με τον καθορισμό ενός συνόλου συγκεκριμένων σημείων αναφοράς και δεικτών που θα καθιστούν δυνατή την ορθή αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι· |
| --- | --- |

180.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τον σχεδιασμό των προγραμμάτων και των έργων, με τον καθορισμό ενός συνόλου συγκεκριμένων σημείων αναφοράς και δεικτών που θα καθιστούν δυνατή την ορθή αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι·

| 181. | επισημαίνει την ανάγκη εστίασης σε μακροπρόθεσμη, βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη παρά σε δράσεις που επιφέρουν προσωρινή μόνο ανάκαμψη στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

181.

επισημαίνει την ανάγκη εστίασης σε μακροπρόθεσμη, βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη παρά σε δράσεις που επιφέρουν προσωρινή μόνο ανάκαμψη στην αγορά εργασίας·

Μέρος XIV   Ειδική έκθεση αριθ. 4/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ από παράτυπες δαπάνες: Η Επιτροπή ενέτεινε την εφαρμογή προληπτικών μέτρων και δημοσιονομικών διορθώσεων στον τομέα της συνοχής την περίοδο 2007-2013»

Μέρος XIV

Ειδική έκθεση αριθ. 4/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ από παράτυπες δαπάνες: Η Επιτροπή ενέτεινε την εφαρμογή προληπτικών μέτρων και δημοσιονομικών διορθώσεων στον τομέα της συνοχής την περίοδο 2007-2013»

| 182. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της ειδικής έκθεσής του αριθ. 2/2017· |
| --- | --- |

182.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της ειδικής έκθεσής του αριθ. 2/2017·

| 183. | αντιλαμβάνεται τη μεγάλη σημασία της υλοποίησης των στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως λόγου χάρη η μείωση των αναπτυξιακών ανισοτήτων μεταξύ των διαφόρων περιφερειών, η αναδιάρθρωση βιομηχανικών περιοχών που παρακμάζουν και η ενθάρρυνση της διασυνοριακής, διακρατικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας, δεδομένου ότι η υλοποίηση των στόχων αυτών συμβάλλει στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων της Ένωσης· θεωρεί ότι αυτή η σημασία δικαιολογεί το σημαντικό της μερίδιο στον προϋπολογισμό της Ένωσης· τονίζει τη σημασία της χρηστής δημοσιονομικής της διαχείρισης, της πρόληψης και της αποτροπής παρατυπιών και δημοσιονομικών διορθώσεων· |
| --- | --- |

183.

αντιλαμβάνεται τη μεγάλη σημασία της υλοποίησης των στόχων της πολιτικής συνοχής, όπως λόγου χάρη η μείωση των αναπτυξιακών ανισοτήτων μεταξύ των διαφόρων περιφερειών, η αναδιάρθρωση βιομηχανικών περιοχών που παρακμάζουν και η ενθάρρυνση της διασυνοριακής, διακρατικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας, δεδομένου ότι η υλοποίηση των στόχων αυτών συμβάλλει στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων της Ένωσης· θεωρεί ότι αυτή η σημασία δικαιολογεί το σημαντικό της μερίδιο στον προϋπολογισμό της Ένωσης· τονίζει τη σημασία της χρηστής δημοσιονομικής της διαχείρισης, της πρόληψης και της αποτροπής παρατυπιών και δημοσιονομικών διορθώσεων·

| 184. | παρατηρεί ότι η Επιτροπή αποδέχθηκε όλες τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και την καλεί να τις υλοποιήσει πλήρως και εγκαίρως· |
| --- | --- |

184.

παρατηρεί ότι η Επιτροπή αποδέχθηκε όλες τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και την καλεί να τις υλοποιήσει πλήρως και εγκαίρως·

| 185. | παρατηρεί ότι, σε γενικές γραμμές, η Επιτροπή χρησιμοποίησε αποτελεσματικά τα μέτρα που είχε στη διάθεσή της κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 προκειμένου να προστατεύσει τον προϋπολογισμό της Ένωσης από παράτυπες δαπάνες· |
| --- | --- |

185.

παρατηρεί ότι, σε γενικές γραμμές, η Επιτροπή χρησιμοποίησε αποτελεσματικά τα μέτρα που είχε στη διάθεσή της κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 προκειμένου να προστατεύσει τον προϋπολογισμό της Ένωσης από παράτυπες δαπάνες·

| 186. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, η Επιτροπή ξεκίνησε να εφαρμόζει διορθωτικά μέτρα και δημοσιονομικές διορθώσεις πολύ νωρίτερα απ’ ό,τι κατά την περίοδο 2000-2006 και με μεγαλύτερο αντίκτυπο· επισημαίνει ωστόσο ότι αυτά τα διορθωτικά μέτρα πρέπει να εξασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και ότι πρέπει, παράλληλα, να αναγνωρίζεται η σημασία της έγκαιρης και αποτελεσματικής εφαρμογής των επηρεαζόμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

186.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, η Επιτροπή ξεκίνησε να εφαρμόζει διορθωτικά μέτρα και δημοσιονομικές διορθώσεις πολύ νωρίτερα απ’ ό,τι κατά την περίοδο 2000-2006 και με μεγαλύτερο αντίκτυπο· επισημαίνει ωστόσο ότι αυτά τα διορθωτικά μέτρα πρέπει να εξασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και ότι πρέπει, παράλληλα, να αναγνωρίζεται η σημασία της έγκαιρης και αποτελεσματικής εφαρμογής των επηρεαζόμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων·

| 187. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με αμείωτη εγρήγορση τις δηλώσεις των κρατών μελών για το κλείσιμο της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 αλλά και για τις μελλοντικές περιόδους· |
| --- | --- |

187.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με αμείωτη εγρήγορση τις δηλώσεις των κρατών μελών για το κλείσιμο της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 αλλά και για τις μελλοντικές περιόδους·

| 188. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αναλυτική και ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με όλα τα προληπτικά μέτρα και τις δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβλήθηκαν κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, με σημείο αφετηρίας την έκθεση για την προηγούμενη περίοδο· |
| --- | --- |

188.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αναλυτική και ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με όλα τα προληπτικά μέτρα και τις δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβλήθηκαν κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, με σημείο αφετηρίας την έκθεση για την προηγούμενη περίοδο·

| 189. | υπογραμμίζει ότι διακοπές και αναστολές πληρωμών εκθέτουν τα κράτη μέλη σε σημαντικό χρηματοοικονομικό κίνδυνο και μπορούν επίσης να δυσχεράνουν τη διαχείριση του προϋπολογισμού από την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει εξισορροπημένες προσπάθειες ώστε να προστατεύσει τον προϋπολογισμό και την υλοποίηση των στόχων της πολιτικής συνοχής· |
| --- | --- |

189.

υπογραμμίζει ότι διακοπές και αναστολές πληρωμών εκθέτουν τα κράτη μέλη σε σημαντικό χρηματοοικονομικό κίνδυνο και μπορούν επίσης να δυσχεράνουν τη διαχείριση του προϋπολογισμού από την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει εξισορροπημένες προσπάθειες ώστε να προστατεύσει τον προϋπολογισμό και την υλοποίηση των στόχων της πολιτικής συνοχής·

| 190. | υπογραμμίζει ότι εάν τα ίδια τα κράτη μέλη εντόπιζαν παρατυπίες και ελάμβαναν προληπτικά μέτρα, θα μειωνόταν ο χρόνος που αναλώνεται στον εντοπισμό των προβλημάτων και υπήρχε περισσότερος χρόνος για την επίλυσή τους· θεωρεί ότι τούτο θα σήμαινε επίσης ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου στα κράτη μέλη λειτουργούν αποτελεσματικά και ότι, επομένως, τα επίπεδα των παρατυπιών βρίσκονται ενδεχομένως κάτω από το όριο σημαντικότητας· ζητεί συνεπώς από τα κράτη μέλη μεγαλύτερη προορατικότητα και υπευθυνότητα και τα καλεί να εντοπίζουν και να διορθώνουν παρατυπίες βάσει των δικών τους ελέγχων, καθώς και να βελτιώσουν τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου σε εθνικό επίπεδο με σκοπό την αποφυγή περαιτέρω καθαρών δημοσιονομικών διορθώσεων και απώλειας πόρων· |
| --- | --- |

190.

υπογραμμίζει ότι εάν τα ίδια τα κράτη μέλη εντόπιζαν παρατυπίες και ελάμβαναν προληπτικά μέτρα, θα μειωνόταν ο χρόνος που αναλώνεται στον εντοπισμό των προβλημάτων και υπήρχε περισσότερος χρόνος για την επίλυσή τους· θεωρεί ότι τούτο θα σήμαινε επίσης ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου στα κράτη μέλη λειτουργούν αποτελεσματικά και ότι, επομένως, τα επίπεδα των παρατυπιών βρίσκονται ενδεχομένως κάτω από το όριο σημαντικότητας· ζητεί συνεπώς από τα κράτη μέλη μεγαλύτερη προορατικότητα και υπευθυνότητα και τα καλεί να εντοπίζουν και να διορθώνουν παρατυπίες βάσει των δικών τους ελέγχων, καθώς και να βελτιώσουν τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου σε εθνικό επίπεδο με σκοπό την αποφυγή περαιτέρω καθαρών δημοσιονομικών διορθώσεων και απώλειας πόρων·

| 191. | ζητεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες επαρκείς από άποψη όγκου και ποιότητας σε περιπτώσεις δημοσιονομικών διορθώσεων που οφείλονται σε ελέγχους της Επιτροπής με σκοπό την ταχεία διεκπεραίωση των διαδικασιών· |
| --- | --- |

191.

ζητεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες επαρκείς από άποψη όγκου και ποιότητας σε περιπτώσεις δημοσιονομικών διορθώσεων που οφείλονται σε ελέγχους της Επιτροπής με σκοπό την ταχεία διεκπεραίωση των διαδικασιών·

| 192. | επισημαίνει, εν προκειμένω, τη σημασία της κανονιστικής βεβαιότητας και της δέουσας καθοδήγησης και τεχνικής υποστήριξης εκ μέρους της Επιτροπής προς τις αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένης της επαρκώς εξειδικευμένης διατύπωσης των απαιτήσεων της· καλεί επίσης την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες σε στενή συνεργασία με τις αρχές των κρατών μελών προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των ελέγχων πρώτου και δευτέρου επιπέδου· |
| --- | --- |

192.

επισημαίνει, εν προκειμένω, τη σημασία της κανονιστικής βεβαιότητας και της δέουσας καθοδήγησης και τεχνικής υποστήριξης εκ μέρους της Επιτροπής προς τις αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένης της επαρκώς εξειδικευμένης διατύπωσης των απαιτήσεων της· καλεί επίσης την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες σε στενή συνεργασία με τις αρχές των κρατών μελών προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των ελέγχων πρώτου και δευτέρου επιπέδου·

| 193. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει στα κράτη μέλη καθοδήγηση στο πεδίο της εναρμονισμένης υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή των δημοσιονομικών διορθώσεων και τούτο προκειμένου να διευκολυνθεί η παρακολούθηση και η αξιολόγηση του αντίκτυπου των δημοσιονομικών διορθώσεων στις οποίες προβαίνουν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

193.

καλεί την Επιτροπή να παράσχει στα κράτη μέλη καθοδήγηση στο πεδίο της εναρμονισμένης υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή των δημοσιονομικών διορθώσεων και τούτο προκειμένου να διευκολυνθεί η παρακολούθηση και η αξιολόγηση του αντίκτυπου των δημοσιονομικών διορθώσεων στις οποίες προβαίνουν τα κράτη μέλη·

| 194. | τάσσεται υπέρ του συμπεράσματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο το νομικό πλαίσιο των δημοσιονομικών διορθώσεων για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020 πρέπει να ενισχυθεί αλλά κύρια έμφαση πρέπει να εξακολουθήσει να δίνεται στην πρόληψη παρατυπιών και απάτης· |
| --- | --- |

194.

τάσσεται υπέρ του συμπεράσματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο το νομικό πλαίσιο των δημοσιονομικών διορθώσεων για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020 πρέπει να ενισχυθεί αλλά κύρια έμφαση πρέπει να εξακολουθήσει να δίνεται στην πρόληψη παρατυπιών και απάτης·

| 195. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει το συντομότερο δυνατόν ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης που θα επιτρέπει τη χρήση των πληροφοριών που περιέχονται στις βάσεις δεδομένων για τον σκοπό της συγκριτικής ανάλυσης, καλύπτοντας τόσο προληπτικά μέτρα όσο και δημοσιονομικές διορθώσεις για την περίοδο 2014-2020 και να παρέχει εγκαίρως πρόσβαση στις πληροφορίες στο Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τις οικείες αρχές των κρατών μελών· |
| --- | --- |

195.

καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει το συντομότερο δυνατόν ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης που θα επιτρέπει τη χρήση των πληροφοριών που περιέχονται στις βάσεις δεδομένων για τον σκοπό της συγκριτικής ανάλυσης, καλύπτοντας τόσο προληπτικά μέτρα όσο και δημοσιονομικές διορθώσεις για την περίοδο 2014-2020 και να παρέχει εγκαίρως πρόσβαση στις πληροφορίες στο Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τις οικείες αρχές των κρατών μελών·

| 196. | καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά τις μελλοντικές του δράσεις ελέγχου, να επικεντρωθεί περισσότερο στις συστηματικές αδυναμίες και να παράσχει συστάσεις τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη σχετικά με τους τρόπους βελτίωσης του συνολικού συστήματος χρηματοοικονομικής διαχείρισης και ελέγχου· |
| --- | --- |

196.

καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά τις μελλοντικές του δράσεις ελέγχου, να επικεντρωθεί περισσότερο στις συστηματικές αδυναμίες και να παράσχει συστάσεις τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη σχετικά με τους τρόπους βελτίωσης του συνολικού συστήματος χρηματοοικονομικής διαχείρισης και ελέγχου·

Μέρος XV   Ειδική έκθεση αριθ. 5/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ανεργία των νέων: άλλαξε η κατάσταση με τις πολιτικές της ΕΕ; Αξιολόγηση των εγγυήσεων για τη νεολαία και της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων»

Μέρος XV

Ειδική έκθεση αριθ. 5/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ανεργία των νέων: άλλαξε η κατάσταση με τις πολιτικές της ΕΕ; Αξιολόγηση των εγγυήσεων για τη νεολαία και της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων»

| 197. | χαιρετίζει την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή συμφωνεί με ορισμένες από τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα τις λάβει υπόψη της· |
| --- | --- |

197.

χαιρετίζει την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή συμφωνεί με ορισμένες από τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα τις λάβει υπόψη της·

| 198. | σημειώνει ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων στην Ένωση μειώθηκε τα τελευταία χρόνια· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, στα μέσα του 2016, η ανεργία εξακολουθούσε να πλήττει το 18,8 % των νέων· παροτρύνει σθεναρά τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τη διαθέσιμη στήριξη της Ένωσης για να αντιμετωπίσουν αυτή τη μακροχρόνια κατάσταση· |
| --- | --- |

198.

σημειώνει ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων στην Ένωση μειώθηκε τα τελευταία χρόνια· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, στα μέσα του 2016, η ανεργία εξακολουθούσε να πλήττει το 18,8 % των νέων· παροτρύνει σθεναρά τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τη διαθέσιμη στήριξη της Ένωσης για να αντιμετωπίσουν αυτή τη μακροχρόνια κατάσταση·

| 199. | εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για το γεγονός ότι η πληθυσμιακή ομάδα των ΕΕΑΚ (εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης) είναι αποσυνδεδεμένος από την εκπαίδευση και την αγορά εργασίας· αναγνωρίζει ότι η συγκεκριμένη πληθυσμιακή ομάδα παρουσιάζει τη μεγαλύτερη δυσκολία προσέγγισης μέσω των υφιστάμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων που εφαρμόζουν συστήματα χρηματοδότησης για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων· θεωρεί ότι, για την περίοδο 2017-2020, θα πρέπει να υπάρξει εστίαση στη συγκεκριμένη ομάδα για να εξασφαλιστεί η επίτευξη των κύριων στόχων των Εγγυήσεων για τη Νεολαία· |
| --- | --- |

199.

εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για το γεγονός ότι η πληθυσμιακή ομάδα των ΕΕΑΚ (εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης) είναι αποσυνδεδεμένος από την εκπαίδευση και την αγορά εργασίας· αναγνωρίζει ότι η συγκεκριμένη πληθυσμιακή ομάδα παρουσιάζει τη μεγαλύτερη δυσκολία προσέγγισης μέσω των υφιστάμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων που εφαρμόζουν συστήματα χρηματοδότησης για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων· θεωρεί ότι, για την περίοδο 2017-2020, θα πρέπει να υπάρξει εστίαση στη συγκεκριμένη ομάδα για να εξασφαλιστεί η επίτευξη των κύριων στόχων των Εγγυήσεων για τη Νεολαία·

| 200. | τονίζει ότι η ένταξη της πληθυσμιακής ομάδας των ΕΕΑΚ απαιτεί σημαντικά υψηλότερη χρηματοδότηση από την Ένωση και ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να κινητοποιήσουν πρόσθετους πόρους από τους εθνικούς προϋπολογισμούς τους· |
| --- | --- |

200.

τονίζει ότι η ένταξη της πληθυσμιακής ομάδας των ΕΕΑΚ απαιτεί σημαντικά υψηλότερη χρηματοδότηση από την Ένωση και ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να κινητοποιήσουν πρόσθετους πόρους από τους εθνικούς προϋπολογισμούς τους·

| 201. | υπογραμμίζει ότι, από το 2012, οι Εγγυήσεις για τη Νεολαία έχουν συμβάλει θετικά στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων αλλά ότι το ποσοστό παραμένει απαράδεκτα υψηλό, και, συνεπώς, ζητεί να παραταθεί η Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων έως το 2020· |
| --- | --- |

201.

υπογραμμίζει ότι, από το 2012, οι Εγγυήσεις για τη Νεολαία έχουν συμβάλει θετικά στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων αλλά ότι το ποσοστό παραμένει απαράδεκτα υψηλό, και, συνεπώς, ζητεί να παραταθεί η Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων έως το 2020·

| 202. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κανένα από τα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις, δεν ήταν σε θέση να παράσχει σε όλα τα άτομα ΕΕΑΚ την ευκαιρία να αποδεχθούν προσφορά εντός τετραμήνου από την ένταξή τους στο πρόγραμμα Εγγυήσεων για τη Νεολαία· |
| --- | --- |

202.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κανένα από τα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις, δεν ήταν σε θέση να παράσχει σε όλα τα άτομα ΕΕΑΚ την ευκαιρία να αποδεχθούν προσφορά εντός τετραμήνου από την ένταξή τους στο πρόγραμμα Εγγυήσεων για τη Νεολαία·

| 203. | επιδοκιμάζει ιδίως τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη βελτίωση της ποιότητας των προσφορών· |
| --- | --- |

203.

επιδοκιμάζει ιδίως τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη βελτίωση της ποιότητας των προσφορών·

| 204. | σημειώνει ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2016 (17), καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα· |
| --- | --- |

204.

σημειώνει ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2016 (17

| 205. | επισημαίνει ότι οι αναντιστοιχίες δεξιοτήτων αποτελούν μόνιμο πρόβλημα για την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο της Επιτροπής Απασχόλησης του Συμβουλίου (EMCO), να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να συμπεριληφθεί το συγκεκριμένο ζήτημα στο θεματολόγιο για την απασχόληση· |
| --- | --- |

205.

επισημαίνει ότι οι αναντιστοιχίες δεξιοτήτων αποτελούν μόνιμο πρόβλημα για την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο της Επιτροπής Απασχόλησης του Συμβουλίου (EMCO), να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να συμπεριληφθεί το συγκεκριμένο ζήτημα στο θεματολόγιο για την απασχόληση·

| 206. | επικροτεί τη συνεργασία της Επιτροπής με τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό και τη διάδοση ορθών πρακτικών ως προς την παρακολούθηση και την αναφορά στοιχείων, βάσει των συστημάτων που εφαρμόζονται στα διάφορα κράτη μέλη· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η συγκρισιμότητα των στοιχείων εξακολουθεί να είναι θεμελιώδης για τους σκοπούς αυτούς· |
| --- | --- |

206.

επικροτεί τη συνεργασία της Επιτροπής με τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό και τη διάδοση ορθών πρακτικών ως προς την παρακολούθηση και την αναφορά στοιχείων, βάσει των συστημάτων που εφαρμόζονται στα διάφορα κράτη μέλη· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η συγκρισιμότητα των στοιχείων εξακολουθεί να είναι θεμελιώδης για τους σκοπούς αυτούς·

| 207. | επισημαίνει ότι απαιτείται σημαντική αύξηση των πόρων προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για διαρκή προσφορά ποιοτικών θέσεων εργασίας για όλους τους νέους κάτω των 24 ετών σε προσδιορισμένες περιφέρειες· |
| --- | --- |

207.

επισημαίνει ότι απαιτείται σημαντική αύξηση των πόρων προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για διαρκή προσφορά ποιοτικών θέσεων εργασίας για όλους τους νέους κάτω των 24 ετών σε προσδιορισμένες περιφέρειες·

Μέρος XVI   Ειδική έκθεση αριθ. 6/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η ανταπόκριση της ΕΕ στην προσφυγική κρίση: η προσέγγιση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspot)»

Μέρος XVI

Ειδική έκθεση αριθ. 6/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η ανταπόκριση της ΕΕ στην προσφυγική κρίση: η προσέγγιση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspot)»

| 208. | εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

208.

εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 209. | λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της Επιτροπής και τη δέσμευσή της για παροχή στήριξης στις ιταλικές και τις ελληνικές αρχές· χαιρετίζει την αποδοχή, εκ μέρους της Επιτροπής, όλων των συστάσεων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για την περαιτέρω ανάπτυξη ειδικών πτυχών του συστήματος κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης· |
| --- | --- |

209.

λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της Επιτροπής και τη δέσμευσή της για παροχή στήριξης στις ιταλικές και τις ελληνικές αρχές· χαιρετίζει την αποδοχή, εκ μέρους της Επιτροπής, όλων των συστάσεων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για την περαιτέρω ανάπτυξη ειδικών πτυχών του συστήματος κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης·

| 210. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν μπόρεσε να εξετάσει στην ειδική έκθεσή του την ευρύτερη εικόνα, περιλαμβανομένης της μετεγκατάστασης των αιτούντων σε άλλα κράτη μέλη· τονίζει ότι τα σημεία συμφόρησης στις διαδικασίες επακολούθησης συνιστούσαν μόνιμη πρόκληση για την εύρυθμη λειτουργία των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης· |
| --- | --- |

210.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν μπόρεσε να εξετάσει στην ειδική έκθεσή του την ευρύτερη εικόνα, περιλαμβανομένης της μετεγκατάστασης των αιτούντων σε άλλα κράτη μέλη· τονίζει ότι τα σημεία συμφόρησης στις διαδικασίες επακολούθησης συνιστούσαν μόνιμη πρόκληση για την εύρυθμη λειτουργία των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης·

| 211. | αναγνωρίζει πόσο σημαντική είναι η υλοποίηση του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η ανάπτυξη τόσο των βραχυπρόθεσμων όσο και των μακροπρόθεσμων μέτρων για την καλύτερη διαχείριση των συνόρων και για να αντιμετωπιστούν καλύτερα τα γενεσιουργά αίτια της παράνομης μετανάστευσης· |
| --- | --- |

211.

αναγνωρίζει πόσο σημαντική είναι η υλοποίηση του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η ανάπτυξη τόσο των βραχυπρόθεσμων όσο και των μακροπρόθεσμων μέτρων για την καλύτερη διαχείριση των συνόρων και για να αντιμετωπιστούν καλύτερα τα γενεσιουργά αίτια της παράνομης μετανάστευσης·

| 212. | καλεί την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), την Ευρωπόλ, τον Frontex (ενόψει της νέας εντολής του ως Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής), τις εθνικές αρχές και άλλους διεθνείς οργανισμούς να διατηρήσουν και να αυξήσουν τη στήριξη που παρέχουν στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης· σημειώνει ότι μόνο αν ενταθεί η συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή, τους οργανισμούς της Ένωσης και τα κράτη μέλη, θα μπορέσει μακροπρόθεσμα να εξασφαλιστεί πιο επιτυχής ανάπτυξη της ιδέας των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης· |
| --- | --- |

212.

καλεί την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), την Ευρωπόλ, τον Frontex (ενόψει της νέας εντολής του ως Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής), τις εθνικές αρχές και άλλους διεθνείς οργανισμούς να διατηρήσουν και να αυξήσουν τη στήριξη που παρέχουν στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης· σημειώνει ότι μόνο αν ενταθεί η συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή, τους οργανισμούς της Ένωσης και τα κράτη μέλη, θα μπορέσει μακροπρόθεσμα να εξασφαλιστεί πιο επιτυχής ανάπτυξη της ιδέας των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης·

| 213. | τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι, ειδικότερα στην περίπτωση της Ιταλίας, η συνεχιζόμενη άφιξη μεταναστών εξακολουθεί να θέτει τεράστιες προκλήσεις, γι’ αυτό και η στήριξη της Ένωσης και των κρατών μελών είναι ζωτικής σημασίας· |
| --- | --- |

213.

τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι, ειδικότερα στην περίπτωση της Ιταλίας, η συνεχιζόμενη άφιξη μεταναστών εξακολουθεί να θέτει τεράστιες προκλήσεις, γι’ αυτό και η στήριξη της Ένωσης και των κρατών μελών είναι ζωτικής σημασίας·

| 214. | τονίζει πόσο σημαντικά είναι το Ταμείο ασύλου, μετανάστευσης και ένταξης (AMIF) και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF)· ζητεί να προβλέπεται η δυνατότητα εφαρμογής στο AMIF και το ISF των δημοσιονομικών κανόνων για τη βοήθεια έκτακτης ανάγκης· επιμένει ότι ο μόνος τρόπος για να αυξηθεί η απόδοση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης όσον αφορά την παροχή στήριξης προς τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής είναι να αυξηθούν οι οικονομικοί πόροι, ώστε να βελτιωθούν οι υπάρχουσες και να δημιουργηθούν νέες υποδομές υποδοχής και φιλοξενίας, καθώς είναι απαραίτητες κατά την άφιξη τεράστιου αριθμού μεταναστών· |
| --- | --- |

214.

τονίζει πόσο σημαντικά είναι το Ταμείο ασύλου, μετανάστευσης και ένταξης (AMIF) και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF)· ζητεί να προβλέπεται η δυνατότητα εφαρμογής στο AMIF και το ISF των δημοσιονομικών κανόνων για τη βοήθεια έκτακτης ανάγκης· επιμένει ότι ο μόνος τρόπος για να αυξηθεί η απόδοση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης όσον αφορά την παροχή στήριξης προς τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής είναι να αυξηθούν οι οικονομικοί πόροι, ώστε να βελτιωθούν οι υπάρχουσες και να δημιουργηθούν νέες υποδομές υποδοχής και φιλοξενίας, καθώς είναι απαραίτητες κατά την άφιξη τεράστιου αριθμού μεταναστών·

| 215. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα του ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την κατάσταση των ανήλικων μεταναστών στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης, και τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την υποδοχή τους, πάντα με γνώμονα το βέλτιστο συμφέρον τους· ζητεί να γίνεται καλύτερη χρήση των οικονομικών πόρων για την υποδοχή των ανηλίκων και για την κατάρτιση του προσωπικού που θα εργάζεται εκ του σύνεγγυς με τους πιο ευάλωτους εξ αυτών· υπενθυμίζει ότι, μετά τη δημοσίευση αυτής της ειδικής έκθεσης, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση που επικεντρωνόταν αποκλειστικά στους ανήλικους μετανάστες (18)· υπογραμμίζει τη σημασία της ανακοίνωσης αυτής και καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις συστάσεις του προαναφερθέντος εγγράφου· |
| --- | --- |

215.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα του ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την κατάσταση των ανήλικων μεταναστών στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης, και τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την υποδοχή τους, πάντα με γνώμονα το βέλτιστο συμφέρον τους· ζητεί να γίνεται καλύτερη χρήση των οικονομικών πόρων για την υποδοχή των ανηλίκων και για την κατάρτιση του προσωπικού που θα εργάζεται εκ του σύνεγγυς με τους πιο ευάλωτους εξ αυτών· υπενθυμίζει ότι, μετά τη δημοσίευση αυτής της ειδικής έκθεσης, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση που επικεντρωνόταν αποκλειστικά στους ανήλικους μετανάστες (18

| 216. | καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη στήριξη των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης με πιο αποτελεσματικές διαδικασίες μετεγκατάστασης και, αν δεν συντρέχουν ικανοί λόγοι για εισδοχή, επιστροφής· |
| --- | --- |

216.

καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη στήριξη των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης με πιο αποτελεσματικές διαδικασίες μετεγκατάστασης και, αν δεν συντρέχουν ικανοί λόγοι για εισδοχή, επιστροφής·

| 217. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις συνεχείς αναφορές σχετικά με την εμπορία παιδιών· ζητεί να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για την προστασία τους, ιδιαίτερα για την προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, από την άφιξή τους και μετά· θεωρεί απαράδεκτο να συνεχίζουν οι διακινητές να συνιστούν άμεση απειλή για τα παιδιά· |
| --- | --- |

217.

εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις συνεχείς αναφορές σχετικά με την εμπορία παιδιών· ζητεί να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για την προστασία τους, ιδιαίτερα για την προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, από την άφιξή τους και μετά· θεωρεί απαράδεκτο να συνεχίζουν οι διακινητές να συνιστούν άμεση απειλή για τα παιδιά·

| 218. | καλεί την Ευρωπόλ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, της εμπορίας ανθρώπων και των εμπλεκόμενων εγκληματικών οργανώσεων, και να παρέχει στήριξη στις εθνικές αρχές για την αντιμετώπιση πιθανών ποινικών ερευνών σχετικά με τη διαχείριση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης· |
| --- | --- |

218.

καλεί την Ευρωπόλ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, της εμπορίας ανθρώπων και των εμπλεκόμενων εγκληματικών οργανώσεων, και να παρέχει στήριξη στις εθνικές αρχές για την αντιμετώπιση πιθανών ποινικών ερευνών σχετικά με τη διαχείριση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης·

| 219. | χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι εθνικές αρχές της Ιταλίας και της Ελλάδας για την καταγραφή του υψηλότερου δυνατού αριθμού μεταναστών που φθάνουν στις ακτές τους, με ποσοστό καταγραφής που ανήλθε στο 78 % στην Ελλάδα το 2016 από 8 % που ήταν το 2015, και στο 97 % κατά μέσο όρο στην Ιταλία το 2016 από 60 % που ήταν το 2015· υπογραμμίζει ότι ο μόνος τρόπος για να έχουμε αποτελεσματικό σύστημα υποδοχής είναι να έχουμε ακριβή εικόνα της κατάστασης επιτόπου· |
| --- | --- |

219.

χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι εθνικές αρχές της Ιταλίας και της Ελλάδας για την καταγραφή του υψηλότερου δυνατού αριθμού μεταναστών που φθάνουν στις ακτές τους, με ποσοστό καταγραφής που ανήλθε στο 78 % στην Ελλάδα το 2016 από 8 % που ήταν το 2015, και στο 97 % κατά μέσο όρο στην Ιταλία το 2016 από 60 % που ήταν το 2015· υπογραμμίζει ότι ο μόνος τρόπος για να έχουμε αποτελεσματικό σύστημα υποδοχής είναι να έχουμε ακριβή εικόνα της κατάστασης επιτόπου·

| 220. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν την ποιότητα της εξέτασης των αιτήσεων ασύλου στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης· αναγνωρίζει ότι είναι δύσκολες οι συνθήκες υπό τις οποίες πρέπει να διεκπεραιώνονται αυτές οι αιτήσεις, αλλά τονίζει ότι πρέπει να αποφεύγονται εσπευσμένες διαδικασίες που οδηγούν σε λάθη· τονίζει περαιτέρω ότι τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής θα πρέπει να είναι υπεύθυνα μόνο για την καταγραφή και τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων όλων των μεταναστών, αλλά οι διαδικασίες επακολούθησης θα πρέπει να αποτελούν κοινή ευθύνη όλων των κρατών μελών, σε πνεύμα αλληλεγγύης· ζητεί να είναι επαρκώς ενημερωμένοι οι αιτούντες άσυλο σχετικά με τη διαδικασία μετεγκατάστασης, τα δικαιώματά τους και τις πιθανές χώρες προορισμού· |
| --- | --- |

220.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν την ποιότητα της εξέτασης των αιτήσεων ασύλου στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης· αναγνωρίζει ότι είναι δύσκολες οι συνθήκες υπό τις οποίες πρέπει να διεκπεραιώνονται αυτές οι αιτήσεις, αλλά τονίζει ότι πρέπει να αποφεύγονται εσπευσμένες διαδικασίες που οδηγούν σε λάθη· τονίζει περαιτέρω ότι τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής θα πρέπει να είναι υπεύθυνα μόνο για την καταγραφή και τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων όλων των μεταναστών, αλλά οι διαδικασίες επακολούθησης θα πρέπει να αποτελούν κοινή ευθύνη όλων των κρατών μελών, σε πνεύμα αλληλεγγύης· ζητεί να είναι επαρκώς ενημερωμένοι οι αιτούντες άσυλο σχετικά με τη διαδικασία μετεγκατάστασης, τα δικαιώματά τους και τις πιθανές χώρες προορισμού·

| 221. | καλεί το Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι η συνεχιζόμενη έλλειψη εμπειρογνωμόνων θα αποκατασταθεί αμελλητί με τη στήριξη της EASO και των κρατών μελών· εκφράζει την πεποίθηση ότι, ιδίως στην περίπτωση της Ιταλίας, η πρόσθετη στήριξη θα αποδειχθεί αναγκαία και στο μέλλον· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμφωνήσουν σε ένα σχέδιο, ώστε αυτή η πρόσθετη βοήθεια να είναι άμεσα διαθέσιμη στην Ιταλία και την Ελλάδα, εφόσον τη ζητήσουν· |
| --- | --- |

221.

καλεί το Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι η συνεχιζόμενη έλλειψη εμπειρογνωμόνων θα αποκατασταθεί αμελλητί με τη στήριξη της EASO και των κρατών μελών· εκφράζει την πεποίθηση ότι, ιδίως στην περίπτωση της Ιταλίας, η πρόσθετη στήριξη θα αποδειχθεί αναγκαία και στο μέλλον· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμφωνήσουν σε ένα σχέδιο, ώστε αυτή η πρόσθετη βοήθεια να είναι άμεσα διαθέσιμη στην Ιταλία και την Ελλάδα, εφόσον τη ζητήσουν·

| 222. | επισημαίνει ότι τα σημεία υποδοχής και ταυτοποίησης είναι ειδικοί χώροι για την καταγραφή των εισερχόμενων μεταναστών, συνεπώς δεν θα πρέπει να είναι υπερπλήρη ούτε να μετατρέπονται σε κέντρα κράτησης· καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά την έμπρακτη εφαρμογή όλων των απαραίτητων μέτρων για την πλήρη συμμόρφωσή τους με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

222.

επισημαίνει ότι τα σημεία υποδοχής και ταυτοποίησης είναι ειδικοί χώροι για την καταγραφή των εισερχόμενων μεταναστών, συνεπώς δεν θα πρέπει να είναι υπερπλήρη ούτε να μετατρέπονται σε κέντρα κράτησης· καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά την έμπρακτη εφαρμογή όλων των απαραίτητων μέτρων για την πλήρη συμμόρφωσή τους με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 223. | εκφράζει την ανησυχία του για τους πολλούς και διαφορετικούς συμφεροντούχους που εμπλέκονται επί του παρόντος στην ίδρυση και τη λειτουργία των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης, και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποβάλουν προτάσεις ώστε η δομή των κέντρων να χαρακτηρίζεται από μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία· |
| --- | --- |

223.

εκφράζει την ανησυχία του για τους πολλούς και διαφορετικούς συμφεροντούχους που εμπλέκονται επί του παρόντος στην ίδρυση και τη λειτουργία των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης, και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποβάλουν προτάσεις ώστε η δομή των κέντρων να χαρακτηρίζεται από μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία·

| 224. | συνιστά στο Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάρτισης σύντομης έκθεσης επακολούθησης της λειτουργίας των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης με ευρύτερη εμβέλεια που θα περιλαμβάνει ανάλυση των διαδικασιών ασύλου, μετεγκατάστασης και επιστροφής· |
| --- | --- |

224.

συνιστά στο Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάρτισης σύντομης έκθεσης επακολούθησης της λειτουργίας των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης με ευρύτερη εμβέλεια που θα περιλαμβάνει ανάλυση των διαδικασιών ασύλου, μετεγκατάστασης και επιστροφής·

Μέρος XVII   Ειδική έκθεση αριθ. 7/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ο νέος ρόλος των οργανισμών πιστοποίησης όσον αφορά τις δαπάνες της ΚΓΠ: θετικό βήμα προς ένα πρότυπο ενιαίου ελέγχου, αλλά σημαντικές οι αδυναμίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν»

Μέρος XVII

Ειδική έκθεση αριθ. 7/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ο νέος ρόλος των οργανισμών πιστοποίησης όσον αφορά τις δαπάνες της ΚΓΠ: θετικό βήμα προς ένα πρότυπο ενιαίου ελέγχου, αλλά σημαντικές οι αδυναμίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν»

| 225. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή αποδέχεται τις περισσότερες συστάσεις και ότι είτε εξετάζει τις δυνατότητες υλοποίησής τους είτε έχει ήδη αρχίσει να τις εφαρμόζει· |
| --- | --- |

225.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή αποδέχεται τις περισσότερες συστάσεις και ότι είτε εξετάζει τις δυνατότητες υλοποίησής τους είτε έχει ήδη αρχίσει να τις εφαρμόζει·

| 226. | αναγνωρίζει ότι έχει υπάρξει θετική πρόοδος όσον αφορά το πρότυπο ελέγχου των δαπανών της ΚΓΠ· εκφράζει εντούτοις τη λύπη του διότι το σύστημα ενιαίου ελέγχου εξακολουθεί να μην λειτουργεί με τρόπο ώστε να αξιοποιείται το πλήρες δυναμικό του· |
| --- | --- |

226.

αναγνωρίζει ότι έχει υπάρξει θετική πρόοδος όσον αφορά το πρότυπο ελέγχου των δαπανών της ΚΓΠ· εκφράζει εντούτοις τη λύπη του διότι το σύστημα ενιαίου ελέγχου εξακολουθεί να μην λειτουργεί με τρόπο ώστε να αξιοποιείται το πλήρες δυναμικό του·

| 227. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι έχει την τελική ευθύνη για την αποτελεσματική χρήση των δαπανών της ΚΓΠ· παροτρύνει επιπλέον την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε η εφαρμογή των μεθόδων ελέγχου να γίνεται με αρκούντως ομοιόμορφο τρόπο σε ολόκληρη την Ένωση και ώστε να εφαρμόζουν όλοι οι οργανισμοί πιστοποίησης τα ίδια κριτήρια στο έργο τους· |
| --- | --- |

227.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι έχει την τελική ευθύνη για την αποτελεσματική χρήση των δαπανών της ΚΓΠ· παροτρύνει επιπλέον την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε η εφαρμογή των μεθόδων ελέγχου να γίνεται με αρκούντως ομοιόμορφο τρόπο σε ολόκληρη την Ένωση και ώστε να εφαρμόζουν όλοι οι οργανισμοί πιστοποίησης τα ίδια κριτήρια στο έργο τους·

| 228. | παρατηρεί ότι οι οργανισμοί πιστοποίησης ασκούν ανεξάρτητους ελέγχους των οργανισμών πληρωμών των χωρών τους από το 1996· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του διότι το 2015, για πρώτη φορά, οι οργανισμοί πιστοποίησης κλήθηκαν να βεβαιώσουν τη νομιμότητα και κανονικότητα των συναφών δαπανών· θεωρεί ότι το γεγονός αυτό αποτελεί θετικότατη εξέλιξη διότι θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα συστήματα ελέγχου τους και να μειώσουν τις δαπάνες των ελέγχων, αλλά και διότι θα διευκολύνει την Επιτροπή στην αποκόμιση ανεξάρτητης πρόσθετης βεβαιότητας σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

228.

παρατηρεί ότι οι οργανισμοί πιστοποίησης ασκούν ανεξάρτητους ελέγχους των οργανισμών πληρωμών των χωρών τους από το 1996· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του διότι το 2015, για πρώτη φορά, οι οργανισμοί πιστοποίησης κλήθηκαν να βεβαιώσουν τη νομιμότητα και κανονικότητα των συναφών δαπανών· θεωρεί ότι το γεγονός αυτό αποτελεί θετικότατη εξέλιξη διότι θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα συστήματα ελέγχου τους και να μειώσουν τις δαπάνες των ελέγχων, αλλά και διότι θα διευκολύνει την Επιτροπή στην αποκόμιση ανεξάρτητης πρόσθετης βεβαιότητας σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών της ΚΓΠ·

| 229. | εκφράζει ωστόσο τη λύπη του διότι η Επιτροπή μπορεί να αξιοποιήσει τη δουλειά των οργανισμών πιστοποίησης ως ένα βαθμό μόνο και τούτο διότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ισχύον πλαίσιο πάσχει από σημαντικές σχεδιαστικές αδυναμίες οι οποίες εξηγούν γιατί οι γνώμες των οργανισμών πιστοποίησης δεν συνάδουν απολύτως με τα πρότυπα και τους κανόνες ελέγχου σε ορισμένους σημαντικούς τομείς· |
| --- | --- |

229.

εκφράζει ωστόσο τη λύπη του διότι η Επιτροπή μπορεί να αξιοποιήσει τη δουλειά των οργανισμών πιστοποίησης ως ένα βαθμό μόνο και τούτο διότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ισχύον πλαίσιο πάσχει από σημαντικές σχεδιαστικές αδυναμίες οι οποίες εξηγούν γιατί οι γνώμες των οργανισμών πιστοποίησης δεν συνάδουν απολύτως με τα πρότυπα και τους κανόνες ελέγχου σε ορισμένους σημαντικούς τομείς·

| 230. | παρατηρεί με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υφίστανται αδυναμίες τόσο σε ζητήματα μεθοδολογίας όσο και σε ζητήματα εφαρμογής και ότι, μεταξύ άλλων, οι στρατηγικές ελέγχου συχνά δεν είναι οι ενδεδειγμένες, ότι συλλέγονται ανεπαρκείς ομάδες δειγμάτων και ότι οι ελεγκτές των οργανισμών πιστοποίησης συχνά δεν διαθέτουν τις αναγκαίες δεξιότητες και την κατάλληλη νομική εξειδίκευση· αναγνωρίζει όμως ότι το 2015 υπήρξε ένα μάλλον δύσκολο έτος για τα κράτη μέλη διότι οι σχετικές διατάξεις και κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης βρίσκονταν τότε ακόμη σε εισαγωγική περίοδο και διότι οι οργανισμοί πιστοποίησης ίσως να μην είχαν λάβει επαρκή ενημέρωση και κατάρτιση σχετικά με την εφαρμογή στην πράξη ή ίσως να τους έλειπαν οι αναγκαίες κατευθυντήριες γραμμές στον ζητούμενο αριθμό δειγμάτων· |
| --- | --- |

230.

παρατηρεί με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υφίστανται αδυναμίες τόσο σε ζητήματα μεθοδολογίας όσο και σε ζητήματα εφαρμογής και ότι, μεταξύ άλλων, οι στρατηγικές ελέγχου συχνά δεν είναι οι ενδεδειγμένες, ότι συλλέγονται ανεπαρκείς ομάδες δειγμάτων και ότι οι ελεγκτές των οργανισμών πιστοποίησης συχνά δεν διαθέτουν τις αναγκαίες δεξιότητες και την κατάλληλη νομική εξειδίκευση· αναγνωρίζει όμως ότι το 2015 υπήρξε ένα μάλλον δύσκολο έτος για τα κράτη μέλη διότι οι σχετικές διατάξεις και κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης βρίσκονταν τότε ακόμη σε εισαγωγική περίοδο και διότι οι οργανισμοί πιστοποίησης ίσως να μην είχαν λάβει επαρκή ενημέρωση και κατάρτιση σχετικά με την εφαρμογή στην πράξη ή ίσως να τους έλειπαν οι αναγκαίες κατευθυντήριες γραμμές στον ζητούμενο αριθμό δειγμάτων·

| 231. | καλεί την Επιτροπή να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να επιλύσει τα προβλήματα που επισημαίνονται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και προκειμένου να αποκτήσει ένα πραγματικά αποτελεσματικό πρότυπο ενιαίου ελέγχου για τις δαπάνες της ΚΓΠ· παροτρύνει την Επιτροπή να παρακολουθεί και να υποστηρίζει ενεργά τους οργανισμούς πιστοποίησης στην προσπάθειά τους να βελτιώσουν τις εργασίες και τη μεθοδολογία που ακολουθούν όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών· |
| --- | --- |

231.

καλεί την Επιτροπή να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να επιλύσει τα προβλήματα που επισημαίνονται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και προκειμένου να αποκτήσει ένα πραγματικά αποτελεσματικό πρότυπο ενιαίου ελέγχου για τις δαπάνες της ΚΓΠ· παροτρύνει την Επιτροπή να παρακολουθεί και να υποστηρίζει ενεργά τους οργανισμούς πιστοποίησης στην προσπάθειά τους να βελτιώσουν τις εργασίες και τη μεθοδολογία που ακολουθούν όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών·

| 232. | επισημαίνει ιδίως την ανάγκη διαμόρφωσης πιο αξιόπιστων μεθόδων εργασίας σε σχέση με τις κατευθυντήριες γραμμές που αφορούν τον κίνδυνο διόγκωσης του βαθμού βεβαιότητας που αποκομίζεται από τους εσωτερικούς ελέγχους και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την ανεπαρκή αντιπροσωπευτικότητα των δειγμάτων και τον επιτρεπόμενο τύπο δοκιμών, τον περιττό υπολογισμό δύο διαφορετικών ποσοστών σφάλματος και τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται τα ποσοστά, καθώς και τις αφερέγγυες γνώμες που βασίζονται σε ποσοστό σφάλματος μικρότερο του πραγματικού· |
| --- | --- |

232.

επισημαίνει ιδίως την ανάγκη διαμόρφωσης πιο αξιόπιστων μεθόδων εργασίας σε σχέση με τις κατευθυντήριες γραμμές που αφορούν τον κίνδυνο διόγκωσης του βαθμού βεβαιότητας που αποκομίζεται από τους εσωτερικούς ελέγχους και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την ανεπαρκή αντιπροσωπευτικότητα των δειγμάτων και τον επιτρεπόμενο τύπο δοκιμών, τον περιττό υπολογισμό δύο διαφορετικών ποσοστών σφάλματος και τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται τα ποσοστά, καθώς και τις αφερέγγυες γνώμες που βασίζονται σε ποσοστό σφάλματος μικρότερο του πραγματικού·

| 233. | παρατηρεί επίσης, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι παρά τον συχνά μη αξιόπιστο χαρακτήρα των στατιστικών ελέγχου των κρατών μελών, η Επιτροπή εξακολουθεί να βασίζει το μοντέλο διασφάλισής της σε αυτά τα στοιχεία και ότι, το 2015, η γνώμη των οργανισμών πιστοποίησης ήταν απλώς ένας από τους παράγοντες που ελήφθησαν υπόψη· |
| --- | --- |

233.

παρατηρεί επίσης, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι παρά τον συχνά μη αξιόπιστο χαρακτήρα των στατιστικών ελέγχου των κρατών μελών, η Επιτροπή εξακολουθεί να βασίζει το μοντέλο διασφάλισής της σε αυτά τα στοιχεία και ότι, το 2015, η γνώμη των οργανισμών πιστοποίησης ήταν απλώς ένας από τους παράγοντες που ελήφθησαν υπόψη·

| 234. | λυπάται διότι είναι ολοφάνερες οι συνέπειες τούτης της έλλειψης αξιοπιστίας· σημειώνει, λόγου χάρη, ότι στο πλαίσιο των άμεσων πληρωμών η ΓΔ AGRI προχώρησε σε διορθώσεις προς τα επάνω για 12 από τους 69 οργανισμούς πληρωμών με ποσοστό σφάλματος άνω του 2 % ενώ μόνον ένας οργανισμός πληρωμών είχε διατυπώσει αρχικά επιφυλάξεις στη δήλωσή του και ότι, το 2015, η ΓΔ AGRI διατύπωσε επίσης επιφυλάξεις για 10 οργανισμούς πληρωμών· σημειώνει επίσης ότι στην ύπαιθρο η ΓΔ AGRI χορήγησε διορθώσεις προς τα επάνω σε 36 από τους 72 οργανισμούς πληρωμών και σε 14 περιπτώσεις το προσαρμοσμένο ποσοστό σφάλματος ξεπερνούσε το 5 %, ενώ το 2015 πάντα η ΓΔ AGRI διατύπωσε επίσης επιφυλάξεις για 24 οργανισμούς πληρωμών από 18 κράτη μέλη· |
| --- | --- |

234.

λυπάται διότι είναι ολοφάνερες οι συνέπειες τούτης της έλλειψης αξιοπιστίας· σημειώνει, λόγου χάρη, ότι στο πλαίσιο των άμεσων πληρωμών η ΓΔ AGRI προχώρησε σε διορθώσεις προς τα επάνω για 12 από τους 69 οργανισμούς πληρωμών με ποσοστό σφάλματος άνω του 2 % ενώ μόνον ένας οργανισμός πληρωμών είχε διατυπώσει αρχικά επιφυλάξεις στη δήλωσή του και ότι, το 2015, η ΓΔ AGRI διατύπωσε επίσης επιφυλάξεις για 10 οργανισμούς πληρωμών· σημειώνει επίσης ότι στην ύπαιθρο η ΓΔ AGRI χορήγησε διορθώσεις προς τα επάνω σε 36 από τους 72 οργανισμούς πληρωμών και σε 14 περιπτώσεις το προσαρμοσμένο ποσοστό σφάλματος ξεπερνούσε το 5 %, ενώ το 2015 πάντα η ΓΔ AGRI διατύπωσε επίσης επιφυλάξεις για 24 οργανισμούς πληρωμών από 18 κράτη μέλη·

| 235. | καλεί την Επιτροπή να δώσει έμφαση σε αυτήν την έλλειψη αξιοπιστίας και να διαμορφώσει μέτρα που θα επιτύχουν μια αξιόπιστη βάση στο μοντέλο διασφάλισής της· φρονεί ότι η Επιτροπή οφείλει για τον σκοπό αυτό να καθοδηγήσει ενεργά τους οργανισμούς πιστοποίησης ώστε να καταρτίζουν κατάλληλες γνωμοδοτήσεις, και να επωφελείται από την πληροφόρηση και τα στοιχεία που θα της παρέχουν με αυτόν τον τρόπο· |
| --- | --- |

235.

καλεί την Επιτροπή να δώσει έμφαση σε αυτήν την έλλειψη αξιοπιστίας και να διαμορφώσει μέτρα που θα επιτύχουν μια αξιόπιστη βάση στο μοντέλο διασφάλισής της· φρονεί ότι η Επιτροπή οφείλει για τον σκοπό αυτό να καθοδηγήσει ενεργά τους οργανισμούς πιστοποίησης ώστε να καταρτίζουν κατάλληλες γνωμοδοτήσεις, και να επωφελείται από την πληροφόρηση και τα στοιχεία που θα της παρέχουν με αυτόν τον τρόπο·

| 236. | προτρέπει την Επιτροπή να ζητήσει επίσης από τους οργανισμούς πιστοποίησης να θέσουν σε εφαρμογή προσήκουσες εγγυήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται η αντιπροσωπευτικότητα των δειγμάτων τους, να επιτρέψει στους οργανισμούς πιστοποίησης να διενεργούν επαρκείς επιτόπιες δοκιμές, να ζητήσει από τους οργανισμούς πιστοποίησης να υπολογίζουν ένα ενιαίο ποσοστό σφάλματος για τη νομιμότητα και την κανονικότητα και να μεριμνήσει επίσης ώστε να είναι το ποσοστό σφάλματος που αναφέρουν οι οργανισμοί πληρωμών στις στατιστικές ελέγχου τους δεόντως ενσωματωμένο στο ποσοστό σφάλματος των οργανισμών πιστοποίησης· |
| --- | --- |

236.

προτρέπει την Επιτροπή να ζητήσει επίσης από τους οργανισμούς πιστοποίησης να θέσουν σε εφαρμογή προσήκουσες εγγυήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται η αντιπροσωπευτικότητα των δειγμάτων τους, να επιτρέψει στους οργανισμούς πιστοποίησης να διενεργούν επαρκείς επιτόπιες δοκιμές, να ζητήσει από τους οργανισμούς πιστοποίησης να υπολογίζουν ένα ενιαίο ποσοστό σφάλματος για τη νομιμότητα και την κανονικότητα και να μεριμνήσει επίσης ώστε να είναι το ποσοστό σφάλματος που αναφέρουν οι οργανισμοί πληρωμών στις στατιστικές ελέγχου τους δεόντως ενσωματωμένο στο ποσοστό σφάλματος των οργανισμών πιστοποίησης·

| 237. | συνιστά, ειδικότερα, στην Επιτροπή να δίνει έμφαση σε γνωμοδοτήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των δαπανών της ΚΓΠ, των οποίων η ποιότητα και το περιεχόμενο δίνει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εξακριβώσει την αξιοπιστία των δεδομένων ελέγχου των οργανισμών πληρωμών ή, κατά περίπτωση, να εκτιμήσει την αναγκαία προσαρμογή των ποσοστών σφαλμάτων των οργανισμών πληρωμών βάσει των γνωμοδοτήσεων που εκδίδονται από τους οργανισμούς πιστοποίησης· |
| --- | --- |

237.

συνιστά, ειδικότερα, στην Επιτροπή να δίνει έμφαση σε γνωμοδοτήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των δαπανών της ΚΓΠ, των οποίων η ποιότητα και το περιεχόμενο δίνει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εξακριβώσει την αξιοπιστία των δεδομένων ελέγχου των οργανισμών πληρωμών ή, κατά περίπτωση, να εκτιμήσει την αναγκαία προσαρμογή των ποσοστών σφαλμάτων των οργανισμών πληρωμών βάσει των γνωμοδοτήσεων που εκδίδονται από τους οργανισμούς πιστοποίησης·

| 238. | παρατηρεί σε σχέση με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 7 ότι η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίσει ότι το ποσοστό σφάλματος των οργανισμών πληρωμών δεν σωρεύεται αντικανονικά στο συνολικό ποσοστό σφάλματος των οργανισμών πιστοποίησης· φρονεί ότι οι σχετικές κατευθυντήριες γραμμές οφείλουν να είναι όσο το δυνατόν σαφέστερες προκειμένου να αποφεύγονται παρανοήσεις όσον αφορά τις δημοσιονομικές διορθώσεις· |
| --- | --- |

238.

παρατηρεί σε σχέση με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 7 ότι η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίσει ότι το ποσοστό σφάλματος των οργανισμών πληρωμών δεν σωρεύεται αντικανονικά στο συνολικό ποσοστό σφάλματος των οργανισμών πιστοποίησης· φρονεί ότι οι σχετικές κατευθυντήριες γραμμές οφείλουν να είναι όσο το δυνατόν σαφέστερες προκειμένου να αποφεύγονται παρανοήσεις όσον αφορά τις δημοσιονομικές διορθώσεις·

| 239. | παρατηρεί επίσης, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η εγγύηση που συνίσταται στο να μην ειδοποιούνται εκ των προτέρων οι οργανισμοί πληρωμών σχετικά με το ποιες πράξεις θα υποβληθούν σε επαναδιενέργεια ελέγχων υπονομεύθηκε στην περίπτωση της Ιταλίας, αφού ο οργανισμός πιστοποίησης είχε ειδοποιήσει εκ των προτέρων τον οργανισμό πληρωμών σχετικά με τους δικαιούχους που θα ελέγχονταν, πριν ακόμη διενεργήσει ο οργανισμός πληρωμών την πλειονότητα των αρχικών επιτόπιων ελέγχων του· τονίζει με έμφαση ότι η ικανοποιητική εφαρμογή της μεθόδου επιλογής βάσει αίτησης πρέπει να διασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση και ότι η εκ των προτέρων ειδοποίηση δεν μπορεί να μην επιφέρει συνέπειες· |
| --- | --- |

239.

παρατηρεί επίσης, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η εγγύηση που συνίσταται στο να μην ειδοποιούνται εκ των προτέρων οι οργανισμοί πληρωμών σχετικά με το ποιες πράξεις θα υποβληθούν σε επαναδιενέργεια ελέγχων υπονομεύθηκε στην περίπτωση της Ιταλίας, αφού ο οργανισμός πιστοποίησης είχε ειδοποιήσει εκ των προτέρων τον οργανισμό πληρωμών σχετικά με τους δικαιούχους που θα ελέγχονταν, πριν ακόμη διενεργήσει ο οργανισμός πληρωμών την πλειονότητα των αρχικών επιτόπιων ελέγχων του· τονίζει με έμφαση ότι η ικανοποιητική εφαρμογή της μεθόδου επιλογής βάσει αίτησης πρέπει να διασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση και ότι η εκ των προτέρων ειδοποίηση δεν μπορεί να μην επιφέρει συνέπειες·

| 240. | επισημαίνει ότι όσον αφορά τις εκτός ΟΣΔΕ πράξεις (τόσο ΕΓΤΕ όσο και ΕΓΤΑΑ), υπάρχει σημαντική απόκλιση μεταξύ της περιόδου αναφοράς των επιτόπιων ελέγχων (ημερολογιακό έτος) και της περιόδου κατά την οποία καταβάλλονται οι δαπάνες (από 16 Οκτωβρίου 2014 έως 15 Οκτωβρίου 2015 για το οικονομικό έτος 2015)· παρατηρεί ότι, κατά συνέπεια, σε ορισμένους δικαιούχους οι οποίοι υποβλήθηκαν σε επιτόπιους ελέγχους που διενεργήθηκαν κατά το ημερολογιακό έτος 2014 δεν αποδόθηκαν δαπάνες το οικονομικό έτος 2015 και ότι οι οργανισμοί πιστοποίησης δεν μπορούν να χρησιμοποιούν τα αποτελέσματα αυτών των πράξεων για τον υπολογισμό του ποσοστού σφάλματος του σχετικού οικονομικού έτους· ζητεί από την Επιτροπή να επινοήσει μια ικανοποιητική λύση για τον συγχρονισμό των δύο χρονοδιαγραμμάτων· |
| --- | --- |

240.

επισημαίνει ότι όσον αφορά τις εκτός ΟΣΔΕ πράξεις (τόσο ΕΓΤΕ όσο και ΕΓΤΑΑ), υπάρχει σημαντική απόκλιση μεταξύ της περιόδου αναφοράς των επιτόπιων ελέγχων (ημερολογιακό έτος) και της περιόδου κατά την οποία καταβάλλονται οι δαπάνες (από 16 Οκτωβρίου 2014 έως 15 Οκτωβρίου 2015 για το οικονομικό έτος 2015)· παρατηρεί ότι, κατά συνέπεια, σε ορισμένους δικαιούχους οι οποίοι υποβλήθηκαν σε επιτόπιους ελέγχους που διενεργήθηκαν κατά το ημερολογιακό έτος 2014 δεν αποδόθηκαν δαπάνες το οικονομικό έτος 2015 και ότι οι οργανισμοί πιστοποίησης δεν μπορούν να χρησιμοποιούν τα αποτελέσματα αυτών των πράξεων για τον υπολογισμό του ποσοστού σφάλματος του σχετικού οικονομικού έτους· ζητεί από την Επιτροπή να επινοήσει μια ικανοποιητική λύση για τον συγχρονισμό των δύο χρονοδιαγραμμάτων·

| 241. | επισημαίνει ότι τα χρονοδιαγράμματα ελέγχου για τους οργανισμούς πληρωμών μπορούν να είναι πολύ στενά, ιδίως σε κράτη μέλη με σύντομες καλλιεργητικές περιόδους, και ότι η έγκαιρη παροχή των σχετικών πληροφοριών στους οργανισμούς πιστοποίησης αποδεικνύεται συχνά ιδιαιτέρως προβληματική· σημειώνει ότι το γεγονός αυτό μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη χρήση πολλαπλών διαφορετικών μεθόδων ελέγχου και αλληλεπικαλύψεων στα ποσοστά σφάλματος, καθότι οι οργανισμοί πιστοποίησης αδυνατούν να ακολουθήσουν πλήρως τη διαδικασία ελέγχου των οργανισμών πληρωμών· φρονεί ότι το πρόβλημα είναι δυνατόν να λυθεί λόγου χάρη με τη χρήση μέτρων ελέγχου μέσω δορυφόρου· |
| --- | --- |

241.

επισημαίνει ότι τα χρονοδιαγράμματα ελέγχου για τους οργανισμούς πληρωμών μπορούν να είναι πολύ στενά, ιδίως σε κράτη μέλη με σύντομες καλλιεργητικές περιόδους, και ότι η έγκαιρη παροχή των σχετικών πληροφοριών στους οργανισμούς πιστοποίησης αποδεικνύεται συχνά ιδιαιτέρως προβληματική· σημειώνει ότι το γεγονός αυτό μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη χρήση πολλαπλών διαφορετικών μεθόδων ελέγχου και αλληλεπικαλύψεων στα ποσοστά σφάλματος, καθότι οι οργανισμοί πιστοποίησης αδυνατούν να ακολουθήσουν πλήρως τη διαδικασία ελέγχου των οργανισμών πληρωμών· φρονεί ότι το πρόβλημα είναι δυνατόν να λυθεί λόγου χάρη με τη χρήση μέτρων ελέγχου μέσω δορυφόρου·

| 242. | εκτιμά ότι η νέα τεχνολογία είναι σε γενικές γραμμές δυνατόν να αξιοποιηθεί καλύτερα στο πλαίσιο του ελέγχου των δαπανών της ΚΓΠ· θεωρεί ότι σε εκείνες τις περιπτώσεις όπου είναι δυνατόν να επιτευχθεί επαρκές επίπεδο αξιοπιστίας μέσω, λόγου χάρη, δορυφορικού ελέγχου, οι δικαιούχοι αλλά και οι ελεγκτές δεν πρέπει να επιβαρύνονται με υπερβολικούς επιτόπιους ελέγχους· επισημαίνει ότι, πέραν της διασφάλισης των δημοσιονομικών συμφερόντων της Ένωσης κατά τη χρηματοδότηση των δαπανών της ΚΓΠ, απώτερη επιδίωξη του συστήματος ενιαίου ελέγχου θα πρέπει να είναι οι αποτελεσματικοί έλεγχοι, τα εύρυθμα διοικητικά συστήματα και η ελάφρυνση της γραφειοκρατικής επιβάρυνσης· |
| --- | --- |

242.

εκτιμά ότι η νέα τεχνολογία είναι σε γενικές γραμμές δυνατόν να αξιοποιηθεί καλύτερα στο πλαίσιο του ελέγχου των δαπανών της ΚΓΠ· θεωρεί ότι σε εκείνες τις περιπτώσεις όπου είναι δυνατόν να επιτευχθεί επαρκές επίπεδο αξιοπιστίας μέσω, λόγου χάρη, δορυφορικού ελέγχου, οι δικαιούχοι αλλά και οι ελεγκτές δεν πρέπει να επιβαρύνονται με υπερβολικούς επιτόπιους ελέγχους· επισημαίνει ότι, πέραν της διασφάλισης των δημοσιονομικών συμφερόντων της Ένωσης κατά τη χρηματοδότηση των δαπανών της ΚΓΠ, απώτερη επιδίωξη του συστήματος ενιαίου ελέγχου θα πρέπει να είναι οι αποτελεσματικοί έλεγχοι, τα εύρυθμα διοικητικά συστήματα και η ελάφρυνση της γραφειοκρατικής επιβάρυνσης·

| 243. | επισημαίνει επιπλέον ότι το πρότυπο ενιαίου ελέγχου θα πρέπει να περιλαμβάνει λιγότερα επίπεδα στο σύστημα ελέγχου και να συνεπάγεται λιγότερες δαπάνες για την Ένωση, τα κράτη μέλη και τους δικαιούχους· θεωρεί ότι χρειάζεται περισσότερη έμφαση στη φερεγγυότητα του συνολικού συστήματος ελέγχου του κράτους μέλους αντί να δίνεται υπερβολική προσοχή απλώς σε πρόσθετους ελέγχους για τους δικαιούχους· εκτιμά ότι το σύστημα ελέγχου συνεχίζει να είναι υπερβολικά επαχθές για τους δικαιούχους, ότι στα κράτη μέλη όπου είναι λιγότερο συχνές οι παρατυπίες και οι απάτες, το συνολικό σύστημα ελέγχου έχει αποδειχθεί επαρκές και ότι η αξιοπιστία μπορεί να εξασφαλιστεί και με άλλες μεθόδους πέραν των υπερβολικών επιτόπιων ελέγχων· |
| --- | --- |

243.

επισημαίνει επιπλέον ότι το πρότυπο ενιαίου ελέγχου θα πρέπει να περιλαμβάνει λιγότερα επίπεδα στο σύστημα ελέγχου και να συνεπάγεται λιγότερες δαπάνες για την Ένωση, τα κράτη μέλη και τους δικαιούχους· θεωρεί ότι χρειάζεται περισσότερη έμφαση στη φερεγγυότητα του συνολικού συστήματος ελέγχου του κράτους μέλους αντί να δίνεται υπερβολική προσοχή απλώς σε πρόσθετους ελέγχους για τους δικαιούχους· εκτιμά ότι το σύστημα ελέγχου συνεχίζει να είναι υπερβολικά επαχθές για τους δικαιούχους, ότι στα κράτη μέλη όπου είναι λιγότερο συχνές οι παρατυπίες και οι απάτες, το συνολικό σύστημα ελέγχου έχει αποδειχθεί επαρκές και ότι η αξιοπιστία μπορεί να εξασφαλιστεί και με άλλες μεθόδους πέραν των υπερβολικών επιτόπιων ελέγχων·

| 244. | καλεί την Επιτροπή να λάβει σοβαρά υπόψη της την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τις συστάσεις του Κοινοβουλίου και να αναπτύξει περαιτέρω το σύστημα ελέγχων των δαπανών της ΚΓΠ με σκοπό μια πραγματικά ενιαία προσέγγιση ελέγχου· |
| --- | --- |

244.

καλεί την Επιτροπή να λάβει σοβαρά υπόψη της την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τις συστάσεις του Κοινοβουλίου και να αναπτύξει περαιτέρω το σύστημα ελέγχων των δαπανών της ΚΓΠ με σκοπό μια πραγματικά ενιαία προσέγγιση ελέγχου·

| 245. | τονίζει ότι πολλές από τις αδυναμίες που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζονται και αντιμετωπίζονται από την Επιτροπή στο πλαίσιο της κατευθυντήριας γραμμής της για το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σταθερή πρόοδο που επιτυγχάνουν οι οργανισμοί πιστοποίησης· |
| --- | --- |

245.

τονίζει ότι πολλές από τις αδυναμίες που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζονται και αντιμετωπίζονται από την Επιτροπή στο πλαίσιο της κατευθυντήριας γραμμής της για το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σταθερή πρόοδο που επιτυγχάνουν οι οργανισμοί πιστοποίησης·

Μέρος XVIII   Ειδική έκθεση αριθ. 8/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Έλεγχος της αλιείας στην ΕΕ: απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες»

Μέρος XVIII

Ειδική έκθεση αριθ. 8/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Έλεγχος της αλιείας στην ΕΕ: απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες»

| 246. | προκειμένου να βελτιωθεί η ακρίβεια των στοιχείων σχετικά με την αλιευτική ικανότητα, ζητεί από τα κράτη μέλη, το αργότερο έως το 2018, να θεσπίσουν διαδικασίες για την επαλήθευση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχωρίζονται στα εθνικά μητρώα στόλου που τηρούν· |
| --- | --- |

246.

προκειμένου να βελτιωθεί η ακρίβεια των στοιχείων σχετικά με την αλιευτική ικανότητα, ζητεί από τα κράτη μέλη, το αργότερο έως το 2018, να θεσπίσουν διαδικασίες για την επαλήθευση της ακρίβειας των στοιχείων που καταχωρίζονται στα εθνικά μητρώα στόλου που τηρούν·

| 247. | ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 (19) του Συμβουλίου («κανονισμός ελέγχου») και προκειμένου να βελτιωθεί η ακρίβεια των στοιχείων σχετικά με την αλιευτική ικανότητα, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση λεπτομερείς κανόνες για τις τακτικές επαληθεύσεις, επιτόπιες και βάσει εγγράφων, των δεικτών της ολικής χωρητικότητας (GT) και της ισχύος του κινητήρα (kW) που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της αλιευτικής ικανότητας· |
| --- | --- |

247.

ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 (19

| 248. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου και προκειμένου να βελτιωθεί η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των μικρών αλιευτικών σκαφών, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση τα εξής στοιχεία:






  α) | την απόσυρση των εξαιρέσεων σχετικά με το VMS (20) για σκάφη μήκους μεταξύ 12 και 15 μέτρων· |
| --- | --- | --- |

248.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου και προκειμένου να βελτιωθεί η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των μικρών αλιευτικών σκαφών, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση τα εξής στοιχεία:

α)

την απόσυρση των εξαιρέσεων σχετικά με το VMS (20) για σκάφη μήκους μεταξύ 12 και 15 μέτρων·

20

| β) | την υποχρέωση εγκατάστασης μικρότερων και οικονομικότερων συστημάτων εντοπισμού θέσης στα σκάφη μήκους μικρότερου των 12 μέτρων· |
| --- | --- |

β)

την υποχρέωση εγκατάστασης μικρότερων και οικονομικότερων συστημάτων εντοπισμού θέσης στα σκάφη μήκους μικρότερου των 12 μέτρων·

| 249. | ζητεί από τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια της κατανομής των αλιευτικών ποσοστώσεων, να ενημερώσουν την Επιτροπή, έως το 2019, σχετικά με το σύστημα κατανομής των ποσοστώσεων που εφαρμόζουν σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού ΚΑλΠ (21), αναφέροντας πώς έχουν ενσωματωθεί τα διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια στη διαδικασία κατανομής των αλιευτικών ποσοστώσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

249.

ζητεί από τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια της κατανομής των αλιευτικών ποσοστώσεων, να ενημερώσουν την Επιτροπή, έως το 2019, σχετικά με το σύστημα κατανομής των ποσοστώσεων που εφαρμόζουν σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού ΚΑλΠ (21

| 250. | ζητεί από τα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιωθούν η πληρότητα και η αξιοπιστία των αλιευτικών δεδομένων, να προβούν, έως το 2019, στις εξής ενέργειες:






  α) | να επανεξετάσουν και να βελτιώσουν τη διαδικασία καταχώρισης και επαλήθευσης των έντυπων δεδομένων σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες· να εισαγάγουν σταδιακά διαδικασίες για την καταγραφή και επαλήθευση των ηλεκτρονικών δεδομένων σχετικά με αλιευτικές δραστηριότητες, που αποστέλλονται από σκάφη μήκους μικρότερου των 10 μέτρων· να διασφαλίσουν ότι τα εν λόγω συστήματα είναι συμβατά και επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας· |
| --- | --- | --- |

250.

ζητεί από τα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιωθούν η πληρότητα και η αξιοπιστία των αλιευτικών δεδομένων, να προβούν, έως το 2019, στις εξής ενέργειες:

α)

να επανεξετάσουν και να βελτιώσουν τη διαδικασία καταχώρισης και επαλήθευσης των έντυπων δεδομένων σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες· να εισαγάγουν σταδιακά διαδικασίες για την καταγραφή και επαλήθευση των ηλεκτρονικών δεδομένων σχετικά με αλιευτικές δραστηριότητες, που αποστέλλονται από σκάφη μήκους μικρότερου των 10 μέτρων· να διασφαλίσουν ότι τα εν λόγω συστήματα είναι συμβατά και επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας·

| β) | να εξασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με τη δραστηριότητα σκαφών μήκους μικρότερου των 10 μέτρων, μέσω της σταδιακής θέσπισης κατάλληλων, λιγότερο δαπανηρών και φιλικών προς τον χρήστη απαιτήσεων καταγραφής και αναφοράς, και την εφαρμογή των σχετικών με τη συλλογή τους κανόνων που προβλέπει ο κανονισμός ελέγχου· |
| --- | --- |

β)

να εξασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με τη δραστηριότητα σκαφών μήκους μικρότερου των 10 μέτρων, μέσω της σταδιακής θέσπισης κατάλληλων, λιγότερο δαπανηρών και φιλικών προς τον χρήστη απαιτήσεων καταγραφής και αναφοράς, και την εφαρμογή των σχετικών με τη συλλογή τους κανόνων που προβλέπει ο κανονισμός ελέγχου·

| γ) | να ολοκληρώσουν την επικύρωση και τους ελέγχους διασταύρωσης των δεδομένων σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

γ)

να ολοκληρώσουν την επικύρωση και τους ελέγχους διασταύρωσης των δεδομένων σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες·

| 251. | ζητεί από την Επιτροπή να προβεί, έως το 2020, στις εξής ενέργειες:






  α) | να αναπτύξει πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών την οποία θα χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για τη διαβίβαση επικυρωμένων δεδομένων υπό τυποποιημένη μορφή και με τυποποιημένο περιεχόμενο, προκειμένου τα πληροφοριακά στοιχεία που έχουν στη διάθεσή τους οι διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής να αντιστοιχούν στα δεδομένα των κρατών μελών· |
| --- | --- | --- |

251.

ζητεί από την Επιτροπή να προβεί, έως το 2020, στις εξής ενέργειες:

α)

να αναπτύξει πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών την οποία θα χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για τη διαβίβαση επικυρωμένων δεδομένων υπό τυποποιημένη μορφή και με τυποποιημένο περιεχόμενο, προκειμένου τα πληροφοριακά στοιχεία που έχουν στη διάθεσή τους οι διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής να αντιστοιχούν στα δεδομένα των κρατών μελών·

| β) | να ενθαρρύνει την ανάπτυξη ενός οικονομικότερου, απλούστερου και περισσότερο εύχρηστου συστήματος για τη διευκόλυνση της ηλεκτρονικής κοινοποίησης δεδομένων σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες για σκάφη μήκους μικρότερου των 12 μέτρων· να θεσπίσει, για σκάφη μήκους μεταξύ 10 και 12 μέτρων, την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών συστημάτων καταγραφής και αναφοράς (ηλεκτρονικά ημερολόγια πλοίου) αντί εντύπων· να θεσπίσει σταδιακά, για σκάφη μήκους μικρότερου των 10 μέτρων, την υποχρέωση καταγραφής και αναφοράς των αλιευμάτων τους μέσω ενός οικονομικότερου, απλούστερου και εύχρηστου ηλεκτρονικού συστήματος· |
| --- | --- |

β)

να ενθαρρύνει την ανάπτυξη ενός οικονομικότερου, απλούστερου και περισσότερο εύχρηστου συστήματος για τη διευκόλυνση της ηλεκτρονικής κοινοποίησης δεδομένων σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες για σκάφη μήκους μικρότερου των 12 μέτρων· να θεσπίσει, για σκάφη μήκους μεταξύ 10 και 12 μέτρων, την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών συστημάτων καταγραφής και αναφοράς (ηλεκτρονικά ημερολόγια πλοίου) αντί εντύπων· να θεσπίσει σταδιακά, για σκάφη μήκους μικρότερου των 10 μέτρων, την υποχρέωση καταγραφής και αναφοράς των αλιευμάτων τους μέσω ενός οικονομικότερου, απλούστερου και εύχρηστου ηλεκτρονικού συστήματος·

| γ) | να αναλύσει τα εναπομένοντα προβλήματα όσον αφορά την πληρότητα και την αξιοπιστία των δεδομένων σε επίπεδο κρατών μελών και, κατά περίπτωση, να αποφασίσει τη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων από κοινού με τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

γ)

να αναλύσει τα εναπομένοντα προβλήματα όσον αφορά την πληρότητα και την αξιοπιστία των δεδομένων σε επίπεδο κρατών μελών και, κατά περίπτωση, να αποφασίσει τη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων από κοινού με τα κράτη μέλη·

| 252. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου και προκειμένου να βελτιωθούν η πληρότητα και η αξιοπιστία των αλιευτικών δεδομένων, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση τα εξής στοιχεία:






  α) | την κατάργηση των εξαιρέσεων όσον αφορά το ηλεκτρονικό σύστημα αναφοράς και τις ηλεκτρονικές δηλώσεις για σκάφη μήκους μεταξύ 12 και 15 μέτρων· |
| --- | --- | --- |

252.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου και προκειμένου να βελτιωθούν η πληρότητα και η αξιοπιστία των αλιευτικών δεδομένων, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση τα εξής στοιχεία:

α)

την κατάργηση των εξαιρέσεων όσον αφορά το ηλεκτρονικό σύστημα αναφοράς και τις ηλεκτρονικές δηλώσεις για σκάφη μήκους μεταξύ 12 και 15 μέτρων·

| β) | την αναθεώρηση των υποχρεώσεων που υπέχουν τα κράτη μέλη για την αναφορά δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα βάσει του κανονισμού ελέγχου, ώστε να συμπεριλαμβάνονται λεπτομερή στοιχεία σχετικά με την αλιευτική ζώνη, το μέγεθος των σκαφών και το είδος του αλιευτικού εργαλείου· |
| --- | --- |

β)

την αναθεώρηση των υποχρεώσεων που υπέχουν τα κράτη μέλη για την αναφορά δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα βάσει του κανονισμού ελέγχου, ώστε να συμπεριλαμβάνονται λεπτομερή στοιχεία σχετικά με την αλιευτική ζώνη, το μέγεθος των σκαφών και το είδος του αλιευτικού εργαλείου·

| 253. | καλεί τα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιωθούν οι επιθεωρήσεις, να αναπτύξουν και να χρησιμοποιούν τυποποιημένα πρωτόκολλα και εκθέσεις επιθεώρησης τα οποία θα είναι σε μεγαλύτερο βαθμό προσαρμοσμένα στις ειδικές περιφερειακές και τεχνικές συνθήκες της αλιείας απ’ ό,τι τα προβλεπόμενα στο παράρτημα XXVII του εκτελεστικού κανονισμού αριθ. 404/2011 της Επιτροπής (22)· καλεί τα κράτη μέλη να προβούν σε αυτές τις ενέργειες σε συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας και έως το 2019, έτος κατά το οποίο αναμένεται να τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός για τα τεχνικά μέτρα (23)· |
| --- | --- |

253.

καλεί τα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιωθούν οι επιθεωρήσεις, να αναπτύξουν και να χρησιμοποιούν τυποποιημένα πρωτόκολλα και εκθέσεις επιθεώρησης τα οποία θα είναι σε μεγαλύτερο βαθμό προσαρμοσμένα στις ειδικές περιφερειακές και τεχνικές συνθήκες της αλιείας απ’ ό,τι τα προβλεπόμενα στο παράρτημα XXVII του εκτελεστικού κανονισμού αριθ. 404/2011 της Επιτροπής (22

23

| 254. | ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση την υποχρεωτική χρήση του ηλεκτρονικού συστήματος εκθέσεων επιθεώρησης από τα κράτη μέλη, ώστε να εξασφαλιστούν η πληρότητα και ο επίκαιρος χαρακτήρας των αποτελεσμάτων των εθνικών επιθεωρήσεων· καλεί την Επιτροπή να περιλάβει στην πρότασή της υποχρέωση για τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων με άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

254.

ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση την υποχρεωτική χρήση του ηλεκτρονικού συστήματος εκθέσεων επιθεώρησης από τα κράτη μέλη, ώστε να εξασφαλιστούν η πληρότητα και ο επίκαιρος χαρακτήρας των αποτελεσμάτων των εθνικών επιθεωρήσεων· καλεί την Επιτροπή να περιλάβει στην πρότασή της υποχρέωση για τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων με άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη·

| 255. | καλεί τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος κυρώσεων, να προβούν, έως το 2019, στις εξής ενέργειες:






  α) | να λάβουν δεόντως υπόψη τον επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα των παραβάσεων ή τον παράγοντα της υποτροπής κατά τον καθορισμό των κυρώσεων· |
| --- | --- | --- |

255.

καλεί τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος κυρώσεων, να προβούν, έως το 2019, στις εξής ενέργειες:

α)

να λάβουν δεόντως υπόψη τον επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα των παραβάσεων ή τον παράγοντα της υποτροπής κατά τον καθορισμό των κυρώσεων·

| β) | να εφαρμόσουν πλήρως το σύστημα μορίων και να εξασφαλίσουν τη συνεπή εφαρμογή του στο έδαφός τους· |
| --- | --- |

β)

να εφαρμόσουν πλήρως το σύστημα μορίων και να εξασφαλίσουν τη συνεπή εφαρμογή του στο έδαφός τους·

| 256. | ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση μια διάταξη που να προβλέπει σύστημα ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με παραβάσεις και κυρώσεις, σε συνεργασία με την EFCA και τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

256.

ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικής τροποποίησης του κανονισμού ελέγχου, να συμπεριλάβει στη νομοθετική της πρόταση μια διάταξη που να προβλέπει σύστημα ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με παραβάσεις και κυρώσεις, σε συνεργασία με την EFCA και τα κράτη μέλη·

Μέρος XIX   Ειδική έκθεση αριθ. 9/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η στήριξη της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Νότια και τη Νοτιοανατολική Ασία»

Μέρος XIX

Ειδική έκθεση αριθ. 9/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η στήριξη της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Νότια και τη Νοτιοανατολική Ασία»

| 257. | εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

257.

εκφράζει ικανοποίηση για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκθέτει στη συνέχεια τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 258. | αναγνωρίζει ότι, παρά τις προκλήσεις του περιβάλλοντος στο οποίο έπρεπε να δράσει, η Ένωση συνεισέφερε ουσιαστικά στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Νότια και Νοτιοανατολική Ασία· |
| --- | --- |

258.

αναγνωρίζει ότι, παρά τις προκλήσεις του περιβάλλοντος στο οποίο έπρεπε να δράσει, η Ένωση συνεισέφερε ουσιαστικά στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Νότια και Νοτιοανατολική Ασία·

| 259. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων μέσω μέτρων όπως ο διορισμός ευρωπαίων αξιωματούχων συνδέσμων μετανάστευσης σε συγκεκριμένες χώρες· ζητεί να συνεχιστούν οι εργασίες προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

259.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων μέσω μέτρων όπως ο διορισμός ευρωπαίων αξιωματούχων συνδέσμων μετανάστευσης σε συγκεκριμένες χώρες· ζητεί να συνεχιστούν οι εργασίες προς αυτή την κατεύθυνση·

| 260. | ενθαρρύνει την Ένωση να εντείνει τη συνεργασία της με τις εθνικές και τις περιφερειακές αρχές, καθώς και με άλλους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην περιοχή (ΟΗΕ, ASEAN και σχετικές ΜΚΟ) και την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να αποκτήσει καλύτερη εικόνα των εναπομεινασών προτεραιοτήτων και να καταρτίσει πιο στοχοθετημένο σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

260.

ενθαρρύνει την Ένωση να εντείνει τη συνεργασία της με τις εθνικές και τις περιφερειακές αρχές, καθώς και με άλλους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην περιοχή (ΟΗΕ, ASEAN και σχετικές ΜΚΟ) και την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να αποκτήσει καλύτερη εικόνα των εναπομεινασών προτεραιοτήτων και να καταρτίσει πιο στοχοθετημένο σχέδιο δράσης·

| 261. | τονίζει πόσο σημαντική είναι η εξάλειψη της ακραίας φτώχειας, των διακρίσεων εις βάρος μειονοτήτων και των διακρίσεων λόγω φύλου στις χώρες της Νότιας και Νοτιοανατολικής Ασίας, καθώς και η εδραίωση των θεμελίων και των της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με τη βοήθεια του ΕΜΔΔΑ· |
| --- | --- |

261.

τονίζει πόσο σημαντική είναι η εξάλειψη της ακραίας φτώχειας, των διακρίσεων εις βάρος μειονοτήτων και των διακρίσεων λόγω φύλου στις χώρες της Νότιας και Νοτιοανατολικής Ασίας, καθώς και η εδραίωση των θεμελίων και των της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με τη βοήθεια του ΕΜΔΔΑ·

| 262. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη, συνεπή και αξιόπιστη βάση δεδομένων για τη χρηματοδοτική στήριξη για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ώστε τα κονδύλια να κατανέμονται με καλύτερη αιτιολόγηση και να καταλήγουν στους αποδέκτες με τις πλέον επιτακτικές ανάγκες· συμφωνεί με το Συμβούλιο ως προς την ανάγκη κατάρτισης επικαιροποιημένου καταλόγου περιοχών και χωρών που πλήττονται από την εμπορία ανθρώπων και ενσωμάτωσης του εν λόγω καταλόγου στη βάση δεδομένων· |
| --- | --- |

262.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη, συνεπή και αξιόπιστη βάση δεδομένων για τη χρηματοδοτική στήριξη για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ώστε τα κονδύλια να κατανέμονται με καλύτερη αιτιολόγηση και να καταλήγουν στους αποδέκτες με τις πλέον επιτακτικές ανάγκες· συμφωνεί με το Συμβούλιο ως προς την ανάγκη κατάρτισης επικαιροποιημένου καταλόγου περιοχών και χωρών που πλήττονται από την εμπορία ανθρώπων και ενσωμάτωσης του εν λόγω καταλόγου στη βάση δεδομένων·

| 263. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής «Έκθεση σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στη στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων και για τον καθορισμό περαιτέρω συγκεκριμένων δράσεων» [COM(2017)728] που εξέδωσε η Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2017· καλεί την Επιτροπή να προτείνει την ανάπτυξη συγκεκριμένων μέτρων για κάθε περιοχή· |
| --- | --- |

263.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής «Έκθεση σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στη στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων και για τον καθορισμό περαιτέρω συγκεκριμένων δράσεων» [COM(2017)728] που εξέδωσε η Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2017· καλεί την Επιτροπή να προτείνει την ανάπτυξη συγκεκριμένων μέτρων για κάθε περιοχή·

| 264. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η εμπορία ανθρώπων θα συνεχίσει να αποτελεί προτεραιότητα στον επερχόμενο κύκλο πολιτικής της Ένωσης για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα μεταξύ 2018 και 2021· |
| --- | --- |

264.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η εμπορία ανθρώπων θα συνεχίσει να αποτελεί προτεραιότητα στον επερχόμενο κύκλο πολιτικής της Ένωσης για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα μεταξύ 2018 και 2021·

| 265. | θεωρεί ότι η ενίσχυση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στα κράτη της Νότιας και Νοτιοανατολικής Ασίας είναι ουσιώδους σημασίας για τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητά τους στον εντοπισμό και την εξάρθρωση των δικτύων εμπορίας ανθρώπων· απαιτεί πιο αυστηρές ποινές για τους εγκληματίες που εμπλέκονται σε υποθέσεις εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

265.

θεωρεί ότι η ενίσχυση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στα κράτη της Νότιας και Νοτιοανατολικής Ασίας είναι ουσιώδους σημασίας για τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητά τους στον εντοπισμό και την εξάρθρωση των δικτύων εμπορίας ανθρώπων· απαιτεί πιο αυστηρές ποινές για τους εγκληματίες που εμπλέκονται σε υποθέσεις εμπορίας ανθρώπων·

| 266. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειες καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων εντός της Ένωσης με πολιτική και δικαστική συνεργασία, ώστε να αντιμετωπιστούν οι μαφιόζικες οργανώσεις που χρησιμοποιούν την Ένωση ως τελικό προορισμό των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων, όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση του Δεκεμβρίου του 2017· |
| --- | --- |

266.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειες καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων εντός της Ένωσης με πολιτική και δικαστική συνεργασία, ώστε να αντιμετωπιστούν οι μαφιόζικες οργανώσεις που χρησιμοποιούν την Ένωση ως τελικό προορισμό των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων, όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση του Δεκεμβρίου του 2017·

| 267. | πιστεύει ότι απαιτείται καλύτερη σύνδεση ανάμεσα στον προγραμματισμό των δράσεων μετριασμού και στους πόρους που διατίθενται για τον σκοπό αυτόν, καθώς και αυξημένη συνεργασία ανάμεσα στην ΕΥΕΔ, την Επιτροπή, τον ASEAN και τα Ηνωμένα Έθνη, ώστε να καταπολεμηθεί πιο αποτελεσματικά η εμπορία ανθρώπων· |
| --- | --- |

267.

πιστεύει ότι απαιτείται καλύτερη σύνδεση ανάμεσα στον προγραμματισμό των δράσεων μετριασμού και στους πόρους που διατίθενται για τον σκοπό αυτόν, καθώς και αυξημένη συνεργασία ανάμεσα στην ΕΥΕΔ, την Επιτροπή, τον ASEAN και τα Ηνωμένα Έθνη, ώστε να καταπολεμηθεί πιο αποτελεσματικά η εμπορία ανθρώπων·

| 268. | καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να μεριμνήσουν για το ζήτημα της εμπορίας ανθρώπων, μεταξύ άλλων, μέσω της διερεύνησης άλλων διαύλων δράσης, όπως οι διμερείς και οι πολυμερείς συμφωνίες· |
| --- | --- |

268.

καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να μεριμνήσουν για το ζήτημα της εμπορίας ανθρώπων, μεταξύ άλλων, μέσω της διερεύνησης άλλων διαύλων δράσης, όπως οι διμερείς και οι πολυμερείς συμφωνίες·

Μέρος XX   Ειδική έκθεση αριθ. 10/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Πρέπει να βελτιωθεί η στόχευση της στήριξης που παρέχει η ΕΕ σε νέους γεωργούς ώστε να προωθηθεί αποτελεσματικά η ανανέωση των γενεών»

Μέρος XX

Ειδική έκθεση αριθ. 10/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Πρέπει να βελτιωθεί η στόχευση της στήριξης που παρέχει η ΕΕ σε νέους γεωργούς ώστε να προωθηθεί αποτελεσματικά η ανανέωση των γενεών»

| 269. | θεωρεί ότι όσον αφορά τις υφιστάμενες πολιτικές της ΚΓΠ:






  α) | απαιτείται συνολική αξιολόγηση όλων των μέσων και μέτρων που μπορούν να συνδυαστούν για να στηριχθούν οι νέοι γεωργοί, να δοθεί έμφαση στη συγκρισιμότητα των δεδομένων ανά την Ένωση, στη συνέπεια ή μη των δεικτών αποτελεσμάτων και στα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι νέοι γεωργοί όσον αφορά την είσοδό τους στην αγορά, τα οποία μπορούν να τεθούν επί τάπητος κατά την προσεχή αναθεώρηση της ΚΓΠ· |
| --- | --- | --- |

269.

θεωρεί ότι όσον αφορά τις υφιστάμενες πολιτικές της ΚΓΠ:

α)

απαιτείται συνολική αξιολόγηση όλων των μέσων και μέτρων που μπορούν να συνδυαστούν για να στηριχθούν οι νέοι γεωργοί, να δοθεί έμφαση στη συγκρισιμότητα των δεδομένων ανά την Ένωση, στη συνέπεια ή μη των δεικτών αποτελεσμάτων και στα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι νέοι γεωργοί όσον αφορά την είσοδό τους στην αγορά, τα οποία μπορούν να τεθούν επί τάπητος κατά την προσεχή αναθεώρηση της ΚΓΠ·

| β) | θα πρέπει να καθοριστούν καλύτερα οι στόχοι όσον αφορά την ανανέωση των γενεών, ενδεχομένως μέσω ενός ποσοτικοποιημένου στόχου, και θα πρέπει να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τα επίπεδα επιτυχίας της ανανέωσης των γενεών, καθώς και με τους παράγοντες που συμβάλλουν σε αυτήν ή τη δυσχεραίνουν· |
| --- | --- |

β)

θα πρέπει να καθοριστούν καλύτερα οι στόχοι όσον αφορά την ανανέωση των γενεών, ενδεχομένως μέσω ενός ποσοτικοποιημένου στόχου, και θα πρέπει να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τα επίπεδα επιτυχίας της ανανέωσης των γενεών, καθώς και με τους παράγοντες που συμβάλλουν σε αυτήν ή τη δυσχεραίνουν·

| 270. | θεωρεί ότι, όσον αφορά την ΚΓΠ μετά το 2020, η νομοθεσία θα πρέπει να επιτρέπει στην Επιτροπή να επιδείξει (ή να απαιτεί από τα κράτη μέλη να επιδείξουν, σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) σαφή λογική παρέμβασης για τα μέσα πολιτικής που έχουν ως σκοπό την ανανέωση των γενεών στον τομέα της γεωργίας· θεωρεί ότι η λογική της παρέμβασης θα πρέπει να περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:






  α) | άρτια εκτίμηση των αναγκών των νέων γεωργών, στην οποία θα εξετάζονται οι βαθύτεροι λόγοι για τους οποίους οι νέοι που επιθυμούν να γίνουν γεωργοί αντιμετωπίζουν εμπόδια κατά την ίδρυση γεωργικών μονάδων, καθώς και ο βαθμός διάχυσης των εν λόγω εμποδίων στις διάφορες γεωγραφικές περιοχές, τους γεωργικούς τομείς ή σε άλλα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των εκμεταλλεύσεων· |
| --- | --- | --- |

270.

θεωρεί ότι, όσον αφορά την ΚΓΠ μετά το 2020, η νομοθεσία θα πρέπει να επιτρέπει στην Επιτροπή να επιδείξει (ή να απαιτεί από τα κράτη μέλη να επιδείξουν, σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) σαφή λογική παρέμβασης για τα μέσα πολιτικής που έχουν ως σκοπό την ανανέωση των γενεών στον τομέα της γεωργίας· θεωρεί ότι η λογική της παρέμβασης θα πρέπει να περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:

α)

άρτια εκτίμηση των αναγκών των νέων γεωργών, στην οποία θα εξετάζονται οι βαθύτεροι λόγοι για τους οποίους οι νέοι που επιθυμούν να γίνουν γεωργοί αντιμετωπίζουν εμπόδια κατά την ίδρυση γεωργικών μονάδων, καθώς και ο βαθμός διάχυσης των εν λόγω εμποδίων στις διάφορες γεωγραφικές περιοχές, τους γεωργικούς τομείς ή σε άλλα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των εκμεταλλεύσεων·

| β) | εκτίμηση των αναγκών που θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν με μέσα πολιτικής της Ένωσης και των αναγκών που μπορούν να αντιμετωπιστούν ή αντιμετωπίζονται ήδη καλύτερα στο πλαίσιο των πολιτικών των κρατών μελών, καθώς και ανάλυση των μορφών στήριξης (π.χ. άμεσες ενισχύσεις, κατ’ αποκοπήν ποσά, χρηματοδοτικά μέσα) που είναι οι πλέον κατάλληλες για την αντιμετώπιση των εντοπιζόμενων αναγκών· |
| --- | --- |

β)

εκτίμηση των αναγκών που θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν με μέσα πολιτικής της Ένωσης και των αναγκών που μπορούν να αντιμετωπιστούν ή αντιμετωπίζονται ήδη καλύτερα στο πλαίσιο των πολιτικών των κρατών μελών, καθώς και ανάλυση των μορφών στήριξης (π.χ. άμεσες ενισχύσεις, κατ’ αποκοπήν ποσά, χρηματοδοτικά μέσα) που είναι οι πλέον κατάλληλες για την αντιμετώπιση των εντοπιζόμενων αναγκών·

| γ) | μέτρα ευαισθητοποίησης σχετικά με τους πιθανούς τύπους στήριξης για την πρόωρη μεταφορά εκμετάλλευσης σε διάδοχο, σε συνδυασμό με συμβουλευτικές υπηρεσίες/μέτρα, όπως π.χ. ένα ικανοποιητικό πρόγραμμα συνταξιοδότησης βασισμένο σε εθνικά/περιφερειακά εισοδήματα/έσοδα στους τομείς της γεωργίας, των τροφίμων και της δασοκομίας· |
| --- | --- |

γ)

μέτρα ευαισθητοποίησης σχετικά με τους πιθανούς τύπους στήριξης για την πρόωρη μεταφορά εκμετάλλευσης σε διάδοχο, σε συνδυασμό με συμβουλευτικές υπηρεσίες/μέτρα, όπως π.χ. ένα ικανοποιητικό πρόγραμμα συνταξιοδότησης βασισμένο σε εθνικά/περιφερειακά εισοδήματα/έσοδα στους τομείς της γεωργίας, των τροφίμων και της δασοκομίας·

| δ) | παρά τη μακρά περίοδο σχεδιασμού των μεταφορών γεωργικών εκμεταλλεύσεων, καθορισμός στόχων SMART, ούτως ώστε να υπάρχουν σαφώς διατυπωμένα και ποσοτικοποιημένα προσδοκώμενα αποτελέσματα των μέσων πολιτικής από πλευράς προσδοκώμενου ποσοστού ανανέωσης των γενεών και συνεισφοράς στη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη· θεωρεί, συγκεκριμένα, ότι θα πρέπει να διευκρινιστεί αν τα μέσα πολιτικής επιδιώκουν τη στήριξη όσο το δυνατόν περισσότερων νέων γεωργών ή στοχεύουν σε συγκεκριμένες κατηγορίες νέων γεωργών (π.χ. στους πλέον καταρτισμένους γεωργούς, αυτούς που ιδρύουν γεωργικές μονάδες σε μειονεκτικές περιοχές, αυτούς που εισάγουν τεχνολογίες εξοικονόμησης ύδατος ή ενέργειας στις εκμεταλλεύσεις, αυτούς που αυξάνουν την κερδοφορία ή την παραγωγικότητα των εκμεταλλεύσεων, αυτούς που προσφέρουν απασχόληση σε περισσότερα άτομα)· |
| --- | --- |

δ)

παρά τη μακρά περίοδο σχεδιασμού των μεταφορών γεωργικών εκμεταλλεύσεων, καθορισμός στόχων SMART, ούτως ώστε να υπάρχουν σαφώς διατυπωμένα και ποσοτικοποιημένα προσδοκώμενα αποτελέσματα των μέσων πολιτικής από πλευράς προσδοκώμενου ποσοστού ανανέωσης των γενεών και συνεισφοράς στη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη· θεωρεί, συγκεκριμένα, ότι θα πρέπει να διευκρινιστεί αν τα μέσα πολιτικής επιδιώκουν τη στήριξη όσο το δυνατόν περισσότερων νέων γεωργών ή στοχεύουν σε συγκεκριμένες κατηγορίες νέων γεωργών (π.χ. στους πλέον καταρτισμένους γεωργούς, αυτούς που ιδρύουν γεωργικές μονάδες σε μειονεκτικές περιοχές, αυτούς που εισάγουν τεχνολογίες εξοικονόμησης ύδατος ή ενέργειας στις εκμεταλλεύσεις, αυτούς που αυξάνουν την κερδοφορία ή την παραγωγικότητα των εκμεταλλεύσεων, αυτούς που προσφέρουν απασχόληση σε περισσότερα άτομα)·

| 271. | καλεί τα κράτη μέλη, κατά την εφαρμογή των μέτρων της ΚΓΠ μετά το 2020, να βελτιώσουν τη στόχευση των μέτρων αυτών ως εξής:






  α) | εφαρμόζοντας κριτήρια που εξασφαλίζουν την επιλογή των πλέον αποδοτικών από πλευράς κόστους έργων, όπως έργων που αποφέρουν τη μεγαλύτερη αύξηση της βιώσιμης παραγωγικότητας ή της βιωσιμότητας των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη, ή τη μεγαλύτερη αύξηση της απασχόλησης στις περιοχές με τη μεγαλύτερη ανεργία ή σε μειονεκτικές περιοχές με τα χαμηλότερα επίπεδα ανανέωσης των γενεών· |
| --- | --- | --- |

271.

καλεί τα κράτη μέλη, κατά την εφαρμογή των μέτρων της ΚΓΠ μετά το 2020, να βελτιώσουν τη στόχευση των μέτρων αυτών ως εξής:

α)

εφαρμόζοντας κριτήρια που εξασφαλίζουν την επιλογή των πλέον αποδοτικών από πλευράς κόστους έργων, όπως έργων που αποφέρουν τη μεγαλύτερη αύξηση της βιώσιμης παραγωγικότητας ή της βιωσιμότητας των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη, ή τη μεγαλύτερη αύξηση της απασχόλησης στις περιοχές με τη μεγαλύτερη ανεργία ή σε μειονεκτικές περιοχές με τα χαμηλότερα επίπεδα ανανέωσης των γενεών·

| β) | εφαρμόζοντας σαφή κριτήρια για την αξιολόγηση του τρόπου στήριξης των νέων γεωργών σε περίπτωση που ασκούν από κοινού έλεγχο σε εκμετάλλευση με νομική προσωπικότητα (π.χ. καθορίζοντας το ποσοστό των δικαιωμάτων ψήφου ή συμμετοχής που πρέπει να έχουν οι δικαιούχοι, την περίοδο κατά την οποία μεταβάλλεται η ισορροπία των μεριδίων, το ελάχιστο ποσοστό του εισοδήματός τους που πρέπει να προέρχεται από τη δραστηριότητά τους στην εκμετάλλευση που λαμβάνει στήριξη), προκειμένου η ενίσχυση να διοχετεύεται σε νέους γεωργούς των οποίων η κύρια δραστηριότητα είναι η άσκηση της γεωργίας στις εκμεταλλεύσεις που λαμβάνουν στήριξη· |
| --- | --- |

β)

εφαρμόζοντας σαφή κριτήρια για την αξιολόγηση του τρόπου στήριξης των νέων γεωργών σε περίπτωση που ασκούν από κοινού έλεγχο σε εκμετάλλευση με νομική προσωπικότητα (π.χ. καθορίζοντας το ποσοστό των δικαιωμάτων ψήφου ή συμμετοχής που πρέπει να έχουν οι δικαιούχοι, την περίοδο κατά την οποία μεταβάλλεται η ισορροπία των μεριδίων, το ελάχιστο ποσοστό του εισοδήματός τους που πρέπει να προέρχεται από τη δραστηριότητά τους στην εκμετάλλευση που λαμβάνει στήριξη), προκειμένου η ενίσχυση να διοχετεύεται σε νέους γεωργούς των οποίων η κύρια δραστηριότητα είναι η άσκηση της γεωργίας στις εκμεταλλεύσεις που λαμβάνουν στήριξη·

| γ) | καθορίζοντας σε επαρκώς υψηλά επίπεδα την ελάχιστη βαθμολογία που θα πρέπει να συγκεντρώνει ένα έργο και επιμερίζοντας επαρκώς τον προϋπολογισμό των μέτρων, ώστε οι πόροι να είναι ισομερώς διαθέσιμοι καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού στους νέους γεωργούς που ιδρύουν γεωργικές μονάδες· |
| --- | --- |

γ)

καθορίζοντας σε επαρκώς υψηλά επίπεδα την ελάχιστη βαθμολογία που θα πρέπει να συγκεντρώνει ένα έργο και επιμερίζοντας επαρκώς τον προϋπολογισμό των μέτρων, ώστε οι πόροι να είναι ισομερώς διαθέσιμοι καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού στους νέους γεωργούς που ιδρύουν γεωργικές μονάδες·

| δ) | βελτιώνοντας τη χρήση των επιχειρηματικών σχεδίων ως εργαλείου για την αξιολόγηση τόσο της ανάγκης δημόσιας χρηματοδότησης μέσω της εκτίμησης, κατά το στάδιο υποβολής της αίτησης, της πιθανής βιωσιμότητας των εκμεταλλεύσεων χωρίς την ενίσχυση και, μετά την ολοκλήρωση των έργων, του αντίκτυπου της ενίσχυσης στη βιωσιμότητα της εκμετάλλευσης ή σε άλλους σαφώς καθορισμένους στόχους (π.χ. απασχόληση, εισαγωγή τεχνολογιών εξοικονόμησης ύδατος ή ενέργειας)· |
| --- | --- |

δ)

βελτιώνοντας τη χρήση των επιχειρηματικών σχεδίων ως εργαλείου για την αξιολόγηση τόσο της ανάγκης δημόσιας χρηματοδότησης μέσω της εκτίμησης, κατά το στάδιο υποβολής της αίτησης, της πιθανής βιωσιμότητας των εκμεταλλεύσεων χωρίς την ενίσχυση και, μετά την ολοκλήρωση των έργων, του αντίκτυπου της ενίσχυσης στη βιωσιμότητα της εκμετάλλευσης ή σε άλλους σαφώς καθορισμένους στόχους (π.χ. απασχόληση, εισαγωγή τεχνολογιών εξοικονόμησης ύδατος ή ενέργειας)·

| 272. | εκτιμά ότι τα νομοθετικά μέτρα για την ΚΓΠ μετά το 2020 θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη (σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) θα βελτιώσουν το σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης· θεωρεί, ειδικότερα, ότι:






  α) | η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει δείκτες εκροών, αποτελεσμάτων και αντίκτυπου, με τους οποίους θα μπορούν να αξιολογούνται η πρόοδος, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των μέσων πολιτικής έναντι των στόχων, αξιοποιώντας βέλτιστες πρακτικές, όπως παραδείγματος χάριν χρήσιμους δείκτες που ανέπτυξαν τα κράτη μέλη στα συστήματα παρακολούθησής τους· |
| --- | --- | --- |

272.

εκτιμά ότι τα νομοθετικά μέτρα για την ΚΓΠ μετά το 2020 θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη (σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) θα βελτιώσουν το σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης· θεωρεί, ειδικότερα, ότι:

α)

η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει δείκτες εκροών, αποτελεσμάτων και αντίκτυπου, με τους οποίους θα μπορούν να αξιολογούνται η πρόοδος, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των μέσων πολιτικής έναντι των στόχων, αξιοποιώντας βέλτιστες πρακτικές, όπως παραδείγματος χάριν χρήσιμους δείκτες που ανέπτυξαν τα κράτη μέλη στα συστήματα παρακολούθησής τους·

| β) | τα κράτη μέλη θα πρέπει να συγκεντρώνουν σε τακτική βάση στοιχεία σχετικά με τα πραγματικά διαρθρωτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη (π.χ. έσοδα, εισόδημα, αριθμός υπαλλήλων, εφαρμογή καινοτομιών, μορφωτικό επίπεδο των γεωργών), τα οποία χρησιμεύουν για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας των μέτρων ως προς την επίτευξη των ευκταίων στόχων πολιτικής· |
| --- | --- |

β)

τα κράτη μέλη θα πρέπει να συγκεντρώνουν σε τακτική βάση στοιχεία σχετικά με τα πραγματικά διαρθρωτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη (π.χ. έσοδα, εισόδημα, αριθμός υπαλλήλων, εφαρμογή καινοτομιών, μορφωτικό επίπεδο των γεωργών), τα οποία χρησιμεύουν για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας των μέτρων ως προς την επίτευξη των ευκταίων στόχων πολιτικής·

| γ) | η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν να περιλαμβάνονται στις αξιολογήσεις χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με τα επιτεύγματα των έργων και των μέτρων, οι οποίες θα βασίζονται σε στοιχεία που καταγράφουν την πραγματική εξέλιξη των διαρθρωτικών και οικονομικών χαρακτηριστικών των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη, μέσω της αξιοποίησης βέλτιστων πρακτικών (π.χ. συγκριτική αξιολόγηση, αναλύσεις αντίθετων περιπτώσεων, έρευνες), όπως αυτές που προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο του παρόντος ελέγχου (βλέπε ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείο 75, περίπτωση της Αιμιλίας-Ρωμανίας, πλαίσιο 5)· |
| --- | --- |

γ)

η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν να περιλαμβάνονται στις αξιολογήσεις χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με τα επιτεύγματα των έργων και των μέτρων, οι οποίες θα βασίζονται σε στοιχεία που καταγράφουν την πραγματική εξέλιξη των διαρθρωτικών και οικονομικών χαρακτηριστικών των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη, μέσω της αξιοποίησης βέλτιστων πρακτικών (π.χ. συγκριτική αξιολόγηση, αναλύσεις αντίθετων περιπτώσεων, έρευνες), όπως αυτές που προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο του παρόντος ελέγχου (βλέπε ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείο 75, περίπτωση της Αιμιλίας-Ρωμανίας, πλαίσιο 5)·

| δ) | θα πρέπει να εξασφαλιστεί η εύκολη πρόσβαση των γεωργών σε συμβουλές και μέσα που τους βοηθούν να αντιδρούν με αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο στις απειλές διαταραχών ή κορεσμού της αγοράς, καθώς και στην αστάθεια των τιμών· θεωρεί ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο θα μπορέσει, αφενός, να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και ο προσανατολισμός στην αγορά και, αφετέρου, να μειωθούν οι διακυμάνσεις λόγω κρίσης στο εισόδημα των παραγωγών· |
| --- | --- |

δ)

θα πρέπει να εξασφαλιστεί η εύκολη πρόσβαση των γεωργών σε συμβουλές και μέσα που τους βοηθούν να αντιδρούν με αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο στις απειλές διαταραχών ή κορεσμού της αγοράς, καθώς και στην αστάθεια των τιμών· θεωρεί ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο θα μπορέσει, αφενός, να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και ο προσανατολισμός στην αγορά και, αφετέρου, να μειωθούν οι διακυμάνσεις λόγω κρίσης στο εισόδημα των παραγωγών·

Μέρος XXI   Ειδική έκθεση αριθ. 11/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou της ΕΕ για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία: ελπιδοφόρο ξεκίνημα παρά τις όποιες αδυναμίες»

Μέρος XXI

Ειδική έκθεση αριθ. 11/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou της ΕΕ για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία: ελπιδοφόρο ξεκίνημα παρά τις όποιες αδυναμίες»

| 273. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

273.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 274. | χαιρετίζει τη δημιουργία του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou της ΕΕ και τη συμβολή του στη διεθνή απόκριση στην κρίση στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· αναγνωρίζει ότι το εν λόγω πρώτο καταπιστευματικό ταμείο μπορεί να θεωρηθεί ως μείζον δοκιμαστικό σχέδιο για διάφορους λόγους και ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ακριβέστερες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το συστημικό ζήτημα του συντονισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των δωρητών, σύμφωνα με μια συστηματικότερη προσέγγιση για την εξασφάλιση εγγυήσεων· |
| --- | --- |

274.

χαιρετίζει τη δημιουργία του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou της ΕΕ και τη συμβολή του στη διεθνή απόκριση στην κρίση στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· αναγνωρίζει ότι το εν λόγω πρώτο καταπιστευματικό ταμείο μπορεί να θεωρηθεί ως μείζον δοκιμαστικό σχέδιο για διάφορους λόγους και ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ακριβέστερες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το συστημικό ζήτημα του συντονισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των δωρητών, σύμφωνα με μια συστηματικότερη προσέγγιση για την εξασφάλιση εγγυήσεων·

| 275. | επισημαίνει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία αποτέλεσαν μέρος μιας ειδικής λύσης σε ένα πλαίσιο έλλειψης των πόρων και της ευελιξίας που απαιτούνταν για την ταχεία και ολοκληρωμένη προσέγγιση μειζόνων κρίσεων· πιστεύει ότι χρειάζεται περισσότερος χρόνος για να αποδείξει η λύση αυτή την αποτελεσματικότητά της και να αντληθούν περαιτέρω διδάγματα από την επιχειρησιακή εφαρμογή· |
| --- | --- |

275.

επισημαίνει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία αποτέλεσαν μέρος μιας ειδικής λύσης σε ένα πλαίσιο έλλειψης των πόρων και της ευελιξίας που απαιτούνταν για την ταχεία και ολοκληρωμένη προσέγγιση μειζόνων κρίσεων· πιστεύει ότι χρειάζεται περισσότερος χρόνος για να αποδείξει η λύση αυτή την αποτελεσματικότητά της και να αντληθούν περαιτέρω διδάγματα από την επιχειρησιακή εφαρμογή·

| 276. | θεωρεί επίσης ότι ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην αποτελεσματικότητα και στην πολιτική διακυβέρνηση των καταπιστευματικών ταμείων, καθώς και στην έλλειψη εγγυήσεων και εποπτείας όσον αφορά την τελική χρήση των διατιθέμενων κονδυλίων· |
| --- | --- |

276.

θεωρεί επίσης ότι ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην αποτελεσματικότητα και στην πολιτική διακυβέρνηση των καταπιστευματικών ταμείων, καθώς και στην έλλειψη εγγυήσεων και εποπτείας όσον αφορά την τελική χρήση των διατιθέμενων κονδυλίων·

| 277. | πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την περιορισμένη επιρροή του ταμείου στον συντονισμό μεταξύ των συμφεροντούχων και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιοποιήσει την πείρα που έχει ήδη αποκτηθεί στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) σε τομείς όπως η εφαρμογή και ο συντονισμός πολυμερών επενδύσεων και η διαχείριση της ευθύνης για τα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

277.

πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την περιορισμένη επιρροή του ταμείου στον συντονισμό μεταξύ των συμφεροντούχων και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιοποιήσει την πείρα που έχει ήδη αποκτηθεί στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) σε τομείς όπως η εφαρμογή και ο συντονισμός πολυμερών επενδύσεων και η διαχείριση της ευθύνης για τα αποτελέσματα·

| 278. | τονίζει ότι τα νέα χρηματοδοτικά μέσα και συνδυαστικά χρηματοδοτικά μέσα θα πρέπει να εξακολουθήσουν να συνάδουν με τους γενικούς στόχους της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης και να επικεντρώνονται στους τομείς με τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και τον μεγαλύτερο στρατηγικό αντίκτυπο· |
| --- | --- |

278.

τονίζει ότι τα νέα χρηματοδοτικά μέσα και συνδυαστικά χρηματοδοτικά μέσα θα πρέπει να εξακολουθήσουν να συνάδουν με τους γενικούς στόχους της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης και να επικεντρώνονται στους τομείς με τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και τον μεγαλύτερο στρατηγικό αντίκτυπο·

| 279. | σημειώνει ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών στο καταπιστευματικό ταμείο ήταν, μέχρι στιγμής, σχετικά χαμηλές· ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή των κρατών μελών προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ταμείο αυτό θα επιτύχει τους προσδοκώμενους στόχους πολιτικής· |
| --- | --- |

279.

σημειώνει ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών στο καταπιστευματικό ταμείο ήταν, μέχρι στιγμής, σχετικά χαμηλές· ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή των κρατών μελών προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ταμείο αυτό θα επιτύχει τους προσδοκώμενους στόχους πολιτικής·

| 280. | πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στον έλεγχο των εξόδων διαχείρισης και των διοικητικών δαπανών σε σχέση με τις συνολικές συνεισφορές· τάσσεται υπέρ της συνοχής και της συμπληρωματικότητας μεταξύ αυτών των νέων αναπτυξιακών εργαλείων και της στρατηγικής και των στόχων πολιτικής του ΕΤΑ· |
| --- | --- |

280.

πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στον έλεγχο των εξόδων διαχείρισης και των διοικητικών δαπανών σε σχέση με τις συνολικές συνεισφορές· τάσσεται υπέρ της συνοχής και της συμπληρωματικότητας μεταξύ αυτών των νέων αναπτυξιακών εργαλείων και της στρατηγικής και των στόχων πολιτικής του ΕΤΑ·

| 281. | καλεί την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή ολοκληρωμένους μηχανισμούς ελέγχου για να εξασφαλιστεί ο πολιτικός έλεγχος από το Κοινοβούλιο της διακυβέρνησης, της διαχείρισης και της υλοποίησης αυτών των νέων μέσων στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν ειδικές στρατηγικές για την εποπτεία των μέσων αυτών, με συγκεκριμένους σκοπούς, επιμέρους στόχους και αναθεωρήσεις· |
| --- | --- |

281.

καλεί την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή ολοκληρωμένους μηχανισμούς ελέγχου για να εξασφαλιστεί ο πολιτικός έλεγχος από το Κοινοβούλιο της διακυβέρνησης, της διαχείρισης και της υλοποίησης αυτών των νέων μέσων στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν ειδικές στρατηγικές για την εποπτεία των μέσων αυτών, με συγκεκριμένους σκοπούς, επιμέρους στόχους και αναθεωρήσεις·

Μέρος XXII   Ειδική έκθεση αριθ. 12/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Εφαρμογή της οδηγίας για το πόσιμο νερό: παρά τη βελτίωση της ποιότητας του νερού και της πρόσβασης σε αυτό στη Βουλγαρία, την Ουγγαρία και τη Ρουμανία, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές επενδυτικές ανάγκες»

Μέρος XXII

Ειδική έκθεση αριθ. 12/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Εφαρμογή της οδηγίας για το πόσιμο νερό: παρά τη βελτίωση της ποιότητας του νερού και της πρόσβασης σε αυτό στη Βουλγαρία, την Ουγγαρία και τη Ρουμανία, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές επενδυτικές ανάγκες»

| 282. | δεδομένου ότι η πρόσβαση σε πόσιμο νερό καλής ποιότητας είναι μία από τις πιο στοιχειώδεις ανάγκες των πολιτών, τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την καλύτερη παρακολούθηση της κατάστασης, ιδίως όσον αφορά τις μικρές ζώνες παροχής νερού, οι οποίες βρίσκονται πλησιέστερα στους τελικούς χρήστες· υπενθυμίζει ότι το πόσιμο νερό κακής ποιότητας μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την υγεία των Ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

282.

δεδομένου ότι η πρόσβαση σε πόσιμο νερό καλής ποιότητας είναι μία από τις πιο στοιχειώδεις ανάγκες των πολιτών, τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την καλύτερη παρακολούθηση της κατάστασης, ιδίως όσον αφορά τις μικρές ζώνες παροχής νερού, οι οποίες βρίσκονται πλησιέστερα στους τελικούς χρήστες· υπενθυμίζει ότι το πόσιμο νερό κακής ποιότητας μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την υγεία των Ευρωπαίων πολιτών·

| 283. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να παρέχουν περισσότερες πληροφορίες στους πολίτες όσον αφορά την ποιότητα του πόσιμου νερού που τους παρέχεται, δεδομένου ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι πολίτες αγνοούν εάν το νερό της βρύσης είναι πόσιμο ή όχι· |
| --- | --- |

283.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να παρέχουν περισσότερες πληροφορίες στους πολίτες όσον αφορά την ποιότητα του πόσιμου νερού που τους παρέχεται, δεδομένου ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι πολίτες αγνοούν εάν το νερό της βρύσης είναι πόσιμο ή όχι·

| 284. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν αναφορές σχετικά με την ποιότητα του νερού των μικρών ζωνών παροχής νερού· ευελπιστεί ότι η αναθεωρημένη οδηγία για το πόσιμο νερό (24) θα διορθώσει την κατάσταση· |
| --- | --- |

284.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν αναφορές σχετικά με την ποιότητα του νερού των μικρών ζωνών παροχής νερού· ευελπιστεί ότι η αναθεωρημένη οδηγία για το πόσιμο νερό (24

| 285. | υπογραμμίζει τη σημασία της βιωσιμότητας των υποδομών ύδρευσης και τονίζει τη σημασία της συνεχιζόμενης συμμετοχής των πολιτών στη συντήρηση των υποδομών ύδρευσης· |
| --- | --- |

285.

υπογραμμίζει τη σημασία της βιωσιμότητας των υποδομών ύδρευσης και τονίζει τη σημασία της συνεχιζόμενης συμμετοχής των πολιτών στη συντήρηση των υποδομών ύδρευσης·

| 286. | επισημαίνει το κρίσιμο γεγονός ότι οι τιμολογιακές πολιτικές για το νερό πρέπει να ενισχύουν την αποδοτικότητα και να εξασφαλίζουν την ανάκτηση του το κόστους της χρήσης του νερού· σημειώνει ότι είναι ευθύνη των κρατών μελών να παρέχουν οικονομικά προσιτό και υψηλής ποιότητας πόσιμο νερό για όλους τους πολίτες τους, δεδομένου ότι το νερό αποτελεί κοινό αγαθό και ανθρώπινο δικαίωμα· |
| --- | --- |

286.

επισημαίνει το κρίσιμο γεγονός ότι οι τιμολογιακές πολιτικές για το νερό πρέπει να ενισχύουν την αποδοτικότητα και να εξασφαλίζουν την ανάκτηση του το κόστους της χρήσης του νερού· σημειώνει ότι είναι ευθύνη των κρατών μελών να παρέχουν οικονομικά προσιτό και υψηλής ποιότητας πόσιμο νερό για όλους τους πολίτες τους, δεδομένου ότι το νερό αποτελεί κοινό αγαθό και ανθρώπινο δικαίωμα·

| 287. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι οι εν εξελίξει συζητήσεις και η αυξανόμενη τάση προς την απελευθέρωση και την ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης σε αρκετά κράτη μέλη έχουν εξελιχθεί σε μείζονα ζητήματα ενδιαφέροντος για τους πολίτες· |
| --- | --- |

287.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι οι εν εξελίξει συζητήσεις και η αυξανόμενη τάση προς την απελευθέρωση και την ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης σε αρκετά κράτη μέλη έχουν εξελιχθεί σε μείζονα ζητήματα ενδιαφέροντος για τους πολίτες·

Μέρος XXIII   Ειδική έκθεση αριθ. 13/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενιαίο ευρωπαϊκό σύστημα διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας: θα γίνει ποτέ πράξη η πολιτική επιλογή;»

Μέρος XXIII

Ειδική έκθεση αριθ. 13/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενιαίο ευρωπαϊκό σύστημα διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας: θα γίνει ποτέ πράξη η πολιτική επιλογή;»

| 288. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

288.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 289. | σημειώνει ότι η Επιτροπή δεν αξιολόγησε δεόντως τον αντίκτυπο των δεσμών νομοθετικών μέτρων που έχει δρομολογήσει από το 2000 στον σιδηροδρομικό τομέα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν μπορεί να θεωρηθεί οικονομικά αποδοτικός ο τρόπος με τον οποίο επενδύθηκαν τα κονδύλια της Ένωσης στα διάφορα έργα· |
| --- | --- |

289.

σημειώνει ότι η Επιτροπή δεν αξιολόγησε δεόντως τον αντίκτυπο των δεσμών νομοθετικών μέτρων που έχει δρομολογήσει από το 2000 στον σιδηροδρομικό τομέα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν μπορεί να θεωρηθεί οικονομικά αποδοτικός ο τρόπος με τον οποίο επενδύθηκαν τα κονδύλια της Ένωσης στα διάφορα έργα·

| 290. | σημειώνει ότι ο σιδηροδρομικός τομέας έχει γενικά πολύ συντεχνιακό χαρακτήρα, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει στην αντίληψη ότι η ελευθέρωση της αγοράς αποτελεί περισσότερο απειλή παρά πλεονέκτημα· |
| --- | --- |

290.

σημειώνει ότι ο σιδηροδρομικός τομέας έχει γενικά πολύ συντεχνιακό χαρακτήρα, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει στην αντίληψη ότι η ελευθέρωση της αγοράς αποτελεί περισσότερο απειλή παρά πλεονέκτημα·

| 291. | σημειώνει ότι το ενδιαφέρον των κρατών μελών όσον αφορά την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας πρέπει να συνοδεύεται από εκτίμηση των δαπανών και της απαιτούμενης χρηματοδότησης· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θέτουν ρεαλιστικούς στόχους κατά τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης της Ένωσης στο σύστημα ERTMS, και συνιστά στην Επιτροπή να καθορίζει προθεσμίες υλοποίησης που μπορούν να τηρηθούν· |
| --- | --- |

291.

σημειώνει ότι το ενδιαφέρον των κρατών μελών όσον αφορά την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας πρέπει να συνοδεύεται από εκτίμηση των δαπανών και της απαιτούμενης χρηματοδότησης· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θέτουν ρεαλιστικούς στόχους κατά τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης της Ένωσης στο σύστημα ERTMS, και συνιστά στην Επιτροπή να καθορίζει προθεσμίες υλοποίησης που μπορούν να τηρηθούν·

| 292. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να καταρτίσει ένα χρονοδιάγραμμα παροπλισμού σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, με νομικά δεσμευτικούς στόχους· εκφράζει, ως εκ τούτου, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αποφασίσει να συνεργαστεί με τη βιομηχανία για να προωθήσει τη χρήση ενός κοινού συστήματος δημοπράτησης το οποίο έχει καταρτιστεί από την Κοινότητα Ευρωπαϊκών Σιδηροδρόμων· |
| --- | --- |

292.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να καταρτίσει ένα χρονοδιάγραμμα παροπλισμού σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, με νομικά δεσμευτικούς στόχους· εκφράζει, ως εκ τούτου, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αποφασίσει να συνεργαστεί με τη βιομηχανία για να προωθήσει τη χρήση ενός κοινού συστήματος δημοπράτησης το οποίο έχει καταρτιστεί από την Κοινότητα Ευρωπαϊκών Σιδηροδρόμων·

| 293. | θεωρεί ότι οι δαπανηρές επενδύσεις που απαιτούνται για το εν λόγω σύστημα, σε συνδυασμό με το ετεροχρονισμένο όφελος για όσους επιβαρύνονται από το κόστος, καθιστούν αναγκαία μια στρατηγική αξιολόγηση των προτεραιοτήτων που ορίζονται στο πλαίσιο του Συμβουλίου και σε επίπεδο κρατών μελών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το ευρωπαϊκό σχέδιο ανάπτυξης και το σχετικό αναλυτικό σχέδιο δράσης για το ERTMS, στόχος του οποίου είναι η εξασφάλιση μιας σταθερής ροής ενισχύσεων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δώσουν έμφαση στον καλύτερο συντονισμό του ευρωπαϊκού σχεδίου ανάπτυξης, και να εξασφαλίσουν τη συνεκτίμηση των δεσμεύσεων της Ένωσης στο πλαίσιο των εθνικών τους προτεραιοτήτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή ανέλαβε να θέσει ενδιάμεσους στόχους στα εθνικά σχέδια ανάπτυξης με στόχο τη βελτίωση της παρακολούθησης των μεμονωμένων τμημάτων· |
| --- | --- |

293.

θεωρεί ότι οι δαπανηρές επενδύσεις που απαιτούνται για το εν λόγω σύστημα, σε συνδυασμό με το ετεροχρονισμένο όφελος για όσους επιβαρύνονται από το κόστος, καθιστούν αναγκαία μια στρατηγική αξιολόγηση των προτεραιοτήτων που ορίζονται στο πλαίσιο του Συμβουλίου και σε επίπεδο κρατών μελών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το ευρωπαϊκό σχέδιο ανάπτυξης και το σχετικό αναλυτικό σχέδιο δράσης για το ERTMS, στόχος του οποίου είναι η εξασφάλιση μιας σταθερής ροής ενισχύσεων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δώσουν έμφαση στον καλύτερο συντονισμό του ευρωπαϊκού σχεδίου ανάπτυξης, και να εξασφαλίσουν τη συνεκτίμηση των δεσμεύσεων της Ένωσης στο πλαίσιο των εθνικών τους προτεραιοτήτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή ανέλαβε να θέσει ενδιάμεσους στόχους στα εθνικά σχέδια ανάπτυξης με στόχο τη βελτίωση της παρακολούθησης των μεμονωμένων τμημάτων·

| 294. | εκφράζει την ανησυχία του για το υψηλό ποσοστό αποδεσμεύσεων που σχετίζονται με τη στήριξη έργων ERTMS από το ΔΕΔ-Μ, το οποίο οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι δημοσιονομικές διατάξεις της Ένωσης δεν είναι ευθυγραμμισμένες με τις εθνικές στρατηγικές υλοποίησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή προσαρμόζει, στο μέτρο του δυνατού, τις διαδικασίες χρηματοδότησης του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF)· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει και να αξιολογήσει την κατάσταση και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων αυτών· |
| --- | --- |

294.

εκφράζει την ανησυχία του για το υψηλό ποσοστό αποδεσμεύσεων που σχετίζονται με τη στήριξη έργων ERTMS από το ΔΕΔ-Μ, το οποίο οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι δημοσιονομικές διατάξεις της Ένωσης δεν είναι ευθυγραμμισμένες με τις εθνικές στρατηγικές υλοποίησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή προσαρμόζει, στο μέτρο του δυνατού, τις διαδικασίες χρηματοδότησης του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF)· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει και να αξιολογήσει την κατάσταση και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων αυτών·

| 295. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της Ένωσης για εποχούμενες μονάδες χρησιμοποιείται κυρίως στο πλαίσιο της εγχώριας κυκλοφορίας, καθώς και για το γεγονός ότι οι εμπορευματικές μεταφορές δεν μπορούν να λάβουν στήριξη από το Ταμείο Συνοχής· υπενθυμίζει ότι οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές είναι μία από τις βασικές πτυχές της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

295.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της Ένωσης για εποχούμενες μονάδες χρησιμοποιείται κυρίως στο πλαίσιο της εγχώριας κυκλοφορίας, καθώς και για το γεγονός ότι οι εμπορευματικές μεταφορές δεν μπορούν να λάβουν στήριξη από το Ταμείο Συνοχής· υπενθυμίζει ότι οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές είναι μία από τις βασικές πτυχές της ενιαίας αγοράς·

| 296. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι ελλείψεις που σχετίζονται με τις ασυμβατότητες του συστήματος θα αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου προγραμματισμού· |
| --- | --- |

296.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι ελλείψεις που σχετίζονται με τις ασυμβατότητες του συστήματος θα αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου προγραμματισμού·

| 297. | θεωρεί ότι, για να καταστεί λειτουργική η ενιαία σιδηροδρομική αγορά, θα πρέπει να εξασφαλίζεται η πλήρης συμμετοχή των οικείων φορέων της αγοράς πριν από την κατανομή της χρηματοδότησης της Ένωσης· θεωρεί ότι η πολιτική της Ένωσης στον σιδηροδρομικό τομέα απαιτεί μια ρεαλιστική αλλαγή στρατηγικής, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση κόστους-οφέλους, και την ανάπτυξη ενός οικονομικού μοντέλου στα κράτη μέλη, εφόσον δεν υπάρχει ήδη τέτοιο μοντέλο, με στόχο να εξασφαλιστεί η κατάλληλη χρηματοδότηση και να καταστεί δυνατός ο αποτελεσματικός εντοπισμός πηγών χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

297.

θεωρεί ότι, για να καταστεί λειτουργική η ενιαία σιδηροδρομική αγορά, θα πρέπει να εξασφαλίζεται η πλήρης συμμετοχή των οικείων φορέων της αγοράς πριν από την κατανομή της χρηματοδότησης της Ένωσης· θεωρεί ότι η πολιτική της Ένωσης στον σιδηροδρομικό τομέα απαιτεί μια ρεαλιστική αλλαγή στρατηγικής, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση κόστους-οφέλους, και την ανάπτυξη ενός οικονομικού μοντέλου στα κράτη μέλη, εφόσον δεν υπάρχει ήδη τέτοιο μοντέλο, με στόχο να εξασφαλιστεί η κατάλληλη χρηματοδότηση και να καταστεί δυνατός ο αποτελεσματικός εντοπισμός πηγών χρηματοδότησης·

Μέρος XXIV   Ειδική έκθεση αριθ. 14/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Επισκόπηση των επιδόσεων του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης»

Μέρος XXIV

Ειδική έκθεση αριθ. 14/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Επισκόπηση των επιδόσεων του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης»

| 298. | επιδοκιμάζει την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου: συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του· |
| --- | --- |

298.

επιδοκιμάζει την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου: συμφωνεί με τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις του·

| 299. | επικρίνει την άρνηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) να παρέχει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πρόσβαση σε ορισμένα από τα έγγραφα που ζητήθηκαν για την επανεξέταση των επιδόσεων του ΔΕΕ· υπενθυμίζει στο ΔΕΕ ότι τα μέλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς και οι ελεγκτές του, δεσμεύονται από τις αρχές της εμπιστευτικότητας και του επαγγελματικού απορρήτου κατά την άσκηση των καθηκόντων τους (25)· εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι δεν υπήρχε η δυνατότητα να πραγματοποιηθούν συνεντεύξεις με τους εισηγητές («référendaires»), παρά τον καίριο ρόλο τους στο έργο του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

299.

επικρίνει την άρνηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) να παρέχει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πρόσβαση σε ορισμένα από τα έγγραφα που ζητήθηκαν για την επανεξέταση των επιδόσεων του ΔΕΕ· υπενθυμίζει στο ΔΕΕ ότι τα μέλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς και οι ελεγκτές του, δεσμεύονται από τις αρχές της εμπιστευτικότητας και του επαγγελματικού απορρήτου κατά την άσκηση των καθηκόντων τους (25

| 300. | επισημαίνει με λύπη ότι, από το 2012 και έπειτα, το Γενικό Δικαστήριο έχει επανειλημμένα υπερβεί την εύλογη προθεσμία εντός της οποίας ένας διάδικος δικαιούται να μάθει την απόφαση του Δικαστηρίου· καλεί το Γενικό Δικαστήριο να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου προκειμένου να αποσαφηνιστεί η κατάσταση· |
| --- | --- |

300.

επισημαίνει με λύπη ότι, από το 2012 και έπειτα, το Γενικό Δικαστήριο έχει επανειλημμένα υπερβεί την εύλογη προθεσμία εντός της οποίας ένας διάδικος δικαιούται να μάθει την απόφαση του Δικαστηρίου· καλεί το Γενικό Δικαστήριο να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου προκειμένου να αποσαφηνιστεί η κατάσταση·

| 301. | επισημαίνει ότι μετά τη μεταρρύθμιση της δικαστικής δομής του ΔΕΕ, η κατανομή των δικαστών στα τμήματα πραγματοποιείται με βάση τον όγκο υποθέσεων στους διάφορους τομείς· θα ήθελε να μάθει πώς πραγματοποιείται η κατανομή αυτή και εάν υφίστανται ειδικευμένα τμήματα για ορισμένους τομείς· ζητεί να του παρασχεθούν στατιστικά στοιχεία σχετικά με την πρόοδο των υποθέσεων στο πλαίσιο του νέου συστήματος· |
| --- | --- |

301.

επισημαίνει ότι μετά τη μεταρρύθμιση της δικαστικής δομής του ΔΕΕ, η κατανομή των δικαστών στα τμήματα πραγματοποιείται με βάση τον όγκο υποθέσεων στους διάφορους τομείς· θα ήθελε να μάθει πώς πραγματοποιείται η κατανομή αυτή και εάν υφίστανται ειδικευμένα τμήματα για ορισμένους τομείς· ζητεί να του παρασχεθούν στατιστικά στοιχεία σχετικά με την πρόοδο των υποθέσεων στο πλαίσιο του νέου συστήματος·

| 302. | εκφράζει απογοήτευση για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν συμπεριέλαβε στο δείγμα υποθέσεις που διήρκεσαν πάνω από τον διπλάσιο μέσο χρόνο· θεωρεί ότι δεν αρκούν μόνο οι χαρακτηριστικές υποθέσεις για την αξιολόγηση των επιδόσεων· |
| --- | --- |

302.

εκφράζει απογοήτευση για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν συμπεριέλαβε στο δείγμα υποθέσεις που διήρκεσαν πάνω από τον διπλάσιο μέσο χρόνο· θεωρεί ότι δεν αρκούν μόνο οι χαρακτηριστικές υποθέσεις για την αξιολόγηση των επιδόσεων·

| 303. | προτείνει να διευρυνθούν οι γλώσσες εργασίας του ΔΕΕ, και ιδίως εκείνες στις οποίες πραγματοποιούνται οι διασκέψεις, ώστε να περιλαμβάνουν τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά, οι οποίες είναι οι γλώσσες εργασίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· παροτρύνει το Δικαστήριο να αναζητήσει βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και να υλοποιήσει αυτήν τη μεταρρύθμιση των γλωσσικών πρακτικών του· |
| --- | --- |

303.

προτείνει να διευρυνθούν οι γλώσσες εργασίας του ΔΕΕ, και ιδίως εκείνες στις οποίες πραγματοποιούνται οι διασκέψεις, ώστε να περιλαμβάνουν τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά, οι οποίες είναι οι γλώσσες εργασίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· παροτρύνει το Δικαστήριο να αναζητήσει βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και να υλοποιήσει αυτήν τη μεταρρύθμιση των γλωσσικών πρακτικών του·

| 304. | επισημαίνει ότι οι εισηγητές ασκούν μεγάλη επιρροή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του ΔΕΕ, αλλά ο ρόλος τους και οι κανόνες που διέπουν τη συμπεριφορά τους παραμένουν άγνωστοι στον έξω κόσμο· |
| --- | --- |

304.

επισημαίνει ότι οι εισηγητές ασκούν μεγάλη επιρροή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του ΔΕΕ, αλλά ο ρόλος τους και οι κανόνες που διέπουν τη συμπεριφορά τους παραμένουν άγνωστοι στον έξω κόσμο·

| 305. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι κατά την επισκόπηση των συχνότερων παραγόντων που επηρεάζουν τη διάρκεια της έγγραφης διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου, η λήψη και η επεξεργασία διαδικαστικών εγγράφων από τη γραμματεία αντιπροσωπεύουν το 85 % του απαιτούμενου χρόνου· διερωτάται αν είναι επαρκείς οι πόροι της γραμματείας· |
| --- | --- |

305.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι κατά την επισκόπηση των συχνότερων παραγόντων που επηρεάζουν τη διάρκεια της έγγραφης διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου, η λήψη και η επεξεργασία διαδικαστικών εγγράφων από τη γραμματεία αντιπροσωπεύουν το 85 % του απαιτούμενου χρόνου· διερωτάται αν είναι επαρκείς οι πόροι της γραμματείας·

| 306. | εκφράζει την ανησυχία του για τη διάρκεια των υποθέσεων στο Γενικό Δικαστήριο στις περιπτώσεις που εγείρονται ζητήματα απορρήτου· |
| --- | --- |

306.

εκφράζει την ανησυχία του για τη διάρκεια των υποθέσεων στο Γενικό Δικαστήριο στις περιπτώσεις που εγείρονται ζητήματα απορρήτου·

| 307. | λαμβάνει υπό σημείωση τη διαδικασία για την ανάθεση των υποθέσεων που παραπέμπονται στα δικαιοδοτικά όργανα· ζητεί από το ΔΕΕ να παράσχει τους κανόνες που ορίζουν τη διαδικασία ανάθεσης στα δύο δικαιοδοτικά όργανα· |
| --- | --- |

307.

λαμβάνει υπό σημείωση τη διαδικασία για την ανάθεση των υποθέσεων που παραπέμπονται στα δικαιοδοτικά όργανα· ζητεί από το ΔΕΕ να παράσχει τους κανόνες που ορίζουν τη διαδικασία ανάθεσης στα δύο δικαιοδοτικά όργανα·

| 308. | επισημαίνει ότι το 2014 και το 2015 το 40 % περίπου των υποθέσεων που εκδικάστηκαν στο Γενικό Δικαστήριο είχαν ανατεθεί χωρίς τη χρήση του συστήματος περιτροπής, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση το ίδιο το σύστημα· εκφράζει, παράλληλα, τις αμφιβολίες του όσον αφορά τη διακριτική ευχέρεια κατανομής των φακέλων στους κόλπους του Γενικού Δικαστηρίου· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη διαφάνειας που χαρακτηρίζει αυτήν τη διαδικασία· |
| --- | --- |

308.

επισημαίνει ότι το 2014 και το 2015 το 40 % περίπου των υποθέσεων που εκδικάστηκαν στο Γενικό Δικαστήριο είχαν ανατεθεί χωρίς τη χρήση του συστήματος περιτροπής, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση το ίδιο το σύστημα· εκφράζει, παράλληλα, τις αμφιβολίες του όσον αφορά τη διακριτική ευχέρεια κατανομής των φακέλων στους κόλπους του Γενικού Δικαστηρίου· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη διαφάνειας που χαρακτηρίζει αυτήν τη διαδικασία·

| 309. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι δικαστικές διακοπές είναι ένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν πιο συχνά τη διάρκεια του χειρισμού των υποθέσεων στο ΔΕΕ· προτείνει να επιτρέπονται κατά την εν λόγω περίοδο επ’ ακροατηρίου συζητήσεις και διασκέψεις σε ευρύτερο φάσμα υποθέσεων, πλην εκείνων με ειδικές περιστάσεις· |
| --- | --- |

309.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι δικαστικές διακοπές είναι ένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν πιο συχνά τη διάρκεια του χειρισμού των υποθέσεων στο ΔΕΕ· προτείνει να επιτρέπονται κατά την εν λόγω περίοδο επ’ ακροατηρίου συζητήσεις και διασκέψεις σε ευρύτερο φάσμα υποθέσεων, πλην εκείνων με ειδικές περιστάσεις·

| 310. | επισημαίνει ότι αντίκτυπο στη διάρκεια των υποθέσεων έχουν επίσης οι άδειες ασθένειας και οι άδειες μητρότητας ή γονικές άδειες που λαμβάνουν οι εισηγητές, καθώς και η αποχώρησή τους· ζητεί από το ΔΕΕ να εξετάσει πιθανές εναλλακτικές μεθόδους, ούτως ώστε να αντιμετωπίζονται οι προσωρινές απουσίες και να διασφαλίζεται η ομαλή πρόοδος των εργασιών· |
| --- | --- |

310.

επισημαίνει ότι αντίκτυπο στη διάρκεια των υποθέσεων έχουν επίσης οι άδειες ασθένειας και οι άδειες μητρότητας ή γονικές άδειες που λαμβάνουν οι εισηγητές, καθώς και η αποχώρησή τους· ζητεί από το ΔΕΕ να εξετάσει πιθανές εναλλακτικές μεθόδους, ούτως ώστε να αντιμετωπίζονται οι προσωρινές απουσίες και να διασφαλίζεται η ομαλή πρόοδος των εργασιών·

| 311. | είναι της γνώμης ότι η κατανομή των πόρων στα δικαιοδοτικά όργανα δεν γίνεται με αναλογικό τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τον αντίστοιχο φόρτο εργασίας τους· προτείνει οι υπεύθυνοι για τη γλωσσική επιμέλεια των αποφάσεων («cellule des lecteurs d’arrêts») του Γενικού Δικαστηρίου να παρεμβαίνουν σε μεταγενέστερο στάδιο της υπόθεσης· |
| --- | --- |

311.

είναι της γνώμης ότι η κατανομή των πόρων στα δικαιοδοτικά όργανα δεν γίνεται με αναλογικό τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τον αντίστοιχο φόρτο εργασίας τους· προτείνει οι υπεύθυνοι για τη γλωσσική επιμέλεια των αποφάσεων («cellule des lecteurs d’arrêts») του Γενικού Δικαστηρίου να παρεμβαίνουν σε μεταγενέστερο στάδιο της υπόθεσης·

| 312. | καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε οι αποφάσεις διορισμού νέων δικαστών να λαμβάνονται πολύ πριν από την ημερομηνία αποχώρησης των προκατόχων τους, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή μεταβίβαση του φόρτου εργασίας· |
| --- | --- |

312.

καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε οι αποφάσεις διορισμού νέων δικαστών να λαμβάνονται πολύ πριν από την ημερομηνία αποχώρησης των προκατόχων τους, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή μεταβίβαση του φόρτου εργασίας·

| 313. | εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά την προσέγγιση ενιαίας αντιμετώπισης που ακολουθεί το ΔΕΕ στην εφαρμογή των διαφόρων διαδικαστικών σταδίων· συνιστά στο ΔΕΕ να προσαρμόζει τις προθεσμίες που ορίζει, ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη η τυπολογία και η πολυπλοκότητα των υποθέσεων· |
| --- | --- |

313.

εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά την προσέγγιση ενιαίας αντιμετώπισης που ακολουθεί το ΔΕΕ στην εφαρμογή των διαφόρων διαδικαστικών σταδίων· συνιστά στο ΔΕΕ να προσαρμόζει τις προθεσμίες που ορίζει, ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη η τυπολογία και η πολυπλοκότητα των υποθέσεων·

| 314. | επισημαίνει ότι σημαντικός αριθμός υποθέσεων στα δύο δικαιοδοτικά όργανα αφορά ζητήματα διανοητικής ιδιοκτησίας· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να εξετάσει τρόπους απλούστευσης των διαδικασιών όσον αφορά τις υποθέσεις αυτές και να εξετάσει το ενδεχόμενο προεπισκόπησής τους από τις υπηρεσίες έρευνας και τεκμηρίωσης του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

314.

επισημαίνει ότι σημαντικός αριθμός υποθέσεων στα δύο δικαιοδοτικά όργανα αφορά ζητήματα διανοητικής ιδιοκτησίας· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να εξετάσει τρόπους απλούστευσης των διαδικασιών όσον αφορά τις υποθέσεις αυτές και να εξετάσει το ενδεχόμενο προεπισκόπησής τους από τις υπηρεσίες έρευνας και τεκμηρίωσης του ΔΕΕ·

Μέρος XXV   Ειδική έκθεση αριθ. 16/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Προγραμματισμός στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης: λιγότερη πολυπλοκότητα και μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα»

Μέρος XXV

Ειδική έκθεση αριθ. 16/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Προγραμματισμός στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης: λιγότερη πολυπλοκότητα και μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα»

| 315. | στο πλαίσιο της προετοιμασίας της περιόδου προγραμματισμού μετά το 2020 και με στόχο την ενίσχυση της εστίασης στις επιδόσεις και τα αποτελέσματα, την αύξηση της ενοποίησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης (ΠΑΑ) με άλλα προγράμματα, και τη βελτίωση των αξιολογήσεων της συμβολής των ΠΑΑ στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων, καλεί:






  α) | την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι προτάσεις πολιτικής της καταδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο θα ενισχυθεί η συνέπεια μεταξύ των επιμέρους προγραμμάτων μέσω της περαιτέρω ανάπτυξης των απαιτήσεων· |
| --- | --- | --- |

315.

στο πλαίσιο της προετοιμασίας της περιόδου προγραμματισμού μετά το 2020 και με στόχο την ενίσχυση της εστίασης στις επιδόσεις και τα αποτελέσματα, την αύξηση της ενοποίησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης (ΠΑΑ) με άλλα προγράμματα, και τη βελτίωση των αξιολογήσεων της συμβολής των ΠΑΑ στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων, καλεί:

α)

την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι προτάσεις πολιτικής της καταδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο θα ενισχυθεί η συνέπεια μεταξύ των επιμέρους προγραμμάτων μέσω της περαιτέρω ανάπτυξης των απαιτήσεων·

| β) | τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν έως το 2022 τον τρόπο με τον οποίο θα γίνεται η υλοποίηση και η παρακολούθηση των μηχανισμών συντονισμού, συμπληρωματικότητας και συνεργειών, καθώς και η υποβολή στοιχείων σχετικά με αυτούς στο πλαίσιο των γενικότερων στόχων και κανόνων της Ένωσης· |
| --- | --- |

β)

τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν έως το 2022 τον τρόπο με τον οποίο θα γίνεται η υλοποίηση και η παρακολούθηση των μηχανισμών συντονισμού, συμπληρωματικότητας και συνεργειών, καθώς και η υποβολή στοιχείων σχετικά με αυτούς στο πλαίσιο των γενικότερων στόχων και κανόνων της Ένωσης·

| 316. | ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρήσει τον σχεδιασμό των εγγράφων προγραμματισμού έως τα τέλη του 2020, με σκοπό την απλούστευση του περιεχομένου τους και τη μείωση του αριθμού των απαιτήσεων για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020· θεωρεί, ειδικότερα, ότι η δομή των εγγράφων προγραμματισμού θα πρέπει να περιοριστεί στα στοιχεία εκείνα και τις επιλογές που είναι απαραίτητα για τον ορθό σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των δαπανών που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

316.

ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρήσει τον σχεδιασμό των εγγράφων προγραμματισμού έως τα τέλη του 2020, με σκοπό την απλούστευση του περιεχομένου τους και τη μείωση του αριθμού των απαιτήσεων για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020· θεωρεί, ειδικότερα, ότι η δομή των εγγράφων προγραμματισμού θα πρέπει να περιοριστεί στα στοιχεία εκείνα και τις επιλογές που είναι απαραίτητα για τον ορθό σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των δαπανών που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη·

| 317. | καλεί την Επιτροπή να λάβει από κοινού με τα κράτη μέλη μέτρα έως τα τέλη του 2018, ώστε να διασφαλίσει ότι η ενισχυμένη ετήσια έκθεση υλοποίησης του 2019 θα παράσχει σαφείς και ολοκληρωμένες πληροφορίες για τα επιτεύγματα των προγραμμάτων και ότι οι υποχρεωτικές απαντήσεις σε κοινές ερωτήσεις αξιολόγησης θα αποτελέσουν βελτιωμένη βάση για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού· |
| --- | --- |

317.

καλεί την Επιτροπή να λάβει από κοινού με τα κράτη μέλη μέτρα έως τα τέλη του 2018, ώστε να διασφαλίσει ότι η ενισχυμένη ετήσια έκθεση υλοποίησης του 2019 θα παράσχει σαφείς και ολοκληρωμένες πληροφορίες για τα επιτεύγματα των προγραμμάτων και ότι οι υποχρεωτικές απαντήσεις σε κοινές ερωτήσεις αξιολόγησης θα αποτελέσουν βελτιωμένη βάση για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού·

| 318. | καλεί την Επιτροπή, κατά την προετοιμασία της περιόδου προγραμματισμού μετά το 2020, να ορίσει με μεγαλύτερη ακρίβεια, στο πλαίσιο των πρωταρχικών στόχων της Ένωσης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη, τα είδη των δεικτών που πρέπει να οριστούν για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και του αντίκτυπου των παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να επωφεληθεί, στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, από την πείρα και τις λύσεις που έχουν ήδη αναπτύξει άλλοι διεθνείς οργανισμοί (π.χ. ΠΟΥ, Παγκόσμια Τράπεζα και ΟΟΣΑ), όσον αφορά την εστίαση στις επιδόσεις και τα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

318.

καλεί την Επιτροπή, κατά την προετοιμασία της περιόδου προγραμματισμού μετά το 2020, να ορίσει με μεγαλύτερη ακρίβεια, στο πλαίσιο των πρωταρχικών στόχων της Ένωσης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη, τα είδη των δεικτών που πρέπει να οριστούν για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και του αντίκτυπου των παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να επωφεληθεί, στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, από την πείρα και τις λύσεις που έχουν ήδη αναπτύξει άλλοι διεθνείς οργανισμοί (π.χ. ΠΟΥ, Παγκόσμια Τράπεζα και ΟΟΣΑ), όσον αφορά την εστίαση στις επιδόσεις και τα αποτελέσματα·

| 319. | εκτιμά ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει τη συνέχεια της κατηγορίας επενδύσεων που πραγματοποιούνται σήμερα στο πλαίσιο του δεύτερου πυλώνα της κοινής γεωργικής πολιτικής και αποτελούν καίριας σημασίας χρηματοδοτικό μέσο για την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της απασχόλησης σε αγροτικές και ορεινές περιοχές των περιφερειών που υστερούν, και για την εξασφάλιση βιώσιμης αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

319.

εκτιμά ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει τη συνέχεια της κατηγορίας επενδύσεων που πραγματοποιούνται σήμερα στο πλαίσιο του δεύτερου πυλώνα της κοινής γεωργικής πολιτικής και αποτελούν καίριας σημασίας χρηματοδοτικό μέσο για την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της απασχόλησης σε αγροτικές και ορεινές περιοχές των περιφερειών που υστερούν, και για την εξασφάλιση βιώσιμης αγροτικής ανάπτυξης·

| 320. | ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει και να διευκολύνει την εθνική συνεργασία και δικτύωση έως τα τέλη του 2020,προκειμένου να διαδοθούν οι ορθές πρακτικές μέτρησης επιδόσεων που αναπτύχθηκαν σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

320.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει και να διευκολύνει την εθνική συνεργασία και δικτύωση έως τα τέλη του 2020,προκειμένου να διαδοθούν οι ορθές πρακτικές μέτρησης επιδόσεων που αναπτύχθηκαν σε εθνικό επίπεδο·

| 321. | ζητεί από την Επιτροπή, όσον αφορά την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020, να προβεί έως τα τέλη του 2020 σε επανεξέταση και απολογισμό της εμπειρίας από την εφαρμογή του ισχύοντος συστήματος, εξετάζοντας μεταξύ άλλων τα εξής:






  α) | τον αντίκτυπο του αποθεματικού επίδοσης και τυχόν εναλλακτικούς μηχανισμούς που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε βελτίωση των επιδόσεων· |
| --- | --- | --- |

321.

ζητεί από την Επιτροπή, όσον αφορά την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020, να προβεί έως τα τέλη του 2020 σε επανεξέταση και απολογισμό της εμπειρίας από την εφαρμογή του ισχύοντος συστήματος, εξετάζοντας μεταξύ άλλων τα εξής:

α)

τον αντίκτυπο του αποθεματικού επίδοσης και τυχόν εναλλακτικούς μηχανισμούς που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε βελτίωση των επιδόσεων·

| β) | την καταλληλότητα και τη μετρησιμότητα των δεικτών αποτελεσμάτων που χρησιμοποιήθηκαν για την πρόσβαση στο αποθεματικό επίδοσης· |
| --- | --- |

β)

την καταλληλότητα και τη μετρησιμότητα των δεικτών αποτελεσμάτων που χρησιμοποιήθηκαν για την πρόσβαση στο αποθεματικό επίδοσης·

| γ) | τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιήθηκαν οι δημοσιονομικές κυρώσεις για την αντιμετώπιση των ανεπαρκών επιδόσεων· |
| --- | --- |

γ)

τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιήθηκαν οι δημοσιονομικές κυρώσεις για την αντιμετώπιση των ανεπαρκών επιδόσεων·

| 322. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εξετάσουν, προτού εγκρίνουν περαιτέρω νομοθετικές προτάσεις στα μέσα του 2018, τη δυνατότητα συγχρονισμού της μακροπρόθεσμης στρατηγικής και της χάραξης πολιτικής με τον δημοσιονομικό κύκλο, καθώς και να πραγματοποιήσουν σφαιρική επισκόπηση των δαπανών πριν από την κατάρτιση νέου, μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

322.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εξετάσουν, προτού εγκρίνουν περαιτέρω νομοθετικές προτάσεις στα μέσα του 2018, τη δυνατότητα συγχρονισμού της μακροπρόθεσμης στρατηγικής και της χάραξης πολιτικής με τον δημοσιονομικό κύκλο, καθώς και να πραγματοποιήσουν σφαιρική επισκόπηση των δαπανών πριν από την κατάρτιση νέου, μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού·

| 323. | θεωρεί ότι, προκειμένου να καταστεί δυνατή η έγκριση των ΠΑΑ κατά την έναρξη της επόμενης περιόδου προγραμματισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να αναφέρει στις νομοθετικές της προτάσεις ποιες αλλαγές στο χρονοδιάγραμμα του σχεδιασμού, του προγραμματισμού και της υλοποίησης των πολιτικών έχουν συμπεριληφθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα ΠΑΑ μπορούν να εγκριθούν κατά την έναρξη της επόμενης περιόδου προγραμματισμού, ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη υλοποίηση από το 2020 και μετά· |
| --- | --- |

323.

θεωρεί ότι, προκειμένου να καταστεί δυνατή η έγκριση των ΠΑΑ κατά την έναρξη της επόμενης περιόδου προγραμματισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να αναφέρει στις νομοθετικές της προτάσεις ποιες αλλαγές στο χρονοδιάγραμμα του σχεδιασμού, του προγραμματισμού και της υλοποίησης των πολιτικών έχουν συμπεριληφθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα ΠΑΑ μπορούν να εγκριθούν κατά την έναρξη της επόμενης περιόδου προγραμματισμού, ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη υλοποίηση από το 2020 και μετά·

| 324. | είναι της γνώμης ότι η απόφαση για τη διάρκεια του ΠΔΠ θα πρέπει να επιτύχει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ δύο φαινομενικά αντικρουόμενων απαιτήσεων: αφενός, πρέπει πολλές πολιτικές της ΕΕ —ειδικά εκείνες που υπόκεινται σε επιμερισμένη διαχείριση, όπως η γεωργική πολιτική και η πολιτική συνοχής— να λειτουργούν στη βάση της σταθερότητας και προβλεψιμότητας επταετούς τουλάχιστον δέσμευσης, και, αφετέρου, πρέπει να υπάρχει δημοκρατική νομιμοποίηση και λογοδοσία που να είναι αποτέλεσμα του συγχρονισμού κάθε δημοσιονομικού πλαισίου με τον πενταετή πολιτικό κύκλο του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- |

324.

είναι της γνώμης ότι η απόφαση για τη διάρκεια του ΠΔΠ θα πρέπει να επιτύχει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ δύο φαινομενικά αντικρουόμενων απαιτήσεων: αφενός, πρέπει πολλές πολιτικές της ΕΕ —ειδικά εκείνες που υπόκεινται σε επιμερισμένη διαχείριση, όπως η γεωργική πολιτική και η πολιτική συνοχής— να λειτουργούν στη βάση της σταθερότητας και προβλεψιμότητας επταετούς τουλάχιστον δέσμευσης, και, αφετέρου, πρέπει να υπάρχει δημοκρατική νομιμοποίηση και λογοδοσία που να είναι αποτέλεσμα του συγχρονισμού κάθε δημοσιονομικού πλαισίου με τον πενταετή πολιτικό κύκλο του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής·

Μέρος XXVI   Ειδική έκθεση αριθ. 17/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η παρέμβαση της Επιτροπής στην ελληνική χρηματοπιστωτική κρίση»

Μέρος XXVI

Ειδική έκθεση αριθ. 17/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η παρέμβαση της Επιτροπής στην ελληνική χρηματοπιστωτική κρίση»

| 325. | ευχαριστεί το Ελεγκτικό Συνέδριο για την εκπόνηση εμπεριστατωμένης έκθεσης σχετικά με ένα πολύ σημαντικό θέμα, το οποίο συνδέεται στενά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι χρειάστηκαν τρία χρόνια για την εκπόνηση της έκθεσης λογιστικού ελέγχου· υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να υποβάλλονται έγκαιρα οι εκθέσεις, καθότι αυτό θα διευκόλυνε σημαντικά το έργο της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

325.

ευχαριστεί το Ελεγκτικό Συνέδριο για την εκπόνηση εμπεριστατωμένης έκθεσης σχετικά με ένα πολύ σημαντικό θέμα, το οποίο συνδέεται στενά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι χρειάστηκαν τρία χρόνια για την εκπόνηση της έκθεσης λογιστικού ελέγχου· υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να υποβάλλονται έγκαιρα οι εκθέσεις, καθότι αυτό θα διευκόλυνε σημαντικά το έργο της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου·

| 326. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε περιορισμένη μόνο εντολή όσον αφορά τον έλεγχο της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης προς την Ελλάδα, την οποία διαχειρίστηκε η Τρόικα που απαρτίζεται από την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το ΔΝΤ, καθώς και για το γεγονός ότι δεν έλαβε επαρκείς πληροφορίες από την ΕΚΤ· προτρέπει την ΕΚΤ, στο πνεύμα της αμοιβαίας συνεργασίας, να παρέχει πληροφορίες που να επιτρέπουν στο Ελεγκτικό Συνέδριο να έχει μια ευρύτερη εικόνα της χρήσης των κονδυλίων της Ένωσης· |
| --- | --- |

326.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε περιορισμένη μόνο εντολή όσον αφορά τον έλεγχο της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης προς την Ελλάδα, την οποία διαχειρίστηκε η Τρόικα που απαρτίζεται από την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το ΔΝΤ, καθώς και για το γεγονός ότι δεν έλαβε επαρκείς πληροφορίες από την ΕΚΤ· προτρέπει την ΕΚΤ, στο πνεύμα της αμοιβαίας συνεργασίας, να παρέχει πληροφορίες που να επιτρέπουν στο Ελεγκτικό Συνέδριο να έχει μια ευρύτερη εικόνα της χρήσης των κονδυλίων της Ένωσης·

| 327. | αναγνωρίζει την περίπλοκη οικονομική κατάσταση σε όλη την Ευρώπη και ιδίως τη δύσκολη πολιτική κατάσταση στην Ελλάδα κατά τη διάρκεια της υλοποίησης της χρηματοδοτικής βοήθειας της Ένωσης, παράγοντες που είχαν άμεσο αντίκτυπο στην αποτελεσματικότητα της υλοποίησης της βοήθειας· |
| --- | --- |

327.

αναγνωρίζει την περίπλοκη οικονομική κατάσταση σε όλη την Ευρώπη και ιδίως τη δύσκολη πολιτική κατάσταση στην Ελλάδα κατά τη διάρκεια της υλοποίησης της χρηματοδοτικής βοήθειας της Ένωσης, παράγοντες που είχαν άμεσο αντίκτυπο στην αποτελεσματικότητα της υλοποίησης της βοήθειας·

| 328. | υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία της διαφάνειας στη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης στο πλαίσιο των διαφόρων μέσων χρηματοδοτικής συνδρομής που εφαρμόστηκαν στην Ελλάδα· |
| --- | --- |

328.

υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία της διαφάνειας στη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης στο πλαίσιο των διαφόρων μέσων χρηματοδοτικής συνδρομής που εφαρμόστηκαν στην Ελλάδα·

| 329. | ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τις γενικές διαδικασίες για τον σχεδιασμό προγραμμάτων στήριξης, ιδίως περιγράφοντας την εμβέλεια της αναλυτικής προεργασίας που απαιτείται για την αιτιολόγηση του περιεχομένου των όρων και, οσάκις εφικτό, αναφέροντας τα εργαλεία που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν σε τέτοιου είδους περιστάσεις· |
| --- | --- |

329.

ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τις γενικές διαδικασίες για τον σχεδιασμό προγραμμάτων στήριξης, ιδίως περιγράφοντας την εμβέλεια της αναλυτικής προεργασίας που απαιτείται για την αιτιολόγηση του περιεχομένου των όρων και, οσάκις εφικτό, αναφέροντας τα εργαλεία που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν σε τέτοιου είδους περιστάσεις·

| 330. | υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να βελτιώσει τις ρυθμίσεις για την παρακολούθηση της εφαρμογής και της προόδου των μεταρρυθμίσεων, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να εντοπίζει καλύτερα τα διοικητικά ή άλλα εμπόδια που παρακωλύουν την αποτελεσματική υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων· θεωρεί, επιπλέον, ότι η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίζει τους αναγκαίους πόρους για τη διενέργεια τέτοιων εκτιμήσεων· |
| --- | --- |

330.

υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να βελτιώσει τις ρυθμίσεις για την παρακολούθηση της εφαρμογής και της προόδου των μεταρρυθμίσεων, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να εντοπίζει καλύτερα τα διοικητικά ή άλλα εμπόδια που παρακωλύουν την αποτελεσματική υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων· θεωρεί, επιπλέον, ότι η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίζει τους αναγκαίους πόρους για τη διενέργεια τέτοιων εκτιμήσεων·

Μέρος XXVIII   Ειδική έκθεση αριθ. 18/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός: η νοοτροπία έχει αλλάξει, αλλά ο ουρανός δεν είναι ενιαίος»

Μέρος XXVIII

Ειδική έκθεση αριθ. 18/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός: η νοοτροπία έχει αλλάξει, αλλά ο ουρανός δεν είναι ενιαίος»

| 331. | επισημαίνει το γεγονός ότι δεν έχει υλοποιηθεί πλήρως ο ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός λόγω της αντίστασης ορισμένων επαγγελμάτων του αεροπορικού κλάδου, τα οποία υπερασπίζονται τα δικά τους προνόμια, και λόγω της έλλειψης ισχυρής πολιτικής βούλησης των κρατών μελών να εκπληρώσουν τις απαιτήσεις για την υλοποίηση αυτής της πρωτοβουλίας· |
| --- | --- |

331.

επισημαίνει το γεγονός ότι δεν έχει υλοποιηθεί πλήρως ο ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός λόγω της αντίστασης ορισμένων επαγγελμάτων του αεροπορικού κλάδου, τα οποία υπερασπίζονται τα δικά τους προνόμια, και λόγω της έλλειψης ισχυρής πολιτικής βούλησης των κρατών μελών να εκπληρώσουν τις απαιτήσεις για την υλοποίηση αυτής της πρωτοβουλίας·

| 332. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, παρόλο που η Ένωση κατόρθωσε να εξαλείψει τα χερσαία σύνορα μεταξύ των κρατών μελών του Σένγκεν, δεν έχει κατορθώσει μέχρι στιγμής να εξαλείψει τα εναέρια σύνορα μεταξύ των ίδιων κρατών μελών, γεγονός που οδηγεί σε κοινές απώλειες αξίας 5 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως· |
| --- | --- |

332.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, παρόλο που η Ένωση κατόρθωσε να εξαλείψει τα χερσαία σύνορα μεταξύ των κρατών μελών του Σένγκεν, δεν έχει κατορθώσει μέχρι στιγμής να εξαλείψει τα εναέρια σύνορα μεταξύ των ίδιων κρατών μελών, γεγονός που οδηγεί σε κοινές απώλειες αξίας 5 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως·

| 333. | επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο να αναθεωρηθούν και να επικαιροποιηθούν οι δείκτες προκειμένου να εξορθολογιστεί το σύστημα αξιολόγησης των επιδόσεων της εναέριας κυκλοφορίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι βρίσκονται υπό αναθεώρηση· τονίζει ότι για την αποτελεσματική αναθεώρηση των δεικτών απαιτούνται ακριβή και επαρκή δεδομένα· |
| --- | --- |

333.

επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο να αναθεωρηθούν και να επικαιροποιηθούν οι δείκτες προκειμένου να εξορθολογιστεί το σύστημα αξιολόγησης των επιδόσεων της εναέριας κυκλοφορίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι βρίσκονται υπό αναθεώρηση· τονίζει ότι για την αποτελεσματική αναθεώρηση των δεικτών απαιτούνται ακριβή και επαρκή δεδομένα·

| 334. | υπενθυμίζει ότι η εφαρμογή του ενιαίου ευρωπαϊκού ουρανού θα μειώσει τις εκπομπές CO2 του αεροπορικού κλάδου έως 10 %, γεγονός που θα συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα· |
| --- | --- |

334.

υπενθυμίζει ότι η εφαρμογή του ενιαίου ευρωπαϊκού ουρανού θα μειώσει τις εκπομπές CO2

| 335. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει λεπτομερέστερα τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της κοινής επιχείρησης SESAR, διότι ενδέχεται να μην μπορούν να εφαρμοστούν στη σημερινή κατάσταση όπου ο ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός δεν έχει υλοποιηθεί, και διατρέχουν τον κίνδυνο να εφαρμοστούν σε εναέρια συστήματα τα οποία δεν είναι σε θέση να συνεργάζονται μεταξύ τους· |
| --- | --- |

335.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει λεπτομερέστερα τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της κοινής επιχείρησης SESAR, διότι ενδέχεται να μην μπορούν να εφαρμοστούν στη σημερινή κατάσταση όπου ο ενιαίος ευρωπαϊκός ουρανός δεν έχει υλοποιηθεί, και διατρέχουν τον κίνδυνο να εφαρμοστούν σε εναέρια συστήματα τα οποία δεν είναι σε θέση να συνεργάζονται μεταξύ τους·

| 336. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει λεπτομέρειες της σύμβασής της με τον Eurocontrol προκειμένου να παρακολουθεί τη χρήση των χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης· |
| --- | --- |

336.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει λεπτομέρειες της σύμβασής της με τον Eurocontrol προκειμένου να παρακολουθεί τη χρήση των χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης·

| 337. | επισημαίνει ότι οι εθνικές εποπτικές αρχές (ΕΑΑ) πρέπει να είναι ανεξάρτητες και να διαθέτουν επαρκείς οικονομικούς και οργανωτικούς πόρους· |
| --- | --- |

337.

επισημαίνει ότι οι εθνικές εποπτικές αρχές (ΕΑΑ) πρέπει να είναι ανεξάρτητες και να διαθέτουν επαρκείς οικονομικούς και οργανωτικούς πόρους·

| 338. | καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τους λόγους για τους οποίους δεν κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει σε σχέση με τη μη εφαρμογή των λειτουργικών τμημάτων του εναερίου χώρου (FAB), τα οποία θα έπρεπε να είχαν τεθεί σε λειτουργία το 2012 πράγμα που δεν έχει συμβεί μέχρι στιγμής· |
| --- | --- |

338.

καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τους λόγους για τους οποίους δεν κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει σε σχέση με τη μη εφαρμογή των λειτουργικών τμημάτων του εναερίου χώρου (FAB), τα οποία θα έπρεπε να είχαν τεθεί σε λειτουργία το 2012 πράγμα που δεν έχει συμβεί μέχρι στιγμής·

Μέρος XXVIII   Ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Οικολογικός προσανατολισμός: ένα πολυπλοκότερο καθεστώς εισοδηματικής στήριξης, χωρίς αποτελέσματα για το περιβάλλον μέχρι τώρα»

Μέρος XXVIII

Ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Οικολογικός προσανατολισμός: ένα πολυπλοκότερο καθεστώς εισοδηματικής στήριξης, χωρίς αποτελέσματα για το περιβάλλον μέχρι τώρα»

| 339. | χαιρετίζει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις συστάσεις και τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν στην ειδική έκθεση· |
| --- | --- |

339.

χαιρετίζει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις συστάσεις και τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν στην ειδική έκθεση·

| 340. | σημειώνει τις ιδιαίτερα υψηλές δαπάνες σχετικά με τη νέα «πράσινη» ενίσχυση, που αντιπροσωπεύουν το 30 % του συνόλου των άμεσων πληρωμών στο πλαίσιο της ΚΓΠ και σχεδόν το 8 % του συνολικού προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει με ανησυχία ότι το ποσό αυτό δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο των φιλοδοξιών που προσφέρει η πράσινη ενίσχυση· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της το γεγονός αυτό στις προτάσεις της για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

340.

σημειώνει τις ιδιαίτερα υψηλές δαπάνες σχετικά με τη νέα «πράσινη» ενίσχυση, που αντιπροσωπεύουν το 30 % του συνόλου των άμεσων πληρωμών στο πλαίσιο της ΚΓΠ και σχεδόν το 8 % του συνολικού προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει με ανησυχία ότι το ποσό αυτό δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο των φιλοδοξιών που προσφέρει η πράσινη ενίσχυση· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της το γεγονός αυτό στις προτάσεις της για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ·

| 341. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι παραμένει ασαφής ο τρόπος με τον οποίο ο οικολογικός προσανατολισμός αναμένεται να συμβάλει στους ευρύτερους στόχους της Ένωσης για την κλιματική αλλαγή· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει ειδικό σχέδιο δράσης για τον οικολογικό προσανατολισμό στο πλαίσιο μιας νέας μεταρρύθμισης της ΚΓΠ που θα περιγράφει σαφώς τη λογική της παρέμβασης, καθώς και μια σειρά συγκεκριμένων, μετρήσιμων στόχων· |
| --- | --- |

341.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι παραμένει ασαφής ο τρόπος με τον οποίο ο οικολογικός προσανατολισμός αναμένεται να συμβάλει στους ευρύτερους στόχους της Ένωσης για την κλιματική αλλαγή· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει ειδικό σχέδιο δράσης για τον οικολογικό προσανατολισμό στο πλαίσιο μιας νέας μεταρρύθμισης της ΚΓΠ που θα περιγράφει σαφώς τη λογική της παρέμβασης, καθώς και μια σειρά συγκεκριμένων, μετρήσιμων στόχων·

| 342. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το μέσο οικολογικού προσανατολισμού εξακολουθεί να αποτελεί μέτρο ενίσχυσης του εισοδήματος που επιτρέπει στους γεωργούς να αυξήσουν το εισόδημά τους έως και κατά 1 %, ενώ σε πολλές περιπτώσεις δεν επιβάλλει κατ’ ανάγκην υποχρεώσεις ή έξοδα που σχετίζονται με την εφαρμογή, με αποτέλεσμα να τίθεται υπό αμφισβήτηση ο λόγος ύπαρξης της χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει αυστηρότερους κανόνες για τους αγρότες, αποφεύγοντας παράλληλα την υπερβολική χρήση των εξαιρέσεων· |
| --- | --- |

342.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το μέσο οικολογικού προσανατολισμού εξακολουθεί να αποτελεί μέτρο ενίσχυσης του εισοδήματος που επιτρέπει στους γεωργούς να αυξήσουν το εισόδημά τους έως και κατά 1 %, ενώ σε πολλές περιπτώσεις δεν επιβάλλει κατ’ ανάγκην υποχρεώσεις ή έξοδα που σχετίζονται με την εφαρμογή, με αποτέλεσμα να τίθεται υπό αμφισβήτηση ο λόγος ύπαρξης της χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει αυστηρότερους κανόνες για τους αγρότες, αποφεύγοντας παράλληλα την υπερβολική χρήση των εξαιρέσεων·

| 343. | εκφράζει την ανησυχία του για το επίπεδο της πολυπλοκότητας και της διαφάνειας του οικολογικού προσανατολισμού και της ίδιας της ΚΓΠ· καλεί την Επιτροπή να εξορθολογίσει το πρόγραμμα οικολογικού προσανατολισμού και το σύνολο της ΚΓΠ, προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο διαφάνειας και να αποφευχθεί ο υψηλός κίνδυνος κατάχρησης και διπλής χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

343.

εκφράζει την ανησυχία του για το επίπεδο της πολυπλοκότητας και της διαφάνειας του οικολογικού προσανατολισμού και της ίδιας της ΚΓΠ· καλεί την Επιτροπή να εξορθολογίσει το πρόγραμμα οικολογικού προσανατολισμού και το σύνολο της ΚΓΠ, προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο διαφάνειας και να αποφευχθεί ο υψηλός κίνδυνος κατάχρησης και διπλής χρηματοδότησης·

| 344. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι ο οικολογικός προσανατολισμός είναι απίθανο να οδηγήσει σε σημαντικά οφέλη για το περιβάλλον και το κλίμα, και καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την ύπαρξη του εν λόγω μέσου και να διερευνήσει τη δυνατότητα να επανεπενδυθούν τα σημαντικά κονδύλια οικολογικού προσανατολισμού σε ήδη υφιστάμενα και συχνά αλληλεπικαλυπτόμενα προγράμματα που έχει αποδειχθεί ότι είναι πιο αποτελεσματικά και αιτιολογημένα· |
| --- | --- |

344.

εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι ο οικολογικός προσανατολισμός είναι απίθανο να οδηγήσει σε σημαντικά οφέλη για το περιβάλλον και το κλίμα, και καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την ύπαρξη του εν λόγω μέσου και να διερευνήσει τη δυνατότητα να επανεπενδυθούν τα σημαντικά κονδύλια οικολογικού προσανατολισμού σε ήδη υφιστάμενα και συχνά αλληλεπικαλυπτόμενα προγράμματα που έχει αποδειχθεί ότι είναι πιο αποτελεσματικά και αιτιολογημένα·

| 345. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

345.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0121 (βλέπε σελίδα 27 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63.

7

(8)  Η ΕΚΤ θα πρέπει:

8

| 1. | να εξορθολογίσει περαιτέρω τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και να αναθέσει τη λήψη ορισμένων αποφάσεων σε κατώτερα επίπεδα της ιεραρχίας, ώστε το εποπτικό συμβούλιο να έχει τη δυνατότητα να επικεντρωθεί σε πιο απαιτητικά ζητήματα· |
| --- | --- |

1.

να εξορθολογίσει περαιτέρω τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και να αναθέσει τη λήψη ορισμένων αποφάσεων σε κατώτερα επίπεδα της ιεραρχίας, ώστε το εποπτικό συμβούλιο να έχει τη δυνατότητα να επικεντρωθεί σε πιο απαιτητικά ζητήματα·

| 2. | να αξιολογεί τους κινδύνους που συνεπάγεται η χρήση κοινών υπηρεσιών και να εφαρμόζει τις απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης πιθανών συγκρουόμενων αιτημάτων και της ειδικής παρακολούθησης της συμμόρφωσης, ώστε να ξεπεραστούν οι σχετικές με αυτή ανησυχίες· |
| --- | --- |

2.

να αξιολογεί τους κινδύνους που συνεπάγεται η χρήση κοινών υπηρεσιών και να εφαρμόζει τις απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης πιθανών συγκρουόμενων αιτημάτων και της ειδικής παρακολούθησης της συμμόρφωσης, ώστε να ξεπεραστούν οι σχετικές με αυτή ανησυχίες·

| 3. | να διαθέσει επαρκείς δεξιότητες εσωτερικού ελέγχου και πόρους προκειμένου να εξασφαλίσει την κάλυψη των τομέων υψηλού και μεσαίου κινδύνου όταν και όπως πρέπει· |
| --- | --- |

3.

να διαθέσει επαρκείς δεξιότητες εσωτερικού ελέγχου και πόρους προκειμένου να εξασφαλίσει την κάλυψη των τομέων υψηλού και μεσαίου κινδύνου όταν και όπως πρέπει·

| 4. | να συνεργαστεί πλήρως με το Ελεγκτικό Συνέδριο ώστε να του επιτρέψει να ασκήσει την εντολή του και να ενισχύσει, κατ’ αυτόν τον τρόπο, την υποχρέωση λογοδοσίας· |
| --- | --- |

4.

να συνεργαστεί πλήρως με το Ελεγκτικό Συνέδριο ώστε να του επιτρέψει να ασκήσει την εντολή του και να ενισχύσει, κατ’ αυτόν τον τρόπο, την υποχρέωση λογοδοσίας·

| 5. | να επισημοποιήσει τις ισχύουσες ρυθμίσεις της για τη μέτρηση και τη δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις εποπτικές επιδόσεις με σκοπό την ενίσχυση της εξωτερικής λογοδοσίας· |
| --- | --- |

5.

να επισημοποιήσει τις ισχύουσες ρυθμίσεις της για τη μέτρηση και τη δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις εποπτικές επιδόσεις με σκοπό την ενίσχυση της εξωτερικής λογοδοσίας·

| 6. | να τροποποιήσει τον κανονισμό της για το πλαίσιο ΕΕΜ προκειμένου να επισημοποιηθούν οι δεσμεύσεις των συμμετεχουσών ΕΑΑ και να διασφαλιστεί η πλήρης και αναλογική συμμετοχή τους στο έργο των ΜΕΟ· |
| --- | --- |

6.

να τροποποιήσει τον κανονισμό της για το πλαίσιο ΕΕΜ προκειμένου να επισημοποιηθούν οι δεσμεύσεις των συμμετεχουσών ΕΑΑ και να διασφαλιστεί η πλήρης και αναλογική συμμετοχή τους στο έργο των ΜΕΟ·

| 7. | να αναπτύξει, σε συνεργασία με τις ΕΑΑ, περιγραφές ρόλων/ομάδων και μεθόδους για την αξιολόγηση τόσο της καταλληλότητας των υπαλλήλων που οι ΕΑΑ προτίθενται να διαθέσουν στις ΜΕΟ όσο και, στη συνέχεια, των επιδόσεών τους· |
| --- | --- |

7.

να αναπτύξει, σε συνεργασία με τις ΕΑΑ, περιγραφές ρόλων/ομάδων και μεθόδους για την αξιολόγηση τόσο της καταλληλότητας των υπαλλήλων που οι ΕΑΑ προτίθενται να διαθέσουν στις ΜΕΟ όσο και, στη συνέχεια, των επιδόσεών τους·

| 8. | να δημιουργήσει και να διατηρεί κεντρική, τυποποιημένη και ολοκληρωμένη βάση δεδομένων των δεξιοτήτων, της πείρας και των προσόντων όλων των μελών του προσωπικού των ΜΕΟ, τόσο από την ΕΚΤ όσο και από τις ΕΑΑ· |
| --- | --- |

8.

να δημιουργήσει και να διατηρεί κεντρική, τυποποιημένη και ολοκληρωμένη βάση δεδομένων των δεξιοτήτων, της πείρας και των προσόντων όλων των μελών του προσωπικού των ΜΕΟ, τόσο από την ΕΚΤ όσο και από τις ΕΑΑ·

| 9. | να εφαρμόσει επίσημο πρόγραμμα επιμόρφωσης τόσο για το νέο όσο και για το υφιστάμενο εποπτικό προσωπικό των ΜΕΟ· |
| --- | --- |

9.

να εφαρμόσει επίσημο πρόγραμμα επιμόρφωσης τόσο για το νέο όσο και για το υφιστάμενο εποπτικό προσωπικό των ΜΕΟ·

| 10. | να αναπτύξει και να θέσει σε εφαρμογή μεθοδολογία που θα βασίζεται στον κίνδυνο προκειμένου να καθοριστούν ο αριθμός στόχος των υπαλλήλων και η σύνθεση των δεξιοτήτων των ΜΕΟ· |
| --- | --- |

10.

να αναπτύξει και να θέσει σε εφαρμογή μεθοδολογία που θα βασίζεται στον κίνδυνο προκειμένου να καθοριστούν ο αριθμός στόχος των υπαλλήλων και η σύνθεση των δεξιοτήτων των ΜΕΟ·

| 11. | να επανεξετάζει περιοδικά το μοντέλο ομαδοποίησης που χρησιμοποιεί στη σημαντική διαδικασία του εποπτικού προγραμματισμού και να το επικαιροποιεί κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

11.

να επανεξετάζει περιοδικά το μοντέλο ομαδοποίησης που χρησιμοποιεί στη σημαντική διαδικασία του εποπτικού προγραμματισμού και να το επικαιροποιεί κατά περίπτωση·

| 12. | να συμπληρώσει ή να αναδιατάξει το προσωπικό της ώστε να ενισχυθεί σημαντικά η παρουσία του στις επιτόπιες επιθεωρήσεις σημαντικών τραπεζών βάσει σαφούς ιεράρχησης των κινδύνων· |
| --- | --- |

12.

να συμπληρώσει ή να αναδιατάξει το προσωπικό της ώστε να ενισχυθεί σημαντικά η παρουσία του στις επιτόπιες επιθεωρήσεις σημαντικών τραπεζών βάσει σαφούς ιεράρχησης των κινδύνων·

| 13. | να παρακολουθεί στενά τις αδυναμίες του συστήματος ΤΠ για τις επιτόπιες επιθεωρήσεις και να συνεχίσει τις προσπάθειες βελτίωσης των προσόντων και των δεξιοτήτων των επιτόπιων επιθεωρητών από τις ΕΑΑ. |
| --- | --- |

13.

να παρακολουθεί στενά τις αδυναμίες του συστήματος ΤΠ για τις επιτόπιες επιθεωρήσεις και να συνεχίσει τις προσπάθειες βελτίωσης των προσόντων και των δεξιοτήτων των επιτόπιων επιθεωρητών από τις ΕΑΑ.

(9)  Δήλωση της επιτροπής επαφών των επικεφαλής των ανώτατων οργάνων ελέγχου (ΑΟΕ) των κρατών μελών της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διασφάλιση πλήρως ελέγξιμων, υποκείμενων σε λογοδοσία και αποτελεσματικών ρυθμίσεων τραπεζικής εποπτείας σε συνέχεια της θέσπισης του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού».

9

(10)  
  ΕΕ C 50 της 9.2.2018, σ. 80.

10

(11)  Για τα όρια στην πρόσβαση σε πληροφορίες, βλέπε παράρτημα II της ειδικής έκθεσης.

11

(12)  Για τις υφιστάμενες ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων μεταξύ της ΕΚΤ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου βλέπε παράρτημα IX της ειδικής έκθεσης.

12

(13)  Οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (ΕΕ L 20 της 26.1.2010, σ. 7).

13

(14)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7).

14

(15)  Σχέδιο δράσης για τη φύση, τον άνθρωπο και την οικονομία (COM(2017)0198).

15

(16)  Αξιολόγηση των δημόσιων δαπανών και της δημοσιονομικής ευθύνης.

16

(17)  Εγγυήσεις για τη νεολαία και Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων: τρία χρόνια μετά (COM(2016)0646).

17

(18)  Η προστασία των παιδιών-μεταναστών (COM(2017)0211).

18

(19)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως ενωσιακού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1).

19

(20)  Συστήματα παρακολούθησης σκαφών.

20

(21)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).

21

(22)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 404/2011 της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 περί της θέσπισης κοινοτικού συστήματος ελέγχου για την εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΕΕ L 112 της 30.4.2011, σ. 1).

22

(23)  Βλέπε πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διατήρηση αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1343/2011 και (ΕΚ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 894/97, (ΕΚ) αριθ. 850/98, (ΕΚ) αριθ. 2549/2000, (ΕΚ) αριθ. 254/2002, (ΕΚ) αριθ. 812/2004 και (ΕΚ) αριθ. 2187/2005 του Συμβουλίου (COM(2016)134).

23

(24)  Βλέπε πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (αναδιατύπωση) (COM(2017)753).

24

(25)  Βλέπε άρθρο 6 του κώδικα συμπεριφοράς των μελών του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και μέρος 4 των κατευθυντήριων οδηγιών δεοντολογίας για το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο που ισχύει για το προσωπικό του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

25

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/103 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/103

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1316 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017) 379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017) 379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017) 497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2017) 306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017) 497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2017) 306],

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/776/ΕΕ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του «Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού» και για την κατάργηση της απόφασης 2009/336/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/776/ΕΕ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του «Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού» και για την κατάργηση της απόφασης 2009/336/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού «Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών θεμάτων και Πολιτισμού» όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού «Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών θεμάτων και Πολιτισμού» όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 384 της 14.11.2017, σ. 2.

3

(4)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 63.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

8

(9)  
  ΕΕ L 343 της 19.12.2013, σ. 46.

9

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλ. σ. 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

10

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/105 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/105

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1317 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306],

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/771/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/771/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 384 της 14.11.2017, σ. 11.

3

(4)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 74.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

8

(9)  
  ΕΕ L 341 της 18.12.2013, σ. 73.

9

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλέπε σελίδα 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας)

10

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/107 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/107

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1318 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306],

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα και την κατάργηση της απόφασης 2004/858/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα και την κατάργηση της απόφασης 2004/858/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2014/927/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/770/ΕΕ με σκοπό τη μετατροπή του «Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα» σε «Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα»
   (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2014/927/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/770/ΕΕ με σκοπό τη μετατροπή του «Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα» σε «Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα»
   (10),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (11)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (11

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στη διευθύντρια του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στη διευθύντρια του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 384 της 14.11.2017, σ. 2.

3

(4)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 52.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

8

(9)  
  ΕΕ L 341 της 18.12.2013, σ. 69.

9

(10)  
  ΕΕ L 363 της 18.12.2014, σ. 183.

10

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλέπε σελίδα 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

11

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/109 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/109

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1319 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306],

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/779/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του εκτελεστικού οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας και την κατάργηση της απόφασης 2008/37/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/779/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του εκτελεστικού οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας και την κατάργηση της απόφασης 2008/37/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 384 της 14.11.2017, σ. 9.

3

(4)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 171.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

8

(9)  
  ΕΕ L 346 της 20.12.2013, σ. 58.

9

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλέπε σελίδα . . . της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

10

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/111 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/111

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1320 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306],

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/778/EΕ της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας και για την κατάργηση της απόφασης 2008/46/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/778/EΕ της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας και για την κατάργηση της απόφασης 2008/46/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 384 της 14.11.2017, σ. 12.

3

(4)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 252.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

8

(9)  
  ΕΕ L 346 της 20.12.2013, σ. 54.

9

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλέπε σελίδα 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας)

10

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/113 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/113

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1321 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306],

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

| — | έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/801/EΕ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων και για την κατάργηση της απόφασης 2007/60/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/593/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/801/EΕ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων και για την κατάργηση της απόφασης 2007/60/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/593/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (10

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 384 της 14.11.2017, σ. 11.

3

(4)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 247.

4

(5)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

5

(6)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

6

(7)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  
  ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

8

(9)  
  ΕΕ L 352 της 24.12.2013, σ. 65.

9

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλέπε σελίδα 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

10

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/115 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/115

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1322 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0247/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017)379],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2016 της Επιτροπής για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ [COM(2017)351], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2016 της Επιτροπής για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ [COM(2017)351],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2016 [COM(2017)497] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που την συνοδεύει [SWD(2017)306],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05940/2018 — C8-0042/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05940/2018 — C8-0042/2018),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05942/2018 — C8-0043/2018),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (6), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφοι 2 και 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (6), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφοι 2 και 3,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (A8-0137/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (7)· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί, καθώς και στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο της απαλλαγής στην Επιτροπή για το οικονομικό έτος 2016 (7

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

6

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0122 (βλέπε σελίδα 71 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

7

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/117 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/117

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1323 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)356 — C8-0250/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)356 — C8-0250/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0122/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0122/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Γραμματέα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Γραμματέα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/118 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/118

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1324 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό 2016, τμήμα IV — Δικαστήριο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0122/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0122/2018),

| 1. | επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ)· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ)·

| 2. | σημειώνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφανίζει ουσιώδη σφάλματα· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφανίζει ουσιώδη σφάλματα·

| 3. | χαιρετίζει τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του ΔΕΕ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η αντιπρόεδρος Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει το ΔΕΕ να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του ΔΕΕ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η αντιπρόεδρος Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει το ΔΕΕ να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 4. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία απαλλαγής, το ΔΕΕ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής θα πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από το ΔΕΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να μπορεί να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία απαλλαγής, το ΔΕΕ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής θα πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από το ΔΕΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να μπορεί να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους·

| 5. | σημειώνει ότι, το 2016, οι πιστώσεις του ΔΕΕ ανέρχονταν σε 380 002 000 EUR (357 062 000 EUR το 2015) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 98,2 %· αναγνωρίζει το υψηλό ποσοστό απορρόφησης· επισημαίνει, ωστόσο, μια ελαφρά μείωση σε σύγκριση με προηγούμενα έτη· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι, το 2016, οι πιστώσεις του ΔΕΕ ανέρχονταν σε 380 002 000 EUR (357 062 000 EUR το 2015) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 98,2 %· αναγνωρίζει το υψηλό ποσοστό απορρόφησης· επισημαίνει, ωστόσο, μια ελαφρά μείωση σε σύγκριση με προηγούμενα έτη·

| 6. | επισημαίνει ότι τα προβλεπόμενα έσοδα του ΔΕΕ για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 51 505 000 EUR, ενώ οι βεβαιωθείσες απαιτήσεις ήταν κατά 3,1 % χαμηλότερες από τις προβλεπόμενες (49 886 228 EUR)· σημειώνει ότι η διαφορά των 1,62 εκατομμυρίων EUR οφείλεται κατά κύριο λόγο στην καθυστερημένη άφιξη το 2016 των 16 από τους 19 επιπλέον δικαστές στο Γενικό Δικαστήριο· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι τα προβλεπόμενα έσοδα του ΔΕΕ για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 51 505 000 EUR, ενώ οι βεβαιωθείσες απαιτήσεις ήταν κατά 3,1 % χαμηλότερες από τις προβλεπόμενες (49 886 228 EUR)· σημειώνει ότι η διαφορά των 1,62 εκατομμυρίων EUR οφείλεται κατά κύριο λόγο στην καθυστερημένη άφιξη το 2016 των 16 από τους 19 επιπλέον δικαστές στο Γενικό Δικαστήριο·

| 7. | ανησυχεί για το γεγονός ότι το ΔΕΕ παγίως υπερεκτιμά τις δεσμεύσεις τους για αποστολές, δεδομένου ότι το 2016 οι αναλήψεις υποχρεώσεων ανήλθαν σε 342 000 EUR, ενώ οι πληρωμές ήταν μόνο 157 974 EUR· καλεί το ΔΕΕ να εξασφαλίσει αξιόπιστο χρηματοοικονομικό σχεδιασμό με σκοπό να αποφευχθεί παρόμοια απόκλιση στο μέλλον· |
| --- | --- |

7.

ανησυχεί για το γεγονός ότι το ΔΕΕ παγίως υπερεκτιμά τις δεσμεύσεις τους για αποστολές, δεδομένου ότι το 2016 οι αναλήψεις υποχρεώσεων ανήλθαν σε 342 000 EUR, ενώ οι πληρωμές ήταν μόνο 157 974 EUR· καλεί το ΔΕΕ να εξασφαλίσει αξιόπιστο χρηματοοικονομικό σχεδιασμό με σκοπό να αποφευχθεί παρόμοια απόκλιση στο μέλλον·

| 8. | σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του ΔΕΕ έχει κυρίως διοικητικό χαρακτήρα και ότι, σε ποσοστό 75 % περίπου, χρησιμοποιείται για δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται στο θεσμικό όργανο, ενώ το υπόλοιπο χρησιμοποιείται για ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και ειδικές λειτουργίες που επιτελεί το θεσμικό όργανο· σημειώνει ότι, μετά το αίτημα του Κοινοβουλίου, το ΔΕΕ ζήτησε από τις διοικητικές υπηρεσίες του να εφαρμόσουν την αρχή κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει αποτελεσμάτων στον τομέα της δραστηριότητάς τους· ζητεί από το ΔΕΕ να συνεχίσει να εφαρμόζει την εν λόγω αρχή στις καθημερινές διοικητικές πράξεις του, και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εμπειρίες που αποκόμισε, και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του ΔΕΕ έχει κυρίως διοικητικό χαρακτήρα και ότι, σε ποσοστό 75 % περίπου, χρησιμοποιείται για δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται στο θεσμικό όργανο, ενώ το υπόλοιπο χρησιμοποιείται για ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και ειδικές λειτουργίες που επιτελεί το θεσμικό όργανο· σημειώνει ότι, μετά το αίτημα του Κοινοβουλίου, το ΔΕΕ ζήτησε από τις διοικητικές υπηρεσίες του να εφαρμόσουν την αρχή κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει αποτελεσμάτων στον τομέα της δραστηριότητάς τους· ζητεί από το ΔΕΕ να συνεχίσει να εφαρμόζει την εν λόγω αρχή στις καθημερινές διοικητικές πράξεις του, και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εμπειρίες που αποκόμισε, και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν·

| 9. | χαιρετίζει την πρόθεση του ΔΕΕ να συντάξει έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του Γενικού Δικαστηρίου έως τις 26 Δεκεμβρίου 2020, επικροτεί το γεγονός ότι θα συμμετάσχει εξωτερικός σύμβουλος και ότι η έκθεση θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή· |
| --- | --- |

9.

χαιρετίζει την πρόθεση του ΔΕΕ να συντάξει έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του Γενικού Δικαστηρίου έως τις 26 Δεκεμβρίου 2020, επικροτεί το γεγονός ότι θα συμμετάσχει εξωτερικός σύμβουλος και ότι η έκθεση θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή·

| 10. | επισημαίνει τη δικαστική δραστηριότητα του ΔΕΕ το 2016, δεδομένου ότι ενώπιον των τριών δικαστηρίων ήχθησαν 1 604 υποθέσεις και διεκπεραιώθηκαν 1 628 υποθέσεις, αριθμός χαμηλότερος από εκείνον του 2015 εντός του οποίου είχαν διεκπεραιωθεί 1 775 υποθέσεις· σημειώνει επίσης ότι η μέση διάρκεια των διαδικασιών ήταν 16,7 μήνες, δηλαδή ελαφρώς υψηλότερη από ό,τι το 2015 (16,1 μήνες)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, λόγω της μεταρρύθμισης του ΔΕΕ ο μέσος χρόνος για την εκδίκαση μιας υπόθεσης το 2017 ήταν 16,0 μήνες· υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλίζονται η ποιότητα και η ταχύτητα με την οποία το ΔΕΕ εκδίδει τις αποφάσεις του, προκειμένου να αποφεύγεται οιοδήποτε σημαντικό κόστος για τα ενδιαφερόμενα μέρη, το οποίο οφείλεται στην υπέρμετρη χρονική διάρκεια της εκδίκασης των υποθέσεων· επαναλαμβάνει πόσο σημαντικό είναι να μειωθεί ο κατάλογος των εκκρεμών υποθέσεων για τη διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει τη δικαστική δραστηριότητα του ΔΕΕ το 2016, δεδομένου ότι ενώπιον των τριών δικαστηρίων ήχθησαν 1 604 υποθέσεις και διεκπεραιώθηκαν 1 628 υποθέσεις, αριθμός χαμηλότερος από εκείνον του 2015 εντός του οποίου είχαν διεκπεραιωθεί 1 775 υποθέσεις· σημειώνει επίσης ότι η μέση διάρκεια των διαδικασιών ήταν 16,7 μήνες, δηλαδή ελαφρώς υψηλότερη από ό,τι το 2015 (16,1 μήνες)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, λόγω της μεταρρύθμισης του ΔΕΕ ο μέσος χρόνος για την εκδίκαση μιας υπόθεσης το 2017 ήταν 16,0 μήνες· υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλίζονται η ποιότητα και η ταχύτητα με την οποία το ΔΕΕ εκδίδει τις αποφάσεις του, προκειμένου να αποφεύγεται οιοδήποτε σημαντικό κόστος για τα ενδιαφερόμενα μέρη, το οποίο οφείλεται στην υπέρμετρη χρονική διάρκεια της εκδίκασης των υποθέσεων· επαναλαμβάνει πόσο σημαντικό είναι να μειωθεί ο κατάλογος των εκκρεμών υποθέσεων για τη διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης·

| 11. | σημειώνει ότι, το 2016, το Δικαστήριο διεκπεραίωσε 704 υποθέσεις (σε σύγκριση με 616 διεκπεραιωθείσες υποθέσεις το 2015) και ότι 692 νέες υποθέσεις ήχθησαν ενώπιόν του (σε σύγκριση με 713 το 2015), ενώ αυξήθηκαν οι υποθέσεις για προδικαστικές αποφάσεις και προσφυγές· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι, το 2016, το Δικαστήριο διεκπεραίωσε 704 υποθέσεις (σε σύγκριση με 616 διεκπεραιωθείσες υποθέσεις το 2015) και ότι 692 νέες υποθέσεις ήχθησαν ενώπιόν του (σε σύγκριση με 713 το 2015), ενώ αυξήθηκαν οι υποθέσεις για προδικαστικές αποφάσεις και προσφυγές·

| 12. | σημειώνει ότι, το 2016, ήχθησαν ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου 974 νέες υποθέσεις (σε σύγκριση με 831 το 2015) και ότι το Δικαστήριο εκδίκασε 755 υποθέσεις (σε σύγκριση με 987 το 2015), ενώ αυξήθηκε ο αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι, το 2016, ήχθησαν ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου 974 νέες υποθέσεις (σε σύγκριση με 831 το 2015) και ότι το Δικαστήριο εκδίκασε 755 υποθέσεις (σε σύγκριση με 987 το 2015), ενώ αυξήθηκε ο αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη·

| 13. | λαμβάνει υπόψη ότι το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης έπαψε να υφίσταται την 1η Σεπτεμβρίου 2016 και συνεπώς η δραστηριότητά του πρέπει να εξεταστεί για περίοδο μόνον οκτώ μηνών· σημειώνει ότι διεκπεραίωσε 169 υποθέσεις και είχε 77 νέες υποθέσεις, με σημαντική μείωση του αριθμού των εκκρεμών υποθέσεων (σε σύγκριση με 231 το 2015 και 139 το 2016)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις προτάσεις του ΔΕΕ σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Οργανισμού του Δικαστηρίου, οι οποίες περιλάμβαναν αξιολόγηση της λειτουργίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, υποβλήθηκαν στο Κοινοβούλιο το 2011 και το 2014 και παρουσιάστηκαν ως παράρτημα της απάντησης στο ερωτηματολόγιο της απαλλαγής για το 2016· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για σε βάθος αξιολόγηση της λειτουργίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης κατά τα δέκα έτη της ύπαρξής του· |
| --- | --- |

13.

λαμβάνει υπόψη ότι το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης έπαψε να υφίσταται την 1η Σεπτεμβρίου 2016 και συνεπώς η δραστηριότητά του πρέπει να εξεταστεί για περίοδο μόνον οκτώ μηνών· σημειώνει ότι διεκπεραίωσε 169 υποθέσεις και είχε 77 νέες υποθέσεις, με σημαντική μείωση του αριθμού των εκκρεμών υποθέσεων (σε σύγκριση με 231 το 2015 και 139 το 2016)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις προτάσεις του ΔΕΕ σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Οργανισμού του Δικαστηρίου, οι οποίες περιλάμβαναν αξιολόγηση της λειτουργίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, υποβλήθηκαν στο Κοινοβούλιο το 2011 και το 2014 και παρουσιάστηκαν ως παράρτημα της απάντησης στο ερωτηματολόγιο της απαλλαγής για το 2016· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για σε βάθος αξιολόγηση της λειτουργίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης κατά τα δέκα έτη της ύπαρξής του·

| 14. | σημειώνει ότι το 2015 ήταν το έτος έγκρισης της μεταρρύθμισης των δικαστικών δομών του Δικαστηρίου, η οποία συνοδεύτηκε από την ανάπτυξη του νέου εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας του Γενικού Δικαστηρίου· αντιλαμβάνεται ότι, χάρη στον διπλασιασμό του αριθμού των δικαστών σε τρία στάδια έως το 2019, η μεταρρύθμιση θα επιτρέψει στο Δικαστήριο να εξακολουθήσει να αντεπεξέρχεται στην αύξηση του αριθμού των υποθέσεων· αναμένει να διαπιστώσει τα επιτεύγματα της εν λόγω μεταρρύθμισης όσον αφορά την ικανότητα του Δικαστηρίου να εξετάζει τις υποθέσεις εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της δίκαιης δίκης· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το 2015 ήταν το έτος έγκρισης της μεταρρύθμισης των δικαστικών δομών του Δικαστηρίου, η οποία συνοδεύτηκε από την ανάπτυξη του νέου εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας του Γενικού Δικαστηρίου· αντιλαμβάνεται ότι, χάρη στον διπλασιασμό του αριθμού των δικαστών σε τρία στάδια έως το 2019, η μεταρρύθμιση θα επιτρέψει στο Δικαστήριο να εξακολουθήσει να αντεπεξέρχεται στην αύξηση του αριθμού των υποθέσεων· αναμένει να διαπιστώσει τα επιτεύγματα της εν λόγω μεταρρύθμισης όσον αφορά την ικανότητα του Δικαστηρίου να εξετάζει τις υποθέσεις εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της δίκαιης δίκης·

| 15. | διαπιστώνει ότι το 2016, μετά τη μεταρρύθμιση της δικαστικής δομής του ΔΕΕ, οι υπαλληλικές υποθέσεις ήταν το τρίτο συνηθέστερο είδος διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου· καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει να παρέχει στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη δικαιοδοτική του δραστηριότητα· |
| --- | --- |

15.

διαπιστώνει ότι το 2016, μετά τη μεταρρύθμιση της δικαστικής δομής του ΔΕΕ, οι υπαλληλικές υποθέσεις ήταν το τρίτο συνηθέστερο είδος διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου· καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει να παρέχει στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη δικαιοδοτική του δραστηριότητα·

| 16. | σημειώνει τη συνολική μείωση της διάρκειας των διαδικασιών το 2016, η οποία επισημάνθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του αριθ. 14/2017 (1) κατά μέσο όρο 0,9 μηνών στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατά 1,9 μήνες στο Γενικό Δικαστήριο σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει τα οργανωτικά και διαδικαστικά μέτρα που έλαβε το ΔΕΕ για να ενισχύσει την αποτελεσματικότητά του και καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειες προκειμένου να διασφαλίσει τη συνέχιση της πτωτικής τάσης ώστε όλες οι υποθέσεις να περατώνονται εντός εύλογου χρονικού διαστήματος· σημειώνει με ανησυχία ότι ένας από τους συχνότερους παράγοντες που επηρεάζουν τη διάρκεια διεκπεραίωσης των υποθέσεων είναι οι δικαστικές διακοπές· σημειώνει ότι το 2016 υπήρξαν 14 εβδομάδες δικαστικών διακοπών· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει τη συνολική μείωση της διάρκειας των διαδικασιών το 2016, η οποία επισημάνθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του αριθ. 14/2017 (1

| 17. | σημειώνει την έναρξη ισχύος του κώδικα συμπεριφοράς για τα μέλη και τα πρώην μέλη του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος θεσπίζει κανόνες που αντικατοπτρίζουν πολλές από τις ανησυχίες του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις δηλώσεις συμφερόντων και τις εξωτερικές δραστηριότητες· υποστηρίζει το ΔΕΕ στην εφαρμογή της απόφασης του να θεσπίσει κανόνες σχετικά με τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα το 2018· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει την έναρξη ισχύος του κώδικα συμπεριφοράς για τα μέλη και τα πρώην μέλη του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος θεσπίζει κανόνες που αντικατοπτρίζουν πολλές από τις ανησυχίες του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις δηλώσεις συμφερόντων και τις εξωτερικές δραστηριότητες· υποστηρίζει το ΔΕΕ στην εφαρμογή της απόφασης του να θεσπίσει κανόνες σχετικά με τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα το 2018·

| 18. | ζητεί από το ΔΕΕ να εφαρμόσει μια περισσότερο στοχευμένη προσέγγιση βασισμένη στις επιδόσεις όσον αφορά τις εξωτερικές δραστηριότητες των δικαστών για τη διάδοση του δικαίου της Ένωσης, δεδομένου ότι το κριτήριο που χρησιμοποιήθηκε είναι αρκετά γενικό και τα αποτελέσματα αυτών των δραστηριοτήτων δεν μετρώνται σαφώς· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από το ΔΕΕ να εφαρμόσει μια περισσότερο στοχευμένη προσέγγιση βασισμένη στις επιδόσεις όσον αφορά τις εξωτερικές δραστηριότητες των δικαστών για τη διάδοση του δικαίου της Ένωσης, δεδομένου ότι το κριτήριο που χρησιμοποιήθηκε είναι αρκετά γενικό και τα αποτελέσματα αυτών των δραστηριοτήτων δεν μετρώνται σαφώς·

| 19. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερο επίπεδο διαφάνειας όσον αφορά τις εξωτερικές δραστηριότητες κάθε δικαστή· καλεί το ΔΕΕ να παρέχει πληροφορίες σχετικά με άλλες θέσεις και αμειβόμενες εξωτερικές δραστηριότητες των δικαστών στον ιστότοπό του και στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων του, μεταξύ άλλων πληροφορίες για τον τίτλο της εκδήλωσης, τον τόπο διεξαγωγής, τον ρόλο των δικαστών, τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής και αν αυτά καταβλήθηκαν από το ΔΕΕ ή από τρίτον· |
| --- | --- |

19.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερο επίπεδο διαφάνειας όσον αφορά τις εξωτερικές δραστηριότητες κάθε δικαστή· καλεί το ΔΕΕ να παρέχει πληροφορίες σχετικά με άλλες θέσεις και αμειβόμενες εξωτερικές δραστηριότητες των δικαστών στον ιστότοπό του και στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων του, μεταξύ άλλων πληροφορίες για τον τίτλο της εκδήλωσης, τον τόπο διεξαγωγής, τον ρόλο των δικαστών, τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής και αν αυτά καταβλήθηκαν από το ΔΕΕ ή από τρίτον·

| 20. | παροτρύνει το ΔΕΕ να δημοσιεύσει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων όλων των μελών του ΔΕΕ, με αναφορά στη συμμετοχή τους σε οποιοδήποτε άλλον οργανισμό· |
| --- | --- |

20.

παροτρύνει το ΔΕΕ να δημοσιεύσει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων όλων των μελών του ΔΕΕ, με αναφορά στη συμμετοχή τους σε οποιοδήποτε άλλον οργανισμό·

| 21. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την απουσία κανόνων σχετικά τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα και παροτρύνει το ΔΕΕ να θεσπίσει και να εφαρμόζει αυστηρές υποχρεώσεις σε σχέση με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την απουσία κανόνων σχετικά τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα και παροτρύνει το ΔΕΕ να θεσπίσει και να εφαρμόζει αυστηρές υποχρεώσεις σε σχέση με το θέμα αυτό·

| 22. | είναι της άποψης ότι το ΔΕΕ θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο σύνταξης πρακτικών των συνεδριάσεων που διεξάγονται με ομάδες συμφερόντων, επαγγελματικές ενώσεις και φορείς της κοινωνίας των πολιτών, όταν αυτό δεν πλήττει το απόρρητο των εν εξελίξει υποθέσεων· |
| --- | --- |

22.

είναι της άποψης ότι το ΔΕΕ θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο σύνταξης πρακτικών των συνεδριάσεων που διεξάγονται με ομάδες συμφερόντων, επαγγελματικές ενώσεις και φορείς της κοινωνίας των πολιτών, όταν αυτό δεν πλήττει το απόρρητο των εν εξελίξει υποθέσεων·

| 23. | ζητεί από το ΔΕΕ να δημοσιοποιεί τις συνεδριάσεις με τις επαγγελματικές ενώσεις, καθώς και ατόμων που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

23.

ζητεί από το ΔΕΕ να δημοσιοποιεί τις συνεδριάσεις με τις επαγγελματικές ενώσεις, καθώς και ατόμων που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη·

| 24. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη ζήλου από τα κράτη μέλη για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις υψηλής ευθύνης και σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όρισαν, ως έναν από τους στόχους τους, την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων κατά τον διορισμό νέων δικαστών στο Γενικό Δικαστήριο (σήμερα το οργανόγραμμα του Δικαστηρίου περιλαμβάνει πέντε γυναίκες δικαστές και δύο γυναίκες γενικές εισαγγελείς ενώ δέκα γυναίκες δικαστές περιλαμβάνονται στο οργανόγραμμα του Γενικού Δικαστηρίου)· θεωρεί ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης πρέπει να λειτουργούν αντιπροσωπευτικά για τους πολίτες τους· τονίζει, συνεπώς, τη σημασία του στόχου που ορίστηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη ζήλου από τα κράτη μέλη για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις υψηλής ευθύνης και σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όρισαν, ως έναν από τους στόχους τους, την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων κατά τον διορισμό νέων δικαστών στο Γενικό Δικαστήριο (σήμερα το οργανόγραμμα του Δικαστηρίου περιλαμβάνει πέντε γυναίκες δικαστές και δύο γυναίκες γενικές εισαγγελείς ενώ δέκα γυναίκες δικαστές περιλαμβάνονται στο οργανόγραμμα του Γενικού Δικαστηρίου)· θεωρεί ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης πρέπει να λειτουργούν αντιπροσωπευτικά για τους πολίτες τους· τονίζει, συνεπώς, τη σημασία του στόχου που ορίστηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

| 25. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν είχε πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα σχετικά με τον έλεγχο της επισκόπησης των επιδόσεων του ΔΕΕ (2)· καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει να συνεργάζεται με το Ελεγκτικό Συνέδριο και να του παρέχει πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα που χρειάζεται για τους ελέγχους του στον βαθμό που αυτό δεν παραβιάζει την υποχρέωση τηρήσεως του απορρήτου των διασκέψεων· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν είχε πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα σχετικά με τον έλεγχο της επισκόπησης των επιδόσεων του ΔΕΕ (2

| 26. | γνωρίζει ότι ο ρόλος των εισηγητών είναι να επικουρούν τα μέλη του Δικαστηρίου κατά την εξέταση υποθέσεων και να συντάσσουν υπό την εποπτεία τους νομικά έγγραφα, όπως αποφάσεις, γνώμες ή μνημόνια· επισημαίνει ότι οι κανόνες δεοντολογίας για τους εισηγητές εγκρίθηκαν από το ΔΕΕ το 2009 σημειώνει επίσης ότι οι εισηγητές επιλέγονται από τα μέλη για τα οποία θα εργαστούν και ότι υπάρχουν ελάχιστα κριτήρια πρόσληψης· ζητεί από το ΔΕΕ να εφαρμόσει μια πολιτική που θα επιτρέπει την πιο ευέλικτη κατανομή των υφιστάμενων εισηγητών για να συμβάλει στον μετριασμό των προβλημάτων που έχουν σχέση με τη διαχείριση των πόρων ή με οργανωτικά ζητήματα (3)· |
| --- | --- |

26.

γνωρίζει ότι ο ρόλος των εισηγητών είναι να επικουρούν τα μέλη του Δικαστηρίου κατά την εξέταση υποθέσεων και να συντάσσουν υπό την εποπτεία τους νομικά έγγραφα, όπως αποφάσεις, γνώμες ή μνημόνια· επισημαίνει ότι οι κανόνες δεοντολογίας για τους εισηγητές εγκρίθηκαν από το ΔΕΕ το 2009 σημειώνει επίσης ότι οι εισηγητές επιλέγονται από τα μέλη για τα οποία θα εργαστούν και ότι υπάρχουν ελάχιστα κριτήρια πρόσληψης· ζητεί από το ΔΕΕ να εφαρμόσει μια πολιτική που θα επιτρέπει την πιο ευέλικτη κατανομή των υφιστάμενων εισηγητών για να συμβάλει στον μετριασμό των προβλημάτων που έχουν σχέση με τη διαχείριση των πόρων ή με οργανωτικά ζητήματα (3

| 27. | σημειώνει με ανησυχία ότι το ΔΕΕ δεν μπορούσε να αξιολογήσει την ικανότητα των δικαστών και των εισηγητών που χειρίζονται τις υποθέσεις διότι το ΔΕΕ δεν συλλέγει πληροφορίες σχετικά με τον χρόνο που δαπανά ένας δικαστής ή ένας εισηγητής σε μια υπόθεση· σημειώνει ότι θα εκπονηθεί μελέτη για να αξιολογηθεί ο βαθμός στον οποίο η καθιέρωση ενός συστήματος για την παρακολούθηση της χρήσης των πόρων θα παρείχε χρήσιμα δεδομένα· ζητεί από το ΔΕΕ να παρουσιάσει τα αποτελέσματα της μελέτης στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει με ανησυχία ότι το ΔΕΕ δεν μπορούσε να αξιολογήσει την ικανότητα των δικαστών και των εισηγητών που χειρίζονται τις υποθέσεις διότι το ΔΕΕ δεν συλλέγει πληροφορίες σχετικά με τον χρόνο που δαπανά ένας δικαστής ή ένας εισηγητής σε μια υπόθεση· σημειώνει ότι θα εκπονηθεί μελέτη για να αξιολογηθεί ο βαθμός στον οποίο η καθιέρωση ενός συστήματος για την παρακολούθηση της χρήσης των πόρων θα παρείχε χρήσιμα δεδομένα· ζητεί από το ΔΕΕ να παρουσιάσει τα αποτελέσματα της μελέτης στο Κοινοβούλιο·

| 28. | θεωρεί μη ικανοποιητική την απάντηση που έδωσε το ΔΕΕ στην ερώτηση του Κοινοβουλίου για το κόστος των υποθέσεών του (ερώτηση 50)· ζητεί από το ΔΕΕ να εξετάσει την εφαρμογή ενός συστήματος παρακολούθησης για τον υπολογισμό του κόστους κάθε υπόθεσης· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί μη ικανοποιητική την απάντηση που έδωσε το ΔΕΕ στην ερώτηση του Κοινοβουλίου για το κόστος των υποθέσεών του (ερώτηση 50)· ζητεί από το ΔΕΕ να εξετάσει την εφαρμογή ενός συστήματος παρακολούθησης για τον υπολογισμό του κόστους κάθε υπόθεσης·

| 29. | σημειώνει ότι παρακολουθείται μόνιμα η εξέλιξη της εν δυνάμει συσσώρευσης υποθέσεων και καθυστερήσεων εντός των τμημάτων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ δεν διαβίβασε στο Κοινοβούλιο δεδομένα σχετικά με τη μη συμμόρφωση με ενδεικτικές προθεσμίες, επειδή τούτο αφορά την εσωτερική οργάνωση των δικαστηρίων· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι παρακολουθείται μόνιμα η εξέλιξη της εν δυνάμει συσσώρευσης υποθέσεων και καθυστερήσεων εντός των τμημάτων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ δεν διαβίβασε στο Κοινοβούλιο δεδομένα σχετικά με τη μη συμμόρφωση με ενδεικτικές προθεσμίες, επειδή τούτο αφορά την εσωτερική οργάνωση των δικαστηρίων·

| 30. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η λήψη και επεξεργασία διαδικαστικών εγγράφων από τη Γραμματεία είναι ο συχνότερος παράγοντας που επηρεάζει τη διάρκεια της έγγραφης διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου (4)· σημειώνει ότι οι υποθέσεις ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου χαρακτηρίζονται από τον όγκο των εγγράφων· καλεί το Γενικό Δικαστήριο να παρακολουθήσει περαιτέρω τον αριθμό και την πολυπλοκότητα των υποθέσεων, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η Γραμματεία διαθέτει επαρκείς πόρους· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η λήψη και επεξεργασία διαδικαστικών εγγράφων από τη Γραμματεία είναι ο συχνότερος παράγοντας που επηρεάζει τη διάρκεια της έγγραφης διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου (4

| 31. | υπογραμμίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ειδική έκθεσή του αριθ. 14/2017 για μέτρηση των επιδόσεων ανά υπόθεση, έχοντας ως αναφορά ένα εξατομικευμένο χρονικό πλαίσιο, που λαμβάνει υπόψη τους πόρους που έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί· |
| --- | --- |

31.

υπογραμμίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ειδική έκθεσή του αριθ. 14/2017 για μέτρηση των επιδόσεων ανά υπόθεση, έχοντας ως αναφορά ένα εξατομικευμένο χρονικό πλαίσιο, που λαμβάνει υπόψη τους πόρους που έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί·

| 32. | επισημαίνει ότι κατόπιν της μεταρρύθμισης της δικαστικής δομής του ΔΕΕ, η κατανομή των δικαστών στα τμήματα πραγματοποιείται με βάση τον όγκο υποθέσεων στους διάφορους τομείς· θα ήθελε να μάθει πώς πραγματοποιείται η κατανομή αυτή και εάν υφίστανται ειδικευμένα τμήματα για ορισμένους τομείς και ζητεί να διεξαχθεί ανάλυση του πώς η κατανομή επηρεάζει την ταχύτητα χειρισμού των υποθέσεων· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει ότι κατόπιν της μεταρρύθμισης της δικαστικής δομής του ΔΕΕ, η κατανομή των δικαστών στα τμήματα πραγματοποιείται με βάση τον όγκο υποθέσεων στους διάφορους τομείς· θα ήθελε να μάθει πώς πραγματοποιείται η κατανομή αυτή και εάν υφίστανται ειδικευμένα τμήματα για ορισμένους τομείς και ζητεί να διεξαχθεί ανάλυση του πώς η κατανομή επηρεάζει την ταχύτητα χειρισμού των υποθέσεων·

| 33. | σημειώνει τη διαδικασία για την ανάθεση των υποθέσεων που εισάγονται στα δικαιοδοτικά όργανα· επισημαίνει ότι το 2016, όπως και τα προηγούμενα έτη, το 40 % περίπου των υποθέσεων που εκδικάστηκαν στο Γενικό Δικαστήριο είχαν ανατεθεί χωρίς τη χρήση του συστήματος περιτροπής, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση το ίδιο το σύστημα· ζητεί από το ΔΕΕ να παράσχει τους κανόνες που ορίζουν τη διαδικασία ανάθεσης στα δύο δικαιοδοτικά όργανα· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει τη διαδικασία για την ανάθεση των υποθέσεων που εισάγονται στα δικαιοδοτικά όργανα· επισημαίνει ότι το 2016, όπως και τα προηγούμενα έτη, το 40 % περίπου των υποθέσεων που εκδικάστηκαν στο Γενικό Δικαστήριο είχαν ανατεθεί χωρίς τη χρήση του συστήματος περιτροπής, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση το ίδιο το σύστημα· ζητεί από το ΔΕΕ να παράσχει τους κανόνες που ορίζουν τη διαδικασία ανάθεσης στα δύο δικαιοδοτικά όργανα·

| 34. | επισημαίνει ότι σημαντικός αριθμός υποθέσεων στα δύο δικαιοδοτικά όργανα αφορά ζητήματα διανοητικής ιδιοκτησίας· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να εξετάσει τρόπους απλούστευσης των διαδικασιών όσον αφορά τις υποθέσεις αυτές και να εξετάσει το ενδεχόμενο προεπισκόπησής τους από τις υπηρεσίες έρευνας και τεκμηρίωσης του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι σημαντικός αριθμός υποθέσεων στα δύο δικαιοδοτικά όργανα αφορά ζητήματα διανοητικής ιδιοκτησίας· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να εξετάσει τρόπους απλούστευσης των διαδικασιών όσον αφορά τις υποθέσεις αυτές και να εξετάσει το ενδεχόμενο προεπισκόπησής τους από τις υπηρεσίες έρευνας και τεκμηρίωσης του ΔΕΕ·

| 35. | παρατηρεί ότι το ΔΕΕ εξακολουθεί να συμμορφώνεται προς τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών, παρά τη δημιουργία 137 νέων θέσεων που συνδέονται με την αύξηση του αριθμού των δικαστών και των γενικών εισαγγελέων· |
| --- | --- |

35.

παρατηρεί ότι το ΔΕΕ εξακολουθεί να συμμορφώνεται προς τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών, παρά τη δημιουργία 137 νέων θέσεων που συνδέονται με την αύξηση του αριθμού των δικαστών και των γενικών εισαγγελέων·

| 36. | σημειώνει το υψηλό ποσοστό πλήρωσης θέσεων (περίπου 98 %), παρά το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού· σημειώνει ότι το ΔΕΕ ανέφερε ότι συναντά δυσκολίες όσον αφορά την πρόσληψη μόνιμων υπαλλήλων σε αρχικούς βαθμούς· ζητεί να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση από το ΔΕΕ σχετικά με τους λόγους για το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού και τα μέτρα που τέθηκαν σε εφαρμογή ή πρόκειται να τεθούν σε εφαρμογή για να βελτιωθεί η κατάσταση· |
| --- | --- |

36.

σημειώνει το υψηλό ποσοστό πλήρωσης θέσεων (περίπου 98 %), παρά το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού· σημειώνει ότι το ΔΕΕ ανέφερε ότι συναντά δυσκολίες όσον αφορά την πρόσληψη μόνιμων υπαλλήλων σε αρχικούς βαθμούς· ζητεί να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση από το ΔΕΕ σχετικά με τους λόγους για το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού και τα μέτρα που τέθηκαν σε εφαρμογή ή πρόκειται να τεθούν σε εφαρμογή για να βελτιωθεί η κατάσταση·

| 37. | αναγνωρίζει τα μέτρα που έλαβε το ΔΕΕ το 2016 με σκοπό τη βελτίωση της ισορροπίας των φύλων σε θέσεις ανώτερων και μεσαίων στελεχών αλλά υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να διατηρηθεί ο στόχος της βελτίωσης στον τομέα αυτό· επαναλαμβάνει την ανησυχία του σχετικά με τη γεωγραφική ανισορροπία που επικρατεί στο μεσαίο και ανώτερο διοικητικό επίπεδο και, επίσης επ’ αυτού, καλεί το ΔΕΕ να επιδιώξει βελτιώσεις στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

37.

αναγνωρίζει τα μέτρα που έλαβε το ΔΕΕ το 2016 με σκοπό τη βελτίωση της ισορροπίας των φύλων σε θέσεις ανώτερων και μεσαίων στελεχών αλλά υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να διατηρηθεί ο στόχος της βελτίωσης στον τομέα αυτό· επαναλαμβάνει την ανησυχία του σχετικά με τη γεωγραφική ανισορροπία που επικρατεί στο μεσαίο και ανώτερο διοικητικό επίπεδο και, επίσης επ’ αυτού, καλεί το ΔΕΕ να επιδιώξει βελτιώσεις στο θέμα αυτό·

| 38. | σημειώνει ότι το ΔΕΕ προσέφερε 245 θέσεις πρακτικής άσκησης το 2016· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι 188 θέσεις πρακτικής άσκησης στα ιδιαίτερα γραφεία ήταν μη αμειβόμενες· καλεί το ΔΕΕ να βρει μια λύση για την παροχή αξιοπρεπούς αμοιβής σε όλους τους ασκούμενους που εργάζονται στο όργανο με σκοπό την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει ότι το ΔΕΕ προσέφερε 245 θέσεις πρακτικής άσκησης το 2016· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι 188 θέσεις πρακτικής άσκησης στα ιδιαίτερα γραφεία ήταν μη αμειβόμενες· καλεί το ΔΕΕ να βρει μια λύση για την παροχή αξιοπρεπούς αμοιβής σε όλους τους ασκούμενους που εργάζονται στο όργανο με σκοπό την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών·

| 39. | επιδοκιμάζει την ανταλλαγή προσωπικού του ΔΕΕ με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το σχέδιο για τη θέσπιση πλαισίου που θα διέπει τις ανταλλαγές μεταξύ των διαφόρων θεσμικών οργάνων για τους γλωσσομαθείς νομικούς· |
| --- | --- |

39.

επιδοκιμάζει την ανταλλαγή προσωπικού του ΔΕΕ με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το σχέδιο για τη θέσπιση πλαισίου που θα διέπει τις ανταλλαγές μεταξύ των διαφόρων θεσμικών οργάνων για τους γλωσσομαθείς νομικούς·

| 40. | επιδοκιμάζει τη συνεργασία με τις υπηρεσίες διερμηνείας της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου εντός της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης και διερμηνείας (ΙCTI)· |
| --- | --- |

40.

επιδοκιμάζει τη συνεργασία με τις υπηρεσίες διερμηνείας της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου εντός της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης και διερμηνείας (ΙCTI)·

| 41. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ΔΕΕ κατέστη πλήρες μέλος της διοργανικής ομάδας εργασίας για τους βασικούς δείκτες διοργανικής δραστηριότητας και επιδόσεων και κοινοποίησε τις δαπάνες μετάφρασης σύμφωνα με την εναρμονισμένη μεθοδολογία που συμφωνήθηκε εντός της ομάδας εργασίας· |
| --- | --- |

41.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ΔΕΕ κατέστη πλήρες μέλος της διοργανικής ομάδας εργασίας για τους βασικούς δείκτες διοργανικής δραστηριότητας και επιδόσεων και κοινοποίησε τις δαπάνες μετάφρασης σύμφωνα με την εναρμονισμένη μεθοδολογία που συμφωνήθηκε εντός της ομάδας εργασίας·

| 42. | επισημαίνει τις επενδύσεις του ΔΕΕ σε εργαλεία ΤΠ για τη βελτίωση της διαχείρισης των υποθέσεων· ζητεί από το ΔΕΕ να υποβάλει λεπτομερείς ποσοτικές και ποιοτικές οικονομικές πληροφορίες σχετικά με την πορεία των έργων ΤΠ εντός του ΔΕΕ από το 2014· καλεί το ΔΕΕ να αναπτύξει ένα ολοκληρωμένο σύστημα ΤΠ που να υποστηρίζει τη διαχείριση των υποθέσεων. |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει τις επενδύσεις του ΔΕΕ σε εργαλεία ΤΠ για τη βελτίωση της διαχείρισης των υποθέσεων· ζητεί από το ΔΕΕ να υποβάλει λεπτομερείς ποσοτικές και ποιοτικές οικονομικές πληροφορίες σχετικά με την πορεία των έργων ΤΠ εντός του ΔΕΕ από το 2014· καλεί το ΔΕΕ να αναπτύξει ένα ολοκληρωμένο σύστημα ΤΠ που να υποστηρίζει τη διαχείριση των υποθέσεων.

| 43. | επισημαίνει τη συνεχή αύξηση των προσπελάσεων στην εφαρμογή «e-Curia» (αριθμός λογαριασμών πρόσβασης: 3 599 το 2016, έναντι 2 914 το 2015), και το γεγονός ότι, το 2016, όλα τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν την εφαρμογή «e-Curia», γεγονός που καταδεικνύει ότι η ενημέρωση του κοινού σχετικά με την ύπαρξη και τα πλεονεκτήματα αυτής της εφαρμογής έχει αυξηθεί αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

43.

επισημαίνει τη συνεχή αύξηση των προσπελάσεων στην εφαρμογή «e-Curia» (αριθμός λογαριασμών πρόσβασης: 3 599 το 2016, έναντι 2 914 το 2015), και το γεγονός ότι, το 2016, όλα τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν την εφαρμογή «e-Curia», γεγονός που καταδεικνύει ότι η ενημέρωση του κοινού σχετικά με την ύπαρξη και τα πλεονεκτήματα αυτής της εφαρμογής έχει αυξηθεί αποτελεσματικά·

| 44. | καλεί το ΔΕΕ να βελτιώσει τις δραστηριότητες επικοινωνίας του προκειμένου να γίνει πιο προσβάσιμο στους πολίτες της Ένωσης, π.χ. με τη διοργάνωση επιμορφωτικών σεμιναρίων για δημοσιογράφους ή την ανάπτυξη προϊόντων επικοινωνίας σχετικά με τη δραστηριότητά του βάσει μιας προσέγγισης που θα επικεντρώνεται περισσότερο στον πολίτη· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ αποφάσισε να επικαιροποιήσει τον ιστότοπό του ώστε να καταστεί περισσότερο φιλικό προς τον χρήστη και καλεί το ΔΕΕ να καταβάλλει προσπάθειες για τη βελτίωση της βάσης δεδομένων του, με αύξηση της εστίασής στους χρήστες· αναγνωρίζει τις προσπάθειες του ΔΕΕ όσον αφορά τα διαδικτυακά μέσα επικοινωνίας και το ενθαρρύνει να συνεχίσει το θετικό του έργο· |
| --- | --- |

44.

καλεί το ΔΕΕ να βελτιώσει τις δραστηριότητες επικοινωνίας του προκειμένου να γίνει πιο προσβάσιμο στους πολίτες της Ένωσης, π.χ. με τη διοργάνωση επιμορφωτικών σεμιναρίων για δημοσιογράφους ή την ανάπτυξη προϊόντων επικοινωνίας σχετικά με τη δραστηριότητά του βάσει μιας προσέγγισης που θα επικεντρώνεται περισσότερο στον πολίτη· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ αποφάσισε να επικαιροποιήσει τον ιστότοπό του ώστε να καταστεί περισσότερο φιλικό προς τον χρήστη και καλεί το ΔΕΕ να καταβάλλει προσπάθειες για τη βελτίωση της βάσης δεδομένων του, με αύξηση της εστίασής στους χρήστες· αναγνωρίζει τις προσπάθειες του ΔΕΕ όσον αφορά τα διαδικτυακά μέσα επικοινωνίας και το ενθαρρύνει να συνεχίσει το θετικό του έργο·

| 45. | διαπιστώνει ότι το ΔΕΕ εφάρμοσε σταδιακά τη σύσταση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη χρήση των επίσημων οχημάτων που περιλαμβανόταν στο ψήφισμά του για τη χορήγηση απαλλαγής για το 2015 (5)· θεωρεί ότι τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον εξορθολογισμό της διαχείρισης του στόλου είναι προς τη σωστή κατεύθυνση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα διοργανική πρόσκληση υποβολής προσφορών σχετικά με τη χρηματοδοτική μίσθωση αυτοκινήτων που δρομολογήθηκε το 2016 και αποσκοπεί στην εξοικονόμηση πόρων στον τομέα αυτό· σημειώνει με ανησυχία ότι, το 2016, 21 πτήσεις διοργανώθηκαν με κόστος 3 998,97 EUR για την αποστολή οδηγών σε αποστολή για να μεταφέρουν μέλη του Δικαστηρίου ή του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης στα κράτη μέλη καταγωγής των εν λόγω μελών· |
| --- | --- |

45.

διαπιστώνει ότι το ΔΕΕ εφάρμοσε σταδιακά τη σύσταση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη χρήση των επίσημων οχημάτων που περιλαμβανόταν στο ψήφισμά του για τη χορήγηση απαλλαγής για το 2015 (5

| 46. | επιδοκιμάζει τη δέσμευση του ΔΕΕ για φιλόδοξους περιβαλλοντικούς στόχους και ζητεί οι εν λόγω στόχοι να επιτευχθούν σε εύθετο χρόνο· ενθαρρύνει το θεσμικό όργανο να εφαρμόζει τις αρχές των οικολογικών δημόσιων συμβάσεων και ζητεί τη θέσπιση κανόνων και επαρκή προϋπολογισμό για την αντιστάθμιση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

46.

επιδοκιμάζει τη δέσμευση του ΔΕΕ για φιλόδοξους περιβαλλοντικούς στόχους και ζητεί οι εν λόγω στόχοι να επιτευχθούν σε εύθετο χρόνο· ενθαρρύνει το θεσμικό όργανο να εφαρμόζει τις αρχές των οικολογικών δημόσιων συμβάσεων και ζητεί τη θέσπιση κανόνων και επαρκή προϋπολογισμό για την αντιστάθμιση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

| 47. | σημειώνει τις αναλυτικές πληροφορίες για την κτιριακή πολιτική, ιδίως όσον αφορά την κατασκευή της πέμπτης επέκτασης του υφιστάμενου κτιριακού συγκροτήματος· |
| --- | --- |

47.

σημειώνει τις αναλυτικές πληροφορίες για την κτιριακή πολιτική, ιδίως όσον αφορά την κατασκευή της πέμπτης επέκτασης του υφιστάμενου κτιριακού συγκροτήματος·

| 48. | σημειώνει την περαιτέρω πείρα που αποκτήθηκε όσον αφορά τους ανοικτούς χώρους γραφείων· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι πλεονεκτήματα όπως η μείωση των αναγκών σε χώρους, η διευκόλυνση της επικοινωνίας και η μεγαλύτερη ευελιξία θα μπορούσαν να αντισταθμιστούν από τη χαμηλότερη εμπιστευτικότητα, τους περιορισμούς στην εργασία σε υποθέσεις που απαιτούν υψηλή συγκέντρωση και την απώλεια της ιδιωτικότητας· καλεί το ΔΕΕ να αξιολογήσει τις θετικές και αρνητικές επιπτώσεις στις συνθήκες εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες του προσωπικού, και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα της εν λόγω αξιολόγησης· |
| --- | --- |

48.

σημειώνει την περαιτέρω πείρα που αποκτήθηκε όσον αφορά τους ανοικτούς χώρους γραφείων· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι πλεονεκτήματα όπως η μείωση των αναγκών σε χώρους, η διευκόλυνση της επικοινωνίας και η μεγαλύτερη ευελιξία θα μπορούσαν να αντισταθμιστούν από τη χαμηλότερη εμπιστευτικότητα, τους περιορισμούς στην εργασία σε υποθέσεις που απαιτούν υψηλή συγκέντρωση και την απώλεια της ιδιωτικότητας· καλεί το ΔΕΕ να αξιολογήσει τις θετικές και αρνητικές επιπτώσεις στις συνθήκες εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες του προσωπικού, και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα της εν λόγω αξιολόγησης·

| 49. | επιδοκιμάζει την έγκριση από το ΔΕΕ κατευθυντηρίων γραμμών για τις πληροφορίες και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος στις αρχές του 2016 και υπενθυμίζει ότι η προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος είναι ένα σοβαρό θέμα για τη δημόσια διοίκηση της Ένωσης και θα εξετάζεται πάντα προσεκτικά· καλεί το ΔΕΕ να ενθαρρύνει το προσωπικό του να εξοικειωθεί με τις κατευθυντήριες γραμμές του 2016, τονίζοντας τον ζωτικής σημασίας ρόλο των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος στην αποκάλυψη αξιόποινων πράξεων· καλεί το ΔΕΕ να παροτρύνει το προσωπικό του να αξιοποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές του 2016 σε κατάλληλες περιπτώσεις· καλεί το ΔΕΕ να παράσχει σε εύθετο χρόνο λεπτομερή στοιχεία σχετικά με υποθέσεις μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, τον τρόπο διαχείρισής τους και την περάτωσή τους· |
| --- | --- |

49.

επιδοκιμάζει την έγκριση από το ΔΕΕ κατευθυντηρίων γραμμών για τις πληροφορίες και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος στις αρχές του 2016 και υπενθυμίζει ότι η προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος είναι ένα σοβαρό θέμα για τη δημόσια διοίκηση της Ένωσης και θα εξετάζεται πάντα προσεκτικά· καλεί το ΔΕΕ να ενθαρρύνει το προσωπικό του να εξοικειωθεί με τις κατευθυντήριες γραμμές του 2016, τονίζοντας τον ζωτικής σημασίας ρόλο των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος στην αποκάλυψη αξιόποινων πράξεων· καλεί το ΔΕΕ να παροτρύνει το προσωπικό του να αξιοποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές του 2016 σε κατάλληλες περιπτώσεις· καλεί το ΔΕΕ να παράσχει σε εύθετο χρόνο λεπτομερή στοιχεία σχετικά με υποθέσεις μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, τον τρόπο διαχείρισής τους και την περάτωσή τους·

| 50. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

50.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 51. | σημειώνει ότι ο ορισμός υποψηφίων μελών του ΔΕΕ εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών σύμφωνα με τα άρθρα 253 και 254 ΣΛΕΕ· τονίζει πόσο σημαντικός είναι ο έγκαιρος ορισμός υποψηφίων και ο διορισμός των δικαστών για τις επιδόσεις του ΔΕΕ· ζητεί να θεσπιστεί νέος κανόνας που ορίζει συγκεκριμένη προθεσμία για τον (επαν)ορισμό ενός δικαστή αρκετά πριν από το τέλος της θητείας του δικαστή και ζητεί από το Συμβούλιο να σταθμίσει το κόστος και τα οφέλη κατά τον διορισμό νέων δικαστών στο ΔΕΕ· επικρίνει τον παράτυπο ορισμό χωρίς πρόσκληση υποβολής αιτήσεων δύο δικαστών του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης για θητεία που, εξάλλου, διήρκεσε μόνον από τις 14 Απριλίου 2016 έως τις 31 Αυγούστου 2016· |
| --- | --- |

51.

σημειώνει ότι ο ορισμός υποψηφίων μελών του ΔΕΕ εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών σύμφωνα με τα άρθρα 253 και 254 ΣΛΕΕ· τονίζει πόσο σημαντικός είναι ο έγκαιρος ορισμός υποψηφίων και ο διορισμός των δικαστών για τις επιδόσεις του ΔΕΕ· ζητεί να θεσπιστεί νέος κανόνας που ορίζει συγκεκριμένη προθεσμία για τον (επαν)ορισμό ενός δικαστή αρκετά πριν από το τέλος της θητείας του δικαστή και ζητεί από το Συμβούλιο να σταθμίσει το κόστος και τα οφέλη κατά τον διορισμό νέων δικαστών στο ΔΕΕ· επικρίνει τον παράτυπο ορισμό χωρίς πρόσκληση υποβολής αιτήσεων δύο δικαστών του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης για θητεία που, εξάλλου, διήρκεσε μόνον από τις 14 Απριλίου 2016 έως τις 31 Αυγούστου 2016·

| 52. | σημειώνει ότι σε έναν από τους δύο δικαστές του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης που διορίστηκαν από την 1η Απριλίου 2016 έως τις 31 Αυγούστου 2016 καταβλήθηκε αποζημίωση εγκαταστάσεως (18 962,25 EUR), σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο α) του Κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΕ) 2016/300 (6), έξοδα ταξιδίου (493,10 EUR) σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού, και έξοδα μετακομίσεως (2 972,91 EUR) σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο δ)· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο ίδιος δικαστής έλαβε μεταβατική αποζημίωση για έξι μήνες που ανήλθε συνολικά σε 47 070 EUR, στο τέλος της θητείας του· σημειώνει με δυσαρέσκεια το δυσανάλογο κόστος που συνδέεται με την ανάληψη καθηκόντων και τη λήξη μίας από τις «τετράμηνες θητείες» ενός εκ των εν λόγω δικαστών, που ανέρχεται σε 69 498,25 EUR, επιπλέον του μισθού που έλαβε ο δικαστής· καλεί το ΔΕΕ να εξετάσει κατά πόσο η διάρκεια της θητείας είναι αναλογική προς τις προαναφερθείσες αποζημιώσεις κατά τον διορισμό μελλοντικών δικαστών· καλεί το Συμβούλιο να επανεξετάσει τους όρους και τα ποσά των εν λόγω αποζημιώσεων και να αναθεωρήσει αναλόγως τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/300 του Συμβουλίου· καταδικάζει αυτή τη σπατάλη χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης· |
| --- | --- |

52.

σημειώνει ότι σε έναν από τους δύο δικαστές του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης που διορίστηκαν από την 1η Απριλίου 2016 έως τις 31 Αυγούστου 2016 καταβλήθηκε αποζημίωση εγκαταστάσεως (18 962,25 EUR), σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο α) του Κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΕ) 2016/300 (6

| 53. | σημειώνει επιπλέον ότι το Γενικό Δικαστήριο (τμήμα αναιρέσεων, απόφαση της 23ης Ιανουαρίου 2018 στην υπόθεση T-639/16 P) (7) έκρινε ότι το δεύτερο τμήμα του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης στη σύνθεση του οποίου περιελήφθη ένας από τους «τετράμηνης θητείας» δικαστές ήταν παράτυπο, γεγονός που κατέστησε άκυρη την απόφαση στην οποία αναφέρεται η προαναφερθείσα απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, καθώς και όλες τις άλλες αποφάσεις του δευτέρου τμήματος με τη σύνθεση αυτή· ρωτά το ΔΕΕ ποιες αποφάσεις του δεύτερου τμήματος με την εν λόγω σύνθεση θίγονται από την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου· ζητεί από το Συμβούλιο να σχολιάσει την λόγω παράλειψη και να διευκρινίσει ποιος αναλαμβάνει την ευθύνη για αυτή· |
| --- | --- |

53.

σημειώνει επιπλέον ότι το Γενικό Δικαστήριο (τμήμα αναιρέσεων, απόφαση της 23ης Ιανουαρίου 2018 στην υπόθεση T-639/16 P) (7

| 54. | ζητεί από το ΔΕΕ να εξετάσει το ενδεχόμενο διεύρυνσης της χρήσης γλωσσών διάσκεψης στο ΔΕΕ, ιδίως στο Γενικό Δικαστήριο, και σε άλλες γλώσσες πέραν της γαλλικής· χαιρετίζει το αίτημα του προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου τον Φεβρουάριο του 2016 για τη διενέργεια εκτίμησης των επιπτώσεων που θα είχε η αλλαγή στη γλώσσα διάσκεψης, η οποία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από το ΔΕΕ να εξετάσει το ενδεχόμενο διεύρυνσης της χρήσης γλωσσών διάσκεψης στο ΔΕΕ, ιδίως στο Γενικό Δικαστήριο, και σε άλλες γλώσσες πέραν της γαλλικής· χαιρετίζει το αίτημα του προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου τον Φεβρουάριο του 2016 για τη διενέργεια εκτίμησης των επιπτώσεων που θα είχε η αλλαγή στη γλώσσα διάσκεψης, η οποία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί·

| 55. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που σχετίζονται με την αποχώρηση· ζητεί από το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα έως το τέλος του 2018. |
| --- | --- |

55.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που σχετίζονται με την αποχώρηση· ζητεί από το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα έως το τέλος του 2018.

---

(1)  Ειδική έκθεση αριθ. 14/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Επισκόπηση των επιδόσεων του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

1

(2)  Βλ. παράγραφος 14 της ειδικής έκθεσης αριθ. 14/2017.

2

(3)  Βλ. παράγραφος 98 σημείο Γ) της ειδικής έκθεσης αριθ. 14/2017, στην οποία το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε τις ακόλουθες πτυχές: μη διαθεσιμότητα εισηγητών, φόρτος εργασίας των δικαστών, των γενικών εισαγγελέων και των εισηγητών τους, εκ νέου ανάθεση υποθέσεων λόγω λήξης της θητείας κάποιου δικαστή.

3

(4)  Βλ. παράγραφος 38 σχήμα 6 της ειδικής έκθεσης αριθ. 14/2017.

4

(5)  
  ΕΕ L 252 της 29.9.2017, σ. 116.

5

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/300 του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2016, για τον καθορισμό των αποδοχών των υψηλόβαθμων δημόσιων λειτουργών της ΕΕ (EE L 58 της 4.3.2016, σ. 1).

6

(7)  ECLI:EU:T:2018:22.

7

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/123 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/123

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1325 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)0365 — C8-0251/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)0365 — C8-0251/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0089/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/124 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/124

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1326 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/1929 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/1929 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0089/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | σημειώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ελεγκτικού Συνεδρίου υπόκεινται σε λογιστικό έλεγχο τον οποίο διενεργεί ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής — PricewaterhouseCoopers Sàrl — έτσι ώστε να εφαρμόζονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο οι ίδιες αρχές διαφάνειας και λογοδοσίας που εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στους ελεγχόμενους από αυτό· λαμβάνει υπό σημείωση την άποψη του ελεγκτή ότι «οι δημοσιονομικές δηλώσεις παρέχουν αληθή και ακριβοδίκαιη εικόνα της οικονομικής κατάστασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου»· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ελεγκτικού Συνεδρίου υπόκεινται σε λογιστικό έλεγχο τον οποίο διενεργεί ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής — PricewaterhouseCoopers Sàrl — έτσι ώστε να εφαρμόζονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο οι ίδιες αρχές διαφάνειας και λογοδοσίας που εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στους ελεγχόμενους από αυτό· λαμβάνει υπό σημείωση την άποψη του ελεγκτή ότι «οι δημοσιονομικές δηλώσεις παρέχουν αληθή και ακριβοδίκαιη εικόνα της οικονομικής κατάστασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου»·

| 2. | τονίζει ότι το 2016 οι οριστικές πιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανήλθαν σε 137 557 000 EUR (132 906 000 EUR το 2015) και ότι το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 99 %· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι το 2016 οι οριστικές πιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανήλθαν σε 137 557 000 EUR (132 906 000 EUR το 2015) και ότι το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 99 %·

| 3. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, χρησιμοποιείται για δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται στο θεσμικό όργανο, ακίνητα, κινητά αγαθά, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, χρησιμοποιείται για δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται στο θεσμικό όργανο, ακίνητα, κινητά αγαθά, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας·

| 4. | σημειώνει ότι, κατά την υφιστάμενη διαδικασία απαλλαγής, οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων υποβάλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο στη συνέχεια υποβάλλει τις εκθέσεις του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και οι απαλλαγές ψηφίζονται από το Κοινοβούλιο στην ολομέλεια μέχρι τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, έχουν περάσει τουλάχιστον 17 μήνες ανάμεσα στο κλείσιμο των ετήσιων λογαριασμών και την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί πολύ συντομότερο χρονοδιάγραμμα· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής απαιτείται να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθήσει τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει για το σκοπό αυτό να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης και ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για τις απαλλαγές να μπορεί να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται της υπό εξέταση λογιστικής χρήσης· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι, κατά την υφιστάμενη διαδικασία απαλλαγής, οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων υποβάλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο στη συνέχεια υποβάλλει τις εκθέσεις του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και οι απαλλαγές ψηφίζονται από το Κοινοβούλιο στην ολομέλεια μέχρι τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, έχουν περάσει τουλάχιστον 17 μήνες ανάμεσα στο κλείσιμο των ετήσιων λογαριασμών και την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί πολύ συντομότερο χρονοδιάγραμμα· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής απαιτείται να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθήσει τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει για το σκοπό αυτό να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης και ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για τις απαλλαγές να μπορεί να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται της υπό εξέταση λογιστικής χρήσης·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva, τον Σεπτέμβριο του 2015, στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva, τον Σεπτέμβριο του 2015, στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 6. | λαμβάνει υπό σημείωση τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 1/2017 σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, στην οποία προτείνεται επικαιροποίηση των ρυθμίσεων για τον λογιστικό έλεγχο των αποκεντρωμένων οργανισμών· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι στο πλαίσιο της αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού, δεν μπόρεσε να επιτευχθεί μια διοργανική συμφωνία που θα διασφάλιζε τη μείωση του διοικητικού φορτίου που προκύπτει από την τρέχουσα ρύθμιση· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να υποβάλει πρόταση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να βελτιωθεί η τρέχουσα ρύθμιση και τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε η εν λόγω βελτίωση να συμβάλει στον συγχρονισμό της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των ετήσιων εκθέσεων για τους οργανισμούς· |
| --- | --- |

6.

λαμβάνει υπό σημείωση τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 1/2017 σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, στην οποία προτείνεται επικαιροποίηση των ρυθμίσεων για τον λογιστικό έλεγχο των αποκεντρωμένων οργανισμών· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι στο πλαίσιο της αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού, δεν μπόρεσε να επιτευχθεί μια διοργανική συμφωνία που θα διασφάλιζε τη μείωση του διοικητικού φορτίου που προκύπτει από την τρέχουσα ρύθμιση· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να υποβάλει πρόταση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να βελτιωθεί η τρέχουσα ρύθμιση και τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε η εν λόγω βελτίωση να συμβάλει στον συγχρονισμό της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των ετήσιων εκθέσεων για τους οργανισμούς·

| 7. | σημειώνει τη σύσταση ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου με αντικείμενο τη βελτίωση της προστιθέμενης αξίας της ετήσιας έκθεσης για τους χρήστες της· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να μοιραστεί με το Κοινοβούλιο τα κριτήρια που χρησιμοποιεί στο πλαίσιο της δραστηριότητας αυτής· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει τη σύσταση ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου με αντικείμενο τη βελτίωση της προστιθέμενης αξίας της ετήσιας έκθεσης για τους χρήστες της· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να μοιραστεί με το Κοινοβούλιο τα κριτήρια που χρησιμοποιεί στο πλαίσιο της δραστηριότητας αυτής·

| 8. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η έκταση των παρατηρήσεων στο κεφάλαιο 10 της ετήσιας έκθεσης παραμένει περιορισμένη· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να παράσχει λεπτομερέστερα στοιχεία για κάθε θεσμικό όργανο, προκειμένου να υπάρχει καλύτερη εικόνα των αδυναμιών στο θέμα των διοικητικών δαπανών· θεωρεί ότι, στο μέλλον, θα ήταν ευπρόσδεκτη η υποβολή εκθέσεων ανά χώρα από το Ελεγκτικό Συνέδριο για κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η έκταση των παρατηρήσεων στο κεφάλαιο 10 της ετήσιας έκθεσης παραμένει περιορισμένη· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να παράσχει λεπτομερέστερα στοιχεία για κάθε θεσμικό όργανο, προκειμένου να υπάρχει καλύτερη εικόνα των αδυναμιών στο θέμα των διοικητικών δαπανών· θεωρεί ότι, στο μέλλον, θα ήταν ευπρόσδεκτη η υποβολή εκθέσεων ανά χώρα από το Ελεγκτικό Συνέδριο για κάθε κράτος μέλος·

| 9. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, πριν από το 2016, υπήρχε ανισορροπία όσον αφορά την εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθότι σε 25 άνδρες αντιστοιχούσαν τρεις γυναίκες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο αριθμός των γυναικών αυξήθηκε σε τέσσερις το 2016· επαναλαμβάνει τη στήριξή του για τα κριτήρια διορισμού των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου τα οποία ενέκρινε στο ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, πριν από το 2016, υπήρχε ανισορροπία όσον αφορά την εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθότι σε 25 άνδρες αντιστοιχούσαν τρεις γυναίκες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο αριθμός των γυναικών αυξήθηκε σε τέσσερις το 2016· επαναλαμβάνει τη στήριξή του για τα κριτήρια διορισμού των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου τα οποία ενέκρινε στο ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 10. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο μεταρρύθμισε τα τμήματα και τις επιτροπές του το 2016, μεταρρύθμιση που είχε σημαντικό αντίκτυπο στην προετοιμασία του έργου του· σημειώνει επίσης ότι η μεταρρύθμιση αυτή είναι συμπληρωματική προς τον μετασχηματισμό του σε οργανισμό διαρθρωμένο βάσει καθηκόντων και την ανάπτυξη ενός δικτύου σε επίπεδο οργάνου με σκοπό την καλύτερη διαχείριση των γνώσεων· συγχαίρει το Ελεγκτικό Συνέδριο για τις μεταρρυθμίσεις και αναμένει με ανυπομονησία την έκθεση αξιολόγησης των νέων μέτρων· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο μεταρρύθμισε τα τμήματα και τις επιτροπές του το 2016, μεταρρύθμιση που είχε σημαντικό αντίκτυπο στην προετοιμασία του έργου του· σημειώνει επίσης ότι η μεταρρύθμιση αυτή είναι συμπληρωματική προς τον μετασχηματισμό του σε οργανισμό διαρθρωμένο βάσει καθηκόντων και την ανάπτυξη ενός δικτύου σε επίπεδο οργάνου με σκοπό την καλύτερη διαχείριση των γνώσεων· συγχαίρει το Ελεγκτικό Συνέδριο για τις μεταρρυθμίσεις και αναμένει με ανυπομονησία την έκθεση αξιολόγησης των νέων μέτρων·

| 11. | επισημαίνει ότι ο στόχος του χρονικού πλαισίου των 13 μηνών για την κατάρτιση των ειδικών εκθέσεων δεν έχει ακόμη επιτευχθεί· υποστηρίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να τηρεί αυτό το χρονικό πλαίσιο, χωρίς να υπονομεύονται η ποιότητα των εκθέσεων και η στοχοθέτηση των συστάσεών του· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι ο στόχος του χρονικού πλαισίου των 13 μηνών για την κατάρτιση των ειδικών εκθέσεων δεν έχει ακόμη επιτευχθεί· υποστηρίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να τηρεί αυτό το χρονικό πλαίσιο, χωρίς να υπονομεύονται η ποιότητα των εκθέσεων και η στοχοθέτηση των συστάσεών του·

| 12. | χαιρετίζει την καλή συνεργασία του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, ιδίως όσον αφορά την παρουσίαση και την παρακολούθηση των ειδικών εκθέσεων· θεωρεί ότι η παρουσίαση των εν λόγω εκθέσεων στις ειδικές επιτροπές του Κοινοβουλίου μετά την υποβολή τους στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού επιτρέπει την ουσιαστική παρακολούθηση των δραστηριοτήτων που αξιολογούν και ενισχύει την ευαισθητοποίηση στο θέμα της εφαρμογής και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας των πολιτικών της Ένωσης· |
| --- | --- |

12.

χαιρετίζει την καλή συνεργασία του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, ιδίως όσον αφορά την παρουσίαση και την παρακολούθηση των ειδικών εκθέσεων· θεωρεί ότι η παρουσίαση των εν λόγω εκθέσεων στις ειδικές επιτροπές του Κοινοβουλίου μετά την υποβολή τους στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού επιτρέπει την ουσιαστική παρακολούθηση των δραστηριοτήτων που αξιολογούν και ενισχύει την ευαισθητοποίηση στο θέμα της εφαρμογής και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας των πολιτικών της Ένωσης·

| 13. | θεωρεί πολύ θετική τη συνεργασία και την ανταλλαγή πρακτικών μεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των ανώτατων οργάνων ελέγχου των κρατών μελών· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει τη συνεργασία αυτή· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί πολύ θετική τη συνεργασία και την ανταλλαγή πρακτικών μεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των ανώτατων οργάνων ελέγχου των κρατών μελών· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει τη συνεργασία αυτή·

| 14. | παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμμορφώνεται προς τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· εκφράζει ανησυχία επειδή το γεγονός αυτό είχε ως αποτέλεσμα, οι εναπομένοντες πόροι που διατίθενται σε κάθε υπηρεσία να μην επιτρέπουν την απορρόφηση του πρόσθετου φόρτου εργασίας· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές, όταν σχεδιάζουν τη μελλοντική κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, να έχουν κατά νου τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των περικοπών προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητά του θεσμικού οργάνου να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη για αξιοποίηση των ικανοτήτων των έμπειρων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων· |
| --- | --- |

14.

παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμμορφώνεται προς τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· εκφράζει ανησυχία επειδή το γεγονός αυτό είχε ως αποτέλεσμα, οι εναπομένοντες πόροι που διατίθενται σε κάθε υπηρεσία να μην επιτρέπουν την απορρόφηση του πρόσθετου φόρτου εργασίας· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές, όταν σχεδιάζουν τη μελλοντική κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, να έχουν κατά νου τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των περικοπών προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητά του θεσμικού οργάνου να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη για αξιοποίηση των ικανοτήτων των έμπειρων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων·

| 15. | εκφράζει την ικανοποίηση του για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε διευθυντικό επίπεδο το 2016· σημειώνει επίσης ότι το σχέδιο δράσης για τις ίσες ευκαιρίες 2013-2017 βρίσκεται υπό αξιολόγηση· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει να προάγει την ισορροπία μεταξύ των φύλων, ιδίως σε διευθυντικό επίπεδο, και να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τη στρατηγική και τα αποτελέσματα του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίηση του για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε διευθυντικό επίπεδο το 2016· σημειώνει επίσης ότι το σχέδιο δράσης για τις ίσες ευκαιρίες 2013-2017 βρίσκεται υπό αξιολόγηση· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει να προάγει την ισορροπία μεταξύ των φύλων, ιδίως σε διευθυντικό επίπεδο, και να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τη στρατηγική και τα αποτελέσματα του σχεδίου δράσης·

| 16. | σημειώνει τη δημιουργία μεταπτυχιακού διπλώματος στον «Έλεγχο των δημόσιων οργανισμών και πολιτικών» και ενός μεταπτυχιακού προγράμματος Master στη «Διοίκηση δημόσιων οργανισμών» σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο της Λωρραίνης, τα οποία στοχεύουν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη του προσωπικού του Ελεγκτικού Συνεδρίου· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες που αφορούν τη δημιουργία των εν λόγω προγραμμάτων· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει τη δημιουργία μεταπτυχιακού διπλώματος στον «Έλεγχο των δημόσιων οργανισμών και πολιτικών» και ενός μεταπτυχιακού προγράμματος Master στη «Διοίκηση δημόσιων οργανισμών» σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο της Λωρραίνης, τα οποία στοχεύουν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη του προσωπικού του Ελεγκτικού Συνεδρίου· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες που αφορούν τη δημιουργία των εν λόγω προγραμμάτων·

| 17. | σημειώνει τον αυξημένο όγκο εξωτερικής μετάφρασης το 2016, ιδίως τον Αύγουστο· λαμβάνει υπό σημείωση την αιτιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ζητεί καλύτερη οργάνωση των εσωτερικών μεταφραστικών υπηρεσιών του προκειμένου να επιτευχθεί εξοικονόμηση πόρων· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει τον αυξημένο όγκο εξωτερικής μετάφρασης το 2016, ιδίως τον Αύγουστο· λαμβάνει υπό σημείωση την αιτιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ζητεί καλύτερη οργάνωση των εσωτερικών μεταφραστικών υπηρεσιών του προκειμένου να επιτευχθεί εξοικονόμηση πόρων·

| 18. | σημειώνει τη συνοπτική παρουσίαση της κτιριακής πολιτικής του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που περιλήφθηκε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2016· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει τη συνοπτική παρουσίαση της κτιριακής πολιτικής του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που περιλήφθηκε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2016·

| 19. | διαπιστώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εφάρμοσε σταδιακά τη σύσταση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη χρήση των επίσημων οχημάτων που περιλαμβανόταν στο ψήφισμά του για τη χορήγηση απαλλαγής για το 2015 (3)· θεωρεί ότι τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον εξορθολογισμό της διαχείρισης του στόλου είναι προς τη σωστή κατεύθυνση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα διοργανική πρόσκληση υποβολής προσφορών σχετικά με τη χρηματοδοτική μίσθωση αυτοκινήτων που δρομολογήθηκε το 2016, η οποία αποσκοπεί στην εξοικονόμηση πόρων στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

19.

διαπιστώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εφάρμοσε σταδιακά τη σύσταση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη χρήση των επίσημων οχημάτων που περιλαμβανόταν στο ψήφισμά του για τη χορήγηση απαλλαγής για το 2015 (3

| 20. | υποστηρίζει την πολιτική ηλεκτρονικής δημοσίευσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τα επιτεύγματά του όσον αφορά τον περιορισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματός του· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο ιστότοπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν προσφέρει ένα φιλικό προς τον χρήστη σύστημα αναζήτησης και ζητεί ουσιαστική βελτίωση της προσβασιμότητας των εκθέσεων· |
| --- | --- |

20.

υποστηρίζει την πολιτική ηλεκτρονικής δημοσίευσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τα επιτεύγματά του όσον αφορά τον περιορισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματός του· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο ιστότοπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν προσφέρει ένα φιλικό προς τον χρήστη σύστημα αναζήτησης και ζητεί ουσιαστική βελτίωση της προσβασιμότητας των εκθέσεων·

| 21. | σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για μια διοικητική συμφωνία βρίσκονται σε εξέλιξη και ότι αναμένεται να ολοκληρωθούν το 2018· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για μια διοικητική συμφωνία βρίσκονται σε εξέλιξη και ότι αναμένεται να ολοκληρωθούν το 2018· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων·

| 22. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την εμπιστευτικότητα και την προστασία των δεδομένων, για τις υποθέσεις της OLAF που έχουν περατωθεί εφόσον αντικείμενο της έρευνας ήταν είτε το Ελεγκτικό Συνέδριο είτε κάποιος από τους υπαλλήλους του· |
| --- | --- |

22.

επαναλαμβάνει το αίτημά του προς το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την εμπιστευτικότητα και την προστασία των δεδομένων, για τις υποθέσεις της OLAF που έχουν περατωθεί εφόσον αντικείμενο της έρευνας ήταν είτε το Ελεγκτικό Συνέδριο είτε κάποιος από τους υπαλλήλους του·

| 23. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

23.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 24. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το δεοντολογικό πλαίσιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων καθώς επίσης και παρατυπιών και αντιδεοντολογικών συμπεριφορών του προσωπικού και των μελών του· τονίζει τη σημασία που έχει η εξασφάλιση και η κατοχύρωση της ανεξαρτησίας των μελών του· επικροτεί τον σχεδιαζόμενο έλεγχο σχετικά με το δεοντολογικό πλαίσιο επιλεγμένων θεσμικών οργάνων της Ένωσης το 2018· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το δεοντολογικό πλαίσιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων καθώς επίσης και παρατυπιών και αντιδεοντολογικών συμπεριφορών του προσωπικού και των μελών του· τονίζει τη σημασία που έχει η εξασφάλιση και η κατοχύρωση της ανεξαρτησίας των μελών του· επικροτεί τον σχεδιαζόμενο έλεγχο σχετικά με το δεοντολογικό πλαίσιο επιλεγμένων θεσμικών οργάνων της Ένωσης το 2018·

| 25. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή, και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσει εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018. |
| --- | --- |

25.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή, και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσει εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018.

---

(1)  
  ΕΕ C 93 της 24.3.2017, σ. 6.

1

(2)  
  ΕΕ L 286 της 30.10.2015, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 252 της 29.9.2017, σ. 116.

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/127 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/127

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1327 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0256/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0256/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99 και 164 έως 167, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99 και 164 έως 167,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 7/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Πώς η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης διαχειρίζεται τα κτίριά της ανά τον κόσμο», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 7/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Πώς η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης διαχειρίζεται τα κτίριά της ανά τον κόσμο»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0128/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0128/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην ύπατη εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην ύπατη εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/128 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/128

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1328 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα Χ — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0128/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0128/2018),

| 1. | σημειώνει ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) συνέχισε να εκτελεί τον διοικητικό προϋπολογισμό της χωρίς να επηρεάζεται από μείζονα σφάλματα και ότι το συνολικό επίπεδο σφάλματος στις δαπάνες που σχετίζονται με τον διοικητικό προϋπολογισμό υπολογίστηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σε 0,2 %· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) συνέχισε να εκτελεί τον διοικητικό προϋπολογισμό της χωρίς να επηρεάζεται από μείζονα σφάλματα και ότι το συνολικό επίπεδο σφάλματος στις δαπάνες που σχετίζονται με τον διοικητικό προϋπολογισμό υπολογίστηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σε 0,2 %·

| 2. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε εκ νέου, όπως και το 2015, αδυναμίες στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων που οργανώνονται από τις αντιπροσωπείες της Ένωσης για συμβάσεις αξίας μικρότερης των 60 000 EUR· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε εκ νέου, όπως και το 2015, αδυναμίες στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων που οργανώνονται από τις αντιπροσωπείες της Ένωσης για συμβάσεις αξίας μικρότερης των 60 000 EUR·

| 3. | αναγνωρίζει ότι η ΕΥΕΔ ανέλαβε μια σειρά πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη μείωση των σφαλμάτων στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων, μέσω της βελτίωσης της κατάρτισης, της υποστήριξης και των συμβουλών που παρέχονται στους υπαλλήλους των αντιπροσωπειών που είναι υπεύθυνοι για την ανάθεση συμβάσεων· ζητεί από την ΕΥΕΔ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για ενεργό υποστήριξη και παρακολούθηση της εφαρμογής των κανόνων και διαδικασιών για την ανάθεση συμβάσεων στις αντιπροσωπείες, προκειμένου να βελτιώσει τη συνολική συμμόρφωση και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών πρόσκλησης υποβολής προσφορών και τη διαχείριση των συμβάσεων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να εξετάσει τη δυνατότητα θέσπισης παγκόσμιων ή περιφερειακών διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που να καλύπτουν πολλές αντιπροσωπείες της Ένωσης, με σκοπό να αντικατασταθούν οι επιμέρους συμβάσεις χαμηλής αξίας· ζητεί από την ΕΥΕΔ να αξιολογήσει κατά πόσο η ρύθμιση αυτή θα μπορούσε να περιορίσει τις αδυναμίες στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων και να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της ανάλυσης· |
| --- | --- |

3.

αναγνωρίζει ότι η ΕΥΕΔ ανέλαβε μια σειρά πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη μείωση των σφαλμάτων στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων, μέσω της βελτίωσης της κατάρτισης, της υποστήριξης και των συμβουλών που παρέχονται στους υπαλλήλους των αντιπροσωπειών που είναι υπεύθυνοι για την ανάθεση συμβάσεων· ζητεί από την ΕΥΕΔ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για ενεργό υποστήριξη και παρακολούθηση της εφαρμογής των κανόνων και διαδικασιών για την ανάθεση συμβάσεων στις αντιπροσωπείες, προκειμένου να βελτιώσει τη συνολική συμμόρφωση και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών πρόσκλησης υποβολής προσφορών και τη διαχείριση των συμβάσεων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να εξετάσει τη δυνατότητα θέσπισης παγκόσμιων ή περιφερειακών διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που να καλύπτουν πολλές αντιπροσωπείες της Ένωσης, με σκοπό να αντικατασταθούν οι επιμέρους συμβάσεις χαμηλής αξίας· ζητεί από την ΕΥΕΔ να αξιολογήσει κατά πόσο η ρύθμιση αυτή θα μπορούσε να περιορίσει τις αδυναμίες στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων και να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της ανάλυσης·

| 4. | σημειώνει ότι οι προηγούμενες συστάσεις σχετικά με την επικαιροποίηση της προσωπικής κατάστασης των μελών του προσωπικού και των σχετικών δικαιολογητικών εγγράφων και με τη διαχείριση των οικογενειακών επιδομάτων τους έχουν ως επί το πλείστον υλοποιηθεί· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι οι προηγούμενες συστάσεις σχετικά με την επικαιροποίηση της προσωπικής κατάστασης των μελών του προσωπικού και των σχετικών δικαιολογητικών εγγράφων και με τη διαχείριση των οικογενειακών επιδομάτων τους έχουν ως επί το πλείστον υλοποιηθεί·

| 5. | παρατηρεί ότι 15 από τις 20 αναλήψεις υποχρεώσεων που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο είχαν ετοιμασθεί πριν από το τέλος του έτους και ότι οι συναφείς υπηρεσίες, τα αγαθά και οι αντίστοιχες πληρωμές προβλέπεται να παρασχεθούν εν μέρει ή πλήρως το 2017· υπενθυμίζει ότι η συγκεκριμένη πρακτική της μεταφοράς αντιβαίνει στην αρχή του ετήσιου χαρακτήρα του προϋπολογισμού και ότι θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί εξαίρεση και όχι έναν τρόπο μεγιστοποίησης του ποσοστού ανάλωσης των πιστώσεων στο τέλος του έτους· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι 15 από τις 20 αναλήψεις υποχρεώσεων που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο είχαν ετοιμασθεί πριν από το τέλος του έτους και ότι οι συναφείς υπηρεσίες, τα αγαθά και οι αντίστοιχες πληρωμές προβλέπεται να παρασχεθούν εν μέρει ή πλήρως το 2017· υπενθυμίζει ότι η συγκεκριμένη πρακτική της μεταφοράς αντιβαίνει στην αρχή του ετήσιου χαρακτήρα του προϋπολογισμού και ότι θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί εξαίρεση και όχι έναν τρόπο μεγιστοποίησης του ποσοστού ανάλωσης των πιστώσεων στο τέλος του έτους·

| 6. | λαμβάνει υπό σημείωση το υψηλό ποσοστό των ανωμαλιών που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο των εκ των προτέρων επαληθεύσεων των οικονομικών συναλλαγών, επισημαίνοντας ταυτόχρονα τη φύση των σφαλμάτων και παρατυπιών όπως η μη διαθεσιμότητα δικαιολογητικών εγγράφων ή η μη επιλεξιμότητα δαπανών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το εκτεταμένο σύστημα υποβολής εκθέσεων της ΕΥΕΔ, το οποίο επιτρέπει την πρόβλεψη δυνητικών σφαλμάτων, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο στο χαμηλό ποσοστό σφάλματος που διαπιστώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να λάβει μέτρα για τη μείωση του υψηλού ποσοστού ανωμαλιών· τονίζει, ωστόσο, ότι η μείωση των ανωμαλιών που διαπιστώνονται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων επαλήθευσης δεν θα πρέπει να αποβεί εις βάρος της διατήρησης χαμηλού ποσοστού σφάλματος· |
| --- | --- |

6.

λαμβάνει υπό σημείωση το υψηλό ποσοστό των ανωμαλιών που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο των εκ των προτέρων επαληθεύσεων των οικονομικών συναλλαγών, επισημαίνοντας ταυτόχρονα τη φύση των σφαλμάτων και παρατυπιών όπως η μη διαθεσιμότητα δικαιολογητικών εγγράφων ή η μη επιλεξιμότητα δαπανών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το εκτεταμένο σύστημα υποβολής εκθέσεων της ΕΥΕΔ, το οποίο επιτρέπει την πρόβλεψη δυνητικών σφαλμάτων, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο στο χαμηλό ποσοστό σφάλματος που διαπιστώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να λάβει μέτρα για τη μείωση του υψηλού ποσοστού ανωμαλιών· τονίζει, ωστόσο, ότι η μείωση των ανωμαλιών που διαπιστώνονται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων επαλήθευσης δεν θα πρέπει να αποβεί εις βάρος της διατήρησης χαμηλού ποσοστού σφάλματος·

| 7. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι διαπιστώνονται μονίμως οι ίδιες αδυναμίες κατά τη διάρκεια όλων αυτών των ετών όσον αφορά τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου «επιχειρησιακή συνέχεια» και «διαχείριση εγγράφων», οι οποίες ενέχουν τον κίνδυνο παρακώλυσης της διαθεσιμότητας και της αξιοπιστίας των βασικών πληροφοριών διαχείρισης που χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δραστηριότητες και τα έργα των αντιπροσωπειών· υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια των εγγράφων θα ήταν χρήσιμη όχι μόνο για να βελτιωθεί η ποιότητα της παρακολούθησης και του ελέγχου, αλλά και ως αποτελεσματικό μέσο για την πρόληψη της απάτης και της διαφθοράς· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι διαπιστώνονται μονίμως οι ίδιες αδυναμίες κατά τη διάρκεια όλων αυτών των ετών όσον αφορά τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου «επιχειρησιακή συνέχεια» και «διαχείριση εγγράφων», οι οποίες ενέχουν τον κίνδυνο παρακώλυσης της διαθεσιμότητας και της αξιοπιστίας των βασικών πληροφοριών διαχείρισης που χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δραστηριότητες και τα έργα των αντιπροσωπειών· υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια των εγγράφων θα ήταν χρήσιμη όχι μόνο για να βελτιωθεί η ποιότητα της παρακολούθησης και του ελέγχου, αλλά και ως αποτελεσματικό μέσο για την πρόληψη της απάτης και της διαφθοράς·

| 8. | επισημαίνει ότι μόνο μία αντιπροσωπεία, η οποία εμπίπτει στην αρμοδιότητα του περιφερειακού κέντρου Ευρώπης, έχει διατυπώσει και ανανεώσει στη δήλωση αξιοπιστίας της επιφύλαξη σχετικά με τη διαχείριση συμβάσεων· ζητεί από την ΕΥΕΔ να δώσει προσοχή στη συνοχή μεταξύ της πραγματικής, ή της τυπικής μόνο, εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου και της βεβαιότητας σχετικά με τη διαχείριση των αντιπροσωπειών της Ένωσης, και να προβληματιστεί σχετικά· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι μόνο μία αντιπροσωπεία, η οποία εμπίπτει στην αρμοδιότητα του περιφερειακού κέντρου Ευρώπης, έχει διατυπώσει και ανανεώσει στη δήλωση αξιοπιστίας της επιφύλαξη σχετικά με τη διαχείριση συμβάσεων· ζητεί από την ΕΥΕΔ να δώσει προσοχή στη συνοχή μεταξύ της πραγματικής, ή της τυπικής μόνο, εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου και της βεβαιότητας σχετικά με τη διαχείριση των αντιπροσωπειών της Ένωσης, και να προβληματιστεί σχετικά·

| 9. | εκφράζει την υποστήριξή του για την ανάλυση και τη βελτίωση της οικονομικής απόδοσης των εκ των υστέρων ελέγχων μέσω της σύγκρισης του κόστους των δραστηριοτήτων εκ των υστέρων ελέγχων με την αξία των εντοπισθέντων σφαλμάτων· σημειώνει ότι το μοναδιαίο κόστος της ανίχνευσης σφαλμάτων (κόστος ανά ευρώ) ανήλθε σε 23 λεπτά το 2016· αναγνωρίζει ότι το μοναδιαίο αυτό κόστος συνδέεται με το χαμηλό ποσοστό σφάλματος και ότι, κατά συνέπεια, θα ήταν χαμηλότερο εάν το ποσό που επηρεάστηκε από σφάλματα ήταν υψηλότερο· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την υποστήριξή του για την ανάλυση και τη βελτίωση της οικονομικής απόδοσης των εκ των υστέρων ελέγχων μέσω της σύγκρισης του κόστους των δραστηριοτήτων εκ των υστέρων ελέγχων με την αξία των εντοπισθέντων σφαλμάτων· σημειώνει ότι το μοναδιαίο κόστος της ανίχνευσης σφαλμάτων (κόστος ανά ευρώ) ανήλθε σε 23 λεπτά το 2016· αναγνωρίζει ότι το μοναδιαίο αυτό κόστος συνδέεται με το χαμηλό ποσοστό σφάλματος και ότι, κατά συνέπεια, θα ήταν χαμηλότερο εάν το ποσό που επηρεάστηκε από σφάλματα ήταν υψηλότερο·

| 10. | εκφράζει επιδοκιμασία για τη θέσπιση νέων κατευθυντήριων γραμμών για τον κύκλο των επισκέψεων επιθεώρησης το 2016, οι οποίες συμπεριλαμβάνουν τα ακόλουθα κριτήρια για την προτεραιότητα των επιθεωρήσεων των αντιπροσωπειών: πρέσβεις της Ένωσης για πρώτη φορά, αντιπροσωπείες που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες προκλήσεις, χρόνος που πέρασε από την προηγούμενη επιθεώρηση και μέγεθος των αντιπροσωπειών, με τις μεγαλύτερες αντιπροσωπείες να αναθεωρούνται ανά πενταετία· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να ορίζει τους κύκλους των επισκέψεων επιθεώρησής της με βάση αυτά τα βασιζόμενα στον κίνδυνο κριτήρια και ζητεί από την ΕΥΕΔ να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εμπειρίες και τα αποτελέσματα της χρήσης των νέων κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει επιδοκιμασία για τη θέσπιση νέων κατευθυντήριων γραμμών για τον κύκλο των επισκέψεων επιθεώρησης το 2016, οι οποίες συμπεριλαμβάνουν τα ακόλουθα κριτήρια για την προτεραιότητα των επιθεωρήσεων των αντιπροσωπειών: πρέσβεις της Ένωσης για πρώτη φορά, αντιπροσωπείες που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες προκλήσεις, χρόνος που πέρασε από την προηγούμενη επιθεώρηση και μέγεθος των αντιπροσωπειών, με τις μεγαλύτερες αντιπροσωπείες να αναθεωρούνται ανά πενταετία· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να ορίζει τους κύκλους των επισκέψεων επιθεώρησής της με βάση αυτά τα βασιζόμενα στον κίνδυνο κριτήρια και ζητεί από την ΕΥΕΔ να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εμπειρίες και τα αποτελέσματα της χρήσης των νέων κατευθυντήριων γραμμών·

| 11. | σημειώνει ότι ο αρχικός προϋπολογισμός για το 2016 ήταν 633,6 εκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 5,1 % σε σύγκριση με το προηγούμενο οικονομικό έτος και στο οποίο συμπεριλαμβάνονται 18,9 εκατομμύρια EUR για να αντισταθμιστούν η απώλεια της αξίας του ευρώ και οι πιστώσεις για την ίδρυση αντιπροσωπείας στο Ιράν, η μεταφορά της αντιπροσωπείας της Σομαλίας από το Ναϊρόμπι στο Μογκαντίσου και οι μισθολογικές αναπροσαρμογές στο τέλος του έτους· σημειώνει ότι εγκρίθηκαν συμπληρωματικές πιστώσεις ύψους 2,5 εκατομμυρίων EUR για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων ασφαλείας σε ολόκληρο το δίκτυο των αντιπροσωπειών της Ένωσης, και ειδικότερα για την πρόσληψη περιφερειακών υπαλλήλων ασφάλειας, για εργασίες ασφάλειας ή για ειδική κατάρτιση του προσωπικού της ΕΥΕΔ, με αποτέλεσμα το τελικό ποσό του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ να ανέλθει σε 636,1 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι ο αρχικός προϋπολογισμός για το 2016 ήταν 633,6 εκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 5,1 % σε σύγκριση με το προηγούμενο οικονομικό έτος και στο οποίο συμπεριλαμβάνονται 18,9 εκατομμύρια EUR για να αντισταθμιστούν η απώλεια της αξίας του ευρώ και οι πιστώσεις για την ίδρυση αντιπροσωπείας στο Ιράν, η μεταφορά της αντιπροσωπείας της Σομαλίας από το Ναϊρόμπι στο Μογκαντίσου και οι μισθολογικές αναπροσαρμογές στο τέλος του έτους· σημειώνει ότι εγκρίθηκαν συμπληρωματικές πιστώσεις ύψους 2,5 εκατομμυρίων EUR για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων ασφαλείας σε ολόκληρο το δίκτυο των αντιπροσωπειών της Ένωσης, και ειδικότερα για την πρόσληψη περιφερειακών υπαλλήλων ασφάλειας, για εργασίες ασφάλειας ή για ειδική κατάρτιση του προσωπικού της ΕΥΕΔ, με αποτέλεσμα το τελικό ποσό του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ να ανέλθει σε 636,1 εκατομμύρια EUR·

| 12. | παρατηρεί ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της ΕΥΕΔ για το 2016, ο οποίος ανήλθε σε 636,1 εκατομμύρια EUR, εκτελέστηκε κατά 99,7 % σε αναλήψεις υποχρεώσεων και κατά 87,5 % σε πληρωμές στο τέλος του οικονομικού έτους· |
| --- | --- |

12.

παρατηρεί ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της ΕΥΕΔ για το 2016, ο οποίος ανήλθε σε 636,1 εκατομμύρια EUR, εκτελέστηκε κατά 99,7 % σε αναλήψεις υποχρεώσεων και κατά 87,5 % σε πληρωμές στο τέλος του οικονομικού έτους·

| 13. | λαμβάνει υπό σημείωση την τρέχουσα κατανομή των πιστώσεων του προϋπολογισμού, ήτοι 222,7 εκατομμύρια EUR για τις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ και 413,4 εκατομμύρια EUR για τις αντιπροσωπείες· |
| --- | --- |

13.

λαμβάνει υπό σημείωση την τρέχουσα κατανομή των πιστώσεων του προϋπολογισμού, ήτοι 222,7 εκατομμύρια EUR για τις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ και 413,4 εκατομμύρια EUR για τις αντιπροσωπείες·

| 14. | παρατηρεί ότι, στα κεντρικά γραφεία της ΕΥΕΔ, το 65,1 % του προϋπολογισμού ή 144,2 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για να πληρωθούν οι μισθοί και άλλα δικαιώματα είσπραξης του μόνιμου και του εξωτερικού προσωπικού, το 13 % ή 30 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για τη διαχείριση των κτιρίων και την πληρωμή των σχετικών δαπανών, και το 14 % ή 30,8 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για εξοπλισμό και συστήματα ΤΠ (συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων διαβαθμισμένων πληροφοριών)· |
| --- | --- |

14.

παρατηρεί ότι, στα κεντρικά γραφεία της ΕΥΕΔ, το 65,1 % του προϋπολογισμού ή 144,2 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για να πληρωθούν οι μισθοί και άλλα δικαιώματα είσπραξης του μόνιμου και του εξωτερικού προσωπικού, το 13 % ή 30 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για τη διαχείριση των κτιρίων και την πληρωμή των σχετικών δαπανών, και το 14 % ή 30,8 εκατομμύρια EUR διατέθηκαν για εξοπλισμό και συστήματα ΤΠ (συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων διαβαθμισμένων πληροφοριών)·

| 15. | σημειώνει ότι ο ανερχόμενος σε 413,4 εκατομμύρια EUR προϋπολογισμός των αντιπροσωπειών μοιράστηκε σε 109,1 εκατομμύρια EUR (26,4 %) για αμοιβές και δικαιώματα είσπραξης του μόνιμου προσωπικού, 64,3 εκατομμύρια EUR (15,6 %) για το εξωτερικό προσωπικό και τις εξωτερικές υπηρεσίες, 25,2 εκατομμύρια EUR (6,1 %) για άλλες δαπάνες που αφορούν το προσωπικό, 169 εκατομμύρια EUR (40,9 %) για κτίρια και σχετικές δαπάνες, και 45,7 εκατομμύρια EUR (11,1 %) για άλλες διοικητικές δαπάνες· σημειώνει ότι, προκειμένου να καλύψει τις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού της Επιτροπής που εργάζεται στις αντιπροσωπείες, η ΕΥΕΔ έλαβε από την Επιτροπή συνεισφορά ύψους 185,6 εκατομμυρίων EUR (εξαιρουμένων των εσόδων για ειδικό προορισμό), εκ των οποίων 50,4 εκατομμύρια EUR προήλθαν από τον τομέα V της Επιτροπής, 89,9 εκατομμύρια EUR από τις διοικητικές γραμμές του προϋπολογισμού για τα επιχειρησιακά προγράμματα και 45,4 εκατομμύρια EUR από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ)· σημειώνει ότι, το 2016, το ΕΤΑ κατέβαλε για πρώτη φορά ένα κατ’ αποκοπή ποσό ανά άτομο για τα γενικά έξοδα των αντιπροσωπειών για το προσωπικό της Επιτροπής που χρηματοδοτείται από το ΕΤΑ· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι ο ανερχόμενος σε 413,4 εκατομμύρια EUR προϋπολογισμός των αντιπροσωπειών μοιράστηκε σε 109,1 εκατομμύρια EUR (26,4 %) για αμοιβές και δικαιώματα είσπραξης του μόνιμου προσωπικού, 64,3 εκατομμύρια EUR (15,6 %) για το εξωτερικό προσωπικό και τις εξωτερικές υπηρεσίες, 25,2 εκατομμύρια EUR (6,1 %) για άλλες δαπάνες που αφορούν το προσωπικό, 169 εκατομμύρια EUR (40,9 %) για κτίρια και σχετικές δαπάνες, και 45,7 εκατομμύρια EUR (11,1 %) για άλλες διοικητικές δαπάνες· σημειώνει ότι, προκειμένου να καλύψει τις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού της Επιτροπής που εργάζεται στις αντιπροσωπείες, η ΕΥΕΔ έλαβε από την Επιτροπή συνεισφορά ύψους 185,6 εκατομμυρίων EUR (εξαιρουμένων των εσόδων για ειδικό προορισμό), εκ των οποίων 50,4 εκατομμύρια EUR προήλθαν από τον τομέα V της Επιτροπής, 89,9 εκατομμύρια EUR από τις διοικητικές γραμμές του προϋπολογισμού για τα επιχειρησιακά προγράμματα και 45,4 εκατομμύρια EUR από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ)· σημειώνει ότι, το 2016, το ΕΤΑ κατέβαλε για πρώτη φορά ένα κατ’ αποκοπή ποσό ανά άτομο για τα γενικά έξοδα των αντιπροσωπειών για το προσωπικό της Επιτροπής που χρηματοδοτείται από το ΕΤΑ·

| 16. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει η δυνατότητα διαφανούς και αποτελεσματικής επισκόπησης του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο κατακερματισμός των μέσων της δυσχεραίνει την πρόσβαση στις πληροφορίες· ζητεί από την αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να παρέχει πρόσβαση στα στοιχεία που αφορούν το κόστος των αποστολών της· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει η δυνατότητα διαφανούς και αποτελεσματικής επισκόπησης του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο κατακερματισμός των μέσων της δυσχεραίνει την πρόσβαση στις πληροφορίες· ζητεί από την αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να παρέχει πρόσβαση στα στοιχεία που αφορούν το κόστος των αποστολών της·

| 17. | υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της εκτέλεσης του διοικητικού προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ, ιδίως για τις αντιπροσωπείες, δεδομένου ότι ορισμένες αντιπροσωπείες λαμβάνουν χωριστές συνεισφορές από την Επιτροπή από 33 διαφορετικά κονδύλια του προϋπολογισμού όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού της Επιτροπής στις αντιπροσωπείες· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο με σκοπό την απλούστευση του προϋπολογισμού, προκειμένου να βελτιωθεί η διαχείριση του προϋπολογισμού και να παρέχεται στους πολίτες της Ένωσης διαφανής εικόνα των δαπανών· |
| --- | --- |

17.

υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της εκτέλεσης του διοικητικού προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ, ιδίως για τις αντιπροσωπείες, δεδομένου ότι ορισμένες αντιπροσωπείες λαμβάνουν χωριστές συνεισφορές από την Επιτροπή από 33 διαφορετικά κονδύλια του προϋπολογισμού όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού της Επιτροπής στις αντιπροσωπείες· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο με σκοπό την απλούστευση του προϋπολογισμού, προκειμένου να βελτιωθεί η διαχείριση του προϋπολογισμού και να παρέχεται στους πολίτες της Ένωσης διαφανής εικόνα των δαπανών·

| 18. | υπενθυμίζει στην ΕΥΕΔ ότι είναι συγκεχυμένα τα όρια μεταξύ οικονομικής διπλωματίας και άσκησης πίεσης από ομάδες συμφερόντων, και καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΥΕΔ να καταρτίσει κανόνες για τις δραστηριότητες των ομάδων συμφερόντων, προκειμένου να γίνει διάκριση μεταξύ των δύο και να εξασφαλιστεί η διαφάνεια των δραστηριοτήτων των ομάδων συμφερόντων τόσο στις κεντρικές υπηρεσίες όσο και στις αντιπροσωπείες· |
| --- | --- |

18.

υπενθυμίζει στην ΕΥΕΔ ότι είναι συγκεχυμένα τα όρια μεταξύ οικονομικής διπλωματίας και άσκησης πίεσης από ομάδες συμφερόντων, και καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΥΕΔ να καταρτίσει κανόνες για τις δραστηριότητες των ομάδων συμφερόντων, προκειμένου να γίνει διάκριση μεταξύ των δύο και να εξασφαλιστεί η διαφάνεια των δραστηριοτήτων των ομάδων συμφερόντων τόσο στις κεντρικές υπηρεσίες όσο και στις αντιπροσωπείες·

| 19. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, από το 2016 και μετά, τα κοινά γενικά έξοδα όλων των γραφείων των αντιπροσωπειών (έξοδα για μισθώματα, για ασφάλεια και άλλα γενικά έξοδα), συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών του ΕΤΑ, χρηματοδοτήθηκαν εξ ολοκλήρου από τις γραμμές του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ, γεγονός το οποίο συνιστά σημαντικό βήμα προόδου προς την κατεύθυνση του εξορθολογισμού του προϋπολογισμού· καλεί την ΕΥΕΔ να επιτύχει περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση αυτής της απλούστευσης των δημοσιονομικών πηγών και ρυθμίσεων· |
| --- | --- |

19.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, από το 2016 και μετά, τα κοινά γενικά έξοδα όλων των γραφείων των αντιπροσωπειών (έξοδα για μισθώματα, για ασφάλεια και άλλα γενικά έξοδα), συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών του ΕΤΑ, χρηματοδοτήθηκαν εξ ολοκλήρου από τις γραμμές του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ, γεγονός το οποίο συνιστά σημαντικό βήμα προόδου προς την κατεύθυνση του εξορθολογισμού του προϋπολογισμού· καλεί την ΕΥΕΔ να επιτύχει περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση αυτής της απλούστευσης των δημοσιονομικών πηγών και ρυθμίσεων·

| 20. | υποστηρίζει τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλει η ΕΥΕΔ την τελευταία διετία για τον εκσυγχρονισμό και τον εξορθολογισμό των γενικών ρυθμίσεων για την οργάνωση και τη διακυβέρνηση, επιδιώκοντας μεγαλύτερη ενοποίηση των υπηρεσιών και βελτίωση της υποβολής εκθέσεων και της επικοινωνίας· θεωρεί ότι η ενίσχυση του πνεύματος παροχής υπηρεσιών που διέπει την ΕΥΕΔ θα είναι επωφελής για τις επιδόσεις της· επισημαίνει ότι, το 2016, χάρη στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της τελευταίας διετίας για μείωση του υπερβολικά μεγάλου αριθμού διευθυντικών θέσεων, το προσωπικό που κατέχει αυτές τις θέσεις αντιπροσωπεύει το 6,4 % του συνολικού προσωπικού έναντι 7,5 % το 2014· |
| --- | --- |

20.

υποστηρίζει τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλει η ΕΥΕΔ την τελευταία διετία για τον εκσυγχρονισμό και τον εξορθολογισμό των γενικών ρυθμίσεων για την οργάνωση και τη διακυβέρνηση, επιδιώκοντας μεγαλύτερη ενοποίηση των υπηρεσιών και βελτίωση της υποβολής εκθέσεων και της επικοινωνίας· θεωρεί ότι η ενίσχυση του πνεύματος παροχής υπηρεσιών που διέπει την ΕΥΕΔ θα είναι επωφελής για τις επιδόσεις της· επισημαίνει ότι, το 2016, χάρη στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της τελευταίας διετίας για μείωση του υπερβολικά μεγάλου αριθμού διευθυντικών θέσεων, το προσωπικό που κατέχει αυτές τις θέσεις αντιπροσωπεύει το 6,4 % του συνολικού προσωπικού έναντι 7,5 % το 2014·

| 21. | εκφράζει επιδοκιμασία για τις προτεραιότητες που ορίστηκαν από την αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και την ΕΥΕΔ, σύμφωνα με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων, συμπεριλαμβανομένης της προσοχής που δίδεται στα ζητήματα της μετανάστευσης, στη διακίνηση ναρκωτικών και στην εμπορία ανθρώπων, καθώς και για την άσκηση διπλωματίας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με σκοπό την καλύτερη αντιμετώπιση των αναδυόμενων διεθνών προκλήσεων και πολιτικών προτεραιοτήτων με συντονισμένες απαντήσεις· επισημαίνει, επιπλέον, τον ολοένα και σημαντικότερο ρόλο της ΕΥΕΔ στη διεθνή συνεργασία όσον αφορά την ειρήνη, την ασφάλεια και την ανθρώπινη ανάπτυξη, όπως αποδεικνύει, μεταξύ άλλων, ο διαμεσολαβητικός και αντιπροσωπευτικός της ρόλος σε διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ, η διαπραγμάτευση και διατήρηση της συμφωνίας με το Ιράν για τα πυρηνικά όπλα, καθώς και ο διαμεσολαβητικός της ρόλος στη σύγκρουση Ισραήλ-Παλαιστίνης και στη διαδικασία των Βρυξελλών για τη Συρία· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει επιδοκιμασία για τις προτεραιότητες που ορίστηκαν από την αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και την ΕΥΕΔ, σύμφωνα με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων, συμπεριλαμβανομένης της προσοχής που δίδεται στα ζητήματα της μετανάστευσης, στη διακίνηση ναρκωτικών και στην εμπορία ανθρώπων, καθώς και για την άσκηση διπλωματίας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με σκοπό την καλύτερη αντιμετώπιση των αναδυόμενων διεθνών προκλήσεων και πολιτικών προτεραιοτήτων με συντονισμένες απαντήσεις· επισημαίνει, επιπλέον, τον ολοένα και σημαντικότερο ρόλο της ΕΥΕΔ στη διεθνή συνεργασία όσον αφορά την ειρήνη, την ασφάλεια και την ανθρώπινη ανάπτυξη, όπως αποδεικνύει, μεταξύ άλλων, ο διαμεσολαβητικός και αντιπροσωπευτικός της ρόλος σε διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ, η διαπραγμάτευση και διατήρηση της συμφωνίας με το Ιράν για τα πυρηνικά όπλα, καθώς και ο διαμεσολαβητικός της ρόλος στη σύγκρουση Ισραήλ-Παλαιστίνης και στη διαδικασία των Βρυξελλών για τη Συρία·

| 22. | τονίζει ότι η γεωγραφική ισορροπία, δηλαδή η αναλογική σχέση μεταξύ των μελών του προσωπικού συγκεκριμένης εθνικότητας και του μεγέθους του σχετικού κράτους μέλους, θα πρέπει να παραμείνει μία από τις κατευθυντήριες αρχές της διαχείρισης πόρων, ιδίως όσον αφορά τα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από το 2004 και έπειτα· υπενθυμίζει επίσης τη δέσμευση που ανέλαβε η αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας έναντι του Κοινοβουλίου για την αντιμετώπιση της υφιστάμενης υπερεκπροσώπησης των διπλωματών από τα κράτη μέλη στις θέσεις των επικεφαλής αντιπροσωπειών· |
| --- | --- |

22.

τονίζει ότι η γεωγραφική ισορροπία, δηλαδή η αναλογική σχέση μεταξύ των μελών του προσωπικού συγκεκριμένης εθνικότητας και του μεγέθους του σχετικού κράτους μέλους, θα πρέπει να παραμείνει μία από τις κατευθυντήριες αρχές της διαχείρισης πόρων, ιδίως όσον αφορά τα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από το 2004 και έπειτα· υπενθυμίζει επίσης τη δέσμευση που ανέλαβε η αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας έναντι του Κοινοβουλίου για την αντιμετώπιση της υφιστάμενης υπερεκπροσώπησης των διπλωματών από τα κράτη μέλη στις θέσεις των επικεφαλής αντιπροσωπειών·

| 23. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, από τους 136 επικεφαλής αντιπροσωπειών της Ένωσης, μόνο 21 προέρχονται από τα 13 κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση μετά το 2004· καλεί την ΕΥΕΔ να προβεί σε εις βάθος αξιολόγηση της πολιτικής προσλήψεων που εφαρμόζει, ώστε να καταστεί δυνατή η καλύτερη εφαρμογή της πολιτικής γεωγραφικής ισορροπίας που εφαρμόζει η ΕΥΕΔ· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, από τους 136 επικεφαλής αντιπροσωπειών της Ένωσης, μόνο 21 προέρχονται από τα 13 κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση μετά το 2004· καλεί την ΕΥΕΔ να προβεί σε εις βάθος αξιολόγηση της πολιτικής προσλήψεων που εφαρμόζει, ώστε να καταστεί δυνατή η καλύτερη εφαρμογή της πολιτικής γεωγραφικής ισορροπίας που εφαρμόζει η ΕΥΕΔ·

| 24. | εξακολουθεί να ανησυχεί για τις συνεχιζόμενες ανισορροπίες στο προφίλ του προσωπικού της ΕΥΕΔ όσον αφορά την ιθαγένεια· σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, το 31,7 % του προσωπικού της ΕΥΕΔ προερχόταν από τα κράτη μέλη έναντι 32,9 % το 2015 (25,3 % στις κεντρικές υπηρεσίες και 40,8 % στις αντιπροσωπείες)· ζητεί πιο ισορροπημένη κατανομή του προσωπικού, σε συμμόρφωση προς την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου (1)· επικροτεί τη δέσμευση της αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Κοινοβούλιο για την αντιμετώπιση της υφιστάμενης υπερεκπροσώπησης των διπλωματών από τα κράτη μέλη στις θέσεις των επικεφαλής αντιπροσωπειών· |
| --- | --- |

24.

εξακολουθεί να ανησυχεί για τις συνεχιζόμενες ανισορροπίες στο προφίλ του προσωπικού της ΕΥΕΔ όσον αφορά την ιθαγένεια· σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, το 31,7 % του προσωπικού της ΕΥΕΔ προερχόταν από τα κράτη μέλη έναντι 32,9 % το 2015 (25,3 % στις κεντρικές υπηρεσίες και 40,8 % στις αντιπροσωπείες)· ζητεί πιο ισορροπημένη κατανομή του προσωπικού, σε συμμόρφωση προς την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου (1

| 25. | σημειώνει ότι τα 13 κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από το 2004 και μετά αντιπροσωπεύουν το 19,6 % του συνολικού προσωπικού της ΕΥΕΔ σε θέση υπαλλήλου διοικήσεως, προσεγγίζοντας το ποσοστό τους επί του συνολικού πληθυσμού της Ένωσης (20,6 %)· εφιστά, ωστόσο, την προσοχή στο γεγονός ότι τα εν λόγω κράτη μέλη αντιπροσωπεύουν μόνο το 13,28 % των διευθυντικών θέσεων και τονίζει ότι, με την επιφύλαξη της τήρησης μιας αξιοκρατικής πολιτικής προσλήψεων, αυτή η ανισορροπία θα μπορούσε να ληφθεί σε μεγαλύτερο βαθμό υπόψη στις μελλοντικές διαδικασίες πρόσληψης· σημειώνει με ανησυχία ότι τα εν λόγω κράτη μέλη υποεκπροσωπούνται σε ιδιαίτερα μεγάλο βαθμό στα ανώτερα επίπεδα της διοίκησης· και παρατηρεί ότι συνιστάται να επιτευχθεί πρόοδος στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι τα 13 κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από το 2004 και μετά αντιπροσωπεύουν το 19,6 % του συνολικού προσωπικού της ΕΥΕΔ σε θέση υπαλλήλου διοικήσεως, προσεγγίζοντας το ποσοστό τους επί του συνολικού πληθυσμού της Ένωσης (20,6 %)· εφιστά, ωστόσο, την προσοχή στο γεγονός ότι τα εν λόγω κράτη μέλη αντιπροσωπεύουν μόνο το 13,28 % των διευθυντικών θέσεων και τονίζει ότι, με την επιφύλαξη της τήρησης μιας αξιοκρατικής πολιτικής προσλήψεων, αυτή η ανισορροπία θα μπορούσε να ληφθεί σε μεγαλύτερο βαθμό υπόψη στις μελλοντικές διαδικασίες πρόσληψης· σημειώνει με ανησυχία ότι τα εν λόγω κράτη μέλη υποεκπροσωπούνται σε ιδιαίτερα μεγάλο βαθμό στα ανώτερα επίπεδα της διοίκησης· και παρατηρεί ότι συνιστάται να επιτευχθεί πρόοδος στο θέμα αυτό·

| 26. | ζητεί από την ΕΥΕΔ να παράσχει, έως τις 30 Ιουνίου 2018, περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τον αυξανόμενο αριθμό των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, που ανήλθε σε 445 το 2016 (το 85 % των οποίων βρίσκεται στις Βρυξέλλες), έναντι 434 το 2015 και 407 το 2014· |
| --- | --- |

26.

ζητεί από την ΕΥΕΔ να παράσχει, έως τις 30 Ιουνίου 2018, περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τον αυξανόμενο αριθμό των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, που ανήλθε σε 445 το 2016 (το 85 % των οποίων βρίσκεται στις Βρυξέλλες), έναντι 434 το 2015 και 407 το 2014·

| 27. | εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του για τη μη ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό των ανώτερων διοικητικών κλιμακίων της ΕΥΕΔ· λαμβάνει υπό σημείωση την ελαφρά αύξηση των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις και τονίζει ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο για βελτίωση προκειμένου να αυξηθεί το σημερινό ποσοστό (22,7 %, εκ των οποίων 14 % σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις, δηλαδή 6 θέσεις επί συνόλου 44, και 25 % σε μεσαίες διευθυντικές θέσεις, δηλαδή 53 από 215 θέσεις)· καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν με πιο ενεργό τρόπο γυναίκες υποψήφιες να υποβάλλουν υποψηφιότητα για διευθυντικές θέσεις της ΕΥΕΔ· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του για τη μη ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό των ανώτερων διοικητικών κλιμακίων της ΕΥΕΔ· λαμβάνει υπό σημείωση την ελαφρά αύξηση των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις και τονίζει ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο για βελτίωση προκειμένου να αυξηθεί το σημερινό ποσοστό (22,7 %, εκ των οποίων 14 % σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις, δηλαδή 6 θέσεις επί συνόλου 44, και 25 % σε μεσαίες διευθυντικές θέσεις, δηλαδή 53 από 215 θέσεις)· καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν με πιο ενεργό τρόπο γυναίκες υποψήφιες να υποβάλλουν υποψηφιότητα για διευθυντικές θέσεις της ΕΥΕΔ·

| 28. | επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη δημιουργία των ειδικών ομάδων «εξέλιξη της σταδιοδρομίας» και «ισότητα των φύλων και των ευκαιριών», το «πλαίσιο μάθησης και ανάπτυξης» (LEAD), καθώς και τη δημιουργία του δικτύου «Γυναίκες και η ΕΥΕΔ» (WEEAS), που είναι κεφαλαιώδους σημασίας για τη βελτίωση της λειτουργίας της ΕΥΕΔ· πιστεύει ότι οι πρωτοβουλίες αυτές καθορίζουν πιο ελκυστικές επιλογές σταδιοδρομίας, εξορθολογίζουν τις προσλήψεις και εξασφαλίζουν τον διορισμό ικανών ατόμων, επάρκεια των ικανοτήτων, καθώς και ισότητα των φύλων και των ευκαιριών από την άποψη του φύλου και της εθνοτικής προέλευσης· καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να προωθήσουν γυναίκες υποψήφιες που διαθέτουν τα απαραίτητα προσόντα σε διευθυντικές θέσεις, ούτως ώστε να μειωθούν οι ανισορροπίες μεταξύ των φύλων· χαιρετίζει την πρόθεση της αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να εξασφαλίσει ότι η συχνότητα εναλλαγής του προσωπικού δεν θα υπονομεύει τη συνέχεια των ειδικών γνώσεων και ικανοτήτων τόσο στις κεντρικές υπηρεσίες όσο και στις αντιπροσωπείες· |
| --- | --- |

28.

επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη δημιουργία των ειδικών ομάδων «εξέλιξη της σταδιοδρομίας» και «ισότητα των φύλων και των ευκαιριών», το «πλαίσιο μάθησης και ανάπτυξης» (LEAD), καθώς και τη δημιουργία του δικτύου «Γυναίκες και η ΕΥΕΔ» (WEEAS), που είναι κεφαλαιώδους σημασίας για τη βελτίωση της λειτουργίας της ΕΥΕΔ· πιστεύει ότι οι πρωτοβουλίες αυτές καθορίζουν πιο ελκυστικές επιλογές σταδιοδρομίας, εξορθολογίζουν τις προσλήψεις και εξασφαλίζουν τον διορισμό ικανών ατόμων, επάρκεια των ικανοτήτων, καθώς και ισότητα των φύλων και των ευκαιριών από την άποψη του φύλου και της εθνοτικής προέλευσης· καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να προωθήσουν γυναίκες υποψήφιες που διαθέτουν τα απαραίτητα προσόντα σε διευθυντικές θέσεις, ούτως ώστε να μειωθούν οι ανισορροπίες μεταξύ των φύλων· χαιρετίζει την πρόθεση της αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να εξασφαλίσει ότι η συχνότητα εναλλαγής του προσωπικού δεν θα υπονομεύει τη συνέχεια των ειδικών γνώσεων και ικανοτήτων τόσο στις κεντρικές υπηρεσίες όσο και στις αντιπροσωπείες·

| 29. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2016, κοινοποιήθηκαν στην υπηρεσία διαμεσολάβησης της ΕΥΕΔ 75 υποθέσεις σύγκρουσης, παρενόχλησης ή δυσμενούς περιβάλλοντος εργασίας και ότι 23 υποθέσεις παρέμειναν εκκρεμείς στο τέλος του έτους· σημειώνει ότι 36 από τις 65 υποθέσεις παρέμεναν εκκρεμείς στο τέλος του 2015 και ότι, κατά συνέπεια, ο σχετικός αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων στο τέλος του έτους μειώθηκε το 2016· εκφράζει την ικανοποίησή του για το σύστημα προειδοποίησης που τέθηκε σε εφαρμογή από την ΕΥΕΔ, με το οποίο καθίσταται δυνατή η συστηματική παρακολούθηση των καταγγελιών, και αναγνωρίζει με ικανοποίηση τις ενέργειες που αναλήφθηκαν για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου, και συγκεκριμένα την ανάπτυξη υπηρεσιών υποστήριξης όπως ο διαμεσολαβητής, ο έμπιστος σύμβουλος, η ιατρική και ψυχολογική υποστήριξη, η ευαισθητοποίηση και η λήψη κατάλληλων πειθαρχικών μέτρων· καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να βελτιώνει την πολιτική της στο θέμα αυτό για την αποτροπή κάθε είδους ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης, καθώς και περιπτώσεων σύγκρουσης, και να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις· |
| --- | --- |

29.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2016, κοινοποιήθηκαν στην υπηρεσία διαμεσολάβησης της ΕΥΕΔ 75 υποθέσεις σύγκρουσης, παρενόχλησης ή δυσμενούς περιβάλλοντος εργασίας και ότι 23 υποθέσεις παρέμειναν εκκρεμείς στο τέλος του έτους· σημειώνει ότι 36 από τις 65 υποθέσεις παρέμεναν εκκρεμείς στο τέλος του 2015 και ότι, κατά συνέπεια, ο σχετικός αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων στο τέλος του έτους μειώθηκε το 2016· εκφράζει την ικανοποίησή του για το σύστημα προειδοποίησης που τέθηκε σε εφαρμογή από την ΕΥΕΔ, με το οποίο καθίσταται δυνατή η συστηματική παρακολούθηση των καταγγελιών, και αναγνωρίζει με ικανοποίηση τις ενέργειες που αναλήφθηκαν για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου, και συγκεκριμένα την ανάπτυξη υπηρεσιών υποστήριξης όπως ο διαμεσολαβητής, ο έμπιστος σύμβουλος, η ιατρική και ψυχολογική υποστήριξη, η ευαισθητοποίηση και η λήψη κατάλληλων πειθαρχικών μέτρων· καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να βελτιώνει την πολιτική της στο θέμα αυτό για την αποτροπή κάθε είδους ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης, καθώς και περιπτώσεων σύγκρουσης, και να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις·

| 30. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

30.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 31. | παρατηρεί ότι η ΕΥΕΔ έχει μέχρι στιγμής συμμορφωθεί με τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών, δεδομένου ότι το 2016 καταργήθηκαν δεκαεπτά θέσεις, με αποτέλεσμα η μείωση των θέσεων να αφορά μέχρι στιγμής 68 θέσεις, και ότι πρέπει να προσδιοριστούν ακόμη 16 θέσεις εργασίας για το 2017, ώστε να επιτευχθεί συνολική συνεισφορά 84 θέσεων για την ΕΥΕΔ κατά την πενταετή περίοδο που λήγει το 2017· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα της επιτόπου δράσης της Ένωσης δεν θα πρέπει να παρακωλύεται από υπερβολικό φόρτο εργασίας του προσωπικού, ιδίως σε μικρές αντιπροσωπείες ή όταν μια αντιπροσωπεία είναι υπεύθυνη για περισσότερες από μία χώρες· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού· |
| --- | --- |

31.

παρατηρεί ότι η ΕΥΕΔ έχει μέχρι στιγμής συμμορφωθεί με τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών, δεδομένου ότι το 2016 καταργήθηκαν δεκαεπτά θέσεις, με αποτέλεσμα η μείωση των θέσεων να αφορά μέχρι στιγμής 68 θέσεις, και ότι πρέπει να προσδιοριστούν ακόμη 16 θέσεις εργασίας για το 2017, ώστε να επιτευχθεί συνολική συνεισφορά 84 θέσεων για την ΕΥΕΔ κατά την πενταετή περίοδο που λήγει το 2017· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα της επιτόπου δράσης της Ένωσης δεν θα πρέπει να παρακωλύεται από υπερβολικό φόρτο εργασίας του προσωπικού, ιδίως σε μικρές αντιπροσωπείες ή όταν μια αντιπροσωπεία είναι υπεύθυνη για περισσότερες από μία χώρες· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού·

| 32. | υπενθυμίζει τη σύσταση της Διαμεσολαβήτριας όσον αφορά την πρακτική της ΕΥΕΔ να προσφέρει θέσεις μη αμειβόμενης πρακτικής άσκησης στις αντιπροσωπείες της Ένωσης και υπογραμμίζει τη σημασία της χορήγησης επαρκούς επιδόματος σε όλους τους ασκούμενους της ΕΥΕΔ, για να ανταμείβονται επαρκώς οι προσπάθειες των ασκούμενων και να μην ενισχύονται οι διακρίσεις λόγω οικονομικής κατάστασης· επικροτεί, ως εκ τούτου, τα μέτρα που έλαβε η ΕΥΕΔ για την αναδιάρθρωση του προγράμματος πρακτικής άσκησης που διαθέτει, μεταξύ άλλων προσφέροντας υποτροφίες για θέσεις πρακτικής άσκησης στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για το γεγονός ότι ο αριθμός των διαθέσιμων υποτροφιών είναι σημαντικά χαμηλότερος από τον αριθμό των θέσεων πρακτικής άσκησης στις αντιπροσωπείες της Ένωσης που προσφέρθηκαν στο 2016· καλεί την ΕΥΕΔ να βρει άλλους τρόπους προσφοράς αμειβόμενων θέσεων πρακτικής άσκησης, με σκοπό την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών, για παράδειγμα, σε συνεργασία με πανεπιστήμια ή άλλους δημόσιους θεσμικούς φορείς· |
| --- | --- |

32.

υπενθυμίζει τη σύσταση της Διαμεσολαβήτριας όσον αφορά την πρακτική της ΕΥΕΔ να προσφέρει θέσεις μη αμειβόμενης πρακτικής άσκησης στις αντιπροσωπείες της Ένωσης και υπογραμμίζει τη σημασία της χορήγησης επαρκούς επιδόματος σε όλους τους ασκούμενους της ΕΥΕΔ, για να ανταμείβονται επαρκώς οι προσπάθειες των ασκούμενων και να μην ενισχύονται οι διακρίσεις λόγω οικονομικής κατάστασης· επικροτεί, ως εκ τούτου, τα μέτρα που έλαβε η ΕΥΕΔ για την αναδιάρθρωση του προγράμματος πρακτικής άσκησης που διαθέτει, μεταξύ άλλων προσφέροντας υποτροφίες για θέσεις πρακτικής άσκησης στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για το γεγονός ότι ο αριθμός των διαθέσιμων υποτροφιών είναι σημαντικά χαμηλότερος από τον αριθμό των θέσεων πρακτικής άσκησης στις αντιπροσωπείες της Ένωσης που προσφέρθηκαν στο 2016· καλεί την ΕΥΕΔ να βρει άλλους τρόπους προσφοράς αμειβόμενων θέσεων πρακτικής άσκησης, με σκοπό την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών, για παράδειγμα, σε συνεργασία με πανεπιστήμια ή άλλους δημόσιους θεσμικούς φορείς·

| 33. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων στις αντιπροσωπείες της Ένωσης (προσκλήσεις υποβολής προσφορών, υποβολή προτάσεων και άλλες) είχαν το 2015 και το 2016 επιπτώσεις σε 87 έργα συνολικής αξίας 873 197 910 EUR· θεωρεί ουσιώδες να εξακολουθήσει να παρέχεται τακτική επιμόρφωση στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών και να τους υπενθυμίζονται σε τακτική βάση, επιπροσθέτως προς τα πολιτικά τους καθήκοντα, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της ανάληψης των καθηκόντων τους, σεμιναρίων ad hoc ή της ετήσιας διάσκεψης των πρέσβεων, ο καίριος ρόλος τους στην ενίσχυση της αλυσίδας διασφάλισης της αξιοπιστίας της ΕΥΕΔ και η γενική υποχρέωση λογοδοσίας τους, τόσο για τη διαχείριση των διοικητικών δαπανών και των χαρτοφυλακίων έργων που απαιτούν κατάλληλη αξιολόγηση όσο και για τη στάθμιση των διαφόρων στοιχείων που ενδέχεται να προκαλέσουν τη διατύπωση επιφύλαξης· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων στις αντιπροσωπείες της Ένωσης (προσκλήσεις υποβολής προσφορών, υποβολή προτάσεων και άλλες) είχαν το 2015 και το 2016 επιπτώσεις σε 87 έργα συνολικής αξίας 873 197 910 EUR· θεωρεί ουσιώδες να εξακολουθήσει να παρέχεται τακτική επιμόρφωση στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών και να τους υπενθυμίζονται σε τακτική βάση, επιπροσθέτως προς τα πολιτικά τους καθήκοντα, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της ανάληψης των καθηκόντων τους, σεμιναρίων ad hoc ή της ετήσιας διάσκεψης των πρέσβεων, ο καίριος ρόλος τους στην ενίσχυση της αλυσίδας διασφάλισης της αξιοπιστίας της ΕΥΕΔ και η γενική υποχρέωση λογοδοσίας τους, τόσο για τη διαχείριση των διοικητικών δαπανών και των χαρτοφυλακίων έργων που απαιτούν κατάλληλη αξιολόγηση όσο και για τη στάθμιση των διαφόρων στοιχείων που ενδέχεται να προκαλέσουν τη διατύπωση επιφύλαξης·

| 34. | υπογραμμίζει ότι οι σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τη λογική της παρέμβασης, τις υποθέσεις ή την εκτίμηση του κινδύνου ήταν τα κύρια προβλήματα που αναφέρθηκαν το 2015 και το 2016 από τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών και που είχαν επιπτώσεις σε 293 έργα συνολικής αξίας 2 574 730 715 EUR· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να προβούν σε ενδελεχή ανάλυση για τη βελτίωση της διαχείρισης των έργων, λ.χ. με την κατάλληλη αξιολόγηση των κινδύνων, των γεωγραφικών προτεραιοτήτων και της ικανότητας των αντιπροσωπειών της Ένωσης να αντιμετωπίσουν τον φόρτο εργασίας και να συνεχίσουν να εστιάζουν στους τομείς στήριξης, προκειμένου να αυξηθεί ο αντίκτυπος της βοήθειας· |
| --- | --- |

34.

υπογραμμίζει ότι οι σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τη λογική της παρέμβασης, τις υποθέσεις ή την εκτίμηση του κινδύνου ήταν τα κύρια προβλήματα που αναφέρθηκαν το 2015 και το 2016 από τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών και που είχαν επιπτώσεις σε 293 έργα συνολικής αξίας 2 574 730 715 EUR· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να προβούν σε ενδελεχή ανάλυση για τη βελτίωση της διαχείρισης των έργων, λ.χ. με την κατάλληλη αξιολόγηση των κινδύνων, των γεωγραφικών προτεραιοτήτων και της ικανότητας των αντιπροσωπειών της Ένωσης να αντιμετωπίσουν τον φόρτο εργασίας και να συνεχίσουν να εστιάζουν στους τομείς στήριξης, προκειμένου να αυξηθεί ο αντίκτυπος της βοήθειας·

| 35. | διαπιστώνει ότι ο ετήσιος προϋπολογισμός για τα 185 κτίρια γραφείων και τις 144 επίσημες κατοικίες της ΕΥΕΔ ανέρχεται σε περίπου 160 εκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 20 % του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η ΕΥΕΔ μετά την τελευταία διαδικασία απαλλαγής για την προσαρμογή και τη διόρθωση των διαφόρων συνιστωσών των κτιριακών πολιτικών της· επαναβεβαιώνει, ωστόσο, ότι είναι αναγκαία η εντατικοποίηση της παρακολούθησης και της ανάκτησης του πλήρους κόστους, καθώς και της διαδικασίας επιλογής· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στα θέματα ασφαλείας, την περιβαλλοντική πολιτική και την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη εξοικονόμηση πόρων σε σχέση με τα κτίρια· τονίζει τη σημασία της διαπραγμάτευσης συμβάσεων προκειμένου να εξασφαλιστούν η εξοικονόμηση πόρων και η συνέχεια στην κτιριακή πολιτική· προτείνει να προβεί η ΕΥΕΔ σε διεξοδική ανάλυση όλων των αντιπροσωπειών της Ένωσης με σκοπό να προσδιοριστεί σε ποιες χώρες θα ήταν οικονομικά αποδοτικότερο για τις αντιπροσωπείες να αγοράζουν αντί να ενοικιάζουν κτίρια γραφείων ή κατοικιών· |
| --- | --- |

35.

διαπιστώνει ότι ο ετήσιος προϋπολογισμός για τα 185 κτίρια γραφείων και τις 144 επίσημες κατοικίες της ΕΥΕΔ ανέρχεται σε περίπου 160 εκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 20 % του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η ΕΥΕΔ μετά την τελευταία διαδικασία απαλλαγής για την προσαρμογή και τη διόρθωση των διαφόρων συνιστωσών των κτιριακών πολιτικών της· επαναβεβαιώνει, ωστόσο, ότι είναι αναγκαία η εντατικοποίηση της παρακολούθησης και της ανάκτησης του πλήρους κόστους, καθώς και της διαδικασίας επιλογής· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στα θέματα ασφαλείας, την περιβαλλοντική πολιτική και την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη εξοικονόμηση πόρων σε σχέση με τα κτίρια· τονίζει τη σημασία της διαπραγμάτευσης συμβάσεων προκειμένου να εξασφαλιστούν η εξοικονόμηση πόρων και η συνέχεια στην κτιριακή πολιτική· προτείνει να προβεί η ΕΥΕΔ σε διεξοδική ανάλυση όλων των αντιπροσωπειών της Ένωσης με σκοπό να προσδιοριστεί σε ποιες χώρες θα ήταν οικονομικά αποδοτικότερο για τις αντιπροσωπείες να αγοράζουν αντί να ενοικιάζουν κτίρια γραφείων ή κατοικιών·

| 36. | εκφράζει επιδοκιμασία για τις προσπάθειες αύξησης της συντονισμένης στήριξης που παρέχεται στις αντιπροσωπίες της Ένωσης όσον αφορά τη διαχείριση κτιρίων που ασκούν οι κεντρικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της δρομολόγησης μιας επικαιροποιημένης έκδοσης του εργαλείου ΤΠ για τη διαχείριση των κτιρίων (IMMOGEST) ή της αύξησης των ειδικευμένων συμβασιούχων υπαλλήλων στις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ· καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να εφαρμόζει τις συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΕΥΕΔ διαχειρίζεται τα κτίριά της ανά τον κόσμο (2)· ζητεί από την ΕΥΕΔ να προβεί σε επανεξέταση των νέων μέτρων και να τηρεί το Κοινοβούλιο ενήμερο σχετικά με τα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

36.

εκφράζει επιδοκιμασία για τις προσπάθειες αύξησης της συντονισμένης στήριξης που παρέχεται στις αντιπροσωπίες της Ένωσης όσον αφορά τη διαχείριση κτιρίων που ασκούν οι κεντρικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της δρομολόγησης μιας επικαιροποιημένης έκδοσης του εργαλείου ΤΠ για τη διαχείριση των κτιρίων (IMMOGEST) ή της αύξησης των ειδικευμένων συμβασιούχων υπαλλήλων στις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ· καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να εφαρμόζει τις συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΕΥΕΔ διαχειρίζεται τα κτίριά της ανά τον κόσμο (2

| 37. | είναι πεπεισμένο για τη σημασία ενός συνεκτικού δικτύου περιφερειακών υπαλλήλων ασφάλειας για την ασφάλεια του προσωπικού· |
| --- | --- |

37.

είναι πεπεισμένο για τη σημασία ενός συνεκτικού δικτύου περιφερειακών υπαλλήλων ασφάλειας για την ασφάλεια του προσωπικού·

| 38. | θεωρεί ότι η διεξοδική επαλήθευση των όρων μίσθωσης ή των επιλογών αγοράς κτιρίων γραφείων και κατοικιών πρέπει να εξασφαλίζεται σε όλους τους φακέλους ή τις συναλλαγές για νέα κτίρια που προβλέπεται να συμφωνηθούν στις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ· αναγνωρίζει ότι, από το 2016 και μετά, η ΕΥΕΔ έχει βελτιώσει το σύστημα επαλήθευσης της αγοράς ακινήτων εφαρμόζοντας εξωτερικές οικονομικές αξιολογήσεις και τεχνικούς ελέγχους που εκτελούνται από αναγνωρισμένους εμπειρογνώμονες, και καλεί την ΕΥΕΔ να παρουσιάσει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων· καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να παρακολουθεί τον χώρο γραφείων για να επιτύχει τα προβλεπόμενα σημεία αναφοράς· εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι το μέσο μέγεθος των κτιρίων των αντιπροσωπειών μειώθηκε ελαφρά το 2016, όμως θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ υπερέβη το ανώτατο όριο των 35 τ.μ. ανά άτομο για τα κτίρια γραφείων, με αποτέλεσμα πρόσθετες δαπάνες ύψους 7,4 εκατομμυρίων EUR· αναγνωρίζει ότι οι αντιπροσωπείες έχουν περιορισμένες δυνατότητες μείωσης του μεγέθους των κτιρίων, όταν, για παράδειγμα, δεσμεύονται από τις υφιστάμενες συμβάσεις μίσθωσης· |
| --- | --- |

38.

θεωρεί ότι η διεξοδική επαλήθευση των όρων μίσθωσης ή των επιλογών αγοράς κτιρίων γραφείων και κατοικιών πρέπει να εξασφαλίζεται σε όλους τους φακέλους ή τις συναλλαγές για νέα κτίρια που προβλέπεται να συμφωνηθούν στις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ· αναγνωρίζει ότι, από το 2016 και μετά, η ΕΥΕΔ έχει βελτιώσει το σύστημα επαλήθευσης της αγοράς ακινήτων εφαρμόζοντας εξωτερικές οικονομικές αξιολογήσεις και τεχνικούς ελέγχους που εκτελούνται από αναγνωρισμένους εμπειρογνώμονες, και καλεί την ΕΥΕΔ να παρουσιάσει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων· καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να παρακολουθεί τον χώρο γραφείων για να επιτύχει τα προβλεπόμενα σημεία αναφοράς· εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι το μέσο μέγεθος των κτιρίων των αντιπροσωπειών μειώθηκε ελαφρά το 2016, όμως θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ υπερέβη το ανώτατο όριο των 35 τ.μ. ανά άτομο για τα κτίρια γραφείων, με αποτέλεσμα πρόσθετες δαπάνες ύψους 7,4 εκατομμυρίων EUR· αναγνωρίζει ότι οι αντιπροσωπείες έχουν περιορισμένες δυνατότητες μείωσης του μεγέθους των κτιρίων, όταν, για παράδειγμα, δεσμεύονται από τις υφιστάμενες συμβάσεις μίσθωσης·

| 39. | καλεί επίσης την ΕΥΕΔ να εντοπίσει, μεταξύ των κρατών μελών, τις βέλτιστες πρακτικές που ακολουθούνται στη διαχείριση ακίνητης περιουσίας και που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ενίσχυση της πολιτικής ακινήτων της με οικονομικά αποδοτικό τρόπο· σημειώνει ότι η ΕΥΕΔ έχει αναθέσει από το 2016 σε πάροχο υπηρεσιών τη συστηματική παρακολούθηση των πληροφοριών σχετικά με την αγορά και τον υπολογισμό της απόδοσης των επενδύσεων με βάση τις ισχύουσες επιλογές ενοικίασης· |
| --- | --- |

39.

καλεί επίσης την ΕΥΕΔ να εντοπίσει, μεταξύ των κρατών μελών, τις βέλτιστες πρακτικές που ακολουθούνται στη διαχείριση ακίνητης περιουσίας και που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ενίσχυση της πολιτικής ακινήτων της με οικονομικά αποδοτικό τρόπο· σημειώνει ότι η ΕΥΕΔ έχει αναθέσει από το 2016 σε πάροχο υπηρεσιών τη συστηματική παρακολούθηση των πληροφοριών σχετικά με την αγορά και τον υπολογισμό της απόδοσης των επενδύσεων με βάση τις ισχύουσες επιλογές ενοικίασης·

| 40. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική ομάδα των κρατών μελών που επιλαμβάνεται του σημαντικού πολιτικού ζητήματος της συστέγασης διπλωματικών κτιρίων και της ενδεχόμενης επέκτασής της· παρατηρεί ότι έχουν συναφθεί 11 νέες συμφωνίες συστέγασης κατά τη διάρκεια του 2016 και ότι ο συνολικός αριθμός αυτών των συμφωνιών ανέρχεται σήμερα σε 91· |
| --- | --- |

40.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειδική ομάδα των κρατών μελών που επιλαμβάνεται του σημαντικού πολιτικού ζητήματος της συστέγασης διπλωματικών κτιρίων και της ενδεχόμενης επέκτασής της· παρατηρεί ότι έχουν συναφθεί 11 νέες συμφωνίες συστέγασης κατά τη διάρκεια του 2016 και ότι ο συνολικός αριθμός αυτών των συμφωνιών ανέρχεται σήμερα σε 91·

| 41. | σημειώνει με ικανοποίηση τις διοργανικές συμφωνίες με τη ΓΔ Ευρωπαϊκής Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) και τη συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η οποία βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, για την κοινή χρήση των κτιρίων και τη μείωση του κόστους· καλεί την ΕΥΕΔ, στο πλαίσιο της παρακολούθησης του κόστους, να επεκτείνει αυτά τα μνημόνια συνεννόησης σε άλλες οντότητες της Ένωσης· |
| --- | --- |

41.

σημειώνει με ικανοποίηση τις διοργανικές συμφωνίες με τη ΓΔ Ευρωπαϊκής Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) και τη συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η οποία βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, για την κοινή χρήση των κτιρίων και τη μείωση του κόστους· καλεί την ΕΥΕΔ, στο πλαίσιο της παρακολούθησης του κόστους, να επεκτείνει αυτά τα μνημόνια συνεννόησης σε άλλες οντότητες της Ένωσης·

| 42. | τονίζει την ανάγκη αποκάλυψης ενδεχόμενης παραπληροφόρησης, ιδίως στην Ανατολική Γειτονία, τα Δυτικά Βαλκάνια και τον Νότο, και σημειώνει, εν προκειμένω, το έργο της ειδικής ομάδας East Stratcom· |
| --- | --- |

42.

τονίζει την ανάγκη αποκάλυψης ενδεχόμενης παραπληροφόρησης, ιδίως στην Ανατολική Γειτονία, τα Δυτικά Βαλκάνια και τον Νότο, και σημειώνει, εν προκειμένω, το έργο της ειδικής ομάδας East Stratcom·

| 43. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση της πλατφόρμας στήριξης αποστολών για την παροχή κεντρικής διοικητικής υποστήριξης στις αποστολές ΚΠΑΑ· εφιστά την προσοχή στη σημασία που έχει η αντιμετώπιση της χρηματοδότησης της πλατφόρμας αυτής με ένα σαφές και διαφανές πλαίσιο για την κατανομή και τη χρήση της χρηματοδότησής της, ώστε να μεγιστοποιείται το αποτέλεσμα των ήδη υφιστάμενων επιπέδων δαπανών και να διασφαλίζεται ισχυρός και ορατός αντίκτυπος, όπου χρησιμοποιείται η χρηματοδότηση αυτή· |
| --- | --- |

43.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση της πλατφόρμας στήριξης αποστολών για την παροχή κεντρικής διοικητικής υποστήριξης στις αποστολές ΚΠΑΑ· εφιστά την προσοχή στη σημασία που έχει η αντιμετώπιση της χρηματοδότησης της πλατφόρμας αυτής με ένα σαφές και διαφανές πλαίσιο για την κατανομή και τη χρήση της χρηματοδότησής της, ώστε να μεγιστοποιείται το αποτέλεσμα των ήδη υφιστάμενων επιπέδων δαπανών και να διασφαλίζεται ισχυρός και ορατός αντίκτυπος, όπου χρησιμοποιείται η χρηματοδότηση αυτή·

| 44. | καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να εκπληρώνουν τη νομική τους υποχρέωση να διαβιβάζουν στο Κοινοβούλιο, χωρίς καθυστέρηση και χωρίς υποβολή αιτήματος από το Κοινοβούλιο, όλα τα έγγραφα που σχετίζονται με τις διαπραγματεύσεις διεθνών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών διαπραγμάτευσης, των συμφωνηθέντων κειμένων και των πρακτικών κάθε γύρου διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, που ορίζει ότι «το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια της διαδικασίας»· υπενθυμίζει στο Συμβούλιο και στην ΕΥΕΔ ότι, λόγω της παραβίασης του άρθρου 218 παράγραφος 10 στο παρελθόν, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ήδη ακυρώσει τις αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη ορισμένων συμφωνιών και τονίζει ότι η έγκριση του Κοινοβουλίου για νέες συμφωνίες, όπως η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αρμενία, ενδέχεται επίσης να ανασταλεί στο μέλλον, έως ότου το Συμβούλιο και η ΕΥΕΔ εκπληρώσουν τη νομική τους υποχρέωση· |
| --- | --- |

44.

καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να εκπληρώνουν τη νομική τους υποχρέωση να διαβιβάζουν στο Κοινοβούλιο, χωρίς καθυστέρηση και χωρίς υποβολή αιτήματος από το Κοινοβούλιο, όλα τα έγγραφα που σχετίζονται με τις διαπραγματεύσεις διεθνών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών διαπραγμάτευσης, των συμφωνηθέντων κειμένων και των πρακτικών κάθε γύρου διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, που ορίζει ότι «το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια της διαδικασίας»· υπενθυμίζει στο Συμβούλιο και στην ΕΥΕΔ ότι, λόγω της παραβίασης του άρθρου 218 παράγραφος 10 στο παρελθόν, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ήδη ακυρώσει τις αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη ορισμένων συμφωνιών και τονίζει ότι η έγκριση του Κοινοβουλίου για νέες συμφωνίες, όπως η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αρμενία, ενδέχεται επίσης να ανασταλεί στο μέλλον, έως ότου το Συμβούλιο και η ΕΥΕΔ εκπληρώσουν τη νομική τους υποχρέωση·

| 45. | επισημαίνει ότι η ΕΥΕΔ δεν έχει δώσει ακόμη συνέχεια στη σύσταση που διατυπώθηκε στην ειδική έκθεση αριθ. 14/2013 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (3), όπου ζητείται η κατάρτιση λεπτομερούς σχεδίου δράσης προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της στήριξης της Ένωσης προς την Παλαιστίνη· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να εφαρμόσει πλήρως την εν λόγω σύσταση, σε συνεργασία με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι η ΕΥΕΔ δεν έχει δώσει ακόμη συνέχεια στη σύσταση που διατυπώθηκε στην ειδική έκθεση αριθ. 14/2013 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (3

| 46. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την υφιστάμενη διαδικασία απαλλαγής, η ΕΥΕΔ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί πολύ πιο σύντομο χρονοδιάγραμμα· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από την ΕΥΕΔ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να υιοθετήσουν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα και προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους. |
| --- | --- |

46.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την υφιστάμενη διαδικασία απαλλαγής, η ΕΥΕΔ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί πολύ πιο σύντομο χρονοδιάγραμμα· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από την ΕΥΕΔ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να υιοθετήσουν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα και προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους.

---

(1)  Απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30).

1

(2)  Ελεγκτικό Συνέδριο: Ειδική έκθεση αριθ. 7/2016: «Πώς η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης διαχειρίζεται τα κτίριά της ανά τον κόσμο».

2

(3)  Ειδική έκθεση αριθ. 14/2013: «Άμεση χρηματοδοτική στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την Παλαιστινιακή Αρχή».

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/133 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/133

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1329 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0252/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0252/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0097/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0097/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον γενικό γραμματέα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον γενικό γραμματέα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016..

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/134 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/134

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1330 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0097/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0097/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | χαιρετίζει το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα·

| 2. | επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε πως δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή («ΕΟΚΕ»)· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε πως δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή («ΕΟΚΕ»)·

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την σημερινή διαδικασία απαλλαγής, η ΕΟΚΕ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από την ΕΟΚΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την σημερινή διαδικασία απαλλαγής, η ΕΟΚΕ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από την ΕΟΚΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους·

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση της ΕΟΚΕ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική της διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση της ΕΟΚΕ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική της διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 5. | επισημαίνει ότι το 2016 ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ ανήλθε σε 130 586 475 EUR (129 100 000 EUR το 2015), με ποσοστό εκτέλεσης 97,55 %· επισημαίνει την αύξηση του ποσοστού εκτέλεσης το 2016 σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι το 2016 ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ ανήλθε σε 130 586 475 EUR (129 100 000 EUR το 2015), με ποσοστό εκτέλεσης 97,55 %· επισημαίνει την αύξηση του ποσοστού εκτέλεσης το 2016 σε σύγκριση με το 2015·

| 6. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, και ότι μεγάλο μέρος του χρησιμοποιείται σε δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται εντός του θεσμικού οργάνου ενώ το υπόλοιπο αφορά ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας· σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ επιβεβαίωσε τη σημασία της εφαρμογής των αρχών του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στην καθημερινή της δραστηριότητα και κοινοποίησε την επικαιροποίηση των κύριων δεικτών επιδόσεων των δραστηριοτήτων (KAPI) το 2017· ζητεί από την ΕΟΚΕ να συνεχίσει να εφαρμόζει αυτές τις αρχές και να ενημερώνει δεόντως και τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με τους μεταρρυθμισμένους KAPI· |
| --- | --- |

6.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, και ότι μεγάλο μέρος του χρησιμοποιείται σε δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται εντός του θεσμικού οργάνου ενώ το υπόλοιπο αφορά ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας· σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ επιβεβαίωσε τη σημασία της εφαρμογής των αρχών του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στην καθημερινή της δραστηριότητα και κοινοποίησε την επικαιροποίηση των κύριων δεικτών επιδόσεων των δραστηριοτήτων (KAPI) το 2017· ζητεί από την ΕΟΚΕ να συνεχίσει να εφαρμόζει αυτές τις αρχές και να ενημερώνει δεόντως και τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με τους μεταρρυθμισμένους KAPI·

| 7. | σημειώνει την έναρξη προβληματισμού σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της ΕΟΚΕ· ζητεί να τηρείται ενήμερο σχετικά με την πρωτοβουλία και την εξέλιξή της· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή διευκρινίσεις σχετικά με τις δαπάνες που συνδέονται με τον εν λόγω εκσυγχρονισμό, προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια και η λογοδοσία, και να δημοσιεύσει την ανάλυση κόστους-ωφέλειας· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει την έναρξη προβληματισμού σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της ΕΟΚΕ· ζητεί να τηρείται ενήμερο σχετικά με την πρωτοβουλία και την εξέλιξή της· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή διευκρινίσεις σχετικά με τις δαπάνες που συνδέονται με τον εν λόγω εκσυγχρονισμό, προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια και η λογοδοσία, και να δημοσιεύσει την ανάλυση κόστους-ωφέλειας·

| 8. | επισημαίνει ότι οι οριστικές πιστώσεις για έξοδα ταξιδίου και διαμονής για τα μέλη ανήλθαν σε 19 561 194 EUR· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη λεπτομερή ανάλυση των δαπανών των μελών που αφορούν τη θέση 1004, την οποία υπέβαλε η ΕΟΚΕ στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, και ζητεί από την ΕΟΚΕ να συμπεριλάβει την ανάλυση αυτή για το έτος 2017 στο πλαίσιο της προσεχούς ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της ή της έκθεσης σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ανάλυση κόστους-ωφέλειας των αποστολών για την Ένωση και τις χώρες στις οποίες πραγματοποιήθηκε επίσκεψη, καθώς και κατάλογο των χωρών στις οποίες πραγματοποιήθηκε επίσκεψη το 2016· ενθαρρύνει τη λήψη κατάλληλων μέτρων προκειμένου να γίνουν εξοικονομήσεις και να μειωθεί η ρύπανση του περιβάλλοντος· καλεί τα μέλη της ΕΟΚΕ να αξιολογήσουν τη δυνατότητα χρήσης άλλων μέσων που μπορούν να συμβάλουν σε εξοικονομήσεις, μεταξύ άλλων στα έξοδα ταξιδίου· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι οι οριστικές πιστώσεις για έξοδα ταξιδίου και διαμονής για τα μέλη ανήλθαν σε 19 561 194 EUR· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη λεπτομερή ανάλυση των δαπανών των μελών που αφορούν τη θέση 1004, την οποία υπέβαλε η ΕΟΚΕ στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, και ζητεί από την ΕΟΚΕ να συμπεριλάβει την ανάλυση αυτή για το έτος 2017 στο πλαίσιο της προσεχούς ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της ή της έκθεσης σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ανάλυση κόστους-ωφέλειας των αποστολών για την Ένωση και τις χώρες στις οποίες πραγματοποιήθηκε επίσκεψη, καθώς και κατάλογο των χωρών στις οποίες πραγματοποιήθηκε επίσκεψη το 2016· ενθαρρύνει τη λήψη κατάλληλων μέτρων προκειμένου να γίνουν εξοικονομήσεις και να μειωθεί η ρύπανση του περιβάλλοντος· καλεί τα μέλη της ΕΟΚΕ να αξιολογήσουν τη δυνατότητα χρήσης άλλων μέσων που μπορούν να συμβάλουν σε εξοικονομήσεις, μεταξύ άλλων στα έξοδα ταξιδίου·

| 9. | παρατηρεί ότι η ΕΟΚΕ δηλώνει πως υπάρχουν περιθώρια για περαιτέρω ανάπτυξη της συμφωνίας συνεργασίας της ΕΟΚΕ με το Κοινοβούλιο· πιστεύει ότι η περαιτέρω ανάπτυξη συνεργιών θα αποφέρει θετικά αποτελέσματα και για τα δύο μέρη· σημειώνει την πρόοδο στη συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου, και συγκεκριμένα τις επαφές μεταξύ του προέδρου της ΕΟΚΕ και του Προεδρείου και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών του Κοινοβουλίου· ζητεί να ενισχυθούν περαιτέρω οι επαφές ανάμεσα στην ΕΟΚΕ και τους προέδρους και τους εισηγητές των επιτροπών του Κοινοβουλίου, προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη επακολούθηση της συμβολής της ΕΟΚΕ στη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης· |
| --- | --- |

9.

παρατηρεί ότι η ΕΟΚΕ δηλώνει πως υπάρχουν περιθώρια για περαιτέρω ανάπτυξη της συμφωνίας συνεργασίας της ΕΟΚΕ με το Κοινοβούλιο· πιστεύει ότι η περαιτέρω ανάπτυξη συνεργιών θα αποφέρει θετικά αποτελέσματα και για τα δύο μέρη· σημειώνει την πρόοδο στη συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου, και συγκεκριμένα τις επαφές μεταξύ του προέδρου της ΕΟΚΕ και του Προεδρείου και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών του Κοινοβουλίου· ζητεί να ενισχυθούν περαιτέρω οι επαφές ανάμεσα στην ΕΟΚΕ και τους προέδρους και τους εισηγητές των επιτροπών του Κοινοβουλίου, προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη επακολούθηση της συμβολής της ΕΟΚΕ στη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης·

| 10. | θεωρεί ότι μια κοινή αξιολόγηση της εξοικονόμησης δημοσιονομικών πόρων από τη συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου είναι προς το συμφέρον τόσο των θεσμικών οργάνων όσο και των Ευρωπαίων πολιτών· προτείνει η ενέργεια αυτή να πραγματοποιηθεί από κοινού με το Κοινοβούλιο ως μέρος της στρατηγικής για την ενίσχυση των επαφών μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων· γνωρίζει ότι η ΕΟΚΕ αναπτύσσει ικανότητα αξιολόγησης πολιτικών για την ενίσχυση του ρόλου της ως συμβουλευτικού οργάνου στη νομοθετική διαδικασία· ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή λεπτομερή ανάλυση της λειτουργίας των εν λόγω δραστηριοτήτων, στο πλαίσιο της προσεχούς ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί ότι μια κοινή αξιολόγηση της εξοικονόμησης δημοσιονομικών πόρων από τη συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου είναι προς το συμφέρον τόσο των θεσμικών οργάνων όσο και των Ευρωπαίων πολιτών· προτείνει η ενέργεια αυτή να πραγματοποιηθεί από κοινού με το Κοινοβούλιο ως μέρος της στρατηγικής για την ενίσχυση των επαφών μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων· γνωρίζει ότι η ΕΟΚΕ αναπτύσσει ικανότητα αξιολόγησης πολιτικών για την ενίσχυση του ρόλου της ως συμβουλευτικού οργάνου στη νομοθετική διαδικασία· ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή λεπτομερή ανάλυση της λειτουργίας των εν λόγω δραστηριοτήτων, στο πλαίσιο της προσεχούς ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποκατάσταση της άμεσης πρόσβασης μεταξύ των κτιρίων RMD και REM, μετά την απόφαση των βελγικών αρχών να μειώσουν το επίπεδο απειλής για τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· πιστεύει ότι αυτό θα διευκολύνει την επικοινωνία και τη συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου· καλεί αμφότερα τα θεσμικά όργανα να ενημερώσουν τα μέλη και το προσωπικό τους σχετικά με το εκ νέου άνοιγμα της διόδου· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποκατάσταση της άμεσης πρόσβασης μεταξύ των κτιρίων RMD και REM, μετά την απόφαση των βελγικών αρχών να μειώσουν το επίπεδο απειλής για τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· πιστεύει ότι αυτό θα διευκολύνει την επικοινωνία και τη συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου· καλεί αμφότερα τα θεσμικά όργανα να ενημερώσουν τα μέλη και το προσωπικό τους σχετικά με το εκ νέου άνοιγμα της διόδου·

| 12. | επικροτεί τη συμφωνία διοικητικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Επιτροπής των Περιφερειών, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2016 και προβλέπει κοινές διευθύνσεις μετάφρασης και υλικοτεχνικής υποστήριξης· θεωρεί ότι αυτό αποτελεί ορθή βάση για πιθανή εξοικονόμηση πόρων και στις δύο επιτροπές· ευελπιστεί ότι η εν λόγω συμφωνία θα αποτελέσει το έναυσμα για συνεργασία και σε άλλους τομείς· ζητεί λεπτομερές σχέδιο και περιγραφή των δραστηριοτήτων των δύο επιτροπών στους τομείς αυτούς· πιστεύει ότι η συμφωνία αυτή θα εξασφαλίσει επίσης μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα όσον αφορά τις επιδόσεις των δύο επιτροπών και την εξοικονόμηση πόρων· |
| --- | --- |

12.

επικροτεί τη συμφωνία διοικητικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Επιτροπής των Περιφερειών, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2016 και προβλέπει κοινές διευθύνσεις μετάφρασης και υλικοτεχνικής υποστήριξης· θεωρεί ότι αυτό αποτελεί ορθή βάση για πιθανή εξοικονόμηση πόρων και στις δύο επιτροπές· ευελπιστεί ότι η εν λόγω συμφωνία θα αποτελέσει το έναυσμα για συνεργασία και σε άλλους τομείς· ζητεί λεπτομερές σχέδιο και περιγραφή των δραστηριοτήτων των δύο επιτροπών στους τομείς αυτούς· πιστεύει ότι η συμφωνία αυτή θα εξασφαλίσει επίσης μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα όσον αφορά τις επιδόσεις των δύο επιτροπών και την εξοικονόμηση πόρων·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμόρφωση της ΕΟΚΕ προς τους στόχους που τέθηκαν στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· επισημαίνει ότι, με τη μεταφορά προσωπικού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η ΕΟΚΕ μείωσε κατά 8 % τον αριθμό των θέσεων στον πίνακα προσωπικού, ποσοστό που αντιστοιχεί σε μείωση 43 θέσεων το 2016· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητα της ΕΟΚΕ να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι ικανότητες των πεπειραμένων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμόρφωση της ΕΟΚΕ προς τους στόχους που τέθηκαν στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· επισημαίνει ότι, με τη μεταφορά προσωπικού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η ΕΟΚΕ μείωσε κατά 8 % τον αριθμό των θέσεων στον πίνακα προσωπικού, ποσοστό που αντιστοιχεί σε μείωση 43 θέσεων το 2016· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητα της ΕΟΚΕ να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι ικανότητες των πεπειραμένων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων·

| 14. | διαπιστώνει μια γενική αύξηση του ποσοστού απουσιών λόγω ασθενείας στην ΕΟΚΕ· τονίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της ευεξίας στον χώρο εργασίας, και ζητεί τη στενότερη παρακολούθηση των απουσιών· χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η ΕΟΚΕ, όπως τη δημιουργία του ρόλου του «έμπιστου συμβούλου» για την καταπολέμηση της παρενόχλησης και την προαγωγή του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στον χώρο εργασίας· καλεί την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που επιτεύχθηκε στον τομέα της ευεξίας του προσωπικού το 2017· |
| --- | --- |

14.

διαπιστώνει μια γενική αύξηση του ποσοστού απουσιών λόγω ασθενείας στην ΕΟΚΕ· τονίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της ευεξίας στον χώρο εργασίας, και ζητεί τη στενότερη παρακολούθηση των απουσιών· χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η ΕΟΚΕ, όπως τη δημιουργία του ρόλου του «έμπιστου συμβούλου» για την καταπολέμηση της παρενόχλησης και την προαγωγή του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στον χώρο εργασίας· καλεί την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που επιτεύχθηκε στον τομέα της ευεξίας του προσωπικού το 2017·

| 15. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό των γυναικών σε θέσεις μεσαίων στελεχών στην ΕΟΚΕ υπερβαίνει το 40 %· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να επιτύχει τα ίδια αποτελέσματα και όσον αφορά τις ανώτερες διευθυντικές θέσεις, και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να μειωθεί περαιτέρω η γεωγραφική ανισορροπία· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό των γυναικών σε θέσεις μεσαίων στελεχών στην ΕΟΚΕ υπερβαίνει το 40 %· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να επιτύχει τα ίδια αποτελέσματα και όσον αφορά τις ανώτερες διευθυντικές θέσεις, και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να μειωθεί περαιτέρω η γεωγραφική ανισορροπία·

| 16. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, για 9 από τις 22 προσκλήσεις υποβολής προσφορών που δημοσιεύθηκαν το 2016, οι συμβάσεις ανατέθηκαν χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία στη μοναδική εταιρεία που είχε υποβάλει προσφορά· ζητεί από την ΕΟΚΕ να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί ο ανταγωνισμός μεταξύ των προσφερόντων· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, για 9 από τις 22 προσκλήσεις υποβολής προσφορών που δημοσιεύθηκαν το 2016, οι συμβάσεις ανατέθηκαν χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία στη μοναδική εταιρεία που είχε υποβάλει προσφορά· ζητεί από την ΕΟΚΕ να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί ο ανταγωνισμός μεταξύ των προσφερόντων·

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κάλυψη της ΕΟΚΕ από τα μέσα ενημέρωσης αυξήθηκε κατά περίπου 30 % το 2016· επισημαίνει ότι η ΕΟΚΕ έχει πλέον παρουσία στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και αναμένει τα αποτελέσματά της· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κάλυψη της ΕΟΚΕ από τα μέσα ενημέρωσης αυξήθηκε κατά περίπου 30 % το 2016· επισημαίνει ότι η ΕΟΚΕ έχει πλέον παρουσία στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και αναμένει τα αποτελέσματά της·

| 18. | παρατηρεί μια αύξηση του ποσοστού υποχρησιμοποίησης των υπηρεσιών διερμηνείας που ζητήθηκαν, από 3,5 % το 2015 σε 4 % το 2016, και ζητεί τη στενότερη παρακολούθηση της αποτελεσματικής παροχής των υπηρεσιών αυτών· |
| --- | --- |

18.

παρατηρεί μια αύξηση του ποσοστού υποχρησιμοποίησης των υπηρεσιών διερμηνείας που ζητήθηκαν, από 3,5 % το 2015 σε 4 % το 2016, και ζητεί τη στενότερη παρακολούθηση της αποτελεσματικής παροχής των υπηρεσιών αυτών·

| 19. | επισημαίνει τη συνεχή αύξηση της εξωτερικής ανάθεσης μεταφράσεων (από 9,74 % το 2015 σε 16,61 % το 2016), που προβλέπεται στη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Επιτροπής των Περιφερειών, λόγω της υψηλότερης μεταφραστικής παραγωγής και της μείωσης του επιπέδου στελέχωσης στη διεύθυνση (περισσότερο από 9 % σε σχέση με το 2015)· σημειώνει τον εσωτερικό έλεγχο του 2016 για την εξωτερική ανάθεση μεταφράσεων και την πρακτική εφαρμογή και τους περιορισμούς της, και αναμένει να ενημερωθεί σχετικά με τις συστάσεις του εσωτερικού ελεγκτή στην προσεχή ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΟΚΕ· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει τη συνεχή αύξηση της εξωτερικής ανάθεσης μεταφράσεων (από 9,74 % το 2015 σε 16,61 % το 2016), που προβλέπεται στη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Επιτροπής των Περιφερειών, λόγω της υψηλότερης μεταφραστικής παραγωγής και της μείωσης του επιπέδου στελέχωσης στη διεύθυνση (περισσότερο από 9 % σε σχέση με το 2015)· σημειώνει τον εσωτερικό έλεγχο του 2016 για την εξωτερική ανάθεση μεταφράσεων και την πρακτική εφαρμογή και τους περιορισμούς της, και αναμένει να ενημερωθεί σχετικά με τις συστάσεις του εσωτερικού ελεγκτή στην προσεχή ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΟΚΕ·

| 20. | σημειώνει την προσήλωσή της ΕΟΚΕ στο EMAS και τα περιβαλλοντικά της αποτελέσματα, που καταδεικνύουν μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου, νερού, ηλεκτρικής ενέργειας, χαρτιού, και προϊόντων καθαρισμού, και της παραγωγής αποβλήτων· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να συνεχίσει να βελτιώνει τις επιδόσεις της στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει την προσήλωσή της ΕΟΚΕ στο EMAS και τα περιβαλλοντικά της αποτελέσματα, που καταδεικνύουν μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου, νερού, ηλεκτρικής ενέργειας, χαρτιού, και προϊόντων καθαρισμού, και της παραγωγής αποβλήτων· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να συνεχίσει να βελτιώνει τις επιδόσεις της στον τομέα αυτό·

| 21. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ μόλις τώρα εκπονεί σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του κοινωνικού διαλόγου· σημειώνει ότι το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών βρίσκεται τώρα στο στάδιο της οριστικοποίησης μέσω διαλόγου με τις κοινωνικο-επαγγελματικές οργανώσεις· ζητεί από την ΕΟΚΕ να επισπεύσει τη διαδικασία οριστικοποίησης, να εγκρίνει εγκαίρως τις κατευθυντήριες γραμμές, να συμπεριλάβει σε αυτές την απαίτηση να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή σε οποιονδήποτε άλλον οργανισμό, και να δημοσιεύσει τις κατευθυντήριες γραμμές στον ιστότοπό της· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ μόλις τώρα εκπονεί σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του κοινωνικού διαλόγου· σημειώνει ότι το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών βρίσκεται τώρα στο στάδιο της οριστικοποίησης μέσω διαλόγου με τις κοινωνικο-επαγγελματικές οργανώσεις· ζητεί από την ΕΟΚΕ να επισπεύσει τη διαδικασία οριστικοποίησης, να εγκρίνει εγκαίρως τις κατευθυντήριες γραμμές, να συμπεριλάβει σε αυτές την απαίτηση να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή σε οποιονδήποτε άλλον οργανισμό, και να δημοσιεύσει τις κατευθυντήριες γραμμές στον ιστότοπό της·

| 22. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι ούτε ο πρόεδρος ούτε οι αντιπρόεδροι και η Γραμματεία της ΕΟΚΕ έχουν δημοσιεύσει δηλώσεις συμφερόντων στον ιστότοπό της· καλεί επιτακτικά την ΕΟΚΕ να τις δημοσιεύσει έως το τέλος Ιουνίου του 2018 επισημαίνοντας τυχόν συμμετοχή σε οποιονδήποτε άλλον οργανισμό· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών δημοσιεύονται σε διάφορες γλώσσες και διαφορετικούς μορφότυπους, γεγονός που περιορίζει τη διαφάνεια· καλεί επιτακτικά την ΕΟΚΕ να τις δημοσιεύσει σε ενιαίο μορφότυπο και σε μία από τις τρεις πλέον χρησιμοποιούμενες επίσημες γλώσσες της Ένωσης έως το τέλος Ιουνίου του 2018· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι ούτε ο πρόεδρος ούτε οι αντιπρόεδροι και η Γραμματεία της ΕΟΚΕ έχουν δημοσιεύσει δηλώσεις συμφερόντων στον ιστότοπό της· καλεί επιτακτικά την ΕΟΚΕ να τις δημοσιεύσει έως το τέλος Ιουνίου του 2018 επισημαίνοντας τυχόν συμμετοχή σε οποιονδήποτε άλλον οργανισμό· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών δημοσιεύονται σε διάφορες γλώσσες και διαφορετικούς μορφότυπους, γεγονός που περιορίζει τη διαφάνεια· καλεί επιτακτικά την ΕΟΚΕ να τις δημοσιεύσει σε ενιαίο μορφότυπο και σε μία από τις τρεις πλέον χρησιμοποιούμενες επίσημες γλώσσες της Ένωσης έως το τέλος Ιουνίου του 2018·

| 23. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, κάθε νεοπροσληφθείς υπάλληλος υποχρεούται να υποβάλει δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων αντί για δήλωση σύγκρουσης συμφερόντων· υπογραμμίζει ότι ουδείς/ουδεμία μπορεί να δηλώνει απουσία σύγκρουσης συμφερόντων όσον αφορά την περίπτωσή του/της· επαναλαμβάνει ότι η παρουσία σύγκρουσης συμφερόντων θα πρέπει να αξιολογείται από ουδέτερο φορέα· προτρέπει, ως εκ τούτου, την ΕΟΚΕ να προτείνει ένα ενιαίο και πλήρες έντυπο δήλωσης σύγκρουσης συμφερόντων προς αντικατάσταση της δήλωσης απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, κάθε νεοπροσληφθείς υπάλληλος υποχρεούται να υποβάλει δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων αντί για δήλωση σύγκρουσης συμφερόντων· υπογραμμίζει ότι ουδείς/ουδεμία μπορεί να δηλώνει απουσία σύγκρουσης συμφερόντων όσον αφορά την περίπτωσή του/της· επαναλαμβάνει ότι η παρουσία σύγκρουσης συμφερόντων θα πρέπει να αξιολογείται από ουδέτερο φορέα· προτρέπει, ως εκ τούτου, την ΕΟΚΕ να προτείνει ένα ενιαίο και πλήρες έντυπο δήλωσης σύγκρουσης συμφερόντων προς αντικατάσταση της δήλωσης απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων·

| 24. | επικροτεί τις διοικητικές ρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών· |
| --- | --- |

24.

επικροτεί τις διοικητικές ρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών·

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συμπληρωματικές αποφάσεις που έλαβε η ΕΟΚΕ, όσον αφορά εσωτερικούς κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, και τονίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η εν λόγω πρωτοβουλία· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συμπληρωματικές αποφάσεις που έλαβε η ΕΟΚΕ, όσον αφορά εσωτερικούς κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, και τονίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η εν λόγω πρωτοβουλία·

| 26. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές·

| 27. | επισημαίνει την υπόθεση παρενόχλησης στην ΕΟΚΕ, η οποία της στοίχισε 55 772 EUR· εκφράζει την αποδοκιμασία του για την υπόθεση αυτή αλλά και την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δόθηκε η δέουσα συνέχεια· σημειώνει ότι άλλα 20 μέλη του προσωπικού προσέγγισαν το δίκτυο έμπιστων συμβούλων της ΕΟΚΕ σχετικά με ζητήματα εικαζόμενης παρενόχλησης· καλεί την ΕΟΚΕ να βελτιώσει την πολιτική της στο θέμα αυτό, για να προλαμβάνεται κάθε μορφή ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης· ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με τα μέτρα που εξετάζει για την αντιμετώπιση των υποθέσεων αυτών |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει την υπόθεση παρενόχλησης στην ΕΟΚΕ, η οποία της στοίχισε 55 772 EUR· εκφράζει την αποδοκιμασία του για την υπόθεση αυτή αλλά και την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δόθηκε η δέουσα συνέχεια· σημειώνει ότι άλλα 20 μέλη του προσωπικού προσέγγισαν το δίκτυο έμπιστων συμβούλων της ΕΟΚΕ σχετικά με ζητήματα εικαζόμενης παρενόχλησης· καλεί την ΕΟΚΕ να βελτιώσει την πολιτική της στο θέμα αυτό, για να προλαμβάνεται κάθε μορφή ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης· ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με τα μέτρα που εξετάζει για την αντιμετώπιση των υποθέσεων αυτών

| 28. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από την ΕΟΚΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018. |
| --- | --- |

28.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από την ΕΟΚΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018.

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/137 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/137

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1331 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0253/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017)365 — C8-0253/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0117/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0117/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον γενικό γραμματέα της Επιτροπής των Περιφερειών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Επιτροπής των Περιφερειών για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον γενικό γραμματέα της Επιτροπής των Περιφερειών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Επιτροπής των Περιφερειών για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Επιτροπή των Περιφερειών, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Επιτροπή των Περιφερειών, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/138 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/138

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1332 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0117/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0117/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | χαιρετίζει το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, ότι, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, ότι, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα·

| 2. | επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για την Επιτροπή των Περιφερειών («ΕτΠ»)· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για την Επιτροπή των Περιφερειών («ΕτΠ»)·

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη σημερινή διαδικασία απαλλαγής, η ΕτΠ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί πολύ πιο σφιχτό χρονοδιάγραμμα· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από την ΕτΠ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη σημερινή διαδικασία απαλλαγής, η ΕτΠ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί πολύ πιο σφιχτό χρονοδιάγραμμα· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από την ΕτΠ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές του ιδιωτικού τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους·

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση της ΕτΠ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει την ΕτΠ να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική της διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση της ΕτΠ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει την ΕτΠ να εφαρμόσει τη μέθοδο αυτή στη δική της διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 5. | σημειώνει ότι, το 2016, η ΕτΠ είχε εγκριθέντα προϋπολογισμό 90 500 000 EUR (88 900 000 EUR το 2015), από τα οποία 89 400 000 EUR ήταν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων με ποσοστό απορρόφησης 98,7 %· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση του ποσοστού απορρόφησης το 2016· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι, το 2016, η ΕτΠ είχε εγκριθέντα προϋπολογισμό 90 500 000 EUR (88 900 000 EUR το 2015), από τα οποία 89 400 000 EUR ήταν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων με ποσοστό απορρόφησης 98,7 %· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση του ποσοστού απορρόφησης το 2016·

| 6. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕτΠ, παρά τις πολιτικές δραστηριότητές της, θεωρείται ότι έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, και ότι μεγάλο μέρος του χρησιμοποιείται σε δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται εντός του θεσμικού οργάνου ενώ το υπόλοιπο αφορά ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας· τονίζει, ως σημαντικό στοιχείο, ότι η ΕτΠ εφαρμόζει τις αρχές του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στην καθημερινή της λειτουργία· ζητεί από την ΕτΠ να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

6.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕτΠ, παρά τις πολιτικές δραστηριότητές της, θεωρείται ότι έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, και ότι μεγάλο μέρος του χρησιμοποιείται σε δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται εντός του θεσμικού οργάνου ενώ το υπόλοιπο αφορά ακίνητα, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας· τονίζει, ως σημαντικό στοιχείο, ότι η ΕτΠ εφαρμόζει τις αρχές του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων στην καθημερινή της λειτουργία· ζητεί από την ΕτΠ να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στο θέμα αυτό·

| 7. | τονίζει τη σημασία που έχει η εμβάθυνση της συνεργασίας με το Κοινοβούλιο βάσει της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου, και ζητεί να τηρείται ενήμερο για τις εξελίξεις· ζητεί να ενισχυθούν με τη στρατηγική της ΕτΠ οι επαφές, πρωτίστως με το Κοινοβούλιο, αλλά και με άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των περιφερειών στη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

τονίζει τη σημασία που έχει η εμβάθυνση της συνεργασίας με το Κοινοβούλιο βάσει της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου, και ζητεί να τηρείται ενήμερο για τις εξελίξεις· ζητεί να ενισχυθούν με τη στρατηγική της ΕτΠ οι επαφές, πρωτίστως με το Κοινοβούλιο, αλλά και με άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των περιφερειών στη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης·

| 8. | θεωρεί ότι μια κοινή αξιολόγηση της εξοικονόμησης δημοσιονομικών πόρων από τη συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου είναι προς το συμφέρον τόσο των θεσμικών οργάνων όσο και των πολιτών της Ένωσης· προτείνει στην ΕτΠ και στο Κοινοβούλιο να εξετάσουν το ενδεχόμενο πραγματοποίησης της ενέργειας αυτής συμπληρωματικά προς τον εν εξελίξει πολιτικό και στρατηγικό διάλογο· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι μια κοινή αξιολόγηση της εξοικονόμησης δημοσιονομικών πόρων από τη συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου είναι προς το συμφέρον τόσο των θεσμικών οργάνων όσο και των πολιτών της Ένωσης· προτείνει στην ΕτΠ και στο Κοινοβούλιο να εξετάσουν το ενδεχόμενο πραγματοποίησης της ενέργειας αυτής συμπληρωματικά προς τον εν εξελίξει πολιτικό και στρατηγικό διάλογο·

| 9. | επικροτεί τη συμφωνία διοικητικής συνεργασίας μεταξύ της ΕτΠ και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2016 και προβλέπει κοινές διευθύνσεις μετάφρασης και υλικοτεχνικής υποστήριξης· ευελπιστεί ότι η εν λόγω συμφωνία θα αποτελέσει το έναυσμα για συνεργασία και σε άλλους τομείς· ζητεί λεπτομερές σχέδιο και περιγραφή των δραστηριοτήτων των δύο επιτροπών στους τομείς αυτούς· πιστεύει ότι η συμφωνία αυτή θα εξασφαλίσει επίσης μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα όσον αφορά τις επιδόσεις των δύο επιτροπών και την εξοικονόμηση πόρων· |
| --- | --- |

9.

επικροτεί τη συμφωνία διοικητικής συνεργασίας μεταξύ της ΕτΠ και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2016 και προβλέπει κοινές διευθύνσεις μετάφρασης και υλικοτεχνικής υποστήριξης· ευελπιστεί ότι η εν λόγω συμφωνία θα αποτελέσει το έναυσμα για συνεργασία και σε άλλους τομείς· ζητεί λεπτομερές σχέδιο και περιγραφή των δραστηριοτήτων των δύο επιτροπών στους τομείς αυτούς· πιστεύει ότι η συμφωνία αυτή θα εξασφαλίσει επίσης μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα όσον αφορά τις επιδόσεις των δύο επιτροπών και την εξοικονόμηση πόρων·

| 10. | επικροτεί το γεγονός ότι οι στόχοι που έθεσε η ΕτΠ το 2016 για αύξηση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε δραστηριότητες που σχετίζονται με τις γνώμες της, έχουν επιτευχθεί και μάλιστα, σε ορισμένες περιπτώσεις, έχουν ξεπεραστεί· προτρέπει την ΕτΠ και το Κοινοβούλιο να επιδιώξουν αμοιβαία τη βελτίωση της συνεργασίας τους σε κοινούς φακέλους καλώντας αμφότερα τους εισηγητές τους να παρουσιάζουν τη γνωμοδότησή τους στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, ή στην ΕτΠ· |
| --- | --- |

10.

επικροτεί το γεγονός ότι οι στόχοι που έθεσε η ΕτΠ το 2016 για αύξηση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε δραστηριότητες που σχετίζονται με τις γνώμες της, έχουν επιτευχθεί και μάλιστα, σε ορισμένες περιπτώσεις, έχουν ξεπεραστεί· προτρέπει την ΕτΠ και το Κοινοβούλιο να επιδιώξουν αμοιβαία τη βελτίωση της συνεργασίας τους σε κοινούς φακέλους καλώντας αμφότερα τους εισηγητές τους να παρουσιάζουν τη γνωμοδότησή τους στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, ή στην ΕτΠ·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποκατάσταση της άμεσης πρόσβασης μεταξύ των κτιρίων RMD και REM, μετά την απόφαση των βελγικών αρχών να μειώσουν το επίπεδο απειλής για τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· πιστεύει ότι αυτό θα διευκολύνει την επικοινωνία και τη συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου· καλεί αμφότερα τα θεσμικά όργανα να ενημερώσουν τα μέλη και το προσωπικό τους για την αποκατάσταση της διέλευσης· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποκατάσταση της άμεσης πρόσβασης μεταξύ των κτιρίων RMD και REM, μετά την απόφαση των βελγικών αρχών να μειώσουν το επίπεδο απειλής για τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· πιστεύει ότι αυτό θα διευκολύνει την επικοινωνία και τη συνεργασία μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου· καλεί αμφότερα τα θεσμικά όργανα να ενημερώσουν τα μέλη και το προσωπικό τους για την αποκατάσταση της διέλευσης·

| 12. | καλεί την ΕτΠ να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει συνολικό ποσοστό εκτέλεσης των πληρωμών της τάξης του 90 % τουλάχιστον· |
| --- | --- |

12.

καλεί την ΕτΠ να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει συνολικό ποσοστό εκτέλεσης των πληρωμών της τάξης του 90 % τουλάχιστον·

| 13. | επισημαίνει ότι η ΕτΠ περιέλαβε στην ετήσια έκθεσή της στοιχεία σχετικά με τις αποστολές που πραγματοποίησαν τα μέλη της· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον κατάλογο των εκδηλώσεων στις οποίες παρέστησαν μέλη της το 2016 ο οποίος παρασχέθηκε στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, προσαρτημένος στις απαντήσεις του ερωτηματολογίου για την απαλλαγή 2016 και ζητεί από την ΕτΠ να παράσχει ανάλογο κατάλογο για το 2017, προσαρτημένο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι η ΕτΠ περιέλαβε στην ετήσια έκθεσή της στοιχεία σχετικά με τις αποστολές που πραγματοποίησαν τα μέλη της· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον κατάλογο των εκδηλώσεων στις οποίες παρέστησαν μέλη της το 2016 ο οποίος παρασχέθηκε στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, προσαρτημένος στις απαντήσεις του ερωτηματολογίου για την απαλλαγή 2016 και ζητεί από την ΕτΠ να παράσχει ανάλογο κατάλογο για το 2017, προσαρτημένο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017·

| 14. | επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2016, η ΕτΠ είχε ως στόχο την εκπόνηση 15 υπομνημάτων και μελετών και το αποτέλεσμα ήταν 12· ενθαρρύνει την ΕτΠ να συνεχίσει να εργάζεται για την εκπλήρωση των στόχων αυτών και την καλεί να συμπεριλάβει τα λεπτομερή αποτελέσματα της δραστηριότητας αυτής στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2016, η ΕτΠ είχε ως στόχο την εκπόνηση 15 υπομνημάτων και μελετών και το αποτέλεσμα ήταν 12· ενθαρρύνει την ΕτΠ να συνεχίσει να εργάζεται για την εκπλήρωση των στόχων αυτών και την καλεί να συμπεριλάβει τα λεπτομερή αποτελέσματα της δραστηριότητας αυτής στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017·

| 15. | παρατηρεί την έλλειψη βελτίωσης όσον αφορά το συνεχιζόμενο χαμηλό ποσοστό γυναικών σε θέσεις μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών· εκφράζει την αποδοκιμασία του για τη μείωση του αριθμού των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις από 37 % το 2015 σε 33 % το 2016 λόγω του διορισμού πέντε μόνιμων υπαλλήλων, μεταξύ των οποίων μόνο μία γυναίκα· χαιρετίζει την έγκριση της νέας πενταετούς στρατηγικής ίσων ευκαιριών, που προβλέπει ενέργειες για την επιδίωξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων, ιδιαίτερα στις διευθυντικές θέσεις· παροτρύνει την ΕτΠ να βελτιώσει τις επιδόσεις της στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

15.

παρατηρεί την έλλειψη βελτίωσης όσον αφορά το συνεχιζόμενο χαμηλό ποσοστό γυναικών σε θέσεις μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών· εκφράζει την αποδοκιμασία του για τη μείωση του αριθμού των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις από 37 % το 2015 σε 33 % το 2016 λόγω του διορισμού πέντε μόνιμων υπαλλήλων, μεταξύ των οποίων μόνο μία γυναίκα· χαιρετίζει την έγκριση της νέας πενταετούς στρατηγικής ίσων ευκαιριών, που προβλέπει ενέργειες για την επιδίωξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων, ιδιαίτερα στις διευθυντικές θέσεις· παροτρύνει την ΕτΠ να βελτιώσει τις επιδόσεις της στον τομέα αυτόν·

| 16. | σημειώνει με ικανοποίηση την ελαφρά μείωση των ημερών αναρρωτικής άδειας των μελών του προσωπικού της ΕτΠ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της ευεξίας στον χώρο εργασίας, αλλά και να ελέγχονται δεόντως οι απουσίες· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ικανοποίηση την ελαφρά μείωση των ημερών αναρρωτικής άδειας των μελών του προσωπικού της ΕτΠ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της ευεξίας στον χώρο εργασίας, αλλά και να ελέγχονται δεόντως οι απουσίες·

| 17. | παρατηρεί ότι η επικοινωνιακή στρατηγική της ΕτΠ αποσκοπεί στην επανασύνδεση της Ευρώπης με τους πολίτες της, με τη διοργάνωση δραστηριοτήτων σε διάφορα κράτη μέλη και με διαδικτυακές έρευνες· υποστηρίζει τη διοργάνωση διαλόγων των πολιτών και ζητεί την τακτική βελτίωση των πρωτοβουλιών αυτών με σκοπό την ενεργό συμμετοχή των πολιτών της Ένωσης, χωρίς να υπάρχει επικάλυψη με τις δραστηριότητες άλλων οργάνων της Ένωσης· καλεί την ΕτΠ να συμπεριλάβει τα λεπτομερή αποτελέσματα της δραστηριότητας αυτής στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017· |
| --- | --- |

17.

παρατηρεί ότι η επικοινωνιακή στρατηγική της ΕτΠ αποσκοπεί στην επανασύνδεση της Ευρώπης με τους πολίτες της, με τη διοργάνωση δραστηριοτήτων σε διάφορα κράτη μέλη και με διαδικτυακές έρευνες· υποστηρίζει τη διοργάνωση διαλόγων των πολιτών και ζητεί την τακτική βελτίωση των πρωτοβουλιών αυτών με σκοπό την ενεργό συμμετοχή των πολιτών της Ένωσης, χωρίς να υπάρχει επικάλυψη με τις δραστηριότητες άλλων οργάνων της Ένωσης· καλεί την ΕτΠ να συμπεριλάβει τα λεπτομερή αποτελέσματα της δραστηριότητας αυτής στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017·

| 18. | σημειώνει ότι δεν έχει επιτευχθεί ο στόχος για 10 % περισσότερους συνδρομητές στο ηλεκτρονικό ενημερωτικό δελτίο της ΕτΠ, ούτε ο στόχος για 5 % περισσότερες εγγραφές στο διαδικτυακό μάθημα της ΕτΠ για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές (MOOC), που κατέγραψε μείωση των συμμετεχόντων κατά 49 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει με ανησυχία τη μείωση κατά 30 % των ομάδων επισκεπτών, που οφείλεται, κατά πάσα πιθανότητα, στις τρομοκρατικές επιθέσεις του 2016· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι δεν έχει επιτευχθεί ο στόχος για 10 % περισσότερους συνδρομητές στο ηλεκτρονικό ενημερωτικό δελτίο της ΕτΠ, ούτε ο στόχος για 5 % περισσότερες εγγραφές στο διαδικτυακό μάθημα της ΕτΠ για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές (MOOC), που κατέγραψε μείωση των συμμετεχόντων κατά 49 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει με ανησυχία τη μείωση κατά 30 % των ομάδων επισκεπτών, που οφείλεται, κατά πάσα πιθανότητα, στις τρομοκρατικές επιθέσεις του 2016·

| 19. | επισημαίνει με ανησυχία ότι δεν επιτεύχθηκε ο στόχος για τη μεταφραστική παραγωγή και ότι, ως εκ τούτου, απαιτούνται περαιτέρω μέτρα εξορθολογισμού· καλεί την ΕτΠ να συμπεριλάβει λεπτομερή στοιχεία για το θέμα αυτό στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017· επισημαίνει το αυξανόμενο ποσοστό εξωτερικής ανάθεσης των μεταφράσεων και τονίζει την ανάγκη να αξιολογηθεί η δυνατότητα περαιτέρω διοργανικής συνεργασίας όσον αφορά τη μετάφραση· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει με ανησυχία ότι δεν επιτεύχθηκε ο στόχος για τη μεταφραστική παραγωγή και ότι, ως εκ τούτου, απαιτούνται περαιτέρω μέτρα εξορθολογισμού· καλεί την ΕτΠ να συμπεριλάβει λεπτομερή στοιχεία για το θέμα αυτό στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2017· επισημαίνει το αυξανόμενο ποσοστό εξωτερικής ανάθεσης των μεταφράσεων και τονίζει την ανάγκη να αξιολογηθεί η δυνατότητα περαιτέρω διοργανικής συνεργασίας όσον αφορά τη μετάφραση·

| 20. | σημειώνει ότι το 2016 άνοιξε μία υπόθεση καταγγελίας δυσλειτουργιών, η οποία παραπέμφθηκε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· ζητεί από την ΕτΠ να τηρεί την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ενήμερη σχετικά με την έκβαση και την ενδεχόμενη κίνηση δικαστικής διαδικασίας για τη συγκεκριμένη υπόθεση και τυχόν άλλες που μπορεί να προκύψουν· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι το 2016 άνοιξε μία υπόθεση καταγγελίας δυσλειτουργιών, η οποία παραπέμφθηκε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· ζητεί από την ΕτΠ να τηρεί την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ενήμερη σχετικά με την έκβαση και την ενδεχόμενη κίνηση δικαστικής διαδικασίας για τη συγκεκριμένη υπόθεση και τυχόν άλλες που μπορεί να προκύψουν·

| 21. | σημειώνει την απόφαση που έλαβε το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης, τον Νοέμβριο του 2014, σχετικά με τον πρώην εσωτερικό ελεγκτή της ΕτΠ· αναγνωρίζει ότι το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης αποφάνθηκε ότι η ΕτΠ οφείλει να αποζημιώσει τον πρώην εσωτερικό ελεγκτή, ωστόσο απέρριψε τις αιτιάσεις που προέβαλε· παρατηρεί ότι η ΕτΠ συμμορφώθηκε αμέσως με την απόφαση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης και κατέβαλε την αποζημίωση· σημειώνει ότι το άρθρο 22β του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης ορίζει ότι ο καλόπιστος καταγγέλτης «δεν υφίσταται καμία δυσμενή συνέπεια» επειδή ανέφερε παρατυπία· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο επιβεβαίωσε την εν λόγω σταθερή αρχή της προστασίας των καταγγελτών απαιτώντας να μην υποστεί καμία συνέπεια ο εσωτερικός ελεγκτής της ΕτΠ επειδή ανέφερε παρατυπία· υπενθυμίζει ότι τον Ιανουάριο του 2004 (1) το Κοινοβούλιο επιβεβαίωσε ότι ο εσωτερικός ελεγκτής είναι καλόπιστος καταγγέλτης· σημειώνει ότι ο πρώην εσωτερικός ελεγκτής προσέφυγε εκ νέου κατά της ΕτΠ τον Νοέμβριο του 2015· σημειώνει ότι η ακρόαση έλαβε χώρα τον Δεκέμβριο του 2017 και ότι η απόφαση του Δικαστηρίου αναμένεται το καλοκαίρι του 2018· παρατηρεί ότι η ΕτΠ δεν έχει καμία επιρροή ούτε στην εκ νέου προσφυγή του ενάγοντα ούτε στο χρονοδιάγραμμα του Δικαστηρίου· καλεί το Δικαστήριο να αναγνωρίσει επισήμως στον εσωτερικό ελεγκτή καθεστώς καλόπιστου καταγγέλτη και να εξασφαλίσει ότι δεν υφίσταται καμία δυσμενή συνέπεια επειδή ανέφερε παρατυπίες· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει την απόφαση που έλαβε το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης, τον Νοέμβριο του 2014, σχετικά με τον πρώην εσωτερικό ελεγκτή της ΕτΠ· αναγνωρίζει ότι το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης αποφάνθηκε ότι η ΕτΠ οφείλει να αποζημιώσει τον πρώην εσωτερικό ελεγκτή, ωστόσο απέρριψε τις αιτιάσεις που προέβαλε· παρατηρεί ότι η ΕτΠ συμμορφώθηκε αμέσως με την απόφαση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης και κατέβαλε την αποζημίωση· σημειώνει ότι το άρθρο 22β του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης ορίζει ότι ο καλόπιστος καταγγέλτης «δεν υφίσταται καμία δυσμενή συνέπεια» επειδή ανέφερε παρατυπία· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο επιβεβαίωσε την εν λόγω σταθερή αρχή της προστασίας των καταγγελτών απαιτώντας να μην υποστεί καμία συνέπεια ο εσωτερικός ελεγκτής της ΕτΠ επειδή ανέφερε παρατυπία· υπενθυμίζει ότι τον Ιανουάριο του 2004 (1

| 22. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 23. | αναγνωρίζει στην ΕτΠ την προσήλωσή της στο EMAS και τα περιβαλλοντικά της αποτελέσματα, που καταδεικνύουν μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας, νερού, χαρτιού και προϊόντων καθαρισμού, και της παραγωγής αποβλήτων· παροτρύνει την ΕτΠ να συνεχίσει να βελτιώνει τις επιδόσεις της στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

23.

αναγνωρίζει στην ΕτΠ την προσήλωσή της στο EMAS και τα περιβαλλοντικά της αποτελέσματα, που καταδεικνύουν μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας, νερού, χαρτιού και προϊόντων καθαρισμού, και της παραγωγής αποβλήτων· παροτρύνει την ΕτΠ να συνεχίσει να βελτιώνει τις επιδόσεις της στον τομέα αυτό·

| 24. | επισημαίνει ότι, σε συνέχεια εκ των υστέρων ελέγχου που διενεργήθηκε το 2016, η ΕτΠ έχει επανειλημμένη σύσταση να επικαιροποιήσει ή να καθιερώσει γραπτές διαδικασίες· καλεί την ΕτΠ να εξασφαλίσει ότι θα δοθεί η δέουσα συνέχεια στη σύσταση αυτή· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι, σε συνέχεια εκ των υστέρων ελέγχου που διενεργήθηκε το 2016, η ΕτΠ έχει επανειλημμένη σύσταση να επικαιροποιήσει ή να καθιερώσει γραπτές διαδικασίες· καλεί την ΕτΠ να εξασφαλίσει ότι θα δοθεί η δέουσα συνέχεια στη σύσταση αυτή·

| 25. | επισημαίνει ότι ο μέσος χρόνος εξόφλησης των χρεών της ΕτΠ αυξήθηκε από 20 ημέρες το 2015 σε 26 ημέρες το 2016· καλεί την ΕτΠ να μειώσει επειγόντως τον χρόνο εξόφλησης των χρεών της, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι οι πληρωμές πρέπει να πραγματοποιούνται εντός 30 ημερών· καλεί την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες προέβη προκειμένου να αντιστραφεί η εν λόγω αρνητική τάση, και να παρουσιάσει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι ο μέσος χρόνος εξόφλησης των χρεών της ΕτΠ αυξήθηκε από 20 ημέρες το 2015 σε 26 ημέρες το 2016· καλεί την ΕτΠ να μειώσει επειγόντως τον χρόνο εξόφλησης των χρεών της, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι οι πληρωμές πρέπει να πραγματοποιούνται εντός 30 ημερών· καλεί την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες προέβη προκειμένου να αντιστραφεί η εν λόγω αρνητική τάση, και να παρουσιάσει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν·

| 26. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από την ΕτΠ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018. |
| --- | --- |

26.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από την ΕτΠ και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018.

---

(1)  Βλ. ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 29ης Ιανουαρίου 2004 (ΕΕ L 57 της 25.2.2004, σ. 8).

1

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/141 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/141

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1333 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0254/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0254/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0100/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0100/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/142 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/142

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1334 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0100/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0100/2018),

| 1. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατηρεί στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 ότι δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις για τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή («ο Διαμεσολαβητής»)· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατηρεί στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 ότι δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις για τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή («ο Διαμεσολαβητής»)·

| 2. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα·

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής υπέβαλε την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Μάρτιο· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και ότι η απαλλαγή θα τεθεί σε ψηφοφορία στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, μέχρι να ολοκληρωθεί η χορήγηση απαλλαγής, εάν δεν αναβληθεί, έχουν περάσει τουλάχιστον 17 μήνες από το κλείσιμο των ετήσιων λογαριασμών· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί να ακολουθεί ο Διαμεσολαβητής το καλό παράδειγμα του ιδιωτικού τομέα και προτείνει να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του επόμενου έτους, ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου και, στη συνέχεια, η ψηφοφορία για τη χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο να πραγματοποιείται κατά την ολομέλεια του Νοεμβρίου, ώστε να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που ακολουθεί την υπό εξέταση λογιστική χρήση· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής υπέβαλε την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Μάρτιο· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και ότι η απαλλαγή θα τεθεί σε ψηφοφορία στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, μέχρι να ολοκληρωθεί η χορήγηση απαλλαγής, εάν δεν αναβληθεί, έχουν περάσει τουλάχιστον 17 μήνες από το κλείσιμο των ετήσιων λογαριασμών· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί να ακολουθεί ο Διαμεσολαβητής το καλό παράδειγμα του ιδιωτικού τομέα και προτείνει να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του επόμενου έτους, ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου και, στη συνέχεια, η ψηφοφορία για τη χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο να πραγματοποιείται κατά την ολομέλεια του Νοεμβρίου, ώστε να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που ακολουθεί την υπό εξέταση λογιστική χρήση·

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Διαμεσολαβητή κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει τον Διαμεσολαβητή να εφαρμόσει τη εν λόγω μέθοδο στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Διαμεσολαβητή κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει τον Διαμεσολαβητή να εφαρμόσει τη εν λόγω μέθοδο στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 5. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Διαμεσολαβητή είναι αμιγώς διοικητικός και ότι το 2016 ανήλθε σε 10 658 951 EUR (έναντι 10 346 105 EUR το 2015)· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Διαμεσολαβητή είναι αμιγώς διοικητικός και ότι το 2016 ανήλθε σε 10 658 951 EUR (έναντι 10 346 105 EUR το 2015)·

| 6. | σημειώνει ότι, από το σύνολο των πιστώσεων, εκτελέστηκε το 95,40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων (92,32 % το 2015) και το 85,89 % των πληρωμών (86,19 % το 2015), με ποσοστό απορρόφησης 95,40 % (92,32 % το 2015)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση του ποσοστού απορρόφησης· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, από το σύνολο των πιστώσεων, εκτελέστηκε το 95,40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων (92,32 % το 2015) και το 85,89 % των πληρωμών (86,19 % το 2015), με ποσοστό απορρόφησης 95,40 % (92,32 % το 2015)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση του ποσοστού απορρόφησης·

| 7. | τονίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει ο Διαμεσολαβητής στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και τη διασφάλιση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην Ένωση· επισημαίνει ότι ο Διαμεσολαβητής περάτωσε 5 στρατηγικές έρευνες και κίνησε 4 νέες το 2016 για θέματα που αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διαφάνεια και τη σύγκρουση συμφερόντων· ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει το στρατηγικό έργο του με στόχο την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

τονίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει ο Διαμεσολαβητής στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και τη διασφάλιση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην Ένωση· επισημαίνει ότι ο Διαμεσολαβητής περάτωσε 5 στρατηγικές έρευνες και κίνησε 4 νέες το 2016 για θέματα που αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διαφάνεια και τη σύγκρουση συμφερόντων· ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει το στρατηγικό έργο του με στόχο την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης·

| 8. | επικροτεί την απόφαση να μειωθεί το κόστος επικοινωνίας και μετάφρασης που συνδέεται με την παραγωγή δημοσιεύσεων, χωρίς να υπονομεύεται η ποιότητά τους· σημειώνει ότι η έκταση των εγγράφων μειώθηκε, και ενδιαφέρεται, κατά συνέπεια, να μάθει εάν οι πληροφορίες που δεν περιλαμβάνονται πλέον στις δημοσιεύσεις είναι, παρά ταύτα, προσβάσιμες κατόπιν αιτήματος· |
| --- | --- |

8.

επικροτεί την απόφαση να μειωθεί το κόστος επικοινωνίας και μετάφρασης που συνδέεται με την παραγωγή δημοσιεύσεων, χωρίς να υπονομεύεται η ποιότητά τους· σημειώνει ότι η έκταση των εγγράφων μειώθηκε, και ενδιαφέρεται, κατά συνέπεια, να μάθει εάν οι πληροφορίες που δεν περιλαμβάνονται πλέον στις δημοσιεύσεις είναι, παρά ταύτα, προσβάσιμες κατόπιν αιτήματος·

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το οργανόγραμμα του Διαμεσολαβητή έχει αποσαφηνιστεί και είναι διαθέσιμο στον ιστότοπό του· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να διασφαλίσει ότι η επικαιροποιημένη έκδοση του οργανογράμματός του είναι πάντα διαθέσιμη στον ιστότοπό του· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το οργανόγραμμα του Διαμεσολαβητή έχει αποσαφηνιστεί και είναι διαθέσιμο στον ιστότοπό του· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να διασφαλίσει ότι η επικαιροποιημένη έκδοση του οργανογράμματός του είναι πάντα διαθέσιμη στον ιστότοπό του·

| 10. | σημειώνει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά τη διεκπεραίωση καταγγελιών το 2016, καθώς και το γεγονός ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης συμμορφώθηκαν προς τις αποφάσεις του Διαμεσολαβητή σε ποσοστό 84 % (έναντι 83 % το 2015)· επισημαίνει ότι πρόκειται για το δεύτερο υψηλότερο ποσοστό συμμόρφωσης προς τις αποφάσεις και τις συστάσεις του Διαμεσολαβητή έως σήμερα· συνιστά στον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει να επεξεργάζεται και να αναλύει πιθανές λύσεις για την επίτευξη τουλάχιστον του ποσοστού 88 % το οποίο είχε καταγραφεί το 2014· σημειώνει ότι το ποσοστό ανταπόκρισης στις επικριτικές παρατηρήσεις ήταν 63 % το 2016 (έναντι 41 % το 2015)· χαιρετίζει την έκθεση του Διαμεσολαβητή με τίτλο «Putting it Right», που αναλύει τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα συμμορφώθηκαν προς τις συστάσεις του και παρουσιάζει μια κατανομή ανά όργανο· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά τη διεκπεραίωση καταγγελιών το 2016, καθώς και το γεγονός ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης συμμορφώθηκαν προς τις αποφάσεις του Διαμεσολαβητή σε ποσοστό 84 % (έναντι 83 % το 2015)· επισημαίνει ότι πρόκειται για το δεύτερο υψηλότερο ποσοστό συμμόρφωσης προς τις αποφάσεις και τις συστάσεις του Διαμεσολαβητή έως σήμερα· συνιστά στον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει να επεξεργάζεται και να αναλύει πιθανές λύσεις για την επίτευξη τουλάχιστον του ποσοστού 88 % το οποίο είχε καταγραφεί το 2014· σημειώνει ότι το ποσοστό ανταπόκρισης στις επικριτικές παρατηρήσεις ήταν 63 % το 2016 (έναντι 41 % το 2015)· χαιρετίζει την έκθεση του Διαμεσολαβητή με τίτλο «Putting it Right», που αναλύει τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα συμμορφώθηκαν προς τις συστάσεις του και παρουσιάζει μια κατανομή ανά όργανο·

| 11. | χαιρετίζει τη θέσπιση νέας ταχείας διαδικασίας για την πρόσβαση σε έγγραφα ως ένα σαφές μήνυμα ότι ο Διαμεσολαβητής καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει υψηλό επίπεδο διαφάνειας των εγγράφων της Ένωσης· είναι της γνώμης ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο βελτίωσης για σχεδόν όλα τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης· |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει τη θέσπιση νέας ταχείας διαδικασίας για την πρόσβαση σε έγγραφα ως ένα σαφές μήνυμα ότι ο Διαμεσολαβητής καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει υψηλό επίπεδο διαφάνειας των εγγράφων της Ένωσης· είναι της γνώμης ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο βελτίωσης για σχεδόν όλα τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

| 12. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενημερωθούν οι πολίτες της Ένωσης σχετικά με τη δυνατότητα να απευθύνονται στον Διαμεσολαβητή σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης· χαιρετίζει τις προσπάθειες του Διαμεσολαβητή να εντείνει τις δραστηριότητες επικοινωνίας και να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ διαμεσολαβητών για την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με το έργο του· σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής έχει απευθυνθεί κατ’ επανάληψη στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, και ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία σχετικά με το στρατηγικό έργο του Διαμεσολαβητή όσον αφορά τις έρευνες και τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενημερωθούν οι πολίτες της Ένωσης σχετικά με τη δυνατότητα να απευθύνονται στον Διαμεσολαβητή σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης· χαιρετίζει τις προσπάθειες του Διαμεσολαβητή να εντείνει τις δραστηριότητες επικοινωνίας και να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ διαμεσολαβητών για την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με το έργο του· σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής έχει απευθυνθεί κατ’ επανάληψη στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, και ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία σχετικά με το στρατηγικό έργο του Διαμεσολαβητή όσον αφορά τις έρευνες και τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει·

| 13. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για τη «δυνατότητα μεταπήδησης» που υφίσταται μεταξύ του Διαμεσολαβητή και άλλων θεσμικών οργάνων, ιδιαίτερα των διευθύνσεων της Επιτροπής που ενδέχεται να εξετάζονται από τον Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

13.

επαναλαμβάνει την ανησυχία του για τη «δυνατότητα μεταπήδησης» που υφίσταται μεταξύ του Διαμεσολαβητή και άλλων θεσμικών οργάνων, ιδιαίτερα των διευθύνσεων της Επιτροπής που ενδέχεται να εξετάζονται από τον Διαμεσολαβητή·

| 14. | επισημαίνει ότι ορισμένοι από τους στόχους που είχε θέσει ο Διαμεσολαβητής για την εκτίμηση των επιδόσεών του μέσω κύριων δεικτών επιδόσεων δεν επιτεύχθηκαν (1)· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να προσδιορίσει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση των αποτελεσμάτων του· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι ορισμένοι από τους στόχους που είχε θέσει ο Διαμεσολαβητής για την εκτίμηση των επιδόσεών του μέσω κύριων δεικτών επιδόσεων δεν επιτεύχθηκαν (1

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ισορροπία των φύλων σε επίπεδο διευθυντικών στελεχών και υπαλλήλων διοίκησης· ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να εξασφαλίσει τη διατήρηση αυτής της τάσης· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ισορροπία των φύλων σε επίπεδο διευθυντικών στελεχών και υπαλλήλων διοίκησης· ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να εξασφαλίσει τη διατήρηση αυτής της τάσης·

| 16. | επισημαίνει τη συνεχιζόμενη γεωγραφική ανισορροπία σε επίπεδο διευθυντικών στελεχών· σημειώνει ότι δύο από τους τρεις διευθυντές από το κράτος μέλος της Διαμεσολαβήτριας κατείχαν διευθυντικές θέσεις στο γραφείο για πολλά χρόνια πριν από την εκλογή της σημερινής Διαμεσολαβήτριας και είναι μόνιμοι υπάλληλοι, ενώ ο τρίτος προστέθηκε ως διευθυντής του ιδιαίτερου γραφείου κατά την έναρξη της θητείας της σημερινής Διαμεσολαβήτριας· αναγνωρίζει, ως εκ τούτου, ότι είναι δύσκολο να αλλάξει η κατάσταση βραχυπρόθεσμα, αλλά ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να επιτευχθεί γεωγραφική ισορροπία στις διευθυντικές θέσεις σε μακροπρόθεσμη βάση· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει τη συνεχιζόμενη γεωγραφική ανισορροπία σε επίπεδο διευθυντικών στελεχών· σημειώνει ότι δύο από τους τρεις διευθυντές από το κράτος μέλος της Διαμεσολαβήτριας κατείχαν διευθυντικές θέσεις στο γραφείο για πολλά χρόνια πριν από την εκλογή της σημερινής Διαμεσολαβήτριας και είναι μόνιμοι υπάλληλοι, ενώ ο τρίτος προστέθηκε ως διευθυντής του ιδιαίτερου γραφείου κατά την έναρξη της θητείας της σημερινής Διαμεσολαβήτριας· αναγνωρίζει, ως εκ τούτου, ότι είναι δύσκολο να αλλάξει η κατάσταση βραχυπρόθεσμα, αλλά ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να επιτευχθεί γεωγραφική ισορροπία στις διευθυντικές θέσεις σε μακροπρόθεσμη βάση·

| 17. | λαμβάνει υπό σημείωση το σχέδιο του Διαμεσολαβητή να συμμορφωθεί με τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή του 2015, η αρχική κατάσταση προβλέψεων του 2016 για τη δημιουργία πέντε νέων θέσεων τροποποιήθηκε και το τελικό κείμενο είχε ως αποτέλεσμα την καθαρή μείωση κατά έναν υπάλληλο· |
| --- | --- |

17.

λαμβάνει υπό σημείωση το σχέδιο του Διαμεσολαβητή να συμμορφωθεί με τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή του 2015, η αρχική κατάσταση προβλέψεων του 2016 για τη δημιουργία πέντε νέων θέσεων τροποποιήθηκε και το τελικό κείμενο είχε ως αποτέλεσμα την καθαρή μείωση κατά έναν υπάλληλο·

| 18. | αναγνωρίζει ότι ο Διαμεσολαβητής καταγράφει σημαντική αύξηση των καταγγελιών, και γνωρίζει ότι, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του για το 2016, υπέβαλε αίτημα στο Κοινοβούλιο για μέτρια αύξηση του προϋπολογισμού προκειμένου να προσλάβει επιπλέον πολύγλωσσους υπαλλήλους· ανησυχεί για το γεγονός ότι, εξαιτίας της μείωσης προσωπικού, οι εναπομένοντες πόροι που διατίθενται σε κάθε υπηρεσία δεν επιτρέπουν την απορρόφηση του αυξανόμενου φόρτου εργασίας· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητα του Διαμεσολαβητή να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι ικανότητες των πεπειραμένων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει ότι ο Διαμεσολαβητής καταγράφει σημαντική αύξηση των καταγγελιών, και γνωρίζει ότι, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του για το 2016, υπέβαλε αίτημα στο Κοινοβούλιο για μέτρια αύξηση του προϋπολογισμού προκειμένου να προσλάβει επιπλέον πολύγλωσσους υπαλλήλους· ανησυχεί για το γεγονός ότι, εξαιτίας της μείωσης προσωπικού, οι εναπομένοντες πόροι που διατίθενται σε κάθε υπηρεσία δεν επιτρέπουν την απορρόφηση του αυξανόμενου φόρτου εργασίας· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητα του Διαμεσολαβητή να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι ικανότητες των πεπειραμένων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων·

| 19. | σημειώνει τη δέσμευση του Διαμεσολαβητή για βελτίωση της διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης· σημειώνει ότι, το 2016, για ακόμη μια φορά, οι έρευνες που σχετίζονταν με τη διαφάνεια αντιπροσώπευαν το μεγαλύτερο ποσοστό των υποθέσεων· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει τη δέσμευση του Διαμεσολαβητή για βελτίωση της διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης· σημειώνει ότι, το 2016, για ακόμη μια φορά, οι έρευνες που σχετίζονταν με τη διαφάνεια αντιπροσώπευαν το μεγαλύτερο ποσοστό των υποθέσεων·

| 20. | σημειώνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει μία εν εξελίξει καταγγελία σχετικά με τον Διαμεσολαβητή, η οποία υποβλήθηκε στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) το 2016· σημειώνει ότι το γραφείο του Διαμεσολαβητή επανεξετάζει, σε στενή συνεργασία με τον ΕΕΠΔ, τη διαδικασία που ακολουθεί το γραφείο για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τρίτων στο πλαίσιο καταγγελιών και ερευνών· ζητεί από το γραφείο του Διαμεσολαβητή να τηρεί ενήμερη την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει μία εν εξελίξει καταγγελία σχετικά με τον Διαμεσολαβητή, η οποία υποβλήθηκε στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) το 2016· σημειώνει ότι το γραφείο του Διαμεσολαβητή επανεξετάζει, σε στενή συνεργασία με τον ΕΕΠΔ, τη διαδικασία που ακολουθεί το γραφείο για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τρίτων στο πλαίσιο καταγγελιών και ερευνών· ζητεί από το γραφείο του Διαμεσολαβητή να τηρεί ενήμερη την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης·

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή για το 2016 περιλαμβάνονται διαγράμματα σχετικά με το ανθρώπινο δυναμικό και την επαγγελματική κατάρτιση· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή για το 2016 περιλαμβάνονται διαγράμματα σχετικά με το ανθρώπινο δυναμικό και την επαγγελματική κατάρτιση·

| 22. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 23. | σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής έδωσε εγκαίρως, δηλαδή πριν από τις 30 Ιουνίου 2018, συνέχεια στη διαδικασία απαλλαγής του 2015, στο πλαίσιο της έκθεσής του προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 166 του δημοσιονομικού κανονισμού· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για την έλλειψη στοιχείων από το 2016 σε διάφορα τμήματα της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή για το 2016· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής έδωσε εγκαίρως, δηλαδή πριν από τις 30 Ιουνίου 2018, συνέχεια στη διαδικασία απαλλαγής του 2015, στο πλαίσιο της έκθεσής του προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 166 του δημοσιονομικού κανονισμού· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για την έλλειψη στοιχείων από το 2016 σε διάφορα τμήματα της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή για το 2016·

| 24. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν μπορεί να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που συνδέονται με την εν λόγω αποχώρηση· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του έτους 2018· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν μπορεί να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που συνδέονται με την εν λόγω αποχώρηση· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του έτους 2018·

---

(1)  Όσον αφορά τον αντίκτυπο της συμμόρφωσης, την προβολή μέσω επισκέψεων στον ιστότοπο, τη χρήση του διαδραστικού οδηγού για την επικοινωνία με κάποιο μέλος του ENO (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαμεσολαβητών), και το ποσοστό των υποθέσεων στις οποίες η απόφαση περί παραδεκτού λαμβάνεται εντός ενός μηνός δεν επιτεύχθηκαν οι στόχοι που είχαν καθοριστεί από τον Διαμεσολαβητή.

1

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/145 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/145

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1335 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0255/2017] (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 365 — C8-0255/2017] (2),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0099/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0099/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ L 48 της 24.2.2016.

1

(2)  
  ΕΕ C 323 της 28.9.2017, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 10.

4

(5)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/146 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/146

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1336 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0099/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0099/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | επισημαίνει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το σύνολο των πληρωμών στον τομέα των διοικητικών και λοιπών δαπανών του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων («ο Επόπτης») για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016 δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα και ότι τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου για τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες υπήρξαν αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το σύνολο των πληρωμών στον τομέα των διοικητικών και λοιπών δαπανών του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων («ο Επόπτης») για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016 δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα και ότι τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου για τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες υπήρξαν αποτελεσματικά·

| 2. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, παρατήρησε ότι δεν εντοπίστηκαν σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις για τον Επόπτη· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του για το 2016, παρατήρησε ότι δεν εντοπίστηκαν σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις για τον Επόπτη·

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την σημερινή διαδικασία απαλλαγής, ο Επόπτης υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από τον Επόπτη και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές στον ιδιωτικό τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να μπορεί να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την σημερινή διαδικασία απαλλαγής, ο Επόπτης υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Ιούνιο, το οποίο στη συνέχεια υποβάλλει την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και η απαλλαγή ψηφίζεται από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, εάν δεν αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής, μεσολαβούν τουλάχιστον 17 μήνες μεταξύ του κλεισίματος των ετήσιων λογαριασμών και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας απαλλαγής· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί από τον Επόπτη και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθούν τις βέλτιστες πρακτικές στον ιδιωτικό τομέα· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται του λογιστικού έτους και ως προθεσμία για την υποβολή της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου· προτείνει επίσης να επανεξεταστεί το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του Παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε η ψηφοφορία για την απαλλαγή να μπορεί να πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου, και με αυτόν τον τρόπο να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του υπό εξέταση λογιστικού έτους·

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Επόπτη στη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή παραδειγματική στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει τον Επόπτη να εφαρμόσει τη εν λόγω μέθοδο στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Επόπτη στη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή παραδειγματική στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής στην κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει τον Επόπτη να εφαρμόσει τη εν λόγω μέθοδο στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού·

| 5. | επισημαίνει ότι το 2016, ο Επόπτης είχε συνολικό προϋπολογισμό 9 288 043 EUR (8 760 417 EUR το 2015), και ότι το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 91,93 % (94,66 % το 2015)· σημειώνει τη μείωση του ποσοστού εκτέλεσης και τις προβλέψεις του Επόπτη για τη διατήρηση αυτής της τάσης κατά τα προσεχή έτη· καλεί τον Επόπτη να καθορίζει τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού με σύνεση, λαμβάνοντας υπόψη την προβλεπόμενη αύξηση των δραστηριοτήτων για τα επόμενα έτη· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι το 2016, ο Επόπτης είχε συνολικό προϋπολογισμό 9 288 043 EUR (8 760 417 EUR το 2015), και ότι το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 91,93 % (94,66 % το 2015)· σημειώνει τη μείωση του ποσοστού εκτέλεσης και τις προβλέψεις του Επόπτη για τη διατήρηση αυτής της τάσης κατά τα προσεχή έτη· καλεί τον Επόπτη να καθορίζει τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού με σύνεση, λαμβάνοντας υπόψη την προβλεπόμενη αύξηση των δραστηριοτήτων για τα επόμενα έτη·

| 6. | σημειώνει ότι ο Επόπτης συνεχίζει να μεριμνά για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων· θεωρεί ότι οι εκτιμήσεις του προϋπολογισμού θα πρέπει να εξασφαλίζουν αποτελεσματικές δημοσιονομικές επιδόσεις τα προσεχή έτη· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι ο Επόπτης συνεχίζει να μεριμνά για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων· θεωρεί ότι οι εκτιμήσεις του προϋπολογισμού θα πρέπει να εξασφαλίζουν αποτελεσματικές δημοσιονομικές επιδόσεις τα προσεχή έτη·

| 7. | τονίζει ότι ο Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων (ΓΚΠΔ) (1) και η οδηγία για την προστασία των δεδομένων στους τομείς της αστυνομίας και της δικαιοσύνης (2) θα τεθούν σε εφαρμογή τον Μάιο του 2018 και θα πρέπει να τηρούνται και να εφαρμόζονται πλήρως· αναγνωρίζει την πρόθεση του Επόπτη να διατηρήσει τον ΓΚΠΔ ως σημείο αναφοράς για το έργο του· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι ο Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων (ΓΚΠΔ) (1

2

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις εν εξελίξει εργασίες του δικτύου εφαρμογών προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο διαδίκτυο, το οποίο είναι μια ομάδα που αποτελείται από ειδικούς ΤΠ από κάθε κλάδο και λειτουργεί ως πλατφόρμα συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τεχνικές μεθόδους και εργαλεία για την ενσωμάτωση απαιτήσεων περί προστασίας δεδομένων και ιδιωτικότητας στις νέες τεχνολογίες, ένα ζήτημα καθοριστικής σημασίας για την εφαρμογή του ΓΚΠΔ· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις εν εξελίξει εργασίες του δικτύου εφαρμογών προστασίας της ιδιωτικής ζωής στο διαδίκτυο, το οποίο είναι μια ομάδα που αποτελείται από ειδικούς ΤΠ από κάθε κλάδο και λειτουργεί ως πλατφόρμα συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τεχνικές μεθόδους και εργαλεία για την ενσωμάτωση απαιτήσεων περί προστασίας δεδομένων και ιδιωτικότητας στις νέες τεχνολογίες, ένα ζήτημα καθοριστικής σημασίας για την εφαρμογή του ΓΚΠΔ·

| 9. | καλεί τον Επόπτη να παράσχει λεπτομερή κατάλογο των αποστολών που πραγματοποίησαν τα μέλη του το 2016, αναφέροντας την τιμή, τον τόπο και το κόστος κάθε αποστολής· ζητεί να περιληφθούν οι αποστολές που πραγματοποιήθηκαν το 2017 στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

9.

καλεί τον Επόπτη να παράσχει λεπτομερή κατάλογο των αποστολών που πραγματοποίησαν τα μέλη του το 2016, αναφέροντας την τιμή, τον τόπο και το κόστος κάθε αποστολής· ζητεί να περιληφθούν οι αποστολές που πραγματοποιήθηκαν το 2017 στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

| 10. | είναι ενήμερο για την έγκριση μέτρων εφαρμογής για να εξασφαλίζεται αποτελεσματικός εσωτερικός έλεγχος των διαδικασιών, προκειμένου να διασφαλίζεται η οικονομική, αποδοτική και αποτελεσματική επίτευξη των στόχων του Επόπτη· καλεί τον Επόπτη να συμπεριλάβει πληροφορίες για τα εν λόγω μέτρα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

10.

είναι ενήμερο για την έγκριση μέτρων εφαρμογής για να εξασφαλίζεται αποτελεσματικός εσωτερικός έλεγχος των διαδικασιών, προκειμένου να διασφαλίζεται η οικονομική, αποδοτική και αποτελεσματική επίτευξη των στόχων του Επόπτη· καλεί τον Επόπτη να συμπεριλάβει πληροφορίες για τα εν λόγω μέτρα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2016 παρουσιάστηκε η Πρωτοβουλία Λογοδοσίας του Επόπτη, η οποία έχει ως σκοπό να εφοδιάσει όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, αρχής γενομένης από τον Επόπτη ως υπεύθυνο επεξεργασίας δεδομένων, με τα κατάλληλα μέσα ώστε να αποτελέσει παράδειγμα προς μίμηση όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα συμμορφώνονται με τους κανόνες περί προστασίας δεδομένων και αποδεικνύουν τη συμμόρφωση αυτή· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2016 παρουσιάστηκε η Πρωτοβουλία Λογοδοσίας του Επόπτη, η οποία έχει ως σκοπό να εφοδιάσει όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, αρχής γενομένης από τον Επόπτη ως υπεύθυνο επεξεργασίας δεδομένων, με τα κατάλληλα μέσα ώστε να αποτελέσει παράδειγμα προς μίμηση όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα συμμορφώνονται με τους κανόνες περί προστασίας δεδομένων και αποδεικνύουν τη συμμόρφωση αυτή·

| 12. | επισημαίνει ότι στην ετήσια έκθεση εσωτερικού ελέγχου για το 2016, η οποία δημοσιεύτηκε στα τέλη Μαρτίου 2017, ο εσωτερικός ελεγκτής (IAS) εντόπισε πέντε σημαντικές συστάσεις σχετικά με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου οι οποίες είχαν ήδη διατυπωθεί τα προηγούμενα έτη και δεν είχαν ακόμη υλοποιηθεί· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένες από τις εν λόγω συστάσεις αφορούν τις πολιτικές σχετικά με την ασφάλεια πληροφοριών και την επιχειρησιακή συνέχεια· σημειώνει ότι η απουσία πολιτικής για την ασφάλεια των πληροφοριών αυξάνει τον κίνδυνο ανεπαρκούς προστασίας των πληροφοριών, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαρροή πληροφοριών και να βλάψει τη φήμη του Επόπτη· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης ενέκρινε, στις 19 Ιουνίου 2017, πολιτική για την ασφάλεια των πληροφοριών, παρά την καθυστέρηση άνω των 14 μηνών· καλεί τον Επόπτη, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τη φύση της αποστολής και των καθηκόντων του, να δίνει το παράδειγμα και να υλοποιεί στο μέλλον τις συστάσεις χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι στην ετήσια έκθεση εσωτερικού ελέγχου για το 2016, η οποία δημοσιεύτηκε στα τέλη Μαρτίου 2017, ο εσωτερικός ελεγκτής (IAS) εντόπισε πέντε σημαντικές συστάσεις σχετικά με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου οι οποίες είχαν ήδη διατυπωθεί τα προηγούμενα έτη και δεν είχαν ακόμη υλοποιηθεί· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένες από τις εν λόγω συστάσεις αφορούν τις πολιτικές σχετικά με την ασφάλεια πληροφοριών και την επιχειρησιακή συνέχεια· σημειώνει ότι η απουσία πολιτικής για την ασφάλεια των πληροφοριών αυξάνει τον κίνδυνο ανεπαρκούς προστασίας των πληροφοριών, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαρροή πληροφοριών και να βλάψει τη φήμη του Επόπτη· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης ενέκρινε, στις 19 Ιουνίου 2017, πολιτική για την ασφάλεια των πληροφοριών, παρά την καθυστέρηση άνω των 14 μηνών· καλεί τον Επόπτη, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τη φύση της αποστολής και των καθηκόντων του, να δίνει το παράδειγμα και να υλοποιεί στο μέλλον τις συστάσεις χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση·

| 13. | καλεί τον Επόπτη να ενημερώνει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τα ποσά που κατεβλήθησαν το 2016 δυνάμει των συμφωνιών σε επίπεδο υπηρεσιών στις οποίες τα τέλη εξαρτώνται από την κατανάλωση· |
| --- | --- |

13.

καλεί τον Επόπτη να ενημερώνει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τα ποσά που κατεβλήθησαν το 2016 δυνάμει των συμφωνιών σε επίπεδο υπηρεσιών στις οποίες τα τέλη εξαρτώνται από την κατανάλωση·

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση, το 2016, στρατηγικής στον τομέα των ίσων ευκαιριών και για την εξέταση μέτρων με στόχο τη βελτίωση της ευεξίας στην εργασία· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση, το 2016, στρατηγικής στον τομέα των ίσων ευκαιριών και για την εξέταση μέτρων με στόχο τη βελτίωση της ευεξίας στην εργασία·

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Επόπτη συμπεριλαμβάνονται διεξοδικές πληροφορίες σχετικά με όλο το ανθρώπινο δυναμικό που έχει στη διάθεσή του· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Επόπτη συμπεριλαμβάνονται διεξοδικές πληροφορίες σχετικά με όλο το ανθρώπινο δυναμικό που έχει στη διάθεσή του·

| 16. | ζητεί επισκόπηση, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Επόπτη, των τμημάτων σχετικά με τις συμβάσεις και τη διαχείριση των αποστολών, με σκοπό να περιληφθεί συγκριτικός πίνακας των τελευταίων τεσσάρων ετών· |
| --- | --- |

16.

ζητεί επισκόπηση, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Επόπτη, των τμημάτων σχετικά με τις συμβάσεις και τη διαχείριση των αποστολών, με σκοπό να περιληφθεί συγκριτικός πίνακας των τελευταίων τεσσάρων ετών·

| 17. | σημειώνει ότι το 2016 εγκρίθηκε πλαίσιο δεοντολογίας που διέπει τη συμπεριφορά των μελών και όλου του προσωπικού του Επόπτη στις εσωτερικές και εξωτερικές σχέσεις τους· σημειώνει επίσης ότι το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει τους ήδη υφιστάμενους κώδικες δεοντολογίας, τις αποφάσεις για την καταγγελία δυσλειτουργιών και κατά της παρενόχλησης, τις πειθαρχικές διαδικασίες και τις διοικητικές έρευνες· ζητεί οι πληροφορίες για τα διάφορα θέματα του πλαισίου να συνεχίσουν να παρουσιάζονται χωριστά στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Επόπτη· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι το 2016 εγκρίθηκε πλαίσιο δεοντολογίας που διέπει τη συμπεριφορά των μελών και όλου του προσωπικού του Επόπτη στις εσωτερικές και εξωτερικές σχέσεις τους· σημειώνει επίσης ότι το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει τους ήδη υφιστάμενους κώδικες δεοντολογίας, τις αποφάσεις για την καταγγελία δυσλειτουργιών και κατά της παρενόχλησης, τις πειθαρχικές διαδικασίες και τις διοικητικές έρευνες· ζητεί οι πληροφορίες για τα διάφορα θέματα του πλαισίου να συνεχίσουν να παρουσιάζονται χωριστά στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Επόπτη·

| 18. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, προστατεύοντας παράλληλα το απόρρητο και παρέχοντας την αναγκαία στήριξη και τις αναγκαίες συμβουλές· |
| --- | --- |

18.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, προστατεύοντας παράλληλα το απόρρητο και παρέχοντας την αναγκαία στήριξη και τις αναγκαίες συμβουλές·

| 19. | ενθαρρύνει την ενίσχυση της συμβολής του Επόπτη στην εξεύρεση λύσεων που θα προωθούν την καινοτομία και θα εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τους κανόνες περί ιδιωτικότητας και προστασίας των δεδομένων, ιδίως με την ενίσχυση της διαφάνειας, του ελέγχου των χρηστών και της λογοδοσίας όσον αφορά την επεξεργασία μαζικών δεδομένων· ζητεί να αναληφθεί ουσιαστική δράση για τη μεγιστοποίηση των οφελών των νέων τεχνολογιών, η οποία θα διασφαλίζει ταυτόχρονα τον πλήρη σεβασμό όλων των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

19.

ενθαρρύνει την ενίσχυση της συμβολής του Επόπτη στην εξεύρεση λύσεων που θα προωθούν την καινοτομία και θα εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τους κανόνες περί ιδιωτικότητας και προστασίας των δεδομένων, ιδίως με την ενίσχυση της διαφάνειας, του ελέγχου των χρηστών και της λογοδοσίας όσον αφορά την επεξεργασία μαζικών δεδομένων· ζητεί να αναληφθεί ουσιαστική δράση για τη μεγιστοποίηση των οφελών των νέων τεχνολογιών, η οποία θα διασφαλίζει ταυτόχρονα τον πλήρη σεβασμό όλων των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| 20. | επισημαίνει ότι ο Επόπτης δημοσίευσε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του ένα κεφάλαιο σχετικά με τη διοργανική συνεργασία με τα άλλα θεσμικά όργανα όπως είχε ζητηθεί από το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του για την απαλλαγή της 27ης Απριλίου 2017 (3)· σημειώνει ότι, το 2016, ο Επόπτης υπέγραψε δύο νέες συμφωνίες συνεργασίας· ζητεί από τον Επόπτη να συνεχίσει να ενισχύει τη διοργανική συνεργασία και να παράσχει επικαιροποίηση των επιτευγμάτων του στο πλαίσιο της επόμενης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι ο Επόπτης δημοσίευσε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του ένα κεφάλαιο σχετικά με τη διοργανική συνεργασία με τα άλλα θεσμικά όργανα όπως είχε ζητηθεί από το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του για την απαλλαγή της 27ης Απριλίου 2017 (3

| 21. | σημειώνει ότι ο Επόπτης συμπεριέλαβε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του δήλωση σχετικά με την πρόοδο που επέτυχε όσον αφορά την στρατηγική του για το διάστημα 2015-2019· σημειώνει ότι, τον Μάρτιο του 2015, ο Επόπτης επαναξιολόγησε τους κύριους δείκτες επιδόσεών του, ώστε να παρακολουθεί και να προσαρμόζει τον αντίκτυπο του έργου του και τη χρήση των πόρων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκαν οι στόχοι σε όλους τους κύριους δείκτες επιδόσεων που καθορίζονται στη στρατηγική του Επόπτη για την περίοδο 2015-2019, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις ο Επόπτης υπερέβη τους στόχους του το 2016, γεγονός που καταδεικνύει ότι η υλοποίηση της στρατηγικής βρίσκεται σε καλό δρόμο· προτρέπει τον Επόπτη να συνεχίσει να εργάζεται προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι ο Επόπτης συμπεριέλαβε στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του δήλωση σχετικά με την πρόοδο που επέτυχε όσον αφορά την στρατηγική του για το διάστημα 2015-2019· σημειώνει ότι, τον Μάρτιο του 2015, ο Επόπτης επαναξιολόγησε τους κύριους δείκτες επιδόσεών του, ώστε να παρακολουθεί και να προσαρμόζει τον αντίκτυπο του έργου του και τη χρήση των πόρων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκαν οι στόχοι σε όλους τους κύριους δείκτες επιδόσεων που καθορίζονται στη στρατηγική του Επόπτη για την περίοδο 2015-2019, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις ο Επόπτης υπερέβη τους στόχους του το 2016, γεγονός που καταδεικνύει ότι η υλοποίηση της στρατηγικής βρίσκεται σε καλό δρόμο· προτρέπει τον Επόπτη να συνεχίσει να εργάζεται προς αυτή την κατεύθυνση·

| 22. | εκφράζει επιδοκιμασία για τον στόχο του Επόπτη, όπως ορίζεται στη στρατηγική που αφορά την εντολή του, να καταστεί η προστασία των δεδομένων όσο το δυνατόν πιο απλή και αποτελεσματική για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει επιδοκιμασία για τον στόχο του Επόπτη, όπως ορίζεται στη στρατηγική που αφορά την εντολή του, να καταστεί η προστασία των δεδομένων όσο το δυνατόν πιο απλή και αποτελεσματική για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

| 23. | εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από τον Επόπτη και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018. |
| --- | --- |

23.

εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν είναι δυνατόν να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που θα έχει η αποχώρηση αυτή και ζητεί από τον Επόπτη και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του 2018.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

1

(2)  Οδηγία (EE) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).

2

(3)  
  ΕΕ L 252 της 29.9.2017, σ. 140.

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/149 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/149

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1337 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους ισολογισμούς και τους λογαριασμούς διαχείρισης του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 364 — C8-0257/2017], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ισολογισμούς και τους λογαριασμούς διαχείρισης του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 364 — C8-0257/2017],

| — | έχοντας υπόψη τις δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης [COM(2017) 299], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης [COM(2017) 299],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση των πράξεων των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 (05078/2018 — C8-0053/2018, 05079/2018 — C8-0054/2018, 05080/2018 — C8-0055/2018, 05082/2018 — C8-0056/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση των πράξεων των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 (05078/2018 — C8-0053/2018, 05079/2018 — C8-0054/2018, 05080/2018 — C8-0055/2018, 05082/2018 — C8-0056/2018),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000
   (3), και τροποποιήθηκε στην Ουαγκαντούγκου (Μπουρκίνα Φάσο) στις 22 Ιουνίου 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000
   (3), και τροποποιήθηκε στην Ουαγκαντούγκου (Μπουρκίνα Φάσο) στις 22 Ιουνίου 2010
   (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/EΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/EΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (6),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν), στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν), στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (7),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 17ης Ιουλίου 2006, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της κοινοτικής βοήθειας από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, για την περίοδο 2008-2013, σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ καθώς και τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 17ης Ιουλίου 2006, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της κοινοτικής βοήθειας από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, για την περίοδο 2008-2013, σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ καθώς και τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (8),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 24ης Ιουνίου 2013 και της 26ης Ιουνίου 2013, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 24ης Ιουνίου 2013 και της 26ης Ιουνίου 2013, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, ο οποίος εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, ο οποίος εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕE) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕE) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93, το άρθρο 94 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93, το άρθρο 94 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0123/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0123/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 281.

1

(2)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 289.

2

(3)  
  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

3

(4)  
  ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3.

4

(5)  
  ΕΕ L 344 της 19.12.2013, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

6

(7)  
  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

7

(8)  
  ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

8

(9)  
  ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

9

(10)  
  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

10

(11)  
  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

11

(12)  
  ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.

12

(13)  
  ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17.

13

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/151 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/151

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1338 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93, το άρθρο 94 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93, το άρθρο 94 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0123/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0123/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κύριος σκοπός της συμφωνίας του Κοτονού ως πλαισίου για τις σχέσεις της Ένωσης με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) καθώς και με τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) είναι η μείωση και, εντέλει, η εξάλειψη της φτώχειας, σύμφωνα με τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης, και η σταδιακή ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ και των ΥΧΕ στην παγκόσμια οικονομία· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κύριος σκοπός της συμφωνίας του Κοτονού ως πλαισίου για τις σχέσεις της Ένωσης με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) καθώς και με τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) είναι η μείωση και, εντέλει, η εξάλειψη της φτώχειας, σύμφωνα με τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης, και η σταδιακή ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ και των ΥΧΕ στην παγκόσμια οικονομία·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ΕΤΑ) αποτελούν το κύριο χρηματοδοτικό μέσο της Ένωσης για την αναπτυξιακή βοήθεια που χορηγείται στις χώρες ΑΚΕ και στις ΥΧΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ΕΤΑ) αποτελούν το κύριο χρηματοδοτικό μέσο της Ένωσης για την αναπτυξιακή βοήθεια που χορηγείται στις χώρες ΑΚΕ και στις ΥΧΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιστορία των κρατών μελών της συνεπάγεται υποχρεώσεις για την Ένωση όσον αφορά την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και τη συνεργασία με τις ΥΧΕ, οι οποίες συνδέονται με το μέλλον της Ένωσης για γεωπολιτικούς λόγους και λόγω της παγκοσμιοποίησης και των παγκόσμιων προκλήσεων όπως οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής και οι δημογραφικές αλλαγές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιστορία των κρατών μελών της συνεπάγεται υποχρεώσεις για την Ένωση όσον αφορά την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και τη συνεργασία με τις ΥΧΕ, οι οποίες συνδέονται με το μέλλον της Ένωσης για γεωπολιτικούς λόγους και λόγω της παγκοσμιοποίησης και των παγκόσμιων προκλήσεων όπως οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής και οι δημογραφικές αλλαγές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, ως το αρμόδιο εκτελεστικό όργανο, είναι υπόλογη για την απαλλαγή των ΕΤΑ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, ως το αρμόδιο εκτελεστικό όργανο, είναι υπόλογη για την απαλλαγή των ΕΤΑ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάδυση νέων παγκόσμιων προκλήσεων επιφέρει βαθιές αλλαγές στα πρότυπα της χορήγησης βοήθειας, ωθώντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στον αναπτυξιακό τομέα να προβληματιστούν σχετικά με μια νέα προσέγγιση της βοήθειας και με τον αναπροσανατολισμό του ισχύοντος πλαισίου εξωτερικής βοήθειας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάδυση νέων παγκόσμιων προκλήσεων επιφέρει βαθιές αλλαγές στα πρότυπα της χορήγησης βοήθειας, ωθώντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στον αναπτυξιακό τομέα να προβληματιστούν σχετικά με μια νέα προσέγγιση της βοήθειας και με τον αναπροσανατολισμό του ισχύοντος πλαισίου εξωτερικής βοήθειας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της βιωσιμότητας, της συνοχής των πολιτικών και της αποτελεσματικότητας είναι καθοριστικές για τη διαμόρφωση μιας νέας και οριζόντιας προσέγγισης της ανάπτυξης από την Ένωση, προκειμένου να ενισχυθεί ο θετικός αντίκτυπος της αναπτυξιακής της βοήθειας και των αναμενόμενων αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της βιωσιμότητας, της συνοχής των πολιτικών και της αποτελεσματικότητας είναι καθοριστικές για τη διαμόρφωση μιας νέας και οριζόντιας προσέγγισης της ανάπτυξης από την Ένωση, προκειμένου να ενισχυθεί ο θετικός αντίκτυπος της αναπτυξιακής της βοήθειας και των αναμενόμενων αποτελεσμάτων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια και η λογοδοσία αποτελούν προϋποθέσεις τόσο για τον δημοκρατικό έλεγχο όσο και για τη συνοχή της ενωσιακής αναπτυξιακής δράσης με τους στόχους άλλων παραγόντων όπως τα κράτη μέλη, οι διεθνείς οργανισμοί, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή οι πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια και η λογοδοσία αποτελούν προϋποθέσεις τόσο για τον δημοκρατικό έλεγχο όσο και για τη συνοχή της ενωσιακής αναπτυξιακής δράσης με τους στόχους άλλων παραγόντων όπως τα κράτη μέλη, οι διεθνείς οργανισμοί, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή οι πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουσιαστικός συντονισμός έχει καίρια σημασία για τον περιορισμό του κινδύνου κατακερματισμού της βοήθειας και για τη μεγιστοποίηση τόσο της συνοχής του αντίκτυπου όσο και του ενστερνισμού των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων από τους εταίρους· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουσιαστικός συντονισμός έχει καίρια σημασία για τον περιορισμό του κινδύνου κατακερματισμού της βοήθειας και για τη μεγιστοποίηση τόσο της συνοχής του αντίκτυπου όσο και του ενστερνισμού των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων από τους εταίρους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή χρηματοδότηση της ανάπτυξης και τα κοινά προγράμματα θα πρέπει να μετουσιωθούν σε βελτίωση της στοχοθέτησης, του καθορισμού συνεργειών και της ανταλλαγής πληροφοριών από τα πλαίσια αποτελεσμάτων διαφόρων οργανισμών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή χρηματοδότηση της ανάπτυξης και τα κοινά προγράμματα θα πρέπει να μετουσιωθούν σε βελτίωση της στοχοθέτησης, του καθορισμού συνεργειών και της ανταλλαγής πληροφοριών από τα πλαίσια αποτελεσμάτων διαφόρων οργανισμών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σχεδιασμός νέων τρόπων παρέμβασης, όπως ο συνδυασμός πόρων, οι επενδυτικές ικανότητες ή οι πλατφόρμες και τα ειδικά καταπιστευματικά ταμεία είναι ένας τρόπος με τον οποίο μπορεί να επιτευχθεί μόχλευση της χρηματοδότησης πέρα από τα όρια της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας, αλλά στο πλαίσιο της τήρησης των όρων που αφορούν τη διαφάνεια, την προσθετικότητα και τον θετικό επιτόπιο αντίκτυπο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σχεδιασμός νέων τρόπων παρέμβασης, όπως ο συνδυασμός πόρων, οι επενδυτικές ικανότητες ή οι πλατφόρμες και τα ειδικά καταπιστευματικά ταμεία είναι ένας τρόπος με τον οποίο μπορεί να επιτευχθεί μόχλευση της χρηματοδότησης πέρα από τα όρια της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας, αλλά στο πλαίσιο της τήρησης των όρων που αφορούν τη διαφάνεια, την προσθετικότητα και τον θετικό επιτόπιο αντίκτυπο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου του χρηματοδοτικού κενού που απαιτείται να καλυφθεί για την επίτευξη φιλόδοξων αναπτυξιακών στόχων, η κινητοποίηση του ιδιωτικού τομέα και η προσέλκυση περαιτέρω επενδύσεων έχουν καθοριστική σημασία για την εξασφάλιση των βέλτιστων δυνατών βάσεων για βιώσιμη ανάπτυξη στις δικαιούχους χώρες, στο πλαίσιο της δικής τους διοικητικής ικανότητας και κοινωνικής διάρθρωσης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου του χρηματοδοτικού κενού που απαιτείται να καλυφθεί για την επίτευξη φιλόδοξων αναπτυξιακών στόχων, η κινητοποίηση του ιδιωτικού τομέα και η προσέλκυση περαιτέρω επενδύσεων έχουν καθοριστική σημασία για την εξασφάλιση των βέλτιστων δυνατών βάσεων για βιώσιμη ανάπτυξη στις δικαιούχους χώρες, στο πλαίσιο της δικής τους διοικητικής ικανότητας και κοινωνικής διάρθρωσης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική στήριξη, παρότι αποτελεί καθοριστικό μοχλό αλλαγής και αντιμετώπισης των κύριων αναπτυξιακών προκλήσεων, ενέχει σημαντικό πιστωτικό κίνδυνο και θα πρέπει να χορηγείται μόνον εφόσον εξασφαλίζει επαρκή διαφάνεια, ιχνηλασιμότητα και λογοδοσία και συνοδεύεται από τη ρητή δέσμευση των χωρών εταίρων να προβούν σε μεταρρύθμιση των πολιτικών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική στήριξη, παρότι αποτελεί καθοριστικό μοχλό αλλαγής και αντιμετώπισης των κύριων αναπτυξιακών προκλήσεων, ενέχει σημαντικό πιστωτικό κίνδυνο και θα πρέπει να χορηγείται μόνον εφόσον εξασφαλίζει επαρκή διαφάνεια, ιχνηλασιμότητα και λογοδοσία και συνοδεύεται από τη ρητή δέσμευση των χωρών εταίρων να προβούν σε μεταρρύθμιση των πολιτικών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναπτυξιακή βοήθεια εφαρμόζεται σε ένα πολύπλοκο και εύθραυστο γεωπολιτικό πλαίσιο, το οποίο υφίσταται τις επιπτώσεις προβλημάτων όπως αδύναμα πλαίσια διακυβέρνησης, διαφθορά, κοινωνική και οικονομική αστάθεια, ένοπλες συγκρούσεις, συνθήκες κρίσης ή συνθήκες μετά από κρίσεις που πυροδοτούν μεταναστεύσεις ή αναγκαστικές εκτοπίσεις πληθυσμών, κρίσεις στον τομέα της υγείας κ.λπ.· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναπτυξιακή βοήθεια εφαρμόζεται σε ένα πολύπλοκο και εύθραυστο γεωπολιτικό πλαίσιο, το οποίο υφίσταται τις επιπτώσεις προβλημάτων όπως αδύναμα πλαίσια διακυβέρνησης, διαφθορά, κοινωνική και οικονομική αστάθεια, ένοπλες συγκρούσεις, συνθήκες κρίσης ή συνθήκες μετά από κρίσεις που πυροδοτούν μεταναστεύσεις ή αναγκαστικές εκτοπίσεις πληθυσμών, κρίσεις στον τομέα της υγείας κ.λπ.·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει την ενσωμάτωση των ΕΤΑ στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει την ενσωμάτωση των ΕΤΑ στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

Δήλωση αξιοπιστίας

Δήλωση αξιοπιστίας

Τα βασικά πορίσματα που προέκυψαν κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2016

Τα βασικά πορίσματα που προέκυψαν κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2016

| 1. | επιδοκιμάζει τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για να βελτιωθεί η συνολική δημοσιονομική διαχείριση των ΕΤΑ όσον αφορά τις παλαιές εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές προχρηματοδότησης· |
| --- | --- |

1.

επιδοκιμάζει τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για να βελτιωθεί η συνολική δημοσιονομική διαχείριση των ΕΤΑ όσον αφορά τις παλαιές εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές προχρηματοδότησης·

| 2. | επισημαίνει, ειδικότερα, ότι σημειώθηκε ελαφρά υπέρβαση του καθορισμένου στόχου της μείωσης κατά 25 % για τις παλαιές εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων δεδομένου ότι τα ποσοστά ανήλθαν σε 28 % και σε 36 % όσον αφορά τις παλαιές αχρησιμοποίητες αναλήψεις υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει, ειδικότερα, ότι σημειώθηκε ελαφρά υπέρβαση του καθορισμένου στόχου της μείωσης κατά 25 % για τις παλαιές εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων δεδομένου ότι τα ποσοστά ανήλθαν σε 28 % και σε 36 % όσον αφορά τις παλαιές αχρησιμοποίητες αναλήψεις υποχρεώσεων·

| 3. | σημειώνει επίσης τις δράσεις για τη μείωση και το κλείσιμο των συμβάσεων που είχαν λήξει και παρέμεναν ανοικτές, επειδή οι καθυστερήσεις που υπερβαίνουν τους 18 μήνες μετά το τέλος της περιόδου εφαρμογής τους συνιστούν σημαντικό κίνδυνο για την εμφάνιση σφαλμάτων κανονικότητας, καθώς τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα ενδέχεται να μην είναι πλέον διαθέσιμα και το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση αυτών των συμβάσεων ενδέχεται να έχει στο μεταξύ αποχωρήσει και να μην μπορεί να εξασφαλίσει την κατάλληλη συνέχεια των πράξεων· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει επίσης τις δράσεις για τη μείωση και το κλείσιμο των συμβάσεων που είχαν λήξει και παρέμεναν ανοικτές, επειδή οι καθυστερήσεις που υπερβαίνουν τους 18 μήνες μετά το τέλος της περιόδου εφαρμογής τους συνιστούν σημαντικό κίνδυνο για την εμφάνιση σφαλμάτων κανονικότητας, καθώς τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα ενδέχεται να μην είναι πλέον διαθέσιμα και το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση αυτών των συμβάσεων ενδέχεται να έχει στο μεταξύ αποχωρήσει και να μην μπορεί να εξασφαλίσει την κατάλληλη συνέχεια των πράξεων·

| 4. | παρατηρεί ότι το συνολικό μερίδιο των συμβάσεων που είχαν λήξει στο χαρτοφυλάκιο της Γενικής Διεύθυνσης της Επιτροπής για τη Διεθνή Συνεργασία και Ανάπτυξη (DEVCO) αντιπροσώπευε το 15,15 % στα τέλη του 2016, σε σύγκριση με τον στόχο του 15 %· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι 1 058 (ή το 56 %) από τις 1 896 συμβάσεις που είχαν λήξει αφορούσαν τη διαχείριση πράξεων του ΕΤΑ και ότι η περίοδος εφαρμογής 156 από αυτές τις 1 058 συμβάσεις ΕΤΑ είχε λήξει πριν από περισσότερα από 5 χρόνια και η οικονομική αξία τους ανερχόταν σε 323 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

4.

παρατηρεί ότι το συνολικό μερίδιο των συμβάσεων που είχαν λήξει στο χαρτοφυλάκιο της Γενικής Διεύθυνσης της Επιτροπής για τη Διεθνή Συνεργασία και Ανάπτυξη (DEVCO) αντιπροσώπευε το 15,15 % στα τέλη του 2016, σε σύγκριση με τον στόχο του 15 %· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι 1 058 (ή το 56 %) από τις 1 896 συμβάσεις που είχαν λήξει αφορούσαν τη διαχείριση πράξεων του ΕΤΑ και ότι η περίοδος εφαρμογής 156 από αυτές τις 1 058 συμβάσεις ΕΤΑ είχε λήξει πριν από περισσότερα από 5 χρόνια και η οικονομική αξία τους ανερχόταν σε 323 εκατομμύρια EUR·

| 5. | εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του διότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου εξακολουθούν να αξιολογούνται ως εν μέρει μόνο αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του διότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου εξακολουθούν να αξιολογούνται ως εν μέρει μόνο αποτελεσματικά·

Αξιοπιστία των λογαριασμών των ΕΤΑ

Αξιοπιστία των λογαριασμών των ΕΤΑ

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του 8ου, του 9ου, του 10ου και του 11ου ΕΤΑ για το έτος 2016 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης των ΕΤA την 31η Δεκεμβρίου 2016 και τα αποτελέσματα των πράξεών τους, των ταμειακών ροών τους και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού των ΕΤΑ και με τους λογιστικούς κανόνες που βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία οι τελικοί ετήσιοι λογαριασμοί του 8ου, του 9ου, του 10ου και του 11ου ΕΤΑ για το έτος 2016 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης των ΕΤA την 31η Δεκεμβρίου 2016 και τα αποτελέσματα των πράξεών τους, των ταμειακών ροών τους και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού των ΕΤΑ και με τους λογιστικούς κανόνες που βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα·

| 7. | προτρέπει την Επιτροπή να αναλάβει δράση για την επίλυση του προβλήματος των ανακτήσεων αχρησιμοποίητων προχρηματοδοτήσεων που καταχωρίστηκαν εσφαλμένα ως επιχειρησιακά έσοδα, διότι αυτή η εσφαλμένη καταγραφή επιχειρησιακών εσόδων οδήγησε σε διορθώσεις που ανέρχονται σε 3,2 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

7.

προτρέπει την Επιτροπή να αναλάβει δράση για την επίλυση του προβλήματος των ανακτήσεων αχρησιμοποίητων προχρηματοδοτήσεων που καταχωρίστηκαν εσφαλμένα ως επιχειρησιακά έσοδα, διότι αυτή η εσφαλμένη καταγραφή επιχειρησιακών εσόδων οδήγησε σε διορθώσεις που ανέρχονται σε 3,2 εκατομμύρια EUR·

| 8. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτά τα σφάλματα καταχώρισης υπήρχαν ήδη το 2015 στο πλαίσιο της διαχείρισης των ενταλμάτων είσπραξης· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2016 η ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης εξέδωσε λεπτομερείς οδηγίες για το προσωπικό της σχετικά με την ορθή καταχώριση των ενταλμάτων είσπραξης του είδους αυτού· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτά τα σφάλματα καταχώρισης υπήρχαν ήδη το 2015 στο πλαίσιο της διαχείρισης των ενταλμάτων είσπραξης· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2016 η ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης εξέδωσε λεπτομερείς οδηγίες για το προσωπικό της σχετικά με την ορθή καταχώριση των ενταλμάτων είσπραξης του είδους αυτού·

Νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων του ΕΤΑ

Νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων του ΕΤΑ

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα έσοδα στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμα και κανονικά· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα έσοδα στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμα και κανονικά·

| 10. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, οι οποίες περιείχαν ουσιώδη σφάλματα· |
| --- | --- |

10.

επαναλαμβάνει την ανησυχία του για την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, οι οποίες περιείχαν ουσιώδη σφάλματα·

| 11. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ετήσια έκθεσή του, το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος για τις δαπάνες στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του 8ου, 9ου, 10ου και 11ου ΕΤΑ είναι 3,3 % και υποδηλώνει ελαφρά μείωση σε σχέση με το 3,8 % το 2014 και το 2015, το 3,4 % το 2013 και το 3 % το 2012· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ετήσια έκθεσή του, το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος για τις δαπάνες στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του 8ου, 9ου, 10ου και 11ου ΕΤΑ είναι 3,3 % και υποδηλώνει ελαφρά μείωση σε σχέση με το 3,8 % το 2014 και το 2015, το 3,4 % το 2013 και το 3 % το 2012·

| 12. | σημειώνει και αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το 24 % των υπό εξέταση συναλλαγών (35 από τις 143) περιείχαν σφάλματα· λαμβάνει υπό σημείωση τα αποτελέσματα του δειγματοληπτικού ελέγχου όσον αφορά τα έργα, σύμφωνα με τα οποία 35 από τις 130 πληρωμές (27 %) περιείχαν σφάλματα, και ειδικότερα το γεγονός ότι 26 πληρωμές από αυτές τις 35 (δηλαδή το 74 %) χαρακτηρίστηκαν ως πράξεις που περιείχαν προσδιορίσιμα ποσοτικώς σφάλματα, ενώ 9 ήταν τελικές πράξεις εντεταλμένες κατόπιν της διενέργειας όλων των προληπτικών ελέγχων· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει και αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το 24 % των υπό εξέταση συναλλαγών (35 από τις 143) περιείχαν σφάλματα· λαμβάνει υπό σημείωση τα αποτελέσματα του δειγματοληπτικού ελέγχου όσον αφορά τα έργα, σύμφωνα με τα οποία 35 από τις 130 πληρωμές (27 %) περιείχαν σφάλματα, και ειδικότερα το γεγονός ότι 26 πληρωμές από αυτές τις 35 (δηλαδή το 74 %) χαρακτηρίστηκαν ως πράξεις που περιείχαν προσδιορίσιμα ποσοτικώς σφάλματα, ενώ 9 ήταν τελικές πράξεις εντεταλμένες κατόπιν της διενέργειας όλων των προληπτικών ελέγχων·

| 13. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι σε δύο περιπτώσεις προσδιορίσιμων ποσοτικώς σφαλμάτων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής είχαν στη διάθεσή τους επαρκή στοιχεία από τις υπηρεσίες διαχείρισής τους για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση των σφαλμάτων πριν από την έγκριση των δαπανών, πράγμα που είχε άμεσο θετικό αντίκτυπο στο εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος, το οποίο θα ήταν χαμηλότερο κατά 0,7 εκατοστιαίες μονάδες, και ότι πέντε πράξεις με σφάλματα δεν εντοπίστηκαν από τους εξωτερικούς ελεγκτές ή τους επόπτες· |
| --- | --- |

13.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι σε δύο περιπτώσεις προσδιορίσιμων ποσοτικώς σφαλμάτων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής είχαν στη διάθεσή τους επαρκή στοιχεία από τις υπηρεσίες διαχείρισής τους για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση των σφαλμάτων πριν από την έγκριση των δαπανών, πράγμα που είχε άμεσο θετικό αντίκτυπο στο εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος, το οποίο θα ήταν χαμηλότερο κατά 0,7 εκατοστιαίες μονάδες, και ότι πέντε πράξεις με σφάλματα δεν εντοπίστηκαν από τους εξωτερικούς ελεγκτές ή τους επόπτες·

| 14. | παρατηρεί ότι για τη δημοσιονομική στήριξη και την υλοποίηση έργων πολλαπλών χορηγών βοήθειας από διεθνείς οργανώσεις, με την εφαρμογή του τεκμαρτού τρόπου προσέγγισης, η φύση της χρηματοδότησής τους και οι τρόποι πληρωμής περιορίζουν τον βαθμό στον οποίο οι πράξεις είναι επιρρεπείς σε σφάλματα· επαναλαμβάνει τη συνεχή ανησυχία του τόσο για το γεγονός ότι οι πόροι της Ένωσης προστίθενται στους πόρους άλλων χορηγών χρηματοδότησης, και ιδίως για το γεγονός ότι οι πόροι της Ένωσης δεν προορίζονται για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων διακριτών στοιχείων δαπανών, όσο και για τον περιορισμό των ελεγκτικών εργασιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο οποίος οφείλεται στην εφαρμογή του τεκμαρτού τρόπου προσέγγισης· |
| --- | --- |

14.

παρατηρεί ότι για τη δημοσιονομική στήριξη και την υλοποίηση έργων πολλαπλών χορηγών βοήθειας από διεθνείς οργανώσεις, με την εφαρμογή του τεκμαρτού τρόπου προσέγγισης, η φύση της χρηματοδότησής τους και οι τρόποι πληρωμής περιορίζουν τον βαθμό στον οποίο οι πράξεις είναι επιρρεπείς σε σφάλματα· επαναλαμβάνει τη συνεχή ανησυχία του τόσο για το γεγονός ότι οι πόροι της Ένωσης προστίθενται στους πόρους άλλων χορηγών χρηματοδότησης, και ιδίως για το γεγονός ότι οι πόροι της Ένωσης δεν προορίζονται για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων διακριτών στοιχείων δαπανών, όσο και για τον περιορισμό των ελεγκτικών εργασιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο οποίος οφείλεται στην εφαρμογή του τεκμαρτού τρόπου προσέγγισης·

| 15. | εκφράζει την ανησυχία του για την επαναλαμβανόμενη και επίμονη τυπολογία των σφαλμάτων, ειδικά στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, παρά τα διαδοχικά προγράμματα διορθωτικών μέτρων, π.χ. μη συμμόρφωση με τις διατάξεις για τις δημόσιες συμβάσεις σε μία περίπτωση συμβάσεων υπηρεσιών που ανατέθηκαν χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού, μη πραγματοποιηθείσες δαπάνες, μη επιλέξιμες δαπάνες ή έλλειψη δικαιολογητικών εγγράφων· παρατηρεί ότι τα εν λόγω σφάλματα αφορούσαν επίσης πράξεις που σχετίζονταν με προϋπολογιζόμενες δαπάνες, επιχορηγήσεις και συμφωνίες συνεισφοράς μεταξύ της Επιτροπής και διεθνών οργανισμών· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις στη διαχείριση των συμβάσεων, στις διαδικασίες επιλογής, στη διαχείριση των εγγράφων και στο σύστημα ανάθεσης συμβάσεων ως επείγον ζήτημα· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ανησυχία του για την επαναλαμβανόμενη και επίμονη τυπολογία των σφαλμάτων, ειδικά στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, παρά τα διαδοχικά προγράμματα διορθωτικών μέτρων, π.χ. μη συμμόρφωση με τις διατάξεις για τις δημόσιες συμβάσεις σε μία περίπτωση συμβάσεων υπηρεσιών που ανατέθηκαν χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού, μη πραγματοποιηθείσες δαπάνες, μη επιλέξιμες δαπάνες ή έλλειψη δικαιολογητικών εγγράφων· παρατηρεί ότι τα εν λόγω σφάλματα αφορούσαν επίσης πράξεις που σχετίζονταν με προϋπολογιζόμενες δαπάνες, επιχορηγήσεις και συμφωνίες συνεισφοράς μεταξύ της Επιτροπής και διεθνών οργανισμών· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις στη διαχείριση των συμβάσεων, στις διαδικασίες επιλογής, στη διαχείριση των εγγράφων και στο σύστημα ανάθεσης συμβάσεων ως επείγον ζήτημα·

| 16. | επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της στους εν λόγω ειδικούς τομείς συνεργασίας, βελτιώνοντας το υφιστάμενο πρόγραμμα διορθωτικών μέτρων που εφαρμόζει, ειδικά όταν τα προσδιορίσιμα ποσοτικώς σφάλματα καταδεικνύουν ελλείψεις στους ελέγχους των διεθνών οργανισμών με αντικείμενο τη συμμόρφωση με τις συμβατικές διατάξεις, στο πλαίσιο της γενικότερης προσπάθειας βελτίωσης των μεθόδων διαχείρισης του κινδύνου, της συνολικής ενίσχυσης των συστημάτων παρακολούθησης και της επιχειρησιακής συνέχειας· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της στους εν λόγω ειδικούς τομείς συνεργασίας, βελτιώνοντας το υφιστάμενο πρόγραμμα διορθωτικών μέτρων που εφαρμόζει, ειδικά όταν τα προσδιορίσιμα ποσοτικώς σφάλματα καταδεικνύουν ελλείψεις στους ελέγχους των διεθνών οργανισμών με αντικείμενο τη συμμόρφωση με τις συμβατικές διατάξεις, στο πλαίσιο της γενικότερης προσπάθειας βελτίωσης των μεθόδων διαχείρισης του κινδύνου, της συνολικής ενίσχυσης των συστημάτων παρακολούθησης και της επιχειρησιακής συνέχειας·

| 17. | καλεί την ΓΔ DEVCO να δώσει τη δέουσα προσοχή στην καταχώριση και παρακολούθηση των πληρωμών προκειμένου να εξασφαλιστεί η τήρηση των καθορισμένων προθεσμιών στο οικονομικό κύκλωμα και στις ροές εργασίας· |
| --- | --- |

17.

καλεί την ΓΔ DEVCO να δώσει τη δέουσα προσοχή στην καταχώριση και παρακολούθηση των πληρωμών προκειμένου να εξασφαλιστεί η τήρηση των καθορισμένων προθεσμιών στο οικονομικό κύκλωμα και στις ροές εργασίας·

Αποτελεσματικότητα του πλαισίου ελέγχου

Αποτελεσματικότητα του πλαισίου ελέγχου

| 18. | επιδοκιμάζει τις συνεχείς προσπάθειες της ΓΔ DEVCO για βελτίωση της εφαρμογής του πλαισίου ελέγχου της, ειδικότερα δε τη στόχευση τομέων υψηλού κινδύνου που σχετίζονται με τους πόρους υπό έμμεση διαχείριση από διεθνείς και αναπτυξιακούς οργανισμούς και επιχορηγήσεις υπό άμεση διαχείριση· σημειώνει την επέκταση την επιφύλαξης και στις επιχορηγήσεις και τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες υπό έμμεση διαχείριση· |
| --- | --- |

18.

επιδοκιμάζει τις συνεχείς προσπάθειες της ΓΔ DEVCO για βελτίωση της εφαρμογής του πλαισίου ελέγχου της, ειδικότερα δε τη στόχευση τομέων υψηλού κινδύνου που σχετίζονται με τους πόρους υπό έμμεση διαχείριση από διεθνείς και αναπτυξιακούς οργανισμούς και επιχορηγήσεις υπό άμεση διαχείριση· σημειώνει την επέκταση την επιφύλαξης και στις επιχορηγήσεις και τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες υπό έμμεση διαχείριση·

| 19. | αναγνωρίζει ότι η αναπτυξιακή βοήθεια εφαρμόζεται συχνά υπό δυσχερείς, ασταθείς ή κρίσιμες συνθήκες που είναι επιρρεπείς σε σφάλματα· |
| --- | --- |

19.

αναγνωρίζει ότι η αναπτυξιακή βοήθεια εφαρμόζεται συχνά υπό δυσχερείς, ασταθείς ή κρίσιμες συνθήκες που είναι επιρρεπείς σε σφάλματα·

| 20. | ζητεί εκ νέου να δοθεί αμέριστη προσοχή στις αδυναμίες που παρατηρούνται σε επαναλαμβανόμενη βάση στο πλαίσιο της εκτέλεσης των βασικών σταδίων ελέγχου, και συγκεκριμένα στον επιρρεπή σε σφάλματα χαρακτήρα των προληπτικών ελέγχων που διενεργούνται πριν από την πραγματοποίηση των πληρωμών στο πλαίσιο των έργων και στις επαληθεύσεις των εξωτερικών ελέγχων που αφορούν τις δαπάνες· σημειώνει ότι, επί του παρόντος, η ΓΔ DEVCO αναθεωρεί τους όρους εντολής των ελέγχων και των επαληθεύσεών της, προκειμένου να συγκεντρώσει πληροφορίες που θα καταστήσουν δυνατή τη διενέργεια αξιολόγησης της ποιότητας· |
| --- | --- |

20.

ζητεί εκ νέου να δοθεί αμέριστη προσοχή στις αδυναμίες που παρατηρούνται σε επαναλαμβανόμενη βάση στο πλαίσιο της εκτέλεσης των βασικών σταδίων ελέγχου, και συγκεκριμένα στον επιρρεπή σε σφάλματα χαρακτήρα των προληπτικών ελέγχων που διενεργούνται πριν από την πραγματοποίηση των πληρωμών στο πλαίσιο των έργων και στις επαληθεύσεις των εξωτερικών ελέγχων που αφορούν τις δαπάνες· σημειώνει ότι, επί του παρόντος, η ΓΔ DEVCO αναθεωρεί τους όρους εντολής των ελέγχων και των επαληθεύσεών της, προκειμένου να συγκεντρώσει πληροφορίες που θα καταστήσουν δυνατή τη διενέργεια αξιολόγησης της ποιότητας·

| 21. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι πραγματοποιήθηκε μελέτη για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος για το πέμπτο έτος σύμφωνα με τη μεθοδολογία που αφορά το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, η οποία συνιστά εφεξής θεμελιώδες συστατικό στοιχείο της διαδικασίας εξασφάλισης της αξιοπιστίας της ΓΔ DEVCΟ· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι πραγματοποιήθηκε μελέτη για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος για το πέμπτο έτος σύμφωνα με τη μεθοδολογία που αφορά το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, η οποία συνιστά εφεξής θεμελιώδες συστατικό στοιχείο της διαδικασίας εξασφάλισης της αξιοπιστίας της ΓΔ DEVCΟ·

| 22. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΓΔ DEVCO κάλυψε όλες τις αδυναμίες που αναφέρθηκαν το 2013 από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ωστόσο επισημαίνει ότι η ειδική μέθοδος εκτίμησης του εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος εξακολουθεί να αφήνει υπερβολικά ευρύ περιθώριο για μεμονωμένα ποσοστά σφάλματος· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΓΔ DEVCO κάλυψε όλες τις αδυναμίες που αναφέρθηκαν το 2013 από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ωστόσο επισημαίνει ότι η ειδική μέθοδος εκτίμησης του εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος εξακολουθεί να αφήνει υπερβολικά ευρύ περιθώριο για μεμονωμένα ποσοστά σφάλματος·

| 23. | σημειώνει με ενδιαφέρον ότι, για πρώτη φορά, στη μελέτη για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος του 2016, το ποσοστό αυτό εκτιμάται σε 1,7 %, είναι δηλαδή χαμηλότερο από το όριο σημαντικότητας του 2 %, επιβεβαιώνοντας μια πτωτική τάση από το 2014, και αντιστοιχεί σε διακυβευόμενο ποσό ύψους 105 εκατομμυρίων EUR (ή 1,9 % των δαπανών του 2016) με διορθωτική ικανότητα —ή εκτιμώμενες μελλοντικές διορθώσεις— 25 εκατομμυρίων EUR (24 %), λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά την καταγραφή των ενταλμάτων είσπραξης στο λογιστικό σύστημα· θεωρεί, ωστόσο, ότι θα πρέπει να δίδεται συνεχώς ιδιαίτερη προσοχή στις πράξεις δημοσιονομικής στήριξης λόγω του υψηλού εγγενούς κινδύνου τους· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι, για πρώτη φορά, στη μελέτη για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος του 2016, το ποσοστό αυτό εκτιμάται σε 1,7 %, είναι δηλαδή χαμηλότερο από το όριο σημαντικότητας του 2 %, επιβεβαιώνοντας μια πτωτική τάση από το 2014, και αντιστοιχεί σε διακυβευόμενο ποσό ύψους 105 εκατομμυρίων EUR (ή 1,9 % των δαπανών του 2016) με διορθωτική ικανότητα —ή εκτιμώμενες μελλοντικές διορθώσεις— 25 εκατομμυρίων EUR (24 %), λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά την καταγραφή των ενταλμάτων είσπραξης στο λογιστικό σύστημα· θεωρεί, ωστόσο, ότι θα πρέπει να δίδεται συνεχώς ιδιαίτερη προσοχή στις πράξεις δημοσιονομικής στήριξης λόγω του υψηλού εγγενούς κινδύνου τους·

| 24. | επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη μετάβαση από τη διατύπωση γενικής επιφύλαξης στη διατύπωση διαφοροποιημένων επιφυλάξεων, όπως έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο στα προηγούμενα ψηφίσματά του για το ΕΤΑ προκειμένου να ενισχυθεί προοδευτικά η χαρτογράφηση της αξιοπιστίας των διαφόρων επιχειρησιακών διαδικασιών, με i) επιφύλαξη βασιζόμενη σε ποσοστά σφάλματος για τους ακόλουθους τέσσερις τομείς ύψιστου κινδύνου που έχουν εντοπιστεί και συγκεκριμένα για τις επιχορηγήσεις υπό άμεση και έμμεση διαχείριση, την έμμεση διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς και αναπτυξιακούς φορείς και τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες και με ii) ειδική και ανανεωμένη επιφύλαξη για το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική (APF)· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να αναβαθμίζει τις διαδικασίες διαχείρισης που εφαρμόζει με βάση τους κινδύνους και τα ποσά χρηματοδότησης και, εάν χρειαστεί, να προσθέσει συμπληρωματικές προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

24.

επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη μετάβαση από τη διατύπωση γενικής επιφύλαξης στη διατύπωση διαφοροποιημένων επιφυλάξεων, όπως έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο στα προηγούμενα ψηφίσματά του για το ΕΤΑ προκειμένου να ενισχυθεί προοδευτικά η χαρτογράφηση της αξιοπιστίας των διαφόρων επιχειρησιακών διαδικασιών, με i) επιφύλαξη βασιζόμενη σε ποσοστά σφάλματος για τους ακόλουθους τέσσερις τομείς ύψιστου κινδύνου που έχουν εντοπιστεί και συγκεκριμένα για τις επιχορηγήσεις υπό άμεση και έμμεση διαχείριση, την έμμεση διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς και αναπτυξιακούς φορείς και τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες και με ii) ειδική και ανανεωμένη επιφύλαξη για το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική (APF)· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να αναβαθμίζει τις διαδικασίες διαχείρισης που εφαρμόζει με βάση τους κινδύνους και τα ποσά χρηματοδότησης και, εάν χρειαστεί, να προσθέσει συμπληρωματικές προϋποθέσεις·

| 25. | υποστηρίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή διατήρησε την επιφύλαξή της για το APF σε σχέση με τη διακυβέρνηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που αφορούν τη διαχείριση των πόρων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της στο πλαίσιο της πρακτικής της αξιολόγησης των πυλώνων με σκοπό την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου για τη διαχείριση και την επιχειρησιακή παρακολούθηση του APF προκειμένου να προστατεύονται τα ΕΤΑ από παράνομες και παράτυπες δαπάνες· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να ενισχύει τον σχεδιασμό και την αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων σε επίπεδο συμβάσεων· |
| --- | --- |

25.

υποστηρίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή διατήρησε την επιφύλαξή της για το APF σε σχέση με τη διακυβέρνηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που αφορούν τη διαχείριση των πόρων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της στο πλαίσιο της πρακτικής της αξιολόγησης των πυλώνων με σκοπό την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου για τη διαχείριση και την επιχειρησιακή παρακολούθηση του APF προκειμένου να προστατεύονται τα ΕΤΑ από παράνομες και παράτυπες δαπάνες· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να ενισχύει τον σχεδιασμό και την αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων σε επίπεδο συμβάσεων·

| 26. | σημειώνει ότι ανακτήθηκαν 14,16 εκατομμύρια EUR ως επιστροφή ποσών που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως λόγω παρατυπιών και σφαλμάτων· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι ανακτήθηκαν 14,16 εκατομμύρια EUR ως επιστροφή ποσών που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως λόγω παρατυπιών και σφαλμάτων·

| 27. | παρατηρεί ότι το κόστος των ελέγχων ανήλθε σε 280,17 εκατομμύρια EUR ή 4,26 % των συνολικών πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τη ΓΔ DEVCO το 2016· πιστεύει, εν προκειμένω, ότι θα πρέπει να καταβάλλονται προσπάθειες σε τακτική βάση για τη συνολική αποδοτικότητα του πλαισίου των ελεγκτικών δραστηριοτήτων και τη συμπληρωματικότητά τους με τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, προκειμένου να εξασφαλίζονται επαρκείς εγγυήσεις· |
| --- | --- |

27.

παρατηρεί ότι το κόστος των ελέγχων ανήλθε σε 280,17 εκατομμύρια EUR ή 4,26 % των συνολικών πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τη ΓΔ DEVCO το 2016· πιστεύει, εν προκειμένω, ότι θα πρέπει να καταβάλλονται προσπάθειες σε τακτική βάση για τη συνολική αποδοτικότητα του πλαισίου των ελεγκτικών δραστηριοτήτων και τη συμπληρωματικότητά τους με τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, προκειμένου να εξασφαλίζονται επαρκείς εγγυήσεις·

| 28. | θεωρεί αναγκαίο να διατηρηθεί μια συνεπής στρατηγική ελέγχου που να εξασφαλίζει ισορροπία μεταξύ της ικανότητας απορρόφησης των χωρών εταίρων, του σεβασμού των διατάξεων περί συμμόρφωσης και των στόχων που αφορούν τις επιδόσεις, η οποία θα πρέπει να αντανακλάται δεόντως στη διαχείριση των διαφόρων δράσεων και τρόπων παροχής βοήθειας· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί αναγκαίο να διατηρηθεί μια συνεπής στρατηγική ελέγχου που να εξασφαλίζει ισορροπία μεταξύ της ικανότητας απορρόφησης των χωρών εταίρων, του σεβασμού των διατάξεων περί συμμόρφωσης και των στόχων που αφορούν τις επιδόσεις, η οποία θα πρέπει να αντανακλάται δεόντως στη διαχείριση των διαφόρων δράσεων και τρόπων παροχής βοήθειας·

| 29. | πιστεύει ότι, όσον αφορά τα έργα υποδομών που χρηματοδοτούνται μέσω των ΕΤΑ, είναι απαραίτητη η εκ των προτέρων αξιολόγηση που λαμβάνει υπόψη τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες των έργων, καθώς και την προστιθέμενη αξία τους· |
| --- | --- |

29.

πιστεύει ότι, όσον αφορά τα έργα υποδομών που χρηματοδοτούνται μέσω των ΕΤΑ, είναι απαραίτητη η εκ των προτέρων αξιολόγηση που λαμβάνει υπόψη τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες των έργων, καθώς και την προστιθέμενη αξία τους·

Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις της ΓΔ DEVCO στην πορεία της προς την επίτευξη των στόχων της

Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις της ΓΔ DEVCO στην πορεία της προς την επίτευξη των στόχων της

| 30. | καλεί τη ΓΔ DEVCO να βελτιώσει σημαντικά τις ρυθμίσεις της όσον αφορά την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις για να διασφαλιστεί ότι οι βασικοί δείκτες που έχουν θεσπιστεί στα διάφορα συστήματα επιδόσεων θα παρακολουθούνται συστηματικά και τακτικά και ότι θα παρέχονται έγκαιρα επαρκείς και αξιόπιστες πληροφορίες στα ανώτερα διευθυντικά στελέχη· επαναλαμβάνει ότι, όταν αξιολογούνται οι αναπτυξιακοί στόχοι, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τόσο κοινωνικές και περιβαλλοντικές όσο και οικονομικές πτυχές· |
| --- | --- |

30.

καλεί τη ΓΔ DEVCO να βελτιώσει σημαντικά τις ρυθμίσεις της όσον αφορά την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις για να διασφαλιστεί ότι οι βασικοί δείκτες που έχουν θεσπιστεί στα διάφορα συστήματα επιδόσεων θα παρακολουθούνται συστηματικά και τακτικά και ότι θα παρέχονται έγκαιρα επαρκείς και αξιόπιστες πληροφορίες στα ανώτερα διευθυντικά στελέχη· επαναλαμβάνει ότι, όταν αξιολογούνται οι αναπτυξιακοί στόχοι, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τόσο κοινωνικές και περιβαλλοντικές όσο και οικονομικές πτυχές·

| 31. | θεωρεί ότι η συχνότητα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να ορίζεται με γνώμονα τη φύση των στόχων που πρέπει να παρακολουθούνται, τον τύπο του δείκτη και τις μεθόδους συλλογής, καθώς και τις ανάγκες της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων· |
| --- | --- |

31.

θεωρεί ότι η συχνότητα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να ορίζεται με γνώμονα τη φύση των στόχων που πρέπει να παρακολουθούνται, τον τύπο του δείκτη και τις μεθόδους συλλογής, καθώς και τις ανάγκες της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων·

| 32. | καλεί τη ΓΔ DEVCO, παράλληλα με άλλους παράγοντες του τομέα των εξωτερικών υποθέσεων, να αναπτύξει περαιτέρω τη στρατηγική και τα εργαλεία επικοινωνίας που διαθέτει, επισημαίνοντας τα κύρια αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, και να ενισχύσει ακόμα περισσότερο τη συνολική προβολή των έργων που υποστηρίζονται από το ΕΤΑ, ώστε να έχουν ευρύτερη απήχηση στο κοινό, παρέχοντας σημαντικές πληροφορίες σχετικά με τη συμβολή της Ένωσης στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων· |
| --- | --- |

32.

καλεί τη ΓΔ DEVCO, παράλληλα με άλλους παράγοντες του τομέα των εξωτερικών υποθέσεων, να αναπτύξει περαιτέρω τη στρατηγική και τα εργαλεία επικοινωνίας που διαθέτει, επισημαίνοντας τα κύρια αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, και να ενισχύσει ακόμα περισσότερο τη συνολική προβολή των έργων που υποστηρίζονται από το ΕΤΑ, ώστε να έχουν ευρύτερη απήχηση στο κοινό, παρέχοντας σημαντικές πληροφορίες σχετικά με τη συμβολή της Ένωσης στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων·

| 33. | θεωρεί τις 86 εκθέσεις προόδου για τη διαχείριση της εξωτερικής βοήθειας (EAMR) των αντιπροσωπειών της Ένωσης χρήσιμη συνεισφορά τόσο στην αλυσίδα διασφάλισης της αξιοπιστίας όσο και στη μέτρηση των επιδόσεων κάθε αντιπροσωπείας της Ένωσης· επιμένει παράλληλα ότι τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται στις εκθέσεις αυτές πρέπει να είναι αξιόπιστα· σημειώνει τη θετική τάση της ΓΔ DEVCO όσον αφορά τις επιδόσεις των αντιπροσωπειών της Ένωσης, δεδομένου ότι το 2016 οι στόχοι επιτεύχθηκαν σε 21 από τους 24 κύριους δείκτες επιδόσεων (ΚΔΕ) (έναντι 20 το 2015 και 15 το 2014), εκτός από τρεις ΚΔΕ που αφορούν «την ακρίβεια των δημοσιονομικών προβλέψεων για τις αποφάσεις», το «ποσοστό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν εντός της προθεσμίας των τριάντα ημερών» και «τον σεβασμό των ρυθμίσεων ευελιξίας για τη χρήση του προσωπικού των αντιπροσωπειών της ΕΕ»· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί τις 86 εκθέσεις προόδου για τη διαχείριση της εξωτερικής βοήθειας (EAMR) των αντιπροσωπειών της Ένωσης χρήσιμη συνεισφορά τόσο στην αλυσίδα διασφάλισης της αξιοπιστίας όσο και στη μέτρηση των επιδόσεων κάθε αντιπροσωπείας της Ένωσης· επιμένει παράλληλα ότι τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται στις εκθέσεις αυτές πρέπει να είναι αξιόπιστα· σημειώνει τη θετική τάση της ΓΔ DEVCO όσον αφορά τις επιδόσεις των αντιπροσωπειών της Ένωσης, δεδομένου ότι το 2016 οι στόχοι επιτεύχθηκαν σε 21 από τους 24 κύριους δείκτες επιδόσεων (ΚΔΕ) (έναντι 20 το 2015 και 15 το 2014), εκτός από τρεις ΚΔΕ που αφορούν «την ακρίβεια των δημοσιονομικών προβλέψεων για τις αποφάσεις», το «ποσοστό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν εντός της προθεσμίας των τριάντα ημερών» και «τον σεβασμό των ρυθμίσεων ευελιξίας για τη χρήση του προσωπικού των αντιπροσωπειών της ΕΕ»·

| 34. | ανησυχεί, ωστόσο, για το γεγονός ότι 980 έργα επί συνόλου 3 151 (31 %) χαρακτηρίστηκαν προβληματικά και ότι έξι αντιπροσωπείες της Ένωσης εξακολουθούν να είναι κάτω από το ποσοστό αναφοράς του 60 % των πράσινων ΚΔΕ· καλεί τις υπηρεσίες της Επιτροπής να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις αντιπροσωπείες της Ένωσης οι οποίες επέτυχαν προσφάτως τον στόχο του 60 % ή οι οποίες βρίσκονται λίγο πάνω από τον στόχο του 60 %, προκειμένου να βελτιωθεί και να σταθεροποιηθεί η ανάλυση τάσεων όσον αφορά τις αντιπροσωπείες της Ένωσης· |
| --- | --- |

34.

ανησυχεί, ωστόσο, για το γεγονός ότι 980 έργα επί συνόλου 3 151 (31 %) χαρακτηρίστηκαν προβληματικά και ότι έξι αντιπροσωπείες της Ένωσης εξακολουθούν να είναι κάτω από το ποσοστό αναφοράς του 60 % των πράσινων ΚΔΕ· καλεί τις υπηρεσίες της Επιτροπής να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις αντιπροσωπείες της Ένωσης οι οποίες επέτυχαν προσφάτως τον στόχο του 60 % ή οι οποίες βρίσκονται λίγο πάνω από τον στόχο του 60 %, προκειμένου να βελτιωθεί και να σταθεροποιηθεί η ανάλυση τάσεων όσον αφορά τις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

| 35. | καλεί τη ΓΔ DEVCO να εξετάσει το ενδεχόμενο αναπρογραμματισμού ή αναβάθμισης του ποσοστού αναφοράς του 60 %· επαναλαμβάνει ότι θα μπορούσε επίσης να επανεξεταστεί ο ορισμός ορισμένων ΚΔΕ, ανάλογα με την τυπολογία των προβλημάτων που εντοπίστηκαν ή το περιβάλλον κινδύνου κάθε αντιπροσωπείας της Ένωσης, προκειμένου να εξευρεθούν νέα περιθώρια βελτίωσης· |
| --- | --- |

35.

καλεί τη ΓΔ DEVCO να εξετάσει το ενδεχόμενο αναπρογραμματισμού ή αναβάθμισης του ποσοστού αναφοράς του 60 %· επαναλαμβάνει ότι θα μπορούσε επίσης να επανεξεταστεί ο ορισμός ορισμένων ΚΔΕ, ανάλογα με την τυπολογία των προβλημάτων που εντοπίστηκαν ή το περιβάλλον κινδύνου κάθε αντιπροσωπείας της Ένωσης, προκειμένου να εξευρεθούν νέα περιθώρια βελτίωσης·

| 36. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι τα προγράμματα θα είναι σταθμισμένα και όχι υπερβολικά φιλόδοξα, για να μην τίθενται σε κίνδυνο τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της βοήθειας· καλεί τη ΓΔ DEVCO, ως αποτέλεσμα της παρακολούθησης των επιδόσεων των αντιπροσωπειών της Ένωσης, να διατηρεί ρεαλιστικό αριθμό έργων στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· |
| --- | --- |

36.

επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι τα προγράμματα θα είναι σταθμισμένα και όχι υπερβολικά φιλόδοξα, για να μην τίθενται σε κίνδυνο τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της βοήθειας· καλεί τη ΓΔ DEVCO, ως αποτέλεσμα της παρακολούθησης των επιδόσεων των αντιπροσωπειών της Ένωσης, να διατηρεί ρεαλιστικό αριθμό έργων στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

| 37. | θεωρεί ουσιώδες να εξακολουθήσει να υπενθυμίζεται τακτικά στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών, επιπροσθέτως προς τα πολιτικά τους καθήκοντα, στο πλαίσιο ad hoc ή περιφερειακών σεμιναρίων, ο καίριος ρόλος τους στην ενίσχυση της αλυσίδας διασφάλισης της αξιοπιστίας της ΓΔ DEVCO και η γενική υποχρέωση λογοδοσίας τους για τη διαχείριση των χαρτοφυλακίων έργων που απαιτούν κατάλληλη αξιολόγηση και στάθμιση των διαφόρων στοιχείων που ενδέχεται να προκαλέσουν τη διατύπωση επιφύλαξης· σημειώνει ότι καμία αντιπροσωπεία της Ένωσης δεν διατύπωσε επιφύλαξη στο πλαίσιο της EAMR της το 2016· |
| --- | --- |

37.

θεωρεί ουσιώδες να εξακολουθήσει να υπενθυμίζεται τακτικά στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών, επιπροσθέτως προς τα πολιτικά τους καθήκοντα, στο πλαίσιο ad hoc ή περιφερειακών σεμιναρίων, ο καίριος ρόλος τους στην ενίσχυση της αλυσίδας διασφάλισης της αξιοπιστίας της ΓΔ DEVCO και η γενική υποχρέωση λογοδοσίας τους για τη διαχείριση των χαρτοφυλακίων έργων που απαιτούν κατάλληλη αξιολόγηση και στάθμιση των διαφόρων στοιχείων που ενδέχεται να προκαλέσουν τη διατύπωση επιφύλαξης· σημειώνει ότι καμία αντιπροσωπεία της Ένωσης δεν διατύπωσε επιφύλαξη στο πλαίσιο της EAMR της το 2016·

| 38. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει αμέσως εκθέσεις σχετικά με τα ειδικά διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται όταν ένα έργο έχει χαρακτηριστεί «κόκκινο» για δύο διαδοχικά έτη, με στόχο την ταχεία επανεξέταση του αρχικού σχεδιασμού του έργου, ενδεχομένως την ανακατανομή των πόρων σε πιο βιώσιμα έργα και ανάγκες, ή ακόμη και την εξέταση του ενδεχομένου οριστικής παύσης του έργου· |
| --- | --- |

38.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει αμέσως εκθέσεις σχετικά με τα ειδικά διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται όταν ένα έργο έχει χαρακτηριστεί «κόκκινο» για δύο διαδοχικά έτη, με στόχο την ταχεία επανεξέταση του αρχικού σχεδιασμού του έργου, ενδεχομένως την ανακατανομή των πόρων σε πιο βιώσιμα έργα και ανάγκες, ή ακόμη και την εξέταση του ενδεχομένου οριστικής παύσης του έργου·

Εποπτεία και διαχείριση των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης

Εποπτεία και διαχείριση των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης

Συμπληρωματικότητα και αντίκτυπος

Συμπληρωματικότητα και αντίκτυπος

| 39. | τονίζει ότι η συνοχή και η συμπληρωματικότητα των αναπτυξιακών χρηματοδοτικών μέσων με τη στρατηγική των ΕΤΑ και τους γενικούς στόχους της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης θα πρέπει να διασφαλίζονται σε διαρκή βάση· |
| --- | --- |

39.

τονίζει ότι η συνοχή και η συμπληρωματικότητα των αναπτυξιακών χρηματοδοτικών μέσων με τη στρατηγική των ΕΤΑ και τους γενικούς στόχους της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης θα πρέπει να διασφαλίζονται σε διαρκή βάση·

| 40. | αναγνωρίζει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης σχεδιάστηκαν για να προσφέρουν ταχεία πολιτική απάντηση στο πλαίσιο της έλλειψης πόρων σε ορισμένες κρίσιμες καταστάσεις ή σοβαρές κρίσεις, όπως η μεταναστευτική κρίση, ή στην ανάγκη σύνδεσης αρωγής, αποκατάστασης και ανάπτυξης· |
| --- | --- |

40.

αναγνωρίζει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης σχεδιάστηκαν για να προσφέρουν ταχεία πολιτική απάντηση στο πλαίσιο της έλλειψης πόρων σε ορισμένες κρίσιμες καταστάσεις ή σοβαρές κρίσεις, όπως η μεταναστευτική κρίση, ή στην ανάγκη σύνδεσης αρωγής, αποκατάστασης και ανάπτυξης·

| 41. | αντιλαμβάνεται ότι, υπό αυτές τις συνθήκες, τα ειδικά καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης προσφέρουν ευελιξία και ένα φάσμα δυνατοτήτων συνδυάζοντας γεωγραφικές και θεματικές παρεμβάσεις μέσω διαφορετικών διαύλων· |
| --- | --- |

41.

αντιλαμβάνεται ότι, υπό αυτές τις συνθήκες, τα ειδικά καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης προσφέρουν ευελιξία και ένα φάσμα δυνατοτήτων συνδυάζοντας γεωγραφικές και θεματικές παρεμβάσεις μέσω διαφορετικών διαύλων·

| 42. | τονίζει, ωστόσο, ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι τα εν λόγω καταπιστευματικά ταμεία προσθέτουν αξία στις υφιστάμενες δράσεις και συμβάλλουν στην αύξηση της προβολής της εξωτερικής δράσης και της ήπιας ισχύος της Ένωσης, καθώς και ότι θα αποφευχθεί η επικάλυψη με άλλα χρηματοδοτικά μέσα· |
| --- | --- |

42.

τονίζει, ωστόσο, ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι τα εν λόγω καταπιστευματικά ταμεία προσθέτουν αξία στις υφιστάμενες δράσεις και συμβάλλουν στην αύξηση της προβολής της εξωτερικής δράσης και της ήπιας ισχύος της Ένωσης, καθώς και ότι θα αποφευχθεί η επικάλυψη με άλλα χρηματοδοτικά μέσα·

| 43. | σημειώνει ότι επί του συνόλου των δεσμεύσεων για όλα τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης (5 026 εκατομμύρια EUR στα τέλη Νοεμβρίου 2017), 2 403 εκατομμύρια EUR προέρχονταν από τα ΕΤΑ, από τα οποία 2 290 εκατομμύρια EUR είχαν δεσμευθεί για το ευρωπαϊκό καταπιστευματικό ταμείο εκτάκτου ανάγκης για την Αφρική (καταπιστευματικό ταμείο για την Αφρική) και 113 εκατομμύρια EUR για το καταπιστευματικό ταμείο της Ένωσης για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (καταπιστευματικό ταμείο «Bêkou»)· |
| --- | --- |

43.

σημειώνει ότι επί του συνόλου των δεσμεύσεων για όλα τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης (5 026 εκατομμύρια EUR στα τέλη Νοεμβρίου 2017), 2 403 εκατομμύρια EUR προέρχονταν από τα ΕΤΑ, από τα οποία 2 290 εκατομμύρια EUR είχαν δεσμευθεί για το ευρωπαϊκό καταπιστευματικό ταμείο εκτάκτου ανάγκης για την Αφρική (καταπιστευματικό ταμείο για την Αφρική) και 113 εκατομμύρια EUR για το καταπιστευματικό ταμείο της Ένωσης για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (καταπιστευματικό ταμείο «Bêkou»)·

| 44. | υπενθυμίζει, ωστόσο, τους υψηλούς εγγενείς κινδύνους που προκύπτουν από αυτά τα αναπτυξιακά μέσα και τις, προς το παρόν, ανάμεικτες εντυπώσεις που έχει αφήσει η εφαρμογή τους· επαναλαμβάνει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή διαφάνεια και λογοδοσία κατά τη χρησιμοποίηση αυτών των μέσων· |
| --- | --- |

44.

υπενθυμίζει, ωστόσο, τους υψηλούς εγγενείς κινδύνους που προκύπτουν από αυτά τα αναπτυξιακά μέσα και τις, προς το παρόν, ανάμεικτες εντυπώσεις που έχει αφήσει η εφαρμογή τους· επαναλαμβάνει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή διαφάνεια και λογοδοσία κατά τη χρησιμοποίηση αυτών των μέσων·

| 45. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την Ειδική Έκθεση αριθ. 11/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou· αναγνωρίζει ότι, μολονότι έχει ορισμένες αδυναμίες, το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou αποτέλεσε ελπιδοφόρο αφετηρία, και παρατηρεί ότι η δημιουργία του ήταν η ταχεία απάντηση στην ανάγκη σύνδεσης αρωγής, αποκατάστασης και ανάπτυξης· καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκειμένου να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την επιλογή μέσου βοήθειας (καταπιστευματικό ταμείο ή άλλο)· είναι της γνώμης ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές οφείλουν να αντανακλούν τους πιθανούς κινδύνους και τα μειονεκτήματα που ενέχουν τα καταπιστευματικά ταμεία, καθώς και τις ανάμικτες εντυπώσεις που έχει αφήσει η μέχρι τώρα χρήση τους· εκφράζει τη λύπη του διότι το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou δεν κατόρθωσε να βελτιώσει σημαντικά τον γενικό συντονισμό των χορηγών βοήθειας· |
| --- | --- |

45.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την Ειδική Έκθεση αριθ. 11/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou· αναγνωρίζει ότι, μολονότι έχει ορισμένες αδυναμίες, το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou αποτέλεσε ελπιδοφόρο αφετηρία, και παρατηρεί ότι η δημιουργία του ήταν η ταχεία απάντηση στην ανάγκη σύνδεσης αρωγής, αποκατάστασης και ανάπτυξης· καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκειμένου να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την επιλογή μέσου βοήθειας (καταπιστευματικό ταμείο ή άλλο)· είναι της γνώμης ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές οφείλουν να αντανακλούν τους πιθανούς κινδύνους και τα μειονεκτήματα που ενέχουν τα καταπιστευματικά ταμεία, καθώς και τις ανάμικτες εντυπώσεις που έχει αφήσει η μέχρι τώρα χρήση τους· εκφράζει τη λύπη του διότι το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou δεν κατόρθωσε να βελτιώσει σημαντικά τον γενικό συντονισμό των χορηγών βοήθειας·

| 46. | ζητεί να προσδιοριστούν βέλτιστες πρακτικές οι οποίες θα συμβάλουν στον καλύτερο συντονισμό της διμερούς βοήθειας και των μέσων βοήθειας των διαφόρων χορηγών· |
| --- | --- |

46.

ζητεί να προσδιοριστούν βέλτιστες πρακτικές οι οποίες θα συμβάλουν στον καλύτερο συντονισμό της διμερούς βοήθειας και των μέσων βοήθειας των διαφόρων χορηγών·

| 47. | υπενθυμίζει ότι το πεδίο εφαρμογής των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης πρέπει να στηρίζεται στην παροχή προσθετικότητας, ιδίως για να ανταποκρίνεται με τον ενδεδειγμένο τρόπο στις ανάγκες και τις προτεραιότητες των χωρών εταίρων μετά από συγκρούσεις ή καταστροφές και παράλληλα να εστιάζει στους τομείς με την υψηλότερη προστιθέμενη αξία και τον μεγαλύτερο στρατηγικό αντίκτυπο· |
| --- | --- |

47.

υπενθυμίζει ότι το πεδίο εφαρμογής των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης πρέπει να στηρίζεται στην παροχή προσθετικότητας, ιδίως για να ανταποκρίνεται με τον ενδεδειγμένο τρόπο στις ανάγκες και τις προτεραιότητες των χωρών εταίρων μετά από συγκρούσεις ή καταστροφές και παράλληλα να εστιάζει στους τομείς με την υψηλότερη προστιθέμενη αξία και τον μεγαλύτερο στρατηγικό αντίκτυπο·

| 48. | θεωρεί ότι τόσο τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης που προορίζονται για μία χώρα όσο και τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης που υποστηρίζουν προγράμματα για περισσότερες χώρες είναι πιο αποτελεσματικά όταν έχουν επίσημη και συνεκτική δομή διακυβέρνησης που μπορεί να ενισχύσει τη φωνή, τις αξίες και τα κοινά πλαίσια αποτελεσμάτων των ενδιαφερόμενων φορέων· |
| --- | --- |

48.

θεωρεί ότι τόσο τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης που προορίζονται για μία χώρα όσο και τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης που υποστηρίζουν προγράμματα για περισσότερες χώρες είναι πιο αποτελεσματικά όταν έχουν επίσημη και συνεκτική δομή διακυβέρνησης που μπορεί να ενισχύσει τη φωνή, τις αξίες και τα κοινά πλαίσια αποτελεσμάτων των ενδιαφερόμενων φορέων·

| 49. | θεωρεί ουσιώδες τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης να αποσκοπούν στην κινητοποίηση πρόσθετων πόρων από τα κράτη μέλη, τον ιδιωτικό τομέα και άλλους χορηγούς· |
| --- | --- |

49.

θεωρεί ουσιώδες τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης να αποσκοπούν στην κινητοποίηση πρόσθετων πόρων από τα κράτη μέλη, τον ιδιωτικό τομέα και άλλους χορηγούς·

| 50. | επισημαίνει ότι η επιλεκτικότητα, η εποπτεία και η λογοδοσία όσον αφορά τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται μέσω των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης πρέπει να ενισχυθούν στο πλαίσιο προγραμμάτων εταιρικών σχέσεων και πρέπει να βασίζονται σε προκαταρκτική αξιολόγηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης σε σχέση με άλλους διαύλους παροχής βοήθειας· υπενθυμίζει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια και πρόσβαση στα δεδομένα, καθώς και σαφείς κανόνες σχετικά με τον έλεγχο και την παρακολούθηση· |
| --- | --- |

50.

επισημαίνει ότι η επιλεκτικότητα, η εποπτεία και η λογοδοσία όσον αφορά τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται μέσω των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης πρέπει να ενισχυθούν στο πλαίσιο προγραμμάτων εταιρικών σχέσεων και πρέπει να βασίζονται σε προκαταρκτική αξιολόγηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης σε σχέση με άλλους διαύλους παροχής βοήθειας· υπενθυμίζει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια και πρόσβαση στα δεδομένα, καθώς και σαφείς κανόνες σχετικά με τον έλεγχο και την παρακολούθηση·

Το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou

Το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou

| 51. | χαιρετίζει τη δημιουργία του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou και τη συμβολή του στη διεθνή απόκριση στην κρίση στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· αναγνωρίζει ότι αυτό το πρώτο καταπιστευματικό ταμείο μπορεί να θεωρηθεί μείζον δοκιμαστικό σχέδιο για διάφορους λόγους και ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ακριβέστερες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα συστημικά ζητήματα του συντονισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των δωρητών σύμφωνα με μια πιο συστημική προσέγγιση για την εξασφάλιση εγγυήσεων· |
| --- | --- |

51.

χαιρετίζει τη δημιουργία του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou και τη συμβολή του στη διεθνή απόκριση στην κρίση στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· αναγνωρίζει ότι αυτό το πρώτο καταπιστευματικό ταμείο μπορεί να θεωρηθεί μείζον δοκιμαστικό σχέδιο για διάφορους λόγους και ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ακριβέστερες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα συστημικά ζητήματα του συντονισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των δωρητών σύμφωνα με μια πιο συστημική προσέγγιση για την εξασφάλιση εγγυήσεων·

| 52. | πιστεύει ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για να εκτιμηθεί επαρκώς η αποτελεσματικότητα του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou και να αντληθούν περαιτέρω διδάγματα από την επιχειρησιακή εφαρμογή του· |
| --- | --- |

52.

πιστεύει ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για να εκτιμηθεί επαρκώς η αποτελεσματικότητα του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou και να αντληθούν περαιτέρω διδάγματα από την επιχειρησιακή εφαρμογή του·

| 53. | θεωρεί ότι ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί επίσης στην αποτελεσματικότητα και στην πολιτική διακυβέρνηση των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης, καθώς και στην έλλειψη εγγυήσεων και εποπτείας όσον αφορά την τελική χρήση των διατεθειμένων κονδυλίων· |
| --- | --- |

53.

θεωρεί ότι ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί επίσης στην αποτελεσματικότητα και στην πολιτική διακυβέρνηση των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης, καθώς και στην έλλειψη εγγυήσεων και εποπτείας όσον αφορά την τελική χρήση των διατεθειμένων κονδυλίων·

| 54. | πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην περιορισμένη επιρροή του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou όσον αφορά τον συντονισμό μεταξύ των συμφεροντούχων και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιοποιήσει την πείρα που απέκτησε στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων των ΕΤΑ σε τομείς όπως η εφαρμογή και ο συντονισμός πολυμερών επενδύσεων και η διαχείριση του ζητήματος της ευθύνης για τα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

54.

πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην περιορισμένη επιρροή του καταπιστευματικού ταμείου Bêkou όσον αφορά τον συντονισμό μεταξύ των συμφεροντούχων και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιοποιήσει την πείρα που απέκτησε στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων των ΕΤΑ σε τομείς όπως η εφαρμογή και ο συντονισμός πολυμερών επενδύσεων και η διαχείριση του ζητήματος της ευθύνης για τα αποτελέσματα·

| 55. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών στο καταπιστευματικό ταμείο Bêkou είναι, μέχρι στιγμής, σχετικά χαμηλές· καλεί τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou θα επιτύχει τους προσδοκώμενους στόχους πολιτικής του· |
| --- | --- |

55.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών στο καταπιστευματικό ταμείο Bêkou είναι, μέχρι στιγμής, σχετικά χαμηλές· καλεί τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν σε μεγαλύτερο βαθμό προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το καταπιστευματικό ταμείο Bêkou θα επιτύχει τους προσδοκώμενους στόχους πολιτικής του·

| 56. | πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στη διαχείριση των διοικητικών δαπανών έναντι των συνολικών συνεισφορών, στον υπολογισμό του πλήρους κόστους διαχείρισης και στην εξεύρεση τρόπων για να μεγιστοποιηθεί το ποσοστό της διατιθέμενης βοήθειας που προορίζεται για τους τελικούς δικαιούχους· |
| --- | --- |

56.

πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στη διαχείριση των διοικητικών δαπανών έναντι των συνολικών συνεισφορών, στον υπολογισμό του πλήρους κόστους διαχείρισης και στην εξεύρεση τρόπων για να μεγιστοποιηθεί το ποσοστό της διατιθέμενης βοήθειας που προορίζεται για τους τελικούς δικαιούχους·

| 57. | καλεί την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή ολοκληρωμένους μηχανισμούς ελέγχου για να εξασφαλιστεί ο πολιτικός έλεγχος από το Κοινοβούλιο όσον αφορά τη διακυβέρνηση, τη διαχείριση και την υλοποίηση των εν λόγω νέων μέσων στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν ειδικές στρατηγικές για την εποπτεία των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης, με συγκεκριμένους σκοπούς, επιμέρους στόχους και αναθεωρήσεις· |
| --- | --- |

57.

καλεί την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή ολοκληρωμένους μηχανισμούς ελέγχου για να εξασφαλιστεί ο πολιτικός έλεγχος από το Κοινοβούλιο όσον αφορά τη διακυβέρνηση, τη διαχείριση και την υλοποίηση των εν λόγω νέων μέσων στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν ειδικές στρατηγικές για την εποπτεία των καταπιστευματικών ταμείων της Ένωσης, με συγκεκριμένους σκοπούς, επιμέρους στόχους και αναθεωρήσεις·

Εφαρμογή των δραστηριοτήτων δημοσιονομικής στήριξης

Εφαρμογή των δραστηριοτήτων δημοσιονομικής στήριξης

Επιλεξιμότητα και εγγενείς κίνδυνοι

Επιλεξιμότητα και εγγενείς κίνδυνοι

| 58. | σημειώνει ότι οι πληρωμές δημοσιονομικής στήριξης που χρηματοδοτήθηκαν από τα ΕΤΑ το 2016 αντιστοιχούν σε 644 εκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι ο αριθμός των υπό εξέλιξη πράξεων δημοσιονομικής στήριξης στα ΕΤΑ ανήλθε σε 109 το 2016 με 56 εκταμιεύσεις· |
| --- | --- |

58.

σημειώνει ότι οι πληρωμές δημοσιονομικής στήριξης που χρηματοδοτήθηκαν από τα ΕΤΑ το 2016 αντιστοιχούν σε 644 εκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι ο αριθμός των υπό εξέλιξη πράξεων δημοσιονομικής στήριξης στα ΕΤΑ ανήλθε σε 109 το 2016 με 56 εκταμιεύσεις·

| 59. | αναγνωρίζει την ευελιξία της Επιτροπής όσον αφορά την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο εκπληρώθηκαν οι γενικές προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για την καταβολή των πληρωμών στη χώρα εταίρο (διαφοροποίηση και δυναμική προσέγγιση της επιλεξιμότητας) λόγω της ευρείας ερμηνείας των νομοθετικών διατάξεων και εκφράζει την ανησυχία του για την τελική χρήση των μεταφερόμενων κονδυλίων και την έλλειψη ιχνηλασιμότητας στις περιπτώσεις συγχώνευσης των κονδυλίων της Ένωσης με τους δημοσιονομικούς πόρους της χώρας εταίρου· |
| --- | --- |

59.

αναγνωρίζει την ευελιξία της Επιτροπής όσον αφορά την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο εκπληρώθηκαν οι γενικές προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για την καταβολή των πληρωμών στη χώρα εταίρο (διαφοροποίηση και δυναμική προσέγγιση της επιλεξιμότητας) λόγω της ευρείας ερμηνείας των νομοθετικών διατάξεων και εκφράζει την ανησυχία του για την τελική χρήση των μεταφερόμενων κονδυλίων και την έλλειψη ιχνηλασιμότητας στις περιπτώσεις συγχώνευσης των κονδυλίων της Ένωσης με τους δημοσιονομικούς πόρους της χώρας εταίρου·

| 60. | παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει την προσανατολισμένη στα αποτελέσματα δημοσιονομική στήριξη προσδιορίζοντας καλύτερα τα αναπτυξιακά αποτελέσματα που πρέπει να επιτευχθούν σε κάθε πρόγραμμα και τομέα δημοσιονομικής στήριξης και προπαντός να ενισχύσει τους μηχανισμούς ελέγχου σε σχέση με τη διαγωγή των δικαιούχων κρατών σε ό,τι αφορά τη διαφθορά, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με την ενδεχόμενη χρήση της δημοσιονομικής στήριξης σε χώρες με έλλειμμα δημοκρατικού ελέγχου οφειλόμενο είτε στην έλλειψη εύρυθμης κοινοβουλευτικής δημοκρατίας ή ελευθεριών για την κοινωνία των πολιτών και τα μέσα ενημέρωσης, είτε σε υστέρηση όσον αφορά τις ικανότητες των εποπτικών οργάνων· ζητεί να δημιουργηθεί μια αδιάφθορη αλυσίδα δαπανών· θεωρεί ζήτημα προτεραιότητας να συνδεθεί αυτή η στήριξη με την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς στις χώρες που δέχονται δημοσιονομική στήριξη· |
| --- | --- |

60.

παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει την προσανατολισμένη στα αποτελέσματα δημοσιονομική στήριξη προσδιορίζοντας καλύτερα τα αναπτυξιακά αποτελέσματα που πρέπει να επιτευχθούν σε κάθε πρόγραμμα και τομέα δημοσιονομικής στήριξης και προπαντός να ενισχύσει τους μηχανισμούς ελέγχου σε σχέση με τη διαγωγή των δικαιούχων κρατών σε ό,τι αφορά τη διαφθορά, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με την ενδεχόμενη χρήση της δημοσιονομικής στήριξης σε χώρες με έλλειμμα δημοκρατικού ελέγχου οφειλόμενο είτε στην έλλειψη εύρυθμης κοινοβουλευτικής δημοκρατίας ή ελευθεριών για την κοινωνία των πολιτών και τα μέσα ενημέρωσης, είτε σε υστέρηση όσον αφορά τις ικανότητες των εποπτικών οργάνων· ζητεί να δημιουργηθεί μια αδιάφθορη αλυσίδα δαπανών· θεωρεί ζήτημα προτεραιότητας να συνδεθεί αυτή η στήριξη με την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς στις χώρες που δέχονται δημοσιονομική στήριξη·

| 61. | υπενθυμίζει ότι οι κίνδυνοι εκτροπής των πόρων παραμένουν υψηλοί και ότι η διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και οι μεταρρυθμίσεις συνδέονται συχνά με τον κίνδυνο διαφθοράς και απάτης· επαναλαμβάνει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στους κινδύνους αυτούς στο πλαίσιο του διαλόγου πολιτικής και του σχεδιασμού της στρατηγικής για τις μελλοντικές συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης, συγκεκριμένα για να αξιολογηθεί ο βαθμός ανταπόκρισης της κυβέρνησης και η ικανότητά της να επιβάλλει μεταρρυθμίσεις· επισημαίνει ότι πρέπει να παρακολουθούνται προσεκτικά οι κίνδυνοι και τα αποτελέσματα των εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχων· |
| --- | --- |

61.

υπενθυμίζει ότι οι κίνδυνοι εκτροπής των πόρων παραμένουν υψηλοί και ότι η διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και οι μεταρρυθμίσεις συνδέονται συχνά με τον κίνδυνο διαφθοράς και απάτης· επαναλαμβάνει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στους κινδύνους αυτούς στο πλαίσιο του διαλόγου πολιτικής και του σχεδιασμού της στρατηγικής για τις μελλοντικές συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης, συγκεκριμένα για να αξιολογηθεί ο βαθμός ανταπόκρισης της κυβέρνησης και η ικανότητά της να επιβάλλει μεταρρυθμίσεις· επισημαίνει ότι πρέπει να παρακολουθούνται προσεκτικά οι κίνδυνοι και τα αποτελέσματα των εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχων·

| 62. | ζητεί από την Επιτροπή, ωστόσο, να εξασφαλίσει ότι η δημοσιονομική στήριξη και η εκταμίευση κονδυλίων θα υπόκεινται σε αναθεώρηση, παρακράτηση, μείωση ή ματαίωση όταν δεν εκπληρώνονται οι σαφείς και αρχικοί στόχοι και δεσμεύσεις και/ή όταν διακυβεύονται τα πολιτικά και οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· |
| --- | --- |

62.

ζητεί από την Επιτροπή, ωστόσο, να εξασφαλίσει ότι η δημοσιονομική στήριξη και η εκταμίευση κονδυλίων θα υπόκεινται σε αναθεώρηση, παρακράτηση, μείωση ή ματαίωση όταν δεν εκπληρώνονται οι σαφείς και αρχικοί στόχοι και δεσμεύσεις και/ή όταν διακυβεύονται τα πολιτικά και οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης·

| 63. | υπενθυμίζει ότι τα ΕΤΑ πρέπει να έχουν όσο το δυνατόν πιο ανοικτό χαρακτήρα και να προσφέρουν τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια· υποστηρίζει τη δημοσιοποίηση σημαντικών δημοσιονομικών πληροφοριών που σχετίζονται με τα προγράμματα δημοσιονομικής στήριξης με στόχο να ενισχυθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία όλων των ενδιαφερομένων μερών και έναντι αυτών, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών· |
| --- | --- |

63.

υπενθυμίζει ότι τα ΕΤΑ πρέπει να έχουν όσο το δυνατόν πιο ανοικτό χαρακτήρα και να προσφέρουν τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια· υποστηρίζει τη δημοσιοποίηση σημαντικών δημοσιονομικών πληροφοριών που σχετίζονται με τα προγράμματα δημοσιονομικής στήριξης με στόχο να ενισχυθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία όλων των ενδιαφερομένων μερών και έναντι αυτών, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών·

Δημοσιονομική στήριξη για τη βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στην υποσαχάρια Αφρική

Δημοσιονομική στήριξη για τη βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στην υποσαχάρια Αφρική

| 64. | τονίζει τη σημασία της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, καθώς μειώνει την εξάρτηση από την αναπτυξιακή βοήθεια, επιφέρει βελτιώσεις στη δημόσια διακυβέρνηση και διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη δημιουργία κρατικού μηχανισμού· ζητεί να ενισχυθεί η χρήση ειδικών όρων εκταμίευσης για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων στο πλαίσιο των συμβάσεων χρηστής διακυβέρνησης και ανάπτυξης· |
| --- | --- |

64.

τονίζει τη σημασία της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, καθώς μειώνει την εξάρτηση από την αναπτυξιακή βοήθεια, επιφέρει βελτιώσεις στη δημόσια διακυβέρνηση και διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη δημιουργία κρατικού μηχανισμού· ζητεί να ενισχυθεί η χρήση ειδικών όρων εκταμίευσης για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων στο πλαίσιο των συμβάσεων χρηστής διακυβέρνησης και ανάπτυξης·

| 65. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεν έχει χρησιμοποιήσει ακόμη αποτελεσματικά τις συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης για την υποστήριξη της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος της υποσαχάριας Αφρικής· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η νέα προσέγγιση της Επιτροπής ενίσχυσε τις δυνατότητες αυτής της μορφής βοήθειας όσον αφορά την αποτελεσματική στήριξη της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων· καλεί την Επιτροπή να παρέχει στις εκθέσεις της σχετικά με τη δημοσιονομική στήριξη περισσότερες πληροφορίες για τη χρήση των συμβάσεων δημοσιονομικής στήριξης για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων· |
| --- | --- |

65.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεν έχει χρησιμοποιήσει ακόμη αποτελεσματικά τις συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης για την υποστήριξη της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος της υποσαχάριας Αφρικής· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η νέα προσέγγιση της Επιτροπής ενίσχυσε τις δυνατότητες αυτής της μορφής βοήθειας όσον αφορά την αποτελεσματική στήριξη της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων· καλεί την Επιτροπή να παρέχει στις εκθέσεις της σχετικά με τη δημοσιονομική στήριξη περισσότερες πληροφορίες για τη χρήση των συμβάσεων δημοσιονομικής στήριξης για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων·

| 66. | επισημαίνει ότι η ενίσχυση των φορολογικών συστημάτων συμβάλλει όχι μόνο στη συγκέντρωση πιο προβλέψιμων εσόδων, αλλά και στη λογοδοσία των κυβερνήσεων με τη δημιουργία άμεσου δεσμού μεταξύ των φορολογουμένων και της κυβέρνησής τους· υποστηρίζει τη ρητή συμπερίληψη της βελτίωσης της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στον κατάλογο της Επιτροπής με τις βασικές αναπτυξιακές προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσω της δημοσιονομικής στήριξης· |
| --- | --- |

66.

επισημαίνει ότι η ενίσχυση των φορολογικών συστημάτων συμβάλλει όχι μόνο στη συγκέντρωση πιο προβλέψιμων εσόδων, αλλά και στη λογοδοσία των κυβερνήσεων με τη δημιουργία άμεσου δεσμού μεταξύ των φορολογουμένων και της κυβέρνησής τους· υποστηρίζει τη ρητή συμπερίληψη της βελτίωσης της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων στον κατάλογο της Επιτροπής με τις βασικές αναπτυξιακές προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσω της δημοσιονομικής στήριξης·

| 67. | επισημαίνει τις προκλήσεις που σχετίζονται με τη φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές· καλεί την Επιτροπή να τηρεί τις κατευθυντήριες γραμμές της όταν διενεργεί αξιολογήσεις μακροοικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης που αφορούν πτυχές της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων, προκειμένου να επιτυγχάνεται καλύτερη επισκόπηση των πλέον προβληματικών ζητημάτων, π.χ. της κλίμακας των φορολογικών κινήτρων, της μεταβιβαστικής τιμολόγησης, της φοροδιαφυγής· |
| --- | --- |

67.

επισημαίνει τις προκλήσεις που σχετίζονται με τη φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές· καλεί την Επιτροπή να τηρεί τις κατευθυντήριες γραμμές της όταν διενεργεί αξιολογήσεις μακροοικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης που αφορούν πτυχές της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων, προκειμένου να επιτυγχάνεται καλύτερη επισκόπηση των πλέον προβληματικών ζητημάτων, π.χ. της κλίμακας των φορολογικών κινήτρων, της μεταβιβαστικής τιμολόγησης, της φοροδιαφυγής·

| 68. | καλεί επιπλέον την Επιτροπή να ενισχύσει τη δέσμευσή της όσον αφορά την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και των καταχρηστικών φορολογικών πρακτικών, μειώνοντας τη χρηματοδοτική στήριξη που παρέχει στους φορολογικούς παραδείσους που περιλαμβάνονται σε μαύρη λίστα μέσω των ΕΤΑ, προκειμένου να δημιουργηθεί κίνητρο για τις χώρες που περιλαμβάνονται σε μαύρη λίστα και ενθαρρύνουν τις καταχρηστικές φορολογικές πρακτικές να συμμορφωθούν με τα κριτήρια της δίκαιης φορολογίας της Ένωσης· |
| --- | --- |

68.

καλεί επιπλέον την Επιτροπή να ενισχύσει τη δέσμευσή της όσον αφορά την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και των καταχρηστικών φορολογικών πρακτικών, μειώνοντας τη χρηματοδοτική στήριξη που παρέχει στους φορολογικούς παραδείσους που περιλαμβάνονται σε μαύρη λίστα μέσω των ΕΤΑ, προκειμένου να δημιουργηθεί κίνητρο για τις χώρες που περιλαμβάνονται σε μαύρη λίστα και ενθαρρύνουν τις καταχρηστικές φορολογικές πρακτικές να συμμορφωθούν με τα κριτήρια της δίκαιης φορολογίας της Ένωσης·

| 69. | επισημαίνει ότι λείπουν τα κατάλληλα εργαλεία παρακολούθησης για την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο η δημοσιονομική στήριξη συνέβαλε στη συνολική βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων· |
| --- | --- |

69.

επισημαίνει ότι λείπουν τα κατάλληλα εργαλεία παρακολούθησης για την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο η δημοσιονομική στήριξη συνέβαλε στη συνολική βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων·

| 70. | πιστεύει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχίσει να υποστηρίζει δίκαια και διαφανή εγχώρια συστήματα φορολόγησης στον τομέα της φορολογικής πολιτικής, να ενισχύσει τη στήριξή της στις διαδικασίες και τους φορείς εποπτείας στον τομέα των φυσικών πόρων, και να συνεχίσει να υποστηρίζει τις μεταρρυθμίσεις διακυβέρνησης που προωθούν τη βιώσιμη και διαφανή εκμετάλλευση των φυσικών πόρων· |
| --- | --- |

70.

πιστεύει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχίσει να υποστηρίζει δίκαια και διαφανή εγχώρια συστήματα φορολόγησης στον τομέα της φορολογικής πολιτικής, να ενισχύσει τη στήριξή της στις διαδικασίες και τους φορείς εποπτείας στον τομέα των φυσικών πόρων, και να συνεχίσει να υποστηρίζει τις μεταρρυθμίσεις διακυβέρνησης που προωθούν τη βιώσιμη και διαφανή εκμετάλλευση των φυσικών πόρων·

| 71. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόζονται συχνότερα ειδικοί όροι για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων, δεδομένου ότι συνδέουν σαφώς την εκταμίευση των πληρωμών της δημοσιονομικής στήριξης με την πρόοδο της χώρας-εταίρου ως προς τις μεταρρυθμίσεις που αφορούν την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων· |
| --- | --- |

71.

υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόζονται συχνότερα ειδικοί όροι για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων, δεδομένου ότι συνδέουν σαφώς την εκταμίευση των πληρωμών της δημοσιονομικής στήριξης με την πρόοδο της χώρας-εταίρου ως προς τις μεταρρυθμίσεις που αφορούν την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων·

| 72. | παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει το σκέλος ανάπτυξης ικανοτήτων της δημοσιονομικής στήριξης, καθώς συμβάλλει στην ανάπτυξη σταθερών βάσεων για μακροπρόθεσμο οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό, και στην αντιμετώπιση σημαντικών εμποδίων όσον αφορά την αποτελεσματική είσπραξη των δημόσιων εσόδων· |
| --- | --- |

72.

παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει το σκέλος ανάπτυξης ικανοτήτων της δημοσιονομικής στήριξης, καθώς συμβάλλει στην ανάπτυξη σταθερών βάσεων για μακροπρόθεσμο οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό, και στην αντιμετώπιση σημαντικών εμποδίων όσον αφορά την αποτελεσματική είσπραξη των δημόσιων εσόδων·

| 73. | καλεί την Επιτροπή, όσον αφορά το σύνολο των υφιστάμενων και μελλοντικών συμβάσεων δημοσιονομικής στήριξης με δέσμευση χρηματοδοτικών πόρων για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων στο πλαίσιο της συνιστώσας της ανάπτυξης ικανοτήτων, να μεριμνήσει για την καλύτερη ενημέρωση των χωρών-εταίρων σχετικά με τη διαθεσιμότητα της εν λόγω στήριξης και να διευκολύνει τη χρήση της, ιδίως για την αντιμετώπιση των αναγκών ανάπτυξης ικανοτήτων που δεν έχουν καλυφθεί ακόμη από άλλους χορηγούς· |
| --- | --- |

73.

καλεί την Επιτροπή, όσον αφορά το σύνολο των υφιστάμενων και μελλοντικών συμβάσεων δημοσιονομικής στήριξης με δέσμευση χρηματοδοτικών πόρων για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων στο πλαίσιο της συνιστώσας της ανάπτυξης ικανοτήτων, να μεριμνήσει για την καλύτερη ενημέρωση των χωρών-εταίρων σχετικά με τη διαθεσιμότητα της εν λόγω στήριξης και να διευκολύνει τη χρήση της, ιδίως για την αντιμετώπιση των αναγκών ανάπτυξης ικανοτήτων που δεν έχουν καλυφθεί ακόμη από άλλους χορηγούς·

Ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς

Ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς

| 74. | παρατηρεί ότι οι πληρωμές των ΕΤΑ για έργα πολλαπλών χορηγών που υλοποιήθηκαν από διεθνείς οργανισμούς το 2016 ανήλθαν σε 914 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

74.

παρατηρεί ότι οι πληρωμές των ΕΤΑ για έργα πολλαπλών χορηγών που υλοποιήθηκαν από διεθνείς οργανισμούς το 2016 ανήλθαν σε 914 εκατομμύρια EUR·

| 75. | πιστεύει ότι τα πολυμερή αναπτυξιακά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να καταστεί πιο αποτελεσματική η χρήση της συνδυασμένης χρηματοδότησης, ιδίως σε ό, τι αφορά την προσθετικότητα· |
| --- | --- |

75.

πιστεύει ότι τα πολυμερή αναπτυξιακά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να καταστεί πιο αποτελεσματική η χρήση της συνδυασμένης χρηματοδότησης, ιδίως σε ό, τι αφορά την προσθετικότητα·

| 76. | τονίζει ότι οι πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες θα πρέπει να συμβάλουν κατά τρόπο συντονισμένο και εναρμονισμένο στην επίτευξη της τομεακής χρηματοδότησης των φιλόδοξων Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης που έχουν οριστεί από τα Ηνωμένα Έθνη για το 2030, ιδίως με την αποτελεσματική χρήση της συνδυασμένης χρηματοδότησης και τη μόχλευση της ιδιωτικής χρηματοδότησης για να αυξηθούν η αποδοτικότητα και ο αντίκτυπος της χρηματοδότησης της βοήθειας· |
| --- | --- |

76.

τονίζει ότι οι πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες θα πρέπει να συμβάλουν κατά τρόπο συντονισμένο και εναρμονισμένο στην επίτευξη της τομεακής χρηματοδότησης των φιλόδοξων Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης που έχουν οριστεί από τα Ηνωμένα Έθνη για το 2030, ιδίως με την αποτελεσματική χρήση της συνδυασμένης χρηματοδότησης και τη μόχλευση της ιδιωτικής χρηματοδότησης για να αυξηθούν η αποδοτικότητα και ο αντίκτυπος της χρηματοδότησης της βοήθειας·

| 77. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να κάνει μεγαλύτερη χρήση του μέσου μικροχρηματοδότησης, το οποίο θεωρείται σημαντικό και αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση της φτώχειας και την τόνωση των τοπικών οικονομιών· |
| --- | --- |

77.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να κάνει μεγαλύτερη χρήση του μέσου μικροχρηματοδότησης, το οποίο θεωρείται σημαντικό και αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση της φτώχειας και την τόνωση των τοπικών οικονομιών·

| 78. | υπενθυμίζει ότι τα χρηματοδοτικά μέσα του ΕΤΑ πρέπει να προσελκύσουν περαιτέρω επενδύσεις από τον ιδιωτικό τομέα· ενθαρρύνει την Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης για να αντιμετωπιστεί αυτή η ανάγκη και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο· |
| --- | --- |

78.

υπενθυμίζει ότι τα χρηματοδοτικά μέσα του ΕΤΑ πρέπει να προσελκύσουν περαιτέρω επενδύσεις από τον ιδιωτικό τομέα· ενθαρρύνει την Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης για να αντιμετωπιστεί αυτή η ανάγκη και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο·

| 79. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τον διπλό σκοπό της διαφάνειας και της προβολής της Ένωσης και να παράσχει στην επόμενη έκθεσή της περισσότερες πληροφορίες για τα προγράμματα των οποίων η διαχείριση χρηματοδοτείται με ενωσιακά κονδύλια· πιστεύει ότι πρέπει να είναι ακόμα πιο ουσιαστικός ο διάλογος με τα Ηνωμένα Έθνη και τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας, προκειμένου να ενισχυθούν η διαφάνεια και η απλούστευση των κοινών μέσων συνεργασίας· |
| --- | --- |

79.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τον διπλό σκοπό της διαφάνειας και της προβολής της Ένωσης και να παράσχει στην επόμενη έκθεσή της περισσότερες πληροφορίες για τα προγράμματα των οποίων η διαχείριση χρηματοδοτείται με ενωσιακά κονδύλια· πιστεύει ότι πρέπει να είναι ακόμα πιο ουσιαστικός ο διάλογος με τα Ηνωμένα Έθνη και τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας, προκειμένου να ενισχυθούν η διαφάνεια και η απλούστευση των κοινών μέσων συνεργασίας·

| 80. | καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύει όχι μόνο τα δεδομένα που αφορούν τη χρηματοδότηση των ΜΚΟ, αλλά και αναλυτική αναφορά των χρηματοδοτούμενων έργων· εκφράζει ανησυχία για τις πρόσφατες καταγγελίες για ανάρμοστη συμπεριφορά έναντι ορισμένων ΜΚΟ· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί ενεργά την εξέλιξη της κατάστασης και, ενδεχομένως, να επανεξετάσει τη χορηγούμενη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

80.

καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύει όχι μόνο τα δεδομένα που αφορούν τη χρηματοδότηση των ΜΚΟ, αλλά και αναλυτική αναφορά των χρηματοδοτούμενων έργων· εκφράζει ανησυχία για τις πρόσφατες καταγγελίες για ανάρμοστη συμπεριφορά έναντι ορισμένων ΜΚΟ· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί ενεργά την εξέλιξη της κατάστασης και, ενδεχομένως, να επανεξετάσει τη χορηγούμενη χρηματοδότηση·

Αντιμετώπιση των νέων προτεραιοτήτων της παγκόσμιας ανάπτυξης

Αντιμετώπιση των νέων προτεραιοτήτων της παγκόσμιας ανάπτυξης

Επιχειρησιακές προκλήσεις και νέοι μοχλοί

Επιχειρησιακές προκλήσεις και νέοι μοχλοί

| 81. | αναγνωρίζει την ανάγκη ανάπτυξης νέων προτύπων για τον σχεδιασμό των μέσων αναπτυξιακής βοήθειας και των σχετικών προϋποθέσεων, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που απορρέουν από τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης και τη νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα νέα κρίσιμα χαρακτηριστικά, όπως η σχέση αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας, η σχέση ανάπτυξης, μετανάστευσης και κινητικότητας, και η σχέση κλιματικής αλλαγής, ειρήνης και ασφάλειας· |
| --- | --- |

81.

αναγνωρίζει την ανάγκη ανάπτυξης νέων προτύπων για τον σχεδιασμό των μέσων αναπτυξιακής βοήθειας και των σχετικών προϋποθέσεων, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που απορρέουν από τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης και τη νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα νέα κρίσιμα χαρακτηριστικά, όπως η σχέση αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας, η σχέση ανάπτυξης, μετανάστευσης και κινητικότητας, και η σχέση κλιματικής αλλαγής, ειρήνης και ασφάλειας·

| 82. | επισημαίνει ότι, δεδομένου του χρηματοδοτικού ελλείμματος που απαιτείται να καλυφθεί για την επίτευξη των φιλόδοξων στόχων βιώσιμης ανάπτυξης, ο ιδιωτικός τομέας μπορεί να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο· σημειώνει ότι ο συνδυασμός πόρων θα μπορούσε να αποδειχθεί χρήσιμο μέσο μόχλευσης πρόσθετων πόρων, εφόσον βεβαίως αιτιολογείται η χρήση του, αποδεικνύεται η προστιθέμενη αξία του και τηρούνται οι αρχές της αναπτυξιακής αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

82.

επισημαίνει ότι, δεδομένου του χρηματοδοτικού ελλείμματος που απαιτείται να καλυφθεί για την επίτευξη των φιλόδοξων στόχων βιώσιμης ανάπτυξης, ο ιδιωτικός τομέας μπορεί να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο· σημειώνει ότι ο συνδυασμός πόρων θα μπορούσε να αποδειχθεί χρήσιμο μέσο μόχλευσης πρόσθετων πόρων, εφόσον βεβαίως αιτιολογείται η χρήση του, αποδεικνύεται η προστιθέμενη αξία του και τηρούνται οι αρχές της αναπτυξιακής αποτελεσματικότητας·

| 83. | υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι τα ΕΤΑ δεν θα πρέπει να υπερβούν το πεδίο εφαρμογής τους και ότι η δημιουργία μιας νέας σχέσης για να αντιμετωπιστούν οι νέες προκλήσεις δεν θα πρέπει να υπονομεύσει την επίτευξη άλλων αναπτυξιακών στόχων, ενώ θα πρέπει να συνοδευτεί από ακριβείς, σαφείς και διαφανείς κανόνες, οι οποίοι θα καθοριστούν με βάση αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια που θα ορίσει η Επιτροπή· |
| --- | --- |

83.

υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι τα ΕΤΑ δεν θα πρέπει να υπερβούν το πεδίο εφαρμογής τους και ότι η δημιουργία μιας νέας σχέσης για να αντιμετωπιστούν οι νέες προκλήσεις δεν θα πρέπει να υπονομεύσει την επίτευξη άλλων αναπτυξιακών στόχων, ενώ θα πρέπει να συνοδευτεί από ακριβείς, σαφείς και διαφανείς κανόνες, οι οποίοι θα καθοριστούν με βάση αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια που θα ορίσει η Επιτροπή·

| 84. | θεωρεί ότι έχει καθοριστική σημασία η βελτίωση του συντονισμού και των συνεργιών όσον αφορά τη στήριξη που παρέχεται από διάφορους χορηγούς και μέσα βοήθειας· καλεί τους διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς να βελτιώσουν την ποιότητα τόσο των πλαισίων αποτελεσμάτων των πράξεων όσο και των επιτόπιων αναπτυξιακών αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

84.

θεωρεί ότι έχει καθοριστική σημασία η βελτίωση του συντονισμού και των συνεργιών όσον αφορά τη στήριξη που παρέχεται από διάφορους χορηγούς και μέσα βοήθειας· καλεί τους διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς να βελτιώσουν την ποιότητα τόσο των πλαισίων αποτελεσμάτων των πράξεων όσο και των επιτόπιων αναπτυξιακών αποτελεσμάτων·

| 85. | αναγνωρίζει τις επιχειρησιακές δυσκολίες ή τις προκλήσεις που ανακύπτουν, ειδικά σε συνάρτηση με την επίτευξη συναίνεσης, ιδίως όταν διακυβεύεται ο συντονισμός ενός μεγάλου αριθμού χορηγών στο πλαίσιο μεταβαλλόμενων και περίπλοκων συνθηκών και αναγκών που αλλάζουν· |
| --- | --- |

85.

αναγνωρίζει τις επιχειρησιακές δυσκολίες ή τις προκλήσεις που ανακύπτουν, ειδικά σε συνάρτηση με την επίτευξη συναίνεσης, ιδίως όταν διακυβεύεται ο συντονισμός ενός μεγάλου αριθμού χορηγών στο πλαίσιο μεταβαλλόμενων και περίπλοκων συνθηκών και αναγκών που αλλάζουν·

| 86. | θεωρεί ότι η πραγματοποίηση επενδύσεων σε ευάλωτες χώρες παραμένει κύρια προτεραιότητα των παρεμβάσεων της Ένωσης και ότι, παράλληλα, η διατήρηση μιας νηφάλιας προσέγγισης όσον αφορά την παρακολούθηση θα μπορούσε να οδηγήσει, εφόσον είναι αναγκαίο, σε παύση της χρηματοδότησης· πιστεύει ότι η πρακτική της διαβάθμισης των αποτελεσμάτων και η ανταλλαγή τους σε σχέση με ευάλωτες χώρες ή χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις πρέπει να ενισχυθεί· |
| --- | --- |

86.

θεωρεί ότι η πραγματοποίηση επενδύσεων σε ευάλωτες χώρες παραμένει κύρια προτεραιότητα των παρεμβάσεων της Ένωσης και ότι, παράλληλα, η διατήρηση μιας νηφάλιας προσέγγισης όσον αφορά την παρακολούθηση θα μπορούσε να οδηγήσει, εφόσον είναι αναγκαίο, σε παύση της χρηματοδότησης· πιστεύει ότι η πρακτική της διαβάθμισης των αποτελεσμάτων και η ανταλλαγή τους σε σχέση με ευάλωτες χώρες ή χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις πρέπει να ενισχυθεί·

| 87. | στηρίζει τις προσπάθειες αντιμετώπισης των ζητημάτων της βιωσιμότητας των αναπτυξιακών αποτελεσμάτων όταν διακυβεύονται η κινητοποίηση εγχώριων εσόδων, η ευθύνη και η πολιτική οικονομία· |
| --- | --- |

87.

στηρίζει τις προσπάθειες αντιμετώπισης των ζητημάτων της βιωσιμότητας των αναπτυξιακών αποτελεσμάτων όταν διακυβεύονται η κινητοποίηση εγχώριων εσόδων, η ευθύνη και η πολιτική οικονομία·

| 88. | υπενθυμίζει ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο· ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της, βάσει της συμφωνίας του Παρισιού, για ενίσχυση των σχετικών με το κλίμα προϋποθέσεων ενωσιακής χρηματοδότησης, ώστε να χρηματοδοτούνται αποκλειστικά και μόνο έργα που είναι συμβατά με την προστασία του κλίματος και αντικατοπτρίζουν τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα, πράγμα που θα απαιτήσει αυξημένη συνοχή των κριτηρίων επιλογής· |
| --- | --- |

88.

υπενθυμίζει ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο· ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της, βάσει της συμφωνίας του Παρισιού, για ενίσχυση των σχετικών με το κλίμα προϋποθέσεων ενωσιακής χρηματοδότησης, ώστε να χρηματοδοτούνται αποκλειστικά και μόνο έργα που είναι συμβατά με την προστασία του κλίματος και αντικατοπτρίζουν τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα, πράγμα που θα απαιτήσει αυξημένη συνοχή των κριτηρίων επιλογής·

| 89. | εκφράζει την ανησυχία του για τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία το σύστημα της Ένωσης για την πιστοποίηση των βιώσιμων βιοκαυσίμων δεν είναι απολύτως αξιόπιστο (1)· επισημαίνει τις εν δυνάμει αρνητικές συνέπειες για τις αναπτυσσόμενες χώρες, δεδομένου ότι, όπως δηλώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο, «η Επιτροπή δεν απαιτούσε από τα εθελοντικά συστήματα να επαληθεύουν ότι η παραγωγή βιοκαυσίμων που πιστοποιούν δεν ενέχει σημαντικούς κινδύνους αρνητικών κοινωνικο-οικονομικών επιπτώσεων, όπως κτηματικές διαφορές, καταναγκαστική/παιδική εργασία, άσχημες συνθήκες εργασίας για τους γεωργούς και κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια»· ως εκ τούτου, ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει για την αντιμετώπιση του ζητήματος· |
| --- | --- |

89.

εκφράζει την ανησυχία του για τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία το σύστημα της Ένωσης για την πιστοποίηση των βιώσιμων βιοκαυσίμων δεν είναι απολύτως αξιόπιστο (1

| 90. | ενθαρρύνει την ενσωμάτωση της ηθικής διάστασης στον σχεδιασμό των παρεμβάσεων πολιτικής· |
| --- | --- |

90.

ενθαρρύνει την ενσωμάτωση της ηθικής διάστασης στον σχεδιασμό των παρεμβάσεων πολιτικής·

| 91. | επιμένει ότι το εκπαιδευτικό υλικό που χρηματοδοτείται από τα ευρωπαϊκά ταμεία, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού PEGASE (Mécanisme Palestino-européen de Gestion de l’Aide Socio-économique — Ευρωπαλαιστινιακός μηχανισμός για τη διαχείριση της κοινωνικοοικονομικής βοήθειας), είναι συμβατό με τις κοινές αξίες της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της αποφυγής των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης, οι οποίες εγκρίθηκαν από τους υπουργούς Παιδείας της Ένωσης στο Παρίσι στις 17 Μαρτίου 2015· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ενωσιακοί πόροι δαπανώνται σύμφωνα με πρότυπα που απορρέουν από την Unesco για την ειρήνη και την ανεκτικότητα στην εκπαίδευση· |
| --- | --- |

91.

επιμένει ότι το εκπαιδευτικό υλικό που χρηματοδοτείται από τα ευρωπαϊκά ταμεία, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού PEGASE (Mécanisme Palestino-européen de Gestion de l’Aide Socio-économique — Ευρωπαλαιστινιακός μηχανισμός για τη διαχείριση της κοινωνικοοικονομικής βοήθειας), είναι συμβατό με τις κοινές αξίες της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της αποφυγής των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης, οι οποίες εγκρίθηκαν από τους υπουργούς Παιδείας της Ένωσης στο Παρίσι στις 17 Μαρτίου 2015· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ενωσιακοί πόροι δαπανώνται σύμφωνα με πρότυπα που απορρέουν από την Unesco για την ειρήνη και την ανεκτικότητα στην εκπαίδευση·

Έμπρακτη αξιοποίηση της σχέσης ανάπτυξης και μετανάστευσης

Έμπρακτη αξιοποίηση της σχέσης ανάπτυξης και μετανάστευσης

| 92. | παρατηρεί ότι εγκρίθηκαν 106 έργα συνολικής αξίας 1 589 εκατομμυρίων EUR, από τα οποία 594 εκατομμύρια EUR ήταν δεσμευμένα σε συμβάσεις και 175 εκατομμύρια EUR καταβλήθηκαν το 2016 για την καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης μέσω του καταπιστευματικού ταμείου για την Αφρική και συναφών περιφερειακών διαύλων· σημειώνει ότι ένας από τους συμφωνηθέντες στόχους αναφέρεται στην καλή διαχείριση των μεταναστευτικών πολιτικών· |
| --- | --- |

92.

παρατηρεί ότι εγκρίθηκαν 106 έργα συνολικής αξίας 1 589 εκατομμυρίων EUR, από τα οποία 594 εκατομμύρια EUR ήταν δεσμευμένα σε συμβάσεις και 175 εκατομμύρια EUR καταβλήθηκαν το 2016 για την καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης μέσω του καταπιστευματικού ταμείου για την Αφρική και συναφών περιφερειακών διαύλων· σημειώνει ότι ένας από τους συμφωνηθέντες στόχους αναφέρεται στην καλή διαχείριση των μεταναστευτικών πολιτικών·

| 93. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει διαρθρωμένη έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο των προγραμμάτων που έχουν δρομολογηθεί στο πλαίσιο του καταπιστευματικού ταμείου για την Αφρική, ιδίως με βάση την παρακολούθηση βάσει αποτελεσμάτων της Ένωσης και το πλαίσιο αποτελεσμάτων του καταπιστευματικού ταμείου για την Αφρική προκειμένου να δοθεί έμφαση στα συλλογικά επιτεύγματα· |
| --- | --- |

93.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει διαρθρωμένη έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο των προγραμμάτων που έχουν δρομολογηθεί στο πλαίσιο του καταπιστευματικού ταμείου για την Αφρική, ιδίως με βάση την παρακολούθηση βάσει αποτελεσμάτων της Ένωσης και το πλαίσιο αποτελεσμάτων του καταπιστευματικού ταμείου για την Αφρική προκειμένου να δοθεί έμφαση στα συλλογικά επιτεύγματα·

| 94. | σημειώνει επίσης, στο πλαίσιο αυτό, ότι το νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου, θα στοχεύει στις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής, με 400 εκατομμύρια EUR από τα ΕΤΑ· |
| --- | --- |

94.

σημειώνει επίσης, στο πλαίσιο αυτό, ότι το νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου, θα στοχεύει στις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής, με 400 εκατομμύρια EUR από τα ΕΤΑ·

| 95. | υποστηρίζει την αύξηση του κονδυλίου χρηματοδότησης με αντίκτυπο για τις χώρες ΑΚΕ — μια χωριστή δυνατότητα της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ — κατά 300 εκατομμύρια EUR, προκειμένου να επιτευχθεί συνολική ικανότητα ύψους 800 εκατομμυρίων EUR για την υλοποίηση στοχευμένων σχεδίων που αποσκοπούν στην άμεση αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης, και τάσσεται υπέρ της μετατροπής του σε ανανεώσιμο κεφάλαιο· |
| --- | --- |

95.

υποστηρίζει την αύξηση του κονδυλίου χρηματοδότησης με αντίκτυπο για τις χώρες ΑΚΕ — μια χωριστή δυνατότητα της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ — κατά 300 εκατομμύρια EUR, προκειμένου να επιτευχθεί συνολική ικανότητα ύψους 800 εκατομμυρίων EUR για την υλοποίηση στοχευμένων σχεδίων που αποσκοπούν στην άμεση αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης, και τάσσεται υπέρ της μετατροπής του σε ανανεώσιμο κεφάλαιο·

| 96. | διαπιστώνει ότι, με την επενδυτική διευκόλυνση ΑΚΕ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) υποστηρίζει κυρίως έργα που προωθούν την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα ενώ εξετάζονται επίσης επιλέξιμα έργα του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τη μετανάστευση στις χώρες ΑΚΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάπτυξη νέων εταιρικών σχέσεων στο πλαίσιο της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ· καλεί, ωστόσο, την ΕΤΕπ, να παράσχει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα συστατικά στοιχεία του αποτελέσματος μόχλευσης, και συγκεκριμένα για τα αντίστοιχα μέρη που προέρχονται από τα ίδια κεφάλαια και από τους δημόσιους πόρους της Ένωσης ή άλλες πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες, καθώς και τις επανεισροές που επανεπενδύονται στη λειτουργία της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ· |
| --- | --- |

96.

διαπιστώνει ότι, με την επενδυτική διευκόλυνση ΑΚΕ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) υποστηρίζει κυρίως έργα που προωθούν την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα ενώ εξετάζονται επίσης επιλέξιμα έργα του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τη μετανάστευση στις χώρες ΑΚΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάπτυξη νέων εταιρικών σχέσεων στο πλαίσιο της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ· καλεί, ωστόσο, την ΕΤΕπ, να παράσχει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα συστατικά στοιχεία του αποτελέσματος μόχλευσης, και συγκεκριμένα για τα αντίστοιχα μέρη που προέρχονται από τα ίδια κεφάλαια και από τους δημόσιους πόρους της Ένωσης ή άλλες πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες, καθώς και τις επανεισροές που επανεπενδύονται στη λειτουργία της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ·

| 97. | υποστηρίζει την Επιτροπή στη δημιουργία ενός κώδικα για τη μετανάστευση στο πλαίσιο της επιτροπής αναπτυξιακής βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματική χρήση και η ιχνηλασιμότητα της σχετικής χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

97.

υποστηρίζει την Επιτροπή στη δημιουργία ενός κώδικα για τη μετανάστευση στο πλαίσιο της επιτροπής αναπτυξιακής βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματική χρήση και η ιχνηλασιμότητα της σχετικής χρηματοδότησης·

Προς μια νέα εταιρική σχέση ΑΚΕ

Προς μια νέα εταιρική σχέση ΑΚΕ

| 98. | προσδοκά πως θα ενημερωθεί πλήρως και πως θα ζητηθεί η γνώμη του σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση του 11ου ΕΤΑ, στο πλαίσιο της οποίας αναμένεται να ληφθούν υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 και μια νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη, και να τηρηθούν πλήρως οι αρχές της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας που επιβεβαιώθηκαν εκ νέου στο φόρουμ υψηλού επιπέδου της παγκόσμιας εταιρικής σχέσης, που έλαβε χώρα στο Ναϊρόμπι, ιδίως όσον αφορά τον ενστερνισμό των προτεραιοτήτων από τις δικαιούχους χώρες· |
| --- | --- |

98.

προσδοκά πως θα ενημερωθεί πλήρως και πως θα ζητηθεί η γνώμη του σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση του 11ου ΕΤΑ, στο πλαίσιο της οποίας αναμένεται να ληφθούν υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 και μια νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη, και να τηρηθούν πλήρως οι αρχές της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας που επιβεβαιώθηκαν εκ νέου στο φόρουμ υψηλού επιπέδου της παγκόσμιας εταιρικής σχέσης, που έλαβε χώρα στο Ναϊρόμπι, ιδίως όσον αφορά τον ενστερνισμό των προτεραιοτήτων από τις δικαιούχους χώρες·

| 99. | επαναλαμβάνει την έκκλησή για ενσωμάτωση των πόρων του ΕΤΑ στον γενικό προϋπολογισμό. |
| --- | --- |

99.

επαναλαμβάνει την έκκλησή για ενσωμάτωση των πόρων του ΕΤΑ στον γενικό προϋπολογισμό.

---

(1)  Ειδική έκθεση αριθ. 18/2016: Το σύστημα της ΕΕ για την πιστοποίηση των βιώσιμων βιοκαυσίμων.

1

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/160 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/160

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1339 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους ισολογισμούς και τους λογαριασμούς διαχείρισης του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 364 — C8-0257/2017], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους ισολογισμούς και τους λογαριασμούς διαχείρισης του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 [COM(2017) 364 — C8-0257/2017],

| — | έχοντας υπόψη τις δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης [COM(2017) 299], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης [COM(2017) 299],

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση των πράξεων των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 (05078/2018 — C8-0053/2018, 05079/2018 — C8-0054/2018, 05080/2018 — C8-0055/2018, 05082/2018 — C8-0056/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση των πράξεων των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016 (05078/2018 — C8-0053/2018, 05079/2018 — C8-0054/2018, 05080/2018 — C8-0055/2018, 05082/2018 — C8-0056/2018),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017) 379], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 [COM(2017) 379],

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000
   (3), και τροποποιήθηκε στην Ουαγκαντούγκου (Μπουρκίνα Φάσο) στις 22 Ιουνίου 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000
   (3), και τροποποιήθηκε στην Ουαγκαντούγκου (Μπουρκίνα Φάσο) στις 22 Ιουνίου 2010
   (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/EΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/EΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (6),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού, Μπενίν, στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού, Μπενίν, στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (7),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 17ης Ιουλίου 2006, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της κοινοτικής βοήθειας από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, για την περίοδο 2008-2013, σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ καθώς και τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 17ης Ιουλίου 2006, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της κοινοτικής βοήθειας από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, για την περίοδο 2008-2013, σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ καθώς και τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (8),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 24ης Ιουνίου 2013 και της 26ης Ιουνίου 2013, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 24ης Ιουνίου 2013 και της 26ης Ιουνίου 2013, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, ο οποίος εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, ο οποίος εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕE) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕE) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93, το άρθρο 94 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93, το άρθρο 94 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0123/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0123/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία της περαιτέρω ενίσχυσης της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της ΕΕ μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και εφαρμόζοντας την προσέγγιση της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων (PBB) και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία της περαιτέρω ενίσχυσης της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της ΕΕ μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και εφαρμόζοντας την προσέγγιση της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων (PBB) και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 281.

1

(2)  
  ΕΕ C 322 της 28.9.2017, σ. 289.

2

(3)  
  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

3

(4)  
  ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3.

4

(5)  
  ΕΕ L 344 της 19.12.2013, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

6

(7)  
  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

7

(8)  
  ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

8

(9)  
  ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

9

(10)  
  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

10

(11)  
  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

11

(12)  
  ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.

12

(13)  
  ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17.

13

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/162 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/162

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1340 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0084/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (4), και ιδίως το άρθρο 24, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (4), και ιδίως το άρθρο 24,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0074/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 25.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/163 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/163

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1341 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0074/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 15 872 582 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 40,89 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφειλόταν σε νέα πρόσθετα καθήκοντα τα οποία επέκτειναν την εντολή του Οργανισμού, περιλαμβανομένης της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 15 872 582 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 40,89 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφειλόταν σε νέα πρόσθετα καθήκοντα τα οποία επέκτειναν την εντολή του Οργανισμού, περιλαμβανομένης της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή 2014

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή 2014

| 1. | υπενθυμίζει ότι η συμφωνία για την έδρα μεταξύ του Οργανισμού και της κυβέρνησης της Σλοβενίας προβλέπει την ίδρυση Ευρωπαϊκού Σχολείου στη χώρα· εκφράζει ωστόσο τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, τέσσερα και πλέον έτη μετά την υπογραφή της συμφωνίας, το Ευρωπαϊκό Σχολείο δεν έχει ακόμη ιδρυθεί· |
| --- | --- |

1.

υπενθυμίζει ότι η συμφωνία για την έδρα μεταξύ του Οργανισμού και της κυβέρνησης της Σλοβενίας προβλέπει την ίδρυση Ευρωπαϊκού Σχολείου στη χώρα· εκφράζει ωστόσο τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, τέσσερα και πλέον έτη μετά την υπογραφή της συμφωνίας, το Ευρωπαϊκό Σχολείο δεν έχει ακόμη ιδρυθεί·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 οδήγησαν σε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,11 %, που ανταποκρίνεται στον προγραμματισμένο στόχο του Οργανισμού και συνιστά αύξηση κατά 3,02 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 59,95 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 14,93 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 οδήγησαν σε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,11 %, που ανταποκρίνεται στον προγραμματισμένο στόχο του Οργανισμού και συνιστά αύξηση κατά 3,02 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 59,95 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 14,93 % σε σύγκριση με το 2015·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 3. | σημειώνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος για τον Τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες) ανήλθαν στο πολύ υψηλό ποσό των 4 900 000 EUR (86 %), έναντι 1 400 000 EUR (59 %) το 2015· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι εν λόγω μεταφορές είχαν κυρίως σχέση με τον μακροπρόθεσμο χαρακτήρα της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), καθώς το αντίστοιχο ποσό ανήλθε σε 4 700 000 EUR το 2016, σε σύγκριση με 1 100 000 EUR το 2015· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος για τον Τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες) ανήλθαν στο πολύ υψηλό ποσό των 4 900 000 EUR (86 %), έναντι 1 400 000 EUR (59 %) το 2015· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι εν λόγω μεταφορές είχαν κυρίως σχέση με τον μακροπρόθεσμο χαρακτήρα της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2

| 4. | σημειώνει, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ότι το υψηλό ποσοστό των μεταφορών οφείλεται στη χρονική στιγμή έναρξης του ετήσιου κύκλου των συμβάσεων που θεσπίστηκε το 2013, όταν ο Οργανισμός έλαβε σημαντικό συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το έργο REMIT στο τέλος του έτους· σημειώνει, ωστόσο, ότι εκτελέστηκε το μέγιστο δυνατό ποσοστό (100 %) των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του οικονομικού έτους 2016 στο πλαίσιο του κεφαλαίου του προϋπολογισμού για τις δαπάνες REMIT· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός θα αναλύσει τα αποτελέσματα της εκτέλεσης των διαχωριζόμενων πιστώσεων για τον τίτλο ΙΙΙ· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα λάβει για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ότι το υψηλό ποσοστό των μεταφορών οφείλεται στη χρονική στιγμή έναρξης του ετήσιου κύκλου των συμβάσεων που θεσπίστηκε το 2013, όταν ο Οργανισμός έλαβε σημαντικό συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το έργο REMIT στο τέλος του έτους· σημειώνει, ωστόσο, ότι εκτελέστηκε το μέγιστο δυνατό ποσοστό (100 %) των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του οικονομικού έτους 2016 στο πλαίσιο του κεφαλαίου του προϋπολογισμού για τις δαπάνες REMIT· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός θα αναλύσει τα αποτελέσματα της εκτέλεσης των διαχωριζόμενων πιστώσεων για τον τίτλο ΙΙΙ· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα λάβει για το θέμα αυτό·

| 5. | σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το υψηλό ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων (9,8 %) θα μπορούσε να θεωρηθεί ένδειξη ανακριβούς δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το υψηλό ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων (9,8 %) θα μπορούσε να θεωρηθεί ένδειξη ανακριβούς δημοσιονομικού προγραμματισμού·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 6. | σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 112 υπαλλήλους, 60 έκτακτους υπαλλήλους (από τις 69 εγκεκριμένες θέσεις δυνάμει του προϋπολογισμού της Ένωσης), 26 συμβασιούχους υπαλλήλους, 4 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 12 ασκούμενους, 8 προσωρινούς υπαλλήλους και 2 εμπειρογνώμονες από την Ομοσπονδιακή Ρυθμιστική Επιτροπή Ενέργειας των ΗΠΑ· σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός έλαβε 15 πρόσθετες θέσεις για εκτάκτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι ο λόγος ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων αντιστοιχούσε σε 38 % γυναίκες προς 62 % άνδρες· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 112 υπαλλήλους, 60 έκτακτους υπαλλήλους (από τις 69 εγκεκριμένες θέσεις δυνάμει του προϋπολογισμού της Ένωσης), 26 συμβασιούχους υπαλλήλους, 4 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 12 ασκούμενους, 8 προσωρινούς υπαλλήλους και 2 εμπειρογνώμονες από την Ομοσπονδιακή Ρυθμιστική Επιτροπή Ενέργειας των ΗΠΑ· σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός έλαβε 15 πρόσθετες θέσεις για εκτάκτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι ο λόγος ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων αντιστοιχούσε σε 38 % γυναίκες προς 62 % άνδρες·

| 7. | παρατηρεί ότι, με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των θέσεων εργασίας, το 75,20 % των θέσεων εργασίας του Οργανισμού είναι επιχειρησιακού χαρακτήρα, το 19,01 % αφορούν διοικητική υποστήριξη και συντονισμό και το 5,79 % είναι ουδέτερες· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι, με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των θέσεων εργασίας, το 75,20 % των θέσεων εργασίας του Οργανισμού είναι επιχειρησιακού χαρακτήρα, το 19,01 % αφορούν διοικητική υποστήριξη και συντονισμό και το 5,79 % είναι ουδέτερες·

| 8. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε ανά υπάλληλο για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 133,12 EUR και ότι το 2016 διοργανώθηκε ημερίδα εκτός έδρας για το προσωπικό· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι έξι ημέρες· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε ανά υπάλληλο για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 133,12 EUR και ότι το 2016 διοργανώθηκε ημερίδα εκτός έδρας για το προσωπικό· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι έξι ημέρες·

| 9. | χαιρετίζει την απόφαση που ενέκρινε το 2017 το διοικητικό συμβούλιο για την πρόληψη της ψυχολογικής και σεξουαλικής παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

9.

χαιρετίζει την απόφαση που ενέκρινε το 2017 το διοικητικό συμβούλιο για την πρόληψη της ψυχολογικής και σεξουαλικής παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 10. | σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία καταγγελία, μήνυση ή αναφορά σχετικά με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία καταγγελία, μήνυση ή αναφορά σχετικά με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 11. | λαμβάνει υπόψη ότι ο Οργανισμός συνέχισε το 2016 να εφαρμόζει τις πολιτικές του σε σχέση με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα, όπως η πολιτική πρόληψης και διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και τις πολιτικές του για την καταπολέμηση της απάτης και την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών στον Οργανισμό το 2016· |
| --- | --- |

11.

λαμβάνει υπόψη ότι ο Οργανισμός συνέχισε το 2016 να εφαρμόζει τις πολιτικές του σε σχέση με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα, όπως η πολιτική πρόληψης και διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και τις πολιτικές του για την καταπολέμηση της απάτης και την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών στον Οργανισμό το 2016·

| 12. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δημοσίευσε στον ιστότοπό του όλες τις δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του ρυθμιστικού συμβουλίου και των αναπληρωτών τους· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δημοσίευσε στον ιστότοπό του όλες τις δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του ρυθμιστικού συμβουλίου και των αναπληρωτών τους·

| 13. | επικροτεί την απόφαση, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2017, όσον αφορά την καθιέρωση μητρώου των συνεδριάσεων του διευθυντή του Οργανισμού με εξωτερικούς συμφεροντούχους· καλεί τον Οργανισμό να επιταχύνει τη διαδικασία προκειμένου να αξιολογηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για το 2017· |
| --- | --- |

13.

επικροτεί την απόφαση, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2017, όσον αφορά την καθιέρωση μητρώου των συνεδριάσεων του διευθυντή του Οργανισμού με εξωτερικούς συμφεροντούχους· καλεί τον Οργανισμό να επιταχύνει τη διαδικασία προκειμένου να αξιολογηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για το 2017·

| 14. | σημειώνει την παραίτηση από το διοικητικό συμβούλιο ενός μέλους για το οποίο εντοπίστηκε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει την παραίτηση από το διοικητικό συμβούλιο ενός μέλους για το οποίο εντοπίστηκε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων·

| 15. | λαμβάνει υπό σημείωση τους λόγους άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφο· αναμένει από τον Οργανισμό να χρησιμοποιεί με τον νομιμότερο και κανονικότερο τρόπο τη δυνατότητα να αρνείται την πρόσβαση σε έγγραφο, διασφαλίζοντας την προστασία των εμπιστευτικών δεδομένων ή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

15.

λαμβάνει υπό σημείωση τους λόγους άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφο· αναμένει από τον Οργανισμό να χρησιμοποιεί με τον νομιμότερο και κανονικότερο τρόπο τη δυνατότητα να αρνείται την πρόσβαση σε έγγραφο, διασφαλίζοντας την προστασία των εμπιστευτικών δεδομένων ή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | άρχισε να παρακολουθεί πλήρως τη διαπραγμάτευση ενεργειακών προϊόντων χονδρικής σε ολόκληρη την Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1227/2011· |
| --- | --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:

—

άρχισε να παρακολουθεί πλήρως τη διαπραγμάτευση ενεργειακών προϊόντων χονδρικής σε ολόκληρη την Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1227/2011·

| — | ενέκρινε απόφαση με την οποία απαιτείται η θέσπιση κατανομής δυναμικότητας στα σύνορα Αυστρίας–Γερμανίας· |
| --- | --- |

—

ενέκρινε απόφαση με την οποία απαιτείται η θέσπιση κατανομής δυναμικότητας στα σύνορα Αυστρίας–Γερμανίας·

| — | εξέδωσε την ετήσια έκθεση παρακολούθησης της αγοράς σχετικά με τα εναπομείναντα εμπόδια στην εσωτερική αγορά ενέργειας· |
| --- | --- |

—

εξέδωσε την ετήσια έκθεση παρακολούθησης της αγοράς σχετικά με τα εναπομείναντα εμπόδια στην εσωτερική αγορά ενέργειας·

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί δείκτες αντικτύπου και δείκτες αποτελεσμάτων για τη μέτρηση των επιδόσεών του· εκφράζει ωστόσο τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συστηματικές εκ των προτέρων αξιολογήσεις για τον προγραμματισμό και τους ελέγχους, ούτε συστηματικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις για τη μέτρηση των επιδόσεων· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί δείκτες αντικτύπου και δείκτες αποτελεσμάτων για τη μέτρηση των επιδόσεών του· εκφράζει ωστόσο τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συστηματικές εκ των προτέρων αξιολογήσεις για τον προγραμματισμό και τους ελέγχους, ούτε συστηματικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις για τη μέτρηση των επιδόσεων·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 18. | σημειώνει ότι το 2016 διενεργήθηκε αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS)· επισημαίνει ότι, με σκοπό την ενίσχυση του περιβάλλοντος ελέγχου, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθοι τομείς: διακυβέρνηση και ασφάλεια στον τομέα των ΤΠ, επιχειρησιακή συνέχεια, διαχείριση εγγράφων· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός συμμορφώνεται προς τις ελάχιστες απαιτήσεις στις οποίες βασίζεται κάθε πρότυπο ελέγχου· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα εφαρμοζόμενα μέτρα· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι το 2016 διενεργήθηκε αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS)· επισημαίνει ότι, με σκοπό την ενίσχυση του περιβάλλοντος ελέγχου, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθοι τομείς: διακυβέρνηση και ασφάλεια στον τομέα των ΤΠ, επιχειρησιακή συνέχεια, διαχείριση εγγράφων· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός συμμορφώνεται προς τις ελάχιστες απαιτήσεις στις οποίες βασίζεται κάθε πρότυπο ελέγχου· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα εφαρμοζόμενα μέτρα·

| 19. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπάρχουν σημαντικές ή ουσιώδεις αδυναμίες όσον αφορά τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού το 2016· |
| --- | --- |

19.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπάρχουν σημαντικές ή ουσιώδεις αδυναμίες όσον αφορά τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού το 2016·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | σημειώνει βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής συνέταξε έκθεση ελέγχου τον Μάιο του 2016, στην οποία υπογράμμιζε την έντονη ανάγκη αποσαφήνισης ρόλων και αρμοδιοτήτων, καθώς και ανάλυσης του φόρτου εργασίας της μονάδας προμηθειών, προκειμένου οι διεργασίες και διαδικασίες να καταστούν αποδοτικότερες και να βελτιωθούν σημαντικά ο σχεδιασμός και η παρακολούθηση των προμηθειών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· αναγνωρίζει βάσει πληροφοριών του Οργανισμού ότι, από τις έξι συστάσεις, δύο «πολύ σημαντικές» και τρεις «σημαντικές» έχουν ήδη κλείσει, και ότι ο Οργανισμός σχεδίαζε να κλείσει την τελευταία σύσταση τον Οκτώβριο του 2017· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα εφαρμοζόμενα μέτρα· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής συνέταξε έκθεση ελέγχου τον Μάιο του 2016, στην οποία υπογράμμιζε την έντονη ανάγκη αποσαφήνισης ρόλων και αρμοδιοτήτων, καθώς και ανάλυσης του φόρτου εργασίας της μονάδας προμηθειών, προκειμένου οι διεργασίες και διαδικασίες να καταστούν αποδοτικότερες και να βελτιωθούν σημαντικά ο σχεδιασμός και η παρακολούθηση των προμηθειών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· αναγνωρίζει βάσει πληροφοριών του Οργανισμού ότι, από τις έξι συστάσεις, δύο «πολύ σημαντικές» και τρεις «σημαντικές» έχουν ήδη κλείσει, και ότι ο Οργανισμός σχεδίαζε να κλείσει την τελευταία σύσταση τον Οκτώβριο του 2017· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα εφαρμοζόμενα μέτρα·

| 21. | σημειώνει ότι η IAS διενήργησε πλήρη εκτίμηση κινδύνου και εκτίμηση κινδύνου ΤΠ τον Φεβρουάριο του 2016· σημειώνει ότι οι εν λόγω αξιολογήσεις κατέληξαν σε νέο στρατηγικό σχέδιο λογιστικού ελέγχου για τον Οργανισμό για την περίοδο 2017 έως 2019, στο οποίο διατυπώθηκαν τα θέματα ελέγχου για την επόμενη περίοδο σχεδιασμού, και οδήγησαν σε πέντε δράσεις οι οποίες έπρεπε να είχαν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2017· αναμένει ενημέρωση από τον Οργανισμό σχετικά με τους ελέγχους της IAS στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2017· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η IAS διενήργησε πλήρη εκτίμηση κινδύνου και εκτίμηση κινδύνου ΤΠ τον Φεβρουάριο του 2016· σημειώνει ότι οι εν λόγω αξιολογήσεις κατέληξαν σε νέο στρατηγικό σχέδιο λογιστικού ελέγχου για τον Οργανισμό για την περίοδο 2017 έως 2019, στο οποίο διατυπώθηκαν τα θέματα ελέγχου για την επόμενη περίοδο σχεδιασμού, και οδήγησαν σε πέντε δράσεις οι οποίες έπρεπε να είχαν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2017· αναμένει ενημέρωση από τον Οργανισμό σχετικά με τους ελέγχους της IAS στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2017·

| 22. | παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

22.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 169.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργειας (ΕΕ L 326 της 8.12.2011, σ. 1).

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας)

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/166 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/166

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1342 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0084/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (4), και ιδίως το άρθρο 24, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (4), και ιδίως το άρθρο 24,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0074/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 25.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/167 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/167

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1343 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0085/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και της Υπηρεσίας (4), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και της Υπηρεσίας (4), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0069/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Φορέα για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Φορέα για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 31.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  EE L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 337 της 18.12.2009, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/168 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/168

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1344 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα τη σύντομη θεματική επισκόπηση σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού, που δημοσιεύθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα τη σύντομη θεματική επισκόπηση σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού, που δημοσιεύθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0069/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω η δημοκρατική νομιμοποίηση των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω η δημοκρατική νομιμοποίηση των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 4 246 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 5,69 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για το 2016· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 4 246 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 5,69 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για το 2016·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 1. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, τον Μάρτιο του 2016, η Υπηρεσία προκήρυξε διαγωνισμό για τη σύναψη μεμονωμένης σύμβασης-πλαισίου με τα δύο διεθνή σχολεία που λειτουργούν στη Ρίγα για τα παιδιά των υπαλλήλων της· σημειώνει ότι, ενώ στις τεχνικές προδιαγραφές της προκήρυξης οριζόταν ότι η Υπηρεσία θα σύναπτε πολλαπλή σύμβαση-πλαίσιο διαδοχικού τύπου με δύο αντισυμβαλλομένους, στα κριτήρια ανάθεσης ορίζεται ότι η επιλογή του σχολείου εναπόκειται στους γονείς· παρατηρεί ότι, συνεπώς, η αξίας 400 000 EUR σύμβαση-πλαίσιο που υπεγράφη τον Ιούλιο του 2016 βασίζεται σε αντιφατικές αρχές, γεγονός που αποτελεί πηγή ανασφάλειας δικαίου τόσο για την Υπηρεσία όσο και για τα σχολεία· σημειώνει, επιπλέον, ότι η σύναψη σύμβασης-πλαισίου στη συγκεκριμένη περίπτωση ήταν περιττή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απάντηση της Υπηρεσίας που αναφέρει ότι στο μέλλον θα χρησιμοποιήσει συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με απευθείας ανάθεση στα σχολεία χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, τον Μάρτιο του 2016, η Υπηρεσία προκήρυξε διαγωνισμό για τη σύναψη μεμονωμένης σύμβασης-πλαισίου με τα δύο διεθνή σχολεία που λειτουργούν στη Ρίγα για τα παιδιά των υπαλλήλων της· σημειώνει ότι, ενώ στις τεχνικές προδιαγραφές της προκήρυξης οριζόταν ότι η Υπηρεσία θα σύναπτε πολλαπλή σύμβαση-πλαίσιο διαδοχικού τύπου με δύο αντισυμβαλλομένους, στα κριτήρια ανάθεσης ορίζεται ότι η επιλογή του σχολείου εναπόκειται στους γονείς· παρατηρεί ότι, συνεπώς, η αξίας 400 000 EUR σύμβαση-πλαίσιο που υπεγράφη τον Ιούλιο του 2016 βασίζεται σε αντιφατικές αρχές, γεγονός που αποτελεί πηγή ανασφάλειας δικαίου τόσο για την Υπηρεσία όσο και για τα σχολεία· σημειώνει, επιπλέον, ότι η σύναψη σύμβασης-πλαισίου στη συγκεκριμένη περίπτωση ήταν περιττή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απάντηση της Υπηρεσίας που αναφέρει ότι στο μέλλον θα χρησιμοποιήσει συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με απευθείας ανάθεση στα σχολεία χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,20 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,55 % σε σύγκριση με το 2015· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 77,19 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 3,12 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,20 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,55 % σε σύγκριση με το 2015· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 77,19 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 3,12 % σε σύγκριση με το 2015·

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία υπέγραψε σύμβαση αξίας 60 000 EUR για την παροχή υπηρεσιών επαγγελματικής υποστήριξης και συμβουλευτικών υπηρεσιών στον τομέα των ανθρώπινων πόρων τον Μάρτιο του 2016· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η διαδικασία σύναψης σύμβασης βασίστηκε αποκλειστικά στην τιμή· τονίζει ότι η ανάθεση της παροχής υπηρεσιών σε σύμβουλο χωρίς να συνεκτιμηθούν, ως κριτήρια ανάθεσης, οι ικανότητες και η εμπειρογνωσία του, δεν διασφαλίζει την οικονομική αποδοτικότητα· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αντίδραση της Υπηρεσίας να καταγγείλει τη σύμβαση-πλαίσιο και να εφαρμόσει διαφορετική στρατηγική για την απόκτηση των αναγκαίων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία υπέγραψε σύμβαση αξίας 60 000 EUR για την παροχή υπηρεσιών επαγγελματικής υποστήριξης και συμβουλευτικών υπηρεσιών στον τομέα των ανθρώπινων πόρων τον Μάρτιο του 2016· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η διαδικασία σύναψης σύμβασης βασίστηκε αποκλειστικά στην τιμή· τονίζει ότι η ανάθεση της παροχής υπηρεσιών σε σύμβουλο χωρίς να συνεκτιμηθούν, ως κριτήρια ανάθεσης, οι ικανότητες και η εμπειρογνωσία του, δεν διασφαλίζει την οικονομική αποδοτικότητα· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αντίδραση της Υπηρεσίας να καταγγείλει τη σύμβαση-πλαίσιο και να εφαρμόσει διαφορετική στρατηγική για την απόκτηση των αναγκαίων υπηρεσιών·

| 4. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι προβλέψεις του προϋπολογισμού του 2014 σχετικά με τις εισφορές από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που μετέχουν ως παρατηρητές στην Υπηρεσία δεν υλοποιήθηκαν, λόγω απουσίας συμφωνιών με τις χώρες της ΕΖΕΣ· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι προβλέψεις του προϋπολογισμού του 2014 σχετικά με τις εισφορές από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που μετέχουν ως παρατηρητές στην Υπηρεσία δεν υλοποιήθηκαν, λόγω απουσίας συμφωνιών με τις χώρες της ΕΖΕΣ·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 5. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία, η συνολική μεταφορά των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών για το 2016 ανήλθε σε 615 957,25 EUR· επισημαίνει ότι ακυρώθηκαν 44 896,19 EUR (7,29 %) από τις μεταφερθείσες πιστώσεις· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία, η συνολική μεταφορά των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών για το 2016 ανήλθε σε 615 957,25 EUR· επισημαίνει ότι ακυρώθηκαν 44 896,19 EUR (7,29 %) από τις μεταφερθείσες πιστώσεις·

| 6. | σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Υπηρεσία και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Υπηρεσία και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 7. | σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, η Υπηρεσία απασχολούσε 27 υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων εκτάκτων και συμβασιούχων υπαλλήλων, καθώς και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων)· σημειώνει ότι μετά την περικοπή που εφαρμόστηκε το 2015, όταν ο αριθμός των θέσεων μειώθηκε κατά μία θέση, η Υπηρεσία χρειάστηκε να περικόψει μία ακόμη θέση, καθώς της ζητήθηκε να συνεισφέρει μία θέση στην ομάδα ανακατανομής προσωπικού των Οργανισμών· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, η Υπηρεσία απασχολούσε 27 υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων εκτάκτων και συμβασιούχων υπαλλήλων, καθώς και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων)· σημειώνει ότι μετά την περικοπή που εφαρμόστηκε το 2015, όταν ο αριθμός των θέσεων μειώθηκε κατά μία θέση, η Υπηρεσία χρειάστηκε να περικόψει μία ακόμη θέση, καθώς της ζητήθηκε να συνεισφέρει μία θέση στην ομάδα ανακατανομής προσωπικού των Οργανισμών·

| 8. | παρατηρεί με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού που δημοσιεύθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2017, η Υπηρεσία επηρεάστηκε αρνητικά από το υψηλότερο δυνατό ποσοστό περικοπής, δηλαδή μια περικοπή της τάξης του 12,5 %, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/2120 ανέθεσε πρόσθετα καθήκοντα στον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες χωρίς να γίνει αντίστοιχη προσαρμογή των πόρων της Υπηρεσίας· τονίζει ότι απαιτούνται επαρκείς ανθρώπινοι πόροι για να εξασφαλιστεί η εκτέλεση της αποστολής της Υπηρεσίας, με παράλληλη διατήρηση της ομαλής καθημερινής λειτουργίας της· |
| --- | --- |

8.

παρατηρεί με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού που δημοσιεύθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2017, η Υπηρεσία επηρεάστηκε αρνητικά από το υψηλότερο δυνατό ποσοστό περικοπής, δηλαδή μια περικοπή της τάξης του 12,5 %, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/2120 ανέθεσε πρόσθετα καθήκοντα στον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες χωρίς να γίνει αντίστοιχη προσαρμογή των πόρων της Υπηρεσίας· τονίζει ότι απαιτούνται επαρκείς ανθρώπινοι πόροι για να εξασφαλιστεί η εκτέλεση της αποστολής της Υπηρεσίας, με παράλληλη διατήρηση της ομαλής καθημερινής λειτουργίας της·

| 9. | διαπιστώνει από τον πίνακα προσωπικού ότι 14 θέσεις (από το σύνολο 15 θέσεων που έχουν εγκριθεί βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, όπως και το 2015· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει από τον πίνακα προσωπικού ότι 14 θέσεις (από το σύνολο 15 θέσεων που έχουν εγκριθεί βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, όπως και το 2015·

| 10. | σημειώνει ότι, βάσει του αριθμού όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 30 Μαΐου 2017, η αναλογία φύλων ήταν 42,31 % γυναίκες προς 57,69 % άνδρες· σημειώνει με ανησυχία, ωστόσο, την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, με ποσοστό 28 % προς 72 % αντιστοίχως· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι, βάσει του αριθμού όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 30 Μαΐου 2017, η αναλογία φύλων ήταν 42,31 % γυναίκες προς 57,69 % άνδρες· σημειώνει με ανησυχία, ωστόσο, την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, με ποσοστό 28 % προς 72 % αντιστοίχως·

| 11. | σημειώνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2016, η μέση περίοδος απασχόλησης στην Υπηρεσία ήταν 2,58 έτη και το ποσοστό εναλλαγής προσωπικού ήταν υψηλό και ανερχόταν σε 25 %· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η κατάσταση αυτή επηρεάζει την αποδοτικότητα της Υπηρεσίας και υπονομεύει την υλοποίηση των προγραμμάτων εργασίας της· αναγνωρίζει ότι μια πιθανή αιτία για το υψηλό ποσοστό εναλλαγής είναι ο συντελεστής μισθολογικής διόρθωσης που ισχύει στο το κράτος υποδοχής (73 % την 1η Ιουλίου 2016)· σημειώνει ότι η Υπηρεσία αναγνωρίζει ότι η υψηλή εναλλαγή προσωπικού αποτελεί παράγοντα κινδύνου, που έχει καταγραφεί στο μητρώο κινδύνου ως σημαντικός κίνδυνος, και ότι η διοίκηση εργάζεται αδιάκοπα για την εισαγωγή τεχνικών μετριασμού· ζητεί από την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί ή σχεδιάζονται για τον μετριασμό του κινδύνου και για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ζητήματος της διατήρησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2016, η μέση περίοδος απασχόλησης στην Υπηρεσία ήταν 2,58 έτη και το ποσοστό εναλλαγής προσωπικού ήταν υψηλό και ανερχόταν σε 25 %· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η κατάσταση αυτή επηρεάζει την αποδοτικότητα της Υπηρεσίας και υπονομεύει την υλοποίηση των προγραμμάτων εργασίας της· αναγνωρίζει ότι μια πιθανή αιτία για το υψηλό ποσοστό εναλλαγής είναι ο συντελεστής μισθολογικής διόρθωσης που ισχύει στο το κράτος υποδοχής (73 % την 1η Ιουλίου 2016)· σημειώνει ότι η Υπηρεσία αναγνωρίζει ότι η υψηλή εναλλαγή προσωπικού αποτελεί παράγοντα κινδύνου, που έχει καταγραφεί στο μητρώο κινδύνου ως σημαντικός κίνδυνος, και ότι η διοίκηση εργάζεται αδιάκοπα για την εισαγωγή τεχνικών μετριασμού· ζητεί από την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί ή σχεδιάζονται για τον μετριασμό του κινδύνου και για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ζητήματος της διατήρησης του προσωπικού·

| 12. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού της Υπηρεσίας· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 827,60 EUR και αντιστοιχεί σε 2 ημέρες· επισημαίνει ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας είναι 2,82 ημέρες/υπάλληλο για τη Μονάδα Διοίκησης και Οικονομικών και 6,23 ημέρες/υπάλληλο για τη Μονάδα Διαχείρισης Προγραμμάτων· καλεί την Υπηρεσία να εξηγήσει τους λόγους για αυτή τη διαφορά· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού της Υπηρεσίας· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 827,60 EUR και αντιστοιχεί σε 2 ημέρες· επισημαίνει ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας είναι 2,82 ημέρες/υπάλληλο για τη Μονάδα Διοίκησης και Οικονομικών και 6,23 ημέρες/υπάλληλο για τη Μονάδα Διαχείρισης Προγραμμάτων· καλεί την Υπηρεσία να εξηγήσει τους λόγους για αυτή τη διαφορά·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Υπηρεσία ενέκρινε νέους εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με την πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει την επιμορφωτική συνάντηση που διοργανώθηκε για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Υπηρεσία ενέκρινε νέους εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με την πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει την επιμορφωτική συνάντηση που διοργανώθηκε για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό·

| 14. | σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι δεν υπήρξαν έναντι της Υπηρεσίας καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι δεν υπήρξαν έναντι της Υπηρεσίας καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 15. | διαπιστώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο εσωτερικής πολιτικής για την καταγγελία δυσλειτουργιών και έχει κοινοποιηθεί στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, όπως απαιτείται από τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (2)· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία διοργάνωσε μια εσωτερική κατάρτιση σχετικά με τις ηθικές αξίες, τη σύγκρουση συμφερόντων, την πρόληψη της απάτης και την καταγγελία δυσλειτουργιών· |
| --- | --- |

15.

διαπιστώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο εσωτερικής πολιτικής για την καταγγελία δυσλειτουργιών και έχει κοινοποιηθεί στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, όπως απαιτείται από τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (2

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Υπηρεσία συμπεριέλαβε ένα κεφάλαιο για τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2016· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Υπηρεσία συμπεριέλαβε ένα κεφάλαιο για τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2016·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 17. | χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Υπηρεσία για το 2016 που καταγράφηκαν στο πλαίσιο υποστήριξης του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC), και ειδικότερα:






  — | παροχή υποστήριξης στον BEREC όσον αφορά την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών για τη δικτυακή ουδετερότητα, μεταξύ άλλων κατά την επεξεργασία του άνευ προηγουμένου μεγάλου αριθμού απαντήσεων (σχεδόν 500 000) που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης η οποία πραγματοποιήθηκε από 6 Ιουνίου έως 18 Ιουλίου 2016, καθώς και στον τομέα της περιαγωγής, με αποτέλεσμα περαιτέρω οφέλη για τον τελικό χρήστη των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών· |
| --- | --- | --- |

17.

χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Υπηρεσία για το 2016 που καταγράφηκαν στο πλαίσιο υποστήριξης του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC), και ειδικότερα:

—

παροχή υποστήριξης στον BEREC όσον αφορά την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών για τη δικτυακή ουδετερότητα, μεταξύ άλλων κατά την επεξεργασία του άνευ προηγουμένου μεγάλου αριθμού απαντήσεων (σχεδόν 500 000) που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης η οποία πραγματοποιήθηκε από 6 Ιουνίου έως 18 Ιουλίου 2016, καθώς και στον τομέα της περιαγωγής, με αποτέλεσμα περαιτέρω οφέλη για τον τελικό χρήστη των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών·

| — | ανάθεση δύο μελετών σχετικά με τη δικτυακή ουδετερότητα και τις συγχωνεύσεις και εξαγορές· |
| --- | --- |

—

ανάθεση δύο μελετών σχετικά με τη δικτυακή ουδετερότητα και τις συγχωνεύσεις και εξαγορές·

| — | περαιτέρω επέκταση της πολιτικής της όσον αφορά τη διαφάνεια, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής της επικαιροποιημένης επικοινωνιακής στρατηγικής και του επικαιροποιημένου σχεδίου επικοινωνίας του BEREC· |
| --- | --- |

—

περαιτέρω επέκταση της πολιτικής της όσον αφορά τη διαφάνεια, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής της επικαιροποιημένης επικοινωνιακής στρατηγικής και του επικαιροποιημένου σχεδίου επικοινωνίας του BEREC·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 18. | αναγνωρίζει ότι οι προσπάθειες της Υπηρεσίας για επίτευξη πλήρους συμμόρφωσης με το πλαίσιο προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) συνεχίστηκαν το 2015, και, στις αρχές του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου περάτωσε όλες τις συστάσεις σχετικά με την υλοποίηση των ICS· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, το 2016, η Υπηρεσία ανέθεσε σε έναν εξωτερικό σύμβουλο τη διενέργεια αξιολόγησης των ICS, η οποία πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2016· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ανεξάρτητος σύμβουλος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σε γενικές γραμμές, τα ICS εφαρμόζονται αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει ότι οι προσπάθειες της Υπηρεσίας για επίτευξη πλήρους συμμόρφωσης με το πλαίσιο προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) συνεχίστηκαν το 2015, και, στις αρχές του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου περάτωσε όλες τις συστάσεις σχετικά με την υλοποίηση των ICS· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, το 2016, η Υπηρεσία ανέθεσε σε έναν εξωτερικό σύμβουλο τη διενέργεια αξιολόγησης των ICS, η οποία πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2016· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ανεξάρτητος σύμβουλος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σε γενικές γραμμές, τα ICS εφαρμόζονται αποτελεσματικά·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 19. | σημειώνει ότι η IAS πραγματοποίησε πλήρη αξιολόγηση κινδύνου αναφορικά με τις κύριες διαδικασίες της Υπηρεσίας, τόσο τις λειτουργικές — βάσει της αποστολής της — όσο και τις διοικητικές — για την υποστήριξη επιχειρησιακών καθηκόντων· σημειώνει ότι, βάσει των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των κινδύνων, και, λαμβάνοντας υπόψη το τρέχον προφίλ κινδύνου της Υπηρεσίας, η IAS μείωσε τον αριθμό των αποστολών ελέγχου στο μέλλον και προτίθεται να εκτελέσει μία ή δύο εργασίες διασφάλισης κατά τη διάρκεια των τριών ετών· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι η IAS πραγματοποίησε πλήρη αξιολόγηση κινδύνου αναφορικά με τις κύριες διαδικασίες της Υπηρεσίας, τόσο τις λειτουργικές — βάσει της αποστολής της — όσο και τις διοικητικές — για την υποστήριξη επιχειρησιακών καθηκόντων· σημειώνει ότι, βάσει των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των κινδύνων, και, λαμβάνοντας υπόψη το τρέχον προφίλ κινδύνου της Υπηρεσίας, η IAS μείωσε τον αριθμό των αποστολών ελέγχου στο μέλλον και προτίθεται να εκτελέσει μία ή δύο εργασίες διασφάλισης κατά τη διάρκεια των τριών ετών·

| 20. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, έως το τέλος του 2016, η Υπηρεσία είχε λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα και είχε υποβάλει απαντήσεις για όλες τις ανοιχτές συστάσεις που προέκυψαν από την αποστολή ελέγχου του 2015 και, κατά συνέπεια, οι ελεγκτές της IAS πρότειναν την περάτωση των ανοικτών σημείων· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, έως το τέλος του 2016, η Υπηρεσία είχε λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα και είχε υποβάλει απαντήσεις για όλες τις ανοιχτές συστάσεις που προέκυψαν από την αποστολή ελέγχου του 2015 και, κατά συνέπεια, οι ελεγκτές της IAS πρότειναν την περάτωση των ανοικτών σημείων·

Λοιπές παρατηρήσεις

Λοιπές παρατηρήσεις

| 21. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Υπηρεσία θα πρέπει, από κοινού με την Επιτροπή, να εξετάσει το ενδεχόμενο να αναθέτει τη διενέργεια μιας περιοδικής εξωτερικής αξιολόγησης των επιδόσεων τουλάχιστον ανά πενταετία, όπως ισχύει για την πλειονότητα των άλλων οργανισμών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία είναι έτοιμη να συνεργαστεί με την Επιτροπή σε μελλοντικές αξιολογήσεις· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η Υπηρεσία θα πρέπει, από κοινού με την Επιτροπή, να εξετάσει το ενδεχόμενο να αναθέτει τη διενέργεια μιας περιοδικής εξωτερικής αξιολόγησης των επιδόσεων τουλάχιστον ανά πενταετία, όπως ισχύει για την πλειονότητα των άλλων οργανισμών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία είναι έτοιμη να συνεργαστεί με την Επιτροπή σε μελλοντικές αξιολογήσεις·

| 22. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

22.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 159.

1

(2)  
  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/171 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/171

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1345 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0085/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και της Υπηρεσίας (4), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και της Υπηρεσίας (4), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0069/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην επιτροπή διαχείρισης της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 31.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  EE L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 337 της 18.12.2009, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/172 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/172

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1346 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0063/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0063/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0106/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0106/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 37.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/173 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/173

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1347 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0106/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0106/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο τελικός προϋπολογισμός του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 50 576 283 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση ύψους 2,0 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο τελικός προϋπολογισμός του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 50 576 283 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση ύψους 2,0 % σε σύγκριση με το 2015·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή 2015

| 1. | εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν έχει καταρτίσει ακόμη σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας σύμφωνα με την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, ως εκ τούτου, δεν συμμορφώνεται με το πρότυπο εσωτερικού ελέγχου αριθ. 10· καλεί το Κέντρο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις περαιτέρω ενέργειές του· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν έχει καταρτίσει ακόμη σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας σύμφωνα με την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, ως εκ τούτου, δεν συμμορφώνεται με το πρότυπο εσωτερικού ελέγχου αριθ. 10· καλεί το Κέντρο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις περαιτέρω ενέργειές του·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 89,37 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1,21 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 82,19 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,66 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 89,37 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1,21 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 82,19 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,66 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

| 3. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2016, τα ταμειακά διαθέσιμα και οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου μειώθηκαν σε 34 200 000 EUR (σε σύγκριση με 38 300 000 EUR στο τέλος του 2015) και τα αποθέματα μειώθηκαν σε 31 100 000 EUR (σε σύγκριση με 34 000 000 EUR στο τέλος του 2015)· σημειώνει ότι η μείωση αυτή αποτελεί απόρροια της εφαρμοζόμενης δημοσιονομικής προσέγγισης, η οποία αποσκοπεί στη μείωση του σωρευθέντος πλεονάσματος των προηγούμενων ετών· γνωρίζει ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, προβλεπόταν ότι θα επιταχυνθεί περαιτέρω η μείωση των πλεονασμάτων του προϋπολογισμού το 2017, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής της νέας τιμολογιακής δομής με την οποία μειώνεται η μέση τιμή των μεταφράσεων που καταβάλλουν οι πελάτες του Κέντρου· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2016, τα ταμειακά διαθέσιμα και οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου μειώθηκαν σε 34 200 000 EUR (σε σύγκριση με 38 300 000 EUR στο τέλος του 2015) και τα αποθέματα μειώθηκαν σε 31 100 000 EUR (σε σύγκριση με 34 000 000 EUR στο τέλος του 2015)· σημειώνει ότι η μείωση αυτή αποτελεί απόρροια της εφαρμοζόμενης δημοσιονομικής προσέγγισης, η οποία αποσκοπεί στη μείωση του σωρευθέντος πλεονάσματος των προηγούμενων ετών· γνωρίζει ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, προβλεπόταν ότι θα επιταχυνθεί περαιτέρω η μείωση των πλεονασμάτων του προϋπολογισμού το 2017, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής της νέας τιμολογιακής δομής με την οποία μειώνεται η μέση τιμή των μεταφράσεων που καταβάλλουν οι πελάτες του Κέντρου·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 4. | σημειώνει ότι το Κέντρο μείωσε ελαφρά το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος, από 9,63 % το 2015 σε 7,56 % το 2016, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 2,07 %· σημειώνει ότι το υψηλό επίπεδο εκτέλεσης των δαπανών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις δαπάνες στον Τίτλο 1, όπου χρησιμοποιήθηκε το 97,80 % του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι το Κέντρο μείωσε ελαφρά το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος, από 9,63 % το 2015 σε 7,56 % το 2016, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 2,07 %· σημειώνει ότι το υψηλό επίπεδο εκτέλεσης των δαπανών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις δαπάνες στον Τίτλο 1, όπου χρησιμοποιήθηκε το 97,80 % του προϋπολογισμού·

| 5. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το υψηλό ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων (10 %) θα μπορούσε να θεωρηθεί ένδειξη ανακριβούς δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το υψηλό ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων (10 %) θα μπορούσε να θεωρηθεί ένδειξη ανακριβούς δημοσιονομικού προγραμματισμού·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 6. | διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού, 195 θέσεις (από τις 197 που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί το 2016, ο ίδιος αριθμός με το 2015· σημειώνει με ανησυχία ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, υπήρχε ανισορροπία μεταξύ των δύο φύλων, αφού το 61,64 % του προσωπικού ήταν γυναίκες και το 38,36 % άνδρες, δηλαδή μια σχέση σχεδόν δύο προς έναν· συνιστά να αντιμετωπιστεί και να διορθωθεί η ανισορροπία αυτή το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

6.

διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού, 195 θέσεις (από τις 197 που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί το 2016, ο ίδιος αριθμός με το 2015· σημειώνει με ανησυχία ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, υπήρχε ανισορροπία μεταξύ των δύο φύλων, αφού το 61,64 % του προσωπικού ήταν γυναίκες και το 38,36 % άνδρες, δηλαδή μια σχέση σχεδόν δύο προς έναν· συνιστά να αντιμετωπιστεί και να διορθωθεί η ανισορροπία αυτή το συντομότερο δυνατό·

| 7. | παρατηρεί ότι το Κέντρο συμμορφώνεται μέχρι στιγμής προς τον στόχο περί μείωσης του προσωπικού κατά 5 % (επιπλέον του 5 % που αναμένεται από τους οργανισμούς «με κανονικούς ρυθμούς λειτουργίας» όπως το Κέντρο), κατά την περίοδο 2014-2018· επαναλαμβάνει ότι το Κέντρο πρέπει να διαθέτει τους απαιτούμενους πόρους ώστε να παρέχει πρώτης τάξεως γλωσσικές και μεταφραστικές υπηρεσίες· τάσσεται εναντίον μελλοντικών περικοπών στον προϋπολογισμό ή στον πίνακα προσωπικού του Κέντρου· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι το Κέντρο συμμορφώνεται μέχρι στιγμής προς τον στόχο περί μείωσης του προσωπικού κατά 5 % (επιπλέον του 5 % που αναμένεται από τους οργανισμούς «με κανονικούς ρυθμούς λειτουργίας» όπως το Κέντρο), κατά την περίοδο 2014-2018· επαναλαμβάνει ότι το Κέντρο πρέπει να διαθέτει τους απαιτούμενους πόρους ώστε να παρέχει πρώτης τάξεως γλωσσικές και μεταφραστικές υπηρεσίες· τάσσεται εναντίον μελλοντικών περικοπών στον προϋπολογισμό ή στον πίνακα προσωπικού του Κέντρου·

| 8. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου· επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 13 754 EUR· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 13,04 ημέρες το 2016· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου· επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 13 754 EUR· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 13,04 ημέρες το 2016·

| 9. | υπενθυμίζει ότι, το 2009, το Κέντρο ενέκρινε απόφαση σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση· |
| --- | --- |

9.

υπενθυμίζει ότι, το 2009, το Κέντρο ενέκρινε απόφαση σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση·

| 10. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 11. | αναγνωρίζει ότι η στρατηγική του Κέντρου για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο τον Οκτώβριο του 2016 και ότι το Κέντρο θα συμπεριλάβει ένα κεφάλαιο σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα στην ετήσια έκθεσή του για το 2017· |
| --- | --- |

11.

αναγνωρίζει ότι η στρατηγική του Κέντρου για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο τον Οκτώβριο του 2016 και ότι το Κέντρο θα συμπεριλάβει ένα κεφάλαιο σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα στην ετήσια έκθεσή του για το 2017·

| 12. | σημειώνει με ανησυχία ότι το Κέντρο προτίμησε να δημοσιοποιεί τις δηλώσεις συμφερόντων χωρίς βιογραφικά σημειώματα λόγω διαχειριστικών προβλημάτων που αφορούν το μέγεθος του διοικητικού συμβουλίου του (περίπου 130 μέλη και αναπληρωματικά μέλη)· σημειώνει ότι η δήλωση συμφερόντων και το βιογραφικό σημείωμα της διευθύντριας είναι δημοσιευμένα στον ιστότοπο του Κέντρου· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ανησυχία ότι το Κέντρο προτίμησε να δημοσιοποιεί τις δηλώσεις συμφερόντων χωρίς βιογραφικά σημειώματα λόγω διαχειριστικών προβλημάτων που αφορούν το μέγεθος του διοικητικού συμβουλίου του (περίπου 130 μέλη και αναπληρωματικά μέλη)· σημειώνει ότι η δήλωση συμφερόντων και το βιογραφικό σημείωμα της διευθύντριας είναι δημοσιευμένα στον ιστότοπο του Κέντρου·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο Κέντρο δεν παρατηρήθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων το 2016· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο Κέντρο δεν παρατηρήθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων το 2016·

| 14. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο έχει θεσπίσει από το 2008 εσωτερικούς κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους τροποποίησε το 2014· σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών στο Κέντρο το 2016· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο έχει θεσπίσει από το 2008 εσωτερικούς κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους τροποποίησε το 2014· σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών στο Κέντρο το 2016·

| 15. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 16. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του· καλεί το Κέντρο να αλλάξει την πολιτική του στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του· καλεί το Κέντρο να αλλάξει την πολιτική του στο θέμα αυτό·

| 17. | λαμβάνει υπό σημείωση τους λόγους άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφα που επικαλείται το Κέντρο· αναμένει από το Κέντρο να χρησιμοποιεί με τον νομιμότερο και κανονικότερο τρόπο τη δυνατότητα άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφα, διασφαλίζοντας την προστασία των εμπιστευτικών ή απόρρητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

17.

λαμβάνει υπό σημείωση τους λόγους άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφα που επικαλείται το Κέντρο· αναμένει από το Κέντρο να χρησιμοποιεί με τον νομιμότερο και κανονικότερο τρόπο τη δυνατότητα άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφα, διασφαλίζοντας την προστασία των εμπιστευτικών ή απόρρητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 18. | εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | το Κέντρο ανέπτυξε τη στρατηγική του για την περίοδο 2016-2020, η οποία εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο· |
| --- | --- | --- |

18.

εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, δηλαδή ότι:

—

το Κέντρο ανέπτυξε τη στρατηγική του για την περίοδο 2016-2020, η οποία εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο·

| — | το νέο σύστημα διαχείρισης της ροής εργασίας του Κέντρου (eCdT) αναπτύχθηκε επιτυχώς στους πελάτες του Κέντρου· |
| --- | --- |

—

το νέο σύστημα διαχείρισης της ροής εργασίας του Κέντρου (eCdT) αναπτύχθηκε επιτυχώς στους πελάτες του Κέντρου·

| — | το Κέντρο ανέπτυξε νέα τιμολογιακή δομή για τη μετάφραση εγγράφων, με αποτέλεσμα να επιτυγχάνεται εξοικονόμηση για τους πελάτες του Κέντρου, χάρη στην επαναχρησιμοποίηση περιεχομένου που είναι αποθηκευμένο στις μεταφραστικές μνήμες του Κέντρου· |
| --- | --- |

—

το Κέντρο ανέπτυξε νέα τιμολογιακή δομή για τη μετάφραση εγγράφων, με αποτέλεσμα να επιτυγχάνεται εξοικονόμηση για τους πελάτες του Κέντρου, χάρη στην επαναχρησιμοποίηση περιεχομένου που είναι αποθηκευμένο στις μεταφραστικές μνήμες του Κέντρου·

| 19. | εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν χρησιμοποιεί δείκτες αντικτύπου ούτε δείκτες αποτελεσμάτων ή δείκτες εισροών για τα έγγραφα προγραμματισμού του· σημειώνει ότι το Κέντρο δεν πραγματοποιεί συστηματικές εκ των προτέρων αξιολογήσεις για τον προγραμματισμό και τους ελέγχους του, και καλεί επίσης το Κέντρο να χρησιμοποιεί συστηματικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις για τη μέτρηση των επιδόσεών του· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν χρησιμοποιεί δείκτες αντικτύπου ούτε δείκτες αποτελεσμάτων ή δείκτες εισροών για τα έγγραφα προγραμματισμού του· σημειώνει ότι το Κέντρο δεν πραγματοποιεί συστηματικές εκ των προτέρων αξιολογήσεις για τον προγραμματισμό και τους ελέγχους του, και καλεί επίσης το Κέντρο να χρησιμοποιεί συστηματικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις για τη μέτρηση των επιδόσεών του·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | σημειώνει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου, ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διενήργησε έλεγχο παρακολούθησης σχετικά με τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνέχειας του Κέντρου και τη διαχείριση της ροής εργασιών για τη μετάφραση των εγγράφων· επισημαίνει ότι όλες οι συστάσεις, με εξαίρεση τρεις, που προβλεπόταν να αντιμετωπιστούν το 2017, εφαρμόστηκαν κατάλληλα και αποτελεσματικά· επισημαίνει ότι σημειώθηκε σημαντική πρόοδος με τη θέσπιση των σχεδίων επιχειρησιακής συνέχειας, που εν μέρει μετριάζουν τους προσδιορισμένους κινδύνους, και, συνεπώς, υποβαθμίστηκε το επίπεδο σπουδαιότητας της σύστασης από «πολύ σημαντική» σε «σημαντική»· σημειώνει, επιπλέον, ότι η IAS αναγνώρισε την εν εξελίξει ανάπτυξη του νέου συστήματος διαχείρισης της ροής των εργασιών μετάφρασης, (eCdT), ωστόσο θεώρησε ότι ορισμένα στοιχεία δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί ώστε αυτή η «σημαντική» σύσταση να θεωρηθεί ότι εφαρμόστηκε πλήρως· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων της IAS· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου, ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διενήργησε έλεγχο παρακολούθησης σχετικά με τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνέχειας του Κέντρου και τη διαχείριση της ροής εργασιών για τη μετάφραση των εγγράφων· επισημαίνει ότι όλες οι συστάσεις, με εξαίρεση τρεις, που προβλεπόταν να αντιμετωπιστούν το 2017, εφαρμόστηκαν κατάλληλα και αποτελεσματικά· επισημαίνει ότι σημειώθηκε σημαντική πρόοδος με τη θέσπιση των σχεδίων επιχειρησιακής συνέχειας, που εν μέρει μετριάζουν τους προσδιορισμένους κινδύνους, και, συνεπώς, υποβαθμίστηκε το επίπεδο σπουδαιότητας της σύστασης από «πολύ σημαντική» σε «σημαντική»· σημειώνει, επιπλέον, ότι η IAS αναγνώρισε την εν εξελίξει ανάπτυξη του νέου συστήματος διαχείρισης της ροής των εργασιών μετάφρασης, (eCdT), ωστόσο θεώρησε ότι ορισμένα στοιχεία δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί ώστε αυτή η «σημαντική» σύσταση να θεωρηθεί ότι εφαρμόστηκε πλήρως· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων της IAS·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 21. | σημειώνει την επανεξέταση του συστήματος ικανοποίησης των πελατών του Κέντρου προκειμένου να αναπτυχθεί μια πιο αποτελεσματική διαδικασία συνεργασίας με τους πελάτες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα προσέγγιση που παρουσιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2016 σε έξι πελάτες, ήτοι στο Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων, τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία· αναμένει να δει την εξορθολογισμένη λύση, η οποία θα βελτιωθεί και θα ενσωματωθεί στο eCdT κατά τη διάρκεια του 2017· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει την επανεξέταση του συστήματος ικανοποίησης των πελατών του Κέντρου προκειμένου να αναπτυχθεί μια πιο αποτελεσματική διαδικασία συνεργασίας με τους πελάτες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα προσέγγιση που παρουσιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2016 σε έξι πελάτες, ήτοι στο Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων, τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία· αναμένει να δει την εξορθολογισμένη λύση, η οποία θα βελτιωθεί και θα ενσωματωθεί στο eCdT κατά τη διάρκεια του 2017·

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες συμφωνίες που υπέγραψε το Κέντρο με τρεις οργανισμούς εντός του 2016, αυξάνοντας έτσι τον συνολικό αριθμό των πελατών του σε 64· καλεί τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης να αποφεύγουν, όποτε είναι δυνατόν, την επικάλυψη μεταφραστικών υπηρεσιών, κάνοντας μεγαλύτερη χρήση των υπηρεσιών του Κέντρου· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες συμφωνίες που υπέγραψε το Κέντρο με τρεις οργανισμούς εντός του 2016, αυξάνοντας έτσι τον συνολικό αριθμό των πελατών του σε 64· καλεί τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης να αποφεύγουν, όποτε είναι δυνατόν, την επικάλυψη μεταφραστικών υπηρεσιών, κάνοντας μεγαλύτερη χρήση των υπηρεσιών του Κέντρου·

| 23. | σημειώνει, βασιζόμενο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Κέντρου, ότι, με βάση τον έλεγχο στο τέλος του έτους που διενήργησε η διοίκηση του Κέντρου και με την εφαρμογή ορισμένων συντελεστών στάθμισης, το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του τροποποιημένου προγράμματος εργασίας του Κέντρου για το 2016 ήταν 79,2 % σε σχέση με τον αρχικό προϋπολογισμό και 85 % σε σχέση με τον διορθωτικό προϋπολογισμό του· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει, βασιζόμενο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Κέντρου, ότι, με βάση τον έλεγχο στο τέλος του έτους που διενήργησε η διοίκηση του Κέντρου και με την εφαρμογή ορισμένων συντελεστών στάθμισης, το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του τροποποιημένου προγράμματος εργασίας του Κέντρου για το 2016 ήταν 79,2 % σε σχέση με τον αρχικό προϋπολογισμό και 85 % σε σχέση με τον διορθωτικό προϋπολογισμό του·

| 24. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο ενέκρινε νέο σχέδιο δράσης για τη διασφάλιση της μεταφραστικής ποιότητας (TQAAP) για την περίοδο 2015-2016· επισημαίνει ότι ο στόχος για το ποσοστό υλοποίησης του TQAAP στο τροποποιημένο πρόγραμμα εργασίας του Κέντρου για το 2016 ορίστηκε στο 100 % και ότι, έως το τέλος του 2016, το σχέδιο είχε υλοποιηθεί κατά 98,2 %· γνωρίζει ότι η έμφαση δόθηκε στην εφαρμογή ενός νέου εργαλείου διαχείρισης του σώματος κειμένων (MultiTrans) και την αυτοματοποίηση της ροής πληροφοριών σχετικά με τις αιτήσεις μετάφρασης μέσω του νέου εργαλείου ροής εργασίας, του eCdT· εκφράζει ικανοποίηση για την περαιτέρω πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά τις δοκιμές που διενεργήθηκαν με τις μηχανές αυτόματης μετάφρασης του Κέντρου· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο ενέκρινε νέο σχέδιο δράσης για τη διασφάλιση της μεταφραστικής ποιότητας (TQAAP) για την περίοδο 2015-2016· επισημαίνει ότι ο στόχος για το ποσοστό υλοποίησης του TQAAP στο τροποποιημένο πρόγραμμα εργασίας του Κέντρου για το 2016 ορίστηκε στο 100 % και ότι, έως το τέλος του 2016, το σχέδιο είχε υλοποιηθεί κατά 98,2 %· γνωρίζει ότι η έμφαση δόθηκε στην εφαρμογή ενός νέου εργαλείου διαχείρισης του σώματος κειμένων (MultiTrans) και την αυτοματοποίηση της ροής πληροφοριών σχετικά με τις αιτήσεις μετάφρασης μέσω του νέου εργαλείου ροής εργασίας, του eCdT· εκφράζει ικανοποίηση για την περαιτέρω πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά τις δοκιμές που διενεργήθηκαν με τις μηχανές αυτόματης μετάφρασης του Κέντρου·

| 25. | ενστερνίζεται τη σαφή δέσμευση του Κέντρου υπέρ της ποιότητας, όπως αποδεικνύεται από την αυστηρότητα που επιδεικνύει έναντι των «κατ’ επανάληψη μη ικανοποιητικών» μεταφράσεων που προέρχονται από εξωτερικούς αναδόχους· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Κέντρο επέλεξε να παρέχει επί μονίμου βάσεως θεματική κατάρτιση τόσο στους εσωτερικούς μεταφραστές του όσο και στους εξωτερικούς αναδόχους, επιλογή που συμβάλλει στη διατήρηση υψηλών ποιοτικών προτύπων· |
| --- | --- |

25.

ενστερνίζεται τη σαφή δέσμευση του Κέντρου υπέρ της ποιότητας, όπως αποδεικνύεται από την αυστηρότητα που επιδεικνύει έναντι των «κατ’ επανάληψη μη ικανοποιητικών» μεταφράσεων που προέρχονται από εξωτερικούς αναδόχους· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Κέντρο επέλεξε να παρέχει επί μονίμου βάσεως θεματική κατάρτιση τόσο στους εσωτερικούς μεταφραστές του όσο και στους εξωτερικούς αναδόχους, επιλογή που συμβάλλει στη διατήρηση υψηλών ποιοτικών προτύπων·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 26. | διατυπώνει εκ νέου την αταλάντευτη δέσμευσή του υπέρ της πολυγλωσσίας στην Ένωση, καθώς αποτελεί σημαντική πλατφόρμα επαφής με τους πολίτες και άρα ουσιώδη συνθήκη για την επιτυχία του δημοκρατικού συστήματος της Ένωσης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ακολουθήσει το Συμβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών και να επιτρέψει τη μετάφραση και διερμηνεία στις γλώσσες που έχουν συνταγματικό καθεστώς σε εθνικό επίπεδο (2)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή του Κέντρου στη διευκόλυνση του έργου των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης μέσω της παροχής γλωσσικών και μεταφραστικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας· |
| --- | --- |

26.

διατυπώνει εκ νέου την αταλάντευτη δέσμευσή του υπέρ της πολυγλωσσίας στην Ένωση, καθώς αποτελεί σημαντική πλατφόρμα επαφής με τους πολίτες και άρα ουσιώδη συνθήκη για την επιτυχία του δημοκρατικού συστήματος της Ένωσης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ακολουθήσει το Συμβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών και να επιτρέψει τη μετάφραση και διερμηνεία στις γλώσσες που έχουν συνταγματικό καθεστώς σε εθνικό επίπεδο (2

| 27. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει στους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της Ένωσης τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές τους, όπως και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης που ενδέχεται να προσφύγουν στις υπηρεσίες του· σημειώνει ακόμη ότι οι ιδρυτικοί κανονισμοί των περισσότερων οργανισμών και λοιπών οργάνων ορίζουν ότι οφείλουν να χρησιμοποιούν τις μεταφραστικές υπηρεσίες του Κέντρου· σημειώνει, ωστόσο, ότι ορισμένα από αυτά (που καλύπτουν περισσότερο από το ήμισυ των εσόδων του Κέντρου) χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο εσωτερικές και άλλες εναλλακτικές λύσεις, πράγμα που σημαίνει ότι η ικανότητα του Κέντρου δεν αξιοποιείται στον μέγιστο δυνατό βαθμό και ότι σε ενωσιακό επίπεδο υπάρχει περιττή επανάληψη ανάπτυξης συστημάτων και δαπανών λειτουργίας, καθώς και ότι θα μπορούσε έτσι να τεθεί σε κίνδυνο το επιχειρηματικό μοντέλο του Κέντρου και η επιχειρησιακή του συνέχεια· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει στους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της Ένωσης τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές τους, όπως και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης που ενδέχεται να προσφύγουν στις υπηρεσίες του· σημειώνει ακόμη ότι οι ιδρυτικοί κανονισμοί των περισσότερων οργανισμών και λοιπών οργάνων ορίζουν ότι οφείλουν να χρησιμοποιούν τις μεταφραστικές υπηρεσίες του Κέντρου· σημειώνει, ωστόσο, ότι ορισμένα από αυτά (που καλύπτουν περισσότερο από το ήμισυ των εσόδων του Κέντρου) χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο εσωτερικές και άλλες εναλλακτικές λύσεις, πράγμα που σημαίνει ότι η ικανότητα του Κέντρου δεν αξιοποιείται στον μέγιστο δυνατό βαθμό και ότι σε ενωσιακό επίπεδο υπάρχει περιττή επανάληψη ανάπτυξης συστημάτων και δαπανών λειτουργίας, καθώς και ότι θα μπορούσε έτσι να τεθεί σε κίνδυνο το επιχειρηματικό μοντέλο του Κέντρου και η επιχειρησιακή του συνέχεια·

| 28. | παροτρύνει το Κέντρο να μη σταματήσει να αναζητεί καινοτόμους μορφές γλωσσικής τεχνολογίας που μπορούν να συμβάλουν στο κυρίως έργο του· εκτιμά ότι, μέσω της ανάπτυξης πολύγλωσσων βάσεων ορολογίας όπως η ΙΑΤΕ, το Κέντρο συμβάλλει ώστε να εξασφαλιστεί ότι όλες οι επίσημες γλώσσες της Ένωσης παρακολουθούν τις αναδυόμενες έννοιες· |
| --- | --- |

28.

παροτρύνει το Κέντρο να μη σταματήσει να αναζητεί καινοτόμους μορφές γλωσσικής τεχνολογίας που μπορούν να συμβάλουν στο κυρίως έργο του· εκτιμά ότι, μέσω της ανάπτυξης πολύγλωσσων βάσεων ορολογίας όπως η ΙΑΤΕ, το Κέντρο συμβάλλει ώστε να εξασφαλιστεί ότι όλες οι επίσημες γλώσσες της Ένωσης παρακολουθούν τις αναδυόμενες έννοιες·

| 29. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

29.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 443 της 29.11.2016, σ. 10.

1

(2)  Το Συμβούλιο και η Επιτροπή των Περιφερειών σύναψαν διοικητική συμφωνία με τις κυβερνήσεις της Ισπανίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία προβλέπει ότι γλώσσες με συνταγματικό καθεστώς σε εθνικό επίπεδο, όπως η καταλανική, η γαλικιανή, η βασκική, η ουαλική και η σκοτική γαελική, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για διάφορους σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων της μετάφρασης και της διερμηνείας. Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις για τα θεσμικά όργανα της Ένωσης είναι, στην πραγματικότητα, μηδενικές, δεδομένου ότι όλες οι δαπάνες που προκύπτουν από την εφαρμογή της συμφωνίας καλύπτονται σε εθνικό επίπεδο. Μέχρι στιγμής ούτε το Συμβούλιο ούτε η Επιτροπή των Περιφερειών έχουν αναφέρει προβλήματα στην εφαρμογή της συμφωνίας.

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/177 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/177

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1348 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0063/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0063/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0106/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0106/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 37.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/178 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/178

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1349 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 –C8-0057/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 –C8-0057/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (4), και ιδίως το άρθρο 12α, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0068/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 42.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/179 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/179

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1350 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0068/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 18 019 949 EUR, ποσό που αποτελεί μείωση κατά 1,83 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Κέντρου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 18 019 949 EUR, ποσό που αποτελεί μείωση κατά 1,83 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Κέντρου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

| 1. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την οικοδόμηση, την επισκευή, τη δομική ενίσχυση και διάφορα προβλήματα ασφάλειας, σημαίνεται τώρα με την ένδειξη «ολοκληρώθηκε»· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την οικοδόμηση, την επισκευή, τη δομική ενίσχυση και διάφορα προβλήματα ασφάλειας, σημαίνεται τώρα με την ένδειξη «ολοκληρώθηκε»·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 99,99 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1,43 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 94,55 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 11,55 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 99,99 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1,43 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 94,55 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 11,55 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 3. | σημειώνει ότι το Κέντρο κατάφερε να χρησιμοποιήσει επιπλέον αποταμιεύσεις χάρη στην προς τα κάτω προσαρμογή του μισθολογικού διορθωτικού συντελεστή από 79,9 % σε 79,3 %· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο μετέφερε τη συνεπακόλουθη εξοικονόμηση στις δαπάνες προσωπικού σε επιχειρησιακές δραστηριότητες και τις διαχειρίστηκε με επιτυχία ώστε να δεσμευθούν πριν από το τέλος του έτους· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι το Κέντρο κατάφερε να χρησιμοποιήσει επιπλέον αποταμιεύσεις χάρη στην προς τα κάτω προσαρμογή του μισθολογικού διορθωτικού συντελεστή από 79,9 % σε 79,3 %· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο μετέφερε τη συνεπακόλουθη εξοικονόμηση στις δαπάνες προσωπικού σε επιχειρησιακές δραστηριότητες και τις διαχειρίστηκε με επιτυχία ώστε να δεσμευθούν πριν από το τέλος του έτους·

| 4. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές δικαιολογούνται συχνά, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Κέντρου και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές δικαιολογούνται συχνά, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Κέντρου και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 5. | σημειώνει ότι το 2016 το Κέντρο πραγματοποίησε μεταφορές πιστώσεων συνολικού ύψους 309 187 EUR από τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) στον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και στον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες)· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι το 2016 το Κέντρο πραγματοποίησε μεταφορές πιστώσεων συνολικού ύψους 309 187 EUR από τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) στον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και στον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες)· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 6. | σημειώνει ότι το Κέντρο διεκπεραίωσε 46 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων το 2016, από τις οποίες το 46 % ήταν ανοικτές διαδικασίες, το 48 % ήταν διαδικασίες με διαπραγμάτευση και το 6 % ήταν κλειστές διαδικασίες· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι το Κέντρο διεκπεραίωσε 46 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων το 2016, από τις οποίες το 46 % ήταν ανοικτές διαδικασίες, το 48 % ήταν διαδικασίες με διαπραγμάτευση και το 6 % ήταν κλειστές διαδικασίες·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 7. | σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το ποσοστό κάλυψης των θέσεων του οργανογράμματος ανήλθε σε 98 %, δηλαδή υπήρχαν 92 καλυμμένες θέσεις στο οργανόγραμμα το οποίο είχε 94 εγκεκριμένες θέσεις· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το ποσοστό κάλυψης των θέσεων του οργανογράμματος ανήλθε σε 98 %, δηλαδή υπήρχαν 92 καλυμμένες θέσεις στο οργανόγραμμα το οποίο είχε 94 εγκεκριμένες θέσεις·

| 8. | σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι το Κέντρο παρέμεινε προσηλωμένο στην υποστήριξη των ίσων ευκαιριών πρόσληψης και απασχόλησης· σημειώνει ότι υπάρχει ισορροπία των φύλων, με 60 % γυναίκες και 40 % άνδρες, η οποία θα μπορούσε να βελτιωθεί· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται σε ικανοποιητικό βαθμό σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του διευθυντικού επιπέδου, το οποίο αξίζει να σημειωθεί ότι δεν συμβαίνει πάντα· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι το Κέντρο παρέμεινε προσηλωμένο στην υποστήριξη των ίσων ευκαιριών πρόσληψης και απασχόλησης· σημειώνει ότι υπάρχει ισορροπία των φύλων, με 60 % γυναίκες και 40 % άνδρες, η οποία θα μπορούσε να βελτιωθεί· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται σε ικανοποιητικό βαθμό σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του διευθυντικού επιπέδου, το οποίο αξίζει να σημειωθεί ότι δεν συμβαίνει πάντα·

| 9. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 46 000 EUR και αντιστοιχεί σε 0,5 ημέρες ανά μέλος του προσωπικού· ζητεί από το Κέντρο να παράσχει μια πιο διεξοδική ανάλυση αυτών των δαπανών στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 7,9 ημέρες· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 46 000 EUR και αντιστοιχεί σε 0,5 ημέρες ανά μέλος του προσωπικού· ζητεί από το Κέντρο να παράσχει μια πιο διεξοδική ανάλυση αυτών των δαπανών στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 7,9 ημέρες·

| 10. | υπενθυμίζει ότι το Κέντρο ενέκρινε απόφαση σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση, τον Νοέμβριο του 2011· καλεί το Κέντρο να υποστηρίξει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει ότι το Κέντρο ενέκρινε απόφαση σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση, τον Νοέμβριο του 2011· καλεί το Κέντρο να υποστηρίξει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 11. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Κέντρου καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφορές περιπτώσεων που αφορούσαν την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Κέντρου καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφορές περιπτώσεων που αφορούσαν την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έχουν υποβληθεί στο Κέντρο όλες οι ελλείπουσες δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων από τα πρόσφατα διορισθέντα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και ότι οι δηλώσεις αυτές έχουν στο μεταξύ δημοσιευτεί στον ιστότοπό του· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έχουν υποβληθεί στο Κέντρο όλες οι ελλείπουσες δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων από τα πρόσφατα διορισθέντα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και ότι οι δηλώσεις αυτές έχουν στο μεταξύ δημοσιευτεί στον ιστότοπό του·

| 13. | υπενθυμίζει ότι το Κέντρο ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στις 22 Οκτωβρίου 2014, μαζί με την πολιτική του για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο διοργάνωσε σε τακτική βάση μαθήματα κατάρτισης, προκειμένου να ευαισθητοποιηθεί το προσωπικό του σχετικά με την ορθή εφαρμογή της στρατηγικής και των πολιτικών· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει ότι το Κέντρο ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στις 22 Οκτωβρίου 2014, μαζί με την πολιτική του για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο διοργάνωσε σε τακτική βάση μαθήματα κατάρτισης, προκειμένου να ευαισθητοποιηθεί το προσωπικό του σχετικά με την ορθή εφαρμογή της στρατηγικής και των πολιτικών·

| 14. | σημειώνει ότι το Κέντρο ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών στις 9 Φεβρουαρίου 2017, οι οποίες βασίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και ικανοποιούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 22γ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι δεν υπήρξε καμία περίπτωση καταγγελίας δυσλειτουργιών στο Κέντρο το 2016· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το Κέντρο ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών στις 9 Φεβρουαρίου 2017, οι οποίες βασίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και ικανοποιούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 22γ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι δεν υπήρξε καμία περίπτωση καταγγελίας δυσλειτουργιών στο Κέντρο το 2016·

| 15. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, προστατεύοντας παράλληλα το απόρρητο και παρέχοντας την αναγκαία υποστήριξη και τις αναγκαίες συμβουλές· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, προστατεύοντας παράλληλα το απόρρητο και παρέχοντας την αναγκαία υποστήριξη και τις αναγκαίες συμβουλές·

| 16. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του· καλεί το Κέντρο να αλλάξει την πολιτική του στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του· καλεί το Κέντρο να αλλάξει την πολιτική του στο θέμα αυτό·

Κύρια Επιτεύγματα

Κύρια Επιτεύγματα

| 17. | επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:






  — | δημοσίευσε τα αποτελέσματα του τριετούς προγράμματος για τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) ώστε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της πρόωρης εγκατάλειψης της εκπαίδευσης και κατάρτισης· |
| --- | --- | --- |

17.

επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:

—

δημοσίευσε τα αποτελέσματα του τριετούς προγράμματος για τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) ώστε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της πρόωρης εγκατάλειψης της εκπαίδευσης και κατάρτισης·

| — | δημοσίευσε μια «εργαλειοθήκη» που παρέχει πρακτικές οδηγίες, συμβουλές, ορθές πρακτικές και εργαλεία από την ΕΕΚ με στόχο να ενσωματωθούν στις δραστηριότητες και τις πολιτικές που βοηθούν τους νέους που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν πρόωρα το σχολείο να παραμείνουν στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και να επιτύχουν, και να βοηθήσουν τα άτομα που εγκατέλειψαν πρόωρα το σχολείο να επανενταχθούν στην εκπαίδευση ή την κατάρτιση και στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

—

δημοσίευσε μια «εργαλειοθήκη» που παρέχει πρακτικές οδηγίες, συμβουλές, ορθές πρακτικές και εργαλεία από την ΕΕΚ με στόχο να ενσωματωθούν στις δραστηριότητες και τις πολιτικές που βοηθούν τους νέους που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν πρόωρα το σχολείο να παραμείνουν στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και να επιτύχουν, και να βοηθήσουν τα άτομα που εγκατέλειψαν πρόωρα το σχολείο να επανενταχθούν στην εκπαίδευση ή την κατάρτιση και στην αγορά εργασίας·

| — | δημοσίευσε επικαιροποιημένες προβλέψεις ζήτησης και δεξιοτήτων, που προβάλλουν τάσεις στην απασχόληση έως το 2025· |
| --- | --- |

—

δημοσίευσε επικαιροποιημένες προβλέψεις ζήτησης και δεξιοτήτων, που προβάλλουν τάσεις στην απασχόληση έως το 2025·

| 18. | εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν χρησιμοποίησε τους δείκτες αντικτύπου για την παρακολούθηση της επιτυχίας των εν λόγω επιτευγμάτων· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κέντρο δεν χρησιμοποίησε τους δείκτες αντικτύπου για την παρακολούθηση της επιτυχίας των εν λόγω επιτευγμάτων·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 19. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι όλες οι συστάσεις που απορρέουν από το συμφωνηθέν σχέδιο δράσης που προέκυψε από τον έλεγχο της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων της καταπολέμησης της απάτης και των νομικών συμβουλών στο Κέντρο, ο οποίος διενεργήθηκε το 2015, υλοποιήθηκαν και διαβιβάστηκαν προς εξέταση έως το τέλος του 2016· σημειώνει ότι τέσσερις από τις πέντε συστάσεις έκλεισαν και για μία η IAS συνέστησε να κλείσει· σημειώνει, επιπλέον, ότι η IAS πραγματοποίησε εκτίμηση κινδύνου στο Κέντρο τον Μάρτιο του 2016, προκειμένου να προετοιμαστεί το στρατηγικό σχέδιο ελέγχου για την περίοδο 2017-2019· |
| --- | --- |

19.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι όλες οι συστάσεις που απορρέουν από το συμφωνηθέν σχέδιο δράσης που προέκυψε από τον έλεγχο της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων της καταπολέμησης της απάτης και των νομικών συμβουλών στο Κέντρο, ο οποίος διενεργήθηκε το 2015, υλοποιήθηκαν και διαβιβάστηκαν προς εξέταση έως το τέλος του 2016· σημειώνει ότι τέσσερις από τις πέντε συστάσεις έκλεισαν και για μία η IAS συνέστησε να κλείσει· σημειώνει, επιπλέον, ότι η IAS πραγματοποίησε εκτίμηση κινδύνου στο Κέντρο τον Μάρτιο του 2016, προκειμένου να προετοιμαστεί το στρατηγικό σχέδιο ελέγχου για την περίοδο 2017-2019·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 20. | σημειώνει τη στενή συνεργασία του Κέντρου με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, που επισημοποιήθηκε με συμφωνίες συνεργασίας· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει τη στενή συνεργασία του Κέντρου με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, που επισημοποιήθηκε με συμφωνίες συνεργασίας·

| 21. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι το Κέντρο συνεισέφερε ενεργά σε μια σειρά δραστηριοτήτων του δικτύου ανάπτυξης επιδόσεων των οργανισμών της ΕΕ, όπως η αναθεώρηση του Χάρτη πορείας της Επιτροπής και, παράλληλα, μοιράστηκε την πείρα του με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για την ανάπτυξη βασικών δεικτών επιδόσεων για τους διευθυντές των οργανισμών της Ένωσης· σημειώνει ότι το σύστημα μέτρησης επιδόσεων του Κέντρου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των διαδικασιών σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων που εφαρμόζει· |
| --- | --- |

21.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι το Κέντρο συνεισέφερε ενεργά σε μια σειρά δραστηριοτήτων του δικτύου ανάπτυξης επιδόσεων των οργανισμών της ΕΕ, όπως η αναθεώρηση του Χάρτη πορείας της Επιτροπής και, παράλληλα, μοιράστηκε την πείρα του με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για την ανάπτυξη βασικών δεικτών επιδόσεων για τους διευθυντές των οργανισμών της Ένωσης· σημειώνει ότι το σύστημα μέτρησης επιδόσεων του Κέντρου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των διαδικασιών σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων που εφαρμόζει·

| 22. | σημειώνει την εν εξελίξει εξωτερική αξιολόγηση του Κέντρου, την οποία επιβάλλει ο δημοσιονομικός κανονισμός και η οποία ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2017· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει την εν εξελίξει εξωτερική αξιολόγηση του Κέντρου, την οποία επιβάλλει ο δημοσιονομικός κανονισμός και η οποία ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2017·

| 23. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

23.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  EE C 113 της 30.3.2016, σ. 1.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας)

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/182 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/182

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1351 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0057/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0057/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (4), και ιδίως το άρθρο 12α, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (4), και ιδίως το άρθρο 12α,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0068/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 42.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/183 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/183

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1352 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0073/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) και την κατάργηση της απόφασης 2000/820/ΔΕΥ (4), και ιδίως το άρθρο 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) και την κατάργηση της απόφασης 2000/820/ΔΕΥ (4), και ιδίως το άρθρο 16,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 20, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 20,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0098/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0098/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 47.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.

4

(5)  
  ΕΕ L 319 της 4.12.2015, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/184 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/184

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1353 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0098/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0098/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας («η Ακαδημία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 10 291 700 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 17,34 % σε σύγκριση με το 2015, λόγω της συμφωνίας επιδότησης με την Επιτροπή που αφορά την εκπαιδευτική σύμπραξη ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ακαδημίας προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας («η Ακαδημία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 10 291 700 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 17,34 % σε σύγκριση με το 2015, λόγω της συμφωνίας επιδότησης με την Επιτροπή που αφορά την εκπαιδευτική σύμπραξη ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ακαδημίας προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 95,95 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,44 % σε σύγκριση με το 2015· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 78,85 %, το οποίο αποτελεί ελαφρά μείωση κατά 0,15 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 95,95 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,44 % σε σύγκριση με το 2015· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 78,85 %, το οποίο αποτελεί ελαφρά μείωση κατά 0,15 % σε σύγκριση με το 2015·

| 2. | σημειώνει ότι, μετά την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης με την Επιτροπή το 2015, η οποία αφορά την εκπαιδευτική σύμπραξη ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, συμφωνήθηκε προϋπολογισμός ύψους 2 490 504 EUR, εκ των οποίων μια δεύτερη δόση 1 243 891 EUR κατέστη διαθέσιμη για αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές· σημειώνει, επιπλέον, ότι το 89 % των διαθέσιμων πιστώσεων έχει δεσμευθεί και το 48 % των διαθέσιμων πιστώσεων έχει καταβληθεί· ζητεί από την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση αυτής της σύμπραξης μέσω της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της για το 2017· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι, μετά την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης με την Επιτροπή το 2015, η οποία αφορά την εκπαιδευτική σύμπραξη ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, συμφωνήθηκε προϋπολογισμός ύψους 2 490 504 EUR, εκ των οποίων μια δεύτερη δόση 1 243 891 EUR κατέστη διαθέσιμη για αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές· σημειώνει, επιπλέον, ότι το 89 % των διαθέσιμων πιστώσεων έχει δεσμευθεί και το 48 % των διαθέσιμων πιστώσεων έχει καταβληθεί· ζητεί από την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση αυτής της σύμπραξης μέσω της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της για το 2017·

| 3. | σημειώνει ότι, στο τέλος του έτους, η Ακαδημία είχε καταβάλει εγκαίρως το 91 % του συνόλου των χρηματοοικονομικών της δεσμεύσεων, ήτοι υπερέβη τον στόχο για καταβολή του 85 % όλων των πληρωμών εντός του νομικά προβλεπόμενου χρονικού πλαισίου· σημειώνει ότι δεν χρεώθηκαν τόκοι από τους προμηθευτές για καθυστερημένες πληρωμές· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, στο τέλος του έτους, η Ακαδημία είχε καταβάλει εγκαίρως το 91 % του συνόλου των χρηματοοικονομικών της δεσμεύσεων, ήτοι υπερέβη τον στόχο για καταβολή του 85 % όλων των πληρωμών εντός του νομικά προβλεπόμενου χρονικού πλαισίου· σημειώνει ότι δεν χρεώθηκαν τόκοι από τους προμηθευτές για καθυστερημένες πληρωμές·

| 4. | σημειώνει ότι ορισμένα μέλη του προσωπικού ήγειραν νομική αξίωση κατά της Ακαδημίας αμφισβητώντας τις συνθήκες υπό τις οποίες πραγματοποιήθηκε η μετεγκατάσταση και τον οικονομικό αντίκτυπό της στο εισόδημά τους· σημειώνει ότι επιτεύχθηκε φιλικός διακανονισμός με ορισμένα μέλη του προσωπικού και ότι οι σχετικές πληρωμές πραγματοποιήθηκαν το 2015 και το 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι ορισμένα μέλη του προσωπικού άσκησαν προσφυγή κατά της δικαστικής απόφασης, η έκβαση της οποία αναμένεται το 2018· καλεί την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της προσφυγής· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι ορισμένα μέλη του προσωπικού ήγειραν νομική αξίωση κατά της Ακαδημίας αμφισβητώντας τις συνθήκες υπό τις οποίες πραγματοποιήθηκε η μετεγκατάσταση και τον οικονομικό αντίκτυπό της στο εισόδημά τους· σημειώνει ότι επιτεύχθηκε φιλικός διακανονισμός με ορισμένα μέλη του προσωπικού και ότι οι σχετικές πληρωμές πραγματοποιήθηκαν το 2015 και το 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι ορισμένα μέλη του προσωπικού άσκησαν προσφυγή κατά της δικαστικής απόφασης, η έκβαση της οποία αναμένεται το 2018· καλεί την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της προσφυγής·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 5. | επισημαίνει ότι συνολικά 1 477 288 EUR μεταφέρθηκαν στο 2017, ποσό που αντιστοιχεί στο 17 % του συνολικού προϋπολογισμού του 2016· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον Τίτλο II (δαπάνες για υποστηρικτικές δραστηριότητες), καθώς οι πιστώσεις αυτές ανέρχονταν σε 140 055 EUR ή στο 30 % (έναντι 212 456 EUR ή 49 % το 2015)· σημειώνει ότι οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούν κυρίως συμβουλευτικές υπηρεσίες στον τομέα της ΤΠ, καθώς και εξοπλισμό και υπηρεσίες ΤΠ που παραγγέλθηκαν προς το τέλος του έτους· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι συνολικά 1 477 288 EUR μεταφέρθηκαν στο 2017, ποσό που αντιστοιχεί στο 17 % του συνολικού προϋπολογισμού του 2016· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον Τίτλο II (δαπάνες για υποστηρικτικές δραστηριότητες), καθώς οι πιστώσεις αυτές ανέρχονταν σε 140 055 EUR ή στο 30 % (έναντι 212 456 EUR ή 49 % το 2015)· σημειώνει ότι οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούν κυρίως συμβουλευτικές υπηρεσίες στον τομέα της ΤΠ, καθώς και εξοπλισμό και υπηρεσίες ΤΠ που παραγγέλθηκαν προς το τέλος του έτους·

| 6. | παρατηρεί ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

6.

παρατηρεί ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 7. | σημειώνει ότι, στα τέλη Δεκεμβρίου 2016, η συνολική εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2015, συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων που μεταφέρθηκαν από την περίοδο 2015-2016, ανερχόταν στο 93 %· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, στα τέλη Δεκεμβρίου 2016, η συνολική εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2015, συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων που μεταφέρθηκαν από την περίοδο 2015-2016, ανερχόταν στο 93 %·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 8. | σημειώνει ότι η Ακαδημία πραγματοποίησε εννέα μεταφορές για τον συνήθη επιχειρησιακό και διοικητικό προϋπολογισμό και δύο μεταφορές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του εκτελεστικού διευθυντή, κάνοντας χρήση της ρήτρας ευελιξίας σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού της Ακαδημίας· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι η Ακαδημία πραγματοποίησε εννέα μεταφορές για τον συνήθη επιχειρησιακό και διοικητικό προϋπολογισμό και δύο μεταφορές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του εκτελεστικού διευθυντή, κάνοντας χρήση της ρήτρας ευελιξίας σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού της Ακαδημίας·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 9. | διαπιστώνει από το οργανόγραμμα ότι 25 θέσεις (από τις 28 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 26 το 2015· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει από το οργανόγραμμα ότι 25 θέσεις (από τις 28 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 26 το 2015·

| 10. | διαπιστώνει με ικανοποίηση την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων που επιτεύχθηκε με τις θέσεις που πληρώθηκαν το 2016, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 50 % γυναίκες και 50 % άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι η αναλογία ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο είναι 69 % προς 31 %· |
| --- | --- |

10.

διαπιστώνει με ικανοποίηση την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων που επιτεύχθηκε με τις θέσεις που πληρώθηκαν το 2016, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 50 % γυναίκες και 50 % άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι η αναλογία ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο είναι 69 % προς 31 %·

| 11. | παρατηρεί ότι η μετεγκατάσταση της Ακαδημίας από το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ουγγαρία είχε ως συνέπεια να αυξηθεί ο αριθμός των παραιτήσεων, εξαιτίας του σημαντικά χαμηλότερου διορθωτικού συντελεστή που εφαρμόζεται στους μισθούς του προσωπικού στον νέο τόπο εγκατάστασης· επισημαίνει ότι έχουν εφαρμοστεί ορισμένες δράσεις μετριασμού· σημειώνει, ωστόσο, ότι η χαμηλή βαθμολογική κατάταξη των θέσεων εργασίας σε συνδυασμό με τον χαμηλό διορθωτικό συντελεστή δεν ενθαρρύνει τη μετακίνηση αλλοδαπών (ιδιαίτερα από τη Δυτική και τη Βόρεια Ευρώπη) προς την Ουγγαρία και, ως εκ τούτου, δεν εξασφαλίζεται η γεωγραφική ισοκατανομή του προσωπικού· παρατηρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι το 2016 το 30 % του συνόλου των υπαλλήλων της Ακαδημίας ήταν ουγγρικής ιθαγένειας, ποσοστό δυσανάλογα υψηλό· σημειώνει με ανησυχία, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η μεγάλη εναλλαγή προσωπικού ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στην επιχειρησιακή συνέχεια, καθώς και στην ικανότητα της Ακαδημίας να υλοποιεί τις δραστηριότητες που προβλέπονται στο πρόγραμμα εργασίας της και επισημαίνει ότι το πρόβλημα αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί· σημειώνει ακόμη ότι η γεωγραφική ισοκατανομή του προσωπικού έχει αντίκτυπο στις δαπάνες προσωπικού, γεγονός που οδήγησε στην απόφαση μεταφοράς μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων από τον Τίτλο 1 στον Τίτλο 3, ώστε να καταστεί δυνατή η υλοποίηση πρόσθετων επιχειρησιακών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

11.

παρατηρεί ότι η μετεγκατάσταση της Ακαδημίας από το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ουγγαρία είχε ως συνέπεια να αυξηθεί ο αριθμός των παραιτήσεων, εξαιτίας του σημαντικά χαμηλότερου διορθωτικού συντελεστή που εφαρμόζεται στους μισθούς του προσωπικού στον νέο τόπο εγκατάστασης· επισημαίνει ότι έχουν εφαρμοστεί ορισμένες δράσεις μετριασμού· σημειώνει, ωστόσο, ότι η χαμηλή βαθμολογική κατάταξη των θέσεων εργασίας σε συνδυασμό με τον χαμηλό διορθωτικό συντελεστή δεν ενθαρρύνει τη μετακίνηση αλλοδαπών (ιδιαίτερα από τη Δυτική και τη Βόρεια Ευρώπη) προς την Ουγγαρία και, ως εκ τούτου, δεν εξασφαλίζεται η γεωγραφική ισοκατανομή του προσωπικού· παρατηρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι το 2016 το 30 % του συνόλου των υπαλλήλων της Ακαδημίας ήταν ουγγρικής ιθαγένειας, ποσοστό δυσανάλογα υψηλό· σημειώνει με ανησυχία, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η μεγάλη εναλλαγή προσωπικού ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στην επιχειρησιακή συνέχεια, καθώς και στην ικανότητα της Ακαδημίας να υλοποιεί τις δραστηριότητες που προβλέπονται στο πρόγραμμα εργασίας της και επισημαίνει ότι το πρόβλημα αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί· σημειώνει ακόμη ότι η γεωγραφική ισοκατανομή του προσωπικού έχει αντίκτυπο στις δαπάνες προσωπικού, γεγονός που οδήγησε στην απόφαση μεταφοράς μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων από τον Τίτλο 1 στον Τίτλο 3, ώστε να καταστεί δυνατή η υλοποίηση πρόσθετων επιχειρησιακών δραστηριοτήτων·

| 12. | σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό της Ακαδημίας ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 4,3 ημέρες· παρατηρεί με κάποια ανησυχία ότι το 2016 το προσωπικό δεν διέθεσε ούτε καν μία ημέρα σε δραστηριότητες ευεξίας και ότι η μοναδική εκδήλωση αυτού του είδους διοργανώθηκε μετά το ωράριο εργασίας· σημειώνει, ωστόσο, ότι η Ακαδημία επισημαίνει στις απαντήσεις της προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ότι έχει δαπανήσει 3 900 EUR σε δραστηριότητες ευεξίας· καλεί την Ακαδημία να εξηγήσει με ποιον τρόπο δαπανήθηκε το εν λόγω ποσό· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό της Ακαδημίας ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 4,3 ημέρες· παρατηρεί με κάποια ανησυχία ότι το 2016 το προσωπικό δεν διέθεσε ούτε καν μία ημέρα σε δραστηριότητες ευεξίας και ότι η μοναδική εκδήλωση αυτού του είδους διοργανώθηκε μετά το ωράριο εργασίας· σημειώνει, ωστόσο, ότι η Ακαδημία επισημαίνει στις απαντήσεις της προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ότι έχει δαπανήσει 3 900 EUR σε δραστηριότητες ευεξίας· καλεί την Ακαδημία να εξηγήσει με ποιον τρόπο δαπανήθηκε το εν λόγω ποσό·

| 13. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η Ακαδημία έχει δημιουργήσει ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων, ότι διοργάνωσε την κατάρτισή τους και ότι παρέσχε κατάρτιση στο προσωπικό σχετικά με την πρόληψη της παρενόχλησης· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν αναφέρθηκαν κρούσματα παρενόχλησης· |
| --- | --- |

13.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η Ακαδημία έχει δημιουργήσει ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων, ότι διοργάνωσε την κατάρτισή τους και ότι παρέσχε κατάρτιση στο προσωπικό σχετικά με την πρόληψη της παρενόχλησης· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν αναφέρθηκαν κρούσματα παρενόχλησης·

| 14. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 15. | σημειώνει ότι η Ακαδημία δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι η Ακαδημία δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 16. | σημειώνει ότι οι δηλώσεις συμφερόντων των ανώτατων στελεχών και των μελών του διοικητικού συμβουλίου δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο της Ακαδημίας· γνωρίζει από πληροφορίες της Ακαδημίας ότι οι υπάλληλοί της και άλλα πρόσωπα που συνεργάζονται άμεσα με την Ακαδημία κλήθηκαν να συμπληρώσουν δήλωση συμφερόντων· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι οι δηλώσεις συμφερόντων των ανώτατων στελεχών και των μελών του διοικητικού συμβουλίου δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο της Ακαδημίας· γνωρίζει από πληροφορίες της Ακαδημίας ότι οι υπάλληλοί της και άλλα πρόσωπα που συνεργάζονται άμεσα με την Ακαδημία κλήθηκαν να συμπληρώσουν δήλωση συμφερόντων·

| 17. | επισημαίνει, όσον αφορά τους εξωτερικούς αμειβόμενους εμπειρογνώμονες, ότι η Ακαδημία δημοσιεύει στον ιστότοπό της, στο πλαίσιο του ετήσιου καταλόγου αναδόχων, τις συμβάσεις εμπειρογνωμόνων που έχει αναθέσει η Ακαδημία· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι δηλώσεις σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων και το απόρρητο για τους αμειβόμενους εμπειρογνώμονες δεν δημοσιεύονται στον ιστότοπο· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η Ακαδημία θα επανεξετάσει τις ρυθμίσεις σχετικά με τη δημοσίευση των εν λόγω δηλώσεων· καλεί την Ακαδημία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει, όσον αφορά τους εξωτερικούς αμειβόμενους εμπειρογνώμονες, ότι η Ακαδημία δημοσιεύει στον ιστότοπό της, στο πλαίσιο του ετήσιου καταλόγου αναδόχων, τις συμβάσεις εμπειρογνωμόνων που έχει αναθέσει η Ακαδημία· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι δηλώσεις σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων και το απόρρητο για τους αμειβόμενους εμπειρογνώμονες δεν δημοσιεύονται στον ιστότοπο· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η Ακαδημία θα επανεξετάσει τις ρυθμίσεις σχετικά με τη δημοσίευση των εν λόγω δηλώσεων· καλεί την Ακαδημία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί·

| 18. | σημειώνει ότι η Ακαδημία δεν δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων της διοίκησης· ζητεί από την Ακαδημία να φροντίσει να διατίθενται τα πρακτικά αυτά στον ιστότοπό της· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι η Ακαδημία δεν δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων της διοίκησης· ζητεί από την Ακαδημία να φροντίσει να διατίθενται τα πρακτικά αυτά στον ιστότοπό της·

| 19. | σημειώνει ότι το 2016 η Ακαδημία έλαβε μία αίτηση πρόσβασης σε έγγραφα, εις απάντηση της οποίας χορήγησε πλήρη πρόσβαση στα ζητηθέντα έγγραφα· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι το 2016 η Ακαδημία έλαβε μία αίτηση πρόσβασης σε έγγραφα, εις απάντηση της οποίας χορήγησε πλήρη πρόσβαση στα ζητηθέντα έγγραφα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 20. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Ακαδημία για το 2016, ήτοι ότι:






  — | έλαβε πιστοποίηση ISO 9001 για δύο βασικούς τομείς δραστηριότητας: τις δραστηριότητες στις εγκαταστάσεις και το πρόγραμμα ανταλλαγών του CEPOL· |
| --- | --- | --- |

20.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Ακαδημία για το 2016, ήτοι ότι:

—

έλαβε πιστοποίηση ISO 9001 για δύο βασικούς τομείς δραστηριότητας: τις δραστηριότητες στις εγκαταστάσεις και το πρόγραμμα ανταλλαγών του CEPOL·

| — | ολοκλήρωσε τις απαραίτητες προετοιμασίες για την εφαρμογή της νέας της εντολής, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2016· |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωσε τις απαραίτητες προετοιμασίες για την εφαρμογή της νέας της εντολής, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2016·

| — | εφάρμοσε επιτυχώς το σχέδιο εκπαιδευτικής σύμπραξης ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

—

εφάρμοσε επιτυχώς το σχέδιο εκπαιδευτικής σύμπραξης ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

| 21. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι οι κανόνες για την καταγγελία κρουσμάτων απάτης και την προστασία των καταγγελτών έχουν περιληφθεί στη στρατηγική της Ακαδημίας για την καταπολέμηση της απάτης· |
| --- | --- |

21.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι οι κανόνες για την καταγγελία κρουσμάτων απάτης και την προστασία των καταγγελτών έχουν περιληφθεί στη στρατηγική της Ακαδημίας για την καταπολέμηση της απάτης·

| 22. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο της Ακαδημίας είχε προγραμματίσει την έγκριση αναθεωρημένης στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης για τον Νοέμβριο του 2017· καλεί την Ακαδημία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την αναθεώρηση της στρατηγικής αυτής· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο της Ακαδημίας είχε προγραμματίσει την έγκριση αναθεωρημένης στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης για τον Νοέμβριο του 2017· καλεί την Ακαδημία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την αναθεώρηση της στρατηγικής αυτής·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 23. | σημειώνει ότι, τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου διενήργησε έλεγχο στην Ακαδημία για την «αξιολόγηση των αναγκών κατάρτισης, προγραμματισμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού», με έμφαση στις βασικές επιχειρησιακές δραστηριότητες· σημειώνει ακόμη ότι το σχέδιο της έκθεσης ελέγχου του Μαρτίου 2017 καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, ενώ από τον έλεγχο δεν εντοπίστηκαν κρίσιμης σημασίας ή πολύ σημαντικά ζητήματα, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου εκτιμά ότι υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά τη χρησιμοποίηση του πίνακα επιμόρφωσης στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για να αποφεύγονται οι επικαλύψεις με μαθήματα που διοργανώνονται από άλλους οργανισμούς στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· φρονεί ότι το θέμα αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου διενήργησε έλεγχο στην Ακαδημία για την «αξιολόγηση των αναγκών κατάρτισης, προγραμματισμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού», με έμφαση στις βασικές επιχειρησιακές δραστηριότητες· σημειώνει ακόμη ότι το σχέδιο της έκθεσης ελέγχου του Μαρτίου 2017 καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, ενώ από τον έλεγχο δεν εντοπίστηκαν κρίσιμης σημασίας ή πολύ σημαντικά ζητήματα, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου εκτιμά ότι υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά τη χρησιμοποίηση του πίνακα επιμόρφωσης στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων για να αποφεύγονται οι επικαλύψεις με μαθήματα που διοργανώνονται από άλλους οργανισμούς στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· φρονεί ότι το θέμα αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί το συντομότερο δυνατόν·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 24. | σημειώνει ότι το 2016 το πρόγραμμα κατάρτισης της Ακαδημίας περιλάμβανε 174 δραστηριότητες κατάρτισης, εκ των οποίων 87 δραστηριότητες στις εγκαταστάσεις της και 87 διαδικτυακά σεμινάρια, 492 ανταλλαγές στο πλαίσιο του προγράμματος ανταλλαγών «European Police Exchange Programme», 27 διαδικτυακές ενότητες και ένα διαδικτυακό μάθημα· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για έκτο κατά σειράν έτος, η απήχηση της Ακαδημίας ενισχύθηκε, με αποτέλεσμα η Ακαδημία να προσφέρει το 2016 κατάρτιση σε 18 009 επαγγελματίες του τομέα επιβολής του νόμου, σε σύγκριση με 12 992 το 2015, αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση άνω του 38 %· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι το 2016 το πρόγραμμα κατάρτισης της Ακαδημίας περιλάμβανε 174 δραστηριότητες κατάρτισης, εκ των οποίων 87 δραστηριότητες στις εγκαταστάσεις της και 87 διαδικτυακά σεμινάρια, 492 ανταλλαγές στο πλαίσιο του προγράμματος ανταλλαγών «European Police Exchange Programme», 27 διαδικτυακές ενότητες και ένα διαδικτυακό μάθημα· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για έκτο κατά σειράν έτος, η απήχηση της Ακαδημίας ενισχύθηκε, με αποτέλεσμα η Ακαδημία να προσφέρει το 2016 κατάρτιση σε 18 009 επαγγελματίες του τομέα επιβολής του νόμου, σε σύγκριση με 12 992 το 2015, αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση άνω του 38 %·

| 25. | σημειώνει ότι η Ακαδημία διαθέτει ολοκληρωμένο σύστημα αξιολόγησης ώστε να εξασφαλίζεται η ποιότητα του προγράμματος κατάρτισης που παρέχει· σημειώνει ακόμη ότι η αξιολόγηση των μαθημάτων αποσκοπεί στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της κατάρτισης, αλλά έχει επίσης ως στόχο τη μέτρηση του βαθμού ικανοποίησης των συμμετεχόντων· σημειώνει ότι η συνολική ικανοποίηση διατηρήθηκε σε υψηλό επίπεδο, δεδομένου ότι σχεδόν το 95 % των συμμετεχόντων δήλωσαν ότι έμειναν πολύ ικανοποιημένοι ή ικανοποιημένοι από τις δραστηριότητες της Ακαδημίας· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι η Ακαδημία διαθέτει ολοκληρωμένο σύστημα αξιολόγησης ώστε να εξασφαλίζεται η ποιότητα του προγράμματος κατάρτισης που παρέχει· σημειώνει ακόμη ότι η αξιολόγηση των μαθημάτων αποσκοπεί στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της κατάρτισης, αλλά έχει επίσης ως στόχο τη μέτρηση του βαθμού ικανοποίησης των συμμετεχόντων· σημειώνει ότι η συνολική ικανοποίηση διατηρήθηκε σε υψηλό επίπεδο, δεδομένου ότι σχεδόν το 95 % των συμμετεχόντων δήλωσαν ότι έμειναν πολύ ικανοποιημένοι ή ικανοποιημένοι από τις δραστηριότητες της Ακαδημίας·

| 26. | επισημαίνει ότι η Ακαδημία πράγματι παρέδωσε τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που προέβλεπε το πρόγραμμα εργασίας της για το 2016· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι η Ακαδημία πράγματι παρέδωσε τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που προέβλεπε το πρόγραμμα εργασίας της για το 2016·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 27. | σημειώνει ότι η ανά πενταετία εξωτερική αξιολόγηση της Ακαδημίας (2011-2015) ολοκληρώθηκε από τον εξωτερικό αξιολογητή τον Ιανουάριο του 2016· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο εξωτερικός αξιολογητής αξιολόγησε τον οργανισμό ως αποτελεσματικό και ότι τεκμηριώνει το συμπέρασμά του με στοιχεία που καταδεικνύουν αυξημένο αριθμό δραστηριοτήτων που έφερε εις πέρας η Ακαδημία κατά τη διάρκεια της περιόδου αξιολόγησης, έναντι σχετικά σταθερού αριθμού πόρων που είχε στη διάθεσή της την ίδια περίοδο· σημειώνει, ωστόσο, ότι στην έκθεση της ανά πενταετία αξιολόγησης της Ακαδημίας περιλαμβάνονται 17 συστάσεις· παρατηρεί ότι εκπονήθηκε σχέδιο δράσης για να δοθεί απάντηση στις εν λόγω συστάσεις και προσδιορίστηκαν 31 δράσεις που πρόκειται να εφαρμοστούν από τα μέσα του 2016 έως το τέλος του 2018· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, από την ανά πενταετία αξιολόγηση της Ακαδημίας, προκύπτει σαφής ανάγκη για σημαντική ενίσχυση της Ακαδημίας, τόσο με ανθρώπινους, όσο και με οικονομικούς πόρους· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι η ανά πενταετία εξωτερική αξιολόγηση της Ακαδημίας (2011-2015) ολοκληρώθηκε από τον εξωτερικό αξιολογητή τον Ιανουάριο του 2016· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο εξωτερικός αξιολογητής αξιολόγησε τον οργανισμό ως αποτελεσματικό και ότι τεκμηριώνει το συμπέρασμά του με στοιχεία που καταδεικνύουν αυξημένο αριθμό δραστηριοτήτων που έφερε εις πέρας η Ακαδημία κατά τη διάρκεια της περιόδου αξιολόγησης, έναντι σχετικά σταθερού αριθμού πόρων που είχε στη διάθεσή της την ίδια περίοδο· σημειώνει, ωστόσο, ότι στην έκθεση της ανά πενταετία αξιολόγησης της Ακαδημίας περιλαμβάνονται 17 συστάσεις· παρατηρεί ότι εκπονήθηκε σχέδιο δράσης για να δοθεί απάντηση στις εν λόγω συστάσεις και προσδιορίστηκαν 31 δράσεις που πρόκειται να εφαρμοστούν από τα μέσα του 2016 έως το τέλος του 2018· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, από την ανά πενταετία αξιολόγηση της Ακαδημίας, προκύπτει σαφής ανάγκη για σημαντική ενίσχυση της Ακαδημίας, τόσο με ανθρώπινους, όσο και με οικονομικούς πόρους·

| 28. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η Ακαδημία έχει φωτισμό με αισθητήρες κίνησης στους διαδρόμους ώστε να εξασφαλίζει ως έναν βαθμό εξοικονόμηση ενέργειας· διαφωνεί με την Ακαδημία ως προς το ότι, όταν οι ουγγρικές αρχές έθεσαν στη διάθεσή της τις εγκαταστάσεις, το 2016, δεν είχαν ανάμιξη στη λειτουργία του κτιρίου και καμία άμεση δυνατότητα εφαρμογής αποδοτικών ως προς το κόστος ή φιλοπεριβαλλοντικών μέτρων· |
| --- | --- |

28.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η Ακαδημία έχει φωτισμό με αισθητήρες κίνησης στους διαδρόμους ώστε να εξασφαλίζει ως έναν βαθμό εξοικονόμηση ενέργειας· διαφωνεί με την Ακαδημία ως προς το ότι, όταν οι ουγγρικές αρχές έθεσαν στη διάθεσή της τις εγκαταστάσεις, το 2016, δεν είχαν ανάμιξη στη λειτουργία του κτιρίου και καμία άμεση δυνατότητα εφαρμογής αποδοτικών ως προς το κόστος ή φιλοπεριβαλλοντικών μέτρων·

| 29. | σημειώνει με ανησυχία — δεδομένου ότι ο καιρός πλησιάζει όλο και περισσότερο — ότι προς το παρόν η Ακαδημία δεν διαθέτει επαρκείς πληροφορίες ώστε να καταστεί δυνατή μια ενδελεχής προετοιμασία για τις μελλοντικές δραστηριότητες μετά το Brexit· επισημαίνει ότι το Brexit θα περιορίσει την πρόσβαση της Ακαδημίας στην εμπειρογνωμοσύνη του Ηνωμένου Βασιλείου στον τομέα επιβολής του νόμου και τη δυνατότητά της να διοργανώνει προγράμματα κατάρτισης με υπαλλήλους του Ηνωμένου Βασιλείου· σημειώνει ότι οι πτυχές αυτές ενδέχεται να επηρεάσουν αρνητικά την ανάπτυξη κοινών πρακτικών, τις ανταλλαγές πληροφοριών και, εν τέλει, τη διασυνοριακή συνεργασία για την καταπολέμηση και την πρόληψη του εγκλήματος· συνιστά την εφαρμογή μέτρων προκειμένου να διατηρηθεί τουλάχιστον το τρέχον επίπεδο συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή και την Ακαδημία να ενημερώσουν την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων που συνδέονται με το Brexit· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει με ανησυχία — δεδομένου ότι ο καιρός πλησιάζει όλο και περισσότερο — ότι προς το παρόν η Ακαδημία δεν διαθέτει επαρκείς πληροφορίες ώστε να καταστεί δυνατή μια ενδελεχής προετοιμασία για τις μελλοντικές δραστηριότητες μετά το Brexit· επισημαίνει ότι το Brexit θα περιορίσει την πρόσβαση της Ακαδημίας στην εμπειρογνωμοσύνη του Ηνωμένου Βασιλείου στον τομέα επιβολής του νόμου και τη δυνατότητά της να διοργανώνει προγράμματα κατάρτισης με υπαλλήλους του Ηνωμένου Βασιλείου· σημειώνει ότι οι πτυχές αυτές ενδέχεται να επηρεάσουν αρνητικά την ανάπτυξη κοινών πρακτικών, τις ανταλλαγές πληροφοριών και, εν τέλει, τη διασυνοριακή συνεργασία για την καταπολέμηση και την πρόληψη του εγκλήματος· συνιστά την εφαρμογή μέτρων προκειμένου να διατηρηθεί τουλάχιστον το τρέχον επίπεδο συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή και την Ακαδημία να ενημερώσουν την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων που συνδέονται με το Brexit·

| 30. | σημειώνει ότι το 2016 ήταν το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του «σχεδίου εκπαιδευτικής σύμπραξης ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας»· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι αναγνωρίζεται πλέον ο εμβληματικός χαρακτήρας του σχεδίου αυτού στο πλαίσιο της συνεργασίας της ΕΕ με τις χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι το 2016 ήταν το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του «σχεδίου εκπαιδευτικής σύμπραξης ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας»· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι αναγνωρίζεται πλέον ο εμβληματικός χαρακτήρας του σχεδίου αυτού στο πλαίσιο της συνεργασίας της ΕΕ με τις χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας·

| 31. | καλεί την Ακαδημία να θέσει χωρίς καθυστέρηση σε εφαρμογή τους στόχους της για αύξηση της διαδικτυακής προβολής της και περαιτέρω βελτίωση του ιστοτόπου της, προκειμένου να καταστεί προσφορότερος για τα ενδιαφερόμενα μέρη και να υποστηρίζει καλύτερα το έργο της Ακαδημίας· συστήνει στην Ακαδημία να βελτιώσει τις εκθέσεις που υποβάλλει σχετικά με τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων της, ειδικότερα δε στην ασφάλεια της Ένωσης· αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Ακαδημίας προς την κατεύθυνση αυτή· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Ακαδημία να θέσει χωρίς καθυστέρηση σε εφαρμογή τους στόχους της για αύξηση της διαδικτυακής προβολής της και περαιτέρω βελτίωση του ιστοτόπου της, προκειμένου να καταστεί προσφορότερος για τα ενδιαφερόμενα μέρη και να υποστηρίζει καλύτερα το έργο της Ακαδημίας· συστήνει στην Ακαδημία να βελτιώσει τις εκθέσεις που υποβάλλει σχετικά με τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων της, ειδικότερα δε στην ασφάλεια της Ένωσης· αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Ακαδημίας προς την κατεύθυνση αυτή·

| 32. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

32.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 107.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/188 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/188

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1354 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (πριν από την 1η Ιουλίου 2016: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) (CEPOL) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0073/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) και την κατάργηση της απόφασης 2000/820/ΔΕΥ (4), και ιδίως το άρθρο 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) και την κατάργηση της απόφασης 2000/820/ΔΕΥ (4), και ιδίως το άρθρο 16,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 20, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 20,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0098/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0098/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 47.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.

4

(5)  
  ΕΕ L 319 της 4.12.2015, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/189 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/189

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1355 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0068/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 60, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 60,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0066/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 68.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/190 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/190

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1356 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0066/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 193 398 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 4,30 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσό 36 370 000 EUR από τον προϋπολογισμό του Οργανισμού προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ποσό 95 926 000 EUR συνιστά έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 193 398 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 4,30 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσό 36 370 000 EUR από τον προϋπολογισμό του Οργανισμού προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ποσό 95 926 000 EUR συνιστά έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 1. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρότι οι δραστηριότητες που χρηματοδότησε η βιομηχανία το 2016 οδήγησαν σε έλλειμμα ύψους 7 600 000 EUR, τα αποτελέσματα του προϋπολογισμού κυμαίνονται από χρόνο σε χρόνο και ο Οργανισμός έχει συσσωρεύσει πλεόνασμα ύψους 52 000 000 EUR από τη συγκεκριμένη κατηγορία δραστηριοτήτων· υπενθυμίζει πως ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού προβλέπει ότι οι εισπράξεις τελών από τη βιομηχανία θα πρέπει να αρκούν για να καλύπτουν το κόστος των σχετικών με την πιστοποίηση δραστηριοτήτων του Οργανισμού και συνεπώς δεν προβλέπει τη συσσώρευση πλεονάσματος· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρότι οι δραστηριότητες που χρηματοδότησε η βιομηχανία το 2016 οδήγησαν σε έλλειμμα ύψους 7 600 000 EUR, τα αποτελέσματα του προϋπολογισμού κυμαίνονται από χρόνο σε χρόνο και ο Οργανισμός έχει συσσωρεύσει πλεόνασμα ύψους 52 000 000 EUR από τη συγκεκριμένη κατηγορία δραστηριοτήτων· υπενθυμίζει πως ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού προβλέπει ότι οι εισπράξεις τελών από τη βιομηχανία θα πρέπει να αρκούν για να καλύπτουν το κόστος των σχετικών με την πιστοποίηση δραστηριοτήτων του Οργανισμού και συνεπώς δεν προβλέπει τη συσσώρευση πλεονάσματος·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών παρέμεινε σταθερό στο 91 %· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών παρέμεινε σταθερό στο 91 %·

| 3. | σημειώνει ότι οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για άλλες διοικητικές δαπάνες αυξήθηκαν κατά 2 140 000 EUR σε απόλυτες τιμές και ανέρχονται σε 24 060 000 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 16,5 % του συνολικού προϋπολογισμού του Οργανισμού· επισημαίνει ότι η αύξηση αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο κόστος της μετακόμισης του Οργανισμού στις νέες εγκαταστάσεις του στις 6 Ιουνίου 2016· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για άλλες διοικητικές δαπάνες αυξήθηκαν κατά 2 140 000 EUR σε απόλυτες τιμές και ανέρχονται σε 24 060 000 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 16,5 % του συνολικού προϋπολογισμού του Οργανισμού· επισημαίνει ότι η αύξηση αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο κόστος της μετακόμισης του Οργανισμού στις νέες εγκαταστάσεις του στις 6 Ιουνίου 2016·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 4. | σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε σχέση με την εκτέλεση των πληρωμών σε σύγκριση με τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2016 ήταν άνω του 96 % (έναντι 97 % το 2015), ποσοστό που υπερβαίνει τον στόχο της Επιτροπής για 95 %· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε σχέση με την εκτέλεση των πληρωμών σε σύγκριση με τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2016 ήταν άνω του 96 % (έναντι 97 % το 2015), ποσοστό που υπερβαίνει τον στόχο της Επιτροπής για 95 %·

| 5. | παρατηρεί ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και ούτε παραπέμπουν κατ’ ανάγκη σε ανεπάρκειες στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και ούτε παραπέμπουν κατ’ ανάγκη σε ανεπάρκειες στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική για το προσωπικό

Πολιτική για το προσωπικό

| 6. | παρατηρεί ότι, το 2016, ο Οργανισμός κάλυψε όλες τις διαθέσιμες θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού του, ήτοι 676 θέσεις AST και AD· |
| --- | --- |

6.

παρατηρεί ότι, το 2016, ο Οργανισμός κάλυψε όλες τις διαθέσιμες θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού του, ήτοι 676 θέσεις AST και AD·

| 7. | εκτιμά τη συνεχή μεταφορά θέσεων από διοικητικές κατηγορίες (διοίκηση και υποστήριξη, συντονισμός και ουδέτερες) σε επιχειρησιακές, ήτοι 81 %· |
| --- | --- |

7.

εκτιμά τη συνεχή μεταφορά θέσεων από διοικητικές κατηγορίες (διοίκηση και υποστήριξη, συντονισμός και ουδέτερες) σε επιχειρησιακές, ήτοι 81 %·

| 8. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ενίσχυσης της ομαδικότητας και για κοινωνικές και αθλητικές δραστηριότητες ανήλθε σε 176 207,54 EUR· σημειώνει ότι ο Οργανισμός οργάνωσε εκδηλώσεις ενίσχυσης της ομαδικότητας συνολικής διάρκειας 14,5 ημερών· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ήταν οκτώ ημέρες ανά υπάλληλο· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ενίσχυσης της ομαδικότητας και για κοινωνικές και αθλητικές δραστηριότητες ανήλθε σε 176 207,54 EUR· σημειώνει ότι ο Οργανισμός οργάνωσε εκδηλώσεις ενίσχυσης της ομαδικότητας συνολικής διάρκειας 14,5 ημερών· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ήταν οκτώ ημέρες ανά υπάλληλο·

| 9. | υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός έχει ήδη ορίσει διαδικασίες σχετικά με την ηθική και τη σεξουαλική παρενόχληση· προτείνει την οργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για τη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση του προσωπικού· σημειώνει ότι το 2016 δεν καταγγέλθηκαν κρούσματα παρενόχλησης· |
| --- | --- |

9.

υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός έχει ήδη ορίσει διαδικασίες σχετικά με την ηθική και τη σεξουαλική παρενόχληση· προτείνει την οργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για τη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση του προσωπικού· σημειώνει ότι το 2016 δεν καταγγέλθηκαν κρούσματα παρενόχλησης·

| 10. | θεωρεί ικανοποιητικό το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία καταγγελία, μήνυση ή αναφορά σχετικά με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί ικανοποιητικό το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία καταγγελία, μήνυση ή αναφορά σχετικά με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

| 11. | υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του κλάδου της αεροπορίας, ο Οργανισμός αποφάσισε να εφαρμόσει ένα σύστημα διπλής σταδιοδρομίας με στόχο τη διατήρηση και την αύξηση των ικανοτήτων που απαιτούνται από την Ευρωπαϊκή στρατηγική για την ασφάλεια της αεροπορίας· προσβλέπει στην εφαρμογή αυτού του νέου συστήματος σταδιοδρομίας κατά τα επόμενα έτη έως την πλήρη ωρίμαση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με τα αποτελέσματα αυτού του νέου συστήματος σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

11.

υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του κλάδου της αεροπορίας, ο Οργανισμός αποφάσισε να εφαρμόσει ένα σύστημα διπλής σταδιοδρομίας με στόχο τη διατήρηση και την αύξηση των ικανοτήτων που απαιτούνται από την Ευρωπαϊκή στρατηγική για την ασφάλεια της αεροπορίας· προσβλέπει στην εφαρμογή αυτού του νέου συστήματος σταδιοδρομίας κατά τα επόμενα έτη έως την πλήρη ωρίμαση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με τα αποτελέσματα αυτού του νέου συστήματος σταδιοδρομίας·

| 12. | διαπιστώνει με ικανοποίηση μια νέα πρωτοβουλία που ξεκίνησε με στόχο την πρόσληψη νέου ανθρώπινου δυναμικού απευθείας από τα πανεπιστήμια («Junior Qualification Programme»)· σημειώνει ότι το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει την απόκτηση πραγματογνωσίας από νέους πτυχιούχους με υψηλού επιπέδου ακαδημαϊκούς τίτλους, προκειμένου να καθιερωθεί ένας δίαυλος για την κάλυψη των θέσεων εργασίας στους τεχνικούς τομείς του Οργανισμού· |
| --- | --- |

12.

διαπιστώνει με ικανοποίηση μια νέα πρωτοβουλία που ξεκίνησε με στόχο την πρόσληψη νέου ανθρώπινου δυναμικού απευθείας από τα πανεπιστήμια («Junior Qualification Programme»)· σημειώνει ότι το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει την απόκτηση πραγματογνωσίας από νέους πτυχιούχους με υψηλού επιπέδου ακαδημαϊκούς τίτλους, προκειμένου να καθιερωθεί ένας δίαυλος για την κάλυψη των θέσεων εργασίας στους τεχνικούς τομείς του Οργανισμού·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στον τομέα των προσλήψεων, ο Οργανισμός περνούσε από μια προσέγγιση αντίδρασης (εντοπισμός των αναγκών που συνδέονται με την κάλυψη κενών, αυτόματη αντικατάσταση αποχωρούντων υπαλλήλων) σε μια προορατική προσέγγιση (μελλοντικός προγραμματισμός, ιεράρχηση προτεραιοτήτων και αναδιάταξη προσωπικού και ευθυγράμμιση των αναγκών σε πόρους με τους γενικούς στρατηγικούς στόχους)· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στον τομέα των προσλήψεων, ο Οργανισμός περνούσε από μια προσέγγιση αντίδρασης (εντοπισμός των αναγκών που συνδέονται με την κάλυψη κενών, αυτόματη αντικατάσταση αποχωρούντων υπαλλήλων) σε μια προορατική προσέγγιση (μελλοντικός προγραμματισμός, ιεράρχηση προτεραιοτήτων και αναδιάταξη προσωπικού και ευθυγράμμιση των αναγκών σε πόρους με τους γενικούς στρατηγικούς στόχους)·

| 14. | εκφράζει αποδοκιμασία για την έλλειψη ισορροπίας των δύο φύλων στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, καθότι η αναλογία είναι 78 % προς 22 %· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, οι αντιπρόσωποι διορίζονται άμεσα και ανεξάρτητα, από τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία και, συνεπώς, δεν ελέγχονται από τον ίδιο τον Οργανισμό· σημειώνει με ανησυχία ότι με βάση τον αριθμό όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων δεν έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος ήταν 34 % γυναίκες προς 66 % άνδρες· εκφράζει επιπλέον τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι και οι πέντε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών καταλαμβάνονταν από άτομα του ίδιου φύλου· καλεί τον Οργανισμό να αντιμετωπίσει και να διορθώσει επειγόντως αυτή την ανισορροπία σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει αποδοκιμασία για την έλλειψη ισορροπίας των δύο φύλων στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, καθότι η αναλογία είναι 78 % προς 22 %· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, οι αντιπρόσωποι διορίζονται άμεσα και ανεξάρτητα, από τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία και, συνεπώς, δεν ελέγχονται από τον ίδιο τον Οργανισμό· σημειώνει με ανησυχία ότι με βάση τον αριθμό όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων δεν έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος ήταν 34 % γυναίκες προς 66 % άνδρες· εκφράζει επιπλέον τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι και οι πέντε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών καταλαμβάνονταν από άτομα του ίδιου φύλου· καλεί τον Οργανισμό να αντιμετωπίσει και να διορθώσει επειγόντως αυτή την ανισορροπία σε όλα τα επίπεδα·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 15. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός διαχειρίστηκε περισσότερες από 40 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων αξίας άνω των 60 000 EUR· σημειώνει ακόμη ότι συνάφθηκαν περί τις 400 ειδικές συμβάσεις δυνάμει συμβάσεων-πλαισίων, και 150 συμβάσεις χαμηλής αξίας· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός διαχειρίστηκε περισσότερες από 40 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων αξίας άνω των 60 000 EUR· σημειώνει ακόμη ότι συνάφθηκαν περί τις 400 ειδικές συμβάσεις δυνάμει συμβάσεων-πλαισίων, και 150 συμβάσεις χαμηλής αξίας·

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα διορθωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση του συνολικού σχεδιασμού της σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού, όπως η υπογραφή των συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών (SLA) με επιχειρησιακά τμήματα, η κατάρτιση και ευαισθητοποίηση των διαχειριστών συμβάσεων, και η ευαισθητοποίηση στο ζήτημα της μείωσης των καθυστερήσεων και των μη προγραμματισμένων διαδικασιών· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα διορθωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση του συνολικού σχεδιασμού της σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού, όπως η υπογραφή των συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών (SLA) με επιχειρησιακά τμήματα, η κατάρτιση και ευαισθητοποίηση των διαχειριστών συμβάσεων, και η ευαισθητοποίηση στο ζήτημα της μείωσης των καθυστερήσεων και των μη προγραμματισμένων διαδικασιών·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 17. | αναγνωρίζει ότι, τον Νοέμβριο του 2014, ο Οργανισμός ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, με στόχο να ενισχυθεί η αποτελεσματική πρόληψη και ανίχνευση της απάτης, καθώς και να αναπτυχθούν διαδικασίες για την καταπολέμησή της· σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, όλες οι προβλεπόμενες ενέργειες, ιδίως δε η παροχή κατάρτισης για τουλάχιστον το 80 % του προσωπικού, είχαν ολοκληρωθεί· |
| --- | --- |

17.

αναγνωρίζει ότι, τον Νοέμβριο του 2014, ο Οργανισμός ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, με στόχο να ενισχυθεί η αποτελεσματική πρόληψη και ανίχνευση της απάτης, καθώς και να αναπτυχθούν διαδικασίες για την καταπολέμησή της· σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, όλες οι προβλεπόμενες ενέργειες, ιδίως δε η παροχή κατάρτισης για τουλάχιστον το 80 % του προσωπικού, είχαν ολοκληρωθεί·

| 18. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός κατάρτισε και έθεσε σε εφαρμογή εσωτερικούς κανόνες για τους καταγγέλτες· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός κατάρτισε και έθεσε σε εφαρμογή εσωτερικούς κανόνες για τους καταγγέλτες·

| 19. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

19.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 20. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός κατάρτισε ειδικό κώδικα δεοντολογίας για τους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες που τον υποστηρίζουν στο έργο του, ο οποίος περιλαμβάνει πολιτική για τις συγκρούσεις συμφερόντων και δήλωση αποδοχής του κώδικα· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός κατάρτισε ειδικό κώδικα δεοντολογίας για τους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες που τον υποστηρίζουν στο έργο του, ο οποίος περιλαμβάνει πολιτική για τις συγκρούσεις συμφερόντων και δήλωση αποδοχής του κώδικα·

| 21. | επισημαίνει τη δήλωση του Οργανισμού, ότι διεξάγει αυτή τη στιγμή αναθεώρηση της «Πολιτικής σχετικά με την αμεροληψία και ανεξαρτησία: πρόληψη και μετριασμός των συγκρούσεων συμφερόντων» του προσωπικού του, προκειμένου να βελτιώσει περαιτέρω την εσωτερική διαδικασία για την ολοκλήρωση, την αναθεώρηση και την ενημέρωση των δηλώσεων συμφερόντων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με την πρόοδο που έχει συντελεστεί· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει τη δήλωση του Οργανισμού, ότι διεξάγει αυτή τη στιγμή αναθεώρηση της «Πολιτικής σχετικά με την αμεροληψία και ανεξαρτησία: πρόληψη και μετριασμός των συγκρούσεων συμφερόντων» του προσωπικού του, προκειμένου να βελτιώσει περαιτέρω την εσωτερική διαδικασία για την ολοκλήρωση, την αναθεώρηση και την ενημέρωση των δηλώσεων συμφερόντων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με την πρόοδο που έχει συντελεστεί·

| 22. | επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός ανάρτησε στον ιστότοπό του τις δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού του συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που είχε κάνει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

22.

επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός ανάρτησε στον ιστότοπό του τις δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού του συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που είχε κάνει το Κοινοβούλιο·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 23. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:






  — | υλοποιήθηκε το σχέδιο δράσης για την Germanwings: ο Οργανισμός πρότεινε μέτρα στους τομείς των αεροπορικών επιχειρήσεων και των πληρωμάτων αεροσκαφών και ιατρικών θεμάτων, καθώς και έγγραφο εργασίας σχετικά με το ζήτημα της εξισορρόπησης μεταξύ ιατρικού απορρήτου και δημόσιας ασφάλειας· |
| --- | --- | --- |

23.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:

—

υλοποιήθηκε το σχέδιο δράσης για την Germanwings: ο Οργανισμός πρότεινε μέτρα στους τομείς των αεροπορικών επιχειρήσεων και των πληρωμάτων αεροσκαφών και ιατρικών θεμάτων, καθώς και έγγραφο εργασίας σχετικά με το ζήτημα της εξισορρόπησης μεταξύ ιατρικού απορρήτου και δημόσιας ασφάλειας·

| — | εκδόθηκαν πάνω από 3 000 πιστοποιητικά, συμπεριλαμβανομένων 18 πιστοποιητικών νέου τύπου· |
| --- | --- |

—

εκδόθηκαν πάνω από 3 000 πιστοποιητικά, συμπεριλαμβανομένων 18 πιστοποιητικών νέου τύπου·

| — | αναπτύχθηκε σύστημα προειδοποίησης για ζώνες συγκρούσεων, ως απόκριση σε ένα νέο πεδίο δραστηριοτήτων, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή (ΓΔ MOVE και ΓΔ HOME)· |
| --- | --- |

—

αναπτύχθηκε σύστημα προειδοποίησης για ζώνες συγκρούσεων, ως απόκριση σε ένα νέο πεδίο δραστηριοτήτων, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή (ΓΔ MOVE και ΓΔ HOME)·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 24. | επισημαίνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) πραγματοποίησε δύο αποστολές ελέγχου το 2016, στο πλαίσιο των οποίων αξιολόγησε τον σχεδιασμό και την αποτελεσματική και αποδοτική υλοποίηση των συστημάτων διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου των δραστηριοτήτων σε σχέση με τη θέσπιση κανόνων και το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ασφάλεια της αεροπορίας (EPAS)· σημειώνει με ικανοποίηση ότι κατά τον έλεγχο της θέσπισης κανόνων δεν διαπιστώθηκαν ευρήματα «κρίσιμης σημασίας» ή «πολύ σημαντικά» από την IAS· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) πραγματοποίησε δύο αποστολές ελέγχου το 2016, στο πλαίσιο των οποίων αξιολόγησε τον σχεδιασμό και την αποτελεσματική και αποδοτική υλοποίηση των συστημάτων διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου των δραστηριοτήτων σε σχέση με τη θέσπιση κανόνων και το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ασφάλεια της αεροπορίας (EPAS)· σημειώνει με ικανοποίηση ότι κατά τον έλεγχο της θέσπισης κανόνων δεν διαπιστώθηκαν ευρήματα «κρίσιμης σημασίας» ή «πολύ σημαντικά» από την IAS·

| 25. | επισημαίνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) διεξήγαγε τρεις επιχειρήσεις διασφάλισης ελέγχου σε ολόκληρο τον Οργανισμό το 2016, συμπεριλαμβανομένων των λογαριασμών της Κοινωνικής Επιτροπής, και των υπηρεσιών διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας/αεροναυτιλίας (ATM/ANS) & αεροδρομίων, και διαχείρισης αποστολών· επισημαίνει ότι οι βασικές συστάσεις που προέκυψαν από τους ελέγχους του IAC το 2016 προβλεπόταν να υλοποιηθούν εντός του 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίησή τους· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) διεξήγαγε τρεις επιχειρήσεις διασφάλισης ελέγχου σε ολόκληρο τον Οργανισμό το 2016, συμπεριλαμβανομένων των λογαριασμών της Κοινωνικής Επιτροπής, και των υπηρεσιών διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας/αεροναυτιλίας (ATM/ANS) & αεροδρομίων, και διαχείρισης αποστολών· επισημαίνει ότι οι βασικές συστάσεις που προέκυψαν από τους ελέγχους του IAC το 2016 προβλεπόταν να υλοποιηθούν εντός του 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίησή τους·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 26. | επισημαίνει ότι τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού περιλαμβάνουν τόσο τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσο και τα διεθνή πρότυπα ποιότητας (ISO 9001) από τα οποία απορρέουν τα 24 πρότυπα διαχείρισης της EASA· σημειώνει ότι τα πρότυπα αυτά αναθεωρήθηκαν και εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο το 2016 προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με την πλέον πρόσφατη εκδοχή των προτύπων ISO 9001:2015· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού περιλαμβάνουν τόσο τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσο και τα διεθνή πρότυπα ποιότητας (ISO 9001) από τα οποία απορρέουν τα 24 πρότυπα διαχείρισης της EASA· σημειώνει ότι τα πρότυπα αυτά αναθεωρήθηκαν και εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο το 2016 προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με την πλέον πρόσφατη εκδοχή των προτύπων ISO 9001:2015·

| 27. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός διεξήγαγε ετήσια αξιολόγηση των «προτύπων διαχείρισης EASA», τα οποία περιλαμβάνουν τόσο τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου όσο και εκείνα του διεθνούς οργανισμού τυποποίησης· αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με το συμπέρασμα της αξιολόγησης, το σύστημα διαχείρισης του Οργανισμού συμμορφώνεται με τα πρότυπα διαχείρισης, χάρη στο αξιόπιστο σύστημα παρακολούθησης που έχει καθοριστεί τόσο σε επίπεδο διαχείρισης όσο και σε επίπεδο διαδικασιών· παρατηρεί ότι εντοπίστηκαν ορισμένες δυνατότητες για βελτιώσεις όσον αφορά την επιχειρησιακή συνέχεια· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το έργο της διαχείρισης της επιχειρησιακής συνέχειας βρίσκεται στο δεύτερο έτος ανάπτυξης, με όλες τις αξιολογήσεις επιχειρησιακού αντικτύπου να έχουν πραγματοποιηθεί και με τα περισσότερα από τα σχέδια επιχειρησιακής συνέχειας να έχουν ήδη ολοκληρωθεί για τις προσδιορισμένες κρίσιμες διαδικασίες· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός διεξήγαγε ετήσια αξιολόγηση των «προτύπων διαχείρισης EASA», τα οποία περιλαμβάνουν τόσο τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου όσο και εκείνα του διεθνούς οργανισμού τυποποίησης· αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με το συμπέρασμα της αξιολόγησης, το σύστημα διαχείρισης του Οργανισμού συμμορφώνεται με τα πρότυπα διαχείρισης, χάρη στο αξιόπιστο σύστημα παρακολούθησης που έχει καθοριστεί τόσο σε επίπεδο διαχείρισης όσο και σε επίπεδο διαδικασιών· παρατηρεί ότι εντοπίστηκαν ορισμένες δυνατότητες για βελτιώσεις όσον αφορά την επιχειρησιακή συνέχεια· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το έργο της διαχείρισης της επιχειρησιακής συνέχειας βρίσκεται στο δεύτερο έτος ανάπτυξης, με όλες τις αξιολογήσεις επιχειρησιακού αντικτύπου να έχουν πραγματοποιηθεί και με τα περισσότερα από τα σχέδια επιχειρησιακής συνέχειας να έχουν ήδη ολοκληρωθεί για τις προσδιορισμένες κρίσιμες διαδικασίες·

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ασφάλεια της αεροπορίας (EPAS) που έχει εκπονήσει ο Οργανισμός για την περίοδο 2018-2022, με σκοπό την εξασφάλιση ενός διαφανούς πλαισίου για την ασφάλεια της αεροπορίας και τον προσδιορισμό των βασικών κινδύνων και των δράσεων που πρέπει να ληφθούν· καλεί επιπλέον τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν προγράμματα για την ενίσχυση της ασφάλειας και να προβαίνουν σε ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ασφάλεια της αεροπορίας (EPAS) που έχει εκπονήσει ο Οργανισμός για την περίοδο 2018-2022, με σκοπό την εξασφάλιση ενός διαφανούς πλαισίου για την ασφάλεια της αεροπορίας και τον προσδιορισμό των βασικών κινδύνων και των δράσεων που πρέπει να ληφθούν· καλεί επιπλέον τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν προγράμματα για την ενίσχυση της ασφάλειας και να προβαίνουν σε ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών·

| 29. | επισημαίνει ότι το 2016 διεξήχθησαν 18 εκ των υστέρων έλεγχοι, στους τομείς της ετήσιας εκ των υστέρων εξέτασης των σχολικών επιδομάτων, των αποζημιώσεων αποστολής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, των ολοκληρωθεισών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και της απόδοσης εξόδων αποστολής· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι, συνολικά, όλες οι ελεγχθείσες πράξεις ήταν νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει ότι το 2016 διεξήχθησαν 18 εκ των υστέρων έλεγχοι, στους τομείς της ετήσιας εκ των υστέρων εξέτασης των σχολικών επιδομάτων, των αποζημιώσεων αποστολής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, των ολοκληρωθεισών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και της απόδοσης εξόδων αποστολής· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι, συνολικά, όλες οι ελεγχθείσες πράξεις ήταν νόμιμες και κανονικές·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 30. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός ολοκλήρωσε κατά το 2016 τη μετακόμισή του σε νέες, ειδικά σχεδιασμένες εγκαταστάσεις, χωρίς να διαταραχθεί η επιχειρησιακή του λειτουργία· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός ολοκλήρωσε κατά το 2016 τη μετακόμισή του σε νέες, ειδικά σχεδιασμένες εγκαταστάσεις, χωρίς να διαταραχθεί η επιχειρησιακή του λειτουργία·

| 31. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά την περίοδο 2014 έως 2016 ο Οργανισμός δαπάνησε 9 400 000 EUR (έναντι 4 400 000 EUR το 2016) από το συσσωρευμένο πλεόνασμά του για τη χρηματοδότηση του κόστους ανακαίνισης και μετακόμισής του σε νέο κτίριο, το οποίο ανήλθε σε 12 400 000 EUR· επισημαίνει ότι η Επιτροπή συνεισέφερε επίσης για τον σκοπό αυτό ποσό 3 000 000 EUR από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο εν λόγω επιμερισμός της χρηματοδότησης μεταξύ, αφενός, των εισφορών της βιομηχανίας και, αφετέρου, των εισφορών της Ένωσης, ο οποίος συμφωνούσε με την τυπική μεθοδολογία κατανομής του κόστους που εφαρμόζει ο Οργανισμός, είχε ως αποτέλεσμα οι εργασίες αυτές να χρηματοδοτηθούν σε μεγάλο βαθμό με τέλη από τη βιομηχανία· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά την περίοδο 2014 έως 2016 ο Οργανισμός δαπάνησε 9 400 000 EUR (έναντι 4 400 000 EUR το 2016) από το συσσωρευμένο πλεόνασμά του για τη χρηματοδότηση του κόστους ανακαίνισης και μετακόμισής του σε νέο κτίριο, το οποίο ανήλθε σε 12 400 000 EUR· επισημαίνει ότι η Επιτροπή συνεισέφερε επίσης για τον σκοπό αυτό ποσό 3 000 000 EUR από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο εν λόγω επιμερισμός της χρηματοδότησης μεταξύ, αφενός, των εισφορών της βιομηχανίας και, αφετέρου, των εισφορών της Ένωσης, ο οποίος συμφωνούσε με την τυπική μεθοδολογία κατανομής του κόστους που εφαρμόζει ο Οργανισμός, είχε ως αποτέλεσμα οι εργασίες αυτές να χρηματοδοτηθούν σε μεγάλο βαθμό με τέλη από τη βιομηχανία·

| 32. | επισημαίνει τη δήλωση του Οργανισμού ότι προτίθεται να τροποποιήσει τόσο τον δημοσιονομικό κανονισμό του όσο και τον κανονισμό περί τελών και δικαιωμάτων, προκειμένου να τυποποιήσει με πιο ικανοποιητικό τρόπο την αντιμετώπιση του συσσωρευμένου πλεονάσματος· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εν λόγω αναθεώρηση· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει τη δήλωση του Οργανισμού ότι προτίθεται να τροποποιήσει τόσο τον δημοσιονομικό κανονισμό του όσο και τον κανονισμό περί τελών και δικαιωμάτων, προκειμένου να τυποποιήσει με πιο ικανοποιητικό τρόπο την αντιμετώπιση του συσσωρευμένου πλεονάσματος· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εν λόγω αναθεώρηση·

| 33. | τονίζει ότι, όσον αφορά την έδρα του Οργανισμού, η συμφωνία σχετικά με την έδρα μεταξύ του Οργανισμού και του κράτους μέλους υποδοχής έχει ολοκληρωθεί και τέθηκε σε ισχύ στις 17 Αυγούστου 2017· |
| --- | --- |

33.

τονίζει ότι, όσον αφορά την έδρα του Οργανισμού, η συμφωνία σχετικά με την έδρα μεταξύ του Οργανισμού και του κράτους μέλους υποδοχής έχει ολοκληρωθεί και τέθηκε σε ισχύ στις 17 Αυγούστου 2017·

| 34. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο προϋπολογισμός του 2016 χρηματοδοτήθηκε κατά 70 % από τέλη που κατέβαλε ο κλάδος των αερομεταφορών και κατά 30 % από κονδύλια της Ένωσης· τονίζει ότι, ως αποτέλεσμα της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, είναι πιθανό μελλοντικά να σημειωθεί μείωση των εσόδων του Οργανισμού, η οποία μπορεί να έχει σοβαρό αντίκτυπο στα επιχειρησιακά σχέδιά του· επιδοκιμάζει τη σύσταση ομάδας εργασίας για την εξέταση αυτού του θέματος, η οποία έχει ήδη πραγματοποιήσει μια πρώτη ανάλυση σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους και τον αντίκτυπο του Brexit· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, και ιδίως με την Επιτροπή, όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το Brexit, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές συνέπειες που ενδέχεται να προκύψουν· προτείνει να παρουσιάσει ο Οργανισμός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τα αποτελέσματα της εν λόγω ομάδας εργασίας εν ευθέτω χρόνω· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο προϋπολογισμός του 2016 χρηματοδοτήθηκε κατά 70 % από τέλη που κατέβαλε ο κλάδος των αερομεταφορών και κατά 30 % από κονδύλια της Ένωσης· τονίζει ότι, ως αποτέλεσμα της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, είναι πιθανό μελλοντικά να σημειωθεί μείωση των εσόδων του Οργανισμού, η οποία μπορεί να έχει σοβαρό αντίκτυπο στα επιχειρησιακά σχέδιά του· επιδοκιμάζει τη σύσταση ομάδας εργασίας για την εξέταση αυτού του θέματος, η οποία έχει ήδη πραγματοποιήσει μια πρώτη ανάλυση σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους και τον αντίκτυπο του Brexit· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, και ιδίως με την Επιτροπή, όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το Brexit, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές συνέπειες που ενδέχεται να προκύψουν· προτείνει να παρουσιάσει ο Οργανισμός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τα αποτελέσματα της εν λόγω ομάδας εργασίας εν ευθέτω χρόνω·

| 35. | επαναλαμβάνει ότι η αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) προβλέπει τη διεύρυνση του πεδίου αρμοδιοτήτων του Οργανισμού και ότι, στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, θα πρέπει κατά την ανάθεση νέων αρμοδιοτήτων στον Οργανισμό να ληφθεί πλήρως υπόψη ο ρόλος που διαδραματίζουν οι νέες τεχνολογίες, όπως τα τηλεκατευθυνόμενα αεροπορικά συστήματα· τονίζει τη σημασία που έχει η διάθεση επαρκούς χρηματοδότησης στον Οργανισμό, προκειμένου να διασφαλιστεί η επιτυχής ανάληψη των νέων αυτών αρμοδιοτήτων, καθώς και η επαρκής στελέχωση με ικανό για τον σκοπό αυτό προσωπικό για την εκπλήρωση των πρόσθετων καθηκόντων· |
| --- | --- |

35.

επαναλαμβάνει ότι η αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2

| 36. | ευελπιστεί ότι θα επιταχυνθεί η θέση σε ισχύ του ευρωπαϊκού κανονισμού για τα μη επανδρωμένα οχήματα αέρος· υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο του Οργανισμού στην προσπάθεια κατοχύρωσης της μέγιστης δυνατής αεροπορικής ασφάλειας σε ολόκληρη την Ευρώπη· τονίζει ότι, στο πλαίσιο μιας ραγδαία αναπτυσσόμενης πολιτικής αεροπορίας, όπως μαρτυρεί η συνεχώς αυξανόμενη χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών («drones»), ο Οργανισμός θα πρέπει να διαθέτει τους απαραίτητους οικονομικούς, υλικούς και ανθρώπινους πόρους για να διεκπεραιώνει επιτυχώς τα ρυθμιστικά και εκτελεστικά του καθήκοντα στους τομείς της ασφάλειας και της προστασίας του περιβάλλοντος, αλλά χωρίς να περιορίζονται η ανεξαρτησία και η αμεροληψία του· |
| --- | --- |

36.

ευελπιστεί ότι θα επιταχυνθεί η θέση σε ισχύ του ευρωπαϊκού κανονισμού για τα μη επανδρωμένα οχήματα αέρος· υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο του Οργανισμού στην προσπάθεια κατοχύρωσης της μέγιστης δυνατής αεροπορικής ασφάλειας σε ολόκληρη την Ευρώπη· τονίζει ότι, στο πλαίσιο μιας ραγδαία αναπτυσσόμενης πολιτικής αεροπορίας, όπως μαρτυρεί η συνεχώς αυξανόμενη χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών («drones»), ο Οργανισμός θα πρέπει να διαθέτει τους απαραίτητους οικονομικούς, υλικούς και ανθρώπινους πόρους για να διεκπεραιώνει επιτυχώς τα ρυθμιστικά και εκτελεστικά του καθήκοντα στους τομείς της ασφάλειας και της προστασίας του περιβάλλοντος, αλλά χωρίς να περιορίζονται η ανεξαρτησία και η αμεροληψία του·

| 37. | χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία για την αναθεώρηση των κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και τη σύσταση Οργανισμού Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), όπως συμφωνήθηκε τον Νοέμβριο του 2017 από το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν τους αναγκαίους πόρους για τις νέες και ενισχυμένες αρμοδιότητες που αφορούν, μεταξύ άλλων, τους κινδύνους για την πολιτική αεροπορία που απορρέουν από ζώνες συγκρούσεων, τα ζητήματα που σχετίζονται με το περιβάλλον και την πιστοποίηση και καταγραφή των μη επανδρωμένων αεροσκαφών· |
| --- | --- |

37.

χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία για την αναθεώρηση των κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και τη σύσταση Οργανισμού Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3

| 38. | χαιρετίζει τον ενεργό ρόλο του Οργανισμού στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»· προτρέπει τον Οργανισμό να παραμείνει ενεργός στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης· |
| --- | --- |

38.

χαιρετίζει τον ενεργό ρόλο του Οργανισμού στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»· προτρέπει τον Οργανισμό να παραμείνει ενεργός στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης·

| 39. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

39.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (4

---

(1)  
  ΕΕ C 333 της 9.9.2016, σ. 16.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1).

2

(3)  Βλ. COM(2015)613: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

3

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

4

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/194 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/194

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1357 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0068/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0068/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 60, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 60,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0066/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 68.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/195 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/195

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1358 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0087/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (4), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (4), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0083/2018),

| 1. | αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 79.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/196 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/196

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1359 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0083/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 65 370 233,75 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 309,98 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφειλόταν σε νέα πρόσθετα καθήκοντα τα οποία επέκτειναν την εντολή της Υπηρεσίας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 65 370 233,75 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 309,98 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφειλόταν σε νέα πρόσθετα καθήκοντα τα οποία επέκτειναν την εντολή της Υπηρεσίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 29 463 600 EUR προέρχονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, 21 710 759 EUR προέρχονται από άλλες συνεισφορές, κυρίως υπό μορφή συμφωνιών επιχορήγησης από την Επιτροπή και 1 900 134 EUR προέρχονται από συνεισφορές των συνδεδεμένων χωρών (του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 29 463 600 EUR προέρχονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, 21 710 759 EUR προέρχονται από άλλες συνεισφορές, κυρίως υπό μορφή συμφωνιών επιχορήγησης από την Επιτροπή και 1 900 134 EUR προέρχονται από συνεισφορές των συνδεδεμένων χωρών (του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), αναφέρει ότι έχει λάβει εύλογες διαβεβαιώσεις ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι αξιόπιστοι, αλλά δεν μπόρεσε να λάβει επαρκή και κατάλληλα στοιχεία λογιστικού ελέγχου σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), αναφέρει ότι έχει λάβει εύλογες διαβεβαιώσεις ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι αξιόπιστοι, αλλά δεν μπόρεσε να λάβει επαρκή και κατάλληλα στοιχεία λογιστικού ελέγχου σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2013 και το 2014

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2013 και το 2014

| 1. | παρατηρεί με ανησυχία τον αριθμό των εκκρεμοτήτων και των εν εξελίξει διορθωτικών ενεργειών σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2013 και το 2014 σε σχέση με τις καθυστερήσεις πληρωμών, τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) και τους υψηλούς ρυθμούς εναλλαγής του προσωπικού· καλεί την Υπηρεσία να ολοκληρώσει τα διορθωτικά μέτρα το συντομότερο δυνατόν κατά τη διάρκεια του 2018 και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίησή τους· |
| --- | --- |

1.

παρατηρεί με ανησυχία τον αριθμό των εκκρεμοτήτων και των εν εξελίξει διορθωτικών ενεργειών σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2013 και το 2014 σε σχέση με τις καθυστερήσεις πληρωμών, τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) και τους υψηλούς ρυθμούς εναλλαγής του προσωπικού· καλεί την Υπηρεσία να ολοκληρώσει τα διορθωτικά μέτρα το συντομότερο δυνατόν κατά τη διάρκεια του 2018 και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίησή τους·

Βάση της γνώμης με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων και την απόφαση να αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής

Βάση της γνώμης με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων και την απόφαση να αναβληθεί η χορήγηση απαλλαγής

| 2. | εκφράζει βαθιά αποδοκιμασία για τις σημαντικές διαπιστώσεις στις οποίες προέβη το Ελεγκτικό Συνέδριο σε σχέση με δύο από πέντε σημαντικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που κινήθηκαν το 2016, στο πλαίσιο των οποίων πραγματοποιήθηκαν πληρωμές εντός του εν λόγω έτους και ότι το γεγονός αυτό καταδεικνύει έλλειψη αυστηρότητας όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων από την Υπηρεσία· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει βαθιά αποδοκιμασία για τις σημαντικές διαπιστώσεις στις οποίες προέβη το Ελεγκτικό Συνέδριο σε σχέση με δύο από πέντε σημαντικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που κινήθηκαν το 2016, στο πλαίσιο των οποίων πραγματοποιήθηκαν πληρωμές εντός του εν λόγω έτους και ότι το γεγονός αυτό καταδεικνύει έλλειψη αυστηρότητας όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων από την Υπηρεσία·

| 3. | υπενθυμίζει ότι δύο από τους τρεις υποψηφίους που συμμετείχαν στη μία από τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που υποβλήθηκαν σε έλεγχο και η οποία είχε ως αντικείμενο την παροχή ταξιδιωτικών υπηρεσιών στο πλαίσιο σύμβασης-πλαισίου παροχής υπηρεσιών, ύψους 4 000 000 EUR για την περίοδο 2016-2020, κλήθηκαν να παράσχουν πρόσθετες πληροφορίες σε σχέση με τα ίδια κριτήρια επιλογής· υπενθυμίζει ότι, μολονότι κανείς εκ των δύο δεν υπέβαλε τις πληροφορίες που ζητήθηκαν (βιογραφικά σημειώματα των προσώπων που θα παρείχαν τις υπηρεσίες αυτές στις εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας), μόνον ο ένας αποκλείστηκε από τη διαδικασία για τον συγκεκριμένο λόγο· σημειώνει ότι η σύμβαση ανατέθηκε στον άλλο υποψήφιο με τη δικαιολογία ότι τα σχετικά βιογραφικά σημειώματα θα υποβάλλονταν μετά την ανάθεσή της· για τον λόγο αυτό είναι της γνώμης ότι κατά τη διαδικασία σύναψης της σύμβασης δεν τηρήθηκε η αρχή της ίσης μεταχείρισης και ότι η σύμβαση ανατέθηκε σε υποψήφιο που δεν πληρούσε όλα τα κριτήρια επιλογής· θεωρεί επομένως ότι η σύμβαση-πλαίσιο και οι σχετικές πληρωμές του 2016, οι οποίες ανέρχονται σε 920 561 EUR, είναι παράτυπες· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι δύο από τους τρεις υποψηφίους που συμμετείχαν στη μία από τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που υποβλήθηκαν σε έλεγχο και η οποία είχε ως αντικείμενο την παροχή ταξιδιωτικών υπηρεσιών στο πλαίσιο σύμβασης-πλαισίου παροχής υπηρεσιών, ύψους 4 000 000 EUR για την περίοδο 2016-2020, κλήθηκαν να παράσχουν πρόσθετες πληροφορίες σε σχέση με τα ίδια κριτήρια επιλογής· υπενθυμίζει ότι, μολονότι κανείς εκ των δύο δεν υπέβαλε τις πληροφορίες που ζητήθηκαν (βιογραφικά σημειώματα των προσώπων που θα παρείχαν τις υπηρεσίες αυτές στις εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας), μόνον ο ένας αποκλείστηκε από τη διαδικασία για τον συγκεκριμένο λόγο· σημειώνει ότι η σύμβαση ανατέθηκε στον άλλο υποψήφιο με τη δικαιολογία ότι τα σχετικά βιογραφικά σημειώματα θα υποβάλλονταν μετά την ανάθεσή της· για τον λόγο αυτό είναι της γνώμης ότι κατά τη διαδικασία σύναψης της σύμβασης δεν τηρήθηκε η αρχή της ίσης μεταχείρισης και ότι η σύμβαση ανατέθηκε σε υποψήφιο που δεν πληρούσε όλα τα κριτήρια επιλογής· θεωρεί επομένως ότι η σύμβαση-πλαίσιο και οι σχετικές πληρωμές του 2016, οι οποίες ανέρχονται σε 920 561 EUR, είναι παράτυπες·

| 4. | υπενθυμίζει ότι τον Φεβρουάριο του 2016, η Υπηρεσία ανέθεσε απευθείας σύμβαση-πλαίσιο δωδεκάμηνης διάρκειας και αξίας 3 600 000 EUR, για την προσωρινή παροχή υπηρεσιών προς υποστήριξη των δραστηριοτήτων της για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης· εκφράζει την λύπη του για το γεγονός ότι η σύμβαση-πλαίσιο ανατέθηκε σε έναν μόνο προεπιλεγμένο οικονομικό φορέα, χωρίς να εφαρμοστεί καμία από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων που ορίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι κατά την ανάθεση δεν τηρήθηκαν οι σχετικοί κανόνες της Ένωσης και ότι οι σχετικές πληρωμές του 2016, ύψους 592 273 EUR, είναι παράτυπες· |
| --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ότι τον Φεβρουάριο του 2016, η Υπηρεσία ανέθεσε απευθείας σύμβαση-πλαίσιο δωδεκάμηνης διάρκειας και αξίας 3 600 000 EUR, για την προσωρινή παροχή υπηρεσιών προς υποστήριξη των δραστηριοτήτων της για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης· εκφράζει την λύπη του για το γεγονός ότι η σύμβαση-πλαίσιο ανατέθηκε σε έναν μόνο προεπιλεγμένο οικονομικό φορέα, χωρίς να εφαρμοστεί καμία από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων που ορίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι κατά την ανάθεση δεν τηρήθηκαν οι σχετικοί κανόνες της Ένωσης και ότι οι σχετικές πληρωμές του 2016, ύψους 592 273 EUR, είναι παράτυπες·

| 5. | σημειώνει ότι τα ποσά που διακυβεύονται σε σχέση με την ανάθεση των εν λόγω δύο συμβάσεων-πλαίσιο αντιπροσωπεύουν το 2,9 % των συνολικών δαπανών της Υπηρεσίας για το 2016· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι τα ποσά που διακυβεύονται σε σχέση με την ανάθεση των εν λόγω δύο συμβάσεων-πλαίσιο αντιπροσωπεύουν το 2,9 % των συνολικών δαπανών της Υπηρεσίας για το 2016·

| 6. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία, στην περίπτωση της σύμβασης-πλαισίου που αναφέρεται στην παράγραφο 3, η Υπηρεσία έλαβε την απόφασή της με βάση το γεγονός ότι η εταιρεία στην οποία ανατέθηκε η σύμβαση ήταν η μοναδική που διέθετε την ικανότητα να εκπληρώσει τις συμβατικές υποχρεώσεις· σημειώνει επιπλέον ότι, στην περίπτωση της σύμβασης-πλαισίου που αναφέρεται στην παράγραφο 4, οι ενέργειες της Υπηρεσίας εντάσσονται στο πλαίσιο των συνθηκών κατεπείγουσας ανάγκης που επικρατούσαν λόγω της προσφυγικής κρίσης, η οποία βρισκόταν στο απόγειό της την εποχή εκείνη, σε συνδυασμό με την ανάγκη να τεθούν σε εφαρμογή οι αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα επείγοντα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στην Υπηρεσία· σημειώνει ότι ο ανάδοχος που επιλέχθηκε κάτω από αυτές τις ακραίες συνθήκες είχε συνάψει στο παρελθόν σύμβαση με άλλον οργανισμό της Ένωσης που εδρεύει στην Ελλάδα· σημειώνει ότι η απόφαση τεκμηριώθηκε και εγκρίθηκε στο πλαίσιο έκτακτου αιτήματος· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία, στην περίπτωση της σύμβασης-πλαισίου που αναφέρεται στην παράγραφο 3, η Υπηρεσία έλαβε την απόφασή της με βάση το γεγονός ότι η εταιρεία στην οποία ανατέθηκε η σύμβαση ήταν η μοναδική που διέθετε την ικανότητα να εκπληρώσει τις συμβατικές υποχρεώσεις· σημειώνει επιπλέον ότι, στην περίπτωση της σύμβασης-πλαισίου που αναφέρεται στην παράγραφο 4, οι ενέργειες της Υπηρεσίας εντάσσονται στο πλαίσιο των συνθηκών κατεπείγουσας ανάγκης που επικρατούσαν λόγω της προσφυγικής κρίσης, η οποία βρισκόταν στο απόγειό της την εποχή εκείνη, σε συνδυασμό με την ανάγκη να τεθούν σε εφαρμογή οι αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα επείγοντα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στην Υπηρεσία· σημειώνει ότι ο ανάδοχος που επιλέχθηκε κάτω από αυτές τις ακραίες συνθήκες είχε συνάψει στο παρελθόν σύμβαση με άλλον οργανισμό της Ένωσης που εδρεύει στην Ελλάδα· σημειώνει ότι η απόφαση τεκμηριώθηκε και εγκρίθηκε στο πλαίσιο έκτακτου αιτήματος·

| 7. | ζητεί από την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που επισημάνθηκαν από το Δικαστήριο πριν από τις 15 Ιουνίου 2018· |
| --- | --- |

7.

ζητεί από την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που επισημάνθηκαν από το Δικαστήριο πριν από τις 15 Ιουνίου 2018·

| 8. | επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) έχει κινήσει έρευνα με αντικείμενο τις επιχειρησιακές δράσεις της Υπηρεσίας· σέβεται πλήρως την ανεξαρτησία της έρευνας της OLAF και το γεγονός ότι κανένα από τα επιμέρους τμήματα της έρευνας αυτής δεν μπορεί να αποκαλυφθεί πριν από την ολοκλήρωσή της· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) έχει κινήσει έρευνα με αντικείμενο τις επιχειρησιακές δράσεις της Υπηρεσίας· σέβεται πλήρως την ανεξαρτησία της έρευνας της OLAF και το γεγονός ότι κανένα από τα επιμέρους τμήματα της έρευνας αυτής δεν μπορεί να αποκαλυφθεί πριν από την ολοκλήρωσή της·

| 9. | είναι της γνώμης ότι θα ήταν ανεύθυνο να χορηγηθεί απαλλαγή πριν γνωστοποιηθούν πλήρως όλες οι σχετικές πληροφορίες όσον αφορά τις επιχειρησιακές δράσεις της Υπηρεσίας· καλεί την OLAF να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα της έρευνας μόλις αυτή ολοκληρωθεί, ώστε να περιλάβει κάθε σχετικό πόρισμα στην έκθεση απαλλαγής του 2016 για την Υπηρεσία· |
| --- | --- |

9.

είναι της γνώμης ότι θα ήταν ανεύθυνο να χορηγηθεί απαλλαγή πριν γνωστοποιηθούν πλήρως όλες οι σχετικές πληροφορίες όσον αφορά τις επιχειρησιακές δράσεις της Υπηρεσίας· καλεί την OLAF να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα της έρευνας μόλις αυτή ολοκληρωθεί, ώστε να περιλάβει κάθε σχετικό πόρισμα στην έκθεση απαλλαγής του 2016 για την Υπηρεσία·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 10. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία κίνησε ανοικτή διαδικασία (πέντε παρτίδες) τον Αύγουστο του 2016 για την ανάθεση σύμβασης-πλαισίου με σκοπό να καλύψει τις ανάγκες της σε πολιτιστικούς διαμεσολαβητές/διερμηνείς σε διάφορες χώρες· σημειώνει επίσης ότι το συνολικό ποσό της σύμβασης-πλαισίου για τις τέσσερις παρτίδες που υπεγράφησαν και ελέγχθηκαν (παρτίδες 2 έως 5) ήταν 60 000 000 EUR, για διάστημα τεσσάρων ετών· παρατηρεί ότι οι τέσσερις αυτές παρτίδες ανατέθηκαν στον ίδιο υποψήφιο, ως πρώτο ανάδοχο κατά σειρά προτεραιότητας· σημειώνει ότι ο εν λόγω ανάδοχος πληρούσε τις οικονομικές απαιτήσεις των κριτηρίων επιλογής (ετήσιος κύκλος εργασιών 1 000 000 EUR) για όλες τις προηγούμενες χρήσεις πλην μίας, για την οποία υπεγράφη σύμβαση άντλησης ωφέλειας με μία μη κερδοσκοπική οργάνωση που δεσμεύθηκε να διαθέσει τον κύκλο εργασιών του στον ανάδοχο· υπενθυμίζει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός επιτρέπει την εξάρτηση από την χρηματοοικονομική ικανότητα άλλων οντοτήτων· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, στην προκειμένη περίπτωση, δεν είναι σαφές πώς θα μπορούσε να διατεθεί ο κύκλος εργασιών της οντότητας αυτής, ούτε αν αυτή, δεδομένης της φύσης των δραστηριοτήτων της, θα μπορούσε να υποστηρίξει την παροχή των σχετικών υπηρεσιών· θεωρεί ότι η Υπηρεσία θα έπρεπε να είχε απορρίψει την προσφορά, δεδομένου ότι αυτή δεν πληρούσε τις απαιτήσεις περί χρηματοοικονομικών ικανοτήτων των υποψηφίων· θεωρεί ότι η σύμβαση-πλαίσιο και όλες οι σχετικές πληρωμές είναι παράτυπες (καμία πληρωμή δεν πραγματοποιήθηκε το 2016). |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία κίνησε ανοικτή διαδικασία (πέντε παρτίδες) τον Αύγουστο του 2016 για την ανάθεση σύμβασης-πλαισίου με σκοπό να καλύψει τις ανάγκες της σε πολιτιστικούς διαμεσολαβητές/διερμηνείς σε διάφορες χώρες· σημειώνει επίσης ότι το συνολικό ποσό της σύμβασης-πλαισίου για τις τέσσερις παρτίδες που υπεγράφησαν και ελέγχθηκαν (παρτίδες 2 έως 5) ήταν 60 000 000 EUR, για διάστημα τεσσάρων ετών· παρατηρεί ότι οι τέσσερις αυτές παρτίδες ανατέθηκαν στον ίδιο υποψήφιο, ως πρώτο ανάδοχο κατά σειρά προτεραιότητας· σημειώνει ότι ο εν λόγω ανάδοχος πληρούσε τις οικονομικές απαιτήσεις των κριτηρίων επιλογής (ετήσιος κύκλος εργασιών 1 000 000 EUR) για όλες τις προηγούμενες χρήσεις πλην μίας, για την οποία υπεγράφη σύμβαση άντλησης ωφέλειας με μία μη κερδοσκοπική οργάνωση που δεσμεύθηκε να διαθέσει τον κύκλο εργασιών του στον ανάδοχο· υπενθυμίζει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός επιτρέπει την εξάρτηση από την χρηματοοικονομική ικανότητα άλλων οντοτήτων· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, στην προκειμένη περίπτωση, δεν είναι σαφές πώς θα μπορούσε να διατεθεί ο κύκλος εργασιών της οντότητας αυτής, ούτε αν αυτή, δεδομένης της φύσης των δραστηριοτήτων της, θα μπορούσε να υποστηρίξει την παροχή των σχετικών υπηρεσιών· θεωρεί ότι η Υπηρεσία θα έπρεπε να είχε απορρίψει την προσφορά, δεδομένου ότι αυτή δεν πληρούσε τις απαιτήσεις περί χρηματοοικονομικών ικανοτήτων των υποψηφίων· θεωρεί ότι η σύμβαση-πλαίσιο και όλες οι σχετικές πληρωμές είναι παράτυπες (καμία πληρωμή δεν πραγματοποιήθηκε το 2016).

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 11. | επισημαίνει με ανησυχία ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 κατέληξαν σε χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 80,64 %· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 63,40 %· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει με ανησυχία ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 κατέληξαν σε χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 80,64 %· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 63,40 %·

| 12. | διαπιστώνει ότι το πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας τροποποιήθηκε τρεις φορές και ο προϋπολογισμός της τέσσερις φορές προκειμένου να ληφθούν υπόψη σημαντικές αλλαγές που έλαβαν χώρα κατά τη διάρκεια του 2016, και συγκεκριμένα η σημαντική αύξηση των δραστηριοτήτων επιχειρησιακής υποστήριξης της Υπηρεσίας στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης σε ορισμένα κράτη μέλη και η εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας· ζητεί από την Υπηρεσία να λάβει υπόψη της την ειδική έκθεση αριθ. 6/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η ανταπόκριση της ΕΕ στην προσφυγική κρίση: η προσέγγιση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspot)», και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να δώσει προτεραιότητα στην έκθεση επακολούθησης αυτής της ειδικής έκθεσης, η οποία ζητήθηκε από το Κοινοβούλιο, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης ως μέρος του ευρύτερου συστήματος ασύλου της Ένωσης και των κρατών μελών της· |
| --- | --- |

12.

διαπιστώνει ότι το πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας τροποποιήθηκε τρεις φορές και ο προϋπολογισμός της τέσσερις φορές προκειμένου να ληφθούν υπόψη σημαντικές αλλαγές που έλαβαν χώρα κατά τη διάρκεια του 2016, και συγκεκριμένα η σημαντική αύξηση των δραστηριοτήτων επιχειρησιακής υποστήριξης της Υπηρεσίας στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης σε ορισμένα κράτη μέλη και η εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας· ζητεί από την Υπηρεσία να λάβει υπόψη της την ειδική έκθεση αριθ. 6/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Η ανταπόκριση της ΕΕ στην προσφυγική κρίση: η προσέγγιση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspot)», και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να δώσει προτεραιότητα στην έκθεση επακολούθησης αυτής της ειδικής έκθεσης, η οποία ζητήθηκε από το Κοινοβούλιο, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης ως μέρος του ευρύτερου συστήματος ασύλου της Ένωσης και των κρατών μελών της·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος

| 13. | σημειώνει ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό με 2 500 000 EUR η 43,9 % (έναντι 1 076 583 EUR ή 36,9 % το 2015)· αναγνωρίζει ότι οι μεταφορές αυτές αφορούν κυρίως υποδομές ΤΠ, μεταφράσεις και δημοσιεύσεις, παροχή επιχειρηματικών συμβουλών και τα έξοδα συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου, για τα οποία οι σχετικές συμβάσεις υπεγράφησαν προς τα τέλη του 2016 ή τα τιμολόγια εκδόθηκαν μόλις το 2017· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό με 2 500 000 EUR η 43,9 % (έναντι 1 076 583 EUR ή 36,9 % το 2015)· αναγνωρίζει ότι οι μεταφορές αυτές αφορούν κυρίως υποδομές ΤΠ, μεταφράσεις και δημοσιεύσεις, παροχή επιχειρηματικών συμβουλών και τα έξοδα συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου, για τα οποία οι σχετικές συμβάσεις υπεγράφησαν προς τα τέλη του 2016 ή τα τιμολόγια εκδόθηκαν μόλις το 2017·

| 14. | διαπιστώνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Υπηρεσία και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

14.

διαπιστώνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Υπηρεσία και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 15. | σημειώνει ότι ο εκτελεστικός διευθυντής πραγματοποίησε 20 μεταφορές πιστώσεων το 2016 για να αντισταθμιστούν ελλείψεις στον προϋπολογισμό και να αντιμετωπισθεί η κατακόρυφη αύξηση των δημοσιονομικών αναγκών στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης, ιδίως μετά τη δήλωση ΕΕ-Τουρκίας· σημειώνει με ανησυχία ότι μία από τις τέσσερις μεταφορές μεταξύ τίτλων εκτελέστηκε με απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή παρά το γεγονός ότι υπερέβαινε το όριο του 10 % που καθορίζεται στο άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού της EASO (2)· σημειώνει ότι η μεταφορά αυτή εγκρίθηκε λίγο αργότερα από το διοικητικό συμβούλιο στο πλαίσιο της δεύτερης τροποποίησης του προϋπολογισμού του 2016· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι ο εκτελεστικός διευθυντής πραγματοποίησε 20 μεταφορές πιστώσεων το 2016 για να αντισταθμιστούν ελλείψεις στον προϋπολογισμό και να αντιμετωπισθεί η κατακόρυφη αύξηση των δημοσιονομικών αναγκών στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης, ιδίως μετά τη δήλωση ΕΕ-Τουρκίας· σημειώνει με ανησυχία ότι μία από τις τέσσερις μεταφορές μεταξύ τίτλων εκτελέστηκε με απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή παρά το γεγονός ότι υπερέβαινε το όριο του 10 % που καθορίζεται στο άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού της EASO (2

| 16. | σημειώνει ότι, λόγω της μεταναστευτικής κρίσης, η Υπηρεσία τροποποίησε τον προϋπολογισμό της τέσσερις φορές το 2016 για να ανταποκριθεί στις εκκλήσεις της Επιτροπής και των κρατών μελών για μια επιχειρησιακή επέκταση υπό το πρίσμα της αύξησης των αφίξεων αιτούντων άσυλο κατά την περίοδο 2015-2016· είναι της γνώμης ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα να υπάρξουν δυσχέρειες από πλευράς Υπηρεσίας ως προς την απορρόφηση των εν λόγω πόρων, πράγμα το οποίο εν συνεχεία προκάλεσε ορισμένες ακυρώσεις και μεταφορές πιστώσεων, καθώς και δυσκολίες ως προς τη συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες· τονίζει ότι η κατάσταση αυτή θα πρέπει να διευθετηθεί στο μέλλον· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι, λόγω της μεταναστευτικής κρίσης, η Υπηρεσία τροποποίησε τον προϋπολογισμό της τέσσερις φορές το 2016 για να ανταποκριθεί στις εκκλήσεις της Επιτροπής και των κρατών μελών για μια επιχειρησιακή επέκταση υπό το πρίσμα της αύξησης των αφίξεων αιτούντων άσυλο κατά την περίοδο 2015-2016· είναι της γνώμης ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα να υπάρξουν δυσχέρειες από πλευράς Υπηρεσίας ως προς την απορρόφηση των εν λόγω πόρων, πράγμα το οποίο εν συνεχεία προκάλεσε ορισμένες ακυρώσεις και μεταφορές πιστώσεων, καθώς και δυσκολίες ως προς τη συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες· τονίζει ότι η κατάσταση αυτή θα πρέπει να διευθετηθεί στο μέλλον·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 17. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι για τις πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί της Υπηρεσίας, δύο από τις πέντε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που ελέγχθηκαν ήταν παράτυπες, όπως παράτυπες ήταν και οι αντίστοιχες πληρωμές που αναλογούσαν στο 2,9 % των συνολικών δαπανών· σημειώνει επίσης την υπογραφή και άλλης παράτυπης σύμβασης-πλαισίου για την οποία δεν πραγματοποιήθηκαν πληρωμές· σημειώνει το γεγονός ότι η Υπηρεσία έλαβε ήδη διορθωτικά μέτρα το 2017, αντικαθιστώντας τις συμβάσεις που προέκυψαν από τις εν λόγω διαδικασίες με νέες συμβάσεις· ζητεί από την Υπηρεσία να διασφαλίσει ότι δεν θα επαναληφθούν παρατυπίες αυτού του είδους· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι για τις πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί της Υπηρεσίας, δύο από τις πέντε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που ελέγχθηκαν ήταν παράτυπες, όπως παράτυπες ήταν και οι αντίστοιχες πληρωμές που αναλογούσαν στο 2,9 % των συνολικών δαπανών· σημειώνει επίσης την υπογραφή και άλλης παράτυπης σύμβασης-πλαισίου για την οποία δεν πραγματοποιήθηκαν πληρωμές· σημειώνει το γεγονός ότι η Υπηρεσία έλαβε ήδη διορθωτικά μέτρα το 2017, αντικαθιστώντας τις συμβάσεις που προέκυψαν από τις εν λόγω διαδικασίες με νέες συμβάσεις· ζητεί από την Υπηρεσία να διασφαλίσει ότι δεν θα επαναληφθούν παρατυπίες αυτού του είδους·

| 18. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι από τις 4 861 πληρωμές που η Υπηρεσία διεκπεραίωσε το 2016, 2 007 πραγματοποιήθηκαν μετά τη νόμιμη προθεσμία (41 %)· σημειώνει, ωστόσο, ότι αυτό οφείλεται κυρίως στην εκθετική αύξηση του προϋπολογισμού· αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία, οι επιχειρησιακές της δραστηριότητες σημείωσαν εκθετική αύξηση με αποτέλεσμα να αυξηθεί σημαντικά ο αριθμός των χρηματοοικονομικών συναλλαγών που πρέπει να διεκπεραιώσει ο ίδιος αριθμός υπαλλήλων· σημειώνει με ικανοποίηση τα διάφορα μέτρα που έλαβε η Υπηρεσία για να αντιμετωπίσει την κατάσταση αυτή· λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι τα εν λόγω μέτρα αναμενόταν να οδηγήσουν σε εξομάλυνση των πληρωμών έως τα τέλη του πρώτου εξαμήνου του 2017· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις επιπτώσεις των εν λόγω μέτρων· |
| --- | --- |

18.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι από τις 4 861 πληρωμές που η Υπηρεσία διεκπεραίωσε το 2016, 2 007 πραγματοποιήθηκαν μετά τη νόμιμη προθεσμία (41 %)· σημειώνει, ωστόσο, ότι αυτό οφείλεται κυρίως στην εκθετική αύξηση του προϋπολογισμού· αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία, οι επιχειρησιακές της δραστηριότητες σημείωσαν εκθετική αύξηση με αποτέλεσμα να αυξηθεί σημαντικά ο αριθμός των χρηματοοικονομικών συναλλαγών που πρέπει να διεκπεραιώσει ο ίδιος αριθμός υπαλλήλων· σημειώνει με ικανοποίηση τα διάφορα μέτρα που έλαβε η Υπηρεσία για να αντιμετωπίσει την κατάσταση αυτή· λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι τα εν λόγω μέτρα αναμενόταν να οδηγήσουν σε εξομάλυνση των πληρωμών έως τα τέλη του πρώτου εξαμήνου του 2017· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις επιπτώσεις των εν λόγω μέτρων·

| 19. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να ζητούν γραπτώς διευκρινίσεις σχετικά με τα στοιχεία που συνιστούν την τιμή ή το κόστος, εάν αυτή η τιμή ή το κόστος φαίνεται να είναι ασυνήθιστα χαμηλά, και να παρέχουν στον προσφέροντα τη δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του· επισημαίνει, ωστόσο, ότι για δύο από τις παρτίδες (παρτίδες 3 και 5), που αφορούσαν την παροχή πολιτιστικών διαμεσολαβητών/διερμηνέων σε διάφορες χώρες, η Υπηρεσία έλαβε οικονομικές προσφορές που ήταν κατά 50 % και 31 % αντίστοιχα χαμηλότερες από τις επόμενες χαμηλότερες προσφορές· εκφράζει την βαθιά λύπη του επειδή, μολονότι το γεγονός αυτό υποδηλώνει ότι οι προσφορές ήταν ασυνήθιστα χαμηλές, η Υπηρεσία δεν έκρινε απαραίτητο να ζητήσει από τον υποψήφιο περαιτέρω διευκρινίσεις εν προκειμένω· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να ζητούν γραπτώς διευκρινίσεις σχετικά με τα στοιχεία που συνιστούν την τιμή ή το κόστος, εάν αυτή η τιμή ή το κόστος φαίνεται να είναι ασυνήθιστα χαμηλά, και να παρέχουν στον προσφέροντα τη δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του· επισημαίνει, ωστόσο, ότι για δύο από τις παρτίδες (παρτίδες 3 και 5), που αφορούσαν την παροχή πολιτιστικών διαμεσολαβητών/διερμηνέων σε διάφορες χώρες, η Υπηρεσία έλαβε οικονομικές προσφορές που ήταν κατά 50 % και 31 % αντίστοιχα χαμηλότερες από τις επόμενες χαμηλότερες προσφορές· εκφράζει την βαθιά λύπη του επειδή, μολονότι το γεγονός αυτό υποδηλώνει ότι οι προσφορές ήταν ασυνήθιστα χαμηλές, η Υπηρεσία δεν έκρινε απαραίτητο να ζητήσει από τον υποψήφιο περαιτέρω διευκρινίσεις εν προκειμένω·

| 20. | υπενθυμίζει ότι το 2014 η Επιτροπή υπέγραψε, εκ μέρους περισσότερων από 50 θεσμικών και λοιπών οργάνων της ΕΕ, περιλαμβανομένης της Υπηρεσίας, σύμβαση-πλαίσιο με έναν ανάδοχο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού και την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και υποστήριξης· σημειώνει ότι ο ανάδοχος διαμεσολαβεί μεταξύ της Υπηρεσίας και των εκάστοτε προμηθευτών που μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες της Υπηρεσίας· σημειώνει ότι, για τις εν λόγω υπηρεσίες διαμεσολάβησης, ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών· σημειώνει, επιπλέον, ότι το 2016 οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 534 900 EUR· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Υπηρεσία δεν προέβαινε σε συστηματικό έλεγχο των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν στις προσφορές τιμής των προμηθευτών και τα τιμολόγια που εξέδιδε ο ανάδοχος· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Υπηρεσίας, η Υπηρεσία επρόκειτο να εισαγάγει συστηματικούς ελέγχους για κάθε προσφορά τιμής υψηλότερη των 135 000 EUR από την 1η Ιανουαρίου 2018· |
| --- | --- |

20.

υπενθυμίζει ότι το 2014 η Επιτροπή υπέγραψε, εκ μέρους περισσότερων από 50 θεσμικών και λοιπών οργάνων της ΕΕ, περιλαμβανομένης της Υπηρεσίας, σύμβαση-πλαίσιο με έναν ανάδοχο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού και την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και υποστήριξης· σημειώνει ότι ο ανάδοχος διαμεσολαβεί μεταξύ της Υπηρεσίας και των εκάστοτε προμηθευτών που μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες της Υπηρεσίας· σημειώνει ότι, για τις εν λόγω υπηρεσίες διαμεσολάβησης, ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών· σημειώνει, επιπλέον, ότι το 2016 οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 534 900 EUR· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Υπηρεσία δεν προέβαινε σε συστηματικό έλεγχο των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν στις προσφορές τιμής των προμηθευτών και τα τιμολόγια που εξέδιδε ο ανάδοχος· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Υπηρεσίας, η Υπηρεσία επρόκειτο να εισαγάγει συστηματικούς ελέγχους για κάθε προσφορά τιμής υψηλότερη των 135 000 EUR από την 1η Ιανουαρίου 2018·

| 21. | παρατηρεί ότι, με τη σημαντική αύξηση των καθηκόντων που ανατέθηκαν στην Υπηρεσία, στις αρχές του 2016, οι πόροι της σημείωσαν επανειλημμένα αύξηση, τόσο από πλευράς δημοσιονομικών πιστώσεων όσο και από πλευράς προσωπικού· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να εξασφαλιστούν η ουσιαστική απορρόφηση και διαχείριση αυτών των πόρων, αποφασίστηκε ο εξορθολογισμός της εσωτερικής οργανωτικής δομής της Υπηρεσίας με ταυτόχρονη συνεκτίμηση των νέων πρόσθετων καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε μια νέα οργανωτική δομή για την Υπηρεσία, όπως προτάθηκε από τον εκτελεστικό διευθυντή, στις 12 Μαΐου 2016· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις βελτιώσεις που αναμένονται ως αποτέλεσμα αυτής της νέας οργάνωσης· |
| --- | --- |

21.

παρατηρεί ότι, με τη σημαντική αύξηση των καθηκόντων που ανατέθηκαν στην Υπηρεσία, στις αρχές του 2016, οι πόροι της σημείωσαν επανειλημμένα αύξηση, τόσο από πλευράς δημοσιονομικών πιστώσεων όσο και από πλευράς προσωπικού· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να εξασφαλιστούν η ουσιαστική απορρόφηση και διαχείριση αυτών των πόρων, αποφασίστηκε ο εξορθολογισμός της εσωτερικής οργανωτικής δομής της Υπηρεσίας με ταυτόχρονη συνεκτίμηση των νέων πρόσθετων καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε μια νέα οργανωτική δομή για την Υπηρεσία, όπως προτάθηκε από τον εκτελεστικό διευθυντή, στις 12 Μαΐου 2016· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις βελτιώσεις που αναμένονται ως αποτέλεσμα αυτής της νέας οργάνωσης·

| 22. | σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η Υπηρεσία είχε 136 υπαλλήλους, τόσο εν υπηρεσία όσο και διορισμένους, περιλαμβανομένων 86 έκτακτων υπαλλήλων (από τις 91 θέσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης), 43 συμβασιούχων υπαλλήλων και 7 αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων· παρατηρεί ότι το 63,2 % του συνολικού προσωπικού ήταν γυναίκες, ενώ το 36,8 % ήταν άνδρες· καλεί την Υπηρεσία να δώσει προσοχή στην ισορροπία μεταξύ των φύλων σε επίπεδο προσωπικού και να την λαμβάνει υπόψη κατά τις μελλοντικές προσλήψεις· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η Υπηρεσία είχε 136 υπαλλήλους, τόσο εν υπηρεσία όσο και διορισμένους, περιλαμβανομένων 86 έκτακτων υπαλλήλων (από τις 91 θέσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης), 43 συμβασιούχων υπαλλήλων και 7 αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων· παρατηρεί ότι το 63,2 % του συνολικού προσωπικού ήταν γυναίκες, ενώ το 36,8 % ήταν άνδρες· καλεί την Υπηρεσία να δώσει προσοχή στην ισορροπία μεταξύ των φύλων σε επίπεδο προσωπικού και να την λαμβάνει υπόψη κατά τις μελλοντικές προσλήψεις·

| 23. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι σημειώθηκε αύξηση στην κατηγορία των θέσεων εργασίας επιχειρησιακού τύπου από 58,18 % το 2015 σε 63,31 % το 2016 λόγω της ταχείας αύξησης των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με επιχειρησιακές δράσεις κατά τη διάρκεια του 2016· |
| --- | --- |

23.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι σημειώθηκε αύξηση στην κατηγορία των θέσεων εργασίας επιχειρησιακού τύπου από 58,18 % το 2015 σε 63,31 % το 2016 λόγω της ταχείας αύξησης των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με επιχειρησιακές δράσεις κατά τη διάρκεια του 2016·

| 24. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία έχει λάβει μία καταγγελία μετά από μια ανεπιτυχή δοκιμαστική περίοδο· ζητεί από την Υπηρεσία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έκβαση της καταγγελίας· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία έχει λάβει μία καταγγελία μετά από μια ανεπιτυχή δοκιμαστική περίοδο· ζητεί από την Υπηρεσία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έκβαση της καταγγελίας·

| 25. | σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό της Υπηρεσίας ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 2,4 ημέρες· παρατηρεί με ανησυχία ότι η Υπηρεσία δεν έχει υποβάλει στοιχεία σχετικά με τον προϋπολογισμό ή τον αριθμό των ημερών που αφιερώθηκαν σε δραστηριότητες ευεξίας ανά μέλος του προσωπικού το 2016· εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι η Υπηρεσία δεν κατονόμασε τις διάφορες δραστηριότητες ευεξίας που πραγματοποιήθηκαν το 2016, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό της Υπηρεσίας ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 2,4 ημέρες· παρατηρεί με ανησυχία ότι η Υπηρεσία δεν έχει υποβάλει στοιχεία σχετικά με τον προϋπολογισμό ή τον αριθμό των ημερών που αφιερώθηκαν σε δραστηριότητες ευεξίας ανά μέλος του προσωπικού το 2016· εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι η Υπηρεσία δεν κατονόμασε τις διάφορες δραστηριότητες ευεξίας που πραγματοποιήθηκαν το 2016, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο·

| 26. | παρατηρεί με ανησυχία ότι η Υπηρεσία δεν διαθέτει ακόμη πολιτική για την πρόληψη της παρενόχλησης· καλεί την Υπηρεσία να συγκροτήσει ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων ως μέρος της πολιτικής για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης και να διοργανώσει σεμινάρια ευαισθητοποίησης, να παράσχει τυποποιημένες πληροφορίες σχετικά με την παρενόχληση στην ιστοσελίδα του ενδοδικτύου του και να καταρτίσει ένα πρόγραμμα για τους νεοαφιχθέντες, που θα συμπεριλαμβάνει μια παρουσίαση για την υγεία και την ευεξία· |
| --- | --- |

26.

παρατηρεί με ανησυχία ότι η Υπηρεσία δεν διαθέτει ακόμη πολιτική για την πρόληψη της παρενόχλησης· καλεί την Υπηρεσία να συγκροτήσει ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων ως μέρος της πολιτικής για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης και να διοργανώσει σεμινάρια ευαισθητοποίησης, να παράσχει τυποποιημένες πληροφορίες σχετικά με την παρενόχληση στην ιστοσελίδα του ενδοδικτύου του και να καταρτίσει ένα πρόγραμμα για τους νεοαφιχθέντες, που θα συμπεριλαμβάνει μια παρουσίαση για την υγεία και την ευεξία·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 27. | αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με δηλώσεις της, η Υπηρεσία θα καταρτίσει, κατά το πρώτο εξάμηνο του 2018, έναν πρακτικό οδηγό για τη διαχείριση και την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και δεσμευτικούς κανόνες για την προστασία των καταγγελλόντων δυσλειτουργίες· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του μέτρου· |
| --- | --- |

27.

αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με δηλώσεις της, η Υπηρεσία θα καταρτίσει, κατά το πρώτο εξάμηνο του 2018, έναν πρακτικό οδηγό για τη διαχείριση και την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και δεσμευτικούς κανόνες για την προστασία των καταγγελλόντων δυσλειτουργίες· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του μέτρου·

| 28. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία θα εντείνει την πίεση στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου προκειμένου να προσκομίσουν τις δηλώσεις συμφερόντων τους προς δημοσίευση· υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια είναι βασικό στοιχείο για να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών της Ένωσης στους θεσμούς της· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει αναφορά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία θα εντείνει την πίεση στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου προκειμένου να προσκομίσουν τις δηλώσεις συμφερόντων τους προς δημοσίευση· υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια είναι βασικό στοιχείο για να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών της Ένωσης στους θεσμούς της· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει αναφορά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ζήτημα αυτό·

| 29. | παρατηρεί ότι η Υπηρεσία δεν απάντησε στην ερώτηση εάν καταγράφει και δημοσιοποιεί όλες τις συνεδριάσεις με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· καλεί την Υπηρεσία να στείλει απάντηση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

29.

παρατηρεί ότι η Υπηρεσία δεν απάντησε στην ερώτηση εάν καταγράφει και δημοσιοποιεί όλες τις συνεδριάσεις με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· καλεί την Υπηρεσία να στείλει απάντηση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ζήτημα αυτό·

| 30. | διαπιστώνει ότι το 2016 η Υπηρεσία έλαβε οκτώ αιτήσεις για πρόσβαση σε έγγραφα, σε επτά από τις οποίες η Υπηρεσία παρέσχε πλήρη πρόσβαση στα έγγραφα ενώ σε μία περίπτωση η αίτηση για πρόσβαση δεν έγινε δεκτή, λόγω του γεγονότος ότι η Υπηρεσία δεν διέθετε τις πληροφορίες αλλά η αίτηση παραπέμφθηκε στις αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

30.

διαπιστώνει ότι το 2016 η Υπηρεσία έλαβε οκτώ αιτήσεις για πρόσβαση σε έγγραφα, σε επτά από τις οποίες η Υπηρεσία παρέσχε πλήρη πρόσβαση στα έγγραφα ενώ σε μία περίπτωση η αίτηση για πρόσβαση δεν έγινε δεκτή, λόγω του γεγονότος ότι η Υπηρεσία δεν διέθετε τις πληροφορίες αλλά η αίτηση παραπέμφθηκε στις αρμόδιες αρχές·

| 31. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν διαθέτει κανένα επίσημο όχημα αλλά σχεδιάζει την αγορά δύο οχημάτων στο μέλλον· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν διαθέτει κανένα επίσημο όχημα αλλά σχεδιάζει την αγορά δύο οχημάτων στο μέλλον·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 32. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Υπηρεσία για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:






  — | παρέσχε ενεργό υποστήριξη στα κράτη μέλη, και ειδικότερα στην Ελλάδα και την Ιταλία, για την αντιμετώπιση της πρωτοφανούς και συνεχούς πίεσης που υφίστανται τα συστήματα ασύλου τους· |
| --- | --- | --- |

32.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Υπηρεσία για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:

—

παρέσχε ενεργό υποστήριξη στα κράτη μέλη, και ειδικότερα στην Ελλάδα και την Ιταλία, για την αντιμετώπιση της πρωτοφανούς και συνεχούς πίεσης που υφίστανται τα συστήματα ασύλου τους·

| — | υποστήριξε πλήρως την εφαρμογή του ενωσιακού προγράμματος μετεγκατάστασης στην Ιταλία και την Ελλάδα για άτομα που χρειάζονται σαφώς διεθνή προστασία· |
| --- | --- |

—

υποστήριξε πλήρως την εφαρμογή του ενωσιακού προγράμματος μετεγκατάστασης στην Ιταλία και την Ελλάδα για άτομα που χρειάζονται σαφώς διεθνή προστασία·

| — | ενίσχυσε τις δραστηριότητές της για να αντιδρά με έγκαιρο και αποτελεσματικό τρόπο σε προκλήσεις που συνδέονται με τη συνεκτική υλοποίηση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου· |
| --- | --- |

—

ενίσχυσε τις δραστηριότητές της για να αντιδρά με έγκαιρο και αποτελεσματικό τρόπο σε προκλήσεις που συνδέονται με τη συνεκτική υλοποίηση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου·

| 33. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, 218 εκπαιδευτές συμμετείχαν σε 15 εργαστήρια «εκπαίδευσης των εκπαιδευτών» που οργάνωσε η Υπηρεσία· σημειώνει επιπλέον ότι η Υπηρεσία διαχειρίστηκε 361 εθνικά σεμινάρια κατάρτισης στην πλατφόρμα ηλεκτρονικής μάθησης που διαθέτει, «Πρόγραμμα κατάρτισης της EASO», για 5 833 εθνικούς υπαλλήλους· |
| --- | --- |

33.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, 218 εκπαιδευτές συμμετείχαν σε 15 εργαστήρια «εκπαίδευσης των εκπαιδευτών» που οργάνωσε η Υπηρεσία· σημειώνει επιπλέον ότι η Υπηρεσία διαχειρίστηκε 361 εθνικά σεμινάρια κατάρτισης στην πλατφόρμα ηλεκτρονικής μάθησης που διαθέτει, «Πρόγραμμα κατάρτισης της EASO», για 5 833 εθνικούς υπαλλήλους·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 34. | επισημαίνει ότι, στις αρχές του 2016, 4 από τα 16 ICS, εφαρμόστηκαν εν μέρει και ένα δεν εφαρμόστηκε· σημειώνει ότι η Υπηρεσία ανέπτυξε τους κανόνες εφαρμογής που έλειπαν από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης (ICS 3), κατάρτισε το ετήσιο σύστημά της για την αξιολόγηση της απόδοσης (ICS 4), εφάρμοσε για πρώτη φορά διαδικασία διαχείρισης κινδύνων (ICS 6), ενέκρινε έναν χάρτη για τη διακυβέρνηση ΤΠ καθώς και έναν χάρτη για την διακυβέρνηση της διαχείρισης έργων (ICS 7) και σημείωσε πρόοδο κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των κανόνων για τη διαχείριση των εγγράφων με την έγκριση της πολιτικής για τη διαχείριση αρχείων (ICS 11)· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις βελτιώσεις που αφορούν την εφαρμογή των εν λόγω προτύπων· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι, στις αρχές του 2016, 4 από τα 16 ICS, εφαρμόστηκαν εν μέρει και ένα δεν εφαρμόστηκε· σημειώνει ότι η Υπηρεσία ανέπτυξε τους κανόνες εφαρμογής που έλειπαν από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης (ICS 3), κατάρτισε το ετήσιο σύστημά της για την αξιολόγηση της απόδοσης (ICS 4), εφάρμοσε για πρώτη φορά διαδικασία διαχείρισης κινδύνων (ICS 6), ενέκρινε έναν χάρτη για τη διακυβέρνηση ΤΠ καθώς και έναν χάρτη για την διακυβέρνηση της διαχείρισης έργων (ICS 7) και σημείωσε πρόοδο κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των κανόνων για τη διαχείριση των εγγράφων με την έγκριση της πολιτικής για τη διαχείριση αρχείων (ICS 11)· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις βελτιώσεις που αφορούν την εφαρμογή των εν λόγω προτύπων·

| 35. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η συμφωνία επιχορήγησης για την αγορά και την επακόλουθη δωρεά προς το ελληνικό κράτος 90 μηχανημάτων σάρωσης δακτυλικών αποτυπωμάτων και 90 συμβατών υπολογιστών (εξοπλισμού) για ποσό 1 100 000 EUR απαιτούσε παράδοση του εξοπλισμού στο τμήμα ΤΠ της αστυνομίας στην Αθήνα και από εκεί διανομή στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης που βρίσκονται στα ελληνικά νησιά· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την περιγραφή της συγκεκριμένης δράσης, υπάλληλοι της Υπηρεσίας έπρεπε να παρίστανται στον τόπο της παράδοσης ώστε να διασφαλίσουν την κατάλληλη παράδοση, την εγκατάσταση και την μετέπειτα μεταβίβαση της κυριότητας του εξοπλισμού στην ελληνική αστυνομία· εκφράζει, ωστόσο, βαθιά αποδοκιμασία για το γεγονός ότι το προσωπικό της Υπηρεσίας δεν βρισκόταν επί τόπου, προκειμένου να εκπληρώσει αυτή την απαίτηση, και ότι μόλις τον Ιούλιο του 2017 ελήφθη η επιβεβαίωση από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές ότι ο εξοπλισμός παραδόθηκε στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης τον Φεβρουάριο και στις αρχές Μαρτίου του 2016 και ότι χρησιμοποιείται για τον προβλεπόμενο σκοπό του· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή της, η Υπηρεσία είχε ζητήσει για πρώτη φορά επίσημα από τις ελληνικές αρχές να της επιβεβαιώσουν την παράδοση και την εγκατάσταση του εξοπλισμού στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης στις 23 Μαΐου 2016· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η συμφωνία επιχορήγησης για την αγορά και την επακόλουθη δωρεά προς το ελληνικό κράτος 90 μηχανημάτων σάρωσης δακτυλικών αποτυπωμάτων και 90 συμβατών υπολογιστών (εξοπλισμού) για ποσό 1 100 000 EUR απαιτούσε παράδοση του εξοπλισμού στο τμήμα ΤΠ της αστυνομίας στην Αθήνα και από εκεί διανομή στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης που βρίσκονται στα ελληνικά νησιά· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την περιγραφή της συγκεκριμένης δράσης, υπάλληλοι της Υπηρεσίας έπρεπε να παρίστανται στον τόπο της παράδοσης ώστε να διασφαλίσουν την κατάλληλη παράδοση, την εγκατάσταση και την μετέπειτα μεταβίβαση της κυριότητας του εξοπλισμού στην ελληνική αστυνομία· εκφράζει, ωστόσο, βαθιά αποδοκιμασία για το γεγονός ότι το προσωπικό της Υπηρεσίας δεν βρισκόταν επί τόπου, προκειμένου να εκπληρώσει αυτή την απαίτηση, και ότι μόλις τον Ιούλιο του 2017 ελήφθη η επιβεβαίωση από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές ότι ο εξοπλισμός παραδόθηκε στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης τον Φεβρουάριο και στις αρχές Μαρτίου του 2016 και ότι χρησιμοποιείται για τον προβλεπόμενο σκοπό του· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή της, η Υπηρεσία είχε ζητήσει για πρώτη φορά επίσημα από τις ελληνικές αρχές να της επιβεβαιώσουν την παράδοση και την εγκατάσταση του εξοπλισμού στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης στις 23 Μαΐου 2016·

| 36. | παρατηρεί ότι το 2016 η Υπηρεσία αντιμετώπισε διάφορες προκλήσεις που ανέκυψαν στο επιχειρησιακό περιβάλλον της, περιλαμβανομένων όχι μόνο της ουσιαστικής αύξησης του προϋπολογισμού της και της διεύρυνσης των καθηκόντων της, αλλά και της σημαντικής αύξησης του αριθμού των πράξεων, της αλλαγής του υπολόγου (λογιστή) με αρκετές προσωρινές αντικαταστάσεις και, τέλος, της εισαγωγής συστήματος ροής εργασιών χωρίς τη χρήση χαρτιού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η κατάσταση αυτή, η οποία χαρακτηρίζεται από σημαντικές μεταβολές και αστάθεια, δεν μπόρεσε να βελτιωθεί ούτε μέσω της εκ νέου επικύρωσης του λογιστικού συστήματος ούτε με την εισαγωγή ενός συστήματος τακτικών εκ των υστέρων επαληθεύσεων των πράξεων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Υπηρεσίας, η εκ νέου επικύρωση του λογιστικού συστήματος είχε προγραμματιστεί για το 2017 και ότι θα εξετασθεί μεσοπρόθεσμα το ενδεχόμενο εφαρμογής στρατηγικής εκ των υστέρων επαλήθευσης· |
| --- | --- |

36.

παρατηρεί ότι το 2016 η Υπηρεσία αντιμετώπισε διάφορες προκλήσεις που ανέκυψαν στο επιχειρησιακό περιβάλλον της, περιλαμβανομένων όχι μόνο της ουσιαστικής αύξησης του προϋπολογισμού της και της διεύρυνσης των καθηκόντων της, αλλά και της σημαντικής αύξησης του αριθμού των πράξεων, της αλλαγής του υπολόγου (λογιστή) με αρκετές προσωρινές αντικαταστάσεις και, τέλος, της εισαγωγής συστήματος ροής εργασιών χωρίς τη χρήση χαρτιού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η κατάσταση αυτή, η οποία χαρακτηρίζεται από σημαντικές μεταβολές και αστάθεια, δεν μπόρεσε να βελτιωθεί ούτε μέσω της εκ νέου επικύρωσης του λογιστικού συστήματος ούτε με την εισαγωγή ενός συστήματος τακτικών εκ των υστέρων επαληθεύσεων των πράξεων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Υπηρεσίας, η εκ νέου επικύρωση του λογιστικού συστήματος είχε προγραμματιστεί για το 2017 και ότι θα εξετασθεί μεσοπρόθεσμα το ενδεχόμενο εφαρμογής στρατηγικής εκ των υστέρων επαλήθευσης·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 37. | σημειώνει ότι το 2016 η Υπηρεσία υποβλήθηκε σε έλεγχο που διενήργησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και την εφαρμογή του σχεδίου για τις δημόσιες συμβάσεις στην Υπηρεσία· σημειώνει ότι οι ελεγκτές αναγνώρισαν τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλει η Υπηρεσία για να διασφαλίσει την εύρυθμη λειτουργία των διοικητικών διαδικασιών, όπως η εκτέλεση του προϋπολογισμού και οι δημόσιες συμβάσεις, ενώ παράλληλα βρίσκεται αντιμέτωπη με τις επιχειρησιακές προκλήσεις που συνδέονται με τον ρόλο της στην προσφυγική κρίση· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία έχει βελτιώσει σημαντικά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της, η οποία κρίθηκε ικανοποιητική· σημειώνει επιπλέον ότι, παρόλο που οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν σχετικά υψηλές, θεωρήθηκαν δικαιολογημένες· είναι της γνώμης ότι η Υπηρεσία θα πρέπει να ενισχύσει τον προγραμματισμό της για τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων για τις διοικητικές δαπάνες· επισημαίνει ότι η παρακολούθηση των διαδικασιών και των ειδικών συμβάσεων που συνήφθησαν δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου είναι ανεπαρκής και ότι, επομένως, θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω· σημειώνει ότι η Υπηρεσία συνεχίζει να συνεργάζεται με την IAS με σκοπό να αναπτύξει συγκεκριμένες δράσεις για να ελαχιστοποιήσει τους κινδύνους που εντοπίζονται· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει ότι το 2016 η Υπηρεσία υποβλήθηκε σε έλεγχο που διενήργησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και την εφαρμογή του σχεδίου για τις δημόσιες συμβάσεις στην Υπηρεσία· σημειώνει ότι οι ελεγκτές αναγνώρισαν τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλει η Υπηρεσία για να διασφαλίσει την εύρυθμη λειτουργία των διοικητικών διαδικασιών, όπως η εκτέλεση του προϋπολογισμού και οι δημόσιες συμβάσεις, ενώ παράλληλα βρίσκεται αντιμέτωπη με τις επιχειρησιακές προκλήσεις που συνδέονται με τον ρόλο της στην προσφυγική κρίση· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία έχει βελτιώσει σημαντικά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της, η οποία κρίθηκε ικανοποιητική· σημειώνει επιπλέον ότι, παρόλο που οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν σχετικά υψηλές, θεωρήθηκαν δικαιολογημένες· είναι της γνώμης ότι η Υπηρεσία θα πρέπει να ενισχύσει τον προγραμματισμό της για τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων για τις διοικητικές δαπάνες· επισημαίνει ότι η παρακολούθηση των διαδικασιών και των ειδικών συμβάσεων που συνήφθησαν δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου είναι ανεπαρκής και ότι, επομένως, θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω· σημειώνει ότι η Υπηρεσία συνεχίζει να συνεργάζεται με την IAS με σκοπό να αναπτύξει συγκεκριμένες δράσεις για να ελαχιστοποιήσει τους κινδύνους που εντοπίζονται· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων·

| 38. | σημειώνει ότι, στις αρχές του 2016, η Υπηρεσία είχε τρία ανοικτά σχέδια δράσης που προέκυψαν από τους τρεις ελέγχους που διενεργήθηκαν το 2014 και το 2015· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία ολοκλήρωσε 19 από τις 20 εκκρεμείς δράσεις παρακολούθησης που προέκυψαν από τους λογιστικούς ελέγχους που διεξήγαγε η IAS· σημειώνει ότι η Υπηρεσία αναμένει να περατώσει τη μία σύσταση που εξακολουθεί να εκκρεμεί όταν εγκριθεί η νέος κανονισμός για την ίδρυση του αυτόνομου οργανισμού· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει ότι, στις αρχές του 2016, η Υπηρεσία είχε τρία ανοικτά σχέδια δράσης που προέκυψαν από τους τρεις ελέγχους που διενεργήθηκαν το 2014 και το 2015· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία ολοκλήρωσε 19 από τις 20 εκκρεμείς δράσεις παρακολούθησης που προέκυψαν από τους λογιστικούς ελέγχους που διεξήγαγε η IAS· σημειώνει ότι η Υπηρεσία αναμένει να περατώσει τη μία σύσταση που εξακολουθεί να εκκρεμεί όταν εγκριθεί η νέος κανονισμός για την ίδρυση του αυτόνομου οργανισμού·

Λοιπές παρατηρήσεις

Λοιπές παρατηρήσεις

| 39. | σημειώνει ότι, στις 4 Μαΐου 2016, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για νέο κανονισμό (3) με τον οποίο προτείνεται η μετατροπή της Υπηρεσίας σε αυτόνομο οργανισμό· |
| --- | --- |

39.

σημειώνει ότι, στις 4 Μαΐου 2016, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για νέο κανονισμό (3

| 40. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 439/2010 (4), η Υπηρεσία πρέπει να ζητήσει τη διενέργεια ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης των επιτευγμάτων της· σημειώνει ότι το θεματικό πεδίο της αξιολόγησης καλύπτει την ενωσιακή προστιθέμενη αξία και την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπο της συμβολής της Υπηρεσίας στην εφαρμογή του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου, συμπεριλαμβανομένης της νομοθετικής δέσμης για το άσυλο· σημειώνει ότι οι εξωτερικοί αξιολογητές παρουσίασαν τα πορίσματά τους και τις συστάσεις τους στο διοικητικό συμβούλιο τον Ιανουάριο 2016· σημειώνει ότι η Υπηρεσία συμφώνησε να αναπτύξει ένα σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των εννέα συστάσεων των εξωτερικών αξιολογητών· ζητεί από την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

40.

υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 439/2010 (4

| 41. | ζητεί από την Υπηρεσία να βελτιώσει τις διαδικασίες της στον τομέα του εσωτερικού ελέγχου· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα διορθωτικά μέτρα που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή και σχετίζονται με την έγκριση νέων ICS· εφιστά την προσοχή στην έλλειψη κατάλληλου προγραμματισμού για τις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων και υπενθυμίζει στην Υπηρεσία τη σημασία του ακόμη και σε ένα περιβάλλον κρίσης· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία αγόρασε και εγκατέστησε 65 κοντέινερ που προβλεπόταν να χρησιμοποιηθούν ως κινητά γραφεία στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης στην Ελλάδα και την Ιταλία, συνολικής αξίας 852 136 EUR· σημειώνει ότι ορισμένα από αυτά τα κοντέινερ τοποθετήθηκαν σε μέρος όπου παρόμοια κοντέινερ που δεν ανήκαν στην Υπηρεσία καταστράφηκαν αργότερα κατά τη διάρκεια επεισοδίων· σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν ασφάλισε 65 κοντέινερ έναντι αυτού του κινδύνου επειδή η διεύθυνση αποφάσισε ότι η ασφάλιση δεν ήταν οικονομικά αποδοτική· σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν είχε εισπράξει εγκαίρως το σύνολο της επιστροφής ΦΠΑ για τα έτη 2014 και 2015· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έκτοτε η εν λόγω είσπραξη ολοκληρώθηκε· |
| --- | --- |

41.

ζητεί από την Υπηρεσία να βελτιώσει τις διαδικασίες της στον τομέα του εσωτερικού ελέγχου· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα διορθωτικά μέτρα που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή και σχετίζονται με την έγκριση νέων ICS· εφιστά την προσοχή στην έλλειψη κατάλληλου προγραμματισμού για τις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων και υπενθυμίζει στην Υπηρεσία τη σημασία του ακόμη και σε ένα περιβάλλον κρίσης· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία αγόρασε και εγκατέστησε 65 κοντέινερ που προβλεπόταν να χρησιμοποιηθούν ως κινητά γραφεία στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης στην Ελλάδα και την Ιταλία, συνολικής αξίας 852 136 EUR· σημειώνει ότι ορισμένα από αυτά τα κοντέινερ τοποθετήθηκαν σε μέρος όπου παρόμοια κοντέινερ που δεν ανήκαν στην Υπηρεσία καταστράφηκαν αργότερα κατά τη διάρκεια επεισοδίων· σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν ασφάλισε 65 κοντέινερ έναντι αυτού του κινδύνου επειδή η διεύθυνση αποφάσισε ότι η ασφάλιση δεν ήταν οικονομικά αποδοτική· σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν είχε εισπράξει εγκαίρως το σύνολο της επιστροφής ΦΠΑ για τα έτη 2014 και 2015· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έκτοτε η εν λόγω είσπραξη ολοκληρώθηκε·

| 42. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία τροποποίησε τη σύμβαση μίσθωσής της και κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2016 επέκτεινε τα γραφεία της σε μία ακόμα πτέρυγα του κτιρίου όπου είναι εγκατεστημένη· παρατηρεί ότι, ως συνέπεια της αύξησης των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων, ο αριθμός του προσωπικού θα πρέπει να αυξηθεί σε 500 μέχρι το τέλος του 2020, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντική ζήτηση για περισσότερους χώρους γραφείου· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις αναμενόμενες επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

42.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία τροποποίησε τη σύμβαση μίσθωσής της και κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2016 επέκτεινε τα γραφεία της σε μία ακόμα πτέρυγα του κτιρίου όπου είναι εγκατεστημένη· παρατηρεί ότι, ως συνέπεια της αύξησης των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων, ο αριθμός του προσωπικού θα πρέπει να αυξηθεί σε 500 μέχρι το τέλος του 2020, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντική ζήτηση για περισσότερους χώρους γραφείου· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις αναμενόμενες επιπτώσεις αυτής της αύξησης στον προϋπολογισμό·

| 43. | σημειώνει ότι άνοιξαν γραφεία στη Ρώμη και στην Αθήνα και ότι διευρύνθηκε ο ρόλος της Υπηρεσίας σε ολόκληρη την Ένωση, δεδομένου ότι έρχεται πιο κοντά στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης· |
| --- | --- |

43.

σημειώνει ότι άνοιξαν γραφεία στη Ρώμη και στην Αθήνα και ότι διευρύνθηκε ο ρόλος της Υπηρεσίας σε ολόκληρη την Ένωση, δεδομένου ότι έρχεται πιο κοντά στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης·

| 44. | σημειώνει τον διορισμό υπαλλήλων-συνδέσμων στα θεσμικά όργανα της Ένωσης στις Βρυξέλλες και στην Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή με σκοπό την προώθηση στενότερων σχέσεων και τη διευκόλυνση της συνεργασίας σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

44.

σημειώνει τον διορισμό υπαλλήλων-συνδέσμων στα θεσμικά όργανα της Ένωσης στις Βρυξέλλες και στην Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή με σκοπό την προώθηση στενότερων σχέσεων και τη διευκόλυνση της συνεργασίας σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος·

| 45. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις της Υπηρεσίας, η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με το Brexit μεταξύ της Υπηρεσίας και της Επιτροπής υπήρξε εκτεταμένη και ότι η Υπηρεσία ακολουθεί πιστά τις συμβουλές της Γενικής Διεύθυνσης Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων και προετοιμάζεται αναλόγως, μεταξύ άλλων και ενόψει του μετασχηματισμού της Υπηρεσίας σε νέο Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο· |
| --- | --- |

45.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις της Υπηρεσίας, η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με το Brexit μεταξύ της Υπηρεσίας και της Επιτροπής υπήρξε εκτεταμένη και ότι η Υπηρεσία ακολουθεί πιστά τις συμβουλές της Γενικής Διεύθυνσης Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων και προετοιμάζεται αναλόγως, μεταξύ άλλων και ενόψει του μετασχηματισμού της Υπηρεσίας σε νέο Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο·

| 46. | παρατηρεί με δυσαρέσκεια ότι η Υπηρεσία δεν απάντησε στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις προσπάθειές της να εξασφαλίσει έναν οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας και την μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2· καλεί την Υπηρεσία να δώσει επίσης προσοχή στις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των δραστηριοτήτων της, ιδίως υπό το πρίσμα της μελλοντικής αύξησης του προσωπικού της σε έως και 500 υπαλλήλους· |
| --- | --- |

46.

παρατηρεί με δυσαρέσκεια ότι η Υπηρεσία δεν απάντησε στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις προσπάθειές της να εξασφαλίσει έναν οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας και την μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2

| 47. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (5) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

47.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (5

---

(1)  
  ΕΕ C 248 της 29.7.2017, σ. 16.

1

(2)  Απόφαση αριθ. 20 του διοικητικού συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, της 27ης Δεκεμβρίου 2013, για τον δημοσιονομικό κανονισμό της EASO.

2

(3)  COM(2016)271.

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11).

4

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/202 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/202

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1360 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0087/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (4), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (4), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0083/2018),

| 1. | αναβάλλει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

αναβάλλει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 79.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/203 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/203

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1361 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0081/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0067/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 87.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/204 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/204

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1362 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0067/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 36 491 378 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 9,19 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (14 071 959 EUR, που αναλογεί στο 40 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών και παρατηρητών (22 419 419 EUR, που αναλογεί στο 60 %)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 36 491 378 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 9,19 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (14 071 959 EUR, που αναλογεί στο 40 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών και παρατηρητών (22 419 419 EUR, που αναλογεί στο 60 %)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2012, το 2013 και το 2014

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2012, το 2013 και το 2014

| 1. | επισημαίνει ότι, σε σχέση με μια παρατήρηση που διατυπώνεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2012 όσον αφορά την εισφορά εκπαίδευσης, η οποία χαρακτηριζόταν «σε εξέλιξη» στις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2013 και του 2014, έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα από την Αρχή και έχουν υπογραφεί συμβάσεις με 26 σχολεία στα οποία φοιτούν παιδιά των μελών του προσωπικού ενώ η διαδικασία αυτή βρίσκεται σε εξέλιξη για άλλα τέσσερα σχολεία· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι, σε σχέση με μια παρατήρηση που διατυπώνεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2012 όσον αφορά την εισφορά εκπαίδευσης, η οποία χαρακτηριζόταν «σε εξέλιξη» στις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2013 και του 2014, έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα από την Αρχή και έχουν υπογραφεί συμβάσεις με 26 σχολεία στα οποία φοιτούν παιδιά των μελών του προσωπικού ενώ η διαδικασία αυτή βρίσκεται σε εξέλιξη για άλλα τέσσερα σχολεία·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | αναγνωρίζει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,76 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 2,58 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 88,67 %, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,03 %· επισημαίνει ότι, κατά την Αρχή, το διαρκώς υψηλό αυτό ποσοστό εκτέλεσης οφείλεται στον καλό προγραμματισμό και στην επαρκή παρακολούθηση του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

2.

αναγνωρίζει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,76 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 2,58 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 88,67 %, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,03 %· επισημαίνει ότι, κατά την Αρχή, το διαρκώς υψηλό αυτό ποσοστό εκτέλεσης οφείλεται στον καλό προγραμματισμό και στην επαρκή παρακολούθηση του προϋπολογισμού·

| 3. | επισημαίνει ότι, λόγω της αύξησης της ισοτιμίας του ευρώ έναντι της αγγλικής λίρας το 2016, η Αρχή ζήτησε μειωμένο διορθωτικό προϋπολογισμό ύψους 1 572 000 EUR· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι, λόγω της αύξησης της ισοτιμίας του ευρώ έναντι της αγγλικής λίρας το 2016, η Αρχή ζήτησε μειωμένο διορθωτικό προϋπολογισμό ύψους 1 572 000 EUR·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή μείωσε περαιτέρω το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν, από 10 % το 2015 σε 8 % το 2016, στο χαμηλότερο επίπεδο που έχει σημειωθεί ποτέ, στο πλαίσιο αύξησης του συνολικού προϋπολογισμού κατά 9 % μεταξύ των δύο ετών· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή μείωσε περαιτέρω το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν, από 10 % το 2015 σε 8 % το 2016, στο χαμηλότερο επίπεδο που έχει σημειωθεί ποτέ, στο πλαίσιο αύξησης του συνολικού προϋπολογισμού κατά 9 % μεταξύ των δύο ετών·

| 5. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές είναι συχνά, εν μέρη ή εξολοκλήρου, δικαιολογημένες λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Αρχή και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές είναι συχνά, εν μέρη ή εξολοκλήρου, δικαιολογημένες λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Αρχή και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 6. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς της, η Αρχή εκτέλεσε 34 μεταφορές πιστώσεων κατά τη διάρκεια του 2016· παρατηρεί ότι δεν σημειώθηκε καμία υπέρβαση του ορίου 10 % που αναφέρεται στο άρθρο 27 του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 κινήθηκαν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς της, η Αρχή εκτέλεσε 34 μεταφορές πιστώσεων κατά τη διάρκεια του 2016· παρατηρεί ότι δεν σημειώθηκε καμία υπέρβαση του ορίου 10 % που αναφέρεται στο άρθρο 27 του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 κινήθηκαν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από τα 1 164 τιμολόγια που εξόφλησε η Αρχή το 2016 μόνο 13 (0,9 %) εξοφλήθηκαν εκπρόθεσμα και ότι για τρίτο κατά σειρά έτος η Αρχή δεν κατέβαλε τόκους υπερημερίας· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από τα 1 164 τιμολόγια που εξόφλησε η Αρχή το 2016 μόνο 13 (0,9 %) εξοφλήθηκαν εκπρόθεσμα και ότι για τρίτο κατά σειρά έτος η Αρχή δεν κατέβαλε τόκους υπερημερίας·

| 8. | διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα της Αρχής, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 126 θέσεις (από τις 127 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 118 το 2015· επισημαίνει ότι το προσωπικό της Αρχής αποτελείται κατά 50,3 % από γυναίκες και κατά 49,7 % από άνδρες· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η κατανομή του προσωπικού ανά φύλο είναι ισορροπημένη· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου, στο οποίο συμμετέχουν έξι άτομα του ίδιου φύλου· |
| --- | --- |

8.

διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα της Αρχής, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 126 θέσεις (από τις 127 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 118 το 2015· επισημαίνει ότι το προσωπικό της Αρχής αποτελείται κατά 50,3 % από γυναίκες και κατά 49,7 % από άνδρες· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η κατανομή του προσωπικού ανά φύλο είναι ισορροπημένη· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου, στο οποίο συμμετέχουν έξι άτομα του ίδιου φύλου·

| 9. | επισημαίνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων του Οργανισμού λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν 7,45 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι η Αρχή δαπάνησε 800 GBP (+ ΦΠΑ) ανά άτομο για δραστηριότητες στον τομέα της ευεξίας, όπως συνεδρίες υγιεινής και ασφάλειας και ετήσιες ιατρικές εξετάσεις· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων του Οργανισμού λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν 7,45 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι η Αρχή δαπάνησε 800 GBP (+ ΦΠΑ) ανά άτομο για δραστηριότητες στον τομέα της ευεξίας, όπως συνεδρίες υγιεινής και ασφάλειας και ετήσιες ιατρικές εξετάσεις·

| 10. | επισημαίνει ότι η πολιτική αβεβαιότητα που προέκυψε από το δημοψήφισμα της 23ης Ιουνίου 2016 στο Ηνωμένο Βασίλειο επηρέασε αρνητικά τα σχέδια προσλήψεων της Αρχής· καλεί την Αρχή να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις μελλοντικές εξελίξεις στα σχέδια προσλήψεών της· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι η πολιτική αβεβαιότητα που προέκυψε από το δημοψήφισμα της 23ης Ιουνίου 2016 στο Ηνωμένο Βασίλειο επηρέασε αρνητικά τα σχέδια προσλήψεων της Αρχής· καλεί την Αρχή να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις μελλοντικές εξελίξεις στα σχέδια προσλήψεών της·

| 11. | επισημαίνει ότι η Αρχή δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι η Αρχή δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 12. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή εφαρμόζει πολιτική σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων για το προσωπικό, καθώς και ειδική πολιτική για τα μέλη του συμβουλίου εποπτών και του διοικητικού συμβουλίου· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή εφαρμόζει πολιτική σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων για το προσωπικό, καθώς και ειδική πολιτική για τα μέλη του συμβουλίου εποπτών και του διοικητικού συμβουλίου·

| 13. | επισημαίνει ότι αναφέρθηκαν 17 υποθέσεις σύγκρουσης συμφερόντων· επισημαίνει ότι οι εν λόγω υποθέσεις αφορούσαν δύο τύπους καταστάσεων, την κατοχή μετοχών και προηγούμενη επαγγελματική απασχόληση· σημειώνει επίσης ότι όλα τα μέλη του προσωπικού που δήλωσαν κατοχή μετοχών σε ιδρύματα είχαν αγοράσει τις μετοχές αυτές πριν από τον διορισμό τους στην Αρχή και τους ζητήθηκε να προβούν σε πώληση των εν λόγω μετοχών· λαμβάνει υπόψη ότι το 2017 ελέγχθηκαν εκ νέου αυτές οι υποθέσεις και επιβεβαιώθηκε ότι σε όλες τις περιπτώσεις οι μετοχές είχαν πωληθεί· επισημαίνει, όσον αφορά την προηγούμενη επαγγελματική απασχόληση του προσωπικού, ότι το 2016 διερευνήθηκαν τρεις υποθέσεις και αποφασίστηκε να εφαρμοστούν μέτρα στο πλαίσιο των οποίων οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι δεν θα αναλάμβαναν καθήκοντα σχετιζόμενα με υποθέσεις που αφορούσαν τις αρμόδιες αρχές από τις οποίες οι υπάλληλοι αυτοί είχαν λάβει άδεια άνευ αποδοχών· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι αναφέρθηκαν 17 υποθέσεις σύγκρουσης συμφερόντων· επισημαίνει ότι οι εν λόγω υποθέσεις αφορούσαν δύο τύπους καταστάσεων, την κατοχή μετοχών και προηγούμενη επαγγελματική απασχόληση· σημειώνει επίσης ότι όλα τα μέλη του προσωπικού που δήλωσαν κατοχή μετοχών σε ιδρύματα είχαν αγοράσει τις μετοχές αυτές πριν από τον διορισμό τους στην Αρχή και τους ζητήθηκε να προβούν σε πώληση των εν λόγω μετοχών· λαμβάνει υπόψη ότι το 2017 ελέγχθηκαν εκ νέου αυτές οι υποθέσεις και επιβεβαιώθηκε ότι σε όλες τις περιπτώσεις οι μετοχές είχαν πωληθεί· επισημαίνει, όσον αφορά την προηγούμενη επαγγελματική απασχόληση του προσωπικού, ότι το 2016 διερευνήθηκαν τρεις υποθέσεις και αποφασίστηκε να εφαρμοστούν μέτρα στο πλαίσιο των οποίων οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι δεν θα αναλάμβαναν καθήκοντα σχετιζόμενα με υποθέσεις που αφορούσαν τις αρμόδιες αρχές από τις οποίες οι υπάλληλοι αυτοί είχαν λάβει άδεια άνευ αποδοχών·

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του συμβουλίου εποπτών και του συμβουλίου διοίκησης, όπως επίσης του προέδρου, του εκτελεστικού διευθυντή και των διευθυντών της Αρχής, δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Αρχής· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του συμβουλίου εποπτών και του συμβουλίου διοίκησης, όπως επίσης του προέδρου, του εκτελεστικού διευθυντή και των διευθυντών της Αρχής, δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Αρχής·

| 15. | επισημαίνει ότι η διαδικασία δημοσίευσης των πρακτικών του συμβουλίου εποπτών βρίσκεται υπό αναθεώρηση, προκειμένου τα πρακτικά να εγκρίνονται με γραπτή διαδικασία και να δημοσιεύονται πριν από την επόμενη συνεδρίαση· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όταν εγκριθεί η διαδικασία δημοσίευσης των πρακτικών· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι η διαδικασία δημοσίευσης των πρακτικών του συμβουλίου εποπτών βρίσκεται υπό αναθεώρηση, προκειμένου τα πρακτικά να εγκρίνονται με γραπτή διαδικασία και να δημοσιεύονται πριν από την επόμενη συνεδρίαση· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όταν εγκριθεί η διαδικασία δημοσίευσης των πρακτικών·

| 16. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας, σκοπός των οποίων είναι να εξασφαλίζεται ότι το προσωπικό της ενεργεί με ανεξαρτησία, αμεροληψία, αντικειμενικότητα, αφοσίωση και διαφάνεια· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας, σκοπός των οποίων είναι να εξασφαλίζεται ότι το προσωπικό της ενεργεί με ανεξαρτησία, αμεροληψία, αντικειμενικότητα, αφοσίωση και διαφάνεια·

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση δημόσιου μητρώου, το οποίο εξυπηρετεί τον σκοπό της ενίσχυσης της διαφάνειας των δραστηριοτήτων της Αρχής, δεδομένου ότι περιλαμβάνει τις συναντήσεις υπαλλήλων της Αρχής με εξωτερικούς συμφεροντούχους, και είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο της Αρχής· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση δημόσιου μητρώου, το οποίο εξυπηρετεί τον σκοπό της ενίσχυσης της διαφάνειας των δραστηριοτήτων της Αρχής, δεδομένου ότι περιλαμβάνει τις συναντήσεις υπαλλήλων της Αρχής με εξωτερικούς συμφεροντούχους, και είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο της Αρχής·

| 18. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή ανέπτυξε στρατηγική καταπολέμησης της απάτης για την περίοδο 2015-2017· επισημαίνει ότι η εφαρμογή της εν λόγω στρατηγικής συντονίζεται από μία ομάδα αρμόδια για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία αποτελείται από τον υπεύθυνο δεοντολογίας και άλλα τρία μέλη του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων νομικών εμπειρογνωμόνων, και παρέχει υποχρεωτική κατάρτιση σε όλα τα μέλη του προσωπικού· επισημαίνει ότι διεξήχθη αξιολόγηση κινδύνου που περιλάμβανε όλες τις μονάδες και υπηρεσίες της Αρχής, με σκοπό να εντοπισθούν κίνδυνοι απάτης και να εκτιμηθούν η συχνότητα και η σοβαρότητα των κινδύνων που εκδηλώνονται στους συγκεκριμένους τομείς· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή ανέπτυξε στρατηγική καταπολέμησης της απάτης για την περίοδο 2015-2017· επισημαίνει ότι η εφαρμογή της εν λόγω στρατηγικής συντονίζεται από μία ομάδα αρμόδια για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία αποτελείται από τον υπεύθυνο δεοντολογίας και άλλα τρία μέλη του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων νομικών εμπειρογνωμόνων, και παρέχει υποχρεωτική κατάρτιση σε όλα τα μέλη του προσωπικού· επισημαίνει ότι διεξήχθη αξιολόγηση κινδύνου που περιλάμβανε όλες τις μονάδες και υπηρεσίες της Αρχής, με σκοπό να εντοπισθούν κίνδυνοι απάτης και να εκτιμηθούν η συχνότητα και η σοβαρότητα των κινδύνων που εκδηλώνονται στους συγκεκριμένους τομείς· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής·

| 19. | παρατηρεί ότι η Αρχή ενέκρινε εσωτερική πολιτική για την καταγγελία δυσλειτουργιών και δημιούργησε έναν ασφαλή δίαυλο για την καταγγελία δυσλειτουργιών από το προσωπικό της· |
| --- | --- |

19.

παρατηρεί ότι η Αρχή ενέκρινε εσωτερική πολιτική για την καταγγελία δυσλειτουργιών και δημιούργησε έναν ασφαλή δίαυλο για την καταγγελία δυσλειτουργιών από το προσωπικό της·

| 20. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 21. | χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Αρχή για το 2016, και ειδικότερα:






  — | την επιτυχημένη ανάπτυξη του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων για τον τραπεζικό τομέα στην Ένωση, με την έκδοση 12 κατευθυντηρίων γραμμών, επτά τελικών σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων και 15 τελικών σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων· |
| --- | --- | --- |

21.

χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Αρχή για το 2016, και ειδικότερα:

—

την επιτυχημένη ανάπτυξη του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων για τον τραπεζικό τομέα στην Ένωση, με την έκδοση 12 κατευθυντηρίων γραμμών, επτά τελικών σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων και 15 τελικών σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων·

| — | την επιτυχημένη παρακολούθηση διαφόρων πτυχών του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων μέσων της κατηγορίας 1 των ιδίων κεφαλαίων, των πρακτικών σε σχέση με τις αποδοχές, και σημαντικής μετατόπισης του κινδύνου στις τιτλοποιήσεις· |
| --- | --- |

—

την επιτυχημένη παρακολούθηση διαφόρων πτυχών του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων μέσων της κατηγορίας 1 των ιδίων κεφαλαίων, των πρακτικών σε σχέση με τις αποδοχές, και σημαντικής μετατόπισης του κινδύνου στις τιτλοποιήσεις·

| — | τη σημαντική πρόοδο στην εξασφάλιση της συνοχής των εποπτικών αξιολογήσεων, ελέγχων και μέτρων στα κράτη μέλη· στην έκθεση της Αρχής σχετικά με την εποπτική σύγκλιση τονίζεται η πρόοδος προς τη σύγκλιση των πρακτικών αξιολόγησης κινδύνου μετά την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τη διαδικασία εποπτικής αξιολόγησης και τη σύσταση και λειτουργία του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού· |
| --- | --- |

—

τη σημαντική πρόοδο στην εξασφάλιση της συνοχής των εποπτικών αξιολογήσεων, ελέγχων και μέτρων στα κράτη μέλη· στην έκθεση της Αρχής σχετικά με την εποπτική σύγκλιση τονίζεται η πρόοδος προς τη σύγκλιση των πρακτικών αξιολόγησης κινδύνου μετά την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τη διαδικασία εποπτικής αξιολόγησης και τη σύσταση και λειτουργία του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 22. | επισημαίνει ότι, τον Φεβρουάριο του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διεξήγαγε πλήρη αξιολόγηση κινδύνου όλων των διαδικασιών της Αρχής (διοικητικών, οικονομικών, επιχειρησιακών και ΤΠ), ως βάση για την κατάρτιση του νέου στρατηγικού σχεδίου εσωτερικού λογιστικού ελέγχου για την περίοδο 2017-2019· επισημαίνει, ακόμα, ότι τον Νοέμβριο του 2016 διεξήχθη ο πρώτος έλεγχος σωμάτων εποπτικής σύγκλισης και προσφέρθηκε κατάρτιση· καλεί την Αρχή να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών· |
| --- | --- |

22.

επισημαίνει ότι, τον Φεβρουάριο του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διεξήγαγε πλήρη αξιολόγηση κινδύνου όλων των διαδικασιών της Αρχής (διοικητικών, οικονομικών, επιχειρησιακών και ΤΠ), ως βάση για την κατάρτιση του νέου στρατηγικού σχεδίου εσωτερικού λογιστικού ελέγχου για την περίοδο 2017-2019· επισημαίνει, ακόμα, ότι τον Νοέμβριο του 2016 διεξήχθη ο πρώτος έλεγχος σωμάτων εποπτικής σύγκλισης και προσφέρθηκε κατάρτιση· καλεί την Αρχή να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών·

| 23. | επισημαίνει ότι τον Σεπτέμβριο του 2016 η IAS διενήργησε έλεγχο επακολούθησης βάσει εγγράφων, όσον αφορά τις εκκρεμείς συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο του 2013· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι υπόλοιπες συστάσεις έχουν εφαρμοστεί κατάλληλα και αποτελεσματικά και έχουν κλείσει· επισημαίνει ότι το 2016 δεν εκδόθηκαν ούτε έκλεισαν κρίσιμης σημασίας συστάσεις, και ότι την 1η Ιανουαρίου 2017 δεν εκκρεμούσε καμία τέτοια σύσταση· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι τον Σεπτέμβριο του 2016 η IAS διενήργησε έλεγχο επακολούθησης βάσει εγγράφων, όσον αφορά τις εκκρεμείς συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο του 2013· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι υπόλοιπες συστάσεις έχουν εφαρμοστεί κατάλληλα και αποτελεσματικά και έχουν κλείσει· επισημαίνει ότι το 2016 δεν εκδόθηκαν ούτε έκλεισαν κρίσιμης σημασίας συστάσεις, και ότι την 1η Ιανουαρίου 2017 δεν εκκρεμούσε καμία τέτοια σύσταση·

Λοιπές παρατηρήσεις

Λοιπές παρατηρήσεις

| 24. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή ανέπτυξε ποικίλες δραστηριότητες για να μειωθεί το οικολογικό αποτύπωμά της· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή ανέπτυξε ποικίλες δραστηριότητες για να μειωθεί το οικολογικό αποτύπωμά της·

| 25. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε επισημάνσεις ειδικού θέματος για τους δύο οργανισμούς που εδρεύουν στο Λονδίνο, σε σχέση με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· επισημαίνει ότι, ενόψει της απόφασης σχετικά με τη μελλοντική έδρα της, η Αρχή γνωστοποίησε ως ενδεχόμενη υποχρέωση στις οικονομικές καταστάσεις της το υπολειπόμενο κόστος ύψους 14 000 000 EUR που σχετίζεται με τη σύμβαση μίσθωσης των γραφείων της (βάσει της παραδοχής ότι θα έχει λυθεί έως το τέλος του 2020), καθώς και το γεγονός ότι δεν είναι δυνατό να εκτιμηθούν ακόμη άλλα έξοδα που συνεπάγεται ενδεχομένως μια τέτοια μετεγκατάσταση, όπως παραδείγματος χάριν το κόστος της μετεγκατάστασης των υπαλλήλων και των οικογενειών τους· επισημαίνει επίσης ότι είναι πιθανό τα έσοδα του Οργανισμού να μειωθούν στο μέλλον, ως αποτέλεσμα της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το κόστος της μετεγκατάστασης· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε επισημάνσεις ειδικού θέματος για τους δύο οργανισμούς που εδρεύουν στο Λονδίνο, σε σχέση με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· επισημαίνει ότι, ενόψει της απόφασης σχετικά με τη μελλοντική έδρα της, η Αρχή γνωστοποίησε ως ενδεχόμενη υποχρέωση στις οικονομικές καταστάσεις της το υπολειπόμενο κόστος ύψους 14 000 000 EUR που σχετίζεται με τη σύμβαση μίσθωσης των γραφείων της (βάσει της παραδοχής ότι θα έχει λυθεί έως το τέλος του 2020), καθώς και το γεγονός ότι δεν είναι δυνατό να εκτιμηθούν ακόμη άλλα έξοδα που συνεπάγεται ενδεχομένως μια τέτοια μετεγκατάσταση, όπως παραδείγματος χάριν το κόστος της μετεγκατάστασης των υπαλλήλων και των οικογενειών τους· επισημαίνει επίσης ότι είναι πιθανό τα έσοδα του Οργανισμού να μειωθούν στο μέλλον, ως αποτέλεσμα της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το κόστος της μετεγκατάστασης·

| 26. | επισημαίνει ότι η Αρχή έχει υπογράψει δωδεκαετή σύμβαση μίσθωσης με ημερομηνία λήξης την 8η Δεκεμβρίου 2026 και ότι, υπό κανονικές συμβατικές συνθήκες, υπάρχει υποχρέωση καταβολής του μισθώματος για το σύνολο της περιόδου· σημειώνει, πάντως, ότι στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων η Αρχή είχε εξασφαλίσει μια ακυρωτική ρήτρα για το ήμισυ της διάρκειας της σύμβασης, της οποίας η ενεργοποίηση θα την απαλλάξει από την υποχρέωση καταβολής του μισθώματος για τα τελευταία έξι έτη· σημειώνει, ωστόσο, επίσης ότι η Αρχή έχει υποχρέωση να επιστρέψει το ήμισυ του κινήτρου (16 μήνες μισθώματος — ίσου με 3 246 216 EUR) που είχε λάβει κατά την έναρξη της σύμβασης, το οποίο βασιζόταν στην πλήρη 12ετή σύμβαση (32 μήνες δωρεάν) και ότι η επαναφορά του κτιρίου στην αρχική του κατάσταση πρέπει να έχει γίνει έως το τέλος της χρήσης του κτιρίου, ανεξάρτητα από το πότε θα αποχωρήσει ο μισθωτής· θεωρεί ότι θα πρέπει να αντληθούν διδάγματα από αυτή την εμπειρία για τη διαπραγμάτευση όλων των μελλοντικών συμβάσεων μίσθωσης· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι η Αρχή έχει υπογράψει δωδεκαετή σύμβαση μίσθωσης με ημερομηνία λήξης την 8η Δεκεμβρίου 2026 και ότι, υπό κανονικές συμβατικές συνθήκες, υπάρχει υποχρέωση καταβολής του μισθώματος για το σύνολο της περιόδου· σημειώνει, πάντως, ότι στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων η Αρχή είχε εξασφαλίσει μια ακυρωτική ρήτρα για το ήμισυ της διάρκειας της σύμβασης, της οποίας η ενεργοποίηση θα την απαλλάξει από την υποχρέωση καταβολής του μισθώματος για τα τελευταία έξι έτη· σημειώνει, ωστόσο, επίσης ότι η Αρχή έχει υποχρέωση να επιστρέψει το ήμισυ του κινήτρου (16 μήνες μισθώματος — ίσου με 3 246 216 EUR) που είχε λάβει κατά την έναρξη της σύμβασης, το οποίο βασιζόταν στην πλήρη 12ετή σύμβαση (32 μήνες δωρεάν) και ότι η επαναφορά του κτιρίου στην αρχική του κατάσταση πρέπει να έχει γίνει έως το τέλος της χρήσης του κτιρίου, ανεξάρτητα από το πότε θα αποχωρήσει ο μισθωτής· θεωρεί ότι θα πρέπει να αντληθούν διδάγματα από αυτή την εμπειρία για τη διαπραγμάτευση όλων των μελλοντικών συμβάσεων μίσθωσης·

| 27. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή τηρεί την Αρχή ενήμερη για τις εξελίξεις που την αφορούν σε σχέση με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· παρατηρεί ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της Αρχής κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

27.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή τηρεί την Αρχή ενήμερη για τις εξελίξεις που την αφορούν σε σχέση με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· παρατηρεί ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της Αρχής κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου·

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, για λόγους επιχειρησιακής συνέχειας, η πόλη που θα φιλοξενήσει τη νέα έδρα της Αρχής επιλέχτηκε μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα· τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα επιτελέσει στο ακέραιο τον ρόλο που του αναλογεί κατά την υλοποίηση της εν λόγω απόφασης· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, για λόγους επιχειρησιακής συνέχειας, η πόλη που θα φιλοξενήσει τη νέα έδρα της Αρχής επιλέχτηκε μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα· τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα επιτελέσει στο ακέραιο τον ρόλο που του αναλογεί κατά την υλοποίηση της εν λόγω απόφασης·

| 29. | τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει, αφενός, να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών που απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και, αφετέρου, να φροντίζει να περιορίζεται στην άσκηση των καθηκόντων, να μην υπερβαίνει τα όρια της εντολής που της έχει ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της αναλογικότητας, ούτως ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων και να επιτευχθούν οι στόχοι που της έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει, αφενός, να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών που απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και, αφετέρου, να φροντίζει να περιορίζεται στην άσκηση των καθηκόντων, να μην υπερβαίνει τα όρια της εντολής που της έχει ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της αναλογικότητας, ούτως ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων και να επιτευχθούν οι στόχοι που της έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

| 30. | επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά την εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης με στόχο να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, η αναγκαία διαφάνεια και μεγαλύτερη ασφάλεια για τη χρηματοπιστωτική αγορά της Ένωσης, ιδίως με τον συντονισμό της εποπτείας μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών, με τη συνεργασία, όπου χρειάζεται, με θεσμικά όργανα που έχουν αρμοδιότητες διεθνούς εποπτείας, καθώς και με την επίβλεψη της συνεπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης· τονίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε κλίμα εμπιστοσύνης· υπογραμμίζει ότι η Αρχή έχει τον ρόλο να συμβάλλει στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε υψηλό επίπεδο στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, και να προωθεί τη σύγκλιση αυτή· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά την εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης με στόχο να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, η αναγκαία διαφάνεια και μεγαλύτερη ασφάλεια για τη χρηματοπιστωτική αγορά της Ένωσης, ιδίως με τον συντονισμό της εποπτείας μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών, με τη συνεργασία, όπου χρειάζεται, με θεσμικά όργανα που έχουν αρμοδιότητες διεθνούς εποπτείας, καθώς και με την επίβλεψη της συνεπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης· τονίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε κλίμα εμπιστοσύνης· υπογραμμίζει ότι η Αρχή έχει τον ρόλο να συμβάλλει στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε υψηλό επίπεδο στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, και να προωθεί τη σύγκλιση αυτή·

| 31. | σημειώνει ότι, με δεδομένο ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο από τα ρυθμιστικά καθήκοντα στην επιβολή και την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εσωτερική ανακατανομή του προϋπολογισμού και του ανθρώπινου δυναμικού της Αρχής· κρίνει απαραίτητο να διαθέτει η Αρχή επαρκείς πόρους για την πλήρη άσκηση των καθηκόντων της, ούτως ώστε να είναι σε θέση, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίζει οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας που προκύπτει από τα εν λόγω καθήκοντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την κατανομή των πόρων και τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας της Αρχής μπορεί να αντιμετωπίζεται εσωτερικά, μέσω της ανακατανομής δημοσιονομικών πόρων ή ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακατανομή αυτή αφενός δεν εμποδίζει την Αρχή να ασκεί πλήρως την εντολή της και αφετέρου εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Αρχής κατά την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι, με δεδομένο ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο από τα ρυθμιστικά καθήκοντα στην επιβολή και την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εσωτερική ανακατανομή του προϋπολογισμού και του ανθρώπινου δυναμικού της Αρχής· κρίνει απαραίτητο να διαθέτει η Αρχή επαρκείς πόρους για την πλήρη άσκηση των καθηκόντων της, ούτως ώστε να είναι σε θέση, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίζει οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας που προκύπτει από τα εν λόγω καθήκοντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την κατανομή των πόρων και τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας της Αρχής μπορεί να αντιμετωπίζεται εσωτερικά, μέσω της ανακατανομής δημοσιονομικών πόρων ή ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακατανομή αυτή αφενός δεν εμποδίζει την Αρχή να ασκεί πλήρως την εντολή της και αφετέρου εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Αρχής κατά την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων·

| 32. | υπογραμμίζει ότι οι πόροι που διατίθενται στην Αρχή θα πρέπει να χρησιμοποιούνται με σαφή ιεράρχηση και ξεκάθαρη εστίαση στην εντολή της, προκειμένου οι επιδιωκόμενοι στόχοι να επιτυγχάνονται με αποδοτικό τρόπο· επισημαίνει την ανάγκη να αξιολογείται κατάλληλα και σε τακτική βάση το έργο της Αρχής, σε μια προσπάθεια για αποτελεσματική, διαφανή και αξιόπιστη χρήση των πόρων της· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει ότι οι πόροι που διατίθενται στην Αρχή θα πρέπει να χρησιμοποιούνται με σαφή ιεράρχηση και ξεκάθαρη εστίαση στην εντολή της, προκειμένου οι επιδιωκόμενοι στόχοι να επιτυγχάνονται με αποδοτικό τρόπο· επισημαίνει την ανάγκη να αξιολογείται κατάλληλα και σε τακτική βάση το έργο της Αρχής, σε μια προσπάθεια για αποτελεσματική, διαφανή και αξιόπιστη χρήση των πόρων της·

| 33. | αναμένει από την Αρχή να παρέχει σε τακτική βάση στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο επικαιροποιημένες και πλήρεις πληροφορίες σχετικά με το έργο της, ιδίως σε σχέση με την εκπόνηση δεσμευτικών τεχνικών προτύπων, γνωμών και κανόνων, ούτως ώστε να αποδεικνύεται η διαφάνειά της ενώπιον των πολιτών της Ένωσης και να καταδεικνύεται η προτεραιότητα που αποδίδει η Αρχή στην προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

33.

αναμένει από την Αρχή να παρέχει σε τακτική βάση στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο επικαιροποιημένες και πλήρεις πληροφορίες σχετικά με το έργο της, ιδίως σε σχέση με την εκπόνηση δεσμευτικών τεχνικών προτύπων, γνωμών και κανόνων, ούτως ώστε να αποδεικνύεται η διαφάνειά της ενώπιον των πολιτών της Ένωσης και να καταδεικνύεται η προτεραιότητα που αποδίδει η Αρχή στην προστασία των καταναλωτών·

| 34. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

34.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 24 της 24.1.2017, σ. 1.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/208 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/208

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1363 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0081/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0067/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 87.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/209 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/209

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1364 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0070/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4), και ιδίως το άρθρο 23, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4), και ιδίως το άρθρο 23,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0085/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 92.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/210 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/210

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1365 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0085/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 58 247 650 EUR, ποσό που αποτελεί ελαφρά μείωση κατά 0,35 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97,46 % του προϋπολογισμού του Κέντρου προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 58 247 650 EUR, ποσό που αποτελεί ελαφρά μείωση κατά 0,35 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97,46 % του προϋπολογισμού του Κέντρου προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

| 1. | αναγνωρίζει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου, ότι, μετά τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για διάφορες αδυναμίες που εντοπίστηκαν όσον αφορά τη διαφάνεια των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων του Κέντρου, το Κέντρο έχει αλλάξει τη μορφή και τη διαδικασία επεξεργασίας της απόφασης χρηματοδότησης για τις συνάψεις συμβάσεων· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτής της διαδικασίας· |
| --- | --- |

1.

αναγνωρίζει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου, ότι, μετά τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για διάφορες αδυναμίες που εντοπίστηκαν όσον αφορά τη διαφάνεια των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων του Κέντρου, το Κέντρο έχει αλλάξει τη μορφή και τη διαδικασία επεξεργασίας της απόφασης χρηματοδότησης για τις συνάψεις συμβάσεων· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτής της διαδικασίας·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 2. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η προσωρινή διευθύντρια του Κέντρου διορίστηκε τον Μάιο του 2015 με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου· τονίζει το γεγονός ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η εν λόγω τοποθέτηση υπερέβαινε κατά οκτώ μήνες το μέγιστο διάστημα του ενός έτους που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης· εκφράζει επιπλέον τη δυσαρέσκειά του διότι η ενέργεια αυτή είχε επίσης ως αποτέλεσμα 15 πρόσθετες προσωρινές τοποθετήσεις άλλων υπαλλήλων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, θεωρεί ότι ο διορισμός της διευθύντριας πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 (2), δεδομένου ότι η αρχική διαδικασία πρόσληψης για τη θέση του διευθυντή δεν στέφθηκε με επιτυχία και, για λόγους που συνδέονται με την επιχειρησιακή συνέχεια, η προσωρινή τοποθέτηση παρατάθηκε πέραν του ορίου των 12 μηνών· τονίζει ότι κατά τη διάρκεια αυτής της παράτασης, κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου, το ενδιαφερόμενο μέλος του προσωπικού δέχθηκε να αποποιηθεί την οικονομική αποζημίωση που προβλέπεται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης για όσο διάστημα κατείχε προσωρινά θέση ανώτερου βαθμού· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η προσωρινή διευθύντρια του Κέντρου διορίστηκε τον Μάιο του 2015 με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου· τονίζει το γεγονός ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η εν λόγω τοποθέτηση υπερέβαινε κατά οκτώ μήνες το μέγιστο διάστημα του ενός έτους που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης· εκφράζει επιπλέον τη δυσαρέσκειά του διότι η ενέργεια αυτή είχε επίσης ως αποτέλεσμα 15 πρόσθετες προσωρινές τοποθετήσεις άλλων υπαλλήλων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, θεωρεί ότι ο διορισμός της διευθύντριας πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 (2

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 98,02 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,97 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 79,26 %, ποσοστό που συνιστά αύξηση κατά 2,99 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 98,02 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,97 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 79,26 %, ποσοστό που συνιστά αύξηση κατά 2,99 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

| 4. | υπενθυμίζει ότι, ως οργανισμός της Ένωσης, το Κέντρο διαθέτει προϋπολογισμό σε ευρώ· ωστόσο, δεδομένου ότι έχει την έδρα του εκτός της ζώνης του ευρώ (στη Σουηδία), πολλές από τις δαπάνες του πραγματοποιούνται σε σουηδικές κορώνες (SEK)· επιπλέον, το Κέντρο είναι εκτεθειμένο σε συναλλαγματικές διακυμάνσεις, επειδή όχι μόνο έχει τραπεζικούς λογαριασμούς σε σουηδικές κορώνες αλλά και πραγματοποιεί ορισμένες συναλλαγές σε άλλα ξένα νομίσματα· |
| --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ότι, ως οργανισμός της Ένωσης, το Κέντρο διαθέτει προϋπολογισμό σε ευρώ· ωστόσο, δεδομένου ότι έχει την έδρα του εκτός της ζώνης του ευρώ (στη Σουηδία), πολλές από τις δαπάνες του πραγματοποιούνται σε σουηδικές κορώνες (SEK)· επιπλέον, το Κέντρο είναι εκτεθειμένο σε συναλλαγματικές διακυμάνσεις, επειδή όχι μόνο έχει τραπεζικούς λογαριασμούς σε σουηδικές κορώνες αλλά και πραγματοποιεί ορισμένες συναλλαγές σε άλλα ξένα νομίσματα·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 5. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος για τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) ανήλθαν στο 41 % (7 900 000 EUR)· αναγνωρίζει ότι οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος αφορούν κυρίως πολυετή έργα στους τομείς των επιστημονικών συμβουλών (2 400 000 EUR), της επιτήρησης (1 300 000 EUR), της κατάρτισης στον τομέα της δημόσιας υγείας (1 400 000 EUR) και των ΤΠ στον τομέα της δημόσιας υγείας (2 100 000 EUR)· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεσή του προτείνει να εξετάσει το Κέντρο το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού, προκειμένου να αποτυπώνονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· σημειώνει ότι, ανάλογα με την απάντησή του Κέντρου, θα αναλύσει την κατάσταση σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος για τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) ανήλθαν στο 41 % (7 900 000 EUR)· αναγνωρίζει ότι οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος αφορούν κυρίως πολυετή έργα στους τομείς των επιστημονικών συμβουλών (2 400 000 EUR), της επιτήρησης (1 300 000 EUR), της κατάρτισης στον τομέα της δημόσιας υγείας (1 400 000 EUR) και των ΤΠ στον τομέα της δημόσιας υγείας (2 100 000 EUR)· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεσή του προτείνει να εξετάσει το Κέντρο το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού, προκειμένου να αποτυπώνονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· σημειώνει ότι, ανάλογα με την απάντησή του Κέντρου, θα αναλύσει την κατάσταση σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 6. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές στο επόμενο οικονομικό έτος συχνά δικαιολογούνται εν μέρει ή πλήρως από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών, δεν αποτελούν απαραιτήτως ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και δεν αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού· αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι μεταφορές, σε πολλές περιπτώσεις, σχεδιάζονται εκ των προτέρων και ανακοινώνονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές στο επόμενο οικονομικό έτος συχνά δικαιολογούνται εν μέρει ή πλήρως από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών, δεν αποτελούν απαραιτήτως ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και δεν αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού· αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι μεταφορές, σε πολλές περιπτώσεις, σχεδιάζονται εκ των προτέρων και ανακοινώνονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 7. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο διενήργησε συνεντεύξεις με σκοπό τον διορισμό του διευθυντή του Κέντρου για την περίοδο 2016-2021 και, μετά την αποτυχία εκλογής (κανένας υποψήφιος δεν έλαβε την πλειοψηφία των 2/3 των ψήφων), εξέτασε την προκήρυξη της κενής θέσης και αποφάσισε να επαναλάβει την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη θέση του διευθυντή· σημειώνει ότι η πρώην ασκούσα χρέη διευθυντή εξελέγη νέα διευθύντρια στις 22 Μαρτίου 2017· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο διενήργησε συνεντεύξεις με σκοπό τον διορισμό του διευθυντή του Κέντρου για την περίοδο 2016-2021 και, μετά την αποτυχία εκλογής (κανένας υποψήφιος δεν έλαβε την πλειοψηφία των 2/3 των ψήφων), εξέτασε την προκήρυξη της κενής θέσης και αποφάσισε να επαναλάβει την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη θέση του διευθυντή· σημειώνει ότι η πρώην ασκούσα χρέη διευθυντή εξελέγη νέα διευθύντρια στις 22 Μαρτίου 2017·

| 8. | αντιλαμβάνεται, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου ότι ο συνολικός αριθμός του προσωπικού που απασχολείται βάσει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης σταθεροποιήθηκε στα 260 άτομα το 2016· σημειώνει ακόμη ότι στο τέλος του 2016 ο συνολικός αριθμός των έκτακτων υπαλλήλων του Κέντρου ήταν 162 (από τις 186 εγκεκριμένες θέσεις σύμφωνα με τον προϋπολογισμό της Ένωσης), ο συνολικός αριθμός των συμβασιούχων υπαλλήλων ήταν 95 και ο αριθμός των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων ήταν τρεις· λαμβάνει υπό σημείωση ότι το ποσοστό εναλλαγής προσωπικού για τους έκτακτους υπαλλήλους και τους συμβασιούχους ήταν 7 % το 2016· |
| --- | --- |

8.

αντιλαμβάνεται, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου ότι ο συνολικός αριθμός του προσωπικού που απασχολείται βάσει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης σταθεροποιήθηκε στα 260 άτομα το 2016· σημειώνει ακόμη ότι στο τέλος του 2016 ο συνολικός αριθμός των έκτακτων υπαλλήλων του Κέντρου ήταν 162 (από τις 186 εγκεκριμένες θέσεις σύμφωνα με τον προϋπολογισμό της Ένωσης), ο συνολικός αριθμός των συμβασιούχων υπαλλήλων ήταν 95 και ο αριθμός των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων ήταν τρεις· λαμβάνει υπό σημείωση ότι το ποσοστό εναλλαγής προσωπικού για τους έκτακτους υπαλλήλους και τους συμβασιούχους ήταν 7 % το 2016·

| 9. | σημειώνει με ανησυχία ότι, όσον αφορά τον συνολικό αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 62 % και οι άνδρες το 38 % αυτών· σημειώνει, ακόμη, ότι η αναλογία των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο ήταν 60 % προς 40 %· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει με ανησυχία ότι, όσον αφορά τον συνολικό αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 62 % και οι άνδρες το 38 % αυτών· σημειώνει, ακόμη, ότι η αναλογία των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο ήταν 60 % προς 40 %·

| 10. | σημειώνει ότι η πλειονότητα των θέσεων εργασίας του Κέντρου (74,4 %) έχουν σχέση με την εκτέλεση δραστηριοτήτων που συνδέονται με το επιχειρησιακό έργο του Κέντρου, 17,5 % των θέσεων εργασίας εμπίπτουν στον τομέα «διοικητικής υποστήριξης και συντονισμού», ενώ το 8,1 % των θέσεων εργασίας χαρακτηρίζονται ουδέτερες· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι η πλειονότητα των θέσεων εργασίας του Κέντρου (74,4 %) έχουν σχέση με την εκτέλεση δραστηριοτήτων που συνδέονται με το επιχειρησιακό έργο του Κέντρου, 17,5 % των θέσεων εργασίας εμπίπτουν στον τομέα «διοικητικής υποστήριξης και συντονισμού», ενώ το 8,1 % των θέσεων εργασίας χαρακτηρίζονται ουδέτερες·

| 11. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο αναδιοργάνωσε και ενοποίησε περαιτέρω τη σύναψη συμβάσεων, τα οικονομικά ζητήματα, τις αποστολές και τις συνεδριάσεις, και εισήγαγε σύστημα ηλεκτρονικής διοίκησης (με βάση την εφαρμογή e-PRIOR της Επιτροπής), πράγμα που αποτέλεσε σημαντικό βήμα προς την αύξηση της αποτελεσματικότητας του Κέντρου· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο αναδιοργάνωσε και ενοποίησε περαιτέρω τη σύναψη συμβάσεων, τα οικονομικά ζητήματα, τις αποστολές και τις συνεδριάσεις, και εισήγαγε σύστημα ηλεκτρονικής διοίκησης (με βάση την εφαρμογή e-PRIOR της Επιτροπής), πράγμα που αποτέλεσε σημαντικό βήμα προς την αύξηση της αποτελεσματικότητας του Κέντρου·

| 12. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 810 EUR ανά υπάλληλο, περιλαμβανομένων των ιατρικών εξετάσεων και αντιστοιχεί σε 1,5 ημέρα δραστηριοτήτων ευεξίας ανά υπάλληλο το 2016· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας είναι 1,10 ανά υπάλληλο, αριθμός εξαιρετικά χαμηλός· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 810 EUR ανά υπάλληλο, περιλαμβανομένων των ιατρικών εξετάσεων και αντιστοιχεί σε 1,5 ημέρα δραστηριοτήτων ευεξίας ανά υπάλληλο το 2016· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας είναι 1,10 ανά υπάλληλο, αριθμός εξαιρετικά χαμηλός·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο ενέκρινε εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με την πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει την επιμορφωτική συνάντηση που διοργανώθηκε για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο ενέκρινε εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με την πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει την επιμορφωτική συνάντηση που διοργανώθηκε για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό·

| 14. | σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι δεν υπήρξαν έναντι του Κέντρου καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι δεν υπήρξαν έναντι του Κέντρου καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 15. | αντιλαμβάνεται από πληροφορίες του Κέντρου ότι, επειδή το Κέντρο εξαρτάται από πολλούς εσωτερικούς και εξωτερικούς εμπειρογνώμονες που διαμορφώνουν από κοινού την επιστημονική θέση του Κέντρου, οριστικοποιήθηκε και εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο τον Ιούνιο του 2016 μια πολιτική ανεξαρτησίας με σκοπό την εξασφάλιση της διαφάνειας και τον εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει ότι η εφαρμογή της πολιτικής αυτής εποπτεύεται από τον υπεύθυνο συμμόρφωσης· |
| --- | --- |

15.

αντιλαμβάνεται από πληροφορίες του Κέντρου ότι, επειδή το Κέντρο εξαρτάται από πολλούς εσωτερικούς και εξωτερικούς εμπειρογνώμονες που διαμορφώνουν από κοινού την επιστημονική θέση του Κέντρου, οριστικοποιήθηκε και εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο τον Ιούνιο του 2016 μια πολιτική ανεξαρτησίας με σκοπό την εξασφάλιση της διαφάνειας και τον εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει ότι η εφαρμογή της πολιτικής αυτής εποπτεύεται από τον υπεύθυνο συμμόρφωσης·

| 16. | σημειώνει ότι απαιτείται από όλους τους υπαλλήλους να υποβάλουν δήλωση συμφερόντων πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους· σημειώνει ακόμη ότι απαιτείται από όλα τα μέλη του προσωπικού που συμμετέχουν σε συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης να υπογράψουν δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων για τη συγκεκριμένη διαδικασία· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι απαιτείται από όλους τους υπαλλήλους να υποβάλουν δήλωση συμφερόντων πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους· σημειώνει ακόμη ότι απαιτείται από όλα τα μέλη του προσωπικού που συμμετέχουν σε συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης να υπογράψουν δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων για τη συγκεκριμένη διαδικασία·

| 17. | σημειώνει ότι αναπτύχθηκε ηλεκτρονικό σύστημα για την υποβολή των δηλώσεων συμφερόντων προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο αριθμός των σφαλμάτων στα υποβαλλόμενα έγγραφα· διαπιστώνει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου ότι το σύστημα αυτό διευκολύνει την υλοποίηση της πολιτικής στον τομέα της ανεξαρτησίας και αυξάνει το ποσοστό συμμόρφωσης· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι αναπτύχθηκε ηλεκτρονικό σύστημα για την υποβολή των δηλώσεων συμφερόντων προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο αριθμός των σφαλμάτων στα υποβαλλόμενα έγγραφα· διαπιστώνει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου ότι το σύστημα αυτό διευκολύνει την υλοποίηση της πολιτικής στον τομέα της ανεξαρτησίας και αυξάνει το ποσοστό συμμόρφωσης·

| 18. | παρατηρεί ότι, εκτός από την εσωτερική διαδικασία για τις συνεδριάσεις με τη φαρμακοβιομηχανία, καταρτίζεται μια εσωτερική διαδικασία για τη σύναψη μνημονίων συνεννόησης και συμφωνιών συνεργασίας με τρίτους· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί στην εν λόγω διαδικασία· |
| --- | --- |

18.

παρατηρεί ότι, εκτός από την εσωτερική διαδικασία για τις συνεδριάσεις με τη φαρμακοβιομηχανία, καταρτίζεται μια εσωτερική διαδικασία για τη σύναψη μνημονίων συνεννόησης και συμφωνιών συνεργασίας με τρίτους· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί στην εν λόγω διαδικασία·

| 19. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο ενέκρινε μια εσωτερική διαδικασία για την καταγγελία δυσλειτουργιών, που περιγράφει τους ρόλους των συντελεστών και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο ενέκρινε μια εσωτερική διαδικασία για την καταγγελία δυσλειτουργιών, που περιγράφει τους ρόλους των συντελεστών και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 20. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, ήτοι:






  — | δημοσίευσε μελέτη για την επιβάρυνση από νοσοκομειακές λοιμώξεις (ΗΑΙ) στην Ευρώπη· |
| --- | --- | --- |

20.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, ήτοι:

—

δημοσίευσε μελέτη για την επιβάρυνση από νοσοκομειακές λοιμώξεις (ΗΑΙ) στην Ευρώπη·

| — | υποστήριξε την παγκόσμια αντίδραση στην επιδημία του ιού Ζίκα παρέχοντας τακτικές εκτιμήσεις κινδύνου και συνεργαζόμενο με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και τα Κέντρα Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων των Ηνωμένων Πολιτειών στο πλαίσιο συμβουλών προς τους ταξιδιώτες για τον ιό Ζίκα· |
| --- | --- |

—

υποστήριξε την παγκόσμια αντίδραση στην επιδημία του ιού Ζίκα παρέχοντας τακτικές εκτιμήσεις κινδύνου και συνεργαζόμενο με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και τα Κέντρα Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων των Ηνωμένων Πολιτειών στο πλαίσιο συμβουλών προς τους ταξιδιώτες για τον ιό Ζίκα·

| — | συμμετείχε στην πρώτη αποστολή του πρόσφατα ιδρυθέντος ευρωπαϊκού ιατρικού σώματος στην Αγκόλα για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της εκδήλωσης κίτρινου πυρετού για τους πολίτες της Ένωσης· |
| --- | --- |

—

συμμετείχε στην πρώτη αποστολή του πρόσφατα ιδρυθέντος ευρωπαϊκού ιατρικού σώματος στην Αγκόλα για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της εκδήλωσης κίτρινου πυρετού για τους πολίτες της Ένωσης·

| 21. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων, παραδείγματος χάριν για ζητήματα σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή και τα εμβόλια· |
| --- | --- |

21.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων, παραδείγματος χάριν για ζητήματα σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή και τα εμβόλια·

| 22. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση παρακολούθησης, το Κέντρο επανεξετάζει επί του παρόντος τους δείκτες του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού του· σημειώνει επιπλέον ότι η νέα δέσμη δεικτών οριστικοποιήθηκε και αναμενόταν να εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2017· σημειώνει ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, οι αξιολογήσεις αποτελούν αποτελεσματικότερο εργαλείο από τους δείκτες για τη μέτρηση του αντικτύπου· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση παρακολούθησης, το Κέντρο επανεξετάζει επί του παρόντος τους δείκτες του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού του· σημειώνει επιπλέον ότι η νέα δέσμη δεικτών οριστικοποιήθηκε και αναμενόταν να εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2017· σημειώνει ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, οι αξιολογήσεις αποτελούν αποτελεσματικότερο εργαλείο από τους δείκτες για τη μέτρηση του αντικτύπου·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 23. | σημειώνει ότι, από το 2006, το Κέντρο διαθέτει πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS)· διαπιστώνει, από πληροφορίες του Κέντρου, ότι εφαρμόστηκαν όλα τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, από το 2006, το Κέντρο διαθέτει πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS)· διαπιστώνει, από πληροφορίες του Κέντρου, ότι εφαρμόστηκαν όλα τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου·

| 24. | σημειώνει ότι το Κέντρο, σύμφωνα με στοιχεία που αυτό παρέσχε, έχει καθιερώσει διαδικασία προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η παράκαμψη των ελέγχων ή οι αποκλίσεις από τις καθιερωμένες διεργασίες και διαδικασίες τεκμηριώνονται σε αναφορές εξαίρεσης· επισημαίνει ότι το 2016 καταγράφηκαν 40 τέτοιες εξαιρέσεις, δηλαδή 12 περισσότερες σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι αναπτύχθηκε σχέδιο δράσης με σκοπό τη μείωση του αριθμού τους· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι το Κέντρο, σύμφωνα με στοιχεία που αυτό παρέσχε, έχει καθιερώσει διαδικασία προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η παράκαμψη των ελέγχων ή οι αποκλίσεις από τις καθιερωμένες διεργασίες και διαδικασίες τεκμηριώνονται σε αναφορές εξαίρεσης· επισημαίνει ότι το 2016 καταγράφηκαν 40 τέτοιες εξαιρέσεις, δηλαδή 12 περισσότερες σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι αναπτύχθηκε σχέδιο δράσης με σκοπό τη μείωση του αριθμού τους·

| 25. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο διαθέτει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο διαθέτει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 26. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην έκθεση ελέγχου της του Οκτωβρίου 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής επεσήμανε ότι, μολονότι αναγνωρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει το Κέντρο για την ενίσχυση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που αφορούν τη σύναψη συμβάσεων, οι διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων εξακολουθούν να εμφανίζουν σημαντικές αδυναμίες· σημειώνει ότι η IAS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο σχεδιασμός και η παρακολούθηση της σύναψης συμβάσεων περιέχουν αδυναμίες και ότι οι δημόσιες συμβάσεις δεν καλύπτονται σε όλες τις περιπτώσεις από το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας ή από απόφαση χρηματοδότησης· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2015, γίνεται αναφορά στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και στις αδυναμίες που επισημαίνονται, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη διαφάνεια των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων· παρατηρεί ότι το Κέντρο και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο λήψης διορθωτικών μέτρων· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην έκθεση ελέγχου της του Οκτωβρίου 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής επεσήμανε ότι, μολονότι αναγνωρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει το Κέντρο για την ενίσχυση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που αφορούν τη σύναψη συμβάσεων, οι διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων εξακολουθούν να εμφανίζουν σημαντικές αδυναμίες· σημειώνει ότι η IAS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο σχεδιασμός και η παρακολούθηση της σύναψης συμβάσεων περιέχουν αδυναμίες και ότι οι δημόσιες συμβάσεις δεν καλύπτονται σε όλες τις περιπτώσεις από το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας ή από απόφαση χρηματοδότησης· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2015, γίνεται αναφορά στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και στις αδυναμίες που επισημαίνονται, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη διαφάνεια των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων· παρατηρεί ότι το Κέντρο και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο λήψης διορθωτικών μέτρων·

| 27. | σημειώνει ότι η IAS διεξήγαγε λογιστικό έλεγχο της διαδικασίας για τη σύναψη συμβάσεων στο Κέντρο τον Μάιο του 2016· ανησυχεί, επιπλέον, για το γεγονός ότι η τελική έκθεση δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2016 και ότι περιλάμβανε τρεις «πολύ σημαντικές» παρατηρήσεις και δύο «σημαντικές»· αναγνωρίζει ότι το Κέντρο εκπόνησε σχέδιο δράσης, το οποίο επρόκειτο να υλοποιηθεί κατά τη διάρκεια του 2017· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι η IAS διεξήγαγε λογιστικό έλεγχο της διαδικασίας για τη σύναψη συμβάσεων στο Κέντρο τον Μάιο του 2016· ανησυχεί, επιπλέον, για το γεγονός ότι η τελική έκθεση δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2016 και ότι περιλάμβανε τρεις «πολύ σημαντικές» παρατηρήσεις και δύο «σημαντικές»· αναγνωρίζει ότι το Κέντρο εκπόνησε σχέδιο δράσης, το οποίο επρόκειτο να υλοποιηθεί κατά τη διάρκεια του 2017· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου δράσης·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 28. | σημειώνει ότι, την άνοιξη του 2016, το Κέντρο διαβίβασε νέα πρόταση σχετικά με σχέδιο για ακίνητο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η οποία υποβλήθηκε στην Επιτροπή Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου και την Επιτροπή Προϋπολογισμού του Συμβουλίου, και έλαβε ευνοϊκή γνώμη από αμφότερα τα θεσμικά όργανα· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, στις 26 Ιουλίου 2016, το Κέντρο υπέγραψε νέα σύμβαση μίσθωσης, και ότι συνεπώς θα μετακομίσει σε νέες εγκαταστάσεις το πρώτο εξάμηνο του 2018· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι, την άνοιξη του 2016, το Κέντρο διαβίβασε νέα πρόταση σχετικά με σχέδιο για ακίνητο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η οποία υποβλήθηκε στην Επιτροπή Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου και την Επιτροπή Προϋπολογισμού του Συμβουλίου, και έλαβε ευνοϊκή γνώμη από αμφότερα τα θεσμικά όργανα· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, στις 26 Ιουλίου 2016, το Κέντρο υπέγραψε νέα σύμβαση μίσθωσης, και ότι συνεπώς θα μετακομίσει σε νέες εγκαταστάσεις το πρώτο εξάμηνο του 2018·

| 29. | σημειώνει ότι η αποστολή του Κέντρου είναι να εντοπίζει, να αξιολογεί και να κοινοποιεί τρέχουσες αλλά και αναδυόμενες απειλές κατά της υγείας του ανθρώπου από μολυσματικές νόσους· τονίζει ότι, το 2016, το Κέντρο απάντησε σε 41 επίσημες αιτήσεις προερχόμενες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από τις οποίες 19 είχαν διαβιβαστεί από τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι το Κέντρο δημοσίευσε συνολικά 158 εκθέσεις (σε σύγκριση με 170 το 2015), περιλαμβανομένων 38 αξιολογήσεων άμεσου κινδύνου για τη στήριξη των κρατών μελών και της Επιτροπής και 69 εκθέσεις επιτήρησης· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι η αποστολή του Κέντρου είναι να εντοπίζει, να αξιολογεί και να κοινοποιεί τρέχουσες αλλά και αναδυόμενες απειλές κατά της υγείας του ανθρώπου από μολυσματικές νόσους· τονίζει ότι, το 2016, το Κέντρο απάντησε σε 41 επίσημες αιτήσεις προερχόμενες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από τις οποίες 19 είχαν διαβιβαστεί από τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι το Κέντρο δημοσίευσε συνολικά 158 εκθέσεις (σε σύγκριση με 170 το 2015), περιλαμβανομένων 38 αξιολογήσεων άμεσου κινδύνου για τη στήριξη των κρατών μελών και της Επιτροπής και 69 εκθέσεις επιτήρησης·

| 30. | επιδοκιμάζει τη στήριξη που πρόσφερε το Κέντρο κατά τη διάρκεια της αιφνίδιας επιδημίας του ιού Ζίκα αλλά διαπιστώνει εντούτοις ότι πρέπει να αντληθούν διδάγματα από την αντίδραση σε αυτήν την επιδημία, όπως αναφέρθηκε στα συμπεράσματα του σχετικού εργαστηρίου της UNESCO (3), καθώς και τη στήριξη που προσφέρθηκε κατά τη διάρκεια της επιδημίας μεγάλης κλίμακας της σαλμονέλας που έπληξε πολλές χώρες· σημειώνει ότι το Κέντρο βελτίωσε το σύστημα επιτήρησης νόσων, ιδιαίτερα μέσω επέκτασης του επιγραμμικού Άτλαντα παρακολούθησης λοιμωδών νόσων, και προώθησε την πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με θέματα δημόσιας υγείας στην Ευρώπη, μέσω διαφόρων εργαλείων· |
| --- | --- |

30.

επιδοκιμάζει τη στήριξη που πρόσφερε το Κέντρο κατά τη διάρκεια της αιφνίδιας επιδημίας του ιού Ζίκα αλλά διαπιστώνει εντούτοις ότι πρέπει να αντληθούν διδάγματα από την αντίδραση σε αυτήν την επιδημία, όπως αναφέρθηκε στα συμπεράσματα του σχετικού εργαστηρίου της UNESCO (3

| 31. | συγχαίρει το Κέντρο για το Ευρωπαϊκό Βραβείο Υγείας 2016 με το οποίο τιμήθηκε για την Ευρωπαϊκή Ημερίδα Ενημέρωσης για τα Αντιβιοτικά, μια πρωτοβουλία που έχει στόχο να παράσχει πλατφόρμα για την υποστήριξη εθνικών εκστρατειών για τη συνετή χρήση των αντιβιοτικών, και αναγνωρίστηκε ως εξαιρετικό έργο για την προαγωγή της υγείας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

31.

συγχαίρει το Κέντρο για το Ευρωπαϊκό Βραβείο Υγείας 2016 με το οποίο τιμήθηκε για την Ευρωπαϊκή Ημερίδα Ενημέρωσης για τα Αντιβιοτικά, μια πρωτοβουλία που έχει στόχο να παράσχει πλατφόρμα για την υποστήριξη εθνικών εκστρατειών για τη συνετή χρήση των αντιβιοτικών, και αναγνωρίστηκε ως εξαιρετικό έργο για την προαγωγή της υγείας στην Ευρώπη·

| 32. | σημειώνει ότι ορισμένες δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασιών του Κέντρου για το 2016 δεν υλοποιήθηκαν εξαιτίας των περιορισμένων πόρων· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι ορισμένες δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασιών του Κέντρου για το 2016 δεν υλοποιήθηκαν εξαιτίας των περιορισμένων πόρων·

| 33. | υπενθυμίζει ότι η απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) προσφέρει το πλαίσιο για την αντιμετώπιση, τον συντονισμό και τη διαχείριση σοβαρών διασυνοριακών υγειονομικών απειλών, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), το Κέντρο και άλλους διεθνείς εταίρους και θεσπίζει το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (ΣΕΣΑ)· αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι εμπειρογνώμονες του Κέντρου και το ΣΕΣΑ, το οποίο το διαχειρίζεται το Κέντρο εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αποτελούν βασικούς πόρους για την αντιμετώπιση των διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας σε επίπεδο Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα περαιτέρω μέτρα που έλαβε το Κέντρο το 2016 για την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης· |
| --- | --- |

33.

υπενθυμίζει ότι η απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4

| 34. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (5) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

34.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (5

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 45.

1

(2)  
  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

2

(3)  https://en.unesco.org/news/media-and-humanitarians-crisis-situations-lessons-learned-zika-outbreak

3

(4)  Απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2013, σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2119/98/ΕΚ (ΕΕ L 293 της 5.11.2013, σ. 1).

4

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/214 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/214

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1366 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0070/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4), και ιδίως το άρθρο 23, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (4), και ιδίως το άρθρο 23,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0085/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0085/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 92.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/215 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/215

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1367 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0077/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 97, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 97,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 98.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/216 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/216

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1368 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 110 840 957 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 7,82 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 110 840 957 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 7,82 % σε σύγκριση με το 2015·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός έλαβε ενωσιακές επιχορηγήσεις ύψους 60 937 000 EUR, που αντιστοιχούν σε σημαντική αύξηση κατά 55 903 000 EUR, κυρίως λόγω της εφαρμογής των κανονισμών για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (2), για τα βιοκτόνα (BPR) (3) και σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση (ΣΜΕ) (4)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός έλαβε ενωσιακές επιχορηγήσεις ύψους 60 937 000 EUR, που αντιστοιχούν σε σημαντική αύξηση κατά 55 903 000 EUR, κυρίως λόγω της εφαρμογής των κανονισμών για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (2), για τα βιοκτόνα (BPR) (3) και σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση (ΣΜΕ) (4)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

| 1. | υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός είναι ενοποιημένη οντότητα κατά την έννοια του άρθρου 185 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

1.

υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός είναι ενοποιημένη οντότητα κατά την έννοια του άρθρου 185 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 97 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 1,48 %· σημειώνει επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 86 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 1,84 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 97 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 1,48 %· σημειώνει επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 86 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 1,84 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

| 3. | υπενθυμίζει ότι, το 2016, τα τέλη και τα δικαιώματα που εισπράττονται κάλυπταν το 46 % των δαπανών του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένου, για πρώτη φορά, ενός υψηλού ποσοστού από τέλη για αιτήσεις αδειοδότησης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να ενσωματωθούν διασφαλίσεις στο έργο του Οργανισμού, ώστε να μπορεί να παραμείνει ανεξάρτητος απέναντι στη βιομηχανία, και, ειδικότερα, να διατηρήσει μια κριτική, ανεξάρτητη στάση απέναντι στην έρευνα της ίδιας της βιομηχανίας· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι, το 2016, τα τέλη και τα δικαιώματα που εισπράττονται κάλυπταν το 46 % των δαπανών του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένου, για πρώτη φορά, ενός υψηλού ποσοστού από τέλη για αιτήσεις αδειοδότησης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να ενσωματωθούν διασφαλίσεις στο έργο του Οργανισμού, ώστε να μπορεί να παραμείνει ανεξάρτητος απέναντι στη βιομηχανία, και, ειδικότερα, να διατηρήσει μια κριτική, ανεξάρτητη στάση απέναντι στην έρευνα της ίδιας της βιομηχανίας·

| 4. | σημειώνει ότι, όσον αφορά τα βιοκτόνα, σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 ο Οργανισμός εισέπραξε τέλη ύψους 7 612 146 EUR (έναντι 5 423 667 EUR το 2015), ενώ η επιχορήγηση της Ένωσης ανήλθε σε 850 000 EUR (έναντι 5 789 000 EUR το 2015) και ότι, επιπλέον, οι εισπραχθείσες συνεισφορές από την ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, ανήλθαν σε 142 379 EUR· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τα βιοκτόνα, σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 ο Οργανισμός εισέπραξε τέλη ύψους 7 612 146 EUR (έναντι 5 423 667 EUR το 2015), ενώ η επιχορήγηση της Ένωσης ανήλθε σε 850 000 EUR (έναντι 5 789 000 EUR το 2015) και ότι, επιπλέον, οι εισπραχθείσες συνεισφορές από την ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, ανήλθαν σε 142 379 EUR·

| 5. | λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, όσον αφορά τον κανονισμό ΣΜΕ και σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 η επιχορήγηση της Ένωσης προς τον Οργανισμό για ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο ανήλθε σε 1 151 000 EUR· |
| --- | --- |

5.

λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, όσον αφορά τον κανονισμό ΣΜΕ και σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 η επιχορήγηση της Ένωσης προς τον Οργανισμό για ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο ανήλθε σε 1 151 000 EUR·

| 6. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι ενωσιακοί ρυθμιστικοί οργανισμοί που είναι αρμόδιοι για την αξιολόγηση κινδύνου των ρυθμιζόμενων προϊόντων, ιδιαίτερα ο Οργανισμός και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους για να ασκούν πλήρως αυτές τις αρμοδιότητες· επισημαίνει ότι θα πρέπει, συνεπώς, να χορηγηθούν στον Οργανισμό και στην EFSA επαρκείς πόροι για την άσκηση των ειδικών αρμοδιοτήτων τους· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει με ανησυχία ότι οι ενωσιακοί ρυθμιστικοί οργανισμοί που είναι αρμόδιοι για την αξιολόγηση κινδύνου των ρυθμιζόμενων προϊόντων, ιδιαίτερα ο Οργανισμός και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους για να ασκούν πλήρως αυτές τις αρμοδιότητες· επισημαίνει ότι θα πρέπει, συνεπώς, να χορηγηθούν στον Οργανισμό και στην EFSA επαρκείς πόροι για την άσκηση των ειδικών αρμοδιοτήτων τους·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 7. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός προέβη συνολικά σε 23 μεταφορές, που ανήλθαν σε 816 000 EUR· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός προέβη συνολικά σε 23 μεταφορές, που ανήλθαν σε 816 000 EUR· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 8. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο IIΙ (επιχειρησιακές δαπάνες REACH), και αντιστοιχεί σε 10 100 000 EUR ή 39 % (έναντι 7 300 000 EUR ή 32 % το 2015), ενώ είναι ακόμη υψηλότερο για τον τίτλο IV (επιχειρησιακές δαπάνες για τον τομέα των βιοκτόνων) και συγκεκριμένα 1 300 000 EUR ή 68 % (έναντι 1 500 000 EUR ή 74 % το 2015)· εφιστά την προσοχή στο σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, προκειμένου να αποτυπώνεται καλύτερα η πολυετής φύση των πράξεων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών, ο Οργανισμός θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο να αυξήσει τη χρήση διαχωριζόμενων πιστώσεων· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο IIΙ (επιχειρησιακές δαπάνες REACH), και αντιστοιχεί σε 10 100 000 EUR ή 39 % (έναντι 7 300 000 EUR ή 32 % το 2015), ενώ είναι ακόμη υψηλότερο για τον τίτλο IV (επιχειρησιακές δαπάνες για τον τομέα των βιοκτόνων) και συγκεκριμένα 1 300 000 EUR ή 68 % (έναντι 1 500 000 EUR ή 74 % το 2015)· εφιστά την προσοχή στο σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, προκειμένου να αποτυπώνεται καλύτερα η πολυετής φύση των πράξεων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών, ο Οργανισμός θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο να αυξήσει τη χρήση διαχωριζόμενων πιστώσεων·

| 9. | σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι τα μεγαλύτερα ποσά μεταφοράς πιστώσεων προέρχονται από πολυετή έργα ανάπτυξης ΤΠ και από συμβάσεις που υπογράφονται με εισηγητές για την αξιολόγηση ουσιών, που απαιτούν υποχρεωτική δωδεκάμηνη περίοδο, αρχής γενομένης από την έγκριση του κυλιόμενου κοινοτικού προγράμματος δράσης, ήτοι από τον Μάρτιο· σημειώνει ότι, όσον αφορά το τελευταίο, ο Οργανισμός έχει ήδη δημιουργήσει διαφοροποιημένη γραμμή προϋπολογισμού για το 2017, η οποία θα μειώσει το ονομαστικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων από το 2017 και μετά· σημειώνει ότι, όσον αφορά τις δαπάνες ΤΠ, ο Οργανισμός θα εξετάσει επίσης τη δυνατότητα χρήσης διαφοροποιημένων γραμμών του προϋπολογισμού στο μέλλον· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα λάβει για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι τα μεγαλύτερα ποσά μεταφοράς πιστώσεων προέρχονται από πολυετή έργα ανάπτυξης ΤΠ και από συμβάσεις που υπογράφονται με εισηγητές για την αξιολόγηση ουσιών, που απαιτούν υποχρεωτική δωδεκάμηνη περίοδο, αρχής γενομένης από την έγκριση του κυλιόμενου κοινοτικού προγράμματος δράσης, ήτοι από τον Μάρτιο· σημειώνει ότι, όσον αφορά το τελευταίο, ο Οργανισμός έχει ήδη δημιουργήσει διαφοροποιημένη γραμμή προϋπολογισμού για το 2017, η οποία θα μειώσει το ονομαστικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων από το 2017 και μετά· σημειώνει ότι, όσον αφορά τις δαπάνες ΤΠ, ο Οργανισμός θα εξετάσει επίσης τη δυνατότητα χρήσης διαφοροποιημένων γραμμών του προϋπολογισμού στο μέλλον· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα λάβει για το θέμα αυτό·

| 10. | παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 11. | σημειώνει ότι ο στόχος του Οργανισμού όσον αφορά τις προσλήψεις επιτεύχθηκε, δεδομένου ότι στο τέλος του 2016 είχε καλυφθεί το 98 % των θέσεων στο πλαίσιο των κανονισμών REACH/CLP (5) (ταξινόμηση, επισήμανση και συσκευασία ουσιών και μειγμάτων) και ΣΜΕ (εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων)· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι ο στόχος του Οργανισμού όσον αφορά τις προσλήψεις επιτεύχθηκε, δεδομένου ότι στο τέλος του 2016 είχε καλυφθεί το 98 % των θέσεων στο πλαίσιο των κανονισμών REACH/CLP (5

| 12. | διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι 455 έκτακτες θέσεις (από τις 465 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 467 το 2015· |
| --- | --- |

12.

διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι 455 έκτακτες θέσεις (από τις 465 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 467 το 2015·

| 13. | σημειώνει ότι από τα 590 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) μέλη του προσωπικού το 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε εννέα αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 101 συμβασιούχους υπαλλήλους, τρεις έκτακτους υπαλλήλους και 22 συμβούλους· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι από τα 590 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) μέλη του προσωπικού το 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε εννέα αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 101 συμβασιούχους υπαλλήλους, τρεις έκτακτους υπαλλήλους και 22 συμβούλους·

| 14. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι 53 % γυναίκες προς 47 % άνδρες· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι 53 % γυναίκες προς 47 % άνδρες·

| 15. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, σε σύγκριση με την αξιολόγηση του 2015 στον Οργανισμό, αυξήθηκε το ποσοστό του επιχειρησιακού προσωπικού και μειώθηκε το ποσοστό του προσωπικού διοικητικής υποστήριξης, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της Επιτροπής· |
| --- | --- |

15.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, σε σύγκριση με την αξιολόγηση του 2015 στον Οργανισμό, αυξήθηκε το ποσοστό του επιχειρησιακού προσωπικού και μειώθηκε το ποσοστό του προσωπικού διοικητικής υποστήριξης, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της Επιτροπής·

| 16. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός υπέγραψε 630 συμβάσεις, εκ των οποίων οι 423 συνήφθησαν δυνάμει συμβάσεων πλαισίων και οι 207 συνήφθησαν ως αποτέλεσμα των νέων διαδικασιών διαγωνισμού· σημειώνει ότι 26 από τις συμβάσεις που περιλαμβάνονται στην τελευταία κατηγορία υπογράφηκαν ως αποτέλεσμα κατ’ εξαίρεση διαδικασιών με διαπραγμάτευση, βάσει των σχετικών κανόνων του δημοσιονομικού κανονισμού· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο ετήσιος κατάλογος αναδόχων δημοσιεύεται από τον Οργανισμό στην ιστοσελίδα του πριν από τις 30 Ιουνίου κάθε έτους, για το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός υπέγραψε 630 συμβάσεις, εκ των οποίων οι 423 συνήφθησαν δυνάμει συμβάσεων πλαισίων και οι 207 συνήφθησαν ως αποτέλεσμα των νέων διαδικασιών διαγωνισμού· σημειώνει ότι 26 από τις συμβάσεις που περιλαμβάνονται στην τελευταία κατηγορία υπογράφηκαν ως αποτέλεσμα κατ’ εξαίρεση διαδικασιών με διαπραγμάτευση, βάσει των σχετικών κανόνων του δημοσιονομικού κανονισμού· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο ετήσιος κατάλογος αναδόχων δημοσιεύεται από τον Οργανισμό στην ιστοσελίδα του πριν από τις 30 Ιουνίου κάθε έτους, για το προηγούμενο έτος·

| 17. | σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 7,9 ημέρες· παρατηρεί με κάποια ανησυχία ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 ήταν, ανά υπάλληλο, λιγότερο από μία ημέρα· αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός υλοποίησε το πρώτο του σχέδιο δράσης για την υγεία και την ευεξία σε οργανωτικό επίπεδο και υπέβαλε έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες ευεξίας που δρομολόγησε το 2016, όπως δραστηριότητες ενίσχυσης της συλλογικότητας, ημερίδες εκτός έδρας, εποχικές εκδηλώσεις, διευκόλυνση αθλητικών δραστηριοτήτων, υγειονομική εκπαίδευση, ιατρικές εξετάσεις, οικογενειακή στήριξη και ψυχολογική υποστήριξη· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 7,9 ημέρες· παρατηρεί με κάποια ανησυχία ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 ήταν, ανά υπάλληλο, λιγότερο από μία ημέρα· αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός υλοποίησε το πρώτο του σχέδιο δράσης για την υγεία και την ευεξία σε οργανωτικό επίπεδο και υπέβαλε έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες ευεξίας που δρομολόγησε το 2016, όπως δραστηριότητες ενίσχυσης της συλλογικότητας, ημερίδες εκτός έδρας, εποχικές εκδηλώσεις, διευκόλυνση αθλητικών δραστηριοτήτων, υγειονομική εκπαίδευση, ιατρικές εξετάσεις, οικογενειακή στήριξη και ψυχολογική υποστήριξη·

| 18. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων, το οποίο αποτελείται από συναδέλφους από διαφορετικές μονάδες του Οργανισμού που καταρτίστηκαν για την αντιμετώπιση συγκρούσεων στον χώρο εργασίας και περιπτώσεων εικαζόμενης παρενόχλησης· |
| --- | --- |

18.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων, το οποίο αποτελείται από συναδέλφους από διαφορετικές μονάδες του Οργανισμού που καταρτίστηκαν για την αντιμετώπιση συγκρούσεων στον χώρο εργασίας και περιπτώσεων εικαζόμενης παρενόχλησης·

| 19. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, οι δύο περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από έμπιστους συμβούλους και οι οποίες περιείχαν στοιχεία που εκλήφθηκαν ως παρενόχληση, διευθετήθηκαν στο πλαίσιο της άτυπης διαδικασίας, με αποτέλεσμα να μην κινηθεί επίσημη διαδικασία και, ως εκ τούτου, να μην υπάρξει προσφυγή σε δικαστήριο· |
| --- | --- |

19.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, οι δύο περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από έμπιστους συμβούλους και οι οποίες περιείχαν στοιχεία που εκλήφθηκαν ως παρενόχληση, διευθετήθηκαν στο πλαίσιο της άτυπης διαδικασίας, με αποτέλεσμα να μην κινηθεί επίσημη διαδικασία και, ως εκ τούτου, να μην υπάρξει προσφυγή σε δικαστήριο·

| 20. | διαπιστώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ένα επαγγελματικό όχημα για να εξασφαλίσει τη μετακίνηση του εκτελεστικού διευθυντή κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων του, αλλά δεν επιτρέπει την ιδιωτική του χρήση· |
| --- | --- |

20.

διαπιστώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ένα επαγγελματικό όχημα για να εξασφαλίσει τη μετακίνηση του εκτελεστικού διευθυντή κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων του, αλλά δεν επιτρέπει την ιδιωτική του χρήση·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 21. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός, σε ευθυγράμμιση με τη σύσταση της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής από το 2014, συμπεριέλαβε στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 ένα χωριστό κεφάλαιο σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός, σε ευθυγράμμιση με τη σύσταση της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής από το 2014, συμπεριέλαβε στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 ένα χωριστό κεφάλαιο σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα·

| 22. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι στο πλαίσιο της πολιτικής του Οργανισμού για τη διαφάνεια, σημαντικές βελτιώσεις τέθηκαν στη διάθεση του κοινού το 2016, συμπεριλαμβανομένων της πλήρως ανασχεδιασμένης δικτυακής πύλης του Οργανισμού για την ενημέρωση του κοινού και ενός μικρού δικτυακού τόπου για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τις χημικές ουσίες· |
| --- | --- |

22.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι στο πλαίσιο της πολιτικής του Οργανισμού για τη διαφάνεια, σημαντικές βελτιώσεις τέθηκαν στη διάθεση του κοινού το 2016, συμπεριλαμβανομένων της πλήρως ανασχεδιασμένης δικτυακής πύλης του Οργανισμού για την ενημέρωση του κοινού και ενός μικρού δικτυακού τόπου για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τις χημικές ουσίες·

| 23. | σημειώνει ότι, με βάση τη διαδικασία του για την πρόληψη και τη διαχείριση δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων, ο Οργανισμός έχει εφαρμόσει μια προσέγγιση που περιλαμβάνει συστηματικό έλεγχο πιθανών συγκρούσεων πριν από την ανάθεση καθηκόντων στα μέλη του προσωπικού· σημειώνει επιπλέον ότι, μετά την ανάληψη των καθηκόντων τους, η ετήσια δήλωση συμφερόντων όλων των μελών των οργάνων του Οργανισμού εξετάζεται από τους αντιστοίχους προϊσταμένους και δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Οργανισμού· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, με βάση τη διαδικασία του για την πρόληψη και τη διαχείριση δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων, ο Οργανισμός έχει εφαρμόσει μια προσέγγιση που περιλαμβάνει συστηματικό έλεγχο πιθανών συγκρούσεων πριν από την ανάθεση καθηκόντων στα μέλη του προσωπικού· σημειώνει επιπλέον ότι, μετά την ανάληψη των καθηκόντων τους, η ετήσια δήλωση συμφερόντων όλων των μελών των οργάνων του Οργανισμού εξετάζεται από τους αντιστοίχους προϊσταμένους και δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Οργανισμού·

| 24. | αναγνωρίζει ότι, όταν αποχωρούν από τον Οργανισμό, τα μέλη του προσωπικού οφείλουν να υπογράφουν δήλωση σχετικά με τα καθήκοντά τους μετά την έξοδο από την υπηρεσία· επισημαίνει ότι, από τα 22 μέλη του προσωπικού που αποχώρησαν από τον Οργανισμό το 2016, μόνο σε μία περίπτωση ο Οργανισμός θεώρησε αναγκαίο να επιβάλει ειδικές προϋποθέσεις πριν από την έγκριση της νέας απασχόλησης· |
| --- | --- |

24.

αναγνωρίζει ότι, όταν αποχωρούν από τον Οργανισμό, τα μέλη του προσωπικού οφείλουν να υπογράφουν δήλωση σχετικά με τα καθήκοντά τους μετά την έξοδο από την υπηρεσία· επισημαίνει ότι, από τα 22 μέλη του προσωπικού που αποχώρησαν από τον Οργανισμό το 2016, μόνο σε μία περίπτωση ο Οργανισμός θεώρησε αναγκαίο να επιβάλει ειδικές προϋποθέσεις πριν από την έγκριση της νέας απασχόλησης·

| 25. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές για τους καταγγέλτες τον Ιούνιο του 2015· επισημαίνει ότι τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού έχουν σχεδιαστεί με ενσωματωμένη την πρόληψη της απάτης, με έμφαση σε τομείς κινδύνου όπως οι χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, οι προμήθειες και οι επιλογές· επισημαίνει ότι η επικαιροποιημένη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου του 2016 με στόχο την ανάπτυξη ευρείας αντίληψης καταπολέμησης της απάτης στον Οργανισμό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι στις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν το 2016 περιλαμβάνεται διαδικτυακό πρόγραμμα υποχρεωτικής κατάρτισης για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και κατάρτιση για όλα τα μέλη του προσωπικού από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) σχετικά με την πρόληψη της απάτης· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές για τους καταγγέλτες τον Ιούνιο του 2015· επισημαίνει ότι τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού έχουν σχεδιαστεί με ενσωματωμένη την πρόληψη της απάτης, με έμφαση σε τομείς κινδύνου όπως οι χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, οι προμήθειες και οι επιλογές· επισημαίνει ότι η επικαιροποιημένη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου του 2016 με στόχο την ανάπτυξη ευρείας αντίληψης καταπολέμησης της απάτης στον Οργανισμό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι στις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν το 2016 περιλαμβάνεται διαδικτυακό πρόγραμμα υποχρεωτικής κατάρτισης για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και κατάρτιση για όλα τα μέλη του προσωπικού από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) σχετικά με την πρόληψη της απάτης·

| 26. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 27. | σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 85 αιτήσεις για πρόσβαση σε δεδομένα, χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε 11 αιτήσεις, 23 αιτήσεις εγκρίθηκαν μόνο για μερική πρόσβαση και έξι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα απορρίφθηκαν· καλεί τον Οργανισμό να εξασφαλίσει ότι οι αιτήσεις αυτές αντιμετωπίζονται με το κατάλληλο πνεύμα διαφάνειας και ανοικτής διάθεσης, και εξετάζονται ανάλογα· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 85 αιτήσεις για πρόσβαση σε δεδομένα, χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε 11 αιτήσεις, 23 αιτήσεις εγκρίθηκαν μόνο για μερική πρόσβαση και έξι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα απορρίφθηκαν· καλεί τον Οργανισμό να εξασφαλίσει ότι οι αιτήσεις αυτές αντιμετωπίζονται με το κατάλληλο πνεύμα διαφάνειας και ανοικτής διάθεσης, και εξετάζονται ανάλογα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 28. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | καταβλήθηκαν σημαντικές προσπάθειες για την υποστήριξη ιδίως των μικρών και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων (ΜΜΕ) μέσω κατάλληλων εργαλείων ΤΠ και πολυγλωσσικών κατευθυντήριων γραμμών με δεδομένη την 3η προθεσμία καταχώρισης σύμφωνα με τον REACH, και δημιουργήθηκε μία νέα δωρεάν υπηρεσία βασισμένη σε υπολογιστικό νέφος για τις ΜΜΕ, ξεκινώντας από το 2017· |
| --- | --- | --- |

28.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:

—

καταβλήθηκαν σημαντικές προσπάθειες για την υποστήριξη ιδίως των μικρών και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων (ΜΜΕ) μέσω κατάλληλων εργαλείων ΤΠ και πολυγλωσσικών κατευθυντήριων γραμμών με δεδομένη την 3η προθεσμία καταχώρισης σύμφωνα με τον REACH, και δημιουργήθηκε μία νέα δωρεάν υπηρεσία βασισμένη σε υπολογιστικό νέφος για τις ΜΜΕ, ξεκινώντας από το 2017·

| — | αναβαθμίστηκε η ενημερωτική δικτυακή πύλη που παρέχει πρόσβαση σε δεδομένα που συγκεντρώθηκαν σε τρία επίπεδα ανάλυσης, εξασφαλίζοντας ότι είναι εύκολα κατανοητά από το ευρύ κοινό, καθώς και από πιο εξειδικευμένους τεχνικούς και επιστημονικούς αναγνώστες· |
| --- | --- |

—

αναβαθμίστηκε η ενημερωτική δικτυακή πύλη που παρέχει πρόσβαση σε δεδομένα που συγκεντρώθηκαν σε τρία επίπεδα ανάλυσης, εξασφαλίζοντας ότι είναι εύκολα κατανοητά από το ευρύ κοινό, καθώς και από πιο εξειδικευμένους τεχνικούς και επιστημονικούς αναγνώστες·

| — | δημοσιεύθηκε η δεύτερη πενταετής έκθεση για τη λειτουργία του REACH/CLP, που περιέχει δεσμεύσεις για περαιτέρω βελτιώσεις καθώς και συστάσεις προς την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών· η έκθεση αυτή συνέβαλε στις προπαρασκευαστικές μελέτες της Επιτροπής για την αξιολόγηση REFIT του REACH· |
| --- | --- |

—

δημοσιεύθηκε η δεύτερη πενταετής έκθεση για τη λειτουργία του REACH/CLP, που περιέχει δεσμεύσεις για περαιτέρω βελτιώσεις καθώς και συστάσεις προς την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών· η έκθεση αυτή συνέβαλε στις προπαρασκευαστικές μελέτες της Επιτροπής για την αξιολόγηση REFIT του REACH·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 29. | σημειώνει ότι, το 2016, διενεργήθηκε από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) λογιστικός έλεγχος με αντικείμενο τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο του κανονισμού για τα βιοκτόνα στον ECHA· σημειώνει επιπλέον ότι, ως αποτέλεσμα, η IAS εξέδωσε τρεις «σημαντικές» συστάσεις και καμία «πολύ σημαντική», ούτε «κρίσιμης σημασίας» σύσταση· αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός εκπόνησε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί στις εκδοθείσες συστάσεις· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι, το 2016, διενεργήθηκε από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) λογιστικός έλεγχος με αντικείμενο τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο του κανονισμού για τα βιοκτόνα στον ECHA· σημειώνει επιπλέον ότι, ως αποτέλεσμα, η IAS εξέδωσε τρεις «σημαντικές» συστάσεις και καμία «πολύ σημαντική», ούτε «κρίσιμης σημασίας» σύσταση· αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός εκπόνησε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί στις εκδοθείσες συστάσεις· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| 30. | σημειώνει ότι οι έλεγχοι διασφάλισης με θέματα «επακόλουθες εργασίες σε συνέχεια της αξιολόγησης του φακέλου», «ομάδες εμπειρογνωμόνων στον ECHA», καθώς και «προσφυγές ενώπιον του τμήματος προσφυγών» διενεργήθηκαν από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού (IAC)· σημειώνει ότι οι έλεγχοι είχαν ως αποτέλεσμα δύο «πολύ σημαντικές» και αρκετές «σημαντικές» συστάσεις· αναγνωρίζει το γεγονός ότι τα σχέδια δράσης που εκπονήθηκαν από τη διοίκηση του Οργανισμού για να ανταποκριθεί στις συστάσεις αυτές θεωρήθηκαν επαρκή από το IAC· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι οι έλεγχοι διασφάλισης με θέματα «επακόλουθες εργασίες σε συνέχεια της αξιολόγησης του φακέλου», «ομάδες εμπειρογνωμόνων στον ECHA», καθώς και «προσφυγές ενώπιον του τμήματος προσφυγών» διενεργήθηκαν από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού (IAC)· σημειώνει ότι οι έλεγχοι είχαν ως αποτέλεσμα δύο «πολύ σημαντικές» και αρκετές «σημαντικές» συστάσεις· αναγνωρίζει το γεγονός ότι τα σχέδια δράσης που εκπονήθηκαν από τη διοίκηση του Οργανισμού για να ανταποκριθεί στις συστάσεις αυτές θεωρήθηκαν επαρκή από το IAC·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 31. | σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, ο Οργανισμός ξεκίνησε από κοινού με την EFSA την εκπόνηση οδηγιών για τον εντοπισμό χημικών ουσιών με ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, ο Οργανισμός ξεκίνησε από κοινού με την EFSA την εκπόνηση οδηγιών για τον εντοπισμό χημικών ουσιών με ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής·

| 32. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός εργάζεται για τη βελτίωση της μέτρησης του αντικτύπου στο πλαίσιο των εργασιών για το πολυετές τμήμα του εγγράφου προγραμματισμού για την περίοδο 2019-2021· σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός εισάγει μεγαλύτερο αριθμό δεικτών, με σκοπό την ορθότερη μέτρηση των επιδόσεών του και του αντίστοιχου αντικτύπου· σημειώνει ακόμη ότι το δίκτυο των Οργανισμών της ΕΕ αναπτύσσει από κοινού ένα πλαίσιο επιδόσεων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δεικτών· |
| --- | --- |

32.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός εργάζεται για τη βελτίωση της μέτρησης του αντικτύπου στο πλαίσιο των εργασιών για το πολυετές τμήμα του εγγράφου προγραμματισμού για την περίοδο 2019-2021· σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός εισάγει μεγαλύτερο αριθμό δεικτών, με σκοπό την ορθότερη μέτρηση των επιδόσεών του και του αντίστοιχου αντικτύπου· σημειώνει ακόμη ότι το δίκτυο των Οργανισμών της ΕΕ αναπτύσσει από κοινού ένα πλαίσιο επιδόσεων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δεικτών·

| 33. | γνωρίζει, από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, σε αντίθεση με ό,τι ισχύει για την πλειονότητα των υπόλοιπων οργανισμών, ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού δεν απαιτεί ρητά την υποβολή περιοδικών εξωτερικών αξιολογήσεων των δραστηριοτήτων του, οι οποίες συνιστούν βασικά στοιχεία για την αξιολόγηση των επιδόσεων· σημειώνει, ωστόσο, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι η Επιτροπή ανέθεσε τη διενέργεια εξωτερικής μελέτης αξιολόγησης των επιδόσεων το 2016 και ότι η έκθεση του συμβούλου έχει ήδη δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρεωτική περιοδική αξιολόγηση στην όποια μελλοντική πρόταση για την αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να διευκολύνει, σε εθελοντική βάση, όλες αυτές τις εξωτερικές αξιολογήσεις, ιδίως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέχρις ότου τεθεί σε ισχύ η απαιτούμενη νομοθεσία· |
| --- | --- |

33.

γνωρίζει, από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, σε αντίθεση με ό,τι ισχύει για την πλειονότητα των υπόλοιπων οργανισμών, ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού δεν απαιτεί ρητά την υποβολή περιοδικών εξωτερικών αξιολογήσεων των δραστηριοτήτων του, οι οποίες συνιστούν βασικά στοιχεία για την αξιολόγηση των επιδόσεων· σημειώνει, ωστόσο, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι η Επιτροπή ανέθεσε τη διενέργεια εξωτερικής μελέτης αξιολόγησης των επιδόσεων το 2016 και ότι η έκθεση του συμβούλου έχει ήδη δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρεωτική περιοδική αξιολόγηση στην όποια μελλοντική πρόταση για την αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να διευκολύνει, σε εθελοντική βάση, όλες αυτές τις εξωτερικές αξιολογήσεις, ιδίως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέχρις ότου τεθεί σε ισχύ η απαιτούμενη νομοθεσία·

| 34. | σημειώνει ότι το 2016 παρελήφθησαν περίπου 10 700 φάκελοι καταχώρισης (κυρίως επικαιροποιήσεις) και 200 κοινοποιήσεις έρευνας και ανάπτυξης προϊόντων και διαδικασιών παρασκευής και ότι ο συνολικός αριθμός υποβολών αυξήθηκε κατά 29 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

34.

σημειώνει ότι το 2016 παρελήφθησαν περίπου 10 700 φάκελοι καταχώρισης (κυρίως επικαιροποιήσεις) και 200 κοινοποιήσεις έρευνας και ανάπτυξης προϊόντων και διαδικασιών παρασκευής και ότι ο συνολικός αριθμός υποβολών αυξήθηκε κατά 29 % σε σύγκριση με το 2015·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 35. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο προϋπολογισμός του Οργανισμού χρηματοδοτείται εν μέρει από τέλη που καταβάλλουν οικονομικοί φορείς της Ένωσης· παρατηρεί ότι το ύψος των εισπραττόμενων τελών παρουσιάζει διακυμάνσεις από έτος σε έτος, αναλόγως του πλήθους των καταχωρίσεων χημικών ουσιών· σημειώνει ότι είναι πιθανό τα έσοδα του Οργανισμού να μειωθούν στο μέλλον συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα περιορισμού των σχετικών κινδύνων που ενδέχεται να ληφθούν· |
| --- | --- |

35.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο προϋπολογισμός του Οργανισμού χρηματοδοτείται εν μέρει από τέλη που καταβάλλουν οικονομικοί φορείς της Ένωσης· παρατηρεί ότι το ύψος των εισπραττόμενων τελών παρουσιάζει διακυμάνσεις από έτος σε έτος, αναλόγως του πλήθους των καταχωρίσεων χημικών ουσιών· σημειώνει ότι είναι πιθανό τα έσοδα του Οργανισμού να μειωθούν στο μέλλον συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα περιορισμού των σχετικών κινδύνων που ενδέχεται να ληφθούν·

| 36. | επισημαίνει ότι η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, δημιουργεί και επιχειρησιακούς κινδύνους για τον Οργανισμό δεδομένου ότι η νομοθεσία της Ένωσης περί χημικών ουσιών, την οποία διαχειρίζεται ο Οργανισμός (κανονισμοί REACH, BPR, CLP και PIC) είναι επίσης κανονιστική νομοθεσία για την εσωτερική αγορά· σημειώνει ότι το γεγονός ότι η περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία ισχύουν οι εν λόγω κανονισμοί θα περιοριστεί στην ΕΕ των 27, θα δημιουργήσει πρόσθετο φόρτο εργασίας για την παροχή συμβουλών και βοήθειας στις επιχειρήσεις του Ηνωμένου Βασιλείου, οι οποίες θα βρίσκονται πλέον σε «τρίτη χώρα», καθώς και έναν προσωρινό φόρτο εργασίας εξαιτίας της μεταβίβασης κανονιστικών εργασιών από το Ηνωμένο Βασίλειο στην ΕΕ των 27· σημειώνει ότι, δεδομένου πως όλες οι ρυθμιστικές διαδικασίες υποστηρίζονται από συστήματα πληροφορικής, τα εργαλεία ΤΠ του Οργανισμού θα χρειαστούν αναβάθμιση· σημειώνει, επιπλέον, ότι η ενδεχόμενη απώλεια των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου που απασχολούνται τώρα ως εμπειρογνώμονες θα έχει επίσης επιχειρησιακό αντίκτυπο· καλεί τον Οργανισμό να σχεδιάσει προορατικά και να προετοιμαστεί σε σχέση με όλες αυτές τις δυνητικές ζημίες· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν· |
| --- | --- |

36.

επισημαίνει ότι η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, δημιουργεί και επιχειρησιακούς κινδύνους για τον Οργανισμό δεδομένου ότι η νομοθεσία της Ένωσης περί χημικών ουσιών, την οποία διαχειρίζεται ο Οργανισμός (κανονισμοί REACH, BPR, CLP και PIC) είναι επίσης κανονιστική νομοθεσία για την εσωτερική αγορά· σημειώνει ότι το γεγονός ότι η περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία ισχύουν οι εν λόγω κανονισμοί θα περιοριστεί στην ΕΕ των 27, θα δημιουργήσει πρόσθετο φόρτο εργασίας για την παροχή συμβουλών και βοήθειας στις επιχειρήσεις του Ηνωμένου Βασιλείου, οι οποίες θα βρίσκονται πλέον σε «τρίτη χώρα», καθώς και έναν προσωρινό φόρτο εργασίας εξαιτίας της μεταβίβασης κανονιστικών εργασιών από το Ηνωμένο Βασίλειο στην ΕΕ των 27· σημειώνει ότι, δεδομένου πως όλες οι ρυθμιστικές διαδικασίες υποστηρίζονται από συστήματα πληροφορικής, τα εργαλεία ΤΠ του Οργανισμού θα χρειαστούν αναβάθμιση· σημειώνει, επιπλέον, ότι η ενδεχόμενη απώλεια των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου που απασχολούνται τώρα ως εμπειρογνώμονες θα έχει επίσης επιχειρησιακό αντίκτυπο· καλεί τον Οργανισμό να σχεδιάσει προορατικά και να προετοιμαστεί σε σχέση με όλες αυτές τις δυνητικές ζημίες· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν·

| 37. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός παρακολουθεί τις εκπομπές CO2, χρησιμοποιεί υπηρεσίες τηλεδιάσκεψης για τη μείωση των περιττών μετακινήσεων, μειώνει το μέγεθος και βελτιώνει την απόδοση των νέων κτηρίων με τον καθορισμό της απαιτούμενης ελάχιστης ενεργειακής απόδοσης και των οικοδομικών προτύπων, μειώνει την κατανάλωση χαρτιού με νέους αποδοτικότερους εκτυπωτές και με την ανάπτυξη εφαρμογών ΤΠ, όπως το EasySign και η χρήση του Sharepoint, αντικαθιστά τους λαμπτήρες στους υπόγειους χώρους στάθμευσης με ενεργειακά αποδοτικούς λαμπτήρες, ενθαρρύνει την ανακύκλωση προκειμένου να διασφαλιστεί ένας οικονομικά αποδοτικός και φιλικός προς το περιβάλλον χώρος εργασίας, και είναι προσηλωμένος στην περαιτέρω μείωση ή αντιστάθμιση των εκπομπών CO2· |
| --- | --- |

37.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός παρακολουθεί τις εκπομπές CO2

2

| 38. | λαμβάνει υπό σημείωση ότι το 2016 ο Οργανισμός συνέχισε την υλοποίηση της ολοκληρωμένης ρυθμιστικής στρατηγικής του, συγκεντρώνοντας όλες τις διαδικασίες του κανονισμού REACH και του κανονισμού CLP, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των σχετικών κανονιστικών ρυθμίσεων και να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος στην ενοποίηση των διαδικασιών των κανονισμών REACH και CLP· |
| --- | --- |

38.

λαμβάνει υπό σημείωση ότι το 2016 ο Οργανισμός συνέχισε την υλοποίηση της ολοκληρωμένης ρυθμιστικής στρατηγικής του, συγκεντρώνοντας όλες τις διαδικασίες του κανονισμού REACH και του κανονισμού CLP, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των σχετικών κανονιστικών ρυθμίσεων και να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος στην ενοποίηση των διαδικασιών των κανονισμών REACH και CLP·

| 39. | ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συζήτηση προσανατολισμού με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να επανεξετάσει τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την αξιολόγηση των κινδύνων για τα τρόφιμα, τα χημικά και τα συναφή προϊόντα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νομοθεσίας· |
| --- | --- |

39.

ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συζήτηση προσανατολισμού με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να επανεξετάσει τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την αξιολόγηση των κινδύνων για τα τρόφιμα, τα χημικά και τα συναφή προϊόντα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νομοθεσίας·

| 40. | σημειώνει ότι το 2016 εγκρίθηκε η συμμετοχή επιμέρους οργανισμών του ΟΗΕ, όπως είναι το Διεθνές Κέντρο Έρευνας για τον Καρκίνο, ως παρατηρητών στο έργο του Οργανισμού· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει ότι το 2016 εγκρίθηκε η συμμετοχή επιμέρους οργανισμών του ΟΗΕ, όπως είναι το Διεθνές Κέντρο Έρευνας για τον Καρκίνο, ως παρατηρητών στο έργο του Οργανισμού·

| 41. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (6) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

41.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (6

---

(1)  
  ΕΕ C 443 της 29.11.2016, σ. 21.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/EΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2012, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (ΕΕ L 167 της 27.6.2012, σ. 1).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 60).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/EΟΚ και 1999/45/EΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1907/2006 (ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1).

5

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/221 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/221

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1369 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0077/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 97, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (4), και ιδίως το άρθρο 97,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 98.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/222 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/222

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1370 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0061/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0061/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0090/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 104.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 126 της 21.5.2009, σ. 13.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/223 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/223

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1371 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0090/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 50 509 265 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 2,75 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 50 509 265 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 2,75 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού να ανέλθει στο 99,9 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 89,8 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού να ανέλθει στο 99,9 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 89,8 %·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 2. | λαμβάνει υπόψη ότι οι μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 ανήλθαν σε 4 203 111 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 741 628 EUR σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (4 944 739 EUR το 2015)· |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει υπόψη ότι οι μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 ανήλθαν σε 4 203 111 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 741 628 EUR σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (4 944 739 EUR το 2015)·

| 3. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 4. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ανησυχεί για τη συνεχιζόμενη μείωση του προσωπικού που διατίθεται στον Οργανισμό, ενόψει της προβλεπόμενης μείωσης κατά 10 % των θέσεων, που προκύπτει από το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020, και της δημιουργίας μιας «ομάδας ανακατανομής προσωπικού» των οργανισμών με νέα καθήκοντα· |
| --- | --- |

4.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ανησυχεί για τη συνεχιζόμενη μείωση του προσωπικού που διατίθεται στον Οργανισμό, ενόψει της προβλεπόμενης μείωσης κατά 10 % των θέσεων, που προκύπτει από το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020, και της δημιουργίας μιας «ομάδας ανακατανομής προσωπικού» των οργανισμών με νέα καθήκοντα·

| 5. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο συμφωνεί με τον προτεινόμενο μελλοντικό ρόλο του Οργανισμού και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πληροφοριών και Παρατηρήσεων σχετικά με το Περιβάλλον (ΕΔΠΠΠ) στον τομέα της Ενεργειακής Ένωσης και εκφράζει ικανοποίηση για την πρόταση της Επιτροπής να διαθέσει πρόσθετους πόρους στον Οργανισμό σε σχέση με τα προτεινόμενα νέα καθήκοντα· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο συμφωνεί με τον προτεινόμενο μελλοντικό ρόλο του Οργανισμού και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πληροφοριών και Παρατηρήσεων σχετικά με το Περιβάλλον (ΕΔΠΠΠ) στον τομέα της Ενεργειακής Ένωσης και εκφράζει ικανοποίηση για την πρόταση της Επιτροπής να διαθέσει πρόσθετους πόρους στον Οργανισμό σε σχέση με τα προτεινόμενα νέα καθήκοντα·

| 6. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός πέτυχε ποσοστό της τάξης του 99,2 % όσον αφορά την πλήρωση των θέσεων έκτακτων υπαλλήλων, με 129 υπαλλήλους έναντι των 130 θέσεων που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι η τελευταία θέση προορίζεται για την προβλεφθείσα μείωση του πίνακα προσωπικού το 2017· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι περίπου το 77 % όλων των υπαλλήλων ασχολούνται με επιχειρησιακές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός πέτυχε ποσοστό της τάξης του 99,2 % όσον αφορά την πλήρωση των θέσεων έκτακτων υπαλλήλων, με 129 υπαλλήλους έναντι των 130 θέσεων που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι η τελευταία θέση προορίζεται για την προβλεφθείσα μείωση του πίνακα προσωπικού το 2017· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι περίπου το 77 % όλων των υπαλλήλων ασχολούνται με επιχειρησιακές δραστηριότητες·

| 7. | επισημαίνει με ικανοποίηση την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του, ωστόσο, για την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του Οργανισμού· αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει μόνον επτά διαθέσιμες θέσεις προϊστάμενων μονάδας, γεγονός που περιορίζει τη δυνητική ταχύτητα της μετάβασης προς μια καλύτερη αναλογία ανδρών/γυναικών· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει με ικανοποίηση την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του, ωστόσο, για την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του Οργανισμού· αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει μόνον επτά διαθέσιμες θέσεις προϊστάμενων μονάδας, γεγονός που περιορίζει τη δυνητική ταχύτητα της μετάβασης προς μια καλύτερη αναλογία ανδρών/γυναικών·

| 8. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, βάσει του αριθμού όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί το 2015, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 54,6 % γυναίκες προς 45,4 % άνδρες· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, βάσει του αριθμού όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί το 2015, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 54,6 % γυναίκες προς 45,4 % άνδρες·

| 9. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού και ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 560 EUR ανά μέλος του προσωπικού και αντιστοιχεί σε δύο εργάσιμες ημέρες· επισημαίνει ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά μέλος του προσωπικού είναι 13,8, αριθμός που αντιστοιχεί σε περίπου τρεις εργάσιμες εβδομάδες κατά μέσο όρο· καλεί τον Οργανισμό να εξετάσει επειγόντως το θέμα αυτό προκειμένου να εξακριβωθούν και να αντιμετωπιστούν τα κύρια αίτια, και να προσδιοριστεί ειδικότερα εάν το άγχος στον χώρο εργασίας διαδραματίζει κάποιον ρόλο· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού και ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 560 EUR ανά μέλος του προσωπικού και αντιστοιχεί σε δύο εργάσιμες ημέρες· επισημαίνει ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά μέλος του προσωπικού είναι 13,8, αριθμός που αντιστοιχεί σε περίπου τρεις εργάσιμες εβδομάδες κατά μέσο όρο· καλεί τον Οργανισμό να εξετάσει επειγόντως το θέμα αυτό προκειμένου να εξακριβωθούν και να αντιμετωπιστούν τα κύρια αίτια, και να προσδιοριστεί ειδικότερα εάν το άγχος στον χώρο εργασίας διαδραματίζει κάποιον ρόλο·

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενέκρινε, τον Ιούνιο του 2017, μια νέα πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει την επιμορφωτική συνάντηση που διοργανώθηκε για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό· εκφράζει τη λύπη του για την εικαζόμενη υπόθεση παρενόχλησης σχετικά με την οποία υποβλήθηκε καταγγελία στις 16 Δεκεμβρίου 2016· ζητεί επιπλέον πληροφορίες από τον εκτελεστικό διευθυντή, σεβόμενο παράλληλα το τεκμήριο αθωότητας και τους κανόνες προστασίας των δεδομένων· αναμένει την τελική απόφαση και θεωρεί ότι το θέμα θα πρέπει να παρακολουθείται με προσοχή κατά τη διάρκεια της επόμενης διαδικασίας απαλλαγής· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενέκρινε, τον Ιούνιο του 2017, μια νέα πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει την επιμορφωτική συνάντηση που διοργανώθηκε για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό· εκφράζει τη λύπη του για την εικαζόμενη υπόθεση παρενόχλησης σχετικά με την οποία υποβλήθηκε καταγγελία στις 16 Δεκεμβρίου 2016· ζητεί επιπλέον πληροφορίες από τον εκτελεστικό διευθυντή, σεβόμενο παράλληλα το τεκμήριο αθωότητας και τους κανόνες προστασίας των δεδομένων· αναμένει την τελική απόφαση και θεωρεί ότι το θέμα θα πρέπει να παρακολουθείται με προσοχή κατά τη διάρκεια της επόμενης διαδικασίας απαλλαγής·

| 11. | σημειώνει ότι υποβλήθηκαν δύο καταγγελίες βάσει του άρθρου 90 παράγραφος 2 των κανονισμών υπηρεσιακής κατάστασης (στις 21 Δεκεμβρίου 2016 και στις 8 Μαρτίου 2017) κατά της απόφασης της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής (ΑΔΑ) να καταγγείλει σύμβαση κατά τη διάρκεια της δοκιμαστικής περιόδου και να μην επικυρώσει σύμβαση κατά τη λήξη της δοκιμαστικής περιόδου· ζητεί περαιτέρω πληροφορίες από τον εκτελεστικό διευθυντή, σεβόμενο παράλληλα τους κανόνες προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι υποβλήθηκαν δύο καταγγελίες βάσει του άρθρου 90 παράγραφος 2 των κανονισμών υπηρεσιακής κατάστασης (στις 21 Δεκεμβρίου 2016 και στις 8 Μαρτίου 2017) κατά της απόφασης της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής (ΑΔΑ) να καταγγείλει σύμβαση κατά τη διάρκεια της δοκιμαστικής περιόδου και να μην επικυρώσει σύμβαση κατά τη λήξη της δοκιμαστικής περιόδου· ζητεί περαιτέρω πληροφορίες από τον εκτελεστικό διευθυντή, σεβόμενο παράλληλα τους κανόνες προστασίας των δεδομένων·

| 12. | επισημαίνει ότι η συνεχιζόμενη μείωση του προσωπικού αποτελεί κίνδυνο για τον Οργανισμό όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή του πολυετούς προγράμματος εργασίας του για την περίοδο 2014-2020, και περιορίζει την ικανότητά του να ανταποκρίνεται στις εξελίξεις της πολιτικής· τονίζει ότι γίνεται ολοένα και πιο δύσκολη για τον Οργανισμό η διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με τη μείωση των πόρων· σημειώνει ότι ο περιορισμός των ανθρώπινων πόρων συνέβαλε στη μείωση του ποσοστού εκπλήρωσης στόχων που παρατηρείται σε ορισμένους στρατηγικούς τομείς· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι η συνεχιζόμενη μείωση του προσωπικού αποτελεί κίνδυνο για τον Οργανισμό όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή του πολυετούς προγράμματος εργασίας του για την περίοδο 2014-2020, και περιορίζει την ικανότητά του να ανταποκρίνεται στις εξελίξεις της πολιτικής· τονίζει ότι γίνεται ολοένα και πιο δύσκολη για τον Οργανισμό η διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με τη μείωση των πόρων· σημειώνει ότι ο περιορισμός των ανθρώπινων πόρων συνέβαλε στη μείωση του ποσοστού εκπλήρωσης στόχων που παρατηρείται σε ορισμένους στρατηγικούς τομείς·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 13. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι 18 μέλη του διοικητικού συμβουλίου έχουν δημοσιοποιήσει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων τους στον ιστότοπο του Οργανισμού· αναγνωρίζει επιπλέον το γεγονός ότι τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις συμφερόντων των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του αναρτώνται στον ιστότοπο· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι 18 μέλη του διοικητικού συμβουλίου έχουν δημοσιοποιήσει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων τους στον ιστότοπο του Οργανισμού· αναγνωρίζει επιπλέον το γεγονός ότι τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις συμφερόντων των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του αναρτώνται στον ιστότοπο·

| 14. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι νεοπροσληφθέντες υπάλληλοι συμμετέχουν σε μαθήματα δεοντολογίας και ακεραιότητας και ότι η εκτίμηση των πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων για κάθε μέλος του προσωπικού συμπεριλαμβάνεται στην ετήσια επανεξέταση των επιδόσεων του προσωπικού· σημειώνει, επιπλέον, ότι παρέχεται και ειδική κατάρτιση σε όλους τους υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με διαχειριστικές αρμοδιότητες· |
| --- | --- |

14.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι νεοπροσληφθέντες υπάλληλοι συμμετέχουν σε μαθήματα δεοντολογίας και ακεραιότητας και ότι η εκτίμηση των πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων για κάθε μέλος του προσωπικού συμπεριλαμβάνεται στην ετήσια επανεξέταση των επιδόσεων του προσωπικού· σημειώνει, επιπλέον, ότι παρέχεται και ειδική κατάρτιση σε όλους τους υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με διαχειριστικές αρμοδιότητες·

| 15. | σημειώνει ότι η στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2014, με στόχο να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος χειρισμός των ζητημάτων σύγκρουσης συμφερόντων και να αναπτυχθούν δράσεις για την καταπολέμηση της απάτης, ιδίως μέσω ενός σχεδίου δράσης που καλύπτει τρεις στόχους: τη διασφάλιση μιας αποτελεσματικής εσωτερικής οργάνωσης για τον εντοπισμό πιθανών περιπτώσεων απάτης, την ενίσχυση της τυποποίησης της εξουσιοδότησης για τα δικαιώματα πρόσβασης στη βάση δεδομένων του αποθετηρίου επιχειρηματικών δεδομένων και τη διατήρηση υψηλού επιπέδου δεοντολογίας και ευαισθητοποίησης ως προς την απάτη στο πλαίσιο του Οργανισμού· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι η στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2014, με στόχο να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος χειρισμός των ζητημάτων σύγκρουσης συμφερόντων και να αναπτυχθούν δράσεις για την καταπολέμηση της απάτης, ιδίως μέσω ενός σχεδίου δράσης που καλύπτει τρεις στόχους: τη διασφάλιση μιας αποτελεσματικής εσωτερικής οργάνωσης για τον εντοπισμό πιθανών περιπτώσεων απάτης, την ενίσχυση της τυποποίησης της εξουσιοδότησης για τα δικαιώματα πρόσβασης στη βάση δεδομένων του αποθετηρίου επιχειρηματικών δεδομένων και τη διατήρηση υψηλού επιπέδου δεοντολογίας και ευαισθητοποίησης ως προς την απάτη στο πλαίσιο του Οργανισμού·

| 16. | εκφράζει ικανοποίηση για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών του Οργανισμού σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, που έχουν ως στόχο, μεταξύ άλλων, τη διασαφήνιση των κανόνων σχετικά με την επαγγελματική δεοντολογία στο πλαίσιο του Οργανισμού, μέσω της παροχής πληροφοριών σχετικά με τους τύπους των περιπτώσεων στις οποίες ισχύει η υποχρέωση καταγγελίας και με τους διαύλους υποβολής αναφορών· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές έχουν επίσης ως αντικείμενο την προστασία που πρέπει να χορηγείται στον καταγγέλτη και την καθοδήγηση και τη στήριξη που μπορεί να παρέχει ο Οργανισμός· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει ικανοποίηση για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών του Οργανισμού σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, που έχουν ως στόχο, μεταξύ άλλων, τη διασαφήνιση των κανόνων σχετικά με την επαγγελματική δεοντολογία στο πλαίσιο του Οργανισμού, μέσω της παροχής πληροφοριών σχετικά με τους τύπους των περιπτώσεων στις οποίες ισχύει η υποχρέωση καταγγελίας και με τους διαύλους υποβολής αναφορών· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές έχουν επίσης ως αντικείμενο την προστασία που πρέπει να χορηγείται στον καταγγέλτη και την καθοδήγηση και τη στήριξη που μπορεί να παρέχει ο Οργανισμός· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών·

| 17. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 18. | εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα:






  — | τη δημοσίευση της έκθεσης για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα στην Ευρώπη το 2016· |
| --- | --- | --- |

18.

εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα:

—

τη δημοσίευση της έκθεσης για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα στην Ευρώπη το 2016·

| — | τη δημοσίευση, το 2016, της πρώτης του έκθεσης αξιολόγησης με θέμα «Circular economy in Europe — Developing the knowledge base» (Κυκλική οικονομία στην Ευρώπη — Ανάπτυξη της γνωστικής βάσης), η οποία εξετάζει την προοπτική να μειωθούν οι περιβαλλοντικές πιέσεις και επιπτώσεις από τη χρήση των υλικών πόρων· |
| --- | --- |

—

τη δημοσίευση, το 2016, της πρώτης του έκθεσης αξιολόγησης με θέμα «Circular economy in Europe — Developing the knowledge base» (Κυκλική οικονομία στην Ευρώπη — Ανάπτυξη της γνωστικής βάσης), η οποία εξετάζει την προοπτική να μειωθούν οι περιβαλλοντικές πιέσεις και επιπτώσεις από τη χρήση των υλικών πόρων·

| — | τη δημοσίευση της έκθεσης «Transforming the EU power sector: avoiding a carbon lock-in» (Μετάπλαση του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ: αποφυγή του κινδύνου εγκλωβισμού στη χρήση άνθρακα), η οποία αξιολογεί τον βαθμό στον οποίον ο τομέας θερμοηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση έχει τη δυνατότητα να διευκολύνει την αναγκαία μετάβαση προς μακροπρόθεσμους στόχους της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα· |
| --- | --- |

—

τη δημοσίευση της έκθεσης «Transforming the EU power sector: avoiding a carbon lock-in» (Μετάπλαση του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ: αποφυγή του κινδύνου εγκλωβισμού στη χρήση άνθρακα), η οποία αξιολογεί τον βαθμό στον οποίον ο τομέας θερμοηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση έχει τη δυνατότητα να διευκολύνει την αναγκαία μετάβαση προς μακροπρόθεσμους στόχους της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 19. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διενήργησε λογιστικό έλεγχο σχετικά με την έκθεση για την κατάσταση του περιβάλλοντος (SOER), ο οποίος ολοκληρώθηκε το 2016· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα της IAS, τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που δημιούργησε ο Οργανισμός για τη διαδικασία προετοιμασίας της SOER 2015 ήταν σε γενικές γραμμές επαρκή για τον σκοπό αυτό και διασφάλισαν τον αποδοτικό και αποτελεσματικό εσωτερικό και εξωτερικό συντονισμό του εν λόγω πολύπλοκου πολυετούς σχεδίου· σημειώνει, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν επί σχεδίου για την περαιτέρω βελτίωσή τους· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διενήργησε λογιστικό έλεγχο σχετικά με την έκθεση για την κατάσταση του περιβάλλοντος (SOER), ο οποίος ολοκληρώθηκε το 2016· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα της IAS, τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που δημιούργησε ο Οργανισμός για τη διαδικασία προετοιμασίας της SOER 2015 ήταν σε γενικές γραμμές επαρκή για τον σκοπό αυτό και διασφάλισαν τον αποδοτικό και αποτελεσματικό εσωτερικό και εξωτερικό συντονισμό του εν λόγω πολύπλοκου πολυετούς σχεδίου· σημειώνει, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν επί σχεδίου για την περαιτέρω βελτίωσή τους· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| 20. | λαμβάνει υπόψη ότι η IAS διενήργησε λογιστικό έλεγχο σχετικά με τη διαχείριση δεδομένων/πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης μιας συνιστώσας ΤΠ, ο οποίος ολοκληρώθηκε το 2015· αναγνωρίζει το γεγονός ότι, προκειμένου να υλοποιηθούν οι συστάσεις της IAS όσον αφορά τον εν λόγω έλεγχο, καταρτίστηκε σχέδιο δράσης που καλύπτει τα επόμενα έτη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2017 οι περισσότερες συστάσεις έκλεισαν από την IAS, γεγονός που αποδεικνύει ότι εφαρμόστηκαν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί ο ορθός χειρισμός μεγαλύτερου όγκου δεδομένων· |
| --- | --- |

20.

λαμβάνει υπόψη ότι η IAS διενήργησε λογιστικό έλεγχο σχετικά με τη διαχείριση δεδομένων/πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης μιας συνιστώσας ΤΠ, ο οποίος ολοκληρώθηκε το 2015· αναγνωρίζει το γεγονός ότι, προκειμένου να υλοποιηθούν οι συστάσεις της IAS όσον αφορά τον εν λόγω έλεγχο, καταρτίστηκε σχέδιο δράσης που καλύπτει τα επόμενα έτη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2017 οι περισσότερες συστάσεις έκλεισαν από την IAS, γεγονός που αποδεικνύει ότι εφαρμόστηκαν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί ο ορθός χειρισμός μεγαλύτερου όγκου δεδομένων·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 21. | σημειώνει με ανησυχία ότι, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρόλο που ο Οργανισμός επικαιροποίησε την πολιτική ασφαλείας του το 2016, πολλές άλλες εσωτερικές διαδικασίες είναι παρωχημένες· σημειώνει ότι τα ανώτερα κλιμάκια διοίκησης ενέκριναν σχέδιο δράσης που περιλαμβάνει την αναθεώρηση και την επικαιροποίηση του σχεδίου επιχειρησιακής συνέχειας και ότι ο Οργανισμός προτίθεται επίσης να επανεξετάσει την πολιτική του για τη διαχείριση εγγράφων, την οποία ενέκρινε το 2009, ώστε να συνάδει με τη νέα πολιτική ασφαλείας· σημειώνει, επίσης, ότι ο Οργανισμός προγραμματίζει να αναθεωρήσει και να επικαιροποιήσει τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου του, στον βαθμό που θα κριθεί αναγκαίο· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει με ανησυχία ότι, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρόλο που ο Οργανισμός επικαιροποίησε την πολιτική ασφαλείας του το 2016, πολλές άλλες εσωτερικές διαδικασίες είναι παρωχημένες· σημειώνει ότι τα ανώτερα κλιμάκια διοίκησης ενέκριναν σχέδιο δράσης που περιλαμβάνει την αναθεώρηση και την επικαιροποίηση του σχεδίου επιχειρησιακής συνέχειας και ότι ο Οργανισμός προτίθεται επίσης να επανεξετάσει την πολιτική του για τη διαχείριση εγγράφων, την οποία ενέκρινε το 2009, ώστε να συνάδει με τη νέα πολιτική ασφαλείας· σημειώνει, επίσης, ότι ο Οργανισμός προγραμματίζει να αναθεωρήσει και να επικαιροποιήσει τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου του, στον βαθμό που θα κριθεί αναγκαίο· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| 22. | λαμβάνει υπόψη ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) καθιέρωσε αξιολόγηση κινδύνου για την επιλογή δικαιούχων για επιτόπιους ελέγχους, αποτέλεσμα της οποίας ήταν η επαλήθευση των πληρωμών για δύο δικαιούχους σε σχέση με οκτώ επιχορηγήσεις, προκειμένου να εξασφαλιστούν η ακρίβεια και η αξιοπιστία των αιτήσεων για έξοδα προσωπικού· σημειώνει ότι, ως εκ τούτου, μία αδικαιολόγητη πληρωμή ταυτοποιήθηκε και επεστράφη στον Οργανισμό σύμφωνα με τις συμβατικές διατάξεις· παρατηρεί ότι, στη βάση της νέας πολιτικής που εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2015, το 2016 διεξήχθησαν περαιτέρω επιτόπιες επαληθεύσεις· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω επαληθεύσεων· |
| --- | --- |

22.

λαμβάνει υπόψη ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) καθιέρωσε αξιολόγηση κινδύνου για την επιλογή δικαιούχων για επιτόπιους ελέγχους, αποτέλεσμα της οποίας ήταν η επαλήθευση των πληρωμών για δύο δικαιούχους σε σχέση με οκτώ επιχορηγήσεις, προκειμένου να εξασφαλιστούν η ακρίβεια και η αξιοπιστία των αιτήσεων για έξοδα προσωπικού· σημειώνει ότι, ως εκ τούτου, μία αδικαιολόγητη πληρωμή ταυτοποιήθηκε και επεστράφη στον Οργανισμό σύμφωνα με τις συμβατικές διατάξεις· παρατηρεί ότι, στη βάση της νέας πολιτικής που εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2015, το 2016 διεξήχθησαν περαιτέρω επιτόπιες επαληθεύσεις· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω επαληθεύσεων·

| 23. | σημειώνει ότι, μετά τις παρατηρήσεις της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής, ο Οργανισμός βελτίωσε τις μεθόδους επαλήθευσης, παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές και κατάρτιση στους εταίρους των ευρωπαϊκών θεματικών κέντρων σχετικά με τα κριτήρια για την επιλεξιμότητα των δαπανών· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, μετά τις παρατηρήσεις της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής, ο Οργανισμός βελτίωσε τις μεθόδους επαλήθευσης, παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές και κατάρτιση στους εταίρους των ευρωπαϊκών θεματικών κέντρων σχετικά με τα κριτήρια για την επιλεξιμότητα των δαπανών·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 24. | υπενθυμίζει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014, η Επιτροπή, εξ ονόματος περισσότερων από 50 θεσμικών και άλλων οργάνων της Ένωσης (συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού), υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με συγκεκριμένο ανάδοχο για την προμήθεια λογισμικού και αδειών χρήσης και για την παροχή συναφών συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών συντήρησης ΤΠ· σημειώνει ότι ο ανάδοχος διαμεσολαβεί μεταξύ του Οργανισμού και των προμηθευτών και ότι για αυτές τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών· σημειώνει, επιπλέον, ότι η σύμβαση-πλαίσιο ορίζει ρητά ότι δεν εκχωρεί κανένα αποκλειστικό δικαίωμα στον ανάδοχο· παρατηρεί ότι, το 2016, ο Οργανισμός χρησιμοποίησε την εν λόγω σύμβαση-πλαίσιο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού συνολικής αξίας 442 754 EUR· σημειώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των αγορών αυτών αφορούσε προϊόντα μιας συγκεκριμένης κατηγορίας που θα έπρεπε να χρησιμοποιείται μόνο κατ’ εξαίρεση και για την οποία δεν είχαν αναφερθεί τιμές ούτε κατά τη διαγωνιστική διαδικασία ούτε στη σύμβαση-πλαίσιο· αναγνωρίζει το γεγονός ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρει ότι η διαδικασία αυτή δεν εξασφαλίζει επαρκή ανταγωνισμό ούτε και την εφαρμογή της πλέον οικονομικής λύσης· αναγνωρίζει, επίσης, το γεγονός ότι οι προσαυξήσεις των τιμών που χρέωνε ο ανάδοχος δεν ελέγχθηκαν επαρκώς: η μεγαλύτερη παραγγελία αφορούσε την ανανέωση αδειών χρήσης λογισμικού που προμήθευσε αποκλειστικός σκανδιναβός μεταπωλητής (112 248 EUR)· εκφράζει την ανησυχία του ότι στην περίπτωση αυτή απουσίαζε οιαδήποτε αιτιολόγηση για τη χρήση της σύμβασης-πλαισίου, που είχε ως αποτέλεσμα την περιττή προσαύξηση της τιμής· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Οργανισμού στο σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

24.

υπενθυμίζει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014, η Επιτροπή, εξ ονόματος περισσότερων από 50 θεσμικών και άλλων οργάνων της Ένωσης (συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού), υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με συγκεκριμένο ανάδοχο για την προμήθεια λογισμικού και αδειών χρήσης και για την παροχή συναφών συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών συντήρησης ΤΠ· σημειώνει ότι ο ανάδοχος διαμεσολαβεί μεταξύ του Οργανισμού και των προμηθευτών και ότι για αυτές τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών· σημειώνει, επιπλέον, ότι η σύμβαση-πλαίσιο ορίζει ρητά ότι δεν εκχωρεί κανένα αποκλειστικό δικαίωμα στον ανάδοχο· παρατηρεί ότι, το 2016, ο Οργανισμός χρησιμοποίησε την εν λόγω σύμβαση-πλαίσιο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού συνολικής αξίας 442 754 EUR· σημειώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος των αγορών αυτών αφορούσε προϊόντα μιας συγκεκριμένης κατηγορίας που θα έπρεπε να χρησιμοποιείται μόνο κατ’ εξαίρεση και για την οποία δεν είχαν αναφερθεί τιμές ούτε κατά τη διαγωνιστική διαδικασία ούτε στη σύμβαση-πλαίσιο· αναγνωρίζει το γεγονός ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρει ότι η διαδικασία αυτή δεν εξασφαλίζει επαρκή ανταγωνισμό ούτε και την εφαρμογή της πλέον οικονομικής λύσης· αναγνωρίζει, επίσης, το γεγονός ότι οι προσαυξήσεις των τιμών που χρέωνε ο ανάδοχος δεν ελέγχθηκαν επαρκώς: η μεγαλύτερη παραγγελία αφορούσε την ανανέωση αδειών χρήσης λογισμικού που προμήθευσε αποκλειστικός σκανδιναβός μεταπωλητής (112 248 EUR)· εκφράζει την ανησυχία του ότι στην περίπτωση αυτή απουσίαζε οιαδήποτε αιτιολόγηση για τη χρήση της σύμβασης-πλαισίου, που είχε ως αποτέλεσμα την περιττή προσαύξηση της τιμής· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Οργανισμού στο σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 25. | υπενθυμίζει ότι, από την ίδρυσή του έως σήμερα, ο Οργανισμός, από κοινού με το ΕΔΠΠΠ, έχει αποτελέσει πηγή πληροφόρησης τόσο για όσους συμμετέχουν στην ανάπτυξη, έγκριση, εφαρμογή και αξιολόγηση των ενωσιακών πολιτικών για το περιβάλλον και το κλίμα καθώς και των πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, όσο και για το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

25.

υπενθυμίζει ότι, από την ίδρυσή του έως σήμερα, ο Οργανισμός, από κοινού με το ΕΔΠΠΠ, έχει αποτελέσει πηγή πληροφόρησης τόσο για όσους συμμετέχουν στην ανάπτυξη, έγκριση, εφαρμογή και αξιολόγηση των ενωσιακών πολιτικών για το περιβάλλον και το κλίμα καθώς και των πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, όσο και για το ευρύ κοινό·

| 26. | τονίζει ότι η Επιτροπή, σύμφωνα με το θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, δρομολόγησε το 2016 μια αξιολόγηση του Οργανισμού και του ΕΔΠΠΠ, που καλύπτει την περίοδο από τα μέσα του 2012 έως τα τέλη του 2016, τα αποτελέσματα της οποίας θα χρησιμοποιηθούν για να αξιολογηθεί εάν ο Οργανισμός επιτελεί τον ρόλο του· |
| --- | --- |

26.

τονίζει ότι η Επιτροπή, σύμφωνα με το θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, δρομολόγησε το 2016 μια αξιολόγηση του Οργανισμού και του ΕΔΠΠΠ, που καλύπτει την περίοδο από τα μέσα του 2012 έως τα τέλη του 2016, τα αποτελέσματα της οποίας θα χρησιμοποιηθούν για να αξιολογηθεί εάν ο Οργανισμός επιτελεί τον ρόλο του·

| 27. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

27.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 443 της 29.11.2016, σ. 1.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας)

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/227 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/227

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1372 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0061/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0061/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (4), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0090/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 104.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 126 της 21.5.2009, σ. 13.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/228 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/228

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1373 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0076/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (4), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (4), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0107/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 110.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 128 της 21.5.2005, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/229 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/229

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1374 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0107/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 9 967 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 8,14 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αυτή οφείλεται κυρίως σε πρόσθετες ad hoc επιχορηγήσεις που συνδέονται με τα πιλοτικά σχέδια Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνολο του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 9 967 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 8,14 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αυτή οφείλεται κυρίως σε πρόσθετες ad hoc επιχορηγήσεις που συνδέονται με τα πιλοτικά σχέδια Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνολο του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016 είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016 είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 99,6 %· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 88,5 %· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 99,6 %· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 88,5 %·

| 2. | σημειώνει ότι τα πρόσθετα κονδύλια που ελήφθησαν από την Επιτροπή κατά τη διάρκεια του έτους για πιλοτικά σχέδια σε σχέση με τις λειτουργίες της Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής είχαν σημαντική επίδραση στον προϋπολογισμό, συγκεκριμένα δύο ad hoc επιχορηγήσεις, συνολικού ύψους 750 000 EUR, ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό ως έσοδα για ειδικό προορισμό με σκοπό να χρησιμοποιηθούν στα οικονομικά έτη 2016 και 2017 (δηλαδή πολυετή έσοδα), κάτι που δικαιολογεί το γεγονός ότι το ποσοστό εκτέλεσής τους εξετάζεται χωριστά από την εκτέλεση του εναπομένοντος προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι τα πρόσθετα κονδύλια που ελήφθησαν από την Επιτροπή κατά τη διάρκεια του έτους για πιλοτικά σχέδια σε σχέση με τις λειτουργίες της Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής είχαν σημαντική επίδραση στον προϋπολογισμό, συγκεκριμένα δύο ad hoc επιχορηγήσεις, συνολικού ύψους 750 000 EUR, ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό ως έσοδα για ειδικό προορισμό με σκοπό να χρησιμοποιηθούν στα οικονομικά έτη 2016 και 2017 (δηλαδή πολυετή έσοδα), κάτι που δικαιολογεί το γεγονός ότι το ποσοστό εκτέλεσής τους εξετάζεται χωριστά από την εκτέλεση του εναπομένοντος προϋπολογισμού·

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που επιτεύχθηκε το 2016 στον τομέα της ηλεκτρονικής διοίκησης: εφαρμογή των ενοτήτων e-Prior για ηλεκτρονική υποβολή προσφορών, παραγγελίες και έκδοση τιμολογίων σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής της Επιτροπής (ΓΔ DIGIT), εφαρμογή του εργαλείου διαχείρισης των συμβάσεων ABAC Contracts για την καταχώριση και την παρακολούθηση των συμβάσεων-πλαισίων, εφαρμογή του συστήματος διαχείρισης αποστολών της Επιτροπής (MIPS) που είχε ως αποτέλεσμα σημαντική μείωση της χρήσης εντύπων σε χαρτί, μελλοντική χρήση του Sysper 2 (ηλεκτρονικό εργαλείο διαχείρισης ανθρώπινων πόρων)· γνωρίζει από πληροφορίες της Υπηρεσίας ότι, σε συνδυασμό με την εφαρμογή και άλλων βελτιωτικών μέτρων εξορθολογισμού, η Υπηρεσία διεκπεραιώνει σήμερα περίπου το 95 % των χρηματοοικονομικών συναλλαγών της με ηλεκτρονικά μέσα, πράγμα που οδηγεί σε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, αξιοπιστία των δεδομένων και των διαδρομών λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που επιτεύχθηκε το 2016 στον τομέα της ηλεκτρονικής διοίκησης: εφαρμογή των ενοτήτων e-Prior για ηλεκτρονική υποβολή προσφορών, παραγγελίες και έκδοση τιμολογίων σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής της Επιτροπής (ΓΔ DIGIT), εφαρμογή του εργαλείου διαχείρισης των συμβάσεων ABAC Contracts για την καταχώριση και την παρακολούθηση των συμβάσεων-πλαισίων, εφαρμογή του συστήματος διαχείρισης αποστολών της Επιτροπής (MIPS) που είχε ως αποτέλεσμα σημαντική μείωση της χρήσης εντύπων σε χαρτί, μελλοντική χρήση του Sysper 2 (ηλεκτρονικό εργαλείο διαχείρισης ανθρώπινων πόρων)· γνωρίζει από πληροφορίες της Υπηρεσίας ότι, σε συνδυασμό με την εφαρμογή και άλλων βελτιωτικών μέτρων εξορθολογισμού, η Υπηρεσία διεκπεραιώνει σήμερα περίπου το 95 % των χρηματοοικονομικών συναλλαγών της με ηλεκτρονικά μέσα, πράγμα που οδηγεί σε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, αξιοπιστία των δεδομένων και των διαδρομών λογιστικού ελέγχου·

| 4. | υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας παρέμεινε αμετάβλητος κατά τα τελευταία πέντε έτη, παρά την αύξηση των αποστολών και των επιθεωρήσεών της· σημειώνει ότι, ωστόσο, οι δαπάνες για το ανθρώπινο δυναμικό δεν έχουν μεταβληθεί και ότι το κόστος των εργασιών της μειώθηκε κατά την ίδια περίοδο· υπογραμμίζει ότι τα στοιχεία αυτά, τα οποία καταδεικνύουν τη βελτιστοποίηση της αποδοτικότητας των πόρων και της ποιότητας της διαχείρισης της Υπηρεσίας, απειλούν να ανακόψουν την πρόοδό της λόγω έλλειψης επαρκών πιστώσεων του προϋπολογισμού, συνιστούν δε πίεση επί της δραστηριότητας των υπαλλήλων, η οποία πρέπει να ελεγχθεί για να διασφαλιστεί η ποιότητα των συνθηκών εργασίας τους· |
| --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας παρέμεινε αμετάβλητος κατά τα τελευταία πέντε έτη, παρά την αύξηση των αποστολών και των επιθεωρήσεών της· σημειώνει ότι, ωστόσο, οι δαπάνες για το ανθρώπινο δυναμικό δεν έχουν μεταβληθεί και ότι το κόστος των εργασιών της μειώθηκε κατά την ίδια περίοδο· υπογραμμίζει ότι τα στοιχεία αυτά, τα οποία καταδεικνύουν τη βελτιστοποίηση της αποδοτικότητας των πόρων και της ποιότητας της διαχείρισης της Υπηρεσίας, απειλούν να ανακόψουν την πρόοδό της λόγω έλλειψης επαρκών πιστώσεων του προϋπολογισμού, συνιστούν δε πίεση επί της δραστηριότητας των υπαλλήλων, η οποία πρέπει να ελεγχθεί για να διασφαλιστεί η ποιότητα των συνθηκών εργασίας τους·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 5. | σημειώνει ότι το ύψος των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2016 στο 2017 αντιπροσώπευε το 11 % της συνολικής επιδότησης του 2016· επισημαίνει ότι το ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν 34 %, ποσοστό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 14 % σε σύγκριση με τα αποτελέσματα του 2015· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η μείωση του ποσοστού εκτέλεσης για τον Τίτλο II μπορεί να εξηγηθεί από το γεγονός ότι για έναν αριθμό εξωτερικών υπηρεσιών η περάτωση και η τελική πληρωμή εξακολουθούσαν να εκκρεμούν στο τέλος του έτους (όπως υπηρεσίες ΤΠΕ, μετάφρασης και εξωτερικής αξιολόγησης)· γνωρίζει από την Υπηρεσία ότι η πλήρης υλοποίησή τους επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εντός του 2017 και δεν θα χρειαστεί να ακυρωθούν οι πιστώσεις· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι το ύψος των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2016 στο 2017 αντιπροσώπευε το 11 % της συνολικής επιδότησης του 2016· επισημαίνει ότι το ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν 34 %, ποσοστό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 14 % σε σύγκριση με τα αποτελέσματα του 2015· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η μείωση του ποσοστού εκτέλεσης για τον Τίτλο II μπορεί να εξηγηθεί από το γεγονός ότι για έναν αριθμό εξωτερικών υπηρεσιών η περάτωση και η τελική πληρωμή εξακολουθούσαν να εκκρεμούν στο τέλος του έτους (όπως υπηρεσίες ΤΠΕ, μετάφρασης και εξωτερικής αξιολόγησης)· γνωρίζει από την Υπηρεσία ότι η πλήρης υλοποίησή τους επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εντός του 2017 και δεν θα χρειαστεί να ακυρωθούν οι πιστώσεις·

| 6. | σημειώνει ότι, όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, το ποσοστό εκτέλεσης είναι 95,3 % και η αντίστοιχη ακύρωση ισοδυναμεί με το 0,4 % των πιστώσεων πληρωμών του 2016· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, το ποσοστό εκτέλεσης είναι 95,3 % και η αντίστοιχη ακύρωση ισοδυναμεί με το 0,4 % των πιστώσεων πληρωμών του 2016·

| 7. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές δικαιολογούνται συχνά, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τους οργανισμούς και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές δικαιολογούνται συχνά, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τους οργανισμούς και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 8. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς της Υπηρεσίας, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς της Υπηρεσίας, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 9. | σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το συνολικό εν ενεργεία προσωπικό ήταν 56 άτομα, δηλαδή ο πίνακας προσωπικού παρουσίαζε πληρότητα 100 %· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το συνολικό εν ενεργεία προσωπικό ήταν 56 άτομα, δηλαδή ο πίνακας προσωπικού παρουσίαζε πληρότητα 100 %·

| 10. | παρατηρεί ότι η Υπηρεσία έχει υλοποιήσει τη γενική μείωση του προσωπικού κατά 5 %· επισημαίνει, ωστόσο, ότι λόγω της αλλαγής στον ιδρυτικό κανονισμό, η Υπηρεσία έλαβε 13 θέσεις για τα συναφή νέα καθήκοντα στον πίνακα προσωπικού για το 2017· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι η Υπηρεσία έχει υλοποιήσει τη γενική μείωση του προσωπικού κατά 5 %· επισημαίνει, ωστόσο, ότι λόγω της αλλαγής στον ιδρυτικό κανονισμό, η Υπηρεσία έλαβε 13 θέσεις για τα συναφή νέα καθήκοντα στον πίνακα προσωπικού για το 2017·

| 11. | σημειώνει ότι η εσωτερική δομή της Υπηρεσίας αναδιοργανώθηκε για να προσαρμοστεί στις νέες αλλαγές και τους πρόσθετους πόρους που σχετίζονται με την τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού της Υπηρεσίας· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι η εσωτερική δομή της Υπηρεσίας αναδιοργανώθηκε για να προσαρμοστεί στις νέες αλλαγές και τους πρόσθετους πόρους που σχετίζονται με την τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού της Υπηρεσίας·

| 12. | σημειώνει με ανησυχία ότι το συνολικό ποσοστό των ανδρών υπαλλήλων είναι 62 % ενώ των γυναικών 38 %, δηλαδή επικρατεί ανισορροπία, με αναλογία σχεδόν δύο προς ένα· καλεί την Υπηρεσία να εξετάσει και να διορθώσει αυτή την ανισορροπία το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ανησυχία ότι το συνολικό ποσοστό των ανδρών υπαλλήλων είναι 62 % ενώ των γυναικών 38 %, δηλαδή επικρατεί ανισορροπία, με αναλογία σχεδόν δύο προς ένα· καλεί την Υπηρεσία να εξετάσει και να διορθώσει αυτή την ανισορροπία το συντομότερο δυνατό·

| 13. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία κατέβαλε το μεγαλύτερο μέρος των πληρωμών της εντός των χρονικών ορίων που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό, και ότι δεν χρεώθηκαν τόκοι από τους προμηθευτές λόγω καθυστερημένων πληρωμών· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο μέσος αριθμός ημερών για την καταβολή πληρωμών το 2015 ήταν 22· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία κατέβαλε το μεγαλύτερο μέρος των πληρωμών της εντός των χρονικών ορίων που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό, και ότι δεν χρεώθηκαν τόκοι από τους προμηθευτές λόγω καθυστερημένων πληρωμών· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο μέσος αριθμός ημερών για την καταβολή πληρωμών το 2015 ήταν 22·

| 14. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού της Υπηρεσίας· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 138,14 EUR ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 3,7 ημέρες, πολύ χαμηλότερος από τον μέσο όρο για τους οργανισμούς της Ένωσης· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού της Υπηρεσίας· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 138,14 EUR ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 3,7 ημέρες, πολύ χαμηλότερος από τον μέσο όρο για τους οργανισμούς της Ένωσης·

| 15. | επισημαίνει ότι οι εκτελεστικοί κανόνες για την παρενόχληση εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο το 2017· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την καθυστέρηση στη θέσπιση των κανόνων αυτών· καλεί την Υπηρεσία να υποστηρίξει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι οι εκτελεστικοί κανόνες για την παρενόχληση εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο το 2017· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την καθυστέρηση στη θέσπιση των κανόνων αυτών· καλεί την Υπηρεσία να υποστηρίξει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 16. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι της Υπηρεσίας καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι της Υπηρεσίας καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 17. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία ενέκρινε ολοκληρωμένη πολιτική για την πρόληψη και τη διαχείριση της σύγκρουσης συμφερόντων, η οποία τροποποιήθηκε το 2016, και στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, από το σύνολο των 13 δράσεων που προβλεπόταν να υλοποιηθούν έως το τέλος του 2017, οι 11 έχουν ήδη υλοποιηθεί· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι έλεγχοι της Υπηρεσίας που αποσκοπούν στην πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης είναι παρόμοιοι με εκείνους που εξασφαλίζουν τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων, όπως η «αρχή των τεσσάρων οφθαλμών», οι αυτοματοποιημένοι έλεγχοι στα χρηματοπιστωτικά και λογιστικά συστήματα, η εξωτερική ανάθεση του υπολογισμού των μισθών, καθώς και οι δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων που υπογράφονται πάντα από τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με πληροφορίες της Υπηρεσίας, από τότε που δημιουργήθηκε δεν έχουν παρατηρηθεί περιπτώσεις απάτης· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία ενέκρινε ολοκληρωμένη πολιτική για την πρόληψη και τη διαχείριση της σύγκρουσης συμφερόντων, η οποία τροποποιήθηκε το 2016, και στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, από το σύνολο των 13 δράσεων που προβλεπόταν να υλοποιηθούν έως το τέλος του 2017, οι 11 έχουν ήδη υλοποιηθεί· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι έλεγχοι της Υπηρεσίας που αποσκοπούν στην πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης είναι παρόμοιοι με εκείνους που εξασφαλίζουν τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων, όπως η «αρχή των τεσσάρων οφθαλμών», οι αυτοματοποιημένοι έλεγχοι στα χρηματοπιστωτικά και λογιστικά συστήματα, η εξωτερική ανάθεση του υπολογισμού των μισθών, καθώς και οι δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων που υπογράφονται πάντα από τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με πληροφορίες της Υπηρεσίας, από τότε που δημιουργήθηκε δεν έχουν παρατηρηθεί περιπτώσεις απάτης·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις τροποποιήσεις στην πολιτική της Υπηρεσίας όσον αφορά τη σύγκρουση συμφερόντων που εγκρίθηκε το 2016, συγκεκριμένα την υποχρέωση των μελών του διοικητικού συμβουλίου, του εκτελεστικού διευθυντή και των προϊσταμένων μονάδας της Υπηρεσίας να υποβάλουν βιογραφικά σημειώματα τα οποία δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Υπηρεσίας και θα πρέπει να ενημερώνονται όποτε είναι αναγκαίο· σημειώνει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής στα μέλη του γνωμοδοτικού συμβουλίου· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις τροποποιήσεις στην πολιτική της Υπηρεσίας όσον αφορά τη σύγκρουση συμφερόντων που εγκρίθηκε το 2016, συγκεκριμένα την υποχρέωση των μελών του διοικητικού συμβουλίου, του εκτελεστικού διευθυντή και των προϊσταμένων μονάδας της Υπηρεσίας να υποβάλουν βιογραφικά σημειώματα τα οποία δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Υπηρεσίας και θα πρέπει να ενημερώνονται όποτε είναι αναγκαίο· σημειώνει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής στα μέλη του γνωμοδοτικού συμβουλίου·

| 19. | γνωρίζει, βάσει πληροφοριών από την Υπηρεσία, ότι όλες οι ετήσιες γραπτές δηλώσεις συμφερόντων έχουν ελεγχθεί από την Υπηρεσία· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, έως το τέλος του 2016, δύο μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν είχαν ακόμη υποβάλει τις δηλώσεις συμφερόντων τους· επισημαίνει ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου καλούνται από τον πρόεδρο, πριν από κάθε συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου, να επιβεβαιώσουν την πραγματολογική ορθότητα των δηλώσεων συμφερόντων και να δηλώσουν πιθανή σύγκρουση που ενδέχεται να ανακύψει σε σχέση με τη συνεδρίαση· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την υποβολή των δηλώσεων συμφερόντων που έλειπαν· |
| --- | --- |

19.

γνωρίζει, βάσει πληροφοριών από την Υπηρεσία, ότι όλες οι ετήσιες γραπτές δηλώσεις συμφερόντων έχουν ελεγχθεί από την Υπηρεσία· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, έως το τέλος του 2016, δύο μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν είχαν ακόμη υποβάλει τις δηλώσεις συμφερόντων τους· επισημαίνει ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου καλούνται από τον πρόεδρο, πριν από κάθε συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου, να επιβεβαιώσουν την πραγματολογική ορθότητα των δηλώσεων συμφερόντων και να δηλώσουν πιθανή σύγκρουση που ενδέχεται να ανακύψει σε σχέση με τη συνεδρίαση· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την υποβολή των δηλώσεων συμφερόντων που έλειπαν·

| 20. | γνωρίζει, βάσει πληροφοριών από την Υπηρεσία, ότι για να εγκρίνει τη δική της απόφαση σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών η Υπηρεσία αναμένει την απόφαση-υπόδειγμα από την Επιτροπή· σημειώνει ωστόσο ότι, έως ότου η Επιτροπή προτείνει απόφαση-υπόδειγμα, η ισχύουσα απόφαση της Επιτροπής για την καταγγελία δυσλειτουργιών θα εξακολουθήσει να παρέχεται στο προσωπικό ως καθοδήγηση· σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2016 στην Υπηρεσία· καλεί την Υπηρεσία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή αναφορικά με την εφαρμογή της απόφασης-υπόδειγμα· |
| --- | --- |

20.

γνωρίζει, βάσει πληροφοριών από την Υπηρεσία, ότι για να εγκρίνει τη δική της απόφαση σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών η Υπηρεσία αναμένει την απόφαση-υπόδειγμα από την Επιτροπή· σημειώνει ωστόσο ότι, έως ότου η Επιτροπή προτείνει απόφαση-υπόδειγμα, η ισχύουσα απόφαση της Επιτροπής για την καταγγελία δυσλειτουργιών θα εξακολουθήσει να παρέχεται στο προσωπικό ως καθοδήγηση· σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2016 στην Υπηρεσία· καλεί την Υπηρεσία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή αναφορικά με την εφαρμογή της απόφασης-υπόδειγμα·

| 21. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές· |
| --- | --- |

21.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 22. | επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Υπηρεσία για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | συντόνισε 20 000 επιθεωρήσεις αλιείας στα ενωσιακά και διεθνή ύδατα μέσω των δικών της κοινών σχεδίων ανάπτυξης· |
| --- | --- | --- |

22.

επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Υπηρεσία για το 2016, δηλαδή ότι:

—

συντόνισε 20 000 επιθεωρήσεις αλιείας στα ενωσιακά και διεθνή ύδατα μέσω των δικών της κοινών σχεδίων ανάπτυξης·

| — | καθιέρωσε συνεργασία με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Ικανότητας Ακτοφυλακής· |
| --- | --- |

—

καθιέρωσε συνεργασία με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Ικανότητας Ακτοφυλακής·

| — | υποστήριξε την περιφερειακή εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ)· |
| --- | --- |

—

υποστήριξε την περιφερειακή εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ)·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 23. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας ενέκρινε ένα σύνολο προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS), ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της πολιτικής και των επιχειρησιακών στόχων· αναγνωρίζει ότι 12 από τα ICS έχουν υψηλό βαθμό εφαρμογής, ενώ τέσσερις τομείς διακρίνονται από μέσο βαθμό εφαρμογής στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας ενέκρινε ένα σύνολο προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS), ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της πολιτικής και των επιχειρησιακών στόχων· αναγνωρίζει ότι 12 από τα ICS έχουν υψηλό βαθμό εφαρμογής, ενώ τέσσερις τομείς διακρίνονται από μέσο βαθμό εφαρμογής στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου·

| 24. | σημειώνει με ικανοποίηση, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι τα ICS 10 (επιχειρησιακή συνέχεια), ICS 11 (διαχείριση εγγράφων) και ICS 12 (πληροφόρηση και επικοινωνία) χαρακτηρίζονται πλέον με την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε»· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει με ικανοποίηση, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι τα ICS 10 (επιχειρησιακή συνέχεια), ICS 11 (διαχείριση εγγράφων) και ICS 12 (πληροφόρηση και επικοινωνία) χαρακτηρίζονται πλέον με την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε»·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 25. | σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε εκτίμηση κινδύνου που καλύπτει σημαντικές διαδικασίες της Υπηρεσίας, τόσο επιχειρησιακές όσο και διοικητικές· σημειώνει ότι, σε συνέχεια του έργου της IAS, καταρτίστηκε το στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της IAS για την περίοδο 2017-2019· σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπάρχουν συστάσεις της IAS σε εκκρεμότητα· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε εκτίμηση κινδύνου που καλύπτει σημαντικές διαδικασίες της Υπηρεσίας, τόσο επιχειρησιακές όσο και διοικητικές· σημειώνει ότι, σε συνέχεια του έργου της IAS, καταρτίστηκε το στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της IAS για την περίοδο 2017-2019· σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπάρχουν συστάσεις της IAS σε εκκρεμότητα·

| 26. | σημειώνει ότι η δεύτερη πενταετής ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της Υπηρεσίας για την περίοδο 2012-2016 ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2015 και προβλεπόταν να ολοκληρωθεί το 2017· επισημαίνει ότι σκοπός κάθε αξιολόγησης είναι να εκτιμά τη χρησιμότητα, τη συνάφεια και την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας και των μεθόδων εργασίας της, καθώς και τον βαθμό στον οποίο συμβάλλει στην επίτευξη ενός υψηλού επιπέδου συμμόρφωσης προς τους κανόνες που θεσπίζονται στο πλαίσιο της ΚΑΠ· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι η δεύτερη πενταετής ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση της Υπηρεσίας για την περίοδο 2012-2016 ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2015 και προβλεπόταν να ολοκληρωθεί το 2017· επισημαίνει ότι σκοπός κάθε αξιολόγησης είναι να εκτιμά τη χρησιμότητα, τη συνάφεια και την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας και των μεθόδων εργασίας της, καθώς και τον βαθμό στον οποίο συμβάλλει στην επίτευξη ενός υψηλού επιπέδου συμμόρφωσης προς τους κανόνες που θεσπίζονται στο πλαίσιο της ΚΑΠ· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης·

| 27. | γνωρίζει ότι η Υπηρεσία εκπόνησε και εφάρμοσε σύστημα κεντρικής εποπτείας όλων των συστάσεων λογιστικού ελέγχου που εξέδωσαν το Ελεγκτικό Συνέδριο, η IAS και το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου, με σκοπό την εδραίωση και την παρακολούθησή τους, καθώς και για τη βελτίωση της παρακολούθησης των αντίστοιχων σχεδίων δράσης· |
| --- | --- |

27.

γνωρίζει ότι η Υπηρεσία εκπόνησε και εφάρμοσε σύστημα κεντρικής εποπτείας όλων των συστάσεων λογιστικού ελέγχου που εξέδωσαν το Ελεγκτικό Συνέδριο, η IAS και το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου, με σκοπό την εδραίωση και την παρακολούθησή τους, καθώς και για τη βελτίωση της παρακολούθησης των αντίστοιχων σχεδίων δράσης·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 28. | σημειώνει ότι εγκρίθηκε ο τροποποιημένος ιδρυτικός κανονισμός της Υπηρεσίας το 2016, με τον οποίον επεκτάθηκε η αποστολή της Υπηρεσίας για να συνεργαστεί με τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA), με σκοπό τη στήριξη των εθνικών αρχών που εκτελούν καθήκοντα ακτοφυλακής· παρατηρεί ότι οι εν λόγω τρεις οργανισμοί εργάστηκαν από κοινού με τις τρεις γενικές διευθύνσεις «εταίρους» της Επιτροπής [Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας (MARE), Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων (HOME) και Κινητικότητας και Μεταφορών (MOVE)] για την προετοιμασία και την υλοποίηση του δοκιμαστικού σχεδίου «Δημιουργία μιας υπηρεσίας Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής», που θεσπίστηκε από το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τα σύνορα· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι εγκρίθηκε ο τροποποιημένος ιδρυτικός κανονισμός της Υπηρεσίας το 2016, με τον οποίον επεκτάθηκε η αποστολή της Υπηρεσίας για να συνεργαστεί με τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA), με σκοπό τη στήριξη των εθνικών αρχών που εκτελούν καθήκοντα ακτοφυλακής· παρατηρεί ότι οι εν λόγω τρεις οργανισμοί εργάστηκαν από κοινού με τις τρεις γενικές διευθύνσεις «εταίρους» της Επιτροπής [Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας (MARE), Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων (HOME) και Κινητικότητας και Μεταφορών (MOVE)] για την προετοιμασία και την υλοποίηση του δοκιμαστικού σχεδίου «Δημιουργία μιας υπηρεσίας Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής», που θεσπίστηκε από το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τα σύνορα·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 29. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της Υπηρεσίας στην εναρμόνιση και την εφαρμογή των αρχών της ΚΑΠ· επιδοκιμάζει την αποδοτικότητά της, την πρόοδο και τα εξαιρετικά αποτελέσματα που έχει πετύχει από τότε που δημιουργήθηκε· |
| --- | --- |

29.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της Υπηρεσίας στην εναρμόνιση και την εφαρμογή των αρχών της ΚΑΠ· επιδοκιμάζει την αποδοτικότητά της, την πρόοδο και τα εξαιρετικά αποτελέσματα που έχει πετύχει από τότε που δημιουργήθηκε·

| 30. | τονίζει τη συμβολή της Υπηρεσίας στην εναρμόνιση και την τυποποίηση των μέτρων της ΚΑΠ σχετικά με την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την εποπτεία, με στόχο να διασφαλίζεται η ισότιμη μεταχείριση και η βελτίωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης εκφόρτωσης· |
| --- | --- |

30.

τονίζει τη συμβολή της Υπηρεσίας στην εναρμόνιση και την τυποποίηση των μέτρων της ΚΑΠ σχετικά με την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την εποπτεία, με στόχο να διασφαλίζεται η ισότιμη μεταχείριση και η βελτίωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης εκφόρτωσης·

| 31. | τονίζει τον ρόλο της Υπηρεσίας στη συνεργασία της Ένωσης με τρίτες χώρες και διεθνείς αλιευτικούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης αλιείας (ΠΟΔΑ), προκειμένου να ενισχυθεί η συμμόρφωση με τα μέτρα, ιδίως με τα μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας, που θεσπίζονται από αυτούς τους διεθνείς οργανισμούς· |
| --- | --- |

31.

τονίζει τον ρόλο της Υπηρεσίας στη συνεργασία της Ένωσης με τρίτες χώρες και διεθνείς αλιευτικούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης αλιείας (ΠΟΔΑ), προκειμένου να ενισχυθεί η συμμόρφωση με τα μέτρα, ιδίως με τα μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας, που θεσπίζονται από αυτούς τους διεθνείς οργανισμούς·

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση των επιθεωρήσεων κατά 15 % το 2016, η οποία δείχνει μια βελτίωση του συντονισμού των ανθρώπινων πόρων με τα κράτη μέλη μέσω των κοινών σχεδίων ανάπτυξης και του συντονισμού των επιχειρησιακών σχεδίων· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση των επιθεωρήσεων κατά 15 % το 2016, η οποία δείχνει μια βελτίωση του συντονισμού των ανθρώπινων πόρων με τα κράτη μέλη μέσω των κοινών σχεδίων ανάπτυξης και του συντονισμού των επιχειρησιακών σχεδίων·

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην ειδική του έκθεση αριθ. 8/2017, όσον αφορά τον καθοριστικό ρόλο της Υπηρεσίας στην ανάπτυξη και βελτίωση μιας εναρμονισμένης και συνεκτικής προσέγγισης των συστημάτων επικοινωνίας και ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τα αλιευτικά προϊόντα· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην ειδική του έκθεση αριθ. 8/2017, όσον αφορά τον καθοριστικό ρόλο της Υπηρεσίας στην ανάπτυξη και βελτίωση μιας εναρμονισμένης και συνεκτικής προσέγγισης των συστημάτων επικοινωνίας και ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τα αλιευτικά προϊόντα·

| 34. | αναγνωρίζει την ποιότητα και τη λυσιτέλεια της συνεργασίας που πραγματοποιείται από την Υπηρεσία στο πλαίσιο του δοκιμαστικού κοινού σχεδίου με τον EMSA και τον Frontex, με σκοπό τη δημιουργία μιας υπηρεσίας ακτοφυλακής· υπενθυμίζει ωστόσο στην Επιτροπή ότι πρέπει να διατίθενται στην Υπηρεσία επαρκείς πόροι για τέτοιου είδους σχέδια ή για οποιοδήποτε άλλο μελλοντικό σχέδιο, ιδίως για όσα συνδέονται με τη χρήση νέων τεχνολογιών στην παρακολούθηση (μη επανδρωμένα αεροσκάφη) ή στην κατάρτιση (e-learning)· |
| --- | --- |

34.

αναγνωρίζει την ποιότητα και τη λυσιτέλεια της συνεργασίας που πραγματοποιείται από την Υπηρεσία στο πλαίσιο του δοκιμαστικού κοινού σχεδίου με τον EMSA και τον Frontex, με σκοπό τη δημιουργία μιας υπηρεσίας ακτοφυλακής· υπενθυμίζει ωστόσο στην Επιτροπή ότι πρέπει να διατίθενται στην Υπηρεσία επαρκείς πόροι για τέτοιου είδους σχέδια ή για οποιοδήποτε άλλο μελλοντικό σχέδιο, ιδίως για όσα συνδέονται με τη χρήση νέων τεχνολογιών στην παρακολούθηση (μη επανδρωμένα αεροσκάφη) ή στην κατάρτιση (e-learning)·

| 35. | επαναλαμβάνει ότι είναι πολύ σημαντικό να διευρυνθεί η εντολή της Υπηρεσίας, προκειμένου να αναπτυχθούν κοινές επιχειρησιακές δραστηριότητες με άλλες υπηρεσίες της Ένωσης στους τομείς που σχετίζονται με τη θάλασσα, με στόχο την πρόληψη καταστροφών στη θάλασσα και τον συντονισμό του έργου των ευρωπαϊκών ακτοφυλακών· |
| --- | --- |

35.

επαναλαμβάνει ότι είναι πολύ σημαντικό να διευρυνθεί η εντολή της Υπηρεσίας, προκειμένου να αναπτυχθούν κοινές επιχειρησιακές δραστηριότητες με άλλες υπηρεσίες της Ένωσης στους τομείς που σχετίζονται με τη θάλασσα, με στόχο την πρόληψη καταστροφών στη θάλασσα και τον συντονισμό του έργου των ευρωπαϊκών ακτοφυλακών·

| 36. | τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί η διάθεση πόρων για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της Υπηρεσίας ενόψει της αβεβαιότητας λόγω «Brexit» και των συμπληρωματικών ελέγχων που θα επακολουθήσουν· |
| --- | --- |

36.

τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί η διάθεση πόρων για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της Υπηρεσίας ενόψει της αβεβαιότητας λόγω «Brexit» και των συμπληρωματικών ελέγχων που θα επακολουθήσουν·

| 37. | ζητεί να συμπεριληφθεί ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας, προκειμένου να ενισχυθεί η θεσμική της διαφάνεια, ιδίως κατά την έγκριση του προϋπολογισμού από το συμβούλιο· προτείνει ο εν λόγω βουλευτής να προέρχεται από την Επιτροπή Αλιείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

37.

ζητεί να συμπεριληφθεί ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας, προκειμένου να ενισχυθεί η θεσμική της διαφάνεια, ιδίως κατά την έγκριση του προϋπολογισμού από το συμβούλιο· προτείνει ο εν λόγω βουλευτής να προέρχεται από την Επιτροπή Αλιείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 38. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

38.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 333 της 9.9.2016, σ. 31.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/233 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/233

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1375 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0076/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (4), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (4), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0107/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 110.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 128 της 21.5.2005, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/234 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/234

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1376 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0069/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0091/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 115.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/235 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/235

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1377 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0091/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 79 492 944 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 1,10 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Αρχής προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 79 492 944 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 1,10 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Αρχής προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,19 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 89,66 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 0,45 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,19 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 89,66 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 0,45 % σε σύγκριση με το 2015·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 2. | σημειώνει ότι οι μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 ανήλθαν σε 8 200 000 EUR και αφορούσαν κυρίως υποδομές και επιχειρησιακές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 ανήλθαν σε 8 200 000 EUR και αφορούσαν κυρίως υποδομές και επιχειρησιακές δραστηριότητες·

| 3. | παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 4. | επισημαίνει το γεγονός ότι, το 2016, οι θέσεις στον πίνακα προσωπικού της Αρχής μειώθηκαν κατά 2 %, ποσοστό που αντιστοιχεί σε επτά θέσεις, με αποτέλεσμα η Αρχή να ενισχύσει τις προσπάθειές της για την καθιέρωση αποδοτικότερων και αποτελεσματικότερων διαδικασιών· σημειώνει ότι, την 31η Δεκεμβρίου 2016, από τις συνολικά 470 διαθέσιμες θέσεις είχαν καλυφθεί οι 450, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται θέσεις μονίμων, εκτάκτων και συμβασιούχων υπαλλήλων, καθώς και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει το γεγονός ότι, το 2016, οι θέσεις στον πίνακα προσωπικού της Αρχής μειώθηκαν κατά 2 %, ποσοστό που αντιστοιχεί σε επτά θέσεις, με αποτέλεσμα η Αρχή να ενισχύσει τις προσπάθειές της για την καθιέρωση αποδοτικότερων και αποτελεσματικότερων διαδικασιών· σημειώνει ότι, την 31η Δεκεμβρίου 2016, από τις συνολικά 470 διαθέσιμες θέσεις είχαν καλυφθεί οι 450, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται θέσεις μονίμων, εκτάκτων και συμβασιούχων υπαλλήλων, καθώς και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων·

| 5. | διαπιστώνει, βάσει του οργανογράμματος, ότι 320 από τις 330 θέσεις για μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους, που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης, είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 327 το 2015· |
| --- | --- |

5.

διαπιστώνει, βάσει του οργανογράμματος, ότι 320 από τις 330 θέσεις για μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους, που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης, είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 327 το 2015·

| 6. | σημειώνει ότι, το 2016, το 74 % του προσωπικού ανέλαβε επιχειρησιακές δραστηριότητες και ότι το ποσοστό αυτό, αν και ελαφρώς χαμηλότερο από τον στόχο για το συγκεκριμένο έτος (75 %), αποτελεί βελτίωση σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, το 2016, το 74 % του προσωπικού ανέλαβε επιχειρησιακές δραστηριότητες και ότι το ποσοστό αυτό, αν και ελαφρώς χαμηλότερο από τον στόχο για το συγκεκριμένο έτος (75 %), αποτελεί βελτίωση σε σύγκριση με το 2015·

| 7. | σημειώνει με ανησυχία ότι, επί του συνόλου των θέσεων που είχαν πληρωθεί την 31η Δεκεμβρίου 2017, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων αναλογούσε σε 60 % γυναίκες προς 40 % άνδρες· επισημαίνει, επιπλέον, με ανησυχία ότι στις υψηλόβαθμες θέσεις (ανώτερα και μεσαία διοικητικά στελέχη) η αναλογία ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων αντιστρέφεται και παρουσιάζει ακόμη μεγαλύτερη ανισορροπία: 68 % άνδρες και 32 % γυναίκες· καλεί την Αρχή να θέσει επειγόντως ως στόχο την επίτευξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στη σύνθεση του προσωπικού, ιδίως σε επίπεδο υψηλόβαθμων θέσεων· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει με ανησυχία ότι, επί του συνόλου των θέσεων που είχαν πληρωθεί την 31η Δεκεμβρίου 2017, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων αναλογούσε σε 60 % γυναίκες προς 40 % άνδρες· επισημαίνει, επιπλέον, με ανησυχία ότι στις υψηλόβαθμες θέσεις (ανώτερα και μεσαία διοικητικά στελέχη) η αναλογία ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων αντιστρέφεται και παρουσιάζει ακόμη μεγαλύτερη ανισορροπία: 68 % άνδρες και 32 % γυναίκες· καλεί την Αρχή να θέσει επειγόντως ως στόχο την επίτευξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στη σύνθεση του προσωπικού, ιδίως σε επίπεδο υψηλόβαθμων θέσεων·

| 8. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έθεσε σε εφαρμογή δραστηριότητες που αποσκοπούν στη βελτιστοποίηση των μεθόδων εργασίας με στόχο τη χρήση λιγότερων πόρων· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι το εκτιμώμενο έλλειμμα πόρων υπολογίζεται πως θα αυξηθεί σε περίπου 20 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης ανά έτος κατά τα επόμενα τρία έτη, γεγονός που οφείλεται αφενός στην περαιτέρω μείωση των θέσεων του πίνακα προσωπικού (-2 % το 2017 και - 1 % το 2018), και αφετέρου στην αναμενόμενη περαιτέρω αύξηση του φόρτου εργασίας λόγω νέων καθηκόντων σε ορισμένες βασικές δραστηριότητες, όπως τα νέα τρόφιμα, τα φυτοφάρμακα και η κατηγοριοποίηση και παρακολούθηση των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έθεσε σε εφαρμογή δραστηριότητες που αποσκοπούν στη βελτιστοποίηση των μεθόδων εργασίας με στόχο τη χρήση λιγότερων πόρων· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι το εκτιμώμενο έλλειμμα πόρων υπολογίζεται πως θα αυξηθεί σε περίπου 20 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης ανά έτος κατά τα επόμενα τρία έτη, γεγονός που οφείλεται αφενός στην περαιτέρω μείωση των θέσεων του πίνακα προσωπικού (-2 % το 2017 και - 1 % το 2018), και αφετέρου στην αναμενόμενη περαιτέρω αύξηση του φόρτου εργασίας λόγω νέων καθηκόντων σε ορισμένες βασικές δραστηριότητες, όπως τα νέα τρόφιμα, τα φυτοφάρμακα και η κατηγοριοποίηση και παρακολούθηση των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών·

| 9. | σημειώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων της Αρχής λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν 7,4 ημέρες ανά υπάλληλο· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή διοργάνωσε ημερίδα εκτός γραφείου για το προσωπικό, ημερίδες για θέματα υγείας και ασφάλειας και δραστηριότητες ευεξίας· ζητεί από την Αρχή να καλέσει το προσωπικό να συμμετέχει ακόμη περισσότερο στις εν λόγω εκδηλώσεις· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων της Αρχής λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν 7,4 ημέρες ανά υπάλληλο· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή διοργάνωσε ημερίδα εκτός γραφείου για το προσωπικό, ημερίδες για θέματα υγείας και ασφάλειας και δραστηριότητες ευεξίας· ζητεί από την Αρχή να καλέσει το προσωπικό να συμμετέχει ακόμη περισσότερο στις εν λόγω εκδηλώσεις·

| 10. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή ενέκρινε, τον Ιούνιο του 2016, πολιτική για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και για την πρόληψη της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης, και παρείχε υποχρεωτικά μαθήματα για το προσωπικό, καθώς και μια ετήσια ενημερωτική συνεδρία στο πλαίσιο της οποίας το προσωπικό μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις και να εξοικειωθεί με το θέμα με τη βοήθεια συγκεκριμένων περιπτωσιολογικών μελετών και σεναρίων· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή ενέκρινε, τον Ιούνιο του 2016, πολιτική για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και για την πρόληψη της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης, και παρείχε υποχρεωτικά μαθήματα για το προσωπικό, καθώς και μια ετήσια ενημερωτική συνεδρία στο πλαίσιο της οποίας το προσωπικό μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις και να εξοικειωθεί με το θέμα με τη βοήθεια συγκεκριμένων περιπτωσιολογικών μελετών και σεναρίων·

| 11. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν υπήρξαν καταγγελίες, έρευνες ή δικαστικές διαδικασίες για περιστατικά παρενόχλησης· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν υπήρξαν καταγγελίες, έρευνες ή δικαστικές διαδικασίες για περιστατικά παρενόχλησης·

| 12. | σημειώνει ότι η Αρχή δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι η Αρχή δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 13. | παρατηρεί ότι, στις 21 Ιουνίου 2017, το διοικητικό συμβούλιο της Αρχής ενέκρινε νέα πολιτική σχετικά με την ανεξαρτησία, με στόχο να εξασφαλιστεί η ανεξαρτησία όλων των επαγγελματιών που συμμετέχουν στις επιστημονικές δραστηριότητές της· σημειώνει ότι η νέα πολιτική περιλαμβάνει έναν νέο ορισμό του τι συνιστά σύγκρουση συμφερόντων, ένα ολοκληρωμένο σύνολο κανόνων σχετικά με την περίοδο αναμονής, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των συμβάσεων παροχής συμβουλών, και την υποχρέωση των εμπειρογνωμόνων να δηλώνουν το ποσοστό του ετήσιου εισοδήματός τους που προέρχεται από οποιονδήποτε οργανισμό, φορέα ή επιχείρηση των οποίων οι δραστηριότητες εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Αρχής· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Αρχή ενέκρινε άνευ όρων περιορισμούς στις χρηματοοικονομικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από τις εκροές της Αρχής· σημειώνει ότι τα συμφέροντα αυτά θεωρούνται ασύμβατα με οποιαδήποτε συμμετοχή, με την ιδιότητα του μέλους, στην επιστημονική επιτροπή, τις επιστημονικές ομάδες ή τις ομάδες εργασίας της Αρχής ή στις συνεδριάσεις των ομάδων αξιολόγησης από ομοτίμους· σημειώνει ότι οι εμπειρογνώμονες που αποστέλλονται από τα κράτη μέλη θα πρέπει πλέον να συμπληρώνουν το έντυπο δήλωσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

13.

παρατηρεί ότι, στις 21 Ιουνίου 2017, το διοικητικό συμβούλιο της Αρχής ενέκρινε νέα πολιτική σχετικά με την ανεξαρτησία, με στόχο να εξασφαλιστεί η ανεξαρτησία όλων των επαγγελματιών που συμμετέχουν στις επιστημονικές δραστηριότητές της· σημειώνει ότι η νέα πολιτική περιλαμβάνει έναν νέο ορισμό του τι συνιστά σύγκρουση συμφερόντων, ένα ολοκληρωμένο σύνολο κανόνων σχετικά με την περίοδο αναμονής, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των συμβάσεων παροχής συμβουλών, και την υποχρέωση των εμπειρογνωμόνων να δηλώνουν το ποσοστό του ετήσιου εισοδήματός τους που προέρχεται από οποιονδήποτε οργανισμό, φορέα ή επιχείρηση των οποίων οι δραστηριότητες εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Αρχής· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Αρχή ενέκρινε άνευ όρων περιορισμούς στις χρηματοοικονομικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από τις εκροές της Αρχής· σημειώνει ότι τα συμφέροντα αυτά θεωρούνται ασύμβατα με οποιαδήποτε συμμετοχή, με την ιδιότητα του μέλους, στην επιστημονική επιτροπή, τις επιστημονικές ομάδες ή τις ομάδες εργασίας της Αρχής ή στις συνεδριάσεις των ομάδων αξιολόγησης από ομοτίμους· σημειώνει ότι οι εμπειρογνώμονες που αποστέλλονται από τα κράτη μέλη θα πρέπει πλέον να συμπληρώνουν το έντυπο δήλωσης συμφερόντων·

| 14. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας, στο πλαίσιο του οποίου λαμβάνονται υπόψη μόνο τα συμφέροντα σχετικά με «ζητήματα που εμπίπτουν στην εντολή της οικείας επιστημονικής ομάδας της EFSA» και όχι «όλα τα ουσιώδη συμφέροντα που σχετίζονται με εταιρείες των οποίων τα προϊόντα αξιολογούνται από την Αρχή, καθώς και με οργανισμούς που χρηματοδοτούνται από αυτές», όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο, παραμένει υπερβολικά περιορισμένο και διαιωνίζει, με τον τρόπο αυτό, τον μεγαλύτερο περιορισμό της προηγούμενης πολιτικής της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας, στο πλαίσιο του οποίου λαμβάνονται υπόψη μόνο τα συμφέροντα σχετικά με «ζητήματα που εμπίπτουν στην εντολή της οικείας επιστημονικής ομάδας της EFSA» και όχι «όλα τα ουσιώδη συμφέροντα που σχετίζονται με εταιρείες των οποίων τα προϊόντα αξιολογούνται από την Αρχή, καθώς και με οργανισμούς που χρηματοδοτούνται από αυτές», όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο, παραμένει υπερβολικά περιορισμένο και διαιωνίζει, με τον τρόπο αυτό, τον μεγαλύτερο περιορισμό της προηγούμενης πολιτικής της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας·

| 15. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Αρχή δεν έλαβε υπόψη τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για συμπερίληψη της χρηματοδότησης της έρευνας στον κατάλογο των συμφερόντων που θα καλύπτονται από τη διετή περίοδο αναμονής, δεδομένου ότι η χρηματοδότηση της έρευνας αποτελεί την κύρια πηγή οικονομικών συγκρούσεων συμφερόντων στην περίπτωση των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων της Αρχής· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Αρχή δεν έλαβε υπόψη τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για συμπερίληψη της χρηματοδότησης της έρευνας στον κατάλογο των συμφερόντων που θα καλύπτονται από τη διετή περίοδο αναμονής, δεδομένου ότι η χρηματοδότηση της έρευνας αποτελεί την κύρια πηγή οικονομικών συγκρούσεων συμφερόντων στην περίπτωση των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων της Αρχής·

| 16. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Αρχή δεν ακολούθησε την απόφαση του Ιανουαρίου του 2015 στην οποία η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, παρατηρώντας ότι η Αρχή «δεν έχει λάβει δεόντως υπόψη τον μεταβαλλόμενο χαρακτήρα των πανεπιστημίων στο πλαίσιο των κανόνων της σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων και των εντύπων της για τις δηλώσεις συμφερόντων», είχε ζητήσει από την Αρχή «να αναθεωρήσει τους κανόνες που διέπουν τη σύγκρουση συμφερόντων, καθώς και τις σχετικές οδηγίες και τα έντυπα που χρησιμοποιεί για τις δηλώσεις συμφερόντων» προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι εμπειρογνώμονες που εργάζονται στον ακαδημαϊκό τομέα δηλώνουν αναλυτικά τις οικονομικές σχέσεις μεταξύ των πανεπιστημίων στα οποία απασχολούνται και των βιομηχανικών εταίρων των εν λόγω πανεπιστημίων· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Αρχή δεν ακολούθησε την απόφαση του Ιανουαρίου του 2015 στην οποία η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, παρατηρώντας ότι η Αρχή «δεν έχει λάβει δεόντως υπόψη τον μεταβαλλόμενο χαρακτήρα των πανεπιστημίων στο πλαίσιο των κανόνων της σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων και των εντύπων της για τις δηλώσεις συμφερόντων», είχε ζητήσει από την Αρχή «να αναθεωρήσει τους κανόνες που διέπουν τη σύγκρουση συμφερόντων, καθώς και τις σχετικές οδηγίες και τα έντυπα που χρησιμοποιεί για τις δηλώσεις συμφερόντων» προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι εμπειρογνώμονες που εργάζονται στον ακαδημαϊκό τομέα δηλώνουν αναλυτικά τις οικονομικές σχέσεις μεταξύ των πανεπιστημίων στα οποία απασχολούνται και των βιομηχανικών εταίρων των εν λόγω πανεπιστημίων·

| 17. | τονίζει ότι οι κανόνες εφαρμογής της πολιτικής της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας, οι οποίοι εγκρίθηκαν στα τέλη του 2017, δεν διόρθωσαν τα προαναφερθέντα προβλήματα και η Αρχή δεν κατόρθωσε να αξιοποιήσει την ευκαιρία της επανεξέτασης της πολιτικής της στον τομέα της ανεξαρτησίας προκειμένου να αποτρέπει αποτελεσματικότερα στο μέλλον τα σκάνδαλα που σχετίζονται με συγκρούσεις συμφερόντων· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι οι κανόνες εφαρμογής της πολιτικής της Αρχής στον τομέα της ανεξαρτησίας, οι οποίοι εγκρίθηκαν στα τέλη του 2017, δεν διόρθωσαν τα προαναφερθέντα προβλήματα και η Αρχή δεν κατόρθωσε να αξιοποιήσει την ευκαιρία της επανεξέτασης της πολιτικής της στον τομέα της ανεξαρτησίας προκειμένου να αποτρέπει αποτελεσματικότερα στο μέλλον τα σκάνδαλα που σχετίζονται με συγκρούσεις συμφερόντων·

| 18. | ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή της νέας της πολιτικής στον τομέα της ανεξαρτησίας· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή της νέας της πολιτικής στον τομέα της ανεξαρτησίας·

| 19. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 άρχισε να λειτουργεί πλήρως το κλιμάκιο που εξασφαλίζει την κεντρική διαχείριση των ανταγωνιστικών συμφερόντων στο πλαίσιο της μονάδας νομικών και κανονιστικών υποθέσεων της Αρχής· σημειώνει επιπλέον ότι η έγκριση νέων κανόνων εφαρμογής σχετικά με τη διαχείριση των ανταγωνιστικών συμφερόντων είχε προγραμματιστεί για τα τέλη του 2017· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 άρχισε να λειτουργεί πλήρως το κλιμάκιο που εξασφαλίζει την κεντρική διαχείριση των ανταγωνιστικών συμφερόντων στο πλαίσιο της μονάδας νομικών και κανονιστικών υποθέσεων της Αρχής· σημειώνει επιπλέον ότι η έγκριση νέων κανόνων εφαρμογής σχετικά με τη διαχείριση των ανταγωνιστικών συμφερόντων είχε προγραμματιστεί για τα τέλη του 2017· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων·

| 20. | σημειώνει ότι από τους 17 μόνιμους υπαλλήλους που αποχώρησαν από την Αρχή το 2016, σε δύο περιπτώσεις επιβλήθηκαν περιορισμοί προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο τα εν λόγω άτομα να καταστούν σημεία επαφής μεταξύ της Αρχής και του νέου εργοδότη τους, να αναπτύξουν δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων και να ασκήσουν δραστηριότητες που σχετίζονται με υπό εξέταση φακέλους της Αρχής· αναγνωρίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες δεν επαρκούν για να διασφαλίσουν την ανεξαρτησία της Αρχής από τους αντίστοιχους βιομηχανικούς κλάδους· σημειώνει ότι τα μέλη του προσωπικού που αποχωρούν από την Αρχή υποχρεούνται να ενημερώνουν την Αρχή σχετικά με τη μελλοντική τους απασχόληση και με οποιαδήποτε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι από τους 17 μόνιμους υπαλλήλους που αποχώρησαν από την Αρχή το 2016, σε δύο περιπτώσεις επιβλήθηκαν περιορισμοί προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο τα εν λόγω άτομα να καταστούν σημεία επαφής μεταξύ της Αρχής και του νέου εργοδότη τους, να αναπτύξουν δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων και να ασκήσουν δραστηριότητες που σχετίζονται με υπό εξέταση φακέλους της Αρχής· αναγνωρίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες δεν επαρκούν για να διασφαλίσουν την ανεξαρτησία της Αρχής από τους αντίστοιχους βιομηχανικούς κλάδους· σημειώνει ότι τα μέλη του προσωπικού που αποχωρούν από την Αρχή υποχρεούνται να ενημερώνουν την Αρχή σχετικά με τη μελλοντική τους απασχόληση και με οποιαδήποτε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων·

| 21. | αναγνωρίζει ότι η Αρχή εξακολουθεί να εφαρμόζει τους κανόνες της του 2014, σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων, και εξέτασε 7 000 έως 8 000 δηλώσεις συμφερόντων, όπως και τα προηγούμενα έτη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή δημοσιεύει, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της, το αποτέλεσμα των ελέγχων συμμόρφωσης και ακρίβειας που διενεργεί· |
| --- | --- |

21.

αναγνωρίζει ότι η Αρχή εξακολουθεί να εφαρμόζει τους κανόνες της του 2014, σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων, και εξέτασε 7 000 έως 8 000 δηλώσεις συμφερόντων, όπως και τα προηγούμενα έτη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή δημοσιεύει, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της, το αποτέλεσμα των ελέγχων συμμόρφωσης και ακρίβειας που διενεργεί·

| 22. | σημειώνει ότι η Αρχή ενέκρινε, τον Ιανουάριο του 2016, τις τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας όσον αφορά τη «διαχείριση καταγγελιών που υποβάλλονται από καταγγέλτες», και συνιστά να πραγματοποιηθεί συνεκτική κατάρτιση όσον αφορά τα δικαιώματα σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους συναφείς κανόνες της Αρχής· καλεί την Αρχή να αναλάβει τη δέσμευση να προστατεύει αυστηρά την ταυτότητα των καταγγελτών και να αποτρέπει τον εκφοβισμό τους· καλεί την Αρχή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών κατά το 2016, εάν υπήρξαν, και σχετικά με τον τρόπο με τον οποίον αντιμετωπίστηκαν· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι η Αρχή ενέκρινε, τον Ιανουάριο του 2016, τις τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας όσον αφορά τη «διαχείριση καταγγελιών που υποβάλλονται από καταγγέλτες», και συνιστά να πραγματοποιηθεί συνεκτική κατάρτιση όσον αφορά τα δικαιώματα σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους συναφείς κανόνες της Αρχής· καλεί την Αρχή να αναλάβει τη δέσμευση να προστατεύει αυστηρά την ταυτότητα των καταγγελτών και να αποτρέπει τον εκφοβισμό τους· καλεί την Αρχή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών κατά το 2016, εάν υπήρξαν, και σχετικά με τον τρόπο με τον οποίον αντιμετωπίστηκαν·

| 23. | επισημαίνει ότι επί του παρόντος προετοιμάζονται πρότυποι κανόνες για τους οργανισμούς της Ένωσης όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, και ότι μόλις δοθεί επισήμως στους οργανισμούς της Ένωσης η σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, η Αρχή θα προβεί στην επίσημη έγκρισή τους· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έγκριση και την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι επί του παρόντος προετοιμάζονται πρότυποι κανόνες για τους οργανισμούς της Ένωσης όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, και ότι μόλις δοθεί επισήμως στους οργανισμούς της Ένωσης η σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, η Αρχή θα προβεί στην επίσημη έγκρισή τους· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έγκριση και την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών·

| 24. | σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή δέχτηκε 99 νέες αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και διεκπεραίωσε 118 αιτήσεις, σχετικά με τις οποίες η Αρχή χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε 23 περιπτώσεις, ενώ σε 76 περιπτώσεις η Αρχή αποφάσισε να χορηγήσει μερική μόνον πρόσβαση στα έγγραφα, και σε 19 περιπτώσεις αρνήθηκε να χορηγήσει πρόσβαση· καλεί την Αρχή να προσεγγίζει όλες τις αιτήσεις αυτές με ανοικτό πνεύμα και διαφάνεια· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή δέχτηκε 99 νέες αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και διεκπεραίωσε 118 αιτήσεις, σχετικά με τις οποίες η Αρχή χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε 23 περιπτώσεις, ενώ σε 76 περιπτώσεις η Αρχή αποφάσισε να χορηγήσει μερική μόνον πρόσβαση στα έγγραφα, και σε 19 περιπτώσεις αρνήθηκε να χορηγήσει πρόσβαση· καλεί την Αρχή να προσεγγίζει όλες τις αιτήσεις αυτές με ανοικτό πνεύμα και διαφάνεια·

| 25. | σημειώνει ότι, από τις 118 αρχικές αιτήσεις που διεκπεραιώθηκαν το 2016, σε 26 περιπτώσεις η πρόσβαση στα έγγραφα απορρίφθηκε ή χορηγήθηκε μόνον εν μέρει για λόγους προστασίας της ιδιωτικότητας και της ακεραιότητας του ατόμου, σε 40 περιπτώσεις για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων, σε 18 περιπτώσεις λόγω του γεγονότος ότι δεν είχε ληφθεί ακόμη απόφαση, και σε μία περίπτωση για λόγους προστασίας των δικαστικών διαδικασιών και της παροχής νομικών συμβουλών· αναμένει από την Αρχή, όταν αποφασίζει να περιορίσει την πρόσβαση σε έγγραφα για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων, να λαμβάνει επίσης υπόψη με σοβαρότητα τα συμφέροντα των πολιτών σε σχέση με τη διατήρηση υψηλών προτύπων ασφάλειας τροφίμων και υγείας, εφαρμόζοντας παράλληλα όλους τους οικείους κανόνες και κανονισμούς· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι, από τις 118 αρχικές αιτήσεις που διεκπεραιώθηκαν το 2016, σε 26 περιπτώσεις η πρόσβαση στα έγγραφα απορρίφθηκε ή χορηγήθηκε μόνον εν μέρει για λόγους προστασίας της ιδιωτικότητας και της ακεραιότητας του ατόμου, σε 40 περιπτώσεις για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων, σε 18 περιπτώσεις λόγω του γεγονότος ότι δεν είχε ληφθεί ακόμη απόφαση, και σε μία περίπτωση για λόγους προστασίας των δικαστικών διαδικασιών και της παροχής νομικών συμβουλών· αναμένει από την Αρχή, όταν αποφασίζει να περιορίσει την πρόσβαση σε έγγραφα για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων, να λαμβάνει επίσης υπόψη με σοβαρότητα τα συμφέροντα των πολιτών σε σχέση με τη διατήρηση υψηλών προτύπων ασφάλειας τροφίμων και υγείας, εφαρμόζοντας παράλληλα όλους τους οικείους κανόνες και κανονισμούς·

| 26. | σημειώνει ότι μια ομάδα βουλευτών του Κοινοβουλίου άσκησε αγωγή κατά της Αρχής για λόγους περιορισμού της πρόσβασης σε έγγραφα στην υπόθεση του glyphosate· αναμένει από την Αρχή να εφαρμόσει πλήρως την απόφαση του Δικαστηρίου μόλις αυτή γίνει γνωστή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη συγκρότηση (2) της ειδικής επιτροπής του Κοινοβουλίου για την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων, η οποία πραγματοποιήθηκε ως απάντηση στους προβληματισμούς που εκφράζονται σχετικά με τον κίνδυνο που ενέχει η ζιζανιοκτόνος ουσία glyphosate· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι μια ομάδα βουλευτών του Κοινοβουλίου άσκησε αγωγή κατά της Αρχής για λόγους περιορισμού της πρόσβασης σε έγγραφα στην υπόθεση του glyphosate· αναμένει από την Αρχή να εφαρμόσει πλήρως την απόφαση του Δικαστηρίου μόλις αυτή γίνει γνωστή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη συγκρότηση (2

| 27. | πιστεύει ότι η Αρχή θα πρέπει να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην κοινή γνώμη και να δεσμευθεί για την εδραίωση του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας· εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο αυτό, διότι το 2016 το αποθετήριο επιστημονικών δεδομένων της Αρχής παρείχε πρόσβαση στα περισσότερα από τα αποδεικτικά στοιχεία στα οποία στηρίζονται οι επιστημονικές αξιολογήσεις της, καθώς δημοσιεύθηκαν αρκετά σύνολα δεδομένων σχετικά με τα φυτοφάρμακα, τις μολυσματικές προσμείξεις, τους χημικούς κινδύνους, τη σύνθεση των τροφίμων, τη μοριακή τυποποίηση και τις φυτικές ουσίες· σημειώνει ότι το επιστημονικό περιοδικό της Αρχής εκδίδεται πλέον από διεθνή επιστημονικό εκδότη, προκειμένου να ενισχυθεί η ποιότητα και η προβολή της έκδοσης· σημειώνει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με τη σύνταξη των επιστημονικών αποτελεσμάτων επανεξετάστηκαν με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και του ανοικτού χαρακτήρα· σημειώνει επίσης ότι η Αρχή δρομολόγησε το «Knowledge Junction» (Σταυροδρόμι Γνώσης), ένα ανοικτό αποθετήριο για την ανταλλαγή στοιχείων και βοηθητικού υλικού που χρησιμοποιούνται σε αξιολογήσεις κινδύνου για την ασφάλεια τροφίμων και ζωοτροφών· προτρέπει την Αρχή να συνεχίσει στην κατεύθυνση αυτή· |
| --- | --- |

27.

πιστεύει ότι η Αρχή θα πρέπει να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην κοινή γνώμη και να δεσμευθεί για την εδραίωση του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας· εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο αυτό, διότι το 2016 το αποθετήριο επιστημονικών δεδομένων της Αρχής παρείχε πρόσβαση στα περισσότερα από τα αποδεικτικά στοιχεία στα οποία στηρίζονται οι επιστημονικές αξιολογήσεις της, καθώς δημοσιεύθηκαν αρκετά σύνολα δεδομένων σχετικά με τα φυτοφάρμακα, τις μολυσματικές προσμείξεις, τους χημικούς κινδύνους, τη σύνθεση των τροφίμων, τη μοριακή τυποποίηση και τις φυτικές ουσίες· σημειώνει ότι το επιστημονικό περιοδικό της Αρχής εκδίδεται πλέον από διεθνή επιστημονικό εκδότη, προκειμένου να ενισχυθεί η ποιότητα και η προβολή της έκδοσης· σημειώνει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με τη σύνταξη των επιστημονικών αποτελεσμάτων επανεξετάστηκαν με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και του ανοικτού χαρακτήρα· σημειώνει επίσης ότι η Αρχή δρομολόγησε το «Knowledge Junction» (Σταυροδρόμι Γνώσης), ένα ανοικτό αποθετήριο για την ανταλλαγή στοιχείων και βοηθητικού υλικού που χρησιμοποιούνται σε αξιολογήσεις κινδύνου για την ασφάλεια τροφίμων και ζωοτροφών· προτρέπει την Αρχή να συνεχίσει στην κατεύθυνση αυτή·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Αρχή για το 2016, και συγκεκριμένα:






  — | την υλοποίηση της Στρατηγικής 2020, συμπεριλαμβανομένου ενός πολυετούς σχεδίου εφαρμογής, η οποία εστιάζει σε βασικά αποτελέσματα και στηρίζεται σε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο επιδόσεων, μαζί με λεπτομερή έγγραφα σχεδιασμού και προγραμματισμού· |
| --- | --- | --- |

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Αρχή για το 2016, και συγκεκριμένα:

—

την υλοποίηση της Στρατηγικής 2020, συμπεριλαμβανομένου ενός πολυετούς σχεδίου εφαρμογής, η οποία εστιάζει σε βασικά αποτελέσματα και στηρίζεται σε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο επιδόσεων, μαζί με λεπτομερή έγγραφα σχεδιασμού και προγραμματισμού·

| — | την εφαρμογή μέτρων διαφάνειας και ενεργού συμμετοχής, όπως το έργο σχετικά με τη διαφάνεια και την προσήλωση στην εκτίμηση του κινδύνου (TERA), η δρομολόγηση νέας προσέγγισης για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και η δημοσίευση του δελτίου της Αρχής (EFSA Journal), με το οποίο εξασφαλίζεται η αποτελεσματική διάδοση των επιστημονικών αποτελεσμάτων και παρέχεται πρόσβαση στις εκτιμήσεις κινδύνου της Αρχής· |
| --- | --- |

—

την εφαρμογή μέτρων διαφάνειας και ενεργού συμμετοχής, όπως το έργο σχετικά με τη διαφάνεια και την προσήλωση στην εκτίμηση του κινδύνου (TERA), η δρομολόγηση νέας προσέγγισης για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και η δημοσίευση του δελτίου της Αρχής (EFSA Journal), με το οποίο εξασφαλίζεται η αποτελεσματική διάδοση των επιστημονικών αποτελεσμάτων και παρέχεται πρόσβαση στις εκτιμήσεις κινδύνου της Αρχής·

| — | την εισαγωγή εργαλείων ανοιχτών δεδομένων και τεκμηρίωσης, τα οποία είναι διαθέσιμα για χρήση από την ευρύτερη κοινότητα φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εκτίμησης κινδύνου· |
| --- | --- |

—

την εισαγωγή εργαλείων ανοιχτών δεδομένων και τεκμηρίωσης, τα οποία είναι διαθέσιμα για χρήση από την ευρύτερη κοινότητα φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εκτίμησης κινδύνου·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 29. | σημειώνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) της Αρχής πραγματοποίησε τις δεσμεύσεις αξιοπιστίας και άλλες ειδικές εργασίες, όπως προβλέπεται στο ετήσιο σχέδιο ελέγχων που έχει εγκριθεί από την ελεγκτική επιτροπή της Αρχής· σημειώνει ότι οι ελεγκτικές εργασίες περιλάμβαναν τον έλεγχο εταιρικής διακυβέρνησης όσον αφορά τον ρόλο των εμπειρογνωμόνων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για επιστημονικά θέματα, την επικύρωση των δικαιωμάτων πρόσβασης των χρηστών στο σύστημα ABAC και δύο εκθέσεις σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που εκκρεμούν από τους ελέγχους του κλιμακίου εσωτερικού ελέγχου (IAC), της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) της Αρχής πραγματοποίησε τις δεσμεύσεις αξιοπιστίας και άλλες ειδικές εργασίες, όπως προβλέπεται στο ετήσιο σχέδιο ελέγχων που έχει εγκριθεί από την ελεγκτική επιτροπή της Αρχής· σημειώνει ότι οι ελεγκτικές εργασίες περιλάμβαναν τον έλεγχο εταιρικής διακυβέρνησης όσον αφορά τον ρόλο των εμπειρογνωμόνων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για επιστημονικά θέματα, την επικύρωση των δικαιωμάτων πρόσβασης των χρηστών στο σύστημα ABAC και δύο εκθέσεις σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που εκκρεμούν από τους ελέγχους του κλιμακίου εσωτερικού ελέγχου (IAC), της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 30. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC), το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της Αρχής παρέχει εύλογη διασφάλιση ως προς την επίτευξη των επιχειρησιακών στόχων που έχουν καθοριστεί για τις διαδικασίες που ελέγχθηκαν· σημειώνει ότι εκδόθηκε μία «πολύ σημαντική» σύσταση σχετικά με τη γνωστοποίηση και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για επιστημονικά θέματα· ζητεί από την Αρχή να εξασφαλίσει ότι θα υλοποιηθεί η σύσταση αυτή και θα ενημερωθεί σχετικά η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· |
| --- | --- |

30.

παρατηρεί ότι, σύμφωνα με το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC), το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της Αρχής παρέχει εύλογη διασφάλιση ως προς την επίτευξη των επιχειρησιακών στόχων που έχουν καθοριστεί για τις διαδικασίες που ελέγχθηκαν· σημειώνει ότι εκδόθηκε μία «πολύ σημαντική» σύσταση σχετικά με τη γνωστοποίηση και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για επιστημονικά θέματα· ζητεί από την Αρχή να εξασφαλίσει ότι θα υλοποιηθεί η σύσταση αυτή και θα ενημερωθεί σχετικά η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

| 31. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η Αρχή δεν έχει καθιερώσει ακόμη σαφή και ολοκληρωμένη στρατηγική όσον αφορά τον εκ των υστέρων χρηματοοικονομικό έλεγχο, η οποία να καλύπτει όλους τους τομείς των δραστηριοτήτων και να καθορίζει τη συχνότητα και την εμβέλεια των ελέγχων αυτών· επισημαίνει το γεγονός ότι η Αρχή βρίσκεται σε διαδικασία ανάπτυξης ενός βελτιωμένου συστήματος διακυβέρνησης όσον αφορά τη διασφάλιση, και παράλληλα πραγματοποιεί βελτιωτικές ρυθμίσεις στο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την αντιμετώπιση των ελλείψεων του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η Αρχή δεν έχει καθιερώσει ακόμη σαφή και ολοκληρωμένη στρατηγική όσον αφορά τον εκ των υστέρων χρηματοοικονομικό έλεγχο, η οποία να καλύπτει όλους τους τομείς των δραστηριοτήτων και να καθορίζει τη συχνότητα και την εμβέλεια των ελέγχων αυτών· επισημαίνει το γεγονός ότι η Αρχή βρίσκεται σε διαδικασία ανάπτυξης ενός βελτιωμένου συστήματος διακυβέρνησης όσον αφορά τη διασφάλιση, και παράλληλα πραγματοποιεί βελτιωτικές ρυθμίσεις στο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την αντιμετώπιση των ελλείψεων του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 32. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι στην έκθεση ελέγχου του Νοεμβρίου του 2016 η IAS κατέληγε στο συμπέρασμα ότι οι δικλίδες ελέγχου που εφαρμόζονται στη διαχείριση έργων ΤΠ είναι επαρκείς, αλλά επισήμαινε παράλληλα την ύπαρξη σημαντικών αδυναμιών στη διακυβέρνηση ΤΠ· σημειώνει ότι η έκθεση συνιστούσε την επικαιροποίηση της πολιτικής διακυβέρνησης ΤΠ που εφαρμόζει η Αρχή, τη δημιουργία ενός πλαισίου διαχείρισης των κινδύνων ΤΠ σε επίπεδο οργανισμού, καθώς και τη σύσταση σχετικού μητρώου κινδύνων και, τέλος, τον διαχωρισμό του έργου της ασφάλειας των πληροφοριών από τη μονάδα ΤΠ· σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ της Αρχής και της IAS όσον αφορά ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· σημειώνει, με βάση την απάντηση της Αρχής, ότι έχει εφαρμοστεί το μεγαλύτερο μέρος των μέτρων που αφορούν τη διακυβέρνηση ΤΠ, και τα εναπομένοντα μέτρα προγραμματίζεται να εφαρμοστούν έως το τέλος του 2017· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι στην έκθεση ελέγχου του Νοεμβρίου του 2016 η IAS κατέληγε στο συμπέρασμα ότι οι δικλίδες ελέγχου που εφαρμόζονται στη διαχείριση έργων ΤΠ είναι επαρκείς, αλλά επισήμαινε παράλληλα την ύπαρξη σημαντικών αδυναμιών στη διακυβέρνηση ΤΠ· σημειώνει ότι η έκθεση συνιστούσε την επικαιροποίηση της πολιτικής διακυβέρνησης ΤΠ που εφαρμόζει η Αρχή, τη δημιουργία ενός πλαισίου διαχείρισης των κινδύνων ΤΠ σε επίπεδο οργανισμού, καθώς και τη σύσταση σχετικού μητρώου κινδύνων και, τέλος, τον διαχωρισμό του έργου της ασφάλειας των πληροφοριών από τη μονάδα ΤΠ· σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ της Αρχής και της IAS όσον αφορά ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· σημειώνει, με βάση την απάντηση της Αρχής, ότι έχει εφαρμοστεί το μεγαλύτερο μέρος των μέτρων που αφορούν τη διακυβέρνηση ΤΠ, και τα εναπομένοντα μέτρα προγραμματίζεται να εφαρμοστούν έως το τέλος του 2017· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 33. | αναγνωρίζει ότι η Αρχή θέσπισε ή ανανέωσε κοινές επιστημονικές δραστηριότητες και πρωτοβουλίες συνεργασίας με διάφορους συνεργαζόμενους οργανισμούς σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA), του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC)· επισημαίνει, ακόμα, ότι η Αρχή προέβη σε περαιτέρω συνεργασία με διάφορους διεθνείς συνεργαζόμενους οργανισμούς· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η συνεργασία αυτή έχει ως στόχο την ανταλλαγή μεθόδων και προσεγγίσεων για τη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων για καλύτερη εκτίμηση κινδύνων, ταχύ εντοπισμό των αναδυόμενων κινδύνων και ανταλλαγή δεδομένων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

33.

αναγνωρίζει ότι η Αρχή θέσπισε ή ανανέωσε κοινές επιστημονικές δραστηριότητες και πρωτοβουλίες συνεργασίας με διάφορους συνεργαζόμενους οργανισμούς σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA), του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC)· επισημαίνει, ακόμα, ότι η Αρχή προέβη σε περαιτέρω συνεργασία με διάφορους διεθνείς συνεργαζόμενους οργανισμούς· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η συνεργασία αυτή έχει ως στόχο την ανταλλαγή μεθόδων και προσεγγίσεων για τη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων για καλύτερη εκτίμηση κινδύνων, ταχύ εντοπισμό των αναδυόμενων κινδύνων και ανταλλαγή δεδομένων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος·

| 34. | παρατηρεί ότι η Αρχή ανέπτυξε ένα πλαίσιο επιδόσεων το οποίο: 1) συνδέει τους στρατηγικούς στόχους με το χαρτοφυλάκιο έργων και διαδικασιών καθώς και με τους πόρους της· και 2) περιλαμβάνει ένα σύνολο κύριων δεικτών επιδόσεων για την παρακολούθηση της προόδου και των επιδόσεων σε επίπεδο εισροών, εκροών, επακόλουθων και αντίκτυπου· |
| --- | --- |

34.

παρατηρεί ότι η Αρχή ανέπτυξε ένα πλαίσιο επιδόσεων το οποίο: 1) συνδέει τους στρατηγικούς στόχους με το χαρτοφυλάκιο έργων και διαδικασιών καθώς και με τους πόρους της· και 2) περιλαμβάνει ένα σύνολο κύριων δεικτών επιδόσεων για την παρακολούθηση της προόδου και των επιδόσεων σε επίπεδο εισροών, εκροών, επακόλουθων και αντίκτυπου·

| 35. | αναγνωρίζει ότι η Αρχή προέβη σε σειρά πρωτοβουλιών για τον περιορισμό του χρόνου μετακίνησης για τους εμπειρογνώμονες, προωθώντας μεταξύ άλλων τη χρήση εργαλείων ΤΠ, με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας· |
| --- | --- |

35.

αναγνωρίζει ότι η Αρχή προέβη σε σειρά πρωτοβουλιών για τον περιορισμό του χρόνου μετακίνησης για τους εμπειρογνώμονες, προωθώντας μεταξύ άλλων τη χρήση εργαλείων ΤΠ, με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 36. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει θέσει σε εφαρμογή ένα σύστημα οικολογικής διαχείρισης με το οποίο καταγράφονται οι διαδικασίες της Αρχής για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων και τη μείωση των αποβλήτων και του κόστους, και έλαβε πιστοποίηση ISO 14001:2004· σημειώνει ότι η Αρχή πέτυχε επίσης την καταχώριση στο πλαίσιο του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) τον Φεβρουάριο του 2017· |
| --- | --- |

36.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει θέσει σε εφαρμογή ένα σύστημα οικολογικής διαχείρισης με το οποίο καταγράφονται οι διαδικασίες της Αρχής για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων και τη μείωση των αποβλήτων και του κόστους, και έλαβε πιστοποίηση ISO 14001:2004· σημειώνει ότι η Αρχή πέτυχε επίσης την καταχώριση στο πλαίσιο του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) τον Φεβρουάριο του 2017·

| 37. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή προσχώρησε στη διοργανική ομάδα για την περιβαλλοντική διαχείριση (GIME), με στόχο την ανάπτυξη ενός κοινού σχεδίου για μέτρα αποτελεσματικής μείωσης των εκπομπών CO2 και για τη συγκέντρωση κοινών στοιχείων που θα επιτρέπουν τη σύγκριση των εκπομπών CO2 μεταξύ των οργανισμών της Ένωσης· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή προσχώρησε στη διοργανική ομάδα για την περιβαλλοντική διαχείριση (GIME), με στόχο την ανάπτυξη ενός κοινού σχεδίου για μέτρα αποτελεσματικής μείωσης των εκπομπών CO2

2

| 38. | σημειώνει ότι έχει δρομολογηθεί μια στενή συνεργασία με τη ΓΔ SANTE της Επιτροπής ενόψει των προπαρασκευαστικών ενεργειών σε σχέση με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· σημειώνει, ωστόσο, ότι εξακολουθεί να υπάρχει σημαντική αβεβαιότητα όσον αφορά τη μελλοντική διαθεσιμότητα των πόρων, με αποτέλεσμα να εμποδίζεται η διεξοδική προετοιμασία της Αρχής για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020· καλεί την Αρχή να εξακολουθήσει να επιδεικνύει προορατική στάση στο ζήτημα αυτό, προβλέποντας τυχόν προβλήματα και σχεδιάζοντας την αντιμετώπισή τους, αντί να περιμένει να εμφανιστούν για να αντιδράσει εκ των υστέρων· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει ότι έχει δρομολογηθεί μια στενή συνεργασία με τη ΓΔ SANTE της Επιτροπής ενόψει των προπαρασκευαστικών ενεργειών σε σχέση με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· σημειώνει, ωστόσο, ότι εξακολουθεί να υπάρχει σημαντική αβεβαιότητα όσον αφορά τη μελλοντική διαθεσιμότητα των πόρων, με αποτέλεσμα να εμποδίζεται η διεξοδική προετοιμασία της Αρχής για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020· καλεί την Αρχή να εξακολουθήσει να επιδεικνύει προορατική στάση στο ζήτημα αυτό, προβλέποντας τυχόν προβλήματα και σχεδιάζοντας την αντιμετώπισή τους, αντί να περιμένει να εμφανιστούν για να αντιδράσει εκ των υστέρων·

| 39. | σημειώνει ότι η Αρχή έχει επίγνωση τόσο των οικονομικών κινδύνων που οφείλονται στην απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, όπως η περιορισμένη διαθεσιμότητα κονδυλίων, τα συμβατικά ζητήματα που αφορούν εν εξελίξει και νέες συμβάσεις και τις σχετικές πληρωμές, καθώς και τα επιδόματα ανεργίας, όσο και των επιχειρησιακών κινδύνων, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη δυνατότητα πρόσβασης σε πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου με την ιδιότητα του υπαλλήλου ή του εμπειρογνώμονα, τη δυνατότητα πρόσβασης σε οντότητες του Ηνωμένου Βασιλείου για σκοπούς υπηρεσιών και πληροφοριών/δεδομένων, καθώς και τις μεταβολές όσον αφορά τον όγκο εργασίας και τα δικαιώματα πρόσβασης σε έγγραφα· |
| --- | --- |

39.

σημειώνει ότι η Αρχή έχει επίγνωση τόσο των οικονομικών κινδύνων που οφείλονται στην απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, όπως η περιορισμένη διαθεσιμότητα κονδυλίων, τα συμβατικά ζητήματα που αφορούν εν εξελίξει και νέες συμβάσεις και τις σχετικές πληρωμές, καθώς και τα επιδόματα ανεργίας, όσο και των επιχειρησιακών κινδύνων, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη δυνατότητα πρόσβασης σε πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου με την ιδιότητα του υπαλλήλου ή του εμπειρογνώμονα, τη δυνατότητα πρόσβασης σε οντότητες του Ηνωμένου Βασιλείου για σκοπούς υπηρεσιών και πληροφοριών/δεδομένων, καθώς και τις μεταβολές όσον αφορά τον όγκο εργασίας και τα δικαιώματα πρόσβασης σε έγγραφα·

| 40. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι ρυθμιστικοί οργανισμοί της Ένωσης που είναι υπεύθυνοι για την αξιολόγηση κινδύνου των ρυθμιζόμενων προϊόντων, ιδίως ο ECHA, δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους για να ασκούν αποτελεσματικά αυτές τις αρμοδιότητες· θα πρέπει συνεπώς να χορηγηθούν στην Αρχή και στον ECHA επαρκείς πόροι για την άσκηση των ειδικών αρμοδιοτήτων τους· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει με ανησυχία ότι οι ρυθμιστικοί οργανισμοί της Ένωσης που είναι υπεύθυνοι για την αξιολόγηση κινδύνου των ρυθμιζόμενων προϊόντων, ιδίως ο ECHA, δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους για να ασκούν αποτελεσματικά αυτές τις αρμοδιότητες· θα πρέπει συνεπώς να χορηγηθούν στην Αρχή και στον ECHA επαρκείς πόροι για την άσκηση των ειδικών αρμοδιοτήτων τους·

| 41. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή της Αρχής στην ασφάλεια της αλυσίδας τροφίμων και ζωοτροφών, και για τις σημαντικές προσπάθειές της για την παροχή στους διαχειριστές κινδύνου της Ένωσης εμπεριστατωμένων, ανεξάρτητων και επικαιροποιημένων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων σχετικά με ζητήματα που συνδέονται με την αλυσίδα τροφίμων, με τη σαφή ενημέρωση του κοινού σχετικά με τα αποτελέσματα και τις πληροφορίες στις οποίες βασίζονται αυτά, και με τη συνεργασία με ενδιαφερόμενα μέρη και θεσμικούς εταίρους για την προώθηση της συνοχής και της εμπιστοσύνης στο ενωσιακό σύστημα ασφάλειας των τροφίμων· |
| --- | --- |

41.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή της Αρχής στην ασφάλεια της αλυσίδας τροφίμων και ζωοτροφών, και για τις σημαντικές προσπάθειές της για την παροχή στους διαχειριστές κινδύνου της Ένωσης εμπεριστατωμένων, ανεξάρτητων και επικαιροποιημένων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων σχετικά με ζητήματα που συνδέονται με την αλυσίδα τροφίμων, με τη σαφή ενημέρωση του κοινού σχετικά με τα αποτελέσματα και τις πληροφορίες στις οποίες βασίζονται αυτά, και με τη συνεργασία με ενδιαφερόμενα μέρη και θεσμικούς εταίρους για την προώθηση της συνοχής και της εμπιστοσύνης στο ενωσιακό σύστημα ασφάλειας των τροφίμων·

| 42. | επισημαίνει ότι η Αρχή παρήγαγε 481 επιστημονικά αποτελέσματα, τεχνικές εκθέσεις και άλλες δημοσιεύσεις, και περάτωσε 382 επιστημονικά ζητήματα· σημειώνει ότι το ποσοστό των αποτελεσμάτων και των ζητημάτων που εγκρίθηκαν εντός της προθεσμίας ήταν μικρότερο από τον στόχο για το 2016, και ότι η έγκαιρη διεκπεραίωση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω· |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει ότι η Αρχή παρήγαγε 481 επιστημονικά αποτελέσματα, τεχνικές εκθέσεις και άλλες δημοσιεύσεις, και περάτωσε 382 επιστημονικά ζητήματα· σημειώνει ότι το ποσοστό των αποτελεσμάτων και των ζητημάτων που εγκρίθηκαν εντός της προθεσμίας ήταν μικρότερο από τον στόχο για το 2016, και ότι η έγκαιρη διεκπεραίωση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω·

| 43. | σημειώνει ότι η Αρχή ενέκρινε το 2016 τη στρατηγική με τίτλο «Στρατηγική EFSA 2020: Αξιόπιστη επιστημοσύνη για ασφαλή τρόφιμα», που βασίζεται σε πέντε στρατηγικούς στόχους: να δοθεί προτεραιότητα στη συμμετοχή κοινού και ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία επιστημονικής αξιολόγησης, να διευρυνθεί η βάση τεκμηρίωσης της Αρχής και να βελτιστοποιηθεί η πρόσβαση στα δεδομένα της, να αναπτυχθούν οι δυνατότητες επιστημονικής αξιολόγησης και η κοινωνία της γνώσης στην ΕΕ, να υπάρξει προετοιμασία για την αντιμετώπιση μελλοντικών προκλήσεων της αξιολόγησης κινδύνου και να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον και μια νοοτροπία που θα αντικατοπτρίζει τις αξίες της Αρχής· |
| --- | --- |

43.

σημειώνει ότι η Αρχή ενέκρινε το 2016 τη στρατηγική με τίτλο «Στρατηγική EFSA 2020: Αξιόπιστη επιστημοσύνη για ασφαλή τρόφιμα», που βασίζεται σε πέντε στρατηγικούς στόχους: να δοθεί προτεραιότητα στη συμμετοχή κοινού και ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία επιστημονικής αξιολόγησης, να διευρυνθεί η βάση τεκμηρίωσης της Αρχής και να βελτιστοποιηθεί η πρόσβαση στα δεδομένα της, να αναπτυχθούν οι δυνατότητες επιστημονικής αξιολόγησης και η κοινωνία της γνώσης στην ΕΕ, να υπάρξει προετοιμασία για την αντιμετώπιση μελλοντικών προκλήσεων της αξιολόγησης κινδύνου και να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον και μια νοοτροπία που θα αντικατοπτρίζει τις αξίες της Αρχής·

| 44. | ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συζήτηση προσανατολισμού με τα ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να επανεξετάσει τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την αξιολόγηση των κινδύνων για τα τρόφιμα, τα χημικά και τα συναφή προϊόντα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νομοθεσίας· |
| --- | --- |

44.

ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συζήτηση προσανατολισμού με τα ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να επανεξετάσει τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την αξιολόγηση των κινδύνων για τα τρόφιμα, τα χημικά και τα συναφή προϊόντα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νομοθεσίας·

| 45. | τονίζει ότι το 2016 η Αρχή επανεξέτασε τη συμβουλευτική πλατφόρμα ενδιαφερομένων μερών, η οποία διαλύθηκε για να δώσει τη θέση της σε μια νέα προσέγγιση για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, και ότι, μέχρι το τέλος του 2016, περισσότεροι από 80 οργανισμοί είχαν εκδηλώσει ενδιαφέρον για να συμμετάσχουν σε αυτό το νέο πλαίσιο· |
| --- | --- |

45.

τονίζει ότι το 2016 η Αρχή επανεξέτασε τη συμβουλευτική πλατφόρμα ενδιαφερομένων μερών, η οποία διαλύθηκε για να δώσει τη θέση της σε μια νέα προσέγγιση για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, και ότι, μέχρι το τέλος του 2016, περισσότεροι από 80 οργανισμοί είχαν εκδηλώσει ενδιαφέρον για να συμμετάσχουν σε αυτό το νέο πλαίσιο·

| 46. | παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

46.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 443 της 29.11.2016, σ. 15.

1

(2)  Βλέπε την απόφαση του Κοινοβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 2018 για τη σύσταση, τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, την αριθμητική σύνθεση και τη διάρκεια της θητείας της ειδικής επιτροπής της Ένωσης για τη διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (P8_TA(2018)0022).

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλ. σ. 393 της Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/240 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/240

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1378 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0069/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0069/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (4), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0091/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθύνοντα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 115.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/241 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/241

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1379 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0080/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, περί ιδρύσεως Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (4), και ιδίως το άρθρο 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, περί ιδρύσεως Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (4), και ιδίως το άρθρο 15,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0087/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 120.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/242 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/242

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1380 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0087/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων («το Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 7 628 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 3,15 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ινστιτούτου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων («το Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 7 628 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 3,15 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ινστιτούτου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων είναι μία από τις αξίες στις οποίες βασίζεται η Ένωση και ότι η Ένωση έχει δεσμευτεί να προάγει την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις δράσεις της, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων είναι μία από τις αξίες στις οποίες βασίζεται η Ένωση και ότι η Ένωση έχει δεσμευτεί να προάγει την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις δράσεις της, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 ΣΛΕΕ·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεκτίμηση της ισότητας των φύλων στον προϋπολογισμό αποτελεί τμήμα της στρατηγικής για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεκτίμηση της ισότητας των φύλων στον προϋπολογισμό αποτελεί τμήμα της στρατηγικής για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού που ανήλθε σε 98,42 %, γεγονός που υποδηλώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως παρά την ελαφρά μείωση κατά 0,13 % σε σχέση με το 2015· σημειώνει επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών το 2016 ανήλθε σε 72,83 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 5,19 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού που ανήλθε σε 98,42 %, γεγονός που υποδηλώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως παρά την ελαφρά μείωση κατά 0,13 % σε σχέση με το 2015· σημειώνει επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών το 2016 ανήλθε σε 72,83 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 5,19 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 2. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες), αφού ανήλθε σε 1 700 000 EUR ή 51 % (έναντι 2 200 000 EUR ή 60 % το 2015), κυρίως λόγω μελετών των οποίων η διάρκεια υπερέβαινε το οικονομικό έτος· παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο να αρχίσει να χρησιμοποιεί διαχωριζόμενες πιστώσεις προκειμένου να αποτυπώνονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο θα προβεί σε μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με τη λήψη ή όχι στο μέλλον απόφασης για το αν θα αρχίσει να χρησιμοποιεί διαχωριζόμενες πιστώσεις· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες), αφού ανήλθε σε 1 700 000 EUR ή 51 % (έναντι 2 200 000 EUR ή 60 % το 2015), κυρίως λόγω μελετών των οποίων η διάρκεια υπερέβαινε το οικονομικό έτος· παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο να αρχίσει να χρησιμοποιεί διαχωριζόμενες πιστώσεις προκειμένου να αποτυπώνονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο θα προβεί σε μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με τη λήψη ή όχι στο μέλλον απόφασης για το αν θα αρχίσει να χρησιμοποιεί διαχωριζόμενες πιστώσεις·

| 3. | σημειώνει ότι συχνά οι μεταφορές δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Ινστιτούτο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι συχνά οι μεταφορές δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Ινστιτούτο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 4. | επισημαίνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το Ινστιτούτο προκήρυξε ανοικτό διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης-πλαισίου μέγιστου ύψους 1 600 000 EUR, με αντικείμενο τη συντήρηση και την αναβάθμιση των εργαλείων και των πόρων που χρησιμοποιεί για τις στατιστικές σχετικά με το φύλο· επισημαίνει επιπλέον ότι η πρόσκληση υποβολής προσφορών χωρίστηκε σε δύο παρτίδες χωρίς να προσδιορίζονται τα ποσά που αντιστοιχούσαν σε καθεμία εξ αυτών· επισημαίνει ότι το Ινστιτούτο, εν συνεχεία ερωτήματος ενός από τους προσφέροντες, διευκρίνισε στον ιστότοπό του ότι το μέγιστο ποσό ανά παρτίδα εκτιμάτο σε 800 000 EUR· παρατηρεί ότι, με βάση την απάντηση του Ινστιτούτου, επρόκειτο για διοικητικό σφάλμα λόγω του οποίου δεν τροποποιήθηκε αναλόγως το διευκρινιζόμενο ποσό και το οποίο δεν είχε επιπτώσεις στον προϋπολογισμό· παρατηρεί εξάλλου με λύπη του ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο ανταγωνισμός τιμών στην πρόσκληση υποβολής προσφορών βασιζόταν αποκλειστικά στις ημερήσιες αμοιβές και όχι και στον χρόνο που θα απαιτείτο για την ολοκλήρωση των εργασιών, με αποτέλεσμα να μην έχει το Ινστιτούτο τη δυνατότητα να εντοπίσει και να επιλέξει τις πλέον συμφέρουσες οικονομικά προσφορές και να μην μπορεί να εξασφαλίσει την καλύτερη· παρατηρεί ότι, με βάση την απάντηση του Ινστιτούτου, αυτό έχει τροποποιήσει τα σχετικά υποδείγματα τεχνικών προδιαγραφών και ότι θα μετριάσει τον κίνδυνο με το να καθορίσει μέγιστο αριθμό εργάσιμων ημερών στις μελλοντικές αιτήσεις παροχής συγκεκριμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το Ινστιτούτο προκήρυξε ανοικτό διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης-πλαισίου μέγιστου ύψους 1 600 000 EUR, με αντικείμενο τη συντήρηση και την αναβάθμιση των εργαλείων και των πόρων που χρησιμοποιεί για τις στατιστικές σχετικά με το φύλο· επισημαίνει επιπλέον ότι η πρόσκληση υποβολής προσφορών χωρίστηκε σε δύο παρτίδες χωρίς να προσδιορίζονται τα ποσά που αντιστοιχούσαν σε καθεμία εξ αυτών· επισημαίνει ότι το Ινστιτούτο, εν συνεχεία ερωτήματος ενός από τους προσφέροντες, διευκρίνισε στον ιστότοπό του ότι το μέγιστο ποσό ανά παρτίδα εκτιμάτο σε 800 000 EUR· παρατηρεί ότι, με βάση την απάντηση του Ινστιτούτου, επρόκειτο για διοικητικό σφάλμα λόγω του οποίου δεν τροποποιήθηκε αναλόγως το διευκρινιζόμενο ποσό και το οποίο δεν είχε επιπτώσεις στον προϋπολογισμό· παρατηρεί εξάλλου με λύπη του ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο ανταγωνισμός τιμών στην πρόσκληση υποβολής προσφορών βασιζόταν αποκλειστικά στις ημερήσιες αμοιβές και όχι και στον χρόνο που θα απαιτείτο για την ολοκλήρωση των εργασιών, με αποτέλεσμα να μην έχει το Ινστιτούτο τη δυνατότητα να εντοπίσει και να επιλέξει τις πλέον συμφέρουσες οικονομικά προσφορές και να μην μπορεί να εξασφαλίσει την καλύτερη· παρατηρεί ότι, με βάση την απάντηση του Ινστιτούτου, αυτό έχει τροποποιήσει τα σχετικά υποδείγματα τεχνικών προδιαγραφών και ότι θα μετριάσει τον κίνδυνο με το να καθορίσει μέγιστο αριθμό εργάσιμων ημερών στις μελλοντικές αιτήσεις παροχής συγκεκριμένων υπηρεσιών·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 5. | παρατηρεί ότι ο βαθμός πλήρωσης των θέσεων του οργανογράμματος του Ινστιτούτου στα τέλη του 2016 ήταν 96 %· διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 27 θέσεις (από τις 28 που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 28 το 2015· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι ο βαθμός πλήρωσης των θέσεων του οργανογράμματος του Ινστιτούτου στα τέλη του 2016 ήταν 96 %· διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 27 θέσεις (από τις 28 που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 28 το 2015·

| 6. | εκφράζει τη λύπη του διότι, όσον αφορά τον αριθμό όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 72 % και οι άνδρες το 28 % αυτών· σημειώνει εξάλλου την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, με ποσοστά 80 % και 20 %· ζητεί από το Ινστιτούτο να θέσει ως στόχο την επίτευξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στη σύνθεση του προσωπικού· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει τη λύπη του διότι, όσον αφορά τον αριθμό όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 72 % και οι άνδρες το 28 % αυτών· σημειώνει εξάλλου την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, με ποσοστά 80 % και 20 %· ζητεί από το Ινστιτούτο να θέσει ως στόχο την επίτευξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στη σύνθεση του προσωπικού·

| 7. | σημειώνει, με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των θέσεων εργασίας του Ινστιτούτου, ότι το 76,3 % του συνόλου του προσωπικού του εκτελεί καθήκοντα επιχειρησιακού χαρακτήρα, το 14,8 % εκτελεί καθήκοντα διοικητικής υποστήριξης και το 8,9 % καλύπτει ουδέτερες θέσεις· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει, με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των θέσεων εργασίας του Ινστιτούτου, ότι το 76,3 % του συνόλου του προσωπικού του εκτελεί καθήκοντα επιχειρησιακού χαρακτήρα, το 14,8 % εκτελεί καθήκοντα διοικητικής υποστήριξης και το 8,9 % καλύπτει ουδέτερες θέσεις·

| 8. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ιδρύματος· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 36 437 EUR και αντιστοιχεί σε 2,25 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών απουσίας από την εργασία λόγω ασθενείας ανά υπάλληλο το 2016 ήταν 2,17 ημέρες χωρίς βεβαίωση ιατρού και 8,23 με βεβαίωση ιατρού· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ιδρύματος· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 36 437 EUR και αντιστοιχεί σε 2,25 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών απουσίας από την εργασία λόγω ασθενείας ανά υπάλληλο το 2016 ήταν 2,17 ημέρες χωρίς βεβαίωση ιατρού και 8,23 με βεβαίωση ιατρού·

| 9. | υπενθυμίζει ότι το Ινστιτούτο ενέκρινε απόφαση σχετικά με τις ψυχολογικές και σεξουαλικές παρενοχλήσεις τον Ιούνιο του 2012· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνει τακτικά το Ινστιτούτο επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

9.

υπενθυμίζει ότι το Ινστιτούτο ενέκρινε απόφαση σχετικά με τις ψυχολογικές και σεξουαλικές παρενοχλήσεις τον Ιούνιο του 2012· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνει τακτικά το Ινστιτούτο επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό·

| 10. | παρατηρεί ότι μόνο μία διαδικασία βάσει του άρθρου 90 ήταν ανοικτή σε σχέση με τερματισμό σύμβασης· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι μόνο μία διαδικασία βάσει του άρθρου 90 ήταν ανοικτή σε σχέση με τερματισμό σύμβασης·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 11. | παρατηρεί με ανησυχία ότι καταγράφηκαν το 2016 στο Ινστιτούτο έξι εξαιρέσεις λόγω οικονομικής και διαδικαστικής παρέκκλισης, έναντι τριών του προηγούμενου έτους· |
| --- | --- |

11.

παρατηρεί με ανησυχία ότι καταγράφηκαν το 2016 στο Ινστιτούτο έξι εξαιρέσεις λόγω οικονομικής και διαδικαστικής παρέκκλισης, έναντι τριών του προηγούμενου έτους·

| 12. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν εντοπίστηκαν περιπτώσεις απάτης· |
| --- | --- |

12.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν εντοπίστηκαν περιπτώσεις απάτης·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την κατάρτιση σε θέματα πρόληψης της απάτης που διοργανώθηκε για όλο το προσωπικό στις 2 Μαρτίου 2016 με εκπαιδευτές τον επικεφαλής της διοίκησης και τον υπόλογο· σημειώνει ότι οι δύο τελευταίοι είχαν προηγουμένως λάβει την απαραίτητη κατάρτιση από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· παρατηρεί ότι κατάρτιση σε θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας διοργανώθηκε για όλο το προσωπικό στις 28 Σεπτεμβρίου 2016· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την κατάρτιση σε θέματα πρόληψης της απάτης που διοργανώθηκε για όλο το προσωπικό στις 2 Μαρτίου 2016 με εκπαιδευτές τον επικεφαλής της διοίκησης και τον υπόλογο· σημειώνει ότι οι δύο τελευταίοι είχαν προηγουμένως λάβει την απαραίτητη κατάρτιση από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· παρατηρεί ότι κατάρτιση σε θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας διοργανώθηκε για όλο το προσωπικό στις 28 Σεπτεμβρίου 2016·

| 14. | συμφωνεί με τον ορισμό δύο μελών του προσωπικού για να λειτουργήσουν ως πρόσωπα επικοινωνίας για το Ινστιτούτο σε ό,τι αφορά την καταγγελία δυσλειτουργιών, ορισμός που επικυρώθηκε με την απόφαση αριθ. 117 της διευθύντριας, της 22ας Ιουνίου 2016· |
| --- | --- |

14.

συμφωνεί με τον ορισμό δύο μελών του προσωπικού για να λειτουργήσουν ως πρόσωπα επικοινωνίας για το Ινστιτούτο σε ό,τι αφορά την καταγγελία δυσλειτουργιών, ορισμός που επικυρώθηκε με την απόφαση αριθ. 117 της διευθύντριας, της 22ας Ιουνίου 2016·

| 15. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της στήριξης και των συμβουλών που χρειάζονται οι καταγγέλτες· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της στήριξης και των συμβουλών που χρειάζονται οι καταγγέλτες·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Ινστιτούτο για το 2016, ήτοι:






  — | τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τα οικονομικά οφέλη που αποφέρει η ισότητα των φύλων για την οικονομική ανάπτυξη και την αυξημένη απασχόληση· |
| --- | --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Ινστιτούτο για το 2016, ήτοι:

—

τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τα οικονομικά οφέλη που αποφέρει η ισότητα των φύλων για την οικονομική ανάπτυξη και την αυξημένη απασχόληση·

| — | την ανάπτυξη και τη λειτουργία διαδικτυακού εργαλείου για τη διευκόλυνση της ισότητας των φύλων στους κόλπους οργανώσεων που παράγουν ερευνητικό έργο (GEAR)· |
| --- | --- |

—

την ανάπτυξη και τη λειτουργία διαδικτυακού εργαλείου για τη διευκόλυνση της ισότητας των φύλων στους κόλπους οργανώσεων που παράγουν ερευνητικό έργο (GEAR)·

| — | την εκπόνηση ενοποιημένων ορισμών για τις μορφές βίας λόγω φύλου με αποδέκτες τα κράτη μέλη και τη σύνταξη γλωσσαρίου και θησαυρού όρων· |
| --- | --- |

—

την εκπόνηση ενοποιημένων ορισμών για τις μορφές βίας λόγω φύλου με αποδέκτες τα κράτη μέλη και τη σύνταξη γλωσσαρίου και θησαυρού όρων·

| 17. | εκφράζει εντούτοις τη λύπη του διότι το Ινστιτούτο δεν διεξάγει εκ των προτέρων αξιολογήσεις των διαθέσιμων επιλογών για την πραγματοποίηση των στόχων του· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει εντούτοις τη λύπη του διότι το Ινστιτούτο δεν διεξάγει εκ των προτέρων αξιολογήσεις των διαθέσιμων επιλογών για την πραγματοποίηση των στόχων του·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 18. | αντιλαμβάνεται ότι, το 2016, υλοποιήθηκε το 96 % των συστάσεων (49 από τις 51) της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS), σε σύγκριση με το 90 %, ή 46 από τις 51, το 2015, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται συστάσεις της IAS σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις που στηρίζουν τις επιχειρησιακές διαδικασίες στο Ινστιτούτο, συστάσεις που απορρέουν από το στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της IAS για την περίοδο 2015-2017, συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο της IAS για τη διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων του Ινστιτούτου, συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο της IAS για τον προϋπολογισμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και συστάσεις από την περιορισμένη ανασκόπηση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) που διεξήγαγε η IAS· |
| --- | --- |

18.

αντιλαμβάνεται ότι, το 2016, υλοποιήθηκε το 96 % των συστάσεων (49 από τις 51) της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS), σε σύγκριση με το 90 %, ή 46 από τις 51, το 2015, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται συστάσεις της IAS σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις που στηρίζουν τις επιχειρησιακές διαδικασίες στο Ινστιτούτο, συστάσεις που απορρέουν από το στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της IAS για την περίοδο 2015-2017, συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο της IAS για τη διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων του Ινστιτούτου, συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο της IAS για τον προϋπολογισμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και συστάσεις από την περιορισμένη ανασκόπηση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) που διεξήγαγε η IAS·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 19. | παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο έχει εγκρίνει δέσμη ICS βασισμένων σε επιβεβαιωμένες χρηστές πρακτικές άλλων οργανισμών της Ένωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της πολιτικής και των επιχειρησιακών στόχων· |
| --- | --- |

19.

παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο έχει εγκρίνει δέσμη ICS βασισμένων σε επιβεβαιωμένες χρηστές πρακτικές άλλων οργανισμών της Ένωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της πολιτικής και των επιχειρησιακών στόχων·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 20. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι το Ινστιτούτο συνεργάστηκε στενά με τους αδερφούς οργανισμούς του το 2016, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)· παρατηρεί επιπλέον ότι το Ινστιτούτο συζήτησε για συνέργειες και παρουσίασε το έργο του σε άλλους οργανισμούς, όπως η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (ECHA)· επισημαίνει, ως δείγμα συνέργειας, τη συμμετοχή του Ινστιτούτου στο Φόρουμ για τα θεμελιώδη δικαιώματα που διοργάνωσε ο FRA και που έδωσε την ευκαιρία επαφών με άλλους σημαντικούς παράγοντες χάραξης πολιτικής· |
| --- | --- |

20.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι το Ινστιτούτο συνεργάστηκε στενά με τους αδερφούς οργανισμούς του το 2016, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)· παρατηρεί επιπλέον ότι το Ινστιτούτο συζήτησε για συνέργειες και παρουσίασε το έργο του σε άλλους οργανισμούς, όπως η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (ECHA)· επισημαίνει, ως δείγμα συνέργειας, τη συμμετοχή του Ινστιτούτου στο Φόρουμ για τα θεμελιώδη δικαιώματα που διοργάνωσε ο FRA και που έδωσε την ευκαιρία επαφών με άλλους σημαντικούς παράγοντες χάραξης πολιτικής·

| 21. | επισημαίνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, τον Ιανουάριο του 2016, το Ινστιτούτο δημοσίευσε την εξωτερική αξιολόγησή του, η οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητές του ήταν συνεπείς προς την εντολή του και ότι οι επιδόσεις της διοίκησής του όσον αφορά τη διακυβέρνηση και την αποδοτικότητα ήταν αρκούντως ικανοποιητικές· παρατηρεί επιπλέον ότι η αξιολόγηση περιλάμβανε σειρά συστάσεων οι οποίες αποσκοπούσαν στη βελτίωση της λειτουργίας του Ινστιτούτου, παραδείγματος χάριν με τον καθορισμό σαφέστερων προτεραιοτήτων, την καλύτερη στόχευση των εκροών του, την ανάπτυξη συνεργειών με εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς, καθώς και με την ενίσχυση του ρόλου του διοικητικού συμβουλίου του και την αποσαφήνιση του ρόλου του σώματος εμπειρογνωμόνων· παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο έχει αρχίσει να εφαρμόζει σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των συστάσεων· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, τον Ιανουάριο του 2016, το Ινστιτούτο δημοσίευσε την εξωτερική αξιολόγησή του, η οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητές του ήταν συνεπείς προς την εντολή του και ότι οι επιδόσεις της διοίκησής του όσον αφορά τη διακυβέρνηση και την αποδοτικότητα ήταν αρκούντως ικανοποιητικές· παρατηρεί επιπλέον ότι η αξιολόγηση περιλάμβανε σειρά συστάσεων οι οποίες αποσκοπούσαν στη βελτίωση της λειτουργίας του Ινστιτούτου, παραδείγματος χάριν με τον καθορισμό σαφέστερων προτεραιοτήτων, την καλύτερη στόχευση των εκροών του, την ανάπτυξη συνεργειών με εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς, καθώς και με την ενίσχυση του ρόλου του διοικητικού συμβουλίου του και την αποσαφήνιση του ρόλου του σώματος εμπειρογνωμόνων· παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο έχει αρχίσει να εφαρμόζει σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των συστάσεων· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου δράσης·

| 22. | υπενθυμίζει ότι το Ινστιτούτο ιδρύθηκε με στόχο να συμβάλει και να ενισχύσει την προώθηση της ισότητας των φύλων στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και στις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, να συμβάλει στην καταπολέμηση των διακρίσεων με βάση το φύλο και να συνδράμει στην ευαισθητοποίηση των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων· εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι δόθηκε προτεραιότητα στις εργασίες σε μια σειρά τομέων με αποτελέσματα υψηλής ποιότητας και υψηλής προβολής, χωρίς να χαθεί η εστίαση στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου· |
| --- | --- |

22.

υπενθυμίζει ότι το Ινστιτούτο ιδρύθηκε με στόχο να συμβάλει και να ενισχύσει την προώθηση της ισότητας των φύλων στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και στις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, να συμβάλει στην καταπολέμηση των διακρίσεων με βάση το φύλο και να συνδράμει στην ευαισθητοποίηση των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων· εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι δόθηκε προτεραιότητα στις εργασίες σε μια σειρά τομέων με αποτελέσματα υψηλής ποιότητας και υψηλής προβολής, χωρίς να χαθεί η εστίαση στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου·

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχιζόμενη συνεργασία μεταξύ του Ινστιτούτου και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Κοινοβουλίου και για τη συνεισφορά του Ινστιτούτου στις συνεχείς προσπάθειες της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων· ζητεί να υπάρξει περαιτέρω αλληλεπίδραση μεταξύ των νομοθετικών και μη νομοθετικών προτεραιοτήτων της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και των ερευνών του Ινστιτούτου, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον δείκτη ισότητας των φύλων που ανέπτυξε το Ινστιτούτο· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχιζόμενη συνεργασία μεταξύ του Ινστιτούτου και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Κοινοβουλίου και για τη συνεισφορά του Ινστιτούτου στις συνεχείς προσπάθειες της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων· ζητεί να υπάρξει περαιτέρω αλληλεπίδραση μεταξύ των νομοθετικών και μη νομοθετικών προτεραιοτήτων της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και των ερευνών του Ινστιτούτου, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον δείκτη ισότητας των φύλων που ανέπτυξε το Ινστιτούτο·

| 24. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

24.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 126.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/245 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/245

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1381 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0080/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, περί ιδρύσεως Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (4), και ιδίως το άρθρο 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, περί ιδρύσεως Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (4), και ιδίως το άρθρο 15,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0087/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0087/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 120.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/246 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/246

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1382 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0082/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0088/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 126.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/247 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/247

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1383 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0088/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 21 762 500 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 7,67 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (8 461 389 EUR, που αναλογεί στο 40 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών (13 301 111 EUR, που αναλογεί στο 60 %)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 21 762 500 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 7,67 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (8 461 389 EUR, που αναλογεί στο 40 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών (13 301 111 EUR, που αναλογεί στο 60 %)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 οδήγησαν σε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,68 %, που ανταποκρίνεται στον προγραμματισμένο στόχο της Αρχής και συνιστά μείωση κατά 0,29 % σε σύγκριση με το 2015· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 88,97 %, που ανταποκρίνεται στον προγραμματισμένο στόχο της Αρχής και συνιστά αύξηση κατά 5,22 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 οδήγησαν σε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,68 %, που ανταποκρίνεται στον προγραμματισμένο στόχο της Αρχής και συνιστά μείωση κατά 0,29 % σε σύγκριση με το 2015· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 88,97 %, που ανταποκρίνεται στον προγραμματισμένο στόχο της Αρχής και συνιστά αύξηση κατά 5,22 % σε σύγκριση με το 2015·

| 2. | επισημαίνει τις προσπάθειες της Αρχής να ανακατανείμει εσωτερικά τον προϋπολογισμό και το ανθρώπινο δυναμικό της, δεδομένου ότι ο φόρτος εργασίας της μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο από τα κανονιστικά καθήκοντα στην εποπτική σύγκλιση και την επιβολή· κρίνει απαραίτητο να διαθέτει η Αρχή επαρκείς πόρους για την πλήρη άσκηση των καθηκόντων της, ούτως ώστε να είναι σε θέση, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίζει οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας που προκύπτει από τα εν λόγω καθήκοντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την κατανομή των πόρων και τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας της Αρχής μπορεί να αντιμετωπίζεται εσωτερικά, μέσω της ανακατανομής δημοσιονομικών πόρων ή ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακατανομή αυτή αφενός δεν εμποδίζει την Αρχή να ασκεί πλήρως την εντολή της και αφετέρου εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Αρχής κατά την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει τις προσπάθειες της Αρχής να ανακατανείμει εσωτερικά τον προϋπολογισμό και το ανθρώπινο δυναμικό της, δεδομένου ότι ο φόρτος εργασίας της μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο από τα κανονιστικά καθήκοντα στην εποπτική σύγκλιση και την επιβολή· κρίνει απαραίτητο να διαθέτει η Αρχή επαρκείς πόρους για την πλήρη άσκηση των καθηκόντων της, ούτως ώστε να είναι σε θέση, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίζει οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας που προκύπτει από τα εν λόγω καθήκοντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την κατανομή των πόρων και τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας της Αρχής μπορεί να αντιμετωπίζεται εσωτερικά, μέσω της ανακατανομής δημοσιονομικών πόρων ή ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακατανομή αυτή αφενός δεν εμποδίζει την Αρχή να ασκεί πλήρως την εντολή της και αφετέρου εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Αρχής κατά την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 3. | επισημαίνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος μειώθηκαν από 16,21 % το 2015 σε 10,71 % το 2016, γεγονός που μαρτυρά αυστηρότερη δημοσιονομική παρακολούθηση εκ μέρους της Αρχής· αναγνωρίζει ότι η μεταφορά αυτών των κεφαλαίων ήταν δικαιολογημένη με βάση τις συμβάσεις που συνάφθηκαν και τις υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν το 2016· χαιρετίζει το γεγονός ότι το 2016 η Αρχή πέτυχε το χαμηλότερο από ποτέ ποσοστό μεταφορών· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος μειώθηκαν από 16,21 % το 2015 σε 10,71 % το 2016, γεγονός που μαρτυρά αυστηρότερη δημοσιονομική παρακολούθηση εκ μέρους της Αρχής· αναγνωρίζει ότι η μεταφορά αυτών των κεφαλαίων ήταν δικαιολογημένη με βάση τις συμβάσεις που συνάφθηκαν και τις υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν το 2016· χαιρετίζει το γεγονός ότι το 2016 η Αρχή πέτυχε το χαμηλότερο από ποτέ ποσοστό μεταφορών·

| 4. | επισημαίνει ότι το 2016 χρησιμοποιήθηκε το 94,55 % των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2015 στο 2016· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι το 2016 χρησιμοποιήθηκε το 94,55 % των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2015 στο 2016·

| 5. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές αιτιολογούνται συχνά, μερικώς ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Αρχή και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές αιτιολογούνται συχνά, μερικώς ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Αρχή και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 6. | ζητεί να συνεχιστεί κατά το δυνατόν η μείωση του επιπέδου των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρονται στο επόμενο έτος, με κάθε διαθέσιμο μέσο, όπως για παράδειγμα με την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών που εφαρμόζονται από άλλους οργανισμούς· |
| --- | --- |

6.

ζητεί να συνεχιστεί κατά το δυνατόν η μείωση του επιπέδου των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρονται στο επόμενο έτος, με κάθε διαθέσιμο μέσο, όπως για παράδειγμα με την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών που εφαρμόζονται από άλλους οργανισμούς·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 7. | παρατηρεί ότι η διαφορά μεταξύ αρχικών και τελικών δημοσιονομικών πόρων του Τίτλου Ι (δαπάνες προσωπικού) είχε ως αποτέλεσμα ελαφρά μείωση κατά 3,31 % ενώ η διαφορά για τον Τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) είχε ως αποτέλεσμα αύξηση κατά 3,17 %· παρατηρεί ότι, λόγω της τροποποίησης του προϋπολογισμού και των μεταφορών που πραγματοποιήθηκαν, οι πόροι του προϋπολογισμού για τον Τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) αυξήθηκαν κατά 9,21 %· αναγνωρίζει ότι οι αλλαγές στη δομή του αρχικού προϋπολογισμού είναι σε γενικές γραμμές μικρότερες σε σχέση με εκείνες του 2015· αναγνωρίζει, ακόμα, ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι η διαφορά μεταξύ αρχικών και τελικών δημοσιονομικών πόρων του Τίτλου Ι (δαπάνες προσωπικού) είχε ως αποτέλεσμα ελαφρά μείωση κατά 3,31 % ενώ η διαφορά για τον Τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) είχε ως αποτέλεσμα αύξηση κατά 3,17 %· παρατηρεί ότι, λόγω της τροποποίησης του προϋπολογισμού και των μεταφορών που πραγματοποιήθηκαν, οι πόροι του προϋπολογισμού για τον Τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) αυξήθηκαν κατά 9,21 %· αναγνωρίζει ότι οι αλλαγές στη δομή του αρχικού προϋπολογισμού είναι σε γενικές γραμμές μικρότερες σε σχέση με εκείνες του 2015· αναγνωρίζει, ακόμα, ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 8. | αναγνωρίζει ότι η Αρχή ήταν ένας από τους πρώτους οργανισμούς της Ένωσης που έθεσε σε εφαρμογή σχέδιο για σύστημα ηλεκτρονικών συμβάσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το σύστημα προσφέρει μια πιο αποτελεσματική και διαφανή διαδικασία συμβάσεων, προς όφελος τόσο της Αρχής όσο και των δυνητικών προμηθευτών· |
| --- | --- |

8.

αναγνωρίζει ότι η Αρχή ήταν ένας από τους πρώτους οργανισμούς της Ένωσης που έθεσε σε εφαρμογή σχέδιο για σύστημα ηλεκτρονικών συμβάσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το σύστημα προσφέρει μια πιο αποτελεσματική και διαφανή διαδικασία συμβάσεων, προς όφελος τόσο της Αρχής όσο και των δυνητικών προμηθευτών·

| 9. | επισημαίνει ότι το 2016 σηματοδότησε την πρώτη φάση της εφαρμογής συστήματος κοινού χώρου εργασίας: το ένα τέταρτο του προσωπικού εργάζεται πλέον σε περιβάλλον κοινού εργασιακού χώρου· επισημαίνει ότι η αλλαγή αυτή ήταν αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η αύξηση του προσωπικού με τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις και επέτρεψε την αποτελεσματικότερη χρήση του χώρου γραφείων, καθώς και τη μείωση των δαπανών για κτίρια· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι το 2016 σηματοδότησε την πρώτη φάση της εφαρμογής συστήματος κοινού χώρου εργασίας: το ένα τέταρτο του προσωπικού εργάζεται πλέον σε περιβάλλον κοινού εργασιακού χώρου· επισημαίνει ότι η αλλαγή αυτή ήταν αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η αύξηση του προσωπικού με τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις και επέτρεψε την αποτελεσματικότερη χρήση του χώρου γραφείων, καθώς και τη μείωση των δαπανών για κτίρια·

| 10. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, το 2016 κινήθηκαν 26 διαδικασίες προσλήψεων και μέχρι το τέλος του έτους είχε καλυφθεί το 95,7 % των οργανικών θέσεων, κάτω από τον στόχο της Αρχής για 100 %· αντιλαμβάνεται, σύμφωνα με τις πληροφορίες της Αρχής, ότι ο στόχος δεν επιτεύχθηκε κυρίως λόγω του ανεπίτρεπτα υψηλού ρυθμού εναλλαγής του προσωπικού, των ανεπιτυχών διαδικασιών προσλήψεων και της απόρριψης από επιλεγέντες υποψήφιους των συμβάσεων που τους προσφέρθηκαν, ανησυχητικοί παράγοντες όλοι που χρήζουν μελέτης και αντιμετώπισης· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, το 2016 κινήθηκαν 26 διαδικασίες προσλήψεων και μέχρι το τέλος του έτους είχε καλυφθεί το 95,7 % των οργανικών θέσεων, κάτω από τον στόχο της Αρχής για 100 %· αντιλαμβάνεται, σύμφωνα με τις πληροφορίες της Αρχής, ότι ο στόχος δεν επιτεύχθηκε κυρίως λόγω του ανεπίτρεπτα υψηλού ρυθμού εναλλαγής του προσωπικού, των ανεπιτυχών διαδικασιών προσλήψεων και της απόρριψης από επιλεγέντες υποψήφιους των συμβάσεων που τους προσφέρθηκαν, ανησυχητικοί παράγοντες όλοι που χρήζουν μελέτης και αντιμετώπισης·

| 11. | διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, είχαν πληρωθεί 89 θέσεις (από τις 93 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 86 το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, επιτεύχθηκε η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 53 % γυναίκες προς 47 % άνδρες· |
| --- | --- |

11.

διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, είχαν πληρωθεί 89 θέσεις (από τις 93 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 86 το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, επιτεύχθηκε η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 53 % γυναίκες προς 47 % άνδρες·

| 12. | σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή απασχολούσε 52,5 (ΙΠΑ) αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, συμβασιούχους υπαλλήλους, προσωρινούς υπαλλήλους και συμβούλους· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή απασχολούσε 52,5 (ΙΠΑ) αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, συμβασιούχους υπαλλήλους, προσωρινούς υπαλλήλους και συμβούλους·

| 13. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, τα προβλήματα που ανέκυψαν σε σχέση με τις προσλήψεις σχετίζονται ενδεχομένως με το υψηλό κόστος της στέγασης στην έδρα της Αρχής στη Φρανκφούρτη, καθώς και με την έλλειψη οικονομικής ελκυστικότητας της Αρχής σε σύγκριση με άλλα ευρωπαϊκά όργανα, όπως η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός· επισημαίνει ότι η Αρχή αναφέρει πως έχει προβεί σε επανεξέταση των σχετικών διαδικασιών της ως προς τους ανθρώπινους πόρους προκειμένου να τις καταστήσει αποτελεσματικότερες· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να αντιμετωπίσει το θέμα· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, τα προβλήματα που ανέκυψαν σε σχέση με τις προσλήψεις σχετίζονται ενδεχομένως με το υψηλό κόστος της στέγασης στην έδρα της Αρχής στη Φρανκφούρτη, καθώς και με την έλλειψη οικονομικής ελκυστικότητας της Αρχής σε σύγκριση με άλλα ευρωπαϊκά όργανα, όπως η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός· επισημαίνει ότι η Αρχή αναφέρει πως έχει προβεί σε επανεξέταση των σχετικών διαδικασιών της ως προς τους ανθρώπινους πόρους προκειμένου να τις καταστήσει αποτελεσματικότερες· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να αντιμετωπίσει το θέμα·

| 14. | σημειώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων της Αρχής λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν επτά ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι η Αρχή διοργάνωσε ενημερωτικές συνεδριάσεις, εργαστήριο σχετικά με το στρες και την ανθεκτικότητα και ιατρικούς ελέγχους για το προσωπικό της· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων της Αρχής λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν επτά ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι η Αρχή διοργάνωσε ενημερωτικές συνεδριάσεις, εργαστήριο σχετικά με το στρες και την ανθεκτικότητα και ιατρικούς ελέγχους για το προσωπικό της·

| 15. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή όρισε πρόσθετους συμβούλους για να εξασφαλίσει τη διαθεσιμότητα επαρκούς αριθμού εμπιστευτικών συμβούλων και την περαιτέρω εφαρμογή της άτυπης διαδικασίας για την πρόληψη της παρενόχλησης· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή όρισε πρόσθετους συμβούλους για να εξασφαλίσει τη διαθεσιμότητα επαρκούς αριθμού εμπιστευτικών συμβούλων και την περαιτέρω εφαρμογή της άτυπης διαδικασίας για την πρόληψη της παρενόχλησης·

| 16. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οργανώθηκαν συνεδρίες συμβούλευσης και διαμεσολάβησης όχι μόνο για τους νεοδιορισθέντες εμπιστευτικούς συμβούλους αλλά και για τα μέλη της επιτροπής προσωπικού και το προσωπικό του τμήματος ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και συνεδρίες ευαισθητοποίησης της διοίκησης σχετικά με την πρόληψη της παρενόχλησης, τις οποίες παρακολούθησε το σύνολο των διοικητικών στελεχών, και για το σύνολο του προσωπικού, όπου συμμετείχαν 60 μέλη του προσωπικού· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οργανώθηκαν συνεδρίες συμβούλευσης και διαμεσολάβησης όχι μόνο για τους νεοδιορισθέντες εμπιστευτικούς συμβούλους αλλά και για τα μέλη της επιτροπής προσωπικού και το προσωπικό του τμήματος ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και συνεδρίες ευαισθητοποίησης της διοίκησης σχετικά με την πρόληψη της παρενόχλησης, τις οποίες παρακολούθησε το σύνολο των διοικητικών στελεχών, και για το σύνολο του προσωπικού, όπου συμμετείχαν 60 μέλη του προσωπικού·

| 17. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, το 2016 διερευνήθηκε εσωτερικά μία υπόθεση εικαζόμενης ηθικής παρενόχλησης, η οποία τέθηκε στο αρχείο ως αβάσιμη· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, το 2016 διερευνήθηκε εσωτερικά μία υπόθεση εικαζόμενης ηθικής παρενόχλησης, η οποία τέθηκε στο αρχείο ως αβάσιμη·

| 18. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η εποπτική προσέγγιση και να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών και η ποιότητα των αποτελεσμάτων, η Αρχή προέβη στην πρώτη της αναδιοργάνωση, που τέθηκε σε εφαρμογή την 1η Νοεμβρίου 2016· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με περαιτέρω λεπτομέρειες όσον αφορά την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης και τα επιτευχθέντα οφέλη· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η εποπτική προσέγγιση και να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών και η ποιότητα των αποτελεσμάτων, η Αρχή προέβη στην πρώτη της αναδιοργάνωση, που τέθηκε σε εφαρμογή την 1η Νοεμβρίου 2016· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με περαιτέρω λεπτομέρειες όσον αφορά την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης και τα επιτευχθέντα οφέλη·

| 19. | επισημαίνει ότι η Αρχή δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι η Αρχή δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 20. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα πρακτικά όλων των συνεδριάσεων με εξωτερικούς συμφεροντούχους δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Αρχής από τον Ιανουάριο του 2016· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα πρακτικά όλων των συνεδριάσεων με εξωτερικούς συμφεροντούχους δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Αρχής από τον Ιανουάριο του 2016·

| 21. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η πολιτική και οι διαδικασίες της Αρχής για την καταγγελία δυσλειτουργιών έχουν εγκριθεί από το συμβούλιο διοίκησης και έχουν ευθυγραμμιστεί με τις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής σχετικά με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η πολιτική και οι διαδικασίες της Αρχής για την καταγγελία δυσλειτουργιών έχουν εγκριθεί από το συμβούλιο διοίκησης και έχουν ευθυγραμμιστεί με τις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής σχετικά με το θέμα αυτό·

| 22. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές·

| 23. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει δημοσιοποιήσει στον ιστότοπό της τα βιογραφικά σημειώματα, τις δηλώσεις προθέσεων και τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του συμβουλίου διοίκησης και του συμβουλίου εποπτών της· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει δημοσιοποιήσει στον ιστότοπό της τα βιογραφικά σημειώματα, τις δηλώσεις προθέσεων και τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του συμβουλίου διοίκησης και του συμβουλίου εποπτών της·

| 24. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι εκκρεμούν οι δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων των μελών του συμβουλίου διοίκησης και των ανώτερων διευθυντικών στελεχών της Αρχής· σημειώνει ότι η πρακτική αυτή δεν προάγει τη διαφάνεια και, επομένως, πρέπει να δημοσιευθούν αμέσως οι υπόλοιπες δηλώσεις· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι εκκρεμούν οι δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων των μελών του συμβουλίου διοίκησης και των ανώτερων διευθυντικών στελεχών της Αρχής· σημειώνει ότι η πρακτική αυτή δεν προάγει τη διαφάνεια και, επομένως, πρέπει να δημοσιευθούν αμέσως οι υπόλοιπες δηλώσεις·

| 25. | επισημαίνει ότι το 2016 η Αρχή έλαβε έξι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα· επισημαίνει ότι η Αρχή παρέσχε πλήρη πρόσβαση σε πέντε έγγραφα βάσει δύο αιτήσεων, και μερική πρόσβαση σε τρία έγγραφα βάσει μίας αίτησης, ενώ αρνήθηκε την αίτηση για πρόσβαση σε ένα έγγραφο· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι το 2016 η Αρχή έλαβε έξι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα· επισημαίνει ότι η Αρχή παρέσχε πλήρη πρόσβαση σε πέντε έγγραφα βάσει δύο αιτήσεων, και μερική πρόσβαση σε τρία έγγραφα βάσει μίας αίτησης, ενώ αρνήθηκε την αίτηση για πρόσβαση σε ένα έγγραφο·

| 26. | καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με εικαζόμενες και επιβεβαιωμένες παραβάσεις των κανόνων δεοντολογίας, τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε τις παραβάσεις αυτές και τον τρόπο αποφυγής τους στο μέλλον· |
| --- | --- |

26.

καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με εικαζόμενες και επιβεβαιωμένες παραβάσεις των κανόνων δεοντολογίας, τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε τις παραβάσεις αυτές και τον τρόπο αποφυγής τους στο μέλλον·

| 27. | θεωρεί ότι τα πρακτικά των συνεδριάσεων του συμβουλίου εποπτών και των ομάδων συμφεροντούχων, τα οποία διατίθενται στο κοινό, θα πρέπει να δημοσιεύονται πιο γρήγορα, προκειμένου να περιοριστεί περαιτέρω η υφιστάμενη χρονική υστέρηση και να αντικατοπτρίζονται καλύτερα οι συζητήσεις, οι θέσεις των μελών και η συμπεριφορά ως προς την ψήφο· τονίζει ότι η Αρχή είναι απαραίτητο, δεδομένης της φύσης των καθηκόντων της, να επιδεικνύει τη διαφάνεια των δραστηριοτήτων της, όχι μόνο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αλλά και στους πολίτες της Ένωσης· πιστεύει ότι η προσέγγιση του κοινού θα μπορούσε να βοηθηθεί με τη διαδικτυακή μετάδοση δραστηριοτήτων· επισημαίνει ότι θα πρέπει επίσης να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε έγγραφα και πληροφορίες που σχετίζονται με εσωτερικές συνεδριάσεις· υπενθυμίζει τη σημασία της προστασίας των καταγγελτών για την ενίσχυση της διαφάνειας, της δημοκρατικής λογοδοσίας και του δημόσιου ελέγχου. |
| --- | --- |

27.

θεωρεί ότι τα πρακτικά των συνεδριάσεων του συμβουλίου εποπτών και των ομάδων συμφεροντούχων, τα οποία διατίθενται στο κοινό, θα πρέπει να δημοσιεύονται πιο γρήγορα, προκειμένου να περιοριστεί περαιτέρω η υφιστάμενη χρονική υστέρηση και να αντικατοπτρίζονται καλύτερα οι συζητήσεις, οι θέσεις των μελών και η συμπεριφορά ως προς την ψήφο· τονίζει ότι η Αρχή είναι απαραίτητο, δεδομένης της φύσης των καθηκόντων της, να επιδεικνύει τη διαφάνεια των δραστηριοτήτων της, όχι μόνο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αλλά και στους πολίτες της Ένωσης· πιστεύει ότι η προσέγγιση του κοινού θα μπορούσε να βοηθηθεί με τη διαδικτυακή μετάδοση δραστηριοτήτων· επισημαίνει ότι θα πρέπει επίσης να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε έγγραφα και πληροφορίες που σχετίζονται με εσωτερικές συνεδριάσεις· υπενθυμίζει τη σημασία της προστασίας των καταγγελτών για την ενίσχυση της διαφάνειας, της δημοκρατικής λογοδοσίας και του δημόσιου ελέγχου.

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 28. | χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Αρχή για το 2016, και ειδικότερα:






  — | την εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων για την επιτυχή επιτέλεση των καθηκόντων που της αναθέτει η οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2)· επισημαίνει ότι η Αρχή επιτέλεσε τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν και πρόσφερε υποστήριξη για την εφαρμογή της οδηγίας σε εθνικό επίπεδο, σε στενή συνεργασία με τις εθνικές αρμόδιες αρχές, συμπεριλαμβανομένων ειδικών δραστηριοτήτων όπως ο έλεγχος του ισολογισμού της βουλγαρικής αγοράς ασφαλειών· |
| --- | --- | --- |

28.

χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Αρχή για το 2016, και ειδικότερα:

—

την εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων για την επιτυχή επιτέλεση των καθηκόντων που της αναθέτει η οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2)· επισημαίνει ότι η Αρχή επιτέλεσε τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν και πρόσφερε υποστήριξη για την εφαρμογή της οδηγίας σε εθνικό επίπεδο, σε στενή συνεργασία με τις εθνικές αρμόδιες αρχές, συμπεριλαμβανομένων ειδικών δραστηριοτήτων όπως ο έλεγχος του ισολογισμού της βουλγαρικής αγοράς ασφαλειών·

2

| — | τη συμβολή της στις νομοθετικές εξελίξεις στον τομέα των συντάξεων συμπεριλαμβανομένης της παροχής συμβουλών στην Επιτροπή σχετικά με ζητήματα όπως η ανάπτυξη ενός πανευρωπαϊκού ατομικού συνταξιοδοτικού προϊόντος και τα έγγραφα βασικών πληροφοριών για τις δέσμες επενδυτικών προϊόντων για ιδιώτες επενδυτές και τα ασφαλιστικά προϊόντα· σημειώνει ότι, όσον αφορά τις επαγγελματικές συντάξεις, δημοσίευσε τη γνώμη της σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο αξιολόγησης κινδύνου και διαφάνειας· |
| --- | --- |

—

τη συμβολή της στις νομοθετικές εξελίξεις στον τομέα των συντάξεων συμπεριλαμβανομένης της παροχής συμβουλών στην Επιτροπή σχετικά με ζητήματα όπως η ανάπτυξη ενός πανευρωπαϊκού ατομικού συνταξιοδοτικού προϊόντος και τα έγγραφα βασικών πληροφοριών για τις δέσμες επενδυτικών προϊόντων για ιδιώτες επενδυτές και τα ασφαλιστικά προϊόντα· σημειώνει ότι, όσον αφορά τις επαγγελματικές συντάξεις, δημοσίευσε τη γνώμη της σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο αξιολόγησης κινδύνου και διαφάνειας·

| — | τη συμβολή της στην ενίσχυση της εποπτείας των επιχειρήσεων και της ικανότητας της εποπτικής κοινότητας να συμβαδίζει με τις βασικές εξελίξεις όπως η FinTech, και ιδίως η InsurTech· |
| --- | --- |

—

τη συμβολή της στην ενίσχυση της εποπτείας των επιχειρήσεων και της ικανότητας της εποπτικής κοινότητας να συμβαδίζει με τις βασικές εξελίξεις όπως η FinTech, και ιδίως η InsurTech·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 29. | επισημαίνει ότι τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) της Αρχής βασίζονται στα ICS της Επιτροπής· παρατηρεί επιπλέον ότι όλα τα ICS είχαν δεόντως υλοποιηθεί μέχρι το τέλος του 2016· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει ότι τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) της Αρχής βασίζονται στα ICS της Επιτροπής· παρατηρεί επιπλέον ότι όλα τα ICS είχαν δεόντως υλοποιηθεί μέχρι το τέλος του 2016·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 30. | επισημαίνει ότι το 2016 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε έλεγχο σχετικά με την ικανότητα εποπτείας· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι καμία από τις συστάσεις στις οποίες προέβη η IAS δεν χαρακτηρίζεται ως κρίσιμη ή πολύ σημαντική· επισημαίνει, επίσης με ικανοποίηση, τη δήλωση της Αρχής, ότι, αποκρινόμενη στην έκθεση ελέγχου, ανέπτυξε σχέδιο δράσης το οποίο στη συνέχεια εγκρίθηκε από το συμβούλιο διοίκησής της, προκειμένου να συμμορφωθεί προς όλες τις συστάσεις της IAS· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει ότι το 2016 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε έλεγχο σχετικά με την ικανότητα εποπτείας· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι καμία από τις συστάσεις στις οποίες προέβη η IAS δεν χαρακτηρίζεται ως κρίσιμη ή πολύ σημαντική· επισημαίνει, επίσης με ικανοποίηση, τη δήλωση της Αρχής, ότι, αποκρινόμενη στην έκθεση ελέγχου, ανέπτυξε σχέδιο δράσης το οποίο στη συνέχεια εγκρίθηκε από το συμβούλιο διοίκησής της, προκειμένου να συμμορφωθεί προς όλες τις συστάσεις της IAS·

| 31. | σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, η IAS διεξήγαγε αξιολόγηση κινδύνου σχετικά με τις διαδικασίες της Αρχής, το αποτέλεσμα των οποίων θα οδηγήσει σε μια νέα στρατηγική λογιστικού ελέγχου της Αρχής για την περίοδο 2017-2019· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, η IAS διεξήγαγε αξιολόγηση κινδύνου σχετικά με τις διαδικασίες της Αρχής, το αποτέλεσμα των οποίων θα οδηγήσει σε μια νέα στρατηγική λογιστικού ελέγχου της Αρχής για την περίοδο 2017-2019·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 32. | σημειώνει με μεγάλη ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή έλαβε μέτρα για τη διαμόρφωση οικονομικά αποδοτικού και φιλικού προς το περιβάλλον χώρου εργασίας και για τη μείωση ή αντιστάθμιση των εκπομπών CO2· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει με μεγάλη ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή έλαβε μέτρα για τη διαμόρφωση οικονομικά αποδοτικού και φιλικού προς το περιβάλλον χώρου εργασίας και για τη μείωση ή αντιστάθμιση των εκπομπών CO2

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή συνεργάζεται προορατικά με τα μέλη της προκειμένου να κατανοήσει το εύρος του αντικτύπου της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, στην εποπτεία της ασφαλιστικής και συνταξιοδοτικής δραστηριότητας καθώς και τον αντίκτυπο στην ίδια την Αρχή ως θεσμικό όργανο· επισημαίνει, ακόμα, ότι η Αρχή βρίσκεται σε επικοινωνία και έχει ανεπίσημες επαφές με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή συνεργάζεται προορατικά με τα μέλη της προκειμένου να κατανοήσει το εύρος του αντικτύπου της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, στην εποπτεία της ασφαλιστικής και συνταξιοδοτικής δραστηριότητας καθώς και τον αντίκτυπο στην ίδια την Αρχή ως θεσμικό όργανο· επισημαίνει, ακόμα, ότι η Αρχή βρίσκεται σε επικοινωνία και έχει ανεπίσημες επαφές με την Επιτροπή·

| 34. | επισημαίνει ότι ενδέχεται τα έσοδα της Αρχής να μειωθούν στο μέλλον, συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι ενδέχεται τα έσοδα της Αρχής να μειωθούν στο μέλλον, συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση·

| 35. | σημειώνει ότι η αναμόρφωση του ιστοτόπου της Αρχής ολοκληρώθηκε και η νέα μορφή του έχει προγραμματιστεί να υλοποιηθεί έως το τέλος του 2018, προκειμένου οι πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της Αρχής να καταστούν ευκολότερα προσβάσιμες από το ευρύτερο κοινό· |
| --- | --- |

35.

σημειώνει ότι η αναμόρφωση του ιστοτόπου της Αρχής ολοκληρώθηκε και η νέα μορφή του έχει προγραμματιστεί να υλοποιηθεί έως το τέλος του 2018, προκειμένου οι πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της Αρχής να καταστούν ευκολότερα προσβάσιμες από το ευρύτερο κοινό·

| 36. | παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διεξάγει επί του παρόντος λογιστικό έλεγχο των εποπτικών δραστηριοτήτων και των προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων της Αρχής· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο έλεγχος αυτός είναι μία από τις προτεραιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018· |
| --- | --- |

36.

παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διεξάγει επί του παρόντος λογιστικό έλεγχο των εποπτικών δραστηριοτήτων και των προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων της Αρχής· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο έλεγχος αυτός είναι μία από τις προτεραιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018·

| 37. | τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει αφενός να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών που απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και αφετέρου να περιορίζεται στην άσκηση των καθηκόντων της, να μην υπερβαίνει τα όρια της εντολής που της έχει ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της αναλογικότητας, ούτως ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων και να επιτευχθούν οι στόχοι που της έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

37.

τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει αφενός να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών που απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και αφετέρου να περιορίζεται στην άσκηση των καθηκόντων της, να μην υπερβαίνει τα όρια της εντολής που της έχει ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της αναλογικότητας, ούτως ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων και να επιτευχθούν οι στόχοι που της έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

| 38. | επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά την εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης με στόχο να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, η αναγκαία διαφάνεια και μεγαλύτερη ασφάλεια για τη χρηματοπιστωτική αγορά της Ένωσης, ιδίως με τον συντονισμό της εποπτείας μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών, με τη συνεργασία, όπου χρειάζεται, με θεσμικά όργανα που έχουν αρμοδιότητες διεθνούς εποπτείας, καθώς και με την επίβλεψη της συνεπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης· τονίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε ένα κλίμα εμπιστοσύνης· υπογραμμίζει το έργο των εθνικών εποπτικών αρχών, δεδομένου του σημαντικού μεγέθους της αγοράς ασφαλίσεων της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι η Αρχή έχει τον ρόλο να συμβάλει στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε υψηλό επίπεδο στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, και να προωθεί την εξέλιξη αυτή· |
| --- | --- |

38.

επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά την εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης με στόχο να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, η αναγκαία διαφάνεια και μεγαλύτερη ασφάλεια για τη χρηματοπιστωτική αγορά της Ένωσης, ιδίως με τον συντονισμό της εποπτείας μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών, με τη συνεργασία, όπου χρειάζεται, με θεσμικά όργανα που έχουν αρμοδιότητες διεθνούς εποπτείας, καθώς και με την επίβλεψη της συνεπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης· τονίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε ένα κλίμα εμπιστοσύνης· υπογραμμίζει το έργο των εθνικών εποπτικών αρχών, δεδομένου του σημαντικού μεγέθους της αγοράς ασφαλίσεων της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι η Αρχή έχει τον ρόλο να συμβάλει στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε υψηλό επίπεδο στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, και να προωθεί την εξέλιξη αυτή·

| 39. | παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

39.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 149.

1

(2)  Οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα II) (ΕΕ L 335 της 17.12.2009, σ. 1).

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/251 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/251

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1384 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0082/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0088/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 126.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/252 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/252

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1385 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0086/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (4), και ιδίως το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (4), και ιδίως το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0096/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον προσωρινό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον προσωρινό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον προσωρινό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον προσωρινό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 131.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/253 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/253

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1386 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 4/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου: «Για να επιτύχει τον αναμενόμενο αντίκτυπο, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας πρέπει να τροποποιήσει τους μηχανισμούς εξασφάλισης του αντίκτυπου αυτού καθώς και ορισμένα στοιχεία του σχεδιασμού του», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 4/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου: «Για να επιτύχει τον αναμενόμενο αντίκτυπο, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας πρέπει να τροποποιήσει τους μηχανισμούς εξασφάλισης του αντίκτυπου αυτού καθώς και ορισμένα στοιχεία του σχεδιασμού του»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0096/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας («το Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 293 796 532,54 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 4,51 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Ινστιτούτου για το 2016 ανήλθε σε 252 158 953,03 EUR· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας («το Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 2016 ήταν 293 796 532,54 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 4,51 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Ινστιτούτου για το 2016 ανήλθε σε 252 158 953,03 EUR·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2012, το 2014 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2012, το 2014 και το 2015

| 1. | εκφράζει βαθιά αποδοκιμασία για τον αριθμό των εκκρεμοτήτων και των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2012, το 2014 και το 2015, ιδίως όσον αφορά τη χρηματοδότηση, την εκ των προτέρων επαλήθευση των δηλώσεων δαπανών, τη χρηματοδότηση από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές, τις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις, τη χρηματοοικονομική αυτονομία, την τήρηση της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· καλεί το Ινστιτούτο να ολοκληρώσει τα διορθωτικά μέτρα το συντομότερο δυνατόν εντός του 2018· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει βαθιά αποδοκιμασία για τον αριθμό των εκκρεμοτήτων και των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2012, το 2014 και το 2015, ιδίως όσον αφορά τη χρηματοδότηση, την εκ των προτέρων επαλήθευση των δηλώσεων δαπανών, τη χρηματοδότηση από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές, τις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις, τη χρηματοοικονομική αυτονομία, την τήρηση της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· καλεί το Ινστιτούτο να ολοκληρώσει τα διορθωτικά μέτρα το συντομότερο δυνατόν εντός του 2018·

| 2. | θεωρεί ότι, εάν δεν ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα και δεν επιτευχθούν ικανοποιητικά αποτελέσματα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, θα τεθεί σε κίνδυνο η δυνατότητα χορήγησης απαλλαγής τα επόμενα έτη· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί ότι, εάν δεν ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα και δεν επιτευχθούν ικανοποιητικά αποτελέσματα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, θα τεθεί σε κίνδυνο η δυνατότητα χορήγησης απαλλαγής τα επόμενα έτη·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς του Ινστιτούτου, οι προσπάθειές του για την παρακολούθηση του προϋπολογισμού του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 95 %, που συνιστά σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (90,58 % το 2015)· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 99 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 3,41 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς του Ινστιτούτου, οι προσπάθειές του για την παρακολούθηση του προϋπολογισμού του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 95 %, που συνιστά σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (90,58 % το 2015)· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 99 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 3,41 % σε σύγκριση με το 2015·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 4. | επισημαίνει ότι, με βάση τα στοιχεία από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο II ήταν υψηλό, 40 % (400 000 EUR), έναντι 44 % το 2015· σημειώνει ότι οι εν λόγω μεταφορές σχετίζονταν κυρίως με συμβάσεις για υπηρεσίες ΤΠ οι οποίες καλύπτουν περιόδους υπερβαίνουσες το οικονομικό έτος και για συνεδριάσεις για τις οποίες δεν είχαν ληφθεί ακόμη τα τιμολόγια· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι, με βάση τα στοιχεία από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο II ήταν υψηλό, 40 % (400 000 EUR), έναντι 44 % το 2015· σημειώνει ότι οι εν λόγω μεταφορές σχετίζονταν κυρίως με συμβάσεις για υπηρεσίες ΤΠ οι οποίες καλύπτουν περιόδους υπερβαίνουσες το οικονομικό έτος και για συνεδριάσεις για τις οποίες δεν είχαν ληφθεί ακόμη τα τιμολόγια·

| 5. | παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική για το προσωπικό

Πολιτική για το προσωπικό

| 6. | σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο διευθυντής του Ινστιτούτου άλλαξε τέσσερις φορές από τότε που συστάθηκε το Ινστιτούτο, το 2008, μέχρι τον Ιούλιο του 2014· παρατηρεί ότι από τον Αύγουστο του 2014 η θέση του διευθυντή και από τον Φεβρουάριο του 2013 μία ακόμη θέση διοικητικού στελέχους καλύπτονται σε προσωρινή βάση· συμμερίζεται την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου πως η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ο οποίος προβλέπει μέγιστο διάστημα ενός έτους για την κάλυψη θέσεων σε προσωρινή βάση, και επιπλέον ότι οι συχνές εναλλαγές και η επί μακρόν κάλυψη θέσεων με προσωρινές τοποθετήσεις δημιουργούν ανασφάλεια στους εμπλεκόμενους και εμποδίζουν τη στρατηγική συνέχεια· επισημαίνει την απάντηση του Ινστιτούτου ότι δεν είναι σε θέση να σχολιάσει τη διαδικασία πρόσληψης του διευθυντή του, διότι τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής· παροτρύνει σθεναρά την Επιτροπή να ολοκληρώσει την εν λόγω εκκρεμή διαδικασία· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο πρόκειται να ολοκληρώσει τη διαδικασία πρόσληψης για την κάλυψη της άλλης θέσης διοικητικού στελέχους το 2017· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο διευθυντής του Ινστιτούτου άλλαξε τέσσερις φορές από τότε που συστάθηκε το Ινστιτούτο, το 2008, μέχρι τον Ιούλιο του 2014· παρατηρεί ότι από τον Αύγουστο του 2014 η θέση του διευθυντή και από τον Φεβρουάριο του 2013 μία ακόμη θέση διοικητικού στελέχους καλύπτονται σε προσωρινή βάση· συμμερίζεται την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου πως η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ο οποίος προβλέπει μέγιστο διάστημα ενός έτους για την κάλυψη θέσεων σε προσωρινή βάση, και επιπλέον ότι οι συχνές εναλλαγές και η επί μακρόν κάλυψη θέσεων με προσωρινές τοποθετήσεις δημιουργούν ανασφάλεια στους εμπλεκόμενους και εμποδίζουν τη στρατηγική συνέχεια· επισημαίνει την απάντηση του Ινστιτούτου ότι δεν είναι σε θέση να σχολιάσει τη διαδικασία πρόσληψης του διευθυντή του, διότι τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής· παροτρύνει σθεναρά την Επιτροπή να ολοκληρώσει την εν λόγω εκκρεμή διαδικασία· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο πρόκειται να ολοκληρώσει τη διαδικασία πρόσληψης για την κάλυψη της άλλης θέσης διοικητικού στελέχους το 2017·

| 7. | σημειώνει ότι το 2016 το Ινστιτούτο προσέλαβε 15 υπαλλήλους και έναν αποσπασμένο εθνικό εμπειρογνώμονα, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων να ανέρχεται σε 59 στις 31 Δεκεμβρίου 2016, που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά εννέα έναντι της 31ης Δεκεμβρίου 2015, ενώ βρίσκονται σε εξέλιξη άλλες έξι διαδικασίες επιλογής· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι το 2016 το Ινστιτούτο προσέλαβε 15 υπαλλήλους και έναν αποσπασμένο εθνικό εμπειρογνώμονα, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων να ανέρχεται σε 59 στις 31 Δεκεμβρίου 2016, που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά εννέα έναντι της 31ης Δεκεμβρίου 2015, ενώ βρίσκονται σε εξέλιξη άλλες έξι διαδικασίες επιλογής·

| 8. | παρατηρεί ότι, με βάση το οργανόγραμμα του Ινστιτούτου, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 36 θέσεις (από τις 39 θέσεις που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 39 στις 31 Δεκεμβρίου 2015· |
| --- | --- |

8.

παρατηρεί ότι, με βάση το οργανόγραμμα του Ινστιτούτου, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 36 θέσεις (από τις 39 θέσεις που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 39 στις 31 Δεκεμβρίου 2015·

| 9. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, έχει επιτευχθεί σχεδόν πλήρης ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων στο προσωπικό, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 56 % γυναίκες και 44 % άνδρες· επισημαίνει, ωστόσο, με κάποια ανησυχία την αναλογία των δύο φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, η οποία είναι 36 % και 64 % αντιστοίχως· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, έχει επιτευχθεί σχεδόν πλήρης ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων στο προσωπικό, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 56 % γυναίκες και 44 % άνδρες· επισημαίνει, ωστόσο, με κάποια ανησυχία την αναλογία των δύο φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, η οποία είναι 36 % και 64 % αντιστοίχως·

| 10. | τονίζει ότι η εξισορρόπηση επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ινστιτούτου· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 226 EUR περίπου ανά υπάλληλο και αντιστοιχεί σε 0,5 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ήταν 11,67 ημέρες ανά υπάλληλο· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η εξισορρόπηση επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ινστιτούτου· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 226 EUR περίπου ανά υπάλληλο και αντιστοιχεί σε 0,5 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ήταν 11,67 ημέρες ανά υπάλληλο·

| 11. | υποστηρίζει τα σεμινάρια κατάρτισης και ενημέρωσης για θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας, μεταξύ άλλων για την καταπολέμηση της παρενόχλησης, που οργανώθηκαν για την ευαισθητοποίηση του προσωπικού· προτείνει να οργανώνονται τακτικά σεμινάρια κατάρτισης και ενημέρωσης· |
| --- | --- |

11.

υποστηρίζει τα σεμινάρια κατάρτισης και ενημέρωσης για θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας, μεταξύ άλλων για την καταπολέμηση της παρενόχλησης, που οργανώθηκαν για την ευαισθητοποίηση του προσωπικού· προτείνει να οργανώνονται τακτικά σεμινάρια κατάρτισης και ενημέρωσης·

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Ινστιτούτου καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Ινστιτούτου καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

| 13. | επισημαίνει ότι οι περισσότερες θέσεις εργασίας αφορούν επιχειρησιακές ή ουδέτερες δραστηριότητες (70 %), ενώ τα καθήκοντα διοικητικής υποστήριξης και συντονισμού αντιστοιχούν στο 30 % του συνόλου των θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι οι περισσότερες θέσεις εργασίας αφορούν επιχειρησιακές ή ουδέτερες δραστηριότητες (70 %), ενώ τα καθήκοντα διοικητικής υποστήριξης και συντονισμού αντιστοιχούν στο 30 % του συνόλου των θέσεων εργασίας·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 14. | επισημαίνει ότι το Ινστιτούτο θεωρεί πως είναι διαρθρωτικά υποστελεχωμένο, όπως επιβεβαιώνεται στην ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2016· σημειώνει ότι το ποσό των επιχορηγήσεων που διαχειριζόταν κάθε πρόσωπο στο Ινστιτούτο είναι σημαντικά υψηλότερο από ό,τι για οποιοδήποτε άλλο ενωσιακό ερευνητικό πρόγραμμα επιδοτήσεων: ενώ ο προϋπολογισμός που διαχειριζόταν κάθε υπάλληλος στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου ήταν μεταξύ 12 500 000 EUR και 20 400 000 EUR, οι υπεύθυνοι έργων στο Ινστιτούτο διαχειρίζονται ετήσιες επιδοτήσεις έως και 90 000 000 EUR· σημειώνει ότι ο συνεπαγόμενος υψηλός φόρτος εργασίας και η συνακόλουθη ευθύνη μπορεί να αυξήσουν τη συχνότητα εναλλαγής προσωπικού, που επηρεάζει αρνητικά τις βασικές δραστηριότητες του Ινστιτούτου· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι το Ινστιτούτο θεωρεί πως είναι διαρθρωτικά υποστελεχωμένο, όπως επιβεβαιώνεται στην ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2016· σημειώνει ότι το ποσό των επιχορηγήσεων που διαχειριζόταν κάθε πρόσωπο στο Ινστιτούτο είναι σημαντικά υψηλότερο από ό,τι για οποιοδήποτε άλλο ενωσιακό ερευνητικό πρόγραμμα επιδοτήσεων: ενώ ο προϋπολογισμός που διαχειριζόταν κάθε υπάλληλος στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου ήταν μεταξύ 12 500 000 EUR και 20 400 000 EUR, οι υπεύθυνοι έργων στο Ινστιτούτο διαχειρίζονται ετήσιες επιδοτήσεις έως και 90 000 000 EUR· σημειώνει ότι ο συνεπαγόμενος υψηλός φόρτος εργασίας και η συνακόλουθη ευθύνη μπορεί να αυξήσουν τη συχνότητα εναλλαγής προσωπικού, που επηρεάζει αρνητικά τις βασικές δραστηριότητες του Ινστιτούτου·

| 15. | επισημαίνει ότι, για το έτος 2016, η χορήγηση των επιχορηγήσεων και η υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης έγιναν τον Απρίλιο του 2016· σημειώνει ότι, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε το 2016, οι καθυστερήσεις αυτές στην έκδοση των αποφάσεων επιχορήγησης και στις επακόλουθες υπογραφές δημιουργούν ανασφάλεια και επηρεάζουν αρνητικά την προθυμία των εταίρων να δεσμεύσουν πόρους και να αρχίσουν νέες δραστηριότητες στην αρχή του έτους· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι, για το έτος 2016, η χορήγηση των επιχορηγήσεων και η υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης έγιναν τον Απρίλιο του 2016· σημειώνει ότι, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε το 2016, οι καθυστερήσεις αυτές στην έκδοση των αποφάσεων επιχορήγησης και στις επακόλουθες υπογραφές δημιουργούν ανασφάλεια και επηρεάζουν αρνητικά την προθυμία των εταίρων να δεσμεύσουν πόρους και να αρχίσουν νέες δραστηριότητες στην αρχή του έτους·

| 16. | επισημαίνει ότι οι τελευταίες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για νέες κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ), οι θεματικές ενότητες για τις οποίες προσδιορίζονταν στο στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του ΕΙΤ για την περίοδο 2014-2020, κατέδειξαν την ύπαρξη περιορισμένου ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι στην πρόσκληση του 2016 για δύο νέες ΚΓΚ («Τρόφιμα για το μέλλον» και «Μεταποίηση υψηλής προστιθέμενης αξίας») συγκεντρώθηκαν τρεις προτάσεις, ενώ η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε για την ΚΓΚ «Μεταποίηση υψηλής προστιθέμενης αξίας» απορρίφθηκε για λόγους ποιότητας· επισημαίνει ότι μπόρεσαν να συγκροτηθούν εξαιρετικές εταιρικές σχέσεις, με εξαίρεση την ΚΓΚ «Μεταποίηση»· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το Ινστιτούτο έχει αποφασίσει διάφορα μέτρα μετριασμού, τα οποία θα περιορίζουν το ενδεχόμενο λήψης μίας μόνο πρότασης για ένα θέμα στο μέλλον· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με το περιεχόμενο και την αποδοτικότητα των μέτρων αυτών· σημειώνει ότι ο Επίτροπος που είναι αρμόδιος για την Έρευνα, την Επιστήμη και την Καινοτομία παρουσίασε το 2015 την έννοια της «ανοικτής καινοτομίας» ως βασική έννοια πολιτικής που θα λειτουργεί ως πλαίσιο για την πολιτική καινοτομίας σε επίπεδο Ένωσης· θεωρεί ότι δεν είναι σαφές ποιον ρόλο διαδραματίζει το Ινστιτούτο σε σχέση με αυτήν την έννοια· τονίζει ότι η έννοια αυτή δεν παρέχει σαφές πλαίσιο για την ανάπτυξη μιας συνεκτικής και συντονισμένης δράσης από την Επιτροπή, δεδομένου του αριθμού των πολιτικών και των μέσων που περιλαμβάνονται στη δέσμη μέτρων καθώς και του αριθμού των Γενικών Διευθύνσεων που συμμετέχουν στις ενέργειες στήριξης της καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει μια συντονισμένη και αποδοτική πολιτική καινοτομίας, στο πλαίσιο της οποίας θα επιδιώκεται η σύγκλιση των δραστηριοτήτων και των μέσων των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων, και να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τις προσπάθειες αυτές· αντιλαμβάνεται ότι αποστολή του Ινστιτούτου είναι η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ της ανώτατης εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας· θεωρεί ότι μια εταιρεία μπορεί τελικά να είναι ο κύριος αποδέκτης των ωφελημάτων, ως νόμιμος ιδιοκτήτης του καινοτόμου προϊόντος που κυκλοφορεί στην αγορά, και να αποκομίζει το σχετικό οικονομικό κέρδος· τονίζει ότι, στην περίπτωση αυτή, είναι αναγκαίο να ενσωματώνεται στο μοντέλο συνεργασίας μια δομή που θα εξασφαλίζει την επανεισροή πόρων στο Ινστιτούτο· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι οι τελευταίες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για νέες κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ), οι θεματικές ενότητες για τις οποίες προσδιορίζονταν στο στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του ΕΙΤ για την περίοδο 2014-2020, κατέδειξαν την ύπαρξη περιορισμένου ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι στην πρόσκληση του 2016 για δύο νέες ΚΓΚ («Τρόφιμα για το μέλλον» και «Μεταποίηση υψηλής προστιθέμενης αξίας») συγκεντρώθηκαν τρεις προτάσεις, ενώ η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε για την ΚΓΚ «Μεταποίηση υψηλής προστιθέμενης αξίας» απορρίφθηκε για λόγους ποιότητας· επισημαίνει ότι μπόρεσαν να συγκροτηθούν εξαιρετικές εταιρικές σχέσεις, με εξαίρεση την ΚΓΚ «Μεταποίηση»· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το Ινστιτούτο έχει αποφασίσει διάφορα μέτρα μετριασμού, τα οποία θα περιορίζουν το ενδεχόμενο λήψης μίας μόνο πρότασης για ένα θέμα στο μέλλον· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με το περιεχόμενο και την αποδοτικότητα των μέτρων αυτών· σημειώνει ότι ο Επίτροπος που είναι αρμόδιος για την Έρευνα, την Επιστήμη και την Καινοτομία παρουσίασε το 2015 την έννοια της «ανοικτής καινοτομίας» ως βασική έννοια πολιτικής που θα λειτουργεί ως πλαίσιο για την πολιτική καινοτομίας σε επίπεδο Ένωσης· θεωρεί ότι δεν είναι σαφές ποιον ρόλο διαδραματίζει το Ινστιτούτο σε σχέση με αυτήν την έννοια· τονίζει ότι η έννοια αυτή δεν παρέχει σαφές πλαίσιο για την ανάπτυξη μιας συνεκτικής και συντονισμένης δράσης από την Επιτροπή, δεδομένου του αριθμού των πολιτικών και των μέσων που περιλαμβάνονται στη δέσμη μέτρων καθώς και του αριθμού των Γενικών Διευθύνσεων που συμμετέχουν στις ενέργειες στήριξης της καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει μια συντονισμένη και αποδοτική πολιτική καινοτομίας, στο πλαίσιο της οποίας θα επιδιώκεται η σύγκλιση των δραστηριοτήτων και των μέσων των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων, και να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τις προσπάθειες αυτές· αντιλαμβάνεται ότι αποστολή του Ινστιτούτου είναι η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ της ανώτατης εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας· θεωρεί ότι μια εταιρεία μπορεί τελικά να είναι ο κύριος αποδέκτης των ωφελημάτων, ως νόμιμος ιδιοκτήτης του καινοτόμου προϊόντος που κυκλοφορεί στην αγορά, και να αποκομίζει το σχετικό οικονομικό κέρδος· τονίζει ότι, στην περίπτωση αυτή, είναι αναγκαίο να ενσωματώνεται στο μοντέλο συνεργασίας μια δομή που θα εξασφαλίζει την επανεισροή πόρων στο Ινστιτούτο·

| 17. | σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2016, συμβάσεις των νομικών οντοτήτων ΚΓΚ ύψους έως και 2 200 000 EUR θεωρήθηκαν παράτυπες και αποδείχτηκαν σημαντικές ελλείψεις στις οικείες διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2016, συμβάσεις των νομικών οντοτήτων ΚΓΚ ύψους έως και 2 200 000 EUR θεωρήθηκαν παράτυπες και αποδείχτηκαν σημαντικές ελλείψεις στις οικείες διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 18. | επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Ινστιτούτο για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | οι τρεις πρώτες κοινότητες καινοτομίας (EIT InnoEnergy, EIT Climate-KIC και EIT Digital) έφτασαν σε πλήρη ωρίμανση και τα εκπαιδευτικά τους προγράμματα αποφέρουν διαρκώς περισσότερα καινοτόμα προϊόντα, υπηρεσίες και καταρτισμένο επιχειρηματικό δυναμικό· |
| --- | --- | --- |

18.

επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Ινστιτούτο για το 2016, δηλαδή ότι:

—

οι τρεις πρώτες κοινότητες καινοτομίας (EIT InnoEnergy, EIT Climate-KIC και EIT Digital) έφτασαν σε πλήρη ωρίμανση και τα εκπαιδευτικά τους προγράμματα αποφέρουν διαρκώς περισσότερα καινοτόμα προϊόντα, υπηρεσίες και καταρτισμένο επιχειρηματικό δυναμικό·

| — | κατέστη το μεγαλύτερο ευρωπαϊκό δίκτυο καινοτομίας και συμβάλλει σημαντικά στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας στην Ευρώπη, προσφέροντας προστιθέμενη αξία σε επίπεδο Ένωσης στο ευρωπαϊκό τοπίο της καινοτομίας· |
| --- | --- |

—

κατέστη το μεγαλύτερο ευρωπαϊκό δίκτυο καινοτομίας και συμβάλλει σημαντικά στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας στην Ευρώπη, προσφέροντας προστιθέμενη αξία σε επίπεδο Ένωσης στο ευρωπαϊκό τοπίο της καινοτομίας·

| — | εφάρμοσε το Περιφερειακό Πρόγραμμα Καινοτομίας του ΕΙΤ ως σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για μεγαλύτερη εμβέλεια των δραστηριοτήτων των κοινοτήτων του ΕΙΤ, που χρηματοδοτείται από επιχορηγήσεις τις οποίες δεσμεύει ειδικά για τον σκοπό αυτόν το Ινστιτούτο, και περιλαμβάνει ενδιαφερόμενα μέρη από 16 άλλες ευρωπαϊκές χώρες, κυρίως από την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, οι οποίες δεν είχαν συμμετάσχει προηγουμένως στις δραστηριότητες του Ινστιτούτου· |
| --- | --- |

—

εφάρμοσε το Περιφερειακό Πρόγραμμα Καινοτομίας του ΕΙΤ ως σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για μεγαλύτερη εμβέλεια των δραστηριοτήτων των κοινοτήτων του ΕΙΤ, που χρηματοδοτείται από επιχορηγήσεις τις οποίες δεσμεύει ειδικά για τον σκοπό αυτόν το Ινστιτούτο, και περιλαμβάνει ενδιαφερόμενα μέρη από 16 άλλες ευρωπαϊκές χώρες, κυρίως από την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, οι οποίες δεν είχαν συμμετάσχει προηγουμένως στις δραστηριότητες του Ινστιτούτου·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 19. | επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες σε σχέση με εκ των υστέρων επαληθεύσεις διαδικασιών σύναψης συμβάσεων που είχαν διενεργήσει νομικές οντότητες ΚΓΚ· επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε σε διαφορετικό συμπέρασμα όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα δύο διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, στις οποίες το Ινστιτούτο είχε δεχτεί την απευθείας ανάθεση ή την υπερβολική παράταση συμβάσεων και θεώρησε τις σχετικές πράξεις νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες σε σχέση με εκ των υστέρων επαληθεύσεις διαδικασιών σύναψης συμβάσεων που είχαν διενεργήσει νομικές οντότητες ΚΓΚ· επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε σε διαφορετικό συμπέρασμα όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα δύο διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, στις οποίες το Ινστιτούτο είχε δεχτεί την απευθείας ανάθεση ή την υπερβολική παράταση συμβάσεων και θεώρησε τις σχετικές πράξεις νόμιμες και κανονικές·

| 20. | αναγνωρίζει ότι το Ινστιτούτο έχει θεσπίσει διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής διαχείρισης των κινδύνων που σχετίζονται με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων, συμπεριλαμβανομένων της εκ των προτέρων επαλήθευσης, ειδικών προληπτικών μέτρων για τις επιχορηγήσεις, και εκ των υστέρων επαλήθευσης· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει ότι το Ινστιτούτο έχει θεσπίσει διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής διαχείρισης των κινδύνων που σχετίζονται με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων, συμπεριλαμβανομένων της εκ των προτέρων επαλήθευσης, ειδικών προληπτικών μέτρων για τις επιχορηγήσεις, και εκ των υστέρων επαλήθευσης·

| 21. | επισημαίνει ότι το 2016 καταγράφηκαν τρεις αναφορές εξαιρέσεων και δώδεκα υποθέσεις μη συμμόρφωσης, που αφορούσαν συνολικό ποσό 5 654 245 EUR (έναντι 7 140 586 EUR το 2015)· σημειώνει, ωστόσο, ότι ποσό 5 500 000 EUR, που αναλογεί στο 99,7 % της συνολικής αξίας, αφορούσε μία συγκεκριμένη υπόθεση, δηλαδή μια διοικητική καθυστέρηση της νομικής βάσης, που διορθώθηκε το 2016· αναγνωρίζει ότι το Ινστιτούτο έχει θέσει σε εφαρμογή μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση των αδυναμιών του εσωτερικού ελέγχου οι οποίες διαπιστώθηκαν στις αναφορές εξαιρέσεων και τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης που καταγράφηκαν το 2016· για παράδειγμα, το Ινστιτούτο επικαιροποιεί διαρκώς και βελτιώνει τα χρηματοοικονομικά κυκλώματα, τις ροές εργασίας, τις καταστάσεις ελέγχου και τα συνοδευτικά δελτία κυκλοφορίας του· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι το 2016 καταγράφηκαν τρεις αναφορές εξαιρέσεων και δώδεκα υποθέσεις μη συμμόρφωσης, που αφορούσαν συνολικό ποσό 5 654 245 EUR (έναντι 7 140 586 EUR το 2015)· σημειώνει, ωστόσο, ότι ποσό 5 500 000 EUR, που αναλογεί στο 99,7 % της συνολικής αξίας, αφορούσε μία συγκεκριμένη υπόθεση, δηλαδή μια διοικητική καθυστέρηση της νομικής βάσης, που διορθώθηκε το 2016· αναγνωρίζει ότι το Ινστιτούτο έχει θέσει σε εφαρμογή μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση των αδυναμιών του εσωτερικού ελέγχου οι οποίες διαπιστώθηκαν στις αναφορές εξαιρέσεων και τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης που καταγράφηκαν το 2016· για παράδειγμα, το Ινστιτούτο επικαιροποιεί διαρκώς και βελτιώνει τα χρηματοοικονομικά κυκλώματα, τις ροές εργασίας, τις καταστάσεις ελέγχου και τα συνοδευτικά δελτία κυκλοφορίας του·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

| 22. | παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο έχει αναπτύξει μια στρατηγική καταπολέμησης της απάτης για την περίοδο 2015 έως 2017, στο πλαίσιο της οποίας διεξήχθη εσωτερική έρευνα σχετικά με τις γνώσεις του προσωπικού όσον αφορά την καταπολέμηση της απάτης, έγινε συγκριτική αξιολόγηση της ευαισθητοποίησης για την καταπολέμηση της απάτης, προσφέρθηκε υποχρεωτική εσωτερική κατάρτιση στην καταπολέμηση της απάτης, έγινε ετήσια αξιολόγηση των καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, και καθορίστηκαν και εφαρμόστηκαν, όποτε χρειάστηκε, σχετικά μέτρα μετριασμού· |
| --- | --- |

22.

παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο έχει αναπτύξει μια στρατηγική καταπολέμησης της απάτης για την περίοδο 2015 έως 2017, στο πλαίσιο της οποίας διεξήχθη εσωτερική έρευνα σχετικά με τις γνώσεις του προσωπικού όσον αφορά την καταπολέμηση της απάτης, έγινε συγκριτική αξιολόγηση της ευαισθητοποίησης για την καταπολέμηση της απάτης, προσφέρθηκε υποχρεωτική εσωτερική κατάρτιση στην καταπολέμηση της απάτης, έγινε ετήσια αξιολόγηση των καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, και καθορίστηκαν και εφαρμόστηκαν, όποτε χρειάστηκε, σχετικά μέτρα μετριασμού·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 23. | επισημαίνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου διενήργησε έλεγχο τον Απρίλιο του 2016 με θέμα «Μετάβαση στο πρόγραμμα Ορίζων 2020», που καλύπτει τη νομική μετάβαση στους κανόνες και τους κανονισμούς του προγράμματος «Ορίζων 2020», καθώς και τις ενισχύσεις εκκίνησης που είχαν χορηγηθεί στις δύο ΚΓΚ που συστάθηκαν κατά τη δεύτερη φάση το 2014· σημειώνει ότι η τελική έκθεση ελέγχου δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2016 και περιείχε τρεις συστάσεις, από τις οποίες καμία δεν ήταν κρίσιμης σημασίας· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο αποδέχθηκε τις συστάσεις και κατάρτισε σχέδιο δράσης που θα εφαρμοστεί το 2017· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου διενήργησε έλεγχο τον Απρίλιο του 2016 με θέμα «Μετάβαση στο πρόγραμμα Ορίζων 2020», που καλύπτει τη νομική μετάβαση στους κανόνες και τους κανονισμούς του προγράμματος «Ορίζων 2020», καθώς και τις ενισχύσεις εκκίνησης που είχαν χορηγηθεί στις δύο ΚΓΚ που συστάθηκαν κατά τη δεύτερη φάση το 2014· σημειώνει ότι η τελική έκθεση ελέγχου δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2016 και περιείχε τρεις συστάσεις, από τις οποίες καμία δεν ήταν κρίσιμης σημασίας· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο αποδέχθηκε τις συστάσεις και κατάρτισε σχέδιο δράσης που θα εφαρμοστεί το 2017·

| 24. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου ενέκρινε το ετήσιο σχέδιο ελέγχου του 2016, που είχε προταθεί από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC)· σημειώνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) διεξήγαγε τρεις αποστολές το 2016, συμπεριλαμβανομένων ενός ελέγχου για την πληροφορική (ΤΠ), παροχής συμβουλών σχετικά με τα δυνητικά οφέλη ως προς την αποτελεσματικότητα στον τομέα της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων και μιας επακολούθησης προηγούμενων αποστολών παροχής συμβουλών· σημειώνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) εξέδωσε 41 νέες συστάσεις το 2016, μεταξύ των οποίων 8 χαρακτηρίστηκαν «πολύ σημαντικές», 11 «σημαντικές» και 22 «επιθυμητές», και ότι η διοίκηση του Ινστιτούτου αποδέχθηκε όλες τις συστάσεις που προέκυψαν από τις αποστολές του IAC το 2016· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου ενέκρινε το ετήσιο σχέδιο ελέγχου του 2016, που είχε προταθεί από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC)· σημειώνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) διεξήγαγε τρεις αποστολές το 2016, συμπεριλαμβανομένων ενός ελέγχου για την πληροφορική (ΤΠ), παροχής συμβουλών σχετικά με τα δυνητικά οφέλη ως προς την αποτελεσματικότητα στον τομέα της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων και μιας επακολούθησης προηγούμενων αποστολών παροχής συμβουλών· σημειώνει ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) εξέδωσε 41 νέες συστάσεις το 2016, μεταξύ των οποίων 8 χαρακτηρίστηκαν «πολύ σημαντικές», 11 «σημαντικές» και 22 «επιθυμητές», και ότι η διοίκηση του Ινστιτούτου αποδέχθηκε όλες τις συστάσεις που προέκυψαν από τις αποστολές του IAC το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 25. | επισημαίνει ότι η πολιτική του Ινστιτούτου για την καταγγελία δυσλειτουργιών θα αποσταλεί στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για έλεγχο πριν από την έγκρισή της από το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου· σημειώνει, επιπλέον, ότι η πολιτική αυτή θα περιλαμβάνει δίαυλο για ανώνυμες εσωτερικές καταγγελίες· ζητεί από το Ινστιτούτο να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι η πολιτική του Ινστιτούτου για την καταγγελία δυσλειτουργιών θα αποσταλεί στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για έλεγχο πριν από την έγκρισή της από το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου· σημειώνει, επιπλέον, ότι η πολιτική αυτή θα περιλαμβάνει δίαυλο για ανώνυμες εσωτερικές καταγγελίες· ζητεί από το Ινστιτούτο να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο στο θέμα αυτό·

| 26. | επισημαίνει ότι τον Ιούλιο του 2017 το Ινστιτούτο υιοθέτησε μια νέα πολιτική για την επιλογή ανεξάρτητων εξωτερικών εμπειρογνωμόνων, η οποία ρυθμίζει την εφαρμογή του άρθρου 89 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 όσον αφορά τις πηγές της επιλογής και τον χειρισμό των συστάσεων, και προβλέπει κριτήρια σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι τον Ιούλιο του 2017 το Ινστιτούτο υιοθέτησε μια νέα πολιτική για την επιλογή ανεξάρτητων εξωτερικών εμπειρογνωμόνων, η οποία ρυθμίζει την εφαρμογή του άρθρου 89 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 όσον αφορά τις πηγές της επιλογής και τον χειρισμό των συστάσεων, και προβλέπει κριτήρια σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων·

| 27. | σημειώνει ότι το Ινστιτούτο θα θέσει σε εφαρμογή μια λεπτομερή και προορατική πολιτική για διαφάνεια στις επαφές του με ενδιαφερόμενα μέρη, στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασιών του για το 2018· ζητεί από το Ινστιτούτο να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι το Ινστιτούτο θα θέσει σε εφαρμογή μια λεπτομερή και προορατική πολιτική για διαφάνεια στις επαφές του με ενδιαφερόμενα μέρη, στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασιών του για το 2018· ζητεί από το Ινστιτούτο να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο στο θέμα αυτό·

| 28. | σημειώνει με ικανοποίηση την οργάνωση εσωτερικών σεμιναρίων κατάρτισης, μεταξύ άλλων με θέμα τη δεοντολογία και την ακεραιότητα, την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης, τη διαχείριση έργων, τους κύριους δείκτες επιδόσεων, και το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» σε σχέση με τη δημοσιονομική διαχείριση και τον λογιστικό έλεγχο· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει με ικανοποίηση την οργάνωση εσωτερικών σεμιναρίων κατάρτισης, μεταξύ άλλων με θέμα τη δεοντολογία και την ακεραιότητα, την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης, τη διαχείριση έργων, τους κύριους δείκτες επιδόσεων, και το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» σε σχέση με τη δημοσιονομική διαχείριση και τον λογιστικό έλεγχο·

| 29. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Ινστιτούτο δεν δημοσιοποιεί τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του· καλεί το Ινστιτούτο να αλλάξει την πολιτική του στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

29.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Ινστιτούτο δεν δημοσιοποιεί τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του· καλεί το Ινστιτούτο να αλλάξει την πολιτική του στο θέμα αυτό·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 30. | επισημαίνει ότι το 2016 το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε δύο ειδικές εκθέσεις για το Ινστιτούτο: την ειδική έκθεση αριθ. 4/2016 με τίτλο «Για να επιτύχει τον αναμενόμενο αντίκτυπο, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας πρέπει να τροποποιήσει τους μηχανισμούς εξασφάλισης του αντίκτυπου αυτού καθώς και ορισμένα στοιχεία του σχεδιασμού του», η οποία δημοσιεύθηκε στις 14 Απριλίου 2016, και την ειδική έκθεση αριθ. 12/2016 με τίτλο «Χρήση των επιχορηγήσεων από τους οργανισμούς: όχι πάντοτε η ενδεδειγμένη ή αποδεδειγμένα αποτελεσματική επιλογή», η οποία δημοσιεύθηκε στις 21 Απριλίου 2016· σημειώνει με ικανοποίηση ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την υλοποίηση των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει ότι το 2016 το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε δύο ειδικές εκθέσεις για το Ινστιτούτο: την ειδική έκθεση αριθ. 4/2016 με τίτλο «Για να επιτύχει τον αναμενόμενο αντίκτυπο, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας πρέπει να τροποποιήσει τους μηχανισμούς εξασφάλισης του αντίκτυπου αυτού καθώς και ορισμένα στοιχεία του σχεδιασμού του», η οποία δημοσιεύθηκε στις 14 Απριλίου 2016, και την ειδική έκθεση αριθ. 12/2016 με τίτλο «Χρήση των επιχορηγήσεων από τους οργανισμούς: όχι πάντοτε η ενδεδειγμένη ή αποδεδειγμένα αποτελεσματική επιλογή», η οποία δημοσιεύθηκε στις 21 Απριλίου 2016· σημειώνει με ικανοποίηση ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την υλοποίηση των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 31. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή είχε θέσει αρχικά ως έτος-στόχο για την επίτευξη οικονομικής αυτονομίας από το Ινστιτούτο το 2010· επισημαίνει, ακόμα, ότι το Ινστιτούτο απέκτησε μερική οικονομική αυτονομία τον Ιούνιο του 2011, με την προϋπόθεση της συνέχισης της εκ των προτέρων έγκρισης των πράξεων που αφορούν επιχορηγήσεις και των συμβάσεων αξίας άνω των 60 000 EUR από τη ΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού της Επιτροπής· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο ζήτησε από την Επιτροπή να επανεκκινήσει τη διαδικασία για την επίτευξη πλήρους οικονομικής αυτονομίας· σημειώνει, επίσης, ότι η Επιτροπή καθόρισε τον χάρτη πορείας και το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας τον Μάιο του 2016, και ότι το Ινστιτούτο υπέβαλε ολοκληρωμένη αυτοαξιολόγηση στην Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2016· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή είχε θέσει αρχικά ως έτος-στόχο για την επίτευξη οικονομικής αυτονομίας από το Ινστιτούτο το 2010· επισημαίνει, ακόμα, ότι το Ινστιτούτο απέκτησε μερική οικονομική αυτονομία τον Ιούνιο του 2011, με την προϋπόθεση της συνέχισης της εκ των προτέρων έγκρισης των πράξεων που αφορούν επιχορηγήσεις και των συμβάσεων αξίας άνω των 60 000 EUR από τη ΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού της Επιτροπής· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο ζήτησε από την Επιτροπή να επανεκκινήσει τη διαδικασία για την επίτευξη πλήρους οικονομικής αυτονομίας· σημειώνει, επίσης, ότι η Επιτροπή καθόρισε τον χάρτη πορείας και το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας τον Μάιο του 2016, και ότι το Ινστιτούτο υπέβαλε ολοκληρωμένη αυτοαξιολόγηση στην Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2016· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί·

| 32. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή δημιούργησε ένα κοινό κέντρο υποστήριξης του προγράμματος «Ορίζων 2020», προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των φορέων υλοποίησης του προγράμματος σε τομείς όπως οι νομικές υπηρεσίες, τα εργαλεία ΤΠ, η διαχείριση των επιχορηγήσεων, η διάδοση και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας· σημειώνει, ωστόσο, ότι το Ινστιτούτο δεν έχει άμεση πρόσβαση στο κέντρο υποστήριξης αλλά χρειάζεται κάθε φορά την έγκριση της Γενικής Διεύθυνσης της Επιτροπής στην οποία υπάγεται· αναγνωρίζει ότι ο περιορισμός αυτός επηρεάζει την αποδοτικότητα των πράξεων του Ινστιτούτου· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή δημιούργησε ένα κοινό κέντρο υποστήριξης του προγράμματος «Ορίζων 2020», προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των φορέων υλοποίησης του προγράμματος σε τομείς όπως οι νομικές υπηρεσίες, τα εργαλεία ΤΠ, η διαχείριση των επιχορηγήσεων, η διάδοση και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας· σημειώνει, ωστόσο, ότι το Ινστιτούτο δεν έχει άμεση πρόσβαση στο κέντρο υποστήριξης αλλά χρειάζεται κάθε φορά την έγκριση της Γενικής Διεύθυνσης της Επιτροπής στην οποία υπάγεται· αναγνωρίζει ότι ο περιορισμός αυτός επηρεάζει την αποδοτικότητα των πράξεων του Ινστιτούτου·

| 33. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

33.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 205.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/257 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/257

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1387 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ινστιτούτου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0086/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0086/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (4), και ιδίως το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (4), και ιδίως το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0096/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον προσωρινό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον προσωρινό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 131.

1

(2)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 131.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/258 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/258

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1388 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0064/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0064/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), και ιδίως το άρθρο 68, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), και ιδίως το άρθρο 68,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0103/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0103/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 142.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/259 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/259

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1389 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0103/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0103/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 308 422 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 0,1 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 308 422 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 0,1 % σε σύγκριση με το 2015·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός είναι οργανισμός χρηματοδοτούμενος από τέλη, με το 89,34 % των εσόδων του για το 2016 να προέρχονται από τέλη που καταβάλλει η φαρμακευτική βιομηχανία για παρεχόμενες υπηρεσίες, το 5,49 % από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για τη χρηματοδότηση διαφόρων δραστηριοτήτων για τον τομέα δημόσιας υγείας και την εναρμόνιση, και το 5,01 % από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός είναι οργανισμός χρηματοδοτούμενος από τέλη, με το 89,34 % των εσόδων του για το 2016 να προέρχονται από τέλη που καταβάλλει η φαρμακευτική βιομηχανία για παρεχόμενες υπηρεσίες, το 5,49 % από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για τη χρηματοδότηση διαφόρων δραστηριοτήτων για τον τομέα δημόσιας υγείας και την εναρμόνιση, και το 5,01 % από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2014

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2014

| 1. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι ορισμένες από τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου από την απαλλαγή για το 2014 εξακολουθούν να μη σημειώνονται με την ένδειξη «ολοκληρώθηκε», ιδίως η αξιολόγηση των αδυναμιών στον έλεγχο της διαχείρισης και η διάδοση των ενδεδειγμένων πληροφοριών φαρμακοεπαγρύπνησης στα κράτη μέλη και στο ευρύ κοινό· καλεί τον Οργανισμό να ολοκληρώσει το συντομότερο δυνατόν, εντός του 2018, τα διορθωτικά μέτρα και να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

1.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι ορισμένες από τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου από την απαλλαγή για το 2014 εξακολουθούν να μη σημειώνονται με την ένδειξη «ολοκληρώθηκε», ιδίως η αξιολόγηση των αδυναμιών στον έλεγχο της διαχείρισης και η διάδοση των ενδεδειγμένων πληροφοριών φαρμακοεπαγρύπνησης στα κράτη μέλη και στο ευρύ κοινό· καλεί τον Οργανισμό να ολοκληρώσει το συντομότερο δυνατόν, εντός του 2018, τα διορθωτικά μέτρα και να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή τους·

Σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

Σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 2. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, από την εισαγωγή του νέου ηλεκτρονικού συστήματος λογιστικής το 2011, η ενημέρωση σχετικά με τη ροή και την ανάλωση των ανειλημμένων υποχρεώσεων δεν είναι αρκούντως διαφανής· σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι, μολονότι το ζήτημα αυτό έχει επισημανθεί επανειλημμένα στον Οργανισμό, μέχρι στιγμής δεν έχει ληφθεί κανένα διορθωτικό μέτρο· λαμβάνει υπό σημείωση την εξήγηση του Οργανισμού σύμφωνα με την οποία ο Οργανισμός εργάζεται επί του παρόντος για να βελτιώσει τη δυνατότητα υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού του συστήματος, σύμφωνα με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· καλεί τον Οργανισμό να εφαρμόσει το συντομότερο δυνατόν διορθωτικά μέτρα εντός του 2018 και να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, από την εισαγωγή του νέου ηλεκτρονικού συστήματος λογιστικής το 2011, η ενημέρωση σχετικά με τη ροή και την ανάλωση των ανειλημμένων υποχρεώσεων δεν είναι αρκούντως διαφανής· σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι, μολονότι το ζήτημα αυτό έχει επισημανθεί επανειλημμένα στον Οργανισμό, μέχρι στιγμής δεν έχει ληφθεί κανένα διορθωτικό μέτρο· λαμβάνει υπό σημείωση την εξήγηση του Οργανισμού σύμφωνα με την οποία ο Οργανισμός εργάζεται επί του παρόντος για να βελτιώσει τη δυνατότητα υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού του συστήματος, σύμφωνα με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· καλεί τον Οργανισμό να εφαρμόσει το συντομότερο δυνατόν διορθωτικά μέτρα εντός του 2018 και να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή τους·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων

| 3. | σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός συνήψε συμφωνίες με 25 ξενοδοχεία στο Λονδίνο για την παροχή καταλύματος σε εμπειρογνώμονες σε ειδικές τιμές για επιχειρήσεις, χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία σύναψης συμβάσεων· σημειώνει ότι, για έξι από τα ξενοδοχεία αυτά, οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2016 υπερέβαιναν το όριο πέραν του οποίου, βάσει του δημοσιονομικού κανονισμού, απαιτείται ανοικτή ή κλειστή διαδικασία διαγωνισμού· σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι οι έξι συμφωνίες για ειδικές τιμές για επιχειρήσεις και οι σχετικές πληρωμές, ύψους 2 100 000 EUR περίπου, που πραγματοποιήθηκαν το 2016, είναι παράτυπες· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ο Οργανισμός θα προσδιορίσει και θα θέσει σε εφαρμογή μια λύση για τις κρατήσεις ξενοδοχείων κατά την περίοδο 2017-2018· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτής της λύσης· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός συνήψε συμφωνίες με 25 ξενοδοχεία στο Λονδίνο για την παροχή καταλύματος σε εμπειρογνώμονες σε ειδικές τιμές για επιχειρήσεις, χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία σύναψης συμβάσεων· σημειώνει ότι, για έξι από τα ξενοδοχεία αυτά, οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2016 υπερέβαιναν το όριο πέραν του οποίου, βάσει του δημοσιονομικού κανονισμού, απαιτείται ανοικτή ή κλειστή διαδικασία διαγωνισμού· σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι οι έξι συμφωνίες για ειδικές τιμές για επιχειρήσεις και οι σχετικές πληρωμές, ύψους 2 100 000 EUR περίπου, που πραγματοποιήθηκαν το 2016, είναι παράτυπες· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ο Οργανισμός θα προσδιορίσει και θα θέσει σε εφαρμογή μια λύση για τις κρατήσεις ξενοδοχείων κατά την περίοδο 2017-2018· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτής της λύσης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 4. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,30 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 2,25 % σε σχέση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 85,51 %, ήτοι υπήρξε μείωση κατά 1,58 %· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,30 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 2,25 % σε σχέση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 85,51 %, ήτοι υπήρξε μείωση κατά 1,58 %·

| 5. | τονίζει ότι δεν επετράπη στον Οργανισμό να δημιουργήσει ένα αποθεματικό για απρόβλεπτα «Brexit»· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι δεν επετράπη στον Οργανισμό να δημιουργήσει ένα αποθεματικό για απρόβλεπτα «Brexit»·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 6. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διατύπωσε συγκεκριμένα σχόλια όσον αφορά τις μεταφορές πιστώσεων του Οργανισμού· σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός τήρησε στο ακέραιο τους σχετικούς δημοσιονομικούς κανόνες και τους βασικούς δείκτες επιδόσεων για τα ποσά που μεταφέρθηκαν, με αποτέλεσμα οι μεταφορές από έτος σε έτος να ανέρχονται για τον Τίτλο I σε 0,86 %, για τον Τίτλο II σε 7,93 % και για τον Τίτλο III σε 25,86 %· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διατύπωσε συγκεκριμένα σχόλια όσον αφορά τις μεταφορές πιστώσεων του Οργανισμού· σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός τήρησε στο ακέραιο τους σχετικούς δημοσιονομικούς κανόνες και τους βασικούς δείκτες επιδόσεων για τα ποσά που μεταφέρθηκαν, με αποτέλεσμα οι μεταφορές από έτος σε έτος να ανέρχονται για τον Τίτλο I σε 0,86 %, για τον Τίτλο II σε 7,93 % και για τον Τίτλο III σε 25,86 %·

| 7. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές

Μεταφορές

| 8. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Οργανισμού, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· σημειώνει, με βάση στοιχεία του Οργανισμού, ότι κατά τη διάρκεια του 2016 πραγματοποιήθηκαν δώδεκα μεταφορές συνολικού ύψους 9 268 000 EUR, ήτοι 3 % των τελικών πιστώσεων· σημειώνει ότι οι μεταφερθείσες πιστώσεις δαπανών χρησιμοποιήθηκαν πρωτίστως για την κάλυψη των αυξημένων δαπανών ανάπτυξης επιχειρησιακών δραστηριοτήτων ΤΠ, των αυξημένων πιστώσεων για τους εισηγητές και για υπηρεσίες φαρμακοεπαγρύπνησης και της μείωσης των πιστώσεων, στις περιπτώσεις όπου οι δαπάνες καταβάλλονται κυρίως σε λίρες στερλίνες· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Οργανισμού, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· σημειώνει, με βάση στοιχεία του Οργανισμού, ότι κατά τη διάρκεια του 2016 πραγματοποιήθηκαν δώδεκα μεταφορές συνολικού ύψους 9 268 000 EUR, ήτοι 3 % των τελικών πιστώσεων· σημειώνει ότι οι μεταφερθείσες πιστώσεις δαπανών χρησιμοποιήθηκαν πρωτίστως για την κάλυψη των αυξημένων δαπανών ανάπτυξης επιχειρησιακών δραστηριοτήτων ΤΠ, των αυξημένων πιστώσεων για τους εισηγητές και για υπηρεσίες φαρμακοεπαγρύπνησης και της μείωσης των πιστώσεων, στις περιπτώσεις όπου οι δαπάνες καταβάλλονται κυρίως σε λίρες στερλίνες·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 9. | διαπιστώνει από το οργανόγραμμα του Οργανισμού ότι 587 θέσεις (από τις 602 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, όπως και το 2015· σημειώνει ότι ο Οργανισμός απασχολούσε ακόμη (σε ΙΠΑ) 36 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 143 συμβασιούχους υπαλλήλους, 59 έκτακτους υπαλλήλους και 148 συμβούλους· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει από το οργανόγραμμα του Οργανισμού ότι 587 θέσεις (από τις 602 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, όπως και το 2015· σημειώνει ότι ο Οργανισμός απασχολούσε ακόμη (σε ΙΠΑ) 36 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 143 συμβασιούχους υπαλλήλους, 59 έκτακτους υπαλλήλους και 148 συμβούλους·

| 10. | επισημαίνει με λύπη ότι, όσον αφορά τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016 για όλα τα μέλη του προσωπικού (συμπεριλαμβανομένων των συμβασιούχων υπαλλήλων), δεν επετεύχθη η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 69 % γυναίκες προς 31 % άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι 14 από τα 29 (48 %) ανώτερα διευθυντικά στελέχη του Οργανισμού είναι γυναίκες· καλεί τον Οργανισμό να λάβει υπόψη το ζήτημα της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά την πρόσληψη νέου προσωπικού και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας απαλλαγής, για την πρόοδο που θα έχει σημειωθεί μετά το πέρας των ημερολογιακών ετών 2017 και 2018· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει με λύπη ότι, όσον αφορά τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016 για όλα τα μέλη του προσωπικού (συμπεριλαμβανομένων των συμβασιούχων υπαλλήλων), δεν επετεύχθη η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 69 % γυναίκες προς 31 % άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι 14 από τα 29 (48 %) ανώτερα διευθυντικά στελέχη του Οργανισμού είναι γυναίκες· καλεί τον Οργανισμό να λάβει υπόψη το ζήτημα της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά την πρόσληψη νέου προσωπικού και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας απαλλαγής, για την πρόοδο που θα έχει σημειωθεί μετά το πέρας των ημερολογιακών ετών 2017 και 2018·

| 11. | σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 7,9 ημέρες· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός συγκρότησε ομάδα υγείας και ασφάλειας για την παροχή συμβουλών στο προσωπικό, παρέχει τη δυνατότητα για υγιεινές επιλογές τροφίμων στο κυλικείο του Οργανισμού, και κατέβαλε ετήσια συνεισφορά ύψους 31 108,33 λιρών στερλινών στον Σύλλογο Αθλητισμού και Ψυχαγωγίας που διοργανώνει δραστηριότητες όπως καλοκαιρινή και χριστουγεννιάτικη γιορτή και έχει επίσης εννέα συλλόγους αθλητικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων στους τομείς της τέχνης, των βιβλίων, του κινηματογράφου, του θεάτρου, της καλαθοσφαίρισης, του ποδοσφαίρου, των αθλημάτων βουνού, της πεζοπορίας Nordic και της πετοσφαίρισης· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 7,9 ημέρες· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός συγκρότησε ομάδα υγείας και ασφάλειας για την παροχή συμβουλών στο προσωπικό, παρέχει τη δυνατότητα για υγιεινές επιλογές τροφίμων στο κυλικείο του Οργανισμού, και κατέβαλε ετήσια συνεισφορά ύψους 31 108,33 λιρών στερλινών στον Σύλλογο Αθλητισμού και Ψυχαγωγίας που διοργανώνει δραστηριότητες όπως καλοκαιρινή και χριστουγεννιάτικη γιορτή και έχει επίσης εννέα συλλόγους αθλητικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων στους τομείς της τέχνης, των βιβλίων, του κινηματογράφου, του θεάτρου, της καλαθοσφαίρισης, του ποδοσφαίρου, των αθλημάτων βουνού, της πεζοπορίας Nordic και της πετοσφαίρισης·

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός διαθέτει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και για την καταπολέμηση κάθε μορφής ηθικής ή σεξουαλικής παρενόχλησης· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει επίσης σημεία ακρόασης (έμπιστους συμβούλους) προκειμένου το προσωπικό να μιλάει για τα προβλήματά του στο πλαίσιο μιας άτυπης διαδικασίας· σημειώνει ότι το 2016 δεν υπήρξαν κρούσματα παρενόχλησης· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός διαθέτει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και για την καταπολέμηση κάθε μορφής ηθικής ή σεξουαλικής παρενόχλησης· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει επίσης σημεία ακρόασης (έμπιστους συμβούλους) προκειμένου το προσωπικό να μιλάει για τα προβλήματά του στο πλαίσιο μιας άτυπης διαδικασίας· σημειώνει ότι το 2016 δεν υπήρξαν κρούσματα παρενόχλησης·

| 13. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα·

| 14. | σημειώνει ότι το αποτέλεσμα έρευνας για την ενεργό συμμετοχή του προσωπικού που διεξήχθη το 2015 καταδεικνύει περαιτέρω βελτίωση σε σύγκριση με το 2013· παρατηρεί, ωστόσο, ότι στα εκκρεμή ζητήματα που εντοπίστηκαν περιλαμβάνονται η διατμηματική συνεργασία, η αντικειμενικότητα στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και η εμπιστοσύνη στα ανώτατα διοικητικά στελέχη· σημειώνει ότι μια ομάδα εστίασης πρότεινε οκτώ βελτιωτικές δράσεις για τρεις τομείς βελτίωσης· σημειώνει ότι έξι από τις προτάσεις εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο, τρεις εκ των οποίων βρίσκονται ήδη στο στάδιο της υλοποίησης (εσωτερική βάση δεδομένων για την κινητικότητα, ενημερωτικά δελτία για την κοινοποίηση αποφάσεων, τακτικές συνεδριάσεις ομάδας), και ότι έχει προγραμματιστεί να ακολουθήσουν άλλες τρεις (διαδικασία ανάδρασης 360 μοιρών, σχέδιο επικοινωνίας με το προσωπικό, καλύτερη υποστήριξη για υπεύθυνους τομέων)· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το αποτέλεσμα έρευνας για την ενεργό συμμετοχή του προσωπικού που διεξήχθη το 2015 καταδεικνύει περαιτέρω βελτίωση σε σύγκριση με το 2013· παρατηρεί, ωστόσο, ότι στα εκκρεμή ζητήματα που εντοπίστηκαν περιλαμβάνονται η διατμηματική συνεργασία, η αντικειμενικότητα στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και η εμπιστοσύνη στα ανώτατα διοικητικά στελέχη· σημειώνει ότι μια ομάδα εστίασης πρότεινε οκτώ βελτιωτικές δράσεις για τρεις τομείς βελτίωσης· σημειώνει ότι έξι από τις προτάσεις εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο, τρεις εκ των οποίων βρίσκονται ήδη στο στάδιο της υλοποίησης (εσωτερική βάση δεδομένων για την κινητικότητα, ενημερωτικά δελτία για την κοινοποίηση αποφάσεων, τακτικές συνεδριάσεις ομάδας), και ότι έχει προγραμματιστεί να ακολουθήσουν άλλες τρεις (διαδικασία ανάδρασης 360 μοιρών, σχέδιο επικοινωνίας με το προσωπικό, καλύτερη υποστήριξη για υπεύθυνους τομέων)· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων·

| 15. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, από το 2014 ο Οργανισμός έχει υποβληθεί σε δύο μείζονες αναδιοργανώσεις, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής ανακατανομής των θέσεων ανώτερων και μεσαίων διοικητικών στελεχών· σημειώνει ακόμη ότι η ανακατανομή των βασικών στελεχών στον τομέα της ΤΠ και της διοίκησης αποδείχθηκε ανεπιτυχής, με συνέπεια να δημιουργηθεί σημαντικός κίνδυνος για τη σταθερότητα του Οργανισμού και των επιχειρήσεών του· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός εκτιμά ότι δεν προκλήθηκε καμία αστάθεια στον Οργανισμό εξαιτίας των οργανωτικών αλλαγών που αποσκοπούν στην αύξηση της επιχειρησιακής αποδοτικότητας και στη βελτίωση της υλοποίησης των στρατηγικών στόχων και οι οποίες υποστηρίχθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· σημειώνει επιπλέον ότι δεν υπάρχει σύστημα για την ανάλυση της διαθεσιμότητας δεξιοτήτων, τον εντοπισμό ελλείψεων, καθώς και για την πρόσληψη και κατανομή του κατάλληλου προσωπικού· ζητεί από τον Οργανισμό να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα θέματα αυτά, να βελτιώσει τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων του και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, από το 2014 ο Οργανισμός έχει υποβληθεί σε δύο μείζονες αναδιοργανώσεις, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής ανακατανομής των θέσεων ανώτερων και μεσαίων διοικητικών στελεχών· σημειώνει ακόμη ότι η ανακατανομή των βασικών στελεχών στον τομέα της ΤΠ και της διοίκησης αποδείχθηκε ανεπιτυχής, με συνέπεια να δημιουργηθεί σημαντικός κίνδυνος για τη σταθερότητα του Οργανισμού και των επιχειρήσεών του· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός εκτιμά ότι δεν προκλήθηκε καμία αστάθεια στον Οργανισμό εξαιτίας των οργανωτικών αλλαγών που αποσκοπούν στην αύξηση της επιχειρησιακής αποδοτικότητας και στη βελτίωση της υλοποίησης των στρατηγικών στόχων και οι οποίες υποστηρίχθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· σημειώνει επιπλέον ότι δεν υπάρχει σύστημα για την ανάλυση της διαθεσιμότητας δεξιοτήτων, τον εντοπισμό ελλείψεων, καθώς και για την πρόσληψη και κατανομή του κατάλληλου προσωπικού· ζητεί από τον Οργανισμό να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα θέματα αυτά, να βελτιώσει τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων του και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

| 16. | ανησυχεί για το γεγονός ότι στην περίπτωση οργανισμών που χρηματοδοτούνται από τέλη, όπως ο Οργανισμός, οι περικοπές προσωπικού που επιβλήθηκαν τα τελευταία χρόνια είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση των υπαλλήλων που απασχολούνται σε καθήκοντα τα οποία χρηματοδοτούνται στην πραγματικότητα από τα τέλη που καταβάλλουν οι αιτούντες και όχι από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· θεωρεί ότι αυτό έγινε χωρίς να ληφθεί υπόψη ο πρόσθετος φόρτος εργασίας που δημιουργείται από τον αυξανόμενο αριθμό αιτήσεων, ούτε η αντίστοιχη αύξηση των εσόδων από τέλη που καταβάλλουν οι αιτούντες για τις παρεχόμενες υπηρεσίες, που θα μπορούσε να είχε επιτρέψει την αύξηση του προσωπικού χωρίς καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει ότι η ανάγκη για επιπλέον προσωπικό και πόρους του προϋπολογισμού θα καταστεί ιδιαίτερα έντονη για τον Οργανισμό κατά την περίοδο προετοιμασίας και μετεγκατάστασης στη νέα έδρα του (2018-2020), κατά την οποία ο Οργανισμός θα πρέπει να συνεχίσει να εκτελεί τα κύρια καθήκοντά του στον τομέα της δημόσιας υγείας, καθώς και τα επιπρόσθετα καθήκοντα που συνδέονται με τη μετεγκατάσταση· |
| --- | --- |

16.

ανησυχεί για το γεγονός ότι στην περίπτωση οργανισμών που χρηματοδοτούνται από τέλη, όπως ο Οργανισμός, οι περικοπές προσωπικού που επιβλήθηκαν τα τελευταία χρόνια είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση των υπαλλήλων που απασχολούνται σε καθήκοντα τα οποία χρηματοδοτούνται στην πραγματικότητα από τα τέλη που καταβάλλουν οι αιτούντες και όχι από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· θεωρεί ότι αυτό έγινε χωρίς να ληφθεί υπόψη ο πρόσθετος φόρτος εργασίας που δημιουργείται από τον αυξανόμενο αριθμό αιτήσεων, ούτε η αντίστοιχη αύξηση των εσόδων από τέλη που καταβάλλουν οι αιτούντες για τις παρεχόμενες υπηρεσίες, που θα μπορούσε να είχε επιτρέψει την αύξηση του προσωπικού χωρίς καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει ότι η ανάγκη για επιπλέον προσωπικό και πόρους του προϋπολογισμού θα καταστεί ιδιαίτερα έντονη για τον Οργανισμό κατά την περίοδο προετοιμασίας και μετεγκατάστασης στη νέα έδρα του (2018-2020), κατά την οποία ο Οργανισμός θα πρέπει να συνεχίσει να εκτελεί τα κύρια καθήκοντά του στον τομέα της δημόσιας υγείας, καθώς και τα επιπρόσθετα καθήκοντα που συνδέονται με τη μετεγκατάσταση·

| 17. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μολονότι από την έναρξη της υλοποίησης των έργων ο Οργανισμός εξαρτάται σε εξαιρετικά κρίσιμο βαθμό από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, δεν υπάρχει πολιτική η οποία να οριοθετεί τη χρήση αυτών των συμβούλων· σημειώνει με λύπη ότι, κατά την παραλαβή των παραδοτέων, διαπιστώθηκαν προβλήματα ποιότητας που έχρηζαν διόρθωσης και για τα οποία ο Οργανισμός επιβαρύνθηκε με πρόσθετο κόστος· καλεί τον Οργανισμό να κάνει καλύτερη χρήση των πόρων του και να προσπαθήσει να περιορίσει την εξάρτηση από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, να καταρτίσει και να θεσπίσει μια ορθή πολιτική που θα διέπει τη χρήση εξωτερικών συμβούλων και να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μολονότι από την έναρξη της υλοποίησης των έργων ο Οργανισμός εξαρτάται σε εξαιρετικά κρίσιμο βαθμό από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, δεν υπάρχει πολιτική η οποία να οριοθετεί τη χρήση αυτών των συμβούλων· σημειώνει με λύπη ότι, κατά την παραλαβή των παραδοτέων, διαπιστώθηκαν προβλήματα ποιότητας που έχρηζαν διόρθωσης και για τα οποία ο Οργανισμός επιβαρύνθηκε με πρόσθετο κόστος· καλεί τον Οργανισμό να κάνει καλύτερη χρήση των πόρων του και να προσπαθήσει να περιορίσει την εξάρτηση από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, να καταρτίσει και να θεσπίσει μια ορθή πολιτική που θα διέπει τη χρήση εξωτερικών συμβούλων και να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της·

| 18. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 η Επιτροπή, εξ ονόματος περισσότερων από 50 θεσμικών και άλλων οργάνων της Ένωσης (συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού), υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με συγκεκριμένο ανάδοχο για την προμήθεια λογισμικού και αδειών χρήσης και για την παροχή συναφών συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών συντήρησης ΤΠ· σημειώνει ότι ο ανάδοχος διαμεσολαβεί μεταξύ του Οργανισμού και των εκάστοτε προμηθευτών που μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες του Οργανισμού· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, ως αμοιβή για αυτές τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης, ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών· παρατηρεί ότι το 2016 οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 8 900 000 EUR· σημειώνει με λύπη ότι ο Οργανισμός δεν προέβαινε σε συστηματικό έλεγχο των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν με τις προσφορές τιμής και τα τιμολόγια των προμηθευτών προς τον ανάδοχο· σημειώνει, ωστόσο, ότι, μετά τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου τον Οκτώβριο του 2017, η διερεύνηση της υπόθεσης από τον Οργανισμό κατέληξε στην αναγνώριση, από τον ανάδοχο, του σφάλματός του, με αποτέλεσμα να αναμένεται ανάκτηση περίπου 12 000 EUR· σημειώνει επίσης ότι, από τον Οκτώβριο του 2017, ο Οργανισμός έχει θέσει σε εφαρμογή ειδικές εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές· στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνονται συστηματικοί έλεγχοι της κατηγορίας προϊόντων και συναφείς προσαυξήσεις για κάθε προσφορά του Comparex αξίας άνω των 60 000 EUR· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 η Επιτροπή, εξ ονόματος περισσότερων από 50 θεσμικών και άλλων οργάνων της Ένωσης (συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού), υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με συγκεκριμένο ανάδοχο για την προμήθεια λογισμικού και αδειών χρήσης και για την παροχή συναφών συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών συντήρησης ΤΠ· σημειώνει ότι ο ανάδοχος διαμεσολαβεί μεταξύ του Οργανισμού και των εκάστοτε προμηθευτών που μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες του Οργανισμού· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, ως αμοιβή για αυτές τις υπηρεσίες διαμεσολάβησης, ο ανάδοχος έχει δικαίωμα να προσαυξάνει κατά δύο έως εννέα εκατοστιαίες μονάδες τις τιμές των προμηθευτών· παρατηρεί ότι το 2016 οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 8 900 000 EUR· σημειώνει με λύπη ότι ο Οργανισμός δεν προέβαινε σε συστηματικό έλεγχο των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν με τις προσφορές τιμής και τα τιμολόγια των προμηθευτών προς τον ανάδοχο· σημειώνει, ωστόσο, ότι, μετά τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου τον Οκτώβριο του 2017, η διερεύνηση της υπόθεσης από τον Οργανισμό κατέληξε στην αναγνώριση, από τον ανάδοχο, του σφάλματός του, με αποτέλεσμα να αναμένεται ανάκτηση περίπου 12 000 EUR· σημειώνει επίσης ότι, από τον Οκτώβριο του 2017, ο Οργανισμός έχει θέσει σε εφαρμογή ειδικές εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές· στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνονται συστηματικοί έλεγχοι της κατηγορίας προϊόντων και συναφείς προσαυξήσεις για κάθε προσφορά του Comparex αξίας άνω των 60 000 EUR·

| 19. | σημειώνει ότι οι εγκρίσεις αιτήσεων για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας βασίζονται σε τρία κριτήρια: αποτελεσματικότητα, ποιότητα και ασφάλεια· συνιστά την προσθήκη μιας τέταρτης προϋπόθεσης: προστιθέμενη θεραπευτική αξία ενός φαρμάκου σε σύγκριση με τα βέλτιστα διαθέσιμα φάρμακα, αντί της σύγκρισής του με ψευδοφάρμακα· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι οι εγκρίσεις αιτήσεων για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας βασίζονται σε τρία κριτήρια: αποτελεσματικότητα, ποιότητα και ασφάλεια· συνιστά την προσθήκη μιας τέταρτης προϋπόθεσης: προστιθέμενη θεραπευτική αξία ενός φαρμάκου σε σύγκριση με τα βέλτιστα διαθέσιμα φάρμακα, αντί της σύγκρισής του με ψευδοφάρμακα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 20. | επισημαίνει ότι η αναθεωρημένη πολιτική για τη διαχείριση αντικρουόμενων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2016 και αναθεωρήθηκε περαιτέρω τον Οκτώβριο του 2016· γνωρίζει από τον Οργανισμό ότι η εφαρμογή της αναθεωρημένης πολιτικής περιλαμβάνει πλέον εκ των προτέρων αξιολόγηση, η οποία πραγματοποιείται με σκοπό τη σύγκριση των λεπτομερών στοιχείων που περιέχονται σε κάθε νέα δήλωση με τα στοιχεία της προηγούμενης δήλωσης και με το βιογραφικό σημείωμα κάθε μέλους του διοικητικού συμβουλίου· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι η αναθεωρημένη πολιτική για τη διαχείριση αντικρουόμενων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2016 και αναθεωρήθηκε περαιτέρω τον Οκτώβριο του 2016· γνωρίζει από τον Οργανισμό ότι η εφαρμογή της αναθεωρημένης πολιτικής περιλαμβάνει πλέον εκ των προτέρων αξιολόγηση, η οποία πραγματοποιείται με σκοπό τη σύγκριση των λεπτομερών στοιχείων που περιέχονται σε κάθε νέα δήλωση με τα στοιχεία της προηγούμενης δήλωσης και με το βιογραφικό σημείωμα κάθε μέλους του διοικητικού συμβουλίου·

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα ονόματα των μελών τα οποία έχουν αντικρουόμενα συμφέροντα, που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την αμεροληψία τους όσον αφορά συγκεκριμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης, καταγράφονται στα πρακτικά και ότι τούτο μπορεί να συνεπάγεται ορισμένους περιορισμούς στη συμμετοχή τους στη συνεδρίαση· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα ονόματα των μελών τα οποία έχουν αντικρουόμενα συμφέροντα, που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την αμεροληψία τους όσον αφορά συγκεκριμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης, καταγράφονται στα πρακτικά και ότι τούτο μπορεί να συνεπάγεται ορισμένους περιορισμούς στη συμμετοχή τους στη συνεδρίαση·

| 22. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα βιογραφικά και οι δηλώσεις συμφερόντων όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Οργανισμού· σημειώνει ότι δεν κινήθηκαν διαδικασίες για κατάχρηση εμπιστοσύνης έναντι μελών του διοικητικού συμβουλίου το 2016· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα βιογραφικά και οι δηλώσεις συμφερόντων όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Οργανισμού· σημειώνει ότι δεν κινήθηκαν διαδικασίες για κατάχρηση εμπιστοσύνης έναντι μελών του διοικητικού συμβουλίου το 2016·

| 23. | παρατηρεί ότι ο κώδικας δεοντολογίας του Οργανισμού επεκτείνει τις απαιτήσεις για αμεροληψία και υποβολή ετήσιων δηλώσεων συμφερόντων σε όλα τα μέλη του προσωπικού του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων των έκτακτων υπαλλήλων, των συμβασιούχων υπαλλήλων, των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, του προσωρινού προσωπικού, των επισκεπτών εμπειρογνωμόνων και των ασκουμένων· επισημαίνει ότι η απόφαση σχετικά με τη διαχείριση των δηλωθέντων συμφερόντων των μελών του προσωπικού του Οργανισμού και των υποψηφίων πριν από την πρόσληψη αναθεωρήθηκε κατόπιν της επανεξέτασης της πολιτικής για τη διαχείριση των δηλώσεων συμφερόντων των μελών της επιστημονικής επιτροπής και των εμπειρογνωμόνων και της πολιτικής για τα ανταγωνιστικά συμφέροντα των μελών του διοικητικού του συμβουλίου και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2017· |
| --- | --- |

23.

παρατηρεί ότι ο κώδικας δεοντολογίας του Οργανισμού επεκτείνει τις απαιτήσεις για αμεροληψία και υποβολή ετήσιων δηλώσεων συμφερόντων σε όλα τα μέλη του προσωπικού του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων των έκτακτων υπαλλήλων, των συμβασιούχων υπαλλήλων, των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, του προσωρινού προσωπικού, των επισκεπτών εμπειρογνωμόνων και των ασκουμένων· επισημαίνει ότι η απόφαση σχετικά με τη διαχείριση των δηλωθέντων συμφερόντων των μελών του προσωπικού του Οργανισμού και των υποψηφίων πριν από την πρόσληψη αναθεωρήθηκε κατόπιν της επανεξέτασης της πολιτικής για τη διαχείριση των δηλώσεων συμφερόντων των μελών της επιστημονικής επιτροπής και των εμπειρογνωμόνων και της πολιτικής για τα ανταγωνιστικά συμφέροντα των μελών του διοικητικού του συμβουλίου και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2017·

| 24. | επισημαίνει ότι η μετεγκατάσταση του Οργανισμού θα μπορούσε να οδηγήσει σε αποχώρηση υπαλλήλων από τον Οργανισμό· καλεί, ως εκ τούτου, τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι εφαρμόζονται αυστηρά σε κάθε περίπτωση οι κανόνες για τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι η μετεγκατάσταση του Οργανισμού θα μπορούσε να οδηγήσει σε αποχώρηση υπαλλήλων από τον Οργανισμό· καλεί, ως εκ τούτου, τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι εφαρμόζονται αυστηρά σε κάθε περίπτωση οι κανόνες για τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα·

| 25. | σημειώνει ότι η υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης του Οργανισμού επιτέλεσε τις στοχευμένες δράσεις που περιγράφονται στη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης το 2016· όλα τα μέλη του προσωπικού κλήθηκαν να παρακολουθήσουν τη σειρά μαθημάτων ηλεκτρονικής μάθησης του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης, που καλύπτει θέματα σχετιζόμενα με την καταπολέμηση της απάτης και εκπονείται εξ ολοκλήρου σε εσωτερικό επίπεδο από την υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι η υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης του Οργανισμού επιτέλεσε τις στοχευμένες δράσεις που περιγράφονται στη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης το 2016· όλα τα μέλη του προσωπικού κλήθηκαν να παρακολουθήσουν τη σειρά μαθημάτων ηλεκτρονικής μάθησης του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης, που καλύπτει θέματα σχετιζόμενα με την καταπολέμηση της απάτης και εκπονείται εξ ολοκλήρου σε εσωτερικό επίπεδο από την υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης·

| 26. | λαμβάνει υπό σημείωση ότι ο Οργανισμός ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την εσωτερική καταγγελία δυσλειτουργιών τον Νοέμβριο του 2014· χαιρετίζει την έγκριση της πολιτικής για τον χειρισμό εκθέσεων από εξωτερικές πηγές σχετικά με θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων του (ήτοι κανόνες για την εξωτερική καταγγελία δυσλειτουργιών) από το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, τον Μάρτιο του 2017· |
| --- | --- |

26.

λαμβάνει υπό σημείωση ότι ο Οργανισμός ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την εσωτερική καταγγελία δυσλειτουργιών τον Νοέμβριο του 2014· χαιρετίζει την έγκριση της πολιτικής για τον χειρισμό εκθέσεων από εξωτερικές πηγές σχετικά με θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων του (ήτοι κανόνες για την εξωτερική καταγγελία δυσλειτουργιών) από το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, τον Μάρτιο του 2017·

| 27. | σημειώνει, με βάση πληροφορίες από τον Οργανισμό, ότι το 2016 δεν καταγράφηκαν στον Οργανισμό υποθέσεις εσωτερικής καταγγελίας δυσλειτουργιών και ότι έλαβε 18 εκθέσεις από εξωτερική πηγή σχετικά με εικαζόμενες παρατυπίες ρυθμιστικού χαρακτήρα, οι οποίες έχουν δυνητικά δυσμενείς συνέπειες στη δημόσια υγεία· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έδωσε συνέχεια σε καθεμία από αυτές τις εκθέσεις αλλά δεν εντόπισε προβλήματα ασφάλειας/αποτελεσματικότητας τα οποία να επιτάσσουν τη λήψη ειδικών ρυθμιστικών μέτρων· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει, με βάση πληροφορίες από τον Οργανισμό, ότι το 2016 δεν καταγράφηκαν στον Οργανισμό υποθέσεις εσωτερικής καταγγελίας δυσλειτουργιών και ότι έλαβε 18 εκθέσεις από εξωτερική πηγή σχετικά με εικαζόμενες παρατυπίες ρυθμιστικού χαρακτήρα, οι οποίες έχουν δυνητικά δυσμενείς συνέπειες στη δημόσια υγεία· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έδωσε συνέχεια σε καθεμία από αυτές τις εκθέσεις αλλά δεν εντόπισε προβλήματα ασφάλειας/αποτελεσματικότητας τα οποία να επιτάσσουν τη λήψη ειδικών ρυθμιστικών μέτρων·

| 28. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, το οποίο θα βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με πιθανές παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, ενώ παράλληλα θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα παρέχει την αναγκαία στήριξη και συμβουλές·

| 29. | σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 823 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα, οι οποίες αντιπροσωπεύουν αύξηση κατά 20 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει ότι ο Οργανισμός απάντησε σε 678 αιτήσεις και παρέσχε πλήρη πρόσβαση σε 542 αιτήσεις, μερική μόνο πρόσβαση σε 17 αιτήσεις, ενώ 44 αιτήσεις απορρίφθηκαν· επισημαίνει ότι ως αιτιολογία για την απόρριψη 21 αιτήσεων πρόσβασης σε έγγραφα ο Οργανισμός επικαλέστηκε την προστασία εμπορικών συμφερόντων· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι, όταν λαμβάνει αποφάσεις για περιορισμό της πρόσβασης σε έγγραφα λόγω της προστασίας εμπορικών συμφερόντων, συνεκτιμά επίσης με σοβαρότητα τα συμφέροντα της Ένωσης και των πολιτών σε θέματα υγείας κατά την εφαρμογή των συναφών κανόνων και κανονισμών· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 823 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα, οι οποίες αντιπροσωπεύουν αύξηση κατά 20 % σε σύγκριση με το 2015· σημειώνει ότι ο Οργανισμός απάντησε σε 678 αιτήσεις και παρέσχε πλήρη πρόσβαση σε 542 αιτήσεις, μερική μόνο πρόσβαση σε 17 αιτήσεις, ενώ 44 αιτήσεις απορρίφθηκαν· επισημαίνει ότι ως αιτιολογία για την απόρριψη 21 αιτήσεων πρόσβασης σε έγγραφα ο Οργανισμός επικαλέστηκε την προστασία εμπορικών συμφερόντων· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι, όταν λαμβάνει αποφάσεις για περιορισμό της πρόσβασης σε έγγραφα λόγω της προστασίας εμπορικών συμφερόντων, συνεκτιμά επίσης με σοβαρότητα τα συμφέροντα της Ένωσης και των πολιτών σε θέματα υγείας κατά την εφαρμογή των συναφών κανόνων και κανονισμών·

| 30. | επισημαίνει με δυσαρέσκεια ότι η δημοσίευση, με σκοπό δημόσια διαβούλευση, της νέας προσέγγισης του Οργανισμού όσον αφορά τη διαφάνεια αναβλήθηκε λόγω της ανάγκης να δοθεί προτεραιότητα στην ετοιμότητα του Οργανισμού για το Brexit· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει με δυσαρέσκεια ότι η δημοσίευση, με σκοπό δημόσια διαβούλευση, της νέας προσέγγισης του Οργανισμού όσον αφορά τη διαφάνεια αναβλήθηκε λόγω της ανάγκης να δοθεί προτεραιότητα στην ετοιμότητα του Οργανισμού για το Brexit·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 31. | χαιρετίζει τα σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ήτοι ότι:






  — | ο Οργανισμός εκπλήρωσε τις νομικές υποχρεώσεις του για τη στήριξη της καινοτομίας, την αδειοδότηση και την εποπτεία φαρμάκων και, κατά συνέπεια, την προώθηση και την προστασία της δημόσιας υγείας· |
| --- | --- | --- |

31.

χαιρετίζει τα σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ήτοι ότι:

—

ο Οργανισμός εκπλήρωσε τις νομικές υποχρεώσεις του για τη στήριξη της καινοτομίας, την αδειοδότηση και την εποπτεία φαρμάκων και, κατά συνέπεια, την προώθηση και την προστασία της δημόσιας υγείας·

| — | ο Οργανισμός είναι η πρώτη ρυθμιστική αρχή σε παγκόσμιο επίπεδο που άρχισε να δημοσιεύει κλινικά δεδομένα στα οποία στηρίζονται οι αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας σε νέα φάρμακα· |
| --- | --- |

—

ο Οργανισμός είναι η πρώτη ρυθμιστική αρχή σε παγκόσμιο επίπεδο που άρχισε να δημοσιεύει κλινικά δεδομένα στα οποία στηρίζονται οι αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας σε νέα φάρμακα·

| — | ο Οργανισμός καθιέρωσε τα PRIority MEdicines (PRIME — φάρμακα προτεραιότητας), ένα νέο καθεστώς για την ενίσχυση της ρυθμιστικής στήριξης με στόχο τη βελτιστοποίηση της ανάπτυξης φαρμάκων που ικανοποιούν μη καλυπτόμενες ανάγκες ασθενών· |
| --- | --- |

—

ο Οργανισμός καθιέρωσε τα PRIority MEdicines (PRIME — φάρμακα προτεραιότητας), ένα νέο καθεστώς για την ενίσχυση της ρυθμιστικής στήριξης με στόχο τη βελτιστοποίηση της ανάπτυξης φαρμάκων που ικανοποιούν μη καλυπτόμενες ανάγκες ασθενών·

| — | από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, ο Οργανισμός επανεξέτασε τα μέτρα για τη μείωση της χρήσης αντιμικροβιακών ουσιών σε ζώα παραγωγής τροφίμων και εξέδωσε κοινή επιστημονική γνώμη· |
| --- | --- |

—

από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, ο Οργανισμός επανεξέτασε τα μέτρα για τη μείωση της χρήσης αντιμικροβιακών ουσιών σε ζώα παραγωγής τροφίμων και εξέδωσε κοινή επιστημονική γνώμη·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 32. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει αναπτύξει μια βιώσιμη διαδικασία για τον εντοπισμό, την εκτίμηση και τη διαχείριση των κινδύνων σε ολόκληρο τον Οργανισμό, προκειμένου να διασφαλίζεται η επίτευξη των βασικών οργανωτικών του στόχων· σημειώνει ότι κανένας από τους κινδύνους που εντοπίστηκαν δεν θεωρήθηκε κρίσιμης σημασίας και κανένας κίνδυνος δεν ανέκυψε κατά τη διάρκεια του 2016· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει αναπτύξει μια βιώσιμη διαδικασία για τον εντοπισμό, την εκτίμηση και τη διαχείριση των κινδύνων σε ολόκληρο τον Οργανισμό, προκειμένου να διασφαλίζεται η επίτευξη των βασικών οργανωτικών του στόχων· σημειώνει ότι κανένας από τους κινδύνους που εντοπίστηκαν δεν θεωρήθηκε κρίσιμης σημασίας και κανένας κίνδυνος δεν ανέκυψε κατά τη διάρκεια του 2016·

| 33. | σημειώνει ότι η αποτελεσματικότητα των προτύπων εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού αξιολογήθηκε μέσω εσωτερικού ερωτηματολογίου που απευθυνόταν στη διοίκηση του Οργανισμού· σημειώνει ότι η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύστημα που έχει θεσπιστεί είναι γενικά σύμφωνο με τα πρότυπα και παρέσχε στον Οργανισμό εύλογη διαβεβαίωση για την αξιοπιστία όσον αφορά το περιβάλλον εσωτερικού ελέγχου, μολονότι επισημάνθηκαν τρεις τομείς που χρήζουν βελτίωσης· συγκεκριμένα, η κατανομή και η κινητικότητα του προσωπικού, οι στόχοι και οι δείκτες επιδόσεων και η επιχειρησιακή δομή· επισημαίνει ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της εφαρμογής των ως άνω προτύπων και εκπονήθηκε σχέδιο δράσης για τη διόρθωση των ανωτέρω τομέων, το οποίο επρόκειτο να τεθεί σε εφαρμογή το 2017· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει ότι η αποτελεσματικότητα των προτύπων εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού αξιολογήθηκε μέσω εσωτερικού ερωτηματολογίου που απευθυνόταν στη διοίκηση του Οργανισμού· σημειώνει ότι η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύστημα που έχει θεσπιστεί είναι γενικά σύμφωνο με τα πρότυπα και παρέσχε στον Οργανισμό εύλογη διαβεβαίωση για την αξιοπιστία όσον αφορά το περιβάλλον εσωτερικού ελέγχου, μολονότι επισημάνθηκαν τρεις τομείς που χρήζουν βελτίωσης· συγκεκριμένα, η κατανομή και η κινητικότητα του προσωπικού, οι στόχοι και οι δείκτες επιδόσεων και η επιχειρησιακή δομή· επισημαίνει ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της εφαρμογής των ως άνω προτύπων και εκπονήθηκε σχέδιο δράσης για τη διόρθωση των ανωτέρω τομέων, το οποίο επρόκειτο να τεθεί σε εφαρμογή το 2017· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 34. | σημειώνει ότι 10 συστάσεις οι οποίες είχαν χαρακτηριστεί «πολύ σημαντικές» και είχαν προκύψει από τους λογιστικούς ελέγχους που διενήργησε η μονάδα εσωτερικού λογιστικού ελέγχου του Οργανισμού έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015, εξακολουθούσαν να είναι σε εκκρεμότητα στο τέλος του 2016· σημειώνει ότι καμία «κρίσιμης σημασίας» σύσταση δεν είναι σε εκκρεμότητα· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την υλοποίηση των συστάσεων που παραμένουν σε εκκρεμότητα και έχουν χαρακτηριστεί «πολύ σημαντικές»· |
| --- | --- |

34.

σημειώνει ότι 10 συστάσεις οι οποίες είχαν χαρακτηριστεί «πολύ σημαντικές» και είχαν προκύψει από τους λογιστικούς ελέγχους που διενήργησε η μονάδα εσωτερικού λογιστικού ελέγχου του Οργανισμού έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015, εξακολουθούσαν να είναι σε εκκρεμότητα στο τέλος του 2016· σημειώνει ότι καμία «κρίσιμης σημασίας» σύσταση δεν είναι σε εκκρεμότητα· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την υλοποίηση των συστάσεων που παραμένουν σε εκκρεμότητα και έχουν χαρακτηριστεί «πολύ σημαντικές»·

| 35. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι καμία σύσταση που είχε χαρακτηριστεί «κρίσιμης σημασίας» ή «πολύ σημαντική» από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (ΥΕΛΕ) δεν ήταν σε εκκρεμότητα στις 31 Δεκεμβρίου 2016· |
| --- | --- |

35.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι καμία σύσταση που είχε χαρακτηριστεί «κρίσιμης σημασίας» ή «πολύ σημαντική» από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (ΥΕΛΕ) δεν ήταν σε εκκρεμότητα στις 31 Δεκεμβρίου 2016·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 36. | σημειώνει ειδικότερα ότι ο Οργανισμός θα αντιμετωπίσει επιπλέον φόρτο εργασίας και επιπλέον δημοσιονομικές ανάγκες κατά την περίοδο μετεγκατάστασης και μετάβασης 2018-2020, εξαιτίας της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει επαρκές προσωπικό και πόρους του προϋπολογισμού για την περίοδο αυτή, για να διασφαλίσει ότι ο Οργανισμός θα μπορέσει τόσο να συνεχίσει να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντά του όσο και να δρομολογήσει όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για την προετοιμασία της μετεγκατάστασής του το 2019· προτείνει επιπλέον να επιτραπεί στον Οργανισμό, με βάση τους περιορισμούς που θέτει η νομοθεσία και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, να διατηρήσει αποθεματικό στον προϋπολογισμό του, που θα προκύψει από έσοδα από τέλη, για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων εξόδων και δυσμενών διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών που ενδέχεται να ανακύψουν το 2018 και μετέπειτα· |
| --- | --- |

36.

σημειώνει ειδικότερα ότι ο Οργανισμός θα αντιμετωπίσει επιπλέον φόρτο εργασίας και επιπλέον δημοσιονομικές ανάγκες κατά την περίοδο μετεγκατάστασης και μετάβασης 2018-2020, εξαιτίας της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει επαρκές προσωπικό και πόρους του προϋπολογισμού για την περίοδο αυτή, για να διασφαλίσει ότι ο Οργανισμός θα μπορέσει τόσο να συνεχίσει να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντά του όσο και να δρομολογήσει όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για την προετοιμασία της μετεγκατάστασής του το 2019· προτείνει επιπλέον να επιτραπεί στον Οργανισμό, με βάση τους περιορισμούς που θέτει η νομοθεσία και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, να διατηρήσει αποθεματικό στον προϋπολογισμό του, που θα προκύψει από έσοδα από τέλη, για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων εξόδων και δυσμενών διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών που ενδέχεται να ανακύψουν το 2018 και μετέπειτα·

| 37. | τονίζει ότι απαιτείται η εφαρμογή της ταχείας διαδικασίας έγκρισης όσον αφορά έργα κατασκευής, που προβλέπεται στο άρθρο 88 του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου του Οργανισμού, ούτως ώστε να αποφευχθούν τυχόν καθυστερήσεις στην έναρξη της κατασκευής των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού στο Άμστερνταμ· |
| --- | --- |

37.

τονίζει ότι απαιτείται η εφαρμογή της ταχείας διαδικασίας έγκρισης όσον αφορά έργα κατασκευής, που προβλέπεται στο άρθρο 88 του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου του Οργανισμού, ούτως ώστε να αποφευχθούν τυχόν καθυστερήσεις στην έναρξη της κατασκευής των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού στο Άμστερνταμ·

| 38. | χαιρετίζει την αποστολή του Κοινοβουλίου στο Άμστερνταμ, στην προσωρινή και μελλοντική έδρα του Οργανισμού, προκειμένου να συγκεντρώσει τις πλέον επίκαιρες πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της διπλής μετάβασης και την ανάπτυξη του έργου αξιοποίησης ακινήτων, και υπογραμμίζει τον ρόλο του Κοινοβουλίου στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη νέα έδρα· |
| --- | --- |

38.

χαιρετίζει την αποστολή του Κοινοβουλίου στο Άμστερνταμ, στην προσωρινή και μελλοντική έδρα του Οργανισμού, προκειμένου να συγκεντρώσει τις πλέον επίκαιρες πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της διπλής μετάβασης και την ανάπτυξη του έργου αξιοποίησης ακινήτων, και υπογραμμίζει τον ρόλο του Κοινοβουλίου στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη νέα έδρα·

| 39. | συνηγορεί, στο πλαίσιο της επικείμενης μετεγκατάστασης του Οργανισμού στο Άμστερνταμ και της ανάγκης να διασφαλιστεί η υψηλότερη δυνατή διατήρηση προσωπικού, υπέρ μιας διασταλτικής ερμηνείας του άρθρου 12 παράγραφος 2 στοιχείο α) του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ένωσης, ώστε να επιτραπεί στον εκτελεστικό διευθυντή να διατηρήσει τον μέγιστο αριθμό μελών του προσωπικού του Οργανισμού βρετανικής ιθαγένειας μέχρι τις 29 Μαρτίου 2019 και μετέπειτα· |
| --- | --- |

39.

συνηγορεί, στο πλαίσιο της επικείμενης μετεγκατάστασης του Οργανισμού στο Άμστερνταμ και της ανάγκης να διασφαλιστεί η υψηλότερη δυνατή διατήρηση προσωπικού, υπέρ μιας διασταλτικής ερμηνείας του άρθρου 12 παράγραφος 2 στοιχείο α) του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ένωσης, ώστε να επιτραπεί στον εκτελεστικό διευθυντή να διατηρήσει τον μέγιστο αριθμό μελών του προσωπικού του Οργανισμού βρετανικής ιθαγένειας μέχρι τις 29 Μαρτίου 2019 και μετέπειτα·

| 40. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε επισήμανση ειδικού θέματος για τους δύο οργανισμούς με έδρα στο Λονδίνο, σχετικά με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· σημειώνει ότι, ενόψει των αποφάσεων σχετικά με τη μελλοντική έδρα του, ο Οργανισμός δημοσιοποίησε στις οικονομικές καταστάσεις του ως ενδεχόμενη υποχρέωση τα κατ’ εκτίμηση μισθώματα, ύψους 448 000 000 EUR, για το εναπομένον διάστημα της μίσθωσης από το 2017 έως το 2039, δεδομένου ότι η σύμβαση μίσθωσης δεν περιέχει ρήτρα αποχώρησης· παροτρύνει την Επιτροπή να αναλάβει την ευθύνη αυτών των παράλογα υψηλών οφειλών και, από κοινού με τον Οργανισμό, να διαπραγματευτεί μια αποδεκτή συμφωνία με τον εκμισθωτή· σημειώνει επίσης ότι δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις σε σχέση με άλλα έξοδα που συνδέονται είτε με τη μετακόμιση, όπως για παράδειγμα η μετεγκατάσταση των υπαλλήλων και των οικογενειών τους, είτε με δράσεις για τον περιορισμό της πιθανής απώλειας εμπειρογνωσίας, τόσο εσωτερικής όσο και εξωτερικής αλλά εντός Ηνωμένου Βασιλείου, είτε με τον επακόλουθο κίνδυνο για την επιχειρησιακή συνέχεια· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με μια επικαιροποιημένη εκτίμηση του κόστους μετεγκατάστασης, που θα περιλαμβάνει το παθητικό για τις σημερινές εγκαταστάσεις· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε επισήμανση ειδικού θέματος για τους δύο οργανισμούς με έδρα στο Λονδίνο, σχετικά με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· σημειώνει ότι, ενόψει των αποφάσεων σχετικά με τη μελλοντική έδρα του, ο Οργανισμός δημοσιοποίησε στις οικονομικές καταστάσεις του ως ενδεχόμενη υποχρέωση τα κατ’ εκτίμηση μισθώματα, ύψους 448 000 000 EUR, για το εναπομένον διάστημα της μίσθωσης από το 2017 έως το 2039, δεδομένου ότι η σύμβαση μίσθωσης δεν περιέχει ρήτρα αποχώρησης· παροτρύνει την Επιτροπή να αναλάβει την ευθύνη αυτών των παράλογα υψηλών οφειλών και, από κοινού με τον Οργανισμό, να διαπραγματευτεί μια αποδεκτή συμφωνία με τον εκμισθωτή· σημειώνει επίσης ότι δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις σε σχέση με άλλα έξοδα που συνδέονται είτε με τη μετακόμιση, όπως για παράδειγμα η μετεγκατάσταση των υπαλλήλων και των οικογενειών τους, είτε με δράσεις για τον περιορισμό της πιθανής απώλειας εμπειρογνωσίας, τόσο εσωτερικής όσο και εξωτερικής αλλά εντός Ηνωμένου Βασιλείου, είτε με τον επακόλουθο κίνδυνο για την επιχειρησιακή συνέχεια· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με μια επικαιροποιημένη εκτίμηση του κόστους μετεγκατάστασης, που θα περιλαμβάνει το παθητικό για τις σημερινές εγκαταστάσεις·

| 41. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2016 χρηματοδοτήθηκε κατά 95 % από τα τέλη που καταβάλλουν οι φαρμακευτικές εταιρείες και κατά 5 % από κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει ότι η χρηματοδότηση από φαρμακευτικές εταιρείες το 2016 αυξήθηκε σε σύγκριση με το 2015 και εκφράζει την ανησυχία του για την επιρροή του κλάδου στον Οργανισμό, καθώς και για την εξάρτηση αυτή· |
| --- | --- |

41.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2016 χρηματοδοτήθηκε κατά 95 % από τα τέλη που καταβάλλουν οι φαρμακευτικές εταιρείες και κατά 5 % από κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει ότι η χρηματοδότηση από φαρμακευτικές εταιρείες το 2016 αυξήθηκε σε σύγκριση με το 2015 και εκφράζει την ανησυχία του για την επιρροή του κλάδου στον Οργανισμό, καθώς και για την εξάρτηση αυτή·

| 42. | επισημαίνει ότι η εκτίμηση των κινδύνων που σχετίζονται με το Brexit έχει πραγματοποιηθεί χωριστά από την ομάδα έργου του Οργανισμού για την προετοιμασία των επιχειρήσεων και της μετεγκατάστασης (ORP taskforce), προκειμένου να διασφαλιστεί η ετοιμότητα του Οργανισμού απέναντι σε διάφορα σενάρια εξελίξεων μετά το Brexit· σημειώνει ότι, το 2016, η ομάδα έργου επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση του αντίκτυπου στον Οργανισμό, συμπεριλαμβανομένων της διοικητικής προετοιμασίας για την υποστήριξη του προσωπικού και των αντιπροσώπων, οικονομικών ζητημάτων και ζητημάτων ασφάλειας και υποδομών, σε σχέση με την προγραμματισμένη μετεγκατάσταση σε άλλη χώρα· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να αντιμετωπίσει τη συγκεκριμένη πρόκληση· |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει ότι η εκτίμηση των κινδύνων που σχετίζονται με το Brexit έχει πραγματοποιηθεί χωριστά από την ομάδα έργου του Οργανισμού για την προετοιμασία των επιχειρήσεων και της μετεγκατάστασης (ORP taskforce), προκειμένου να διασφαλιστεί η ετοιμότητα του Οργανισμού απέναντι σε διάφορα σενάρια εξελίξεων μετά το Brexit· σημειώνει ότι, το 2016, η ομάδα έργου επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση του αντίκτυπου στον Οργανισμό, συμπεριλαμβανομένων της διοικητικής προετοιμασίας για την υποστήριξη του προσωπικού και των αντιπροσώπων, οικονομικών ζητημάτων και ζητημάτων ασφάλειας και υποδομών, σε σχέση με την προγραμματισμένη μετεγκατάσταση σε άλλη χώρα· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να αντιμετωπίσει τη συγκεκριμένη πρόκληση·

| 43. | διαπιστώνει, βάσει της έκθεσης παρακολούθησης, ότι η ομάδα έργου έχει δηλώσει επίσημα ότι όλα τα έξοδα για την πρόωρη αποχώρηση από το Λονδίνο και τη μετεγκατάσταση του Οργανισμού στο νέο κράτος μέλος υποδοχής θα πρέπει να βαρύνουν την κυβέρνηση του ΗΒ· αναγνωρίζει επιπλέον ότι, εν τω μεταξύ, ως μισθωτής, ο Οργανισμός εξετάζει όλες τις πιθανές επιλογές με τη βοήθεια συμβούλων για νομικά θέματα και θέματα ακινήτων με έδρα στο Ηνωμένο Βασίλειο, φροντίζοντας να παρακολουθεί παράλληλα τις διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

43.

διαπιστώνει, βάσει της έκθεσης παρακολούθησης, ότι η ομάδα έργου έχει δηλώσει επίσημα ότι όλα τα έξοδα για την πρόωρη αποχώρηση από το Λονδίνο και τη μετεγκατάσταση του Οργανισμού στο νέο κράτος μέλος υποδοχής θα πρέπει να βαρύνουν την κυβέρνηση του ΗΒ· αναγνωρίζει επιπλέον ότι, εν τω μεταξύ, ως μισθωτής, ο Οργανισμός εξετάζει όλες τις πιθανές επιλογές με τη βοήθεια συμβούλων για νομικά θέματα και θέματα ακινήτων με έδρα στο Ηνωμένο Βασίλειο, φροντίζοντας να παρακολουθεί παράλληλα τις διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου·

| 44. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 (2) προβλέπει την ανά δεκαετία εξωτερική αξιολόγηση του Οργανισμού και των δραστηριοτήτων του από την Επιτροπή· παρατηρεί ότι η τελευταία έκθεση αξιολόγησης δημοσιεύθηκε το 2010· συμφωνεί με την επισήμανση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το μεγάλο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ των αξιολογήσεων δεν επιτρέπει την έγκαιρη διατύπωση παρατηρήσεων προς τα διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τις επιδόσεις· σημειώνει, με βάση πληροφορίες του Οργανισμού, ότι η Επιτροπή ετοιμάζει επί του παρόντος την επόμενη αξιολόγηση η οποία πρόκειται να διεξαχθεί κατά την περίοδο 2017-2018· |
| --- | --- |

44.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 (2

| 45. | επαναλαμβάνει ότι, με την αξιολόγηση και την επόπτευση των φαρμάκων για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση, ο Οργανισμός διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προστασία και την προαγωγή της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων· |
| --- | --- |

45.

επαναλαμβάνει ότι, με την αξιολόγηση και την επόπτευση των φαρμάκων για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση, ο Οργανισμός διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προστασία και την προαγωγή της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων·

| 46. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός σύστησε να χορηγηθεί άδεια κυκλοφορίας για 92 νέα φάρμακα (81 για ανθρώπινη χρήση, 11 για κτηνιατρική χρήση) και ότι τα εν λόγω φάρμακα περιέχουν 33 νέες δραστικές ουσίες (27 για ανθρώπινη χρήση, 6 για κτηνιατρική χρήση)· τονίζει ότι οι εν λόγω ουσίες δεν έχουν ποτέ στο παρελθόν εγκριθεί ως συστατικά φαρμάκου στην Ένωση και δεν έχουν σχέση με τη χημική δομή καμίας άλλης εγκεκριμένης ουσίας· |
| --- | --- |

46.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός σύστησε να χορηγηθεί άδεια κυκλοφορίας για 92 νέα φάρμακα (81 για ανθρώπινη χρήση, 11 για κτηνιατρική χρήση) και ότι τα εν λόγω φάρμακα περιέχουν 33 νέες δραστικές ουσίες (27 για ανθρώπινη χρήση, 6 για κτηνιατρική χρήση)· τονίζει ότι οι εν λόγω ουσίες δεν έχουν ποτέ στο παρελθόν εγκριθεί ως συστατικά φαρμάκου στην Ένωση και δεν έχουν σχέση με τη χημική δομή καμίας άλλης εγκεκριμένης ουσίας·

| 47. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας του δικτυακού τόπου κλινικών δεδομένων τον Οκτώβριο 2016, κάτι που αποτελεί σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της διαφάνειας· σημειώνει ότι ο δικτυακός τόπος δίνει ανοικτή πρόσβαση σε κλινικές εκθέσεις για τα νέα φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που έχουν εγκριθεί στην Ένωση· σημειώνει ότι ο Οργανισμός είναι η πρώτη ρυθμιστική αρχή σε παγκόσμιο επίπεδο που παρέχει τόσο ευρεία πρόσβαση σε κλινικά δεδομένα· |
| --- | --- |

47.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας του δικτυακού τόπου κλινικών δεδομένων τον Οκτώβριο 2016, κάτι που αποτελεί σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της διαφάνειας· σημειώνει ότι ο δικτυακός τόπος δίνει ανοικτή πρόσβαση σε κλινικές εκθέσεις για τα νέα φάρμακα για ανθρώπινη χρήση που έχουν εγκριθεί στην Ένωση· σημειώνει ότι ο Οργανισμός είναι η πρώτη ρυθμιστική αρχή σε παγκόσμιο επίπεδο που παρέχει τόσο ευρεία πρόσβαση σε κλινικά δεδομένα·

| 48. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

48.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 443 της 29.11.2016, σ. 4.

1

(2)  
  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/265 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/265

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1390 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0064/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0064/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), και ιδίως το άρθρο 68, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), και ιδίως το άρθρο 68,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0103/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0103/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 142.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/266 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/266

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1391 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0060/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0060/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 15,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0081/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 150.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/267 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/267

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1392 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0081/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 15 421 357 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 16,73 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Κέντρου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 15 421 357 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 16,73 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Κέντρου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

| 1. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2012 το Κέντρο υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο στην οποία προβλεπόταν ως ανώτατο ποσό για την υπογραφή επιμέρους συμβάσεων τα 250 000 EUR, ποσό το οποίο οριζόταν στην προκήρυξη· σημειώνει με ανησυχία ότι το Κέντρο δεν τήρησε το όριο αυτό· σημειώνει ακόμη ότι, στο τέλος του 2015, οι συνολικές πληρωμές που είχαν πραγματοποιηθεί δυνάμει της σύμβασης αυτής ανέρχονταν σε 382 181 EUR, ήτοι υπερέβαιναν το ανώτατο όριο κατά 50 %· επισημαίνει ότι οι πληρωμές που έγιναν καθ’ υπέρβαση του ανώτατου ορίου καταδεικνύουν ότι η διαδικασία που ακολουθεί το Κέντρο για την παρακολούθηση των συμβάσεων-πλαισίων χρήζει βελτίωσης· καλεί το Κέντρο να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων που επί του παρόντος προσδιορίζονται ως «εν εξελίξει» και τις μελλοντικές βελτιώσεις στην παρακολούθηση των συμβάσεων-πλαισίων· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2012 το Κέντρο υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο στην οποία προβλεπόταν ως ανώτατο ποσό για την υπογραφή επιμέρους συμβάσεων τα 250 000 EUR, ποσό το οποίο οριζόταν στην προκήρυξη· σημειώνει με ανησυχία ότι το Κέντρο δεν τήρησε το όριο αυτό· σημειώνει ακόμη ότι, στο τέλος του 2015, οι συνολικές πληρωμές που είχαν πραγματοποιηθεί δυνάμει της σύμβασης αυτής ανέρχονταν σε 382 181 EUR, ήτοι υπερέβαιναν το ανώτατο όριο κατά 50 %· επισημαίνει ότι οι πληρωμές που έγιναν καθ’ υπέρβαση του ανώτατου ορίου καταδεικνύουν ότι η διαδικασία που ακολουθεί το Κέντρο για την παρακολούθηση των συμβάσεων-πλαισίων χρήζει βελτίωσης· καλεί το Κέντρο να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων που επί του παρόντος προσδιορίζονται ως «εν εξελίξει» και τις μελλοντικές βελτιώσεις στην παρακολούθηση των συμβάσεων-πλαισίων·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων

| 2. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όσον αφορά δύο συμβάσεις-πλαίσια μέγιστης αξίας 135 000 EUR και 650 000 EUR αντίστοιχα, ένας εκ των υπαλλήλων του Κέντρου ενήργησε ως κύριος διατάκτης κατά τον διορισμό της επιτροπής αξιολόγησης, τη λήψη των αποφάσεων ανάθεσης και την υπογραφή των συμβάσεων· σημειώνει, ωστόσο, ότι η εξουσιοδότηση που παρασχέθηκε από τον διατάκτη περιοριζόταν στα 130 000 EUR και δεν αναφερόταν ρητά στις συμβάσεις-πλαίσια· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, στις μέγιστες τιμές των δύο συμβάσεων-πλαισίων αναφερόταν απλώς το συνολικό αθροιστικό ποσό των επιμέρους συμβάσεων που αναμένονταν να συναφθούν για τους σκοπούς της εκτέλεσης των ανωτέρω συμβάσεων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο θα προσαρμόσει την απόφασή του σχετικά με την ανάθεση των αρμοδιοτήτων του διατάκτη προκειμένου να ορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις πράξεις που αφορά η εν λόγω ανάθεση· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όσον αφορά δύο συμβάσεις-πλαίσια μέγιστης αξίας 135 000 EUR και 650 000 EUR αντίστοιχα, ένας εκ των υπαλλήλων του Κέντρου ενήργησε ως κύριος διατάκτης κατά τον διορισμό της επιτροπής αξιολόγησης, τη λήψη των αποφάσεων ανάθεσης και την υπογραφή των συμβάσεων· σημειώνει, ωστόσο, ότι η εξουσιοδότηση που παρασχέθηκε από τον διατάκτη περιοριζόταν στα 130 000 EUR και δεν αναφερόταν ρητά στις συμβάσεις-πλαίσια· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, στις μέγιστες τιμές των δύο συμβάσεων-πλαισίων αναφερόταν απλώς το συνολικό αθροιστικό ποσό των επιμέρους συμβάσεων που αναμένονταν να συναφθούν για τους σκοπούς της εκτέλεσης των ανωτέρω συμβάσεων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο θα προσαρμόσει την απόφασή του σχετικά με την ανάθεση των αρμοδιοτήτων του διατάκτη προκειμένου να ορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις πράξεις που αφορά η εν λόγω ανάθεση·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,95 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,12 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 95,64 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,71 % σε σχέση με το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων διενεργήθηκαν εγκαίρως· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,95 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,12 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 95,64 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,71 % σε σχέση με το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων διενεργήθηκαν εγκαίρως·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 4. | σημειώνει ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2016 ανέρχεται σε 671 266 EUR (4,36 %)· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2016 ανέρχεται σε 671 266 EUR (4,36 %)·

| 5. | διαπιστώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

διαπιστώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 6. | σημειώνει ότι το Κέντρο έθεσε σε εφαρμογή ένα νέο σχέδιο συμβάσεων το οποίο εκτελέστηκε επιτυχώς σε στενή συνεργασία με όλες τις μονάδες· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι το Κέντρο έθεσε σε εφαρμογή ένα νέο σχέδιο συμβάσεων το οποίο εκτελέστηκε επιτυχώς σε στενή συνεργασία με όλες τις μονάδες· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου·

| 7. | σημειώνει ότι το Κέντρο έλαβε μέρος στη συνεδρίαση του Δικτύου υπαλλήλων οργανισμών αρμόδιων για τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να ανταλλάξει εμπειρίες ώστε να προχωρήσει περαιτέρω η εφαρμογή μέτρων για τον εξορθολογισμό και τη βελτιστοποίηση της υποβολής προσφορών και άλλων οικονομικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι το Κέντρο έλαβε μέρος στη συνεδρίαση του Δικτύου υπαλλήλων οργανισμών αρμόδιων για τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να ανταλλάξει εμπειρίες ώστε να προχωρήσει περαιτέρω η εφαρμογή μέτρων για τον εξορθολογισμό και τη βελτιστοποίηση της υποβολής προσφορών και άλλων οικονομικών διαδικασιών·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 8. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ανάλυσης προσωπικού του Κέντρου, το 2016 το 69,75 % των ανθρώπινων πόρων του ασχολείτο με επιχειρησιακές δραστηριότητες, το 20,17 % με τη διοικητική στήριξη και τον συντονισμό και το 10,08 % ασκούσε δραστηριότητες που θεωρούνται ουδέτερες· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ανάλυσης προσωπικού του Κέντρου, το 2016 το 69,75 % των ανθρώπινων πόρων του ασχολείτο με επιχειρησιακές δραστηριότητες, το 20,17 % με τη διοικητική στήριξη και τον συντονισμό και το 10,08 % ασκούσε δραστηριότητες που θεωρούνται ουδέτερες·

| 9. | διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 73 θέσεις (από τις 79 που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 74 το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο αριθμός όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016 καταδεικνύει ότι η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι 53,47 % γυναίκες προς 46,53 % άνδρες· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 73 θέσεις (από τις 79 που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 74 το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο αριθμός όλων των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016 καταδεικνύει ότι η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι 53,47 % γυναίκες προς 46,53 % άνδρες·

| 10. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου και ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 100 EUR ανά υπάλληλο και αντιστοιχεί σε μία ημέρα· επισημαίνει ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 8,54· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Κέντρου και ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 100 EUR ανά υπάλληλο και αντιστοιχεί σε μία ημέρα· επισημαίνει ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 8,54·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο έχει ήδη εγκρίνει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· καλεί το Κέντρο να διοργανώσει σεμινάρια με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του προσωπικού· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο έχει ήδη εγκρίνει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· καλεί το Κέντρο να διοργανώσει σεμινάρια με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του προσωπικού·

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Κέντρου καταγγελίες, μηνύσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Κέντρου καταγγελίες, μηνύσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 13. | σημειώνει ότι η δήλωση συμφερόντων του διευθυντή του Κέντρου δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Κέντρου· καλεί το Κέντρο να δημοσιοποιεί περισσότερες δηλώσεις συμφερόντων στον ιστότοπό του· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι η δήλωση συμφερόντων του διευθυντή του Κέντρου δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Κέντρου· καλεί το Κέντρο να δημοσιοποιεί περισσότερες δηλώσεις συμφερόντων στον ιστότοπό του·

| 14. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε την πολιτική του Κέντρου για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία ακολουθεί τη μεθοδολογία που εκπόνησε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για την καθοδήγηση των αποκεντρωμένων οργανισμών και συμπληρώνει τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί από το Κέντρο για το θέμα αυτό, ιδίως τους κανόνες σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες της OLAF, τις πρωτοβουλίες για την ευαισθητοποίηση του προσωπικού σε θέματα δεοντολογίας, τους κανόνες σχετικά με τα δώρα και τη φιλοξενία που προσφέρονται από τρίτους και τις κατευθυντήριες γραμμές για τις σοβαρές παραβάσεις και για την καταγγελία δυσλειτουργιών· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε την πολιτική του Κέντρου για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία ακολουθεί τη μεθοδολογία που εκπόνησε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για την καθοδήγηση των αποκεντρωμένων οργανισμών και συμπληρώνει τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί από το Κέντρο για το θέμα αυτό, ιδίως τους κανόνες σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες της OLAF, τις πρωτοβουλίες για την ευαισθητοποίηση του προσωπικού σε θέματα δεοντολογίας, τους κανόνες σχετικά με τα δώρα και τη φιλοξενία που προσφέρονται από τρίτους και τις κατευθυντήριες γραμμές για τις σοβαρές παραβάσεις και για την καταγγελία δυσλειτουργιών·

| 15. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 16. | εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | ενέκρινε το πρώτο μακροπρόθεσμο σχέδιό του: τη στρατηγική του ΕΚΠΝΤ για το 2025· |
| --- | --- | --- |

16.

εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Κέντρο για το 2016, δηλαδή ότι:

—

ενέκρινε το πρώτο μακροπρόθεσμο σχέδιό του: τη στρατηγική του ΕΚΠΝΤ για το 2025·

| — | δημιούργησε κατάλληλους μηχανισμούς για την επιτυχή καθοδήγηση του Κέντρου κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου και παράλληλα σημείωσε περαιτέρω πρόοδο στην αποστολή του· |
| --- | --- |

—

δημιούργησε κατάλληλους μηχανισμούς για την επιτυχή καθοδήγηση του Κέντρου κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου και παράλληλα σημείωσε περαιτέρω πρόοδο στην αποστολή του·

| — | δρομολόγησε τρεις εμβληματικές δημοσιεύσεις: την ευρωπαϊκή έκθεση για τα ναρκωτικά 2016, την κοινή έκθεση ΕΚΠΝΤ-Ευρωπόλ 2016 για τις αγορές ναρκωτικών της ΕΕ και την έκθεση του 2015 για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ερευνών στον μαθητικό πληθυσμό σχετικά με την κατανάλωση οινοπνεύματος και άλλων ναρκωτικών· |
| --- | --- |

—

δρομολόγησε τρεις εμβληματικές δημοσιεύσεις: την ευρωπαϊκή έκθεση για τα ναρκωτικά 2016, την κοινή έκθεση ΕΚΠΝΤ-Ευρωπόλ 2016 για τις αγορές ναρκωτικών της ΕΕ και την έκθεση του 2015 για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ερευνών στον μαθητικό πληθυσμό σχετικά με την κατανάλωση οινοπνεύματος και άλλων ναρκωτικών·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 17. | σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Ιανουαρίου 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής υπογράμμισε την έντονη ανάγκη βελτίωσης της διαχείρισης των έργων ΤΠ του Κέντρου· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η IAS κατέληξε, συγκεκριμένα, στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει γενικό μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα για τα συστήματα ΤΠ που υποστηρίζουν τις βασικές λειτουργικές διαδικασίες του Κέντρου, ότι η μεθοδολογία διαχείρισης των έργων ΤΠ του Κέντρου προσαρμόστηκε μόνον μερικώς στις ανάγκες του και ότι η διαδικασία διαχείρισης των απαιτήσεων του συστήματος είναι ανεπαρκής· σημειώνει ότι το Κέντρο και η IAS συμφώνησαν επί σχεδίου διορθωτικών μέτρων· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Ιανουαρίου 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής υπογράμμισε την έντονη ανάγκη βελτίωσης της διαχείρισης των έργων ΤΠ του Κέντρου· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η IAS κατέληξε, συγκεκριμένα, στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει γενικό μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα για τα συστήματα ΤΠ που υποστηρίζουν τις βασικές λειτουργικές διαδικασίες του Κέντρου, ότι η μεθοδολογία διαχείρισης των έργων ΤΠ του Κέντρου προσαρμόστηκε μόνον μερικώς στις ανάγκες του και ότι η διαδικασία διαχείρισης των απαιτήσεων του συστήματος είναι ανεπαρκής· σημειώνει ότι το Κέντρο και η IAS συμφώνησαν επί σχεδίου διορθωτικών μέτρων· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί·

| 18. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που ορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού ελέγχου για την περίοδο 2016-2018, τον Σεπτέμβριο του 2016 η IAS διενήργησε «Περιορισμένη επισκόπηση της επιχειρησιακής συνέχειας στο ΕΚΠΝΤ»· σημειώνει ότι από το σχετικό σχέδιο έκθεσης προέκυψαν τρεις συστάσεις που αξιολογήθηκαν από τον εσωτερικό ελεγκτή ως «σημαντικές», οι οποίες καλύπτουν θέματα σχετικά με την ανάλυση επιχειρησιακών επιπτώσεων, την εκπαίδευση και τις δράσεις ευαισθητοποίησης και τον κατάλογο κρίσιμων αρχείων· επισημαίνει ότι, μετά την παραλαβή της τελικής έκθεσης για την επιχειρησιακή συνέχεια του Κέντρου, θα εκπονηθεί σχέδιο δράσης για τον χειρισμό των τριών συστάσεων· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που ορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού ελέγχου για την περίοδο 2016-2018, τον Σεπτέμβριο του 2016 η IAS διενήργησε «Περιορισμένη επισκόπηση της επιχειρησιακής συνέχειας στο ΕΚΠΝΤ»· σημειώνει ότι από το σχετικό σχέδιο έκθεσης προέκυψαν τρεις συστάσεις που αξιολογήθηκαν από τον εσωτερικό ελεγκτή ως «σημαντικές», οι οποίες καλύπτουν θέματα σχετικά με την ανάλυση επιχειρησιακών επιπτώσεων, την εκπαίδευση και τις δράσεις ευαισθητοποίησης και τον κατάλογο κρίσιμων αρχείων· επισημαίνει ότι, μετά την παραλαβή της τελικής έκθεσης για την επιχειρησιακή συνέχεια του Κέντρου, θα εκπονηθεί σχέδιο δράσης για τον χειρισμό των τριών συστάσεων· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου δράσης·

| 19. | υποστηρίζει τη δέσμευση του Κέντρου να εξασφαλίσει βελτιωμένη πρόσβαση στα δεδομένα του σε τρίτους ενδιαφερομένους, δεδομένου ότι ένας από τους κύριους στόχους του είναι η διάδοση δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το πρόβλημα των ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων για τις σχετικές νέες τάσεις· προσδοκά ότι η δέσμευση αυτή θα οδηγήσει στην ανάληψη αποτελεσματικών αντίστοιχων δράσεων· |
| --- | --- |

19.

υποστηρίζει τη δέσμευση του Κέντρου να εξασφαλίσει βελτιωμένη πρόσβαση στα δεδομένα του σε τρίτους ενδιαφερομένους, δεδομένου ότι ένας από τους κύριους στόχους του είναι η διάδοση δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το πρόβλημα των ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων για τις σχετικές νέες τάσεις· προσδοκά ότι η δέσμευση αυτή θα οδηγήσει στην ανάληψη αποτελεσματικών αντίστοιχων δράσεων·

| 20. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

20.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 12 της 13.1.2017, σ. 6.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/270 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/270

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1393 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Κέντρου (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0060/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0060/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (4), και ιδίως το άρθρο 15,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0081/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0081/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 150.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/271 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/271

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1394 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0067/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (4), και ιδίως το άρθρο 19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (4), και ιδίως το άρθρο 19,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0078/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 156.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/272 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/272

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1395 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0078/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 70 215 156 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 6,05 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 70 215 156 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 6,05 % σε σύγκριση με το 2015·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,07 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,16 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 97,80 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,28 %· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,07 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,16 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 97,80 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,28 %·

| 2. | λαμβάνει υπόψη την υλοποίηση, για τον προϋπολογισμό του 2016, της τελικής φάσης μιας αναδιάρθρωσης του προϋπολογισμού σε δύο μέρη το 2014 και το 2015, που επηρεάζει τα οικονομικά έτη 2015 και 2016· σημειώνει ότι η νέα δομή προορίζεται για την καλύτερη στήριξη των επιχειρησιακών αναγκών του Οργανισμού με την απομόνωση των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο έργου και της χρηματοδότησης που προορίζεται για τις εν λόγω συγκεκριμένες δράσεις (κονδύλια R0)· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τον πρακτικό αντίκτυπο και τη βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της νέας διάρθρωσης του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει υπόψη την υλοποίηση, για τον προϋπολογισμό του 2016, της τελικής φάσης μιας αναδιάρθρωσης του προϋπολογισμού σε δύο μέρη το 2014 και το 2015, που επηρεάζει τα οικονομικά έτη 2015 και 2016· σημειώνει ότι η νέα δομή προορίζεται για την καλύτερη στήριξη των επιχειρησιακών αναγκών του Οργανισμού με την απομόνωση των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο έργου και της χρηματοδότησης που προορίζεται για τις εν λόγω συγκεκριμένες δράσεις (κονδύλια R0)· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τον πρακτικό αντίκτυπο και τη βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της νέας διάρθρωσης του προϋπολογισμού·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος

| 3. | παρατηρεί ότι από τις συνολικές πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2015 στο 2016 (36 450 711 EUR), το 54 % αξιοποιήθηκε, το 43 % παρέμεινε ως «ελεύθερο ποσό» (ποσό οφειλόμενο που δεν έχει καταβληθεί ακόμα) και το 2 % του συνόλου ακυρώθηκε· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι από τις συνολικές πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2015 στο 2016 (36 450 711 EUR), το 54 % αξιοποιήθηκε, το 43 % παρέμεινε ως «ελεύθερο ποσό» (ποσό οφειλόμενο που δεν έχει καταβληθεί ακόμα) και το 2 % του συνόλου ακυρώθηκε·

| 4. | επισημαίνει ότι συχνά οι μεταφορές δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών, δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι συχνά οι μεταφορές δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών, δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 5. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός προέβη συνολικά σε 8 μεταφορές μεταξύ τίτλων του προϋπολογισμού το 2016· αναγνωρίζει ότι οι μεταφορές αυτές αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 10 % των πιστώσεων για το οικονομικό έτος της γραμμής του προϋπολογισμού από την οποία έγινε η μεταφορά, στην περίπτωση των μεταφορών από τίτλο σε τίτλο, με εξαίρεση τις μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του έτους σύμφωνα με την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου που εγκρίθηκε με τη γραπτή διαδικασία αριθ. 11/2016 σχετικά με μεταφορές πιστώσεων από τίτλο σε τίτλο πέραν του ανώτατου ορίου του 10 %· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός προέβη συνολικά σε 8 μεταφορές μεταξύ τίτλων του προϋπολογισμού το 2016· αναγνωρίζει ότι οι μεταφορές αυτές αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 10 % των πιστώσεων για το οικονομικό έτος της γραμμής του προϋπολογισμού από την οποία έγινε η μεταφορά, στην περίπτωση των μεταφορών από τίτλο σε τίτλο, με εξαίρεση τις μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του έτους σύμφωνα με την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου που εγκρίθηκε με τη γραπτή διαδικασία αριθ. 11/2016 σχετικά με μεταφορές πιστώσεων από τίτλο σε τίτλο πέραν του ανώτατου ορίου του 10 %·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 6. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δρομολόγησε 66 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, 5 από τις οποίες ήταν ειδικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση, ενώ οι υπόλοιπες 61 περιελάμβαναν ανοικτές και χαμηλής αξίας διαδικασίες με διαπραγμάτευση· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δρομολόγησε 66 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, 5 από τις οποίες ήταν ειδικές διαδικασίες με διαπραγμάτευση, ενώ οι υπόλοιπες 61 περιελάμβαναν ανοικτές και χαμηλής αξίας διαδικασίες με διαπραγμάτευση·

| 7. | αναγνωρίζει ότι, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, το 2016 ο Οργανισμός διέθετε 202 θέσεις στον εγκεκριμένο πίνακα προσωπικού του· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του τον αριθμό των 198 θέσεων που είναι ο στόχος από την 1η Ιανουαρίου 2017· σημειώνει ότι το ποσοστό κάλυψης των θέσεων του Οργανισμού όσον αφορά αυτόν τον στόχο ήταν 98,48 %· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει ότι, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, το 2016 ο Οργανισμός διέθετε 202 θέσεις στον εγκεκριμένο πίνακα προσωπικού του· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του τον αριθμό των 198 θέσεων που είναι ο στόχος από την 1η Ιανουαρίου 2017· σημειώνει ότι το ποσοστό κάλυψης των θέσεων του Οργανισμού όσον αφορά αυτόν τον στόχο ήταν 98,48 %·

| 8. | σημειώνει τα αποτελέσματα της τρίτης συγκριτικής αξιολόγησης όσον αφορά την απασχόληση στον Οργανισμό, σύμφωνα με την οποία το 21,80 % των θέσεων εργασίας αφορά τη διοικητική υποστήριξη και τον συντονισμό, το 70,93 % επιχειρησιακά καθήκοντα και το 7,26 % ουδέτερα καθήκοντα· σημειώνει ότι πέντε θέσεις που προβλέπονταν στο οργανόγραμμα του 2015 αφαιρέθηκαν το 2016 στο πλαίσιο της πρώτης μείωσης του προσωπικού κατά 5 %, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον προγραμματισμό των πόρων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, με αποτέλεσμα να μειωθεί ο αριθμός των θέσεων που υπάγονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης από 207 σε 202, και σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε το πρόγραμμα εργασίας του για το 2016 με μόλις 198 θέσεις, εφόσον 4 θέσεις είχαν παγώσει λόγω των περικοπών που προβλέπονταν για το 2017· σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων παρέμεινε αμετάβλητος σε 246· εκφράζει ικανοποίηση διότι για το 2017 προβλέπεται αύξηση κατά 14 θέσεις υπαγόμενες στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, οι οποίες συνδέονται με τη συνεργασία όσον αφορά καθήκοντα ακτοφυλακής· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει τα αποτελέσματα της τρίτης συγκριτικής αξιολόγησης όσον αφορά την απασχόληση στον Οργανισμό, σύμφωνα με την οποία το 21,80 % των θέσεων εργασίας αφορά τη διοικητική υποστήριξη και τον συντονισμό, το 70,93 % επιχειρησιακά καθήκοντα και το 7,26 % ουδέτερα καθήκοντα· σημειώνει ότι πέντε θέσεις που προβλέπονταν στο οργανόγραμμα του 2015 αφαιρέθηκαν το 2016 στο πλαίσιο της πρώτης μείωσης του προσωπικού κατά 5 %, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον προγραμματισμό των πόρων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, με αποτέλεσμα να μειωθεί ο αριθμός των θέσεων που υπάγονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης από 207 σε 202, και σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε το πρόγραμμα εργασίας του για το 2016 με μόλις 198 θέσεις, εφόσον 4 θέσεις είχαν παγώσει λόγω των περικοπών που προβλέπονταν για το 2017· σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων παρέμεινε αμετάβλητος σε 246· εκφράζει ικανοποίηση διότι για το 2017 προβλέπεται αύξηση κατά 14 θέσεις υπαγόμενες στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, οι οποίες συνδέονται με τη συνεργασία όσον αφορά καθήκοντα ακτοφυλακής·

| 9. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τη σημαντική ανισορροπία όσον αφορά την εκπροσώπηση των φύλων με ποσοστά 19 % και 81 %, στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, στοιχείο που δείχνει ότι δεν έχει υπάρξει βελτίωση σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· αναγνωρίζει, ωστόσο, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, ότι ο διορισμός των μελών αυτών δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά του και ότι μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του Οργανισμού υπάρχει ίσος αριθμός ανδρών-γυναικών· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τη σημαντική ανισορροπία όσον αφορά την εκπροσώπηση των φύλων με ποσοστά 19 % και 81 %, στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, στοιχείο που δείχνει ότι δεν έχει υπάρξει βελτίωση σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· αναγνωρίζει, ωστόσο, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, ότι ο διορισμός των μελών αυτών δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά του και ότι μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του Οργανισμού υπάρχει ίσος αριθμός ανδρών-γυναικών·

| 10. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· ζητεί από τον Οργανισμό να παράσχει μια πιο ακριβή ανάλυση του σχετικά υψηλού ποσού (7 841,70 EUR) που δαπανήθηκε ανά μέλος του προσωπικού για δραστηριότητες ευεξίας το 2016· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 5,9 ημέρες· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· ζητεί από τον Οργανισμό να παράσχει μια πιο ακριβή ανάλυση του σχετικά υψηλού ποσού (7 841,70 EUR) που δαπανήθηκε ανά μέλος του προσωπικού για δραστηριότητες ευεξίας το 2016· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 5,9 ημέρες·

| 11. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει έναν γενικό εκτελεστικό κανόνα σχετικά με την πρόληψη της ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης· καλεί τον Οργανισμό να υποστηρίξει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει έναν γενικό εκτελεστικό κανόνα σχετικά με την πρόληψη της ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης· καλεί τον Οργανισμό να υποστηρίξει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 13. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δημοσιοποίησε στον ιστότοπό του τις «Δηλώσεις δέσμευσης και εμπιστευτικότητας» που υπέγραψαν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του, καθώς και τα βιογραφικά τους σημειώματα· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δημοσιοποίησε στον ιστότοπό του τις «Δηλώσεις δέσμευσης και εμπιστευτικότητας» που υπέγραψαν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του, καθώς και τα βιογραφικά τους σημειώματα·

| 14. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε το 2015 στρατηγική για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης και ότι υλοποιήθηκε σειρά συγκεκριμένων δράσεων κατά τη διάρκεια του 2016, συμπεριλαμβανομένων μαθημάτων κατάρτισης σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε το 2015 στρατηγική για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης και ότι υλοποιήθηκε σειρά συγκεκριμένων δράσεων κατά τη διάρκεια του 2016, συμπεριλαμβανομένων μαθημάτων κατάρτισης σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα·

| 15. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι δεν παρατηρήθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων στον Οργανισμό το 2016· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι δεν παρατηρήθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων στον Οργανισμό το 2016·

| 16. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενέκρινε μια πολιτική για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος που παρέχει στο προσωπικό όλες τις σχετικές πληροφορίες όσον αφορά την καταγγελία δυσλειτουργιών και διασφαλίζει ότι τα μέλη του προσωπικού που αναφέρουν σοβαρά παραπτώματα ή ανησυχίες καλή τη πίστει τυγχάνουν εμπιστευτικής μεταχείρισης· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν καταγράφηκαν τέτοιες καταγγελίες· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενέκρινε μια πολιτική για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος που παρέχει στο προσωπικό όλες τις σχετικές πληροφορίες όσον αφορά την καταγγελία δυσλειτουργιών και διασφαλίζει ότι τα μέλη του προσωπικού που αναφέρουν σοβαρά παραπτώματα ή ανησυχίες καλή τη πίστει τυγχάνουν εμπιστευτικής μεταχείρισης· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 δεν καταγράφηκαν τέτοιες καταγγελίες·

| 17. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της στήριξης και των συμβουλών που χρειάζονται οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της στήριξης και των συμβουλών που χρειάζονται οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 18. | εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:






  — | εφάρμοσε μια νέα μεθοδολογία για επισκέψεις σε κράτη μέλη και δοκίμασε την ένταξη της αξιολόγησης της οικονομικής αποδοτικότητας στις οριζόντιες αναλύσεις σχετικά με τους κύκλους επισκέψεων σε κράτη μέλη· |
| --- | --- | --- |

18.

εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:

—

εφάρμοσε μια νέα μεθοδολογία για επισκέψεις σε κράτη μέλη και δοκίμασε την ένταξη της αξιολόγησης της οικονομικής αποδοτικότητας στις οριζόντιες αναλύσεις σχετικά με τους κύκλους επισκέψεων σε κράτη μέλη·

| — | δρομολογήθηκαν οι πρώτες επιχειρησιακές υπηρεσίες στο πλαίσιο του σχεδίου θαλάσσιας επιτήρησης του προγράμματος Copernicus, σηματοδοτώντας την αρχή μιας συνέργειας που θα διατηρήσει και θα ενισχύσει τα προϊόντα και τις υπηρεσίες γεωσκόπησης του Οργανισμού για τα επόμενα έτη· |
| --- | --- |

—

δρομολογήθηκαν οι πρώτες επιχειρησιακές υπηρεσίες στο πλαίσιο του σχεδίου θαλάσσιας επιτήρησης του προγράμματος Copernicus, σηματοδοτώντας την αρχή μιας συνέργειας που θα διατηρήσει και θα ενισχύσει τα προϊόντα και τις υπηρεσίες γεωσκόπησης του Οργανισμού για τα επόμενα έτη·

| — | εκπόνησε ειδικό, προαιρετικό μέσο για τη στήριξη του έργου των κρατών μελών όσον αφορά την επιβολή και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των προτύπων της Ένωσης για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών κινδύνων που σχετίζονται με τη ναυτιλία· (οδηγία για το θείο (2) και οδηγία για τις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων (3))· |
| --- | --- |

—

εκπόνησε ειδικό, προαιρετικό μέσο για τη στήριξη του έργου των κρατών μελών όσον αφορά την επιβολή και την εφαρμογή της νομοθεσίας και των προτύπων της Ένωσης για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών κινδύνων που σχετίζονται με τη ναυτιλία· (οδηγία για το θείο (2) και οδηγία για τις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων (3))·

2

3

| 19. | εκφράζει δυσαρέσκεια διότι ο Οργανισμός δεν χρησιμοποιεί δείκτες αντικτύπου και δείκτες αποτελεσμάτων για να βελτιώσει περαιτέρω τη χρήση των βασικών δεικτών επιδόσεων· σημειώνει, ωστόσο, ότι το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού του Οργανισμού καταδεικνύει σαφώς τον αναμενόμενο αντίκτυπο και τα αποτελέσματα για κάθε δραστηριότητα· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει δυσαρέσκεια διότι ο Οργανισμός δεν χρησιμοποιεί δείκτες αντικτύπου και δείκτες αποτελεσμάτων για να βελτιώσει περαιτέρω τη χρήση των βασικών δεικτών επιδόσεων· σημειώνει, ωστόσο, ότι το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού του Οργανισμού καταδεικνύει σαφώς τον αναμενόμενο αντίκτυπο και τα αποτελέσματα για κάθε δραστηριότητα·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | αναγνωρίζει ότι το 2016 οι φορείς λογιστικού ελέγχου του Οργανισμού δεν εξέδωσαν καμία κρίσιμης σημασίας σύσταση ή παρατήρηση που θα μπορούσε να οδηγήσει σε διατύπωση επιφύλαξης στην ετήσια δήλωση αξιοπιστίας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι όλες οι συστάσεις και παρατηρήσεις από διάφορους λογιστικούς ελέγχους κατά τα έτη πριν από το 2016 είχαν κλείσει στις 31 Δεκεμβρίου 2016· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει ότι το 2016 οι φορείς λογιστικού ελέγχου του Οργανισμού δεν εξέδωσαν καμία κρίσιμης σημασίας σύσταση ή παρατήρηση που θα μπορούσε να οδηγήσει σε διατύπωση επιφύλαξης στην ετήσια δήλωση αξιοπιστίας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι όλες οι συστάσεις και παρατηρήσεις από διάφορους λογιστικούς ελέγχους κατά τα έτη πριν από το 2016 είχαν κλείσει στις 31 Δεκεμβρίου 2016·

| 21. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) πραγματοποίησε έλεγχο σχετικά με δράσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο έργου στον EMSA και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, συνολικά, τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου του Οργανισμού για δράσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο έργου είναι κατάλληλα σχεδιασμένα και εφαρμόζονται αποτελεσματικά και αποδοτικά· σημειώνει, ωστόσο, ότι η IAS εντόπισε τομείς που επιδέχονται βελτίωση σε σχέση με τη διαθεσιμότητα πληροφοριών διαχείρισης όσον αφορά τον προγραμματισμό και τη χρησιμοποίηση πόρων για δράσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο έργου· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι η IAS εξέδωσε τρεις συστάσεις στις 30 Ιανουαρίου 2017, εκ των οποίων μία έγινε δεκτή από τον Οργανισμό· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των συστάσεων· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) πραγματοποίησε έλεγχο σχετικά με δράσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο έργου στον EMSA και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, συνολικά, τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου του Οργανισμού για δράσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο έργου είναι κατάλληλα σχεδιασμένα και εφαρμόζονται αποτελεσματικά και αποδοτικά· σημειώνει, ωστόσο, ότι η IAS εντόπισε τομείς που επιδέχονται βελτίωση σε σχέση με τη διαθεσιμότητα πληροφοριών διαχείρισης όσον αφορά τον προγραμματισμό και τη χρησιμοποίηση πόρων για δράσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο έργου· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι η IAS εξέδωσε τρεις συστάσεις στις 30 Ιανουαρίου 2017, εκ των οποίων μία έγινε δεκτή από τον Οργανισμό· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των συστάσεων·

| 22. | εκφράζει ικανοποίηση διότι ο Οργανισμός ανέπτυξε το δικό του εργαλείο παρακολούθησης σε σχέση με τις συστάσεις που εξέδωσε η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου και το Ελεγκτικό Συνέδριο και διότι όλες οι σχετικές με τον έλεγχο συστάσεις και παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 έχουν υλοποιηθεί· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει ικανοποίηση διότι ο Οργανισμός ανέπτυξε το δικό του εργαλείο παρακολούθησης σε σχέση με τις συστάσεις που εξέδωσε η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου και το Ελεγκτικό Συνέδριο και διότι όλες οι σχετικές με τον έλεγχο συστάσεις και παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 έχουν υλοποιηθεί·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 23. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός εκπόνησε και εφάρμοσε μια σειρά εσωτερικών μέτρων για να διασφαλίσει ότι οι δραστηριότητές του υπόκεινται σε έλεγχο, καθώς και για την παροχή εύλογης βεβαιότητας στη διοίκηση σχετικά με την επίτευξη των στόχων του· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε ένα πλήρες σύνολο προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS), βάσει ισοδύναμων προτύπων που έχουν θεσπιστεί από την Επιτροπή, και τις ελάχιστες απαιτήσεις οι οποίες εγκρίθηκαν από το διοικητικό του συμβούλιο· σημειώνει ότι οι κύριες εξελίξεις κατά τη διάρκεια του 2016 αφορούσαν την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης και τη διαχείριση εγγράφων· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός εκπόνησε και εφάρμοσε μια σειρά εσωτερικών μέτρων για να διασφαλίσει ότι οι δραστηριότητές του υπόκεινται σε έλεγχο, καθώς και για την παροχή εύλογης βεβαιότητας στη διοίκηση σχετικά με την επίτευξη των στόχων του· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε ένα πλήρες σύνολο προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS), βάσει ισοδύναμων προτύπων που έχουν θεσπιστεί από την Επιτροπή, και τις ελάχιστες απαιτήσεις οι οποίες εγκρίθηκαν από το διοικητικό του συμβούλιο· σημειώνει ότι οι κύριες εξελίξεις κατά τη διάρκεια του 2016 αφορούσαν την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης και τη διαχείριση εγγράφων·

| 24. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 ο Οργανισμός σύναψε σύμβαση-πλαίσιο ύψους 3 500 000 EUR για αγαθά και υπηρεσίες ΤΠ, η οποία αφορούσε περίοδο έξι ετών· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός υποεκτίμησε τις ανάγκες και την πιθανή αξία της σύμβασης, με αποτέλεσμα στο τέλος του 2016 να έχει αναλωθεί το 80 % του ποσού της σύμβασης· εκφράζει δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι πρέπει να δρομολογηθεί μια νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης τέσσερα έτη νωρίτερα από το προβλεπόμενο, με αποτέλεσμα πρόσθετες διοικητικές δαπάνες· αναγνωρίζει, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι ο προσδιορισμός των αναγκών που αφορούν την εν λόγω σύμβαση ήταν ιδιαίτερα δύσκολος, διότι κατά τη σύναψη της σύμβασης οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία ανάθεσης του προγράμματος Copernicus ήταν ακόμη σε εξέλιξη και, κυρίως, δεν ήταν σαφές εάν και σε ποιον βαθμό οι δαπάνες ΤΠ θα αποτελούσαν μέρος της εν λόγω συμφωνίας· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 ο Οργανισμός σύναψε σύμβαση-πλαίσιο ύψους 3 500 000 EUR για αγαθά και υπηρεσίες ΤΠ, η οποία αφορούσε περίοδο έξι ετών· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός υποεκτίμησε τις ανάγκες και την πιθανή αξία της σύμβασης, με αποτέλεσμα στο τέλος του 2016 να έχει αναλωθεί το 80 % του ποσού της σύμβασης· εκφράζει δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι πρέπει να δρομολογηθεί μια νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης τέσσερα έτη νωρίτερα από το προβλεπόμενο, με αποτέλεσμα πρόσθετες διοικητικές δαπάνες· αναγνωρίζει, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι ο προσδιορισμός των αναγκών που αφορούν την εν λόγω σύμβαση ήταν ιδιαίτερα δύσκολος, διότι κατά τη σύναψη της σύμβασης οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία ανάθεσης του προγράμματος Copernicus ήταν ακόμη σε εξέλιξη και, κυρίως, δεν ήταν σαφές εάν και σε ποιον βαθμό οι δαπάνες ΤΠ θα αποτελούσαν μέρος της εν λόγω συμφωνίας·

| 25. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2016 ο Οργανισμός σύναψε επτά συμβάσεις-πλαίσια για την αγορά συστημάτων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της πετρελαϊκής ρύπανσης· παρατηρεί ότι η διαδικασία σύναψης της σύμβασης δρομολογήθηκε βάσει της παραδοχής ότι η συνολική αξία των επτά συμβάσεων-πλαισίων θα ανερχόταν σε 7 000 000 EUR· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι με την παραδοχή αυτή υποτιμήθηκαν οι ανάγκες του Οργανισμού, ενώ υπεγράφησαν επτά συμβάσεις-πλαίσια, εκάστη για ποσό 7 000 000 EUR, με αποτέλεσμα η συνολική αξία των συμβάσεων να ανέλθει σε 49 000 000 EUR. αναγνωρίζει, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι κατά την περίοδο μεταξύ της αρχικής εκτίμησης των αναγκών και της πραγματικής έναρξης της διαδικασίας, οι προβλεπόμενες ανάγκες άλλαξαν· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2016 ο Οργανισμός σύναψε επτά συμβάσεις-πλαίσια για την αγορά συστημάτων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της πετρελαϊκής ρύπανσης· παρατηρεί ότι η διαδικασία σύναψης της σύμβασης δρομολογήθηκε βάσει της παραδοχής ότι η συνολική αξία των επτά συμβάσεων-πλαισίων θα ανερχόταν σε 7 000 000 EUR· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι με την παραδοχή αυτή υποτιμήθηκαν οι ανάγκες του Οργανισμού, ενώ υπεγράφησαν επτά συμβάσεις-πλαίσια, εκάστη για ποσό 7 000 000 EUR, με αποτέλεσμα η συνολική αξία των συμβάσεων να ανέλθει σε 49 000 000 EUR. αναγνωρίζει, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι κατά την περίοδο μεταξύ της αρχικής εκτίμησης των αναγκών και της πραγματικής έναρξης της διαδικασίας, οι προβλεπόμενες ανάγκες άλλαξαν·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 26. | σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, συνεχίστηκε η συνεργασία με τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και τους φορείς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών στον Frontex (έλεγχος των συνόρων), την EFCA (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας), την OLAF (τελωνεία και παράνομες διασυνοριακές δραστηριότητες), το MAOC-N (επιβολή του νόμου — ναρκωτικά) και στην EUNAVFOR (κατά της πειρατείας και της παράνομης διακίνησης ανθρώπων)· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, συνεχίστηκε η συνεργασία με τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και τους φορείς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών στον Frontex (έλεγχος των συνόρων), την EFCA (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας), την OLAF (τελωνεία και παράνομες διασυνοριακές δραστηριότητες), το MAOC-N (επιβολή του νόμου — ναρκωτικά) και στην EUNAVFOR (κατά της πειρατείας και της παράνομης διακίνησης ανθρώπων)·

| 27. | σημειώνει ότι η νομοθετική πρόταση για τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού με σκοπό την ανάπτυξη ευρωπαϊκής συνεργασίας στα καθήκοντα ακτοφυλακής είχε σημαντικό αντίκτυπο στον πολυετή προγραμματισμό του Οργανισμού, που διενεργήθηκε το 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι το Κοινοβούλιο χρηματοδότησε δοκιμαστικό σχέδιο με σκοπό να διερευνηθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω, το 2016 και το 2017, οι διυπηρεσιακές συνέργειες μεταξύ του Οργανισμού, του Frontex και της EFCA, προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία σε καθήκοντα ακτοφυλακής· εκφράζει ικανοποίηση για την ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας και την έγκριση της τροποποιητικής πράξης (4) στο τέλος του 2016· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι η νομοθετική πρόταση για τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού με σκοπό την ανάπτυξη ευρωπαϊκής συνεργασίας στα καθήκοντα ακτοφυλακής είχε σημαντικό αντίκτυπο στον πολυετή προγραμματισμό του Οργανισμού, που διενεργήθηκε το 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι το Κοινοβούλιο χρηματοδότησε δοκιμαστικό σχέδιο με σκοπό να διερευνηθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω, το 2016 και το 2017, οι διυπηρεσιακές συνέργειες μεταξύ του Οργανισμού, του Frontex και της EFCA, προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία σε καθήκοντα ακτοφυλακής· εκφράζει ικανοποίηση για την ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας και την έγκριση της τροποποιητικής πράξης (4

| 28. | επαναλαμβάνει ότι τα καθήκοντα του Οργανισμού μπορούν να εκτελεστούν πιο αποτελεσματικά σε ευρωπαϊκό επίπεδο από ό,τι σε εθνικό επίπεδο, όπως συμβαίνει με τη συνεισφορά του για την ασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία καθώς και από υπεράκτιες εγκαταστάσεις για την εκμετάλλευση φυσικού αερίου και πετρελαίου στην Ευρώπη· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός αναζητά συνέργειες δράσεων με άλλους οργανισμούς της Ένωσης προκειμένου να ωφεληθεί σε αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα και προκειμένου να μειώσει το κόστος· εκφράζει την ικανοποίησή του και επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο τη συνεργασία του Οργανισμού με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για τη στήριξη του θεματολογίου της ΕΕ για τη μετανάστευση, όπως για παράδειγμα με την παροχή, από τον Οργανισμό, ενός ολοένα και μεγαλύτερου αριθμού υπηρεσιών στον Frontex, σύμφωνα με την ανανεωμένη και επικαιροποιημένη τριετή συμφωνία επιπέδου εξυπηρέτησης, η οποία συνήφθη το 2016· σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός έχει ολοκληρώσει τη σύναψη συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών τηλεκατευθυνόμενων αεροπορικών συστημάτων (RPAS) για θαλάσσια επιτήρηση· ενθαρρύνει τη συνεργασία του Οργανισμού με άλλους οργανισμούς της Ένωσης όσον αφορά την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, μεταξύ άλλων όταν αναλαμβάνει κρίσιμης σημασίας δραστηριότητες που υπερβαίνουν την αρχική εντολή του, όπως όταν συνεισφέρει με τεχνογνωσία, με επιχειρησιακή υποστήριξη και με προσωπικό για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης· |
| --- | --- |

28.

επαναλαμβάνει ότι τα καθήκοντα του Οργανισμού μπορούν να εκτελεστούν πιο αποτελεσματικά σε ευρωπαϊκό επίπεδο από ό,τι σε εθνικό επίπεδο, όπως συμβαίνει με τη συνεισφορά του για την ασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία καθώς και από υπεράκτιες εγκαταστάσεις για την εκμετάλλευση φυσικού αερίου και πετρελαίου στην Ευρώπη· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός αναζητά συνέργειες δράσεων με άλλους οργανισμούς της Ένωσης προκειμένου να ωφεληθεί σε αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα και προκειμένου να μειώσει το κόστος· εκφράζει την ικανοποίησή του και επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο τη συνεργασία του Οργανισμού με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για τη στήριξη του θεματολογίου της ΕΕ για τη μετανάστευση, όπως για παράδειγμα με την παροχή, από τον Οργανισμό, ενός ολοένα και μεγαλύτερου αριθμού υπηρεσιών στον Frontex, σύμφωνα με την ανανεωμένη και επικαιροποιημένη τριετή συμφωνία επιπέδου εξυπηρέτησης, η οποία συνήφθη το 2016· σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός έχει ολοκληρώσει τη σύναψη συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών τηλεκατευθυνόμενων αεροπορικών συστημάτων (RPAS) για θαλάσσια επιτήρηση· ενθαρρύνει τη συνεργασία του Οργανισμού με άλλους οργανισμούς της Ένωσης όσον αφορά την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, μεταξύ άλλων όταν αναλαμβάνει κρίσιμης σημασίας δραστηριότητες που υπερβαίνουν την αρχική εντολή του, όπως όταν συνεισφέρει με τεχνογνωσία, με επιχειρησιακή υποστήριξη και με προσωπικό για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης·

| 29. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (5) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

29.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (5

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 82.

1

(2)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/802 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο (ΕΕ L 132 της 21.5.2016, σ. 58).

2

(3)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/2087 της Επιτροπής, της 18ης Νοεμβρίου 2015, για την τροποποίηση του παραρτήματος II της οδηγίας 2000/59/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων πλοίου και καταλοίπων φορτίου (ΕΕ L 302 της 19.11.2015, σ. 99).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (ΕΕ L 251 της 16.9.2016, σ. 77).

4

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/276 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/276

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1396 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0067/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0067/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (4), και ιδίως το άρθρο 19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (4), και ιδίως το άρθρο 19,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0078/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 156.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/277 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/277

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1397 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0071/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (4), και ιδίως το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (4), και ιδίως το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0114/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0114/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 160.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 41.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/278 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/278

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1398 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0114/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0114/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 11 033 974,16 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 9,64 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 11 033 974,16 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 9,64 % σε σύγκριση με το 2015·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 10 120 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση της τάξης του 10,53 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 10 120 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση της τάξης του 10,53 % σε σύγκριση με το 2015·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2013, το 2014 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2013, το 2014 και το 2015

| 1. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι:






  — | ο Οργανισμός δεν περιέλαβε στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 κεφάλαιο για τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα και καλεί τον Οργανισμό να περιλάβει ένα τέτοιο κεφάλαιο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2017· |
| --- | --- | --- |

1.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι:

—

ο Οργανισμός δεν περιέλαβε στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 κεφάλαιο για τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα και καλεί τον Οργανισμό να περιλάβει ένα τέτοιο κεφάλαιο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2017·

| — | η κατάσταση παραμένει αμετάβλητη και οι πληρωμές από την ελληνική κυβέρνηση εξακολουθούν να πραγματοποιούνται με σημαντική καθυστέρηση, με αποτέλεσμα να υπάρχουν επίσης καθυστερήσεις στις πληρωμές των ιδιοκτητών των ακινήτων στην Αθήνα και στο Ηράκλειο και, ενώ αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός κατέβαλε σημαντικές προσπάθειες στο θέμα της επικοινωνίας με την ελληνική κυβέρνηση προκειμένου να μεταβληθεί η κατάσταση, καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης· |
| --- | --- |

—

η κατάσταση παραμένει αμετάβλητη και οι πληρωμές από την ελληνική κυβέρνηση εξακολουθούν να πραγματοποιούνται με σημαντική καθυστέρηση, με αποτέλεσμα να υπάρχουν επίσης καθυστερήσεις στις πληρωμές των ιδιοκτητών των ακινήτων στην Αθήνα και στο Ηράκλειο και, ενώ αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός κατέβαλε σημαντικές προσπάθειες στο θέμα της επικοινωνίας με την ελληνική κυβέρνηση προκειμένου να μεταβληθεί η κατάσταση, καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,47 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,53 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε στο 89,18 %, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 3,71 % σε σχέση με το 2015· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,47 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,53 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε στο 89,18 %, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 3,71 % σε σχέση με το 2015·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 3. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ανήλθαν σε 300 000 EUR (25 %), έναντι 150 000 EUR (22 %) το 2015, ήτοι 150 000 EUR παραπάνω· σημειώνει ότι οι μεταφορές αυτές συνδέονται πρωτίστως με επενδύσεις σε ΤΠ και ένα υπηρεσιακό αυτοκίνητο (για επίσημη χρήση μόνο), που πραγματοποιήθηκαν περί τα τέλη του οικονομικού έτους· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ανήλθαν σε 300 000 EUR (25 %), έναντι 150 000 EUR (22 %) το 2015, ήτοι 150 000 EUR παραπάνω· σημειώνει ότι οι μεταφορές αυτές συνδέονται πρωτίστως με επενδύσεις σε ΤΠ και ένα υπηρεσιακό αυτοκίνητο (για επίσημη χρήση μόνο), που πραγματοποιήθηκαν περί τα τέλη του οικονομικού έτους·

| 4. | διαπιστώνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

4.

διαπιστώνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 5. | διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι 43 θέσεις (από τις συνολικά 48 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 45 το 2015· |
| --- | --- |

5.

διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι 43 θέσεις (από τις συνολικά 48 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 45 το 2015·

| 6. | σημειώνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η αναλογία μεταξύ των δύο φύλων ήταν 42,1 % γυναίκες και 57,9 % άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι και τις τρεις ανώτερες διευθυντικές θέσεις τις κατείχαν άνδρες· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ισορροπία των φύλων μεταξύ των ανώτερων διοικητικών στελεχών μεταβλήθηκε στο τέλος του 2017, οπότε σε δύο από τις τρεις θέσεις προϊσταμένου μονάδας τοποθετήθηκαν γυναίκες· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η αναλογία μεταξύ των δύο φύλων ήταν 42,1 % γυναίκες και 57,9 % άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι και τις τρεις ανώτερες διευθυντικές θέσεις τις κατείχαν άνδρες· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ισορροπία των φύλων μεταξύ των ανώτερων διοικητικών στελεχών μεταβλήθηκε στο τέλος του 2017, οπότε σε δύο από τις τρεις θέσεις προϊσταμένου μονάδας τοποθετήθηκαν γυναίκες·

| 7. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το 2016 ο Οργανισμός μετέθεσε άλλους οκτώ υπαλλήλους στην Αθήνα, μειώνοντας σε 14 τον αριθμό αυτών που παραμένουν στο Ηράκλειο· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι μέχρι το τέλος του 2017 αναμένεται ότι στο Ηράκλειο θα παραμένουν συνολικά οκτώ άτομα· τονίζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2013, με τη συγκέντρωση όλων των υπαλλήλων σε έναν τόπο θα μπορούσε να επιτευχθεί περαιτέρω μείωση των εξόδων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με ενδεχόμενα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το 2016 ο Οργανισμός μετέθεσε άλλους οκτώ υπαλλήλους στην Αθήνα, μειώνοντας σε 14 τον αριθμό αυτών που παραμένουν στο Ηράκλειο· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι μέχρι το τέλος του 2017 αναμένεται ότι στο Ηράκλειο θα παραμένουν συνολικά οκτώ άτομα· τονίζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2013, με τη συγκέντρωση όλων των υπαλλήλων σε έναν τόπο θα μπορούσε να επιτευχθεί περαιτέρω μείωση των εξόδων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με ενδεχόμενα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης·

| 8. | επισημαίνει ότι ο Οργανισμός αντιμετωπίζει δυσκολίες στην πρόσληψη, προσέλκυση και διατήρηση προσωπικού με τα κατάλληλα προσόντα, κυρίως λόγω του είδους των θέσεων που προσφέρονται (θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων) και του χαμηλού συντελεστή που εφαρμόζεται στους μισθούς των υπαλλήλων του Οργανισμού στην Ελλάδα· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τυχόν μέτρα που έχει λάβει για τον μετριασμό των δυσκολιών αυτών· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι ο Οργανισμός αντιμετωπίζει δυσκολίες στην πρόσληψη, προσέλκυση και διατήρηση προσωπικού με τα κατάλληλα προσόντα, κυρίως λόγω του είδους των θέσεων που προσφέρονται (θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων) και του χαμηλού συντελεστή που εφαρμόζεται στους μισθούς των υπαλλήλων του Οργανισμού στην Ελλάδα· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τυχόν μέτρα που έχει λάβει για τον μετριασμό των δυσκολιών αυτών·

| 9. | σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για έξι εργάσιμες ημέρες· σημειώνει ότι το 2016 δαπανήθηκαν σε δραστηριότητες ευεξίας ανά μέλος του προσωπικού δύο ημέρες· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για έξι εργάσιμες ημέρες· σημειώνει ότι το 2016 δαπανήθηκαν σε δραστηριότητες ευεξίας ανά μέλος του προσωπικού δύο ημέρες·

| 10. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει συγκροτήσει δίκτυο έμπιστων συμβούλων για την πρόληψη και τη διαμεσολάβηση σε περιπτώσεις συγκρούσεων συνδεόμενων με την εργασία· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διοργάνωσε εσωτερικές δραστηριότητες κατάρτισης και ευαισθητοποίησης· |
| --- | --- |

10.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει συγκροτήσει δίκτυο έμπιστων συμβούλων για την πρόληψη και τη διαμεσολάβηση σε περιπτώσεις συγκρούσεων συνδεόμενων με την εργασία· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διοργάνωσε εσωτερικές δραστηριότητες κατάρτισης και ευαισθητοποίησης·

| 11. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και για την πρόληψη της ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης και παρέχει σε τακτική βάση κατάρτιση για την πρόληψη της παρενόχλησης· |
| --- | --- |

11.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και για την πρόληψη της ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης και παρέχει σε τακτική βάση κατάρτιση για την πρόληψη της παρενόχλησης·

| 12. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί επίσημα οχήματα αλλά δεν επιτρέπει τη χρήση τους για ιδιωτικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί επίσημα οχήματα αλλά δεν επιτρέπει τη χρήση τους για ιδιωτικούς σκοπούς·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 13. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι μόνο τα βιογραφικά σημειώματα του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου και του εκτελεστικού διευθυντή του Οργανισμού είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Οργανισμού· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι έχουν δημοσιευθεί οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου, του εκτελεστικού διευθυντή και της μόνιμης ομάδας ενδιαφερομένων μερών· |
| --- | --- |

13.

διαπιστώνει με ανησυχία ότι μόνο τα βιογραφικά σημειώματα του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου και του εκτελεστικού διευθυντή του Οργανισμού είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Οργανισμού· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι έχουν δημοσιευθεί οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου, του εκτελεστικού διευθυντή και της μόνιμης ομάδας ενδιαφερομένων μερών·

| 14. | σημειώνει ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών είναι υπό συζήτηση μεταξύ των αποκεντρωμένων οργανισμών της Ένωσης και ότι το 2018 προβλέπεται η έγκριση κοινής πολιτικής και κατευθυντήριων γραμμών· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτής της πολιτικής· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών είναι υπό συζήτηση μεταξύ των αποκεντρωμένων οργανισμών της Ένωσης και ότι το 2018 προβλέπεται η έγκριση κοινής πολιτικής και κατευθυντήριων γραμμών· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή αυτής της πολιτικής·

| 15. | επισημαίνει ότι ο Οργανισμός δεν έχει προβλέψει προς το παρόν ειδικές πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της διαφάνειας στις επαφές του με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη· καλεί τον Οργανισμό να θεσπίσει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση μια προορατική πολιτική για τη διαφάνεια όσον αφορά τις ομάδες συμφερόντων και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με ενδεχόμενα μέτρα που έχει λάβει για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού· σημειώνει ότι ο Οργανισμός, σύμφωνα με σχετική απάντησή του, επεξεργάζεται πολιτική για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι ο Οργανισμός δεν έχει προβλέψει προς το παρόν ειδικές πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της διαφάνειας στις επαφές του με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη· καλεί τον Οργανισμό να θεσπίσει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση μια προορατική πολιτική για τη διαφάνεια όσον αφορά τις ομάδες συμφερόντων και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με ενδεχόμενα μέτρα που έχει λάβει για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού· σημειώνει ότι ο Οργανισμός, σύμφωνα με σχετική απάντησή του, επεξεργάζεται πολιτική για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού·

| 16. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του μόλις αυτά εγκριθούν· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δημοσιεύει τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του μόλις αυτά εγκριθούν·

| 17. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία αίτηση πρόσβασης σε έγγραφα· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία αίτηση πρόσβασης σε έγγραφα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 18. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ήτοι:






  — | την επιτυχή ολοκλήρωση της πανευρωπαϊκής άσκησης· |
| --- | --- | --- |

18.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ήτοι:

—

την επιτυχή ολοκλήρωση της πανευρωπαϊκής άσκησης·

| — | τη συμβολή του στην ομάδα συνεργασίας και την προδραστική γραμματεία στο πλαίσιο της οδηγίας για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών· |
| --- | --- |

—

τη συμβολή του στην ομάδα συνεργασίας και την προδραστική γραμματεία στο πλαίσιο της οδηγίας για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών·

| — | τη χρήση των μέσων για την ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια, όπως ο ευρωπαϊκός μήνας κυβερνοασφάλειας και η πρόκληση για την κυβερνοασφάλεια· |
| --- | --- |

—

τη χρήση των μέσων για την ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια, όπως ο ευρωπαϊκός μήνας κυβερνοασφάλειας και η πρόκληση για την κυβερνοασφάλεια·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 19. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν είχε καμία σύσταση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) σε εκκρεμότητα το 2016· σημειώνει ότι, τον Σεπτέμβριο του 2016, η IAS πραγματοποίησε εκτίμηση κινδύνου του Οργανισμού στην οποία αναφέρονται τα επόμενα τρία θέματα προς έλεγχο: συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών στα αναμενόμενα αποτελέσματα, ανθρώπινοι πόροι και ΤΠ· σημειώνει ότι ο Οργανισμός θα αναλάβει άμεση δράση για την οικοδόμηση ενός συστήματος διαχείρισης της ποιότητας, καθώς και για την υλοποίηση της πολιτικής του στον τομέα της διαχείρισης κινδύνου· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν είχε καμία σύσταση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) σε εκκρεμότητα το 2016· σημειώνει ότι, τον Σεπτέμβριο του 2016, η IAS πραγματοποίησε εκτίμηση κινδύνου του Οργανισμού στην οποία αναφέρονται τα επόμενα τρία θέματα προς έλεγχο: συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών στα αναμενόμενα αποτελέσματα, ανθρώπινοι πόροι και ΤΠ· σημειώνει ότι ο Οργανισμός θα αναλάβει άμεση δράση για την οικοδόμηση ενός συστήματος διαχείρισης της ποιότητας, καθώς και για την υλοποίηση της πολιτικής του στον τομέα της διαχείρισης κινδύνου· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 20. | σημειώνει, με βάση πληροφορίες του Οργανισμού, ότι ο εκτεταμένος εκ των υστέρων έλεγχος του οικονομικού έτους 2015, σύμφωνα με το πρότυπο εσωτερικού ελέγχου αριθ. 8 «Διεργασίες και διαδικασίες», οδήγησε σε ορισμένες συστάσεις, οι οποίες εφαρμόστηκαν στο σύνολό τους στη διάρκεια του 2016· επισημαίνει ότι ελέγχθηκαν 267 οικονομικές συναλλαγές, που αντιστοιχούν στο 76,43 % του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το 2015, και ότι από τους ελέγχους αυτούς προέκυψε μία σύσταση που αφορούσε την καθυστέρηση πληρωμών· διαπιστώνει ότι από την καθυστέρηση αυτή δεν προέκυψαν τόκοι προς πληρωμή· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός επικεντρώθηκε εντατικά στον έλεγχο επαλήθευσης των αποτελεσμάτων πριν από την έναρξη των πράξεων («εκ των προτέρων έλεγχος επαλήθευσης»), προκειμένου να επιτευχθεί το καλύτερο αποτέλεσμα σε επίπεδο ελέγχου· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει, με βάση πληροφορίες του Οργανισμού, ότι ο εκτεταμένος εκ των υστέρων έλεγχος του οικονομικού έτους 2015, σύμφωνα με το πρότυπο εσωτερικού ελέγχου αριθ. 8 «Διεργασίες και διαδικασίες», οδήγησε σε ορισμένες συστάσεις, οι οποίες εφαρμόστηκαν στο σύνολό τους στη διάρκεια του 2016· επισημαίνει ότι ελέγχθηκαν 267 οικονομικές συναλλαγές, που αντιστοιχούν στο 76,43 % του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το 2015, και ότι από τους ελέγχους αυτούς προέκυψε μία σύσταση που αφορούσε την καθυστέρηση πληρωμών· διαπιστώνει ότι από την καθυστέρηση αυτή δεν προέκυψαν τόκοι προς πληρωμή· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός επικεντρώθηκε εντατικά στον έλεγχο επαλήθευσης των αποτελεσμάτων πριν από την έναρξη των πράξεων («εκ των προτέρων έλεγχος επαλήθευσης»), προκειμένου να επιτευχθεί το καλύτερο αποτέλεσμα σε επίπεδο ελέγχου·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 21. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η αξιολόγηση για το 2015, που παραδόθηκε τον Μάιο του 2016, κατέληγε στο συμπέρασμα ότι το έργο του Οργανισμού και τα παραγόμενα από αυτόν αποτελέσματα ανταποκρίνονται στην ανάγκη για ασφάλεια των δικτύων πληροφοριών τόσο σε επίπεδο Ένωσης όσο και στα επιμέρους κράτη μέλη και ότι ο Οργανισμός ικανοποιεί αποτελεσματικά τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων μερών· σημειώνει, ωστόσο, την ανάγκη βελτίωσης της επικοινωνίας μεταξύ του Οργανισμού και των ενδιαφερόμενων μερών, τα οποία θεωρούν την εντολή και την απήχησή του εξαιρετικά περιορισμένες· σημειώνει ακόμη, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι το διοικητικό συμβούλιο συζητά για τη μελλοντική πορεία του Οργανισμού και για τον καλύτερο τρόπο προσέγγισης των ενδιαφερομένων μερών, καθώς και για τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ενισχυθεί η απήχηση του Οργανισμού στους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους που διαθέτει· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τη βελτίωση της κατάστασης· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η αξιολόγηση για το 2015, που παραδόθηκε τον Μάιο του 2016, κατέληγε στο συμπέρασμα ότι το έργο του Οργανισμού και τα παραγόμενα από αυτόν αποτελέσματα ανταποκρίνονται στην ανάγκη για ασφάλεια των δικτύων πληροφοριών τόσο σε επίπεδο Ένωσης όσο και στα επιμέρους κράτη μέλη και ότι ο Οργανισμός ικανοποιεί αποτελεσματικά τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων μερών· σημειώνει, ωστόσο, την ανάγκη βελτίωσης της επικοινωνίας μεταξύ του Οργανισμού και των ενδιαφερόμενων μερών, τα οποία θεωρούν την εντολή και την απήχησή του εξαιρετικά περιορισμένες· σημειώνει ακόμη, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι το διοικητικό συμβούλιο συζητά για τη μελλοντική πορεία του Οργανισμού και για τον καλύτερο τρόπο προσέγγισης των ενδιαφερομένων μερών, καθώς και για τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ενισχυθεί η απήχηση του Οργανισμού στους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους που διαθέτει· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τη βελτίωση της κατάστασης·

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός άρχισε να θέτει σε εφαρμογή ένα σύστημα διαχείρισης της ποιότητας κατά τη διάρκεια του 2016· σημειώνει ότι το εγχειρίδιο διαχείρισης της ποιότητας καθώς και οι τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας και οι οδηγίες εργασίας σχεδιάστηκαν με βάση τα πρότυπα ISO 9001· σημειώνει με ικανοποίηση ότι όλα αυτά τα έγγραφα βρίσκονται στο στάδιο της αναθεώρησης από τη διοίκηση και θα τεθούν σε εφαρμογή το 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός άρχισε να θέτει σε εφαρμογή ένα σύστημα διαχείρισης της ποιότητας κατά τη διάρκεια του 2016· σημειώνει ότι το εγχειρίδιο διαχείρισης της ποιότητας καθώς και οι τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας και οι οδηγίες εργασίας σχεδιάστηκαν με βάση τα πρότυπα ISO 9001· σημειώνει με ικανοποίηση ότι όλα αυτά τα έγγραφα βρίσκονται στο στάδιο της αναθεώρησης από τη διοίκηση και θα τεθούν σε εφαρμογή το 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί·

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός, με σκοπό τη διασφάλιση οικονομικά αποδοτικού και φιλικού προς το περιβάλλον χώρου εργασίας, την ανακύκλωση του χαρτιού, του γυαλιού και των πλαστικών, ενθαρρύνει το προσωπικό να αποφεύγει την εκτύπωση εγγράφων και εισήγαγε ηλεκτρονικό σύστημα για την εσωτερική ροή εργασιών, το οποίο μείωσε σημαντικά τη χρήση φυσικών αρχείων· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός, με σκοπό τη διασφάλιση οικονομικά αποδοτικού και φιλικού προς το περιβάλλον χώρου εργασίας, την ανακύκλωση του χαρτιού, του γυαλιού και των πλαστικών, ενθαρρύνει το προσωπικό να αποφεύγει την εκτύπωση εγγράφων και εισήγαγε ηλεκτρονικό σύστημα για την εσωτερική ροή εργασιών, το οποίο μείωσε σημαντικά τη χρήση φυσικών αρχείων·

| 24. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενθαρρύνει, με σκοπό τη μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2, τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων επικοινωνίας ως εναλλακτική λύση αντί της φυσικής μετακίνησης, και έθεσε σε εφαρμογή, για πρώτη φορά το 2017, το εργαλείο για τις μεταφορές του Πρωτοκόλλου για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου (GHG), για την κατάρτιση των στατιστικών στοιχείων σχετικά με τα επαγγελματικά ταξίδια που πραγματοποιεί το προσωπικό του Οργανισμού· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενθαρρύνει, με σκοπό τη μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2

| 25. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

25.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 7.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/281 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/281

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1399 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0071/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (4), και ιδίως το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (4), και ιδίως το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0114/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0114/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 160.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 41.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/282 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/282

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1400 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0072/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (4), και ιδίως το άρθρο 39, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (4), και ιδίως το άρθρο 39,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 65, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 65,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0079/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 166.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 164 της 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/283 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/283

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1401 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0079/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 27 545 879 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 4,56 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 27 545 879 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 4,56 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), αναφέρει ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), αναφέρει ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2014 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2014 και το 2015

| 1. | αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός δεν είναι αρμόδιος να αποφασίσει να συγκεντρωθούν όλες οι δραστηριότητές του σε έναν τόπο· υπενθυμίζει ότι, όταν δημιουργήθηκε ο Οργανισμός, το 2004, η διπλή έδρα (Lille/Valenciennes) αποφασίστηκε από το Συμβούλιο· λαμβάνει υπό σημείωση την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την ενδεχόμενη εξοικονόμηση που θα μπορούσε να επιτευχθεί με τη λύση της μίας και μοναδικής έδρας· λαμβάνει υπό σημείωση την ανάλυση του Οργανισμού σχετικά με τον δημοσιονομικό αντίκτυπο της διπλής έδρας και τη σύστασή του περί διατήρησης της εν λόγω διπλής έδρας· τονίζει ότι πιθανόν το κόστος θα μειωνόταν με τη συγκέντρωση όλων των δραστηριοτήτων σε έναν τόπο· επισημαίνει ότι η μείωση του κόστους θα μπορούσε επίσης να διευκολυνθεί μέσω μιας συνολικής συμφωνίας για την έδρα με το κράτος μέλος υποδοχής — πράγμα που θα είχε επίσης ως αποτέλεσμα τη διασαφήνιση των συνθηκών υπό τις οποίες λειτουργούν ο Οργανισμός και το προσωπικό του — δίνοντας τέλος σε μια κατάσταση στην οποία το κόστος λειτουργίας είναι πιθανόν υψηλότερο απ’ όσο χρειάζεται· καλεί το Συμβούλιο να επανεξετάσει την προηγούμενη απόφασή του και να επιλέξει τη συγκέντρωση όλων των δραστηριοτήτων του Οργανισμού σε έναν τόπο· |
| --- | --- |

1.

αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός δεν είναι αρμόδιος να αποφασίσει να συγκεντρωθούν όλες οι δραστηριότητές του σε έναν τόπο· υπενθυμίζει ότι, όταν δημιουργήθηκε ο Οργανισμός, το 2004, η διπλή έδρα (Lille/Valenciennes) αποφασίστηκε από το Συμβούλιο· λαμβάνει υπό σημείωση την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την ενδεχόμενη εξοικονόμηση που θα μπορούσε να επιτευχθεί με τη λύση της μίας και μοναδικής έδρας· λαμβάνει υπό σημείωση την ανάλυση του Οργανισμού σχετικά με τον δημοσιονομικό αντίκτυπο της διπλής έδρας και τη σύστασή του περί διατήρησης της εν λόγω διπλής έδρας· τονίζει ότι πιθανόν το κόστος θα μειωνόταν με τη συγκέντρωση όλων των δραστηριοτήτων σε έναν τόπο· επισημαίνει ότι η μείωση του κόστους θα μπορούσε επίσης να διευκολυνθεί μέσω μιας συνολικής συμφωνίας για την έδρα με το κράτος μέλος υποδοχής — πράγμα που θα είχε επίσης ως αποτέλεσμα τη διασαφήνιση των συνθηκών υπό τις οποίες λειτουργούν ο Οργανισμός και το προσωπικό του — δίνοντας τέλος σε μια κατάσταση στην οποία το κόστος λειτουργίας είναι πιθανόν υψηλότερο απ’ όσο χρειάζεται· καλεί το Συμβούλιο να επανεξετάσει την προηγούμενη απόφασή του και να επιλέξει τη συγκέντρωση όλων των δραστηριοτήτων του Οργανισμού σε έναν τόπο·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,20 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,10 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 91,57 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,79 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,20 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,10 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 91,57 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,79 % σε σύγκριση με το 2015·

| 3. | εκφράζει ικανοποίηση διότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου κανονισμού για τους οργανισμούς που τέθηκε σε ισχύ τον Ιούνιο του 2016, ο Οργανισμός εξουσιοδοτείται να επιβάλλει τέλη για ορισμένες από τις νέες του αρμοδιότητες· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει ικανοποίηση διότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου κανονισμού για τους οργανισμούς που τέθηκε σε ισχύ τον Ιούνιο του 2016, ο Οργανισμός εξουσιοδοτείται να επιβάλλει τέλη για ορισμένες από τις νέες του αρμοδιότητες·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 4. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το επίπεδο των μεταφορών παρέμεινε κάτω από τα ενδεικτικά ανώτατα όρια που χρησιμοποιεί το Ελεγκτικό Συνέδριο για την αξιολόγηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού (δηλ. 10 % για τον Τίτλο I, 1,20 % για τον Τίτλο II και 30 % για τον Τίτλο III) για όλους τους τίτλους του προϋπολογισμού· σημειώνει επίσης ότι οι πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2017 (7,52 %) αφορούσαν κυρίως λειτουργικές δαπάνες και ότι έχει εκτελεστεί το 95,4 % των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2015· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το επίπεδο των μεταφορών παρέμεινε κάτω από τα ενδεικτικά ανώτατα όρια που χρησιμοποιεί το Ελεγκτικό Συνέδριο για την αξιολόγηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού (δηλ. 10 % για τον Τίτλο I, 1,20 % για τον Τίτλο II και 30 % για τον Τίτλο III) για όλους τους τίτλους του προϋπολογισμού· σημειώνει επίσης ότι οι πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2017 (7,52 %) αφορούσαν κυρίως λειτουργικές δαπάνες και ότι έχει εκτελεστεί το 95,4 % των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2015·

| 5. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές είναι συχνά, εν μέρει ή εξ ολοκλήρου, δικαιολογημένες λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές είναι συχνά, εν μέρει ή εξ ολοκλήρου, δικαιολογημένες λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 6. | σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 165 υπαλλήλους, από τους οποίους 133 ήταν έκτακτοι υπάλληλοι, 29 ήταν συμβασιούχοι υπάλληλοι και 3 ήταν αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, έναντι 154 υπαλλήλων στο τέλος του 2015· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 165 υπαλλήλους, από τους οποίους 133 ήταν έκτακτοι υπάλληλοι, 29 ήταν συμβασιούχοι υπάλληλοι και 3 ήταν αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, έναντι 154 υπαλλήλων στο τέλος του 2015·

| 7. | σημειώνει με ανησυχία ότι το 62 % των υπαλλήλων του είναι άνδρες και το 38 % γυναίκες, επικρατεί δηλαδή μία ανισορροπία της τάξης του δύο προς ένα· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι υφίσταται σημαντική ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων στο επίπεδο των ανώτερων διευθυντικών στελεχών και στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· υπενθυμίζει ωστόσο ότι, όσον αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό και το εκτελεστικό συμβούλιο, τα μέλη προτείνονται και ορίζονται από τα κράτη μέλη, αλλά συνιστά το ζήτημα αυτό να αντιμετωπιστεί εντούτοις ως επείγον· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει με ανησυχία ότι το 62 % των υπαλλήλων του είναι άνδρες και το 38 % γυναίκες, επικρατεί δηλαδή μία ανισορροπία της τάξης του δύο προς ένα· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι υφίσταται σημαντική ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων στο επίπεδο των ανώτερων διευθυντικών στελεχών και στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· υπενθυμίζει ωστόσο ότι, όσον αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό και το εκτελεστικό συμβούλιο, τα μέλη προτείνονται και ορίζονται από τα κράτη μέλη, αλλά συνιστά το ζήτημα αυτό να αντιμετωπιστεί εντούτοις ως επείγον·

| 8. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό των υπαλλήλων στους οποίους έχουν ανατεθεί επιχειρησιακά καθήκοντα αυξήθηκε από 65 % το 2015 σε 70 % το 2016 και το ποσοστό των υπαλλήλων με διοικητικά καθήκοντα μειώθηκε από 23 % σε 18 %· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του, ωστόσο, για το γεγονός ότι η εξέλιξη του εν λόγω ποσοστού οφείλεται κυρίως σε διόρθωση κατά την τοποθέτηση του προσωπικού στις διάφορες κατηγορίες· επισημαίνει ότι μια τέτοια μείωση δεν συνάδει με τη μείωση του προσωπικού κατά 5 % που ανακοινώθηκε από την Επιτροπή όσον αφορά τον προγραμματισμό των πόρων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό των υπαλλήλων στους οποίους έχουν ανατεθεί επιχειρησιακά καθήκοντα αυξήθηκε από 65 % το 2015 σε 70 % το 2016 και το ποσοστό των υπαλλήλων με διοικητικά καθήκοντα μειώθηκε από 23 % σε 18 %· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του, ωστόσο, για το γεγονός ότι η εξέλιξη του εν λόγω ποσοστού οφείλεται κυρίως σε διόρθωση κατά την τοποθέτηση του προσωπικού στις διάφορες κατηγορίες· επισημαίνει ότι μια τέτοια μείωση δεν συνάδει με τη μείωση του προσωπικού κατά 5 % που ανακοινώθηκε από την Επιτροπή όσον αφορά τον προγραμματισμό των πόρων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς·

| 9. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 228,7 EUR ανά υπάλληλο και ότι το 2016 διοργανώθηκε μία ημερίδα εκτός έδρας για το προσωπικό· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 3,2 ημέρες, πολύ χαμηλότερος από αυτόν που παρατηρείται στην πλειοψηφία των άλλων οργανισμών· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 228,7 EUR ανά υπάλληλο και ότι το 2016 διοργανώθηκε μία ημερίδα εκτός έδρας για το προσωπικό· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 3,2 ημέρες, πολύ χαμηλότερος από αυτόν που παρατηρείται στην πλειοψηφία των άλλων οργανισμών·

| 10. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το 2016 δεν αναφέρθηκε υπόθεση παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση δράσεων κατάρτισης για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το 2016 δεν αναφέρθηκε υπόθεση παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση δράσεων κατάρτισης για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 11. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 12. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε πολιτική σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων για τα μέλη του· λαμβάνει υπόψη ότι, στη συνέχεια, ο Οργανισμός ανάρτησε στον ιστότοπό του τις περισσότερες από τις δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού του συμβουλίου· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη δημοσίευση των εγγράφων που λείπουν· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε πολιτική σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων για τα μέλη του· λαμβάνει υπόψη ότι, στη συνέχεια, ο Οργανισμός ανάρτησε στον ιστότοπό του τις περισσότερες από τις δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού του συμβουλίου· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη δημοσίευση των εγγράφων που λείπουν·

| 13. | επισημαίνει τη δήλωση του Οργανισμού ότι εξακολούθησε να εφαρμόζει το σχέδιο δράσης που ορίζεται στη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης· επισημαίνει, ιδίως, ότι ο Οργανισμός οργάνωσε δύο συνεδρίες κατάρτισης σχετικά με την πρόληψη της απάτης και άλλες δύο συνεδρίες σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει τη δήλωση του Οργανισμού ότι εξακολούθησε να εφαρμόζει το σχέδιο δράσης που ορίζεται στη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης· επισημαίνει, ιδίως, ότι ο Οργανισμός οργάνωσε δύο συνεδρίες κατάρτισης σχετικά με την πρόληψη της απάτης και άλλες δύο συνεδρίες σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα·

| 14. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός συμπεριέλαβε την εκτίμηση του κινδύνου απάτης στην τακτική εκτίμηση κινδύνων του και ότι το μητρώο κινδύνου απάτης του Οργανισμού επανεξετάστηκε κατά τη διάρκεια του 2016· σημειώνει ότι μετά την επαναξιολόγηση οι κίνδυνοι έχουν χαρακτηριστεί μεσαίοι έως χαμηλοί και ότι δεν έχουν εντοπιστεί επιπλέον κίνδυνοι· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός συμπεριέλαβε την εκτίμηση του κινδύνου απάτης στην τακτική εκτίμηση κινδύνων του και ότι το μητρώο κινδύνου απάτης του Οργανισμού επανεξετάστηκε κατά τη διάρκεια του 2016· σημειώνει ότι μετά την επαναξιολόγηση οι κίνδυνοι έχουν χαρακτηριστεί μεσαίοι έως χαμηλοί και ότι δεν έχουν εντοπιστεί επιπλέον κίνδυνοι·

| 15. | γνωρίζει ότι ο Οργανισμός αναμένει την απόφαση-υπόδειγμα από την Επιτροπή για να εγκρίνει τη δική του απόφαση σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ωστόσο ότι, έως ότου προταθεί η απόφαση-υπόδειγμα, εφαρμόζεται η ισχύουσα απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

15.

γνωρίζει ότι ο Οργανισμός αναμένει την απόφαση-υπόδειγμα από την Επιτροπή για να εγκρίνει τη δική του απόφαση σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ωστόσο ότι, έως ότου προταθεί η απόφαση-υπόδειγμα, εφαρμόζεται η ισχύουσα απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών·

| 16. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

16.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 17. | λαμβάνει υπό σημείωση τους λόγους άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφα (1 περίπτωση στις 44)· καλεί τον Οργανισμό να χρησιμοποιεί με τον πλέον κανονικό και νόμιμο τρόπο τη δυνατότητα να αρνείται την πρόσβαση σε έγγραφα, προστατεύοντας παράλληλα τα προσωπικά δεδομένα· |
| --- | --- |

17.

λαμβάνει υπό σημείωση τους λόγους άρνησης της πρόσβασης σε έγγραφα (1 περίπτωση στις 44)· καλεί τον Οργανισμό να χρησιμοποιεί με τον πλέον κανονικό και νόμιμο τρόπο τη δυνατότητα να αρνείται την πρόσβαση σε έγγραφα, προστατεύοντας παράλληλα τα προσωπικά δεδομένα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 18. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ο οποίος:






  — | δημοσίευσε ένα αναθεωρημένο στρατηγικό όραμα, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας για μια στρατηγική για τις διεθνείς σχέσεις και της εφαρμογής μιας επικοινωνιακής στρατηγικής· |
| --- | --- | --- |

18.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ο οποίος:

—

δημοσίευσε ένα αναθεωρημένο στρατηγικό όραμα, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας για μια στρατηγική για τις διεθνείς σχέσεις και της εφαρμογής μιας επικοινωνιακής στρατηγικής·

| — | εφάρμοσε μια επικαιροποιημένη δομή διακυβέρνησης και προσάρμοσε την οργάνωση του Οργανισμού υπό το φως του νέου κανονισμού για τον Οργανισμό· εφάρμοσε περαιτέρω το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισής του (IMS) προκειμένου να αποκτήσει την πιστοποίηση ISO 9001 κατά τη διάρκεια του 2017· |
| --- | --- |

—

εφάρμοσε μια επικαιροποιημένη δομή διακυβέρνησης και προσάρμοσε την οργάνωση του Οργανισμού υπό το φως του νέου κανονισμού για τον Οργανισμό· εφάρμοσε περαιτέρω το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισής του (IMS) προκειμένου να αποκτήσει την πιστοποίηση ISO 9001 κατά τη διάρκεια του 2017·

| — | εισήγαγε αποτελεσματικά το νέο όνομα και την εντολή στο πλαίσιο του νέου νομικού καθεστώτος (4η δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους, που τέθηκε σε ισχύ την 15η Ιουνίου 2016) και σημείωσε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την προετοιμασία για τον νέο του ρόλο· |
| --- | --- |

—

εισήγαγε αποτελεσματικά το νέο όνομα και την εντολή στο πλαίσιο του νέου νομικού καθεστώτος (4η δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους, που τέθηκε σε ισχύ την 15η Ιουνίου 2016) και σημείωσε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την προετοιμασία για τον νέο του ρόλο·

| 19. | εκφράζει, ωστόσο, δυσαρέσκεια διότι ο Οργανισμός δεν χρησιμοποιεί τους δείκτες εισροών για να βελτιώσει περαιτέρω τη χρήση των βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) και συνιστά να αλλάξει αυτή η κατάσταση· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει, ωστόσο, δυσαρέσκεια διότι ο Οργανισμός δεν χρησιμοποιεί τους δείκτες εισροών για να βελτιώσει περαιτέρω τη χρήση των βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) και συνιστά να αλλάξει αυτή η κατάσταση·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | αναγνωρίζει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) δεν απηύθυνε κρίσιμες ή πολύ σημαντικές συστάσεις στον Οργανισμό· σημειώνει ότι η IAS διενήργησε εκτίμηση κινδύνου που καλύπτει όλες τις επιχειρησιακές και διοικητικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) δεν απηύθυνε κρίσιμες ή πολύ σημαντικές συστάσεις στον Οργανισμό· σημειώνει ότι η IAS διενήργησε εκτίμηση κινδύνου που καλύπτει όλες τις επιχειρησιακές και διοικητικές διαδικασίες·

| 21. | σημειώνει ότι, όσον αφορά τον προηγούμενο έλεγχο με αντικείμενο τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών και τις εξωτερικές επικοινωνίες, η IAS έκλεισε τρεις σημαντικές συστάσεις και την πολύ σημαντική σύσταση σχετικά με την ενίσχυση της διαδικασίας προσλήψεων, και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι όλες οι συστάσεις, εκτός από μία, είχαν εφαρμοστεί από τον Οργανισμό· σημειώνει, επιπλέον, ότι, όσον αφορά τη μοναδική σύσταση που εκκρεμεί ακόμα και είχε χαρακτηριστεί ως «σημαντική», σχετικά με το υφιστάμενο διαδικαστικό πλαίσιο που εφαρμόζεται για τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών και τις εξωτερικές επικοινωνίες, επρόκειτο να τεθεί σε εφαρμογή πριν από τη λήξη της προθεσμίας του Σεπτεμβρίου 2017· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τον προηγούμενο έλεγχο με αντικείμενο τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών και τις εξωτερικές επικοινωνίες, η IAS έκλεισε τρεις σημαντικές συστάσεις και την πολύ σημαντική σύσταση σχετικά με την ενίσχυση της διαδικασίας προσλήψεων, και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι όλες οι συστάσεις, εκτός από μία, είχαν εφαρμοστεί από τον Οργανισμό· σημειώνει, επιπλέον, ότι, όσον αφορά τη μοναδική σύσταση που εκκρεμεί ακόμα και είχε χαρακτηριστεί ως «σημαντική», σχετικά με το υφιστάμενο διαδικαστικό πλαίσιο που εφαρμόζεται για τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών και τις εξωτερικές επικοινωνίες, επρόκειτο να τεθεί σε εφαρμογή πριν από τη λήξη της προθεσμίας του Σεπτεμβρίου 2017·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 22. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός διαθέτει τώρα πιστοποίηση ISO 9001· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός διαθέτει τώρα πιστοποίηση ISO 9001·

| 23. | σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε τα πρότυπα διαχείρισής του τον Απρίλιο του 2016· σημειώνει επιπλέον ότι, σύμφωνα με το πρότυπο διαχείρισης 16 του Οργανισμού, η διεύθυνση αξιολόγησε την καταλληλότητα του σχεδιασμού και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των προτύπων διαχείρισης στο πλαίσιο της αναθεώρησης του συστήματος διαχείρισης του Οργανισμού· γνωρίζει, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, ότι παρόλο που εντοπίστηκαν ορισμένοι τομείς στους οποίους μπορούν να υπάρξουν βελτιώσεις [ERA MS (πρότυπο διαχείρισης Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων) 3 — Δεοντολογικές και οργανωτικές αξίες, ERA MS 4 — Στόχοι, στρατηγικός σχεδιασμός και υποβολή εκθέσεων, ERA MS 5 — Επιχειρησιακή Συνέχεια, ERA MS 8 Διαχείριση ενδιαφερόμενων μερών, ERA MS 9 — Διαχείριση διαδικασιών, ERA MS 10 — Διαχείριση ανθρώπινων πόρων, ERA MS 13 — Διαχείριση δεδομένων και πληροφοριών], μπορεί να θεωρηθεί ότι το σύστημα ελέγχου του Οργανισμού στο σύνολό του λειτουργεί όπως προβλέπεται και μετριάζει επαρκώς τους βασικούς κινδύνους για την επίτευξη των στόχων του Οργανισμού· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε τα πρότυπα διαχείρισής του τον Απρίλιο του 2016· σημειώνει επιπλέον ότι, σύμφωνα με το πρότυπο διαχείρισης 16 του Οργανισμού, η διεύθυνση αξιολόγησε την καταλληλότητα του σχεδιασμού και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των προτύπων διαχείρισης στο πλαίσιο της αναθεώρησης του συστήματος διαχείρισης του Οργανισμού· γνωρίζει, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, ότι παρόλο που εντοπίστηκαν ορισμένοι τομείς στους οποίους μπορούν να υπάρξουν βελτιώσεις [ERA MS (πρότυπο διαχείρισης Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων) 3 — Δεοντολογικές και οργανωτικές αξίες, ERA MS 4 — Στόχοι, στρατηγικός σχεδιασμός και υποβολή εκθέσεων, ERA MS 5 — Επιχειρησιακή Συνέχεια, ERA MS 8 Διαχείριση ενδιαφερόμενων μερών, ERA MS 9 — Διαχείριση διαδικασιών, ERA MS 10 — Διαχείριση ανθρώπινων πόρων, ERA MS 13 — Διαχείριση δεδομένων και πληροφοριών], μπορεί να θεωρηθεί ότι το σύστημα ελέγχου του Οργανισμού στο σύνολό του λειτουργεί όπως προβλέπεται και μετριάζει επαρκώς τους βασικούς κινδύνους για την επίτευξη των στόχων του Οργανισμού·

| 24. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει αναπτύξει περαιτέρω το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισής του (IMS), βάσει των απαιτήσεων που καθορίζονται στα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου και στα πρότυπα της σειράς ISO 9001, με στόχο την τήρηση των αναγκαίων προϋποθέσεων προκειμένου να αναλάβει ο Οργανισμός νέες δραστηριότητες και να αυξηθεί η αποδοτικότητά του· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάλυση που διενεργήθηκε από τον ERA, στο πλαίσιο του IMS, σχετικά με εξαιρέσεις και μη συμμόρφωση με τους κανόνες, καθώς και σχετικά με τις δράσεις κατάρτισης που θα διοργανωθούν το 2017 όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τη διαχείριση των συμβάσεων προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα εν λόγω φαινόμενα· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει αναπτύξει περαιτέρω το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισής του (IMS), βάσει των απαιτήσεων που καθορίζονται στα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου και στα πρότυπα της σειράς ISO 9001, με στόχο την τήρηση των αναγκαίων προϋποθέσεων προκειμένου να αναλάβει ο Οργανισμός νέες δραστηριότητες και να αυξηθεί η αποδοτικότητά του· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάλυση που διενεργήθηκε από τον ERA, στο πλαίσιο του IMS, σχετικά με εξαιρέσεις και μη συμμόρφωση με τους κανόνες, καθώς και σχετικά με τις δράσεις κατάρτισης που θα διοργανωθούν το 2017 όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τη διαχείριση των συμβάσεων προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα εν λόγω φαινόμενα·

| 25. | σημειώνει ότι η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του IMS επισήμανε ορισμένους τομείς που επιδέχονται βελτίωση σε σχέση με τη συμμόρφωση και την αποτελεσματικότητα, ιδίως όσον αφορά τις δεοντολογικές και οργανωτικές αξίες, τη συνέχιση των δραστηριοτήτων, τη διαχείριση των σχέσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, και ειδικότερα ότι εντόπισε το χάσμα μεταξύ των ικανοτήτων που είναι διαθέσιμες στο εσωτερικό του Οργανισμού και των ικανοτήτων που απαιτούνται· αναμένει από τον Οργανισμό να εξασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή των προτύπων διαχείρισης του ERA μέχρι το 2017, όπως προβλέπεται· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του IMS επισήμανε ορισμένους τομείς που επιδέχονται βελτίωση σε σχέση με τη συμμόρφωση και την αποτελεσματικότητα, ιδίως όσον αφορά τις δεοντολογικές και οργανωτικές αξίες, τη συνέχιση των δραστηριοτήτων, τη διαχείριση των σχέσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, και ειδικότερα ότι εντόπισε το χάσμα μεταξύ των ικανοτήτων που είναι διαθέσιμες στο εσωτερικό του Οργανισμού και των ικανοτήτων που απαιτούνται· αναμένει από τον Οργανισμό να εξασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή των προτύπων διαχείρισης του ERA μέχρι το 2017, όπως προβλέπεται·

| 26. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τη μη επίτευξη του στόχου του 95 % όσον αφορά την εκτέλεση πληρωμών εντός της καθορισμένης προθεσμίας των 30 ημερών· σημειώνει ότι οι λόγοι για τις καθυστερήσεις στην εκτέλεση πληρωμών εξακολουθούν να είναι οι ίδιοι, όπως το 2015, δηλ. καθυστερήσεις στην επεξεργασία των τιμολογίων από το προσωπικό του Οργανισμού, έλλειψη ρευστότητας και διαφωνίες με τους προμηθευτές σχετικά με το περιεχόμενο των τιμολογίων· ζητεί από τον Οργανισμό να λάβει διορθωτικά μέτρα ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 95 % εντός εύλογου χρονικού διαστήματος· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τη μη επίτευξη του στόχου του 95 % όσον αφορά την εκτέλεση πληρωμών εντός της καθορισμένης προθεσμίας των 30 ημερών· σημειώνει ότι οι λόγοι για τις καθυστερήσεις στην εκτέλεση πληρωμών εξακολουθούν να είναι οι ίδιοι, όπως το 2015, δηλ. καθυστερήσεις στην επεξεργασία των τιμολογίων από το προσωπικό του Οργανισμού, έλλειψη ρευστότητας και διαφωνίες με τους προμηθευτές σχετικά με το περιεχόμενο των τιμολογίων· ζητεί από τον Οργανισμό να λάβει διορθωτικά μέτρα ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 95 % εντός εύλογου χρονικού διαστήματος·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 27. | εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση του κανονισμού για τον Οργανισμό (2), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 15 Ιουνίου 2016· σημειώνει με ικανοποίηση ότι μέχρι το τέλος της μεταβατικής περιόδου (16 Ιουνίου 2019), αυτή η αναμενόμενη στρατηγική αλλαγή θα μεταβάλει τον απλό ρόλο του Οργανισμού στην προετοιμασία και τη διάδοση πολιτικής και θα μετατρέψει τον Οργανισμό σε μία αρχή που εργάζεται άμεσα για τον κλάδο, όσον αφορά τις εγκρίσεις για τα πιστοποιητικά ασφάλειας και το τροχαίο υλικό· γνωρίζει, με βάση στοιχεία από τον Οργανισμό, ότι αυτή η μετάβαση αναμένεται να αποδώσει τεράστια οφέλη από πλευράς μείωσης του κόστους· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση του κανονισμού για τον Οργανισμό (2

| 28. | επισημαίνει τον στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των σιδηροδρόμων έναντι άλλων τρόπων μεταφοράς και στην ανάπτυξη και την αποτελεσματική λειτουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου χωρίς σύνορα, μειώνοντας τα διοικητικά και τεχνικά εμπόδια, ενθαρρύνοντας την είσοδο στην αγορά και εξασφαλίζοντας την αμεροληψία, ενισχύοντας την αποδοτικότητα των δημόσιων δαπανών για τις δημόσιες υπηρεσίες σιδηροδρομικών μεταφορών και βελτιώνοντας τη διαχείριση των υποδομών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το στοχευμένο πρόγραμμα εκκαθάρισης των εθνικών κανόνων προκειμένου να περιοριστεί ο αντίκτυπος των υφιστάμενων εμποδίων ή να εξαλειφθούν τα εν λόγω εμπόδια μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει τον στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των σιδηροδρόμων έναντι άλλων τρόπων μεταφοράς και στην ανάπτυξη και την αποτελεσματική λειτουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου χωρίς σύνορα, μειώνοντας τα διοικητικά και τεχνικά εμπόδια, ενθαρρύνοντας την είσοδο στην αγορά και εξασφαλίζοντας την αμεροληψία, ενισχύοντας την αποδοτικότητα των δημόσιων δαπανών για τις δημόσιες υπηρεσίες σιδηροδρομικών μεταφορών και βελτιώνοντας τη διαχείριση των υποδομών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το στοχευμένο πρόγραμμα εκκαθάρισης των εθνικών κανόνων προκειμένου να περιοριστεί ο αντίκτυπος των υφιστάμενων εμποδίων ή να εξαλειφθούν τα εν λόγω εμπόδια μεταξύ των κρατών μελών·

| 29. | τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός στην εξασφάλιση της ασφάλειας και της διαλειτουργικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος, προκειμένου να συμβάλει στη δημιουργία ενός πιο ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού τομέα και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών· στηρίζει το όραμα της Επιτροπής για ένα ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό σύστημα που θα βρίσκεται στην πρώτη θέση παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις ασφάλειας· |
| --- | --- |

29.

τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός στην εξασφάλιση της ασφάλειας και της διαλειτουργικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος, προκειμένου να συμβάλει στη δημιουργία ενός πιο ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού τομέα και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών· στηρίζει το όραμα της Επιτροπής για ένα ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό σύστημα που θα βρίσκεται στην πρώτη θέση παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις ασφάλειας·

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον ρόλο του Οργανισμού στην παρακολούθηση της ανάπτυξης, των δοκιμών και της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS), καθώς και στην αξιολόγηση συγκεκριμένων έργων του ERTMS· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας στο πλαίσιο της συμφωνίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, με στόχο τη συμμετοχή της Ελβετίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει ότι, παράλληλα με την ανάθεση ευρύτερων αρμοδιοτήτων στον Οργανισμό, θα χρειαστεί να τεθούν στη διάθεσή του οι οικονομικοί, υλικοί και ανθρώπινοι πόροι που είναι αναγκαίοι για την αποτελεσματική και αποδοτική διεκπεραίωση των νέων και επιπρόσθετων καθηκόντων του· εφιστά την προσοχή στη μελέτη που ανατέθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή Προϋπολογισμών σχετικά με τις ρυθμίσεις χρηματοδότησης για ευρωπαϊκούς οργανισμούς, και στο γεγονός ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν οι δυνατότητες για μεγαλύτερη αυτοχρηματοδότηση του Οργανισμού· σημειώνει με ανησυχία την αντίφαση ανάμεσα, αφενός, στις νομοθετικές διατάξεις που εγκρίθηκαν πρόσφατα και διευρύνουν το πεδίο δράσης του Οργανισμού και, αφετέρου, στις δημοσιονομικές περικοπές που αφορούν τον Οργανισμό και οι οποίες πρόκειται να υλοποιηθούν στο πλαίσιο της εφαρμογής του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τον ρόλο του Οργανισμού στην παρακολούθηση της ανάπτυξης, των δοκιμών και της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS), καθώς και στην αξιολόγηση συγκεκριμένων έργων του ERTMS· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας στο πλαίσιο της συμφωνίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, με στόχο τη συμμετοχή της Ελβετίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει ότι, παράλληλα με την ανάθεση ευρύτερων αρμοδιοτήτων στον Οργανισμό, θα χρειαστεί να τεθούν στη διάθεσή του οι οικονομικοί, υλικοί και ανθρώπινοι πόροι που είναι αναγκαίοι για την αποτελεσματική και αποδοτική διεκπεραίωση των νέων και επιπρόσθετων καθηκόντων του· εφιστά την προσοχή στη μελέτη που ανατέθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή Προϋπολογισμών σχετικά με τις ρυθμίσεις χρηματοδότησης για ευρωπαϊκούς οργανισμούς, και στο γεγονός ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν οι δυνατότητες για μεγαλύτερη αυτοχρηματοδότηση του Οργανισμού· σημειώνει με ανησυχία την αντίφαση ανάμεσα, αφενός, στις νομοθετικές διατάξεις που εγκρίθηκαν πρόσφατα και διευρύνουν το πεδίο δράσης του Οργανισμού και, αφετέρου, στις δημοσιονομικές περικοπές που αφορούν τον Οργανισμό και οι οποίες πρόκειται να υλοποιηθούν στο πλαίσιο της εφαρμογής του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020·

| 31. | υπενθυμίζει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού όσον αφορά την ανάκτηση των συνολικών ποσών που μεταφέρθηκαν από τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων· τονίζει ότι πρέπει να εξασφαλιστούν τα απαραίτητα κονδύλια για τη χρηματοδότηση της ολοκλήρωσης του ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου, με στόχο επίσης τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση των σιδηροδρομικών υποδομών στις απομακρυσμένες περιοχές της Ένωσης· τονίζει, επιπλέον, ότι θα πρέπει να προωθηθεί η εγκατάσταση του ERTMS, με στόχο την περαιτέρω εφαρμογή των κοινών τεχνικών προτύπων και τη μεγιστοποίηση των οφελών από πλευράς διαλειτουργικότητας· |
| --- | --- |

31.

υπενθυμίζει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού όσον αφορά την ανάκτηση των συνολικών ποσών που μεταφέρθηκαν από τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων· τονίζει ότι πρέπει να εξασφαλιστούν τα απαραίτητα κονδύλια για τη χρηματοδότηση της ολοκλήρωσης του ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου, με στόχο επίσης τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση των σιδηροδρομικών υποδομών στις απομακρυσμένες περιοχές της Ένωσης· τονίζει, επιπλέον, ότι θα πρέπει να προωθηθεί η εγκατάσταση του ERTMS, με στόχο την περαιτέρω εφαρμογή των κοινών τεχνικών προτύπων και τη μεγιστοποίηση των οφελών από πλευράς διαλειτουργικότητας·

| 32. | σημειώνει ότι κατά την αξιολόγηση κινδύνου του 2016 επισημάνθηκαν νέοι κίνδυνοι, σε σύγκριση με το 2015, που συνδέονται με την καθυστερημένη και μη συνεπή μεταφορά της νομοθεσίας της 4ης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους, την απαξίωση των εργαλείων διαχείρισης της αλλαγής του ERTMS, τη μείωση του θορύβου, τις καθυστερήσεις όσον αφορά τη μείωση των εθνικών κανόνων, καθώς και με τη διαχείριση των δεδομένων· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι κατά την αξιολόγηση κινδύνου του 2016 επισημάνθηκαν νέοι κίνδυνοι, σε σύγκριση με το 2015, που συνδέονται με την καθυστερημένη και μη συνεπή μεταφορά της νομοθεσίας της 4ης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους, την απαξίωση των εργαλείων διαχείρισης της αλλαγής του ERTMS, τη μείωση του θορύβου, τις καθυστερήσεις όσον αφορά τη μείωση των εθνικών κανόνων, καθώς και με τη διαχείριση των δεδομένων·

| 33. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

33.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 333 της 9.9.2016, σ. 19.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/796 .

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/287 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/287

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1402 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0072/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (4), και ιδίως το άρθρο 39, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (4), και ιδίως το άρθρο 39,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 65, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 65,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0079/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (νυν Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 166.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 164 της 30.4.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/288 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/288

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1403 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0083/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0101/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 176.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/289 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/289

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1404 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0101/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 39 398 106 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 7,11 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (10 203 000 EUR), από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών και παρατηρητών (16 180 250 EUR) και από τέλη (10 550 293 EUR)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 39 398 106 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 7,11 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (10 203 000 EUR), από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών και παρατηρητών (16 180 250 EUR) και από τέλη (10 550 293 EUR)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | αναγνωρίζει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,97 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,33 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 87,29 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 2,75 % σε σχέση με το 2015· |
| --- | --- |

1.

αναγνωρίζει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,97 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,33 % σε σύγκριση με το 2015, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 87,29 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 2,75 % σε σχέση με το 2015·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 2. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 92,8 % των πιστώσεων του προϋπολογισμού του 2015 που μεταφέρθηκαν στο 2016, καταβλήθηκαν εντός του έτους· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 92,8 % των πιστώσεων του προϋπολογισμού του 2015 που μεταφέρθηκαν στο 2016, καταβλήθηκαν εντός του έτους·

| 3. | παρατηρεί ότι το ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν σχετικά χαμηλό, με εξαίρεση τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), όπου το σχετικό ποσοστό ανήλθε σε 38,09 %· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι το ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν σχετικά χαμηλό, με εξαίρεση τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), όπου το σχετικό ποσοστό ανήλθε σε 38,09 %·

| 4. | ζητεί από την Αρχή να περιορίσει όσο το δυνατόν περισσότερο το επίπεδο των πιστώσεων που μεταφέρονται στο επόμενο έτος· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Αρχή να περιορίσει όσο το δυνατόν περισσότερο το επίπεδο των πιστώσεων που μεταφέρονται στο επόμενο έτος·

| 5. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές αιτιολογούνται συχνά, μερικώς ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων της Αρχής και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Αρχή και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές αιτιολογούνται συχνά, μερικώς ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων της Αρχής και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως εάν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Αρχή και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές

Μεταφορές

| 6. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· παρατηρεί ότι η Αρχή εκτέλεσε μεταφορές ύψους 553 743,41 EUR από τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) και 182 131,59 EUR από τον τίτλο II (υποδομές και διοικητικές δαπάνες) για την κάλυψη των δημοσιονομικών αναγκών του τίτλου I (δαπάνες προσωπικού)· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· παρατηρεί ότι η Αρχή εκτέλεσε μεταφορές ύψους 553 743,41 EUR από τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) και 182 131,59 EUR από τον τίτλο II (υποδομές και διοικητικές δαπάνες) για την κάλυψη των δημοσιονομικών αναγκών του τίτλου I (δαπάνες προσωπικού)·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 7. | σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή απασχολούσε 204 υπαλλήλους (136 έκτακτους υπαλλήλους από τις 140 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), σε σύγκριση με 186 υπαλλήλους το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι το ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού για το 2016 ανήλθε στο 8 %, δηλαδή κάτω από τον στόχο του 10 % της Αρχής· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή απασχολούσε 204 υπαλλήλους (136 έκτακτους υπαλλήλους από τις 140 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), σε σύγκριση με 186 υπαλλήλους το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι το ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού για το 2016 ανήλθε στο 8 %, δηλαδή κάτω από τον στόχο του 10 % της Αρχής·

| 8. | σημειώνει ότι από τα 204 μέλη του προσωπικού το 2016, η Αρχή απασχολούσε 86,3 (ΙΠΑ) αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, συμβασιούχους υπαλλήλους, έκτακτους υπαλλήλους και συμβούλους· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι από τα 204 μέλη του προσωπικού το 2016, η Αρχή απασχολούσε 86,3 (ΙΠΑ) αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, συμβασιούχους υπαλλήλους, έκτακτους υπαλλήλους και συμβούλους·

| 9. | σημειώνει, όσον αφορά τη συνολική ισορροπία των φύλων στην Αρχή, ότι το 46 % των υπαλλήλων της ήταν γυναίκες και το 54 % άνδρες· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για τη σημαντική ανισορροπία όσον αφορά τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου, όπου τα αντίστοιχα ποσοστά ήταν 17 % γυναίκες και 83 % άνδρες· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει, όσον αφορά τη συνολική ισορροπία των φύλων στην Αρχή, ότι το 46 % των υπαλλήλων της ήταν γυναίκες και το 54 % άνδρες· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για τη σημαντική ανισορροπία όσον αφορά τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου, όπου τα αντίστοιχα ποσοστά ήταν 17 % γυναίκες και 83 % άνδρες·

| 10. | σημειώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων της Αρχής λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν έξι ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι η Αρχή διοργάνωσε συνεδρίες για την καλλιέργεια ομαδικού πνεύματος και ημερίδες εκτός του χώρου εργασίας, με αντικείμενο την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, την επιτόπια εποπτεία, το θεσμικό δίκαιο, την πρόληψη της επαγγελματικής εξουθένωσης και τη σωματική και ψυχική ευεξία του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων εργαστηρίων σχετικά με τη συναισθηματική νοημοσύνη, την άσκηση στο γραφείο, την ενσυνειδητότητα, την εισαγωγή στη γιόγκα και τις διατροφικές απαιτήσεις· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων της Αρχής λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν έξι ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι η Αρχή διοργάνωσε συνεδρίες για την καλλιέργεια ομαδικού πνεύματος και ημερίδες εκτός του χώρου εργασίας, με αντικείμενο την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, την επιτόπια εποπτεία, το θεσμικό δίκαιο, την πρόληψη της επαγγελματικής εξουθένωσης και τη σωματική και ψυχική ευεξία του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων εργαστηρίων σχετικά με τη συναισθηματική νοημοσύνη, την άσκηση στο γραφείο, την ενσυνειδητότητα, την εισαγωγή στη γιόγκα και τις διατροφικές απαιτήσεις·

| 11. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει δημιουργήσει ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων και έχει πραγματοποιήσει συνεδρίες ευαισθητοποίησης για το προσωπικό και τα διοικητικά στελέχη όσον αφορά την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της ηθικής παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή έχει δημιουργήσει ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων και έχει πραγματοποιήσει συνεδρίες ευαισθητοποίησης για το προσωπικό και τα διοικητικά στελέχη όσον αφορά την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της ηθικής παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης·

| 12. | σημειώνει ότι, τον Μάρτιο του 2015, η εκτελεστική διευθύντρια της Αρχής ανέθεσε σε διερευνητές τη διεξαγωγή διοικητικής έρευνας μετά από καταγγελίες εξωτερικού συμβούλου πληροφορικής για παρενόχληση εκ μέρους υπαλλήλου της Αρχής, και ότι η έρευνα ολοκληρώθηκε τον Μάρτιο του 2016· σημειώνει ότι οι καταγγελίες για παρενόχληση δεν τεκμηριώνονταν από τα αποδεικτικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν· σημειώνει επίσης ότι το 2016 δεν υπήρξαν άλλες καταγγελίες, έρευνες ή δικαστικές διαδικασίες για περιστατικά παρενόχλησης· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι, τον Μάρτιο του 2015, η εκτελεστική διευθύντρια της Αρχής ανέθεσε σε διερευνητές τη διεξαγωγή διοικητικής έρευνας μετά από καταγγελίες εξωτερικού συμβούλου πληροφορικής για παρενόχληση εκ μέρους υπαλλήλου της Αρχής, και ότι η έρευνα ολοκληρώθηκε τον Μάρτιο του 2016· σημειώνει ότι οι καταγγελίες για παρενόχληση δεν τεκμηριώνονταν από τα αποδεικτικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν· σημειώνει επίσης ότι το 2016 δεν υπήρξαν άλλες καταγγελίες, έρευνες ή δικαστικές διαδικασίες για περιστατικά παρενόχλησης·

| 13. | επισημαίνει ότι η Αρχή δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι η Αρχή δεν χρησιμοποιεί υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 14. | σημειώνει ότι οι δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου έχουν δημοσιευτεί στον ιστότοπο της Αρχής· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι οι δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου έχουν δημοσιευτεί στον ιστότοπο της Αρχής·

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, η Αρχή ξεκίνησε να δημοσιεύει μητρώο των συναντήσεων που έχουν τα μέλη του προσωπικού της με εξωτερικά ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, η Αρχή ξεκίνησε να δημοσιεύει μητρώο των συναντήσεων που έχουν τα μέλη του προσωπικού της με εξωτερικά ενδιαφερόμενα μέρη·

| 16. | επισημαίνει ότι, κατά την Αρχή, οι κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών έχουν εφαρμοστεί με επιτυχία κατά το πρώτο εξάμηνο του 2017, όπως είχε προγραμματιστεί· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι, κατά την Αρχή, οι κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών έχουν εφαρμοστεί με επιτυχία κατά το πρώτο εξάμηνο του 2017, όπως είχε προγραμματιστεί·

| 17. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 18. | σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή έλαβε έξι αιτήσεις για πρόσβαση σε έγγραφα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) σε απάντηση των οποίων η Αρχή χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε τέσσερις περιπτώσεις, ενώ σε δύο περιπτώσεις η Αρχή αποφάσισε να χορηγήσει μερική μόνον πρόσβαση στα έγγραφα, για λόγους προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, καθώς και για λόγους προστασίας του σκοπού επιθεώρησης, έρευνας και λογιστικού ελέγχου· καλεί την Αρχή να αντιμετωπίζει όλες τις αιτήσεις αυτές με όσο το δυνατόν πιο ανοικτό τρόπο, σε πνεύμα διαφάνειας και λογοδοσίας· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή έλαβε έξι αιτήσεις για πρόσβαση σε έγγραφα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2

| 19. | καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με εικαζόμενες και επιβεβαιωμένες παραβάσεις των κανόνων δεοντολογίας, τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε τέτοιες παραβάσεις και τον τρόπο αποφυγής τους στο μέλλον· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με εικαζόμενες και επιβεβαιωμένες παραβάσεις των κανόνων δεοντολογίας, τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε τέτοιες παραβάσεις και τον τρόπο αποφυγής τους στο μέλλον·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 20. | χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Αρχή για το 2016, και ειδικότερα:






  — | τη συμβολή της στη βελτίωση της προστασίας των επενδυτών μέσω του συντονισμού μιας σειράς δραστηριοτήτων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών που αφορούν κερδοσκοπικά προϊόντα υψηλού κινδύνου τα οποία προσφέρονται σε πελάτες λιανικής σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- | --- |

20.

χαιρετίζει τα τρία κύρια επιτεύγματα και τις επιτυχίες που αναφέρει η Αρχή για το 2016, και ειδικότερα:

—

τη συμβολή της στη βελτίωση της προστασίας των επενδυτών μέσω του συντονισμού μιας σειράς δραστηριοτήτων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών που αφορούν κερδοσκοπικά προϊόντα υψηλού κινδύνου τα οποία προσφέρονται σε πελάτες λιανικής σε ολόκληρη την Ένωση·

| — | τη συμβολή της στην Ένωση Κεφαλαιαγορών μέσω της έκδοσης του έργου της σχετικά με τη συγκαλυμμένη δεικτοποίηση (closet indexing) και μέσω της διαβίβασης γνωμοδότησης προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το ποιες θα πρέπει να είναι οι βασικές αρχές για ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο όσον αφορά την έκδοση δανείων από επενδυτικά ταμεία· |
| --- | --- |

—

τη συμβολή της στην Ένωση Κεφαλαιαγορών μέσω της έκδοσης του έργου της σχετικά με τη συγκαλυμμένη δεικτοποίηση (closet indexing) και μέσω της διαβίβασης γνωμοδότησης προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το ποιες θα πρέπει να είναι οι βασικές αρχές για ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο όσον αφορά την έκδοση δανείων από επενδυτικά ταμεία·

| — | τη συμβολή της στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα μέσω της διεξαγωγής, για πρώτη φορά παγκοσμίως, προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων σε επίπεδο Ένωσης για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους· |
| --- | --- |

—

τη συμβολή της στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα μέσω της διεξαγωγής, για πρώτη φορά παγκοσμίως, προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων σε επίπεδο Ένωσης για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 21. | σημειώνει ότι η Αρχή έθεσε σε εφαρμογή σχέδιο δράσης σε συνέχεια του ελέγχου που διεξήγαγε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) με αντικείμενο τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών και τις εξωτερικές επικοινωνίες· σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή άρχισε να αναπτύσσει και να εφαρμόζει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την εκτέλεση των δραστηριοτήτων επικοινωνίας της Αρχής έναντι των εσωτερικών και εξωτερικών ενδιαφερόμενων μερών, κάτι το οποίο θα οδηγήσει σε μια σειρά συνεργειών, μεταξύ των οποίων η βελτίωση του συντονισμού των δραστηριοτήτων των ενδιαφερόμενων μερών σε όλους τους διαύλους επικοινωνίας· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η Αρχή έθεσε σε εφαρμογή σχέδιο δράσης σε συνέχεια του ελέγχου που διεξήγαγε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) με αντικείμενο τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών και τις εξωτερικές επικοινωνίες· σημειώνει ότι το 2016 η Αρχή άρχισε να αναπτύσσει και να εφαρμόζει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την εκτέλεση των δραστηριοτήτων επικοινωνίας της Αρχής έναντι των εσωτερικών και εξωτερικών ενδιαφερόμενων μερών, κάτι το οποίο θα οδηγήσει σε μια σειρά συνεργειών, μεταξύ των οποίων η βελτίωση του συντονισμού των δραστηριοτήτων των ενδιαφερόμενων μερών σε όλους τους διαύλους επικοινωνίας·

| 22. | επισημαίνει ότι, κατά την Αρχή, έχουν εφαρμοστεί όλες οι κρίσιμης σημασίας ή πολύ σημαντικές συστάσεις που εξέδωσε η IAS τα προηγούμενα έτη· |
| --- | --- |

22.

επισημαίνει ότι, κατά την Αρχή, έχουν εφαρμοστεί όλες οι κρίσιμης σημασίας ή πολύ σημαντικές συστάσεις που εξέδωσε η IAS τα προηγούμενα έτη·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, εντάσσεται στη μεικτή επιτροπή η οποία εργάζεται για την εξασφάλιση διατομεακής συνέπειας και κοινών θέσεων στον τομέα της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων και σε άλλα διατομεακά θέματα· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Αρχή κατέβαλε επίσης προσπάθειες για την εδραίωση της συνεργασίας της με τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, όπως οι υποδομές της αγοράς και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Αρχή, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, εντάσσεται στη μεικτή επιτροπή η οποία εργάζεται για την εξασφάλιση διατομεακής συνέπειας και κοινών θέσεων στον τομέα της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων και σε άλλα διατομεακά θέματα· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Αρχή κατέβαλε επίσης προσπάθειες για την εδραίωση της συνεργασίας της με τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, όπως οι υποδομές της αγοράς και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα·

| 24. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διενήργησε έλεγχο επιδόσεων σχετικά με την εποπτεία των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας στην Αρχή και δημοσίευσε την τελική του έκθεση τον Φεβρουάριο του 2016· αναγνωρίζει ότι η Αρχή κατάρτισε σχέδιο δράσης μετά τον έλεγχο προκειμένου να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει ότι επτά από τις οκτώ συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχουν ήδη εφαρμοστεί, ενώ επί του παρόντος εξετάζεται η όγδοη· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διενήργησε έλεγχο επιδόσεων σχετικά με την εποπτεία των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας στην Αρχή και δημοσίευσε την τελική του έκθεση τον Φεβρουάριο του 2016· αναγνωρίζει ότι η Αρχή κατάρτισε σχέδιο δράσης μετά τον έλεγχο προκειμένου να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει ότι επτά από τις οκτώ συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχουν ήδη εφαρμοστεί, ενώ επί του παρόντος εξετάζεται η όγδοη·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 25. | τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει αφενός να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών που απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και αφετέρου να περιορίζεται στην άσκηση των καθηκόντων της, να μην υπερβαίνει τα όρια της εντολής που της έχει ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της αναλογικότητας, ούτως ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων και να επιτευχθούν οι στόχοι που της έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

25.

τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει αφενός να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών που απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και αφετέρου να περιορίζεται στην άσκηση των καθηκόντων της, να μην υπερβαίνει τα όρια της εντολής που της έχει ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της αναλογικότητας, ούτως ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων και να επιτευχθούν οι στόχοι που της έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

| 26. | επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά την εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης με στόχο να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, η αναγκαία διαφάνεια και μεγαλύτερη ασφάλεια για τη χρηματοπιστωτική αγορά της Ένωσης, ιδίως με τον συντονισμό της εποπτείας μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών, με τη συνεργασία, όπου χρειάζεται, με θεσμικά όργανα που έχουν αρμοδιότητες διεθνούς εποπτείας, καθώς και με την επίβλεψη της συνεπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης· τονίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε ένα κλίμα εμπιστοσύνης· υπογραμμίζει ότι η Αρχή έχει τον ρόλο να συμβάλει στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε υψηλό επίπεδο στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, και να προωθεί την εξέλιξη αυτή, και υπογραμμίζει περαιτέρω ότι, στο πλαίσιο της κατάρτισης μέτρων επιπέδου 2 και 3, η Αρχή θα πρέπει να δίνει προσοχή στα ειδικά χαρακτηριστικά των διαφόρων εθνικών αγορών και να μεριμνά ώστε στη διαδικασία της εφαρμογής και στις επιμέρους φάσεις σχεδιασμού και υλοποίησης να συμμετέχουν έγκαιρα οι εμπλεκόμενοι φορείς της αγοράς· επισημαίνει την ανάγκη να αξιολογείται κατάλληλα και σε τακτική βάση το έργο της Αρχής, σε μια προσπάθεια για πιο αποτελεσματική, διαφανή και αξιόπιστη κατανομή και χρήση των πόρων της· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά την εξασφάλιση καλύτερης εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης με στόχο να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, η αναγκαία διαφάνεια και μεγαλύτερη ασφάλεια για τη χρηματοπιστωτική αγορά της Ένωσης, ιδίως με τον συντονισμό της εποπτείας μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών, με τη συνεργασία, όπου χρειάζεται, με θεσμικά όργανα που έχουν αρμοδιότητες διεθνούς εποπτείας, καθώς και με την επίβλεψη της συνεπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης· τονίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε ένα κλίμα εμπιστοσύνης· υπογραμμίζει ότι η Αρχή έχει τον ρόλο να συμβάλει στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε υψηλό επίπεδο στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, και να προωθεί την εξέλιξη αυτή, και υπογραμμίζει περαιτέρω ότι, στο πλαίσιο της κατάρτισης μέτρων επιπέδου 2 και 3, η Αρχή θα πρέπει να δίνει προσοχή στα ειδικά χαρακτηριστικά των διαφόρων εθνικών αγορών και να μεριμνά ώστε στη διαδικασία της εφαρμογής και στις επιμέρους φάσεις σχεδιασμού και υλοποίησης να συμμετέχουν έγκαιρα οι εμπλεκόμενοι φορείς της αγοράς· επισημαίνει την ανάγκη να αξιολογείται κατάλληλα και σε τακτική βάση το έργο της Αρχής, σε μια προσπάθεια για πιο αποτελεσματική, διαφανή και αξιόπιστη κατανομή και χρήση των πόρων της·

| 27. | σημειώνει ότι, με δεδομένο ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο από τα ρυθμιστικά καθήκοντα στην επιβολή και την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εσωτερική ανακατανομή του προϋπολογισμού και του ανθρώπινου δυναμικού της Αρχής· κρίνει απαραίτητο να διαθέτει η Αρχή επαρκείς πόρους για την πλήρη άσκηση των καθηκόντων της, ούτως ώστε να είναι σε θέση, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίζει οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας που προκύπτει από τα εν λόγω καθήκοντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την κατανομή των πόρων και τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας της Αρχής μπορεί να αντιμετωπίζεται εσωτερικά, μέσω της ανακατανομής δημοσιονομικών πόρων ή ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακατανομή αυτή αφενός δεν εμποδίζει την Αρχή να ασκεί πλήρως την εντολή της και αφετέρου εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Αρχής κατά την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι, με δεδομένο ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο από τα ρυθμιστικά καθήκοντα στην επιβολή και την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εσωτερική ανακατανομή του προϋπολογισμού και του ανθρώπινου δυναμικού της Αρχής· κρίνει απαραίτητο να διαθέτει η Αρχή επαρκείς πόρους για την πλήρη άσκηση των καθηκόντων της, ούτως ώστε να είναι σε θέση, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίζει οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας που προκύπτει από τα εν λόγω καθήκοντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ορθή ιεράρχηση προτεραιοτήτων όσον αφορά την κατανομή των πόρων και τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οποιαδήποτε αύξηση του φόρτου εργασίας της Αρχής μπορεί να αντιμετωπίζεται εσωτερικά, μέσω της ανακατανομής δημοσιονομικών πόρων ή ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακατανομή αυτή αφενός δεν εμποδίζει την Αρχή να ασκεί πλήρως την εντολή της και αφετέρου εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Αρχής κατά την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων·

| 28. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή συμμετείχε στη διαδικασία πιστοποίησης του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου για διάφορες δραστηριότητες, με στόχο τη μείωση του οικολογικού αποτυπώματός της· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η Αρχή συμμετείχε στη διαδικασία πιστοποίησης του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου για διάφορες δραστηριότητες, με στόχο τη μείωση του οικολογικού αποτυπώματός της·

| 29. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση ενδέχεται να επηρεάσει τις δραστηριότητες της Αρχής, δεδομένου ότι επί του παρόντος διατηρούν εκεί την έδρα τους πολλές από τις σημαντικές οντότητες των οποίων ασκεί την εποπτεία· σημειώνει ότι είναι πιθανό τα έσοδα της Αρχής να μειωθούν στο μέλλον, συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση ενδέχεται να επηρεάσει τις δραστηριότητες της Αρχής, δεδομένου ότι επί του παρόντος διατηρούν εκεί την έδρα τους πολλές από τις σημαντικές οντότητες των οποίων ασκεί την εποπτεία· σημειώνει ότι είναι πιθανό τα έσοδα της Αρχής να μειωθούν στο μέλλον, συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση·

| 30. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή συνεργάζεται ενεργά με τις εθνικές αρμόδιες αρχές προκειμένου να προσδιορίσει τον αντίκτυπο που θα έχει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση στην εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών, καθώς και στην ίδια την Αρχή· επισημαίνει, ακόμα, ότι η Αρχή βρίσκεται σε επικοινωνία και έχει επαφές με την Επιτροπή σχετικά με το ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή συνεργάζεται ενεργά με τις εθνικές αρμόδιες αρχές προκειμένου να προσδιορίσει τον αντίκτυπο που θα έχει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση στην εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών, καθώς και στην ίδια την Αρχή· επισημαίνει, ακόμα, ότι η Αρχή βρίσκεται σε επικοινωνία και έχει επαφές με την Επιτροπή σχετικά με το ζήτημα αυτό·

| 31. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

31.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 192.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/293 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/293

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1405 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Αρχής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0083/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0083/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (4), και ιδίως το άρθρο 64,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0101/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 176.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/294 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/294

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1406 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0066/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4), και ιδίως το άρθρο 17, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4), και ιδίως το άρθρο 17,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0080/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 181.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 82.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/295 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/295

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1407 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0080/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης με την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης με την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (το «Ίδρυμα») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 20 900 849,11 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 0,63 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (το «Ίδρυμα») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 20 900 849,11 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 0,63 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2013, το 2014 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2013, το 2014 και το 2015

| 1. | διαπιστώνει, από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η παρατήρηση που περιείχε η έκθεση για το 2013 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με ποσό 7 500 000 EUR το οποίο είχε κατατεθεί σε μία μόνο τράπεζα χαμηλής πιστοληπτικής ικανότητας και που έφερε την ένδειξη «σε εξέλιξη» στις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2014 και 2015 φέρει πλέον την ένδειξη «ολοκληρώθηκε»· |
| --- | --- |

1.

διαπιστώνει, από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η παρατήρηση που περιείχε η έκθεση για το 2013 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με ποσό 7 500 000 EUR το οποίο είχε κατατεθεί σε μία μόνο τράπεζα χαμηλής πιστοληπτικής ικανότητας και που έφερε την ένδειξη «σε εξέλιξη» στις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2014 και 2015 φέρει πλέον την ένδειξη «ολοκληρώθηκε»·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανερχόμενο σε 99,99 %, γεγονός που καταδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 97,66 %· |
| --- | --- |

2.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανερχόμενο σε 99,99 %, γεγονός που καταδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 97,66 %·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 3. | σημειώνει ότι οι συνολικές μεταφορές στους τίτλους I και II μειώθηκαν από 3,3 % στην περίοδο 2015-2016 σε 3,1 % στην περίοδο 2016-2017, γεγονός που παραπέμπει σε βελτιωμένη ευθυγράμμιση των διοικητικών δραστηριοτήτων του Ιδρύματος και των πληρωμών του ως προς τον ετήσιο κύκλο του· σημειώνει ότι στον τίτλο I, μεταφέρθηκε ποσό 155 186 EUR (1,2 %), γεγονός που παραπέμπει σε βελτίωση σε σύγκριση με το 2015 (180 398 EUR (1,4 %))· σημειώνει ότι στον τίτλο ΙΙ, μεταφέρθηκε ποσό 313 450 EUR (18,4 %) γεγονός που παραπέμπει σε συνέχιση των επιδόσεων του 2015 (316 442 EUR (16,1 %))· σημειώνει τέλος ότι στον τίτλο III, το υπόλοιπο προς εκκαθάριση (RAL) μειώθηκε από 36,4 % το 2015 σε 30,3 % το 2016, κυρίως λόγω μεγαλύτερης προσοχής στις πληρωμές, μείωσης των εκκρεμών απαιτήσεων σε σχέση με τις αποστολές και καλύτερου προγραμματισμού των δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι οι συνολικές μεταφορές στους τίτλους I και II μειώθηκαν από 3,3 % στην περίοδο 2015-2016 σε 3,1 % στην περίοδο 2016-2017, γεγονός που παραπέμπει σε βελτιωμένη ευθυγράμμιση των διοικητικών δραστηριοτήτων του Ιδρύματος και των πληρωμών του ως προς τον ετήσιο κύκλο του· σημειώνει ότι στον τίτλο I, μεταφέρθηκε ποσό 155 186 EUR (1,2 %), γεγονός που παραπέμπει σε βελτίωση σε σύγκριση με το 2015 (180 398 EUR (1,4 %))· σημειώνει ότι στον τίτλο ΙΙ, μεταφέρθηκε ποσό 313 450 EUR (18,4 %) γεγονός που παραπέμπει σε συνέχιση των επιδόσεων του 2015 (316 442 EUR (16,1 %))· σημειώνει τέλος ότι στον τίτλο III, το υπόλοιπο προς εκκαθάριση (RAL) μειώθηκε από 36,4 % το 2015 σε 30,3 % το 2016, κυρίως λόγω μεγαλύτερης προσοχής στις πληρωμές, μείωσης των εκκρεμών απαιτήσεων σε σχέση με τις αποστολές και καλύτερου προγραμματισμού των δραστηριοτήτων·

| 4. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές δικαιολογούνται συχνά, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τους οργανισμούς και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές δικαιολογούνται συχνά, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τους οργανισμούς και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 5. | επισημαίνει ότι το Ίδρυμα πραγματοποίησε επτά μεταφορές πιστώσεων το 2016, σε σύγκριση με εννέα το 2015, και ότι το συνολικό ποσό που μεταφέρθηκε ήταν χαμηλότερο από ό, τι το προηγούμενο έτος (6,1 % το 2016 έναντι 8,2 % το 2015)· αναγνωρίζει, βάσει πληροφοριών από το Ίδρυμα, ότι τούτο μπορεί να αποδοθεί σε ένα μέτρο αποτελεσματικότητας που θεσπίστηκε με σκοπό τη διατήρηση εφεδρικού καταλόγου δραστηριοτήτων που προκύπτουν από ασκήσεις προγραμματισμού· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι το Ίδρυμα πραγματοποίησε επτά μεταφορές πιστώσεων το 2016, σε σύγκριση με εννέα το 2015, και ότι το συνολικό ποσό που μεταφέρθηκε ήταν χαμηλότερο από ό, τι το προηγούμενο έτος (6,1 % το 2016 έναντι 8,2 % το 2015)· αναγνωρίζει, βάσει πληροφοριών από το Ίδρυμα, ότι τούτο μπορεί να αποδοθεί σε ένα μέτρο αποτελεσματικότητας που θεσπίστηκε με σκοπό τη διατήρηση εφεδρικού καταλόγου δραστηριοτήτων που προκύπτουν από ασκήσεις προγραμματισμού· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Πολιτική για το προσωπικό

Πολιτική για το προσωπικό

| 6. | διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού του Ιδρύματος, 89 θέσεις είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 90 το 2015· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων δεν έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι πάνω από δύο προς έναν, δηλαδή 67,94 % γυναίκες σε σχέση με 32,06 % άνδρες υπαλλήλους· συνιστά η ανισορροπία αυτή να αντιμετωπιστεί επειγόντως· |
| --- | --- |

6.

διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού του Ιδρύματος, 89 θέσεις είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 90 το 2015· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων δεν έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι πάνω από δύο προς έναν, δηλαδή 67,94 % γυναίκες σε σχέση με 32,06 % άνδρες υπαλλήλους· συνιστά η ανισορροπία αυτή να αντιμετωπιστεί επειγόντως·

| 7. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ιδρύματος· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε ανά υπάλληλο για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 883 EUR και ότι το 2016 διοργανώθηκαν δύο ημερίδες εκτός έδρας για το προσωπικό· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι ο μέσος αριθμός αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 15 ημέρες (11,5 ημέρες εάν δεν υπολογιστεί η μερική απασχόληση για ιατρικούς λόγους), αριθμός από τους υψηλότερους μεταξύ των οργανισμών της Ένωσης· συνιστά να εξεταστεί το φαινόμενο αυτό προκειμένου να διαπιστωθεί ο λόγος, ιδίως εάν κάτι τέτοιο συνδέεται με το άγχος κατά την εργασία· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ιδρύματος· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανήθηκε ανά υπάλληλο για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 883 EUR και ότι το 2016 διοργανώθηκαν δύο ημερίδες εκτός έδρας για το προσωπικό· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι ο μέσος αριθμός αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 15 ημέρες (11,5 ημέρες εάν δεν υπολογιστεί η μερική απασχόληση για ιατρικούς λόγους), αριθμός από τους υψηλότερους μεταξύ των οργανισμών της Ένωσης· συνιστά να εξεταστεί το φαινόμενο αυτό προκειμένου να διαπιστωθεί ο λόγος, ιδίως εάν κάτι τέτοιο συνδέεται με το άγχος κατά την εργασία·

| 8. | σημειώνει ότι η απόφαση για την πρόληψη της ψυχολογικής και σεξουαλικής παρενόχλησης είχε ήδη ληφθεί το 2010· τάσσεται υπέρ της διοργάνωσης επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι η απόφαση για την πρόληψη της ψυχολογικής και σεξουαλικής παρενόχλησης είχε ήδη ληφθεί το 2010· τάσσεται υπέρ της διοργάνωσης επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 9. | σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι δεν υπήρξαν έναντι του Ιδρύματος καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι δεν υπήρξαν έναντι του Ιδρύματος καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 10. | διαπιστώνει ότι το Ίδρυμα ενήργησε προορατικά και ζήτησε δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων όλων των μελών του διοικητικού του συμβουλίου (ΔΣ), σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (2)· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί στον εν λόγω τομέα· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η πρόσβαση στα βιογραφικά σημειώματα είναι πλέον ελεύθερη· |
| --- | --- |

10.

διαπιστώνει ότι το Ίδρυμα ενήργησε προορατικά και ζήτησε δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων όλων των μελών του διοικητικού του συμβουλίου (ΔΣ), σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (2

| 11. | σημειώνει ότι το μητρώο διαφάνειας δεν έχει εφαρμογή στις εργασίες του Ιδρύματος· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι το μητρώο διαφάνειας δεν έχει εφαρμογή στις εργασίες του Ιδρύματος·

| 12. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι τον Δεκέμβριο του 2015 το Ίδρυμα ενέκρινε την πολιτική του για την καταγγελία δυσλειτουργιών· τονίζει ότι υπήρξε μία περίπτωση καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2016, η οποία δεν υποβλήθηκε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) καθώς ελήφθησαν όλες οι διευκρινίσεις· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι τον Δεκέμβριο του 2015 το Ίδρυμα ενέκρινε την πολιτική του για την καταγγελία δυσλειτουργιών· τονίζει ότι υπήρξε μία περίπτωση καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2016, η οποία δεν υποβλήθηκε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) καθώς ελήφθησαν όλες οι διευκρινίσεις·

| 13. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 14. | σημειώνει ότι στις αρχές του 2017 διενεργήθηκαν ηλεκτρονικά μαθήματα κατάρτισης και άσκηση ευαισθητοποίησης σε θέματα απάτης και συγκρούσεων συμφερόντων για όλο το προσωπικό· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι στις αρχές του 2017 διενεργήθηκαν ηλεκτρονικά μαθήματα κατάρτισης και άσκηση ευαισθητοποίησης σε θέματα απάτης και συγκρούσεων συμφερόντων για όλο το προσωπικό·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 15. | επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που προσδιορίζει το Ίδρυμα για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | επέτυχε όλους τους βασικούς δείκτες επιδόσεων (KPI) το 2016· |
| --- | --- | --- |

15.

επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που προσδιορίζει το Ίδρυμα για το 2016, δηλαδή ότι:

—

επέτυχε όλους τους βασικούς δείκτες επιδόσεων (KPI) το 2016·

| — | διαχειρίστηκε 105 αιτήσεις παροχής βοήθειας εκ μέρους της Επιτροπής και των αντιπροσωπειών της Επιτροπής, που καλύπτουν το 52 % των χωρών εταίρων· σημειώνει ότι οι υπηρεσίες που παρέσχε το Ίδρυμα ήταν 100 % ικανοποιητικές όσον αφορά την ποιότητα της εργασίας του Ιδρύματος, τη χρησιμότητα και την έγκαιρη παροχή της υποστήριξης· |
| --- | --- |

—

διαχειρίστηκε 105 αιτήσεις παροχής βοήθειας εκ μέρους της Επιτροπής και των αντιπροσωπειών της Επιτροπής, που καλύπτουν το 52 % των χωρών εταίρων· σημειώνει ότι οι υπηρεσίες που παρέσχε το Ίδρυμα ήταν 100 % ικανοποιητικές όσον αφορά την ποιότητα της εργασίας του Ιδρύματος, τη χρησιμότητα και την έγκαιρη παροχή της υποστήριξης·

| — | υποστήριξε την ανάλυση και ανάπτυξη πολιτικών σε 25 χώρες εταίρους μέσω της διαδικασίας του Τορίνο· |
| --- | --- |

—

υποστήριξε την ανάλυση και ανάπτυξη πολιτικών σε 25 χώρες εταίρους μέσω της διαδικασίας του Τορίνο·

| 16. | επιδοκιμάζει το υψηλό ποσοστό υλοποίησης των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων του για το 2016 (94 %), αλλά σημειώνει ότι ήταν ελαφρώς μειωμένο σε σύγκριση με το 2015 (96 %)· σημειώνει τη σημαντική βελτίωση του χρόνου ολοκλήρωσης των έργων (90 %) σε σύγκριση με τα έτη πριν από το 2016 (83 %)· |
| --- | --- |

16.

επιδοκιμάζει το υψηλό ποσοστό υλοποίησης των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων του για το 2016 (94 %), αλλά σημειώνει ότι ήταν ελαφρώς μειωμένο σε σύγκριση με το 2015 (96 %)· σημειώνει τη σημαντική βελτίωση του χρόνου ολοκλήρωσης των έργων (90 %) σε σύγκριση με τα έτη πριν από το 2016 (83 %)·

| 17. | εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του διότι το Ίδρυμα δεν χρησιμοποιεί τους δείκτες δραστηριοτήτων ή εκροών για να βελτιώσει τη χρήση των KPI και συνιστά να αλλάξει αυτή η πολιτική· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του διότι το Ίδρυμα δεν χρησιμοποιεί τους δείκτες δραστηριοτήτων ή εκροών για να βελτιώσει τη χρήση των KPI και συνιστά να αλλάξει αυτή η πολιτική·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

| 18. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ίδρυμα έχει αναπτύξει τη δική του στρατηγική καταπολέμησης της απάτης, όπως προβλέπεται στη συνολική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης της Επιτροπής· σημειώνει με ικανοποίηση τη διαμόρφωση κύκλου μαθημάτων ηλεκτρονικής κατάρτισης με σκοπό να διατηρηθεί η ευαισθητοποίηση όλου του προσωπικού στο θέμα της πρόληψης της απάτης, τα οποία θα παρέχονται και θα επαναλαμβάνονται τακτικά από το 2017 και έπειτα· |
| --- | --- |

18.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ίδρυμα έχει αναπτύξει τη δική του στρατηγική καταπολέμησης της απάτης, όπως προβλέπεται στη συνολική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης της Επιτροπής· σημειώνει με ικανοποίηση τη διαμόρφωση κύκλου μαθημάτων ηλεκτρονικής κατάρτισης με σκοπό να διατηρηθεί η ευαισθητοποίηση όλου του προσωπικού στο θέμα της πρόληψης της απάτης, τα οποία θα παρέχονται και θα επαναλαμβάνονται τακτικά από το 2017 και έπειτα·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 19. | σημειώνει ότι, το 2016, το Ίδρυμα έλαβε σημαντικά μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου (ICS) στους τομείς των ηγετικών ικανοτήτων (ICS 1 αποστολή και αξίες· ICS 2 δεοντολογικές και οργανωτικές αξίες· ICS 7 επιχειρησιακή δομή), της διαχείρισης προσωπικού (ICS 3 κατανομή και κινητικότητα του προσωπικού· ICS 4 αξιολόγηση και ανάπτυξη του προσωπικού), της στρατηγικής, του σχεδιασμού και της συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερομένων φορέων (ICS 5 στόχοι και δείκτες επιδόσεων και ICS 6), της διαχείρισης των κινδύνων και των διεργασιών (ICS 11 διαχείριση εγγράφων και ICS 12 πληροφορίες και επικοινωνία)· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι, το 2016, το Ίδρυμα έλαβε σημαντικά μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου (ICS) στους τομείς των ηγετικών ικανοτήτων (ICS 1 αποστολή και αξίες· ICS 2 δεοντολογικές και οργανωτικές αξίες· ICS 7 επιχειρησιακή δομή), της διαχείρισης προσωπικού (ICS 3 κατανομή και κινητικότητα του προσωπικού· ICS 4 αξιολόγηση και ανάπτυξη του προσωπικού), της στρατηγικής, του σχεδιασμού και της συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερομένων φορέων (ICS 5 στόχοι και δείκτες επιδόσεων και ICS 6), της διαχείρισης των κινδύνων και των διεργασιών (ICS 11 διαχείριση εγγράφων και ICS 12 πληροφορίες και επικοινωνία)·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | σημειώνει ότι το Ίδρυμα ελέγχεται από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) και ότι εντός του 2016 δεν έλαβε καμία σύσταση κρίσιμης σημασίας από το ελεγκτικό όργανο· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι το Ίδρυμα ελέγχεται από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) και ότι εντός του 2016 δεν έλαβε καμία σύσταση κρίσιμης σημασίας από το ελεγκτικό όργανο·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 21. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διεξήχθη το 2016 εξωτερική αξιολόγηση του Ιδρύματος για λογαριασμό της Επιτροπής ως το πρώτο βήμα της οριζόντιας αξιολόγησης των τεσσάρων οργανισμών που δραστηριοποιούνται στους τομείς της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ένταξης· σημειώνει ακόμη ότι η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εκ βάθρων αναδιοργάνωση του Ιδρύματος από το 2011 και έπειτα δεν είχε σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις και αντιμετωπίζεται ως επί το πλείστον θετικά από τους ενδιαφερόμενους τρίτους εντός και εκτός Ιδρύματος, ιδίως από άποψη στρατηγικής και αποτελεσματικότητας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η διαχείριση του Ιδρύματος θεωρήθηκε αποδοτική και αποτελεσματική· σημειώνει ότι η αξιολόγηση επισημαίνει επίσης ότι το Ίδρυμα εξακολουθεί να ενισχύει τη δική του ικανότητα παρακολούθησης από το 2011 και έπειτα· εκτιμά ωστόσο ότι υπάρχουν κι άλλα περιθώρια για να παρουσιαστεί μία ακόμη πιο σαφής εικόνα των δραστηριοτήτων και των επιτευγμάτων του· παρατηρεί ότι το Ίδρυμα κατάρτισε σχέδιο για την εφαρμογή των συστάσεων των αξιολογητών· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διεξήχθη το 2016 εξωτερική αξιολόγηση του Ιδρύματος για λογαριασμό της Επιτροπής ως το πρώτο βήμα της οριζόντιας αξιολόγησης των τεσσάρων οργανισμών που δραστηριοποιούνται στους τομείς της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ένταξης· σημειώνει ακόμη ότι η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εκ βάθρων αναδιοργάνωση του Ιδρύματος από το 2011 και έπειτα δεν είχε σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις και αντιμετωπίζεται ως επί το πλείστον θετικά από τους ενδιαφερόμενους τρίτους εντός και εκτός Ιδρύματος, ιδίως από άποψη στρατηγικής και αποτελεσματικότητας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η διαχείριση του Ιδρύματος θεωρήθηκε αποδοτική και αποτελεσματική· σημειώνει ότι η αξιολόγηση επισημαίνει επίσης ότι το Ίδρυμα εξακολουθεί να ενισχύει τη δική του ικανότητα παρακολούθησης από το 2011 και έπειτα· εκτιμά ωστόσο ότι υπάρχουν κι άλλα περιθώρια για να παρουσιαστεί μία ακόμη πιο σαφής εικόνα των δραστηριοτήτων και των επιτευγμάτων του· παρατηρεί ότι το Ίδρυμα κατάρτισε σχέδιο για την εφαρμογή των συστάσεων των αξιολογητών·

| 22. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε ήδη επισημάνει στην έκθεσή του για το 2011 την μη ικανοποιητική κατάσταση όσον αφορά τις εγκαταστάσεις του Ιδρύματος και ότι τούτο ενείχε τον κίνδυνο διατάραξης των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος· εκφράζει τη λύπη του για την στασιμότητα που επικρατεί από τότε που η κοινοπραξία που διαχειριζόταν και χρησιμοποιούσε τμήμα του κτιριακού συγκροτήματος τέθηκε υπό εκκαθάριση το 2011, αφήνοντας τμήμα του συγκροτήματος άδειο· τονίζει ότι η χώρα υποδοχής πρέπει να βρει επειγόντως λύση στο πρόβλημα αυτό· υπενθυμίζει ότι στο πλαίσιο της συμφωνίας φιλοξενίας με το κράτος υποδοχής, η παροχή κατάλληλων εγκαταστάσεων είναι εγγυημένη έως το 2027· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με οποιαδήποτε μέτρα ληφθούν για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε ήδη επισημάνει στην έκθεσή του για το 2011 την μη ικανοποιητική κατάσταση όσον αφορά τις εγκαταστάσεις του Ιδρύματος και ότι τούτο ενείχε τον κίνδυνο διατάραξης των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος· εκφράζει τη λύπη του για την στασιμότητα που επικρατεί από τότε που η κοινοπραξία που διαχειριζόταν και χρησιμοποιούσε τμήμα του κτιριακού συγκροτήματος τέθηκε υπό εκκαθάριση το 2011, αφήνοντας τμήμα του συγκροτήματος άδειο· τονίζει ότι η χώρα υποδοχής πρέπει να βρει επειγόντως λύση στο πρόβλημα αυτό· υπενθυμίζει ότι στο πλαίσιο της συμφωνίας φιλοξενίας με το κράτος υποδοχής, η παροχή κατάλληλων εγκαταστάσεων είναι εγγυημένη έως το 2027· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με οποιαδήποτε μέτρα ληφθούν για το θέμα αυτό·

| 23. | αναγνωρίζει το έργο του Ιδρύματος για την υποστήριξη των χωρών εταίρων της Ένωσης στις προσπάθειές τους να αξιοποιήσουν το ανθρώπινο δυναμικό τους μέσω της μεταρρύθμισης των συστημάτων εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της αγοράς εργασίας στο πλαίσιο της πολιτικής εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δραστηριότητες του Ιδρύματος που αποβλέπουν στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στη διευκόλυνση της δια βίου μάθησης και τούτο για να υποστηριχθούν οι χώρες εταίροι στην προσπάθειά τους να βελτιώσουν την απασχολησιμότητα και τις προοπτικές απασχόλησης των πολιτών τους· |
| --- | --- |

23.

αναγνωρίζει το έργο του Ιδρύματος για την υποστήριξη των χωρών εταίρων της Ένωσης στις προσπάθειές τους να αξιοποιήσουν το ανθρώπινο δυναμικό τους μέσω της μεταρρύθμισης των συστημάτων εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της αγοράς εργασίας στο πλαίσιο της πολιτικής εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δραστηριότητες του Ιδρύματος που αποβλέπουν στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στη διευκόλυνση της δια βίου μάθησης και τούτο για να υποστηριχθούν οι χώρες εταίροι στην προσπάθειά τους να βελτιώσουν την απασχολησιμότητα και τις προοπτικές απασχόλησης των πολιτών τους·

| 24. | εκφράζει τη μεγάλη ικανοποίησή του για την υποστήριξη του Ιδρύματος στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες με την εφαρμογή των συμπερασμάτων της Ρίγας το 2015 σε τομείς όπως η μάθηση με βάση την εργασία, η συνεχής επαγγελματική εξέλιξη των διδασκόντων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) και η επιχειρηματική μάθηση· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει τη μεγάλη ικανοποίησή του για την υποστήριξη του Ιδρύματος στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες με την εφαρμογή των συμπερασμάτων της Ρίγας το 2015 σε τομείς όπως η μάθηση με βάση την εργασία, η συνεχής επαγγελματική εξέλιξη των διδασκόντων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) και η επιχειρηματική μάθηση·

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία του Ιδρύματος με άλλους οργανισμούς της Ένωσης, και ιδίως το Eurofound και το Cedefop, σε ό,τι αφορά τις πολιτικές της Ένωσης που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία του Ιδρύματος με άλλους οργανισμούς της Ένωσης, και ιδίως το Eurofound και το Cedefop, σε ό,τι αφορά τις πολιτικές της Ένωσης που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου·

| 26. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

26.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 12 της 13.1.2017, σ. 1.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990, περί συστάσεως Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1).

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/298 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/298

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1408 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0066/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0066/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4), και ιδίως το άρθρο 17, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (4), και ιδίως το άρθρο 17,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0080/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0080/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 181.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 82.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/299 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/299

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1409 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0088/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (4), και ιδίως το άρθρο 33, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (4), και ιδίως το άρθρο 33,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0111/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0111/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 194.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 286 της 1.11.2011, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/300 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/300

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1410 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0111/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0111/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις καταστάσεις εσόδων και δαπανών του (1), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης («ο Οργανισμός») είχε για το οικονομικό έτος 2016 οριστικό προϋπολογισμό 82 267 949 EUR, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 21,77 % σε σύγκριση με το 2015, λόγω της νέας διαδικασίας για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις και το σύστημα βιομετρικής αντιστοιχίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις καταστάσεις εσόδων και δαπανών του (1), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης («ο Οργανισμός») είχε για το οικονομικό έτος 2016 οριστικό προϋπολογισμό 82 267 949 EUR, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 21,77 % σε σύγκριση με το 2015, λόγω της νέας διαδικασίας για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις και το σύστημα βιομετρικής αντιστοιχίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε για τις απαλλαγές για το 2013 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε για τις απαλλαγές για το 2013 και το 2015

| 1. | επισημαίνει με ανησυχία τον αριθμό των εκκρεμοτήτων και των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2013 και το 2015 σχετικά με μια σύμβαση-πλαίσιο για τις συμβάσεις υπηρεσιών και με τη σχέση μεταξύ του Οργανισμού και των συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν· καλεί τον Οργανισμό να λάβει διορθωτικά μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει με ανησυχία τον αριθμό των εκκρεμοτήτων και των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2013 και το 2015 σχετικά με μια σύμβαση-πλαίσιο για τις συμβάσεις υπηρεσιών και με τη σχέση μεταξύ του Οργανισμού και των συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν· καλεί τον Οργανισμό να λάβει διορθωτικά μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 2. | καταδικάζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός παρέλαβε και αποδέχθηκε προμήθειες αξίας 2 800 000 EUR χωρίς να έχουν προηγηθεί οι σχετικές δημοσιονομικές και νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις)· επισημαίνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν με αναδρομική ισχύ, προκειμένου οι αγορές να περιβληθούν τον νόμιμο τύπο· επισημαίνει ακόμα ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, οι αγορές έγιναν με αυτόν τον τρόπο για την αντιμετώπιση επειγουσών επιχειρησιακών απαιτήσεων και, επίσης, ως απόκριση στις ταχέως αυξανόμενες ανάγκες αποθήκευσης των κρατών μελών· καλεί τον Οργανισμό να βελτιώσει σημαντικά τον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού του· θεωρεί ότι η αύξηση των αναγκών αποθήκευσης των κρατών μελών ήταν αναμενόμενη από τον Οργανισμό· θεωρεί ότι οι κανόνες της Ένωσης για τις συμβάσεις προβλέπουν επείγουσα διαδικασία και, συνεπώς, η αναδρομική υπογραφή συμβάσεων για επείγουσα αγορά δεν είναι σύμφωνη με το δίκαιο της Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

καταδικάζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός παρέλαβε και αποδέχθηκε προμήθειες αξίας 2 800 000 EUR χωρίς να έχουν προηγηθεί οι σχετικές δημοσιονομικές και νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις)· επισημαίνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν με αναδρομική ισχύ, προκειμένου οι αγορές να περιβληθούν τον νόμιμο τύπο· επισημαίνει ακόμα ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, οι αγορές έγιναν με αυτόν τον τρόπο για την αντιμετώπιση επειγουσών επιχειρησιακών απαιτήσεων και, επίσης, ως απόκριση στις ταχέως αυξανόμενες ανάγκες αποθήκευσης των κρατών μελών· καλεί τον Οργανισμό να βελτιώσει σημαντικά τον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού του· θεωρεί ότι η αύξηση των αναγκών αποθήκευσης των κρατών μελών ήταν αναμενόμενη από τον Οργανισμό· θεωρεί ότι οι κανόνες της Ένωσης για τις συμβάσεις προβλέπουν επείγουσα διαδικασία και, συνεπώς, η αναδρομική υπογραφή συμβάσεων για επείγουσα αγορά δεν είναι σύμφωνη με το δίκαιο της Ένωσης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού να ανέλθει στο 97,9 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 97,6 %· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού να ανέλθει στο 97,9 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 97,6 %·

| 4. | επισημαίνει ότι, τον Ιούνιο του 2015, ο Οργανισμός υπέγραψε κατασκευαστική σύμβαση για τις εγκαταστάσεις του στο Στρασβούργο, ύψους 21 500 000 EUR· επισημαίνει ακόμα, ότι συμφωνήθηκε ως κύρια μέθοδος εξόφλησης η καταβολή τμηματικών πληρωμών· επισημαίνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός τροποποίησε την σύμβαση τον Ιούλιο του 2015, προκειμένου η χορήγηση προκαταβολών να καταστεί η προκαθορισμένη μέθοδος και να αυξηθεί η απορρόφηση του προϋπολογισμού· εκφράζει βαθιά ανησυχία για το γεγονός ότι, έως τον Νοέμβριο του 2016, ο Οργανισμός είχε καταβάλει το πλήρες ποσό της σύμβασης, μολονότι είχε ολοκληρωθεί λιγότερο από το ήμισυ των εργασιών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, οι πληρωμές προχρηματοδότησης συνδέονταν με αντίστοιχη οικονομική εγγύηση και εγγύηση καλής εκτέλεσης 5 %· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση της συγκεκριμένης σύμβασης· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι, τον Ιούνιο του 2015, ο Οργανισμός υπέγραψε κατασκευαστική σύμβαση για τις εγκαταστάσεις του στο Στρασβούργο, ύψους 21 500 000 EUR· επισημαίνει ακόμα, ότι συμφωνήθηκε ως κύρια μέθοδος εξόφλησης η καταβολή τμηματικών πληρωμών· επισημαίνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός τροποποίησε την σύμβαση τον Ιούλιο του 2015, προκειμένου η χορήγηση προκαταβολών να καταστεί η προκαθορισμένη μέθοδος και να αυξηθεί η απορρόφηση του προϋπολογισμού· εκφράζει βαθιά ανησυχία για το γεγονός ότι, έως τον Νοέμβριο του 2016, ο Οργανισμός είχε καταβάλει το πλήρες ποσό της σύμβασης, μολονότι είχε ολοκληρωθεί λιγότερο από το ήμισυ των εργασιών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, οι πληρωμές προχρηματοδότησης συνδέονταν με αντίστοιχη οικονομική εγγύηση και εγγύηση καλής εκτέλεσης 5 %· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση της συγκεκριμένης σύμβασης·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων από έτος σε έτος

| 5. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ύψος των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου II (διοικητικές δαπάνες) είναι μεγάλο, 5 000 000 EUR, ήτοι 63 % των ανειλημμένων πιστώσεων (σε σύγκριση με το 2015 που ήταν 9 000 000 EUR, ήτοι 50 %)· υπενθυμίζει ότι οι μεταφορές αφορούν κατά κύριο λόγο τη συντήρηση κτιρίων και υπηρεσίες συμβούλευσης που πρόκειται να παρασχεθούν εντός του 2017· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ύψος των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου II (διοικητικές δαπάνες) είναι μεγάλο, 5 000 000 EUR, ήτοι 63 % των ανειλημμένων πιστώσεων (σε σύγκριση με το 2015 που ήταν 9 000 000 EUR, ήτοι 50 %)· υπενθυμίζει ότι οι μεταφορές αφορούν κατά κύριο λόγο τη συντήρηση κτιρίων και υπηρεσίες συμβούλευσης που πρόκειται να παρασχεθούν εντός του 2017·

| 6. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, οι μεταφορές πιστώσεων για τον Τίτλο I και τον Τίτλο II αναθεωρούνται διαρκώς και προγραμματίζονται με στόχο τη μείωσή τους με την πάροδο του χρόνου στο απολύτως αναγκαίο ελάχιστο όριο, και ότι από τα 19,5 εκατομμύρια EUR των μη διαχωριζόμενων πιστώσεων, που μεταφέρθηκαν στο 2016, ακυρώθηκαν μόνο 474 000 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 2,42 %· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, οι μεταφορές πιστώσεων για τον Τίτλο I και τον Τίτλο II αναθεωρούνται διαρκώς και προγραμματίζονται με στόχο τη μείωσή τους με την πάροδο του χρόνου στο απολύτως αναγκαίο ελάχιστο όριο, και ότι από τα 19,5 εκατομμύρια EUR των μη διαχωριζόμενων πιστώσεων, που μεταφέρθηκαν στο 2016, ακυρώθηκαν μόνο 474 000 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 2,42 %·

| 7. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 8. | επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε συμβάσεις στις οποίες ο Οργανισμός δεν επιδίωξε την οικονομικότερη λύση δεδομένου ότι δεν έλεγξε αν ο ανάδοχος είχε βρει την καλύτερη τιμή· καλεί τον Οργανισμό να λαμβάνει σοβαρά υπόψη την αρχή της οικονομικότητας και τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και να λάβει όλα τα σχετικά μέτρα, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε συμβάσεις στις οποίες ο Οργανισμός δεν επιδίωξε την οικονομικότερη λύση δεδομένου ότι δεν έλεγξε αν ο ανάδοχος είχε βρει την καλύτερη τιμή· καλεί τον Οργανισμό να λαμβάνει σοβαρά υπόψη την αρχή της οικονομικότητας και τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και να λάβει όλα τα σχετικά μέτρα, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον·

| 9. | επισημαίνει ότι, τον Μάιο του 2016, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο αξίας 194 000 000 EUR με μια κοινοπραξία, για την περαιτέρω ανάπτυξη και συντήρηση του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και του συστήματος βιομετρικής αντιστοιχίας (BMS) για μέγιστη διάρκεια έξι ετών· επισημαίνει ότι η σύμβαση ανατέθηκε μέσω διαδικασίας σύναψης δημόσιων συμβάσεων· επισημαίνει επίσης ότι μία από τις βασικές προϋποθέσεις που έπρεπε να πληρούν οι προσφέροντες προκειμένου να γίνει δεκτή η προσφορά τους ήταν να έχουν εμπορική πρόσβαση στην τεχνολογία BMS· εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά τον δυνητικό κίνδυνο για την ανταγωνιστικότητα της διαδικασίας· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, για την απόκτηση των οριστικών αδειών τέθηκε ως όρος η επακόλουθη συντήρησή τους, και τούτο είχε ως αποτέλεσμα σημαντική εξοικονόμηση πόρων μακροπρόθεσμα, η οποία εκτιμάται σε 402 243,22 EUR για περίοδο τεσσάρων ετών· σημειώνει ότι το άρθρο I.19.1 των ειδικών όρων της σύμβασης-πλαίσιο προβλέπει την έννοια του «πλέον ευνοούμενου πελάτη», προστατεύοντας περαιτέρω τα οικονομικά συμφέροντα του Οργανισμού όταν προμηθεύεται υλικό ή λογισμικό από τον ανάδοχο· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι, τον Μάιο του 2016, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο αξίας 194 000 000 EUR με μια κοινοπραξία, για την περαιτέρω ανάπτυξη και συντήρηση του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και του συστήματος βιομετρικής αντιστοιχίας (BMS) για μέγιστη διάρκεια έξι ετών· επισημαίνει ότι η σύμβαση ανατέθηκε μέσω διαδικασίας σύναψης δημόσιων συμβάσεων· επισημαίνει επίσης ότι μία από τις βασικές προϋποθέσεις που έπρεπε να πληρούν οι προσφέροντες προκειμένου να γίνει δεκτή η προσφορά τους ήταν να έχουν εμπορική πρόσβαση στην τεχνολογία BMS· εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά τον δυνητικό κίνδυνο για την ανταγωνιστικότητα της διαδικασίας· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, για την απόκτηση των οριστικών αδειών τέθηκε ως όρος η επακόλουθη συντήρησή τους, και τούτο είχε ως αποτέλεσμα σημαντική εξοικονόμηση πόρων μακροπρόθεσμα, η οποία εκτιμάται σε 402 243,22 EUR για περίοδο τεσσάρων ετών· σημειώνει ότι το άρθρο I.19.1 των ειδικών όρων της σύμβασης-πλαίσιο προβλέπει την έννοια του «πλέον ευνοούμενου πελάτη», προστατεύοντας περαιτέρω τα οικονομικά συμφέροντα του Οργανισμού όταν προμηθεύεται υλικό ή λογισμικό από τον ανάδοχο·

| 10. | διαπιστώνει ότι, με βάση το οργανόγραμμα του Οργανισμού, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 114 θέσεις (από τις 118 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 117 το 2015· επισημαίνει ότι, επιπλέον, ο Οργανισμός απασχολούσε 26 συμβασιούχους υπαλλήλους, 47 έκτακτους υπαλλήλους και 6 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες· |
| --- | --- |

10.

διαπιστώνει ότι, με βάση το οργανόγραμμα του Οργανισμού, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 114 θέσεις (από τις 118 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης), έναντι 117 το 2015· επισημαίνει ότι, επιπλέον, ο Οργανισμός απασχολούσε 26 συμβασιούχους υπαλλήλους, 47 έκτακτους υπαλλήλους και 6 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες·

| 11. | παρατηρεί με ανησυχία ότι ο αυξανόμενος επιχειρησιακός κίνδυνος που αντιμετωπίζουν οι δραστηριότητες του Οργανισμού σχετίζεται με την υποστελέχωση του Οργανισμού, δεδομένου ότι ενώ τα καθήκοντα που του ανατίθενται αυξάνονται συνεχώς, τα επίπεδα στελέχωσής του έχουν μειωθεί ως αποτέλεσμα της απαίτησης για μείωση του προσωπικού κατά 5 %· παρατηρεί ότι υπάρχουν ορισμένα καθήκοντα στον Οργανισμό τα οποία είτε εκτελούνται από ανεπαρκή αριθμό υπαλλήλων είτε δεν χαρακτηρίζονται από επιχειρηματική συνέχεια (μόνο ένα μέλος του προσωπικού εκτελεί τα καθήκοντα και διαθέτει την τεχνογνωσία για τις σχετικές δραστηριότητες)· σημειώνει με ανησυχία ότι η μείωση του προσωπικού και η εξωτερική ανάθεση εργασιών αυξάνουν τον κίνδυνο «μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα» και διαρροών πληροφοριών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει δημοσιεύσει τις γενικές αρχές σχετικά με τις υποχρεώσεις μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία στο πλαίσιο του κώδικα δεοντολογίας του· |
| --- | --- |

11.

παρατηρεί με ανησυχία ότι ο αυξανόμενος επιχειρησιακός κίνδυνος που αντιμετωπίζουν οι δραστηριότητες του Οργανισμού σχετίζεται με την υποστελέχωση του Οργανισμού, δεδομένου ότι ενώ τα καθήκοντα που του ανατίθενται αυξάνονται συνεχώς, τα επίπεδα στελέχωσής του έχουν μειωθεί ως αποτέλεσμα της απαίτησης για μείωση του προσωπικού κατά 5 %· παρατηρεί ότι υπάρχουν ορισμένα καθήκοντα στον Οργανισμό τα οποία είτε εκτελούνται από ανεπαρκή αριθμό υπαλλήλων είτε δεν χαρακτηρίζονται από επιχειρηματική συνέχεια (μόνο ένα μέλος του προσωπικού εκτελεί τα καθήκοντα και διαθέτει την τεχνογνωσία για τις σχετικές δραστηριότητες)· σημειώνει με ανησυχία ότι η μείωση του προσωπικού και η εξωτερική ανάθεση εργασιών αυξάνουν τον κίνδυνο «μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα» και διαρροών πληροφοριών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει δημοσιεύσει τις γενικές αρχές σχετικά με τις υποχρεώσεις μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία στο πλαίσιο του κώδικα δεοντολογίας του·

| 12. | διαπιστώνει ότι ο Οργανισμός εξαρτάται διαρκώς περισσότερο από εξωτερικούς συνεργάτες, οι οποίοι συχνά στοιχίζουν ακριβότερα από το εσωτερικό προσωπικό και μπορεί να παρουσιάζουν εγγενείς κινδύνους όσον αφορά τη διατήρηση των γνώσεων και των ικανοτήτων του Οργανισμού και τη βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

12.

διαπιστώνει ότι ο Οργανισμός εξαρτάται διαρκώς περισσότερο από εξωτερικούς συνεργάτες, οι οποίοι συχνά στοιχίζουν ακριβότερα από το εσωτερικό προσωπικό και μπορεί να παρουσιάζουν εγγενείς κινδύνους όσον αφορά τη διατήρηση των γνώσεων και των ικανοτήτων του Οργανισμού και τη βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων του·

| 13. | επικροτεί την πολιτική του Οργανισμού για τη διατήρηση του προσωπικού που εφαρμόζεται από το διοικητικό συμβούλιο, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα προσφοράς σύμβασης αορίστου χρόνου σε συμβασιούχους υπαλλήλους στο τέλος της πρώτης τους σύμβασης και επιτρέπει τη διατήρηση βασικών γνώσεων και εμπειρογνωσίας μέσα στον Οργανισμό· |
| --- | --- |

13.

επικροτεί την πολιτική του Οργανισμού για τη διατήρηση του προσωπικού που εφαρμόζεται από το διοικητικό συμβούλιο, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα προσφοράς σύμβασης αορίστου χρόνου σε συμβασιούχους υπαλλήλους στο τέλος της πρώτης τους σύμβασης και επιτρέπει τη διατήρηση βασικών γνώσεων και εμπειρογνωσίας μέσα στον Οργανισμό·

| 14. | επισημαίνει με ανησυχία την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στις θέσεις που είχαν πληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016, δεδομένου ότι η αναλογία ήταν 28 % γυναίκες προς 72 % άνδρες· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο εμφανίζει ακόμη μεγαλύτερη ανισορροπία με αναλογία 11 % γυναίκες προς 89 % άνδρες· καλεί τον Οργανισμό να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στην ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό του· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει με ανησυχία την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στις θέσεις που είχαν πληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016, δεδομένου ότι η αναλογία ήταν 28 % γυναίκες προς 72 % άνδρες· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο εμφανίζει ακόμη μεγαλύτερη ανισορροπία με αναλογία 11 % γυναίκες προς 89 % άνδρες· καλεί τον Οργανισμό να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στην ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό του·

| 15. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι δεν έχουν ληφθεί μέτρα για τη μη ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στη σύνθεση των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων κατά τον διορισμό των τακτικών και αναπληρωματικών μελών τους στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να υπενθυμίζει προορατικά στα κράτη μέλη τη σημασία της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι δεν έχουν ληφθεί μέτρα για τη μη ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στη σύνθεση των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων κατά τον διορισμό των τακτικών και αναπληρωματικών μελών τους στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να υπενθυμίζει προορατικά στα κράτη μέλη τη σημασία της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων·

| 16. | σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έλαβε καταγγελίες, δεν δέχθηκε μηνύσεις, ούτε ανέφερε υποθέσεις που συνδέονται με την πρόσληψη ή απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έλαβε καταγγελίες, δεν δέχθηκε μηνύσεις, ούτε ανέφερε υποθέσεις που συνδέονται με την πρόσληψη ή απόλυση προσωπικού το 2016·

| 17. | διαπιστώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων του Οργανισμού λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν 10,7 ημέρες ανά υπάλληλο· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις του Οργανισμού, το 2016 αφιερώθηκαν σε δραστηριότητες ευεξίας δύο με τρεις ημέρες ανά μέλος του προσωπικού· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός διοργάνωσε διάφορες δραστηριότητες ανάπτυξης ομαδικού πνεύματος αφιερώνοντας περισσότερες ημέρες στο επιχειρησιακό προσωπικό και λιγότερες στο διοικητικό προσωπικό· καλεί τον Οργανισμό να συμβουλευτεί την ιατρική υπηρεσία σχετικά με τρόπους που θα μπορούσαν να μειώσουν τις απουσίες από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας· |
| --- | --- |

17.

διαπιστώνει ότι το 2016 ο μέσος όρος απουσίας των υπαλλήλων του Οργανισμού λόγω αναρρωτικής άδειας ήταν 10,7 ημέρες ανά υπάλληλο· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις του Οργανισμού, το 2016 αφιερώθηκαν σε δραστηριότητες ευεξίας δύο με τρεις ημέρες ανά μέλος του προσωπικού· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός διοργάνωσε διάφορες δραστηριότητες ανάπτυξης ομαδικού πνεύματος αφιερώνοντας περισσότερες ημέρες στο επιχειρησιακό προσωπικό και λιγότερες στο διοικητικό προσωπικό· καλεί τον Οργανισμό να συμβουλευτεί την ιατρική υπηρεσία σχετικά με τρόπους που θα μπορούσαν να μειώσουν τις απουσίες από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας·

| 18. | επισημαίνει ότι το 2015 ο Οργανισμός καθιέρωσε πολιτική για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την καταπολέμηση της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης, και ότι στο πρόγραμμα ένταξης των νέων υπαλλήλων περιλήφθηκαν πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής της· σημειώνει ότι η μονάδα ανθρωπίνων πόρων και κατάρτισης του Οργανισμού παρέχει στους υπαλλήλους απαντήσεις και πληροφορίες σχετικά με το θέμα· επισημαίνει ότι το 2016 υποβλήθηκαν δύο καταγγελίες, οι οποίες διερευνήθηκαν και έκλεισαν με την έκδοση συστάσεων, και καμιά υπόθεση δεν έφτασε στο δικαστήριο· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει ότι το 2015 ο Οργανισμός καθιέρωσε πολιτική για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την καταπολέμηση της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης, και ότι στο πρόγραμμα ένταξης των νέων υπαλλήλων περιλήφθηκαν πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής της· σημειώνει ότι η μονάδα ανθρωπίνων πόρων και κατάρτισης του Οργανισμού παρέχει στους υπαλλήλους απαντήσεις και πληροφορίες σχετικά με το θέμα· επισημαίνει ότι το 2016 υποβλήθηκαν δύο καταγγελίες, οι οποίες διερευνήθηκαν και έκλεισαν με την έκδοση συστάσεων, και καμιά υπόθεση δεν έφτασε στο δικαστήριο·

| 19. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 20. | επισημαίνει ότι, στις 23 Μαΐου 2016, το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές του για την καταγγελία δυσλειτουργιών και ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) εξέδωσε θετική γνώμη επί του κειμένου· σημειώνει, ωστόσο, ότι η Γενική Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων της Επιτροπής δεν ήταν υπέρ και πληροφόρησε τον Οργανισμό ότι η Επιτροπή επεξεργάζεται νέες κατευθυντήριες γραμμές· σημειώνει με ικανοποίηση ότι στο μεταξύ ο Οργανισμός έχει δημοσιεύσει τις γενικές αρχές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας ο οποίος είναι αναρτημένος στον ιστότοπό του· επαναλαμβάνει ότι η διαφάνεια είναι βασικό στοιχείο για τη δημιουργία και τη διατήρηση μιας σχέσης εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών, της Ένωσης και των θεσμικών οργάνων της· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι, στις 23 Μαΐου 2016, το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές του για την καταγγελία δυσλειτουργιών και ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) εξέδωσε θετική γνώμη επί του κειμένου· σημειώνει, ωστόσο, ότι η Γενική Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων της Επιτροπής δεν ήταν υπέρ και πληροφόρησε τον Οργανισμό ότι η Επιτροπή επεξεργάζεται νέες κατευθυντήριες γραμμές· σημειώνει με ικανοποίηση ότι στο μεταξύ ο Οργανισμός έχει δημοσιεύσει τις γενικές αρχές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας ο οποίος είναι αναρτημένος στον ιστότοπό του· επαναλαμβάνει ότι η διαφάνεια είναι βασικό στοιχείο για τη δημιουργία και τη διατήρηση μιας σχέσης εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών, της Ένωσης και των θεσμικών οργάνων της·

| 21. | σημειώνει ότι όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου υποχρεούνται να καταθέτουν κατ' έτος γραπτή δημόσια δήλωση συμφερόντων, η οποία δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Οργανισμού· επισημαίνει ότι τα βιογραφικά σημειώματα του εκτελεστικού διευθυντή και του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου επίσης δημοσιεύονται και επικαιροποιούνται· σημειώνει ότι ο Οργανισμός επεξεργάζεται νέους κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της συμβουλευτικής ομάδας δημοσίευσαν «δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων» και όχι δηλώσεις συμφερόντων, αφού δεν εναπόκειται στα μέλη να δηλώνουν τα ίδια την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων, αλλά θα πρέπει να γίνεται ανεξάρτητη επαλήθευση των δηλώσεων συμφερόντων από τρίτα μέρη· καλεί τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της συμβουλευτικής ομάδας να δημοσιοποιήσουν τις δηλώσεις συμφερόντων, στις οποίες θα αναφέρουν τη συμμετοχή τους σε οποιονδήποτε άλλο οργανισμό· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το θέμα αυτό έως το τέλος Ιουλίου του 2018· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου υποχρεούνται να καταθέτουν κατ' έτος γραπτή δημόσια δήλωση συμφερόντων, η οποία δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Οργανισμού· επισημαίνει ότι τα βιογραφικά σημειώματα του εκτελεστικού διευθυντή και του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου επίσης δημοσιεύονται και επικαιροποιούνται· σημειώνει ότι ο Οργανισμός επεξεργάζεται νέους κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της συμβουλευτικής ομάδας δημοσίευσαν «δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων» και όχι δηλώσεις συμφερόντων, αφού δεν εναπόκειται στα μέλη να δηλώνουν τα ίδια την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων, αλλά θα πρέπει να γίνεται ανεξάρτητη επαλήθευση των δηλώσεων συμφερόντων από τρίτα μέρη· καλεί τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της συμβουλευτικής ομάδας να δημοσιοποιήσουν τις δηλώσεις συμφερόντων, στις οποίες θα αναφέρουν τη συμμετοχή τους σε οποιονδήποτε άλλο οργανισμό· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το θέμα αυτό έως το τέλος Ιουλίου του 2018·

| 22. | παρατηρεί ότι η πρώτη ετήσια έκθεση παρακολούθησης σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης (Απρίλιος 2016) κατέδειξε χαμηλό επίπεδο εφαρμογής κοντά στο 60 %, ενώ από την επόμενη έκθεση παρακολούθησης (Νοέμβριος 2017) προέκυψε επίπεδο ποσοτικής εφαρμογής τουλάχιστον 80 %· επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο ζήτημα αυτό· καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει για τη διαρκή βελτίωση της εφαρμογής της στρατηγικής του για την καταπολέμηση της απάτης· |
| --- | --- |

22.

παρατηρεί ότι η πρώτη ετήσια έκθεση παρακολούθησης σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης (Απρίλιος 2016) κατέδειξε χαμηλό επίπεδο εφαρμογής κοντά στο 60 %, ενώ από την επόμενη έκθεση παρακολούθησης (Νοέμβριος 2017) προέκυψε επίπεδο ποσοτικής εφαρμογής τουλάχιστον 80 %· επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο ζήτημα αυτό· καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει για τη διαρκή βελτίωση της εφαρμογής της στρατηγικής του για την καταπολέμηση της απάτης·

| 23. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός ετοιμάζει μια αναθεώρηση της στρατηγικής του για την καταπολέμηση της απάτης· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έγκριση και την εφαρμογή των νέων κανόνων του· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός ετοιμάζει μια αναθεώρηση της στρατηγικής του για την καταπολέμηση της απάτης· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έγκριση και την εφαρμογή των νέων κανόνων του·

| 24. | επισημαίνει ότι ο Οργανισμός έχει ενημερώσει το Κοινοβούλιο πως δεν έχει επαφές με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι ο Οργανισμός έχει ενημερώσει το Κοινοβούλιο πως δεν έχει επαφές με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων·

| 25. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός έλαβε 11 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και ότι χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε εννέα περιπτώσεις, ενώ για δύο αιτήματα η πρόσβαση δεν επιτράπηκε για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων και για την προστασία των σκοπών των επιθεωρήσεων, των ερευνών και των λογιστικών ελέγχων· αναμένει από τον Οργανισμό, όταν αποφασίζει τον περιορισμό της πρόσβασης σε έγγραφα για την προστασία εμπορικών συμφερόντων, να λαμβάνει επίσης υπόψη με σοβαρότητα τα συμφέροντα των πολιτών και τη δέσμευση της Ένωσης για μεγαλύτερη διαφάνεια, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη όλους τους σχετικούς κανόνες και κανονισμούς· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός έλαβε 11 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και ότι χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε εννέα περιπτώσεις, ενώ για δύο αιτήματα η πρόσβαση δεν επιτράπηκε για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων και για την προστασία των σκοπών των επιθεωρήσεων, των ερευνών και των λογιστικών ελέγχων· αναμένει από τον Οργανισμό, όταν αποφασίζει τον περιορισμό της πρόσβασης σε έγγραφα για την προστασία εμπορικών συμφερόντων, να λαμβάνει επίσης υπόψη με σοβαρότητα τα συμφέροντα των πολιτών και τη δέσμευση της Ένωσης για μεγαλύτερη διαφάνεια, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη όλους τους σχετικούς κανόνες και κανονισμούς·

| 26. | σημειώνει ότι σε μία από τις περιπτώσεις στις οποίες η αίτηση για πρόσβαση σε έγγραφα απορρίφθηκε, η υπόθεση παραπέμφθηκε περαιτέρω στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, που διεξήγαγε έρευνα μεταξύ του τέλους του 2016 και των αρχών του 2017 και έκλεισε την υπόθεση τον Μάρτιο του 2017 με έκθεση υπογεγραμμένη στις 3 Μαρτίου 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας και την περαιτέρω διαδικασία, αν υπήρξε· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι σε μία από τις περιπτώσεις στις οποίες η αίτηση για πρόσβαση σε έγγραφα απορρίφθηκε, η υπόθεση παραπέμφθηκε περαιτέρω στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, που διεξήγαγε έρευνα μεταξύ του τέλους του 2016 και των αρχών του 2017 και έκλεισε την υπόθεση τον Μάρτιο του 2017 με έκθεση υπογεγραμμένη στις 3 Μαρτίου 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας και την περαιτέρω διαδικασία, αν υπήρξε·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 27. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | εφάρμοσε εταιρικό σύστημα διαχείρισης της ποιότητας· |
| --- | --- | --- |

27.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:

—

εφάρμοσε εταιρικό σύστημα διαχείρισης της ποιότητας·

| — | εξασφάλισε σταθερή και συνεχή λειτουργία των συστημάτων που του ανατέθηκαν και ταυτοχρόνως παρείχε ευρεία υποστήριξη στην Επιτροπή, στην ανάπτυξη ορισμένων βασικών νομοθετικών προτάσεων· |
| --- | --- |

—

εξασφάλισε σταθερή και συνεχή λειτουργία των συστημάτων που του ανατέθηκαν και ταυτοχρόνως παρείχε ευρεία υποστήριξη στην Επιτροπή, στην ανάπτυξη ορισμένων βασικών νομοθετικών προτάσεων·

| — | διαδραμάτισε βασικό ρόλο σε όλες τις εξελίξεις που αφορούν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ συστημάτων ΤΠ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, και είχε σημαντική συμβολή για την υποστήριξη και τη διευκόλυνση του έργου της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για τα συστήματα πληροφοριών και τη διαλειτουργικότητα υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

διαδραμάτισε βασικό ρόλο σε όλες τις εξελίξεις που αφορούν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ συστημάτων ΤΠ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, και είχε σημαντική συμβολή για την υποστήριξη και τη διευκόλυνση του έργου της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για τα συστήματα πληροφοριών και τη διαλειτουργικότητα υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής·

| 28. | επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου η εξωτερική αξιολόγηση του Οργανισμού πραγματοποιήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής μεταξύ Μαρτίου 2015 και Δεκεμβρίου 2015, και τα αποτελέσματα παρουσιάστηκαν τον Μάρτιο του 2016· επισημαίνει ότι από την αξιολόγηση προέκυψε πως ο Οργανισμός συμβάλλει στη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και εκπληρώνει τα καθήκοντά του αποτελεσματικά· επισημαίνει, ακόμα, ότι για την περαιτέρω βελτίωση της λειτουργικής διαχείρισης, οι αξιολογητές διατύπωσαν 64 συστάσεις, εκ των οποίων επτά θεωρούνται κρίσιμης σημασίας και άλλες 11 πολύ σημαντικές· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός κατήρτισε σχέδιο για την υλοποίηση των συστάσεων, το οποίο είναι υπό εκτέλεση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του σχεδίου αυτού· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου η εξωτερική αξιολόγηση του Οργανισμού πραγματοποιήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής μεταξύ Μαρτίου 2015 και Δεκεμβρίου 2015, και τα αποτελέσματα παρουσιάστηκαν τον Μάρτιο του 2016· επισημαίνει ότι από την αξιολόγηση προέκυψε πως ο Οργανισμός συμβάλλει στη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και εκπληρώνει τα καθήκοντά του αποτελεσματικά· επισημαίνει, ακόμα, ότι για την περαιτέρω βελτίωση της λειτουργικής διαχείρισης, οι αξιολογητές διατύπωσαν 64 συστάσεις, εκ των οποίων επτά θεωρούνται κρίσιμης σημασίας και άλλες 11 πολύ σημαντικές· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός κατήρτισε σχέδιο για την υλοποίηση των συστάσεων, το οποίο είναι υπό εκτέλεση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του σχεδίου αυτού·

| 29. | επικροτεί τη διαρκή συνεργασία του Οργανισμού με τους άλλους οργανισμούς του τομέα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων· σημειώνει ότι σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του δικτύου των οργανισμών, το 2016, ο Οργανισμός συμμετείχε σε μεγαλύτερο αριθμό κοινών δραστηριοτήτων με άλλους οργανισμούς από ό,τι σε οποιοδήποτε προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

29.

επικροτεί τη διαρκή συνεργασία του Οργανισμού με τους άλλους οργανισμούς του τομέα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων· σημειώνει ότι σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του δικτύου των οργανισμών, το 2016, ο Οργανισμός συμμετείχε σε μεγαλύτερο αριθμό κοινών δραστηριοτήτων με άλλους οργανισμούς από ό,τι σε οποιοδήποτε προηγούμενο έτος·

| 30. | διαπιστώνει ότι το 2016 ήταν το πιο έντονο και απαιτητικό έτος για τον Οργανισμό από την ίδρυσή του, και ότι ο Οργανισμός είχε ωστόσο καλές επιδόσεις και εκτέλεσε το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του στο ακέραιο, πραγματοποιώντας σχεδόν όλες τις δραστηριότητές του όπως είχε προγραμματιστεί και επιτυγχάνοντας τους επιχειρησιακούς στόχους του· σημειώνει, επιπλέον, ότι κατά τη διάρκεια του έτους αναλήφθηκαν ορισμένα πρόσθετα καθήκοντα· |
| --- | --- |

30.

διαπιστώνει ότι το 2016 ήταν το πιο έντονο και απαιτητικό έτος για τον Οργανισμό από την ίδρυσή του, και ότι ο Οργανισμός είχε ωστόσο καλές επιδόσεις και εκτέλεσε το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του στο ακέραιο, πραγματοποιώντας σχεδόν όλες τις δραστηριότητές του όπως είχε προγραμματιστεί και επιτυγχάνοντας τους επιχειρησιακούς στόχους του· σημειώνει, επιπλέον, ότι κατά τη διάρκεια του έτους αναλήφθηκαν ορισμένα πρόσθετα καθήκοντα·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 31. | επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) συμπέρανε, στην έκθεση ελέγχου της τον Ιούλιο του 2016, ότι με τον συνολικό σχεδιασμό και την πρακτική εφαρμογή των διαδικασιών διασφαλίζεται ότι ο Οργανισμός διαχειρίζεται το Σύστημα Πληροφοριών Σέγκεν ΙΙ, το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Δακτυλοσκόπησης κατά τρόπο που επιτρέπει την αδιάλειπτη και απρόσκοπτη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των εθνικών αρχών που τα χρησιμοποιούν· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την εξωτερική αξιολόγηση που διενεργήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής, ο Οργανισμός λειτουργεί και εκτελεί τα καθήκοντά του με αποτελεσματικό τρόπο· επισημαίνει ακόμα ότι η IAS θεώρησε πως υπάρχει περιθώριο για βελτίωση της αποδοτικότητας των διαδικασιών σε ό,τι αφορά τη διαχείριση της ρύθμισης παραμέτρων και των αλλαγών, τη διαχείριση των νέων εκδόσεων και των δοκιμών, τη διαχείριση προβλημάτων, καθώς και τη διαχείριση υπηρεσιών και περιστατικών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του σχεδίου αυτού· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) συμπέρανε, στην έκθεση ελέγχου της τον Ιούλιο του 2016, ότι με τον συνολικό σχεδιασμό και την πρακτική εφαρμογή των διαδικασιών διασφαλίζεται ότι ο Οργανισμός διαχειρίζεται το Σύστημα Πληροφοριών Σέγκεν ΙΙ, το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Δακτυλοσκόπησης κατά τρόπο που επιτρέπει την αδιάλειπτη και απρόσκοπτη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των εθνικών αρχών που τα χρησιμοποιούν· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την εξωτερική αξιολόγηση που διενεργήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής, ο Οργανισμός λειτουργεί και εκτελεί τα καθήκοντά του με αποτελεσματικό τρόπο· επισημαίνει ακόμα ότι η IAS θεώρησε πως υπάρχει περιθώριο για βελτίωση της αποδοτικότητας των διαδικασιών σε ό,τι αφορά τη διαχείριση της ρύθμισης παραμέτρων και των αλλαγών, τη διαχείριση των νέων εκδόσεων και των δοκιμών, τη διαχείριση προβλημάτων, καθώς και τη διαχείριση υπηρεσιών και περιστατικών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του σχεδίου αυτού·

| 32. | παρατηρεί ότι η IAS διενήργησε δύο ελέγχους αξιοπιστίας το 2016: έναν έλεγχο των επιχειρήσεων ΤΠ και έναν σχετικά με τον σχεδιασμό και την κατανομή του προσωπικού, την αξιολόγηση των επιδόσεων, τις προαγωγές και την κατάρτιση· σημειώνει ότι η IAS κατέληξε στο συμπέρασμα πως εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες όσον αφορά τη διαδικασία του Οργανισμού για τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, και ιδίως στοιχεία που δεν είναι απολύτως σύμφωνα με τις διαδικαστικές πτυχές των κανόνων εφαρμογής και τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού· σημειώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση όλων των πορισμάτων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

32.

παρατηρεί ότι η IAS διενήργησε δύο ελέγχους αξιοπιστίας το 2016: έναν έλεγχο των επιχειρήσεων ΤΠ και έναν σχετικά με τον σχεδιασμό και την κατανομή του προσωπικού, την αξιολόγηση των επιδόσεων, τις προαγωγές και την κατάρτιση· σημειώνει ότι η IAS κατέληξε στο συμπέρασμα πως εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες όσον αφορά τη διαδικασία του Οργανισμού για τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, και ιδίως στοιχεία που δεν είναι απολύτως σύμφωνα με τις διαδικαστικές πτυχές των κανόνων εφαρμογής και τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού· σημειώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση όλων των πορισμάτων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| 33. | παρατηρεί ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) διενήργησε τρεις ελέγχους αξιοπιστίας:






  — | έναν έλεγχο του σχεδιασμού του συστήματος εσωτερικού ελέγχου για τη συμφωνία ανάθεσης σχετικά με τα έξυπνα σύνορα, όπου το IAC έκρινε πως στις 23 Μαΐου 2016 ο σχεδιασμός του συστήματος εσωτερικού ελέγχου που καταρτίστηκε από τον Οργανισμό ήταν επαρκής· |
| --- | --- | --- |

33.

παρατηρεί ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) διενήργησε τρεις ελέγχους αξιοπιστίας:

—

έναν έλεγχο του σχεδιασμού του συστήματος εσωτερικού ελέγχου για τη συμφωνία ανάθεσης σχετικά με τα έξυπνα σύνορα, όπου το IAC έκρινε πως στις 23 Μαΐου 2016 ο σχεδιασμός του συστήματος εσωτερικού ελέγχου που καταρτίστηκε από τον Οργανισμό ήταν επαρκής·

| — | έναν έλεγχο σχετικά με το έργο ανακατασκευής στο Στρασβούργο, όπου το IAC δεν ήταν σε θέση να παράσχει εύλογη βεβαιότητα ως προς την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου που έχει τεθεί σε εφαρμογή για το σχέδιο, ελλείψει των αναγκαίων εγγράφων σχετικά με τα έργα, και εξέφρασε την ανησυχία του για την οργάνωση της διαχείρισης έργων και συμβάσεων· σημειώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση όλων των πορισμάτων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

—

έναν έλεγχο σχετικά με το έργο ανακατασκευής στο Στρασβούργο, όπου το IAC δεν ήταν σε θέση να παράσχει εύλογη βεβαιότητα ως προς την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου που έχει τεθεί σε εφαρμογή για το σχέδιο, ελλείψει των αναγκαίων εγγράφων σχετικά με τα έργα, και εξέφρασε την ανησυχία του για την οργάνωση της διαχείρισης έργων και συμβάσεων· σημειώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση όλων των πορισμάτων· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| — | μια τελική έκθεση ελέγχου σχετικά με τη διαχείριση έργων ΤΠ, όπου το IAC θεώρησε ότι η διαδικασία διαχείρισης έργου έχει άμεση ανάγκη αναθεώρησης και βελτίωσης· σημειώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο δράσης· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

—

μια τελική έκθεση ελέγχου σχετικά με τη διαχείριση έργων ΤΠ, όπου το IAC θεώρησε ότι η διαδικασία διαχείρισης έργου έχει άμεση ανάγκη αναθεώρησης και βελτίωσης· σημειώνει ότι έχει καταρτιστεί σχέδιο δράσης· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| 34. | επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, ο Οργανισμός είχε 22 ανοικτές συστάσεις ελέγχου οι οποίες είχαν χαρακτηριστεί «πολύ σημαντικές», συμπεριλαμβανομένων 10 συστάσεων ελέγχου που εκδόθηκαν πρόσφατα· επισημαίνει ότι δεν εκκρεμεί καμία «κρίσιμης σημασίας» σύσταση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω συστάσεων ελέγχου· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2016, ο Οργανισμός είχε 22 ανοικτές συστάσεις ελέγχου οι οποίες είχαν χαρακτηριστεί «πολύ σημαντικές», συμπεριλαμβανομένων 10 συστάσεων ελέγχου που εκδόθηκαν πρόσφατα· επισημαίνει ότι δεν εκκρεμεί καμία «κρίσιμης σημασίας» σύσταση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω συστάσεων ελέγχου·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 35. | επισημαίνει ότι η συμφωνία με τη Γαλλία, το κράτος μέλος υποδοχής, σχετικά με τις τεχνικές εγκαταστάσεις τέθηκε σε ισχύ στις 28 Αυγούστου 2016· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι η συμφωνία με τη Γαλλία, το κράτος μέλος υποδοχής, σχετικά με τις τεχνικές εγκαταστάσεις τέθηκε σε ισχύ στις 28 Αυγούστου 2016·

| 36. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, για να εξασφαλίσει έναν χώρο εργασίας οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον, ο Οργανισμός περιέλαβε κριτήρια περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων στις τεχνικές προδιαγραφές των προσκλήσεών του, και στα κτίρια που διαχειρίζεται άμεσα εφαρμόζονται κανόνες ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

36.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, για να εξασφαλίσει έναν χώρο εργασίας οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον, ο Οργανισμός περιέλαβε κριτήρια περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων στις τεχνικές προδιαγραφές των προσκλήσεών του, και στα κτίρια που διαχειρίζεται άμεσα εφαρμόζονται κανόνες ενεργειακής απόδοσης·

| 37. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να εξασφαλιστούν περαιτέρω μειώσεις ή αντισταθμίσεις των εκπομπών CO2, ο Οργανισμός θέτει ως στόχο στις πολιτικές διαχείρισης μετακινήσεών του τον περιορισμό των αεροπορικών μετακινήσεων στις εντελώς αναγκαίες, με την χρήση σε μεγάλο βαθμό του μέσου της βιντεοσύσκεψης μεταξύ των δύο κύριων τόπων εργασίας του· |
| --- | --- |

37.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να εξασφαλιστούν περαιτέρω μειώσεις ή αντισταθμίσεις των εκπομπών CO2

| 38. | επισημαίνει ότι δεν έχει επιτευχθεί το επίπεδο ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του Οργανισμού και της Επιτροπής που θα επέτρεπε τη διεξοδική προετοιμασία για τις δραστηριότητες μετά το Brexit, δεδομένου ότι χρειάζεται να αποσαφηνιστούν περαιτέρω ορισμένες νομικές πτυχές, όπως η πρόσβαση στα συστήματα που διαχειρίζεται ο Οργανισμός και η χρήση των εισαγόμενων δεδομένων από το Ηνωμένο Βασίλειο μετά το Brexit· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τον Οργανισμό να βρει λύσεις το συντομότερο, όταν προκύψουν επαρκείς πληροφορίες από τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

38.

επισημαίνει ότι δεν έχει επιτευχθεί το επίπεδο ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του Οργανισμού και της Επιτροπής που θα επέτρεπε τη διεξοδική προετοιμασία για τις δραστηριότητες μετά το Brexit, δεδομένου ότι χρειάζεται να αποσαφηνιστούν περαιτέρω ορισμένες νομικές πτυχές, όπως η πρόσβαση στα συστήματα που διαχειρίζεται ο Οργανισμός και η χρήση των εισαγόμενων δεδομένων από το Ηνωμένο Βασίλειο μετά το Brexit· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τον Οργανισμό να βρει λύσεις το συντομότερο, όταν προκύψουν επαρκείς πληροφορίες από τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με το Ηνωμένο Βασίλειο·

| 39. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός εξασφάλισε τη σταθερή και συνεχή λειτουργία των συστημάτων που του ανατέθηκαν και πρόσφερε ευρεία υποστήριξη στην Επιτροπή στην ανάπτυξη ορισμένων βασικών νομοθετικών προτάσεων [Σύστημα εισόδου/εξόδου (EES), Σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου της ΕΕ (ETIAS), Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS TCN), αναδιατύπωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Δακτυλοσκόπησης (Eurodac) και αναδιατύπωση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)]· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός εξασφάλισε τη σταθερή και συνεχή λειτουργία των συστημάτων που του ανατέθηκαν και πρόσφερε ευρεία υποστήριξη στην Επιτροπή στην ανάπτυξη ορισμένων βασικών νομοθετικών προτάσεων [Σύστημα εισόδου/εξόδου (EES), Σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου της ΕΕ (ETIAS), Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS TCN), αναδιατύπωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Δακτυλοσκόπησης (Eurodac) και αναδιατύπωση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)]·

| 40. | παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

40.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 191.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/305 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/305

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1411 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0088/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0088/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (4), και ιδίως το άρθρο 33, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (4), και ιδίως το άρθρο 33,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0111/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0111/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 194.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 286 της 1.11.2011, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/306 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/306

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1412 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0062/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0062/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0084/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 201.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/307 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/307

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1413 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0084/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (ο «Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 16 673 153,98 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 1,06 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (ο «Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 16 673 153,98 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 1,06 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,31 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,22 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (97,53 %), και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 70,35 %, γεγονός που παραπέμπει σε μείωση κατά 1,70 % σε σύγκριση με το οικονομικό έτος 2015· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 96,31 %, το οποίο αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,22 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (97,53 %), και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 70,35 %, γεγονός που παραπέμπει σε μείωση κατά 1,70 % σε σύγκριση με το οικονομικό έτος 2015·

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έλαβε ο Οργανισμός εν συνεχεία των παρατηρήσεων στις οποίες προέβη η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των προηγούμενων ετών· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός εφάρμοσε χωρίς χρονοτριβή τις συμβουλές του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε σχέση με τις συμβάσεις ΤΠ και παροχής συμβουλών, πεδίου που επιδεχόταν βελτίωση σύμφωνα με την απαλλαγή για το 2016· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έλαβε ο Οργανισμός εν συνεχεία των παρατηρήσεων στις οποίες προέβη η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των προηγούμενων ετών· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός εφάρμοσε χωρίς χρονοτριβή τις συμβουλές του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε σχέση με τις συμβάσεις ΤΠ και παροχής συμβουλών, πεδίου που επιδεχόταν βελτίωση σύμφωνα με την απαλλαγή για το 2016·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 3. | παρατηρεί ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2017 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) αφού ανήλθε σε 417 279 EUR, δηλαδή στο 30 % (έναντι 364 740 EUR, δηλαδή 26 %, το 2015)· παρατηρεί ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως υπηρεσίες ΤΠ των οποίων, είτε δεν είχε ολοκληρωθεί πλήρως η παροχή, είτε δεν είχαν εκδοθεί μέχρι το τέλος του έτους τα τιμολόγια· παρατηρεί επιπλέον ότι οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο ΙII ανήλθαν σε 3 370 616 EUR, δηλαδή σε 43 % (έναντι 3 383 052 EUR, δηλαδή 41 % το 2015)· σημειώνει ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως ερευνητικά σχέδια και μελέτες διάρκειας μεγαλύτερης του ενός έτους· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός θα εξετάσει το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού προκειμένου να αποτυπώνονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ των υπογραφών των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· παρατηρεί, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι αυτός θα μελετήσει το ενδεχόμενο αυτό προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσο μπορεί να βελτιωθεί η διαχείριση του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2017 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) αφού ανήλθε σε 417 279 EUR, δηλαδή στο 30 % (έναντι 364 740 EUR, δηλαδή 26 %, το 2015)· παρατηρεί ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως υπηρεσίες ΤΠ των οποίων, είτε δεν είχε ολοκληρωθεί πλήρως η παροχή, είτε δεν είχαν εκδοθεί μέχρι το τέλος του έτους τα τιμολόγια· παρατηρεί επιπλέον ότι οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο ΙII ανήλθαν σε 3 370 616 EUR, δηλαδή σε 43 % (έναντι 3 383 052 EUR, δηλαδή 41 % το 2015)· σημειώνει ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως ερευνητικά σχέδια και μελέτες διάρκειας μεγαλύτερης του ενός έτους· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός θα εξετάσει το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού προκειμένου να αποτυπώνονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ των υπογραφών των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· παρατηρεί, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι αυτός θα μελετήσει το ενδεχόμενο αυτό προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσο μπορεί να βελτιωθεί η διαχείριση του προϋπολογισμού·

| 4. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές συχνά μπορεί να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές συχνά μπορεί να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 5. | παρατηρεί ότι κατά το οικονομικό έτος 2016 πραγματοποιήθηκαν 11 μεταφορές πιστώσεων συνολικού ύψους 319 240 EUR με στόχο την ανακατανομή πόρων από τομείς στους οποίους κατέστη δυνατή η εξοικονόμηση πιστώσεων σε άλλους τομείς στους οποίους υπήρχε έλλειψη, προκειμένου να εξασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων του έτους· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι κατά το οικονομικό έτος 2016 πραγματοποιήθηκαν 11 μεταφορές πιστώσεων συνολικού ύψους 319 240 EUR με στόχο την ανακατανομή πόρων από τομείς στους οποίους κατέστη δυνατή η εξοικονόμηση πιστώσεων σε άλλους τομείς στους οποίους υπήρχε έλλειψη, προκειμένου να εξασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων του έτους·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 6. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός ανέθεσε εξωτερικά την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών συνολικής αξίας 8 492 938,92 EUR, εκ των οποίων 930 240,32 EUR αφορούν 41 διαδικασίες με διαπραγμάτευση, 580 926,16 EUR αφορούν διοργανικές συμβάσεις ή συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών και 6 981 772,44 EUR αντιστοιχούν σε 155 ειδικές συμβάσεις ή δελτία παραγγελίας δυνάμει συμβάσεων-πλαίσιο προερχόμενων από ανοικτές διαδικασίες ανάθεσης· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός ανέθεσε εξωτερικά την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών συνολικής αξίας 8 492 938,92 EUR, εκ των οποίων 930 240,32 EUR αφορούν 41 διαδικασίες με διαπραγμάτευση, 580 926,16 EUR αφορούν διοργανικές συμβάσεις ή συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών και 6 981 772,44 EUR αντιστοιχούν σε 155 ειδικές συμβάσεις ή δελτία παραγγελίας δυνάμει συμβάσεων-πλαίσιο προερχόμενων από ανοικτές διαδικασίες ανάθεσης·

| 7. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι συστήθηκε ομάδα για τις συμβάσεις με αποστολή την εναρμόνιση σε όλα τα επίπεδα του Οργανισμού όλων των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων οι οποίες διεκπεραιώνονται στον Οργανισμό, από τη σύλληψη μέχρι την ολοκλήρωση, και υπόκεινται σε μέτρα εποπτείας και σε ελέγχους μετριασμού των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων επίσημων διαδικασιών έναρξης και αξιολόγησης, δηλώσεων απουσίας συγκρούσεων συμφερόντων υπογεγραμμένων από τα μέλη των επιτροπών και γραπτώς καταγεγραμμένων αξιολογήσεων των κριτηρίων αποκλεισμού, επιλογής και ανάθεσης· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι συστήθηκε ομάδα για τις συμβάσεις με αποστολή την εναρμόνιση σε όλα τα επίπεδα του Οργανισμού όλων των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων οι οποίες διεκπεραιώνονται στον Οργανισμό, από τη σύλληψη μέχρι την ολοκλήρωση, και υπόκεινται σε μέτρα εποπτείας και σε ελέγχους μετριασμού των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων επίσημων διαδικασιών έναρξης και αξιολόγησης, δηλώσεων απουσίας συγκρούσεων συμφερόντων υπογεγραμμένων από τα μέλη των επιτροπών και γραπτώς καταγεγραμμένων αξιολογήσεων των κριτηρίων αποκλεισμού, επιλογής και ανάθεσης·

| 8. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών ΤΠ κατά την περίοδο 2014-2017, συνολικής αξίας 1 100 000 EUR· παρατηρεί με λύπη του ότι, αν και στις επιμέρους συμβάσεις που υπεγράφησαν το 2016 για την εκτέλεση της εν λόγω σύμβασης-πλαίσιο ορίζονται ρητώς τα παραδοτέα έργου, οι σύμβουλοι απασχολήθηκαν σε μια ανοικτή βάση χρόνου και μέσων, κάτι που σημαίνει ότι η αμοιβή δεν είναι ούτε προκαθορισμένη, ούτε άμεσα συνδεδεμένη με την παράδοση, αλλά προκύπτει από τον αριθμό των εργάσιμων ημερών που απαιτήθηκαν· παρατηρεί επιπλέον ότι, το 2016, περίπου το 50 % των συμβουλευτικών υπηρεσιών ΤΠ παρασχέθηκαν από παρόχους εγκατεστημένους εκτός Οργανισμού, γεγονός που περιόρισε τα μέσα που είχε στη διάθεσή του ο Οργανισμός για να παρακολουθήσει την αποτελεσματική εκτέλεση των συμβάσεων· παρατηρεί ότι οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν δυνάμει της εν λόγω σύμβασης-πλαίσιο για το 2016 ανήλθαν σε 400 000 EUR περίπου· αντιλαμβάνεται, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι αυτός εφαρμόζει τις συμβουλές του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε ό,τι αφορά τις νέες του συμβάσεις-πλαίσιο που έχουν ως αντικείμενο ΤΠΕ και συμβουλευτικές υπηρεσίες και κάνει χρήση των ειδικών συμβάσεων «Quoted Time and Means» όποτε τούτο είναι σκόπιμο· |
| --- | --- |

8.

παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών ΤΠ κατά την περίοδο 2014-2017, συνολικής αξίας 1 100 000 EUR· παρατηρεί με λύπη του ότι, αν και στις επιμέρους συμβάσεις που υπεγράφησαν το 2016 για την εκτέλεση της εν λόγω σύμβασης-πλαίσιο ορίζονται ρητώς τα παραδοτέα έργου, οι σύμβουλοι απασχολήθηκαν σε μια ανοικτή βάση χρόνου και μέσων, κάτι που σημαίνει ότι η αμοιβή δεν είναι ούτε προκαθορισμένη, ούτε άμεσα συνδεδεμένη με την παράδοση, αλλά προκύπτει από τον αριθμό των εργάσιμων ημερών που απαιτήθηκαν· παρατηρεί επιπλέον ότι, το 2016, περίπου το 50 % των συμβουλευτικών υπηρεσιών ΤΠ παρασχέθηκαν από παρόχους εγκατεστημένους εκτός Οργανισμού, γεγονός που περιόρισε τα μέσα που είχε στη διάθεσή του ο Οργανισμός για να παρακολουθήσει την αποτελεσματική εκτέλεση των συμβάσεων· παρατηρεί ότι οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν δυνάμει της εν λόγω σύμβασης-πλαίσιο για το 2016 ανήλθαν σε 400 000 EUR περίπου· αντιλαμβάνεται, βάσει της απάντησης του Οργανισμού, ότι αυτός εφαρμόζει τις συμβουλές του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε ό,τι αφορά τις νέες του συμβάσεις-πλαίσιο που έχουν ως αντικείμενο ΤΠΕ και συμβουλευτικές υπηρεσίες και κάνει χρήση των ειδικών συμβάσεων «Quoted Time and Means» όποτε τούτο είναι σκόπιμο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 9. | διαπιστώνει, βάσει του οργανογράμματος, ότι 39 θέσεις (από τις 41 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 40 το 2015· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει, βάσει του οργανογράμματος, ότι 39 θέσεις (από τις 41 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 40 το 2015·

| 10. | εκφράζει τη λύπη του διότι, σε ό,τι αφορά τις θέσεις που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων δεν είχε επιτευχθεί αφού η αναλογία ήταν 72 % γυναίκες προς 28 % άνδρες, υπάρχει δηλαδή διπλάσιος και άνω αριθμός γυναικών· παρατηρεί ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να επιλυθεί επειγόντως· παρατηρεί εντούτοις ότι η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει γίνει πράξη (50-50) στα ανώτερα κλιμάκια της διοίκησης· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει τη λύπη του διότι, σε ό,τι αφορά τις θέσεις που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων δεν είχε επιτευχθεί αφού η αναλογία ήταν 72 % γυναίκες προς 28 % άνδρες, υπάρχει δηλαδή διπλάσιος και άνω αριθμός γυναικών· παρατηρεί ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να επιλυθεί επειγόντως· παρατηρεί εντούτοις ότι η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει γίνει πράξη (50-50) στα ανώτερα κλιμάκια της διοίκησης·

| 11. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· παρατηρεί ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 194 EUR περίπου ανά υπάλληλο και αντιστοιχεί σε 3 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ήταν 11 ημέρες ανά υπάλληλο· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· παρατηρεί ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 194 EUR περίπου ανά υπάλληλο και αντιστοιχεί σε 3 ημέρες ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ήταν 11 ημέρες ανά υπάλληλο·

| 12. | υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε απόφαση σχετικά με τις ψυχολογικές και σεξουαλικές παρενοχλήσεις το 2007· προτείνει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· σημειώνει ότι διοικητική έρευνα διεξήχθη το 2016· ζητεί περισσότερες εξηγήσεις σχετικά με τα ευρήματα της έρευνας, με ταυτόχρονη τήρηση των κανόνων περί προστασίας δεδομένων· |
| --- | --- |

12.

υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε απόφαση σχετικά με τις ψυχολογικές και σεξουαλικές παρενοχλήσεις το 2007· προτείνει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· σημειώνει ότι διοικητική έρευνα διεξήχθη το 2016· ζητεί περισσότερες εξηγήσεις σχετικά με τα ευρήματα της έρευνας, με ταυτόχρονη τήρηση των κανόνων περί προστασίας δεδομένων·

| 13. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

| 14. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός συνέχισε να εγκρίνει εκτελεστικούς κανόνες και μετά τη μεταρρύθμιση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης που άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2014· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός συνέχισε να εγκρίνει εκτελεστικούς κανόνες και μετά τη μεταρρύθμιση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης που άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2014·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 15. | παρατηρεί ότι οι νέες δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και οι συνόψεις των βιογραφικών σημειωμάτων βρίσκονται στο στάδιο της συλλογής και της ανάλυσης, δεδομένου ότι ένα νέο συμβούλιο ασκεί καθήκοντα από τα τέλη του 2016· παρατηρεί επιπλέον ότι ο Οργανισμός συνέλεξε 131 πλήρεις φακέλους, 70 από μέλη του συμβουλίου (80 %), 52 από αναπληρωματικά μέλη (60 %) και 12 από παρατηρητές και αναπληρωτές παρατηρητές (48 %)· θεωρεί ικανοποιητικό το γεγονός ότι κανένας από τους φακέλους που αξιολογήθηκαν δεν εμφανίζει κάποιο στοιχείο που θα μπορούσε να παραπέμπει σε σύγκρουση συμφερόντων κατά τον ορισμό του Οργανισμού· |
| --- | --- |

15.

παρατηρεί ότι οι νέες δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και οι συνόψεις των βιογραφικών σημειωμάτων βρίσκονται στο στάδιο της συλλογής και της ανάλυσης, δεδομένου ότι ένα νέο συμβούλιο ασκεί καθήκοντα από τα τέλη του 2016· παρατηρεί επιπλέον ότι ο Οργανισμός συνέλεξε 131 πλήρεις φακέλους, 70 από μέλη του συμβουλίου (80 %), 52 από αναπληρωματικά μέλη (60 %) και 12 από παρατηρητές και αναπληρωτές παρατηρητές (48 %)· θεωρεί ικανοποιητικό το γεγονός ότι κανένας από τους φακέλους που αξιολογήθηκαν δεν εμφανίζει κάποιο στοιχείο που θα μπορούσε να παραπέμπει σε σύγκρουση συμφερόντων κατά τον ορισμό του Οργανισμού·

| 16. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, διατυπωμένη με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για τους Οργανισμούς της Ένωσης· παρατηρεί ότι η στρατηγική καλύπτει τριετή περίοδο (2015-2017) και ότι η εφαρμογή της παρακολουθείται τακτικά από το προεδρείο του Οργανισμού· παρατηρεί επιπλέον ότι εσωτερική διαδικασία για την καταγγελία και τη διαχείριση εικαζόμενων υποθέσεων απάτης και των συνεπειών που έχουν αυτές έχει εγκριθεί και βρίσκεται στη διάθεση του προσωπικού στο ενδοδίκτυο· |
| --- | --- |

16.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, διατυπωμένη με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για τους Οργανισμούς της Ένωσης· παρατηρεί ότι η στρατηγική καλύπτει τριετή περίοδο (2015-2017) και ότι η εφαρμογή της παρακολουθείται τακτικά από το προεδρείο του Οργανισμού· παρατηρεί επιπλέον ότι εσωτερική διαδικασία για την καταγγελία και τη διαχείριση εικαζόμενων υποθέσεων απάτης και των συνεπειών που έχουν αυτές έχει εγκριθεί και βρίσκεται στη διάθεση του προσωπικού στο ενδοδίκτυο·

| 17. | θεωρεί εξαιρετικά λυπηρό το ότι ο Οργανισμός εξακολουθεί να μην έχει εφαρμόσει ακόμα εσωτερικούς κανόνες για την καταγγελία δυσλειτουργιών· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός αναμένει κατευθυντήριες γραμμές από την Επιτροπή· παρατηρεί επιπλέον ότι, εντωμεταξύ, ο Οργανισμός ανατρέχει στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών από το 2012· παροτρύνει τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όταν θα έχει θεσπίσει και θα έχει αρχίσει να εφαρμόζει τους κανόνες για την καταγγελία δυσλειτουργιών· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί εξαιρετικά λυπηρό το ότι ο Οργανισμός εξακολουθεί να μην έχει εφαρμόσει ακόμα εσωτερικούς κανόνες για την καταγγελία δυσλειτουργιών· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός αναμένει κατευθυντήριες γραμμές από την Επιτροπή· παρατηρεί επιπλέον ότι, εντωμεταξύ, ο Οργανισμός ανατρέχει στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών από το 2012· παροτρύνει τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όταν θα έχει θεσπίσει και θα έχει αρχίσει να εφαρμόζει τους κανόνες για την καταγγελία δυσλειτουργιών·

| 18. | θεωρεί αναγκαία τη συγκρότηση ανεξάρτητου οργάνου ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

18.

θεωρεί αναγκαία τη συγκρότηση ανεξάρτητου οργάνου ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 19. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ο οποίος:






  — | ολοκλήρωσε το τριετούς διάρκειας δοκιμαστικό σχέδιο με θέμα την ασφαλέστερη και πιο υγιεινή εργασία σε κάθε ηλικία και την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία σε συνθήκες γήρανσης του εργατικού δυναμικού, η πρωτοβουλία για το οποίο ανήκει στο Κοινοβούλιο· ξεκίνησε την εκστρατεία του για υγιείς χώρους εργασίας το 2016-2017 με τίτλο «Υγιείς χώροι εργασίας για όλες τις ηλικίες»· |
| --- | --- | --- |

19.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, ο οποίος:

—

ολοκλήρωσε το τριετούς διάρκειας δοκιμαστικό σχέδιο με θέμα την ασφαλέστερη και πιο υγιεινή εργασία σε κάθε ηλικία και την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία σε συνθήκες γήρανσης του εργατικού δυναμικού, η πρωτοβουλία για το οποίο ανήκει στο Κοινοβούλιο· ξεκίνησε την εκστρατεία του για υγιείς χώρους εργασίας το 2016-2017 με τίτλο «Υγιείς χώροι εργασίας για όλες τις ηλικίες»·

| — | παρουσίασε σε σεμινάριο υψηλού επιπέδου την πρώτη έκθεση από μείζον ερευνητικό πρόγραμμα με θέμα την υγεία και την ασφάλεια σε πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

—

παρουσίασε σε σεμινάριο υψηλού επιπέδου την πρώτη έκθεση από μείζον ερευνητικό πρόγραμμα με θέμα την υγεία και την ασφάλεια σε πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις·

| — | έθεσε σε εφαρμογή, από κοινού με το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) και το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT), ένα νέο εργαλείο διαχείρισης πολύγλωσσων ιστοτόπων που εξάλλου τιμήθηκε το 2017 με το βραβείο αριστείας στη δημόσια διοίκηση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

—

έθεσε σε εφαρμογή, από κοινού με το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) και το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT), ένα νέο εργαλείο διαχείρισης πολύγλωσσων ιστοτόπων που εξάλλου τιμήθηκε το 2017 με το βραβείο αριστείας στη δημόσια διοίκηση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | παρατηρεί ότι, το 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε αξιολόγηση στρατηγικού κινδύνου με κεντρική επιδίωξη την εκπόνηση νέου πολυετούς στρατηγικού σχεδίου εσωτερικού ελέγχου για την περίοδο 2017–2019· |
| --- | --- |

20.

παρατηρεί ότι, το 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε αξιολόγηση στρατηγικού κινδύνου με κεντρική επιδίωξη την εκπόνηση νέου πολυετούς στρατηγικού σχεδίου εσωτερικού ελέγχου για την περίοδο 2017–2019·

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, μέχρι τα τέλη του 2016, ο Οργανισμός δεν είχε καμία «κρίσιμης σημασίας» ή «πολύ σημαντική» σύσταση ανοικτή· παρατηρεί ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους αυτού, ο Οργανισμός εργάστηκε για να υλοποιήσει το σχέδιο δράσης σχετικά με τις τέσσερις σημαντικές συστάσεις από τον έλεγχο της IAS για το 2015, του οποίου θέμα ήταν τα εργαλεία για τη διαχείριση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας· παρατηρεί ότι η IAS εξέτασε την προσπάθεια που καταβλήθηκε σχετικά με τις τέσσερις συστάσεις και συνέστησε το κλείσιμό τους στις αρχές του 2017· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, μέχρι τα τέλη του 2016, ο Οργανισμός δεν είχε καμία «κρίσιμης σημασίας» ή «πολύ σημαντική» σύσταση ανοικτή· παρατηρεί ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους αυτού, ο Οργανισμός εργάστηκε για να υλοποιήσει το σχέδιο δράσης σχετικά με τις τέσσερις σημαντικές συστάσεις από τον έλεγχο της IAS για το 2015, του οποίου θέμα ήταν τα εργαλεία για τη διαχείριση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας· παρατηρεί ότι η IAS εξέτασε την προσπάθεια που καταβλήθηκε σχετικά με τις τέσσερις συστάσεις και συνέστησε το κλείσιμό τους στις αρχές του 2017·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 22. | σημειώνει με ικανοποίηση τα σημαντικά βήματα στα οποία προέβη ο Οργανισμός για να υποστηρίξει με σύστημα ΤΠ το σύστημά του της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα νέα ψηφιακά εργαλεία που τέθηκαν σε εφαρμογή με σκοπό τη διαχείριση του χρόνου που αφιερώνεται σε έργα και δραστηριότητες κάθε είδους και τη διαχείριση των διαδικασιών υποβολής προσφορών· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει με ικανοποίηση τα σημαντικά βήματα στα οποία προέβη ο Οργανισμός για να υποστηρίξει με σύστημα ΤΠ το σύστημά του της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα νέα ψηφιακά εργαλεία που τέθηκαν σε εφαρμογή με σκοπό τη διαχείριση του χρόνου που αφιερώνεται σε έργα και δραστηριότητες κάθε είδους και τη διαχείριση των διαδικασιών υποβολής προσφορών·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 23. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94, που είναι ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού, δεν περιέχει ρητή απαίτηση για τη διεξαγωγή εξωτερικών αξιολογήσεων των δραστηριοτήτων του· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η πρόταση της Επιτροπής για νέο ιδρυτικό κανονισμό [COM(2016)0528] περιλαμβάνει την υποχρέωση διεξαγωγής αξιολόγησης ανά πενταετία και την υποχρέωση χρήσης εξωτερικών εκθέσεων ελέγχου· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94, που είναι ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού, δεν περιέχει ρητή απαίτηση για τη διεξαγωγή εξωτερικών αξιολογήσεων των δραστηριοτήτων του· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η πρόταση της Επιτροπής για νέο ιδρυτικό κανονισμό [COM(2016)0528] περιλαμβάνει την υποχρέωση διεξαγωγής αξιολόγησης ανά πενταετία και την υποχρέωση χρήσης εξωτερικών εκθέσεων ελέγχου·

| 24. | επιδοκιμάζει τις δράσεις και τις αναλύσεις του Οργανισμού σχετικά με την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία διότι συμβάλλουν στην πολιτική που ακολουθεί η Ένωση με σκοπό την προαγωγή υγιεινών και ασφαλών εργασιακών χώρων σε ολόκληρη την Ένωση· έχει υπόψη του τις εν εξελίξει δέσμες εργασίας με θέμα την υποστήριξη των μεσαίων, μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων (ΜΜΕ), με εργαλεία ειδικά προσαρμοσμένα στις ΜΜΕ και με κατευθυντήριες γραμμές για την κάλυψη γνωστικών κενών και για τη διευκόλυνση μιας πληρέστερης τήρησης των κανόνων επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας· |
| --- | --- |

24.

επιδοκιμάζει τις δράσεις και τις αναλύσεις του Οργανισμού σχετικά με την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία διότι συμβάλλουν στην πολιτική που ακολουθεί η Ένωση με σκοπό την προαγωγή υγιεινών και ασφαλών εργασιακών χώρων σε ολόκληρη την Ένωση· έχει υπόψη του τις εν εξελίξει δέσμες εργασίας με θέμα την υποστήριξη των μεσαίων, μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων (ΜΜΕ), με εργαλεία ειδικά προσαρμοσμένα στις ΜΜΕ και με κατευθυντήριες γραμμές για την κάλυψη γνωστικών κενών και για τη διευκόλυνση μιας πληρέστερης τήρησης των κανόνων επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας·

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αγαστή συνεργασία μεταξύ των Οργανισμών που δραστηριοποιούνται στο πεδίο της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ενσωμάτωσης και εξαίρει ιδίως τη συνεργασία μεταξύ του Οργανισμού, του Eurofound, του Cedefop και του EIGE σε ό,τι αφορά την έκθεση «Towards age-friendly work in Europe: a life course perspective on work and ageing from EU agencies» (Προς μια απασχόληση φιλική προς τους ηλικιωμένους στην Ευρώπη: μια προσέγγιση της εργασίας και της γήρανσης στο πλαίσιο του κύκλου της ζωής από τους Οργανισμούς της ΕΕ)· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αγαστή συνεργασία μεταξύ των Οργανισμών που δραστηριοποιούνται στο πεδίο της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ενσωμάτωσης και εξαίρει ιδίως τη συνεργασία μεταξύ του Οργανισμού, του Eurofound, του Cedefop και του EIGE σε ό,τι αφορά την έκθεση «Towards age-friendly work in Europe: a life course perspective on work and ageing from EU agencies» (Προς μια απασχόληση φιλική προς τους ηλικιωμένους στην Ευρώπη: μια προσέγγιση της εργασίας και της γήρανσης στο πλαίσιο του κύκλου της ζωής από τους Οργανισμούς της ΕΕ)·

| 26. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

26.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 12 της 13.1.2017, σ. 9.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/310 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/310

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1414 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0062/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0062/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (4), και ιδίως το άρθρο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0084/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0084/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 201.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/311 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/311

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1415 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0078/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (4), και ιδίως το άρθρο 8 του παραρτήματός της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (4), και ιδίως το άρθρο 8 του παραρτήματός της,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0102/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0102/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 207.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 41 της 15.2.2008, σ. 15.

4

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/312 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/312

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1416 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0102/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0102/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές του καταστάσεις, ο τελικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 παρέμεινε σταθερός στα 125 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι 119 000 EUR (95,2 %) του προϋπολογισμού του Οργανισμού προέρχονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και 6 000 EUR (4,8 %) από ίδια έσοδα του Οργανισμού (τραπεζικοί τόκοι επί του καταβληθέντος κεφαλαίου)· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές του καταστάσεις, ο τελικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 παρέμεινε σταθερός στα 125 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι 119 000 EUR (95,2 %) του προϋπολογισμού του Οργανισμού προέρχονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και 6 000 EUR (4,8 %) από ίδια έσοδα του Οργανισμού (τραπεζικοί τόκοι επί του καταβληθέντος κεφαλαίου)·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων 94,34 %, που συνιστά μείωση κατά 4,58 % σε σύγκριση με το 2015· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 86,12 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 23,26 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων 94,34 %, που συνιστά μείωση κατά 4,58 % σε σύγκριση με το 2015· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 86,12 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 23,26 % σε σύγκριση με το 2015·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 2. | επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός αριθμούσε 17 άτομα προσωπικό, στο σύνολό τους υπάλληλοι της Επιτροπής· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός αριθμούσε 17 άτομα προσωπικό, στο σύνολό τους υπάλληλοι της Επιτροπής·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 3. | επισημαίνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός διεκπεραίωσε 344 συναλλαγές, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων, τροποποιήσεων και κοινοποιήσεων, για την κατοχύρωση της ασφάλειας του εφοδιασμού με πυρηνικά υλικά· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός διεκπεραίωσε 344 συναλλαγές, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων, τροποποιήσεων και κοινοποιήσεων, για την κατοχύρωση της ασφάλειας του εφοδιασμού με πυρηνικά υλικά·

| 4. | επισημαίνει ότι, τον Μάιο του 2016, η συμβουλευτική επιτροπή του Οργανισμού εξέδωσε θετική γνώμη επί σχεδίου πρότασης για την επικαιροποίηση του εσωτερικού κανονισμού του (1), ώστε να ευθυγραμμιστεί με τις τρέχουσες πρακτικές της αγοράς· σημειώνει ότι, προτού τεθεί σε ισχύ, ο προτεινόμενος κανονισμός πρέπει να εγκριθεί από την Επιτροπή· σημειώνει, ωστόσο, ότι η διαδικασία έγκρισης δεν είχε ολοκληρωθεί στις αρχές του 2017· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι, τον Μάιο του 2016, η συμβουλευτική επιτροπή του Οργανισμού εξέδωσε θετική γνώμη επί σχεδίου πρότασης για την επικαιροποίηση του εσωτερικού κανονισμού του (1

| 5. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

5.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  Κανονισμός του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της 5ης Μαΐου 1960, περί καθορισμού των διαδικασιών εκτιμήσεως των προσφορών και των ζητήσεων μεταλλευμάτων, αρχικών υλικών και ειδικών σχασίμων υλικών (ΕΕ 32 της 11.5.1960, σ. 777).

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/313 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/313

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1417 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0078/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0078/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (4), και ιδίως το άρθρο 8 του παραρτήματός της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (4), και ιδίως το άρθρο 8 του παραρτήματός της,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0102/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0102/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 207.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 41 της 15.2.2008, σ. 15.

4

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/314 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/314

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1418 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0058/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0058/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4), και ιδίως το άρθρο 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4), και ιδίως το άρθρο 16,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0092/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 212.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/315 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/315

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1419 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0092/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας («το Ίδρυμα») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 20 789 500 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 1,72 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας («το Ίδρυμα») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 20 789 500 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 1,72 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 1. | σημειώνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το 2014, ανέφερε πληρωμές στο προσωπικό που υπολείπονταν των οφειλομένων κατά το διάστημα 2005-2014 και συνδέονταν με τη μετάβαση στον νέο κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης το 2005· σημειώνει πως, μολονότι οι λόγοι για τις ελλιπείς πληρωμές είναι διάφοροι (2014: μη τήρηση των ελάχιστων εγγυημένων μισθών, 2015: εσφαλμένος πολλαπλασιαστικός συντελεστής για τους μισθούς), το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε εκ νέου ελλιπείς πληρωμές (43 350 EUR), καθώς και ορισμένες αχρεωστήτως καταβληθείσες (168 930 EUR), που αφορούσαν 30 υπαλλήλους, ενεργούς και πρώην· σημειώνει ότι το Ίδρυμα διόρθωσε όλες τις ελλιπείς πληρωμές, αλλά δεν θα ανακτήσει τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά (σύμφωνα με το άρθρο 85 του ισχύοντος δημοσιονομικού κανονισμού)· καλεί το Ίδρυμα να εξετάσει εκ νέου τυχόν σφάλματα που ανέκυψαν κατά τη μετάβαση στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του 2005, να αξιολογήσει πλήρως τη λειτουργία του συστήματος μισθοδοσίας του και να αναφέρει τα πορίσματά του στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· γνωρίζει ότι, σύμφωνα με το Ίδρυμα, διενεργήθηκε πλήρης εσωτερικός έλεγχος του συστήματος μισθοδοσίας τον Απρίλιο του 2017· σημειώνει ότι το Ίδρυμα αναμένει την τελική έκθεση και θα εξετάσει προσεκτικά τις συστάσεις που τυχόν διατυπωθούν· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που θα ληφθούν· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το 2014, ανέφερε πληρωμές στο προσωπικό που υπολείπονταν των οφειλομένων κατά το διάστημα 2005-2014 και συνδέονταν με τη μετάβαση στον νέο κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης το 2005· σημειώνει πως, μολονότι οι λόγοι για τις ελλιπείς πληρωμές είναι διάφοροι (2014: μη τήρηση των ελάχιστων εγγυημένων μισθών, 2015: εσφαλμένος πολλαπλασιαστικός συντελεστής για τους μισθούς), το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε εκ νέου ελλιπείς πληρωμές (43 350 EUR), καθώς και ορισμένες αχρεωστήτως καταβληθείσες (168 930 EUR), που αφορούσαν 30 υπαλλήλους, ενεργούς και πρώην· σημειώνει ότι το Ίδρυμα διόρθωσε όλες τις ελλιπείς πληρωμές, αλλά δεν θα ανακτήσει τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά (σύμφωνα με το άρθρο 85 του ισχύοντος δημοσιονομικού κανονισμού)· καλεί το Ίδρυμα να εξετάσει εκ νέου τυχόν σφάλματα που ανέκυψαν κατά τη μετάβαση στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του 2005, να αξιολογήσει πλήρως τη λειτουργία του συστήματος μισθοδοσίας του και να αναφέρει τα πορίσματά του στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· γνωρίζει ότι, σύμφωνα με το Ίδρυμα, διενεργήθηκε πλήρης εσωτερικός έλεγχος του συστήματος μισθοδοσίας τον Απρίλιο του 2017· σημειώνει ότι το Ίδρυμα αναμένει την τελική έκθεση και θα εξετάσει προσεκτικά τις συστάσεις που τυχόν διατυπωθούν· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που θα ληφθούν·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,99 % και ότι ο βαθμός εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 84,80 %, ποσοστό που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 2,55 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

2.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,99 % και ότι ο βαθμός εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 84,80 %, ποσοστό που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 2,55 % σε σύγκριση με το 2015·

| 3. | εκφράζει ανησυχία για τον αρνητικό δημοσιονομικό αντίκτυπο του αυξανόμενου διορθωτικού συντελεστή για την Ιρλανδία, που απειλεί όλο και περισσότερο να υπονομεύσει την οικονομική ικανότητα του Ιδρύματος να εκπληρώνει την αποστολή του· αναμένει ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης θα λάβουν μέτρα για την αντιστάθμιση των επιπτώσεων· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει ανησυχία για τον αρνητικό δημοσιονομικό αντίκτυπο του αυξανόμενου διορθωτικού συντελεστή για την Ιρλανδία, που απειλεί όλο και περισσότερο να υπονομεύσει την οικονομική ικανότητα του Ιδρύματος να εκπληρώνει την αποστολή του· αναμένει ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης θα λάβουν μέτρα για την αντιστάθμιση των επιπτώσεων·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 4. | παρατηρεί, βασιζόμενο στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το ύψος των δεσμευθεισών πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2017 ήταν μεγάλο, δηλαδή 2 800 000 EUR (43 %) για τον Τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), σε σύγκριση με το ποσό των 2 100 000 EUR (31 %) του 2015, και αφορούσε κυρίως έργα (μελέτες και δοκιμαστικά σχέδια) τα οποία συνεχίζονταν μετά το τέλος του έτους· σημειώνει ότι το Ίδρυμα μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού, ώστε να αντικατοπτρίζονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της ημερομηνίας υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών· |
| --- | --- |

4.

παρατηρεί, βασιζόμενο στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το ύψος των δεσμευθεισών πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2017 ήταν μεγάλο, δηλαδή 2 800 000 EUR (43 %) για τον Τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), σε σύγκριση με το ποσό των 2 100 000 EUR (31 %) του 2015, και αφορούσε κυρίως έργα (μελέτες και δοκιμαστικά σχέδια) τα οποία συνεχίζονταν μετά το τέλος του έτους· σημειώνει ότι το Ίδρυμα μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο εισαγωγής διαχωριζόμενων πιστώσεων του προϋπολογισμού, ώστε να αντικατοπτρίζονται καλύτερα ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της ημερομηνίας υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών·

| 5. | γνωρίζει ότι, με τη σύμφωνη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ίδρυμα διακρίνει τις μεταφορές πιστώσεων σε προγραμματισμένες και μη προγραμματισμένες· σημειώνει ότι, το 2016, το Ίδρυμα είχε προγραμματισμένες μεταφορές πιστώσεων ύψους 3 000 000 EUR, ενώ το πραγματικό ποσό των μεταφορών ανήλθε σε 2 800 000 EUR μόνο· |
| --- | --- |

5.

γνωρίζει ότι, με τη σύμφωνη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ίδρυμα διακρίνει τις μεταφορές πιστώσεων σε προγραμματισμένες και μη προγραμματισμένες· σημειώνει ότι, το 2016, το Ίδρυμα είχε προγραμματισμένες μεταφορές πιστώσεων ύψους 3 000 000 EUR, ενώ το πραγματικό ποσό των μεταφορών ανήλθε σε 2 800 000 EUR μόνο·

| 6. | σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Ίδρυμα και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορεί συχνά να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Ίδρυμα και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Ανάθεση συμβάσεων

Ανάθεση συμβάσεων

| 7. | παρατηρεί ότι η συμβουλευτική επιτροπή αγορών και συμβάσεων (ΣΕΑΣ) του Ιδρύματος, η οποία γνωμοδοτεί σχετικά με προτάσεις συμβάσεων αξίας τουλάχιστον 250 000 EUR, δεν συνεδρίασε το 2016, δεδομένου ότι δεν υπήρχαν φάκελοι που να πληρούν τα κριτήρια· παρατηρεί επιπλέον ότι η ΣΕΑΣ διενήργησε ετήσια εκ των υστέρων επαλήθευση για τρεις από τις έντεκα συμβάσεις που ανατέθηκαν το 2016· παρατηρεί ότι η ΣΕΑΣ έμεινε γενικά ικανοποιημένη διότι το Ίδρυμα τήρησε τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι η συμβουλευτική επιτροπή αγορών και συμβάσεων (ΣΕΑΣ) του Ιδρύματος, η οποία γνωμοδοτεί σχετικά με προτάσεις συμβάσεων αξίας τουλάχιστον 250 000 EUR, δεν συνεδρίασε το 2016, δεδομένου ότι δεν υπήρχαν φάκελοι που να πληρούν τα κριτήρια· παρατηρεί επιπλέον ότι η ΣΕΑΣ διενήργησε ετήσια εκ των υστέρων επαλήθευση για τρεις από τις έντεκα συμβάσεις που ανατέθηκαν το 2016· παρατηρεί ότι η ΣΕΑΣ έμεινε γενικά ικανοποιημένη διότι το Ίδρυμα τήρησε τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 8. | επισημαίνει ότι τον Δεκέμβριο του 2016 πραγματοποιήθηκε εξέταση των θέσεων εργασίας, η οποία καταδεικνύει σχετικά υψηλό επίπεδο σταθερότητας στη διάρκεια των τριών ετών κατά τα οποία πραγματοποιήθηκε η εξέταση· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι τον Δεκέμβριο του 2016 πραγματοποιήθηκε εξέταση των θέσεων εργασίας, η οποία καταδεικνύει σχετικά υψηλό επίπεδο σταθερότητας στη διάρκεια των τριών ετών κατά τα οποία πραγματοποιήθηκε η εξέταση·

| 9. | διαπιστώνει ότι ο πίνακας προσωπικού και η κατανομή προσωπικού προβλέπουν 107 θέσεις (μόνιμοι, έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι) από τον Δεκέμβριο του 2016, σε σύγκριση με 108 το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, επιτεύχθηκε σχεδόν ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 55,14 % γυναίκες προς 44,86 % άνδρες· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει ότι ο πίνακας προσωπικού και η κατανομή προσωπικού προβλέπουν 107 θέσεις (μόνιμοι, έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι) από τον Δεκέμβριο του 2016, σε σύγκριση με 108 το 2015· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, επιτεύχθηκε σχεδόν ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 55,14 % γυναίκες προς 44,86 % άνδρες·

| 10. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ιδρύματος· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 80,21 EUR ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 6,5 ημέρες και, παρότι χαμηλότερος σε σχέση με πολλούς άλλους οργανισμούς της Ένωσης, εμπνέει ανησυχία και θα πρέπει να εξεταστεί, προκειμένου να διαπιστωθεί αν το άγχος στον χώρο εργασίας συνιστά παράγοντα, και ότι κανένας υπάλληλος δεν βρισκόταν σε ετήσια άδεια ασθενείας· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Ιδρύματος· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε 80,21 EUR ανά υπάλληλο· παρατηρεί ότι ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο είναι 6,5 ημέρες και, παρότι χαμηλότερος σε σχέση με πολλούς άλλους οργανισμούς της Ένωσης, εμπνέει ανησυχία και θα πρέπει να εξεταστεί, προκειμένου να διαπιστωθεί αν το άγχος στον χώρο εργασίας συνιστά παράγοντα, και ότι κανένας υπάλληλος δεν βρισκόταν σε ετήσια άδεια ασθενείας·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2016 δεν αναφέρθηκε επίσημη ή ανεπίσημη υπόθεση παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2016 δεν αναφέρθηκε επίσημη ή ανεπίσημη υπόθεση παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών και ενημερωτικών συναντήσεων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού·

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Ιδρύματος καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Ιδρύματος καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διορθωτικές ενέργειες στις οποίες προέβη το Ίδρυμα όσον αφορά διορθώσεις μισθών μετά τις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει ότι πραγματοποιήθηκε πλήρης εσωτερικός έλεγχος της διαδικασίας μισθοδοσίας τον Απρίλιο του 2017 προκειμένου να παρασχεθεί πρόσθετη διασφάλιση σχετικά με την καλή εφαρμογή και λειτουργία των κατάλληλων διαδικασιών και ελέγχων· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διορθωτικές ενέργειες στις οποίες προέβη το Ίδρυμα όσον αφορά διορθώσεις μισθών μετά τις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει ότι πραγματοποιήθηκε πλήρης εσωτερικός έλεγχος της διαδικασίας μισθοδοσίας τον Απρίλιο του 2017 προκειμένου να παρασχεθεί πρόσθετη διασφάλιση σχετικά με την καλή εφαρμογή και λειτουργία των κατάλληλων διαδικασιών και ελέγχων·

| 14. | υπενθυμίζει ότι η μείωση του προσωπικού υλοποιήθηκε με μεγάλη δυσκολία, και επαναλαμβάνει ότι ανησυχεί για τυχόν περαιτέρω μειώσεις, οι οποίες θα περιόριζαν την ικανότητα των οργανισμών να εκπληρώνουν την αποστολή τους· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι η μείωση του προσωπικού υλοποιήθηκε με μεγάλη δυσκολία, και επαναλαμβάνει ότι ανησυχεί για τυχόν περαιτέρω μειώσεις, οι οποίες θα περιόριζαν την ικανότητα των οργανισμών να εκπληρώνουν την αποστολή τους·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 15. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι τον Νοέμβριο του 2016 και τον Δεκέμβριο του 2016 πραγματοποιήθηκαν εργαστήρια σχετικά με τη δεοντολογία, την ακεραιότητα και την καταπολέμηση της απάτης· σημειώνει, επιπλέον, ότι η συμμετοχή σε αυτά τα εργαστήρια ήταν υποχρεωτική για όλα τα μέλη του προσωπικού και ότι εκείνοι που δεν είχαν τη δυνατότητα να παραστούν όφειλαν να παρακολουθήσουν διαδικτυακό πρόγραμμα που κάλυπτε τα ίδια θέματα· |
| --- | --- |

15.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι τον Νοέμβριο του 2016 και τον Δεκέμβριο του 2016 πραγματοποιήθηκαν εργαστήρια σχετικά με τη δεοντολογία, την ακεραιότητα και την καταπολέμηση της απάτης· σημειώνει, επιπλέον, ότι η συμμετοχή σε αυτά τα εργαστήρια ήταν υποχρεωτική για όλα τα μέλη του προσωπικού και ότι εκείνοι που δεν είχαν τη δυνατότητα να παραστούν όφειλαν να παρακολουθήσουν διαδικτυακό πρόγραμμα που κάλυπτε τα ίδια θέματα·

| 16. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Ίδρυμα έχει θεσπίσει κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και ότι δεν καταγράφηκαν τέτοιες υποθέσεις το 2016· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Ίδρυμα έχει θεσπίσει κανόνες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και ότι δεν καταγράφηκαν τέτοιες υποθέσεις το 2016·

| 17. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δεν παρατηρήθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων στο Ίδρυμα το 2016· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δεν παρατηρήθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων στο Ίδρυμα το 2016·

| 19. | καλεί το Ίδρυμα να εγκρίνει κώδικα δεοντολογίας και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, επιβεβαιωμένες και μη, σχετικά με τον τρόπο που χειρίστηκε τις περιπτώσεις αυτές και σχετικά με το πώς σκοπεύει να τις αποφύγει στο μέλλον· |
| --- | --- |

19.

καλεί το Ίδρυμα να εγκρίνει κώδικα δεοντολογίας και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, επιβεβαιωμένες και μη, σχετικά με τον τρόπο που χειρίστηκε τις περιπτώσεις αυτές και σχετικά με το πώς σκοπεύει να τις αποφύγει στο μέλλον·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 20. | επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Ίδρυμα για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | ολοκλήρωσε την έκτη ευρωπαϊκή έρευνα για τις συνθήκες εργασίας και υπέβαλε τα πορίσματά της στο Κοινοβούλιο στις 17 Νοεμβρίου 2016· |
| --- | --- | --- |

20.

επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει το Ίδρυμα για το 2016, δηλαδή ότι:

—

ολοκλήρωσε την έκτη ευρωπαϊκή έρευνα για τις συνθήκες εργασίας και υπέβαλε τα πορίσματά της στο Κοινοβούλιο στις 17 Νοεμβρίου 2016·

| — | ολοκλήρωσε το τελευταίο έτος του κύκλου του τετραετούς προγράμματος επιτυγχάνοντας εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά 100 %, υλοποίηση των προγραμμάτων κατά 98 % και υψηλότατο επίπεδο ικανοποίησης των χρηστών, σύμφωνα με την ανάδραση που καταγράφηκε κατά τη διάρκεια της τετραετούς περιόδου· |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωσε το τελευταίο έτος του κύκλου του τετραετούς προγράμματος επιτυγχάνοντας εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά 100 %, υλοποίηση των προγραμμάτων κατά 98 % και υψηλότατο επίπεδο ικανοποίησης των χρηστών, σύμφωνα με την ανάδραση που καταγράφηκε κατά τη διάρκεια της τετραετούς περιόδου·

| — | η δέσμη του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων αναφέρεται σε πρόσφατα πορίσματα του Eurofound σχετικά με τις αμοιβές, τις κοινωνικές παροχές, την ανεπαρκή στέγαση στην Ευρώπη, τις νέες μορφές απασχόλησης και την τελευταία έρευνα για τις συνθήκες εργασίας· |
| --- | --- |

—

η δέσμη του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων αναφέρεται σε πρόσφατα πορίσματα του Eurofound σχετικά με τις αμοιβές, τις κοινωνικές παροχές, την ανεπαρκή στέγαση στην Ευρώπη, τις νέες μορφές απασχόλησης και την τελευταία έρευνα για τις συνθήκες εργασίας·

| 21. | εκφράζει ικανοποίηση για την επιτυχή εφαρμογή του τετραετούς προγράμματος εργασίας του Ιδρύματος, με υψηλό επίπεδο οργανωτικής αποτελεσματικότητας, όπως καταδεικνύει η συνολική βελτίωση των βασικών δεικτών επιδόσεων του Ιδρύματος· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει ικανοποίηση για την επιτυχή εφαρμογή του τετραετούς προγράμματος εργασίας του Ιδρύματος, με υψηλό επίπεδο οργανωτικής αποτελεσματικότητας, όπως καταδεικνύει η συνολική βελτίωση των βασικών δεικτών επιδόσεων του Ιδρύματος·

| 22. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό υλοποίησης του προγράμματος εργασίας για το 2016 ήταν 97 %, υπερβαίνοντας κατά πολύ τον στόχο του 80 %, πράγμα που αποτέλεσε σημαντική αναστροφή από τις χαμηλές επιδόσεις των δύο προηγούμενων ετών και εξασφάλισε την έγκαιρη πραγματοποίηση σχεδόν όλων των εκροών που είχαν προγραμματιστεί για το τελευταίο έτος του προγράμματος κατά τη λήξη της τετραετούς περιόδου προγραμματισμού· |
| --- | --- |

22.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό υλοποίησης του προγράμματος εργασίας για το 2016 ήταν 97 %, υπερβαίνοντας κατά πολύ τον στόχο του 80 %, πράγμα που αποτέλεσε σημαντική αναστροφή από τις χαμηλές επιδόσεις των δύο προηγούμενων ετών και εξασφάλισε την έγκαιρη πραγματοποίηση σχεδόν όλων των εκροών που είχαν προγραμματιστεί για το τελευταίο έτος του προγράμματος κατά τη λήξη της τετραετούς περιόδου προγραμματισμού·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 23. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο συντονιστής εσωτερικού ελέγχου του Ιδρύματος, σύμφωνα με την ιεράρχηση των προτεραιοτήτων που παρουσιάστηκε στο προεδρείο του διοικητικού συμβουλίου τον Ιανουάριο του 2016, επικεντρώθηκε σε πέντε πρότυπα εσωτερικού ελέγχου που σχετίζονται με την αποστολή και το όραμά του, τη δεοντολογία και τις οργανωτικές αξίες, την κατανομή και κινητικότητα του προσωπικού, τη διαδικασία διαχείρισης κινδύνων και την αξιολόγηση των προτύπων εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

23.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο συντονιστής εσωτερικού ελέγχου του Ιδρύματος, σύμφωνα με την ιεράρχηση των προτεραιοτήτων που παρουσιάστηκε στο προεδρείο του διοικητικού συμβουλίου τον Ιανουάριο του 2016, επικεντρώθηκε σε πέντε πρότυπα εσωτερικού ελέγχου που σχετίζονται με την αποστολή και το όραμά του, τη δεοντολογία και τις οργανωτικές αξίες, την κατανομή και κινητικότητα του προσωπικού, τη διαδικασία διαχείρισης κινδύνων και την αξιολόγηση των προτύπων εσωτερικού ελέγχου·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 24. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) υπογράμμιζε στην έκθεση ελέγχου του Δεκεμβρίου 2016 την ανάγκη να βελτιωθεί η διαχείριση των έργων του Ιδρύματος, κυρίως σε σχέση με τις ρυθμίσεις διακυβέρνησης, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων· σημειώνει, ωστόσο, με ικανοποίηση ότι το Ίδρυμα και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο λήψης διορθωτικών μέτρων· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) υπογράμμιζε στην έκθεση ελέγχου του Δεκεμβρίου 2016 την ανάγκη να βελτιωθεί η διαχείριση των έργων του Ιδρύματος, κυρίως σε σχέση με τις ρυθμίσεις διακυβέρνησης, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων· σημειώνει, ωστόσο, με ικανοποίηση ότι το Ίδρυμα και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο λήψης διορθωτικών μέτρων·

| 25. | σημειώνει ότι η IAS διενήργησε έλεγχο της διαχείρισης έργων με στόχο να αξιολογηθεί η καταλληλότητα του σχεδιασμού και η αποτελεσματικότητα των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που έχουν τεθεί σε εφαρμογή από το Ίδρυμα για τις δραστηριότητες διαχείρισης έργων· σημειώνει, επιπλέον, ότι η έκθεση της IAS περιέχει τέσσερις συστάσεις σχετικά με τα ακόλουθα θέματα: διακυβέρνηση της διαχείρισης έργων, παρακολούθηση έργων και υποβολή εκθέσεων, σχεδιασμός έργων, σύστημα πληροφοριών για τη διαχείριση έργων· σημειώνει ότι η IAS έκανε δεκτό το σχέδιο δράσης του Ιδρύματος με προβλεπόμενη ολοκλήρωση έως το τέλος του 2017· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι η IAS διενήργησε έλεγχο της διαχείρισης έργων με στόχο να αξιολογηθεί η καταλληλότητα του σχεδιασμού και η αποτελεσματικότητα των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που έχουν τεθεί σε εφαρμογή από το Ίδρυμα για τις δραστηριότητες διαχείρισης έργων· σημειώνει, επιπλέον, ότι η έκθεση της IAS περιέχει τέσσερις συστάσεις σχετικά με τα ακόλουθα θέματα: διακυβέρνηση της διαχείρισης έργων, παρακολούθηση έργων και υποβολή εκθέσεων, σχεδιασμός έργων, σύστημα πληροφοριών για τη διαχείριση έργων· σημειώνει ότι η IAS έκανε δεκτό το σχέδιο δράσης του Ιδρύματος με προβλεπόμενη ολοκλήρωση έως το τέλος του 2017· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί·

| 26. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι έχουν κλείσει όλες οι συστάσεις που εκδόθηκαν από την IAS σε προηγούμενους ελέγχους πριν από το έτος που αφορά η έκθεση· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι έχουν κλείσει όλες οι συστάσεις που εκδόθηκαν από την IAS σε προηγούμενους ελέγχους πριν από το έτος που αφορά η έκθεση·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 27. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 δεν απαιτεί ρητά εξωτερικές αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πρόταση της Επιτροπής για νέο ιδρυτικό κανονισμό περιλαμβάνει την υποχρέωση αξιολόγησης ανά πενταετία· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι κάθε τετραετές πρόγραμμα εργασίας υπόκειται ήδη σε εξωτερική αξιολόγηση· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 δεν απαιτεί ρητά εξωτερικές αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πρόταση της Επιτροπής για νέο ιδρυτικό κανονισμό περιλαμβάνει την υποχρέωση αξιολόγησης ανά πενταετία· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι κάθε τετραετές πρόγραμμα εργασίας υπόκειται ήδη σε εξωτερική αξιολόγηση·

| 28. | αναγνωρίζει ότι το Ίδρυμα συνέχισε την ουσιαστική συνεισφορά του στη χάραξη πολιτικής και ότι η αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης του σε σημαντικά έγγραφα πολιτικής της Ένωσης εξακολούθησε να είναι σημαντική· |
| --- | --- |

28.

αναγνωρίζει ότι το Ίδρυμα συνέχισε την ουσιαστική συνεισφορά του στη χάραξη πολιτικής και ότι η αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης του σε σημαντικά έγγραφα πολιτικής της Ένωσης εξακολούθησε να είναι σημαντική·

| 29. | αναγνωρίζει το έργο του Ιδρύματος κατά τη διάρκεια του τετραετούς προγράμματος εργασίας 2013-2016 «Από την κρίση στην ανάκαμψη: Καλύτερα τεκμηριωμένες πολιτικές για μια ανταγωνιστική και δίκαιη Ευρώπη»· εκφράζει την ικανοποίησή του για την υψηλής ποιότητας ανάλυση και τη συνεισφορά του Ιδρύματος στη χάραξη πολιτικής όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας, τις εργασιακές σχέσεις και την απασχόληση και τις εξελίξεις στην αγορά εργασίας, ιδίως δε για την έκθεση επισκόπησης της έκτης ευρωπαϊκής έρευνας για τις συνθήκες εργασίας και την έκθεση για τις νέες μορφές απασχόλησης· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η τριμερής διαχείριση του Ιδρύματος, η οποία επιτρέπει τη διεξαγωγή συνολικής επισκόπησης της οικονομικής και κοινωνικής πραγματικότητας· |
| --- | --- |

29.

αναγνωρίζει το έργο του Ιδρύματος κατά τη διάρκεια του τετραετούς προγράμματος εργασίας 2013-2016 «Από την κρίση στην ανάκαμψη: Καλύτερα τεκμηριωμένες πολιτικές για μια ανταγωνιστική και δίκαιη Ευρώπη»· εκφράζει την ικανοποίησή του για την υψηλής ποιότητας ανάλυση και τη συνεισφορά του Ιδρύματος στη χάραξη πολιτικής όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας, τις εργασιακές σχέσεις και την απασχόληση και τις εξελίξεις στην αγορά εργασίας, ιδίως δε για την έκθεση επισκόπησης της έκτης ευρωπαϊκής έρευνας για τις συνθήκες εργασίας και την έκθεση για τις νέες μορφές απασχόλησης· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η τριμερής διαχείριση του Ιδρύματος, η οποία επιτρέπει τη διεξαγωγή συνολικής επισκόπησης της οικονομικής και κοινωνικής πραγματικότητας·

| 30. | τονίζει ότι είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η στενή συνεργασία μεταξύ του Ιδρύματος και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων προκειμένου να αξιοποιείται η εμπειρογνωμοσύνη του Ιδρύματος και να διεξάγονται εποικοδομητικές και τεκμηριωμένες συζητήσεις· |
| --- | --- |

30.

τονίζει ότι είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η στενή συνεργασία μεταξύ του Ιδρύματος και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων προκειμένου να αξιοποιείται η εμπειρογνωμοσύνη του Ιδρύματος και να διεξάγονται εποικοδομητικές και τεκμηριωμένες συζητήσεις·

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο, η Επιτροπή και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς είναι οι κύριοι χρήστες της τεχνογνωσίας που παρέχει το Ίδρυμα και ότι έχουν επίγνωση της ποιότητάς του και του ενδιαφέροντος που παρουσιάζει· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο, η Επιτροπή και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς είναι οι κύριοι χρήστες της τεχνογνωσίας που παρέχει το Ίδρυμα και ότι έχουν επίγνωση της ποιότητάς του και του ενδιαφέροντος που παρουσιάζει·

| 32. | επισημαίνει ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 για τη δημιουργία του Ιδρύματος, τελεί υπό αναθεώρηση και εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συμπεριέλαβαν ρητή αναφορά στη χρήση εξωτερικών εκθέσεων ελέγχου και αξιολογήσεων· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 για τη δημιουργία του Ιδρύματος, τελεί υπό αναθεώρηση και εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συμπεριέλαβαν ρητή αναφορά στη χρήση εξωτερικών εκθέσεων ελέγχου και αξιολογήσεων·

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αγαστή συνεργασία μεταξύ του Ιδρύματος και άλλων οργανισμών της Ένωσης, ιδίως του Cedefop, του EU-OSHA, του ETF, του FRA και του EIGE, κατά τη διάρκεια του σχεδιασμού και της εκτέλεσης του έργου του, με στόχο την εξασφάλιση καλού συντονισμού και συνεργειών στο πλαίσιο της άσκησης των δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αγαστή συνεργασία μεταξύ του Ιδρύματος και άλλων οργανισμών της Ένωσης, ιδίως του Cedefop, του EU-OSHA, του ETF, του FRA και του EIGE, κατά τη διάρκεια του σχεδιασμού και της εκτέλεσης του έργου του, με στόχο την εξασφάλιση καλού συντονισμού και συνεργειών στο πλαίσιο της άσκησης των δραστηριοτήτων του·

| 34. | επισημαίνει τη μεγάλη συμβολή του Ιδρύματος στην καταπολέμηση της φτώχειας και της δόλιας σύναψης συμβάσεων εργασίας στο πλαίσιο διαφόρων δράσεων σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει τη μεγάλη συμβολή του Ιδρύματος στην καταπολέμηση της φτώχειας και της δόλιας σύναψης συμβάσεων εργασίας στο πλαίσιο διαφόρων δράσεων σε ολόκληρη την Ένωση·

| 35. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

35.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 11.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/319 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/319

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1420 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Ιδρύματος (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0058/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0058/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4), και ιδίως το άρθρο 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (4), και ιδίως το άρθρο 16,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0092/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 212.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/320 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/320

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1421 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Eurojust (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0065/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0065/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0113/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0113/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 218.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/321 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/321

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1422 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0113/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0113/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 43 539 737 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 28,75 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του προϋπολογισμού οφείλεται κυρίως στη μετακόμιση της Eurojust στα νέα της γραφεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ολόκληρος ο προϋπολογισμός της Eurojust προέρχεται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 43 539 737 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 28,75 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του προϋπολογισμού οφείλεται κυρίως στη μετακόμιση της Eurojust στα νέα της γραφεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ολόκληρος ο προϋπολογισμός της Eurojust προέρχεται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust είναι αξιόπιστοι και οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2011 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2011 και το 2015

| 1. | παρατηρεί, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα εν συνεχεία παρατηρήσεων προηγουμένων ετών, αλλά μία παρατήρηση που αφορά τον καθορισμό των επιμέρους ρόλων και αρμοδιοτήτων του διευθυντή και του συλλογικού οργάνου της Eurojust εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται «εν εξελίξει»· |
| --- | --- |

1.

παρατηρεί, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα εν συνεχεία παρατηρήσεων προηγουμένων ετών, αλλά μία παρατήρηση που αφορά τον καθορισμό των επιμέρους ρόλων και αρμοδιοτήτων του διευθυντή και του συλλογικού οργάνου της Eurojust εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται «εν εξελίξει»·

| 2. | παρατηρεί ότι η Eurojust συνεχίζει τον διάλογο με τη Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης και Καταναλωτών και με τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού της Επιτροπής με σκοπό την εξασφάλιση μιας ικανοποιητικού επιπέδου χρηματοδότησης της Eurojust για τα προσεχή χρόνια· |
| --- | --- |

2.

παρατηρεί ότι η Eurojust συνεχίζει τον διάλογο με τη Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης και Καταναλωτών και με τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού της Επιτροπής με σκοπό την εξασφάλιση μιας ικανοποιητικού επιπέδου χρηματοδότησης της Eurojust για τα προσεχή χρόνια·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,89 %, συμπεριλαμβανομένου ενός ποσού 6 980 000 EUR για το νέο κτίριο· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 80,42 %, γεγονός που παραπέμπει σε μείωση κατά 8,55 % σε σχέση με το 2015· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,89 %, συμπεριλαμβανομένου ενός ποσού 6 980 000 EUR για το νέο κτίριο· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 80,42 %, γεγονός που παραπέμπει σε μείωση κατά 8,55 % σε σχέση με το 2015·

| 4. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Eurojust αντιμετώπισε προβλήματα διαθεσιμότητας προϋπολογισμού εξαιτίας των γνωστών διαρθρωτικών αδυναμιών από τις οποίες πάσχει η χρηματοδότησή της και ότι, για δεύτερο συνεχόμενο έτος, υποχρεώθηκε να προσφύγει σε μέτρα μετριασμού υπαγόμενα σε διορθωτικό προϋπολογισμό, με συνέπεια την αναβολή ορισμένων εν εξελίξει δραστηριοτήτων αλλά και πολύτιμων τεχνολογικών εξελίξεων· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Eurojust αντιμετώπισε προβλήματα διαθεσιμότητας προϋπολογισμού εξαιτίας των γνωστών διαρθρωτικών αδυναμιών από τις οποίες πάσχει η χρηματοδότησή της και ότι, για δεύτερο συνεχόμενο έτος, υποχρεώθηκε να προσφύγει σε μέτρα μετριασμού υπαγόμενα σε διορθωτικό προϋπολογισμό, με συνέπεια την αναβολή ορισμένων εν εξελίξει δραστηριοτήτων αλλά και πολύτιμων τεχνολογικών εξελίξεων·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

| 5. | παρατηρεί, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το ποσό των ανειλημμένων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό, αφού ανήλθε σε 6 446 530 EUR (40 %) έναντι 1 600 000 EUR (22 %) το 2015· αντιλαμβάνεται ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως εργασίες που συνεχίστηκαν μετά τη λήξη του οικονομικού έτους, καθώς και αγορές που παραγγέλθηκαν ενόψει της μετακόμισης της Eurojust στα νέα της γραφεία το 2017 (ύψους 4 867 482 EUR)· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το ποσό των ανειλημμένων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό, αφού ανήλθε σε 6 446 530 EUR (40 %) έναντι 1 600 000 EUR (22 %) το 2015· αντιλαμβάνεται ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως εργασίες που συνεχίστηκαν μετά τη λήξη του οικονομικού έτους, καθώς και αγορές που παραγγέλθηκαν ενόψει της μετακόμισης της Eurojust στα νέα της γραφεία το 2017 (ύψους 4 867 482 EUR)·

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η Eurojust επέδειξε σημαντική βελτίωση σε ό,τι αφορά τις μεταφορές από το 2015, με ακυρώσεις κατά πολύ χαμηλότερες (5,6 %) σε σχέση με τα προηγούμενα έτη· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η Eurojust επέδειξε σημαντική βελτίωση σε ό,τι αφορά τις μεταφορές από το 2015, με ακυρώσεις κατά πολύ χαμηλότερες (5,6 %) σε σχέση με τα προηγούμενα έτη·

| 7. | επισημαίνει ότι συχνά οι μεταφορές δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και ούτε αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι συχνά οι μεταφορές δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και ούτε αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 8. | ζητεί από την Eurojust να κρατήσει τον όγκο των μεταφορών στο επόμενο έτος στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο· |
| --- | --- |

8.

ζητεί από την Eurojust να κρατήσει τον όγκο των μεταφορών στο επόμενο έτος στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 9. | παρατηρεί ότι η Eurojust υπέγραψε 30 συμβάσεις αξίας άνω των 15 000 EUR, γεγονός που παραπέμπει σε αύξηση κατά 30 % σε σύγκριση με το 2015· παρατηρεί ότι ανοιχτές διαδικασίες ανάθεσης χρησιμοποιήθηκαν για το 80 % των συμβάσεων, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 92,50 % του συνολικού ποσού των συμβάσεων· |
| --- | --- |

9.

παρατηρεί ότι η Eurojust υπέγραψε 30 συμβάσεις αξίας άνω των 15 000 EUR, γεγονός που παραπέμπει σε αύξηση κατά 30 % σε σύγκριση με το 2015· παρατηρεί ότι ανοιχτές διαδικασίες ανάθεσης χρησιμοποιήθηκαν για το 80 % των συμβάσεων, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 92,50 % του συνολικού ποσού των συμβάσεων·

| 10. | παρατηρεί ότι, εντός του 2016, η Eurojust προχώρησε στον τρίτο γύρο μείωσης του αριθμού των θέσεων (1 % — 3 θέσεις) προκειμένου να επιτύχει τον στόχο του 5 % επί του οποίου συμφώνησαν Κοινοβούλιο και Συμβούλιο· παρατηρεί ότι οι θέσεις που καταργήθηκαν ανήκαν στη διοικητική υποστήριξη· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι, εντός του 2016, η Eurojust προχώρησε στον τρίτο γύρο μείωσης του αριθμού των θέσεων (1 % — 3 θέσεις) προκειμένου να επιτύχει τον στόχο του 5 % επί του οποίου συμφώνησαν Κοινοβούλιο και Συμβούλιο· παρατηρεί ότι οι θέσεις που καταργήθηκαν ανήκαν στη διοικητική υποστήριξη·

| 11. | παρατηρεί ότι το ποσοστό κενών θέσεων στην Eurojust στις 31 Δεκεμβρίου 2016 ήταν 3,4 % σε σχέση με το 2,4 % της 31ης Δεκεμβρίου 2015· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος του 2016 ήταν 96,6 %· διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 196 θέσεις (από τις 203 που είχαν εγκριθεί στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 200 το 2015· |
| --- | --- |

11.

παρατηρεί ότι το ποσοστό κενών θέσεων στην Eurojust στις 31 Δεκεμβρίου 2016 ήταν 3,4 % σε σχέση με το 2,4 % της 31ης Δεκεμβρίου 2015· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος του 2016 ήταν 96,6 %· διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 196 θέσεις (από τις 203 που είχαν εγκριθεί στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 200 το 2015·

| 12. | σημειώνει ότι από τα 255,5 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) μέλη του προσωπικού το 2016, η Eurojust απασχολούσε 68,1 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, συμβασιούχους υπαλλήλους, έκτακτους υπαλλήλους και συμβούλους· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι από τα 255,5 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) μέλη του προσωπικού το 2016, η Eurojust απασχολούσε 68,1 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, συμβασιούχους υπαλλήλους, έκτακτους υπαλλήλους και συμβούλους·

| 13. | εκφράζει τη λύπη του διότι, στο σύνολο των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η αναλογία των φύλων ήταν 69 % γυναίκες προς 31 % άνδρες· σημειώνει επίσης με ανησυχία τις αποκλίσεις που παρατηρούνται στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις και στο διοικητικό συμβούλιο· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει τη λύπη του διότι, στο σύνολο των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η αναλογία των φύλων ήταν 69 % γυναίκες προς 31 % άνδρες· σημειώνει επίσης με ανησυχία τις αποκλίσεις που παρατηρούνται στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις και στο διοικητικό συμβούλιο·

| 14. | παρατηρεί ότι, κατά μέσο όρο, οι υπάλληλοι της Eurojust απουσίασαν με αναρρωτική άδεια επτά ημέρες ανά υπάλληλο εντός του 2016· παρατηρεί ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 ήταν χαμηλός, 0,13 ημέρες· εκφράζει τη λύπη του διότι η Eurojust δεν περιέγραψε τις διάφορες δραστηριότητες ευεξίας που έλαβαν χώρα το 2016, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

14.

παρατηρεί ότι, κατά μέσο όρο, οι υπάλληλοι της Eurojust απουσίασαν με αναρρωτική άδεια επτά ημέρες ανά υπάλληλο εντός του 2016· παρατηρεί ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 ήταν χαμηλός, 0,13 ημέρες· εκφράζει τη λύπη του διότι η Eurojust δεν περιέγραψε τις διάφορες δραστηριότητες ευεξίας που έλαβαν χώρα το 2016, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο·

| 15. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Eurojust έχει δημιουργήσει δίκτυο εμπιστευτικών συμβούλων στο πλαίσιο της πολιτικής για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και για την πρόληψη της ηθικής παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης, ενώ εφάρμοσε επίσης προγράμματα πρόληψης και ευαισθητοποίησης που εκπόνησε η ομάδα ανθρωπίνων πόρων· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Eurojust έχει δημιουργήσει δίκτυο εμπιστευτικών συμβούλων στο πλαίσιο της πολιτικής για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και για την πρόληψη της ηθικής παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης, ενώ εφάρμοσε επίσης προγράμματα πρόληψης και ευαισθητοποίησης που εκπόνησε η ομάδα ανθρωπίνων πόρων·

| 16. | παρατηρεί με ανησυχία ότι, από τις 13 Απριλίου 2015 μέχρι τις 13 Απριλίου 2017, επικοινώνησαν με το δίκτυο εμπιστευτικών συμβούλων 26 μέλη του προσωπικού· παρατηρεί ότι, από αυτές τις 26 επαφές, οι 16 περιορίστηκαν σε μία και μόνο συνεδρία· παρατηρεί εντούτοις και πάλι με ανησυχία ότι οι εμπιστευτικοί σύμβουλοι έκριναν σε εννέα από τις περιπτώσεις αυτές ότι υπήρξε παρενόχληση και σε δύο περιπτώσεις ξεκίνησαν άτυπες διαδικασίες· παρατηρεί ότι οι υπόλοιπες επαφές αφορούσαν αντιπαραθέσεις, στρες λόγω εργασίας ή αναζήτηση πληροφοριών· |
| --- | --- |

16.

παρατηρεί με ανησυχία ότι, από τις 13 Απριλίου 2015 μέχρι τις 13 Απριλίου 2017, επικοινώνησαν με το δίκτυο εμπιστευτικών συμβούλων 26 μέλη του προσωπικού· παρατηρεί ότι, από αυτές τις 26 επαφές, οι 16 περιορίστηκαν σε μία και μόνο συνεδρία· παρατηρεί εντούτοις και πάλι με ανησυχία ότι οι εμπιστευτικοί σύμβουλοι έκριναν σε εννέα από τις περιπτώσεις αυτές ότι υπήρξε παρενόχληση και σε δύο περιπτώσεις ξεκίνησαν άτυπες διαδικασίες· παρατηρεί ότι οι υπόλοιπες επαφές αφορούσαν αντιπαραθέσεις, στρες λόγω εργασίας ή αναζήτηση πληροφοριών·

| 17. | παρατηρεί ότι η Eurojust χρησιμοποιεί επίσημα οχήματα, αλλά δεν επιτρέπει τη χρήση τους για ιδιωτικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

17.

παρατηρεί ότι η Eurojust χρησιμοποιεί επίσημα οχήματα, αλλά δεν επιτρέπει τη χρήση τους για ιδιωτικούς σκοπούς·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 18. | παρατηρεί ότι το σχέδιο των εσωτερικών κανόνων της Eurojust για την προστασία των καταγγελτών εκπονήθηκε το 2016 και ότι το συλλογικό όργανο έκανε την πρώτη σχετική συζήτηση στις 4 Οκτωβρίου 2016· παρατηρεί εντούτοις με ανησυχία ότι η διαδικασία έγκρισης των εσωτερικών κανόνων διακόπηκε όταν, στις αρχές του 2016, η Επιτροπή ενημέρωσε τους οργανισμούς ότι ένα πρότυπο απόφασης για τους οργανισμούς βρισκόταν στο στάδιο της προετοιμασίας· |
| --- | --- |

18.

παρατηρεί ότι το σχέδιο των εσωτερικών κανόνων της Eurojust για την προστασία των καταγγελτών εκπονήθηκε το 2016 και ότι το συλλογικό όργανο έκανε την πρώτη σχετική συζήτηση στις 4 Οκτωβρίου 2016· παρατηρεί εντούτοις με ανησυχία ότι η διαδικασία έγκρισης των εσωτερικών κανόνων διακόπηκε όταν, στις αρχές του 2016, η Επιτροπή ενημέρωσε τους οργανισμούς ότι ένα πρότυπο απόφασης για τους οργανισμούς βρισκόταν στο στάδιο της προετοιμασίας·

| 19. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την ταχεία έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών της σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών προκειμένου, στη συνέχεια, αυτές να εγκριθούν αμέσως και να τεθούν σε εφαρμογή από τους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Eurojust· επισημαίνει ότι η Eurojust ανέμενε παρόμοιες κατευθυντήριες γραμμές ή εισηγήσεις από την Επιτροπή προτού μπορέσει να οριστικοποιήσει τους σχετικούς κανόνες της· προτρέπει την Eurojust να εντείνει τις προσπάθειές της για την οριστικοποίηση σαφών εσωτερικών κανόνων σχετικά με την προστασία των καταγγελτών, για τους οποίους ισχύει το τεκμήριο της καλής πίστης μέχρι να επαληθευτούν οι πληροφορίες· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την ταχεία έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών της σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών προκειμένου, στη συνέχεια, αυτές να εγκριθούν αμέσως και να τεθούν σε εφαρμογή από τους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Eurojust· επισημαίνει ότι η Eurojust ανέμενε παρόμοιες κατευθυντήριες γραμμές ή εισηγήσεις από την Επιτροπή προτού μπορέσει να οριστικοποιήσει τους σχετικούς κανόνες της· προτρέπει την Eurojust να εντείνει τις προσπάθειές της για την οριστικοποίηση σαφών εσωτερικών κανόνων σχετικά με την προστασία των καταγγελτών, για τους οποίους ισχύει το τεκμήριο της καλής πίστης μέχρι να επαληθευτούν οι πληροφορίες·

| 20. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 21. | παρατηρεί ότι η Eurojust διατηρεί αρχείο με δηλώσεις απουσίας συγκρούσεων συμφέροντος υπογεγραμμένες από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, το οποίο ενημερώνεται τακτικά, αλλά επισημαίνει ότι οι εν λόγω δηλώσεις και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου δεν διατίθενται στο κοινό· επισημαίνει ότι η πρακτική αυτή δεν προάγει επ’ ουδενί τη διαφάνεια και ζητεί να δημοσιεύονται οι δηλώσεις· καλεί την Eurojust να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο στο θέμα αυτό και να εξετάσει το ενδεχόμενο της δημοσίευσης των δηλώσεων και των βιογραφικών σημειωμάτων στον ιστότοπό της· |
| --- | --- |

21.

παρατηρεί ότι η Eurojust διατηρεί αρχείο με δηλώσεις απουσίας συγκρούσεων συμφέροντος υπογεγραμμένες από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, το οποίο ενημερώνεται τακτικά, αλλά επισημαίνει ότι οι εν λόγω δηλώσεις και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου δεν διατίθενται στο κοινό· επισημαίνει ότι η πρακτική αυτή δεν προάγει επ’ ουδενί τη διαφάνεια και ζητεί να δημοσιεύονται οι δηλώσεις· καλεί την Eurojust να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο στο θέμα αυτό και να εξετάσει το ενδεχόμενο της δημοσίευσης των δηλώσεων και των βιογραφικών σημειωμάτων στον ιστότοπό της·

| 22. | παρατηρεί με ανησυχία ότι η διοίκηση, τα μέλη του συλλογικού οργάνου και τα μέλη της ανεξάρτητης κοινής εποπτικής αρχής δεν έχουν δημοσιεύσει στον ιστότοπο της Eurojust τις δηλώσεις συμφερόντων τους· |
| --- | --- |

22.

παρατηρεί με ανησυχία ότι η διοίκηση, τα μέλη του συλλογικού οργάνου και τα μέλη της ανεξάρτητης κοινής εποπτικής αρχής δεν έχουν δημοσιεύσει στον ιστότοπο της Eurojust τις δηλώσεις συμφερόντων τους·

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, εντός του 2017, η Eurojust εκπόνησε οδηγό δεοντολογίας και διαγωγής που περιλαμβάνει επίσης κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, εντός του 2017, η Eurojust εκπόνησε οδηγό δεοντολογίας και διαγωγής που περιλαμβάνει επίσης κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς·

| 24. | σημειώνει ότι, εντός του 2016, η Eurojust δέχτηκε 15 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα· στα οποία η Eurojust επέτρεψε πλήρη πρόσβαση σε πέντε περιπτώσεις, μερική πρόσβαση σε τέσσερις περιπτώσεις και απαγόρευσε την πρόσβαση σε έξι περιπτώσεις· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι, εντός του 2016, η Eurojust δέχτηκε 15 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα· στα οποία η Eurojust επέτρεψε πλήρη πρόσβαση σε πέντε περιπτώσεις, μερική πρόσβαση σε τέσσερις περιπτώσεις και απαγόρευσε την πρόσβαση σε έξι περιπτώσεις·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Eurojust για το 2016, ήτοι:






  — | την έγκριση μιας άνευ προηγουμένου αναδιοργάνωσης της διοίκησής της που είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία συνεργιών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- | --- |

25.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Eurojust για το 2016, ήτοι:

—

την έγκριση μιας άνευ προηγουμένου αναδιοργάνωσης της διοίκησής της που είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία συνεργιών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας·

| — | τη διαμόρφωση μιας αναθεωρημένης πρότυπης συμφωνίας για τις μικτές ανακριτικές ομάδες (JIT) και ενός πρακτικού οδηγού και την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης σε 90 JIT· τη χορήγηση 1 000 000 EUR εν συνεχεία οκτώ προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις JIT· |
| --- | --- |

—

τη διαμόρφωση μιας αναθεωρημένης πρότυπης συμφωνίας για τις μικτές ανακριτικές ομάδες (JIT) και ενός πρακτικού οδηγού και την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης σε 90 JIT· τη χορήγηση 1 000 000 EUR εν συνεχεία οκτώ προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις JIT·

| — | τη σύνταξη εγγράφων στρατηγικής και ad hoc νομικών αναλύσεων σε τομείς εγκληματικότητας υψηλής προτεραιότητας, εγγράφων όπως η τέταρτη έκθεση για τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, τη σύνοψη της τρίτης έκθεσης για τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, το ηλεκτρονικό εγχειρίδιο χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών απειλών και τα τεύχη του Cybercrime Judicial Monitor (νομική επιθεώρηση για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο)· |
| --- | --- |

—

τη σύνταξη εγγράφων στρατηγικής και ad hoc νομικών αναλύσεων σε τομείς εγκληματικότητας υψηλής προτεραιότητας, εγγράφων όπως η τέταρτη έκθεση για τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, τη σύνοψη της τρίτης έκθεσης για τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, το ηλεκτρονικό εγχειρίδιο χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών απειλών και τα τεύχη του Cybercrime Judicial Monitor (νομική επιθεώρηση για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο)·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 26. | παρατηρεί ότι η Eurojust έχει εγκρίνει δέσμη προτύπων εσωτερικού ελέγχου, βασισμένων στο πλαίσιο της Επιτροπής και στη διεθνή βέλτιστη πρακτική, προκειμένου να εξασφαλιστεί η επίτευξη των πολιτικών και επιχειρησιακών σκοπών· παρατηρεί επιπλέον ότι η Eurojust έχει προβεί σε αξιολόγηση των κεντρικών συστημάτων της εσωτερικού ελέγχου κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς και έχει συμπεράνει ότι τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου εφαρμόζονται αποτελεσματικά· ότι η Eurojust έχει λάβει μέτρα βελτίωσης της αποδοτικότητας των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου της στο πεδίο της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνων (Eurojust ICS 6)· προσβλέπει στην επόμενη ετήσια έκθεση της Eurojust και σε περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την περαιτέρω βελτίωση της αποδοτικότητας· |
| --- | --- |

26.

παρατηρεί ότι η Eurojust έχει εγκρίνει δέσμη προτύπων εσωτερικού ελέγχου, βασισμένων στο πλαίσιο της Επιτροπής και στη διεθνή βέλτιστη πρακτική, προκειμένου να εξασφαλιστεί η επίτευξη των πολιτικών και επιχειρησιακών σκοπών· παρατηρεί επιπλέον ότι η Eurojust έχει προβεί σε αξιολόγηση των κεντρικών συστημάτων της εσωτερικού ελέγχου κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς και έχει συμπεράνει ότι τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου εφαρμόζονται αποτελεσματικά· ότι η Eurojust έχει λάβει μέτρα βελτίωσης της αποδοτικότητας των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου της στο πεδίο της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνων (Eurojust ICS 6)· προσβλέπει στην επόμενη ετήσια έκθεση της Eurojust και σε περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την περαιτέρω βελτίωση της αποδοτικότητας·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 27. | παρατηρεί, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Eurojust, ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διενέργησε έλεγχο με αντικείμενο «Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων / Δομικά στοιχεία της διασφάλισης» τον Ιανουάριο του 2016· παρατηρεί ότι η IAS εξέδωσε δύο συστάσεις που χαρακτηρίστηκαν «πολύ σημαντικές» και τέσσερις συστάσεις που χαρακτηρίστηκαν «σημαντικές»· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Eurojust προέβη σε επανορθωτικές ενέργειες σε σχέση με τις εν λόγω συστάσεις, αποδεικνύοντας έτσι την αξία της εν λόγω υπηρεσίας· |
| --- | --- |

27.

παρατηρεί, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Eurojust, ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) διενέργησε έλεγχο με αντικείμενο «Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων / Δομικά στοιχεία της διασφάλισης» τον Ιανουάριο του 2016· παρατηρεί ότι η IAS εξέδωσε δύο συστάσεις που χαρακτηρίστηκαν «πολύ σημαντικές» και τέσσερις συστάσεις που χαρακτηρίστηκαν «σημαντικές»· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Eurojust προέβη σε επανορθωτικές ενέργειες σε σχέση με τις εν λόγω συστάσεις, αποδεικνύοντας έτσι την αξία της εν λόγω υπηρεσίας·

Επιδόσεις

Επιδόσεις

| 28. | παρατηρεί ότι η Eurojust παρήγγειλε εξωτερική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της κατά τη διάρκεια του 2014-2015, αποτέλεσμα της οποίας ήταν ένα εσωτερικό σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των συστάσεων· παρατηρεί ότι το συλλογικό όργανο δημιούργησε τον Μάρτιο του 2016 ομάδα εργασίας για την ιεράρχηση προτεραιοτήτων και της ανέθεσε τη διεύθυνση των προσπαθειών υλοποίησης των υπολοίπων συστάσεων· παρατηρεί επιπλέον ότι νέες εξελίξεις και περαιτέρω επιτεύγματα αναμένονταν κατά τη διάρκεια του 2017· |
| --- | --- |

28.

παρατηρεί ότι η Eurojust παρήγγειλε εξωτερική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της κατά τη διάρκεια του 2014-2015, αποτέλεσμα της οποίας ήταν ένα εσωτερικό σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των συστάσεων· παρατηρεί ότι το συλλογικό όργανο δημιούργησε τον Μάρτιο του 2016 ομάδα εργασίας για την ιεράρχηση προτεραιοτήτων και της ανέθεσε τη διεύθυνση των προσπαθειών υλοποίησης των υπολοίπων συστάσεων· παρατηρεί επιπλέον ότι νέες εξελίξεις και περαιτέρω επιτεύγματα αναμένονταν κατά τη διάρκεια του 2017·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 29. | παρατηρεί ότι η Eurojust ολοκλήρωσε επιτυχώς την μετακόμιση στα νέα της γραφεία τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2017· παρατηρεί ότι η απόδοση του παλαιού κτιρίου στο κράτος υποδοχής έγινε στις 31 Αυγούστου 2017 και ότι το κράτος υποδοχής θα προσδιορίσει τις δαπάνες που προκύπτουν από την απόδοση και οι οποίες βαρύνουν την Eurojust· παρατηρεί ότι, μόλις γίνουν γνωστές οι δαπάνες που θα επωμιστεί η Eurojust, τούτη οφείλει να κοινοποιήσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή το συνολικό κόστος της απόδοσης του κτιρίου· |
| --- | --- |

29.

παρατηρεί ότι η Eurojust ολοκλήρωσε επιτυχώς την μετακόμιση στα νέα της γραφεία τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2017· παρατηρεί ότι η απόδοση του παλαιού κτιρίου στο κράτος υποδοχής έγινε στις 31 Αυγούστου 2017 και ότι το κράτος υποδοχής θα προσδιορίσει τις δαπάνες που προκύπτουν από την απόδοση και οι οποίες βαρύνουν την Eurojust· παρατηρεί ότι, μόλις γίνουν γνωστές οι δαπάνες που θα επωμιστεί η Eurojust, τούτη οφείλει να κοινοποιήσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή το συνολικό κόστος της απόδοσης του κτιρίου·

| 30. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Eurojust, σε συνεργασία με την Ευρωπόλ, έχει οριστικοποιήσει επισήμως μια συνδυασμένη προσέγγιση για την πιστοποίηση ISO14001/EMS· λαμβάνει υπό σημείωση την εκτίμηση της Eurojust σύμφωνα με την οποία, το 2016 και κατά τη διάρκεια της μίσθωσης προσωρινών γραφείων από το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, δεν ήταν αυτή σε θέση, καθότι μισθωτής, να μειώσει τις εκπομπές CO2· |
| --- | --- |

30.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Eurojust, σε συνεργασία με την Ευρωπόλ, έχει οριστικοποιήσει επισήμως μια συνδυασμένη προσέγγιση για την πιστοποίηση ISO14001/EMS· λαμβάνει υπό σημείωση την εκτίμηση της Eurojust σύμφωνα με την οποία, το 2016 και κατά τη διάρκεια της μίσθωσης προσωρινών γραφείων από το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, δεν ήταν αυτή σε θέση, καθότι μισθωτής, να μειώσει τις εκπομπές CO2

| 31. | συνάγει από την απάντηση της Eurojust και τούτο με ανησυχία, δεδομένου ότι τα χρονικά περιθώρια περιορίζονται ταχύτατα, ότι προς το παρόν δεν έχει υπάρξει καμία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ Eurojust και Επιτροπής σε ό,τι αφορά την προετοιμασία που θα απαιτήσει η συνέχιση της διεκπεραίωσης των δραστηριοτήτων της Eurojust στο μέλλον μετά την αποχώρηση από την Ένωση της Μ. Βρετανίας· καλεί τόσο την Eurojust όσο και την Επιτροπή να μεριμνήσουν ώστε να υπάρξει μια αποτελεσματική ροή των αναγκαίων πληροφοριών δεδομένου ότι μια συμφωνία συνεργασίας με το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή· |
| --- | --- |

31.

συνάγει από την απάντηση της Eurojust και τούτο με ανησυχία, δεδομένου ότι τα χρονικά περιθώρια περιορίζονται ταχύτατα, ότι προς το παρόν δεν έχει υπάρξει καμία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ Eurojust και Επιτροπής σε ό,τι αφορά την προετοιμασία που θα απαιτήσει η συνέχιση της διεκπεραίωσης των δραστηριοτήτων της Eurojust στο μέλλον μετά την αποχώρηση από την Ένωση της Μ. Βρετανίας· καλεί τόσο την Eurojust όσο και την Επιτροπή να μεριμνήσουν ώστε να υπάρξει μια αποτελεσματική ροή των αναγκαίων πληροφοριών δεδομένου ότι μια συμφωνία συνεργασίας με το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή·

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την εδραίωση του ρόλου της Eurojust ως κέντρου δικαστικής συνεργασίας και συντονισμού κατά του διασυνοριακού εγκλήματος και ως κέντρου δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης εντός της Ένωσης· επισημαίνει ότι έχει αρχίσει να λειτουργεί το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο· παρατηρεί ότι η Eurojust έλαβε αιτήσεις συνδρομής σε 2 306 υποθέσεις (αριθμός που σηματοδοτεί αύξηση κατά 4 %), διοργάνωσε 249 συνεδριάσεις συντονισμού σε 288 υποθέσεις και προσέφερε τη συνδρομή της σε 148 μικτές ανακριτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένης οικονομικής συνδρομής σε 90 από αυτές (αριθμός που σηματοδοτεί αύξηση κατά 32 %)· παρατηρεί ότι δημοσιεύτηκε η τέταρτη έκθεση της Eurojust με τίτλο
  «Αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές: απόψεις της Eurojust σχετικά με το φαινόμενο και την αντίδραση της ποινικής δικαιοσύνης» τον Δεκέμβριο του 2016· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την εδραίωση του ρόλου της Eurojust ως κέντρου δικαστικής συνεργασίας και συντονισμού κατά του διασυνοριακού εγκλήματος και ως κέντρου δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης εντός της Ένωσης· επισημαίνει ότι έχει αρχίσει να λειτουργεί το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο· παρατηρεί ότι η Eurojust έλαβε αιτήσεις συνδρομής σε 2 306 υποθέσεις (αριθμός που σηματοδοτεί αύξηση κατά 4 %), διοργάνωσε 249 συνεδριάσεις συντονισμού σε 288 υποθέσεις και προσέφερε τη συνδρομή της σε 148 μικτές ανακριτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένης οικονομικής συνδρομής σε 90 από αυτές (αριθμός που σηματοδοτεί αύξηση κατά 32 %)· παρατηρεί ότι δημοσιεύτηκε η τέταρτη έκθεση της Eurojust με τίτλο
  «Αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές: απόψεις της Eurojust σχετικά με το φαινόμενο και την αντίδραση της ποινικής δικαιοσύνης» τον

| 33. | παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

33.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 113 της 30.3.2016, σ. 83.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/325 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/325

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1423 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Eurojust (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0065/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0065/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (4), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0113/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0113/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διοικητικό διευθυντή της Eurojust, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 218.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/326 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/326

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1424 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0079/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (4), και ιδίως το άρθρο 43, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (4), και ιδίως το άρθρο 43,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και την κατάργηση των αποφάσεων 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 60, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και την κατάργηση των αποφάσεων 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 60,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0109/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0109/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 223.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 121 της 15.5.2009, σ. 37.

4

(5)  
  ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/327 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/327

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1425 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0109/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0109/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας («Ευρωπόλ») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 104 274 784 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 9,27 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφειλόταν σε νέα ή πρόσθετα καθήκοντα τα οποία επέκτειναν την εντολή της Ευρωπόλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπόλ προέρχεται σχεδόν εξ ολοκλήρου από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας («Ευρωπόλ») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 104 274 784 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 9,27 % σε σχέση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφειλόταν σε νέα ή πρόσθετα καθήκοντα τα οποία επέκτειναν την εντολή της Ευρωπόλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπόλ προέρχεται σχεδόν εξ ολοκλήρου από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπόλ είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες αυτοί βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπόλ είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες αυτοί βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές,

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ένα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (99,75 %), γεγονός που καταδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 90,98 %, ποσοστό που παραπέμπει σε αύξηση κατά 1,98 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

1.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ένα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (99,75 %), γεγονός που καταδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 90,98 %, ποσοστό που παραπέμπει σε αύξηση κατά 1,98 % σε σύγκριση με το 2015·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 2. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ανήλθαν σε 3 500 000 EUR (39 %), έναντι 4 200 000 EUR (41 %) το 2015· παρατηρεί ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως τις κεντρικές εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας, των οποίων η τιμολόγηση από το κράτος υποδοχής δεν αναμενόταν πριν το 2017 (2 000 000 EUR)· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για τη διασφάλιση μιας αποτελεσματικής και πιστής εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τις μεταφορές που άπτονται των διοικητικών δαπανών· παρατηρεί ότι, αφού οι εργασίες σχετικά με τις κεντρικές εγκαταστάσεις της Ευρωπόλ εκτελούνται υπό την εποπτεία του κράτους υποδοχής με την ιδιότητα του τρίτου μέρους, πρέπει επίσης να αναμένεται ότι η διαχείριση των κτιριακών δαπανών θα κατανεμηθεί μεταξύ περισσοτέρων οικονομικών ετών στο μέλλον· παρατηρεί ότι τούτο οφείλεται στην ιδιαιτερότητα του διοικητικού καθεστώτος της Ευρωπόλ αφού, για να λάβει αυτή τα σχετικά τιμολόγια, πρέπει πρώτα το κράτος υποδοχής να έχει έλθει σε επαφή με τους αντίστοιχους αναδόχους σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

2.

παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ανήλθαν σε 3 500 000 EUR (39 %), έναντι 4 200 000 EUR (41 %) το 2015· παρατηρεί ότι οι εν λόγω μεταφορές αφορούν κυρίως τις κεντρικές εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας, των οποίων η τιμολόγηση από το κράτος υποδοχής δεν αναμενόταν πριν το 2017 (2 000 000 EUR)· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για τη διασφάλιση μιας αποτελεσματικής και πιστής εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τις μεταφορές που άπτονται των διοικητικών δαπανών· παρατηρεί ότι, αφού οι εργασίες σχετικά με τις κεντρικές εγκαταστάσεις της Ευρωπόλ εκτελούνται υπό την εποπτεία του κράτους υποδοχής με την ιδιότητα του τρίτου μέρους, πρέπει επίσης να αναμένεται ότι η διαχείριση των κτιριακών δαπανών θα κατανεμηθεί μεταξύ περισσοτέρων οικονομικών ετών στο μέλλον· παρατηρεί ότι τούτο οφείλεται στην ιδιαιτερότητα του διοικητικού καθεστώτος της Ευρωπόλ αφού, για να λάβει αυτή τα σχετικά τιμολόγια, πρέπει πρώτα το κράτος υποδοχής να έχει έλθει σε επαφή με τους αντίστοιχους αναδόχους σε εθνικό επίπεδο·

| 3. | παρατηρεί ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και ούτε παραπέμπουν κατ’ ανάγκη σε ανεπάρκειες στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Ευρωπόλ και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και ούτε παραπέμπουν κατ’ ανάγκη σε ανεπάρκειες στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως όταν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από την Ευρωπόλ και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 4. | παρατηρεί ότι πραγματοποιήθηκαν συνολικά 48 μεταφορές συνολικού ύψους σχεδόν 4 960 000 EUR (4,9 % του προϋπολογισμού)· παρατηρεί επιπλέον ότι ορισμένες μεταφορές κρίθηκαν απαραίτητες προκειμένου να συνυπολογιστούν ορισμένες αποκλίσεις μεταξύ σχεδιασμού και εκτέλεσης του προϋπολογισμού που οφείλονται σε έκτακτες περιστάσεις που ανέκυψαν σε ορισμένους τομείς εγκληματικότητας, όπως λόγου χάρη ορισμένες δραστηριότητες που άπτονται των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspots)· παρατηρεί ότι οι μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν για να καλύψουν προσωρινά τις δαπάνες για επιχορηγήσεις στο πλαίσιο του τακτικού προϋπολογισμού, λόγω της καθυστερημένης είσπραξης του ποσού της προχρηματοδότησης της συμφωνίας επιχορήγησης, αντιστράφηκαν στη συνέχεια, όταν ελήφθη η προχρηματοδότηση· |
| --- | --- |

4.

παρατηρεί ότι πραγματοποιήθηκαν συνολικά 48 μεταφορές συνολικού ύψους σχεδόν 4 960 000 EUR (4,9 % του προϋπολογισμού)· παρατηρεί επιπλέον ότι ορισμένες μεταφορές κρίθηκαν απαραίτητες προκειμένου να συνυπολογιστούν ορισμένες αποκλίσεις μεταξύ σχεδιασμού και εκτέλεσης του προϋπολογισμού που οφείλονται σε έκτακτες περιστάσεις που ανέκυψαν σε ορισμένους τομείς εγκληματικότητας, όπως λόγου χάρη ορισμένες δραστηριότητες που άπτονται των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspots)· παρατηρεί ότι οι μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν για να καλύψουν προσωρινά τις δαπάνες για επιχορηγήσεις στο πλαίσιο του τακτικού προϋπολογισμού, λόγω της καθυστερημένης είσπραξης του ποσού της προχρηματοδότησης της συμφωνίας επιχορήγησης, αντιστράφηκαν στη συνέχεια, όταν ελήφθη η προχρηματοδότηση·

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό

| 5. | παρατηρεί ότι, στα τέλη του 2016, ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων της Ευρωπόλ ήταν 655, εκ των οποίων 505 ήταν στον πίνακα προσωπικού, 146 ήταν συμβασιούχοι και 4 ήταν τοπικοί υπάλληλοι· παρατηρεί επιπλέον ότι ο αριθμός των στελεχών που δεν ανήκαν στην Ευρωπόλ (αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, αξιωματικοί-σύνδεσμοι και προσωπικό των γραφείων-συνδέσμων, ασκούμενοι και ανάδοχοι) ανερχόταν σε 452· σημειώνει ότι, εντός του 2016, 145 νέα στελέχη προσελήφθησαν από την Ευρωπόλ (104 έκτακτοι υπάλληλοι και 41 συμβασιούχοι) και 86 στελέχη αποχώρησαν (64 έκτακτοι υπάλληλοι και 22 συμβασιούχοι)· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι, στα τέλη του 2016, ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων της Ευρωπόλ ήταν 655, εκ των οποίων 505 ήταν στον πίνακα προσωπικού, 146 ήταν συμβασιούχοι και 4 ήταν τοπικοί υπάλληλοι· παρατηρεί επιπλέον ότι ο αριθμός των στελεχών που δεν ανήκαν στην Ευρωπόλ (αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, αξιωματικοί-σύνδεσμοι και προσωπικό των γραφείων-συνδέσμων, ασκούμενοι και ανάδοχοι) ανερχόταν σε 452· σημειώνει ότι, εντός του 2016, 145 νέα στελέχη προσελήφθησαν από την Ευρωπόλ (104 έκτακτοι υπάλληλοι και 41 συμβασιούχοι) και 86 στελέχη αποχώρησαν (64 έκτακτοι υπάλληλοι και 22 συμβασιούχοι)·

| 6. | θεωρεί εξαιρετικό λυπηρό το γεγονός ότι, στο σύνολο των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων εξακολουθούσε να μην έχει επιτευχθεί και τούτο διότι η αναλογία ήταν μεγαλύτερη από δύο προς ένα -32,4 % γυναίκες και 67,6 % άνδρες, διότι — κάτι ακόμη πιο ανησυχητικό — οι γυναίκες αποτελούσαν μόλις το 14 % των ανωτέρων κλιμακίων αναλυτών και εμπειρογνωμόνων και τέλος, με τη χειρότερη αναλογία όλων, διότι το ποσοστό των γυναικών σε ανώτερες και ανώτατες θέσεις διοίκησης ήταν μόλις 6,1 % (δύο υπάλληλοι)· καλεί την Ευρωπόλ να είναι περισσότερο προορατική, να λάβει υπόψη επειγόντως το ζήτημα της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά την πρόσληψη νέου προσωπικού και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας απαλλαγής, για την πρόοδο που σημειώθηκε στα τέλη του 2017· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί εξαιρετικό λυπηρό το γεγονός ότι, στο σύνολο των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων εξακολουθούσε να μην έχει επιτευχθεί και τούτο διότι η αναλογία ήταν μεγαλύτερη από δύο προς ένα -32,4 % γυναίκες και 67,6 % άνδρες, διότι — κάτι ακόμη πιο ανησυχητικό — οι γυναίκες αποτελούσαν μόλις το 14 % των ανωτέρων κλιμακίων αναλυτών και εμπειρογνωμόνων και τέλος, με τη χειρότερη αναλογία όλων, διότι το ποσοστό των γυναικών σε ανώτερες και ανώτατες θέσεις διοίκησης ήταν μόλις 6,1 % (δύο υπάλληλοι)· καλεί την Ευρωπόλ να είναι περισσότερο προορατική, να λάβει υπόψη επειγόντως το ζήτημα της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά την πρόσληψη νέου προσωπικού και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας απαλλαγής, για την πρόοδο που σημειώθηκε στα τέλη του 2017·

| 7. | παρατηρεί ότι, τον Απρίλιο του 2016, το Κοινοβούλιο ενέκρινε διορθωτικό προϋπολογισμό που είχε ως αποτέλεσμα την ενίσχυση των επιπέδων πλήρωσης θέσεων στο Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο της Ευρωπόλ καθώς αυξήθηκαν τα κονδύλιά του κατά 2 000 000 EUR και προστέθηκαν 35 θέσεις (25 έκτακτοι υπάλληλοι, 5 συμβασιούχοι και 5 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι, τον Απρίλιο του 2016, το Κοινοβούλιο ενέκρινε διορθωτικό προϋπολογισμό που είχε ως αποτέλεσμα την ενίσχυση των επιπέδων πλήρωσης θέσεων στο Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο της Ευρωπόλ καθώς αυξήθηκαν τα κονδύλιά του κατά 2 000 000 EUR και προστέθηκαν 35 θέσεις (25 έκτακτοι υπάλληλοι, 5 συμβασιούχοι και 5 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)·

| 8. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι ο μέσος όρος των εργάσιμων ημερών κατά τις οποίες το προσωπικό της Ευρωπόλ απουσίασε με αναρρωτικές άδειες ήταν μόλις 1,2 %· παρατηρεί ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 δεν ξεπέρασε, ανά υπάλληλο, την μία ημέρα· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ δεν απαρίθμησε τις διαφορετικές δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας που καθιερώθηκαν το 2016, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο, αλλά υπέβαλε έκθεση με τις ατομικές ανά υπάλληλο δαπάνες παροχής ιατρικών υπηρεσιών και με άλλα συναφή έξοδα· καλεί την Ευρωπόλ να προσκομίσει επισκόπηση των αναρρωτικών αδειών, υπολογισμένων σε ημέρες· |
| --- | --- |

8.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι ο μέσος όρος των εργάσιμων ημερών κατά τις οποίες το προσωπικό της Ευρωπόλ απουσίασε με αναρρωτικές άδειες ήταν μόλις 1,2 %· παρατηρεί ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 δεν ξεπέρασε, ανά υπάλληλο, την μία ημέρα· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ δεν απαρίθμησε τις διαφορετικές δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας που καθιερώθηκαν το 2016, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο, αλλά υπέβαλε έκθεση με τις ατομικές ανά υπάλληλο δαπάνες παροχής ιατρικών υπηρεσιών και με άλλα συναφή έξοδα· καλεί την Ευρωπόλ να προσκομίσει επισκόπηση των αναρρωτικών αδειών, υπολογισμένων σε ημέρες·

| 9. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Ευρωπόλ έχει δημιουργήσει δίκτυο δέκα εμπιστευτικών συμβούλων στο πλαίσιο της πολιτικής για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και για την πρόληψη της ηθικής παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης· παρατηρεί επιπλέον ότι η Ευρωπόλ διοργάνωσε σεμινάρια ευαισθητοποίησης, μερίμνησε για την παροχή βασικών πληροφοριών σχετικά με την παρενόχληση στην ιστοσελίδα του ενδοδικτύου της και κατάρτισε πρόγραμμα για τους νεοπροσληφθέντες που συμπεριλάμβανε παρουσίαση για την υγεία και την ευεξία και εξηγούσε την πολιτική πρόληψης της παρενόχλησης και τον τρόπο λειτουργίας του δικτύου των εμπιστευτικών συμβούλων· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Ευρωπόλ έχει δημιουργήσει δίκτυο δέκα εμπιστευτικών συμβούλων στο πλαίσιο της πολιτικής για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και για την πρόληψη της ηθικής παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης· παρατηρεί επιπλέον ότι η Ευρωπόλ διοργάνωσε σεμινάρια ευαισθητοποίησης, μερίμνησε για την παροχή βασικών πληροφοριών σχετικά με την παρενόχληση στην ιστοσελίδα του ενδοδικτύου της και κατάρτισε πρόγραμμα για τους νεοπροσληφθέντες που συμπεριλάμβανε παρουσίαση για την υγεία και την ευεξία και εξηγούσε την πολιτική πρόληψης της παρενόχλησης και τον τρόπο λειτουργίας του δικτύου των εμπιστευτικών συμβούλων·

| 10. | σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια του 2016 ξεκίνησαν μία ανεπίσημη και μία επίσημη διαδικασία (αίτηση συνδρομής) για λόγους παρενόχλησης· παρατηρεί ότι η μοναδική επίσημη διαδικασία έγινε αιτία να κινηθεί διοικητική/εσωτερική έρευνα από την οποία δεν επιβεβαιώθηκε η παρενόχληση· παρατηρεί ότι, ως εκ τούτου, δεν υπήρξε προσφυγή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια του 2016 ξεκίνησαν μία ανεπίσημη και μία επίσημη διαδικασία (αίτηση συνδρομής) για λόγους παρενόχλησης· παρατηρεί ότι η μοναδική επίσημη διαδικασία έγινε αιτία να κινηθεί διοικητική/εσωτερική έρευνα από την οποία δεν επιβεβαιώθηκε η παρενόχληση· παρατηρεί ότι, ως εκ τούτου, δεν υπήρξε προσφυγή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 11. | παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ χρησιμοποιεί επίσημα οχήματα αλλά δεν επιτρέπει τη χρήση τους για ιδιωτικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

11.

παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ χρησιμοποιεί επίσημα οχήματα αλλά δεν επιτρέπει τη χρήση τους για ιδιωτικούς σκοπούς·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 12. | σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, οι δραστηριότητες διαχείρισης κινδύνου στην Ευρωπόλ επικεντρώθηκαν στην αντιμετώπιση των αναγκών που εντόπισαν οι έλεγχοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συγκεκριμένα σε ζητήματα σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς, τη συμφωνία ανάθεσης και το κλείσιμο του ταμείου συντάξεων της Ευρωπόλ· παρατηρεί επιπλέον ότι οι δραστηριότητες διαχείρισης κινδύνου περιλάμβαναν επίσης την παρακολούθηση των κινδύνων που απειλούσαν τους βασικούς επιχειρησιακούς στόχους για το πρόγραμμα εργασίας του 2016 και δη σε σχέση με το νέο καθήκον της επιτόπιας αποστολής προσωπικού για τη διενέργεια δευτεροβάθμιων ελέγχων ασφαλείας και σε σχέση με την εσωτερική διεκπεραίωση της οριστικής ανάπτυξης του συστήματος ανάλυσης της Ευρωπόλ· παρατηρεί ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, το αρχείο καταγραφής εταιρικών κινδύνων της Ευρωπόλ περιείχε 16 υψηλούς ή κρίσιμους κινδύνους, δηλαδή 4 περισσότερους εταιρικούς κινδύνους σε σχέση με το αποτέλεσμα που καταγράφηκε στα τέλη του 2015· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, οι δραστηριότητες διαχείρισης κινδύνου στην Ευρωπόλ επικεντρώθηκαν στην αντιμετώπιση των αναγκών που εντόπισαν οι έλεγχοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συγκεκριμένα σε ζητήματα σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς, τη συμφωνία ανάθεσης και το κλείσιμο του ταμείου συντάξεων της Ευρωπόλ· παρατηρεί επιπλέον ότι οι δραστηριότητες διαχείρισης κινδύνου περιλάμβαναν επίσης την παρακολούθηση των κινδύνων που απειλούσαν τους βασικούς επιχειρησιακούς στόχους για το πρόγραμμα εργασίας του 2016 και δη σε σχέση με το νέο καθήκον της επιτόπιας αποστολής προσωπικού για τη διενέργεια δευτεροβάθμιων ελέγχων ασφαλείας και σε σχέση με την εσωτερική διεκπεραίωση της οριστικής ανάπτυξης του συστήματος ανάλυσης της Ευρωπόλ· παρατηρεί ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, το αρχείο καταγραφής εταιρικών κινδύνων της Ευρωπόλ περιείχε 16 υψηλούς ή κρίσιμους κινδύνους, δηλαδή 4 περισσότερους εταιρικούς κινδύνους σε σχέση με το αποτέλεσμα που καταγράφηκε στα τέλη του 2015·

| 13. | παρατηρεί ότι η λειτουργία εσωτερικού ελέγχου προέβη σε εξέταση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου στην Ευρωπόλ κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2016· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ εκπόνησε σχέδιο δράσης για να εξετάσει 15 από τις 40 συστάσεις μέχρι τα τέλη του 2016· παρατηρεί ότι, από αυτές τις συστάσεις, 20 χαρακτηρίζονταν «πολύ σημαντικές» και μία χαρακτηριζόταν «κρίσιμης σημασίας», συγκεκριμένα δε η σύσταση που αφορούσε την έγκριση στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης και η οποία εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο στις 31 Ιανουαρίου 2017· |
| --- | --- |

13.

παρατηρεί ότι η λειτουργία εσωτερικού ελέγχου προέβη σε εξέταση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου στην Ευρωπόλ κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2016· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ εκπόνησε σχέδιο δράσης για να εξετάσει 15 από τις 40 συστάσεις μέχρι τα τέλη του 2016· παρατηρεί ότι, από αυτές τις συστάσεις, 20 χαρακτηρίζονταν «πολύ σημαντικές» και μία χαρακτηριζόταν «κρίσιμης σημασίας», συγκεκριμένα δε η σύσταση που αφορούσε την έγκριση στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης και η οποία εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο στις 31 Ιανουαρίου 2017·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 14. | σημειώνει ότι το 83 % όλων των συστάσεων ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS), της Κοινής Εποπτικής Αρχής της Ευρωπόλ, του Υπεύθυνου Προστασίας Δεδομένων της Επιτροπής και της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου που είχαν χαρακτηριστεί «κρίσιμες» ή «πολύ σημαντικές» εξετάστηκαν το 2016, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 12 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι το 83 % όλων των συστάσεων ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS), της Κοινής Εποπτικής Αρχής της Ευρωπόλ, του Υπεύθυνου Προστασίας Δεδομένων της Επιτροπής και της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου που είχαν χαρακτηριστεί «κρίσιμες» ή «πολύ σημαντικές» εξετάστηκαν το 2016, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 12 % σε σύγκριση με το 2015·

| 15. | σημειώνει ότι, τον Οκτώβριο του 2016, η IAS διενέργησε έλεγχο για τις δημόσιες συμβάσεις αλλά το οικείο σχέδιο έκθεσης ελέγχου δεν είχε εκδοθεί στα τέλη του 2016· καλεί την Ευρωπόλ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτού· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι, τον Οκτώβριο του 2016, η IAS διενέργησε έλεγχο για τις δημόσιες συμβάσεις αλλά το οικείο σχέδιο έκθεσης ελέγχου δεν είχε εκδοθεί στα τέλη του 2016· καλεί την Ευρωπόλ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτού·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 16. | παρατηρεί ότι, την 1η Μαΐου 2017, το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ ενέκρινε κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων σε ό,τι αφορά τα μέλη του, μεταξύ άλλων και σε σχέση με τις δηλώσεις συμφερόντων τους· παρατηρεί με λύπη ότι η Ευρωπόλ επέλεξε να δηλώσει ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων· παρατηρεί με ανησυχία ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου εξακολουθούν να δημοσιεύουν δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της να δημοσιεύουν δηλώσεις συμφερόντων αντί δηλώσεων απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και να αναφέρουν σε αυτές τις συμμετοχές τους σε οποιοδήποτε άλλο οργανισμό· τονίζει ότι δεν εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια των μελών του διοικητικού συμβουλίου να δηλώνουν οι ίδιοι ότι δεν εμπλέκονται σε συγκρούσεις συμφερόντων· παρατηρεί ότι τακτικά και αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου προσεκλήθησαν να συμπληρώσουν, να υπογράψουν και να προσκομίσουν δηλώσεις συμφερόντων και βιογραφικά σημειώματα μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2017 προκειμένου να δημοσιευτούν στη συνέχεια στον ιστότοπο της Ευρωπόλ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων των μελών του διοικητικού συμβουλίου στον ιστότοπο της Ευρωπόλ· καλεί την Ευρωπόλ να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εμπρόθεσμη δημοσίευση ή όχι των δηλώσεων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου· |
| --- | --- |

16.

παρατηρεί ότι, την 1η Μαΐου 2017, το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ ενέκρινε κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων σε ό,τι αφορά τα μέλη του, μεταξύ άλλων και σε σχέση με τις δηλώσεις συμφερόντων τους· παρατηρεί με λύπη ότι η Ευρωπόλ επέλεξε να δηλώσει ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων· παρατηρεί με ανησυχία ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου εξακολουθούν να δημοσιεύουν δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της να δημοσιεύουν δηλώσεις συμφερόντων αντί δηλώσεων απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και να αναφέρουν σε αυτές τις συμμετοχές τους σε οποιοδήποτε άλλο οργανισμό· τονίζει ότι δεν εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια των μελών του διοικητικού συμβουλίου να δηλώνουν οι ίδιοι ότι δεν εμπλέκονται σε συγκρούσεις συμφερόντων· παρατηρεί ότι τακτικά και αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου προσεκλήθησαν να συμπληρώσουν, να υπογράψουν και να προσκομίσουν δηλώσεις συμφερόντων και βιογραφικά σημειώματα μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2017 προκειμένου να δημοσιευτούν στη συνέχεια στον ιστότοπο της Ευρωπόλ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων των μελών του διοικητικού συμβουλίου στον ιστότοπο της Ευρωπόλ· καλεί την Ευρωπόλ να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εμπρόθεσμη δημοσίευση ή όχι των δηλώσεων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου·

| 17. | σημειώνει ότι, εντός του 2016, η Ευρωπόλ δέχθηκε 107 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα (οι οποίες αφορούσαν 138 έγγραφα)· αντιλαμβάνεται ότι η Ευρωπόλ επέτρεψε πλήρη πρόσβαση σε 39 έγγραφα, μερική πρόσβαση σε 20 έγγραφα και απαγόρευσε την πρόσβαση σε 79 έγγραφα· καλεί την Ευρωπόλ να φανεί όσο το δυνατόν πιο ανοικτή στην αντιμετώπιση των εν λόγω αιτημάτων, έχοντας βεβαίως κατά νου τους νομικούς περιορισμούς αλλά και το καθήκον της ειλικρίνειας και της διαφάνειας· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι, εντός του 2016, η Ευρωπόλ δέχθηκε 107 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα (οι οποίες αφορούσαν 138 έγγραφα)· αντιλαμβάνεται ότι η Ευρωπόλ επέτρεψε πλήρη πρόσβαση σε 39 έγγραφα, μερική πρόσβαση σε 20 έγγραφα και απαγόρευσε την πρόσβαση σε 79 έγγραφα· καλεί την Ευρωπόλ να φανεί όσο το δυνατόν πιο ανοικτή στην αντιμετώπιση των εν λόγω αιτημάτων, έχοντας βεβαίως κατά νου τους νομικούς περιορισμούς αλλά και το καθήκον της ειλικρίνειας και της διαφάνειας·

| 18. | παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ ξεκίνησε μία ακόμη επικοινωνιακή εκστρατεία στο πλαίσιο της «δέσμης δεοντολογίας» τον Οκτώβριο του 2017 με σκοπό την αυξημένη ευαισθητοποίηση όλων των υπαλλήλων της και των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων σε ό,τι αφορά τις ενημερωμένες εκδόσεις του κώδικα δεοντολογίας της Ευρωπόλ και τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το πως να ενεργούν ως προς τα δώρα, τις συγκρούσεις συμφερόντων και τους καταγγέλτες· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η ύπαρξη των σχετικών κατευθυντηρίων γραμμών καταδεικνύει τη δέσμευση της Ευρωπόλ υπέρ της προστασίας της ταυτότητας των καταγγελτών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ρυθμίσεις περί καταγγελτών στον ιστότοπο της Ευρωπόλ· καλεί την Ευρωπόλ να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2016, εφόσον υπήρξαν, και σχετικά με τον τρόπο χειρισμού τους· |
| --- | --- |

18.

παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ ξεκίνησε μία ακόμη επικοινωνιακή εκστρατεία στο πλαίσιο της «δέσμης δεοντολογίας» τον Οκτώβριο του 2017 με σκοπό την αυξημένη ευαισθητοποίηση όλων των υπαλλήλων της και των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων σε ό,τι αφορά τις ενημερωμένες εκδόσεις του κώδικα δεοντολογίας της Ευρωπόλ και τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το πως να ενεργούν ως προς τα δώρα, τις συγκρούσεις συμφερόντων και τους καταγγέλτες· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η ύπαρξη των σχετικών κατευθυντηρίων γραμμών καταδεικνύει τη δέσμευση της Ευρωπόλ υπέρ της προστασίας της ταυτότητας των καταγγελτών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ρυθμίσεις περί καταγγελτών στον ιστότοπο της Ευρωπόλ· καλεί την Ευρωπόλ να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2016, εφόσον υπήρξαν, και σχετικά με τον τρόπο χειρισμού τους·

| 19. | θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
| --- | --- |

19.

θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών·

| 20. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε στρατηγική κατά της απάτης για την περίοδο 2017-2018· |
| --- | --- |

20.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε στρατηγική κατά της απάτης για την περίοδο 2017-2018·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Ευρωπόλ για το 2016, ήτοι:






  — | τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Αντιτρομοκρατικού Κέντρου και του Ευρωπαϊκού Κέντρου κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών, συμπεριλαμβανομένης της επιτόπιας αποστολής προσωπικού για τη διενέργεια περισσότερων από 4 800 δευτεροβάθμιων ελέγχων ασφαλείας στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης πριν τα τέλη του 2016· παρατηρεί ότι περισσότερες από 270 αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις έλαβαν υποστήριξη από την Ευρωπόλ, αριθμός που παραπέμπει σε υπερδιπλάσια αύξηση σε σύγκριση με ολόκληρο το 2016 (127 αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις εντός του 2016)· |
| --- | --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει η Ευρωπόλ για το 2016, ήτοι:

—

τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Αντιτρομοκρατικού Κέντρου και του Ευρωπαϊκού Κέντρου κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών, συμπεριλαμβανομένης της επιτόπιας αποστολής προσωπικού για τη διενέργεια περισσότερων από 4 800 δευτεροβάθμιων ελέγχων ασφαλείας στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης πριν τα τέλη του 2016· παρατηρεί ότι περισσότερες από 270 αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις έλαβαν υποστήριξη από την Ευρωπόλ, αριθμός που παραπέμπει σε υπερδιπλάσια αύξηση σε σύγκριση με ολόκληρο το 2016 (127 αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις εντός του 2016)·

| — | την πρωτοποριακή χρήση καινοτόμων εργαλείων συνδρομής στο ερευνητικό έργο, όπως είναι ο ιστότοπος των καταζητούμενων φυγόδικων της Ευρώπης το 2016, με δημοσιευμένες τον Νοέμβριο του 2017 πληροφορίες για 115 φυγόδικους και για 41 συλλήψεις περιβόητων φυγόδικων, εκ των οποίων συλλήψεων οι 13 χάρη στον ίδιο τον ιστότοπο· παρατηρεί ότι το Ευρωπαϊκό Κέντρο για τα Εγκλήματα στον Κυβερνοχώρο της Ευρωπόλ (EC3) ανέπτυξε νέο εργαλείο ανάλυσης εικόνων και βίντεο για να διευκολύνει ιδίως την ταυτοποίηση των παιδιών που πέφτουν θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης· αντιλαμβάνεται μεταξύ άλλων ότι, εντός του 2017, η Ευρωπόλ υποστήριξε 38 χωριστές επιχειρήσεις εναντίον σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

—

την πρωτοποριακή χρήση καινοτόμων εργαλείων συνδρομής στο ερευνητικό έργο, όπως είναι ο ιστότοπος των καταζητούμενων φυγόδικων της Ευρώπης το 2016, με δημοσιευμένες τον Νοέμβριο του 2017 πληροφορίες για 115 φυγόδικους και για 41 συλλήψεις περιβόητων φυγόδικων, εκ των οποίων συλλήψεων οι 13 χάρη στον ίδιο τον ιστότοπο· παρατηρεί ότι το Ευρωπαϊκό Κέντρο για τα Εγκλήματα στον Κυβερνοχώρο της Ευρωπόλ (EC3) ανέπτυξε νέο εργαλείο ανάλυσης εικόνων και βίντεο για να διευκολύνει ιδίως την ταυτοποίηση των παιδιών που πέφτουν θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης· αντιλαμβάνεται μεταξύ άλλων ότι, εντός του 2017, η Ευρωπόλ υποστήριξε 38 χωριστές επιχειρήσεις εναντίον σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο Διαδίκτυο·

| — | την έγκριση, τον Μάιο του 2016, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, με έναρξη ισχύος την 1η Μαΐου 2017, για τη θέσπιση ενισχυμένων ρυθμίσεων σχετικά με την εποπτεία του Κοινοβουλίου και μια βελτιωμένη εντολή επιχειρησιακής υποστήριξης· |
| --- | --- |

—

την έγκριση, τον Μάιο του 2016, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, με έναρξη ισχύος την 1η Μαΐου 2017, για τη θέσπιση ενισχυμένων ρυθμίσεων σχετικά με την εποπτεία του Κοινοβουλίου και μια βελτιωμένη εντολή επιχειρησιακής υποστήριξης·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 22. | παρατηρεί με ικανοποίηση ότι, σε συνεργασία με την Eurojust, η Ευρωπόλ έχει οριστικοποιήσει επισήμως μια συνδυασμένη προσέγγιση για την πιστοποίηση ISO14001/EMS· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ έχει θέσει σε εφαρμογή πολυάριθμα μέτρα με σκοπό ένα αποδοτικό από άποψη κόστους και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας, με περαιτέρω μείωση ή αντιστάθμιση των εκπομπών CO2· |
| --- | --- |

22.

παρατηρεί με ικανοποίηση ότι, σε συνεργασία με την Eurojust, η Ευρωπόλ έχει οριστικοποιήσει επισήμως μια συνδυασμένη προσέγγιση για την πιστοποίηση ISO14001/EMS· παρατηρεί ότι η Ευρωπόλ έχει θέσει σε εφαρμογή πολυάριθμα μέτρα με σκοπό ένα αποδοτικό από άποψη κόστους και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας, με περαιτέρω μείωση ή αντιστάθμιση των εκπομπών CO2

| 23. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Ευρωπόλ συνέχισε να συνεργάζεται με διάφορους διεθνείς εταίρους καθώς και με άλλους οργανισμούς και φορείς της Ένωσης, και ιδίως σε σχέση με τη μεταναστευτική κρίση, ότι η Ευρωπόλ ενίσχυσε περαιτέρω τη συνεργασία της με τον Frontex· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Ευρωπόλ συνέχισε να συνεργάζεται με διάφορους διεθνείς εταίρους καθώς και με άλλους οργανισμούς και φορείς της Ένωσης, και ιδίως σε σχέση με τη μεταναστευτική κρίση, ότι η Ευρωπόλ ενίσχυσε περαιτέρω τη συνεργασία της με τον Frontex·

| 24. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις της Ευρωπόλ, η αποχώρηση της Μ. Βρετανίας από την Ένωση εγκυμονεί σημαντικούς οικονομικούς και επιχειρησιακούς κινδύνους· καλεί την Ευρωπόλ να εξακολουθήσει να είναι προορατική όσον αφορά τον προσδιορισμό και την αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων, να τηρεί την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή απολύτως ενήμερη σχετικά με τον μελλοντικό αντίκτυπο του Brexit επί της Ευρωπόλ και να συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για το Brexit προκειμένου να είναι επαρκώς προετοιμασμένη για την ελαχιστοποίηση του αρνητικού λειτουργικού ή χρηματοδοτικού αντικτύπου που ενδέχεται να προκύψει· |
| --- | --- |

24.

παρατηρεί ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις της Ευρωπόλ, η αποχώρηση της Μ. Βρετανίας από την Ένωση εγκυμονεί σημαντικούς οικονομικούς και επιχειρησιακούς κινδύνους· καλεί την Ευρωπόλ να εξακολουθήσει να είναι προορατική όσον αφορά τον προσδιορισμό και την αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων, να τηρεί την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή απολύτως ενήμερη σχετικά με τον μελλοντικό αντίκτυπο του Brexit επί της Ευρωπόλ και να συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για το Brexit προκειμένου να είναι επαρκώς προετοιμασμένη για την ελαχιστοποίηση του αρνητικού λειτουργικού ή χρηματοδοτικού αντικτύπου που ενδέχεται να προκύψει·

| 25. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι η ετήσια έκθεση 2016-2017 της Ευρωπόλ δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο της Ευρωπόλ στις 23 Ιανουαρίου 2018, δηλαδή πέντε ημέρες μετά την εκπνοή της προθεσμίας για την κατάθεση τροπολογιών της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου στην έκθεση απαλλαγής· καλεί την Ευρωπόλ να δημοσιεύει τις ετήσιες εκθέσεις της εγκαίρως, λαμβάνοντας υπόψη τις μελλοντικές διαδικασίες απαλλαγής, προκειμένου να έχει τη δυνατότητα η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή να εκτελέσει το έργο της πλήρως ενημερωμένη· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι η ετήσια έκθεση 2016-2017 της Ευρωπόλ δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο της Ευρωπόλ στις 23 Ιανουαρίου 2018, δηλαδή πέντε ημέρες μετά την εκπνοή της προθεσμίας για την κατάθεση τροπολογιών της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου στην έκθεση απαλλαγής· καλεί την Ευρωπόλ να δημοσιεύει τις ετήσιες εκθέσεις της εγκαίρως, λαμβάνοντας υπόψη τις μελλοντικές διαδικασίες απαλλαγής, προκειμένου να έχει τη δυνατότητα η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή να εκτελέσει το έργο της πλήρως ενημερωμένη·

| 26. | αναγνωρίζει ότι αυξάνεται διαρκώς η ζήτηση των υπηρεσιών της Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δυσαρέσκειά του διότι η στενότητα των διαθέσιμων για ΤΠΕ πόρων έχει οδηγήσει σε επανιεράρχηση των δραστηριοτήτων ανάπτυξης κεντρικών συστημάτων, σε καθυστερήσεις σχεδίων, καθώς και στη διερεύνηση νέων δυνατοτήτων εξωτερικής ανάθεσης, μολονότι τούτο συνεπάγεται αυξημένους κινδύνους· |
| --- | --- |

26.

αναγνωρίζει ότι αυξάνεται διαρκώς η ζήτηση των υπηρεσιών της Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δυσαρέσκειά του διότι η στενότητα των διαθέσιμων για ΤΠΕ πόρων έχει οδηγήσει σε επανιεράρχηση των δραστηριοτήτων ανάπτυξης κεντρικών συστημάτων, σε καθυστερήσεις σχεδίων, καθώς και στη διερεύνηση νέων δυνατοτήτων εξωτερικής ανάθεσης, μολονότι τούτο συνεπάγεται αυξημένους κινδύνους·

| 27. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

27.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 84 της 17.3.2017, σ. 172

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ σελίδα 393 της Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/331 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/331

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1426 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0079/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0079/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (4), και ιδίως το άρθρο 43, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (4), και ιδίως το άρθρο 43,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και την κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (5), και ιδίως το άρθρο 60, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και την κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (5), και ιδίως το άρθρο 60,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0109/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0109/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου, στο Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 223.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 121 της 15.5.2009, σ. 37.

4

(5)  
  ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/332 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/332

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1427 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0059/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0059/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 228.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/333 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/333

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1428 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 21 603 000 EUR, ποσό περίπου το ίδιο με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται σχεδόν αποκλειστικά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 21 603 000 EUR, ποσό περίπου το ίδιο με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται σχεδόν αποκλειστικά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, όπως και κατά το προηγούμενο έτος, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 73,21 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,59 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· αναγνωρίζει ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει την έγκαιρη ανάληψη των υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, όπως και κατά το προηγούμενο έτος, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 73,21 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,59 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· αναγνωρίζει ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει την έγκαιρη ανάληψη των υποχρεώσεων·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

| 2. | επισημαίνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ποσό των ανειλημμένων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2017 για τον Τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες) ήταν και πάλι πολύ υψηλό και ανήλθε στα 5 200 000 EUR (68 %), έναντι 5 700 000 EUR (70 %) το προηγούμενο έτος· λαμβάνει υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές αυτές αντανακλούν κυρίως τη φύση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, που περιλαμβάνουν τη χρηματοδότηση μελετών οι οποίες καλύπτουν πολλούς μήνες, συχνά πέραν του τέλους του έτους· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ποσό των ανειλημμένων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2017 για τον Τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες) ήταν και πάλι πολύ υψηλό και ανήλθε στα 5 200 000 EUR (68 %), έναντι 5 700 000 EUR (70 %) το προηγούμενο έτος· λαμβάνει υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές αυτές αντανακλούν κυρίως τη φύση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, που περιλαμβάνουν τη χρηματοδότηση μελετών οι οποίες καλύπτουν πολλούς μήνες, συχνά πέραν του τέλους του έτους·

| 3. | σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2015 στο 2016 ανήλθε σε 96,73 %, πράγμα που σημαίνει ότι το ποσοστό ακύρωσης παραμένει χαμηλό, 3,27 %· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2015 στο 2016 ανήλθε σε 96,73 %, πράγμα που σημαίνει ότι το ποσοστό ακύρωσης παραμένει χαμηλό, 3,27 %·

| 4. | διαπιστώνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

4.

διαπιστώνει ότι οι μεταφορές συχνά δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από τον Οργανισμό και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 5. | σημειώνει το γεγονός ότι το 2016 υποβλήθηκε προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο μία μεταφορά πιστώσεων, και ότι το συνολικό ποσό που μεταφέρθηκε μεταξύ τίτλων με την εν λόγω μεταφορά ανήλθε σε 297 714 EUR· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι μεταφορές αυτές αφορούσαν κυρίως την ανακατανομή του πλεονάσματος των διοικητικών δαπανών σε επιχειρησιακά προγράμματα· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει το γεγονός ότι το 2016 υποβλήθηκε προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο μία μεταφορά πιστώσεων, και ότι το συνολικό ποσό που μεταφέρθηκε μεταξύ τίτλων με την εν λόγω μεταφορά ανήλθε σε 297 714 EUR· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι μεταφορές αυτές αφορούσαν κυρίως την ανακατανομή του πλεονάσματος των διοικητικών δαπανών σε επιχειρησιακά προγράμματα· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων·

Πολιτική για το προσωπικό

Πολιτική για το προσωπικό

| 6. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, ο πίνακας προσωπικού του αυξήθηκε με την προσθήκη δύο νέων θέσεων υπαλλήλων διοίκησης στους τομείς της μετανάστευσης, της ένταξης και της προστασίας των προσφύγων, και ότι μία θέση βοηθού διαγράφηκε σε συμμόρφωση προς την απαιτούμενη μείωση του προσωπικού κατά 5 %· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός αύξησε κατά τέσσερις τις θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, ο πίνακας προσωπικού του αυξήθηκε με την προσθήκη δύο νέων θέσεων υπαλλήλων διοίκησης στους τομείς της μετανάστευσης, της ένταξης και της προστασίας των προσφύγων, και ότι μία θέση βοηθού διαγράφηκε σε συμμόρφωση προς την απαιτούμενη μείωση του προσωπικού κατά 5 %· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός αύξησε κατά τέσσερις τις θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων·

| 7. | διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 70 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων (από τις 74 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016· επισημαίνει ότι, επιπλέον, ο Οργανισμός απασχολούσε εννέα αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες και 30 συμβασιούχους υπαλλήλους το 2016· |
| --- | --- |

7.

διαπιστώνει ότι, σύμφωνα με το οργανόγραμμα, 70 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων (από τις 74 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016· επισημαίνει ότι, επιπλέον, ο Οργανισμός απασχολούσε εννέα αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες και 30 συμβασιούχους υπαλλήλους το 2016·

| 8. | διαπιστώνει ότι το 49,3 % των έκτακτων υπαλλήλων του Οργανισμού είναι γυναίκες και το 50,7 % είναι άνδρες· αποδοκιμάζει, ωστόσο, τη σημαντική ανισορροπία στις έξι διευθυντικές θέσεις του Οργανισμού, με αναλογία μία γυναίκα προς πέντε άνδρες· καλεί τον Οργανισμό να θέσει ως στόχο την επίτευξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στη σύνθεση του προσωπικού στις υψηλόβαθμες θέσεις· |
| --- | --- |

8.

διαπιστώνει ότι το 49,3 % των έκτακτων υπαλλήλων του Οργανισμού είναι γυναίκες και το 50,7 % είναι άνδρες· αποδοκιμάζει, ωστόσο, τη σημαντική ανισορροπία στις έξι διευθυντικές θέσεις του Οργανισμού, με αναλογία μία γυναίκα προς πέντε άνδρες· καλεί τον Οργανισμό να θέσει ως στόχο την επίτευξη περισσότερο ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στη σύνθεση του προσωπικού στις υψηλόβαθμες θέσεις·

| 9. | διαπιστώνει ότι, κατά μέσο όρο, το προσωπικό του Οργανισμού βρισκόταν σε αναρρωτική άδεια επί 9,2 ημέρες το 2016 και ότι 97 από τα 109 μέλη του προσωπικού έλαβαν τουλάχιστον μία ημέρα αναρρωτικής άδειας· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διοργάνωσε ημερίδα εκτός γραφείου για το προσωπικό, καθώς και άλλες δραστηριότητες ευεξίας· καλεί τον Οργανισμό να συμβουλευθεί την ιατρική υπηρεσία για το πώς να μειωθούν οι απουσίες από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας· |
| --- | --- |

9.

διαπιστώνει ότι, κατά μέσο όρο, το προσωπικό του Οργανισμού βρισκόταν σε αναρρωτική άδεια επί 9,2 ημέρες το 2016 και ότι 97 από τα 109 μέλη του προσωπικού έλαβαν τουλάχιστον μία ημέρα αναρρωτικής άδειας· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διοργάνωσε ημερίδα εκτός γραφείου για το προσωπικό, καθώς και άλλες δραστηριότητες ευεξίας· καλεί τον Οργανισμό να συμβουλευθεί την ιατρική υπηρεσία για το πώς να μειωθούν οι απουσίες από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας·

| 10. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός πραγματοποιεί επενδύσεις για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης, και ότι οργάνωσε δύο σεμινάρια κατάρτισης για τους νεοεισερχόμενους και επανεκπαίδευση για το λοιπό προσωπικό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι έμπιστοι σύμβουλοι διατήρησαν ορατή την παρουσία τους και ότι η διοίκηση υπενθύμισε επανειλημμένα σε όλο το προσωπικό την ύπαρξη της πολιτικής και του δικτύου· |
| --- | --- |

10.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός πραγματοποιεί επενδύσεις για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της ηθικής και της σεξουαλικής παρενόχλησης, και ότι οργάνωσε δύο σεμινάρια κατάρτισης για τους νεοεισερχόμενους και επανεκπαίδευση για το λοιπό προσωπικό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι έμπιστοι σύμβουλοι διατήρησαν ορατή την παρουσία τους και ότι η διοίκηση υπενθύμισε επανειλημμένα σε όλο το προσωπικό την ύπαρξη της πολιτικής και του δικτύου·

| 11. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν τηρεί στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υποθέσεις που του καταγγέλλονται μέσω των έμπιστων συμβούλων, αλλά και ότι ούτε αναφέρθηκαν, διερευνήθηκαν ή παραπέμφθηκαν δικαστικά υποθέσεις παρενόχλησης το 2016· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν τηρεί στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υποθέσεις που του καταγγέλλονται μέσω των έμπιστων συμβούλων, αλλά και ότι ούτε αναφέρθηκαν, διερευνήθηκαν ή παραπέμφθηκαν δικαστικά υποθέσεις παρενόχλησης το 2016·

| 12. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει υπηρεσιακά οχήματα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 13. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, επιπλέον του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης, ο Οργανισμός καθιέρωσε για το προσωπικό του έναν πρακτικό οδηγό για τη διαχείριση και την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων, ο οποίος παρέχει εκτενείς πληροφορίες και συμβουλές για διάφορα θέματα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι ο Οργανισμός προσφέρει σε τακτική βάση κατάρτιση στο προσωπικό του σε θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας, και δημοσιεύει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων όλων των ενεργών μελών του διοικητικού συμβουλίου του, των μελών της επιστημονικής επιτροπής του και των διευθυντικών στελεχών του· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, επιπλέον του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης, ο Οργανισμός καθιέρωσε για το προσωπικό του έναν πρακτικό οδηγό για τη διαχείριση και την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων, ο οποίος παρέχει εκτενείς πληροφορίες και συμβουλές για διάφορα θέματα· επισημαίνει, επιπλέον, ότι ο Οργανισμός προσφέρει σε τακτική βάση κατάρτιση στο προσωπικό του σε θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας, και δημοσιεύει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων όλων των ενεργών μελών του διοικητικού συμβουλίου του, των μελών της επιστημονικής επιτροπής του και των διευθυντικών στελεχών του·

| 14. | επισημαίνει ότι ο Οργανισμός εφαρμόζει τον κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς και αξιολογεί τους ελέγχους σχετικά με τα οικονομικά συμφέροντα που έχουν δηλώσει τα διευθυντικά στελέχη, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και τα μέλη της επιστημονικής επιτροπής, και δημοσιεύει τις δηλώσεις συμφερόντων στον ιστότοπό του στο πλαίσιο της πολιτικής για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι ο Οργανισμός εφαρμόζει τον κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς και αξιολογεί τους ελέγχους σχετικά με τα οικονομικά συμφέροντα που έχουν δηλώσει τα διευθυντικά στελέχη, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και τα μέλη της επιστημονικής επιτροπής, και δημοσιεύει τις δηλώσεις συμφερόντων στον ιστότοπό του στο πλαίσιο της πολιτικής για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων·

| 15. | σημειώνει ότι τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Αρχής· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι τα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Αρχής·

| 16. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει σειρά εργαλείων για την προστασία των υπαλλήλων εν γένει και των καταγγελτών ειδικότερα· λαμβάνει υπόψη ότι ο Οργανισμός εφαρμόζει αυτή τη στιγμή κατ’ αναλογία τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τους καταγγέλτες, σε συνέχεια της απόφασης αριθ. 2012/04 του εκτελεστικού γραφείου του· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει σειρά εργαλείων για την προστασία των υπαλλήλων εν γένει και των καταγγελτών ειδικότερα· λαμβάνει υπόψη ότι ο Οργανισμός εφαρμόζει αυτή τη στιγμή κατ’ αναλογία τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τους καταγγέλτες, σε συνέχεια της απόφασης αριθ. 2012/04 του εκτελεστικού γραφείου του·

| 17. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, έγινε ειδική εκτίμηση του κινδύνου απάτης στο πλαίσιο της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης, που οδήγησε στην κατάρτιση σχεδίου δράσης το οποίο εφαρμόστηκε πλήρως και παρακολουθείται συνεχώς· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός σημείωσε σημαντικά αποτελέσματα όσον αφορά την ευαισθητοποίηση, με την προετοιμασία και την παροχή εσωτερικής κατάρτισης σχετικά με την πρόληψη της απάτης, με βάση υλικό που του προσέφερε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, έγινε ειδική εκτίμηση του κινδύνου απάτης στο πλαίσιο της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης, που οδήγησε στην κατάρτιση σχεδίου δράσης το οποίο εφαρμόστηκε πλήρως και παρακολουθείται συνεχώς· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός σημείωσε σημαντικά αποτελέσματα όσον αφορά την ευαισθητοποίηση, με την προετοιμασία και την παροχή εσωτερικής κατάρτισης σχετικά με την πρόληψη της απάτης, με βάση υλικό που του προσέφερε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση κεφαλαίου σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Οργανισμού για το 2016· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση κεφαλαίου σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Οργανισμού για το 2016·

| 19. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός έλαβε 20 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και επέτρεψε πλήρη πρόσβαση σε 22 έγγραφα και μερική πρόσβαση σε 120 έγγραφα, ενώ αρνήθηκε την πρόσβαση σε 68 έγγραφα για λόγους «προστασίας της ιδιωτικότητας και της ακεραιότητας του ατόμου» και «προστασίας εμπορικών συμφερόντων»· αναμένει ότι ο Οργανισμός, όταν αποφασίζει τον περιορισμό της πρόσβασης σε έγγραφα για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων, θα λαμβάνει επίσης υπόψη με σοβαρότητα τα συμφέροντα των πολιτών και τη δέσμευση της Ένωσης για μεγαλύτερη διαφάνεια, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη όλους τους σχετικούς κανόνες και κανονισμούς· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός έλαβε 20 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και επέτρεψε πλήρη πρόσβαση σε 22 έγγραφα και μερική πρόσβαση σε 120 έγγραφα, ενώ αρνήθηκε την πρόσβαση σε 68 έγγραφα για λόγους «προστασίας της ιδιωτικότητας και της ακεραιότητας του ατόμου» και «προστασίας εμπορικών συμφερόντων»· αναμένει ότι ο Οργανισμός, όταν αποφασίζει τον περιορισμό της πρόσβασης σε έγγραφα για λόγους προστασίας εμπορικών συμφερόντων, θα λαμβάνει επίσης υπόψη με σοβαρότητα τα συμφέροντα των πολιτών και τη δέσμευση της Ένωσης για μεγαλύτερη διαφάνεια, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη όλους τους σχετικούς κανόνες και κανονισμούς·

| 20. | επισημαίνει ότι για επτά από τις απορριφθείσες αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα, οι υποθέσεις αποτέλεσαν αντικείμενο επιβεβαιωτικής αιτήσεως μετά την οποία επιτράπηκε η μερική πρόσβαση σε τέσσερα· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι για επτά από τις απορριφθείσες αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα, οι υποθέσεις αποτέλεσαν αντικείμενο επιβεβαιωτικής αιτήσεως μετά την οποία επιτράπηκε η μερική πρόσβαση σε τέσσερα·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 21. | χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:






  — | διοργάνωσε το Φόρουμ Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, τη μεγαλύτερη εκδήλωσή του, που συγκέντρωσε περισσότερους από 700 συμμετέχοντες για τέσσερις ημέρες συζητήσεων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο συνδέονται μεταξύ τους τα τρία θέματα, της ένταξης, της προστασίας των προσφύγων και της ψηφιακής εποχής· |
| --- | --- | --- |

21.

χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα ότι:

—

διοργάνωσε το Φόρουμ Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, τη μεγαλύτερη εκδήλωσή του, που συγκέντρωσε περισσότερους από 700 συμμετέχοντες για τέσσερις ημέρες συζητήσεων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο συνδέονται μεταξύ τους τα τρία θέματα, της ένταξης, της προστασίας των προσφύγων και της ψηφιακής εποχής·

| — | υπέβαλε έξι νομικές γνωμοδοτήσεις για να συνδράμει το Κοινοβούλιο στην ανάπτυξη των θέσεών του επί νομοθετικών φακέλων ή πολιτικών· |
| --- | --- |

—

υπέβαλε έξι νομικές γνωμοδοτήσεις για να συνδράμει το Κοινοβούλιο στην ανάπτυξη των θέσεών του επί νομοθετικών φακέλων ή πολιτικών·

| — | σύμφωνα με τη στρατηγική προτεραιότητά του για διαμόρφωση έγκαιρων και στοχευμένων αντιδράσεων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, δημοσίευσε μηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση στα κράτη μέλη που υφίστανται περισσότερο τις συνέπειες της μεταναστευτικής κρίσης, και απέστειλε ειδικευμένο προσωπικό στην Ελλάδα για να συνδράμει επιτόπου τους ενωσιακούς και τους τοπικούς παράγοντες με πραγματογνωσία σε θέματα θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με τη στρατηγική προτεραιότητά του για διαμόρφωση έγκαιρων και στοχευμένων αντιδράσεων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, δημοσίευσε μηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση στα κράτη μέλη που υφίστανται περισσότερο τις συνέπειες της μεταναστευτικής κρίσης, και απέστειλε ειδικευμένο προσωπικό στην Ελλάδα για να συνδράμει επιτόπου τους ενωσιακούς και τους τοπικούς παράγοντες με πραγματογνωσία σε θέματα θεμελιωδών δικαιωμάτων·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 22. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός είχε προγραμματίσει μια σειρά μέτρων για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) αριθ. 5 «Στόχοι, δείκτες επιδόσεων», ICS αριθ. 11 «Διαχείριση εγγράφων» και ICS «Επιχειρησιακή συνέχεια»· σημειώνει ότι στο τέλος του έτους αναφοράς τα εν λόγω μέτρα είχαν ληφθεί και είχαν αρχίσει να εφαρμόζονται σταδιακά· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός είχε προγραμματίσει μια σειρά μέτρων για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) αριθ. 5 «Στόχοι, δείκτες επιδόσεων», ICS αριθ. 11 «Διαχείριση εγγράφων» και ICS «Επιχειρησιακή συνέχεια»· σημειώνει ότι στο τέλος του έτους αναφοράς τα εν λόγω μέτρα είχαν ληφθεί και είχαν αρχίσει να εφαρμόζονται σταδιακά·

| 23. | σημειώνει ότι τον Δεκέμβριο του 2016 διεξήχθη εσωτερική ανάλυση αποκλίσεων προκειμένου να γίνει λεπτομερής αξιολόγηση του επιπέδου συμμόρφωσης προς τα ICS· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός διαπίστωσε επίπεδο εφαρμογής κοντά στην πλήρη συμμόρφωση, και ότι αναμενόταν να έχουν τεθεί πλήρως σε εφαρμογή πρόσθετα μέτρα έως το τέλος του 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω μέτρων· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι τον Δεκέμβριο του 2016 διεξήχθη εσωτερική ανάλυση αποκλίσεων προκειμένου να γίνει λεπτομερής αξιολόγηση του επιπέδου συμμόρφωσης προς τα ICS· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός διαπίστωσε επίπεδο εφαρμογής κοντά στην πλήρη συμμόρφωση, και ότι αναμενόταν να έχουν τεθεί πλήρως σε εφαρμογή πρόσθετα μέτρα έως το τέλος του 2017· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω μέτρων·

| 24. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι επίσημες μεταβιβάσεις και δευτερεύουσες μεταβιβάσεις αρμοδιοτήτων από τους (κύριους) διατάκτες δεν συμφωνούσαν πάντοτε με τα δικαιώματα εξουσιοδότησης για τη διενέργεια πράξεων στο σύστημα ροής εργασιών ABAC· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το σφάλμα διορθώθηκε και εφαρμόστηκαν μέτρα για να διασφαλιστεί ότι το ABAC περιλαμβάνει μόνο τις μεταβιβάσεις αρμοδιοτήτων που είναι αυτή τη στιγμή έγκυρες· |
| --- | --- |

24.

παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι επίσημες μεταβιβάσεις και δευτερεύουσες μεταβιβάσεις αρμοδιοτήτων από τους (κύριους) διατάκτες δεν συμφωνούσαν πάντοτε με τα δικαιώματα εξουσιοδότησης για τη διενέργεια πράξεων στο σύστημα ροής εργασιών ABAC· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το σφάλμα διορθώθηκε και εφαρμόστηκαν μέτρα για να διασφαλιστεί ότι το ABAC περιλαμβάνει μόνο τις μεταβιβάσεις αρμοδιοτήτων που είναι αυτή τη στιγμή έγκυρες·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 25. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, στο τέλος της περιόδου αναφοράς, τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων ελέγχων δεν κατέδειξαν ποσά προς ανάκτηση· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, στο τέλος της περιόδου αναφοράς, τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων ελέγχων δεν κατέδειξαν ποσά προς ανάκτηση·

| 26. | επισημαίνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) έκλεισε την τελευταία εκκρεμή σύσταση από τον έλεγχο σχετικά με τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και ότι το 2016 δεν πραγματοποιήθηκε έλεγχος από την IAS· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) έκλεισε την τελευταία εκκρεμή σύσταση από τον έλεγχο σχετικά με τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και ότι το 2016 δεν πραγματοποιήθηκε έλεγχος από την IAS·

| 27. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί οικονομικά αποδοτικός και φιλικός προς το περιβάλλον χώρος εργασίας και να μειωθούν ή να αντισταθμιστούν οι εκπομπές CO2, ο Οργανισμός καταβάλλει προσπάθειες για τη βελτίωση του περιβαλλοντικού του αποτυπώματος με την εγκατάσταση ενός φιλικού προς το περιβάλλον συστήματος ψύξης στο μηχανογραφικό του κέντρο, που θα βελτιώσει το σύστημα θέρμανσης και θα οδηγήσει σε μείωση της κατανάλωσης, με την ανάθεση σύμβασης σε εναλλακτικό πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας, που χρησιμοποιεί ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, με την προώθηση εναλλακτικών τρόπων μετακίνησης των εργαζομένων από και προς την εργασία μέσω της παροχής χώρων στάθμευσης ποδηλάτων, με την προώθηση και την εφαρμογή οικολογικών δημόσιων συμβάσεων σε ορισμένες διαδικασίες υποβολής προσφορών όπως για αγορά εξοπλισμού ΤΠΕ και για υπηρεσίες καθαριότητας, με την προώθηση της ανακύκλωσης και της χρήσης ανακυκλωμένου χαρτιού και άλλων υλικών, και με την καθιέρωση φωτιστικών τεχνολογίας LED· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί οικονομικά αποδοτικός και φιλικός προς το περιβάλλον χώρος εργασίας και να μειωθούν ή να αντισταθμιστούν οι εκπομπές CO2

| 28. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει τους δημοσιονομικούς κινδύνους λόγω του Brexit, δεδομένου ότι η δυνητική απώλεια οικονομικών πόρων θα μπορούσε να επηρεάσει τις επιχειρησιακές δραστηριότητες του οργανισμού· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός θα μπορούσε ενδεχομένως να περιορίσει τον αντίκτυπο αυτής της οικονομικής ζημίας, λόγω του γεγονότος ότι οι επιχειρησιακές του δραστηριότητες έρευνας δεν θα περιλαμβάνουν το Ηνωμένο Βασίλειο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η οικονομική ζημία αναμένεται να είναι υψηλότερη από ό,τι η εξοικονόμηση από τον περιορισμό των δραστηριοτήτων έρευνας· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει τους δημοσιονομικούς κινδύνους λόγω του Brexit, δεδομένου ότι η δυνητική απώλεια οικονομικών πόρων θα μπορούσε να επηρεάσει τις επιχειρησιακές δραστηριότητες του οργανισμού· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός θα μπορούσε ενδεχομένως να περιορίσει τον αντίκτυπο αυτής της οικονομικής ζημίας, λόγω του γεγονότος ότι οι επιχειρησιακές του δραστηριότητες έρευνας δεν θα περιλαμβάνουν το Ηνωμένο Βασίλειο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η οικονομική ζημία αναμένεται να είναι υψηλότερη από ό,τι η εξοικονόμηση από τον περιορισμό των δραστηριοτήτων έρευνας·

| 29. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει τους επιχειρησιακούς κινδύνους λόγω του Brexit, που απορρέουν από τη δυνητική απώλεια ανταγωνισμού, δεδομένου ότι ορισμένοι πάροχοι που συνδέονται με την επιχειρησιακή δραστηριότητα του Οργανισμού εδρεύουν στο Ηνωμένο Βασίλειο, και από την απώλεια των δεξιοτήτων των βρετανών εθνικών υπαλλήλων· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το Brexit, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές συνέπειες που ενδέχεται να προκύψουν· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει τους επιχειρησιακούς κινδύνους λόγω του Brexit, που απορρέουν από τη δυνητική απώλεια ανταγωνισμού, δεδομένου ότι ορισμένοι πάροχοι που συνδέονται με την επιχειρησιακή δραστηριότητα του Οργανισμού εδρεύουν στο Ηνωμένο Βασίλειο, και από την απώλεια των δεξιοτήτων των βρετανών εθνικών υπαλλήλων· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το Brexit, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές συνέπειες που ενδέχεται να προκύψουν·

| 30. | θεωρεί ότι χρήζουν ειδικής μνείας οι έξι νομικές γνωμοδοτήσεις που εξέδωσε ο Οργανισμός για να συνδράμει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη διαμόρφωση των θέσεων του σχετικά με νομοθετικές προτάσεις ή με χάραξη πολιτικής, τέσσερις από τις οποίες αφορούν την εν εξελίξει επανεξέταση διαφόρων πτυχών του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου της Ένωσης· |
| --- | --- |

30.

θεωρεί ότι χρήζουν ειδικής μνείας οι έξι νομικές γνωμοδοτήσεις που εξέδωσε ο Οργανισμός για να συνδράμει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη διαμόρφωση των θέσεων του σχετικά με νομοθετικές προτάσεις ή με χάραξη πολιτικής, τέσσερις από τις οποίες αφορούν την εν εξελίξει επανεξέταση διαφόρων πτυχών του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου της Ένωσης·

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός συνέχισε τις έρευνές του σε σχέση με τη κατάσταση των Ρομά στην Ένωση· εκφράζει ιδίως την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση της δεύτερης έρευνας της Ένωσης σχετικά με τις μειονότητες και τις διακρίσεις, η οποία συγκεντρώνει πληροφορίες για σχεδόν 34 000 άτομα που ζουν σε νοικοκυριά Ρομά σε εννέα κράτη μέλη, υλικό που προέρχεται από περίπου 8 000 προσωπικές συνεντεύξεις με Ρομά· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός συνέχισε τις έρευνές του σε σχέση με τη κατάσταση των Ρομά στην Ένωση· εκφράζει ιδίως την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση της δεύτερης έρευνας της Ένωσης σχετικά με τις μειονότητες και τις διακρίσεις, η οποία συγκεντρώνει πληροφορίες για σχεδόν 34 000 άτομα που ζουν σε νοικοκυριά Ρομά σε εννέα κράτη μέλη, υλικό που προέρχεται από περίπου 8 000 προσωπικές συνεντεύξεις με Ρομά·

| 32. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

32.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 230 της 24.6.2016, σ. 1.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/337 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/337

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1429 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0059/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0059/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 228.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/338 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/338

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1430 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0074/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 30, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 30,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 76, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 76,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0108/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 233.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 349 της 25.11.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 251 της 16.9.2016, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/339 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/339

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1431 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0108/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 232 757 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 62,43 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στη μεταναστευτική κρίση που αντιμετωπίζει η Ένωση, η εντολή του Οργανισμού επεκτάθηκε σημαντικά το 2016· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 232 757 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 62,43 % σε σύγκριση με το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στη μεταναστευτική κρίση που αντιμετωπίζει η Ένωση, η εντολή του Οργανισμού επεκτάθηκε σημαντικά το 2016·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις, η συνολική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για το 2016 ανήλθε σε 218 686 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 63,78 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις, η συνολική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για το 2016 ανήλθε σε 218 686 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 63,78 % σε σύγκριση με το 2015·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 είναι νόμιμες και κανονικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρατηρήσεις του Δικαστηρίου πρέπει να εξετάζονται στο πλαίσιο των προκλήσεων με τις οποίες ήρθε αντιμέτωπος ο Οργανισμός το 2016· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 είναι νόμιμες και κανονικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρατηρήσεις του Δικαστηρίου πρέπει να εξετάζονται στο πλαίσιο των προκλήσεων με τις οποίες ήρθε αντιμέτωπος ο Οργανισμός το 2016·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2013, το 2014 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2013, το 2014 και το 2015

| 1. | σημειώνει με ανησυχία τον αριθμό των εκκρεμών ζητημάτων και των διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2013, το 2014 και το 2015 όσον αφορά τις καταστάσεις των προμηθευτών στο τέλος του έτους, τη συμφωνία για την έδρα, τις εκ των προτέρων και εκ των υστέρων επαληθεύσεις των δαπανών των οποίων ζητείται η απόδοση από τις συνεργαζόμενες χώρες στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης, τον αυξανόμενο αριθμό συμφωνιών επιχορήγησης, την ανάγκη για βελτίωση του υπολογισμού των εισφορών από τις συνδεδεμένες με τον χώρο Σένγκεν χώρες, την ανάκτηση παράτυπων πληρωμών από την ισλανδική ακτοφυλακή και τον κίνδυνο διπλής χρηματοδότησης από το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας· καλεί τον Οργανισμό να ολοκληρώσει τα διορθωτικά μέτρα το συντομότερο δυνατόν εντός του 2018 και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίησή τους· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει με ανησυχία τον αριθμό των εκκρεμών ζητημάτων και των διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2013, το 2014 και το 2015 όσον αφορά τις καταστάσεις των προμηθευτών στο τέλος του έτους, τη συμφωνία για την έδρα, τις εκ των προτέρων και εκ των υστέρων επαληθεύσεις των δαπανών των οποίων ζητείται η απόδοση από τις συνεργαζόμενες χώρες στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης, τον αυξανόμενο αριθμό συμφωνιών επιχορήγησης, την ανάγκη για βελτίωση του υπολογισμού των εισφορών από τις συνδεδεμένες με τον χώρο Σένγκεν χώρες, την ανάκτηση παράτυπων πληρωμών από την ισλανδική ακτοφυλακή και τον κίνδυνο διπλής χρηματοδότησης από το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας· καλεί τον Οργανισμό να ολοκληρώσει τα διορθωτικά μέτρα το συντομότερο δυνατόν εντός του 2018 και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίησή τους·

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων

| 2. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο προηγούμενος ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού, ο οποίος ίσχυε μέχρι τις 5 Οκτωβρίου 2016, προέβλεπε τη χρηματοδότηση κοινών επιχειρήσεων επιστροφής οι οποίες εκτελούνταν από κοινού με συμμετέχουσες χώρες· επισημαίνει ότι με τον νέο ιδρυτικό κανονισμό προβλέπεται η επιλεξιμότητα και των εθνικών επιχειρήσεων επιστροφής· σημειώνει, εντούτοις, ότι, μεταξύ Ιανουαρίου και Οκτωβρίου 2016, ο Οργανισμός χρηματοδότησε εθνικές επιχειρήσεις επιστροφής με ποσό ύψους 3 600 000 EUR· σημειώνει ότι οι πληρωμές αυτές είναι παράτυπες· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο προηγούμενος ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού, ο οποίος ίσχυε μέχρι τις 5 Οκτωβρίου 2016, προέβλεπε τη χρηματοδότηση κοινών επιχειρήσεων επιστροφής οι οποίες εκτελούνταν από κοινού με συμμετέχουσες χώρες· επισημαίνει ότι με τον νέο ιδρυτικό κανονισμό προβλέπεται η επιλεξιμότητα και των εθνικών επιχειρήσεων επιστροφής· σημειώνει, εντούτοις, ότι, μεταξύ Ιανουαρίου και Οκτωβρίου 2016, ο Οργανισμός χρηματοδότησε εθνικές επιχειρήσεις επιστροφής με ποσό ύψους 3 600 000 EUR· σημειώνει ότι οι πληρωμές αυτές είναι παράτυπες·

| 3. | σημειώνει σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ότι το 2016, δεδομένης της δυσανάλογης μεταναστευτικής πίεσης που ασκήθηκε σε κράτη μέλη και σε συνέχεια του σχεδίου δράσης της Ένωσης για την επιστροφή, του Οκτωβρίου του 2015, καθώς και των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης-26ης Ιουνίου 2015 και της 16ης-17ης Μαρτίου 2016, ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού εξέδωσε την απόφαση 2016/36, στην οποία διατυπώνεται μια ευρύτερη ερμηνεία των ρυθμίσεων (συγ)χρηματοδότησης των κοινών επιχειρήσεων επιστροφής, σύμφωνα με την οποία ακόμη και μια εθνική επιχείρηση επιστροφής που διεξάγεται από ένα μόνο κράτος μέλος το οποίο αντιμετωπίζει δυσανάλογη μεταναστευτική πίεση θα (συγ)χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό του Οργανισμού· αναγνωρίζει επίσης ότι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή είχε τροποποιήσει τον προϋπολογισμό για το 2016 ειδικά με σκοπό την υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τις εν λόγω επιχειρήσεις επιστροφής· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ότι το 2016, δεδομένης της δυσανάλογης μεταναστευτικής πίεσης που ασκήθηκε σε κράτη μέλη και σε συνέχεια του σχεδίου δράσης της Ένωσης για την επιστροφή, του Οκτωβρίου του 2015, καθώς και των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης-26ης Ιουνίου 2015 και της 16ης-17ης Μαρτίου 2016, ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού εξέδωσε την απόφαση 2016/36, στην οποία διατυπώνεται μια ευρύτερη ερμηνεία των ρυθμίσεων (συγ)χρηματοδότησης των κοινών επιχειρήσεων επιστροφής, σύμφωνα με την οποία ακόμη και μια εθνική επιχείρηση επιστροφής που διεξάγεται από ένα μόνο κράτος μέλος το οποίο αντιμετωπίζει δυσανάλογη μεταναστευτική πίεση θα (συγ)χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό του Οργανισμού· αναγνωρίζει επίσης ότι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή είχε τροποποιήσει τον προϋπολογισμό για το 2016 ειδικά με σκοπό την υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τις εν λόγω επιχειρήσεις επιστροφής·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 4. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 97,90 %· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 66,07 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 3,40 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 97,90 %· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 66,07 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 3,40 % σε σύγκριση με το 2015·

| 5. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, στο πλαίσιο της νέας διευρυμένης εντολής του Οργανισμού, αποδίδεται μεγάλη σημασία στις επιχειρήσεις επιστροφής, για τις οποίες είχε προβλεφθεί ποσό ύψους 63 000 000 EUR στον προϋπολογισμό του για το 2016· σημειώνει, εντούτοις, ότι επεστράφησαν στον προϋπολογισμό της Ένωσης 23 000 000 EUR, ήτοι το 37,5 %, καθώς οι επιχειρήσεις επιστροφής που διεξήχθησαν ήταν λιγότερες από τις προβλεφθείσες· παρατηρεί ότι η σημαντική καθυστέρηση της διαδικασίας ανάθεσης μιας σύμβασης-πλαισίου αξίας 50 000 000 EUR, με αντικείμενο τη ναύλωση αεροσκαφών και την παροχή συναφών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων επιστροφής του Οργανισμού, συνέβαλε στην κατάσταση αυτή και εξακολουθεί να επηρεάζει τον αριθμό των επιχειρήσεων επιστροφής που οργανώνει ο Οργανισμός· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, μολονότι η διαδικασία ανάθεσης της εν λόγω σύμβασης είχε προγραμματιστεί για τον Μάρτιο του 2016, δεν είχε ακόμη ξεκινήσει στο τέλος του έτους· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι ο Οργανισμός έχει αυξήσει δραστικά τον αριθμό των κοινών πτήσεων επιστροφής (232 το 2016 έναντι 66 το 2015)· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα 23 000 000 EUR δεν ήταν δυνατό να αξιοποιηθούν, κυρίως επειδή η σύμβαση-πλαίσιο για τη ναύλωση αεροσκαφών και την παροχή συναφών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων επιστροφής αντιμετώπισε καθυστερήσεις, οι οποίες οφείλονταν στην υποβάθμιση της σημασίας του προγράμματος, καθώς δόθηκε προτεραιότητα στην προσπάθεια να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη υλικοτεχνική υποστήριξη (πορθμεία και λεωφορεία) για την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας· σημειώνει ότι εν τω μεταξύ προκηρύχθηκε η διαδικασία υποβολής προσφορών για τη σύναψη τετραετούς σύμβασης-πλαισίου, με μειωμένο ωστόσο εκτιμώμενο προϋπολογισμό (20 000 000 EUR)· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, στο πλαίσιο της νέας διευρυμένης εντολής του Οργανισμού, αποδίδεται μεγάλη σημασία στις επιχειρήσεις επιστροφής, για τις οποίες είχε προβλεφθεί ποσό ύψους 63 000 000 EUR στον προϋπολογισμό του για το 2016· σημειώνει, εντούτοις, ότι επεστράφησαν στον προϋπολογισμό της Ένωσης 23 000 000 EUR, ήτοι το 37,5 %, καθώς οι επιχειρήσεις επιστροφής που διεξήχθησαν ήταν λιγότερες από τις προβλεφθείσες· παρατηρεί ότι η σημαντική καθυστέρηση της διαδικασίας ανάθεσης μιας σύμβασης-πλαισίου αξίας 50 000 000 EUR, με αντικείμενο τη ναύλωση αεροσκαφών και την παροχή συναφών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων επιστροφής του Οργανισμού, συνέβαλε στην κατάσταση αυτή και εξακολουθεί να επηρεάζει τον αριθμό των επιχειρήσεων επιστροφής που οργανώνει ο Οργανισμός· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, μολονότι η διαδικασία ανάθεσης της εν λόγω σύμβασης είχε προγραμματιστεί για τον Μάρτιο του 2016, δεν είχε ακόμη ξεκινήσει στο τέλος του έτους· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι ο Οργανισμός έχει αυξήσει δραστικά τον αριθμό των κοινών πτήσεων επιστροφής (232 το 2016 έναντι 66 το 2015)· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα 23 000 000 EUR δεν ήταν δυνατό να αξιοποιηθούν, κυρίως επειδή η σύμβαση-πλαίσιο για τη ναύλωση αεροσκαφών και την παροχή συναφών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων επιστροφής αντιμετώπισε καθυστερήσεις, οι οποίες οφείλονταν στην υποβάθμιση της σημασίας του προγράμματος, καθώς δόθηκε προτεραιότητα στην προσπάθεια να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη υλικοτεχνική υποστήριξη (πορθμεία και λεωφορεία) για την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας· σημειώνει ότι εν τω μεταξύ προκηρύχθηκε η διαδικασία υποβολής προσφορών για τη σύναψη τετραετούς σύμβασης-πλαισίου, με μειωμένο ωστόσο εκτιμώμενο προϋπολογισμό (20 000 000 EUR)·

| 6. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, στις 22 Δεκεμβρίου 2015, η Επιτροπή και ο Οργανισμός, συνδικαιούχος και συντονιστής τριών άλλων συνδικαιούχων —της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ) και της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR)—, υπέγραψαν συμφωνία επιχορήγησης ύψους 5 500 000 EUR για την περιφερειακή στήριξη της διαχείρισης της μετανάστευσης με γνώμονα τις ανάγκες των αιτούντων προστασία στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία για τριετή περίοδο που άρχισε την 1η Ιανουαρίου 2016· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι συμφωνίες συνεργασίας με αυτούς τους τρεις εταίρους, οι οποίες ανήλθαν σε 3 400 000 EUR, υπεγράφησαν μόλις μεταξύ Αυγούστου και Νοεμβρίου του 2016· σημειώνει ότι, σε δύο από τις συμφωνίες αυτές, οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις, βάσει των οποίων θα έπρεπε να έχουν αποδεσμευτεί τα κονδύλια πριν από την ανάληψη των νομικών δεσμεύσεων, υπεγράφησαν μόλις τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο του 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις ανέρχονταν σε 1 200 000 EUR, δηλαδή κάλυπταν μόνο τις προχρηματοδοτήσεις· τονίζει ότι η εν λόγω διαδικασία παραβιάζει τους κανόνες περί δημοσιονομικής διαχείρισης του δημοσιονομικού κανονισμού, ενώ η καθυστερημένη υπογραφή των συμφωνιών επιβάρυνε με ανασφάλεια την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των εταίρων· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι για να καταγραφεί το γεγονός ότι η νομική δέσμευση και για τους τρεις εταίρους του έργου αναλήφθηκε πριν από τη δημοσιονομική δέσμευση, ο Οργανισμός τεκμηρίωσε δεόντως τη συγκεκριμένη περίπτωση ως εξαίρεση· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, στις 22 Δεκεμβρίου 2015, η Επιτροπή και ο Οργανισμός, συνδικαιούχος και συντονιστής τριών άλλων συνδικαιούχων —της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ) και της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR)—, υπέγραψαν συμφωνία επιχορήγησης ύψους 5 500 000 EUR για την περιφερειακή στήριξη της διαχείρισης της μετανάστευσης με γνώμονα τις ανάγκες των αιτούντων προστασία στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία για τριετή περίοδο που άρχισε την 1η Ιανουαρίου 2016· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι συμφωνίες συνεργασίας με αυτούς τους τρεις εταίρους, οι οποίες ανήλθαν σε 3 400 000 EUR, υπεγράφησαν μόλις μεταξύ Αυγούστου και Νοεμβρίου του 2016· σημειώνει ότι, σε δύο από τις συμφωνίες αυτές, οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις, βάσει των οποίων θα έπρεπε να έχουν αποδεσμευτεί τα κονδύλια πριν από την ανάληψη των νομικών δεσμεύσεων, υπεγράφησαν μόλις τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο του 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις ανέρχονταν σε 1 200 000 EUR, δηλαδή κάλυπταν μόνο τις προχρηματοδοτήσεις· τονίζει ότι η εν λόγω διαδικασία παραβιάζει τους κανόνες περί δημοσιονομικής διαχείρισης του δημοσιονομικού κανονισμού, ενώ η καθυστερημένη υπογραφή των συμφωνιών επιβάρυνε με ανασφάλεια την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των εταίρων· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι για να καταγραφεί το γεγονός ότι η νομική δέσμευση και για τους τρεις εταίρους του έργου αναλήφθηκε πριν από τη δημοσιονομική δέσμευση, ο Οργανισμός τεκμηρίωσε δεόντως τη συγκεκριμένη περίπτωση ως εξαίρεση·

| 7. | αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός προβαίνει το 2017 σε αναθεώρηση του συνολικού χρηματοδοτικού του πλαισίου, με στόχο την απλοποίησή του, τη μετάβαση από τις επιχορηγήσεις στη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, και την καθιέρωση κατ’ αποκοπή ποσών· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του νέου πλαισίου και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός προβαίνει το 2017 σε αναθεώρηση του συνολικού χρηματοδοτικού του πλαισίου, με στόχο την απλοποίησή του, τη μετάβαση από τις επιχορηγήσεις στη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, και την καθιέρωση κατ’ αποκοπή ποσών· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του νέου πλαισίου και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων

| 8. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν αυξημένες, καθώς ανήλθαν σε 6 400 000 EUR (43 % των ανειλημμένων πιστώσεων), έναντι 3 200 000 EUR (38 %) το 2015· επισημαίνει ακόμα, ότι οι μεταφορές για τον Τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες) ήταν επίσης αυξημένες, αφού ανήλθαν σε 67 300 000 EUR (37 %), έναντι 40 200 000 EUR (35 %) το 2015· σημειώνει ότι αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι συμβάσεις και επιχειρήσεις παρατάθηκαν και μετά τη λήξη του έτους· καλεί τον Οργανισμό να εξετάσει το ενδεχόμενο καθιέρωσης διαχωριζόμενων πιστώσεων, ώστε να αποτυπώνονται καλύτερα οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της ανάληψης της νομικής δέσμευσης, της εκτέλεσης της σύμβασης και των επιχειρήσεων, καθώς και των σχετικών πληρωμών· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν αυξημένες, καθώς ανήλθαν σε 6 400 000 EUR (43 % των ανειλημμένων πιστώσεων), έναντι 3 200 000 EUR (38 %) το 2015· επισημαίνει ακόμα, ότι οι μεταφορές για τον Τίτλο ΙII (επιχειρησιακές δαπάνες) ήταν επίσης αυξημένες, αφού ανήλθαν σε 67 300 000 EUR (37 %), έναντι 40 200 000 EUR (35 %) το 2015· σημειώνει ότι αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι συμβάσεις και επιχειρήσεις παρατάθηκαν και μετά τη λήξη του έτους· καλεί τον Οργανισμό να εξετάσει το ενδεχόμενο καθιέρωσης διαχωριζόμενων πιστώσεων, ώστε να αποτυπώνονται καλύτερα οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της ανάληψης της νομικής δέσμευσης, της εκτέλεσης της σύμβασης και των επιχειρήσεων, καθώς και των σχετικών πληρωμών·

| 9. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το ποσοστό των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2015 και ακυρώθηκαν ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), ήτοι 6 400 000 EUR ή 16 %, και οφειλόταν στην υπερεκτίμηση δαπανών για το 2015, οι οποίες δεν είχαν ακόμη επιστραφεί στις συμμετέχουσες χώρες το 2016· θεωρεί ότι πρέπει να εξασφαλίζεται ακριβέστερη εκτίμηση του κόστους, καθώς και πιο έγκαιρη υποβολή των δαπανών από τις συνεργαζόμενες χώρες· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το ποσοστό των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2015 και ακυρώθηκαν ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), ήτοι 6 400 000 EUR ή 16 %, και οφειλόταν στην υπερεκτίμηση δαπανών για το 2015, οι οποίες δεν είχαν ακόμη επιστραφεί στις συμμετέχουσες χώρες το 2016· θεωρεί ότι πρέπει να εξασφαλίζεται ακριβέστερη εκτίμηση του κόστους, καθώς και πιο έγκαιρη υποβολή των δαπανών από τις συνεργαζόμενες χώρες·

| 10. | επισημαίνει ότι οι μεταφορές συχνά μπορεί να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι οι μεταφορές συχνά μπορεί να δικαιολογούνται, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 11. | διαπιστώνει, με βάση τον πίνακα προσωπικού, ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 197 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων (από τις 275 θέσεις που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) σε σύγκριση με 149 το 2015· σημειώνει ότι, επιπλέον, ο Οργανισμός απασχολούσε (σε ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) 77 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 83 συμβασιούχους υπαλλήλους και 15 προσωρινούς υπαλλήλους· |
| --- | --- |

11.

διαπιστώνει, με βάση τον πίνακα προσωπικού, ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 είχαν πληρωθεί 197 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων (από τις 275 θέσεις που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) σε σύγκριση με 149 το 2015· σημειώνει ότι, επιπλέον, ο Οργανισμός απασχολούσε (σε ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) 77 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 83 συμβασιούχους υπαλλήλους και 15 προσωρινούς υπαλλήλους·

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, βάσει του αριθμού όλων των θέσεων που έχουν πληρωθεί, έχει επιτευχθεί ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 50 % γυναίκες προς 50 % άνδρες· εκφράζει τη λύπη του, ωστόσο, για το γεγονός ότι στις υψηλόβαθμες θέσεις η αναλογία είναι μόνο 15 % γυναίκες προς 85 % άνδρες· καλεί τον Οργανισμό, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να βελτιώσει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο και μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, βάσει του αριθμού όλων των θέσεων που έχουν πληρωθεί, έχει επιτευχθεί ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, δεδομένου ότι η αναλογία είναι 50 % γυναίκες προς 50 % άνδρες· εκφράζει τη λύπη του, ωστόσο, για το γεγονός ότι στις υψηλόβαθμες θέσεις η αναλογία είναι μόνο 15 % γυναίκες προς 85 % άνδρες· καλεί τον Οργανισμό, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να βελτιώσει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο και μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών·

| 13. | σημειώνει, με βάση τον Οργανισμό, ότι προκειμένου να αρχίσει η εφαρμογή της νέας και ενισχυμένης εντολής του ήταν αναγκαία η πρόσληψη επιπλέον προσωπικού ήδη από το τελευταίο τρίμηνο του 2016· επισημαίνει ότι μια εκτίμηση των αναγκών έκανε λόγο για 50 θέσεις, αλλά ότι δεν ήταν δυνατό να ολοκληρωθούν όλες οι διαδικασίες πρόσληψης έως το τέλος του έτους· σημειώνει ότι στο τέλος του 2016 ο Οργανισμός απασχολούσε συνολικά 365 υπαλλήλους· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει, με βάση τον Οργανισμό, ότι προκειμένου να αρχίσει η εφαρμογή της νέας και ενισχυμένης εντολής του ήταν αναγκαία η πρόσληψη επιπλέον προσωπικού ήδη από το τελευταίο τρίμηνο του 2016· επισημαίνει ότι μια εκτίμηση των αναγκών έκανε λόγο για 50 θέσεις, αλλά ότι δεν ήταν δυνατό να ολοκληρωθούν όλες οι διαδικασίες πρόσληψης έως το τέλος του έτους· σημειώνει ότι στο τέλος του 2016 ο Οργανισμός απασχολούσε συνολικά 365 υπαλλήλους·

| 14. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι μετά από την επέκταση της εντολής του Οργανισμού, το προσωπικό του θα υπερδιπλασιαστεί, και από 365 υπαλλήλους που ήταν το 2016 θα φτάσει τους 1 000 υπαλλήλους το 2020· σημειώνει επίσης ότι η προγραμματισμένη αύξηση του προσωπικού θα δημιουργήσει την ανάγκη για πρόσθετους χώρους γραφείων· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι στις αρχές του 2017 ο Οργανισμός απευθύνθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και έλαβε το πράσινο φως για την επέκταση των σημερινών εγκαταστάσεών του προκειμένου να καλύπτουν τον πρόσθετο αριθμό υπαλλήλων· σημειώνει ότι η συμφωνία για την έδρα τέθηκε σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2017· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι μετά από την επέκταση της εντολής του Οργανισμού, το προσωπικό του θα υπερδιπλασιαστεί, και από 365 υπαλλήλους που ήταν το 2016 θα φτάσει τους 1 000 υπαλλήλους το 2020· σημειώνει επίσης ότι η προγραμματισμένη αύξηση του προσωπικού θα δημιουργήσει την ανάγκη για πρόσθετους χώρους γραφείων· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι στις αρχές του 2017 ο Οργανισμός απευθύνθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και έλαβε το πράσινο φως για την επέκταση των σημερινών εγκαταστάσεών του προκειμένου να καλύπτουν τον πρόσθετο αριθμό υπαλλήλων· σημειώνει ότι η συμφωνία για την έδρα τέθηκε σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2017·

| 15. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο Οργανισμός αντιμετωπίζει διαχρονικά δυσκολίες στην εύρεση υπαλλήλων με τα απαιτούμενα προσόντα, γεγονός που οφείλεται εν μέρει στον διορθωτικό συντελεστή που εφαρμόζεται στις μισθολογικές αποδοχές (66,7 %)· καλεί τον Οργανισμό να εξετάσει πιθανά μέτρα μετριασμού και να ενημερώσει σχετικά με τα συμπεράσματά του την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο Οργανισμός αντιμετωπίζει διαχρονικά δυσκολίες στην εύρεση υπαλλήλων με τα απαιτούμενα προσόντα, γεγονός που οφείλεται εν μέρει στον διορθωτικό συντελεστή που εφαρμόζεται στις μισθολογικές αποδοχές (66,7 %)· καλεί τον Οργανισμό να εξετάσει πιθανά μέτρα μετριασμού και να ενημερώσει σχετικά με τα συμπεράσματά του την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

| 16. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, σε περίπτωση εξωτερικής διαδικασίας επιλογής, ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης προβλέπει ότι οι έκτακτοι υπάλληλοι προσλαμβάνονται αποκλειστικά στους βαθμούς SC 1 έως SC 2, AST 1 έως AST 4 και AD 5 έως AD 8· σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός προσέλαβε 14 υπαλλήλους σε υψηλότερους βαθμούς AST· τονίζει ότι οι προσλήψεις στους βαθμούς αυτούς είναι παράτυπες· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι ο λόγος για την αναβάθμιση 5 θέσεων AST4 σε 5 θέσεις AST5 ήταν η κάλυψη των επιχειρησιακών αναγκών, οι οποίες επιβάλλουν τη λειτουργία της υπηρεσίας των αξιωματικών υπηρεσίας σε 24ωρη βάση και τις 7 ημέρες της εβδομάδας· αναγνωρίζει ότι, δεδομένου του επιπέδου των ευθυνών στο πλαίσιο των μεταναστευτικών ροών καθώς και των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, ο Οργανισμός έπρεπε να προσελκύσει καταρτισμένους και έμπειρους υποψηφίους με προηγούμενη σχετική επαγγελματική πείρα· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, σε περίπτωση εξωτερικής διαδικασίας επιλογής, ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης προβλέπει ότι οι έκτακτοι υπάλληλοι προσλαμβάνονται αποκλειστικά στους βαθμούς SC 1 έως SC 2, AST 1 έως AST 4 και AD 5 έως AD 8· σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός προσέλαβε 14 υπαλλήλους σε υψηλότερους βαθμούς AST· τονίζει ότι οι προσλήψεις στους βαθμούς αυτούς είναι παράτυπες· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι ο λόγος για την αναβάθμιση 5 θέσεων AST4 σε 5 θέσεις AST5 ήταν η κάλυψη των επιχειρησιακών αναγκών, οι οποίες επιβάλλουν τη λειτουργία της υπηρεσίας των αξιωματικών υπηρεσίας σε 24ωρη βάση και τις 7 ημέρες της εβδομάδας· αναγνωρίζει ότι, δεδομένου του επιπέδου των ευθυνών στο πλαίσιο των μεταναστευτικών ροών καθώς και των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, ο Οργανισμός έπρεπε να προσελκύσει καταρτισμένους και έμπειρους υποψηφίους με προηγούμενη σχετική επαγγελματική πείρα·

| 17. | σημειώνει ότι, από το 2016, στο γραφείο της υπεύθυνης θεμελιωδών δικαιωμάτων έχουν δημιουργηθεί πέντε νέες θέσεις εργασίας, εκ των οποίων οι τρεις παραμένουν κενές· θεωρεί άκρως λυπηρό, ωστόσο, το γεγονός ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου και τη σημαντική συνολική αύξηση του προσωπικού του Οργανισμού, η υπεύθυνη θεμελιωδών δικαιωμάτων εξακολουθεί να μην διαθέτει επαρκείς ανθρώπινους πόρους και, ως εκ τούτου, παρεμποδίζεται σαφώς όσον αφορά την ορθή άσκηση των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1624 (2)· καλεί, συνεπώς, τον Οργανισμό να διαθέσει στην υπεύθυνη θεμελιωδών δικαιωμάτων επαρκείς πόρους και προσωπικό, ειδικότερα δε για τη σύσταση μηχανισμού καταγγελιών και για την περαιτέρω διαμόρφωση και εφαρμογή της στρατηγικής του Οργανισμού με σκοπό την παρακολούθηση και τη διασφάλιση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι, από το 2016, στο γραφείο της υπεύθυνης θεμελιωδών δικαιωμάτων έχουν δημιουργηθεί πέντε νέες θέσεις εργασίας, εκ των οποίων οι τρεις παραμένουν κενές· θεωρεί άκρως λυπηρό, ωστόσο, το γεγονός ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου και τη σημαντική συνολική αύξηση του προσωπικού του Οργανισμού, η υπεύθυνη θεμελιωδών δικαιωμάτων εξακολουθεί να μην διαθέτει επαρκείς ανθρώπινους πόρους και, ως εκ τούτου, παρεμποδίζεται σαφώς όσον αφορά την ορθή άσκηση των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1624 (2

| 18. | σημειώνει ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις αδιαφανούς πρόσληψης ή απόλυσης προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις αδιαφανούς πρόσληψης ή απόλυσης προσωπικού το 2016·

| 19. | διαπιστώνει ότι το 2016 ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής αδείας του προσωπικού του Οργανισμού ήταν 11,4 ημέρες, παρότι ο Οργανισμός δεν συμπεριέλαβε στον υπολογισμό του το προσωπικό που δεν απουσίασε καμία ημέρα λόγω αναρρωτικής άδειας· καλεί τον Οργανισμό να συμβουλευτεί την ιατρική υπηρεσία σχετικά με τρόπους που θα μπορούσαν να μειώσουν τις απουσίες από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας· |
| --- | --- |

19.

διαπιστώνει ότι το 2016 ο μέσος αριθμός ημερών αναρρωτικής αδείας του προσωπικού του Οργανισμού ήταν 11,4 ημέρες, παρότι ο Οργανισμός δεν συμπεριέλαβε στον υπολογισμό του το προσωπικό που δεν απουσίασε καμία ημέρα λόγω αναρρωτικής άδειας· καλεί τον Οργανισμό να συμβουλευτεί την ιατρική υπηρεσία σχετικά με τρόπους που θα μπορούσαν να μειώσουν τις απουσίες από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας·

| 20. | σημειώνει, με βάση τις απαντήσεις του Οργανισμού, ότι τα μέλη του προσωπικού αφιέρωσαν μία ημέρα για δραστηριότητες ευεξίας το 2016· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει εσωτερική πολιτική για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και συμβάλλει στην ευεξία του προσωπικού με τρεις τρόπους:






  α) | μίσθωση γηπέδων για ομαδικά αθλήματα και μερική συνεισφορά για τη συμμετοχή του προσωπικού σε διυπηρεσιακές αθλητικές διοργανώσεις· |
| --- | --- | --- |

20.

σημειώνει, με βάση τις απαντήσεις του Οργανισμού, ότι τα μέλη του προσωπικού αφιέρωσαν μία ημέρα για δραστηριότητες ευεξίας το 2016· σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει εσωτερική πολιτική για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και συμβάλλει στην ευεξία του προσωπικού με τρεις τρόπους:

α)

μίσθωση γηπέδων για ομαδικά αθλήματα και μερική συνεισφορά για τη συμμετοχή του προσωπικού σε διυπηρεσιακές αθλητικές διοργανώσεις·

| β) | ως μέρος των μέτρων πρόληψης στον τομέα της υγείας και ασφάλειας, ο Οργανισμός αποδίδει μέρος των δαπανών των αθλητικών δραστηριοτήτων στις οποίες συμμετέχει το προσωπικό (με ανώτατο όριο τα 45 EUR μηνιαίως για κάθε μέλος του προσωπικού)· |
| --- | --- |

β)

ως μέρος των μέτρων πρόληψης στον τομέα της υγείας και ασφάλειας, ο Οργανισμός αποδίδει μέρος των δαπανών των αθλητικών δραστηριοτήτων στις οποίες συμμετέχει το προσωπικό (με ανώτατο όριο τα 45 EUR μηνιαίως για κάθε μέλος του προσωπικού)·

| γ) | κάθε έτος ο Οργανισμός διοργανώνει εμβολιασμό κατά της εποχικής γρίπης για τα μέλη του προσωπικού που επιθυμούν να εμβολιαστούν· |
| --- | --- |

γ)

κάθε έτος ο Οργανισμός διοργανώνει εμβολιασμό κατά της εποχικής γρίπης για τα μέλη του προσωπικού που επιθυμούν να εμβολιαστούν·

| 21. | παρατηρεί ότι ο Οργανισμός χρησιμοποίησε τα άρθρα 12 και 12α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, καθώς και ειδικές διατάξεις του «Κώδικα Δεοντολογίας για όλα τα άτομα που συμμετέχουν στις δραστηριότητες του Frontex» και του «Κώδικα Δεοντολογίας Προσωπικού του Frontex»· παρατηρεί ότι δεν υπήρξε καταγγελία ή προσφυγή στη δικαιοσύνη για υπόθεση παρενόχλησης το 2016· |
| --- | --- |

21.

παρατηρεί ότι ο Οργανισμός χρησιμοποίησε τα άρθρα 12 και 12α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, καθώς και ειδικές διατάξεις του «Κώδικα Δεοντολογίας για όλα τα άτομα που συμμετέχουν στις δραστηριότητες του Frontex» και του «Κώδικα Δεοντολογίας Προσωπικού του Frontex»· παρατηρεί ότι δεν υπήρξε καταγγελία ή προσφυγή στη δικαιοσύνη για υπόθεση παρενόχλησης το 2016·

| 22. | σημειώνει ότι το Γραφείο του Οργανισμού έχει δύο υπηρεσιακά οχήματα, η χρήση των οποίων επιτρέπεται μόνο για υπηρεσιακούς σκοπούς, και ότι τα οχήματα αυτά δεν χρησιμοποιούνται για προσωπικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι το Γραφείο του Οργανισμού έχει δύο υπηρεσιακά οχήματα, η χρήση των οποίων επιτρέπεται μόνο για υπηρεσιακούς σκοπούς, και ότι τα οχήματα αυτά δεν χρησιμοποιούνται για προσωπικούς σκοπούς·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 23. | παρατηρεί ότι ο Οργανισμός ενέκρινε στις 17 Δεκεμβρίου 2015 στρατηγική καταπολέμησης της απάτης και σχέδιο δράσης, όπου καθορίζονται τέσσερις στρατηγικοί στόχοι με 22 δράσεις που πρέπει να εφαρμοστούν κατά την περίοδο 2015-2018· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 υλοποιήθηκε περισσότερο από το 50 % των δράσεων· |
| --- | --- |

23.

παρατηρεί ότι ο Οργανισμός ενέκρινε στις 17 Δεκεμβρίου 2015 στρατηγική καταπολέμησης της απάτης και σχέδιο δράσης, όπου καθορίζονται τέσσερις στρατηγικοί στόχοι με 22 δράσεις που πρέπει να εφαρμοστούν κατά την περίοδο 2015-2018· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 υλοποιήθηκε περισσότερο από το 50 % των δράσεων·

| 24. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο εσωτερικών κανόνων σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους κοινοποίησε στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων τον Μάρτιο του 2017· σημειώνει ότι το ζήτημα είναι αν πρέπει να εφαρμοστούν οι εσωτερικοί κανόνες ή να αποφασιστεί η εφαρμογή των πρότυπων κανόνων της Επιτροπής, αφού κοινοποιηθούν στους οργανισμούς· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα ληφθεί· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο εσωτερικών κανόνων σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους κοινοποίησε στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων τον Μάρτιο του 2017· σημειώνει ότι το ζήτημα είναι αν πρέπει να εφαρμοστούν οι εσωτερικοί κανόνες ή να αποφασιστεί η εφαρμογή των πρότυπων κανόνων της Επιτροπής, αφού κοινοποιηθούν στους οργανισμούς· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα ληφθεί·

| 25. | παρατηρεί ότι ο Οργανισμός απάντησε ότι δεν καθιστά διαθέσιμα στο κοινό τα εγκεκριμένα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του και ότι τα πρακτικά αυτά δεν είναι διαθέσιμα ακόμη και μετά την παρέλευση τριών μηνών από την ημερομηνία διεξαγωγής της συνεδρίασης· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν στην απόφαση αυτή λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική της Ένωσης για τη μεγαλύτερη διαφάνεια των δραστηριοτήτων της· |
| --- | --- |

25.

παρατηρεί ότι ο Οργανισμός απάντησε ότι δεν καθιστά διαθέσιμα στο κοινό τα εγκεκριμένα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του και ότι τα πρακτικά αυτά δεν είναι διαθέσιμα ακόμη και μετά την παρέλευση τριών μηνών από την ημερομηνία διεξαγωγής της συνεδρίασης· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν στην απόφαση αυτή λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική της Ένωσης για τη μεγαλύτερη διαφάνεια των δραστηριοτήτων της·

| 26. | παρατηρεί ότι ο Οργανισμός δεν απάντησε εάν οι συναντήσεις του με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων (δηλαδή πρόσωπα που δεν εκπροσωπούν επισήμως τα ενδιαφερόμενα μέρη του Οργανισμού, αλλά έχουν οποιοδήποτε χρηματικό ή οικονομικό συμφέρον σε σχέση με τις επιχειρησιακές του αρμοδιότητες), σε περίπτωση που πραγματοποιήθηκαν τέτοιες συναντήσεις, είχαν καταχωριστεί και δημοσιοποιηθεί· καλεί τον Οργανισμό να απαντήσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

26.

παρατηρεί ότι ο Οργανισμός δεν απάντησε εάν οι συναντήσεις του με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων (δηλαδή πρόσωπα που δεν εκπροσωπούν επισήμως τα ενδιαφερόμενα μέρη του Οργανισμού, αλλά έχουν οποιοδήποτε χρηματικό ή οικονομικό συμφέρον σε σχέση με τις επιχειρησιακές του αρμοδιότητες), σε περίπτωση που πραγματοποιήθηκαν τέτοιες συναντήσεις, είχαν καταχωριστεί και δημοσιοποιηθεί· καλεί τον Οργανισμό να απαντήσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ζήτημα αυτό·

| 27. | σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 67 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και χορήγησε πλήρη πρόσβαση για 15 από αυτές, μόνο μερική πρόσβαση για 38 από αυτές, ενώ άλλες 10 αιτήσεις απορρίφθηκαν κυρίως λόγω «Προστασίας της δημόσιας ασφάλειας» και «Προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου»· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 67 αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα και χορήγησε πλήρη πρόσβαση για 15 από αυτές, μόνο μερική πρόσβαση για 38 από αυτές, ενώ άλλες 10 αιτήσεις απορρίφθηκαν κυρίως λόγω «Προστασίας της δημόσιας ασφάλειας» και «Προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου»·

| 28. | σημειώνει ότι τέσσερις από τις περιπτώσεις απόρριψης αποτέλεσαν αντικείμενο επιβεβαιωτικής αίτησης, μετά την οποία επιβεβαιώθηκε η προηγουμένως απορριφθείσα αίτηση σε δύο περιπτώσεις, δόθηκε μερική πρόσβαση στα έγγραφα σε μία περίπτωση και πλήρης πρόσβαση στην άλλη· σημειώνει επίσης ότι μία από τις περιπτώσεις απόρριψης διαβιβάστηκε στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση της Διαμεσολαβήτριας και την περαιτέρω διαδικασία· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι τέσσερις από τις περιπτώσεις απόρριψης αποτέλεσαν αντικείμενο επιβεβαιωτικής αίτησης, μετά την οποία επιβεβαιώθηκε η προηγουμένως απορριφθείσα αίτηση σε δύο περιπτώσεις, δόθηκε μερική πρόσβαση στα έγγραφα σε μία περίπτωση και πλήρης πρόσβαση στην άλλη· σημειώνει επίσης ότι μία από τις περιπτώσεις απόρριψης διαβιβάστηκε στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση της Διαμεσολαβήτριας και την περαιτέρω διαδικασία·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 29. | εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα:






  — | την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1624 για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή που καθορίζει την επεκταθείσα εντολή του· |
| --- | --- | --- |

29.

εκφράζει ικανοποίηση για τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, και συγκεκριμένα:

—

την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1624 για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή που καθορίζει την επεκταθείσα εντολή του·

| — | τη συνδρομή που παρασχέθηκε σε 232 επιχειρήσεις επιστροφής (+ 251 % σε σύγκριση με τις επιχειρήσεις στις οποίες παρασχέθηκε συνδρομή το 2015) με τις οποίες επέστρεψαν συνολικά 10 698 άτομα· |
| --- | --- |

—

τη συνδρομή που παρασχέθηκε σε 232 επιχειρήσεις επιστροφής (+ 251 % σε σύγκριση με τις επιχειρήσεις στις οποίες παρασχέθηκε συνδρομή το 2015) με τις οποίες επέστρεψαν συνολικά 10 698 άτομα·

| — | την έναρξη, τον Ιανουάριο του 2017, του πρώτου σταδίου της κοινής μεθοδολογίας για την αξιολόγηση τρωτότητας· |
| --- | --- |

—

την έναρξη, τον Ιανουάριο του 2017, του πρώτου σταδίου της κοινής μεθοδολογίας για την αξιολόγηση τρωτότητας·

| 30. | αναγνωρίζει ότι ο κανονισμός για τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής προσέφερε νέες δυνατότητες συνεργασίας με άλλους οργανισμούς όσον αφορά τα καθήκοντα ακτοφυλακής, γεγονός που οδήγησε σε μια τριμερή συμφωνία συνεργασίας μεταξύ του Frontex, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA)· σημειώνει ακόμα ότι συνεχίστηκε η στενή συνεργασία με τους εννέα οργανισμούς στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (ΔΕΥ), ενισχύθηκε η συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA), διευκολύνθηκαν οι τακτικές ανταλλαγές με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και δοκιμάστηκε μια συμφωνία συνεργασίας με την Ευρωπόλ καθ’ όλη τη διάρκεια του 2016· |
| --- | --- |

30.

αναγνωρίζει ότι ο κανονισμός για τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής προσέφερε νέες δυνατότητες συνεργασίας με άλλους οργανισμούς όσον αφορά τα καθήκοντα ακτοφυλακής, γεγονός που οδήγησε σε μια τριμερή συμφωνία συνεργασίας μεταξύ του Frontex, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA)· σημειώνει ακόμα ότι συνεχίστηκε η στενή συνεργασία με τους εννέα οργανισμούς στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (ΔΕΥ), ενισχύθηκε η συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA), διευκολύνθηκαν οι τακτικές ανταλλαγές με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και δοκιμάστηκε μια συμφωνία συνεργασίας με την Ευρωπόλ καθ’ όλη τη διάρκεια του 2016·

| 31. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός μοιράζεται γραφεία με την Ευρωπόλ και την EASO στο πλαίσιο των Περιφερειακών Ειδικών Ομάδων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ιταλία και την Ελλάδα· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός μοιράζεται γραφεία με την Ευρωπόλ και την EASO στο πλαίσιο των Περιφερειακών Ειδικών Ομάδων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ιταλία και την Ελλάδα·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 32. | σημειώνει ότι η ετήσια επισκόπηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου για το 2016 παρέσχε εύλογη βεβαιότητα στη διοίκηση του Οργανισμού όσον αφορά το επίπεδο της συμμόρφωσης με όλους τους εσωτερικούς ελέγχους· αναγνωρίζει ότι εντόπισε περιθώρια βελτιώσεων σε οκτώ πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) και ανέπτυξε στρατηγική για την αντιμετώπιση των αδυναμιών· αξιολόγησε την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου του στο τέλος του 2015· σημειώνει ακόμα ότι, σύμφωνα με την αξιολόγηση, τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) τέθηκαν σε εφαρμογή και ήταν λειτουργικά· σημειώνει, ωστόσο, ότι, μετά τη σημαντική αύξηση των κονδυλίων του προϋπολογισμού του Οργανισμού (οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι) και την επέκταση των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων του Οργανισμού, το σύστημα εσωτερικού ελέγχου απαιτεί περαιτέρω βελτιώσεις το 2017· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τη βελτίωση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι η ετήσια επισκόπηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου για το 2016 παρέσχε εύλογη βεβαιότητα στη διοίκηση του Οργανισμού όσον αφορά το επίπεδο της συμμόρφωσης με όλους τους εσωτερικούς ελέγχους· αναγνωρίζει ότι εντόπισε περιθώρια βελτιώσεων σε οκτώ πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) και ανέπτυξε στρατηγική για την αντιμετώπιση των αδυναμιών· αξιολόγησε την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου του στο τέλος του 2015· σημειώνει ακόμα ότι, σύμφωνα με την αξιολόγηση, τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (ICS) τέθηκαν σε εφαρμογή και ήταν λειτουργικά· σημειώνει, ωστόσο, ότι, μετά τη σημαντική αύξηση των κονδυλίων του προϋπολογισμού του Οργανισμού (οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι) και την επέκταση των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων του Οργανισμού, το σύστημα εσωτερικού ελέγχου απαιτεί περαιτέρω βελτιώσεις το 2017· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τη βελτίωση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 33. | σημειώνει ότι το 2016 η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε έλεγχο σχετικά με την «Επαλήθευση δεδομένων και διασφάλιση της ποιότητας για την ανάλυση κινδύνου», από τον οποίο προέκυψαν τέσσερις συστάσεις χαρακτηριζόμενες «σημαντικές»· αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί στις εν λόγω συστάσεις· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει ότι το 2016 η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε έλεγχο σχετικά με την «Επαλήθευση δεδομένων και διασφάλιση της ποιότητας για την ανάλυση κινδύνου», από τον οποίο προέκυψαν τέσσερις συστάσεις χαρακτηριζόμενες «σημαντικές»· αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί στις εν λόγω συστάσεις· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου δράσης·

| 34. | λαμβάνει υπόψη ότι τα συμπεράσματα της IAS ότι το 2016 δεν εκδόθηκαν συστάσεις χαρακτηριζόμενες «κρίσιμες»· |
| --- | --- |

34.

λαμβάνει υπόψη ότι τα συμπεράσματα της IAS ότι το 2016 δεν εκδόθηκαν συστάσεις χαρακτηριζόμενες «κρίσιμες»·

| 35. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για να εξασφαλιστεί ένας οικονομικά αποδοτικός και φιλικός προς το περιβάλλον χώρος εργασίας και να μειωθούν περαιτέρω ή να αντισταθμιστούν οι εκπομπές CO2, ο Οργανισμός έχει μια νέα πολιτική για τους εκτυπωτές και τις εκτυπώσεις που έχει μειώσει την κατανάλωση χαρτιού, έχει καθιερώσει τις βιντεοδιασκέψεις, και αποσκοπεί στην αποδοτικότερη χρήση του νερού και της ενέργειας, καθώς και στην αύξηση της ανακύκλωσης· το κυλικείο χρησιμοποιεί βιοδιασπώμενα προϊόντα καθαρισμού και απολύμανσης και προβλέπει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους συσκευασίας και ανακυκλώσιμα κύπελλα, πιάτα και μαχαιροπίρουνα· τα γεύματα που σερβίρονται στο κυλικείο προετοιμάζονται με τοπικά και εποχιακά προϊόντα, καθώς και συστατικά που προέρχονται από οικολογικά αγροκτήματα· |
| --- | --- |

35.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για να εξασφαλιστεί ένας οικονομικά αποδοτικός και φιλικός προς το περιβάλλον χώρος εργασίας και να μειωθούν περαιτέρω ή να αντισταθμιστούν οι εκπομπές CO2

| 36. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός είναι προσηλωμένος στην προώθηση της χρήσης δημόσιων και φιλικών προς το περιβάλλον μεταφορών, καθώς ο Οργανισμός συμβάλλει στην κάλυψη του κόστους των δημοσίων μέσων μεταφοράς για το προσωπικό του· |
| --- | --- |

36.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός είναι προσηλωμένος στην προώθηση της χρήσης δημόσιων και φιλικών προς το περιβάλλον μεταφορών, καθώς ο Οργανισμός συμβάλλει στην κάλυψη του κόστους των δημοσίων μέσων μεταφοράς για το προσωπικό του·

| 37. | σημειώνει επίσης ότι το κτίριο των εγκαταστάσεων του Οργανισμού έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί σύμφωνα με τις οικολογικές απαιτήσεις της πιστοποίησης BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) και περιγράφεται ως ένα από τα πιο βιώσιμα κτίρια στην Πολωνία· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει επίσης ότι το κτίριο των εγκαταστάσεων του Οργανισμού έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί σύμφωνα με τις οικολογικές απαιτήσεις της πιστοποίησης BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) και περιγράφεται ως ένα από τα πιο βιώσιμα κτίρια στην Πολωνία·

| 38. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν προβλέπει χρηματοοικονομικούς κινδύνους που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις δραστηριότητές του λόγω του Brexit· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν προβλέπει χρηματοοικονομικούς κινδύνους που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις δραστηριότητές του λόγω του Brexit·

| 39. | επισημαίνει τη συμβολή του Frontex στη διάσωση περισσότερων από 250 000 ανθρώπων στη θάλασσα το 2015· επιδοκιμάζει την αύξηση της ικανότητας του Οργανισμού για επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης· σημειώνει, ωστόσο, ότι απαιτούνται ακόμη σημαντικές προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

39.

επισημαίνει τη συμβολή του Frontex στη διάσωση περισσότερων από 250 000 ανθρώπων στη θάλασσα το 2015· επιδοκιμάζει την αύξηση της ικανότητας του Οργανισμού για επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης· σημειώνει, ωστόσο, ότι απαιτούνται ακόμη σημαντικές προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση·

| 40. | σημειώνει ότι υπάρχουν ειδικοί στόχοι και δείκτες επιδόσεων για εσωτερική χρήση όσον αφορά τις κοινές επιχειρήσεις· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι αυτοί δεν δημοσιοποιούνται και διότι, κατά συνέπεια, τα περισσότερα επιχειρησιακά προγράμματα του Frontex δεν διαθέτουν ποσοτικούς στόχους και συγκεκριμένα μεγέθη-στόχους για τις κοινές επιχειρήσεις· επισημαίνει με ανησυχία ότι το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την ανεπαρκή τεκμηρίωση εκ μέρους των συνεργαζόμενων χωρών, μπορεί μακροπρόθεσμα να παρεμποδίσει την εκ των υστέρων αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των κοινών επιχειρήσεων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι, ως εκ τούτου, είναι δύσκολο να αξιολογηθεί ο πραγματικός αντίκτυπος των κοινών επιχειρήσεων· καλεί τον Οργανισμό να προβεί στον καθορισμό συναφών στρατηγικών στόχων για τις δραστηριότητές του και να καθιερώσει ένα αποτελεσματικό και προσανατολισμένο στα αποτελέσματα σύστημα παρακολούθησης και υποβολής στοιχείων, το οποίο θα διαθέτει συναφείς και μετρήσιμους κύριους δείκτες επιδόσεων· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει ότι υπάρχουν ειδικοί στόχοι και δείκτες επιδόσεων για εσωτερική χρήση όσον αφορά τις κοινές επιχειρήσεις· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι αυτοί δεν δημοσιοποιούνται και διότι, κατά συνέπεια, τα περισσότερα επιχειρησιακά προγράμματα του Frontex δεν διαθέτουν ποσοτικούς στόχους και συγκεκριμένα μεγέθη-στόχους για τις κοινές επιχειρήσεις· επισημαίνει με ανησυχία ότι το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την ανεπαρκή τεκμηρίωση εκ μέρους των συνεργαζόμενων χωρών, μπορεί μακροπρόθεσμα να παρεμποδίσει την εκ των υστέρων αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των κοινών επιχειρήσεων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του διότι, ως εκ τούτου, είναι δύσκολο να αξιολογηθεί ο πραγματικός αντίκτυπος των κοινών επιχειρήσεων· καλεί τον Οργανισμό να προβεί στον καθορισμό συναφών στρατηγικών στόχων για τις δραστηριότητές του και να καθιερώσει ένα αποτελεσματικό και προσανατολισμένο στα αποτελέσματα σύστημα παρακολούθησης και υποβολής στοιχείων, το οποίο θα διαθέτει συναφείς και μετρήσιμους κύριους δείκτες επιδόσεων·

| 41. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

41.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (3

---

(1)  
  ΕΕ C 12 της 13.1.2017, σ. 27.

1

(2)  
  ΕΕ L 251 της 16.9.2016, σ. 1.

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133. Βλ. σ. 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

3

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/344 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/344

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1432 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (ο Οργανισμός) για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (ο Οργανισμός) για το οικονομικό έτος 2016·

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0074/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0074/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 30, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και ιδίως το άρθρο 30,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 76, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 76,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0108/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 233.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 349 της 25.11.2004, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 251 της 16.9.2016, σ. 1.

5

(6)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

6

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/345 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/345

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1433 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0075/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για τη σύσταση Οργανισμού του ευρωπαϊκού GNSS, την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 σχετικά με τη δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για τη σύσταση Οργανισμού του ευρωπαϊκού GNSS, την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 σχετικά με τη δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0082/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 241.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 11.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/346 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/346

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1434 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0082/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), η ενωσιακή επιδότηση στον τελικό προϋπολογισμό του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 29 086 327 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 5,36 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), η ενωσιακή επιδότηση στον τελικό προϋπολογισμό του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε 29 086 327 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 5,36 % σε σύγκριση με το 2015·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Οι υποχρεώσεις του Οργανισμού

Οι υποχρεώσεις του Οργανισμού

| 1. | υπενθυμίζει στον Οργανισμό ότι πρέπει να τηρεί τις διατάξεις που ορίζονται στα άρθρα 109 και 110 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 και ότι πρέπει να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής, ιδίως απαντώντας στο ερωτηματολόγιο που του είχε αποσταλεί από τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και απαντώντας στις ερωτήσεις που τέθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής για το 2015, στη λεγόμενη διαδικασία παρακολούθησης· θεωρεί ότι το 2016 ο Οργανισμός δεν τήρησε τις υποχρεώσεις του, διότι απέστειλε τις απαντήσεις του πολύ αργά και παραβίασε έτσι τους κανόνες και τις υποχρεώσεις του· είναι της γνώμης ότι αυτό θα μπορούσε να θεωρηθεί διαδικαστική αιτιολογία για την αναβολή χορήγησης απαλλαγής· είναι της γνώμης ότι μια τέτοια καθυστέρηση δεν πρέπει να επαναληφθεί· |
| --- | --- |

1.

υπενθυμίζει στον Οργανισμό ότι πρέπει να τηρεί τις διατάξεις που ορίζονται στα άρθρα 109 και 110 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 και ότι πρέπει να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής, ιδίως απαντώντας στο ερωτηματολόγιο που του είχε αποσταλεί από τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και απαντώντας στις ερωτήσεις που τέθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής για το 2015, στη λεγόμενη διαδικασία παρακολούθησης· θεωρεί ότι το 2016 ο Οργανισμός δεν τήρησε τις υποχρεώσεις του, διότι απέστειλε τις απαντήσεις του πολύ αργά και παραβίασε έτσι τους κανόνες και τις υποχρεώσεις του· είναι της γνώμης ότι αυτό θα μπορούσε να θεωρηθεί διαδικαστική αιτιολογία για την αναβολή χορήγησης απαλλαγής· είναι της γνώμης ότι μια τέτοια καθυστέρηση δεν πρέπει να επαναληφθεί·

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2014 και το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στις απαλλαγές για το 2014 και το 2015

| 2. | παρατηρεί με ανησυχία τον αριθμό των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2014 και το 2015, σε σχέση με την ασφαλιστική κάλυψη, την επικύρωση του λογιστικού συστήματος, το σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας και τους υψηλούς ρυθμούς εναλλαγής του προσωπικού· καλεί τον Οργανισμό να ολοκληρώσει όσο το δυνατόν περισσότερες διορθωτικές ενέργειες κατά τη διάρκεια του 2018· |
| --- | --- |

2.

παρατηρεί με ανησυχία τον αριθμό των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων σε συνέχεια των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2014 και το 2015, σε σχέση με την ασφαλιστική κάλυψη, την επικύρωση του λογιστικού συστήματος, το σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας και τους υψηλούς ρυθμούς εναλλαγής του προσωπικού· καλεί τον Οργανισμό να ολοκληρώσει όσο το δυνατόν περισσότερες διορθωτικές ενέργειες κατά τη διάρκεια του 2018·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 82,42 %· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 82,42 %·

| 4. | σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός συνέχισε να διαχειρίζεται κατ’ ανάθεση προϋπολογισμό μεγάλου ύψους, μετά την υπογραφή δύο νέων συμφωνιών ανάθεσης (εκμετάλλευση της EGNOS και εκμετάλλευση του Galileo) κατά τη διάρκεια του 2016· επισημαίνει ότι, το 2016, δεσμεύτηκε συνολικό ποσό 1 074 000 000 EUR κατ’ ανάθεση προϋπολογισμού και εκτελέστηκαν πληρωμές ύψους 111 600 000 EUR· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός συνέχισε να διαχειρίζεται κατ’ ανάθεση προϋπολογισμό μεγάλου ύψους, μετά την υπογραφή δύο νέων συμφωνιών ανάθεσης (εκμετάλλευση της EGNOS και εκμετάλλευση του Galileo) κατά τη διάρκεια του 2016· επισημαίνει ότι, το 2016, δεσμεύτηκε συνολικό ποσό 1 074 000 000 EUR κατ’ ανάθεση προϋπολογισμού και εκτελέστηκαν πληρωμές ύψους 111 600 000 EUR·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος

| 5. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό, 2 806 212 EUR (45 %) για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) το 2016, έναντι 2 511 309 EUR (42 %) το 2015· αναγνωρίζει ότι οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων σχετίζονται κυρίως με υπηρεσίες ΤΠ που παρασχέθηκαν το 2016, για τις οποίες δεν είχαν παραληφθεί τιμολόγια· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό, 2 806 212 EUR (45 %) για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) το 2016, έναντι 2 511 309 EUR (42 %) το 2015· αναγνωρίζει ότι οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων σχετίζονται κυρίως με υπηρεσίες ΤΠ που παρασχέθηκαν το 2016, για τις οποίες δεν είχαν παραληφθεί τιμολόγια·

| 6. | αναγνωρίζει ότι το επίπεδο των ακυρώσεων μεταφορών του Οργανισμού είναι πολύ χαμηλό (0,7 % των συνολικών κονδυλίων του προϋπολογισμού το 2016)· σημειώνει ότι ο Οργανισμός θεωρεί πως αυτό συνιστά καλύτερη ένδειξη της δημοσιονομικής διαχείρισης από ό,τι το επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων από έτος σε έτος· |
| --- | --- |

6.

αναγνωρίζει ότι το επίπεδο των ακυρώσεων μεταφορών του Οργανισμού είναι πολύ χαμηλό (0,7 % των συνολικών κονδυλίων του προϋπολογισμού το 2016)· σημειώνει ότι ο Οργανισμός θεωρεί πως αυτό συνιστά καλύτερη ένδειξη της δημοσιονομικής διαχείρισης από ό,τι το επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων από έτος σε έτος·

| 7. | σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ’ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 8. | σημειώνει ότι το 2016 διεκπεραιώθηκαν έξι εσωτερικές μεταφορές, το σύνολο των οποίων είχε την έγκριση του εκτελεστικού διευθυντή, διότι αφορούσαν μεταφορές ποσών, είτε εντός τίτλων ή κάτω του 10 % μεταξύ τίτλων· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι το 2016 διεκπεραιώθηκαν έξι εσωτερικές μεταφορές, το σύνολο των οποίων είχε την έγκριση του εκτελεστικού διευθυντή, διότι αφορούσαν μεταφορές ποσών, είτε εντός τίτλων ή κάτω του 10 % μεταξύ τίτλων·

Πολιτική προσωπικού

Πολιτική προσωπικού

| 9. | σημειώνει ότι, στις αρχές του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 99 έκτακτους υπαλλήλους, 36 συμβασιούχους υπαλλήλους και 4 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, δηλαδή συνολικά 139 μέλη προσωπικού· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 113 έκτακτους υπαλλήλους (από τις 113 εγκεκριμένες θέσεις σύμφωνα με τον προϋπολογισμό της Ένωσης), 43 συμβασιούχους υπαλλήλους και 4 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός των μελών του προσωπικού να ανέλθει σε 160· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι, στις αρχές του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 99 έκτακτους υπαλλήλους, 36 συμβασιούχους υπαλλήλους και 4 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, δηλαδή συνολικά 139 μέλη προσωπικού· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε 113 έκτακτους υπαλλήλους (από τις 113 εγκεκριμένες θέσεις σύμφωνα με τον προϋπολογισμό της Ένωσης), 43 συμβασιούχους υπαλλήλους και 4 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός των μελών του προσωπικού να ανέλθει σε 160·

| 10. | σημειώνει με ανησυχία ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η αναλογία μεταξύ των δύο φύλων ήταν 36 % γυναίκες προς 64 % άνδρες· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει με ανησυχία ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η αναλογία μεταξύ των δύο φύλων ήταν 36 % γυναίκες προς 64 % άνδρες·

| 11. | εκφράζει ικανοποίηση για την εφαρμογή εκ μέρους του Οργανισμού πολυάριθμων μέτρων για την ενίσχυση της ελκυστικότητάς του, τόσο εξωτερικά όσο και εσωτερικά, π.χ. επισημαίνοντας τη σημασία της αποστολής του, διευρύνοντας την κοινοποίηση των κενών θέσεών του και απλουστεύοντας τη σχετική διαδικασία, διευκρινίζοντας τα οφέλη για το προσωπικό και ενισχύοντας ένα διατμηματικό περιβάλλον συνεργασίας για την αντιμετώπιση του προβλήματος της μεγάλης συχνότητας της εναλλαγής προσωπικού· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω μέτρων· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει ικανοποίηση για την εφαρμογή εκ μέρους του Οργανισμού πολυάριθμων μέτρων για την ενίσχυση της ελκυστικότητάς του, τόσο εξωτερικά όσο και εσωτερικά, π.χ. επισημαίνοντας τη σημασία της αποστολής του, διευρύνοντας την κοινοποίηση των κενών θέσεών του και απλουστεύοντας τη σχετική διαδικασία, διευκρινίζοντας τα οφέλη για το προσωπικό και ενισχύοντας ένα διατμηματικό περιβάλλον συνεργασίας για την αντιμετώπιση του προβλήματος της μεγάλης συχνότητας της εναλλαγής προσωπικού· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω μέτρων·

| 12. | τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 84,70 EUR ανά μέλος του προσωπικού και αντιστοιχεί σε 1,1 ημέρα· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 7,1 ημέρες το 2016· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής θα πρέπει να αποτελεί μέρος της πολιτικής προσωπικού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός που δαπανάται για δραστηριότητες ευεξίας ανέρχεται σε περίπου 84,70 EUR ανά μέλος του προσωπικού και αντιστοιχεί σε 1,1 ημέρα· παρατηρεί ότι ο μέσος όρος ημερών αναρρωτικής άδειας ανά υπάλληλο ήταν 7,1 ημέρες το 2016·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενέκρινε, το 2017, μια νέα πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας του ατόμου και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών συναντήσεων για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ενέκρινε, το 2017, μια νέα πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας του ατόμου και την πρόληψη της παρενόχλησης· υποστηρίζει τη διοργάνωση επιμορφωτικών συναντήσεων για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού και προτείνει να διοργανώνονται τακτικά επιμορφωτικές και ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με το θέμα αυτό·

| 14. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι δεν υπήρξαν έναντι του Οργανισμού καταγγελίες, αστικές αξιώσεις ή αναφερθείσες υποθέσεις συνδεόμενες με την πρόσληψη ή την απόλυση προσωπικού το 2016·

Σύναψη συμβάσεων

Σύναψη συμβάσεων

| 15. | σημειώνει ότι ο μέσος χρόνος πληρωμής του Οργανισμού ήταν 14 ημέρες, πολύ κάτω από τον δείκτη αναφοράς 30 ημερών της Επιτροπής και από τον στόχο του Οργανισμού για χρόνο 20 ημερών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός επεξεργάστηκε συνολικά 4 740 χρηματοοικονομικές συναλλαγές, αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 11 % σε σύγκριση με το 2015· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι ο μέσος χρόνος πληρωμής του Οργανισμού ήταν 14 ημέρες, πολύ κάτω από τον δείκτη αναφοράς 30 ημερών της Επιτροπής και από τον στόχο του Οργανισμού για χρόνο 20 ημερών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός επεξεργάστηκε συνολικά 4 740 χρηματοοικονομικές συναλλαγές, αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 11 % σε σύγκριση με το 2015·

| 16. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός συνήψε, στις 15 Δεκεμβρίου 2016, σύμβαση πλαίσιο σχετικά με την εκμετάλλευση του δορυφορικού συστήματος Galileo κατά την περίοδο 2017 έως 2027, που αντιστοιχεί σε 1 500 000 000 EUR· επισημαίνει ακόμη ότι η σύμβαση ανατέθηκε με την εφαρμογή διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων· σημειώνει ότι ένας από τους προσφέροντες που συμμετείχαν στη διαδικασία προσέφυγε κατά του Οργανισμού ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης αμφισβητώντας το αποτέλεσμα της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης· γνωρίζει ότι το Δικαστήριο θα αποφανθεί επί της νομιμότητας και της κανονικότητας της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης-πλαισίου, καθώς και όλων των συναφών επιμέρους συμβάσεων και των μελλοντικών πληρωμών· επισημαίνει ότι οι πρώτες πληρωμές αναμενόταν να πραγματοποιηθούν το 2017· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός συνήψε, στις 15 Δεκεμβρίου 2016, σύμβαση πλαίσιο σχετικά με την εκμετάλλευση του δορυφορικού συστήματος Galileo κατά την περίοδο 2017 έως 2027, που αντιστοιχεί σε 1 500 000 000 EUR· επισημαίνει ακόμη ότι η σύμβαση ανατέθηκε με την εφαρμογή διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων· σημειώνει ότι ένας από τους προσφέροντες που συμμετείχαν στη διαδικασία προσέφυγε κατά του Οργανισμού ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης αμφισβητώντας το αποτέλεσμα της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης· γνωρίζει ότι το Δικαστήριο θα αποφανθεί επί της νομιμότητας και της κανονικότητας της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης-πλαισίου, καθώς και όλων των συναφών επιμέρους συμβάσεων και των μελλοντικών πληρωμών· επισημαίνει ότι οι πρώτες πληρωμές αναμενόταν να πραγματοποιηθούν το 2017·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία

| 17. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός δημοσίευσε συνοπτικά βιογραφικά σημειώματα και δηλώσεις συμφερόντων των κορυφαίων μελών της διοίκησής του στον ιστότοπό του· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός δημοσίευσε συνοπτικά βιογραφικά σημειώματα και δηλώσεις συμφερόντων των κορυφαίων μελών της διοίκησής του στον ιστότοπό του·

| 18. | επισημαίνει το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έχει ακόμη εγκρίνει πολιτική για την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση παρακολούθησης του Οργανισμού, θα αρχίσει η διαδικασία έγκρισης μιας πολιτικής για την καταγγελία δυσλειτουργιών βάσει των κανόνων εφαρμογής της Επιτροπής για τους οργανισμούς, που αναμένεται να ολοκληρωθούν το 2018· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την κατάρτιση και την εφαρμογή των κανόνων του για την καταγγελία δυσλειτουργιών· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έχει ακόμη εγκρίνει πολιτική για την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση παρακολούθησης του Οργανισμού, θα αρχίσει η διαδικασία έγκρισης μιας πολιτικής για την καταγγελία δυσλειτουργιών βάσει των κανόνων εφαρμογής της Επιτροπής για τους οργανισμούς, που αναμένεται να ολοκληρωθούν το 2018· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την κατάρτιση και την εφαρμογή των κανόνων του για την καταγγελία δυσλειτουργιών·

Κύρια επιτεύγματα

Κύρια επιτεύγματα

| 19. | επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:






  — | ολοκλήρωσε τη διαδικασία ανάθεσης σε σχέση με τον διαχειριστή των υπηρεσιών Galileo («Galileo Service Operator»), ύψους 1 500 000 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

19.

επιδοκιμάζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι:

—

ολοκλήρωσε τη διαδικασία ανάθεσης σε σχέση με τον διαχειριστή των υπηρεσιών Galileo («Galileo Service Operator»), ύψους 1 500 000 000 EUR,

| — | επικαιροποίησε τη συμφωνία ανάθεσης με την Επιτροπή όσον αφορά το Galileo, |
| --- | --- |

—

επικαιροποίησε τη συμφωνία ανάθεσης με την Επιτροπή όσον αφορά το Galileo,

| — | ολοκλήρωσε τις διαπραγματεύσεις και υπέγραψε συμφωνία συνεργασίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ESA) για το Galileo· |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωσε τις διαπραγματεύσεις και υπέγραψε συμφωνία συνεργασίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ESA) για το Galileo·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 20. | σημειώνει ότι, το 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε έλεγχο των διαδικασιών σχεδιασμού, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων του Οργανισμού· επισημαίνει το γεγονός ότι από τον έλεγχο δεν προέκυψαν κρίσιμα ευρήματα· επισημαίνει, ακόμη, ότι το 2016 η IAS ανακοίνωσε ότι σχεδίαζε να πραγματοποιήσει περιοδική αξιολόγηση κινδύνου για τον Οργανισμό το 2017· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι, το 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε έλεγχο των διαδικασιών σχεδιασμού, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων του Οργανισμού· επισημαίνει το γεγονός ότι από τον έλεγχο δεν προέκυψαν κρίσιμα ευρήματα· επισημαίνει, ακόμη, ότι το 2016 η IAS ανακοίνωσε ότι σχεδίαζε να πραγματοποιήσει περιοδική αξιολόγηση κινδύνου για τον Οργανισμό το 2017·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 21. | επισημαίνει ότι η τελευταία αξιολόγηση για τη συμμόρφωση με τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2015 και έδειξε ότι ο Οργανισμός συμμορφώνεται με το σύνολο των 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου, πλην ενός («επιχειρησιακή συνέχεια»)· σημειώνει ακόμη ότι, στη συνέχεια, το 2016, ο Οργανισμός ξεκίνησε μια αξιολόγηση εταιρικού προγράμματος αδιάλειπτης λειτουργίας· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι η τελευταία αξιολόγηση για τη συμμόρφωση με τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2015 και έδειξε ότι ο Οργανισμός συμμορφώνεται με το σύνολο των 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου, πλην ενός («επιχειρησιακή συνέχεια»)· σημειώνει ακόμη ότι, στη συνέχεια, το 2016, ο Οργανισμός ξεκίνησε μια αξιολόγηση εταιρικού προγράμματος αδιάλειπτης λειτουργίας· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης·

| 22. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην έκθεση του ελέγχου της, του Νοεμβρίου 2016, η IAS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το 2016 δεν διενεργήθηκε ετήσια αξιολόγηση κινδύνου σε επίπεδο Οργανισμού και ότι τα έγγραφα προγραμματισμού και οι εκθέσεις δραστηριοτήτων του Οργανισμού δεν αναφέρουν τους σημαντικούς κινδύνους από τους οποίους ενδεχομένως απειλείται· παρατηρεί, επιπλέον, ότι η IAS επεσήμανε πως η ορολογία που χρησιμοποιείται για τα διάφορα στοιχεία του συστήματος μέτρησης των επιδόσεων δεν είναι συνεπής, γεγονός που παρακωλύει την παρακολούθηση των επιδόσεων· σημειώνει ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει θέσει σε εφαρμογή τα πορίσματα της IAS όσον αφορά τη διαχείριση του κινδύνου και ότι στο τέταρτο τρίμηνο του 2016 ο Οργανισμός ολοκλήρωσε μια πολιτική και διαδικασία διαχείρισης εταιρικού κινδύνου· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην έκθεση του ελέγχου της, του Νοεμβρίου 2016, η IAS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το 2016 δεν διενεργήθηκε ετήσια αξιολόγηση κινδύνου σε επίπεδο Οργανισμού και ότι τα έγγραφα προγραμματισμού και οι εκθέσεις δραστηριοτήτων του Οργανισμού δεν αναφέρουν τους σημαντικούς κινδύνους από τους οποίους ενδεχομένως απειλείται· παρατηρεί, επιπλέον, ότι η IAS επεσήμανε πως η ορολογία που χρησιμοποιείται για τα διάφορα στοιχεία του συστήματος μέτρησης των επιδόσεων δεν είναι συνεπής, γεγονός που παρακωλύει την παρακολούθηση των επιδόσεων· σημειώνει ότι ο Οργανισμός και η IAS συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει θέσει σε εφαρμογή τα πορίσματα της IAS όσον αφορά τη διαχείριση του κινδύνου και ότι στο τέταρτο τρίμηνο του 2016 ο Οργανισμός ολοκλήρωσε μια πολιτική και διαδικασία διαχείρισης εταιρικού κινδύνου·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 23. | σημειώνει ότι ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo (Galileo Security Monitoring Centre) και των σταθμών εδάφους του συστήματος Galileo, που βρίσκονται στην επικράτεια του Ηνωμένου Βασιλείου· επισημαίνει ότι εκκρεμεί ο προσδιορισμός του καθεστώτος του Ηνωμένου Βασιλείου στο πλαίσιο των δομών αυτών· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το Brexit, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo (Galileo Security Monitoring Centre) και των σταθμών εδάφους του συστήματος Galileo, που βρίσκονται στην επικράτεια του Ηνωμένου Βασιλείου· επισημαίνει ότι εκκρεμεί ο προσδιορισμός του καθεστώτος του Ηνωμένου Βασιλείου στο πλαίσιο των δομών αυτών· καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το Brexit, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν·

| 24. | σημειώνει με απογοήτευση ότι η προβολή του Οργανισμού εξακολουθεί να μην είναι ικανοποιητική και ότι ο Οργανισμός δεν επισημαίνει επαρκώς τη σημασία του έργου που πραγματοποιείται από την Ένωση στον τομέα δραστηριότητας του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να είναι περισσότερο προορατικός στην παρουσίαση της αποστολής και του έργου του στο ευρύ κοινό και να αυξήσει τη συνολική προβολή του· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει με απογοήτευση ότι η προβολή του Οργανισμού εξακολουθεί να μην είναι ικανοποιητική και ότι ο Οργανισμός δεν επισημαίνει επαρκώς τη σημασία του έργου που πραγματοποιείται από την Ένωση στον τομέα δραστηριότητας του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να είναι περισσότερο προορατικός στην παρουσίαση της αποστολής και του έργου του στο ευρύ κοινό και να αυξήσει τη συνολική προβολή του·

| 25. | παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
| --- | --- |

25.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (2

---

(1)  
  ΕΕ C 230 της 24.6.2016, σ. 4.

1

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0133 (βλέπε σελίδα 393 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/349 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/349

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1435 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 — C8-0075/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για τη σύσταση Οργανισμού του ευρωπαϊκού GNSS, την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 σχετικά με τη δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για τη σύσταση Οργανισμού του ευρωπαϊκού GNSS, την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 σχετικά με τη δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 14,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0082/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0082/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017, σ. 241.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 11.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/350 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/350

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1436 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0092/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0071/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 8.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 10.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 130.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/351 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/351

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1437 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0071/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου (1), για περίοδο 10 ετών, με στόχο να φέρει σε επαφή όλους τους σχετικούς ενδιαφερομένους και να συμβάλει στην καθιέρωση της Ένωσης ως βασικού παράγοντα στην έρευνα, την παρουσίαση και την εκκίνηση εφαρμογής προηγμένων βιοπροϊόντων και βιοκαυσίμων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου (1), για περίοδο 10 ετών, με στόχο να φέρει σε επαφή όλους τους σχετικούς ενδιαφερομένους και να συμβάλει στην καθιέρωση της Ένωσης ως βασικού παράγοντα στην έρευνα, την παρουσίαση και την εκκίνηση εφαρμογής προηγμένων βιοπροϊόντων και βιοκαυσίμων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 43 των δημοσιονομικών κανόνων της κοινής επιχείρησης, που εγκρίθηκαν με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της στις 14 Οκτωβρίου 2014, η κοινή επιχείρηση οφείλει να καταρτίζει και να εγκρίνει τους δικούς της ετήσιους λογαριασμούς που καταρτίζονται από τον υπόλογο ο οποίος έχει οριστεί από το διοικητικό της συμβούλιο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 43 των δημοσιονομικών κανόνων της κοινής επιχείρησης, που εγκρίθηκαν με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της στις 14 Οκτωβρίου 2014, η κοινή επιχείρηση οφείλει να καταρτίζει και να εγκρίνει τους δικούς της ετήσιους λογαριασμούς που καταρτίζονται από τον υπόλογο ο οποίος έχει οριστεί από το διοικητικό της συμβούλιο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και εταίροι από τη βιομηχανία, εκπροσωπούμενοι από την κοινοπραξία βιομηχανιών βιοπροϊόντων (η «BIC»)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και εταίροι από τη βιομηχανία, εκπροσωπούμενοι από την κοινοπραξία βιομηχανιών βιοπροϊόντων (η «BIC»)·

Γενικά

Γενικά

| 1. | σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 975 εκατομμύρια EUR, που θα πληρωθούν από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ότι τα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης εισφέρουν πόρους ανερχόμενους σε τουλάχιστον 2 730 000 000 EUR κατά την περίοδο λειτουργίας της κοινής επιχείρησης, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι εισφορές σε είδος και χρήμα, ύψους τουλάχιστον 975 000 000 EUR, για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και οι εισφορές σε είδος, ύψους τουλάχιστον 1 755 000 000 EUR, για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 975 εκατομμύρια EUR, που θα πληρωθούν από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ότι τα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης εισφέρουν πόρους ανερχόμενους σε τουλάχιστον 2 730 000 000 EUR κατά την περίοδο λειτουργίας της κοινής επιχείρησης, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι εισφορές σε είδος και χρήμα, ύψους τουλάχιστον 975 000 000 EUR, για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και οι εισφορές σε είδος, ύψους τουλάχιστον 1 755 000 000 EUR, για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης·

| 2. | σημειώνει ότι 29 από τις 65 επιλεγείσες προτάσεις από την πρόσκληση του 2016 ήταν στο στάδιο της προετοιμασίας της συμφωνίας επιχορήγησης μέχρι το τέλος του 2016· σημειώνει ακόμη ότι, μέχρι τις αρχές του 2017, το πρόγραμμα της κοινής επιχείρησης έχει ένα χαρτοφυλάκιο 65 εν εξελίξει σχεδίων με συνολικά 729 συμμετέχοντες από 30 χώρες και με συνολική αξία της επιχορήγησης ύψους 414 000 000 EUR· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι 29 από τις 65 επιλεγείσες προτάσεις από την πρόσκληση του 2016 ήταν στο στάδιο της προετοιμασίας της συμφωνίας επιχορήγησης μέχρι το τέλος του 2016· σημειώνει ακόμη ότι, μέχρι τις αρχές του 2017, το πρόγραμμα της κοινής επιχείρησης έχει ένα χαρτοφυλάκιο 65 εν εξελίξει σχεδίων με συνολικά 729 συμμετέχοντες από 30 χώρες και με συνολική αξία της επιχορήγησης ύψους 414 000 000 EUR·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | παρατηρεί ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι οι εν λόγω λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με του δημοσιονομικούς κανόνες της και με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι οι εν λόγω λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με του δημοσιονομικούς κανόνες της και με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

| 4. | σημειώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης προβλέπουν ότι ο οριστικός προϋπολογισμός του 2016 είναι διαθέσιμος προς εκτέλεση και περιλαμβάνει πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 194 295 870 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 67 196 187 EUR, με ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών 97,1 % και 95,8 % αντίστοιχα· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης προβλέπουν ότι ο οριστικός προϋπολογισμός του 2016 είναι διαθέσιμος προς εκτέλεση και περιλαμβάνει πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 194 295 870 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 67 196 187 EUR, με ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών 97,1 % και 95,8 % αντίστοιχα·

| 5. | παρατηρεί ότι οι πιστώσεις πληρωμών χρησιμοποιήθηκαν κυρίως για την προχρηματοδότηση των συμφωνιών επιχορήγησης που προέκυψαν από τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2014 και του 2015· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι οι πιστώσεις πληρωμών χρησιμοποιήθηκαν κυρίως για την προχρηματοδότηση των συμφωνιών επιχορήγησης που προέκυψαν από τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2014 και του 2015·

| 6. | σημειώνει ότι υπογράφηκαν 10 συμφωνίες επιχορήγησης συνολικού ύψους 49 653 711 EUR και τρεις προτάσεις επελέγησαν για χρηματοδότηση τον Δεκέμβριο του 2015, συνολικής αξίας 73 741 237 EUR· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι υπογράφηκαν 10 συμφωνίες επιχορήγησης συνολικού ύψους 49 653 711 EUR και τρεις προτάσεις επελέγησαν για χρηματοδότηση τον Δεκέμβριο του 2015, συνολικής αξίας 73 741 237 EUR·

| 7. | σημειώνει ότι έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 δεν αναφέρθηκαν συνεισφορές σε είδος στην κοινή επιχείρηση από άλλα μέλη πλην της Ένωσης· σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση κατέγραψε στους λογαριασμούς της τις εκτιμώμενες συνεισφορές σε είδος των 7 833 127 EUR, βάσει των εκτιμήσεων που αναφέρθηκαν μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2017· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 δεν αναφέρθηκαν συνεισφορές σε είδος στην κοινή επιχείρηση από άλλα μέλη πλην της Ένωσης· σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση κατέγραψε στους λογαριασμούς της τις εκτιμώμενες συνεισφορές σε είδος των 7 833 127 EUR, βάσει των εκτιμήσεων που αναφέρθηκαν μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2017·

| 8. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι πολλά μέλη του κλάδου που συμμετέχουν σε έργα της κοινής επιχείρησης δεν μπόρεσαν να δηλώσουν τις συνεισφορές τους σε είδος έως την προβλεπόμενη προθεσμία, είτε επειδή οι δικοί τους λογαριασμοί του 2016 δεν είχαν ακόμη κλείσει, είτε διότι τα έργα είχαν ξεκινήσει λίγο πριν από τα τέλη του 2016· αναγνωρίζει ότι η προθεσμία υποβολής στοιχείων της 31ης Ιανουαρίου πρέπει να αναθεωρηθεί σε περίπτωση μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 560/2014· αναγνωρίζει ότι, σε αυτές τις περιπτώσεις, η κοινή επιχείρηση εφάρμοσε τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τα λογιστικά πρότυπα και προέβη σε αναλογική εκτίμηση βάσει των δαπανών του έργου· ζητεί, ωστόσο, από τα μέλη του κλάδου να βρουν έναν τρόπο καταγραφής των συνεισφορών τους σε είδος για να αποφευχθεί η επανάληψη του προβλήματος αυτού· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι πολλά μέλη του κλάδου που συμμετέχουν σε έργα της κοινής επιχείρησης δεν μπόρεσαν να δηλώσουν τις συνεισφορές τους σε είδος έως την προβλεπόμενη προθεσμία, είτε επειδή οι δικοί τους λογαριασμοί του 2016 δεν είχαν ακόμη κλείσει, είτε διότι τα έργα είχαν ξεκινήσει λίγο πριν από τα τέλη του 2016· αναγνωρίζει ότι η προθεσμία υποβολής στοιχείων της 31ης Ιανουαρίου πρέπει να αναθεωρηθεί σε περίπτωση μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 560/2014· αναγνωρίζει ότι, σε αυτές τις περιπτώσεις, η κοινή επιχείρηση εφάρμοσε τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τα λογιστικά πρότυπα και προέβη σε αναλογική εκτίμηση βάσει των δαπανών του έργου· ζητεί, ωστόσο, από τα μέλη του κλάδου να βρουν έναν τρόπο καταγραφής των συνεισφορών τους σε είδος για να αποφευχθεί η επανάληψη του προβλήματος αυτού·

| 9. | σημειώνει ότι από τους ανερχόμενους σε 975 000 000 EUR πόρους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση, μέχρι το τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση προέβη σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 414 300 000 EUR (42,5 %) και σε πληρωμές ύψους 79 500 000 EUR (8 % των χορηγηθέντων πόρων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι από τους ανερχόμενους σε 975 000 000 EUR πόρους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση, μέχρι το τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση προέβη σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 414 300 000 EUR (42,5 %) και σε πληρωμές ύψους 79 500 000 EUR (8 % των χορηγηθέντων πόρων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της·

| 10. | εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για το γεγονός ότι από τα 975 000 000 EUR των συνεισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, τα μέλη αυτά είχαν δηλώσει συνεισφορές σε είδος αξίας 15 400 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες, ενώ το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει συνεισφορές σε χρήμα των μελών για την κάλυψη διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, ύψους 3 000 000 EUR· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το χαμηλό επίπεδο των συνεισφορών σε είδος το οποίο οφείλεται στο γεγονός ότι, το 2016, τα περισσότερα έργα της κοινής επιχείρησης βρίσκονταν ακόμη σε προπαρασκευαστικό στάδιο· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 560/2014 σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/121 του Συμβουλίου (2) στις 23 Ιανουαρίου 2018, με σκοπό να βελτιωθεί το επίπεδο της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ιδιωτικού τομέα· καλεί την κοινή επιχείρηση να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη των συνεισφορών σε είδος και των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για το γεγονός ότι από τα 975 000 000 EUR των συνεισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, τα μέλη αυτά είχαν δηλώσει συνεισφορές σε είδος αξίας 15 400 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες, ενώ το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει συνεισφορές σε χρήμα των μελών για την κάλυψη διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, ύψους 3 000 000 EUR· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το χαμηλό επίπεδο των συνεισφορών σε είδος το οποίο οφείλεται στο γεγονός ότι, το 2016, τα περισσότερα έργα της κοινής επιχείρησης βρίσκονταν ακόμη σε προπαρασκευαστικό στάδιο· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 560/2014 σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/121 του Συμβουλίου (2

| 11. | διαπιστώνει με λύπη του ότι, μέχρι το τέλος του 2016, η συνολική συνεισφορά των μελών του κλάδου ανερχόταν σε 313 200 000 EUR, σε σύγκριση με την συνεισφορά σε χρήμα της Ένωσης που ανερχόταν σε 65 000 000 EUR, πράγμα που οφείλεται στο γεγονός ότι τα μέλη του κλάδου είχαν ήδη δηλώσει ένα σημαντικό ποσό συνεισφορών σε είδος για τη χρηματοδότηση πρόσθετων δραστηριοτήτων σε σύγκριση με τις συνεισφορές της Ένωσης· ελπίζει ότι η κατάσταση θα επανέλθει σε ισορροπία κατά τα επόμενα έτη· |
| --- | --- |

11.

διαπιστώνει με λύπη του ότι, μέχρι το τέλος του 2016, η συνολική συνεισφορά των μελών του κλάδου ανερχόταν σε 313 200 000 EUR, σε σύγκριση με την συνεισφορά σε χρήμα της Ένωσης που ανερχόταν σε 65 000 000 EUR, πράγμα που οφείλεται στο γεγονός ότι τα μέλη του κλάδου είχαν ήδη δηλώσει ένα σημαντικό ποσό συνεισφορών σε είδος για τη χρηματοδότηση πρόσθετων δραστηριοτήτων σε σύγκριση με τις συνεισφορές της Ένωσης· ελπίζει ότι η κατάσταση θα επανέλθει σε ισορροπία κατά τα επόμενα έτη·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

| 12. | σημειώνει ότι, έως τα τέλη του 2016, το προσωπικό της κοινής επιχείρησης ήταν σχεδόν πλήρες, δεδομένου ότι είχαν καλυφθεί 20 από τις συνολικά 22 θέσεις που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση από τον πίνακα προσωπικού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο στόχος που τέθηκε στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2016 επιτεύχθηκε πλήρως, με την πρόσληψη 13 έκτακτων υπαλλήλων και 8 συμβασιούχων υπαλλήλων προερχόμενων από 10 κράτη μέλη· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι, έως τα τέλη του 2016, το προσωπικό της κοινής επιχείρησης ήταν σχεδόν πλήρες, δεδομένου ότι είχαν καλυφθεί 20 από τις συνολικά 22 θέσεις που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση από τον πίνακα προσωπικού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο στόχος που τέθηκε στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2016 επιτεύχθηκε πλήρως, με την πρόσληψη 13 έκτακτων υπαλλήλων και 8 συμβασιούχων υπαλλήλων προερχόμενων από 10 κράτη μέλη·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 13. | επισημαίνει ότι, στις 11 Απριλίου 2016, το διοικητικό συμβούλιο επικύρωσε τον χάρτη αποστολής της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου και ότι, κατά τη διάρκεια του Ιουλίου 2016 και του Αυγούστου 2016, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου διενήργησε εκτίμηση κινδύνου που κάλυπτε τις σημαντικότερες διαδικασίες του γραφείου προγράμματος, τόσο τις επιχειρησιακές όσο και τις διοικητικές· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι, στις 11 Απριλίου 2016, το διοικητικό συμβούλιο επικύρωσε τον χάρτη αποστολής της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου και ότι, κατά τη διάρκεια του Ιουλίου 2016 και του Αυγούστου 2016, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου διενήργησε εκτίμηση κινδύνου που κάλυπτε τις σημαντικότερες διαδικασίες του γραφείου προγράμματος, τόσο τις επιχειρησιακές όσο και τις διοικητικές·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το γραφείο προγράμματος πέτυχε όλους τους στόχους προτεραιότητας που καθορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας 2016 για τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το γραφείο προγράμματος πέτυχε όλους τους στόχους προτεραιότητας που καθορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας 2016 για τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου·

Νομικό πλαίσιο

Νομικό πλαίσιο

| 15. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η μονάδα διαχείρισης ανθρώπινων πόρων εξακολούθησε να ενισχύει το νομικό πλαίσιο, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή των κανόνων εφαρμογής της Επιτροπής στην κοινή επιχείρηση· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο αυτό, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε εννέα νέους κανόνες εφαρμογής το 2016· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2016 η μονάδα διαχείρισης ανθρώπινων πόρων εξακολούθησε να ενισχύει το νομικό πλαίσιο, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή των κανόνων εφαρμογής της Επιτροπής στην κοινή επιχείρηση· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο αυτό, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε εννέα νέους κανόνες εφαρμογής το 2016·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

| 16. | σημειώνει ότι, σε συνέχεια της έγκρισης από την Επιτροπή τον Ιούνιο του 2011 της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης, τον Ιούλιο του 2012 εγκρίθηκε η πρώτη κοινή στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα της έρευνας, η οποία επικαιροποιήθηκε τον Μάρτιο του 2015 προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές που εισήχθησαν με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα της έρευνας περιλαμβάνει σχέδιο δράσης που πρέπει να υλοποιηθεί σε συνεργασία με όλα τα μέλη του τομέα της έρευνας· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι, σε συνέχεια της έγκρισης από την Επιτροπή τον Ιούνιο του 2011 της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης, τον Ιούλιο του 2012 εγκρίθηκε η πρώτη κοινή στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα της έρευνας, η οποία επικαιροποιήθηκε τον Μάρτιο του 2015 προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές που εισήχθησαν με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα της έρευνας περιλαμβάνει σχέδιο δράσης που πρέπει να υλοποιηθεί σε συνεργασία με όλα τα μέλη του τομέα της έρευνας·

Επικοινωνία

Επικοινωνία

| 17. | αναγνωρίζει την ανάγκη να επικοινωνεί η κοινή επιχείρηση με τους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, όσον αφορά τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που έχει αναλάβει· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επισημανθούν οι πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της και οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της αποστολής της καθώς και το γεγονός ότι συνεργάζεται με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη της εργασίας της· |
| --- | --- |

17.

αναγνωρίζει την ανάγκη να επικοινωνεί η κοινή επιχείρηση με τους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, όσον αφορά τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που έχει αναλάβει· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επισημανθούν οι πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της και οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της αποστολής της καθώς και το γεγονός ότι συνεργάζεται με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη της εργασίας της·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο της περαιτέρω απλούστευσης και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο της περαιτέρω απλούστευσης και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων (ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 130).

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/121 του Συμβουλίου, της 23ης Ιανουαρίου 2018, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 560/2014 σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων (ΕΕ L 22 της 26.1.2018, σ. 1).

2

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/354 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/354

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1438 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0092/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0092/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0071/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0071/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 8.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 10.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 130.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/355 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/355

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1439 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0091/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0070/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 15.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 77.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/356 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/356

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1440 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0070/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα στις 16 Νοεμβρίου 2009· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα στις 16 Νοεμβρίου 2009·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 («η κοινή επιχείρηση»), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014, αντικατέστησε, από τις 27 Ιουνίου 2014, την κοινή επιχείρηση Clean Sky στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 («η κοινή επιχείρηση»), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014, αντικατέστησε, από τις 27 Ιουνίου 2014, την κοινή επιχείρηση Clean Sky στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της κοινής επιχείρησης είναι η ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας του έβδομου προγράμματος πλαισίου και η διαχείριση των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάρκεια της κοινής επιχείρησης παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της κοινής επιχείρησης είναι η ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας του έβδομου προγράμματος πλαισίου και η διαχείριση των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάρκεια της κοινής επιχείρησης παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, οι επικεφαλής των προγραμμάτων επίδειξης ολοκληρωμένης τεχνολογίας (ITD), των καινοτόμων πλατφορμών ανάπτυξης αεροσκαφών (IADP) και των εγκάρσιων τομέων (TA), και τα συνεργαζόμενα μέλη των ITD· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, οι επικεφαλής των προγραμμάτων επίδειξης ολοκληρωμένης τεχνολογίας (ITD), των καινοτόμων πλατφορμών ανάπτυξης αεροσκαφών (IADP) και των εγκάρσιων τομέων (TA), και τα συνεργαζόμενα μέλη των ITD·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση είναι 1 755 000 000 EUR που θα πληρωθούν από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση είναι 1 755 000 000 EUR που θα πληρωθούν από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2014

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2014

| 1. | επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση περιέλαβε στις διαδικασίες της το κοινό υπόδειγμα δήλωσης απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων, όπως ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση περιέλαβε στις διαδικασίες της το κοινό υπόδειγμα δήλωσης απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων, όπως ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 2. | σημειώνει τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

| 3. | επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2, αναφέρει πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2, αναφέρει πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

| 4. | λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το 2016 περιλάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 310 498 422 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 287 755 748 EUR· |
| --- | --- |

4.

λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το 2016 περιλάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 310 498 422 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 287 755 748 EUR·

| 5. | επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ήταν 97,5 % (έναντι 99,5 % το 2015) και το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 87,9 % (έναντι 75,4 % το 2015)· σημειώνει ακόμη ότι το χαμηλότερο ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών οφειλόταν κυρίως σε καθυστερήσεις στην έναρξη υλοποίησης έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και, ειδικότερα, στην υπογραφή με καθυστέρηση μιας σημαντικής συμφωνίας επιχορήγησης· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ήταν 97,5 % (έναντι 99,5 % το 2015) και το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 87,9 % (έναντι 75,4 % το 2015)· σημειώνει ακόμη ότι το χαμηλότερο ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών οφειλόταν κυρίως σε καθυστερήσεις στην έναρξη υλοποίησης έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και, ειδικότερα, στην υπογραφή με καθυστέρηση μιας σημαντικής συμφωνίας επιχορήγησης·

| 6. | επισημαίνει ότι από το συνολικό ποσό των 800 000 000 EUR για επιχειρησιακές και διοικητικές δραστηριότητες χρηματοδοτούμενες από το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο, έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 784 531 968 EUR (99,31 %) και είχε πραγματοποιήσει πληρωμές ύψους 754 713 155 EUR (95,53 %)· επισημαίνει, περαιτέρω, πως, δεδομένου ότι η κοινή επιχείρηση δεν είχε πλέον δικαίωμα να δημοσιεύει προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων δυνάμει του έβδομου προγράμματος πλαισίου, οι υπόλοιπες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων θα χρησιμοποιούνταν ως κατάλληλες για συμφωνίες επιχορήγησης με τα μέλη· επισημαίνει ότι η συνεισφορά της Ένωσης σε μετρητά για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 13 417 267 EUR· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι από το συνολικό ποσό των 800 000 000 EUR για επιχειρησιακές και διοικητικές δραστηριότητες χρηματοδοτούμενες από το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο, έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 784 531 968 EUR (99,31 %) και είχε πραγματοποιήσει πληρωμές ύψους 754 713 155 EUR (95,53 %)· επισημαίνει, περαιτέρω, πως, δεδομένου ότι η κοινή επιχείρηση δεν είχε πλέον δικαίωμα να δημοσιεύει προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων δυνάμει του έβδομου προγράμματος πλαισίου, οι υπόλοιπες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων θα χρησιμοποιούνταν ως κατάλληλες για συμφωνίες επιχορήγησης με τα μέλη· επισημαίνει ότι η συνεισφορά της Ένωσης σε μετρητά για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 13 417 267 EUR·

| 7. | σημειώνει ότι, έως το τέλος του 2016, το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε είδος, από άλλα μέλη, αξίας 554 682 257 EUR, ότι τα άλλα μέλη είχαν κοινοποιήσει περαιτέρω ποσό ύψους 33 503 466 EUR και ότι οι συνεισφορές σε χρήμα των άλλων μελών για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών ανήλθαν σε 14 515 387 EUR· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, έως το τέλος του 2016, το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε είδος, από άλλα μέλη, αξίας 554 682 257 EUR, ότι τα άλλα μέλη είχαν κοινοποιήσει περαιτέρω ποσό ύψους 33 503 466 EUR και ότι οι συνεισφορές σε χρήμα των άλλων μελών για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών ανήλθαν σε 14 515 387 EUR·

| 8. | επισημαίνει ότι από το συνολικό ποσό των 1 755 000 000 EUR για επιχειρησιακές και διοικητικές δραστηριότητες χρηματοδοτούμενες από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», η κοινή επιχείρηση ανέλαβε υποχρεώσεις ύψους 693 637 716 EUR και πραγματοποίησε πληρωμές ύψους 281 870 712 EUR· σημειώνει ακόμη ότι το χαμηλότερο επίπεδο των πληρωμών οφειλόταν εν μέρει σε καθυστερήσεις στη διαπραγμάτευση των συμφωνιών επιχορήγησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· επισημαίνει ότι η εισφορά της Ένωσης σε μετρητά για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 6 144 907 EUR· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι από το συνολικό ποσό των 1 755 000 000 EUR για επιχειρησιακές και διοικητικές δραστηριότητες χρηματοδοτούμενες από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», η κοινή επιχείρηση ανέλαβε υποχρεώσεις ύψους 693 637 716 EUR και πραγματοποίησε πληρωμές ύψους 281 870 712 EUR· σημειώνει ακόμη ότι το χαμηλότερο επίπεδο των πληρωμών οφειλόταν εν μέρει σε καθυστερήσεις στη διαπραγμάτευση των συμφωνιών επιχορήγησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· επισημαίνει ότι η εισφορά της Ένωσης σε μετρητά για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 6 144 907 EUR·

| 9. | σημειώνει ότι από τις ύψους 1 229 000 000 EUR εισφορές που προβλέπεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης, μέχρι το τέλος του 2016 το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε είδος αξίας 39 168 595 EUR, ενώ τα μέλη είχαν κοινοποιήσει περαιτέρω ποσό ύψους 103 988 023 EUR· σημειώνει, ακόμη, ότι οι εισφορές σε χρήμα των μελών του κλάδου για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών ανήλθαν σε 6 389 515 EUR· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι από τις ύψους 1 229 000 000 EUR εισφορές που προβλέπεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης, μέχρι το τέλος του 2016 το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε είδος αξίας 39 168 595 EUR, ενώ τα μέλη είχαν κοινοποιήσει περαιτέρω ποσό ύψους 103 988 023 EUR· σημειώνει, ακόμη, ότι οι εισφορές σε χρήμα των μελών του κλάδου για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών ανήλθαν σε 6 389 515 EUR·

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

| 10. | επισημαίνει ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση δημοσίευσε τρεις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και μία πρόσκληση για κύριους συνεργάτες, έλαβε 381 επιλέξιμες προτάσεις (σε σύνολο 386) και επέλεξε 114 προτάσεις προς χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση δημοσίευσε τρεις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και μία πρόσκληση για κύριους συνεργάτες, έλαβε 381 επιλέξιμες προτάσεις (σε σύνολο 386) και επέλεξε 114 προτάσεις προς χρηματοδότηση·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο πρόγραμμα Clean Sky, η κοινή επιχείρηση έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο και είχε αποτελέσματα με την παράδοση το 2016 συνολικά 13 σημαντικών προγραμμάτων επίδειξης (μετά από επίγειες και πτητικές δοκιμές) και, έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2016, 409 από τα 482 έργα του έβδομου προγράμματος πλαισίου που προκύπτουν από τις συμφωνίες επιχορήγησης με τους εταίρους· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στο πρόγραμμα Clean Sky, η κοινή επιχείρηση έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο και είχε αποτελέσματα με την παράδοση το 2016 συνολικά 13 σημαντικών προγραμμάτων επίδειξης (μετά από επίγειες και πτητικές δοκιμές) και, έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2016, 409 από τα 482 έργα του έβδομου προγράμματος πλαισίου που προκύπτουν από τις συμφωνίες επιχορήγησης με τους εταίρους·

| 12. | εκτιμά το γεγονός ότι, όσον αφορά τη διεύρυνση της συμμετοχής, το 2016 περίπου 60 επιπλέον κύριοι συνεργάτες εντάχθηκαν στην κοινή επιχείρηση, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός των μελών να ανέλθει σε περίπου 150 μέλη από 20 χώρες· |
| --- | --- |

12.

εκτιμά το γεγονός ότι, όσον αφορά τη διεύρυνση της συμμετοχής, το 2016 περίπου 60 επιπλέον κύριοι συνεργάτες εντάχθηκαν στην κοινή επιχείρηση, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός των μελών να ανέλθει σε περίπου 150 μέλη από 20 χώρες·

Βασικές δικλίδες ελέγχου και συστήματα εποπτείας

Βασικές δικλίδες ελέγχου και συστήματα εποπτείας

| 13. | επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση έθεσε σε εφαρμογή διαδικασίες προληπτικών ελέγχων βασιζόμενων στην εξέταση εγγράφων σε σχέση με τις επιχειρησιακές και οικονομικές πτυχές, και κατασταλτικούς ελέγχους σε δικαιούχους επιχορηγήσεων· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση έθεσε σε εφαρμογή διαδικασίες προληπτικών ελέγχων βασιζόμενων στην εξέταση εγγράφων σε σχέση με τις επιχειρησιακές και οικονομικές πτυχές, και κατασταλτικούς ελέγχους σε δικαιούχους επιχορηγήσεων·

| 14. | σημειώνει ότι τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος, όπως προέκυψαν από τους κατασταλτικούς ελέγχους που ανέφερε η κοινή επιχείρηση, ήταν 1,51 % για τα έργα στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος πλαισίου και 0,95 % για τα έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος, όπως προέκυψαν από τους κατασταλτικούς ελέγχους που ανέφερε η κοινή επιχείρηση, ήταν 1,51 % για τα έργα στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος πλαισίου και 0,95 % για τα έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε το 2016 ένα κοινό σχέδιο δράσης για στρατηγική καταπολέμησης της απάτης· σημειώνει, επιπλέον, ότι το προσωπικό της κοινής επιχείρησης συμμετείχε σε έρευνα για την πρόληψη και την ανίχνευση της απάτης, η οποία οργανώθηκε από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης ως μέτρο συμπληρωματικό προς το κοινό σχέδιο δράσης, με ιδιαίτερη έμφαση στην απάτη σε ερευνητικά έργα· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε το 2016 ένα κοινό σχέδιο δράσης για στρατηγική καταπολέμησης της απάτης· σημειώνει, επιπλέον, ότι το προσωπικό της κοινής επιχείρησης συμμετείχε σε έρευνα για την πρόληψη και την ανίχνευση της απάτης, η οποία οργανώθηκε από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης ως μέτρο συμπληρωματικό προς το κοινό σχέδιο δράσης, με ιδιαίτερη έμφαση στην απάτη σε ερευνητικά έργα·

| 16. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η κοινή επιχείρηση συμμετέχει στα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα, τα οποία και εφαρμόζει, σύμφωνα με τη στρατηγική της, του 2015, για την καταπολέμηση της απάτης και με το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της απάτης σε ενωσιακό επίπεδο· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η κοινή επιχείρηση συμμετέχει στα προληπτικά και διορθωτικά μέτρα, τα οποία και εφαρμόζει, σύμφωνα με τη στρατηγική της, του 2015, για την καταπολέμηση της απάτης και με το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της απάτης σε ενωσιακό επίπεδο·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 17. | επισημαίνει ότι το 2016 η Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) ολοκλήρωσε έλεγχο σχετικά με τη διαδικασία επιχορηγήσεων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ότι, καθώς ο έλεγχος δεν εντόπισε «πολύ σημαντικά» ζητήματα, η IAS επισήμανε τέσσερις τομείς που χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση στο πλαίσιο του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και εξέδωσε σημαντικές σχετικές συστάσεις· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι το 2016 η Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) ολοκλήρωσε έλεγχο σχετικά με τη διαδικασία επιχορηγήσεων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ότι, καθώς ο έλεγχος δεν εντόπισε «πολύ σημαντικά» ζητήματα, η IAS επισήμανε τέσσερις τομείς που χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση στο πλαίσιο του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και εξέδωσε σημαντικές σχετικές συστάσεις·

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

| 18. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, στο τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση είχε μόνον εν μέρει ολοκληρώσει την ενοποίηση των συστημάτων ελέγχου της με τα κοινά εργαλεία που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για τη διαχείριση και την παρακολούθηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· επισημαίνει, ωστόσο, την απάντηση της κοινής επιχείρησης ότι αποφάσισε να συνεχίσει να χρησιμοποιεί τη δική της ειδική εφαρμογή διαχείρισης επιχορηγήσεων (εργαλείο διαχείρισης επιχορηγήσεων, GMT) η οποία αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος πλαισίου, καθώς ορισμένα από τα απαιτούμενα ειδικά χαρακτηριστικά για τις επιχορηγήσεις της CS2 δεν ήταν διαθέσιμα στα κοινά εργαλεία διαχείρισης επιχορηγήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ακόμη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να συνεργάζεται με τις αντίστοιχες υπηρεσίες της Επιτροπής για την εφαρμογή των απαραίτητων αλλαγών για την ενσωμάτωση των συμφωνιών επιχορήγησης για μέλη (GAM) στα εργαλεία διαχείρισης επιχορηγήσεων και υποβολής στοιχείων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» έως το τέλος του 2017· κατανοεί ότι, για να εξασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση από το ένα σύστημα στο άλλο, το τρέχον εργαλείο που έχει αναπτυχθεί από την κοινή επιχείρηση θα συνεχίσει να χρησιμοποιείται έως την πλήρη ολοκλήρωση της μετάβασης στο νέο σύστημα· τονίζει ότι πρόθεση είναι να πραγματοποιηθεί ο κύκλος υποβολής στοιχείων του 2017 στο εργαλείο διαχείρισης επιχορηγήσεων και η διαχείριση των συμφωνιών επιχορήγησης με τα μέλη να γίνεται εξ ολοκλήρου με τη χρήση των εργαλείων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» από την περίοδο υποβολής στοιχείων 2018 και εξής· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, στο τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση είχε μόνον εν μέρει ολοκληρώσει την ενοποίηση των συστημάτων ελέγχου της με τα κοινά εργαλεία που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για τη διαχείριση και την παρακολούθηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· επισημαίνει, ωστόσο, την απάντηση της κοινής επιχείρησης ότι αποφάσισε να συνεχίσει να χρησιμοποιεί τη δική της ειδική εφαρμογή διαχείρισης επιχορηγήσεων (εργαλείο διαχείρισης επιχορηγήσεων, GMT) η οποία αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος πλαισίου, καθώς ορισμένα από τα απαιτούμενα ειδικά χαρακτηριστικά για τις επιχορηγήσεις της CS2 δεν ήταν διαθέσιμα στα κοινά εργαλεία διαχείρισης επιχορηγήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ακόμη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να συνεργάζεται με τις αντίστοιχες υπηρεσίες της Επιτροπής για την εφαρμογή των απαραίτητων αλλαγών για την ενσωμάτωση των συμφωνιών επιχορήγησης για μέλη (GAM) στα εργαλεία διαχείρισης επιχορηγήσεων και υποβολής στοιχείων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» έως το τέλος του 2017· κατανοεί ότι, για να εξασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση από το ένα σύστημα στο άλλο, το τρέχον εργαλείο που έχει αναπτυχθεί από την κοινή επιχείρηση θα συνεχίσει να χρησιμοποιείται έως την πλήρη ολοκλήρωση της μετάβασης στο νέο σύστημα· τονίζει ότι πρόθεση είναι να πραγματοποιηθεί ο κύκλος υποβολής στοιχείων του 2017 στο εργαλείο διαχείρισης επιχορηγήσεων και η διαχείριση των συμφωνιών επιχορήγησης με τα μέλη να γίνεται εξ ολοκλήρου με τη χρήση των εργαλείων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» από την περίοδο υποβολής στοιχείων 2018 και εξής·

Άλλα θέματα

Άλλα θέματα

| 19. | σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση δεν είχε ακόμη προβεί στην εκκαθάριση καμίας από τις πληρωμές προχρηματοδότησης (176 000 000 EUR) που είχε πραγματοποιήσει προς τα μέλη του κλάδου για έργα που υλοποιούνταν βάσει συμφωνιών επιχορήγησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ακόμη ότι η τακτική εκκαθάριση των πληρωμών προχρηματοδότησης βάσει καταστάσεων δαπανών των μελών θα περιόριζε την έκθεση της κοινής επιχείρησης σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους· υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τους κανόνες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (άρθρο 21 της πρότυπης συμφωνίας επιχορήγησης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»), η προχρηματοδότηση εκκαθαρίζεται μόνο κατά την τελευταία περίοδο υποβολής στοιχείων του σχεδίου ή νωρίτερα, εάν το συνολικό ποσό προχρηματοδότησης και ενδιάμεσων πληρωμών υπερβαίνει το 90 % του μέγιστου ύψους επιχορήγησης· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση δεν είχε ακόμη προβεί στην εκκαθάριση καμίας από τις πληρωμές προχρηματοδότησης (176 000 000 EUR) που είχε πραγματοποιήσει προς τα μέλη του κλάδου για έργα που υλοποιούνταν βάσει συμφωνιών επιχορήγησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ακόμη ότι η τακτική εκκαθάριση των πληρωμών προχρηματοδότησης βάσει καταστάσεων δαπανών των μελών θα περιόριζε την έκθεση της κοινής επιχείρησης σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους· υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τους κανόνες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (άρθρο 21 της πρότυπης συμφωνίας επιχορήγησης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»), η προχρηματοδότηση εκκαθαρίζεται μόνο κατά την τελευταία περίοδο υποβολής στοιχείων του σχεδίου ή νωρίτερα, εάν το συνολικό ποσό προχρηματοδότησης και ενδιάμεσων πληρωμών υπερβαίνει το 90 % του μέγιστου ύψους επιχορήγησης·

| 20. | επιδοκιμάζει τη συνεχιζόμενη πρόοδο στο πεδίο της συνεργασίας των κρατών μελών και των περιφερειών, σε σχέση με συνέργειες στην έρευνα και καινοτομία στον τομέα της αεροναυτικής, με τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, και τονίζει ότι το πρότυπο μνημονίου συνεννόησης Clean Sky θα πρέπει να υποστηριχθεί στο μελλοντικό πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και θα πρέπει να διαμορφωθούν δομημένοι σύνδεσμοι προς την κοινή επιχείρηση στις περιφερειακές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσης και στα επιχειρησιακά προγράμματα· |
| --- | --- |

20.

επιδοκιμάζει τη συνεχιζόμενη πρόοδο στο πεδίο της συνεργασίας των κρατών μελών και των περιφερειών, σε σχέση με συνέργειες στην έρευνα και καινοτομία στον τομέα της αεροναυτικής, με τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, και τονίζει ότι το πρότυπο μνημονίου συνεννόησης Clean Sky θα πρέπει να υποστηριχθεί στο μελλοντικό πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και θα πρέπει να διαμορφωθούν δομημένοι σύνδεσμοι προς την κοινή επιχείρηση στις περιφερειακές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσης και στα επιχειρησιακά προγράμματα·

| 21. | αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που έχουν επιτευχθεί ως αποτέλεσμα του έργου αυτού, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους· |
| --- | --- |

21.

αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που έχουν επιτευχθεί ως αποτέλεσμα του έργου αυτού, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων.

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/359 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/359

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1441 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0091/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0091/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0070/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0070/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 15.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 15.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 77.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/360 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/360

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1442 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0096/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ECSEL (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ECSEL (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0072/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 23.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 152.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/361 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/361

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1443 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για τα ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για την ευρωπαϊκή πρωτοπορία για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για τα ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για την ευρωπαϊκή πρωτοπορία για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0072/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση για ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για την ευρωπαϊκή πρωτοπορία («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε στις 7 Ιουνίου 2014 βάσει του άρθρου 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας ECSEL, για χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2024· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση για ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για την ευρωπαϊκή πρωτοπορία («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε στις 7 Ιουνίου 2014 βάσει του άρθρου 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας ECSEL, για χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2024·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014 με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014, για να αντικαταστήσει και να διαδεχθεί τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014 με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014, για να αντικαταστήσει και να διαδεχθεί τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, τα κράτη μέλη και, σε εθελοντική βάση, οι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» χώρες («συμμετέχοντα κράτη») και ενώσεις ως ιδιωτικά μέλη («ιδιωτικά μέλη») που εκπροσωπούν τις συνιστώσες εταιρείες τους και άλλες οργανώσεις οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση οφείλει να είναι ανοιχτή σε νέα μέλη· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, τα κράτη μέλη και, σε εθελοντική βάση, οι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» χώρες («συμμετέχοντα κράτη») και ενώσεις ως ιδιωτικά μέλη («ιδιωτικά μέλη») που εκπροσωπούν τις συνιστώσες εταιρείες τους και άλλες οργανώσεις οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση οφείλει να είναι ανοιχτή σε νέα μέλη·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση που προβλέπονται για τη συνολική διάρκεια του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» ανέρχονται σε 1 184 874 000 EUR από την Ένωση, 1 170 000 000 EUR από τα συμμετέχοντα κράτη και 1 657 500 000 EUR από τα ιδιωτικά μέλη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση που προβλέπονται για τη συνολική διάρκεια του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» ανέρχονται σε 1 184 874 000 EUR από την Ένωση, 1 170 000 000 EUR από τα συμμετέχοντα κράτη και 1 657 500 000 EUR από τα ιδιωτικά μέλη·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έχει ήδη προβεί σε ενέργειες για την αξιολόγηση της διενέργειας των κατασταλτικών ελέγχων από τις εθνικές αρχές χρηματοδότησης (ΕΑΧ) και έχει λάβει από αυτές γραπτές δηλώσεις στις οποίες βεβαιώνεται ότι η εφαρμογή των εθνικών διαδικασιών παρέχει εύλογη διασφάλιση ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έχει ήδη προβεί σε ενέργειες για την αξιολόγηση της διενέργειας των κατασταλτικών ελέγχων από τις εθνικές αρχές χρηματοδότησης (ΕΑΧ) και έχει λάβει από αυτές γραπτές δηλώσεις στις οποίες βεβαιώνεται ότι η εφαρμογή των εθνικών διαδικασιών παρέχει εύλογη διασφάλιση ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων·

| 2. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το ζήτημα των διαφορών στις μεθόδους και τις διαδικασίες που εφαρμόζουν οι ΕΑΧ δεν αφορά πλέον την υλοποίηση έργων στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020», δεδομένου ότι οι σχετικοί κατασταλτικοί έλεγχοι διενεργούνται είτε από την κοινή επιχείρηση είτε από την Επιτροπή· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του κοινού σχεδίου κατασταλτικών ελέγχων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», υπάρχουν επί του παρόντος 17 κατασταλτικοί έλεγχοι που έχουν ήδη δρομολογηθεί σχετικά με πράξεις του που αφορούν δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης· |
| --- | --- |

2.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι το ζήτημα των διαφορών στις μεθόδους και τις διαδικασίες που εφαρμόζουν οι ΕΑΧ δεν αφορά πλέον την υλοποίηση έργων στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020», δεδομένου ότι οι σχετικοί κατασταλτικοί έλεγχοι διενεργούνται είτε από την κοινή επιχείρηση είτε από την Επιτροπή· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του κοινού σχεδίου κατασταλτικών ελέγχων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», υπάρχουν επί του παρόντος 17 κατασταλτικοί έλεγχοι που έχουν ήδη δρομολογηθεί σχετικά με πράξεις του που αφορούν δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 3. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), διαπιστώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2016 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των δημοσιονομικών κανόνων της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), διαπιστώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2016 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των δημοσιονομικών κανόνων της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

| 4. | σημειώνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 169 300 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 245 000 000 EUR· επισημαίνει ότι τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 99 % και 91 % αντίστοιχα· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 169 300 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 245 000 000 EUR· επισημαίνει ότι τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 99 % και 91 % αντίστοιχα·

| 5. | σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 1 185 000 000 EUR, ποσό που θα πληρωθεί από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει με κάποια ανησυχία ότι τουλάχιστον ανάλογο ποσό θα πρέπει να προέλθει από τα συμμετέχοντα κράτη· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 1 185 000 000 EUR, ποσό που θα πληρωθεί από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει με κάποια ανησυχία ότι τουλάχιστον ανάλογο ποσό θα πρέπει να προέλθει από τα συμμετέχοντα κράτη·

| 6. | σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

| 7. | υπογραμμίζει ως ιδιαίτερα ανησυχητικό το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με πληρωμές της κοινής επιχείρησης για έργα που ανέλαβε από τους νόμιμους προκατόχους της, τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC, και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επανεξετάσει τη μεθοδολογία που καταλήγει σε επανειλημμένες γνώμες με επιφύλαξη λόγω του επαναλαμβανόμενου αυτού προβλήματος το οποίο δεν μπορεί να επιλυθεί προτού περατωθούν τα έργα του έβδομου προγράμματος πλαισίου· σημειώνει ότι οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από την κοινή επιχείρηση ECSEL όσον αφορά τα έργα αυτά το 2016, βάσει πιστοποιητικών αποδοχής δαπανών που εκδόθηκαν από τις εθνικές αρχές χρηματοδότησης (ΕΑΧ) των συμμετεχόντων κρατών, ανήλθαν σε 118 000 000 EUR, ήτοι στο 54 % του συνόλου των επιχειρησιακών πληρωμών που πραγματοποίησε η κοινή επιχείρηση το 2016· σημειώνει ότι οι ΕΑΧ κατάρτισαν «δηλώσεις αξιοπιστίας» σχετικά με τις δαπάνες του 2016 όπως παρελήφθησαν στις 22 Ιανουαρίου 2018 από την κοινή επιχείρηση, που καλύπτουν το 98 % των εξόδων συμμετοχής από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη για τις δαπάνες του έβδομου προγράμματος πλαισίου το 2016· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει ως ιδιαίτερα ανησυχητικό το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με πληρωμές της κοινής επιχείρησης για έργα που ανέλαβε από τους νόμιμους προκατόχους της, τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC, και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επανεξετάσει τη μεθοδολογία που καταλήγει σε επανειλημμένες γνώμες με επιφύλαξη λόγω του επαναλαμβανόμενου αυτού προβλήματος το οποίο δεν μπορεί να επιλυθεί προτού περατωθούν τα έργα του έβδομου προγράμματος πλαισίου· σημειώνει ότι οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από την κοινή επιχείρηση ECSEL όσον αφορά τα έργα αυτά το 2016, βάσει πιστοποιητικών αποδοχής δαπανών που εκδόθηκαν από τις εθνικές αρχές χρηματοδότησης (ΕΑΧ) των συμμετεχόντων κρατών, ανήλθαν σε 118 000 000 EUR, ήτοι στο 54 % του συνόλου των επιχειρησιακών πληρωμών που πραγματοποίησε η κοινή επιχείρηση το 2016· σημειώνει ότι οι ΕΑΧ κατάρτισαν «δηλώσεις αξιοπιστίας» σχετικά με τις δαπάνες του 2016 όπως παρελήφθησαν στις 22 Ιανουαρίου 2018 από την κοινή επιχείρηση, που καλύπτουν το 98 % των εξόδων συμμετοχής από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη για τις δαπάνες του έβδομου προγράμματος πλαισίου το 2016·

| 8. | σημειώνει ότι, κατά το κλείσιμό τους τον Ιούνιο του 2014, οι κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC είχαν αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 623 000 000 EUR (181 000 000 EUR και 442 000 000 EUR αντίστοιχα) για επιχειρησιακές δραστηριότητες που θα χρηματοδοτούντο στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου· σημειώνει ακόμη ότι, μέχρι το τέλος του 2016, οι σχετικές πληρωμές που είχαν καταχωριστεί στους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL ανέρχονταν σε 411 000 000 EUR (132 000 000 EUR και 279 000 000 EUR αντίστοιχα)· ευελπιστεί ότι οι σχετικές πληρωμές για εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων θα εξακολουθήσουν να καλύπτονται από τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι, κατά το κλείσιμό τους τον Ιούνιο του 2014, οι κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC είχαν αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 623 000 000 EUR (181 000 000 EUR και 442 000 000 EUR αντίστοιχα) για επιχειρησιακές δραστηριότητες που θα χρηματοδοτούντο στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου· σημειώνει ακόμη ότι, μέχρι το τέλος του 2016, οι σχετικές πληρωμές που είχαν καταχωριστεί στους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL ανέρχονταν σε 411 000 000 EUR (132 000 000 EUR και 279 000 000 EUR αντίστοιχα)· ευελπιστεί ότι οι σχετικές πληρωμές για εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων θα εξακολουθήσουν να καλύπτονται από τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC·

| 9. | σημειώνει ότι από τους ύψους 1 185 000 000 EUR πόρους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση, μέχρι το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 415 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 156 000 000 EUR (13 % των χορηγηθέντων πόρων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι από τους ύψους 1 185 000 000 EUR πόρους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση, μέχρι το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 415 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 156 000 000 EUR (13 % των χορηγηθέντων πόρων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της·

| 10. | σημειώνει ότι τα 28 συμμετέχοντα κράτη υποχρεούνται να καταβάλουν οικονομικές εισφορές ύψους τουλάχιστον 1 170 000 000 EUR για τις επιχειρησιακές δαπάνες της κοινής επιχείρησης· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, τα συμμετέχοντα κράτη που έλαβαν μέρος στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2014, του 2015 και του 2016 —19, 21 και 24 κράτη αντίστοιχα— είχαν προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 371 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 56 800 000 EUR (4,9 % των συνολικών απαιτούμενων εισφορών)· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, παρά το πρώιμο στάδιο στο οποίο βρίσκεται η υλοποίηση των έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το φαινομενικά χαμηλό επίπεδο των εισφορών των συμμετεχόντων κρατών συνδέεται με το γεγονός ότι ορισμένα από αυτά αναγνωρίζουν και δηλώνουν τις δαπάνες μόνο μετά την ολοκλήρωση των έργων που υποστηρίζουν, και αναγνωρίζει τη δυσκολία που συνεπάγεται το γεγονός αυτό για την κοινή επιχείρηση· ζητεί να βρουν τα συμμετέχοντα κράτη έναν τρόπο να ενσωματώνουν την υποστήριξη των έργων νωρίτερα στον κύκλο χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι τα 28 συμμετέχοντα κράτη υποχρεούνται να καταβάλουν οικονομικές εισφορές ύψους τουλάχιστον 1 170 000 000 EUR για τις επιχειρησιακές δαπάνες της κοινής επιχείρησης· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2016, τα συμμετέχοντα κράτη που έλαβαν μέρος στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2014, του 2015 και του 2016 —19, 21 και 24 κράτη αντίστοιχα— είχαν προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 371 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 56 800 000 EUR (4,9 % των συνολικών απαιτούμενων εισφορών)· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, παρά το πρώιμο στάδιο στο οποίο βρίσκεται η υλοποίηση των έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το φαινομενικά χαμηλό επίπεδο των εισφορών των συμμετεχόντων κρατών συνδέεται με το γεγονός ότι ορισμένα από αυτά αναγνωρίζουν και δηλώνουν τις δαπάνες μόνο μετά την ολοκλήρωση των έργων που υποστηρίζουν, και αναγνωρίζει τη δυσκολία που συνεπάγεται το γεγονός αυτό για την κοινή επιχείρηση· ζητεί να βρουν τα συμμετέχοντα κράτη έναν τρόπο να ενσωματώνουν την υποστήριξη των έργων νωρίτερα στον κύκλο χρηματοδότησης·

| 11. | σημειώνει ότι από τις ύψους 1 657 500 000 EUR εισφορές που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης, στο τέλος του 2016, βάσει εκτιμήσεων της κοινής επιχείρησης, τα μέλη είχαν πραγματοποιήσει εισφορές σε είδος αξίας 202 000 000 EUR, έναντι της ύψους 264 000 000 EUR εισφοράς σε χρήμα της Ένωσης· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι από τις ύψους 1 657 500 000 EUR εισφορές που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης, στο τέλος του 2016, βάσει εκτιμήσεων της κοινής επιχείρησης, τα μέλη είχαν πραγματοποιήσει εισφορές σε είδος αξίας 202 000 000 EUR, έναντι της ύψους 264 000 000 EUR εισφοράς σε χρήμα της Ένωσης·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 12. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, αν και η κοινή επιχείρηση είχε ενημερωθεί από το 2012 σχετικά με την κίνηση διαδικασιών αφερεγγυότητας εις βάρος δύο δικαιούχων, δεν επιχείρησε να ανακτήσει τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων που είχε καταβάλει σε αυτούς παρά το 2016 —περίπου τέσσερα χρόνια μετά· σημειώνει ότι, μέχρι τότε, οι διαδικασίες είχαν κλείσει και η κοινή επιχείρηση αναγκάστηκε να παραιτηθεί από τις απαιτήσεις της για την εκκρεμή προχρηματοδότηση ύψους 230 000 EUR· σημειώνει ότι η πτώχευση των δύο δικαιούχων είναι συνέχεια της πολιτικής της κοινής επιχείρησης ENIAC και σημειώθηκε πριν από τη συγχώνευσή της και την ίδρυση της κοινής επιχείρησης· σημειώνει, ωστόσο, ότι η χρηματοδότηση χάθηκε και ότι αυτό το σφάλμα θα πρέπει να αναγνωριστεί για τους σκοπούς της κατάλληλης λογιστικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, αν και η κοινή επιχείρηση είχε ενημερωθεί από το 2012 σχετικά με την κίνηση διαδικασιών αφερεγγυότητας εις βάρος δύο δικαιούχων, δεν επιχείρησε να ανακτήσει τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων που είχε καταβάλει σε αυτούς παρά το 2016 —περίπου τέσσερα χρόνια μετά· σημειώνει ότι, μέχρι τότε, οι διαδικασίες είχαν κλείσει και η κοινή επιχείρηση αναγκάστηκε να παραιτηθεί από τις απαιτήσεις της για την εκκρεμή προχρηματοδότηση ύψους 230 000 EUR· σημειώνει ότι η πτώχευση των δύο δικαιούχων είναι συνέχεια της πολιτικής της κοινής επιχείρησης ENIAC και σημειώθηκε πριν από τη συγχώνευσή της και την ίδρυση της κοινής επιχείρησης· σημειώνει, ωστόσο, ότι η χρηματοδότηση χάθηκε και ότι αυτό το σφάλμα θα πρέπει να αναγνωριστεί για τους σκοπούς της κατάλληλης λογιστικής διαχείρισης·

| 13. | σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει εγκρίνει κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων, με σκοπό τον περιορισμό των κινδύνων που συνδέονται με τη δομή διακυβέρνησής της· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση δεν εφάρμοσε τους κανόνες αυτούς με συνέπεια· διαπιστώνει ότι για τη διαχείριση του εσωτερικού μητρώου με τις δηλώσεις περί συγκρούσεων συμφερόντων δεν ακολουθήθηκαν οι εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες, ενώ το ίδιο το μητρώο δεν ενημερωνόταν τακτικά· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι στα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου καταγράφονται όλες οι δηλώσεις συγκρούσεων συμφερόντων των αντιπροσώπων: πρόκειται για βασικά έγγραφα τα οποία συμπληρώνουν το μητρώο· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει εγκρίνει κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων, με σκοπό τον περιορισμό των κινδύνων που συνδέονται με τη δομή διακυβέρνησής της· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση δεν εφάρμοσε τους κανόνες αυτούς με συνέπεια· διαπιστώνει ότι για τη διαχείριση του εσωτερικού μητρώου με τις δηλώσεις περί συγκρούσεων συμφερόντων δεν ακολουθήθηκαν οι εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες, ενώ το ίδιο το μητρώο δεν ενημερωνόταν τακτικά· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι στα πρακτικά των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου καταγράφονται όλες οι δηλώσεις συγκρούσεων συμφερόντων των αντιπροσώπων: πρόκειται για βασικά έγγραφα τα οποία συμπληρώνουν το μητρώο·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 14. | σημειώνει ότι, το 2016, οι υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου διενήργησαν σημαντική αξιολόγηση κινδύνου της διαδικασίας επιχορήγησης της κοινής επιχείρησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και ότι από την αξιολόγηση προέκυψαν πέντε συστάσεις· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι, το 2016, οι υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου διενήργησαν σημαντική αξιολόγηση κινδύνου της διαδικασίας επιχορήγησης της κοινής επιχείρησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και ότι από την αξιολόγηση προέκυψαν πέντε συστάσεις·

Διαχείριση ανθρώπινων πόρων

Διαχείριση ανθρώπινων πόρων

| 15. | σημειώνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η κοινή επιχείρηση απασχολούσε 29 υπαλλήλους· σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια του 2016 η κοινή επιχείρηση κάλυψε δύο θέσεις, στους τομείς του κλιμακίου εσωτερικού ελέγχου και των εξωτερικών επικοινωνιών και προκήρυξε την πλήρωση μίας κενής θέσης στον τομέα της τεχνολογίας της πληροφορίας και των επικοινωνιών· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η κοινή επιχείρηση απασχολούσε 29 υπαλλήλους· σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια του 2016 η κοινή επιχείρηση κάλυψε δύο θέσεις, στους τομείς του κλιμακίου εσωτερικού ελέγχου και των εξωτερικών επικοινωνιών και προκήρυξε την πλήρωση μίας κενής θέσης στον τομέα της τεχνολογίας της πληροφορίας και των επικοινωνιών·

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, με σκοπό την προσαρμογή της δομής του οργανισμού στις προτεραιότητες και τις ανάγκες για εμπειρογνωμοσύνη, το οργανόγραμμα της κοινής επιχείρησης επικαιροποιήθηκε στις 4 Ιανουαρίου 2016· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, με σκοπό την προσαρμογή της δομής του οργανισμού στις προτεραιότητες και τις ανάγκες για εμπειρογνωμοσύνη, το οργανόγραμμα της κοινής επιχείρησης επικαιροποιήθηκε στις 4 Ιανουαρίου 2016·

Επικοινωνία

Επικοινωνία

| 17. | αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της κοινής επιχείρησης, καθώς και το γεγονός ότι συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους· |
| --- | --- |

17.

αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της κοινής επιχείρησης, καθώς και το γεγονός ότι συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο της περαιτέρω απλούστευσης και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο της περαιτέρω απλούστευσης και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων.

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/364 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/364

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1444 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0096/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0096/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ECSEL (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ECSEL (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0072/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0072/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 23.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 152.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/365 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/365

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1445 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0094/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0094/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0073/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 42.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 44.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 108.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/366 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/366

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1446 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0073/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο («ΚΚΥ») συστάθηκε τον Μάιο του 2008, ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008 του Συμβουλίου (1), για χρονική περίοδο που θα έληγε την 31η Δεκεμβρίου 2017, με σκοπό να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη εμπορικών εφαρμογών και συνεπώς να διευκολύνει τις περαιτέρω προσπάθειες της βιομηχανίας για ταχεία διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο («ΚΚΥ») συστάθηκε τον Μάιο του 2008, ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008 του Συμβουλίου (1), για χρονική περίοδο που θα έληγε την 31η Δεκεμβρίου 2017, με σκοπό να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη εμπορικών εφαρμογών και συνεπώς να διευκολύνει τις περαιτέρω προσπάθειες της βιομηχανίας για ταχεία διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 ιδρύθηκε η κοινή επιχείρηση Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 («ΚΚΥ2») τον Μάιο του 2014 με σκοπό να αντικαταστήσει και να διαδεχθεί την ΚΚΥ για το χρονικό διάστημα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 ιδρύθηκε η κοινή επιχείρηση Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 («ΚΚΥ2») τον Μάιο του 2014 με σκοπό να αντικαταστήσει και να διαδεχθεί την ΚΚΥ για το χρονικό διάστημα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της ΚΚΥ είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ο Βιομηχανικός Όμιλος της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο και ο Ερευνητικός Όμιλος N.ERGHY· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της ΚΚΥ είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ο Βιομηχανικός Όμιλος της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο και ο Ερευνητικός Όμιλος N.ERGHY·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της ΚΚΥ2 είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ο όμιλος New Energy World Industry Grouping AISBL («βιομηχανικός όμιλος»), που μετονομάστηκε σε Hydrogen Europe το 2016, και ο New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL («ερευνητικός όμιλος»)· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της ΚΚΥ2 είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ο όμιλος New Energy World Industry Grouping AISBL («βιομηχανικός όμιλος»), που μετονομάστηκε σε Hydrogen Europe το 2016, και ο New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL («ερευνητικός όμιλος»)·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης κατά την πρώτη φάση των δραστηριοτήτων της ΚΚΥ2 ανέρχεται σε 470 000 000 EUR και προέρχεται από το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεισφορές των υπολοίπων μελών πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσες με τη συνεισφορά της Ένωσης· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης κατά την πρώτη φάση των δραστηριοτήτων της ΚΚΥ2 ανέρχεται σε 470 000 000 EUR και προέρχεται από το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεισφορές των υπολοίπων μελών πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσες με τη συνεισφορά της Ένωσης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΚΚΥ2, η μέγιστη εισφορά της Ένωσης ανέρχεται σε 665 000 000 EUR από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» και τα μέλη από τον βιομηχανικό όμιλο και τον ερευνητικό όμιλο αναμένεται να εισφέρουν τουλάχιστον 380 000 000 EUR, που περιλαμβάνουν εισφορές σε είδος στα έργα του «Ορίζοντας 2020» που χρηματοδοτούνται από την ΚΚΥ2, εισφορές σε είδος για τις συμπληρωματικές δραστηριότητές της (ύψους τουλάχιστον 285 000 000 EUR) και εισφορές σε χρήμα για διοικητικές δαπάνες· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΚΚΥ2, η μέγιστη εισφορά της Ένωσης ανέρχεται σε 665 000 000 EUR από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» και τα μέλη από τον βιομηχανικό όμιλο και τον ερευνητικό όμιλο αναμένεται να εισφέρουν τουλάχιστον 380 000 000 EUR, που περιλαμβάνουν εισφορές σε είδος στα έργα του «Ορίζοντας 2020» που χρηματοδοτούνται από την ΚΚΥ2, εισφορές σε είδος για τις συμπληρωματικές δραστηριότητές της (ύψους τουλάχιστον 285 000 000 EUR) και εισφορές σε χρήμα για διοικητικές δαπάνες·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΚΚΥ2, οι ετήσιοι λογαριασμοί της για το 2016 παρέχουν πιστή εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της ΚΚΥ2 την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των δημοσιονομικών κανόνων της ΚΚΥ2 και σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· παρατηρεί εξάλλου ότι οι λογιστικοί κανόνες της ΚΚΥ2 βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΚΚΥ2, οι ετήσιοι λογαριασμοί της για το 2016 παρέχουν πιστή εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της ΚΚΥ2 την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των δημοσιονομικών κανόνων της ΚΚΥ2 και σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· παρατηρεί εξάλλου ότι οι λογιστικοί κανόνες της ΚΚΥ2 βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα·

| 2. | σημειώνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της ΚΚΥ2 για το οικονομικό έτος 2016 περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 127 762 297 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 115 535 426 EUR· σημειώνει δε ότι οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σημείωσαν αύξηση 5 % σε σύγκριση με το 2015 λόγω της προσθήκης στον αρχικό προϋπολογισμό μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων από προηγούμενα έτη, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν ως επί το πλείστον για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2016, ενώ οι πιστώσεις πληρωμών αυξήθηκαν κατά 17 % λόγω των υψηλότερων αναγκών προχρηματοδότησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2016· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της ΚΚΥ2 για το οικονομικό έτος 2016 περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 127 762 297 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 115 535 426 EUR· σημειώνει δε ότι οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σημείωσαν αύξηση 5 % σε σύγκριση με το 2015 λόγω της προσθήκης στον αρχικό προϋπολογισμό μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων από προηγούμενα έτη, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν ως επί το πλείστον για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2016, ενώ οι πιστώσεις πληρωμών αυξήθηκαν κατά 17 % λόγω των υψηλότερων αναγκών προχρηματοδότησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2016·

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, οι κατασταλτικοί λογιστικοί έλεγχοι συνεχίστηκαν με τη δρομολόγηση 18 νέων ελέγχων, στο πλαίσιο της οποίας έγινε για πρώτη φορά χρήση της σύμβασης πλαισίου στα πεδία της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης για τους λογιστικούς ελέγχους του εβδόμου προγράμματος πλαισίου και υπογράφηκαν ειδικές συμβάσεις με τέσσερις εξωτερικές ελεγκτικές εταιρείες· παρατηρεί ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος ήταν μικρότερο από 2 %· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, οι κατασταλτικοί λογιστικοί έλεγχοι συνεχίστηκαν με τη δρομολόγηση 18 νέων ελέγχων, στο πλαίσιο της οποίας έγινε για πρώτη φορά χρήση της σύμβασης πλαισίου στα πεδία της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης για τους λογιστικούς ελέγχους του εβδόμου προγράμματος πλαισίου και υπογράφηκαν ειδικές συμβάσεις με τέσσερις εξωτερικές ελεγκτικές εταιρείες· παρατηρεί ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος ήταν μικρότερο από 2 %·

| 4. | επισημαίνει με δυσαρέσκεια ότι τα συνολικά ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2016 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και για πιστώσεις πληρωμών ανήλθαν σε 77,7 % και 83,9 % αντίστοιχα, παραπέμποντας σε ένα χαμηλότερο ποσοστό εκτέλεσης των ανειλημμένων υποχρεώσεων σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος λόγω του αποτελέσματος της αξιολόγησης για την πρόσκληση του 2016· παρατηρεί σε ό,τι αφορά την εκτέλεση πληρωμών ότι σημειώθηκε το καλύτερο ποσοστό εκτέλεσης πληρωμών της ΚΚΥ2 μέχρι σήμερα· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει με δυσαρέσκεια ότι τα συνολικά ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2016 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και για πιστώσεις πληρωμών ανήλθαν σε 77,7 % και 83,9 % αντίστοιχα, παραπέμποντας σε ένα χαμηλότερο ποσοστό εκτέλεσης των ανειλημμένων υποχρεώσεων σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος λόγω του αποτελέσματος της αξιολόγησης για την πρόσκληση του 2016· παρατηρεί σε ό,τι αφορά την εκτέλεση πληρωμών ότι σημειώθηκε το καλύτερο ποσοστό εκτέλεσης πληρωμών της ΚΚΥ2 μέχρι σήμερα·

| 5. | παρατηρεί ότι, από τα κονδύλια ύψους 470 000 000 EUR του εβδόμου προγράμματος πλαισίου που διατέθηκαν στην ΚΚΥ2, οι αναλήψεις υποχρεώσεων της ΚΚΥ2 ανέρχονταν σε 464 400 000 EUR και οι πληρωμές της ΚΚΥ2 σε 372 000 000 EUR μέχρι τα τέλη του 2016· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το πρόγραμμα πληρωμών της ΚΚΥ2 για τα εν εξελίξει προγράμματα του εβδόμου προγράμματος πλαισίου, οι εκκρεμείς επιχειρησιακές πληρωμές ύψους 75 300 000 EUR (17 %) θα έχουν χρησιμοποιηθεί μέχρι τα τέλη του 2019· |
| --- | --- |

5.

παρατηρεί ότι, από τα κονδύλια ύψους 470 000 000 EUR του εβδόμου προγράμματος πλαισίου που διατέθηκαν στην ΚΚΥ2, οι αναλήψεις υποχρεώσεων της ΚΚΥ2 ανέρχονταν σε 464 400 000 EUR και οι πληρωμές της ΚΚΥ2 σε 372 000 000 EUR μέχρι τα τέλη του 2016· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το πρόγραμμα πληρωμών της ΚΚΥ2 για τα εν εξελίξει προγράμματα του εβδόμου προγράμματος πλαισίου, οι εκκρεμείς επιχειρησιακές πληρωμές ύψους 75 300 000 EUR (17 %) θα έχουν χρησιμοποιηθεί μέχρι τα τέλη του 2019·

| 6. | παρατηρεί ότι από τις ύψους 470 000 000 EUR εισφορές σε είδος και σε χρήμα που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του βιομηχανικού ομίλου και του ερευνητικού ομίλου στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της ΚΚΥ μέχρι τα τέλη του 2016, το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές ύψους 299 000 000 EUR· επισημαίνει ότι συμπληρωματικές σε είδος εισφορές στις επιχειρησιακές δραστηριότητες ύψους 40 600 000 EUR είχαν κοινοποιηθεί στην ΚΚΥ2 μέχρι τα τέλη του 2016· επισημαίνει κατά συνέπεια ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, η συνολική συνεισφορά των μελών του βιομηχανικού και του ερευνητικού ομίλου στην Κοινή Επιχείρηση ανερχόταν σε 339 600 000 EUR ενώ η συνεισφορά της Ένωσης ανερχόταν σε 383 700 000 EUR· |
| --- | --- |

6.

παρατηρεί ότι από τις ύψους 470 000 000 EUR εισφορές σε είδος και σε χρήμα που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του βιομηχανικού ομίλου και του ερευνητικού ομίλου στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της ΚΚΥ μέχρι τα τέλη του 2016, το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές ύψους 299 000 000 EUR· επισημαίνει ότι συμπληρωματικές σε είδος εισφορές στις επιχειρησιακές δραστηριότητες ύψους 40 600 000 EUR είχαν κοινοποιηθεί στην ΚΚΥ2 μέχρι τα τέλη του 2016· επισημαίνει κατά συνέπεια ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, η συνολική συνεισφορά των μελών του βιομηχανικού και του ερευνητικού ομίλου στην Κοινή Επιχείρηση ανερχόταν σε 339 600 000 EUR ενώ η συνεισφορά της Ένωσης ανερχόταν σε 383 700 000 EUR·

| 7. | παρατηρεί ότι από τα κονδύλια του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» ύψους 665 000 000 EUR που της διατέθηκαν, η ΚΚΥ2 πραγματοποίησε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 288 100 000 EUR (43 %) και πληρωμές ύψους 77 400 000 EUR για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί ότι από τα κονδύλια του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» ύψους 665 000 000 EUR που της διατέθηκαν, η ΚΚΥ2 πραγματοποίησε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 288 100 000 EUR (43 %) και πληρωμές ύψους 77 400 000 EUR για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της·

| 8. | παρατηρεί ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, τα μέλη του βιομηχανικού ομίλου και του ερευνητικού ομίλου είχαν κοινοποιήσει εισφορές σε είδος αξίας 4 900 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες και το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε χρήμα ύψους 1 200 000 EUR για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της ΚΚΥ2· παρατηρεί επιπλέον ότι, από τις εισφορές σε είδος ύψους τουλάχιστον 285 000 000 EUR που αναμενόταν να καταβάλουν τα άλλα μέλη για συμπληρωματικές δραστηριότητες, ποσά ύψους 188 600 000 EUR (66 %) είχαν ήδη κοινοποιηθεί και πιστοποιηθεί στα τέλη του 2016· επισημαίνει ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, το σύνολο των εισφορών από τα μέλη του βιομηχανικού ομίλου και του ερευνητικού ομίλου ανερχόταν συνεπώς σε 194 700 000 EUR έναντι της ύψους 79 500 000 EUR εισφοράς της Ένωσης σε χρήμα· παρατηρεί ότι η διαφορά εξηγείται από τις υψηλές εισφορές των υπολοίπων μελών της ΚΚΥ2 στις συμπληρωματικές δραστηριότητες της ΚΚΥ2· |
| --- | --- |

8.

παρατηρεί ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, τα μέλη του βιομηχανικού ομίλου και του ερευνητικού ομίλου είχαν κοινοποιήσει εισφορές σε είδος αξίας 4 900 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες και το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε χρήμα ύψους 1 200 000 EUR για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της ΚΚΥ2· παρατηρεί επιπλέον ότι, από τις εισφορές σε είδος ύψους τουλάχιστον 285 000 000 EUR που αναμενόταν να καταβάλουν τα άλλα μέλη για συμπληρωματικές δραστηριότητες, ποσά ύψους 188 600 000 EUR (66 %) είχαν ήδη κοινοποιηθεί και πιστοποιηθεί στα τέλη του 2016· επισημαίνει ότι, μέχρι τα τέλη του 2016, το σύνολο των εισφορών από τα μέλη του βιομηχανικού ομίλου και του ερευνητικού ομίλου ανερχόταν συνεπώς σε 194 700 000 EUR έναντι της ύψους 79 500 000 EUR εισφοράς της Ένωσης σε χρήμα· παρατηρεί ότι η διαφορά εξηγείται από τις υψηλές εισφορές των υπολοίπων μελών της ΚΚΥ2 στις συμπληρωματικές δραστηριότητες της ΚΚΥ2·

| 9. | παρατηρεί ότι, για το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο, μέχρι τα τέλη του 2016 είχαν πραγματοποιηθεί 69 επιχειρησιακές πληρωμές για ενδιάμεσες και τελικές περιοδικές εκθέσεις, συνολικού ύψους 44 900 000 EUR· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (σε όρους πιστώσεων πληρωμών) ήταν 73,7 % (σε σύγκριση με 75,7 % το 2015)· |
| --- | --- |

9.

παρατηρεί ότι, για το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο, μέχρι τα τέλη του 2016 είχαν πραγματοποιηθεί 69 επιχειρησιακές πληρωμές για ενδιάμεσες και τελικές περιοδικές εκθέσεις, συνολικού ύψους 44 900 000 EUR· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (σε όρους πιστώσεων πληρωμών) ήταν 73,7 % (σε σύγκριση με 75,7 % το 2015)·

| 10. | παρατηρεί ότι, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», σε ό,τι αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, πραγματοποιήθηκαν 15 προχρηματοδοτήσεις για τα έργα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2015· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (σε όρους πιστώσεων πληρωμών) ήταν 98 % (σε σύγκριση με 99 % το 2015)· επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 78,6 %· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού υπολείπεται του αντίστοιχου του 2015 (88,7 %) λόγω του αποτελέσματος της πρόσκλησης και ότι οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ανήλθαν σε 25 900 000 EUR και ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό του 2017 για να χρησιμοποιηθούν για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2017· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», σε ό,τι αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, πραγματοποιήθηκαν 15 προχρηματοδοτήσεις για τα έργα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2015· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (σε όρους πιστώσεων πληρωμών) ήταν 98 % (σε σύγκριση με 99 % το 2015)· επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 78,6 %· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού υπολείπεται του αντίστοιχου του 2015 (88,7 %) λόγω του αποτελέσματος της πρόσκλησης και ότι οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ανήλθαν σε 25 900 000 EUR και ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό του 2017 για να χρησιμοποιηθούν για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2017·

| 11. | παρατηρεί ότι, από τις 31 Δεκεμβρίου 2016, οι εκτιμώμενες εισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες των 30 έργων που υπεγράφησαν σε σχέση με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» (προσκλήσεις υποβολής προτάσεων 2014 και 2015) ήταν 16 802 191 EUR· παρατηρεί επιπλέον ότι η συνολική εκτιμώμενη αξία των εισφορών σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες της περιόδου 2014-2017 ήταν 565 200 000 EUR· |
| --- | --- |

11.

παρατηρεί ότι, από τις 31 Δεκεμβρίου 2016, οι εκτιμώμενες εισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες των 30 έργων που υπεγράφησαν σε σχέση με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» (προσκλήσεις υποβολής προτάσεων 2014 και 2015) ήταν 16 802 191 EUR· παρατηρεί επιπλέον ότι η συνολική εκτιμώμενη αξία των εισφορών σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες της περιόδου 2014-2017 ήταν 565 200 000 EUR·

Μεταφορές πιστώσεων

Μεταφορές πιστώσεων

| 12. | παρατηρεί ότι πραγματοποιήθηκαν τέσσερις μεταφορές μεταξύ διαφορετικών γραμμών του προϋπολογισμού χωρίς να χρειαστεί να γίνουν αλλαγές στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

12.

παρατηρεί ότι πραγματοποιήθηκαν τέσσερις μεταφορές μεταξύ διαφορετικών γραμμών του προϋπολογισμού χωρίς να χρειαστεί να γίνουν αλλαγές στον προϋπολογισμό·

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

| 13. | παρατηρεί ότι η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2016 δημοσιεύτηκε στις 19 Ιανουαρίου 2016 και περιλάμβανε, σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της ΚΚΥ2 για το 2016, 24 θέματα με ενδεικτικό προϋπολογισμό 117 500 000 EUR· παρατηρεί επιπλέον ότι η πρόσκληση αυτή έκλεισε στις 3 Μαΐου 2016 και έλαβε 81 προτάσεις· επισημαίνει ότι 16 από τις 19 συμφωνίες επιχορήγησης υπεγράφησαν το 2016· |
| --- | --- |

13.

παρατηρεί ότι η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2016 δημοσιεύτηκε στις 19 Ιανουαρίου 2016 και περιλάμβανε, σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της ΚΚΥ2 για το 2016, 24 θέματα με ενδεικτικό προϋπολογισμό 117 500 000 EUR· παρατηρεί επιπλέον ότι η πρόσκληση αυτή έκλεισε στις 3 Μαΐου 2016 και έλαβε 81 προτάσεις· επισημαίνει ότι 16 από τις 19 συμφωνίες επιχορήγησης υπεγράφησαν το 2016·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 14. | σημειώνει ότι, το 2016, η ΚΚΥ2 ολοκλήρωσε την υλοποίηση όλων των σχεδίων δράσης που αφορούσαν συστάσεις προερχόμενες από λογιστικούς ελέγχους σχετικά με τις διαδικασίες αξιολόγησης και επιλογής των προτάσεων επιχορηγήσεων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στην ΚΚΥ2, τους οποίους διενήργησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) το 2015· παρατηρεί ότι η IAS διενήργησε νέο έλεγχο το 2016 σχετικά με τη διαχείριση επιδόσεων της ΚΚΥ2· παρατηρεί επιπλέον ότι, στις 29 Νοεμβρίου 2016, η ΚΚΥ2 έλαβε τελική έκθεση ελέγχου από την IAS σχετικά με αυτόν, η οποία περιείχε τέσσερις συστάσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η ΚΚΥ2 συμφώνησε με όλες τις συστάσεις και απέστειλε στις 22 Δεκεμβρίου 2016 σχέδιο δράσης στην IAS, η οποία συμφώνησε επ’ αυτού τον Ιανουάριο του 2017· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι, το 2016, η ΚΚΥ2 ολοκλήρωσε την υλοποίηση όλων των σχεδίων δράσης που αφορούσαν συστάσεις προερχόμενες από λογιστικούς ελέγχους σχετικά με τις διαδικασίες αξιολόγησης και επιλογής των προτάσεων επιχορηγήσεων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στην ΚΚΥ2, τους οποίους διενήργησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) το 2015· παρατηρεί ότι η IAS διενήργησε νέο έλεγχο το 2016 σχετικά με τη διαχείριση επιδόσεων της ΚΚΥ2· παρατηρεί επιπλέον ότι, στις 29 Νοεμβρίου 2016, η ΚΚΥ2 έλαβε τελική έκθεση ελέγχου από την IAS σχετικά με αυτόν, η οποία περιείχε τέσσερις συστάσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η ΚΚΥ2 συμφώνησε με όλες τις συστάσεις και απέστειλε στις 22 Δεκεμβρίου 2016 σχέδιο δράσης στην IAS, η οποία συμφώνησε επ’ αυτού τον Ιανουάριο του 2017·

Εσωτερικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί έλεγχοι

| 15. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΚΚΥ2 έχει θεσπίσει διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων που καλύπτουν χρηματοοικονομικές και επιχειρησιακές πτυχές, και διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο δηλώσεων δαπανών που αφορούν πράξεις σχετικές με επιχορηγήσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος πλαισίου· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος που προέκυψε από τους κατασταλτικούς ελέγχους σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΚΚΥ2 για το 2016 ήταν 1,24 %· |
| --- | --- |

15.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΚΚΥ2 έχει θεσπίσει διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων που καλύπτουν χρηματοοικονομικές και επιχειρησιακές πτυχές, και διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο δηλώσεων δαπανών που αφορούν πράξεις σχετικές με επιχορηγήσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος πλαισίου· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος που προέκυψε από τους κατασταλτικούς ελέγχους σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΚΚΥ2 για το 2016 ήταν 1,24 %·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

| 16. | σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια της ετήσιας συνάντησης αξιολόγησης κινδύνου που διεξήχθη στις 17 Οκτωβρίου 2016, η ομάδα της ΚΚΥ2 αντάλλαξε προβληματισμούς όσον αφορά την κατάσταση των σημαντικών κινδύνων και των σχεδίων δράσης που προσδιορίστηκαν το προηγούμενο έτος, και αξιολόγησε την επάρκεια και την καταλληλότητά τους για το 2017· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ζητήθηκαν οι απόψεις όλου του προσωπικού του γραφείου προγράμματος και συγκεντρώθηκαν σε ενοποιημένη μορφή προκειμένου να καταρτιστεί κατάλογος νέων σημαντικών κινδύνων για το 2017 και διότι εκπονήθηκαν τα αντίστοιχα σχέδια δράσης· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια της ετήσιας συνάντησης αξιολόγησης κινδύνου που διεξήχθη στις 17 Οκτωβρίου 2016, η ομάδα της ΚΚΥ2 αντάλλαξε προβληματισμούς όσον αφορά την κατάσταση των σημαντικών κινδύνων και των σχεδίων δράσης που προσδιορίστηκαν το προηγούμενο έτος, και αξιολόγησε την επάρκεια και την καταλληλότητά τους για το 2017· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ζητήθηκαν οι απόψεις όλου του προσωπικού του γραφείου προγράμματος και συγκεντρώθηκαν σε ενοποιημένη μορφή προκειμένου να καταρτιστεί κατάλογος νέων σημαντικών κινδύνων για το 2017 και διότι εκπονήθηκαν τα αντίστοιχα σχέδια δράσης·

Επικοινωνία

Επικοινωνία

| 17. | αναγνωρίζει την ανάγκη να επικοινωνεί η ΚΚΥ2 με τους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, όσον αφορά τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που έχει αναλάβει να διεκπεραιώσει· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επισημανθούν οι πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της και οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της αποστολής της καθώς και το γεγονός ότι συνεργάζεται με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη της εργασίας της· |
| --- | --- |

17.

αναγνωρίζει την ανάγκη να επικοινωνεί η ΚΚΥ2 με τους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, όσον αφορά τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που έχει αναλάβει να διεκπεραιώσει· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επισημανθούν οι πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της και οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της αποστολής της καθώς και το γεγονός ότι συνεργάζεται με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη της εργασίας της·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο της περαιτέρω απλούστευσης και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο της περαιτέρω απλούστευσης και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2008, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» (ΕΕ L 153 της 12.6.2008, σ. 1).

1

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/369 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/369

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1447 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0094/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0094/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0073/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0073/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 42.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 44.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 108.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/370 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/370

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1448 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0093/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0075/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 49.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 54.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/371 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/371

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1449 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0075/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα («η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ») ιδρύθηκε τον Δεκέμβριο του 2007 για δεκαετή περίοδο, με σκοπό να βελτιωθούν σημαντικά η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ανάπτυξης φαρμάκων και με μακροπρόθεσμο στόχο ο φαρμακευτικός κλάδος να παράγει αποτελεσματικότερα και ασφαλέστερα καινοτόμα φάρμακα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα («η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ») ιδρύθηκε τον Δεκέμβριο του 2007 για δεκαετή περίοδο, με σκοπό να βελτιωθούν σημαντικά η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ανάπτυξης φαρμάκων και με μακροπρόθεσμο στόχο ο φαρμακευτικός κλάδος να παράγει αποτελεσματικότερα και ασφαλέστερα καινοτόμα φάρμακα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 557/2014, τον Μάιο του 2014, η κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 («η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ 2») αντικατέστησε την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ, τον Ιούνιο του 2014, με σκοπό την ολοκλήρωση των ερευνητικών δραστηριοτήτων του έβδομου προγράμματος πλαισίου και παρέτεινε τη διάρκεια λειτουργίας της κοινής επιχείρησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 557/2014, τον Μάιο του 2014, η κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 («η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ 2») αντικατέστησε την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ, τον Ιούνιο του 2014, με σκοπό την ολοκλήρωση των ερευνητικών δραστηριοτήτων του έβδομου προγράμματος πλαισίου και παρέτεινε τη διάρκεια λειτουργίας της κοινής επιχείρησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Φαρμακευτικών Βιομηχανιών και Ενώσεων είναι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Φαρμακευτικών Βιομηχανιών και Ενώσεων είναι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ για τη δεκαετή περίοδο ανέρχεται σε 1 000 000 000 EUR, ποσό το οποίο καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του έβδομου προγράμματος πλαισίου και ότι τα ιδρυτικά μέλη συνεισφέρουν ισομερώς στις δαπάνες λειτουργίας, έκαστο με ποσό που δεν υπερβαίνει το 4 % της συνολικής συνεισφοράς της Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ για τη δεκαετή περίοδο ανέρχεται σε 1 000 000 000 EUR, ποσό το οποίο καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του έβδομου προγράμματος πλαισίου και ότι τα ιδρυτικά μέλη συνεισφέρουν ισομερώς στις δαπάνες λειτουργίας, έκαστο με ποσό που δεν υπερβαίνει το 4 % της συνολικής συνεισφοράς της Ένωσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 για τη δεκαετή περίοδο ανέρχεται σε 1 638 000 000 EUR, ποσό το οποίο καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», και ότι τα μέλη, εκτός από την Επιτροπή, πρέπει να συνεισφέρουν καλύπτοντας το 50 % των δαπανών λειτουργίας και πρέπει να συμβάλλουν στις επιχειρησιακές δαπάνες μέσω συνεισφορών σε χρήμα ή σε είδος, ή και τα δύο, ίσων με τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 για τη δεκαετή περίοδο ανέρχεται σε 1 638 000 000 EUR, ποσό το οποίο καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», και ότι τα μέλη, εκτός από την Επιτροπή, πρέπει να συνεισφέρουν καλύπτοντας το 50 % των δαπανών λειτουργίας και πρέπει να συμβάλλουν στις επιχειρησιακές δαπάνες μέσω συνεισφορών σε χρήμα ή σε είδος, ή και τα δύο, ίσων με τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 1. | σημειώνει ότι, κατά τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής και βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι, κατά τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής και βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα·

| 2. | σημειώνει την ανεπιφύλακτη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 για το 2016, οι οποίες είναι νόμιμες και κανονικές από κάθε ουσιώδη πλευρά· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει την ανεπιφύλακτη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 για το 2016, οι οποίες είναι νόμιμες και κανονικές από κάθε ουσιώδη πλευρά·

| 3. | επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση του έβδομου προγράμματος πλαισίου και του προγράμματος «Ορίζων 2020» περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 307 053 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 263 423 000 EUR· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ήταν 94,1 % (αύξηση κατά 3,06 % σε σύγκριση με το 2015)· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση του έβδομου προγράμματος πλαισίου και του προγράμματος «Ορίζων 2020» περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 307 053 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 263 423 000 EUR· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ήταν 94,1 % (αύξηση κατά 3,06 % σε σύγκριση με το 2015)·

| 4. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι πιστώσεις πληρωμών για τρίτο συνεχόμενο έτος ήταν κάτω από 75 %: το 2016 ήταν στο 69,6 %· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πληρωμών αυξήθηκε κατά 63 % (από 46 σε 75) και το καταβληθέν ποσό κατά 30 % (από 134 514 000 EUR σε 175 182 730 EUR) σε σύγκριση με το 2015 και αντιπροσωπεύουν τον υψηλότερο αριθμό για την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 μέχρι σήμερα· καλεί την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να παρουσιάσει επικαιροποιημένες πληροφορίες στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή και να βελτιώσει τις πιστώσεις πληρωμών για τη διαδικασία το επόμενο έτος· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι πιστώσεις πληρωμών για τρίτο συνεχόμενο έτος ήταν κάτω από 75 %: το 2016 ήταν στο 69,6 %· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πληρωμών αυξήθηκε κατά 63 % (από 46 σε 75) και το καταβληθέν ποσό κατά 30 % (από 134 514 000 EUR σε 175 182 730 EUR) σε σύγκριση με το 2015 και αντιπροσωπεύουν τον υψηλότερο αριθμό για την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 μέχρι σήμερα· καλεί την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να παρουσιάσει επικαιροποιημένες πληροφορίες στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή και να βελτιώσει τις πιστώσεις πληρωμών για τη διαδικασία το επόμενο έτος·

| 5. | σημειώνει ότι από τους πόρους ύψους 1 000 000 000 EUR του έβδομου προγράμματος πλαισίου που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ, έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 966 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 648 000 000 EUR· παρατηρεί ότι το υψηλό επίπεδο των εκκρεμών πληρωμών ύψους 318 000 000 EUR (32 %) οφειλόταν κυρίως στην καθυστερημένη έναρξη των δραστηριοτήτων του έβδομου προγράμματος πλαισίου κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι από τους πόρους ύψους 1 000 000 000 EUR του έβδομου προγράμματος πλαισίου που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ, έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 966 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 648 000 000 EUR· παρατηρεί ότι το υψηλό επίπεδο των εκκρεμών πληρωμών ύψους 318 000 000 EUR (32 %) οφειλόταν κυρίως στην καθυστερημένη έναρξη των δραστηριοτήτων του έβδομου προγράμματος πλαισίου κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ·

| 6. | σημειώνει ότι από τις ύψους 1 000 000 000 EUR συνεισφορές που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ, μέχρι το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε επικυρώσει συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα ύψους 403 000 000 EUR· επισημαίνει ότι τα μέλη είχαν κοινοποιήσει στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 περαιτέρω ποσό ύψους 103 000 000 EUR σε συνεισφορές σε είδος χωρίς επικύρωση· τονίζει το γεγονός ότι, κατά συνέπεια, στο τέλος του 2016, οι συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα των μελών του κλάδου ανέρχονταν συνολικά σε 506 000 000 EUR, σε σύγκριση με τις συνεισφορές σε χρήμα της Ένωσης, ύψους 728 000 000 EUR, για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ σε σχέση με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι από τις ύψους 1 000 000 000 EUR συνεισφορές που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ, μέχρι το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε επικυρώσει συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα ύψους 403 000 000 EUR· επισημαίνει ότι τα μέλη είχαν κοινοποιήσει στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 περαιτέρω ποσό ύψους 103 000 000 EUR σε συνεισφορές σε είδος χωρίς επικύρωση· τονίζει το γεγονός ότι, κατά συνέπεια, στο τέλος του 2016, οι συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα των μελών του κλάδου ανέρχονταν συνολικά σε 506 000 000 EUR, σε σύγκριση με τις συνεισφορές σε χρήμα της Ένωσης, ύψους 728 000 000 EUR, για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ σε σχέση με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο·

| 7. | σημειώνει ότι από τους ύψους 1 638 000 000 EUR πόρους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ, έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 515 000 000 EUR (31 %) και σε πληρωμές ύψους 111 000 000 EUR (7 % των χορηγηθέντων πόρων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· αναγνωρίζει το γεγονός ότι το χαμηλό επίπεδο των πληρωμών οφείλεται κυρίως στον χρόνο που απαιτείται από τις κοινοπραξίες έργων για τη σύναψη συμφωνιών επιχορήγησης στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020» με τους εταίρους από τον κλάδο της βιομηχανίας, πράγμα που καθυστερεί την προγραμματισμένη προχρηματοδότηση της ΠΚΦ για το δεδομένο έτος· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα έργα των προγραμμάτων Έμπολα και αντοχής στα αντιμικροβιακά χρειάστηκαν χαμηλότερα ποσά από αυτά που είχαν προβλεφθεί στους αρχικούς προϋπολογισμούς των έργων, γεγονός που οφειλόταν κυρίως στην ύφεση της επιδημίας, και από αυτά που είχαν αναφερθεί σε προηγούμενες εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι από τους ύψους 1 638 000 000 EUR πόρους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ, έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 515 000 000 EUR (31 %) και σε πληρωμές ύψους 111 000 000 EUR (7 % των χορηγηθέντων πόρων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· αναγνωρίζει το γεγονός ότι το χαμηλό επίπεδο των πληρωμών οφείλεται κυρίως στον χρόνο που απαιτείται από τις κοινοπραξίες έργων για τη σύναψη συμφωνιών επιχορήγησης στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020» με τους εταίρους από τον κλάδο της βιομηχανίας, πράγμα που καθυστερεί την προγραμματισμένη προχρηματοδότηση της ΠΚΦ για το δεδομένο έτος· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα έργα των προγραμμάτων Έμπολα και αντοχής στα αντιμικροβιακά χρειάστηκαν χαμηλότερα ποσά από αυτά που είχαν προβλεφθεί στους αρχικούς προϋπολογισμούς των έργων, γεγονός που οφειλόταν κυρίως στην ύφεση της επιδημίας, και από αυτά που είχαν αναφερθεί σε προηγούμενες εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2·

| 8. | σημειώνει ότι από τις ύψους 1 638 000 000 EUR συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου και οι συνεργαζόμενοι εταίροι στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, έως το τέλος του 2016 ποσό 47 200 000 EUR είχε επικυρωθεί από τον εκτελεστικό διευθυντή και είχε αναφερθεί περαιτέρω ποσό 36 600 000 EUR· σημειώνει ακόμη ότι, κατά συνέπεια, στο τέλος του 2016, οι συνολικές συνεισφορές των μελών του κλάδου στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 σε σχέση με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» ανέρχονταν σε 83 800 000 EUR, σε σύγκριση με τη συνεισφορά σε χρήμα της Ένωσης ύψους 135 000 000 EUR· σημειώνει ότι η διαφορά προκλήθηκε από τις προκαταβολές που καταβάλλονται σε δικαιούχους για να θέσουν σε κίνηση τις δραστηριότητες των έργων· τονίζει με έμφαση το γεγονός ότι σε αυτό το στάδιο εφαρμογής του προγράμματος οι αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 275 800 000 EUR από πόρους της Ένωσης και 249 100 000 EUR από συνεισφορές σε είδος του κλάδου έχουν διατεθεί σε 25 έργα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι από τις ύψους 1 638 000 000 EUR συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου και οι συνεργαζόμενοι εταίροι στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, έως το τέλος του 2016 ποσό 47 200 000 EUR είχε επικυρωθεί από τον εκτελεστικό διευθυντή και είχε αναφερθεί περαιτέρω ποσό 36 600 000 EUR· σημειώνει ακόμη ότι, κατά συνέπεια, στο τέλος του 2016, οι συνολικές συνεισφορές των μελών του κλάδου στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 σε σχέση με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» ανέρχονταν σε 83 800 000 EUR, σε σύγκριση με τη συνεισφορά σε χρήμα της Ένωσης ύψους 135 000 000 EUR· σημειώνει ότι η διαφορά προκλήθηκε από τις προκαταβολές που καταβάλλονται σε δικαιούχους για να θέσουν σε κίνηση τις δραστηριότητες των έργων· τονίζει με έμφαση το γεγονός ότι σε αυτό το στάδιο εφαρμογής του προγράμματος οι αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 275 800 000 EUR από πόρους της Ένωσης και 249 100 000 EUR από συνεισφορές σε είδος του κλάδου έχουν διατεθεί σε 25 έργα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

| 9. | σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 διαθέτει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης ευθυγραμμισμένη με την κοινή στρατηγική καταπολέμησης της απάτης της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το 2016 υποβλήθηκε στην OLAF μία περίπτωση υπόνοιας για απάτη, η οποία αποφάσισε να αρχειοθετήσει την υπόθεση με βάση τα έγγραφα που παρασχέθηκαν· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 ανέλαβε παράλληλα ανεξάρτητο οικονομικό έλεγχο που ολοκληρώθηκε με μια ήσσονος σημασίας προσαρμογή και χωρίς σημαντικά ευρήματα· σημειώνει με ικανοποίηση την αποτελεσματικότητα των προληπτικών και διορθωτικών μέτρων για την καταπολέμηση της απάτης που ελήφθησαν σύμφωνα με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης· αναγνωρίζει την ανάγκη για περαιτέρω επαγρύπνηση στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 διαθέτει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης ευθυγραμμισμένη με την κοινή στρατηγική καταπολέμησης της απάτης της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το 2016 υποβλήθηκε στην OLAF μία περίπτωση υπόνοιας για απάτη, η οποία αποφάσισε να αρχειοθετήσει την υπόθεση με βάση τα έγγραφα που παρασχέθηκαν· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 ανέλαβε παράλληλα ανεξάρτητο οικονομικό έλεγχο που ολοκληρώθηκε με μια ήσσονος σημασίας προσαρμογή και χωρίς σημαντικά ευρήματα· σημειώνει με ικανοποίηση την αποτελεσματικότητα των προληπτικών και διορθωτικών μέτρων για την καταπολέμηση της απάτης που ελήφθησαν σύμφωνα με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης· αναγνωρίζει την ανάγκη για περαιτέρω επαγρύπνηση στο θέμα αυτό·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

| 10. | σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) εξέδωσε στις 21 Ιανουαρίου 2016 τελική έκθεση ελέγχου με θέμα «Έλεγχοι επί των συνεισφορών σε είδος στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2»· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η IAS συνέστησε στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να παράσχει ακριβέστερες οδηγίες για τη μέθοδο πιστοποίησης που θα πρέπει να εφαρμόζεται από τους εξωτερικούς ελεγκτές και να ενισχύσει τη διαδικασία εξέτασης και έγκρισης των πιστοποιητικών, να αναπτύξει στρατηγική, διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές με σαφείς διαχειριστικές ευθύνες και χρονοδιαγράμματα δράσεων για τον έλεγχο των συνεισφορών σε είδος, να αυξήσει την αξία των προληπτικών και κατασταλτικών ελέγχων σε σχέση με επιχειρησιακές και οικονομικές πτυχές, και να διενεργήσει ελέγχους για την ποιότητα των λογιστικών δεδομένων· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) εξέδωσε στις 21 Ιανουαρίου 2016 τελική έκθεση ελέγχου με θέμα «Έλεγχοι επί των συνεισφορών σε είδος στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2»· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η IAS συνέστησε στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να παράσχει ακριβέστερες οδηγίες για τη μέθοδο πιστοποίησης που θα πρέπει να εφαρμόζεται από τους εξωτερικούς ελεγκτές και να ενισχύσει τη διαδικασία εξέτασης και έγκρισης των πιστοποιητικών, να αναπτύξει στρατηγική, διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές με σαφείς διαχειριστικές ευθύνες και χρονοδιαγράμματα δράσεων για τον έλεγχο των συνεισφορών σε είδος, να αυξήσει την αξία των προληπτικών και κατασταλτικών ελέγχων σε σχέση με επιχειρησιακές και οικονομικές πτυχές, και να διενεργήσει ελέγχους για την ποιότητα των λογιστικών δεδομένων·

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 κατάρτισε σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από την IAS στις 26 Φεβρουαρίου 2016, και ότι και οι τέσσερις συστάσεις υλοποιήθηκαν εντός των προθεσμιών που είχαν συμφωνηθεί κατά τη διάρκεια του 2016, μετριάζοντας έτσι τον υπολειπόμενο κίνδυνο για εύλογη βεβαιότητα· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 κατάρτισε σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από την IAS στις 26 Φεβρουαρίου 2016, και ότι και οι τέσσερις συστάσεις υλοποιήθηκαν εντός των προθεσμιών που είχαν συμφωνηθεί κατά τη διάρκεια του 2016, μετριάζοντας έτσι τον υπολειπόμενο κίνδυνο για εύλογη βεβαιότητα·

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

| 12. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 έχει θεσπίσει αποτελεσματικές διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων που καλύπτουν οικονομικές και επιχειρησιακές πτυχές, και διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο δηλώσεων δαπανών που αφορούν πράξεις σχετικές με επιχορηγήσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου· σημειώνει ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, όπως προέκυψε από τους κατασταλτικούς ελέγχους που ανέφερε η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 στο τέλος του 2016, ήταν 1,67 %· |
| --- | --- |

12.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 έχει θεσπίσει αποτελεσματικές διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων που καλύπτουν οικονομικές και επιχειρησιακές πτυχές, και διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο δηλώσεων δαπανών που αφορούν πράξεις σχετικές με επιχορηγήσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου· σημειώνει ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, όπως προέκυψε από τους κατασταλτικούς ελέγχους που ανέφερε η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 στο τέλος του 2016, ήταν 1,67 %·

| 13. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι στο τέλος του 2016 —το τρίτο έτος εφαρμογής του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»— η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε μόνον εν μέρει επιτύχει την ολοκλήρωση των συστημάτων ελέγχου της με τα κοινά εργαλεία που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για τη διαχείριση και την παρακολούθηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στην ταχεία επίτευξη της διαδικασίας ολοκλήρωσης· αναγνωρίζει, ωστόσο, τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής, που αναμένεται να επιτρέψει το σύνολο της υποβολής εκθέσεων, της παρακολούθησης και των πληρωμών για έργα της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 να πραγματοποιείται μέσω των κοινών εργαλείων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» από τις αρχές του 2018· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι στο τέλος του 2016 —το τρίτο έτος εφαρμογής του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»— η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε μόνον εν μέρει επιτύχει την ολοκλήρωση των συστημάτων ελέγχου της με τα κοινά εργαλεία που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για τη διαχείριση και την παρακολούθηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στην ταχεία επίτευξη της διαδικασίας ολοκλήρωσης· αναγνωρίζει, ωστόσο, τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής, που αναμένεται να επιτρέψει το σύνολο της υποβολής εκθέσεων, της παρακολούθησης και των πληρωμών για έργα της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 να πραγματοποιείται μέσω των κοινών εργαλείων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» από τις αρχές του 2018·

| 14. | σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 κατέγραψε ορισμένες καθυστερήσεις ως προς την πραγματοποίηση των πληρωμών σε δικαιούχους (πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις)· σημειώνει ότι το 2016 υπήρξε υπέρβαση κατά πέντε ημέρες του στόχου για καταβολή των ενδιάμεσων πληρωμών εντός 90 ημερών· αναγνωρίζει τα διορθωτικά μέτρα που έλαβε η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 για τη βελτίωση της κατάστασης, ιδίως με την ενίσχυση της συνεργασίας με τις κοινοπραξίες έργων, με την επανεξέταση των εσωτερικών διαδικασιών και με την πρόσληψη πρόσθετου προσωπικού για την οικονομική μονάδα· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο μέσος χρόνος για την τελική πληρωμή των δαπανών που δηλώθηκαν από τους δικαιούχους ήταν 62 ημέρες· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει με δυσαρέσκεια ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 κατέγραψε ορισμένες καθυστερήσεις ως προς την πραγματοποίηση των πληρωμών σε δικαιούχους (πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις)· σημειώνει ότι το 2016 υπήρξε υπέρβαση κατά πέντε ημέρες του στόχου για καταβολή των ενδιάμεσων πληρωμών εντός 90 ημερών· αναγνωρίζει τα διορθωτικά μέτρα που έλαβε η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 για τη βελτίωση της κατάστασης, ιδίως με την ενίσχυση της συνεργασίας με τις κοινοπραξίες έργων, με την επανεξέταση των εσωτερικών διαδικασιών και με την πρόσληψη πρόσθετου προσωπικού για την οικονομική μονάδα· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο μέσος χρόνος για την τελική πληρωμή των δαπανών που δηλώθηκαν από τους δικαιούχους ήταν 62 ημέρες·

Επικοινωνία

Επικοινωνία

| 15. | αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, υπογραμμίζει δε ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις ως αποτέλεσμα του έργου αυτού, και σημειώνει ότι η επίτευξη αποτελεσμάτων με τις δαπάνες αυτές συνιστά σημαντικό μέρος της εντολής της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, και ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους· |
| --- | --- |

15.

αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, υπογραμμίζει δε ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις ως αποτέλεσμα του έργου αυτού, και σημειώνει ότι η επίτευξη αποτελεσμάτων με τις δαπάνες αυτές συνιστά σημαντικό μέρος της εντολής της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, και ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων.

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/374 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/374

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1450 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0093/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0093/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0075/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0075/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 49.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 54.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/375 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/375

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1451 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0089/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (4), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (4), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0095/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 31.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/376 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/376

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2018/1452 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0095/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη (η «κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Μάρτιο του 2007 για περίοδο 35 ετών με την απόφαση 2007/198/Ευρατόμ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη (η «κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Μάρτιο του 2007 για περίοδο 35 ετών με την απόφαση 2007/198/Ευρατόμ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ευρατόμ, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη της Ευρατόμ και τρίτες χώρες οι οποίες έχουν συνάψει συμφωνία συνεργασίας με την Ευρατόμ στον τομέα της ελεγχόμενης πυρηνικής σύντηξης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ευρατόμ, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη της Ευρατόμ και τρίτες χώρες οι οποίες έχουν συνάψει συμφωνία συνεργασίας με την Ευρατόμ στον τομέα της ελεγχόμενης πυρηνικής σύντηξης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι οι εξής: α) η παροχή της συνεισφοράς της Ένωσης στο διεθνές πρόγραμμα παραγωγής ενέργειας από σύντηξη ITER· β) η εφαρμογή της συμφωνίας ευρύτερης θεώρησης μεταξύ Ευρατόμ και Ιαπωνίας· και γ) η προετοιμασία για την κατασκευή ενός αντιδραστήρα σύντηξης για σκοπούς επίδειξης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι οι εξής: α) η παροχή της συνεισφοράς της Ένωσης στο διεθνές πρόγραμμα παραγωγής ενέργειας από σύντηξη ITER· β) η εφαρμογή της συμφωνίας ευρύτερης θεώρησης μεταξύ Ευρατόμ και Ιαπωνίας· και γ) η προετοιμασία για την κατασκευή ενός αντιδραστήρα σύντηξης για σκοπούς επίδειξης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Μάρτιο του 2008· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Μάρτιο του 2008·

Γενικά

Γενικά

| 1. | σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2016 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, καθώς και ότι συμμορφώνονται με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2016 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, καθώς και ότι συμμορφώνονται με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

| 2. | επισημαίνει ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

| 3. | επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση της συνεισφοράς της Ένωσης στο έργο ITER και ότι πρέπει να διατηρηθεί το ανώτατο όριο προϋπολογισμού των 6 600 000 000 EUR μέχρι το 2020· σημειώνει ότι στο ποσό αυτό δεν περιλαμβάνονται τα 663 000 000 EUR που είχε προτείνει η Επιτροπή το 2010 για την κάλυψη τυχόν απρόβλεπτων δαπανών· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση της συνεισφοράς της Ένωσης στο έργο ITER και ότι πρέπει να διατηρηθεί το ανώτατο όριο προϋπολογισμού των 6 600 000 000 EUR μέχρι το 2020· σημειώνει ότι στο ποσό αυτό δεν περιλαμβάνονται τα 663 000 000 EUR που είχε προτείνει η Επιτροπή το 2010 για την κάλυψη τυχόν απρόβλεπτων δαπανών·

| 4. | σημειώνει ότι τον Νοέμβριο του 2016, το συμβούλιο του οργανισμού ITER («το συμβούλιο του ITER») ενέκρινε μια νέα βάση αναφοράς του έργου ITER όσον αφορά το αντικείμενο, το χρονοδιάγραμμα και το κόστος του έργου· σημειώνει, επιπλέον, ότι εγκρίθηκε το συνολικό χρονοδιάγραμμα του έργου για τις πράξεις «πρώτο πλάσμα» και «δευτέριο-τρίτιο», και επισημαίνει ότι, μετά την έγκριση της νέας βάσης αναφοράς του έργου ITER, η κοινή επιχείρηση όρισε το νέο χρονοδιάγραμμα και επανυπολόγισε το σχετικό κόστος κατά την ολοκλήρωση της συνεισφοράς της στο στάδιο κατασκευής του έργου· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι τον Νοέμβριο του 2016, το συμβούλιο του οργανισμού ITER («το συμβούλιο του ITER») ενέκρινε μια νέα βάση αναφοράς του έργου ITER όσον αφορά το αντικείμενο, το χρονοδιάγραμμα και το κόστος του έργου· σημειώνει, επιπλέον, ότι εγκρίθηκε το συνολικό χρονοδιάγραμμα του έργου για τις πράξεις «πρώτο πλάσμα» και «δευτέριο-τρίτιο», και επισημαίνει ότι, μετά την έγκριση της νέας βάσης αναφοράς του έργου ITER, η κοινή επιχείρηση όρισε το νέο χρονοδιάγραμμα και επανυπολόγισε το σχετικό κόστος κατά την ολοκλήρωση της συνεισφοράς της στο στάδιο κατασκευής του έργου·

| 5. | εκφράζει τη συνεχιζόμενη ανησυχία του για το γεγονός ότι η εκτιμώμενη ημερομηνία ολοκλήρωσης για το σύνολο του σταδίου κατασκευής προγραμματίζεται επί του παρόντος με καθυστέρηση περίπου 15 ετών σε σύγκριση με την αρχική βάση αναφοράς· επισημαίνει ότι στο νέο χρονοδιάγραμμα που εγκρίθηκε από το συμβούλιο του ITER περιγραφόταν μια προσέγγιση τεσσάρων σταδίων, η οποία όριζε τον Δεκέμβριο του 2025 ως προθεσμία για την επίτευξη του πρώτου στρατηγικού ορόσημου του σταδίου κατασκευής του έργου («Πρώτο πλάσμα») και τον Δεκέμβριο του 2035 ως την εκτιμώμενη ημερομηνία ολοκλήρωσης του συνόλου του σταδίου κατασκευής· αναγνωρίζει το γεγονός ότι στόχος της νέας αυτής σταδιακής προσέγγισης είναι να ευθυγραμμιστεί καλύτερα η υλοποίηση του έργου με τις προτεραιότητες και τους περιορισμούς όλων των μελών του οργανισμού ITER· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει τη συνεχιζόμενη ανησυχία του για το γεγονός ότι η εκτιμώμενη ημερομηνία ολοκλήρωσης για το σύνολο του σταδίου κατασκευής προγραμματίζεται επί του παρόντος με καθυστέρηση περίπου 15 ετών σε σύγκριση με την αρχική βάση αναφοράς· επισημαίνει ότι στο νέο χρονοδιάγραμμα που εγκρίθηκε από το συμβούλιο του ITER περιγραφόταν μια προσέγγιση τεσσάρων σταδίων, η οποία όριζε τον Δεκέμβριο του 2025 ως προθεσμία για την επίτευξη του πρώτου στρατηγικού ορόσημου του σταδίου κατασκευής του έργου («Πρώτο πλάσμα») και τον Δεκέμβριο του 2035 ως την εκτιμώμενη ημερομηνία ολοκλήρωσης του συνόλου του σταδίου κατασκευής· αναγνωρίζει το γεγονός ότι στόχος της νέας αυτής σταδιακής προσέγγισης είναι να ευθυγραμμιστεί καλύτερα η υλοποίηση του έργου με τις προτεραιότητες και τους περιορισμούς όλων των μελών του οργανισμού ITER·

| 6. | σημειώνει τη διαπίστωση της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα αποτελέσματα, τα οποία παρουσιάστηκαν στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης τον Δεκέμβριο του 2016, προμήνυσαν την ανάγκη περαιτέρω χρηματοδότησης, επιπλέον των υποχρεώσεων ύψους 5 400 000 000 EUR που έχουν ήδη αναληφθεί για το στάδιο κατασκευής μετά το 2020, η οποία αντιπροσωπεύει μια αύξηση της τάξης του 82 % σε σχέση με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό ύψους 6 600 000 000 EUR· επαναλαμβάνει ότι το ποσό των 6 600 000 000 EUR που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2010 λογίζεται ως το ανώτατο όριο των δαπανών που μπορεί να πραγματοποιήσει η κοινή επιχείρηση έως το 2020· αναγνωρίζει ότι η πρόσθετη χρηματοδότηση που απαιτείται για την ολοκλήρωση του έργου ITER πρέπει να περιλαμβάνει αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του μελλοντικού πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει τη διαπίστωση της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα αποτελέσματα, τα οποία παρουσιάστηκαν στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης τον Δεκέμβριο του 2016, προμήνυσαν την ανάγκη περαιτέρω χρηματοδότησης, επιπλέον των υποχρεώσεων ύψους 5 400 000 000 EUR που έχουν ήδη αναληφθεί για το στάδιο κατασκευής μετά το 2020, η οποία αντιπροσωπεύει μια αύξηση της τάξης του 82 % σε σχέση με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό ύψους 6 600 000 000 EUR· επαναλαμβάνει ότι το ποσό των 6 600 000 000 EUR που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2010 λογίζεται ως το ανώτατο όριο των δαπανών που μπορεί να πραγματοποιήσει η κοινή επιχείρηση έως το 2020· αναγνωρίζει ότι η πρόσθετη χρηματοδότηση που απαιτείται για την ολοκλήρωση του έργου ITER πρέπει να περιλαμβάνει αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του μελλοντικού πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου·

| 7. | επισημαίνει ότι, πέραν του σταδίου κατασκευής, η κοινή επιχείρηση πρέπει να συνεισφέρει στο επιχειρησιακό στάδιο του ITER μετά το 2035 καθώς και στο ακόλουθο στάδιο της απενεργοποίησης και του παροπλισμού του ITER· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη υπολογιστεί οι εισφορές αυτές· καλεί την κοινή επιχείρηση να υπολογίσει το κόστος αυτών των σταδίων το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι, πέραν του σταδίου κατασκευής, η κοινή επιχείρηση πρέπει να συνεισφέρει στο επιχειρησιακό στάδιο του ITER μετά το 2035 καθώς και στο ακόλουθο στάδιο της απενεργοποίησης και του παροπλισμού του ITER· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη υπολογιστεί οι εισφορές αυτές· καλεί την κοινή επιχείρηση να υπολογίσει το κόστος αυτών των σταδίων το συντομότερο δυνατόν·

| 8. | τονίζει ότι, στις 14 Ιουνίου 2017, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο «Συνεισφορά της ΕΕ προς ένα αναθεωρημένο έργο ITER» (1), επιδιώκοντας να εξασφαλίσει τη στήριξη του Κοινοβουλίου και μια εντολή από το Συμβούλιο προκειμένου να εγκρίνει τη νέα βάση αναφοράς για λογαριασμό της Ευρατόμ· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι, στις 14 Ιουνίου 2017, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο «Συνεισφορά της ΕΕ προς ένα αναθεωρημένο έργο ITER» (1

| 9. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι, αν και οι προβλέψεις της κοινής επιχείρησης για το έργο «Πρώτο πλάσμα» συμβαδίζουν με το χρονοδιάγραμμα που έχει θέσει ο οργανισμός του ITER για το συγκεκριμένο έργο, το χρονικό πλαίσιο που έχει οριστεί θεωρείται το συντομότερο δυνατό διάστημα εντός του οποίου μπορεί να επιτευχθεί το έργο από τεχνικής απόψεως· |
| --- | --- |

9.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι, αν και οι προβλέψεις της κοινής επιχείρησης για το έργο «Πρώτο πλάσμα» συμβαδίζουν με το χρονοδιάγραμμα που έχει θέσει ο οργανισμός του ITER για το συγκεκριμένο έργο, το χρονικό πλαίσιο που έχει οριστεί θεωρείται το συντομότερο δυνατό διάστημα εντός του οποίου μπορεί να επιτευχθεί το έργο από τεχνικής απόψεως·

| 10. | τονίζει ότι, αν και η νέα βάση αναφοράς δεν περιλαμβάνει περιθώριο για απρόβλεπτα, η Επιτροπή σημείωνε στην ανωτέρω ανακοίνωσή της τής 14ης Ιουνίου 2017 ότι θα ήταν σκόπιμο να περιληφθεί περιθώριο για απρόβλεπτα το οποίο θα καλύπτει έως και 24 μήνες από άποψη χρονοδιαγράμματος και το 10-20 % από άποψη προϋπολογισμού· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα μέτρα που ελήφθησαν για την τήρηση του ανώτατου ορίου προϋπολογισμού των 6 600 000 000 EUR περιλάμβαναν την αναβολή της προμήθειας και εγκατάστασης όλων των συστατικών μερών που δεν είναι καθοριστικής σημασίας για το «Πρώτο πλάσμα»· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, αν και έχουν γίνει θετικά βήματα για τη βελτίωση της διαχείρισης και του ελέγχου του σταδίου κατασκευής του έργου ITER, εξακολουθεί να υφίσταται κίνδυνος περαιτέρω αυξήσεων των δαπανών και καθυστερήσεων στην υλοποίηση του έργου σε σχέση με τη νέα προτεινόμενη βάση αναφοράς· σημειώνει ότι, τόσο η κοινή επιχείρηση όσο και όλα τα μέρη που συμμετέχουν στο έργο, πρέπει να αναγνωρίζουν και να συνεκτιμούν τους εν λόγω κινδύνους· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι, αν και η νέα βάση αναφοράς δεν περιλαμβάνει περιθώριο για απρόβλεπτα, η Επιτροπή σημείωνε στην ανωτέρω ανακοίνωσή της τής 14ης Ιουνίου 2017 ότι θα ήταν σκόπιμο να περιληφθεί περιθώριο για απρόβλεπτα το οποίο θα καλύπτει έως και 24 μήνες από άποψη χρονοδιαγράμματος και το 10-20 % από άποψη προϋπολογισμού· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα μέτρα που ελήφθησαν για την τήρηση του ανώτατου ορίου προϋπολογισμού των 6 600 000 000 EUR περιλάμβαναν την αναβολή της προμήθειας και εγκατάστασης όλων των συστατικών μερών που δεν είναι καθοριστικής σημασίας για το «Πρώτο πλάσμα»· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, αν και έχουν γίνει θετικά βήματα για τη βελτίωση της διαχείρισης και του ελέγχου του σταδίου κατασκευής του έργου ITER, εξακολουθεί να υφίσταται κίνδυνος περαιτέρω αυξήσεων των δαπανών και καθυστερήσεων στην υλοποίηση του έργου σε σχέση με τη νέα προτεινόμενη βάση αναφοράς· σημειώνει ότι, τόσο η κοινή επιχείρηση όσο και όλα τα μέρη που συμμετέχουν στο έργο, πρέπει να αναγνωρίζουν και να συνεκτιμούν τους εν λόγω κινδύνους·

| 11. | τονίζει ότι, στις 29 Μαρτίου 2017, το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την απόφασή του να αποχωρήσει από την Ένωση και από την Ευρατόμ· επισημαίνει ότι επί του παρόντος βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση συμφωνία που θα καθορίζει τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου· σημειώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει εκφράσει επανειλημμένα το ενδιαφέρον του να συνεχίσει να συμμετέχει σε δραστηριότητες της ΕΕ στον τομέα της ενέργειας από σύντηξη· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι φορείς που ασχολούνται με τη σύντηξη στην Ένωση και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν εκφράσει την ελπίδα τους να συνεχιστεί και πέραν του 2018 το πείραμα Joint European Torus (JET) στο Culham του Ηνωμένου Βασιλείου, ώστε στο πλαίσιό του να αναληφθούν ζωτικής σημασίας εργασίες προετοιμασίας για το έργο ITER· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι, στις 29 Μαρτίου 2017, το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την απόφασή του να αποχωρήσει από την Ένωση και από την Ευρατόμ· επισημαίνει ότι επί του παρόντος βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση συμφωνία που θα καθορίζει τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου· σημειώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει εκφράσει επανειλημμένα το ενδιαφέρον του να συνεχίσει να συμμετέχει σε δραστηριότητες της ΕΕ στον τομέα της ενέργειας από σύντηξη· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι φορείς που ασχολούνται με τη σύντηξη στην Ένωση και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν εκφράσει την ελπίδα τους να συνεχιστεί και πέραν του 2018 το πείραμα Joint European Torus (JET) στο Culham του Ηνωμένου Βασιλείου, ώστε στο πλαίσιό του να αναληφθούν ζωτικής σημασίας εργασίες προετοιμασίας για το έργο ITER·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 12. | επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 488 000 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 724 510 000 EUR· επισημαίνει ότι τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 99,8 % και 98 % αντίστοιχα· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 488 000 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 724 510 000 EUR· επισημαίνει ότι τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 99,8 % και 98 % αντίστοιχα·

| 13. | σημειώνει ότι από το ποσό των 488 000 000 EUR που ήταν διαθέσιμο για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, σχεδόν το 100 % εκτελέστηκε μέσω άμεσων επιμέρους αναλήψεων υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι από το ποσό των 488 000 000 EUR που ήταν διαθέσιμο για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, σχεδόν το 100 % εκτελέστηκε μέσω άμεσων επιμέρους αναλήψεων υποχρεώσεων·

| 14. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι η σχεδόν πλήρης εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2016 και οι αυτόματες μεταφορές καθιστούν ιδιαίτερα χαμηλό το επίπεδο των πιστώσεων που ακυρώθηκαν για το 2016, το οποίο αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 1 % του προϋπολογισμού· παρατηρεί ότι οι ακυρωθείσες πιστώσεις ύψους 1 202 662 EUR αντιπροσωπεύουν τα ποσά που δεν καταβλήθηκαν το 2016 για ανοικτές διοικητικές αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2015· |
| --- | --- |

14.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι η σχεδόν πλήρης εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2016 και οι αυτόματες μεταφορές καθιστούν ιδιαίτερα χαμηλό το επίπεδο των πιστώσεων που ακυρώθηκαν για το 2016, το οποίο αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 1 % του προϋπολογισμού· παρατηρεί ότι οι ακυρωθείσες πιστώσεις ύψους 1 202 662 EUR αντιπροσωπεύουν τα ποσά που δεν καταβλήθηκαν το 2016 για ανοικτές διοικητικές αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2015·

| 15. | επισημαίνει ότι, για το 2015, το υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανερχόταν σε 5 880 000 EUR· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι, για το 2015, το υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανερχόταν σε 5 880 000 EUR·

| 16. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έχασε την ευκαιρία να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική της διαχείριση κατά το 2016 σε σύγκριση με το 2015 (πράξεις πληρωμών, συνολικές και επιμέρους αναλήψεις υποχρεώσεων, σημαντικές παρατηρήσεις και σχόλια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού)· καλεί την κοινή επιχείρηση να διαβιβάσει τα στοιχεία αυτά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της συνέχειας που δίνεται στην παρούσα έκθεση· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έχασε την ευκαιρία να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική της διαχείριση κατά το 2016 σε σύγκριση με το 2015 (πράξεις πληρωμών, συνολικές και επιμέρους αναλήψεις υποχρεώσεων, σημαντικές παρατηρήσεις και σχόλια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού)· καλεί την κοινή επιχείρηση να διαβιβάσει τα στοιχεία αυτά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της συνέχειας που δίνεται στην παρούσα έκθεση·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

| 17. | σημειώνει ότι, τον Ιούνιο του 2015, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και αντίστοιχο σχέδιο δράσης, του οποίου οι περισσότερες δράσεις υλοποιήθηκαν το 2016· σημειώνει, ωστόσο, ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει αναπτύξει ειδικό εργαλείο για τη διευκόλυνση της παρακολούθησης των δράσεών της σε σχέση με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, ιδίως με εκείνες που αφορούν την εκτίμηση του κινδύνου και τις φάσεις της αξιολόγησης, της διαπραγμάτευσης και της ανάθεσης της σύμβασης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση καθορίζει τις απαιτήσεις παραμετροποίησης του εργαλείου ώστε αυτό να δίνει στην κοινή επιχείρηση τη δυνατότητα να συλλέγει συστηματικά πληροφορίες σχετικά με δείκτες για την καταπολέμηση της απάτης σε διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων, και το προσωπικό της να έχει τη δυνατότητα να εισάγει επιπλέον πληροφορίες σχετικά με προειδοποιητικά σήματα σε οποιαδήποτε διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι, τον Ιούνιο του 2015, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και αντίστοιχο σχέδιο δράσης, του οποίου οι περισσότερες δράσεις υλοποιήθηκαν το 2016· σημειώνει, ωστόσο, ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει αναπτύξει ειδικό εργαλείο για τη διευκόλυνση της παρακολούθησης των δράσεών της σε σχέση με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, ιδίως με εκείνες που αφορούν την εκτίμηση του κινδύνου και τις φάσεις της αξιολόγησης, της διαπραγμάτευσης και της ανάθεσης της σύμβασης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση καθορίζει τις απαιτήσεις παραμετροποίησης του εργαλείου ώστε αυτό να δίνει στην κοινή επιχείρηση τη δυνατότητα να συλλέγει συστηματικά πληροφορίες σχετικά με δείκτες για την καταπολέμηση της απάτης σε διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων, και το προσωπικό της να έχει τη δυνατότητα να εισάγει επιπλέον πληροφορίες σχετικά με προειδοποιητικά σήματα σε οποιαδήποτε διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο υπεύθυνος δεοντολογίας και καταπολέμησης της απάτης, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες μονάδες, συνέχισε την υλοποίηση της στρατηγικής της κοινής επιχείρησης για την καταπολέμηση της απάτης, στοιχείο το οποίο ελέγχθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο πλαίσιο των τακτικών επισκέψεων του κατά τη διάρκεια του 2016· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο υπεύθυνος δεοντολογίας και καταπολέμησης της απάτης, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες μονάδες, συνέχισε την υλοποίηση της στρατηγικής της κοινής επιχείρησης για την καταπολέμηση της απάτης, στοιχείο το οποίο ελέγχθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο πλαίσιο των τακτικών επισκέψεων του κατά τη διάρκεια του 2016·

| 19. | σημειώνει ότι, έπειτα από την έγκριση των κανόνων της κοινής επιχείρησης για την καταγγελία δυσλειτουργιών το 2015, καταρτίστηκε μια διαδικασία υλοποίησης, στο πλαίσιο της οποίας συντάχθηκε ένας περιεκτικός και λεπτομερής χάρτης των διαδικασιών με τις οποίες μπορούν να καταγγέλλονται σοβαρές παρατυπίες και παραπτώματα στους κόλπους της κοινής επιχείρησης και να εξετάζονται οι καταγγελίες αυτές· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι, έπειτα από την έγκριση των κανόνων της κοινής επιχείρησης για την καταγγελία δυσλειτουργιών το 2015, καταρτίστηκε μια διαδικασία υλοποίησης, στο πλαίσιο της οποίας συντάχθηκε ένας περιεκτικός και λεπτομερής χάρτης των διαδικασιών με τις οποίες μπορούν να καταγγέλλονται σοβαρές παρατυπίες και παραπτώματα στους κόλπους της κοινής επιχείρησης και να εξετάζονται οι καταγγελίες αυτές·

Επιλογή και πρόσληψη προσωπικού

Επιλογή και πρόσληψη προσωπικού

| 20. | σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έχασε, για το 2016, την ευκαιρία που έχει σε τακτική βάση να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά τις διαδικασίες επιλογής και πρόσληψης προσωπικού (αριθμός μόνιμων, έκτακτων, συμβασιούχων και προσωρινών υπαλλήλων, αριθμός κενών θέσεων που προκηρύχθηκαν κ.λπ.)· καλεί την κοινή επιχείρηση να διαβιβάσει τα στοιχεία αυτά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της συνέχειας που δίνεται στην παρούσα έκθεση· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έχασε, για το 2016, την ευκαιρία που έχει σε τακτική βάση να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σχετικά τις διαδικασίες επιλογής και πρόσληψης προσωπικού (αριθμός μόνιμων, έκτακτων, συμβασιούχων και προσωρινών υπαλλήλων, αριθμός κενών θέσεων που προκηρύχθηκαν κ.λπ.)· καλεί την κοινή επιχείρηση να διαβιβάσει τα στοιχεία αυτά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, στο πλαίσιο της συνέχειας που δίνεται στην παρούσα έκθεση·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 21. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει σύστημα διενέργειας ελέγχων στις εγκαταστάσεις των αναδόχων, με στόχο τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις διασφάλισης της ποιότητας· διαπιστώνει ότι οι έλεγχοι καλύπτουν πολυάριθμες πτυχές της υλοποίησης, περιλαμβανομένων του σχεδίου ποιότητας, τυχόν περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με συγκεκριμένη απαίτηση, του ελέγχου των αγορών και της διαχείρισης των υπεργολαβιών, της διαχείρισης της τεκμηρίωσης και των δεδομένων, της διαχείρισης μεταβολών και αποκλίσεων, του σχεδίου ελέγχου ποιότητας των εργασιών πολιτικού μηχανικού, του λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος του έργου, της διαχείρισης κινδύνου της σύμβασης και του σχεδίου ελέγχου της ποιότητας των τεχνικών εργασιών· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, στο πλαίσιο των 29 ελέγχων που διενεργήθηκαν το 2016, εντοπίστηκαν 47 περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις διασφάλισης της ποιότητας και 202 τομείς επιδεχόμενοι βελτίωση και καλεί την κοινή επιχείρηση να διαβιβάσει ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει σύστημα διενέργειας ελέγχων στις εγκαταστάσεις των αναδόχων, με στόχο τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις διασφάλισης της ποιότητας· διαπιστώνει ότι οι έλεγχοι καλύπτουν πολυάριθμες πτυχές της υλοποίησης, περιλαμβανομένων του σχεδίου ποιότητας, τυχόν περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με συγκεκριμένη απαίτηση, του ελέγχου των αγορών και της διαχείρισης των υπεργολαβιών, της διαχείρισης της τεκμηρίωσης και των δεδομένων, της διαχείρισης μεταβολών και αποκλίσεων, του σχεδίου ελέγχου ποιότητας των εργασιών πολιτικού μηχανικού, του λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος του έργου, της διαχείρισης κινδύνου της σύμβασης και του σχεδίου ελέγχου της ποιότητας των τεχνικών εργασιών· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, στο πλαίσιο των 29 ελέγχων που διενεργήθηκαν το 2016, εντοπίστηκαν 47 περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις διασφάλισης της ποιότητας και 202 τομείς επιδεχόμενοι βελτίωση και καλεί την κοινή επιχείρηση να διαβιβάσει ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

| 22. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι, τον Σεπτέμβριο του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής ολοκλήρωσε έλεγχο επί της εφαρμογής των διακανονισμών ανάθεσης των συμβάσεων και, σε συνέχεια των σχετικών συστάσεων, η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει σχέδιο δράσης· διαπιστώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι η IAS εξέτασε επίσης τη συνέχεια που δόθηκε στον έλεγχό της σχετικά με τη διαχείριση των συμβάσεων και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κοινή επιχείρηση είχε εφαρμόσει προσηκόντως όλες τις σχετικές συστάσεις της· |
| --- | --- |

22.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι, τον Σεπτέμβριο του 2016, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής ολοκλήρωσε έλεγχο επί της εφαρμογής των διακανονισμών ανάθεσης των συμβάσεων και, σε συνέχεια των σχετικών συστάσεων, η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει σχέδιο δράσης· διαπιστώνει με ικανοποίηση το γεγονός ότι η IAS εξέτασε επίσης τη συνέχεια που δόθηκε στον έλεγχό της σχετικά με τη διαχείριση των συμβάσεων και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κοινή επιχείρηση είχε εφαρμόσει προσηκόντως όλες τις σχετικές συστάσεις της·

| 23. | σημειώνει ότι, το 2016, το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) της κοινής επιχείρησης εξέτασε τη συνέχεια που δόθηκε στον έλεγχό του σχετικά με τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων στον τομέα των κτιρίων του ITER και αναγνώρισε το σημαντικό έργο που επιτελεί η κοινή επιχείρηση όσον αφορά την τυποποίηση και τον σχεδιασμό της διαδικασίας, των κατευθυντηρίων οδηγιών, των κανόνων και των εργαλείων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες σύναψης συμβάσεων· λαμβάνω, περαιτέρω, υπό σημείωση το γεγονός ότι το IAC διατύπωσε επιπλέον έξι συστάσεις για διάφορες βελτιώσεις στις διαδικασίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τον Ιούλιο του 2017 είχαν εφαρμοστεί πέντε από τις έξι νέες συστάσεις του IAC, και η σύσταση της οποίας η εφαρμογή βρίσκεται σε εξέλιξη αφορά τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου της ομάδας εσωτερικής επισκόπησης· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ότι, το 2016, το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) της κοινής επιχείρησης εξέτασε τη συνέχεια που δόθηκε στον έλεγχό του σχετικά με τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων στον τομέα των κτιρίων του ITER και αναγνώρισε το σημαντικό έργο που επιτελεί η κοινή επιχείρηση όσον αφορά την τυποποίηση και τον σχεδιασμό της διαδικασίας, των κατευθυντηρίων οδηγιών, των κανόνων και των εργαλείων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες σύναψης συμβάσεων· λαμβάνω, περαιτέρω, υπό σημείωση το γεγονός ότι το IAC διατύπωσε επιπλέον έξι συστάσεις για διάφορες βελτιώσεις στις διαδικασίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τον Ιούλιο του 2017 είχαν εφαρμοστεί πέντε από τις έξι νέες συστάσεις του IAC, και η σύσταση της οποίας η εφαρμογή βρίσκεται σε εξέλιξη αφορά τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου της ομάδας εσωτερικής επισκόπησης·

| 24. | σημειώνει ότι για τις σχετικές με επιχορηγήσεις πληρωμές δεν έχει υπολογιστεί εναπομένον ποσοστό σφάλματος, εξαιτίας του χαμηλού μεριδίου που τους αναλογεί στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης και του μικρού αριθμού των κατασταλτικών ελέγχων που διενεργήθηκαν· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας κίνησε κατασταλτικό έλεγχο στην περίπτωση ενός δικαιούχου, για λογαριασμό της κοινής επιχείρησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έλαβε τα απαραίτητα μέτρα για τη διόρθωση των σφαλμάτων που εντοπίστηκαν σε ελέγχους προηγούμενων ετών· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι για τις σχετικές με επιχορηγήσεις πληρωμές δεν έχει υπολογιστεί εναπομένον ποσοστό σφάλματος, εξαιτίας του χαμηλού μεριδίου που τους αναλογεί στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης και του μικρού αριθμού των κατασταλτικών ελέγχων που διενεργήθηκαν· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας κίνησε κατασταλτικό έλεγχο στην περίπτωση ενός δικαιούχου, για λογαριασμό της κοινής επιχείρησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έλαβε τα απαραίτητα μέτρα για τη διόρθωση των σφαλμάτων που εντοπίστηκαν σε ελέγχους προηγούμενων ετών·

Επιχειρησιακές συμβάσεις και επιχορηγήσεις

Επιχειρησιακές συμβάσεις και επιχορηγήσεις

| 25. | σημειώνει ότι, στη διάρκεια του 2016, δρομολογήθηκαν 40 διαδικασίες σύναψης επιχειρησιακών συμβάσεων και υπογράφηκαν 52 συμβάσεις προμηθειών· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι, στη διάρκεια του 2016, δρομολογήθηκαν 40 διαδικασίες σύναψης επιχειρησιακών συμβάσεων και υπογράφηκαν 52 συμβάσεις προμηθειών·

| 26. | σημειώνει με ανησυχία ότι το 2016 ο μέσος χρόνος για την υπογραφή συμβάσεων άνω του 1 000 000 EUR σημείωσε αύξηση έναντι του 2015 (από 140 σε 162 ημέρες)· σημειώνει ότι το μέσο χρονικό διάστημα για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων κάτω του 1 000 000 EUR σημείωσε επίσης αύξηση (από 59 σε 71 ημέρες), ενώ το αντίστοιχο διάστημα για τις επιχορηγήσεις σημείωσε σημαντική μείωση έναντι του 2015 (από 103 σε 61 ημέρες)· τονίζει, επιπλέον, ότι η κοινή επιχείρηση πρέπει να λάβει συγκεκριμένα μέτρα προκειμένου να αντιμετωπιστεί κατάλληλα η ανησυχητική αύξηση του χρονικού διαστήματος για την υπογραφή συμβάσεων, τόσο για ποσά άνω του 1 000 000 EUR όσο και για ποσά που δεν υπερβαίνουν το όριο αυτό· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει με ανησυχία ότι το 2016 ο μέσος χρόνος για την υπογραφή συμβάσεων άνω του 1 000 000 EUR σημείωσε αύξηση έναντι του 2015 (από 140 σε 162 ημέρες)· σημειώνει ότι το μέσο χρονικό διάστημα για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων κάτω του 1 000 000 EUR σημείωσε επίσης αύξηση (από 59 σε 71 ημέρες), ενώ το αντίστοιχο διάστημα για τις επιχορηγήσεις σημείωσε σημαντική μείωση έναντι του 2015 (από 103 σε 61 ημέρες)· τονίζει, επιπλέον, ότι η κοινή επιχείρηση πρέπει να λάβει συγκεκριμένα μέτρα προκειμένου να αντιμετωπιστεί κατάλληλα η ανησυχητική αύξηση του χρονικού διαστήματος για την υπογραφή συμβάσεων, τόσο για ποσά άνω του 1 000 000 EUR όσο και για ποσά που δεν υπερβαίνουν το όριο αυτό·

Άλλα θέματα

Άλλα θέματα

| 27. | καλεί την κοινή επιχείρηση να αξιοποιήσει τα οφέλη του δικτύου κοινών επιχειρήσεων, το οποίο χρησιμεύει ως πλατφόρμα συνεργασίας μεταξύ κοινών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

27.

καλεί την κοινή επιχείρηση να αξιοποιήσει τα οφέλη του δικτύου κοινών επιχειρήσεων, το οποίο χρησιμεύει ως πλατφόρμα συνεργασίας μεταξύ κοινών επιχειρήσεων·

| 28. | αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η Κοινή Επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους. |
| --- | --- |

28.

αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η Κοινή Επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους.

---

(1)  COM(2017) 0319.

1

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/380 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/380

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 2018/1453 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0089/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0089/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (4), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (4), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0095/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 31.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/381 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/381

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1454 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0090/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (4), και ιδίως το άρθρο 4β, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (4), και ιδίως το άρθρο 4β,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0077/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 1.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 56.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 64 της 2.3.2007, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/382 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/382

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1455 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0077/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση SESAR («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Φεβρουάριο του 2007 με σκοπό τη διαχείριση των δραστηριοτήτων του ερευνητικού προγράμματος για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στον ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό (SESAR), με το οποίο επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ένωση· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση SESAR («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Φεβρουάριο του 2007 με σκοπό τη διαχείριση των δραστηριοτήτων του ερευνητικού προγράμματος για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στον ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό (SESAR), με το οποίο επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ένωση·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 721/2014 του Συμβουλίου (1), το πρόγραμμα SESAR 2020 («SESAR 2020») παρέτεινε τη διάρκεια λειτουργίας της κοινής επιχείρησης έως την 31η Δεκεμβρίου 2024· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 721/2014 του Συμβουλίου (1), το πρόγραμμα SESAR 2020 («SESAR 2020») παρέτεινε τη διάρκεια λειτουργίας της κοινής επιχείρησης έως την 31η Δεκεμβρίου 2024·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση σχεδιάστηκε ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με ιδρυτικά μέλη την Ένωση και τον Eurocontrol· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση σχεδιάστηκε ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με ιδρυτικά μέλη την Ένωση και τον Eurocontrol·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης για τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος SESAR 2020 για την περίοδο 2014-2024 που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» ανέρχεται σε 585 000 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει των νέων συμφωνιών συμμετοχής στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», η εισφορά του Eurocontrol αναμένεται να ανέλθει σε περίπου 500 000 000 EUR και η εισφορά των άλλων εταίρων από τη βιομηχανία της αεροναυτιλίας σε περίπου 720 700 000 EUR εκ των οποίων το 90 % περίπου θα πρέπει να είναι σε είδος· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης για τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος SESAR 2020 για την περίοδο 2014-2024 που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» ανέρχεται σε 585 000 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει των νέων συμφωνιών συμμετοχής στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», η εισφορά του Eurocontrol αναμένεται να ανέλθει σε περίπου 500 000 000 EUR και η εισφορά των άλλων εταίρων από τη βιομηχανία της αεροναυτιλίας σε περίπου 720 700 000 EUR εκ των οποίων το 90 % περίπου θα πρέπει να είναι σε είδος·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2015

| 1. | επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση περιέλαβε στις διαδικασίες της το κοινό υπόδειγμα δήλωσης απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση περιέλαβε στις διαδικασίες της το κοινό υπόδειγμα δήλωσης απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων·

Γενικά

Γενικά

| 2. | παρατηρεί ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), οι εν λόγω λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της και με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· |
| --- | --- |

2.

παρατηρεί ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), οι εν λόγω λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της και με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

| 3. | επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 4. | επισημαίνει ότι το 2016 ο προϋπολογισμός πληρωμών της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 157 100 000 EUR (2015: 136 900 000 EUR)· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι το 2016 ο προϋπολογισμός πληρωμών της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 157 100 000 EUR (2015: 136 900 000 EUR)·

| 5. | επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο (7ο ΠΠ) και το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 101 400 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 162 800 000 EUR· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο (7ο ΠΠ) και το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 101 400 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 162 800 000 EUR·

| 6. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα ποσοστά απορρόφησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών ήταν, αντίστοιχα, 95,7 % και 63,2 %· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών οφείλεται κυρίως σε καθυστερήσεις στην εφαρμογή των μελετών και των δραστηριοτήτων ανάπτυξης που είχαν διενεργήσει τα μέλη της κοινής επιχείρησης· αναγνωρίζει ότι ένας από τους κύριους λόγους για τις καθυστερήσεις στην εκτέλεση των πληρωμών για μελέτες και σχέδια ανάπτυξης εκ μέρους των μελών ήταν οι δυσκολίες στην προσαρμογή των κοινών εργαλείων ΤΠ του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στις ιδιαίτερες ανάγκες της κοινής επιχείρησης· θα πρέπει, ωστόσο, να δοθεί προτεραιότητα στο να εξασφαλιστεί ότι αυτά τα προβλήματα δεν θα επανεμφανιστούν στο μέλλον· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα ποσοστά απορρόφησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών ήταν, αντίστοιχα, 95,7 % και 63,2 %· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών οφείλεται κυρίως σε καθυστερήσεις στην εφαρμογή των μελετών και των δραστηριοτήτων ανάπτυξης που είχαν διενεργήσει τα μέλη της κοινής επιχείρησης· αναγνωρίζει ότι ένας από τους κύριους λόγους για τις καθυστερήσεις στην εκτέλεση των πληρωμών για μελέτες και σχέδια ανάπτυξης εκ μέρους των μελών ήταν οι δυσκολίες στην προσαρμογή των κοινών εργαλείων ΤΠ του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στις ιδιαίτερες ανάγκες της κοινής επιχείρησης· θα πρέπει, ωστόσο, να δοθεί προτεραιότητα στο να εξασφαλιστεί ότι αυτά τα προβλήματα δεν θα επανεμφανιστούν στο μέλλον·

| 7. | σημειώνει ότι, στο πλαίσιο του ελέγχου για το 2016, ελέγχθηκαν 383 δηλώσεις δαπανών, που αντιπροσωπεύουν και τα 15 μέλη και ανέρχονται σε 77 000 000 EUR ή 10 % του συνολικού κόστους 728 800 000 EUR, με εναπομένον ποσοστό σφάλματος 1,34 %· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι, στο πλαίσιο του ελέγχου για το 2016, ελέγχθηκαν 383 δηλώσεις δαπανών, που αντιπροσωπεύουν και τα 15 μέλη και ανέρχονται σε 77 000 000 EUR ή 10 % του συνολικού κόστους 728 800 000 EUR, με εναπομένον ποσοστό σφάλματος 1,34 %·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του 7ου ΠΠ και του ΔΕΔ-Μ

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του 7ου ΠΠ και του ΔΕΔ-Μ

| 8. | επισημαίνει ότι από τον συνολικό επιχειρησιακό και διοικητικό προϋπολογισμό ύψους 892 800 000 EUR για τις δραστηριότητες του προγράμματος SESAR 1 («SESAR 1»), έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 827 400 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 704 200 000 EUR (79 % του διαθέσιμου προϋπολογισμού)· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι από τον συνολικό επιχειρησιακό και διοικητικό προϋπολογισμό ύψους 892 800 000 EUR για τις δραστηριότητες του προγράμματος SESAR 1 («SESAR 1»), έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 827 400 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 704 200 000 EUR (79 % του διαθέσιμου προϋπολογισμού)·

| 9. | επισημαίνει ότι από το ποσό των 1 254 500 000 EUR των συνεισφορών σε είδος και σε χρήμα που προβλέπεται να καταβάλουν τα λοιπά μέλη για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών και των διοικητικών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης (670 200 000 EUR από τον Eurocontrol και 584 300 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας), έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε επικυρώσει συνεισφορές αξίας 910 000 000 EUR (427 700 000 EUR από τον Eurocontrol και 482 300 000 EUR από τον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)· επισημαίνει ακόμα ότι οι συνεισφορές των άλλων μελών σε είδος που είχαν κοινοποιηθεί στην κοινή επιχείρηση μέχρι το τέλος του 2016 ανέρχονταν σε 133 500 000 EUR (49 200 000 EUR από τον Eurocontrol και 84 200 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι από το ποσό των 1 254 500 000 EUR των συνεισφορών σε είδος και σε χρήμα που προβλέπεται να καταβάλουν τα λοιπά μέλη για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών και των διοικητικών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης (670 200 000 EUR από τον Eurocontrol και 584 300 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας), έως το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε επικυρώσει συνεισφορές αξίας 910 000 000 EUR (427 700 000 EUR από τον Eurocontrol και 482 300 000 EUR από τον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)· επισημαίνει ακόμα ότι οι συνεισφορές των άλλων μελών σε είδος που είχαν κοινοποιηθεί στην κοινή επιχείρηση μέχρι το τέλος του 2016 ανέρχονταν σε 133 500 000 EUR (49 200 000 EUR από τον Eurocontrol και 84 200 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)·

| 10. | επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2016, οι σωρευτικές συνεισφορές της Ένωσης σε χρήμα ανέρχονταν σε 597 100 000 EUR, έναντι συνολικών συνεισφορών σε είδος και σε χρήμα ύψους 476 900 000 EUR από τον Eurocontrol και 566 500 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2016, οι σωρευτικές συνεισφορές της Ένωσης σε χρήμα ανέρχονταν σε 597 100 000 EUR, έναντι συνολικών συνεισφορών σε είδος και σε χρήμα ύψους 476 900 000 EUR από τον Eurocontrol και 566 500 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»

| 11. | επισημαίνει ότι, από τα 585 000 000 EUR των πόρων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση για την υλοποίηση του SESAR 2020, μέχρι το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 61 600 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 49 900 000 EUR (8,5 % των χορηγηθέντων πόρων)· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι πληρωμές αυτές συνίσταντο κυρίως σε προχρηματοδοτήσεις για την υλοποίηση της πρώτης σειράς έργων του SESAR 2020· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι, από τα 585 000 000 EUR των πόρων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση για την υλοποίηση του SESAR 2020, μέχρι το τέλος του 2016 η κοινή επιχείρηση είχε προβεί σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 61 600 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 49 900 000 EUR (8,5 % των χορηγηθέντων πόρων)· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι πληρωμές αυτές συνίσταντο κυρίως σε προχρηματοδοτήσεις για την υλοποίηση της πρώτης σειράς έργων του SESAR 2020·

| 12. | επισημαίνει ότι έως το τέλος του 2016 οι σωρευτικές συνεισφορές της Ένωσης σε χρήμα για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ανέρχονταν σε 56 800 000 EUR· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι έως το τέλος του 2016 οι σωρευτικές συνεισφορές της Ένωσης σε χρήμα για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ανέρχονταν σε 56 800 000 EUR·

| 13. | τονίζει ότι τα λοιπά μέλη θα έπρεπε να έχουν προβεί σε συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα ύψους 1 220 700 000 EUR για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης στο πλαίσιο του SESAR 2020 (500 000 000 EUR από τον Eurocontrol και 720 700 000 EUR από τον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι στο τέλος του 2016 δεν είχε επικυρωθεί από το διοικητικό συμβούλιο καμιά εισφορά σε είδος ή σε χρήμα, ωστόσο σημειώνει ότι τα έργα του SESAR 2020 βρίσκονταν στην αρχική φάση τους· αναγνωρίζει το γεγονός ότι αναμένεται πως τα μέλη θα υποβάλουν την πρώτη δήλωση δαπανών τους το 2018 και η κοινή επιχείρηση θα αρχίσει τότε να επικυρώνει τις σχετικές συνεισφορές σε είδος· |
| --- | --- |

13.

τονίζει ότι τα λοιπά μέλη θα έπρεπε να έχουν προβεί σε συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα ύψους 1 220 700 000 EUR για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης στο πλαίσιο του SESAR 2020 (500 000 000 EUR από τον Eurocontrol και 720 700 000 EUR από τον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι στο τέλος του 2016 δεν είχε επικυρωθεί από το διοικητικό συμβούλιο καμιά εισφορά σε είδος ή σε χρήμα, ωστόσο σημειώνει ότι τα έργα του SESAR 2020 βρίσκονταν στην αρχική φάση τους· αναγνωρίζει το γεγονός ότι αναμένεται πως τα μέλη θα υποβάλουν την πρώτη δήλωση δαπανών τους το 2018 και η κοινή επιχείρηση θα αρχίσει τότε να επικυρώνει τις σχετικές συνεισφορές σε είδος·

| 14. | επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση αντιμετώπισε δυσκολίες όσον αφορά την προσαρμογή των εργαλείων πληροφορικής του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στις ιδιαίτερες ανάγκες της, που οδήγησαν σε καθυστερήσεις στην εκτέλεση των πληρωμών για μελέτες και δράσεις ανάπτυξης των μελών· εκφράζει τη λύπη του διότι πιστώσεις πληρωμών ύψους 14,5 εκατομμυρίων EUR — που σχετίζονται με προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του SESAR 2020 και δραστηριότητες που είχαν αρχικά ενταχθεί στον προϋπολογισμό του 2016 — έπρεπε να ακυρωθούν με έναν διορθωτικό προϋπολογισμό για το 2016, λόγω εξωτερικών παραγόντων εκτός του ελέγχου της κοινής επιχείρησης· εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη τάση αύξησης των αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν (ΥΠΕ), οι οποίες αυξήθηκαν από 72,1 εκατομμύρια EUR σε 83,8 εκατομμύρια EUR κατά τη διάρκεια του 2016, και ζητεί την αντιστροφή αυτής της τάσης μετά τη μετάβαση στο SESAR 2020· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση αντιμετώπισε δυσκολίες όσον αφορά την προσαρμογή των εργαλείων πληροφορικής του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στις ιδιαίτερες ανάγκες της, που οδήγησαν σε καθυστερήσεις στην εκτέλεση των πληρωμών για μελέτες και δράσεις ανάπτυξης των μελών· εκφράζει τη λύπη του διότι πιστώσεις πληρωμών ύψους 14,5 εκατομμυρίων EUR — που σχετίζονται με προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του SESAR 2020 και δραστηριότητες που είχαν αρχικά ενταχθεί στον προϋπολογισμό του 2016 — έπρεπε να ακυρωθούν με έναν διορθωτικό προϋπολογισμό για το 2016, λόγω εξωτερικών παραγόντων εκτός του ελέγχου της κοινής επιχείρησης· εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη τάση αύξησης των αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν (ΥΠΕ), οι οποίες αυξήθηκαν από 72,1 εκατομμύρια EUR σε 83,8 εκατομμύρια EUR κατά τη διάρκεια του 2016, και ζητεί την αντιστροφή αυτής της τάσης μετά τη μετάβαση στο SESAR 2020·

| 15. | εκφράζει ικανοποίηση για την υπογραφή της ανανεωμένης συμφωνίας Eurocontrol/κοινής επιχείρησης SESAR το 2016, η οποία παρουσιάζει τον νέο ρόλο του Eurocontrol ως συνιδρυτή της SESAR και περιλαμβάνει μια σειρά δεσμεύσεων και υποχρεώσεων όσον αφορά την εφαρμογή του προγράμματος SESAR 2020· εκφράζει επίσης ικανοποίηση για τη διεύρυνση του αριθμού των μελών σε 19, τα οποία εκπροσωπούν πάνω από 100 εταιρείες σε ολόκληρο τον κλάδο, που θα συμμετάσχουν στις δραστηριότητες βιομηχανικής έρευνας, επικύρωσης και επίδειξης του προγράμματος SESAR 2020· επισημαίνει την έγκριση της πρώτης έκδοσης του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού της κοινής επιχείρησης για την περίοδο 2017-2019· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει ικανοποίηση για την υπογραφή της ανανεωμένης συμφωνίας Eurocontrol/κοινής επιχείρησης SESAR το 2016, η οποία παρουσιάζει τον νέο ρόλο του Eurocontrol ως συνιδρυτή της SESAR και περιλαμβάνει μια σειρά δεσμεύσεων και υποχρεώσεων όσον αφορά την εφαρμογή του προγράμματος SESAR 2020· εκφράζει επίσης ικανοποίηση για τη διεύρυνση του αριθμού των μελών σε 19, τα οποία εκπροσωπούν πάνω από 100 εταιρείες σε ολόκληρο τον κλάδο, που θα συμμετάσχουν στις δραστηριότητες βιομηχανικής έρευνας, επικύρωσης και επίδειξης του προγράμματος SESAR 2020· επισημαίνει την έγκριση της πρώτης έκδοσης του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού της κοινής επιχείρησης για την περίοδο 2017-2019·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

| 16. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η κοινή επιχείρηση SESAR απασχολούσε 44 υπαλλήλους (έναντι 41 το 2015)· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στις 31 Δεκεμβρίου 2016 η κοινή επιχείρηση SESAR απασχολούσε 44 υπαλλήλους (έναντι 41 το 2015)·

| 17. | επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση ανέλαβε έξι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων αξίας περίπου 22 300 000 EUR, συμμορφούμενη προς τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης για τη διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των προμηθευτών και την αποτελεσματικότερη δυνατή χρήση των πόρων της κοινής επιχείρησης· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση ανέλαβε έξι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων αξίας περίπου 22 300 000 EUR, συμμορφούμενη προς τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης για τη διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των προμηθευτών και την αποτελεσματικότερη δυνατή χρήση των πόρων της κοινής επιχείρησης·

| 18. | επισημαίνει ότι στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεών της για την παροχή υπηρεσιών, η κοινή επιχείρηση ορίζει ανώτατο όριο προϋπολογισμού για κάθε σύμβαση· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το ανώτατο αυτό όριο δεν βασίζεται σε συστηματική διαδικασία εκτίμησης του κόστους ούτε σε σύστημα αναφοράς εύλογων τιμών αγοράς· επισημαίνει, ακόμα, ότι δεν διασφαλίζεται, επομένως, η οικονομική αποδοτικότητα των πολυετών συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς η πείρα δείχνει ότι, στην πλειονότητά τους, οι προσφορές προσέγγιζαν το μέγιστο ύψος του προϋπολογισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σε συνέχεια παρατήρησης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κοινή επιχείρηση καθιέρωσε τον Απρίλιο του 2017 μεθοδολογία για τη συστηματική αξιολόγηση των αναγκών και του κόστους των συμβάσεων κατά τη φάση προγραμματισμού των δημοσίων συμβάσεων· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει ότι στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεών της για την παροχή υπηρεσιών, η κοινή επιχείρηση ορίζει ανώτατο όριο προϋπολογισμού για κάθε σύμβαση· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το ανώτατο αυτό όριο δεν βασίζεται σε συστηματική διαδικασία εκτίμησης του κόστους ούτε σε σύστημα αναφοράς εύλογων τιμών αγοράς· επισημαίνει, ακόμα, ότι δεν διασφαλίζεται, επομένως, η οικονομική αποδοτικότητα των πολυετών συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς η πείρα δείχνει ότι, στην πλειονότητά τους, οι προσφορές προσέγγιζαν το μέγιστο ύψος του προϋπολογισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σε συνέχεια παρατήρησης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κοινή επιχείρηση καθιέρωσε τον Απρίλιο του 2017 μεθοδολογία για τη συστηματική αξιολόγηση των αναγκών και του κόστους των συμβάσεων κατά τη φάση προγραμματισμού των δημοσίων συμβάσεων·

| 19. | επισημαίνει τα αποτελέσματα της συγκριτικής αξιολόγησης του 2016 όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους: 62 % επιχειρησιακές θέσεις, 30 % διοικητικές θέσεις και 8 % ουδέτερες θέσεις· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει τα αποτελέσματα της συγκριτικής αξιολόγησης του 2016 όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους: 62 % επιχειρησιακές θέσεις, 30 % διοικητικές θέσεις και 8 % ουδέτερες θέσεις·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

| 20. | επισημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, διενεργήθηκαν εννέα έλεγχοι από διαφορετική εταιρεία εξωτερικού λογιστικού ελέγχου δεδομένου ότι διαπιστώθηκε σύγκρουση συμφερόντων του μέλους με τον νόμιμο ελεγκτή· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει καθιερώσει αναθεωρημένη σύμβαση-πλαίσιο για υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου, με τρεις εξωτερικές εταιρείες ελέγχου, και ότι η ελεγκτική δραστηριότητα ασκείται αποκλειστικά από τις εν λόγω επιχειρήσεις· υπογραμμίζει το γεγονός ότι στους έως τώρα ελέγχους δεν έχει εντοπιστεί κανένα ουσιώδες πρόβλημα που να πρέπει να εξεταστεί από το διοικητικό συμβούλιο· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2016, διενεργήθηκαν εννέα έλεγχοι από διαφορετική εταιρεία εξωτερικού λογιστικού ελέγχου δεδομένου ότι διαπιστώθηκε σύγκρουση συμφερόντων του μέλους με τον νόμιμο ελεγκτή· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει καθιερώσει αναθεωρημένη σύμβαση-πλαίσιο για υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου, με τρεις εξωτερικές εταιρείες ελέγχου, και ότι η ελεγκτική δραστηριότητα ασκείται αποκλειστικά από τις εν λόγω επιχειρήσεις· υπογραμμίζει το γεγονός ότι στους έως τώρα ελέγχους δεν έχει εντοπιστεί κανένα ουσιώδες πρόβλημα που να πρέπει να εξεταστεί από το διοικητικό συμβούλιο·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 21. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων σε σχέση με επιχειρησιακές και χρηματοοικονομικές πτυχές και διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο δικαιούχων· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων σε σχέση με επιχειρησιακές και χρηματοοικονομικές πτυχές και διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο δικαιούχων·

| 22. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει καταρτίσει ακόμη συγκεκριμένες κατευθυντήριες οδηγίες για τα μέλη της και τους εξωτερικούς ελεγκτές τους, οι οποίες να καλύπτουν τη δήλωση και την πιστοποίηση των εισφορών των μελών της σε είδος στα έργα SESAR 2020· εκφράζει επίσης ανησυχία για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει θεσπίσει εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους προληπτικούς ελέγχους των δηλώσεων δαπανών για τα έργα του SESAR 2020· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι τον Δεκέμβριο του 2016 το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε το έγγραφο «Methodology and Validation process for In kind contributions (IKC) in the SJU (SESAR 2020 Programme only)» [Μεθοδολογία και διαδικασία επικύρωσης των εισφορών σε είδος (IKC) στην κοινή επιχείρηση SESAR (μόνο το πρόγραμμα SESAR 2020)]· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση SESAR θα πρέπει να εξετάσει εάν χρειάζεται να προσαρμοστεί η στρατηγική της Επιτροπής για τους προληπτικούς ελέγχους στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» σε συγκεκριμένους κινδύνους σε σχέση με έργα του SESAR 2020· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει καταρτίσει ακόμη συγκεκριμένες κατευθυντήριες οδηγίες για τα μέλη της και τους εξωτερικούς ελεγκτές τους, οι οποίες να καλύπτουν τη δήλωση και την πιστοποίηση των εισφορών των μελών της σε είδος στα έργα SESAR 2020· εκφράζει επίσης ανησυχία για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει θεσπίσει εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους προληπτικούς ελέγχους των δηλώσεων δαπανών για τα έργα του SESAR 2020· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι τον Δεκέμβριο του 2016 το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε το έγγραφο «Methodology and Validation process for In kind contributions (IKC) in the SJU (SESAR 2020 Programme only)» [Μεθοδολογία και διαδικασία επικύρωσης των εισφορών σε είδος (IKC) στην κοινή επιχείρηση SESAR (μόνο το πρόγραμμα SESAR 2020)]· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση SESAR θα πρέπει να εξετάσει εάν χρειάζεται να προσαρμοστεί η στρατηγική της Επιτροπής για τους προληπτικούς ελέγχους στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» σε συγκεκριμένους κινδύνους σε σχέση με έργα του SESAR 2020·

| 23. | καλεί την κοινή επιχείρηση να θεσπίσει μια συστηματική εσωτερική διαδικασία προκειμένου να επαναξιολογήσει τη διαπίστωση περί ασθενούς οικονομικής βιωσιμότητας όσον αφορά έναν συντονιστή επιχορηγούμενου έργου, συμπεριλαμβανομένων μέτρων μετριασμού και αντιστάθμισης του αυξημένου οικονομικού κινδύνου· επισημαίνει την απουσία συγκεκριμένων κατευθύνσεων για τα μέλη και τους εξωτερικούς ελεγκτές τους όσον αφορά τη δήλωση και την πιστοποίηση των εισφορών σε είδος των μελών για έργα του SESAR 2020 και καλεί την κοινή επιχείρηση να αναπτύξει όρους αναφοράς και ένα υπόδειγμα πιστοποιητικού πριν ληφθούν οποιεσδήποτε εισφορές σε είδος το 2018· |
| --- | --- |

23.

καλεί την κοινή επιχείρηση να θεσπίσει μια συστηματική εσωτερική διαδικασία προκειμένου να επαναξιολογήσει τη διαπίστωση περί ασθενούς οικονομικής βιωσιμότητας όσον αφορά έναν συντονιστή επιχορηγούμενου έργου, συμπεριλαμβανομένων μέτρων μετριασμού και αντιστάθμισης του αυξημένου οικονομικού κινδύνου· επισημαίνει την απουσία συγκεκριμένων κατευθύνσεων για τα μέλη και τους εξωτερικούς ελεγκτές τους όσον αφορά τη δήλωση και την πιστοποίηση των εισφορών σε είδος των μελών για έργα του SESAR 2020 και καλεί την κοινή επιχείρηση να αναπτύξει όρους αναφοράς και ένα υπόδειγμα πιστοποιητικού πριν ληφθούν οποιεσδήποτε εισφορές σε είδος το 2018·

| 24. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συνεχίζει να εφαρμόζει μια πολύπλευρη προσέγγιση για την αποτελεσματική εξέταση, διαχείριση και μείωση των κινδύνων, και αναμένει από την κοινή επιχείρηση να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στους κρίσιμους εταιρικούς κινδύνους που έχει εντοπίσει όσον αφορά το γενικό πρόγραμμα ATM και το SESAR 2020· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στις 18 Μαρτίου 2016· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συνεχίζει να εφαρμόζει μια πολύπλευρη προσέγγιση για την αποτελεσματική εξέταση, διαχείριση και μείωση των κινδύνων, και αναμένει από την κοινή επιχείρηση να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στους κρίσιμους εταιρικούς κινδύνους που έχει εντοπίσει όσον αφορά το γενικό πρόγραμμα ATM και το SESAR 2020· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ενέκρινε τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στις 18 Μαρτίου 2016·

| 25. | σημειώνει ότι, όσον αφορά το SESAR 1, είχαν σχεδιαστεί 21 διαδικασίες λογιστικού ελέγχου σε πέντε επιλεγμένα μέλη, εκ των οποίων 14 ολοκληρώθηκαν το 2016 στο πλαίσιο του τρίτου κύκλου λογιστικών ελέγχων στο σύνολο των 15 μελών, όπως περιγράφεται στη στρατηγική κατασταλτικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης· εκφράζει ανησυχία για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, που ανήλθε στο 6,21 % το 2016· εκφράζει, ωστόσο, ικανοποίηση για το γεγονός ότι το σωρευτικό εναπομένον ποσοστό σφάλματος του SESAR 1 είναι 1,34 %· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι, όσον αφορά το SESAR 1, είχαν σχεδιαστεί 21 διαδικασίες λογιστικού ελέγχου σε πέντε επιλεγμένα μέλη, εκ των οποίων 14 ολοκληρώθηκαν το 2016 στο πλαίσιο του τρίτου κύκλου λογιστικών ελέγχων στο σύνολο των 15 μελών, όπως περιγράφεται στη στρατηγική κατασταλτικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης· εκφράζει ανησυχία για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, που ανήλθε στο 6,21 % το 2016· εκφράζει, ωστόσο, ικανοποίηση για το γεγονός ότι το σωρευτικό εναπομένον ποσοστό σφάλματος του SESAR 1 είναι 1,34 %·

Εσωτερικοί λογιστικοί έλεγχοι

Εσωτερικοί λογιστικοί έλεγχοι

| 26. | επισημαίνει ότι, τον Οκτώβριο του 2015, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε έλεγχο επί της επιχειρησιακής διακυβέρνησης και της επικαιροποίησης του γενικού προγράμματος· παρατηρεί ότι η IAS εξέδωσε τρεις συστάσεις· καλεί την κοινή επιχείρηση να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των υπόλοιπων συστάσεων που παραμένουν σε εκκρεμότητα· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι, τον Οκτώβριο του 2015, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε έλεγχο επί της επιχειρησιακής διακυβέρνησης και της επικαιροποίησης του γενικού προγράμματος· παρατηρεί ότι η IAS εξέδωσε τρεις συστάσεις· καλεί την κοινή επιχείρηση να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των υπόλοιπων συστάσεων που παραμένουν σε εκκρεμότητα·

| 27. | επισημαίνει ότι τον Οκτώβριο του 2016 η IAS διεξήγαγε έλεγχο σχετικά με τις διαδικασίες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· επισημαίνει ότι ο έλεγχος αφορούσε τη συμμόρφωση της κοινής επιχείρησης με τις διαδικασίες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», συγκεκριμένα σε σχέση με τον εντοπισμό θεμάτων, την αξιολόγηση και επιλογή προτάσεων και την προετοιμασία των συμφωνιών επιδότησης· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι τον Οκτώβριο του 2016 η IAS διεξήγαγε έλεγχο σχετικά με τις διαδικασίες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»· επισημαίνει ότι ο έλεγχος αφορούσε τη συμμόρφωση της κοινής επιχείρησης με τις διαδικασίες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», συγκεκριμένα σε σχέση με τον εντοπισμό θεμάτων, την αξιολόγηση και επιλογή προτάσεων και την προετοιμασία των συμφωνιών επιδότησης·

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

| 28. | επισημαίνει ότι όσον αφορά την κλειστή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη διενέργεια βιομηχανικής έρευνας που απευθυνόταν αποκλειστικά στα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης, η κοινή επιχείρηση χορήγησε επιδοτήσεις σε κοινοπραξίες που είχαν αναλάβει την εκτέλεση έργων, παρότι από τους ελέγχους της οικονομικής βιωσιμότητας των δικαιούχων που διενήργησε ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας, προέκυψε ότι σε δύο περιπτώσεις το αρμόδιο για τον συντονισμό των κοινοπραξιών μέλος του κλάδου δεν διέθετε την απαιτούμενη οικονομική ικανότητα· επισημαίνει ότι αυτό συνεπάγεται αυξημένο χρηματοοικονομικό κίνδυνο για την ολοκλήρωση των έργων αυτών, αλλά και όσον αφορά τα υπόλοιπα έργα στα οποία συμμετέχουν οι εν λόγω δύο δικαιούχοι· επισημαίνει ότι στις συγκεκριμένες δύο περιπτώσεις, η απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή βασίστηκε σε συμπληρωματικές ad hoc εκτιμήσεις κινδύνου που διενήργησαν υπάλληλοι της κοινής επιχείρησης· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει ακόμη καθιερώσει κάποια συστηματική εσωτερική διαδικασία με την οποία θα επαναξιολογείται η επισφαλής οικονομική βιωσιμότητα συντονιστή έργου που λαμβάνει επιχορήγηση, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τον περιορισμό και την αντιστάθμιση του αυξημένου χρηματοοικονομικού κινδύνου· επισημαίνει ότι σε συνέχεια των αποτελεσμάτων των συμπληρωματικών εκτιμήσεων κινδύνου που διενεργήθηκαν σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του προγράμματος «Ορίζων 2020», η κοινή επιχείρηση διαπίστωσε ότι η απόρριψη των συντονιστών έργου αποκλειστικά και μόνο βάσει της ανάλυσης που διενήργησε ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας θα μπορούσε να είχε θέσει την κοινή επιχείρηση σε σημαντικό κίνδυνο προσφυγών· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση συμφωνεί πως θα πρέπει να θεσπιστεί εσωτερική διαδικασία για την επανεκτίμηση της ανεπαρκούς οικονομικής βιωσιμότητας των συντονιστών έργων που λαμβάνουν επιχορήγηση, η οποία θα περιλαμβάνει και μέτρα για τον μετριασμό και την αντιστάθμιση των αυξημένων χρηματοοικονομικών κινδύνων· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει ότι όσον αφορά την κλειστή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη διενέργεια βιομηχανικής έρευνας που απευθυνόταν αποκλειστικά στα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης, η κοινή επιχείρηση χορήγησε επιδοτήσεις σε κοινοπραξίες που είχαν αναλάβει την εκτέλεση έργων, παρότι από τους ελέγχους της οικονομικής βιωσιμότητας των δικαιούχων που διενήργησε ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας, προέκυψε ότι σε δύο περιπτώσεις το αρμόδιο για τον συντονισμό των κοινοπραξιών μέλος του κλάδου δεν διέθετε την απαιτούμενη οικονομική ικανότητα· επισημαίνει ότι αυτό συνεπάγεται αυξημένο χρηματοοικονομικό κίνδυνο για την ολοκλήρωση των έργων αυτών, αλλά και όσον αφορά τα υπόλοιπα έργα στα οποία συμμετέχουν οι εν λόγω δύο δικαιούχοι· επισημαίνει ότι στις συγκεκριμένες δύο περιπτώσεις, η απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή βασίστηκε σε συμπληρωματικές ad hoc εκτιμήσεις κινδύνου που διενήργησαν υπάλληλοι της κοινής επιχείρησης· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση δεν έχει ακόμη καθιερώσει κάποια συστηματική εσωτερική διαδικασία με την οποία θα επαναξιολογείται η επισφαλής οικονομική βιωσιμότητα συντονιστή έργου που λαμβάνει επιχορήγηση, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τον περιορισμό και την αντιστάθμιση του αυξημένου χρηματοοικονομικού κινδύνου· επισημαίνει ότι σε συνέχεια των αποτελεσμάτων των συμπληρωματικών εκτιμήσεων κινδύνου που διενεργήθηκαν σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του προγράμματος «Ορίζων 2020», η κοινή επιχείρηση διαπίστωσε ότι η απόρριψη των συντονιστών έργου αποκλειστικά και μόνο βάσει της ανάλυσης που διενήργησε ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας θα μπορούσε να είχε θέσει την κοινή επιχείρηση σε σημαντικό κίνδυνο προσφυγών· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση συμφωνεί πως θα πρέπει να θεσπιστεί εσωτερική διαδικασία για την επανεκτίμηση της ανεπαρκούς οικονομικής βιωσιμότητας των συντονιστών έργων που λαμβάνουν επιχορήγηση, η οποία θα περιλαμβάνει και μέτρα για τον μετριασμό και την αντιστάθμιση των αυξημένων χρηματοοικονομικών κινδύνων·

Επικοινωνία

Επικοινωνία

| 29. | αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους· |
| --- | --- |

29.

αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους·

| 30. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων·

Άλλα θέματα

Άλλα θέματα

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι όλα τα έργα του SESAR 1 περατώθηκαν από επιχειρησιακή άποψη στο τέλος του 2016 και διότι 61 λύσεις που είναι έτοιμες για εκβιομηχάνιση και ανάπτυξη, και περιλαμβάνονται στην πρώτη έκδοση του SESAR Solution Catalogue (καταλόγου λύσεων SESAR), έχουν παραδοθεί στην κοινότητα αερομεταφορών· επισημαίνει ότι 54 λύσεις που δρομολογήθηκαν στη φάση SESAR 1 θα αναπτυχθούν περαιτέρω στη φάση SESAR 2020, και αποτελούν παράδειγμα των προσπαθειών για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική μετάβαση από το ένα πρόγραμμα στο άλλο· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι όλα τα έργα του SESAR 1 περατώθηκαν από επιχειρησιακή άποψη στο τέλος του 2016 και διότι 61 λύσεις που είναι έτοιμες για εκβιομηχάνιση και ανάπτυξη, και περιλαμβάνονται στην πρώτη έκδοση του SESAR Solution Catalogue (καταλόγου λύσεων SESAR), έχουν παραδοθεί στην κοινότητα αερομεταφορών· επισημαίνει ότι 54 λύσεις που δρομολογήθηκαν στη φάση SESAR 1 θα αναπτυχθούν περαιτέρω στη φάση SESAR 2020, και αποτελούν παράδειγμα των προσπαθειών για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική μετάβαση από το ένα πρόγραμμα στο άλλο·

| 32. | καλεί την κοινή επιχείρηση και την Επιτροπή να αξιολογήσουν τα αποτελέσματα της ανάπτυξης της λύσης SESAR, ιδίως από την άποψη της εξασφάλισης της διαλειτουργικότητας και των βημάτων προόδου για την ολοκλήρωση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φάση ανάπτυξης βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, καλεί την κοινή επιχείρηση να δρομολογήσει την ανάπτυξη του δοκιμαστικού σχεδίου για μια νέα αρχιτεκτονική του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου, που θα συμβάλει σημαντικά στην οικονομική αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης· |
| --- | --- |

32.

καλεί την κοινή επιχείρηση και την Επιτροπή να αξιολογήσουν τα αποτελέσματα της ανάπτυξης της λύσης SESAR, ιδίως από την άποψη της εξασφάλισης της διαλειτουργικότητας και των βημάτων προόδου για την ολοκλήρωση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φάση ανάπτυξης βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, καλεί την κοινή επιχείρηση να δρομολογήσει την ανάπτυξη του δοκιμαστικού σχεδίου για μια νέα αρχιτεκτονική του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου, που θα συμβάλει σημαντικά στην οικονομική αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης·

| 33. | εκφράζει ικανοποίηση για τη δημοσίευση της μελέτης σχετικά με την ευρωπαϊκή προοπτική των μη επανδρωμένων αεροσκαφών («SESAR European Drones Outlook Study») του Νοεμβρίου 2016· θεωρεί ότι απαιτούνται διάφορες καινοτομίες, συμπεριλαμβανομένων τεχνολογιών που σχετίζονται με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, για την ασφαλή ένταξη των μη επανδρωμένων αεροσκαφών στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο· σημειώνει με ενδιαφέρον τη σχετική επισκόπηση της εξέλιξης της ευρωπαϊκής αγοράς μη επανδρωμένων αεροσκαφών μέχρι το 2050 και το τεράστιο δυναμικό για την Ευρώπη και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της, καθώς και τις δράσεις που πρέπει να αναληφθούν τα προσεχή 5 έως 10 έτη προκειμένου να απελευθερωθεί αυτό το δυναμικό, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της έρευνας και ανάπτυξης που επιτεύχθηκε με τη θέσπιση, σε επίπεδο Ένωσης, ενός οικοσυστήματος που περιλαμβάνει τόσο ένα κανονιστικό πλαίσιο όσο και την τεχνολογία, και φέρνει σε επαφή όλα τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση του επιπέδου χρηματοδότησης της Ένωσης, με ιδιαίτερη τόνωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του τομέα· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει ικανοποίηση για τη δημοσίευση της μελέτης σχετικά με την ευρωπαϊκή προοπτική των μη επανδρωμένων αεροσκαφών («SESAR European Drones Outlook Study») του Νοεμβρίου 2016· θεωρεί ότι απαιτούνται διάφορες καινοτομίες, συμπεριλαμβανομένων τεχνολογιών που σχετίζονται με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, για την ασφαλή ένταξη των μη επανδρωμένων αεροσκαφών στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο· σημειώνει με ενδιαφέρον τη σχετική επισκόπηση της εξέλιξης της ευρωπαϊκής αγοράς μη επανδρωμένων αεροσκαφών μέχρι το 2050 και το τεράστιο δυναμικό για την Ευρώπη και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της, καθώς και τις δράσεις που πρέπει να αναληφθούν τα προσεχή 5 έως 10 έτη προκειμένου να απελευθερωθεί αυτό το δυναμικό, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της έρευνας και ανάπτυξης που επιτεύχθηκε με τη θέσπιση, σε επίπεδο Ένωσης, ενός οικοσυστήματος που περιλαμβάνει τόσο ένα κανονιστικό πλαίσιο όσο και την τεχνολογία, και φέρνει σε επαφή όλα τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση του επιπέδου χρηματοδότησης της Ένωσης, με ιδιαίτερη τόνωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του τομέα·

| 34. | σημειώνει ότι η διαχείριση του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου εξακολουθεί να είναι κατακερματισμένη και η ιδέα του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού δεν έχει ακόμη πραγματωθεί· επισημαίνει εκ νέου τον καίριο ρόλο της κοινής επιχείρησης στον συντονισμό και την υλοποίηση ερευνών για το έργο SESAR, το οποίο αποτελεί θεμελιώδους σημασίας έργο για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό, αν και η προθεσμία για την επίτευξη των στόχων του έργου SESAR μετατέθηκε από την αρχική ημερομηνία του 2020 στο 2035· |
| --- | --- |

34.

σημειώνει ότι η διαχείριση του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου εξακολουθεί να είναι κατακερματισμένη και η ιδέα του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού δεν έχει ακόμη πραγματωθεί· επισημαίνει εκ νέου τον καίριο ρόλο της κοινής επιχείρησης στον συντονισμό και την υλοποίηση ερευνών για το έργο SESAR, το οποίο αποτελεί θεμελιώδους σημασίας έργο για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό, αν και η προθεσμία για την επίτευξη των στόχων του έργου SESAR μετατέθηκε από την αρχική ημερομηνία του 2020 στο 2035·

| 35. | υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι να επιλυθεί το πρόβλημα του κατακερματισμού του ευρωπαϊκού ουρανού, καθώς, προς το παρόν, η ενιαία ευρωπαϊκή αγορά εξακολουθεί να μην επωφελείται πλήρως από τα πλεονεκτήματα που προσφέρει ο Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός. |
| --- | --- |

35.

υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι να επιλυθεί το πρόβλημα του κατακερματισμού του ευρωπαϊκού ουρανού, καθώς, προς το παρόν, η ενιαία ευρωπαϊκή αγορά εξακολουθεί να μην επωφελείται πλήρως από τα πλεονεκτήματα που προσφέρει ο Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός.

---

(1)  
  ΕΕ L 192 της 1.7.2014, σ. 1.

1

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/387 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/387

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1456 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0090/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0090/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (4), και ιδίως το άρθρο 4β, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (4), και ιδίως το άρθρο 4β,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0077/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0077/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 1.

1

(2)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 56.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 64 της 2.3.2007, σ. 1.

4

(5)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/388 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/388

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1457 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0095/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0076/2018),

| 1. | χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί· |
| --- | --- |

2.

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

| 3. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 64.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ. 9.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/389 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/389

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1458 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0076/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Shift2Rail («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014 για περίοδο 10 ετών, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 («ο κανονισμός για την ίδρυση της κοινής επιχείρησης»)· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Shift2Rail («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014 για περίοδο 10 ετών, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 («ο κανονισμός για την ίδρυση της κοινής επιχείρησης»)·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και εταίροι του σιδηροδρομικού κλάδου (βασικοί ενδιαφερόμενοι φορείς, περιλαμβανομένων κατασκευαστών σιδηροδρομικού εξοπλισμού, σιδηροδρομικών εταιρειών, διαχειριστών υποδομών και ερευνητικών κέντρων)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει η δυνατότητα να συμμετάσχουν και άλλες οντότητες στην κοινή επιχείρηση ως συνδεδεμένα μέλη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και εταίροι του σιδηροδρομικού κλάδου (βασικοί ενδιαφερόμενοι φορείς, περιλαμβανομένων κατασκευαστών σιδηροδρομικού εξοπλισμού, σιδηροδρομικών εταιρειών, διαχειριστών υποδομών και ερευνητικών κέντρων)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει η δυνατότητα να συμμετάσχουν και άλλες οντότητες στην κοινή επιχείρηση ως συνδεδεμένα μέλη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι οι εξής: α) η επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου· β) η ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος· γ) η διασφάλιση της στροφής από τις οδικές στις σιδηροδρομικές μεταφορές· και δ) η διατήρηση της ηγετικής θέσης που κατέχει η ευρωπαϊκή σιδηροδρομική βιομηχανία στην παγκόσμια αγορά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι οι εξής: α) η επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου· β) η ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος· γ) η διασφάλιση της στροφής από τις οδικές στις σιδηροδρομικές μεταφορές· και δ) η διατήρηση της ηγετικής θέσης που κατέχει η ευρωπαϊκή σιδηροδρομική βιομηχανία στην παγκόσμια αγορά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Μάιο του 2016· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Μάιο του 2016·

Γενικά

Γενικά

| 1. | σημειώνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») οι εν λόγω λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της και με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2016 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») οι εν λόγω λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2016, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της και με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

| 2. | επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

| 3. | σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 450 000 000 EUR, ποσό που θα πληρωθεί από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ότι τα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης εισφέρουν πόρους ανερχόμενους σε τουλάχιστον 470 000 000 EUR, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι εισφορές σε είδος και χρήμα, ύψους τουλάχιστον 350 000 000 EUR, για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες και τις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης και οι εισφορές σε είδος, ύψους τουλάχιστον 120 000 000 EUR, για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 450 000 000 EUR, ποσό που θα πληρωθεί από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»· σημειώνει ότι τα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης εισφέρουν πόρους ανερχόμενους σε τουλάχιστον 470 000 000 EUR, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι εισφορές σε είδος και χρήμα, ύψους τουλάχιστον 350 000 000 EUR, για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες και τις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης και οι εισφορές σε είδος, ύψους τουλάχιστον 120 000 000 EUR, για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 4. | επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 50 200 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 52 300 000 EUR· τονίζει ότι τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 94 % και 82 % αντίστοιχα, τα οποία αντιπροσωπεύουν ένα χαμηλό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών· σημειώνει, επιπλέον, ότι στην πλειονότητά τους οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από την κοινή επιχείρηση το 2016 ήταν προχρηματοδοτήσεις για έργα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» τα οποία επελέγησαν στο πλαίσιο προσκλήσεων υποβολής προτάσεων των ετών 2015 και 2016· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2016 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 50 200 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 52 300 000 EUR· τονίζει ότι τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 94 % και 82 % αντίστοιχα, τα οποία αντιπροσωπεύουν ένα χαμηλό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών· σημειώνει, επιπλέον, ότι στην πλειονότητά τους οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από την κοινή επιχείρηση το 2016 ήταν προχρηματοδοτήσεις για έργα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» τα οποία επελέγησαν στο πλαίσιο προσκλήσεων υποβολής προτάσεων των ετών 2015 και 2016·

| 5. | σημειώνει ότι από τα 450 000 000 EUR των πόρων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που προορίζονταν για την πρωτοβουλία Shift2Rail, 52 000 000 EUR δεσμεύτηκαν για το πρόγραμμα εργασιών 2014-2015 για τις μεταφορές, το οποίο βρίσκεται υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και εντάσσεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», με αποτέλεσμα να διατεθούν στην κοινή επιχείρηση 398 000 000 EUR· παρατηρεί ότι, μέχρι το τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση είχε αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 92 400 000 EUR και είχε πραγματοποιήσει πληρωμές ύψους 42 700 000 EUR (10,7 % των διατεθέντων κονδυλίων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι από τα 450 000 000 EUR των πόρων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που προορίζονταν για την πρωτοβουλία Shift2Rail, 52 000 000 EUR δεσμεύτηκαν για το πρόγραμμα εργασιών 2014-2015 για τις μεταφορές, το οποίο βρίσκεται υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και εντάσσεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», με αποτέλεσμα να διατεθούν στην κοινή επιχείρηση 398 000 000 EUR· παρατηρεί ότι, μέχρι το τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση είχε αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 92 400 000 EUR και είχε πραγματοποιήσει πληρωμές ύψους 42 700 000 EUR (10,7 % των διατεθέντων κονδυλίων) για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της·

| 6. | διαπιστώνει ότι από τα 350 000 000 EUR των εισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα κλαδικά μέλη για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, μέχρι το τέλος του 2016, τέσσερις μήνες αφότου η κοινή επιχείρηση είχε δρομολογήσει τα πρώτα έργα της στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», τα μέλη είχαν κοινοποιήσει εισφορές σε είδος αξίας 4 500 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες, εκ των οποίων είχαν πιστοποιηθεί τα 3 000 000 EUR· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε χρήμα για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, ανερχόμενες σε 3 200 000 EUR· |
| --- | --- |

6.

διαπιστώνει ότι από τα 350 000 000 EUR των εισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα κλαδικά μέλη για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, μέχρι το τέλος του 2016, τέσσερις μήνες αφότου η κοινή επιχείρηση είχε δρομολογήσει τα πρώτα έργα της στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», τα μέλη είχαν κοινοποιήσει εισφορές σε είδος αξίας 4 500 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες, εκ των οποίων είχαν πιστοποιηθεί τα 3 000 000 EUR· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε χρήμα για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, ανερχόμενες σε 3 200 000 EUR·

| 7. | σημειώνει ότι από τα 120 000 000 EUR των εισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα κλαδικά μέλη για τη χρηματοδότηση πρόσθετων δραστηριοτήτων, μέχρι το τέλος του 2016 τα μέλη είχαν κοινοποιήσει ήδη εισφορές αξίας 55 000 000 EUR (45,8 %), εκ των οποίων είχαν πιστοποιηθεί τα 35 200 000 EUR· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι από τα 120 000 000 EUR των εισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα κλαδικά μέλη για τη χρηματοδότηση πρόσθετων δραστηριοτήτων, μέχρι το τέλος του 2016 τα μέλη είχαν κοινοποιήσει ήδη εισφορές αξίας 55 000 000 EUR (45,8 %), εκ των οποίων είχαν πιστοποιηθεί τα 35 200 000 EUR·

| 8. | παρατηρεί ότι, μέχρι το τέλος του 2016, το σύνολο των εισφορών από τα κλαδικά μέλη ανερχόταν σε 62 700 000 EUR έναντι της ύψους 48 500 000 EUR εισφοράς της Ένωσης σε χρήμα· |
| --- | --- |

8.

παρατηρεί ότι, μέχρι το τέλος του 2016, το σύνολο των εισφορών από τα κλαδικά μέλη ανερχόταν σε 62 700 000 EUR έναντι της ύψους 48 500 000 EUR εισφοράς της Ένωσης σε χρήμα·

| 9. | σημειώνει ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση υπέγραψε 27 συμφωνίες επιχορήγησης που προέκυψαν από τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2015 και του 2016, και ότι η αξία των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας των εν λόγω προσκλήσεων ανήλθε σε 167,3 εκατομμύρια EUR, με συγχρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση έως το μέγιστο ποσό των 79,1 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση υπέγραψε 27 συμφωνίες επιχορήγησης που προέκυψαν από τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2015 και του 2016, και ότι η αξία των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας των εν λόγω προσκλήσεων ανήλθε σε 167,3 εκατομμύρια EUR, με συγχρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση έως το μέγιστο ποσό των 79,1 εκατομμυρίων EUR·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

| 10. | σημειώνει ότι, αν και η στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα της έρευνας δεσμεύει την κοινή επιχείρηση, μέχρι το τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση δεν είχε ακόμη διενεργήσει συγκεκριμένη εκτίμηση του κινδύνου απάτης ούτε είχε καταρτίσει σχέδιο δράσης για την υλοποίηση της στρατηγικής που εκπόνησε η ίδια για την καταπολέμηση της απάτης, καθώς και των σημαντικών και αναμενόμενων συστημάτων διακυβέρνησης και βέλτιστων πρακτικών, βάσει της μεθοδολογίας της Επιτροπής· σημειώνει το γεγονός ότι το 2017 η κοινή επιχείρηση έκανε τα πρώτα βήματα προς την κατάρτιση του δικού της σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της απάτης, και συγκεκριμένα πραγματοποίησε συνεδρίαση ενημέρωσης του προσωπικού της κοινής επιχείρησης, την οποία διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), και διενήργησε εκτίμηση του κινδύνου απάτης· σημειώνει ότι το σχέδιο αυτό θα ακολουθηθεί από εκτίμηση των επιπτώσεων για τον καθορισμό των βασικών στόχων μετριασμού των αναγνωρίσιμων αδυναμιών (στο τέταρτο τρίμηνο του 2017) και από αξιολόγηση της στρατηγικής καταπολέμησης της απάτης και του σχεδίου δράσης έως τον Ιούνιο του 2018· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι, αν και η στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα της έρευνας δεσμεύει την κοινή επιχείρηση, μέχρι το τέλος του 2016, η κοινή επιχείρηση δεν είχε ακόμη διενεργήσει συγκεκριμένη εκτίμηση του κινδύνου απάτης ούτε είχε καταρτίσει σχέδιο δράσης για την υλοποίηση της στρατηγικής που εκπόνησε η ίδια για την καταπολέμηση της απάτης, καθώς και των σημαντικών και αναμενόμενων συστημάτων διακυβέρνησης και βέλτιστων πρακτικών, βάσει της μεθοδολογίας της Επιτροπής· σημειώνει το γεγονός ότι το 2017 η κοινή επιχείρηση έκανε τα πρώτα βήματα προς την κατάρτιση του δικού της σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της απάτης, και συγκεκριμένα πραγματοποίησε συνεδρίαση ενημέρωσης του προσωπικού της κοινής επιχείρησης, την οποία διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), και διενήργησε εκτίμηση του κινδύνου απάτης· σημειώνει ότι το σχέδιο αυτό θα ακολουθηθεί από εκτίμηση των επιπτώσεων για τον καθορισμό των βασικών στόχων μετριασμού των αναγνωρίσιμων αδυναμιών (στο τέταρτο τρίμηνο του 2017) και από αξιολόγηση της στρατηγικής καταπολέμησης της απάτης και του σχεδίου δράσης έως τον Ιούνιο του 2018·

Επιλογή και πρόσληψη προσωπικού

Επιλογή και πρόσληψη προσωπικού

| 11. | σημειώνει ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση προσέλαβε 7 υπαλλήλους σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού της: έναν εκτελεστικό διευθυντή, έναν προϊστάμενο διοίκησης και οικονομικών, έναν υπεύθυνο επικοινωνιών, έναν βοηθό πληροφορικής και τρεις διαχειριστές προγράμματος· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι το 2016 η κοινή επιχείρηση προσέλαβε 7 υπαλλήλους σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού της: έναν εκτελεστικό διευθυντή, έναν προϊστάμενο διοίκησης και οικονομικών, έναν υπεύθυνο επικοινωνιών, έναν βοηθό πληροφορικής και τρεις διαχειριστές προγράμματος·

| 12. | σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, το προσωπικό της κοινής επιχείρησης απαρτιζόταν από 17 άτομα, όπως προβλέπεται στον πίνακα προσωπικού· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι, στα τέλη του 2016, το προσωπικό της κοινής επιχείρησης απαρτιζόταν από 17 άτομα, όπως προβλέπεται στον πίνακα προσωπικού·

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| 13. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κοινή επιχείρηση έχει καταρτίσει σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της, το οποίο λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνου που εκπόνησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) τον Δεκέμβριο του 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι κατασταλτικοί έλεγχοι από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές επί των δηλώσεων δαπανών για τα έργα προβλέπεται να διενεργηθούν μετά την επικύρωση των πρώτων δηλώσεων δαπανών μέσα στο 2017· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κοινή επιχείρηση έχει καταρτίσει σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της, το οποίο λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνου που εκπόνησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) τον Δεκέμβριο του 2016· σημειώνει, επιπλέον, ότι κατασταλτικοί έλεγχοι από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές επί των δηλώσεων δαπανών για τα έργα προβλέπεται να διενεργηθούν μετά την επικύρωση των πρώτων δηλώσεων δαπανών μέσα στο 2017·

| 14. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι η IAS ασκεί τον ρόλο του εσωτερικού ελεγκτή της κοινής επιχείρησης, και, στο πλαίσιο αυτό, υποβάλλει εμμέσως έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο και τον εκτελεστικό διευθυντή· σημειώνει ότι η πρώτη αποστολή ελέγχου συνίστατο στη δημιουργία ενός προφίλ κινδύνου της κοινής επιχείρησης με στόχο την κατάρτιση ενός τριετούς προγράμματος εργασίας εσωτερικού ελέγχου· |
| --- | --- |

14.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι η IAS ασκεί τον ρόλο του εσωτερικού ελεγκτή της κοινής επιχείρησης, και, στο πλαίσιο αυτό, υποβάλλει εμμέσως έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο και τον εκτελεστικό διευθυντή· σημειώνει ότι η πρώτη αποστολή ελέγχου συνίστατο στη δημιουργία ενός προφίλ κινδύνου της κοινής επιχείρησης με στόχο την κατάρτιση ενός τριετούς προγράμματος εργασίας εσωτερικού ελέγχου·

Επιχειρησιακές συμβάσεις και επιχορηγήσεις

Επιχειρησιακές συμβάσεις και επιχορηγήσεις

| 15. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεών της για την παροχή υπηρεσιών, η κοινή επιχείρηση όρισε απερίσκεπτα ανώτατο όριο προϋπολογισμού για κάθε σύμβαση· παρατηρεί ότι δεν βρέθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι αυτό το ανώτατο όριο προέκυψε μετά από εκτίμηση κόστους και επί τη βάσει συστήματος αναφοράς εύλογων τιμών αγοράς· θεωρεί ότι, κατά συνέπεια, ενδέχεται να μη διασφαλίζεται η οικονομική αποδοτικότητα των πολυετών συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς η πείρα δείχνει ότι, στην πλειονότητά τους, οι προσφορές προσέγγιζαν το ανώτατο όριο του προϋπολογισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η προσέγγιση που ακολουθείται από την κοινή επιχείρηση είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του οδηγού της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις και τις αρχές των δημοσιονομικών κανόνων της· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεών της για την παροχή υπηρεσιών, η κοινή επιχείρηση όρισε απερίσκεπτα ανώτατο όριο προϋπολογισμού για κάθε σύμβαση· παρατηρεί ότι δεν βρέθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι αυτό το ανώτατο όριο προέκυψε μετά από εκτίμηση κόστους και επί τη βάσει συστήματος αναφοράς εύλογων τιμών αγοράς· θεωρεί ότι, κατά συνέπεια, ενδέχεται να μη διασφαλίζεται η οικονομική αποδοτικότητα των πολυετών συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς η πείρα δείχνει ότι, στην πλειονότητά τους, οι προσφορές προσέγγιζαν το ανώτατο όριο του προϋπολογισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η προσέγγιση που ακολουθείται από την κοινή επιχείρηση είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του οδηγού της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις και τις αρχές των δημοσιονομικών κανόνων της·

| 16. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, σε δύο από τις οκτώ περιπτώσεις, η κοινή επιχείρηση χορήγησε επιχορηγήσεις σε κοινοπραξίες που είχαν αναλάβει την εκτέλεση έργων, παρά το γεγονός ότι από τους ελέγχους της οικονομικής βιωσιμότητας των δικαιούχων που διενήργησε ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας προέκυψε ότι τα αρμόδια για τον συντονισμό των κοινοπραξιών μέλη του κλάδου δεν διέθεταν την αναγκαία οικονομική επιφάνεια· σημειώνει ότι αυτό συνεπάγεται έναν αδικαιολόγητα υψηλό οικονομικό κίνδυνο για την ολοκλήρωση των εν λόγω έργων, και ότι ο οικονομικός κίνδυνος ήταν ιδιαίτερα υψηλός σε μία περίπτωση, στην οποία ο συντονιστής-εταίρος είχε λάβει πάνω από το 45 % της συνολικής χρηματοδότησης του έργου· καλεί την κοινή επιχείρηση να παράσχει, πριν από το τέλος του 2018, σαφή αιτιολόγηση όσον αφορά την απόφασή της να αναλάβει τέτοιον κίνδυνο, και να ενημερώσει γραπτώς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη και των δύο έργων στο πλαίσιο της επακολούθησης της απαλλαγής· εφιστά την προσοχή στη διαρκή και ουσιαστική ανάγκη για ένα κατάλληλο σύστημα εκτίμησης κινδύνου το οποίο θα πρέπει να εφαρμόζεται με ολοκληρωμένο τρόπο· |
| --- | --- |

16.

εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, σε δύο από τις οκτώ περιπτώσεις, η κοινή επιχείρηση χορήγησε επιχορηγήσεις σε κοινοπραξίες που είχαν αναλάβει την εκτέλεση έργων, παρά το γεγονός ότι από τους ελέγχους της οικονομικής βιωσιμότητας των δικαιούχων που διενήργησε ο εκτελεστικός οργανισμός έρευνας προέκυψε ότι τα αρμόδια για τον συντονισμό των κοινοπραξιών μέλη του κλάδου δεν διέθεταν την αναγκαία οικονομική επιφάνεια· σημειώνει ότι αυτό συνεπάγεται έναν αδικαιολόγητα υψηλό οικονομικό κίνδυνο για την ολοκλήρωση των εν λόγω έργων, και ότι ο οικονομικός κίνδυνος ήταν ιδιαίτερα υψηλός σε μία περίπτωση, στην οποία ο συντονιστής-εταίρος είχε λάβει πάνω από το 45 % της συνολικής χρηματοδότησης του έργου· καλεί την κοινή επιχείρηση να παράσχει, πριν από το τέλος του 2018, σαφή αιτιολόγηση όσον αφορά την απόφασή της να αναλάβει τέτοιον κίνδυνο, και να ενημερώσει γραπτώς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη και των δύο έργων στο πλαίσιο της επακολούθησης της απαλλαγής· εφιστά την προσοχή στη διαρκή και ουσιαστική ανάγκη για ένα κατάλληλο σύστημα εκτίμησης κινδύνου το οποίο θα πρέπει να εφαρμόζεται με ολοκληρωμένο τρόπο·

Άλλα θέματα

Άλλα θέματα

| 17. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση συμμετοχή της κοινής επιχείρησης στη διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», στο πλαίσιο περαιτέρω απλουστεύσεων και εναρμόνισης των κοινών επιχειρήσεων·

| 18. | αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι πολλοί επίσης από τους ιδιωτικούς εταίρους της κοινής επιχείρησης είναι προικισμένοι με την ικανότητα να επικοινωνούν άμεσα με τους πολίτες της Ένωσης και θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να συμμετάσχουν σε μια τέτοια προσπάθεια· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει την ανάγκη να προβάλλει η κοινή επιχείρηση στους πολίτες της Ένωσης, μέσω των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, τη σημαντική έρευνα και συνεργασία που αναλαμβάνει, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δίνεται έμφαση στις πραγματικές βελτιώσεις που επιτυγχάνονται ως αποτέλεσμα του έργου της, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος της εντολής της, καθώς και το γεγονός ότι η επιχείρηση συνεργάζεται και με άλλες κοινές επιχειρήσεις για την προώθηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τα οφέλη του έργου τους· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι πολλοί επίσης από τους ιδιωτικούς εταίρους της κοινής επιχείρησης είναι προικισμένοι με την ικανότητα να επικοινωνούν άμεσα με τους πολίτες της Ένωσης και θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να συμμετάσχουν σε μια τέτοια προσπάθεια·

| 19. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η έρευνα και η καινοτομία στον σιδηροδρομικό τομέα είναι αποφασιστικής σημασίας για την ανάπτυξη ενός ασφαλούς και παγκόσμια ανταγωνιστικού σιδηροδρομικού τομέα και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο προκειμένου να επιτευχθεί ουσιαστική μείωση του κόστους κύκλου ζωής του συστήματος σιδηροδρομικών μεταφορών και σημαντική αύξηση της μεταφορικής ικανότητας του συστήματος σιδηροδρομικών μεταφορών, της αξιοπιστίας και της χρονικής ακρίβειας, καθώς και προκειμένου να αρθούν τα εναπομείναντα τεχνικά εμπόδια για τη διαλειτουργικότητα και να μειωθούν οι αρνητικές εξωγενείς επιδράσεις που συνδέονται με τις μεταφορές· υπογραμμίζει επίσης ότι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι η επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου και η ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος· |
| --- | --- |

19.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η έρευνα και η καινοτομία στον σιδηροδρομικό τομέα είναι αποφασιστικής σημασίας για την ανάπτυξη ενός ασφαλούς και παγκόσμια ανταγωνιστικού σιδηροδρομικού τομέα και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο προκειμένου να επιτευχθεί ουσιαστική μείωση του κόστους κύκλου ζωής του συστήματος σιδηροδρομικών μεταφορών και σημαντική αύξηση της μεταφορικής ικανότητας του συστήματος σιδηροδρομικών μεταφορών, της αξιοπιστίας και της χρονικής ακρίβειας, καθώς και προκειμένου να αρθούν τα εναπομείναντα τεχνικά εμπόδια για τη διαλειτουργικότητα και να μειωθούν οι αρνητικές εξωγενείς επιδράσεις που συνδέονται με τις μεταφορές· υπογραμμίζει επίσης ότι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι η επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου και η ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος·

| 20. | υπενθυμίζει ότι η έρευνα και η καινοτομία δεν συνιστούν μεμονωμένη διαδικασία που χρησιμοποιεί έναν απλό κανόνα διαχείρισης διαδικασιών· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι είναι πολύ σημαντικό να εντοπίζονται τα έργα έρευνας και καινοτομίας που είναι σε θέση να εισαγάγουν καινοτόμες λύσεις στην αγορά· επισημαίνει ότι οι αλλαγές στον κανονισμό για την ίδρυση της κοινής επιχείρησης και στο καταστατικό της θα είναι πολύ σημαντικές για την μελλοντική ανάπτυξη της κοινής επιχείρησης, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά της· τονίζει, ιδίως, ότι είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η χρήση της αρχής της πολυετούς χρηματοδότησης, καθώς και να θεσπιστούν ευέλικτα χρονοδιαγράμματα για τη δημοσίευση προτάσεων έργων· |
| --- | --- |

20.

υπενθυμίζει ότι η έρευνα και η καινοτομία δεν συνιστούν μεμονωμένη διαδικασία που χρησιμοποιεί έναν απλό κανόνα διαχείρισης διαδικασιών· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι είναι πολύ σημαντικό να εντοπίζονται τα έργα έρευνας και καινοτομίας που είναι σε θέση να εισαγάγουν καινοτόμες λύσεις στην αγορά· επισημαίνει ότι οι αλλαγές στον κανονισμό για την ίδρυση της κοινής επιχείρησης και στο καταστατικό της θα είναι πολύ σημαντικές για την μελλοντική ανάπτυξη της κοινής επιχείρησης, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά της· τονίζει, ιδίως, ότι είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η χρήση της αρχής της πολυετούς χρηματοδότησης, καθώς και να θεσπιστούν ευέλικτα χρονοδιαγράμματα για τη δημοσίευση προτάσεων έργων·

| 21. | τονίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ της κοινής επιχείρησης και του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή του ERA σε συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου της κοινής επιχείρησης· ζητεί από την κοινή επιχείρηση να παράσχει πιο συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τα κυριότερα επιτεύγματα αυτής της συνεργασίας στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της· |
| --- | --- |

21.

τονίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ της κοινής επιχείρησης και του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή του ERA σε συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου της κοινής επιχείρησης· ζητεί από την κοινή επιχείρηση να παράσχει πιο συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τα κυριότερα επιτεύγματα αυτής της συνεργασίας στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της·

| 22. | λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια των πρώτων μηνών αφότου κατέστη αυτόνομη, η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε κάποιες διερευνητικές εργασίες για να εξεταστεί ο τρόπος με τον οποίο μπορούν να αξιοποιηθούν οι δραστηριότητες που προγραμματίζονται στο πλαίσιο άλλων ενωσιακών προγραμμάτων και ταμείων, σε σχέση με τον σιδηροδρομικό τομέα, ιδίως δε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, του Περιφερειακού Ταμείου και του Ταμείου Συνοχής, καθώς και το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση προτίθεται να αναπτύξει περαιτέρω αυτή τη δραστηριότητα· ζητεί από την κοινή επιχείρηση να παράσχει λεπτομέρειες σχετικά με το πώς προτίθεται να αναπτύξει συνέργειες μεταξύ των δραστηριοτήτων αυτών και ποια είναι τα αναμενόμενα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

22.

λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια των πρώτων μηνών αφότου κατέστη αυτόνομη, η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε κάποιες διερευνητικές εργασίες για να εξεταστεί ο τρόπος με τον οποίο μπορούν να αξιοποιηθούν οι δραστηριότητες που προγραμματίζονται στο πλαίσιο άλλων ενωσιακών προγραμμάτων και ταμείων, σε σχέση με τον σιδηροδρομικό τομέα, ιδίως δε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, του Περιφερειακού Ταμείου και του Ταμείου Συνοχής, καθώς και το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση προτίθεται να αναπτύξει περαιτέρω αυτή τη δραστηριότητα· ζητεί από την κοινή επιχείρηση να παράσχει λεπτομέρειες σχετικά με το πώς προτίθεται να αναπτύξει συνέργειες μεταξύ των δραστηριοτήτων αυτών και ποια είναι τα αναμενόμενα αποτελέσματα·

| 23. | υπογραμμίζει ότι τα έργα έρευνας και καινοτομίας θα πρέπει να συνεπάγονται ένα υψηλότερο επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας κατά τη φάση επίδειξης και υλοποίησης· τονίζει ότι η ανάγκη συμπληρωματικής χρηματοδότησης με τη χρήση των σχετικών μέσων χρηματοδότησης είναι βασικό στοιχείο για τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού σιδηροδρομικού συστήματος στο μέλλον. |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει ότι τα έργα έρευνας και καινοτομίας θα πρέπει να συνεπάγονται ένα υψηλότερο επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας κατά τη φάση επίδειξης και υλοποίησης· τονίζει ότι η ανάγκη συμπληρωματικής χρηματοδότησης με τη χρήση των σχετικών μέσων χρηματοδότησης είναι βασικό στοιχείο για τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού σιδηροδρομικού συστήματος στο μέλλον.

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/392 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/392

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1459 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0095/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05943/2018 — C8-0095/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (4), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (4), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0076/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0076/2018),

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2016·

| 2. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο Πρόεδρος

Antonio TAJANI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

---

(1)  
  ΕΕ C 426 της 12.12.2017, σ. 64.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ. 9.

4

(5)  
  ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

5

---

| 3.10.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 248/393 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 248/393

---

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1460 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Απριλίου 2018

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 — Eπιδόσεις, χρηματοοικονομική διαχείριση και έλεγχος

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 (COM(2017)0379), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2015 (COM(2017)0379),

| — | έχοντας υπόψη τις ειδικές ετήσιες εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (1) σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των αποκεντρωμένων οργανισμών για το οικονομικό έτος 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ειδικές ετήσιες εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (1) σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των αποκεντρωμένων οργανισμών για το οικονομικό έτος 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα τη σύντομη θεματική επισκόπηση σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού, που δημοσιεύθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα τη σύντομη θεματική επισκόπηση σχετικά με την εφαρμογή της μείωσης κατά 5 % των θέσεων προσωπικού, που δημοσιεύθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 110, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 110,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0115/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0115/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν ψήφισμα περιλαμβάνει, για κάθε οργανισμό κατά την έννοια του άρθρου 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, οριζόντιες παρατηρήσεις που συνοδεύουν τις αποφάσεις απαλλαγής σύμφωνα με το άρθρο 110 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής και το άρθρο 3 του παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν ψήφισμα περιλαμβάνει, για κάθε οργανισμό κατά την έννοια του άρθρου 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, οριζόντιες παρατηρήσεις που συνοδεύουν τις αποφάσεις απαλλαγής σύμφωνα με το άρθρο 110 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής και το άρθρο 3 του παραρτήματος IV του Κανονισμού του Κοινοβουλίου·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

| 1. | τονίζει ότι οι οργανισμοί τυγχάνουν μεγάλης προβολής στα κράτη μέλη και επηρεάζουν σημαντικά τη χάραξη πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων, καθώς και την υλοποίηση προγραμμάτων σε τομείς ζωτικής σημασίας για την καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών, όπως οι τομείς της υγείας, της ασφάλειας, της προστασίας, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης, της έρευνας και της βιομηχανικής ανάπτυξης, των οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων, της απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου· επαναλαμβάνει ότι οι οργανισμοί επιτελούν σημαντικό έργο και έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών· επαναλαμβάνει, επίσης, τη σημασία που έχει η αυτονομία των οργανισμών, ιδίως των ρυθμιστικών οργανισμών και των οργανισμών που επιτελούν το έργο της ανεξάρτητης συλλογής πληροφοριών· αναγνωρίζει ότι οι ενδιαφερόμενοι έχουν μάθει πλέον να απευθύνονται στους οργανισμούς, εκφράζει όμως την ανησυχία του δεδομένου ότι, κατά κανόνα, η προβολή των οργανισμών μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, ενώ η λογοδοσία και η ανεξαρτησία τους επιτάσσουν υψηλό επίπεδο προβολής· |
| --- | --- |

1.

τονίζει ότι οι οργανισμοί τυγχάνουν μεγάλης προβολής στα κράτη μέλη και επηρεάζουν σημαντικά τη χάραξη πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων, καθώς και την υλοποίηση προγραμμάτων σε τομείς ζωτικής σημασίας για την καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών, όπως οι τομείς της υγείας, της ασφάλειας, της προστασίας, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης, της έρευνας και της βιομηχανικής ανάπτυξης, των οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων, της απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου· επαναλαμβάνει ότι οι οργανισμοί επιτελούν σημαντικό έργο και έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών· επαναλαμβάνει, επίσης, τη σημασία που έχει η αυτονομία των οργανισμών, ιδίως των ρυθμιστικών οργανισμών και των οργανισμών που επιτελούν το έργο της ανεξάρτητης συλλογής πληροφοριών· αναγνωρίζει ότι οι ενδιαφερόμενοι έχουν μάθει πλέον να απευθύνονται στους οργανισμούς, εκφράζει όμως την ανησυχία του δεδομένου ότι, κατά κανόνα, η προβολή των οργανισμών μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, ενώ η λογοδοσία και η ανεξαρτησία τους επιτάσσουν υψηλό επίπεδο προβολής·

| 2. | υπενθυμίζει ότι οι βασικοί λόγοι για την ίδρυση οργανισμών ήταν η διεξαγωγή ανεξάρτητων τεχνικών ή επιστημονικών αξιολογήσεων, πράγμα που καθιστά αναγκαία την ύπαρξη σαφών και αποτελεσματικών κανόνων για την πρόληψη των συγκρούσεων, η διαχείριση των συστημάτων της Ένωσης και η διευκόλυνση της υλοποίησης της ενιαίας αγοράς· καλεί όλους τους οργανισμούς να συμμετάσχουν στη διοργανική συμφωνία σχετικά με το μητρώο διαφάνειας που βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι οι βασικοί λόγοι για την ίδρυση οργανισμών ήταν η διεξαγωγή ανεξάρτητων τεχνικών ή επιστημονικών αξιολογήσεων, πράγμα που καθιστά αναγκαία την ύπαρξη σαφών και αποτελεσματικών κανόνων για την πρόληψη των συγκρούσεων, η διαχείριση των συστημάτων της Ένωσης και η διευκόλυνση της υλοποίησης της ενιαίας αγοράς· καλεί όλους τους οργανισμούς να συμμετάσχουν στη διοργανική συμφωνία σχετικά με το μητρώο διαφάνειας που βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου·

| 3. | σημειώνει ότι, με βάση τη σύνοψη των αποτελεσμάτων των ετήσιων ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της Ένωσης για το έτος 2016 («σύνοψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), ο προϋπολογισμός των οργανισμών για το 2016 ανήλθε σε περίπου 3,4 δισεκατομμύρια EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 21,42 % σε σχέση με το 2015 και αντιστοιχεί περίπου στο 2,4 % (2015: 2 %) του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης· επισημαίνει ότι η αύξηση αφορά κυρίως οργανισμούς των οποίων η δραστηριότητα σχετίζεται με τη βιομηχανία, την έρευνα και την ενέργεια (358 000 000 EUR επιπλέον) και τις πολιτικές ελευθερίες, τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις (174 000 000 EUR επιπλέον)· σημειώνει ακόμη ότι, από τον προϋπολογισμό των 3,4 δισεκατομμυρίων EUR, περί τα 2,4 δισεκατομμύρια EUR χορηγήθηκαν από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ, ενώ περί το 1 δισεκατομμύριο EUR χρηματοδοτήθηκε από τέλη και άμεσες εισφορές των κρατών μελών, των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών και άλλες πηγές· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι, με βάση τη σύνοψη των αποτελεσμάτων των ετήσιων ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της Ένωσης για το έτος 2016 («σύνοψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), ο προϋπολογισμός των οργανισμών για το 2016 ανήλθε σε περίπου 3,4 δισεκατομμύρια EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 21,42 % σε σχέση με το 2015 και αντιστοιχεί περίπου στο 2,4 % (2015: 2 %) του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης· επισημαίνει ότι η αύξηση αφορά κυρίως οργανισμούς των οποίων η δραστηριότητα σχετίζεται με τη βιομηχανία, την έρευνα και την ενέργεια (358 000 000 EUR επιπλέον) και τις πολιτικές ελευθερίες, τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις (174 000 000 EUR επιπλέον)· σημειώνει ακόμη ότι, από τον προϋπολογισμό των 3,4 δισεκατομμυρίων EUR, περί τα 2,4 δισεκατομμύρια EUR χορηγήθηκαν από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ, ενώ περί το 1 δισεκατομμύριο EUR χρηματοδοτήθηκε από τέλη και άμεσες εισφορές των κρατών μελών, των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών και άλλες πηγές·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με το Δίκτυο των οργανισμών της ΕΕ («το Δίκτυο») και με τους επιμέρους οργανισμούς κατά την προετοιμασία της πρότασής της για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2020 και να εξετάσει εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με το Δίκτυο των οργανισμών της ΕΕ («το Δίκτυο») και με τους επιμέρους οργανισμούς κατά την προετοιμασία της πρότασής της για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2020 και να εξετάσει εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ένωσης·

| 5. | τονίζει ότι η διοργανική ομάδα εργασίας για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς εξέτασε, ιδίως, την πιλοτική περίπτωση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA) για οργανισμούς που χρηματοδοτούνται με έσοδα από τέλη· δηλώνει ότι ακόμα κι αν οι οργανισμοί χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από έσοδα από τέλη, εξακολουθούν να είναι πλήρως υπόλογοι στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, δεδομένου του κινδύνου επιπτώσεων στη φήμη τους· εκφράζει, επίσης, την ανησυχία του για τους δείκτες ποιότητας που χρησιμοποιούνται στην πιλοτική περίπτωση του EASA, δεδομένου ότι εστιάζουν σε πολύ μεγάλο βαθμό στην ικανοποίηση του πελάτη και λιγότερο στην ασφάλεια της αεροπορίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με ποιον τρόπο μπορεί να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των οργανισμών που χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου με έσοδα από τέλη· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι η διοργανική ομάδα εργασίας για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς εξέτασε, ιδίως, την πιλοτική περίπτωση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA) για οργανισμούς που χρηματοδοτούνται με έσοδα από τέλη· δηλώνει ότι ακόμα κι αν οι οργανισμοί χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από έσοδα από τέλη, εξακολουθούν να είναι πλήρως υπόλογοι στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, δεδομένου του κινδύνου επιπτώσεων στη φήμη τους· εκφράζει, επίσης, την ανησυχία του για τους δείκτες ποιότητας που χρησιμοποιούνται στην πιλοτική περίπτωση του EASA, δεδομένου ότι εστιάζουν σε πολύ μεγάλο βαθμό στην ικανοποίηση του πελάτη και λιγότερο στην ασφάλεια της αεροπορίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με ποιον τρόπο μπορεί να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των οργανισμών που χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου με έσοδα από τέλη·

| 6. | σημειώνει ότι οι οργανισμοί απασχολούν 10 364 μόνιμους, έκτακτους, συμβασιούχους ή αποσπασμένους υπαλλήλους (9 848 το 2015), αριθμός αυξημένος κατά 5,24 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, κυρίως λόγω των νέων καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί· επισημαίνει ότι η μεγαλύτερη αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων σημειώθηκε στους οργανισμούς των οποίων η δραστηριότητα σχετίζεται με τη βιομηχανία, την έρευνα και την ενέργεια (110), τις πολιτικές ελευθερίες, τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις (177) και τα οικονομικά και νομισματικά θέματα (85)· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι οι οργανισμοί απασχολούν 10 364 μόνιμους, έκτακτους, συμβασιούχους ή αποσπασμένους υπαλλήλους (9 848 το 2015), αριθμός αυξημένος κατά 5,24 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, κυρίως λόγω των νέων καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί· επισημαίνει ότι η μεγαλύτερη αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων σημειώθηκε στους οργανισμούς των οποίων η δραστηριότητα σχετίζεται με τη βιομηχανία, την έρευνα και την ενέργεια (110), τις πολιτικές ελευθερίες, τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις (177) και τα οικονομικά και νομισματικά θέματα (85)·

| 7. | σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών όλων των οργανισμών· σημειώνει ακόμη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για όλους τους οργανισμούς, πλην της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO)· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών όλων των οργανισμών· σημειώνει ακόμη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για όλους τους οργανισμούς, πλην της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO)·

| 8. | εκτιμά ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επιταχυνθεί στην κατεύθυνση του ν+1· καλεί, συνεπώς, τους οργανισμούς και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθήσουν το καλό παράδειγμα του ιδιωτικού τομέα και προτείνει να οριστεί η 31η Μαρτίου ως προθεσμία για τη δημοσίευση των οριστικών λογαριασμών, των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων και των εκθέσεών τους για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, και να επισπευσθεί η δημοσίευση των ετήσιων εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς για την 1η Ιουλίου το αργότερο, προκειμένου να απλουστευθεί και να επιταχυνθεί η διαδικασία, ούτως ώστε η διαδικασία απαλλαγής να περατώνεται εντός του έτους που έπεται της υπό εξέταση λογιστικής χρήσης· |
| --- | --- |

8.

εκτιμά ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επιταχυνθεί στην κατεύθυνση του ν+1· καλεί, συνεπώς, τους οργανισμούς και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ακολουθήσουν το καλό παράδειγμα του ιδιωτικού τομέα και προτείνει να οριστεί η 31η Μαρτίου ως προθεσμία για τη δημοσίευση των οριστικών λογαριασμών, των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων και των εκθέσεών τους για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, και να επισπευσθεί η δημοσίευση των ετήσιων εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς για την 1η Ιουλίου το αργότερο, προκειμένου να απλουστευθεί και να επιταχυνθεί η διαδικασία, ούτως ώστε η διαδικασία απαλλαγής να περατώνεται εντός του έτους που έπεται της υπό εξέταση λογιστικής χρήσης·

Κοινή προσέγγιση και χάρτης πορείας της Επιτροπής

Κοινή προσέγγιση και χάρτης πορείας της Επιτροπής

| 9. | αναγνωρίζει ότι οι οργανισμοί της ΕΕ εφαρμόζουν την κοινή προσέγγιση και τον χάρτη πορείας της· |
| --- | --- |

9.

αναγνωρίζει ότι οι οργανισμοί της ΕΕ εφαρμόζουν την κοινή προσέγγιση και τον χάρτη πορείας της·

| 10. | χαιρετίζει τη συμβολή που παρέχει το Δίκτυο στον συντονισμό, τη συλλογή και την ενοποίηση των δράσεων και των πληροφοριών, προς όφελος των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, περιλαμβανομένου του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι στα συντονιστικά καθήκοντα του Δικτύου περιλαμβάνονται οι διαδικασίες για την ετήσια απαλλαγή και για τον προϋπολογισμό, η εφαρμογή του χάρτη πορείας της Επιτροπής που απορρέει από την κοινή προσέγγιση και σχετικές πρωτοβουλίες πολιτικής, και η επανεξέταση και εφαρμογή του δημοσιονομικού κανονισμού και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· |
| --- | --- |

10.

χαιρετίζει τη συμβολή που παρέχει το Δίκτυο στον συντονισμό, τη συλλογή και την ενοποίηση των δράσεων και των πληροφοριών, προς όφελος των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, περιλαμβανομένου του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι στα συντονιστικά καθήκοντα του Δικτύου περιλαμβάνονται οι διαδικασίες για την ετήσια απαλλαγή και για τον προϋπολογισμό, η εφαρμογή του χάρτη πορείας της Επιτροπής που απορρέει από την κοινή προσέγγιση και σχετικές πρωτοβουλίες πολιτικής, και η επανεξέταση και εφαρμογή του δημοσιονομικού κανονισμού και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

| 11. | φρονεί ότι το Δίκτυο παρέχει συγκεκριμένη προστιθέμενη αξία στις σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των αποκεντρωμένων οργανισμών· θεωρεί ότι θα ήταν χρήσιμο να υποστηριχθεί η διαχείριση της Κοινής Υπηρεσίας Υποστήριξης του Δικτύου στις Βρυξέλλες· υποστηρίζει ένθερμα το αίτημά της για μία θέση έκτακτου υπαλλήλου, της οποίας το κόστος θα κατανεμηθεί μεταξύ των οργανισμών στο αίτημα χορήγησης πιστώσεων για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) του 2019, ιδίως αν αποσαφηνιστούν και ενισχυθούν, όπου είναι εφικτό, οι αρμοδιότητες του Δικτύου, σε πλαίσιο σεβασμού της αυτονομίας των οργανισμών· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συμπεριλάβει την επιπλέον θέση στην πρότασή της για τον προϋπολογισμό του 2019· |
| --- | --- |

11.

φρονεί ότι το Δίκτυο παρέχει συγκεκριμένη προστιθέμενη αξία στις σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των αποκεντρωμένων οργανισμών· θεωρεί ότι θα ήταν χρήσιμο να υποστηριχθεί η διαχείριση της Κοινής Υπηρεσίας Υποστήριξης του Δικτύου στις Βρυξέλλες· υποστηρίζει ένθερμα το αίτημά της για μία θέση έκτακτου υπαλλήλου, της οποίας το κόστος θα κατανεμηθεί μεταξύ των οργανισμών στο αίτημα χορήγησης πιστώσεων για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) του 2019, ιδίως αν αποσαφηνιστούν και ενισχυθούν, όπου είναι εφικτό, οι αρμοδιότητες του Δικτύου, σε πλαίσιο σεβασμού της αυτονομίας των οργανισμών· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συμπεριλάβει την επιπλέον θέση στην πρότασή της για τον προϋπολογισμό του 2019·

| 12. | παρατηρεί ότι το Δίκτυο, μέσω του υποδικτύου ανάπτυξης επιδόσεων (PDN), εκπόνησε το 2016 το έγγραφο για το πλαίσιο επιδόσεων των οργανισμών, το οποίο περιγράφει τα εφαρμοζόμενα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης δεικτών με ιδιαίτερη έμφαση στον προγραμματισμό, τη μέτρηση και την υποβολή εκθέσεων για την αποτελεσματικότητα· χαιρετίζει το γεγονός ότι το PDN εργάζεται τώρα, από κοινού με την Επιτροπή, για την ανάπτυξη ενός προτύπου ωριμότητας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, που θα καθοδηγεί κάθε οργανισμό στις προσπάθειές του για βελτιστοποίηση των δυνατοτήτων του σε επίπεδο προγραμματισμού, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα και τον προϋπολογισμό και τους πόρους που χρησιμοποιεί· σημειώνει ότι σε ορισμένους οργανισμούς υπάρχει περιθώριο βελτίωσης στη χρήση των δεικτών αποτελεσμάτων και αντικτύπου στο πλαίσιο των κύριων δεικτών επιδόσεών τους· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν εγκριθεί και την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

12.

παρατηρεί ότι το Δίκτυο, μέσω του υποδικτύου ανάπτυξης επιδόσεων (PDN), εκπόνησε το 2016 το έγγραφο για το πλαίσιο επιδόσεων των οργανισμών, το οποίο περιγράφει τα εφαρμοζόμενα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης δεικτών με ιδιαίτερη έμφαση στον προγραμματισμό, τη μέτρηση και την υποβολή εκθέσεων για την αποτελεσματικότητα· χαιρετίζει το γεγονός ότι το PDN εργάζεται τώρα, από κοινού με την Επιτροπή, για την ανάπτυξη ενός προτύπου ωριμότητας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, που θα καθοδηγεί κάθε οργανισμό στις προσπάθειές του για βελτιστοποίηση των δυνατοτήτων του σε επίπεδο προγραμματισμού, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα και τον προϋπολογισμό και τους πόρους που χρησιμοποιεί· σημειώνει ότι σε ορισμένους οργανισμούς υπάρχει περιθώριο βελτίωσης στη χρήση των δεικτών αποτελεσμάτων και αντικτύπου στο πλαίσιο των κύριων δεικτών επιδόσεών τους· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν εγκριθεί και την εφαρμογή τους·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

| 13. | υπενθυμίζει ότι η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού είναι μία από τις τρεις βασικές λογιστικές αρχές, μαζί με τις αρχές της ενότητας και της ισοσκέλισης, οι οποίες είναι απαραίτητες για την αποτελεσματική εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη σύνοψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρά το γεγονός ότι υπήρξε σημαντική μείωση, το υψηλό επίπεδο ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος εξακολουθεί να αποτελεί το συχνότερο πρόβλημα της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης και ότι το πρόβλημα αυτό αφορά 23 οργανισμούς, έναντι 32 το 2015· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει ότι η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού είναι μία από τις τρεις βασικές λογιστικές αρχές, μαζί με τις αρχές της ενότητας και της ισοσκέλισης, οι οποίες είναι απαραίτητες για την αποτελεσματική εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη σύνοψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρά το γεγονός ότι υπήρξε σημαντική μείωση, το υψηλό επίπεδο ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος εξακολουθεί να αποτελεί το συχνότερο πρόβλημα της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης και ότι το πρόβλημα αυτό αφορά 23 οργανισμούς, έναντι 32 το 2015·

| 14. | σημειώνει ότι οι μεταφορές συχνά ενδέχεται να δικαιολογούνται εν μέρει ή πλήρως από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών, δεν αποτελούν κατ' ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και δεν αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

14.

σημειώνει ότι οι μεταφορές συχνά ενδέχεται να δικαιολογούνται εν μέρει ή πλήρως από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών, δεν αποτελούν κατ' ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και δεν αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού·

| 15. | λαμβάνει υπό σημείωση την πρόταση του Δικτύου για την υποβολή έκθεσης σχετικά με τις ακυρωθείσες μεταφορές πιστώσεων που υπερβαίνουν το 5 % του συνολικού προϋπολογισμού· σημειώνει, ωστόσο, ότι, προκειμένου να αξιολογούνται ο δημοσιονομικός προγραμματισμός και η εκτέλεση, οι οργανισμοί θα μπορούσαν επίσης να υποβάλλουν έκθεση σχετικά με το επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων και την αιτιολόγησή τους· παροτρύνει τους οργανισμούς να συμπεριλαμβάνουν τις πληροφορίες αυτές στις αντίστοιχες ενοποιημένες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

15.

λαμβάνει υπό σημείωση την πρόταση του Δικτύου για την υποβολή έκθεσης σχετικά με τις ακυρωθείσες μεταφορές πιστώσεων που υπερβαίνουν το 5 % του συνολικού προϋπολογισμού· σημειώνει, ωστόσο, ότι, προκειμένου να αξιολογούνται ο δημοσιονομικός προγραμματισμός και η εκτέλεση, οι οργανισμοί θα μπορούσαν επίσης να υποβάλλουν έκθεση σχετικά με το επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων και την αιτιολόγησή τους· παροτρύνει τους οργανισμούς να συμπεριλαμβάνουν τις πληροφορίες αυτές στις αντίστοιχες ενοποιημένες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους·

| 16. | υπογραμμίζει ότι το επίπεδο των ακυρώσεων μεταφορών είναι ενδεικτικό της ικανότητας δημοσιονομικού προγραμματισμού και του βαθμού στον οποίο οι οργανισμοί έχουν προβλέψει ορθά τις χρηματοδοτικές τους ανάγκες και, εν συγκρίσει με το επίπεδο μεταφορών και μόνο, αποτελεί συχνά καλύτερο δείκτη όσον αφορά τον ορθό δημοσιονομικό προγραμματισμό· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει ότι το επίπεδο των ακυρώσεων μεταφορών είναι ενδεικτικό της ικανότητας δημοσιονομικού προγραμματισμού και του βαθμού στον οποίο οι οργανισμοί έχουν προβλέψει ορθά τις χρηματοδοτικές τους ανάγκες και, εν συγκρίσει με το επίπεδο μεταφορών και μόνο, αποτελεί συχνά καλύτερο δείκτη όσον αφορά τον ορθό δημοσιονομικό προγραμματισμό·

| 17. | τονίζει, συνεπώς, ότι απαιτείται να καθοριστούν πάραυτα σαφείς ορισμοί για τις αποδεκτές μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος, προκειμένου να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το ζήτημα αυτό, καθώς και για να μπορεί η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή να διακρίνει εκείνες τις μεταφορές που υποδηλώνουν ανεπαρκή δημοσιονομικό προγραμματισμό από εκείνες που συνιστούν δημοσιονομικό μέσο που στηρίζει πολυετή προγράμματα και τον προγραμματισμό της σύναψης συμβάσεων· πιστεύει ότι η πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη χρήση διαφοροποιημένων μεταφορών θα εξασφαλίσει μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά το τι συνιστά δικαιολογημένη μεταφορά πιστώσεων· |
| --- | --- |

17.

τονίζει, συνεπώς, ότι απαιτείται να καθοριστούν πάραυτα σαφείς ορισμοί για τις αποδεκτές μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος, προκειμένου να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το ζήτημα αυτό, καθώς και για να μπορεί η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή να διακρίνει εκείνες τις μεταφορές που υποδηλώνουν ανεπαρκή δημοσιονομικό προγραμματισμό από εκείνες που συνιστούν δημοσιονομικό μέσο που στηρίζει πολυετή προγράμματα και τον προγραμματισμό της σύναψης συμβάσεων· πιστεύει ότι η πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη χρήση διαφοροποιημένων μεταφορών θα εξασφαλίσει μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά το τι συνιστά δικαιολογημένη μεταφορά πιστώσεων·

| 18. | υπενθυμίζει ότι τα καθήκοντα και οι προϋπολογισμοί της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και της EASO αυξήθηκαν σημαντικά το 2016· αναγνωρίζει ότι αμφότεροι οι οργανισμοί βρέθηκαν ενώπιον διοικητικών και επιχειρησιακών προκλήσεων και υψηλών προσδοκιών, και δεν τους δόθηκε ιδιαίτερος χρόνος προκειμένου να προσαρμόσουν τα συστήματα και τις διαδικασίες τους και να στελεχωθούν καταλλήλως· σημειώνει ότι, ως αποτέλεσμα, αντιμετώπισαν προβλήματα απορρόφησης των συμπληρωματικών χρηματοδοτικών πόρων που χορήγησε η Ένωση κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, με αποτέλεσμα να υπάρξουν σημαντικές ακυρώσεις και/ή μεταφορές πιστώσεων, καθώς και δυσκολίες ως προς τη συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες· |
| --- | --- |

18.

υπενθυμίζει ότι τα καθήκοντα και οι προϋπολογισμοί της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και της EASO αυξήθηκαν σημαντικά το 2016· αναγνωρίζει ότι αμφότεροι οι οργανισμοί βρέθηκαν ενώπιον διοικητικών και επιχειρησιακών προκλήσεων και υψηλών προσδοκιών, και δεν τους δόθηκε ιδιαίτερος χρόνος προκειμένου να προσαρμόσουν τα συστήματα και τις διαδικασίες τους και να στελεχωθούν καταλλήλως· σημειώνει ότι, ως αποτέλεσμα, αντιμετώπισαν προβλήματα απορρόφησης των συμπληρωματικών χρηματοδοτικών πόρων που χορήγησε η Ένωση κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, με αποτέλεσμα να υπάρξουν σημαντικές ακυρώσεις και/ή μεταφορές πιστώσεων, καθώς και δυσκολίες ως προς τη συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες·

| 19. | καλεί την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και το Δίκτυο να συζητήσουν το θέμα αυτό και να προτείνουν πιθανές λύσεις, με κύριο στόχο τον εξορθολογισμό της χρηματοοικονομικής διαχείρισης στους τομείς του πολυετούς προγραμματισμού και της σύναψης συμβάσεων· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και το Δίκτυο να συζητήσουν το θέμα αυτό και να προτείνουν πιθανές λύσεις, με κύριο στόχο τον εξορθολογισμό της χρηματοοικονομικής διαχείρισης στους τομείς του πολυετούς προγραμματισμού και της σύναψης συμβάσεων·

| 20. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι ελεγχθείσες εκθέσεις ορισμένων οργανισμών σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού διαφέρουν από τις αντίστοιχες εκθέσεις των περισσότερων οργανισμών ως προς τον βαθμό λεπτομέρειας των παρεχόμενων πληροφοριών, γεγονός που συνιστά εμπόδιο στην αναγνωσιμότητα και τη συγκρισιμότητα και καταδεικνύει την ανάγκη να υπάρχουν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την κατάρτιση δημοσιονομικών εκθέσεων από τους οργανισμούς· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί προκειμένου να διασφαλιστεί συνέπεια ως προς την παρουσίαση των λογαριασμών και την υποβολή εκθέσεων· τονίζει τη σημασία που έχει μια πιο τυποποιημένη και συγκρίσιμη υποβολή εκθέσεων για την απλούστευση και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής και για τη διευκόλυνση του έργου της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής· καλεί ακόμη το Δίκτυο και τους επιμέρους οργανισμούς να συνεχίσουν να εργάζονται για τον εξορθολογισμό των δεικτών και να υποβάλουν έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει· |
| --- | --- |

20.

σημειώνει με ανησυχία ότι οι ελεγχθείσες εκθέσεις ορισμένων οργανισμών σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού διαφέρουν από τις αντίστοιχες εκθέσεις των περισσότερων οργανισμών ως προς τον βαθμό λεπτομέρειας των παρεχόμενων πληροφοριών, γεγονός που συνιστά εμπόδιο στην αναγνωσιμότητα και τη συγκρισιμότητα και καταδεικνύει την ανάγκη να υπάρχουν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την κατάρτιση δημοσιονομικών εκθέσεων από τους οργανισμούς· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί προκειμένου να διασφαλιστεί συνέπεια ως προς την παρουσίαση των λογαριασμών και την υποβολή εκθέσεων· τονίζει τη σημασία που έχει μια πιο τυποποιημένη και συγκρίσιμη υποβολή εκθέσεων για την απλούστευση και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής και για τη διευκόλυνση του έργου της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής· καλεί ακόμη το Δίκτυο και τους επιμέρους οργανισμούς να συνεχίσουν να εργάζονται για τον εξορθολογισμό των δεικτών και να υποβάλουν έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει·

| 21. | επισημαίνει με ανησυχία ότι οι διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων παραμένουν πάντα ένας τομέας με μεγαλύτερη επικινδυνότητα ως προς την εμφάνιση σφαλμάτων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την EASO, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης (eu-LISA), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (EMA) και τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC), που δεν συμμορφώθηκαν πλήρως με τις αρχές για τις δημόσιες συμβάσεις και με τους κανόνες που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό· καλεί τους οργανισμούς να επιδείξουν ιδιαίτερη προσοχή στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει με ανησυχία ότι οι διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων παραμένουν πάντα ένας τομέας με μεγαλύτερη επικινδυνότητα ως προς την εμφάνιση σφαλμάτων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την EASO, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης (eu-LISA), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (EMA) και τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC), που δεν συμμορφώθηκαν πλήρως με τις αρχές για τις δημόσιες συμβάσεις και με τους κανόνες που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό· καλεί τους οργανισμούς να επιδείξουν ιδιαίτερη προσοχή στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις·

| 22. | διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η πλειοψηφία των οργανισμών (27 από τους 31) διαθέτουν σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας· εκτιμά ότι όλοι οι οργανισμοί θα πρέπει να διαθέτουν ένα τέτοιο σχέδιο· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

22.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η πλειοψηφία των οργανισμών (27 από τους 31) διαθέτουν σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας· εκτιμά ότι όλοι οι οργανισμοί θα πρέπει να διαθέτουν ένα τέτοιο σχέδιο· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης στο θέμα αυτό·

Συνεργασία μεταξύ οργανισμών και με άλλα θεσμικά όργανα — κοινές υπηρεσίες και συνέργειες

Συνεργασία μεταξύ οργανισμών και με άλλα θεσμικά όργανα — κοινές υπηρεσίες και συνέργειες

| 23. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι ορισμένοι οργανισμοί ήδη συνεργάζονται με γνώμονα τη θεματική τους ομαδοποίηση, όπως οι οργανισμοί του τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (4) και οι ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές (5)· παροτρύνει τους λοιπούς οργανισμούς που δεν έχουν ήδη ξεκινήσει, να συνεργαστούν περισσότερο με άλλους οργανισμούς της ίδιας θεματικής ομάδας, όποτε είναι δυνατό, όχι μόνο για τη δημιουργία κοινών υπηρεσιών και συνεργειών, αλλά και στους κοινούς, μεταξύ τους, τομείς πολιτικής· τονίζει ότι υπάρχουν δύο τοποθεσίες για τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων, τέσσερις οργανισμοί για τις κοινωνικές πολιτικές και έξι οργανισμοί για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις· εκφράζει την απογοήτευσή του για το μέχρι στιγμής αποτέλεσμα της διοργανικής ομάδας εργασίας για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς στο θέμα αυτό, δεδομένου ότι δεν διατυπώθηκαν ειδικές προτάσεις για τη συγχώνευση ή τη συγκέντρωση συναφών τομέων πολιτικής· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει έρευνα σχετικά με πιθανά μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή· προτρέπει το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει τη δυνατότητα υποβολής πανοραμικών επισκοπήσεων των τομέων κοινής πολιτικής των οργανισμών· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ορισμένοι οργανισμοί ήδη συνεργάζονται με γνώμονα τη θεματική τους ομαδοποίηση, όπως οι οργανισμοί του τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (4

5

| 24. | σημειώνει ότι ορισμένοι οργανισμοί εξακολουθούν να έχουν διπλή έδρα και πολλαπλά επιχειρησιακά κέντρα και γραφεία· θεωρεί ότι θα πρέπει να καταργηθούν με την πρώτη ευκαιρία όλες οι πολλαπλές έδρες που δεν προσφέρουν προστιθέμενη αξία σε επιχειρησιακό επίπεδο· αναμένει την αξιολόγηση της Επιτροπής για το θέμα αυτό, η οποία θα πρέπει να εστιάζει στην προστιθέμενη αξία και το κόστος· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι ορισμένοι οργανισμοί εξακολουθούν να έχουν διπλή έδρα και πολλαπλά επιχειρησιακά κέντρα και γραφεία· θεωρεί ότι θα πρέπει να καταργηθούν με την πρώτη ευκαιρία όλες οι πολλαπλές έδρες που δεν προσφέρουν προστιθέμενη αξία σε επιχειρησιακό επίπεδο· αναμένει την αξιολόγηση της Επιτροπής για το θέμα αυτό, η οποία θα πρέπει να εστιάζει στην προστιθέμενη αξία και το κόστος·

| 25. | επισημαίνει τα οφέλη της κοινής χρήσης υπηρεσιών, η οποία επιτρέπει τη συνεκτική εφαρμογή διοικητικών εκτελεστικών κανόνων και διαδικασιών που αφορούν ανθρώπινους πόρους και χρηματοοικονομικά ζητήματα, καθώς και τη δυνητική βελτίωση της αποδοτικότητας και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας που συνεπάγεται η κοινή χρήση υπηρεσιών μεταξύ των οργανισμών, λαμβανομένων ιδίως υπόψη των περικοπών προϋπολογισμού και προσωπικού που αντιμετωπίζουν οι οργανισμοί· επισημαίνει ότι η επιδίωξη συνεργειών μεταξύ των οργανισμών θα μπορούσε να μετριάσει τη διοικητική επιβάρυνση, ιδίως για τους μικρότερους οργανισμούς· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει τα οφέλη της κοινής χρήσης υπηρεσιών, η οποία επιτρέπει τη συνεκτική εφαρμογή διοικητικών εκτελεστικών κανόνων και διαδικασιών που αφορούν ανθρώπινους πόρους και χρηματοοικονομικά ζητήματα, καθώς και τη δυνητική βελτίωση της αποδοτικότητας και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας που συνεπάγεται η κοινή χρήση υπηρεσιών μεταξύ των οργανισμών, λαμβανομένων ιδίως υπόψη των περικοπών προϋπολογισμού και προσωπικού που αντιμετωπίζουν οι οργανισμοί· επισημαίνει ότι η επιδίωξη συνεργειών μεταξύ των οργανισμών θα μπορούσε να μετριάσει τη διοικητική επιβάρυνση, ιδίως για τους μικρότερους οργανισμούς·

| 26. | αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας υπέγραψαν ένα δοκιμαστικό σχέδιο για την απόδειξη της ορθότητας της ιδέας σχετικά με την παροχή υπηρεσιών αποκατάστασης μετά από καταστροφές· επισημαίνει ότι αυτό επέτρεψε την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών με εξοικονόμηση που υπολογίζεται σε περισσότερο από το 65 % του εκτιμώμενου κόστους με βάση τις τιμές αγοράς· παρατηρεί ότι, το πρώτο εξάμηνο του 2017, το σχέδιο συμπεριέλαβε τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας και ότι ορισμένοι άλλοι οργανισμοί μελετούν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν αργότερα το 2017 ή το 2018· καλεί το Δίκτυο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για τις περαιτέρω εξελίξεις σχετικά με το συγκεκριμένο σχέδιο· |
| --- | --- |

26.

αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας υπέγραψαν ένα δοκιμαστικό σχέδιο για την απόδειξη της ορθότητας της ιδέας σχετικά με την παροχή υπηρεσιών αποκατάστασης μετά από καταστροφές· επισημαίνει ότι αυτό επέτρεψε την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών με εξοικονόμηση που υπολογίζεται σε περισσότερο από το 65 % του εκτιμώμενου κόστους με βάση τις τιμές αγοράς· παρατηρεί ότι, το πρώτο εξάμηνο του 2017, το σχέδιο συμπεριέλαβε τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας και ότι ορισμένοι άλλοι οργανισμοί μελετούν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν αργότερα το 2017 ή το 2018· καλεί το Δίκτυο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για τις περαιτέρω εξελίξεις σχετικά με το συγκεκριμένο σχέδιο·

| 27. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι οργανισμοί άρχισαν να χρησιμοποιούν την κοινή πύλη για τις συμβάσεις — το κεντρικό μητρώο κοινών ευκαιριών σύναψης δημοσίων συμβάσεων — που φιλοξενείται από το εξωτερικό δίκτυο των οργανισμών της ΕΕ (Extranet) και περιλαμβάνει λειτουργίες όπως η ανταλλαγή εγγράφων και οι συζητήσεις του φόρουμ, οι οποίες επιτρέπουν την επικοινωνία μεταξύ οργανισμών με αντικείμενο τις διαφανέστερες και ευχερέστερες ως προς τη διαχείριση υπηρεσίες συμβάσεων· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι οργανισμοί άρχισαν να χρησιμοποιούν την κοινή πύλη για τις συμβάσεις — το κεντρικό μητρώο κοινών ευκαιριών σύναψης δημοσίων συμβάσεων — που φιλοξενείται από το εξωτερικό δίκτυο των οργανισμών της ΕΕ (Extranet) και περιλαμβάνει λειτουργίες όπως η ανταλλαγή εγγράφων και οι συζητήσεις του φόρουμ, οι οποίες επιτρέπουν την επικοινωνία μεταξύ οργανισμών με αντικείμενο τις διαφανέστερες και ευχερέστερες ως προς τη διαχείριση υπηρεσίες συμβάσεων·

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν όσον αφορά την εξοικονόμηση πόρων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας χάρη στη χρήση των κοινών υπηρεσιών μέσω πέντε μεγάλων διυπηρεσιακών κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων τα δύο τελευταία έτη, τριών με επικεφαλής την EFSA, και συγκεκριμένα για τις υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους, τις υπηρεσίες ελέγχου και τις επαγγελματικές υπηρεσίες δικτύου, μίας με επικεφαλής το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF), και συγκεκριμένα για υπηρεσίες μελετών, και μίας με επικεφαλής το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), και συγκεκριμένα για υπηρεσίες αξιολόγησης και ανάδρασης· επισημαίνει ότι το επίπεδο συμμετοχής των οργανισμών στις εν λόγω πέντε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων ήταν υψηλό, κυμαινόμενο από 8 έως 30 οργανισμούς· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις εξοικονομήσεις που επιτεύχθηκαν, που εκτιμώνται σε 6 700 000 EUR για τις υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους, 970 000 EUR για τις υπηρεσίες ελέγχου, 1 490 000 EUR για τις επαγγελματικές υπηρεσίες δικτύου, 400 000 EUR για υπηρεσίες μελετών και 1 160 000 EUR για υπηρεσίες αξιολόγησης και ανάδρασης· καλεί το Δίκτυο και τους επιμέρους οργανισμούς να συνεχίσουν τη συνεργασία τους και την περαιτέρω βελτίωση με βάση ένα κατάλογο κοινών αγαθών και υπηρεσιών που θα μπορούσαν να περιληφθούν σε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν όσον αφορά την εξοικονόμηση πόρων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας χάρη στη χρήση των κοινών υπηρεσιών μέσω πέντε μεγάλων διυπηρεσιακών κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων τα δύο τελευταία έτη, τριών με επικεφαλής την EFSA, και συγκεκριμένα για τις υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους, τις υπηρεσίες ελέγχου και τις επαγγελματικές υπηρεσίες δικτύου, μίας με επικεφαλής το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF), και συγκεκριμένα για υπηρεσίες μελετών, και μίας με επικεφαλής το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), και συγκεκριμένα για υπηρεσίες αξιολόγησης και ανάδρασης· επισημαίνει ότι το επίπεδο συμμετοχής των οργανισμών στις εν λόγω πέντε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων ήταν υψηλό, κυμαινόμενο από 8 έως 30 οργανισμούς· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις εξοικονομήσεις που επιτεύχθηκαν, που εκτιμώνται σε 6 700 000 EUR για τις υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους, 970 000 EUR για τις υπηρεσίες ελέγχου, 1 490 000 EUR για τις επαγγελματικές υπηρεσίες δικτύου, 400 000 EUR για υπηρεσίες μελετών και 1 160 000 EUR για υπηρεσίες αξιολόγησης και ανάδρασης· καλεί το Δίκτυο και τους επιμέρους οργανισμούς να συνεχίσουν τη συνεργασία τους και την περαιτέρω βελτίωση με βάση ένα κατάλογο κοινών αγαθών και υπηρεσιών που θα μπορούσαν να περιληφθούν σε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων·

| 29. | αναγνωρίζει την πρόοδο που έχουν σημειώσει οι οργανισμοί όσον αφορά την εναρμόνιση των λύσεων ΤΠ για τη διαχείριση του προϋπολογισμού και τα λογιστικά συστήματα· συμφωνεί με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να επιδιωχθεί ενίσχυση των λύσεων ΤΠ σε βασικούς τομείς, όπως η διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και η ανάθεση δημοσίων συμβάσεων ή η διαχείριση των συμβάσεων για τη μείωση των κινδύνων εσωτερικού ελέγχου και την ενίσχυση της διακυβέρνησης ΤΠ· |
| --- | --- |

29.

αναγνωρίζει την πρόοδο που έχουν σημειώσει οι οργανισμοί όσον αφορά την εναρμόνιση των λύσεων ΤΠ για τη διαχείριση του προϋπολογισμού και τα λογιστικά συστήματα· συμφωνεί με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να επιδιωχθεί ενίσχυση των λύσεων ΤΠ σε βασικούς τομείς, όπως η διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και η ανάθεση δημοσίων συμβάσεων ή η διαχείριση των συμβάσεων για τη μείωση των κινδύνων εσωτερικού ελέγχου και την ενίσχυση της διακυβέρνησης ΤΠ·

Διαχείριση ανθρώπινων πόρων

Διαχείριση ανθρώπινων πόρων

| 30. | υπενθυμίζει ότι η παράγραφος 27 της διοργανικής συμφωνίας (6) ζητεί σταδιακή μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε όλα τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, στο χρονικό διάστημα 2013 έως 2017· σημειώνει ότι οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα της Επιτροπής (7), άρχισαν τη μείωση ένα έτος αργότερα και σχεδιάζουν να την ολοκληρώσουν το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι περισσότεροι οργανισμοί έχουν ήδη υλοποιήσει ή υπερβεί τη μείωση του 5 %· σημειώνει ότι, με βάση την ταχεία επανεξέταση από το Ελεγκτικό Συνέδριο της εφαρμογής της μείωσης των θέσεων του προσωπικού κατά 5 %, οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί μείωσαν ήδη τον αριθμό των θέσεων του πίνακα προσωπικού τους κατά 279 θέσεις συνολικά στο διάστημα 2017, έναντι του στόχου των 303 θέσεων έως το 2018· επισημαίνει ότι δεν έχει αποδειχθεί ότι ένας οριζόντιος στόχος είναι η καταλληλότερη λύση για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, καθώς τα καθήκοντα και οι επιχειρησιακές ανάγκες τους διαφέρουν σημαντικά· |
| --- | --- |

30.

υπενθυμίζει ότι η παράγραφος 27 της διοργανικής συμφωνίας (6

7

| 31. | διαπιστώνει ότι η Επιτροπή επέβαλε στους οργανισμούς πρόσθετη ετήσια συνεισφορά προσωπικού της τάξης του 1 % για την περίοδο 2014-2018, για να δημιουργήσει ομάδα ανακατανομής προσωπικού, που θα αποτελείται από 218 θέσεις για την περίοδο 2013-2017, από την οποία θα διαθέτει τις θέσεις σε οργανισμούς στους οποίους ανατίθενται νέα καθήκοντα ή οι οποίοι βρίσκονται στο στάδιο εκκίνησης (8)· διαπιστώνει ότι οι νέες θέσεις διατέθηκαν στην πλειονότητά τους στον Frontex, την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ), την EASO και στον EASA· |
| --- | --- |

31.

διαπιστώνει ότι η Επιτροπή επέβαλε στους οργανισμούς πρόσθετη ετήσια συνεισφορά προσωπικού της τάξης του 1 % για την περίοδο 2014-2018, για να δημιουργήσει ομάδα ανακατανομής προσωπικού, που θα αποτελείται από 218 θέσεις για την περίοδο 2013-2017, από την οποία θα διαθέτει τις θέσεις σε οργανισμούς στους οποίους ανατίθενται νέα καθήκοντα ή οι οποίοι βρίσκονται στο στάδιο εκκίνησης (8

| 32. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, με την περαιτέρω μείωση προσωπικού, η εκπλήρωση των εντολών και η εκτέλεση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας των οργανισμών αποδεικνύονται διαρκώς δυσκολότερες, ιδίως για τους οργανισμούς που κατηγοριοποιούνται από την Επιτροπή ως «οργανισμοί με κανονικούς ρυθμούς λειτουργίας»· ζητεί από την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να εξετάσουν άλλες εναλλακτικές δυνατότητες προκειμένου να μην περιοριστεί η ικανότητα των οργανισμών να εκπληρώνουν την εντολή τους· συνιστά οι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να εγκρίνουν πρόσθετους πόρους για τους οργανισμούς στους οποίους οι νομοθέτες έχουν αναθέσει νέα καθήκοντα· καλεί επίσης την Επιτροπή να αναγνωρίσει την εξοικονόμηση που έχουν επιτύχει το Δίκτυο και επιμέρους οργανισμοί με τη χρήση κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και με τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων, και να επιτρέψει, κατά περίπτωση, ανάλογη προσαρμογή των στόχων ως προς τη μείωση του προσωπικού· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, με την περαιτέρω μείωση προσωπικού, η εκπλήρωση των εντολών και η εκτέλεση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας των οργανισμών αποδεικνύονται διαρκώς δυσκολότερες, ιδίως για τους οργανισμούς που κατηγοριοποιούνται από την Επιτροπή ως «οργανισμοί με κανονικούς ρυθμούς λειτουργίας»· ζητεί από την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να εξετάσουν άλλες εναλλακτικές δυνατότητες προκειμένου να μην περιοριστεί η ικανότητα των οργανισμών να εκπληρώνουν την εντολή τους· συνιστά οι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να εγκρίνουν πρόσθετους πόρους για τους οργανισμούς στους οποίους οι νομοθέτες έχουν αναθέσει νέα καθήκοντα· καλεί επίσης την Επιτροπή να αναγνωρίσει την εξοικονόμηση που έχουν επιτύχει το Δίκτυο και επιμέρους οργανισμοί με τη χρήση κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και με τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων, και να επιτρέψει, κατά περίπτωση, ανάλογη προσαρμογή των στόχων ως προς τη μείωση του προσωπικού·

| 33. | παρατηρεί ότι οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί αύξησαν τη χρήση του προσωπικού επί συμβάσει κατά 718 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης για την εκτέλεση νέων καθηκόντων, αντισταθμίζοντας εν μέρει τη μείωση του προσωπικού κατά 5 % και τη συνεισφορά για τη δημιουργία της ομάδας ανακατανομής προσωπικού· σημειώνει ότι τούτο αφορά κυρίως τον Frontex, την Ευρωπόλ, την EASO και τον EASA, τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και τον Οργανισμό του Ευρωπαϊκού GNSS (GSA)· εκτιμά ότι οι συμβασιούχοι υπάλληλοι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται κυρίως ως προσωρινό μέτρο στους οργανισμούς με τη μεγαλύτερη ζήτηση για νέο προσωπικό λόγω αύξησης του φόρτου εργασίας· καλεί την Επιτροπή να συζητήσει εκ νέου τα σχέδιά της για περαιτέρω ετήσια μείωση του προσωπικού κατά 1 %· |
| --- | --- |

33.

παρατηρεί ότι οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί αύξησαν τη χρήση του προσωπικού επί συμβάσει κατά 718 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης για την εκτέλεση νέων καθηκόντων, αντισταθμίζοντας εν μέρει τη μείωση του προσωπικού κατά 5 % και τη συνεισφορά για τη δημιουργία της ομάδας ανακατανομής προσωπικού· σημειώνει ότι τούτο αφορά κυρίως τον Frontex, την Ευρωπόλ, την EASO και τον EASA, τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και τον Οργανισμό του Ευρωπαϊκού GNSS (GSA)· εκτιμά ότι οι συμβασιούχοι υπάλληλοι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται κυρίως ως προσωρινό μέτρο στους οργανισμούς με τη μεγαλύτερη ζήτηση για νέο προσωπικό λόγω αύξησης του φόρτου εργασίας· καλεί την Επιτροπή να συζητήσει εκ νέου τα σχέδιά της για περαιτέρω ετήσια μείωση του προσωπικού κατά 1 %·

| 34. | εκφράζει την ανησυχία του για ορισμένους παράγοντες που δυσχεραίνουν την επιχειρησιακή απόδοση των οργανισμών, όπως περικοπές προσωπικού, περιορισμένοι ανθρώπινοι πόροι, δυσχέρειες στην πρόσληψη ειδικευμένων ατόμων σε συγκεκριμένους βαθμούς, χαμηλός διορθωτικός συντελεστής σε ορισμένες χώρες και εκτέλεση δραστηριοτήτων μέσω χρονοβόρων και διοικητικά απαιτητικών διαδικασιών επιχορήγησης· επισημαίνει, από πληροφορίες του Δικτύου, ότι ο χαμηλός διορθωτικός συντελεστής σε ορισμένες χώρες έχει ως αποτέλεσμα τη συστηματική προσφυγή σε υψηλότερη κατάταξη με στόχο την προσέλκυση και τη διατήρηση κατάλληλου προσωπικού· καλεί την Επιτροπή να εργασθεί για την επανεξέταση του μαθηματικού τύπου που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του διορθωτικού συντελεστή, προκειμένου να επιτευχθεί μια αποτελεσματικότερη ισορροπία μεταξύ ελκυστικού μισθού και χαμηλού κόστους διαβίωσης· |
| --- | --- |

34.

εκφράζει την ανησυχία του για ορισμένους παράγοντες που δυσχεραίνουν την επιχειρησιακή απόδοση των οργανισμών, όπως περικοπές προσωπικού, περιορισμένοι ανθρώπινοι πόροι, δυσχέρειες στην πρόσληψη ειδικευμένων ατόμων σε συγκεκριμένους βαθμούς, χαμηλός διορθωτικός συντελεστής σε ορισμένες χώρες και εκτέλεση δραστηριοτήτων μέσω χρονοβόρων και διοικητικά απαιτητικών διαδικασιών επιχορήγησης· επισημαίνει, από πληροφορίες του Δικτύου, ότι ο χαμηλός διορθωτικός συντελεστής σε ορισμένες χώρες έχει ως αποτέλεσμα τη συστηματική προσφυγή σε υψηλότερη κατάταξη με στόχο την προσέλκυση και τη διατήρηση κατάλληλου προσωπικού· καλεί την Επιτροπή να εργασθεί για την επανεξέταση του μαθηματικού τύπου που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του διορθωτικού συντελεστή, προκειμένου να επιτευχθεί μια αποτελεσματικότερη ισορροπία μεταξύ ελκυστικού μισθού και χαμηλού κόστους διαβίωσης·

| 35. | διαπιστώνει σημαντικές διαφορές μεταξύ οργανισμών στα ποσοστά απουσιών από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας· εκτιμά ότι τα μέτρα προαγωγής της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας, οι τακτικοί ιατρικοί έλεγχοι και οι δραστηριότητες ευεξίας για το προσωπικό συνιστούν μια προληπτική πολιτική υγείας η οποία, όταν εφαρμόζεται πλήρως, αυξάνει την ικανοποίηση από την επαγγελματική απασχόληση και εξασφαλίζει πολύ μεγαλύτερες εξοικονομήσεις από ό, τι η αρχική επένδυση· |
| --- | --- |

35.

διαπιστώνει σημαντικές διαφορές μεταξύ οργανισμών στα ποσοστά απουσιών από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας· εκτιμά ότι τα μέτρα προαγωγής της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας, οι τακτικοί ιατρικοί έλεγχοι και οι δραστηριότητες ευεξίας για το προσωπικό συνιστούν μια προληπτική πολιτική υγείας η οποία, όταν εφαρμόζεται πλήρως, αυξάνει την ικανοποίηση από την επαγγελματική απασχόληση και εξασφαλίζει πολύ μεγαλύτερες εξοικονομήσεις από ό, τι η αρχική επένδυση·

Συγκρούσεις συμφερόντων και διαφάνεια

Συγκρούσεις συμφερόντων και διαφάνεια

| 36. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι μόνο 22 οργανισμοί (71 %) έχουν εγκρίνει εσωτερικούς κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και την αναφορά παρατυπιών σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι για τους εννέα εναπομένοντες οργανισμούς προβλέπεται η έγκριση σχετικών κανόνων και κατευθυντήριων γραμμών· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έγκριση και την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων ανά οργανισμό· |
| --- | --- |

36.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι μόνο 22 οργανισμοί (71 %) έχουν εγκρίνει εσωτερικούς κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και την αναφορά παρατυπιών σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι για τους εννέα εναπομένοντες οργανισμούς προβλέπεται η έγκριση σχετικών κανόνων και κατευθυντήριων γραμμών· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έγκριση και την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων ανά οργανισμό·

| 37. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν υλοποιηθεί ακόμη εσωτερικές διαδικασίες για την καταγγελία δυσλειτουργιών, καθότι οι οργανισμοί δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων αναμένουν κατευθυντήριες γραμμές ή εισηγήσεις από την Επιτροπή· διαπιστώνει ότι ορισμένοι οργανισμοί, προορατικά και ως προσωρινό μέτρο, συμπεριέλαβαν γενικές αρχές για την καταγγελία δυσλειτουργιών στους κώδικες δεοντολογίας τους, οι οποίοι είναι εύκολα προσβάσιμοι στους ιστοτόπους τους· παροτρύνει την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ταχεία έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών της σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, οι οποίες, στη συνέχεια, θα πρέπει να τύχουν άμεσης έγκρισης και ουσιαστικής εφαρμογής από τους οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της Eurojust, του CEPOL, της EASO και του eu-LISA, υπό τη μορφή σαφών εσωτερικών κανόνων για την προστασία των καταγγελτών· |
| --- | --- |

37.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν υλοποιηθεί ακόμη εσωτερικές διαδικασίες για την καταγγελία δυσλειτουργιών, καθότι οι οργανισμοί δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων αναμένουν κατευθυντήριες γραμμές ή εισηγήσεις από την Επιτροπή· διαπιστώνει ότι ορισμένοι οργανισμοί, προορατικά και ως προσωρινό μέτρο, συμπεριέλαβαν γενικές αρχές για την καταγγελία δυσλειτουργιών στους κώδικες δεοντολογίας τους, οι οποίοι είναι εύκολα προσβάσιμοι στους ιστοτόπους τους· παροτρύνει την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ταχεία έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών της σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών, οι οποίες, στη συνέχεια, θα πρέπει να τύχουν άμεσης έγκρισης και ουσιαστικής εφαρμογής από τους οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της Eurojust, του CEPOL, της EASO και του eu-LISA, υπό τη μορφή σαφών εσωτερικών κανόνων για την προστασία των καταγγελτών·

| 38. | σημειώνει ότι οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών διοικητικών συμβουλίων, των διοικητικών στελεχών και των εσωτερικών εμπειρογνωμόνων δημοσιεύθηκαν από 29 οργανισμούς (94 %) στους ιστοτόπους τους· ζητεί από τους υπόλοιπους οργανισμούς που δεν έχουν ακόμη τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές να προχωρήσουν στην έγκρισή τους χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, αναφέροντας τυχόν άλλους επαγγελματικούς οργανισμούς των οποίων είναι μέλη, ώστε να είναι δυνατή η διεξαγωγή ανεξάρτητων εσωτερικών ελέγχων· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι μεσαίου μεγέθους οργανισμοί και οργανισμοί που είναι πιθανότερο να αντιμετωπίσουν σύγκρουση συμφερόντων λόγω του πεδίου εργασίας τους διενεργούν επανεξέταση των δηλώσεων συμφερόντων μετά την υποβολή τους, σε ετήσια βάση ή και συχνότερα· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει ότι οι δηλώσεις συμφερόντων των μελών διοικητικών συμβουλίων, των διοικητικών στελεχών και των εσωτερικών εμπειρογνωμόνων δημοσιεύθηκαν από 29 οργανισμούς (94 %) στους ιστοτόπους τους· ζητεί από τους υπόλοιπους οργανισμούς που δεν έχουν ακόμη τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές να προχωρήσουν στην έγκρισή τους χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, αναφέροντας τυχόν άλλους επαγγελματικούς οργανισμούς των οποίων είναι μέλη, ώστε να είναι δυνατή η διεξαγωγή ανεξάρτητων εσωτερικών ελέγχων· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι μεσαίου μεγέθους οργανισμοί και οργανισμοί που είναι πιθανότερο να αντιμετωπίσουν σύγκρουση συμφερόντων λόγω του πεδίου εργασίας τους διενεργούν επανεξέταση των δηλώσεων συμφερόντων μετά την υποβολή τους, σε ετήσια βάση ή και συχνότερα·

| 39. | εκφράζει επίσης ικανοποίηση για το γεγονός ότι 26 οργανισμοί (84 %) διαθέτουν κατευθυντήριες γραμμές για τη χορήγηση στο κοινό πρόσβασης στα έγγραφα· ζητεί από τους υπόλοιπους οργανισμούς που δεν έχουν ακόμη τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές να προχωρήσουν στην έγκρισή τους χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· επιδοκιμάζει την ανάπτυξη εσωτερικών συστημάτων για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων, συμπεριλαμβανομένων ειδικά εκπαιδευμένων ομάδων, που ασχολούνται ειδικά με τη διεκπεραίωση των εισερχόμενων αιτήσεων στους οργανισμούς στους οποίους η συχνότητα και η πολυπλοκότητα είναι μεγαλύτερες· καλεί το Δίκτυο να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή από τους οργανισμούς της πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα, ιδίως όσον αφορά δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει επίσης ικανοποίηση για το γεγονός ότι 26 οργανισμοί (84 %) διαθέτουν κατευθυντήριες γραμμές για τη χορήγηση στο κοινό πρόσβασης στα έγγραφα· ζητεί από τους υπόλοιπους οργανισμούς που δεν έχουν ακόμη τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές να προχωρήσουν στην έγκρισή τους χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· επιδοκιμάζει την ανάπτυξη εσωτερικών συστημάτων για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων, συμπεριλαμβανομένων ειδικά εκπαιδευμένων ομάδων, που ασχολούνται ειδικά με τη διεκπεραίωση των εισερχόμενων αιτήσεων στους οργανισμούς στους οποίους η συχνότητα και η πολυπλοκότητα είναι μεγαλύτερες· καλεί το Δίκτυο να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή από τους οργανισμούς της πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα, ιδίως όσον αφορά δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας·

| 40. | επισημαίνει ότι ένα από τα κύρια επιτεύγματα του Δικτύου το 2016 στο πλαίσιο της καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς ήταν ότι το Δίκτυο δημιούργησε μια ομάδα εργασίας του Νομικού Δικτύου Αποκεντρωμένων Οργανισμών για την καταπολέμηση της απάτης, με στόχο να ενισχυθούν οι εναρμονισμένες και τυποποιημένες προσεγγίσεις σχετικά με τις στρατηγικές καταπολέμησης της απάτης στους οργανισμούς· επικροτεί την ανάπτυξη ισχυρής νοοτροπίας καταπολέμησης της απάτης στους οργανισμούς· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το έργο της εν λόγω ομάδας εργασίας· |
| --- | --- |

40.

επισημαίνει ότι ένα από τα κύρια επιτεύγματα του Δικτύου το 2016 στο πλαίσιο της καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς ήταν ότι το Δίκτυο δημιούργησε μια ομάδα εργασίας του Νομικού Δικτύου Αποκεντρωμένων Οργανισμών για την καταπολέμηση της απάτης, με στόχο να ενισχυθούν οι εναρμονισμένες και τυποποιημένες προσεγγίσεις σχετικά με τις στρατηγικές καταπολέμησης της απάτης στους οργανισμούς· επικροτεί την ανάπτυξη ισχυρής νοοτροπίας καταπολέμησης της απάτης στους οργανισμούς· καλεί το Δίκτυο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το έργο της εν λόγω ομάδας εργασίας·

| 41. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ των οργανισμών και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) στον τομέα της πρόληψης, ιδίως κατά την έγκριση των στρατηγικών τους για την καταπολέμηση της απάτης, μέσω της ευθυγράμμισής τους με τη μεθοδολογία η οποία περιγράφεται στο έγγραφο καθοδήγησης που εκπονήθηκε από την OLAF· ενθαρρύνει όλους τους οργανισμούς να υιοθετήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές της OLAF για τις στρατηγικές των οργανισμών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης· |
| --- | --- |

41.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ των οργανισμών και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) στον τομέα της πρόληψης, ιδίως κατά την έγκριση των στρατηγικών τους για την καταπολέμηση της απάτης, μέσω της ευθυγράμμισής τους με τη μεθοδολογία η οποία περιγράφεται στο έγγραφο καθοδήγησης που εκπονήθηκε από την OLAF· ενθαρρύνει όλους τους οργανισμούς να υιοθετήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές της OLAF για τις στρατηγικές των οργανισμών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης·

| 42. | παροτρύνει ιδίως την Eurojust, την EASO και τον eu-LISA να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ταχεία υιοθέτηση κατευθυντήριων γραμμών για μια αποδοτική πολιτική στον τομέα της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων, προς όφελος της διαφάνειας και για να εξασφαλιστεί μια πιο συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τις δημόσιες δηλώσεις σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων. |
| --- | --- |

42.

παροτρύνει ιδίως την Eurojust, την EASO και τον eu-LISA να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ταχεία υιοθέτηση κατευθυντήριων γραμμών για μια αποδοτική πολιτική στον τομέα της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων, προς όφελος της διαφάνειας και για να εξασφαλιστεί μια πιο συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τις δημόσιες δηλώσεις σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων.

Επικοινωνία και προβολή

Επικοινωνία και προβολή

| 43. | σημειώνει ότι οι οργανισμοί προβάλλουν ενεργά το έργο τους μέσω διαφόρων διαύλων, αλλά επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερη προβολή στα κράτη μέλη, μέσω της θέσπισης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για την προσέγγιση περισσότερων ευρωπαίων πολιτών, ειδικότερα με την τακτική ενημέρωση των ιστοτόπων τους για την παροχή πληροφοριών και την προαγωγή του έργου που παράγουν· επισημαίνει επιπλέον ότι τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καθίστανται όλο και περισσότερο σύνηθες εργαλείο επικοινωνίας για τους οργανισμούς· παρατηρεί ότι οι ημερίδες γνωριμίας, οι στοχευμένες ενημερωτικές εκστρατείες και τα βίντεο που εξηγούν το κύριο έργο των οργανισμών είναι ορισμένες από τις δραστηριότητες που χρησιμοποιούνται για την ενημέρωση των πολιτών και την παροχή ευκαιριών για να αποκτήσουν περισσότερες γνώσεις σχετικά με το έργο των οργανισμών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· αναγνωρίζει ότι οι γενικές ή εξειδικευμένες δραστηριότητες στον τομέα των σχέσεων με τα μέσα ενημέρωσης μετρώνται συστηματικά με διάφορους δείκτες, καθώς και ότι κάθε οργανισμός έχει το δικό του σχέδιο επικοινωνίας με συγκεκριμένες δραστηριότητες, προσαρμοσμένες στις ανάγκες του· |
| --- | --- |

43.

σημειώνει ότι οι οργανισμοί προβάλλουν ενεργά το έργο τους μέσω διαφόρων διαύλων, αλλά επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερη προβολή στα κράτη μέλη, μέσω της θέσπισης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για την προσέγγιση περισσότερων ευρωπαίων πολιτών, ειδικότερα με την τακτική ενημέρωση των ιστοτόπων τους για την παροχή πληροφοριών και την προαγωγή του έργου που παράγουν· επισημαίνει επιπλέον ότι τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καθίστανται όλο και περισσότερο σύνηθες εργαλείο επικοινωνίας για τους οργανισμούς· παρατηρεί ότι οι ημερίδες γνωριμίας, οι στοχευμένες ενημερωτικές εκστρατείες και τα βίντεο που εξηγούν το κύριο έργο των οργανισμών είναι ορισμένες από τις δραστηριότητες που χρησιμοποιούνται για την ενημέρωση των πολιτών και την παροχή ευκαιριών για να αποκτήσουν περισσότερες γνώσεις σχετικά με το έργο των οργανισμών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· αναγνωρίζει ότι οι γενικές ή εξειδικευμένες δραστηριότητες στον τομέα των σχέσεων με τα μέσα ενημέρωσης μετρώνται συστηματικά με διάφορους δείκτες, καθώς και ότι κάθε οργανισμός έχει το δικό του σχέδιο επικοινωνίας με συγκεκριμένες δραστηριότητες, προσαρμοσμένες στις ανάγκες του·

| 44. | σημειώνει ότι οι οργανισμοί διοργάνωσαν εργαστήρια και προγράμματα κατάρτισης σχετικά με θέματα όπως η επικοινωνία σε καταστάσεις κρίσης, τα ανθρώπινα δικαιώματα και αξίες, η παραγωγή βίντεο, η συνεργασία με δημοσιογράφους, η εσωτερική επικοινωνία, η οπτική απεικόνιση δεδομένων και οι διαδικτυακές τεχνολογίες για την ενίσχυση της επικοινωνιακής τους ικανότητας και την τόνωση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τους ρόλους και τις λειτουργίες των οργανισμών έναντι των πολιτών· επικροτεί τη δραστηριότητα του PDN και την παρουσία του σε ποικίλες πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης και τις επιτυχημένες κοινές (μεταξύ οργανισμών) εκστρατείες· |
| --- | --- |

44.

σημειώνει ότι οι οργανισμοί διοργάνωσαν εργαστήρια και προγράμματα κατάρτισης σχετικά με θέματα όπως η επικοινωνία σε καταστάσεις κρίσης, τα ανθρώπινα δικαιώματα και αξίες, η παραγωγή βίντεο, η συνεργασία με δημοσιογράφους, η εσωτερική επικοινωνία, η οπτική απεικόνιση δεδομένων και οι διαδικτυακές τεχνολογίες για την ενίσχυση της επικοινωνιακής τους ικανότητας και την τόνωση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τους ρόλους και τις λειτουργίες των οργανισμών έναντι των πολιτών· επικροτεί τη δραστηριότητα του PDN και την παρουσία του σε ποικίλες πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης και τις επιτυχημένες κοινές (μεταξύ οργανισμών) εκστρατείες·

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 45. | σημειώνει ότι, στη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 1/2017 σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, το Ελεγκτικό Συνέδριο προτείνει την επικαιροποίηση των ρυθμίσεων για τον έλεγχο των αποκεντρωμένων οργανισμών· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η νομοθετική πρόταση δεν προβλέπει μείωση του υπερβολικού διοικητικού φόρτου που εξακολουθεί να βαρύνει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς· επισημαίνει ότι ο έλεγχος των αποκεντρωμένων οργανισμών «παραμένει υπό την πλήρη ευθύνη του ΕΕΣ, το οποίο διαχειρίζεται όλες τις απαιτούμενες διοικητικές διαδικασίες και διαδικασίες προμηθειών»· επαναλαμβάνει επιπλέον ότι η νέα προσέγγιση για τον λογιστικό έλεγχο, που προβλέπει τη συμμετοχή ελεγκτών του ιδιωτικού τομέα, έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση του διοικητικού φόρτου για τους οργανισμούς, και ότι ο χρόνος που αναλώνεται για τη σύναψη συμβάσεων και τη διαχείριση των συμβάσεων λογιστικού ελέγχου έχει προκαλέσει πρόσθετες δαπάνες, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται περαιτέρω οι μειούμενοι πόροι των οργανισμών· τονίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη να επιλυθεί το πρόβλημα αυτό, σύμφωνα με την κοινή προσέγγιση, στο πλαίσιο της τρέχουσας αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού και της επακόλουθης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου· καλεί όλα τα μέρη που συμμετέχουν στις εν λόγω αναθεωρήσεις να αποσαφηνίσουν αυτό το ζήτημα επειγόντως, προκειμένου να μειωθεί σημαντικά ο υπέρμετρος διοικητικός φόρτος· |
| --- | --- |

45.

σημειώνει ότι, στη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 1/2017 σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, το Ελεγκτικό Συνέδριο προτείνει την επικαιροποίηση των ρυθμίσεων για τον έλεγχο των αποκεντρωμένων οργανισμών· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η νομοθετική πρόταση δεν προβλέπει μείωση του υπερβολικού διοικητικού φόρτου που εξακολουθεί να βαρύνει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς· επισημαίνει ότι ο έλεγχος των αποκεντρωμένων οργανισμών «παραμένει υπό την πλήρη ευθύνη του ΕΕΣ, το οποίο διαχειρίζεται όλες τις απαιτούμενες διοικητικές διαδικασίες και διαδικασίες προμηθειών»· επαναλαμβάνει επιπλέον ότι η νέα προσέγγιση για τον λογιστικό έλεγχο, που προβλέπει τη συμμετοχή ελεγκτών του ιδιωτικού τομέα, έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση του διοικητικού φόρτου για τους οργανισμούς, και ότι ο χρόνος που αναλώνεται για τη σύναψη συμβάσεων και τη διαχείριση των συμβάσεων λογιστικού ελέγχου έχει προκαλέσει πρόσθετες δαπάνες, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται περαιτέρω οι μειούμενοι πόροι των οργανισμών· τονίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη να επιλυθεί το πρόβλημα αυτό, σύμφωνα με την κοινή προσέγγιση, στο πλαίσιο της τρέχουσας αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού και της επακόλουθης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου· καλεί όλα τα μέρη που συμμετέχουν στις εν λόγω αναθεωρήσεις να αποσαφηνίσουν αυτό το ζήτημα επειγόντως, προκειμένου να μειωθεί σημαντικά ο υπέρμετρος διοικητικός φόρτος·

| 46. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη σύνοψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι εξωτερικές αξιολογήσεις των οργανισμών είναι σε γενικές γραμμές θετικές και οι οργανισμοί κατάρτισαν σχέδια δράσης για την παρακολούθηση των θεμάτων που εγείρονται στις εκθέσεις αξιολόγησης· επισημαίνει ότι, μολονότι οι ιδρυτικοί κανονισμοί των περισσότερων οργανισμών προβλέπουν περιοδική εξωτερική αξιολόγηση (συνήθως κάθε τέσσερα με έξι χρόνια), οι ιδρυτικοί κανονισμοί έξι αποκεντρωμένων οργανισμών — Υπηρεσία του BEREC, EASO, eu-LISA, ETF, ENISA και Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων — δεν περιλαμβάνουν τέτοια διάταξη, ενώ ο ιδρυτικός κανονισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων απαιτεί τη διενέργεια εξωτερικής αξιολόγησης μόνο κάθε δέκα χρόνια· εκτιμά ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί· |
| --- | --- |

46.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη σύνοψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι εξωτερικές αξιολογήσεις των οργανισμών είναι σε γενικές γραμμές θετικές και οι οργανισμοί κατάρτισαν σχέδια δράσης για την παρακολούθηση των θεμάτων που εγείρονται στις εκθέσεις αξιολόγησης· επισημαίνει ότι, μολονότι οι ιδρυτικοί κανονισμοί των περισσότερων οργανισμών προβλέπουν περιοδική εξωτερική αξιολόγηση (συνήθως κάθε τέσσερα με έξι χρόνια), οι ιδρυτικοί κανονισμοί έξι αποκεντρωμένων οργανισμών — Υπηρεσία του BEREC, EASO, eu-LISA, ETF, ENISA και Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων — δεν περιλαμβάνουν τέτοια διάταξη, ενώ ο ιδρυτικός κανονισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων απαιτεί τη διενέργεια εξωτερικής αξιολόγησης μόνο κάθε δέκα χρόνια· εκτιμά ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί·

| 47. | σημειώνει τη συμφωνία που επετεύχθη στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 20ής Νοεμβρίου 2017 για τη μετεγκατάσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) από το Λονδίνο στο Άμστερνταμ και το Παρίσι, αντιστοίχως· συνειδητοποιεί τις επιπτώσεις που πιθανώς θα έχει στους οργανισμούς αυτούς η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση σε ό,τι αφορά το μελλοντικό κόστος και την απώλεια εμπειρογνωμοσύνης, θέτοντας σε κίνδυνο την επιχειρησιακή συνέχεια· σημειώνει ακόμη τον πιθανό αντίκτυπο στα έσοδα και στις δραστηριότητες διαφόρων οργανισμών των οποίων η έδρα δεν είναι στο Λονδίνο, ιδίως του EASA, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών και του GSA· καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει πλήρως τους επιμέρους οργανισμούς και το Δίκτυο σχετικά με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για το Brexit και τις μελλοντικές προετοιμασίες για την ελαχιστοποίηση των κάθε είδους αρνητικών συνεπειών που ενδέχεται να προκύψουν· |
| --- | --- |

47.

σημειώνει τη συμφωνία που επετεύχθη στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 20ής Νοεμβρίου 2017 για τη μετεγκατάσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) από το Λονδίνο στο Άμστερνταμ και το Παρίσι, αντιστοίχως· συνειδητοποιεί τις επιπτώσεις που πιθανώς θα έχει στους οργανισμούς αυτούς η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση σε ό,τι αφορά το μελλοντικό κόστος και την απώλεια εμπειρογνωμοσύνης, θέτοντας σε κίνδυνο την επιχειρησιακή συνέχεια· σημειώνει ακόμη τον πιθανό αντίκτυπο στα έσοδα και στις δραστηριότητες διαφόρων οργανισμών των οποίων η έδρα δεν είναι στο Λονδίνο, ιδίως του EASA, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών και του GSA· καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει πλήρως τους επιμέρους οργανισμούς και το Δίκτυο σχετικά με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για το Brexit και τις μελλοντικές προετοιμασίες για την ελαχιστοποίηση των κάθε είδους αρνητικών συνεπειών που ενδέχεται να προκύψουν·

| 48. | σημειώνει την εν εξελίξει αναθεώρηση των ιδρυτικών κανονισμών των τριών τριμερών οργανισμών (Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), Eurofound και Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA))· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί ο τριμερής χαρακτήρας των οργανισμών αυτών προκειμένου να εξασφαλίζεται η ενεργός συμμετοχή των εθνικών αρχών, των ευρωπαϊκών εργοδοτικών οργανώσεων και των ευρωπαϊκών συνδικαλιστικών οργανώσεων στη διοίκηση και τη λειτουργία τους· υπενθυμίζει ότι η μείωση του προσωπικού υλοποιήθηκε με μεγάλη δυσκολία, και επαναλαμβάνει ότι αντιτίθεται σε περαιτέρω μειώσεις οι οποίες θα περιόριζαν την ικανότητα των οργανισμών να ασκούν την εντολή τους· |
| --- | --- |

48.

σημειώνει την εν εξελίξει αναθεώρηση των ιδρυτικών κανονισμών των τριών τριμερών οργανισμών (Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), Eurofound και Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA))· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί ο τριμερής χαρακτήρας των οργανισμών αυτών προκειμένου να εξασφαλίζεται η ενεργός συμμετοχή των εθνικών αρχών, των ευρωπαϊκών εργοδοτικών οργανώσεων και των ευρωπαϊκών συνδικαλιστικών οργανώσεων στη διοίκηση και τη λειτουργία τους· υπενθυμίζει ότι η μείωση του προσωπικού υλοποιήθηκε με μεγάλη δυσκολία, και επαναλαμβάνει ότι αντιτίθεται σε περαιτέρω μειώσεις οι οποίες θα περιόριζαν την ικανότητα των οργανισμών να ασκούν την εντολή τους·

| 49. | σημειώνει την εν εξελίξει εξωτερική αξιολόγηση των τεσσάρων οργανισμών που ασκούν τις δραστηριότητές τους στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της κοινωνικής ένταξης (Cedefop, Eurofound, EU-OSHA και ETF)· |
| --- | --- |

49.

σημειώνει την εν εξελίξει εξωτερική αξιολόγηση των τεσσάρων οργανισμών που ασκούν τις δραστηριότητές τους στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της κοινωνικής ένταξης (Cedefop, Eurofound, EU-OSHA και ETF)·

| 50. | υπενθυμίζει ότι η συζήτηση στις αρμόδιες επιτροπές σχετικά με τα σχέδια ετησίων προγραμμάτων εργασίας και τις πολυετείς στρατηγικές των οργανισμών συμβάλλει στο να εξασφαλίζεται ότι τα προγράμματα και οι στρατηγικές θα αντικατοπτρίζουν τις πολιτικές προτεραιότητες· |
| --- | --- |

50.

υπενθυμίζει ότι η συζήτηση στις αρμόδιες επιτροπές σχετικά με τα σχέδια ετησίων προγραμμάτων εργασίας και τις πολυετείς στρατηγικές των οργανισμών συμβάλλει στο να εξασφαλίζεται ότι τα προγράμματα και οι στρατηγικές θα αντικατοπτρίζουν τις πολιτικές προτεραιότητες·

| 51. | αναγνωρίζει τις προσπάθειες των οργανισμών να εξισορροπούν τις πολυετείς στρατηγικές τους ώστε να αντικατοπτρίζουν τις πολιτικές προτεραιότητες και τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- |

51.

αναγνωρίζει τις προσπάθειες των οργανισμών να εξισορροπούν τις πολυετείς στρατηγικές τους ώστε να αντικατοπτρίζουν τις πολιτικές προτεραιότητες και τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»·

| 52. | επισημαίνει ότι ο eu-LISA και η EASO είναι οι μόνοι οργανισμοί δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων των οποίων οι ιδρυτικοί κανονισμοί δεν προβλέπουν υποχρέωση διενέργειας τακτικών εξωτερικών ελέγχων· καλεί τους συννομοθέτες να εξετάσουν τρόπους αντιμετώπισης του σημαντικού αυτού ζητήματος κατά την αναθεώρηση των ιδρυτικών κανονισμών των εν λόγω οργανισμών· |
| --- | --- |

52.

επισημαίνει ότι ο eu-LISA και η EASO είναι οι μόνοι οργανισμοί δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων των οποίων οι ιδρυτικοί κανονισμοί δεν προβλέπουν υποχρέωση διενέργειας τακτικών εξωτερικών ελέγχων· καλεί τους συννομοθέτες να εξετάσουν τρόπους αντιμετώπισης του σημαντικού αυτού ζητήματος κατά την αναθεώρηση των ιδρυτικών κανονισμών των εν λόγω οργανισμών·

| 53. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στους οργανισμούς που υπόκεινται στην τρέχουσα διαδικασία απαλλαγής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

53.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στους οργανισμούς που υπόκεινται στην τρέχουσα διαδικασία απαλλαγής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

---

(1)  
  ΕΕ C 417 της 6.12.2017.

1

(2)  
  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

3

(4)  Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA), Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA), Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL), Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA), Eurojust.

4

(5)  Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ), Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) και Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA).

5

(6)  Διοργανική Συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1).

6

(7)  Για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, η ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2013)0519 της 10ης Ιουλίου 2013 εφάρμοσε τον στόχο της μείωσης του προσωπικού κατά 5 % στους αποκεντρωμένους οργανισμούς επί διάστημα πέντε ετών (2014-2018, με έτος αναφοράς το 2013).

7

(8)  Σύμφωνα με την ορολογία που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για την κατάταξη των αποκεντρωμένων οργανισμών ως οργανισμών «στο στάδιο εκκίνησης», με «νέα καθήκοντα» ή «με κανονικούς ρυθμούς λειτουργίας», που αποτυπώνει το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ανάπτυξή τους και το μέγεθος της συνεισφοράς τους στην Ένωση και τα επίπεδα στελέχωσής τους.

8

---